A pedagógusok illetményének, munkabérének változása 2023.

január 1-jétől
December közepén megszületett a megállapodás a 2023. évi minimálbérről és garantált
bérminimumról (diplomás minimálbér), utóbbinak kiemelt szerepe van a pedagógusok
illetményének/munkabérének meghatározásakor. A 2023. évi bérminimum (a múlt évi bruttó
200.000,–Ft-ról) 232.000 Ft-ra, a garantált bérminimum (az elmúlt évi bruttó 260.000,– Ft-
ról) 296.400,– Ft-ra emelkedik, az emelkedés mértéke 16%, illetve 14%. A Kormány
524/2022. (XII. 16.) rendelete módosította a 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet 16. § (11)
bekezdését a pedagógusok szakmai ágazati pótlékának mértékéről. A szakmai ágazati pótlék
2023. január 1-jétől a 2022. évi 20%-ról 32%-ra emelkedik.
A szakmai ágazati pótlék 32%-ra történő emelése az előző évi 20%-os mértékhez képest 11%-
kal (1,32/1,20*100%) emeli a pedagógusok illetményét/munkabérét. A pedagógus előmeneteli
rendszer azonban továbbra is a garantált illetmények táblázatán, és az annak alapjául szolgáló
101.500,– Ft-os vetítési alapból kiszámolható illetményalapon nyugszik. A pályán lévő
pedagógusok döntő többségének (jellemzően a középkorú és az idősebb generációnak) ezért
11%-kal növekszik a havi illetménye/munkabére. A gyakornok fokozatban lévő
pályakezdőknek, valamint a főiskolai szintű (BA) végzettséggel rendelkező Pedagógus I.
fokozat 2-9. kategóriákba, az egyetemi (MA) végzettséggel rendelkező Pedagógus I. fokozat
2-6. kategóriákba besorolt, valamint a főiskolai szintű végzettséggel rendelkező Pedagógus II.
fokozat 4-6. kategóriákba sorolt pedagógusok illetménye/munkabére azonban a 11%-tól
jelentősebb mértékben emelkedik. A 11%-os általános illetményemelkedéstől nagyobb
mértékű bérnövekedés a garantált bérminimum (diplomás minimálbér) 14%-os
növekedésének következménye, amely a legkevesebb szakmai gyakorlattal rendelkező
fiatalabb korosztályt érinti a legnagyobb mértékben.
Mivel azonban nem változott a pedagógus előmeneteli rendszert alapjaiban meghatározó
bértábla, azaz a garantált illetményekre vonatkozó rendelkezés, a diplomás minimálbér
jelentős mértékű emelkedése azt eredményezi, hogy a főiskolai szintű végzettséggel
Pedagógus I. fokozatba sorolt kollégák módosítandó munkaszerződésekor a 2-9. kategóriában
lévők a gyakornoki fokozatba sorolt pályakezdők számára megállapított 391.248,– Ft
munkabérrel azonos bruttó munkabért kapnak majd. Azaz a Pedagógus I. fokozat 2-9.
kategóriában megállapítandó illetmény/munkabér azonos lesz a gyakornokok számára
megállapítandó munkabérrel. Az előző okok miatt ugyanígy egybemosódik a gyakornoki
illetménnyel a főiskolai szintű diplomával rendelkező Pedagógus II. fokozat 4-6. kategóriákba
sorolt pedagógusok, valamint az egyetemi szintű diplomával rendelkező Pedagógus I. fokozat
2-6. kategóriákba sorolt pedagógusok munkabére. Összegezve megállapíthatjuk, hogy a
főiskolai szintű végzettséggel rendelkezők esetében a gyakornokokkal együtt 12 kategóriában
az alapbér a diplomás minimálbérrel azonos 296.400,– Ft lesz, amely megemelkedik a 32%-
os ágazati pótlékkal, így a teljes munkabér ezekben a kategóriákban 391.248,– Ft lesz. A
diplomás minimálbér emelkedése az egyetemi végzettséggel rendelkező Pedagógus I. fokozat
2-6. kategóriába sorolt pedagógusok esetében is nivellálódást eredményez. Esetükben az
alapbér szintén a diplomás minimálbérrel azonos 296.400,–Ft lesz, amely a 32%-os ágazati
pótlékkal ezekben az esetekben is 391.248 Ft-ra növekszik. A minimálbér és a garantált
bérminimum emelkedése a gyakornoki fokozattal együtt tehát összesen 17 fizetési
kategóriában eredményezi a 391.248,– Ft-ban meghatározott minimális
pedagóguskereseteket. A nivellálódott fizetési kategóriákat táblázatunkban világoszöld
színezéssel szemléltettük. A Mesterpedagógus és a Kutatótanár fokozatokban a nivellálódás
nem jelentkezik, ezekben a fokozatokban az illetményemelkedés mértéke 11%-os.
Az alacsonyabb fokozatokban a legkevesebb szakmai gyakorlattal rendelkezők esetében
azonban lényeges az illetményemelkedés mértéke, amely a gyakornokok és a főiskolai
diplomával rendelkező Pedagógus I. fokozat 2-5. kategóriákban lévő kollégák esetében
25,4%-os bérnövekedést eredményez. Hozzá kell azonban tennünk, hogy ennek
eredményeként a főiskolai diploma birtokában pedagógusként dolgozó kollégák – a jelenleg
hatályos rendelkezések szerint – 26 évig (!) megrekednek a pedagógus életpályán, mert
háromévenként ugyan emelkedik a besorolási kategóriájuk, de ennek során illetményük
egyáltalán nem. Az egyetemi végzettséggel rendelkezők esetében ez a megrekedés csak (!) 17
évig tart, a 18. év szakmai gyakorlat után már valójában emelkedik majd a fizetésük. Az itt
leírtak azonban azt mutatják, hogy a pedagógus bértábla és a garantált bérminimum együttes
alkalmazása teljes mértékben szétrázza a garantált illetményeket meghatározó
rendelkezéseket, és évtizedekre befagyasztja a pedagógusok tényleges előmenetelét azzal,
hogy a gyakornoki illetmények szintén rögzíti a munkabéreket. Nyilvánvaló, hogy a nivellált
munkabérek a legcsekélyebb motivációt sem eredményezik a pedagóguspályára készülőknek
és a pályakezdő pedagógusoknak, és az amúgy is a teljes mértékben aránytalan pedagógus
korfa további torzulását generálják. Ennek következtében nélkülözhetetlen egy új pedagógus
bérezési struktúra halaszthatatlan megalkotása, amelynek munkálatai – bizonyos
sajtóértesülések szerint – megkezdődtek.
Mindezekhez hozzá kell tennünk, hogy ezek a szakértői megállapítások jelen cikk 2022.
december 20-i megírásakor hatályos rendelkezések alapján születtek. Amennyiben 2023-ban
a pedagógus előmeneteli rendszerben további lényeges rendszerszintű változásokról születik
döntés, vagy az uniós források birtokában jelentős (és szükséges) pedagógus béremelésre, új
bérezési koncepció megalkotására kerül sor, akkor az itt leírtak jelentős része bizonyára
módosításra szorul. Kívánom minden érintettnek, hogy ez mielőbb bekövetkezzék!

Petróczi Gábor
tanügyigazgatási szakértő