‫‪...........................................................................................................................................

‬‬

‫@ @‬

‫‪@ @ñ‹÷a§a@Êî‹“nÜa@À@áÉnÜaì@âïÝÔfia@óøïém‬‬

‫‪@ @óïšaŠ@‘bjÈ@Z@òˆbnŽÿa‬‬
‫‪@ @óïŽbïÜa@ãíÝÉÜaì@×íÕ¨a@óïÝÙi@ò‡Èbà@òˆbnŽc‬‬
‫‪@ @ò‡ïÝjÜa@kÝy†@‡ÉŽ@óÉàbu‬‬

‫رھ‬ ‫ظ‪0‬ر ا ر )زا<ر ‪91‬ر و زال )ر ا ‪B‬ر )‪[ (1‬‬

‫را ‪ ،‬ر ت ا )زا<ر دة را ل دأ ن ‪1962‬‬ ‫ور‪9‬ت ‪ 6‬أ ر‬
‫) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر‬ ‫ت‬ ‫و ھذا‪) ،‬دھ ت دة‬ ‫إ‬
‫ري‬ ‫ت ‪91‬رة رث ا(‬ ‫‪ 7‬ط‪ 0‬وا‬ ‫وأ درت دة وا ن ا‬
‫‪.‬‬ ‫و طور ا ران ا م ‪B‬‬
‫ا )زا<ر د ا زت ‪ 7‬ف ا دارة‬ ‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر‬ ‫وان‬
‫‪ 6 U‬ا و‪ 7‬ا رد ا <دة‬ ‫ا " ذ رارات ر ‪،‬‬ ‫و رددھ‬
‫و‪ 4 #‬وذ ك‬ ‫ط‪4‬ب ‪ 6‬إ ‪ K‬ت وا‬ ‫ا راب ا وط ‪،‬‬ ‫وى‬ ‫‪4‬‬
‫‪ ، K‬و ا ران‬ ‫‪0‬دف إ ا م ا ) ل و‪ 64@#‬طر‬ ‫و‪&7‬‬
‫‪ 4‬د وا ذي وف د دة أ) ل ط‪4‬ب ‪ 6‬و‪ &7‬ز ا ‪ B‬ذ‬ ‫ا‬
‫) ل ا ‪ < 0‬وا ر و‪ 7‬ن ا ط ق ا ‪ 4 B‬و)‪. 0 0‬‬ ‫ر‬
‫ا )زا<ر وا وص ا و‬ ‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر‬ ‫وإن ‪ 4‬ل‬
‫‪ <0‬ا ‪4‬م‬ ‫طرح ا ؤل ا ‪ :‬ھ و‪7‬‬ ‫ظ‪ 0‬د‬ ‫ا‬
‫ط‪4‬ب ا ر رض‬ ‫‪ 0‬؟ و ‪)l‬‬ ‫ا )زا<ر و دى إ‬ ‫وا ر‬
‫و م ھذه ا را ل‪ ،‬و وف‬ ‫رت ‪9 0‬م رض ا و‪ &7‬ا‬ ‫ا را ل ا‬
‫طرق ذ ك ن "‪K‬ل ‪ 3‬ور ھ ‪:‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -‬أو( ‪ < 0 :‬ا ‪ 4‬م وا ر ل دور ون ‪20/01‬‬
‫‪ < 0 : 9 -‬ا ‪ 4‬م وا ر د دور ون ‪.20/01‬‬
‫‪ : 9 9 -‬أدوات ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر و ق ا و)‪ 0‬ت ا )د دة‪.‬‬
‫ــ ‪ 46‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪ a 2 Z N‬و‪ . Z 9‬ن ‪:20/01‬‬ ‫‪ d& L J 1‬א ‪ ;& Z‬وא‬

‫‪ 2 Z N‬א‪c =,‬ل‪W‬‬ ‫‪ d& L 1.1‬א ‪ ;& Z‬وא‬

‫ري ا ‪B‬روض "‪K‬ل‬ ‫د زت ھذه ا ر ‪91 4‬رھ ط & ا(‬
‫د د ا طق )زا<ر‬ ‫ري‬ ‫ذات ط &‬ ‫ا رن ‪ ،19‬ا و‪ 7‬ت‬
‫) طق و – رى ) ()‪.(3‬‬
‫و)ب ون »‪«comet‬‬ ‫‪B‬ر‬ ‫را‬ ‫و ظ‪0‬ور ا "ط ط ا‬
‫ا ذي و‪" &7‬طط ا ‪ < 0‬وا و & ووا ) ل‬ ‫‪1924‬‬ ‫‪ 1919‬ا دل‬
‫ر وم ‪9،1922 B ) 5‬م و‪" &7‬طط ‪)4‬زا<ر‬ ‫ط ق ‪ 4‬ا )زا<ر و)ب‬
‫‪.(4)1937‬‬ ‫را‬ ‫)زا<ر‬ ‫‪9 1931‬م أ ‪1#‬ت ط‬
‫‪4‬ك ا ‪ B‬رة ‪ 4‬أ ‪ 0‬أرض ‪ l‬داع وا )د د‬ ‫ر ا )زا<ر‬ ‫وا ر ا‬
‫ر‬ ‫ون ا‬ ‫ما ‪4‬‬ ‫‪ 04‬لا‬ ‫) ل ا "طط ت ا را ‪ ،‬ط ت ر‬
‫) ل أدوات ا ر‪.‬‬ ‫ر‪"6‬‬ ‫‪91‬رت د ‪K‬ت ا‬ ‫ا ‪B‬ر‬
‫ر‬ ‫ن ا دوات ا )د دة ظ م ا‬ ‫‪ 1950‬و‪ 7‬ت ) و‬ ‫و‬
‫‪9‬ل‬ ‫‪ 1958‬و‪ 1959‬وھ ا ‪ B‬رة ا‬ ‫إ(‬ ‫م ط ق وا‬ ‫وا‬
‫دي وا()‬ ‫و إ دة ا وازن ا(‬ ‫‪)4‬زا<ر ا ط‪K‬ق "طط ط‬
‫دة "طط ت ‪: (5) 0‬‬ ‫‪ 7 4‬ء ‪ 4‬ا رب ا ر ر ‪ .‬وظ‪0‬ر ‪B‬ر‬
‫ا "طط ا و) ‪0‬‬ ‫ر»‪.«PUD‬‬ ‫‪4‬‬ ‫•‬
‫ا "طط ا ‪. 4 B‬‬ ‫•‬
‫"طط ا ر وإ دة ا ‪ #‬ء‪.‬‬ ‫•‬
‫ر ‪ U‬ا )‪ 0‬ز ا را و "طط ا )د د وا )‪ 0‬ز »‪.«PMU‬‬ ‫•‬
‫ر ‪ U‬ا ر وا طق ا ‪ 4 4‬ر»‪.«ZUP‬‬ ‫•‬
‫ر د‬ ‫د د أدوات ا ‪ < 0‬وا‬ ‫ر‬ ‫و د ر ت ھذه ا دوات أ‪9‬رھ ا‬
‫‪K‬ل ا )زا<ر‪.‬‬ ‫ا(‬
‫‪ d& L 2 J1‬א ‪ ;& Z‬وא ‪ N‬א‪c =,‬ل ‪W2001 >= e 5f‬‬
‫ر‬ ‫ن ا(‬ ‫‪ 4‬وا ور‪9‬ت أو‪ 7‬ع زر‬ ‫إن ا )زا<ر دو‬
‫‪U‬‬ ‫أ ء ا ‪K‬د‬ ‫ب وا وارد‬ ‫وز & ا‬ ‫دان ا دا‬ ‫وا ‪9‬ل‬
‫دم ا وازن ن إ ‪ 4‬م ا ل وا طق ا دا"‪ 4‬د & إ ھ)رة رة ‪ 4‬ن‬
‫‪ 9‬رة‪ .‬و وا)‪ 0‬ذ ك‬ ‫و ا دن‪،‬ا ر ا ذي أدى إ ظ‪0‬ور ‪ #‬ل ا)‬

‫ــ ‪ 47‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫و ا د أو ا ‪ 4‬ل ‪4‬‬ ‫دة إ)راءات إ ‪K‬‬ ‫ا "ذت ا دو ا )زا<ر‬

‫ا ل ن ا ‪B‬وارق ا ق ذ رھ ـ و د ر ت ھذه ا ر ‪K9 4‬ث را ل ظ‪0‬ر ن‬
‫‪: 4‬‬ ‫"‪ 0 K‬طور اھ م ا دو ) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر و ‪9‬ل‬
‫‪ J-‬א ‪W1979 e 5f 1962 U( 3‬‬
‫و‪ &7‬زري ز دم‬ ‫د و)دت ا )زا<ر ‪ 0 B‬د ا( ‪K‬ل‬
‫د وا را ز‬ ‫وا ‪m#‬ت ا(‬ ‫وز & ا ‪ 0‬ل ا د‬ ‫ا ) س‬
‫‪U‬‬ ‫أي ا ‪4‬‬ ‫ر ‪ 4 64‬ا طق ا ‪#‬‬ ‫ا ‪7‬ر ‪ ،‬ث ر ز ا‬
‫أدى إ ظ‪0‬ور وارق‬ ‫ن ذ ك زوح ا ن و ا ‪ #‬ل وا ر ا )‪ 0‬زات‬
‫)‪0‬و ن أ ء ا ‪K‬د‪.‬‬
‫‪#‬ر دة إ ‪ K‬ت ‪ 4 4‬ل ن ھذه ا ‪B‬وارق ن "‪K‬ل دة‬ ‫دأت ا دو‬
‫دة ن ‪1966‬‬ ‫طق ا رو وذ ك "‪K‬ل ا ‪ B‬رة ا‬ ‫را ‪ U‬و "‬
‫إ ‪ 1973‬ث و‪ 7‬ت ا دو "طط ‪ ) (1969-1967) 9K9‬د أ ط ب‬
‫‪4‬ت ذ ك <دات ا رول‪ ،‬وا ‪ K‬ظ أن ھذه ا را ‪U‬‬ ‫رى وا‬
‫زاد ن دة ا ‪B‬وارق ن‬ ‫وى ا طق ا ‪ 4‬وا ‪4‬‬ ‫ر زت ‪4‬‬
‫)ل ا ‪<0‬‬ ‫ا ‪ #‬ل وا ) وب‪،‬و ذ ك @ ب إ را ) وا‪ 7‬ا م‬
‫" ‪ ،‬زاد ن‬ ‫ا را )ا ‪ 0 U ( 4‬ا ‪K0‬ك أرا‪ 7‬زرا‬
‫ا طق ا ‪#‬‬ ‫ن ا طق ا دا"‪ 4‬و ر زھم‬ ‫‪#‬دة ا زوح ا‬
‫وا ‪ #‬ر ا وت ا د ر ‪ 4‬واف ا دن ا ‪. #‬‬
‫)د دة ‪ 9‬ت ن ا ر ف و "‪ B‬ف ا ‪@7‬ط‬ ‫ذ ك درت ا دو‬
‫وى‬ ‫ن‬ ‫‪1971‬‬ ‫‪ 4‬ا دن‪ ،‬وذ ك ت وان ا ‪9‬ورة ا زرا‬
‫ا ر ف ن "‪K‬ل ر ) أ ‪9‬ر ن ‪ 1000‬ر ا‪ #‬را ; ر أن‬ ‫ا )‪ 0‬زات‬
‫ن ھ )‪:(6‬‬ ‫م ق أھدا ‪0‬‬ ‫ھذه ا‬
‫‪.‬‬ ‫و ا و دات ا‬ ‫و ‪04‬م‬ ‫رك ا ‪ KB‬ن ‪ # 4‬ط ا ‪KB‬‬
‫@رة‪.‬‬ ‫دن‬ ‫ول ا رى إ‬
‫ظ‪0‬ر د ذ ك ا "طط ن ا ر ن (‪ 1973-1970‬و‪(1977-1974‬‬
‫د‬ ‫وا(‬ ‫)ل إ دة ا وازن ا )‪0‬وي ر زت ‪ 4‬ا( ‪ 9‬رات ا‬
‫و "طط ت ‪) 4‬د د ا را ‪ ،‬وأھم‬ ‫وأو)دت دة "طط ت و(< و ‪4‬د ‪4‬‬
‫‪: 4‬‬ ‫‪4‬ك ا ‪ B‬رة ن ‪0 "4‬‬ ‫ل ا )زة‬ ‫ا "طط ت وا‬
‫طق‬ ‫رة ن را ‪" U‬ص ا‬ ‫ا داء ن ‪ 1966‬وھ‬ ‫را ‪" U‬‬
‫‪.‬‬ ‫ط‬ ‫رف ‪ 7‬ف ا ‪ 0‬ل ا د و‬ ‫ا‬

‫ــ ‪ 48‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫ا‬ ‫إ‬ ‫‪ 1970‬و ر‬ ‫ن‬ ‫را ‪ U‬ا )‪ 0‬ز ا ‪4 4 4‬د ت دا‬

‫د وا ‪ KB‬وا ‪ @#‬ل‪.‬‬ ‫وا(‬ ‫ا‬
‫‪.‬‬ ‫ذر‬ ‫ا ‪9‬ورة ا زرا‬
‫ن ‪10‬‬ ‫"طط ا ر »‪ «PUD‬ث ‪ 4‬زم ل ‪4‬د و‪ 6 7‬دة‬
‫و ‪0‬دف إ و‪ &7‬وازن ن ا و ا د و;را وا()‬ ‫إ ‪15‬‬
‫دي و‪@#‬ل ا را‪. 7‬‬ ‫وا(‬
‫ر ا را »‪ «PMU‬وا ذي "ص ا دن ا رى أو‬ ‫"طط ا‬
‫رع ‪ 0‬ا و‪.‬‬ ‫ذات أھ وا‬
‫ض ا دن ا و ط أو‬ ‫»‪ «PCD‬ا " ص‬ ‫ا "طط ا ‪4‬دي ‪4‬‬
‫أ ل أھ ‪.‬‬
‫إن ظم ھذه ا "طط ت أظ‪0‬رت ‪ 0 4‬ن "‪K‬ل و)‪ 0 0‬وأھدا ‪0‬‬
‫ت و(‬ ‫ا را‪ 7‬وا‬ ‫د‬ ‫م ‪"1‬ذ ن ا( ر ا(‬ ‫ا‬
‫ھذه ا را‪، 7‬و ھد ‪ 0‬ن و)‪ ) 6‬د ا ‪ 9‬رات إ ) و ط‬ ‫ط‬
‫ا وازن‬ ‫ر ت ھذه ا ر ‪4‬‬ ‫ا ط ت‪ ،‬و‬ ‫دون ا ق &‬
‫‪.‬‬ ‫ق ا واة ا()‬ ‫د"ل ا دو‬ ‫ا )‪0‬وي و‬
‫زت ر ز ا "ط ط أو ل ‪ #‬ء "طط)‪ ،(7‬و ت ل را ‪U‬‬
‫رة ن " ‪4‬ف ا ط ت ا وزار ر;م و)ود أ‬ ‫ا( ‪ 9‬ر وا )‪ 0‬زات‬
‫ق &‬ ‫ا دو ‪" 4‬ط ط ل ط ع )وزارة( ط ق ر )‪ 0‬ا " ص دون أي‬
‫ا ط ت‪.‬‬
‫ا طق‬ ‫وھذا ا و‪ 4 & )# 6 U &7‬و & ا را ا ‪#‬وا< "‬
‫أ ‪ 6‬دون وص ‪#‬ر و(‬ ‫ا ‪7‬ر ا م د "طط ت ا ر‪،‬‬
‫ذر‬ ‫‪ 0 U‬ا ‪ #‬ر ‪ 4‬ت ‪ 9‬رة و ‪9‬ل " وص‬ ‫را وا‪7‬‬ ‫‪<0‬‬
‫ت ا زرا ‪،‬و ا ر ا ‪7‬ري وا رار ا ‪B‬وارق ا )‪0‬و ‪...‬ا ‪.‬‬ ‫ا‬
‫‪ 7 1980‬ن‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1962‬‬ ‫إن ظ م ا "ط ط ا )زا<ري‬
‫‪@9‬رات ن ذ ر ‪:(8) 07‬‬
‫د ا دو‬ ‫ر ز ) & ‪0‬م ا‬ ‫‪9 :‬ل‬ ‫‪ -1‬ا ‪ #‬ل ا ؤ‬
‫وھ ‪. 04‬‬
‫; ب "ط ط ‪ #‬ل ط ت \را‪7‬‬ ‫‪ # -2‬ل ا ر وا ر‬
‫‪ 0 U‬وا)د و ت ‪7‬ر‬ ‫ر‬ ‫ت و; ب "طط‬ ‫وا‬
‫) ورة ‪#‬وا< ‪.‬‬

‫ــ ‪ 49‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪:‬إن ا ط ق ا را ‪ U‬وا( ‪ 9‬رات ذو ط & رو راط‬ ‫‪ # -3‬ل‬

‫ت ا ء ‪ 4 4 B4‬ر ب ‪ # 0‬ل را ‪.‬‬ ‫ل ‪ 4‬واد و‬ ‫وا‬
‫ر أن ا د ا )زا<ر‬ ‫ن ر;م ھذه ا( دات ن ھ ك <‪ U‬ا )‬
‫ر و "‪7‬م ‪ #‬ل ا ر وا ‪ 7‬ت ا ) ن و(ت‬ ‫و وت‬
‫و ا ‪7‬ر وذ ك ن "‪K‬ل و ت ا دن‪ ،‬د ر ت دة دن و ط ‪ 7‬ف‬
‫ت ‪ 0‬ا دو ‪.‬‬ ‫نا‬ ‫‪ 4 ) 0‬تا‬
‫‪ <0‬ا ‪4‬م‬ ‫ھذه ا ر ‪ ; 4‬ب إ را ) ر‬ ‫و ا ‪ K‬ظ‬
‫; ب "ط ‪4 4 #‬‬ ‫ا )زا<ر وأن ل ا )راءات ا ا "ذت ت م‬
‫و ن ا ‪0‬دف ‪ 0‬ا ‪ 4‬ل ن دم ا وازن ; ر أن ا وا & أظ‪0‬ر ا‪ 9I‬ر ا ‪ 4‬ا‬
‫ت ) ل ا ران وذ ك ن )‪0‬ودات ا دو ‪ 04‬أدت ‪ 4‬ر ا ر & ‪ 4 l‬م‬
‫وا ذي س ا دن ا رى وا ‪ 4‬وذ ك ن "‪K‬ل ا را ‪ U‬ا( ‪ 9‬ر‬
‫ا ‪ 9‬ر ن ا دن ا )زا<ر وذ ك دون أ"د ن‬ ‫وا ) ا ا دت‬
‫ا( ر ‪1 0 < 0‬و و ‪.‬‬
‫‪ Jg‬א ‪W 1990 e 5f 1980 U( 3‬‬
‫"طر ا ‪ U‬ن ا ‪B‬وارق ا )‪0‬و و ن‬ ‫ت زاد ا و‬ ‫‪ B‬ا‪9‬‬
‫ت‪ ،‬دأ ا ‪ B‬ر‬ ‫و‪ <0‬ا‬ ‫ل ‪ #‬ء "طط دون ا ق ن ا را ‪ U‬ا ط‬
‫ا ‪ < 0‬ا را ذ ك أ د‪9‬ت وزارة ا "ط ط وا ‪ < 0‬ا را‬
‫‪.(9)1979‬‬
‫)‪ (1985-1980‬ا ذي ن ‪0‬دف‬ ‫و زا ن & و‪ &7‬ا "طط ا "‬
‫أ ‪1#‬ت‬ ‫ا طق ا دا"‪K 4 4‬د وإ دة ھ ‪ 4‬ا ط ع ا‬ ‫إ‬
‫‪0‬ء‬ ‫‪ 1981‬و زت ھذه ا ر ‪4‬‬ ‫ا و ا وط ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪ANAT‬‬
‫ل‬ ‫‪ ،‬دو را) ت ن ا د"ل‬ ‫دي وا()‬ ‫‪0‬د ا "ط ط ا(‬
‫ت‪.‬‬ ‫& ا‪9‬‬ ‫د دور د ور ‪ 1989‬ا ذي و‪ &7‬ط‬ ‫ا ) (ت "‬
‫‪ 1970‬ا دت ‪ 4‬ا ‪9‬ورة‬ ‫ث )ب ا ذ ر أن ا )زا<ر "‪K‬ل‬
‫ت ل ن ا ر وا ران وا ) ن‬ ‫<‪ U‬ا ‪ 4‬ا‬ ‫ا زرا و ‪91‬رت‬
‫ص ‪ 0 4‬و)ب أ ر ر م ‪ 26-74‬ا در‬ ‫ا( ط ت ا ر ‪4 4‬د ت ا‬
‫ر) ع ا را‪ 7‬ا را‬ ‫ر ‪ (10)1974 -02-20‬وا ذي ‪4 4 W‬د ت‬
‫ت ) إ ‪ 0‬ن أ)ل‬ ‫وإ دة وز ‪ 4 0‬أ)‪0‬زة و ؤ ت ا دو ا‬
‫‪.‬‬ ‫وا را ق ا‬ ‫وذا وو‪ &7‬ا ‪ 0‬ل ا‬ ‫ت )‬ ‫إ‪#‬ء‬
‫ت ل ‪4‬د دون‬ ‫ر ‪ 07‬أ ر ل ‪ 1980‬وا‬ ‫درت ‪ 4‬وزار‬
‫‪.(11)1980‬‬ ‫ز ن ا ر ‪ B‬أو ا ‪7‬ر وز & ‪ 200‬ط أرض‬

‫ــ ‪ 50‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫وإن‬ ‫د ; ب "‪K‬ل ا ‪9‬ورة ا زرا‬ ‫ر)& ‪0B‬وم ا ‪ 4‬ا "‬

‫ا رض وا ‪ #‬ر ا ءات ا ‪#‬وا<‬ ‫د‬ ‫دم ا(‬ ‫ھت‬ ‫ھذه ا‬
‫وا ‪B‬و‪7‬و وا د ر )‪.(12‬‬
‫ا ر ن "‪K‬ل إ دار دة‬ ‫‪ 4‬ص ن ھذا ا ذ ر‬ ‫دأ ا ‪ B‬ر‬
‫ت ‪9‬ل ‪:‬‬ ‫دي \را‪ 7‬وا‬ ‫ا دو و ‪ 7‬ن ر ا‬ ‫‪#‬ر ت د ن ‪4‬‬
‫زل ن‬ ‫‪4‬ق‬ ‫‪B 07‬ري‪ 1981‬ا‬ ‫ر‬ ‫ون ‪ 03-81‬ا در‬
‫أ ‪K‬ك ا دو ا ر ج ر ‪.6‬‬
‫زة ا ‪4‬‬ ‫‪4‬ق‬ ‫‪13‬أوت‪ 1983‬ا‬ ‫ر‬ ‫در‬ ‫ون ‪ 18-83‬ا‬
‫ر ا ‪ KB‬ج ر‪.34‬‬ ‫ا‬
‫ر ‪08‬د ر‪ 1987‬ا ذي ‪ 7‬ط ‪B‬‬ ‫در‬ ‫ون ‪ 19-87‬ا‬
‫\ ‪K‬ك ا وط و د د وق ا ) ن‬ ‫ا‬ ‫ا @‪K‬ل ا را‪ 7‬ا ‪KB‬‬
‫ووا) ‪0‬م ‪.50‬‬
‫ا در ر ‪B 26‬ري ‪ 1982‬ا ‪4‬ق‬ ‫در ون ر م ‪02-82‬‬
‫ا د ن ذ ر ا ر‪ ،‬و م ا ‪ 7‬ء‬ ‫ھم‬ ‫ا ء وا )ز< )‪ (13‬ا ذي‬ ‫ر"‬
‫ت ظ‪0‬ور ون ‪ 25-90‬ا در‬ ‫ا‬ ‫‪ 4‬ھذا ا وع ن ا ر "‪K‬ل‬
‫و) ‪ 6‬ا ري‪.‬‬ ‫ر ‪ 18‬و ر‪ 1990‬وا ‪4‬ق‬
‫در ون ر م ‪ 03-87‬ر‬ ‫) ل ا ‪ < 0‬ا را‬ ‫أ‬
‫‪ 1987 B )20‬ا ‪4‬ق ‪ < 0‬ا را )‪ (14‬وا ذي و‪ &7‬دة أدوات ‪4‬‬
‫ا وى ا وط وا )‪0‬وي وھ ‪:‬‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪.SNAT‬‬ ‫ا "طط ا وط‬
‫ا "طط ت ا )‪0‬و ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪.SRAT‬‬
‫درج ‪0‬م ‪" 48‬طط و(< ‪ < 0 4‬و "طط ت ‪4‬د ‪. < 0 4‬‬ ‫وا‬
‫ن‬ ‫وا ‪ K‬ظ أن ھذا ا ون ‪ W‬وع ن ا "ط ط ا ‪ K‬ر زي ‪ 4‬ا‬
‫‪ 4‬ا ‪ 4 < 0‬ا وى ا ‪،(15) 4‬و ن ‪0‬دف ‪0‬‬ ‫أ)ل ا م‬
‫وز & ا ‪9‬روات ا وط و‪@#‬ل ا را‪ 7‬و‪7‬رورة ر ا ‪ 7B‬ءات‬ ‫ا وازن‬
‫وص‬ ‫ا ) ت ا ‪7‬ر ا رى‪ ; .‬ر أن ھذا ا ون م &‬ ‫وا م‬
‫) ‪ 64‬ر ‪ 4‬ورق)‪.(16‬‬ ‫ا ط‬
‫و أو ظ‬ ‫دوات ا أو)دھ ھذا ا ون م ن ‪ 0‬أي‬
‫ق &‬ ‫( و)د‬ ‫‪.04‬‬ ‫د‬ ‫وا ‪ < 0‬ت ا‬ ‫@ ب ا وص ا ظ‬

‫ــ ‪ 51‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫دوات ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و‬ ‫‪ B‬وا‪7‬‬ ‫ل‬ ‫ا ون ا ‪4‬ق "ط ط وا ذي‬

‫ا "ط ط م و ق ‪ U0‬ط )‪.(17‬‬
‫و‬ ‫) ل ا ر د و‪ 7‬ت أدوات ‪" 4‬ط ط ا ‪ #‬ل وا ط‬ ‫و‬
‫ا "طط ا و) ‪ 4 0‬ر و "طط‬ ‫‪ 1990‬وا ‪49‬‬ ‫ا ل ‪0‬‬
‫ر رك‬ ‫‪4 4‬د ت‪ .‬ت ھذه ا دوات‬ ‫ا )د د وا )‪ 0‬ز و "طط ت ا‬
‫‪ 4‬ر )زا<ر إ‪ K 7‬ط ت ا ر ‪ .‬وا ‪ K‬ظ ظ‪0‬ور <‪ 4 U‬ھ ‪:‬‬
‫ر ا ‪7‬ري‪.‬‬ ‫وا‬ ‫‪ -‬ذ ر ا را‪ 7‬ا زرا‬
‫ء‬ ‫‪ -‬ا رار دم ا وازن ا )‪0‬وي و ذا دم ا وازن ن ا را ز وا‬
‫ء ا )د دة‪.‬‬ ‫& ا را ز وا‬ ‫ا د‬
‫رة و ‪ 4‬ا )‪ 0‬زات وا را ق‪.‬‬ ‫تا‬ ‫‪ -‬دھور ا‬
‫ت ا "‪7‬راء‪.‬‬ ‫‪9‬ل ا دام ا‬ ‫‪ -‬ا دھور ا <‬
‫أن ا دو ا رت ‪ 4‬ا( د ‪ 4‬ا "ط ط ا ر زي ذو ا ظرة‬
‫ن ا( ر ا ق & ا و)‪ 0‬ت ا ‪ 4‬و ط‪0 4‬‬ ‫دون ا "ذ‬ ‫ا ط‬
‫و ‪ 0‬ش ا " و ت ا ‪ . 4‬و ھذه ا ر ‪ 4‬و‪ 7‬ت ا ‪ < 0‬ا را‬
‫‪ ) 1986‬ا "‪ B‬ض‬ ‫ر ‪0‬‬ ‫د ا‬ ‫در) ‪ 9‬وذ ك ) ا ز ا(‬
‫ر ا رول و ت أ داث ‪ 5‬أ و ر ‪ 1988‬د ل ‪# 4‬ف و‪ 7‬ا م‬
‫وا ‪B‬وارق ا و)ودة ‪. 0‬‬
‫‪ W‬ا و <ل‬ ‫;ر أ‪ 0‬م‬ ‫دأت وادر ا(ھ م ‪ < 0‬ا را‬ ‫و‬
‫ق ا ھداف ا و)دت ن ا)‪. 04‬‬ ‫وا ‪4‬ط ت‬
‫‪W 2001‬‬ ‫_ (‪e 5f 1990 U‬‬ ‫ج‪ J‬א ‪ 3‬א‬
‫دور‬ ‫ر ت‬ ‫ث ر ت @ رات وا‬ ‫ر ھذه ر ‪ 4‬ا‬
‫ا )زا<ر‬ ‫د ور ‪1989‬و ذ ك ن "‪K‬ل ا ‪ 7‬ء ‪ 4‬ا ظ م ا(‪ #‬را و‬
‫دة ) ت ل‬ ‫د ا ر‪ .‬و ر ت ا ‪K‬د أز‬ ‫ا ظ م ا ‪ 4‬را وا(‬
‫‪ 4‬ت ا ‪ < 0‬و م ط ل ا ل ون ‪ 1987‬و دء ا ر)وع ظ ھرة ا ر‬
‫ا ‪#‬وا< وا ‪B‬و‪7‬وي وز دة ا زوح ) ا ‪ B‬ر و; ب ا ن‪ .‬و ھذه ا ‪ B‬رة‬
‫‪ 1994‬أ ن أ د‪9‬ت‬ ‫; ت وزارة ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ن ا ظ م ا و‬
‫‪# 1995‬روع ا )زا<ر‬ ‫درت‬ ‫ا‬ ‫وزارة ا )‪ 0‬ز وا ‪ < 0‬ا را‬
‫ول ا را ) ا )د دة ‪< 0 4‬‬ ‫;دا)‪ (18‬وذ ك ظ م ا ‪ #‬رة وط وا‬
‫وا ) ت ا ‪4‬‬ ‫ا )زا<ر و‪ #‬رك ‪ 0‬ا ‪4‬ط ت ا و‬ ‫ا را‬

‫ــ ‪ 52‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪ 0‬ا وزارة ا‬ ‫‪9‬راء و‪9‬‬ ‫ا د‬ ‫ت‬ ‫وا ) ت وا " راء وا )‬

‫‪4‬‬ ‫ت وان » ا )زا<ر ;دا«‪ 7 ،‬ت‬ ‫‪4‬و‪ 7‬ا راھ ‪ 4‬راب ا وط‬
‫)د د‬ ‫ض ا( را ت و‪# &7‬روع وط‬ ‫ر ‪ 0‬ا ‪K‬د و‬ ‫ا(" ‪(K‬ت ا‬
‫ا )زا<ر‪ ،‬و دا ا ‪ B‬ر [ را ) ا‬ ‫را ) )د دة ‪ < 0 4‬ا را‬
‫‪.‬‬ ‫) ل ا ‪ < 0‬ا را‬ ‫ا دا‬
‫ا دا وھ ھ < و‬ ‫م ‪ 1‬س ا )‪4‬س ا ‪ < 4 4‬وا‬
‫ا وط ‪ < 4‬وھد ‪ ) 6‬د ا ون ا وا & ن ا ط ت ; ر أن‬ ‫إ داد ا‬
‫) ل ا ‪ < 0‬وا ر‪.‬‬ ‫‪ & ) &)#‬ا( را ت‬ ‫ھذا ا )‪4‬س م ل‬
‫; ر ا ‪ 6‬دأت وادر ا @ ر س ) ل ا ‪ < 0‬وا ر ظ‪0‬ر ا و‬
‫دي ا ذي وف‬ ‫وا(‬ ‫ظل طور ا ط ر ا‬ ‫وا ذي أ ‪7 W‬روري‬
‫ا و وإ دة ا ظر‬ ‫د ا( ر ‪ 4 4‬ا " ‪ ،‬و & ص ا وارد ا‬
‫ن ن ا ‪7‬روري د د دور ا دو و @ ره ن را‬ ‫ا ظ م ا(‪ #‬را‬
‫وص‬ ‫و‪ 7‬ت‬ ‫‪ W‬دورھ ظ و را‬ ‫و ر ) و ‪ 9‬رة و و‬
‫‪#‬رة أو ; ر ‪#‬رة ) ل ا ‪ < 0‬وا ر و ‪: 0‬‬ ‫‪4‬ق ‪B‬‬ ‫‪#‬ر‬
‫ون ر م ‪ 08-90‬ا در ر ‪7‬أ ر ل ‪ 1990‬ا ‪ 7‬ن ون‬
‫ا ‪4‬د ج ر‪.15‬‬
‫ون ر م ‪ 09-90‬ا در ر ‪ 7‬أ ر ل ‪ 1990‬ا ‪ 7‬ن ون‬
‫ا و( ج ر‪.15‬‬
‫ون ر م ‪ 25-90‬ا در ر ‪ 18‬و ر ‪ 1990‬ا ‪4‬ق و) ‪6‬‬
‫ا ري ج ر‪.49‬‬
‫ون ر م ‪ 29-90‬ا در ر ‪ 01‬د ر ‪ 1990‬ا ‪4‬ق ‪< 0‬‬
‫وا ر ج ر‪.52‬‬
‫ون ر م ‪ 30-90‬ا در ر ‪ 01‬د ر ‪ 1990‬ا ‪4‬ق ‪K 1‬ك‬
‫ا دو ج ر‪.52‬‬
‫ون ر م ‪ 11-91‬ا در ر ‪ 27‬أ ر ل ‪ 1991‬ا دد ‪ 4‬وا د‬
‫ج ر‪.21‬‬ ‫ن أ)ل ا ‪ B‬ا‬ ‫ا ‪ 4‬زع ا ‪4‬‬
‫[ن ون ا و) ‪ 6‬ا ري و‪ &7‬أ د ا ر )زا<ر ن "‪K‬ل و‪&7‬‬
‫ص ا واد ‪ 66‬و‪ 70‬ا ددة \را‪7‬‬ ‫‪ 4‬ر وذ ك‬ ‫ا طر ا و‬
‫ا رة وا ‪ 4 4‬ر‪ ،‬وو‪ &7‬أدوات ا ر وھذا ص ‪ 6 4‬ا دة ‪10‬‬
‫ر ت و ددت ‪ 7‬ون ھذه‬ ‫ن ون ‪ 29-90‬ا ‪4‬ق ‪ < 0‬وا ر وا‬
‫ا دوات وھ ‪:‬‬
‫• ا "طط ا و) ‪ < 0 4 0‬وا ر ‪.PDAU‬‬

‫ــ ‪ 53‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫• "طط ‪@#‬ل ا را‪.POS 7‬‬

‫رادة ظ م و طو ر و &‬ ‫وھذه ا "طط ت ھ ر) ‪ 4 #‬و د‬
‫ن وازن‬ ‫تو‬ ‫ر)م ‪7‬رورة ا "ط ط ‪4‬‬ ‫‪B‬س ا و ت وا‬ ‫ا دن‬
‫ا ت و " ‪4‬ف ا ‪ #‬ط ت و ‪ 4‬دة‬ ‫ن " ‪4‬ف ا وظ <ف \را‪ 7‬و و‬
‫‪ 69‬ن ون ا و) ‪ 6‬ا ري)‪.(19‬‬
‫دت‬ ‫وا‬ ‫وص ط‬ ‫ون ‪ 29-90‬ا ق ا ذ ر رف دة‬ ‫وإن‬
‫ا دا وھ ‪:‬‬ ‫‪& #‬ا‬ ‫ؤ"را‬
‫ي ‪ 1991‬ا ذي‬ ‫‪28‬‬ ‫ر‬ ‫در‬ ‫‪ -‬ر وم ‪ B‬ذي ر م ‪ 175-91‬ا‬
‫‪ < 0 4‬وا ر ج ر‪.26‬‬ ‫دد ا وا د ا‬
‫‪4‬ق‬ ‫‪ B‬ذي ر م ‪ 176-91‬ا در ر ‪ 28‬ي ‪ 1991‬ا‬ ‫‪ -‬ر وم‬
‫‪ 7‬ر ‪ 0#‬دة ا ر ور" ا )ز< و‪ 0#‬دة ا م ور"‬ ‫دد ‪ B‬ت‬
‫ا ‪0‬دم و ‪ 4‬م ذ ك ا دل ر وم ا ‪ B‬ذي ر م‬ ‫ط ور"‬ ‫ا ء و‪ 0#‬دة ا‬
‫ر وم ا ‪ B‬ذي ر م ‪ 307-09‬ج ر‪.55‬‬ ‫‪ 03-06‬ا دل‬
‫دد‬ ‫‪ -‬ر وم ‪ B‬ذي ر م ‪ 177-91‬ا در ر ‪ 28‬ي ‪1991‬‬
‫‪ 6 4‬ا دل‬ ‫د‬ ‫إ)راءات إ داد ا "طط ا و) ‪ < 0 4 0‬وا ر وا‬
‫وا م و)ب ا ر وم ا ‪ B‬ذي ر م ‪ 317-05‬ا در ر ‪ 10‬و ر‬
‫‪2005‬ج ر‪.62‬‬
‫‪ -‬ر وم ‪ B‬ذي ر م ‪ 178-91‬ا در ر ‪ 28‬ي ‪ 1991‬دد‬
‫‪ 6 4‬و وى ا و‪< 9‬ق‬ ‫د‬ ‫وا‬ ‫إ)راءات إ داد "طط ‪@#‬ل ا را‪7‬‬
‫‪ 6‬ا دل وا م و)ب ا ر وم ا ‪ B‬ذي ر م ‪ 318-05‬ا در‬ ‫ا ‪4‬‬
‫ر ‪ 10‬و ر ‪2005‬ج ر‪.62‬‬
‫ر م ‪ 07-94‬ا در ر ‪ 18‬ي ‪1994‬‬ ‫‪ -‬ا ر وم ا ‪#‬ر‬
‫ري ا دل‬ ‫‪ 0‬ا ‪ 0‬دس ا‬ ‫ري و ر‬ ‫ا ‪4‬ق ‪#‬روط ا ج ا‬
‫وا م و)ب ون ‪ 06-04‬ا در ر ‪ 14‬أوت ‪ 2004‬ج ر‪.32‬‬
‫ر طور م @ط ا راب ا وط‬ ‫وإن "طط ت ا ران ا )د دة‬
‫أن وات ‪ 1990‬ر ت ا د‬ ‫) وع ن ا "طط ت ا ران‪.‬‬
‫‪9‬ل ا "طط ا و) ‪ < 0 0‬ا ل "‪ "SDAL‬و ل ھذا‬ ‫ا "طط ت ا "‬
‫ر ‪ #‬ل ا ‪ < 0‬وا ر‬ ‫‪1‬ھ ا م ھذا ا ) ل وذ ك‬ ‫و‪ W7‬ا و‬
‫ا و ت & ‪ 7‬ن ا ق‪،‬‬ ‫د أن ‪"1‬ذ ن ا( ر‬ ‫‪ #‬ل‪ ،‬و‬
‫ن‬ ‫‪4‬دو‬ ‫أن ا ر م د "ص ط و‪ &7‬ا را ‪ U‬ا( ‪ 9‬ر ا‬
‫) ‪ 0‬ا وط وا )‪0‬وي وا ‪. 4‬‬ ‫ا(ھ م ا وم دور ول و)وب و‪0 7‬‬

‫ــ ‪ 54‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪W‬‬ ‫)ل ا ر‬ ‫ا د ن د"ل ا دو‬ ‫زت ھذه ا ‪ B‬رة‬

‫) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ذي‬ ‫دورھ )رد را ب & ا ‪ B‬ظ‪) 0‬زء ن ا د"ل‬
‫ا د ا )د دة‪.‬‬ ‫وى ا ر ن "‪K‬ل‬ ‫)د وا ل ‪#‬ر ‪4‬‬
‫ن أ @ر‬ ‫ا راب ا وط‬ ‫‪) < 0‬د دة ‪ #‬ل‬ ‫أ ‪ 6‬ر;م و‪&7‬‬
‫و ص ا وارد ا‬ ‫وى إ أ ره ; ر أ ‪ 6‬ظرا ص ا وص ا ظ‬
‫‪4‬ك‬ ‫‪ 6‬ا ‪K‬د‬ ‫) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م‪ -‬وھذا ظرا‬ ‫ا و وإھ ل ا دو‬
‫) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر‪،‬‬ ‫ا ‪ B‬رة ‪-‬ا ر ا ذي ‪ & ) &)#‬أ واع ا "رو ت‬
‫‪4‬م ‪ 0‬م ‪0‬ذا ا ) ل إ( ذ ‪ 1994‬أ ن أ د إدراج وزارة ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪ 7‬ن‬
‫وط )د دة ‪< 0‬‬ ‫ا دو إ ‪7‬رورة إ ) د‬ ‫و‬ ‫ا ظم ا و‬
‫ر ت دور ون ر م ‪ 20-01‬ا در ر ‪2001/12/12‬‬ ‫ا ‪ 4‬م وا‬
‫ا ‪ 7‬ن ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ‪ 6‬ا دا ‪.‬‬
‫‪ d& L J2‬א ‪ ;& Z‬وא ‪ a N‬و‪ . Z 9‬ن ‪:20/01‬‬
‫; ر أن ظرا‬ ‫دة أظ‪0‬رت )‪0‬ودات و‬ ‫ت‬ ‫ا‬ ‫إن ا‬
‫‪ 0 #‬ا ‪K‬د و)دت ا )زا<ر ‪ 0 B‬أ م )‪:(20‬‬ ‫‪4‬ظروف ا‬
‫ر و‪7‬وي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ا ‪K0‬ك ( ‪\ K‬را‪. 7‬‬ ‫‪-‬‬
‫دم ا رام ‪#‬ر ت ا ء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ب ذ ك ‪71‬رار رة ‪ 4‬ا < وھ )‪:(21‬‬ ‫‪-‬‬
‫ا ران‪.‬‬ ‫) ا راف و رع ر‬ ‫دھور ا وارد ا ط‬ ‫‪-‬‬
‫‪4‬وث ا ه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 0‬ر ا ط‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 4‬ا ر‪،‬و‬ ‫‪@#‬ل ا ‪ 4‬م و دم ظ م‬ ‫ر‬ ‫و ل ذ ك وء‬
‫ھذه ا ر ‪ 4‬و "‪ 0 4‬ن ‪ 4‬ت ا "ط ط أدى إ‬ ‫ب دور ا دو‬ ‫ا‬
‫‪ .‬در ون ‪ 20-01‬ا ‪4‬ق ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ‪ 6‬ا دا‬ ‫دود ا‬
‫ون ‪،03-87‬‬ ‫ا ذي أ @‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م )ا را (‬ ‫د إدراج دورھ‬ ‫و ن "‪ 6 K‬دأت ا دو‬
‫ا <‬ ‫إدراج ا د ا وي و‬ ‫‪ 1‬د‪9‬ت و <ل )د دة ‪ < 0 4‬و دأ ا ‪ B‬ر‬
‫‪@# W‬ل ا ) ل‬ ‫‪ <0‬ا ‪4‬م و‬ ‫ون ‪ 4 20-01‬م‬ ‫‪ B‬ر‬
‫)زا<ر‪،‬و إن ‪ ) 4‬د أھدا ‪ 6‬ط‪4‬ب ‪ 6‬و‪ &7‬دة وص ظ ‪.‬‬
‫ا ‪7‬ء‬ ‫ن أھدا ‪0‬‬ ‫) ء دد ا و)‪ 0‬ت وا دارات ا ‪ 4‬ذ ك وا‬
‫) و دا )‪.(22‬‬ ‫ا وط‬

‫ــ ‪ 55‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫ا دة ‪ 2‬دور ا ) ت ا ‪ 4‬وا وان‬ ‫أدرج ون ‪20-01‬‬

‫ر ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م‪ ،‬وذ ك ن "‪K‬ل‬ ‫‪4‬‬ ‫ن ‪4‬‬ ‫د ن وا()‬ ‫ا(‬
‫ق أھدا ‪.6‬‬ ‫ت ل ‪0‬م وذ ك د‬ ‫ا"‬
‫و أھم ا دوات دد ‪ 0‬ا دة ‪ 7‬ن ون ‪:20-01‬‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪.SNAT‬‬ ‫‪ -‬ا "طط ا وط‬
‫‪ -‬ا "طط ا )‪0‬وي ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪.SRAT‬‬
‫‪ -‬ا "طط ا و) ‪ < 0 0‬ا وا ل‪.‬‬
‫ر‪.‬‬ ‫ا‬ ‫ا را‪ 7‬و‬ ‫‪ -‬ا "طط ا و) ‪0‬‬
‫"طط ت ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ا و(< ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ل‬ ‫ل‬ ‫‪ -‬ا "طط ت ا و) ‪ 7 < 0 0‬ءات ا وا‪7‬ر ا رى )ا‬
‫‪ 4‬دن ا رى(‪.‬‬ ‫"طط ت ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ا و(<‬
‫ون ‪ 29/90‬ل ن‪:‬‬ ‫‪ 4‬وو‬ ‫وى ا‬ ‫‪ 4‬ا‬ ‫‪0‬‬ ‫وا‬
‫ر ‪-‬‬ ‫‪ < 0 4‬وا‬ ‫‪ -‬ا "طط ا و) ‪0‬‬
‫‪" -‬طط ‪@#‬ل ا را‪. 7‬‬
‫وأ ‪4‬ن ذ ك‬ ‫‪ 2001‬وزارة ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا < وا‬ ‫‪<# 1‬ت‬
‫ر م ‪ 257-2000‬ا در ر ‪26‬أوت‪2000‬‬ ‫و)ب ا ر وم ا ر<‬
‫ر م ‪ 139-01‬ا دل‬ ‫ا ‪ 7‬ن ن أ ‪ 7‬ء ا و ‪ ،‬وأ ده ا ر وم ا ر<‬
‫را ‪.‬‬ ‫ن وزارة ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م إ ‪< 0‬‬ ‫وا م ‪ ،(23)6‬ن @ ر ا‬
‫‪ <0‬إ‪4‬‬ ‫را إ‬ ‫ن ‪<0‬‬ ‫ا‬ ‫ا ‪ K‬ظ أن ھ ك ‪ 7‬رب‬
‫‪@4‬‬ ‫‪ 2002‬ر;م ء‬ ‫‪9 2001‬م ا ودة إ ا ‪ < 0‬ا را‬
‫‪.Aménagement du territoire‬‬ ‫ا ‪B‬ر‬
‫ت‬ ‫ع ا‬ ‫دى ا دو ‪ ) ( 6 1‬ل‬ ‫ھذه ا ر ‪ 4‬زاد ا و‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ‪ 6‬ا دا ‪،‬وھذا ا ر‬ ‫ا د وا ‪ 6‬ن ا و ت و‪&7‬‬
‫وا "ذ ن ا( ر‬ ‫ت ا‬ ‫ا‬ ‫و(ت )ذر‬ ‫ا م‬ ‫د‬
‫إط ر ا ‪ K‬ت ا دة ن ل ا دو ‪،‬‬ ‫ا ‪ 91‬رات ا دا"‪ 4‬وا " ر) وذ ك‬
‫دار ك ا " طر ا ) ن ا ‪( K‬ة ) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر‪.‬‬
‫‪ 7‬و وارق ‪ 9‬رة واء ‪4‬‬ ‫ا ر ا ذي ر ب ‪ 6‬و‪ 7‬ت‬
‫وا ) )ر ‪ B‬و ‪7‬ر ‪ #،‬ل و) وب ‪ ،‬وا ل‬ ‫وى ا ط ت ا()‬
‫‪B‬رض ا وا‬ ‫وا‬ ‫وھ‪ 7‬ب ‪ 4‬و) وب( و ذ ك إط ر ا و(ت ا‬
‫) ل ن ا ‪ 4‬م أ ‪9‬ر ) ذ ( ط ب ا ‪ 9‬ر ن ا ‪ 4‬ن وا ) ب‪.‬‬

‫ــ ‪ 56‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪ < 0‬وا‬ ‫ا وط‬ ‫‪4‬‬ ‫و ن ا)ل ذ ك ددت ا ھداف ا را )‬

‫وذ ك‬ ‫ا راب ا وط‬ ‫)‬ ‫‪ 7‬ن‬ ‫ا دا ‪ 4 l‬م وا ‪49‬‬
‫ن و‬ ‫ور ا‬ ‫د وا دا ا()‬ ‫ا(‬ ‫ن "‪K‬ل ر ط ا ‪B‬‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م‪.‬‬ ‫ر)م ا "طط ا وط‬ ‫ا < ‪،‬وا‬
‫‪ '- 1 J2‬א‪ . Z i‬ن ‪: 20-01‬‬
‫‪ 6‬ا دا وا‬ ‫‪ <0‬ا ‪4‬م و‬ ‫وط‬ ‫ون ‪20-01‬‬ ‫)ء‬
‫<ص و ؤھ‪K‬ت ل‬ ‫‪ 4‬أ س"‬ ‫) وع ا ‪ 4‬م ا وط‬ ‫‪0‬دف إ‬
‫‪ 7‬ء )‪0‬وي‪.‬‬
‫‪0‬دف و ق ا دة ‪ 4‬إ ‪:‬‬
‫وا ‪ @#‬ل‪.‬‬ ‫ا ‪9‬روة ا وط‬ ‫‪4" -‬ق ا ظروف ا ‪<K‬‬
‫وا(زدھ ر ن ) & ا واط ن‪.‬‬ ‫ا ر‬ ‫وي ا ظوظ‬ ‫‪-‬‬
‫ب ن ا طق وا م وذ ك "‪ B‬ف‬ ‫‪ -‬ا ث ‪ 4‬ا وز & ا‬
‫ا ‪@7‬وط ‪ 4‬ا ل وا وا‪7‬ر وا دن ا رى و ر ا طق ا ) ‪4‬‬
‫وا ‪ 70‬ب ا ‪ 4‬وا ) وب‪.‬‬
‫و ت‬ ‫طق وا )‪ 0‬ت ا‬ ‫م وا‬ ‫وا‬ ‫‪ -‬د م ا و ط ار‪B‬‬
‫‪.0‬‬ ‫و ‪ 04 B‬ن أ)ل ا رار‬
‫وا دو‬ ‫ا وظ <ف ا )‪0‬و وا وط‬ ‫ا ‪7‬ر و ر‬ ‫‪ -‬إ دة وازن ا‬
‫‪ 4‬وا‪7‬ر وا دن ا رى‪.‬‬
‫د و‪.0 9‬‬ ‫ا ‪ 7B‬ءات وا ) و ت ا ‪ #0‬إ و و) وا‬ ‫‪-‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 4‬ت اط‬ ‫ن ن ا "ط ر ا ر ط‬ ‫م وا‬ ‫ا‬ ‫‪-‬‬
‫وا ‪9‬‬ ‫‪ 4‬وارد ا را‪ 9‬وا ط‬ ‫وا ‪ 9‬ن وا وظ ف ا ‪K‬‬ ‫‪ -‬ا‬
‫و ‪B‬ظ‪ )\ 0‬ل ا د ‪.‬‬
‫‪0‬دف و ق ا دة ‪ 6‬إ ‪:‬‬
‫م ‪ 7‬ن ‪ 9‬ن‬ ‫وا )@را‬ ‫‪ 4‬طق وا‬
‫‪ -‬و ض ا وا<ق ا ط‬
‫ا ‪ 4‬م ا وط و ‪ 6‬وإ ره ‪ #‬ل وازن‪.‬‬
‫‪ W‬ا ‪ B‬و ت ا ظروف ا ‪. #‬‬ ‫‪-‬‬
‫ب أ ن وا)دھ و‪ 7‬ن وز ‪0‬‬ ‫د‬ ‫‪ -‬د م ا ‪#‬ط ا(‬
‫أ ء ا ‪ 4‬م ا وط ‪.‬‬ ‫وا ‪ #‬رھ‬

‫ــ ‪ 57‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫و ا دن و ظ ‪.6‬‬ ‫م‬ ‫‪ -‬ا‬

‫ن ‪ 0 1#‬أن‬ ‫‪ U‬أن ون ‪ ) 20-01‬ء ‪ 1 4‬د ‪ 4‬دة وا ل ا‬ ‫و ‪6‬‬
‫‪: 4‬‬ ‫‪@#‬ل ا ) ل و ن إ ) زھ‬ ‫‪ 4‬ب ا دور ا‬
‫‪ 4‬ا ط ق ا ‪ 4 4 B‬وا ن‬ ‫‪ 7 4 .1‬ط و د ل و ب أ‬
‫ر ا ‪ 4‬م ا وط و وارده‬ ‫‪4‬‬ ‫وا وص و را) ا ط ر ا و وا‬
‫) ر ‪ ،‬ه‪ ;،‬ت‪...‬إ (‪.‬‬ ‫ا وط ‪0‬دف ‪ 4‬ص ذ ر ا وارد ا‬
‫طق ا ) ل –‬ ‫ا‬ ‫‪7‬ء ‪ 4‬ا ط‬ ‫‪ .2‬إ ف ا زوح ا ر ‪ B‬وذ ك‬
‫ا ‪0‬وب – وا و ط ا ر ‪. B‬‬
‫ر‪.‬‬ ‫ق وازن‬ ‫‪ @#‬ل وا ‪#‬ط وذ ك‬ ‫‪ .3‬إ ش ا ‪ 0‬ل ا رى ا "‬
‫‪ 0‬وا ذي ‪ #‬ل ر ز وازن‬ ‫‪. .4‬ا ط‪K‬ق ر ‪ U‬ا دن ا )د دة و ؤ‬
‫دي و ‪#‬ري‪.‬‬ ‫وا‬ ‫ا)‬
‫را‬ ‫‪<0‬‬ ‫ول ا ‪ B‬ر ا ‪K‬‬ ‫ور‬ ‫وإن آ ق ھذا ا ون‬
‫ن "‪K‬ل)‪:(24‬‬
‫ا ل ن "‪K‬ل " ر‬ ‫ط‬ ‫‪ 6‬ن‬ ‫و ‪4‬‬ ‫‪ -1‬إ دة ا( ‪ #‬ر ا د و;را‬
‫ا ‪ 70‬ب ا ‪. 4‬‬
‫‪ -2‬ا م ا ران‪.‬‬
‫ن ل ل ا ‪4‬ط ت‬ ‫ط‪4‬ب و ت و‬ ‫إن ل ھذه ا را ) ا‬
‫ط قأ م‬ ‫) ل ‪ B‬ذھ و د م دور ا ) ت ا ‪4‬‬ ‫ا و "‬
‫ا ران ا ‪#‬وا<‬ ‫"‬ ‫ا ران وو ا واط ن ‪ 7 4‬ء ‪ 4‬ا وئ ا‬
‫ر و ط ق ‪ 4‬وا ن‪.‬‬ ‫وا ‪B‬و‪7‬وي وھذا ( ون إ( و)ود ر‬
‫‪ D( &C E 0‬א > & א ‪ 8‬א( ‪W‬‬ ‫‪ 7 –2 J2‬و‪ _9‬א ‪ N&j‬א‬
‫ن‬ ‫را ) ا )د دة ط‪4‬ب ‪ 0‬إ ) د دة د ‪K‬ت ) و‬ ‫إن ھذه ا‬
‫وإ دار أ"رى ‪ 7‬ن ظ م أ)زاء ا ‪ 4‬م وھ ‪:‬‬ ‫وص ا و‬ ‫ا‬
‫‪ -1‬ون ر م ‪ 08-02‬ا در ر ‪4 2002/05/08‬ق ‪#‬روط إ ‪ #‬ء‬
‫ا دن ا )د دة و ‪ 0 < 0‬ج ر ‪ ،11‬وا ذي د م ون ر م ‪ 06-06‬ا در ر‬
‫‪ 2006/02/20‬ا ‪ 7‬ن ا ون ا و) ‪ 4 0‬د ‪.‬‬
‫‪4‬ق‬ ‫‪ 2002/02/05‬ا‬ ‫ر‬ ‫در‬ ‫‪ -2‬ون ر م ‪ 02-02‬ا‬
‫ا ل و ‪ 6 9‬ج ر‪.10‬‬

‫ــ ‪ 58‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪4‬ق‬ ‫‪ 2003/02/17‬ا‬ ‫ر‬ ‫در‬ ‫ون ر م ‪ 01-03‬ا‬ ‫‪-3‬‬

‫ج ر‪.11‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ا دا‬
‫دد ا وا د‬ ‫در ر ‪ 2003/02/17‬ا ذي‬ ‫‪ -4‬ون ر م ‪ 02-03‬ا‬
‫ن ‪#4‬واط” ج ر‪.11‬‬ ‫لا‬ ‫‪K@ K‬ل وا(‬ ‫ا‬
‫طق‬ ‫‪4‬ق‬ ‫‪ 2003/02/17‬ا‬ ‫در ر‬ ‫‪ -5‬ون ر م ‪ 03-03‬ا‬
‫ج ر ‪.11‬‬ ‫وا وا & ا‬ ‫ا و &ا‬
‫ا <‬ ‫‪4‬ق‬ ‫‪ 2003/07/19‬ا‬ ‫در ر‬ ‫ون ر م ‪ 10-03‬ا‬ ‫‪-6‬‬
‫ا دا ج ر‪.43‬‬ ‫إط ر ا‬
‫و ر ت ا )زا<ر ظروف أ‪9‬رت ‪ ) 4‬ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر وھو ز زال‬
‫‪ 2003‬ا ذي ت <)‪" 6‬ط رة واء ‪ 4‬ا رواح أو ا ‪ 4‬ت وھذا أ‪ 9‬ت و)ود‬
‫ن ا "ط ر وا وارث‪.‬‬ ‫)ل او‬ ‫ون ا ‪ < 0‬وا ر‬ ‫<ص‬
‫)‪(25‬‬
‫ا ذي‬ ‫وا ط‪ K‬ن ذ ك م د ل ون ‪ 29-90‬و)ب ون ‪05-04‬‬
‫ا ر‪"\ 7‬ط ر ا ط‬ ‫ا"ذ ن ا( ر دم ‪ 4‬ا رض ‪ 4‬ء "‬
‫در ون ‪ 20-04‬ر ‪2004/12/20‬‬ ‫‪B‬س ا دد‬ ‫و‬ ‫أو ا و و)‬
‫ا دا‬ ‫ن ا "ط ر ا رى و ر ا وارث إط ر ا‬ ‫ا ‪4‬ق و‬
‫ا طق‬ ‫در ون ‪ 03-04‬ر ‪ 2004/07/23‬ا ‪4‬ق‬ ‫ج ر ‪.84‬‬
‫ج ر‪ .41‬و ون ‪ 06-07‬ر ‪2007/5/13‬‬ ‫ا دا‬ ‫إط ر ا‬ ‫ا)‪4‬‬
‫‪ 0‬ج ر‪.31‬‬ ‫ت ا "‪7‬راء و‬ ‫را‬ ‫ا ‪4‬ق‬
‫) (ت‬ ‫‪4‬ق‬ ‫‪2011/02/17‬‬ ‫در ون ‪ 02-11‬ر‬
‫ا دا ج ر‪.13‬‬ ‫إط ر ا‬ ‫ا‬
‫‪" B‬ص ‪ K‬ت ا ) ت ا ‪ 4‬د د ت ‪ ) 0 0‬د ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م‬
‫ر وذ ك ن "‪K‬ل ا و ن ا )د د ن ا ‪ 4‬ن ون ا ‪4‬د و ون ا و( )‪.(26‬‬ ‫وا‬
‫ر ‪2008/07/20‬‬ ‫) ل ا ران )د ون ر م‪15-08‬‬ ‫أ‬
‫ر أن ون ‪29-90‬‬ ‫ا ذي دد وا د ط ا ت وإ م إ ) زھ )‪،(27‬‬
‫أظ‪0‬ر دم در ‪ 4 6‬ا ‪B‬ل ‪ 7‬ت ا ء‪.‬‬
‫ون ‪B# 29-90‬ت ن دم‬ ‫وص ‪0 4‬‬ ‫إن ‪ 0#‬دة ا ط ا‬
‫‪W‬‬ ‫د ‪ 0‬ا ء وا‬ ‫ر ا و‪ 9‬ا‬ ‫ث‬ ‫أ)‪0‬زة ا دو‬
‫ل ا ن و دم‬ ‫ا واطن ‪0‬ذه ا و‪9‬‬ ‫ن‪ ; ،‬ر أ ‪ ( 6‬ظ دم ط‬
‫‪ 6‬دم ا را ‪. 0‬‬

‫ــ ‪ 59‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫وھو ‪ 4 & )#‬ءات ا ‪B‬و‪7‬و ‪ ،‬ا ر ا ذي ول دار ‪ 6‬ا ‪#‬رع‬

‫‪ 95‬دة ا ا وى ‪ 0 4‬ون ‪15-08‬‬ ‫)ء‬ ‫ا )زا<ري ن "‪K‬ل‬
‫دة‬ ‫و( ل ‪ #‬ل ا و & ا را ا ‪#‬وا< وذ ك @رض إ م ا ءات‬
‫ن ا را م ا ‪ B‬ذ ‪.6‬‬ ‫‪ 5‬وات ن دوره و درت ) و‬
‫و د وا ‪ 10‬وات ن دور ون ‪-01‬‬ ‫و د ‪ U‬ن ھذه ا‬
‫‪<0‬‬ ‫‪ 20‬ا ‪4‬ق ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪ ،‬ون ‪ 02-10‬ا ‪ 7‬ن ا "طط ا وط‬
‫و دارك‬ ‫ا ‪ 4‬م وا ذي ) ء و‪ &7‬إ را ) ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وذ ك ن ا)ل‬
‫و د دد ا "طط ا وط‬ ‫ا(" ‪(K‬ت وا ‪ 7‬ت ا ذي ر ‪ 6‬ا ‪ 4‬م ا وط‬
‫‪9 6 < 0‬م دد ا ر و ا ول وا ذي وف‬ ‫ا ‪ 4‬م وا ر وھ ت ا‬
‫‪:(28) 4‬‬ ‫ط‪ 6 4‬وا ‪49‬‬ ‫ول ن "‪ < 0 6 K‬ا ‪ 4‬م و ‪4‬‬
‫ء‬ ‫ا ‪4‬م ‪[،‬‬ ‫و & ا ن وا ‪ #‬ط ت‬ ‫‪ -‬ا( ) ‪(K "K‬ت‬
‫ا‪ #‬ل ‪4‬‬ ‫ن )&‬ ‫‪ 2008‬اظ‪0‬ر أن ‪ ٪63‬ن‬ ‫ا ن وا ن‬
‫ا ‪ 70‬ب ا ‪4 4‬‬ ‫‪ ٪4‬ن ا راب ا وط ‪،‬و‪ ٪28‬ن ا ن ) &‬
‫ا ) وب ‪4‬‬ ‫‪ ٪9‬ن ا راب ا وط ‪ ،‬و‪ ٪9‬ن ا ن ) &‬
‫‪ ٪87‬ن ا راب ا وط ‪.‬‬
‫و وي ‪K 4‬د و ‪4‬ق ا ر و‬ ‫ظ ‪4‬‬ ‫‪ B -‬ل ) ذ ا ‪ 4‬م وا‬
‫ن "‪K‬ل إ ‪ #‬ء ا )‪ 0‬زات وو رة ا "د ت‪.‬‬ ‫) ذ ا ‪ 4‬م ا وط‬
‫‪K 4‬د و ‪ K 6 9‬ن أن‬ ‫وا ‪9‬‬ ‫‪ -‬ا ‪ B‬ظ ‪ 4‬ا رأس ا ل ا ط‬
‫وا < ‪.‬‬ ‫ون ا و إ( دا ‪ ،‬وإ ط ء أھ دا< ‪ K 4‬ن ا‬
‫و ق ھذه ا ط‪ 4‬ت ‪ 4‬ا دو ا )زا<ر أن وا)‪ 6‬دة د ت‬
‫" ‪4‬ف ا ط ت‬ ‫‪ 0 U‬دة ا" ‪(K‬ت‬ ‫وا‬ ‫تا‬ ‫ا ) نا‬
‫‪: 4‬‬ ‫ن ‪0 "4‬‬ ‫وا و ت وا‬
‫ل‬ ‫ن‬ ‫‪ 2008‬رح ن دد ا‬ ‫ء ا ن وا ن‬ ‫‪ -‬أن إ‬
‫ل ا دد إ ‪ 4 50‬ون‬ ‫ل ان‬ ‫ون ا‬ ‫‪ 4 34‚1‬ون‬
‫ت ‪ 4‬وظ‬ ‫ذ ا( ‪K‬ل ‪ 6 U‬ا‬ ‫‪ 2030‬وان ھذا ا و ا د @را‬
‫ورب ‪6‬‬ ‫‪ )4‬ت ا‬ ‫‪ 4‬ا ظ م ا ‪7‬ري وا وز & ا ‪< 7B‬‬
‫ووھران و ط‬ ‫ا )زا<ر ا‬ ‫‪ : 0‬رز ‪ 4‬ن‬ ‫ا" ‪(K‬ت و‬
‫رف ار ‪ B‬ع ا دن‬ ‫ظ‪0‬ر و ; ر را ب ‪74‬وا ا دن ‪،‬‬ ‫‪،‬‬ ‫و‬
‫ا( ل ن )زا<ر ر ‪ B‬إ ا )زا<ر‬ ‫ار‪ B‬و‬ ‫ا @ رة "‬
‫ل إ ذرو ‪0‬‬ ‫‪7‬ر )‪ .(29‬ھذه ا ظ ھرة ت )د دة ل دأت ذ ا( ‪K‬ل‬
‫دة وا ل أدت إ ذ ك‬ ‫ب ‪#‬ر ا )‬ ‫ا وات ا " رة ث ) ء‬
‫وھ ‪:‬‬

‫ــ ‪ 60‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫د ا وق‬ ‫ا‬ ‫ا و ا د @را وا ‪)0‬رة ن ا ر ف و ا دن و‬

‫ت ‪0‬روب ‪ #‬ن ا ر ف و ا دن ‪ K‬رزاق ن ا ) رة‬ ‫و ر ا ) رة‬
‫دث ا ‪U‬‬ ‫ا @ ر را ‪7 ،‬ف إ ذ ك ‪ 4‬ا را ا دار ‪ @ 4‬رات ا‬
‫ا را و ذ ك ا دام ا ن وء أ‪ 9‬ء ا ‪ B‬رة ا ر ر وأ‪ 9‬ء ا ‪ B‬رة ا‬
‫زاد ن ا ‪)0‬رة و ا دن)‪.(30‬‬ ‫‪ 0 #‬ا )زا<ر "‪K‬ل ا ‪#‬ر ا " رة‬
‫‪2006‬‬ ‫ن ‪1960‬و‬ ‫‪4‬زرا‬ ‫ا‬ ‫ا ‪KB‬‬ ‫‪ -‬إن ا‬
‫‪ 1960‬إ ‪ 0‚52‬ھ ر‬ ‫ر ت ا "‪# 7 B‬د دا إذ ز ت ن ‪1‬ھ ر ‪B4‬رد‬
‫‪ 1985‬و‪ 0‚24‬ھ ر‬ ‫‪ 1970‬و‪ 0‚34‬ھ ر ‪B4‬رد‬
‫وا ‪ 250.000‬ھ ر ‪< B‬دة ا ء)‪.(31‬‬ ‫‪ 2008‬و د ا ط ع ا زرا‬
‫ث‬ ‫ا ‪ #‬ل ‪K‬ؤ & ا ‪ 9‬ا‬ ‫د‬ ‫‪ & ) -‬أھم ا درات ا(‬
‫ا و ط و‪٪25‬‬ ‫ل ‪٪38‬‬ ‫)د ‪ ٪37‬ن ا وظ <ف ‪#‬رق ا ‪K‬د‬
‫ا @رب)‪.(32‬‬
‫م )ل‬ ‫‪ 4 W‬دن‬ ‫و دھورا (‬ ‫‪ -‬رف ا ‪ U‬ا را و‬
‫وظ <‪ 0B‬و طو ر ا "د ت وا )‪ 0‬زات ا ‪7‬رور ن ا)ل ا ر ا ن‪ ،‬وا ‪#‬ر‬
‫ا ط ا ‪ 4‬و و ذھل‬ ‫& ‪9‬ف ا‪#‬‬ ‫ا ر ) & ا راب ا وط‬
‫إط ر ا ة ‪،‬‬ ‫ا ) وب و ول ا ‪ 70‬ب ا ‪ 4‬و د را ق ھذا ا و دھور‬
‫أدى إ ‪ 0‬ش‬ ‫ز ا ‪ U‬ا را ; ر ا ‪ 0‬ل وا ” ا )‪ 0‬ز‬
‫ت & "رق‬ ‫‪ 04‬وا ‪ #‬ر ا ن ا ‪#‬وا< و وت ا ‪ W B‬و ء ا‬ ‫أ ء‬
‫‪K‬ت‬ ‫أدى إ طور ا ‪ #‬ل ا ر ط‬ ‫ران‬ ‫ا ون وا ظ م ا ‪4‬ق‬
‫وا ل وا ‪4‬وث وز دة ا رض ‪ " 4‬طر ا رى‪.‬‬
‫ر ل‬ ‫و د ا ‪ U‬وا‪ 7‬ا "طط ا وط إن ھذه ا و‪ ( 7‬ن أن‬
‫ؤدي إ‬ ‫ا رى‬ ‫وا & ا ) ت ا‬ ‫د ا م و(ت )ذر‬
‫( ‪ W‬زا د دد‬ ‫إ دة ‪ #‬ل ق \ ظ ا را (ن ا ظ م ا را ا‬
‫‪#‬ر ن ‪ ،‬ھذا ط‪4‬ب إ دة ا وازن ‪ 4 l‬م‬ ‫ا ن ا دن ا ‪4‬ن ‪ 6‬ن ا‪I‬ن إ‬
‫‪ 4‬و ‪ 4 B‬وإ ) ح‬ ‫ن ا دن‬ ‫د إ‪#‬ء ‪#‬‬ ‫ا وط و ف ا ظ م ا‬
‫‪1 4‬ھ ل ا دن ا رى)‪.(33‬‬
‫_‪W‬‬ ‫א?‬ ‫‪G‬‬ ‫‪ N‬و‪ kl‬א‬ ‫‪- J3‬دوא ‪ d& L‬א ‪ ;& Z‬وא‬
‫ت و)ودة‬ ‫ن ا "طط ت ا‬ ‫إن ون ‪ 7 20-01‬ن ) و‬
‫ون ‪ 03-87‬وا ذي أ @ ه ظرا دم ط ق أ ‪ 6‬و دم ‪ & 6 #‬ا )دات‬
‫وا د ا وق‪.‬‬ ‫ا ظ م ا رأ‬ ‫د‬ ‫ا وط وا دو "‬

‫ــ ‪ 61‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪"1‬ذ‬ ‫وط‬ ‫ون ‪ 03/87‬ت ا دو ن "‪6 K‬‬

‫ت ‪ 6 4‬ا دة ا و ن ون ‪03-07‬‬ ‫د<‪ 0‬ن ا ‪ 9‬ق ا وط وھذا‬
‫رض أ ب دور ون ‪-01‬‬ ‫د ‪ 4‬ا "ط ط ا(‪ #‬را ‪ ،‬و‬ ‫وا‬
‫و ) وزه ا ز ن ب ا ط ر‬ ‫‪»: 4‬إن ون ‪ 1987‬م د‬ ‫‪ ) 20‬ء‬
‫دي ‪K 4‬د ‪ 4‬و)‪ 6‬ا " وص وا ‪ o‬ا )د دة ‪ 0 4‬م ا‬ ‫وا(‬ ‫ا‬
‫طر ‪ 0‬ا دو )‪.«(34‬‬
‫ظل ا و(ت‬ ‫ل ط ق ون ‪1987‬‬ ‫‪» :‬أ ‪ W‬ن ا‬
‫ن‬ ‫ر ‪ 0‬ا ‪K‬د وا ; رت ا ور ول ‪0B‬وم ا ‪ < 0‬ا را‬ ‫ا رى ا‬
‫إط ر ا م ا را‪#‬د‪ ...‬د م ‪6‬‬ ‫إ‪4‬‬ ‫ا وازن ا )‪0‬وي إ‬
‫‪ B‬دي ا( ز(ق)‪.«(35‬‬ ‫‪ 0‬ا دو ا ظ وا را‬
‫"طط ت ‪< 7‬‬ ‫و‪ &7‬ون ‪ 20/01‬دة "طط ت و ‪ 0‬إ‬
‫ظرا " و ‪ ، 0‬وذ ك‬ ‫و"ص ض ا طق "طط ت "‬ ‫وط‬
‫ھذه ا دوات و ‪ W‬ظرة أ"رى ‪" 4‬ط ط ا ) ‪،‬‬ ‫ا دا‬ ‫[دراج ا‬
‫أ د ) د ا "طط ت‬ ‫‪"1‬ذ ن ا( ر " و ت ض ا طق‪ ،‬و‬
‫ون ‪ 03/87‬وأ‪ 7‬ف "طط ت أ"رى وذ ك ) د‬ ‫وص ‪0 4‬‬ ‫ا‬
‫‪ & #‬ا )دات‬ ‫) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر ا‬ ‫ا )د دة‬ ‫ا‬
‫ا وط وا دو ‪.‬‬
‫وا ر د ن ا( د ‪4‬‬ ‫د د ا "طط ت ا ‪ < 0‬ا ‪4‬‬ ‫و‬
‫ون ‪ 20/01‬و ون ‪.29/90‬‬
‫رض ھذه ا "طط ت و ق د د ن‪ ،‬ا ول دد‬ ‫وف‬ ‫و‬
‫و وع‬ ‫ددھ و ق " و‬ ‫‪" 4‬طط ت و ق ا و ت ا ) ‪ ،‬وا ‪9‬‬
‫‪ < 0 4‬ا ‪ 4‬م وا ر‪.‬‬ ‫ا طق و ل ھذه ا "طط ت ر أدوات أ‬
‫א‪W & m‬‬ ‫و‪ kl‬א ‪8‬‬ ‫א ‪$$B‬‬ ‫‪1 J3‬‬
‫‪0‬‬ ‫ن‬ ‫ون ‪ 20/01‬و ون ‪02/10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫إن ا "طط ت ا‬
‫‪: 4‬‬ ‫ا راب ا وط‬ ‫و ق دة و ت وذ ك ‪ #‬ل‬
‫&‪ d‬א ‪W SNAT ;& Z‬‬ ‫‪ K-‬א ‪ o 8‬א ‪ W nP‬א ‪ p$B‬א ‪nP‬‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ق ا دة ‪ 7‬ن ون‬ ‫)د أن ا ‪#‬رع دد ا "طط ا وط‬
‫ا راب ا وط وھو ر)م ا و)‪ 0‬ت‬ ‫‪1 20/01‬داة ‪ # < 0 4‬ل‬
‫) ل ا ‪ < 0‬وا ر‬ ‫د"ل ا ‪4‬ط ت ا و‬ ‫ا را ) وا‬
‫ا دا ‪ 4 l‬م‪.‬‬ ‫وا‬

‫ــ ‪ 62‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫و ر)م‬ ‫ن ‪#‬رو ‪ 0‬ا ‪4‬‬ ‫‪4‬ن ن "‪ 6 K‬ا دو‬ ‫وا "طط و‪9‬‬
‫ل ا دو ‪ 7‬ن ا وازن ا ‪: 9K9‬‬
‫‪.‬‬ ‫ف ا()‬ ‫‪ -‬ا‬
‫د ‪.‬‬ ‫ا(‬ ‫‪ -‬ا‪B‬‬
‫دا ‪.‬‬ ‫ا‬ ‫إط ر ا‬ ‫دا <‬ ‫‪-‬ا‬
‫أي‬ ‫ل و دة ددت ب ‪20‬‬ ‫وى ا راب ا وط‬ ‫و ھذا ‪4 64‬‬
‫ون ‪ 20-01‬ا ‪ 7‬ن ‪< 0‬‬ ‫‪ .2030‬و د ددت أھدا ‪ 7 6‬ن‬
‫ا ‪ 4‬م و ‪ 6‬ا دا ‪.‬‬
‫‪ 7‬ن‪:‬‬ ‫‪ 4‬دة ‪0 6 [ 9‬دف إ‬ ‫و‬
‫ن وا ‪#‬ط‬ ‫وز & ا‬ ‫و"‬ ‫‪ 7B4‬ء ا وط‬ ‫‪ -‬ا( @‪K‬ل ا ‪K‬‬
‫ا ‪ 4‬م ا وط ‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫د‬ ‫ا(‬
‫وا @‪ 0 K‬ا ‪. K‬‬ ‫‪ 9 -‬ن ا وارد ا ط‬
‫م‬ ‫ن "‪K‬ل ا‬ ‫وط ت ا ‪#‬ر‬ ‫‪ -‬ا وز & ا ‪ < 7B‬ا ‪<K‬م ‪ 4‬دن وا‬
‫واز ‪.‬‬ ‫‪7‬ر‬ ‫و م‬ ‫وا ) تا‬
‫م‪.‬‬ ‫با‬ ‫د ا دة‬ ‫‪ -‬د م ا ‪#‬ط ا(‬
‫‪.6‬‬ ‫و‬ ‫ا راث ا( و و) ا وط‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 6‬و ‪.6 9‬‬ ‫ور‬ ‫ا راث ا ر " وا ‪9‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 4‬ا )‪0‬و ‪.‬‬ ‫&ا ‪#‬ر&ا‬ ‫ك ا(" رات ا وط‬ ‫‪-‬‬
‫ون ‪ 02-10‬ا ‪ 7‬ن ا "طط ا وط‬ ‫و د ددت أھداف ا "طط‬
‫‪:(36) 4‬‬ ‫‪ <0‬ا ‪4‬م‬
‫‪ 4‬ا دو ‪ 7‬ن ‪:‬‬
‫‪ -‬وا)‪ 0‬ا و ت‪.‬‬
‫ة‪.‬‬ ‫ظروف ا‬ ‫‪ W‬ا ‪B‬وارق‬ ‫‪-‬‬
‫ب وا ‪. 0‬‬ ‫د‬ ‫‪ -‬د م ا ‪#‬ط ا(‬
‫و ا دن و ظ ‪. 0‬‬ ‫م‬ ‫‪-‬ا‬
‫نا ‪. 7‬‬ ‫وإ ) د دا<ل ‪ < 0 4‬ا ورو‪9‬‬ ‫‪ W‬ا(" ‪(K‬ت ا ‪4‬‬ ‫‪-‬‬
‫ــ ‪ 63‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫زم‬ ‫ا‬ ‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ھو ا ذي رز ا طر‬ ‫وإن ا "طط ا وط‬

‫ف و) ذ‬ ‫ا دا ‪ 7‬ن ا وازن وا‬ ‫إط ر ا‬ ‫ا دو ا دھ‬
‫ا راب ا وط ‪.‬‬
‫ذات ا ‪B‬‬ ‫وا "د ت ا )‬ ‫و ‪ 7‬ن "طط ت و) ‪ 4 0‬ا‬
‫ر ا دوات ا ‪ 47B‬طو ر‬ ‫ا وط وو ق ا دة ‪ 22‬ن ون ‪20/01‬‬
‫ط ‪ 6‬و ددھ ‪ .21‬إن ا "طط ت ا و) ‪0‬‬ ‫ا )‬ ‫ا ‪ 4‬م ا وط وا‬
‫‪ 7‬ن ‪ 5‬د ن رى ھ )‪:(37‬‬
‫دان ا < وا راث‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دي‪.‬‬ ‫دان ا(‬ ‫‪-‬ا‬
‫دان ا ل وا وا ‪K‬ت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دان ا و ن‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وا ر ‪. 7‬‬ ‫دان ا‬ ‫‪-‬‬
‫ن طر ق‬ ‫‪64‬‬ ‫ن ل ا دو و دق‬ ‫و م إ داد ا "طط ا وط‬
‫ت دور و ن ل ‪ 5‬وات‪.‬‬ ‫ا ‪#‬ر & و ون و‪7‬وع‬
‫&‪ d‬א ‪W SRAT;& Z‬‬ ‫‪ Kg‬א ‪ o 8‬א? ‪ Wq‬א ‪ p$B‬א? ‪q‬‬
‫‪4‬‬ ‫إن ا "طط ا )‪0‬وي ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م دد ا و)‪ 0‬ت ا‬
‫‪<0‬‬ ‫ط ق ر ‪ U‬ا )‪ 0‬ت ) وذ ك وا ق & ا "طط ا وط‬ ‫ا دا‬
‫ا ‪ 4‬م(و ق ا دة ‪ 49‬ن ون ‪ 7 20/01‬ن ‪: 4‬‬
‫م ا و‪ 7‬ع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 4 4‬ا ‪#‬را ‪.‬‬ ‫‪ -‬و‪9‬‬
‫دا‬ ‫ا‬ ‫ن ‪#‬روع ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا‬ ‫‪" -‬ط ر و‪< 9‬ق "را<ط‬
‫ل ر ‪. 0) U‬‬
‫‪#‬روع ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ‪ 6‬ا دا ‪.‬‬ ‫‪ ) -‬وع ا ر ت ا ‪4‬‬
‫و‪&7‬‬ ‫ن أن و‬ ‫ص از ‪،‬‬ ‫ل ذات ا‬ ‫دد ا‬
‫ل ‪ 7‬ء " ‪ \ &7‬م‬ ‫أدوات ‪ < 0 4‬وا "ط ط ا ‪7‬ري أو ا <‬
‫وا )راءات ا " ‪.‬‬
‫ن‬ ‫و دق ‪0 4‬‬ ‫دة ‪20‬‬ ‫و ا دو إ داد ا "طط ت ا )‪0‬و‬
‫دا‬ ‫ا‬ ‫طر ق ا ظ م‪.‬و م ن "‪K‬ل ‪ #‬ورات ‪ 4‬دوة ا )‪0‬و ‪ < 0‬وا‬
‫‪ 4 l‬م و ‪ 4‬دة ‪.50‬وو‪ 7‬ت ‪ 7 9‬ءات ر ‪. 0) U‬‬

‫ــ ‪ 64‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫ج‪ J‬א ‪ o 8‬א‪W0 r‬‬

‫‪ d& L p$‬א ‪ ;& Z‬א ‪W PAW 04,‬‬ ‫ج‪ J‬א‪J‬‬

‫دد "طط ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ا و(<‬ ‫ون ‪20/01‬‬ ‫و ق ا دة ‪ 53‬ن‬
‫‪: 4‬‬ ‫‪4‬م ل ‪0‬‬
‫‪" -‬طط ت ظ م ا "د ت ا ‪ 4‬ذات ا ‪ B‬ا و ‪.‬‬
‫ا م و دود دن ا ) ت ا ‪7‬ر وا ر ‪. B‬‬ ‫‪ -‬ا ‪4‬م ا ر‬
‫ر ن‬ ‫‪ ،‬ا و(‬ ‫إ داد و ‪ B‬ذ ا "طط ت ا )‪0‬و ا‬ ‫و ‪#‬ر‬
‫ا ‪ ، 4‬و( ت ھم ) ل ا ق ا ط‬ ‫‪4‬‬ ‫ا وى ا ر) ا‬
‫‪ 9‬ن ا "طط ا )‪0‬وي ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا درج ا م‬ ‫ھم‬ ‫‪ 74‬ن ا‬
‫‪<0‬‬ ‫ا "طط ا وط‬ ‫‪ 4‬ر‪ .‬وا ط‪ K‬ن ا و)‪ 0‬ت وا دئ ا ددة‬
‫‪ 6‬ل و( ‪" &7‬طط‪ 0‬ا " ص‪ ،‬وو‬ ‫ا ‪ 4‬م وا "طط ا )‪0‬وي ا‬
‫درة إ داد "طط ‪ < 0‬إ ‪ 4‬م ا و( ‪،‬‬ ‫‪ 4‬دة ‪ 54‬ن ون ‪" 20-01‬ذ ا وا‬
‫ن ‪4‬و( وا ) س ا ‪#‬‬ ‫د ن وا()‬ ‫‪ #‬ورة & ا وان ا(‬
‫ا ون‬ ‫وص ‪6 4‬‬ ‫ا و(< وا ‪4‬د و ‪ 49‬ا ) ت ا ر ا @ ر‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م)‪.(38‬‬ ‫‪#‬روع ا "طط ا وط‬ ‫‪ ،20/01‬ل ) ء‬
‫و ر)وع ون ا و( ا )د د ‪ 07/12‬ص ا دة ‪ 4 78‬أن ا )‪4‬س‬
‫ت ا دة ‪55‬‬ ‫إ داد ھذا ا "طط و را ب ط ‪ .6‬و‬ ‫ھم‬ ‫ا و(<‬ ‫ا‪#‬‬
‫ل دة‬ ‫ن ون ‪ 20/01‬أن دة ھذا ا "طط ھ دة ا "طط ا )‪0‬وي وا‬
‫ا و(<‬ ‫‪ 6 4‬ن ل ا )‪4‬س ا ‪#‬‬ ‫د‬ ‫ا‪ 6‬م ا‬ ‫ا "طط ا وط‬
‫د ‪ 6 4‬و)ب ظ م‪.‬‬ ‫وا‬
‫&‪ d‬وא ‪ N‬و ‪ 2jC p$‬א"‪9‬א‪W 07‬‬ ‫ج‪ Jg J‬א ‪ p$B‬א ‪0 &G‬‬
‫ظم و ق ون ‪ 29/90‬ن ا دة ‪ 10‬إ ; ا دة ‪ 42‬ت وان‬
‫ن ھ ‪ :‬ا "طط ا و) ‪< 0 4 0‬‬ ‫أدوات ا ‪ < 0‬وا ر ددت أدا ن أ‬
‫وا ر و "طط ‪@#‬ل ا را‪ . 7‬وإن ا دو أ دت ا دوار ا و ‪4 4‬د ت‬
‫إط ر إ را ) ا دو ا ددة‬ ‫د د ا " رات وا و)‪ 0‬ت ا ‪ < 0‬وا ر‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا "طط ا )‪0‬وي ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و "طط ‪< 0‬‬ ‫ا "طط ا وط‬
‫ظ م إ ج ا را‪7‬‬ ‫ا ‪ 4‬م ا و(< ‪ .‬وإن ھذه ا دوات دد ا وا د ا‬
‫دي ‪ ) 4‬ل‪ ،‬وا واز‬ ‫إط ر ا ر ا(‬ ‫ا ‪ 4 4‬ر‪،‬و و ل ا‬
‫وا راث ا ‪9‬‬ ‫وا ظر ا ط‬ ‫وا‬ ‫ن وظ ‪ B‬ا ن وا ‪KB‬‬
‫وا ر " و ق ‪ 4‬دة ‪ 1‬ن ون ‪.29/90‬‬
‫ــ ‪ 65‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪WPDAUN‬‬ ‫&‪ d‬وא‬ ‫‪0 &G‬‬ ‫ج‪ 1 Jg J‬א ‪ p$B‬א‬

‫وا ر ا ‪7‬ري‪ ،‬و دد ا و) ‪ 0‬ت‬ ‫ر أداة ‪" 4‬ط ط ا )‬
‫م‬ ‫و ‪"1‬ذ ن ا( ر‬ ‫‪ < 0 4‬ا را ‪4 4‬د أو ا ‪4‬د ت ا‬ ‫ا‬
‫"طط ‪@#‬ل‬ ‫و ‪ 7‬ط ا ‪ o‬ا ر)‬ ‫ا ‪ < 0‬ا را و "طط ت ا‬
‫ا را‪ 7‬و ق ا دة ‪ 16‬ن ون ‪.29/90‬‬
‫د‬ ‫و در ا ر وم ا ‪ B‬ذي ‪ 177/91‬ا ذي ‪ 7‬ط ‪ B‬ت إ داده وا‬
‫رف ‪1‬ھداف‬ ‫ر وم ا ‪ B‬ذي ‪ .317/05‬وھو و‪9‬‬ ‫‪ 6 4‬ا دل وا م‬
‫‪ 4‬إ‪4‬م‬ ‫‪ W‬ط ق‬ ‫ورة ) ‪6‬‬ ‫;‬ ‫ا ‪ ، < 0‬و ‪0‬دف إ‬
‫د وا()‬ ‫ط ت ‪ #‬ا ) (ت ا(‬ ‫ا ‪4‬د و ذ ك ‪ #‬ل د ر ا‬
‫‪ّ 4 4‬ؤ‬ ‫د إ داده‪0 ،‬و ذ ك و‪9‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ B‬رة راوح ّد ‪0‬‬
‫دّد ا و) ‪ 0‬ت ا‬ ‫‪،‬‬ ‫و و) ‪ 6‬ا ‪ ، < 0‬و و ّ& ا ) ت ا‬
‫‪: 4‬‬ ‫\را‪0 ، 7‬و م ا ط إ ط ت ددة‬
‫ر ‪4‬‬ ‫رة‪ :‬و ‪ #‬ل ل ا را‪ 7‬ا ر ) ‪4‬‬ ‫ا ط تا‬ ‫‪-1‬‬
‫ر وا و ّط‪.‬‬ ‫ا دنا‬
‫ر‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ : 4‬وھ ا را‪ 7‬ا " ّ‬ ‫را‬ ‫‪ -2‬ط ت ا‬
‫‪ 4‬ا د ا د‪.‬‬
‫طق‬ ‫وا & ا ‪9‬ر ‪ ،‬ا‬ ‫ر‪:‬‬ ‫ا ط ت ;ر ا ‪4 4‬‬ ‫‪-3‬‬
‫وا @ ت‪.‬‬ ‫ا ‪9‬روات ا ط‬ ‫ا ‪، KB‬‬
‫‪ 4‬ر‬ ‫‪ -4‬ا ط ت ا ر ) ‪ 4‬ر‪ # :‬ل ا را‪ 7‬ا "‬
‫ر وا و ط أ ق ‪#‬ر وات ب ا و و ت ا ددة‬ ‫‪ 4‬ا دى ا‬
‫ا "طط ا و) ‪. 0‬‬
‫و ن أھ ا "طط ا و) ‪ < 0 4 0‬وا ر و ‪ 6‬ا و‪ 9‬ا ر)‬
‫ا )‪ 0‬ا دة ‪ 6‬وھ ا ‪4‬د ‪،‬‬ ‫ل ا ‪ < 0‬ت ا وا)دة إ ‪ 4‬م ا ‪4‬د و‬ ‫ا ‪4‬ز‬
‫رف‬ ‫‪0‬و ا م ‪ 4‬رات ‪ 4‬راب ا ‪4‬د و ذ ك ن إ ‪ #‬ء ا "طط ‪9‬‬
‫‪ B 0‬د ً ‪ 4‬و ا ‪#‬وا< ‪،‬‬ ‫\ ‪K‬ك ا ر وط ‪ ، 0‬و ذا ر ف طرق ا‬
‫وا( @‪K‬ل ا ‪K \ K K‬ك ا ر دا"ل إ ‪ 4‬م ا ‪4‬د و و را ( ) ت‬
‫دا"‪. 04‬‬ ‫ا واط ن ا‬
‫و ق ا دة ‪ 18‬ن ا ر وم ا ‪ B‬ذي ‪ 177/91‬إن ا "طط ا و) ‪0‬‬
‫ا ‪4‬دي و م‬ ‫درة ن ر< س ا )‪4‬س ا ‪#‬‬ ‫‪ < 0 4‬وا ر م إ داده‬
‫ر‬ ‫‪ 6 4‬رار ن ا وا او رار ‪ #‬رك ن ا وز ر ا ‪4‬ف‬ ‫د‬ ‫ا‬

‫ــ ‪ 66‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪64‬‬ ‫د‬ ‫نا‬ ‫د ا ‪ #‬رة ا وا ‪،‬و‬ ‫وا وز ر ا ‪4‬ف ) ت ا ‪4‬‬

‫ر وم ‪ B‬ذي ب أھ ا "طط‪.‬‬
‫‪ 2jC p$‬א"‪9‬א‪W POS 07‬‬ ‫ج‪2 Jg J‬‬
‫إط ر‬ ‫ھو "طط @ط )زءا ن راب ا ‪4‬د و دد ‪ B‬ل‬
‫و)‪ 0‬ت ا "طط ا و) ‪ < 0 4 0‬وا ر وق ا "دام ا رض وا ء و ق‬
‫ل ا را‪7‬‬ ‫ا دة‪ 31‬ن ون ‪ .29/90‬و ر ا و ‪ 4‬ا و ‪ 7‬ط ا‬
‫طق‪.‬‬ ‫و ‪ 0‬إ‬ ‫‪ 0‬ا ر<‬ ‫ب و)‪ 0‬ا‬ ‫‪0‬‬ ‫ن طر ق ن "‬
‫ل ا را‪ 7‬وا ء ‪ ، 0 4‬و ن ا ‪ #‬ل ا را‬ ‫‪0‬و ا ذي دد وق ا‬
‫ظ‪0‬ر‬ ‫دد ا وا د ا ‪4‬‬ ‫وأھ ا ءات‪،‬‬ ‫و وق ا ء و دد ط‬
‫ا " ر) ‪ 4‬ءات‪ ،‬و ن ذ ك ھذا ا "طط ا را‪ 7‬ا ‪ ، KB‬وا(ر ‪ B‬ت‬
‫‪.0‬‬ ‫وا طر ت وا طق ا ‪9‬ر ا وا)ب‬
‫‪: 4‬‬ ‫ظ م وا ‪ّ 7‬‬ ‫وي ا "طط ‪<( 4‬‬
‫‪ -‬ذ رة د م ‪ 9‬ت ‪K 0‬ؤم أ م "طط ‪@#‬ل ا را‪ & 7‬أ م ا "طط‬
‫‪ I‬ق ‪.0‬‬ ‫دة ‪4 4‬د او ا ‪4‬د ت ا‬ ‫ا و) ‪ 0‬ذ ك ا ر ‪ U‬ا‬
‫و‪#‬روط وإ ت‬ ‫لد ط‬ ‫ن‬ ‫‪ -‬ا ظ م ‪ ) :‬و ا وا د ا‬
‫ا ر"ص ‪ 0‬او‬ ‫وع ا‬ ‫)‬ ‫دد ل ط‬ ‫ل ا رض‪،‬‬ ‫ا‬
‫ر ‪0‬‬ ‫‪ 4‬ا رض ا‬ ‫ا ظورة‪ ،‬وو)‪ 0 0‬و وق ا ء ا ر ط‬
‫ن ا رض & ) & ا(ر ‪ B‬ت‬ ‫ؤ"ذ‬ ‫ل ‪@#‬ل ا را‪ 7‬و ل‬
‫ض أ)زاء ا راب‬ ‫‪4‬‬ ‫ط‬ ‫ا‬ ‫م ا"‬ ‫‪ 4‬وذ ك & را ة ا‬ ‫ا‬
‫وا را‪ 7‬ا ‪KB‬‬ ‫وا ‪9‬‬ ‫ا ‪4‬د ‪9‬ل ا ل وا م ذات ا زة ا ط‬
‫‪.‬‬ ‫ذات ا ردود ا ‪ KB‬ا‬
‫‪ّ 7‬ن "طط‬ ‫‪ 4‬د <ق‬ ‫و وي "طط ‪@#‬ل ا را‪7‬‬
‫ر ا راب ا‬ ‫‪ 4‬و &‪" ،‬طط طو @را ‪" ،‬ر ط ن ا وا ر ا‬
‫و ذك‬ ‫‪" ،‬طط ا وا & ا <م ا ذي رز ا ط ر ا‬ ‫رر‬ ‫و‬
‫) دد‬ ‫ا طرق وا ‪ #‬ت ا " ‪ B4‬وا(ر ‪ B‬ت ا و)ودة‪" ،‬طط ‪< 0‬‬
‫ت ا وا)ب ا ‪ B‬ظ ‪0 4‬‬ ‫ا )‪ 0‬زات‪ ،‬ا‬ ‫و و& إ‬ ‫ا طق ا )‬
‫دد ا طق وا را‪7‬‬ ‫ظرا ھ ‪ ،( 0‬و "طط ا ر ب ا را و" رط‬
‫‪ 6 4‬و ذا‬ ‫رر ا‬ ‫و‬ ‫وا و و)‬ ‫ا ر‪"\ 7‬ط ر ا ط‬
‫ا "طط ا م ‪4‬و و ‪ 4‬دة ‪ 2‬ن ا ر وم‬ ‫ا "ط ر ا رى ا‬
‫ا ‪ B‬ذي ‪.318/05‬‬

‫ــ ‪ 67‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫وإن "طط ‪@#‬ل ا را‪ 7‬م إ داده ن طر ق داو ا )‪4‬س ا ‪#‬‬

‫ا ‪4‬دي‪ ،‬و ‪4‬‬ ‫‪#‬روع ن ل ر< س ا )‪4‬س ا ‪#‬‬ ‫ا ‪4‬دي و م ا درة‬
‫د أو‬ ‫‪4‬دو وا ) ت ا ‪ 4‬أن ط ق ل ا دا ر ا ‪K‬ز‬ ‫ا )‪0‬زة ا‬
‫‪0‬ر‬ ‫ا ‪#‬ر &‪،‬‬ ‫وص ‪0 4‬‬ ‫‪4‬ف ن د أدوات ا ‪ < 0‬وا ر ا‬
‫‪ 4‬إ ) د ذ ك ظ م و ‪ B 4‬ذه و ق ا دة ‪ 34‬ن ون ‪ 29/90‬وا دة ‪2‬‬
‫ن ا ر وم ا ‪ B‬ذي ‪.178/91‬‬
‫دأ ا ‪ #‬ر وا ‪ #‬ورة وا ق و م ‪ 1‬س آ ت‬ ‫و د ددت ا دو‬
‫‪ # 4‬ور ل ا ‪ 4 B‬ن وذ ك ن "‪K‬ل)‪:(39‬‬
‫‪ W‬ا دو‬ ‫‪ # -‬ورة وا ‪ #‬رة و)و ا ط ت ا ‪ 4 B‬ا د"‪) 4‬‬
‫وى ا و( (‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪ # -‬ر ا واطن وا ) & ا د وذ ك ن "‪K‬ل‪ :‬ا ق ا و‬
‫وا ‪K‬م وا ‪ 0#‬ر‪.‬‬
‫) د ا و)‪ 0‬ت‬ ‫‪W‬‬ ‫ھذه ا "طط ت ھ ا دوات ا‬ ‫و‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ‪ 4‬ا وى ا ‪ 4‬وذ ك ن‬ ‫ا رى وا دئ ا‬
‫"‪K‬ل)‪:(40‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ -‬ا م و را ا ر ن "‪K‬ل ا و ا ظم ل د أو ) &‬
‫ن‪.‬‬ ‫ا ن وا‬ ‫) د‬ ‫‪ -‬ظ م إ ج ا را‪ 7‬ا ‪ 4 4‬ر و‬
‫ظ م ا ط ر ا را و و ‪ ،6‬آ"ذ ن ن ا( ر ط‪ 4‬ت ا‬ ‫‪-‬‬
‫ن ا طر‬ ‫ا < )و‪7‬رورة‬ ‫و‬ ‫ا را‪ 7‬ا ‪KB‬‬ ‫ا دا (‬
‫ا ‪ 4 #‬واطن‪.‬‬
‫دئ‬ ‫‪ 04‬ر‬ ‫د‬ ‫‪ 7‬رھ وا‬ ‫ن "‪K‬ل طر‬ ‫‪ -‬ا ھ‬
‫ھذا‬ ‫ق دن ا واطن ودور ا دو‬ ‫ن‬ ‫ا د راط ‪ .‬و ‪B‬س ا و ت‬
‫ا ) ل‪.‬‬
‫و‪ &a AF kl‬א > ‪WkP‬‬ ‫א ‪$$B‬‬ ‫‪2 J3‬‬
‫ر)وع ون ‪ 01/20‬ا ‪4‬ق ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ون ‪ 02/10‬ا ‪ 7‬ن‬
‫‪9‬ل‬ ‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ھ ك "طط ت ‪ 7‬ن طق "‬ ‫ا "طط ا وط‬
‫ا ل وا طق ا ) ‪ 4‬وا وا‪7‬ر ا رى‪.‬‬
‫‪ K-‬א ‪ p$B‬א ‪ d& 0 &G‬א ‪ 8‬א‪W23‬‬
‫‪<0‬‬ ‫إن ا "طط ا و) ‪ < 0 0‬ا وا ل و وا ق & ا "طط ا وط‬
‫‪ 4‬طق ا ‪ 4‬وا ‪#‬ر ط ا ‪K 4 4‬د ا ر ت ا "‬ ‫ا ‪ 4‬م ر)م‬

‫ــ ‪ 68‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫ظ ‪ 4‬ا ‪ 7B‬ءات ا ‪ #0‬وا ‪0‬د و ‪ 2/7) 0 9‬ن ون ‪ (20/01‬و د‬

‫‪ <0‬ا ‪4‬م‬ ‫إ دى أدوات ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م و ن ا ره )زء ن ا "طط ا وط‬
‫ا ) ‪ 0‬وأھ ‪.(41) 0‬‬ ‫و رح إ)راءات ‪ 4‬و وذات أو و و ‪ 4 B‬و ق‬
‫‪ 2‬א? & ‪W‬‬ ‫‪ R. Kg‬م ‪ d& L‬א ‪ ;& Z‬א‬
‫إط ر ا‬ ‫ا طق ا ) ‪4‬‬ ‫در ون ‪ 03/04‬ا ‪4‬ق‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ) م ‪ 43‬ق‪(20/01‬و د ر)‬ ‫و)‪ 0‬ت‬ ‫ا دا ط‬
‫دا ‪0‬ذه ا طق ا ‪ #0‬ذات درات ط‬ ‫ن ا)ل‬ ‫ھ‬ ‫‪#‬ر‬
‫ا و ط و"‬ ‫‪ 4‬ا "دام و‪@#‬ل ھذه ا ‪ 7B‬ءات و ذا‬ ‫و ‪0‬دف إ‬
‫طق ا ‪ #‬ل & ‪ 9‬ن ا ج‬ ‫‪ W‬ا زوح ا ر ‪B‬‬ ‫‪ 0‬و ‪0‬دف إ‬ ‫ا‬
‫وى‬ ‫‪4‬‬ ‫د د ‪4 ) 4 4 20‬‬ ‫وا ر وي‪ .‬و دأت ا درا ت‬ ‫ا ‪KB‬‬
‫وإ ‪K‬ح‬ ‫ا ‪ 4‬م ا وط ‪ .‬دا ا(ھ م ‪ )#‬ر و و & ط ق ; ت ا‬
‫ر)‪.(42‬‬ ‫ا‬ ‫و‬ ‫ا را‪ 7‬وذ ك‬
‫&‪T Jl d‬א א‪ :‬א‪ 7‬א ‪W os‬‬ ‫‪& &G‬‬ ‫א‬ ‫‪ K‬א ‪$$B‬‬
‫ل ل "طط ت ‪< 0‬‬ ‫ا دة ‪ 7‬ن ون ‪ 20/01‬وا‬ ‫ص ‪04‬‬
‫ا م ا و(< ‪ 4‬دن ‪ 4‬ا رى ا )زا<ر‪ ، ،‬ط ‪ ،‬وھران دد ‪:(43) 4‬‬
‫ل ا رض‪.‬‬ ‫ا ‪4‬‬ ‫‪ -‬ا و)‪ 0‬ت ا‬
‫طق ا‬ ‫وا‬ ‫وا ر و وا ‪0‬‬ ‫وا @‬ ‫ن دود ا طق ا زرا‬ ‫‪-‬‬
‫ت ا ر ‪.6‬‬ ‫‪ 0‬و‬ ‫)ب‬
‫ا رى ‪ 4‬ل و وا & ا )‪ 0‬زات ا رى‬ ‫ا‬ ‫د د وا & ا‬ ‫‪-‬‬
‫ا ‪.4 0‬‬
‫ا < و‪.0 9‬‬ ‫ا و) ‪ 0‬ت ا‬ ‫‪-‬‬
‫وا ر " وا ‪9‬ري‪.‬‬ ‫وا ‪9‬‬ ‫ا راث ا ط‬ ‫ا و)‪ 0‬ت ا رى‬ ‫‪-‬‬
‫و ذك‬ ‫وا‬ ‫د د وا & ‪ 4‬و & ا ‪7‬ري و \ ‪#‬ط ا‬ ‫‪-‬‬
‫ا )د دة‪.‬‬ ‫وا & ا ) ت ا‬
‫ا )د دة‬ ‫م ھذه ا‬ ‫)ل ‪ <0‬ا ‪4‬م‬ ‫و د ول ض ا ‪ 9‬ن‬
‫‪: 4‬‬
‫م را ا " و ت ا زة ‪ 4‬دن‬ ‫د أن ھذه ا‬ ‫‪ -‬رى‬
‫ت ا و رة‬ ‫‪ 4‬ط و ت ‪B‬وق ا‬ ‫وي ‪ 4‬را ‪ U‬ا ‪< 0‬‬ ‫ا )زا<ر إذ‬

‫ــ ‪ 69‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫ر ط ) & ا "طط ت وو)ود دا"ل‬ ‫‪4 4‬د ت‪.‬و ذا ; ب ا ‪ K‬ا ‪ 4‬ا‬

‫ا " ر إ و)ود ا د د ن ا ‪@9‬رات‬ ‫ؤدي‬ ‫ا ‪ 0‬م ا وط ل ‪، 0‬‬
‫أو‬ ‫ط‬ ‫ا"ذ ا رارات ‪ < 0‬ا را‬ ‫وا @ وض وا رار وا رض‬
‫‪B‬س ا و ت)‪.(44‬‬ ‫د م درا ‪ 0‬وا ط "طط ت ددة‬ ‫د وا دة "‬
‫أدوات ا ‪ < 0‬وا ر‬ ‫د ا ‪ 0‬دي روق ا ‪ 6‬ھ ك ‪ #‬ك‬ ‫‪ -‬رى‬
‫ت‬ ‫ن ا دوات وا‬ ‫دة وا‬ ‫ر و)ود‬ ‫وأدوات ا ‪ < 0‬ا )‬
‫‪ B‬رض أن رم ا دوات ا د و)‪ 0‬ت ا دوات ا ‪B‬و ‪،‬‬ ‫ا "ط ط ا‬
‫دق ‪ 4‬ا "طط ا و) ‪ < 0 4 0‬وا ر و "طط‬ ‫; ر أ ‪ 6‬ا وا & م ا‬
‫م رى ا ور إ(‬ ‫; ب ا "طط ت ا ‪B‬و وا‬ ‫‪@#‬ل ا را‪7‬‬
‫ر‪07‬‬ ‫وى ا دن ا رى د ؤدي إ‬ ‫‪.2010‬وان دد ا دوات ‪4‬‬
‫دم و)ود را ط و ل و ق ‪.(45) 0‬‬ ‫"‬
‫‪ 0‬إ( د أن ) د ‪ 4‬ارض ا وا &‬ ‫( ن‬ ‫و دا‪ 9‬ھذه ا‬
‫م در د و ‪4‬ق‬ ‫ر ھ ك وص ظ‬ ‫ا ر ا ذي ( ن‬
‫ن‬ ‫‪ ; ،‬ر ا ‪ 6‬ا ‪ K‬ظ ان ا ‪4‬د ت )د ‪ 0 B‬ا م ر‬ ‫"طط ت ا‬
‫ظ‪0‬‬ ‫ا ‪9‬رة ن " ‪4‬ف ا ط ت‪ ،‬وا‬ ‫وا ظ‬ ‫ا وص ا ‪#‬ر‬
‫واھ وف ؤ‪9‬ر (‬ ‫‪4‬‬ ‫وا ‪B‬‬ ‫وص د أو ‪ @4‬ة‪ ،‬وأ م ‪ 4‬ا ‪ B‬ءات ا‬
‫ل ‪ 4‬در ‪ 4 0‬ط ق ا ) د وا ‪ B‬ذ ھذه ا وا ن‪.‬‬
‫) ل ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر وا‬ ‫اط و‬ ‫[ن ھذه ا‬
‫‪ 0‬ط‪4‬ب ‪ 0‬و‪&7‬‬ ‫ون ‪ 02/10‬وا دوات ا ر‬ ‫‪ 0‬ا دو‬
‫&‪:‬‬ ‫ط‬
‫) ‪04‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ 4‬و(‬ ‫‪ -‬ا "‪ 4‬ن ا "ط ط ا ر زي وإ‪#‬راك ا ‪ < 0‬ت ا‬
‫)رد ‪B‬ذ ‪" 4‬طط ت ا دة ر ز ‪.‬‬
‫ر‪.‬‬ ‫<‪ U‬ا د ا‬ ‫‪-‬إ طءا‬
‫ق‪.‬‬ ‫‪ B‬لا‬ ‫و‬ ‫[ ) د إط ر‬ ‫ا‪4 B‬‬ ‫قا ط‬ ‫‪7 -‬رورة ا‬
‫‪.0‬‬ ‫‪ -‬و & ا ‪ @#‬ل ا رى ‪ 04‬ل دا"ل ا ‪K‬د ‪ 9‬ت‬
‫" رات ا ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م‬ ‫"ص ا ط ق ا ‪4 B‬‬ ‫‪ -‬ا زام ا دو وا دارة‬
‫ر ) & أدوا ‪. 0‬‬ ‫وا‬
‫ر‪.‬‬ ‫) ل ا ‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ 7 -‬ن ر س ا د راط ا‬
‫و ت‬ ‫‪4‬‬ ‫طق‬ ‫ت ا‬ ‫ر ا" و‬ ‫ن ا(‬ ‫‪ -‬ا "ذ‬
‫ا "ط ط‪.‬‬
‫ــ ‪ 70‬ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫‪EF‬‬
‫و ت ا ‪4‬م‬ ‫ر ‪ 6‬ا )زا<ر ‪ 4‬ا وى ا وط و ‪& ) 4‬‬ ‫إن‬
‫ن ا ‪ <B‬ت‬ ‫ور ‪ B‬و ‪7‬ر ‪B ،‬وارق وا‪7‬‬ ‫‪ 7‬ت ا)‬ ‫ن‬
‫ل‪ ،‬ا ) ل‪،‬‬ ‫وا ‪ 7B‬ءات )ر ‪7 ، B‬ر ‪ ،‬ھ‪ 7‬ب ا ‪ ، 4‬ا‬ ‫ا()‬
‫وا ر وذ ك‬ ‫)ل ‪ <0‬ا ‪4‬م‬ ‫ا ‪0‬وب(‪ .‬ط‪4‬ب ‪ 6‬و‪ &7‬إ را )‬
‫د‬ ‫‪6‬ا ‪B‬‬ ‫ا ‪ 70‬ب ا ‪ 4‬وا ) وب‬ ‫را لو‬ ‫ن "‪K‬ل ‪W‬‬
‫ن ‪4‬‬ ‫ن ا ل‪،‬‬ ‫)ذب‬ ‫إ‬ ‫إ ‪0 4‬م وا ظر‬ ‫‪ 9‬تا ن‬
‫و‪ 7‬ن ة‬ ‫د ا وط‬ ‫ا(‬ ‫ا ظ م ا ‪7‬ري ا م دور رك ‪4‬‬
‫‪ 4‬ط ‪.‬‬ ‫‪ 6‬وا ‪ B‬ظ ‪ 4‬رأس ا ل ن ا وارد وا و ط ا ط‬ ‫و‬
‫& ا ر ت ا د‬ ‫‪ <0‬ا ‪4‬م ط‬ ‫و ا ر ا "طط ا وط‬
‫زم‬ ‫‪" 4‬ط ط ا ر ز وا رو راط و; ر ل ‪ 4‬طور و ر ا طر ا‬
‫ف و) ذ‬ ‫ا دا ‪ 7‬ن ا وازن وا‬ ‫إط ر ا‬ ‫ا دو ا دھ‬
‫)د‬ ‫ا راب ا وط ‪ ،‬وھو و‪" 4 9‬ط ط ا( را ) ‪ ،‬وأ م د ت ا و‬
‫‪K‬ءم &‬ ‫وا ا طورات ‪ & ) 4‬ا و ت‬ ‫ا )زا<ر ‪4 0 B‬ز‬
‫ا ) ‪ 0‬ا ‪. 4‬‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م وا ر ر ت و(ت رة و ‪ 1‬د‬ ‫و ) ذك ن‬
‫رة‬ ‫ر ت و رة ا ر م إر ء ر‬ ‫ون ‪20-01‬‬ ‫ا ول‬
‫ط‪4‬ب ) دھ و ط ‪ 0‬وھذا ن ون‬ ‫وا‬ ‫ن ا وص ا و ا ظ‬
‫إ( و)ود إرادة ر ‪l‬دارة وذ ك ( " ذ ) & ا )راءات ‪B‬رض ط ‪0‬‬
‫دى ا واط ن‪.‬‬ ‫وا را ‪ 0‬ن ل ) & ا ‪ 4 B‬ن و ر س ا و‬

‫א‪ I‬א(‪H‬‬
‫)‪Maouia Saidouni –Eléments d’introduction à l’urbanisme (1‬‬
‫‪.– Ed casbah année 2000 page 200‬‬
‫‪ (2)-‬ون ر م ‪ 20/01‬ا در ر ‪ 2001/12/15‬ا ‪4‬ق ‪ < 0‬ا( ‪ 4‬م و ‪6‬‬
‫ا دا ج ر ‪.77‬‬
‫)‪،Djilali Adja –Bernard Drobenko : Droit de l’urbanisme((3‬‬
‫‪.édition Bert-Alger 2007 page 41‬‬
‫‪.Maouia Saidouni ibid‬‬ ‫)‪page 202(4‬‬
‫» ‪ «Région Algéroise d’urbanisme‬ا ط ا )زا<ر ا را ‪:‬‬
‫)‪Maouia Saidouni - ibid - page 204-205 (5‬‬

‫ــ ‪ 71‬ــ‬
 ...........................................................................................................................................

‫ا )زا<ر – د وان ا ط و ت‬ ) ‫ ر ا‬# /‫ د‬-(6) ‫ < ا را‬0 ‫ر وا‬7 ‫– ا‬

.25 ‫ ص‬2000/ ‫ا )زا<ر‬
.Maouia Saidouni - ibid - page 205et 208 (7)
.Maouia Saidouni - ibid - page 208(8)
# ‫وازن ا‬ 4 ‫ < وا "ط ط ا‬0 4 ‫أي دور‬: ‫ل‬ ‫( وزي ود‬9)
.2009 ‫ا )زا<ر وذ) ) & ران ت‬. ‫ا را‬
‫طت ا ر‬ ‫ق‬4 ‫ ا‬1974/02/20 ‫ ا در ر‬26-74 ‫( أ ر ر م‬10)
.19 ‫د ت ج ر ر م‬4 4
Chabane Ben Akezouh- De la loi d’orientation ( (11)
foncière au droit de l’urbanisme-Revue Idara- n° 22 année 2001
.page 68
‫ ا و ن –ا در‬0 ‫ ذ رة‬- ‫وي )زا<ر‬7‫و‬B ‫ ا ء ا‬-‫ل‬ ‫( دو‬12)
‫ت‬ ‫ث ز ن أ واع ا‬ : 6‫ و‬5 B (2008 -2005 ‫ ء )د‬7 4 4 ‫ا‬
‫وي و د‬7‫و‬B ‫ا ن ا‬- ‫ د ر‬W< B ‫ ا ن ا‬6 ‫ا ن ا د ري و د‬-: 4
.‫س ا ران‬ ‫ر دون ا رام‬7 ‫رة ا طق ا‬9 ‫ دة‬6
‫ا ء‬ "‫ق ر‬4 ‫ ا‬1982‫ري‬B 26 ‫ ا در ر‬02-82 ‫( ون ر م‬13)
.26 ‫وا )ز< ج ر ر م‬
‫ < ا را ج‬0 ‫ق‬4 ‫ وا‬1987 B ) 27 ‫ ا در ر‬03-87 ‫( ون‬14)
.5 ‫ر ر م‬
‫ ا د ن‬09-90‫ و‬08-90 (‫د وا و‬4 ‫ون ا‬ 04 ‫ص‬ ‫( وا‬15)
‫ت‬ ‫ ن ون ا و( وا‬62-60 ‫د وا واد‬4 ‫ ن ون ا‬90-88-86 ‫ا واد‬
. ‫ < وا ر‬0 ‫) ل ا‬ 4 ‫) ت ا‬4 ‫ ت‬K ‫ا‬
‫س ا وط‬4) ‫ا‬-‫ا )زا<ر‬ ‫وا‬ ‫( ر ر ول ا ر وا "ط ر ا ط‬16)
.59‫ ص‬2003 )(‫دي وا‬ (‫ا‬
KHEIRIA BENZAGHOU-Article :le schéma nationale (17)
d’aménagement du territoire : un outil sans moyens.aménageurs
et aménagés en Algérie (héritages des années Boumediene et
.(Chadli- Ed l’harmattan 2004 page 284
1997 - )(‫دي وا‬ (‫س ا وط ا‬4) ‫ ر ر ا‬-‫ف ا )زا<ر ;دا‬4 (18)
1997/04/09 ‫ ا در ر‬21 ‫ج ر‬
.Chabane Ben Akezouh- op cit page 78 ( (19)
Ministère De L’aménagement Du Territoire Et De (20)
L’environnement - Rapport :Aménager L’ALGERIE de 2020 –
.Mars 2004 page 15
Ministère De L’aménagement Du Territoire Et De (21)
L’environnement - op cit - page 52
‫ ا در‬02-10 ‫ ن ون‬11 ‫ وص‬20-01 ‫ ن ون‬1 ‫( ا دة‬22)
.61 ‫ م ج ر دد‬4 ‫ < ا‬0 ‫ ا "طط ا وط‬4 ‫د‬ ‫ ن ا‬7 ‫ ا‬2010/07/29

‫ ــ‬72 ‫ــ‬
 ‫‪...........................................................................................................................................‬‬

‫ر م ‪ 2000‬ا در ر ‪ - 2000/8/26‬ج ر دد ‪54‬‬ ‫)‪ (23‬ر وم ر<‬

‫ر م ‪ 139-01‬ا در ر ‪ 31‬ي‪ 2001‬ج ر دد ‪31‬‬ ‫ا دل و)ب ر وم ر<‬
‫‪.2001‬‬
‫‪ 4‬ا "طط‬ ‫د‬ ‫‪ 2010/07/29‬ا ‪ 7‬ن ا‬ ‫)‪ (24‬ون ‪ 02-10‬ا در‬
‫‪ < 0‬ا ‪ 4‬م ص ‪.25-22‬‬ ‫ا وط‬
‫)‪ (25‬ون ر م ‪ 05-04‬ا در ر ‪ 2004/08/14‬ا م وا دل ون ‪-90‬‬
‫‪ – 29‬ج ر ‪.51‬‬
‫‪4‬د ج ر‪ 37‬و ون‪07-12‬‬ ‫)‪ (26‬ون ‪ 10 -11‬ر ‪4 2011/07/22‬ق‬
‫ر ‪ 2012/02 /21‬ا ‪4‬ق و( ج ر‪.12‬‬
‫)‪ (27‬ون ‪ 15- 08‬ر ‪ 2008/07/20‬ا ذي دد وا د ط ا ت وإ م‬
‫إ ) زھ ج ر ‪.44‬‬
‫)‪ (28‬ون ‪ -02-10‬ا ر)& ا ق ص ‪.06-05‬‬
‫)‪ (29‬ون ‪ 02-10‬ا ر)& ا ق ص ‪.21/ 10‬‬
‫ا )زا<ر – ا ر)& ا ق –‬ ‫)‪ (30‬د‪ # /‬ر ا ) – ا ‪7‬ر وا ‪ < 0‬ا را‬
‫ص ‪.55‬‬
‫)‪ (31‬ون ‪ 02-10‬ا ر)& ا ق ص ‪.13‬‬
‫)‪ (32‬ون ‪ 02-10‬ا ر)& ا ق ص ‪.18‬‬
‫)‪ (33‬ون ‪B 02-10‬س ا ر)& ص ‪.22‬‬
‫– ا دورة ا "ر ‪4) 2001 B‬‬ ‫داو(ت )‪4‬س ا‬ ‫)‪ (34‬ا )ر دة ا ر‬
‫‪ # - 2001/11/13‬ون ‪ 20-01‬ص ‪.16‬‬
‫)‪ (35‬ون ‪ 02-10‬ا ر)& ا ق ص ‪.115‬‬
‫)‪ (36‬ون ‪B 02-10‬س ا ر)& ص ‪.09‬‬
‫)‪ (37‬ون ‪B 02-10‬س ا ر)& ص ‪.121‬‬
‫)‪Ministère De L’aménagement Du Territoire Et De (38‬‬
‫‪.L’environnement -op cit- page 164‬‬
‫‪ K‬ت ا ) ت ا ‪ - 4‬دا"‪4‬‬ ‫د ا ‪ 0‬دي روق‪ -‬ا ‪ < 0‬وا ر‬ ‫)‪(39‬‬
‫ر ا ) ت ا ‪ 2008 B ) 10/9 4‬ص ‪34‬‬ ‫ول‬ ‫‪4‬‬ ‫ا ت‬
‫‪www.umc.edu.dz‬‬
‫)‪Ministère De L’aménagement Du Territoire Et De (40‬‬
‫‪.L’environnement -op cit- page 156‬‬
‫)‪ (41‬ون ‪ 02/10‬ص ‪.123‬‬
‫)‪ (42‬ون ‪ 02/10‬ص ‪.124‬‬
‫)‪ (43‬ون ‪ 02/10‬ص ‪.124‬‬
‫‪–6‬‬ ‫ا )زا<ر – درا‬ ‫‪ < 0 4‬ا را‬ ‫د ‪-‬ا طور ا و‬ ‫)‪(44‬‬
‫ا )زا<ر ا وا & وا ق – ‪3‬و‪ 4‬ي‬ ‫ول ا ‪ < 0‬ا را‬ ‫إط ر ا ‪ 4‬ا وط‬ ‫دا"‪4‬‬
‫دة‪.‬‬ ‫‪ 4 2010‬ا وق زا ‪-‬‬
‫‪ K‬ت ا) ت ا ‪- 4‬‬ ‫د ا ‪ 0‬دي روق‪ -‬ا ‪ < 0‬وا ر‬ ‫)‪(45‬‬
‫ا ر)& ا ق‪.‬‬

‫ــ ‪ 73‬ــ‬