邯郸路 500-524 弄小区（东郸小区）

改建老房待答疑、公示问题列表

一、 原小区预制板材质已达使用极限问题，地基环境已经有区域塌陷，
为何不改善主体房屋危裂问题，只做治标不治本的不解决实质的改建。
连年周遭挖地铁建高架等五角场新建工程已对整体环境造成了巨大变
化，更缩短了整体寿命时间，已发生各处主梁开裂 ，对居民造成严重
的生命安全隐患，请具有专业勘察资质的勘察机构出示主体材料地基
土地可以继续居住无安全隐患的可改建的可行性勘察专业报告。

对于现在所新建的商品房或者是我们自建房，大家会发现基本上都是一个
钢筋混凝土现浇的结构进行施工建造的。而对于传统的预制水泥板几乎是
没有再延续使用了。因为预制板常见使用年限是在 50-70 年，我们小区
本身就已经是 60 几年的房龄，又面临五角场大高速地铁、高架、高楼等
发展环境，对整体地块地质以及主楼本身已造成了巨大的损耗，另外该材
料本身就不适合进行大的改建改动，会造成更大的松动弯曲及开裂问题：

繁华的五角场 VS 主体建筑材料弯曲开裂的东郸小区 实景图

承重墙已出现破裂损坏
①：预制板会随着楼房主体的开裂而出现变化。因为预制板的安装的时候，

与楼房的主体其实是分开的，是后期进行组装的。所以只要我们的房屋的

主体出现倾斜或者是开裂，预制板都有可能出现变形移位，重严重的就可

能出现预制板的断裂。所以这时它的使用寿命会急剧地下降。这时要根据

房屋的具体情况再进行判定。我们小区已出现地面倾斜，地面地基不平等

沉降现象，具体有视频佐证。[详见视频一层地面水流情况视频]

②：预制板房屋的使用寿命还受到安装方式的影响。因为预制板本身但受

力其实是非常差的。大家都会发现这样一种现象，预制板如果跨度过大，

是非常容易出现中间部位开裂的。像我们的吊装的时候，有可能不小心就

出现预制板的中心就出现了开裂，这也是说明预制板板受力差。如果我们

的安装不符合要求，就可能导致预折板本身出现质量问题而减少其使用寿

命。我们小区现在的改建选择了主体与拉结筋，这样的连接改造方式本身

对预制板主材质特性就会产生松动问题，更容易出现蜂窝麻面，穿孔等一

系列后遗症问题。（已出现居民房屋漏雨穿孔等各处现象，详见视频）
③：预制板在使用的过程中遭到周遭环境破损或者是由于其它的原因而导

致预制板破损就存在的质量问题。例如最常见的质量问题就是预制板本身

出现的开裂，最严重的情况就是预制板在中间的部位出现通体裂缝。还有

其它的也情况就是预制板搭接部位出现开裂。这些都会严重的影响预制板

的使用寿命。有的甚至就无法居住，此时就需要拆除重建。我们小区已经

出现各处横梁断裂，主体墙开裂等现象，这些都严重缩短了楼房的使用寿

命，影响居民的人生安全。
④：预制板房屋的使用寿命跟我们的使用环境有关系。我们小区经历了五

角场中心改造，门口建高架，挖下沉式过道，建地铁，侧面增加国宾路开

路的变动，整体地块地势、房屋生态都历经震动，历经台风等自然现象等

大的变动，这样 60 多年周边的生态环境的地质地基改变必然影响预制板

的使用年限。万达改造后第二年已经对小区产生了发大水的问题，之后做

了做瓷砖等补偿工作，现在已经又过了 16 年，这样的房子更加千疮百孔，
做现在的改建方案根本不解决房屋本身已经出现的发大水、漏雨漏水、裂

痕等问题。

一旦断裂极度危险，处处安全隐患

现在的旧房改造方案治标不治本，只是做了主体连接的加建方案，先不论

连接中的不规范问题（后面具体说），完全没有解决 60 多年房屋的危破

不安全问题，这种改建施工本身也加重了房屋的主体材质预制板的松动开

裂，另外主体本身历经已经 60 多年，主体寿命问题在改建后依然没有得
到实质的解决，居民的人生安全依然没有得到保障。以下附各楼更多开裂

现场图。有做那么多五角场中心的建设，为什么中国最重要的以人民为主

的根本没有先实施执行。
已断裂用砖块填充垫着，避免塌陷
这是大梁开裂情况
 公示牌上 ，没有公示勘察公司，监督单位电话也不对

上海杨浦建筑设计有限公司中的是设计标的，并且该企业只有乙
级设计资质，并没有勘察资质，让设计公司去执行勘察？另外也也没
指出是否出具公示勘察可行性报告。

基于以上到处可见的主体开裂现场图，及地面地基不平等视频，
想请政府和勘察专业单位、设计单位公示给我们详细的最初改建的可
行性方案，公示主体材质使用年限专业检测报告，地质土地承载力，
地质沉降等这些勘测专业可行性报告（关于政府答复的乙级设计资质
的设计公司并不具备勘察专业能力，无法信任对非专业的结构得出的
勘察结果），请设计公司公示主设计负责人资质，整体设计方案图纸，
设计理念及设计可行性报告；设计师是怎么根据勘察报告出的设计可
行性方案，设计图纸，施工图纸，大改造及满足今后使用寿命的改建
设计可行性文件，这是终生责任制的，请公示所有勘察专业机构提供
的前期得出改造结论的勘察可行性报告，请设计公司公示全部施工图
纸、配套水电等改造施工图纸、设计可行性报告。
开工却造成停工 因为没有勘察地下管道 碰到了地下管道
 合理质疑根本没有进行专业的测量地下管线分布，地下土层暗流承载

力等专业勘察，在小区开始实施改建过程中，工程队施工中还出现停

工两周，因为施工时碰到下面的燃气管道，需要重新出改道煤气管道

的事情，具体见去年新闻。

二、 关于签字、征询程序的不合规不合法性：当时签字时和居民说有两

轮签字，并在签字时以第一轮只提供草图（连尺寸等都没有标清，完

全没有做到公开明示）以有第二轮提供设计整体方案的方式签字第二

轮的说法让大部分居民签了第一轮，然后就没有在提供深化图纸及公

示可行性方案，就以小区达到 99%的说法莫名其妙进行了开工，并且

即使采取了这样的欺骗手法，根据国家政策，东郸小区在没有达到

100%签字率，就进行了改建。（只提供无尺寸的户型图给居民，没有

建筑立面图，没有施工图，没有 3d 效果图，这样一个关系 600 多户

居民的生态生存安全的项目，竟然缺失如此严重的图纸征询公示确认

环节）
 ：

五角场东郸小区居民房屋问题一直存在，也是五角场中心旁边的老破小，

又是老龄小区，居民翘首以盼盼来的改建，却没想到改成了更可怕的黑闷

危屋。整个征询程序非常不透明，整个流程完全违规带欺瞒，以下是所有

居民时候到的文件，和签的当时称第一次签字的文件，以及唯一看到的没

有尺寸的草图。杨浦房管局王先生竟然回复整个杨浦区都是草图签字改建。
唯一看到的没有任何尺寸的草图
欺骗会有两次签字， 居民才签的文件，血
泪史

三、 已改建楼实际现场问题：
 改建后消防过道宽度不合住建部规定：改建后的 4 号 5 号消防
逃生过道净宽度不达 1.1，整个大楼无采光密闭，居民油烟无
法排出，电线明线各处横挂（严重违反消防法规，而且五角场
东郸小区又是老龄化居民居多的小区，按法规应该达到 1.5 的
宽度，现在一层楼有 10 户人家，只有一个过道一个楼梯，本
 身户间距就极短，楼道过道净宽不足 1.1，开门后更是直接堵
塞门后的房门的户主逃生可能，存在巨大的安全隐患），请设
计公司公示向居民公示所有设计图纸，建筑施工图纸、消防图
纸及所有申报通过的无安全隐患图纸，请施工单位公示一级建
筑资质，请公示住建部批复的开工许可证【根据现代钢筋连接
的建筑规定，土建改造需要经过住建部审图，消防部门审图，
根据所有图纸的审核确认后才可以获得许可证】，公示一级建
造师（继续教育是否过期，请提供继续教育合格证书），公示
八大员（安全员 材料员 质量员 机械员等）以及现场施工人
员 起重工 电焊工 钢筋工 测量工证书（出证地址是否上海，
是否延续再教育证件），开工时没有贴安全施工许可证（只贴
了四牌），安全施工牌没有，请给予公示不贴齐证件的原因，
由于整个改建工程不公开不透明，现合理质疑现场施工的图纸
没有通过住建部审核。

 同济建设进行了非法转包，实际施工的施工队是一家上虞一家
安徽施工，因各自的手段（面谈详聊）拿到各承包 4 栋改建的
施工，也就是招标虽然是同济建设，但实际都是转包给了另两
家施工单位，整个小区的主体也是进行了转包。这是对整个项
目以及居民严重不负责任的做法。

 整个改建施工过程中，对主体根本没有进行加固就进行了改建，
这样的改建又是在如此老破旧主体开裂的楼宇，会造成严重的
安全隐患，完全不顾及居民的生命安全。

施工时，主体楼根本没有做加固，质疑监理没有一步步审查

 质疑监理没有起到监理作用，根本没有现场取样做质检；另
外在施工过程中，是需要检测现场混凝土，并进行施压操作，
而且需要根据设计院提供的混凝土标号，当场做四块送上海
市质量检测站检测，钢筋也需要材料资质报告，需要鉴证员
现场检测监督确认，需要监理签字，居民监督部签字，希望
可以公示所有材料质量检测文件，提供现场取材施压的整个
照片视频等证明。
（根据城镇老旧小区改造工作衡量标准，居
民需要在施工过程中参与方案制定，参与过程监督和后续管
理，这块到目前本小区连最初图纸，检测文件，现场取样都
没有看到。）

 结合上面，从改建完的样板楼实际情况来看，现在根据现场
 实际过道，光线，油烟等问题，过道净宽不足 1.1 不到，
（具
体看图片视频），一旦发生火灾，一层楼十户，这样的过道
根本逃生不了，又是在我们这样的老龄化小区，在这样预制
板老化裂开严重的小区，这是非常严重安全隐患问题。大楼
都是老旧的明线，过道封闭不通风，各家油烟根本无法排出，
整个大楼无采光几乎封闭状态，极易出现火灾，又加上原建
筑材料的 60 多年已达使用极限，一系列叠加的问题带有安
全隐患的，也不符合国家消防安全法规，所以希望可以停止
现在不合理并带有严重安全隐患的旧改方案，提供给老百姓
新的改造方案。这也是（根据沪（沪府办规〈2021〉2 号）
文件精神，详见第五条、改造基本原则通过实施拆除重建改
造，实现房屋安全隐患彻底消除、厨卫功能全面完善、配套
设施综合提升。

 另外改建完的楼 ，消防和居民用水竟然是同管道，也几年
没有清理，根本无视居民生命健康。

 现在的改建从勘察到设计方案到施工都完全没有消除安全
隐患，反而出现了各种问题造成了更多的后续隐患， 如果
居民最基本的生命生存安全都得不到保障，这样的 2019 年
改建方案究竟是利民还是损民？
深圳 8.3 刚发生电线老旧大楼着火的案例，所有人是从宽敞的楼道跑的，我们

这样的老旧材质，过道那么小的楼，会出现多么严重的安全问题。

这样的明线布置，这样的老旧小区，这样的消防过道，巨大的安全隐患。
已经有老人因为询问何时核酸走过道，但由于过道过窄，并且过道竖起施工的

管子绊倒过世了；也有 200 多血压的病患，因为救护担架上不去楼道，只能病

患自己冒着巨大生命风险走下楼；我们这样狭窄的小区过道本身就很难消防车、

救护车的进场，再加上楼内过道狭窄的问题，一旦着火，根本不可能使用电梯，

那就是一层 10 户全部挤一米的过道，逃生会被门阻拦，会容易踩踏，会产生

非常大的居民丧生隐患。（老龄化小区）

这里有三户人家，住宅间隔，门的间隔有多少
改建完的漏雨明线

改建完的大楼，下午没有任何采光 居民生活在黑暗

这就是开好的过道门 一家开门 后面几家全部关住

整个过道 1.1 都不足，开门后的过道，更是后面几家谁也跑不出去

6 月 19 日开工仪式，只有四牌一图 也没有公示开工许可证
 现场施工人员根本不是中标施工单位 请公示分包企业及相关
文件，疫情期间施工未戴口罩施工，完全不符合防疫规定

.
 施工作业区与居民生活区完全在一起，居民苦不堪言

1 楼整个安全网、 安全防护都没有做到 ，对居民的生命安全形成巨大的隐患，

整个施工合理质疑规范性，合理怀疑监理部分在整个改造过程中的作用。
请公示建筑一级资质，2021 后都是食品销售许可证，不知道该施工企业同济

建筑是否转行
施工单位有非常多的违规诉讼 70 多起，光无开工许可证案件就非常多，请问

中标依据是否可以公示

四、 没有最基本的建筑沉降缝

希望公示设计图纸，设计师签字说明这样没有沉降缝的理论依据，我们这样年

老的小区，本身材质还开裂各种隐患，现在还没有沉降缝，对整体这样年代久

远的建筑的安全隐患产生问题。请提供设计图文设计思路，土地勘察报告，给

出图文设计的原理。怎么满足解决现在大楼已经歪地基，下沉的问题，怎么保

证居民的生命安全。
五、 现在的 2019 改造方案是在疫情前进行的设计改造方案，根本未实现真

正的户内成套，2020 之后发生了全球严重的新冠疫情，因为延后的施工及

疫情发生的原因，现在虽已是 2022 仍然处于半改建状态中，但自 2020 开

全球以及全国都对于这次抗疫制定了许多与 2019 年前完全不同的政策

始，

变化，原来的改建方案是只要上厕所就要去公共过道，在发生疫情时根本

实现不了国家防疫规定的居家隔离，与国家现在的户内成套规则也不符合，

所以在 2022 年发生如此巨大的变化后，希望停止现在的在没有疫情时期的

2019 年的改建方案，给我们新的方案，真正解决老百姓真实现实生活生存
 问题。

这么一共只有 8 栋的小区，600 多户竟然有 300 多户阳，改造好的 4 号楼老

人已经阳转阴了 32 天，仍然有家不让回（就是因为改建后的 4 号楼仍然封闭

空间，油烟无法排，并且根本无法做到真正的居家隔离，因为是户外成套改建），

最后绝望自杀（觉得别的，小区阴了就可以回家己穷房子差所以不能回家）
。
老人由于改建好的房子没有户内成套，阳转阴 32 天还不让回家，绝望自杀
疫情期这么多感染居民
五角场小学被包围在这样的疫情小区，奥密克戎又
是更快的气溶胶传播，这对祖国的下一代也是非常
不好的
不管是改建好的还是未改建的楼因为没有户内成
套，都出现了非常多的阳，达到了 300 多户例。
现在的小区整体过道窄，没有一棵树一棵绿植，基
础消防车、救护车车辆都难以开进小区，难以保证
居民的生命安全。

以上都充分说明目前改造及施工方案从前期征询程序不合规，
设计沟通上不公示，不提供开工许可证，不公示居民；整体
改造现场造成更多不采光不通风问题消防过道达不到国家规
定，有巨大的居民生命安全隐患；楼宇原主体材质由于周边
环境因素 60 多年已达年龄极限出现各处主体大梁开裂地质
下沉；2019 年的改造方案完全不符合 2020 年后的抗疫规则，
不符合国家要求的户内成套规则，不符合疫情下的生态环境；
监理工作不公示，居民监督组未成立，整体施工不符合安全
规范，环境污染灰尘噪音叠加疫情不能洗澡不能厕所对 500
弄 524 弄居民从心理上身体上都造成了巨大的伤害；希望可
以尽快给予居民新的解决方案，停止现在的不合理的治标不
治本的金玉其外（不停地刷墙弄个浮夸出事根本用不了的电
梯，不解决实质楼房裂危漏不成套、一层十户含消防巨大安
全隐患问题）改建（继续改建也是在浪费国家的钱，伤害老
百姓的心），我们相信政府想给我们改建就是希望改善老百姓
的真实生活，但希望政府可以派真正干实事的负责领导，真
正深入小区，深入百姓需求，真正解决东郸小区的居民们心
理上身体上以及今后安全问题上的实质性问题。

这次疫情我们小区已经发生了好几例不幸，希望可以听
到百姓的血泪呼声，这样的房子继续住下去会有更多的不幸
发生，请救救住在这里几十年默默支持五角场（他们忍受了
噪音，环境建造污染，地势改变后的大水，疫情的大批感染）
的百姓把。