Machine Translated by Google

Sở cảnh sát Seattle

Các vấn đề
Chín trường hợp nghiên
cứu và
bài học kinh nghiệm

Jon Gerondale
Đơn vị Nghiên cứu và Tài trợ
Sở cảnh sát Seattle
tháng 1 năm 2000

Tài trợ cho dự án này đã được cung cấp thông qua ihe ^
Thúc đẩy Tài trợ Chính sách Cộng đồng từ
Bộ Tư pháp Hoa Kỳ
Văn phòng Dịch vụ Chính sách Định hướng Cộng đồng
Machine Translated by Google

.. ::•• • • 1

Mục lục >

nghiên cứu điển hình

Trang
Con số Con số

1 Lox Stock Billards và Sports Bar 1

2 Phòng trưng bày Thủy tinh Đại lộ số 5 2

3 Trộm ô tô khu vực phía đông 2

4 9000 Block of Delridge Avenue SW 3

5 Khiếu nại về Xâm phạm & Trộm cắp tại 5

4700 Đại học Way ĐB

6 Bollard Fraternal Hall và nhà nghỉ 6

7 Chợ Cửa hàng tạp hóa và Cửa hàng thức ăn nhanh

7

số 8 quán gương số 8

9 Vùng lân cận Sân chơi Ross 9

Phụ lục Dự án / Bài học kinh nghiệm 11

Machine Translated by Google
Machine Translated by Google

khách hàng của mình. Như vậy, rất ít bước đã được thực
Nghiên cứu tình huống số 1)
hiện để giảm bớt hoặc giảm thiểu các vấn đề tiềm ẩn.
. Từ cuộc họp này, người quản lý ban đêm đã đồng ý
thuê bảo vệ tư nhân làm việc trong hai đêm này và giáo

Cổ phiếu Lox dục nhân viên cách ngăn chặn việc "phục vụ rượu quá
mức". Trung sĩ O'Neill đã đồng ý làm việc với ban quản

Bi-a và
lý và yêu cầu đội của anh ấy tăng cường sự hiện diện của
họ, nếu được phép gọi, vào thời điểm đóng cửa khi phần
lớn các vấn đề xảy ra khi khách hàng rời khỏi cơ sở .

Quán bar thể thao

Trước cuộc họp, quán bar chỉ thuê một người để xử
Nằm trong Khu Đại học tại 4552 University Way NE,
lý an ninh. Nhiều lần, cách ăn mặc của người này không
Lox Stock Billiards and Sports Bar là một quán bar nổi
thể phân biệt được với những người khác trong quán bar,
tiếng thu hút một lượng lớn sinh viên đại học trẻ tuổi
do đó làm hạn chế hiệu quả của anh ta với tư cách là một
vào các tối thứ Tư và thứ Bảy. Thứ Tư có chương trình
nhân vật có thẩm quyền và khiến các sĩ quan bối rối được
khuyến mãi đặc biệt cho đêm dành cho phụ nữ, trong khi
gọi đến hiện trường để xử lý một vụ gây rối. Đồng thời,
vào thứ Bảy, đài phát thanh địa phương, KUBE 93.3 FM,
an ninh không chịu trách nhiệm cho các hoạt động xảy ra
phát sóng trực tiếp từ quán bar và tổ chức tiệc khiêu vũ
bên ngoài, quán bar sau khi quán bar đóng cửa và hoàn
tại chỗ. Tất cả các đêm khác trong tuần, quán bar tương
toàn dựa vào cảnh sát để xử lý những tình huống này,
đối yên tĩnh và hiếm khi phát sinh khiếu nại yêu cầu
thường gọi 911 sau khi tình trạng hỗn loạn leo thang đến
cảnh sát trả lời.
mức có sự tham gia của một số cá nhân.

Trong hai đêm khuyến mại này, các cảnh sát viên
Sau cuộc họp, an ninh chuyên nghiệp đã được thuê
thường xuyên được người dân địa phương và nhân viên quán
bao gồm bốn đến sáu người tại chỗ.
bar gọi đến để xử lý nhiều vấn đề khác nhau, từ khiếu
Những nhân viên an ninh này mặc đồng phục có thể nhận
nại về tiếng ồn và giao thông, đến các vụ hành hung,
dạng được, đóng vai trò tích cực trong việc hạn chế việc
DUI, nổ súng và đám đông tụ tập trên đường phố. Trong
phục vụ quá nhiều rượu và giúp đảm bảo duy trì trật tự
phản ứng điển hình, các sĩ quan phải đối mặt với đám đông
khi mọi người rời đi khi quán bar đóng cửa .
nam thanh niên ở độ tuổi đại học cực kỳ thù địch, say
xỉn, đôi khi lên tới hàng trăm người. Quán bar có sức
chứa 299 người. Cuộc họp đã cải thiện đáng kể mối quan hệ giữa cảnh
sát và ban quản lý quán bar. Trước đây, các sĩ quan hiếm
khi tiến hành kiểm tra cơ sở của quán bar vì họ bị chào
Do có liên quan đến các vấn đề quan trọng về an
đón bởi sự nghi ngờ và thái độ thù địch từ nhân viên và
toàn của sĩ quan, cũng như khả năng xảy ra xáo trộn
ban quản lý ngoài chính khách hàng. Giờ đây, ban quản lý
nghiêm trọng tương tự như các cuộc bạo loạn xảy ra gần
quán bar tích cực khuyến khích các cảnh sát viên tiến
đây tại Đại học Bang Washington, Trung sĩ O'Neill, trung
hành các cuộc kiểm tra định kỳ này và hợp tác chặt chẽ
sĩ tuần tra làm việc trong khu vực, đã quyết định chủ
với nhân viên an ninh để xác định và truy quét các cá
động giải quyết các vấn đề xảy ra tại thanh. Ban đầu,
nhân có vấn đề từ cơ sở.
Trung sĩ O'Neill đã thu thập tất cả các báo cáo DUI và
sự cố do quán bar tạo ra và thông báo cho Ban kiểm soát
rượu của Bang Washington về nhiều vấn đề.
Mặc dù đôi khi không thể tránh khỏi các vấn đề tại
quán bar, nhưng việc giao tiếp cởi mở giữa các nhân viên
Tiếp theo, Trung sĩ O'Neill tổ chức một cuộc họp để tăng
cường giao tiếp giữa các sĩ quan và quản lý quán bar, và quản lý quán bar đã giảm đáng kể khả năng gây ra những
xáo trộn lớn và tạo ra kết quả tích cực cho cả hai bên.
đồng thời cùng nhau phát triển các giải pháp cho các vấn
Chủ quán bar có thể tiếp tục tài trợ cho hai đêm khuyến
đề phát sinh từ quán bar.
mại tạo ra lợi nhuận đáng kể này mà không bị ban kiểm
Cho đến thời điểm này, có rất ít cuộc đối thoại giữa hai
soát rượu xử phạt có thể xảy ra nếu không thực hiện các
bên này.
thay đổi .
Tại cuộc họp có sự tham gia của các quan chức quận,
các đặc vụ từ ban kiểm soát rượu, chủ quán bar và quản
lý ban đêm, các vấn đề xảy ra tại quán bar đã được xác
Mặt khác, các sĩ quan gần như không được gọi đến địa
định và thảo luận, cũng như những hậu quả có thể xảy ra
điểm này thường xuyên và có sự hỗ trợ của cả ban quản lý
nếu các vấn đề vẫn tiếp diễn; cụ thể là mất giấy phép
và an ninh trong việc phát triển các giải pháp chủ động
bán rượu của quán bar.
để giải quyết các vấn đề , do đó giảm bớt vấn đề an toàn
Trước cuộc họp này, quản lý quán bar đã miễn cưỡng chịu
quan trọng cho sĩ quan. •
trách nhiệm về hành động của
Machine Translated by Google
(Nghiên cứu tình huống N0T2)
Đại lộ thứ năm
Phòng trưng bày kính
Trong những tháng mùa hè, khi nhiệt độ
tăng lên, các nhân viên của Phòng trưng bày
Gloss Avenue Fifth Avenue đã mở cửa ra vào và
cửa sổ giao hàng dạng trượt phía sau có kích
thước 15 xl O-foot nhằm cố gắng làm mát phòng
trưng bày khi họ thổi thủy tinh. Cũng trong
những tháng mùa hè này, cư dân của Khu căn hộ
Charlesgate, nằm ngay phía sau Phòng trưng bày
Kính Đại lộ số 5, đi làm về sẽ mở cửa sổ nhằm
tăng cường lưu thông trong căn hộ của họ và xua
tan sức nóng tích tụ trong ngày . Sự ngăn cách
duy nhất giữa phòng trưng bày bằng kính và tòa
nhà chung cư 60 căn hộ là một lối đi hẹp 15 foot.
Kết quả là, ít nhất hai hoặc ba lần một
tuần trong suốt mùa hè, cư dân của Khu căn hộ
Charlesgate đã gọi 911 để phàn nàn về tiếng ồn
phát ra từ Phòng trưng bày Kính ở Đại lộ số 5.
Vào tất cả các thời điểm khác trong năm, không
có khiếu nại nào xảy ra vì cửa sau và cửa sổ của
phòng trưng bày, cũng như cửa sổ của căn hộ, vẫn
đóng do thời tiết mát mẻ hơn .
Trong phản hồi điển hình, các cảnh sát viên
đã đến hiện trường, liên lạc với người khiếu nại
và yêu cầu các nhân viên trong phòng trưng bày
giảm tiếng ồn. Mặc dù các nhân viên luôn lịch sự
với các sĩ quan và tuân thủ các yêu cầu đóng cửa
và cửa sổ giao hàng cũng như tắt âm thanh nổi,
nhưng vấn đề vẫn tiếp diễn.
Sĩ quan Hayes, sĩ quan đội cảnh sát cộng
đồng được chỉ định phụ trách khu vực, đã quyết
định thực hiện các biện pháp bổ sung để giải
quyết vấn đề. Khi nói chuyện với chủ doanh nghiệp
và khảo sát tài sản, Sĩ quan Hayes đã phát hiện
ra một số yếu tố góp phần gây ra khiếu nại về
tiếng ồn. Đầu tiên, doanh nghiệp hoạt động như
một xưởng thổi thủy tinh đang hoạt động được sử
dụng bởi một số nghệ nhân thủy tinh độc lập, khác nhau.
Do đó, trong khi các cảnh sát liên tục có mặt
tại hiện trường và yêu cầu các cá nhân trong
studio đóng cửa trượt và cửa sổ giao hàng, các
nghệ sĩ khác liên tục luân chuyển trong studio
và hiếm khi biết rằng các cảnh sát đã được gọi
đến doanh nghiệp trước đó vì gây ồn ào.
Thứ hai, các nghệ sĩ thường làm việc trong phòng thu
vào các ngày trong tuần cho đến 9 giờ tối, đôi khi còn muộn hơn.
Do đó, khi cư dân Charlesgate đi làm về vào buổi
tối, các nghệ sĩ vẫn ở trong phòng trưng bày để
thực hiện các dự án của họ.
Thứ ba, Sĩ quan Hayes nhận ra rằng vị trí
của dàn âm thanh nổi mà nhân viên chơi trong khi
làm việc đã góp phần đáng kể vào vấn đề.
Cụ thể, dàn âm thanh nổi được đặt bên cạnh cửa
giao hàng phía sau. Do đó, không có rào cản nào
ngăn tiếng ồn truyền qua ngõ đến các căn hộ.
Từ cuộc họp này, chủ sở hữu đã đồng ý thực
hiện các bước chủ động để giảm khiếu nại. Anh ấy
đã thiết lập một chính sách, mà anh ấy đã giải
thích cho từng nghệ sĩ sử dụng studio, rằng giới
hạn số giờ có thể mở cửa giao hàng sau và cửa sổ
trong mùa hè. Vì các khiếu nại xảy ra vào buổi
tối khi cư dân của Khu căn hộ Charlesgate đi làm
về, chủ sở hữu đã yêu cầu cửa giao hàng và cửa
sổ đóng lúc 5 giờ chiều Ngoài ra, anh ấy đã cố
gắng di chuyển dàn âm thanh nổi sang phía bên
kia của cơ sở kinh doanh để giảm tiếng ồn truyền
qua ngõ.
Thông qua việc thực hiện các bước này, những
phàn nàn về tiếng ồn đã được loại bỏ và mọi người
đều được hưởng lợi. Các nhân viên tuần tra không
còn được gọi đến hiện trường để giải quyết những
khiếu nại lặp đi lặp lại này, cư dân Chung cư
Charlesgate không còn bị quấy rầy bởi bếp. Và
chủ sở hữu của phòng trưng bày đã nhận thức được
vấn đề và cho phép cơ hội giải quyết vấn đề trước
khi nó leo thang thêm nữa. •
(Nghiên cứu tình huống số 3)
khu vực phía đông
Trộm ô tô
Trong khoảng thời gian ba tháng từ tháng 8
đến tháng 10 năm 1997, Khu vực phía Đông đã trải
qua sự gia tăng khoảng 150 phần trăm về số vụ
trộm ô tô. Nhiều người dân vô cùng lo ngại với
số vụ trộm cắp xảy ra gần đây trong khu phố của
họ và bắt đầu yêu cầu tại các cuộc họp cộng đồng
khác nhau rằng các nguồn lực tuần tra bổ sung
được dành để giảm bớt vấn đề.
Trong một nỗ lực để giải quyết các vụ trộm gia tăng.
Sĩ quan Cobane và sĩ quan Williams là
Machine Translated by Google
phân tích vấn đề và phát triển các giải pháp tiềm
năng. Trong bước đầu phân tích vấn đề. Các sĩ quan
Cobane và Williams đã làm việc với đơn vị phân
tích tội phạm để tạo số liệu thống kê tội phạm và
báo cáo bắt giữ từ năm trước để xác định xem có
bất kỳ khuôn mẫu nào tồn tại trong số các vụ trộm
ô tô này hay không.
Mặc dù phân tích không gian của dữ liệu tội
phạm đã chỉ ra rằng một số vụ trộm xảy ra ở Quận
Trung tâm, nhưng việc xem xét các báo cáo bắt giữ
đã phát hiện ra một sự thật khá quan trọng liên
quan đến tội phạm vị thành niên. Cụ thể, trong khi
chỉ có một người lớn tái phạm tồn tại trong 12
tháng trước đó, đã có một số người vị thành niên
tái phạm tội trộm cắp ô tô ở Khu vực phía Đông,
với một vị thành niên đã bị bắt tám lần trong năm
qua. Các sĩ quan này cũng đã thu thập tất cả các
báo cáo liên quan đến các phương tiện bị đánh cắp
và thu hồi ở Khu vực phía Đông và biên soạn một
danh sách những người vị thành niên tái phạm.
Sau đó, các sĩ quan Cobane và Wiiiiams đã
nhờ đến sự giúp đỡ của các sĩ quan tuần tra và
đội chống tội phạm của khu vực để chủ động tuần
tra Quận Trung tâm để tìm kiếm các phương tiện bị
đánh cắp nhằm cố gắng bắt giữ những kẻ tái phạm
này. Khi phỏng vấn một số thanh niên tái phạm đã
bị bắt. Các sĩ quan Cobane và Williams đã phát
hiện ra hai yếu tố quan trọng góp phần làm gia
tăng các vụ trộm. Các sĩ quan đầu tiên đã xác định
được một băng đảng mới ở Quận Trung tâm, CDS
(Central District Savages), những thành viên của
họ đã thừa nhận trách nhiệm không chỉ đối với một
phần đáng kể các vụ trộm ô tô mà còn đối với một
số vụ cướp và tấn công có vũ trang mạnh trong khu
vực. Thứ hai, những người chưa thành niên này nhận
các bản án tối thiểu cho hành vi trộm cắp ô tô của
họ; cá nhân bị bắt tám lần vì tội trộm ô tô đã bị
giam giữ tổng cộng ba ngày ở tuổi vị thành niên.
Do đó, Cảnh sát Cobane và Williams quyết định
họ sẽ sử dụng chiến lược hai hướng để giải quyết
những vấn đề này. Đầu tiên, họ hợp tác chặt chẽ
với đơn vị băng đảng và đội tuần tra để xác định
những cá nhân có liên quan đến CDS. Sau khi xác
định được, họ đã liên lạc với cha mẹ của những cá
nhân này và thông báo cho họ về băng đảng của con
họ, đồng thời cung cấp thông tin về tài nguyên và
chương trình sẵn có cho họ để được giúp đỡ. Thứ
hai, Cảnh sát Cobane và Williams đã làm việc với
Văn phòng Công tố viên Vị thành niên Quận King để
khám phá khả năng áp đặt các bản án nghiêm khắc
hơn đối với những kẻ tái phạm tội trộm cắp ô tô
này.
Trong khi nhiều phụ huynh cực kỳ thờ ơ và bất
hợp tác với cảnh sát, Văn phòng Công tố sẵn sàng
làm việc với các cảnh sát. Cụ thể, công tố viên
thông báo
Các nhà phê bình cho rằng, để nhận được "các bản
án đặc biệt", cần phải lấy lời khai của những kẻ
tái phạm trong đó trẻ vị thành niên thừa nhận có
liên quan đến băng đảng CDS của mình. Ngoài ra,
công tố viên yêu cầu các viên chức tham dự phiên
tòa tuyên án để cung cấp thông tin chi tiết về sự
tham gia của băng đảng vị thành niên, tiền sử phạm
tội, vi phạm quản chế, lịch sử gia đình và học bạ.
Thông qua dự án, khu vực này đã thiết lập
một quy trình mới khi xử lý những người chưa thành
niên bị bắt vì tội trộm cắp ô tô. Cụ thể, bất kỳ
viên chức nào đã bắt giữ một trẻ vị thành niên vì
tội trộm ô tô đã thừa nhận có liên quan đến băng
đảng CDS, đều lấy lời khai của trẻ vị thành niên
và chuyển toàn bộ báo cáo cũng như lời khai cho
Văn phòng Công tố viên Vị thành niên Quận King.
Sau đó, các công tố viên đã thông báo cho các
viên chức về phiên tòa tuyên án để họ có thể tham
dự và cung cấp thêm thông tin cho thẩm phán liên
quan đến cá nhân đó.
Thông qua những nỗ lực hợp tác này có sự
tham gia của các sĩ quan đội cảnh sát cộng đồng,
sĩ quan tuần tra, sĩ quan đội chống tội phạm, đơn
vị băng đảng và Văn phòng Công tố viên Vị thành
niên Quận King, hai tội phạm vị thành niên CDS
nhiều lần đã nhận bản án đặc biệt vì tội trộm cắp
ô tô; một trẻ vị thành niên nhận một năm trong cơ
sở cải huấn dành cho trẻ vị thành niên trong khi
người kia nhận sáu tháng. Sau khi các bản án đặc
biệt này được áp dụng, số vụ trộm ô tô ở Khu vực
phía Đông đã giảm khoảng 80 phần trăm và hoạt động
của CDS trong thành phố giảm đáng kể. •
[Nghiên cứu tình huống số 4)
9000 Khối
Delridge
đại lộ SW
Trong vài tháng trước, đặc điểm xã hội của
dãy nhà 9000 Đại lộ Delridge SW nhanh chóng xấu
đi do sự gia tăng mạnh mẽ của ma tuý ngoài trời
trên đường phố khiến cư dân trong khu phố bị đe
dọa và kéo dài nỗi sợ hãi trong cộng đồng. Nhiều
vụ cướp, tấn công có vũ trang mạnh, khiếu nại về
mại dâm và hai vụ xả súng gần đây—cùng với nạn
buôn bán ma túy công khai, hung hãn—đã bắt đầu
một chu trình phản hồi ăn sâu hơn nữa các hoạt
động bất hợp pháp này vào khu vực lân cận.
Machine Translated by Google
Ủy ban Hành động Công viên Cao nguyên, một
nhóm cộng đồng lâu đời bao gồm các chủ doanh nghiệp
và cư dân địa phương, đã bày tỏ mối quan ngại của
họ về nhiều vấn đề mà khu vực phải đối mặt và ngày
càng lo ngại về sự an toàn và đặc điểm của cộng
đồng của họ. South Precinct thừa nhận những vấn đề
này và khởi xướng một dự án để giải quyết một cách
chiến lược các vấn đề mà khu phố đang đối mặt.
Thông qua cuộc họp với Ủy ban Hành động Công
viên Cao nguyên và cư dân địa phương, đồng thời
thảo luận về các vấn đề khác nhau với các đơn vị
tuần tra làm việc trong khu vực, Cảnh sát Askew đã
xác định được hai yếu tố quan trọng, có liên quan
đến nhau góp phần gây ra các vấn đề. Đầu tiên, phần
lớn các cá nhân tham gia vào hoạt động bất hợp
pháp không sống ở khu vực lân cận mà đến từ bên
ngoài thành phố. Thứ hai, cửa hàng 11/7 nằm trong
khu nhà đóng vai trò là chất xúc tác cho phần lớn
tội phạm trong khu vực.
Trong nỗ lực giảm bớt các vấn đề xảy ra trong
khu phố, một cách tiếp cận ba hướng đã được áp
dụng: các nỗ lực thực thi pháp luật được tăng
cường, các thay đổi được thiết lập tại cửa hàng
11/7 để giảm bớt sức hấp dẫn của nó như một thị
trường để phạm tội và sự tham gia của cộng đồng là
nhấn mạnh để cải thiện nhận thức của khu phố.
Ban đầu, đội tuần tra và đội chống tội phạm
của khu vực đã phối hợp tăng cường các nỗ lực thực
thi pháp luật trong khu vực. Khu vực di động đậu
xe trên khu phố để tăng khả năng hiển thị của cảnh
sát trong khu phố, các giám sát viên đã ủy quyền
cho các đơn vị tăng cường bổ sung để tăng cường
tuần tra trong khu vực và các hoạt động chích ngừa
mặc thường phục được tiến hành trên khu phố đã bắt
giữ nhiều cá nhân vì tội mua bán trái phép chất ma
tuý.
Đối với cửa hàng 11/7, bốn yếu tố môi trường
chính khiến nó trở thành một địa điểm hấp dẫn để
tiến hành hoạt động bất hợp pháp: ba điện thoại
trả tiền đặt bên ngoài cửa hàng dọc theo Đại lộ
Delridge SW đã hỗ trợ những kẻ buôn bán ma túy
phân phối ma túy bất hợp pháp của họ; những thùng
rác không an toàn nằm bên cạnh cửa hàng là nơi che
giấu hoạt động mại dâm và ma tuý; bãi đậu xe rộng,
thoáng phía trước cửa hàng trở thành khu vực người
dân tụ tập, uống rượu mua từ cửa hàng 11/7; và các
phương tiện bị bỏ lại trong bãi đậu xe đã góp phần
gây ra tình trạng mất trật tự chung trong khu vực.
Cảnh sát Askew đã liên lạc với chủ cửa hàng
7/1 ], thảo luận về các vấn đề xảy ra trong khuôn
viên cửa hàng, nói về những vấn đề này ảnh hưởng
tiêu cực đến cộng đồng như thế nào,
và đề xuất những thay đổi để giảm bớt nhiều vấn đề
này. Từ những cuộc thảo luận này, những thay đổi
cụ thể đã được thực hiện: một hàng rào được lắp
đặt ở phía không an toàn của cửa hàng đã loại bỏ
khả năng tiếp cận khu vực này; một hợp đồng xâm
phạm đã ký với khu vực đã cho phép các quan chức
biện minh pháp lý cho việc xâm phạm những cá nhân
được liên hệ tại cơ sở cửa hàng 11/7, những người
không có mục đích chính đáng hoặc hợp pháp để ở
trên tài sản; Biển báo "Cấm xâm phạm" được treo
tại khu vực đậu xe cấm mọi người tụ tập tại bãi
đậu xe; và nhân viên cửa hàng đã được đào tạo về
cách đối phó với những khách hàng có vấn đề, cách
gọi 911 bất cứ khi nào quan sát thấy hoạt động bất
hợp pháp và không khuyến khích các cá nhân tụ tập
bên ngoài bãi đậu xe của cửa hàng.
Cảnh sát Askew sau đó đã liên hệ với US West
Communications, doanh nghiệp chịu trách nhiệm về
điện thoại trả tiền bên ngoài cửa hàng 11/7, và Bộ
Xây dựng và Sử dụng Đất đai (DCLU). US West
Communications đã đồng ý tự nguyện loại bỏ ba điện
thoại trả tiền và điều chỉnh điện thoại trả tiền
nằm cách cửa hàng 11/7 200 thước về phía nam để
không cho phép các cuộc gọi đến. DCLU đã loại bỏ
các phương tiện bị bỏ rơi trong bãi đậu xe .
Cuối cùng, phòng chống tội phạm tích cực
tham gia vào dự án để giáo dục người dân về cách
ngăn chặn và báo cáo hoạt động tội phạm. Từ những
cuộc họp này với cộng đồng, cư dân đã tự mình diễu
hành ôn hòa qua khu phố nhằm nỗ lực phản đối hoạt
động bất hợp pháp và nhấn mạnh lại sự quan tâm của
họ đối với khu phố. Trên thực tế, cuộc tuần hành
này đã trở thành động lực cho một sự kiện cộng
đồng lớn hơn nhiều được tổ chức, kết hợp với Sở
Khu dân cư Seattle, như một "Buổi họp mặt tri ân
khu phố" để ghi nhận những cư dân đã làm việc tích
cực trong cộng đồng và tăng cường tương tác giữa
các nhóm dân tộc đa dạng sống trong khu phố.
Thông qua những nỗ lực kết hợp liên quan đến
các đơn vị khác nhau của sở cảnh sát, các cơ quan
khác của thành phố, cư dân và doanh nghiệp cộng
đồng địa phương, các vấn đề trong khu phố đã giảm
đáng kể. Các cuộc gọi phục vụ trong khu phố đã
giảm đáng kể, khiếu nại của công dân tại các cuộc
họp khu phố giảm đi, và cộng đồng trở nên có tổ
chức hơn và được trao quyền để báo cáo và giải
quyết các vấn đề liên quan đến tội phạm và rối
loạn. •
Machine Translated by Google
( Nghiên cứu trường hợp số 75J
Xâm phạm & trộm cắp
Khiếu nại tại
Đại học 4507
đường ĐB
Trong suốt mùa đông năm 1997, trong khoảng thời
gian gần hai tuần, các cảnh sát đã nhận được một số
khiếu nại về xâm phạm và trộm cắp từ các cơ sở kinh
doanh ở 4507 University Way NE.
Nhân viên của các cơ sở kinh doanh này thường xuyên
phàn nàn với các quan chức rằng một số người tạm thời
và thanh niên đường phố khác nhau đột nhập vào tòa nhà
vào ban đêm, sử dụng phòng tắm và ngủ ở hành lang
chung. Nhiều lần họ có hành vi thiếu văn minh khi ở
bên trong tòa nhà và khuất tầm nhìn của những người
bên ngoài.
Có bốn dãy phòng trong tòa nhà, mỗi dãy có một
người ở khác nhau: Thạc sĩ tóc, Công tác xã hội và
Giáo dục thường xuyên của Đại học Washington , Văn
phòng quyên góp hàng năm của Đại học Washington và Văn
phòng Kiểm toán bang Washington. Tòa nhà có hai tầng
với Hair Master nằm ở tầng trệt và ba người thuê nhà
khác ở tầng hai.
Mỗi người trong số những người thuê nhà này,
trong khi chiếm một dãy phòng khác nhau, đã chia sẻ
một hành lang và cầu thang chung - bên trong tòa nhà.
Lối vào chính của mỗi cơ sở kinh doanh này mở ra hành
lang chung có lối vào phía trước tại 4507 University
Way NE và cửa thoát hiểm phía sau dẫn ra một con hẻm
phía sau tòa nhà.
Trong kịch bản điển hình, nhân viên đến làm việc
vào buổi sáng đã phải đối mặt với những người quá độ
và thanh niên đường phố đã phá vỡ vào đêm hôm trước.
Thông thường, những người tạm thời và thanh niên đường
phố này ngủ ở hành lang bên trong tòa nhà hoặc sử dụng
phòng tắm để tắm.
Trong một trường hợp, một nhân viên đã đối mặt với hai
người đang quan hệ tình dục ở hành lang khi cô ấy đến
nơi làm việc.
Mặc dù những người tạm thời và thanh niên đường
phố này sẽ rời đi khi nhân viên đến vào buổi sáng,
nhưng họ cực kỳ đáng sợ và gây ra mối đe dọa an toàn
đáng kể cho nhân viên. Ngoài ra, trong khi các cá nhân
đột nhập vào doanh nghiệp thường không mất
bất cứ điều gì, các dấu hiệu cạy thường được để lại
trên các cánh cửa bên trong tòa nhà cho thấy rằng đã
có những nỗ lực đột nhập vào các cơ sở kinh doanh.
Sau khi trả lời một số cuộc gọi này.
Cảnh sát Stevens biết rằng có hai yếu tố chính góp
phần gây ra vấn đề, Thứ nhất, ông nhận ra rằng những
người đột nhập vào tòa nhà đã đặt một thứ gì đó ở cửa
sau trong giờ làm việc để ngăn cửa khóa lại. vào buổi
tối, những cá nhân này sau đó sẽ đi vào qua cửa sau
gian lận.
Thứ hai, sau khi nói chuyện với một số nhân
viên, Cảnh sát Stevens biết được rằng các nhân viên
hiếm khi kiểm tra cửa sau vào ban đêm khi họ rời đi.
Mặc dù các nhân viên sẽ khóa cửa các dãy phòng tương
ứng của họ, nhưng không ai khóa cửa sau ở cuối hành
lang chung. Nhân viên thường làm việc muộn giờ và
không cảm thấy an toàn khi kiểm tra cửa sau để đảm
bảo rằng nó đã bị khóa vì cửa sau nằm ở cuối cầu thang
biệt lập và mở ra một con hẻm tối.
Với thông tin này. Sĩ quan Stevens đã liên hệ
với người quản lý tòa nhà để thảo luận về các giải
pháp khả thi. Sau cuộc họp, người quản lý tòa nhà đã
thống nhất như sau: ông ta treo biển "Cấm lảng vảng"
ở phía trước và sau tòa nhà; anh ta đã đăng ký chương
trình tội phạm xâm phạm trao quyền cho các sĩ quan bắt
giữ những kẻ xâm phạm; anh ta đưa cho Sĩ quan Stevens
chìa khóa của tòa nhà, cho phép viên chức này định kỳ
đi bộ qua tòa nhà trong thời gian đóng cửa; và, anh
ấy đồng ý để đội vệ sinh tòa nhà kiểm tra cửa sau vào
ban đêm. • Thông qua những nỗ lực này, một số lợi ích
đã đạt được. Đầu tiên, các cảnh sát
không còn được gọi đến hiện trường để xử lý các
khiếu nại về trộm cắp và xâm phạm vì các cảnh sát có
thể chủ động tiến hành kiểm tra các cơ sở trong nhà
của tòa nhà vào những giờ khuya khi những người tạm
thời và thanh niên đường phố thường vào tòa nhà. Thứ
hai, sự an toàn của nhân viên đã được cải thiện đáng
kể khi nhân viên của các doanh nghiệp không còn phải
đối mặt với những người tạm thời và thanh niên đường
phố khi đến nơi làm việc và mở cửa tòa nhà. Thứ ba,
khả năng xảy ra sự cố nghiêm trọng tại địa điểm này
giảm đáng kể vì trước khi có dự án, các nhân viên
thường phải đối mặt với những người tạm thời và thanh
niên đường phố một mình, vào đầu giờ sáng và ở những
địa điểm biệt lập bên trong tòa nhà.
Cuối cùng, các nỗ lực trộm cắp trong tương lai tại
tòa nhà đã giảm đáng kể vì các cá nhân không còn dễ
dàng tiếp cận tòa nhà, •
Machine Translated by Google
(Nghiên cứu tình huống số 6J
Ballard huynh đệ
Hội trường và nhà nghỉ
Trong vài năm trước, số lượng khiếu nại của
công dân do các sự kiện được tổ chức tại bốn hội
trường huynh đệ khác nhau và các nhà nghỉ trong
cộng đồng Ballard đã tăng lên đều đặn. các sĩ
quan phản ứng với những địa điểm này vì nhiều sự
kiện liên quan đến hơn một số cá nhân, với một số
lượng đáng kể trong số họ thường say xỉn và thù
địch với cảnh sát.
Ít nhất hai hoặc ba lần một tháng, thường là
vào tối thứ Sáu hoặc thứ Bảy bận rộn, các viên
chức đã trả lời ít nhất một trong những khiếu nại
có vấn đề này để xử lý nhiều khiếu nại khác nhau.
Ngoài những phàn nàn về tiếng ồn và những rối
loạn liên quan đến đám đông lớn (đánh nhau, lảng
vảng quá mức, tắc nghẽn giao thông, v.v.), nhiều
phàn nàn về văn minh bao gồm tiểu tiện nơi công
cộng và say xỉn nơi công cộng đã tác động tiêu
cực đến cộng đồng. Các vấn đề đến mức tờ Ballard
News-Tribune đã nêu bật một bữa tiệc mất kiểm
soát được tổ chức tại một trong những nhà nghỉ
này với sự tham gia của một số lượng đáng kể
thanh thiếu niên uống rượu.
Trung sĩ Wilson và Sĩ quan Wooiery quyết
định chính thức giải quyết các vấn đề liên quan
đến các nhà nghỉ có vấn đề này. Trong đánh giá
ban đầu về vấn đề, Trung sĩ Wilson và Sĩ quan
Wooiery nhận ra rằng các vấn đề thường phát sinh
tại những cơ sở này khi cho các cá nhân bên ngoài
thuê để tổ chức các sự kiện riêng tư. Ngoài ra,
họ nhận ra rằng không tồn tại một hệ thống để CD
thông báo cho khu vực khi một sự kiện sắp xảy ra
hoặc (2) thông báo cho khu vực về (những) cá nhân
chịu trách nhiệm, tại chỗ hoặc từ nhà nghỉ, cho
một sự kiện cụ thể nếu nó cần phải được tắt.
Do đó, thông báo duy nhất mà khu bầu cử
thường nhận được về một sự kiện bao gồm một cuộc
gọi 911 để yêu cầu dịch vụ. Do đó, vào thời điểm
các sĩ quan tuần tra đến hiện trường, các vấn đề
liên quan đến sự kiện trong nhiều trường hợp đã
leo thang đến mức một số sĩ quan, đôi khi là cả
một đội, được yêu cầu xử lý tình huống.
Trung sĩ Wilson và Sĩ quan Wooiery quyết
định rằng, để chủ động giải quyết các vấn đề xảy
ra tại những địa điểm này, cần có một hệ thống
"thông báo sự kiện" để thông báo cho khu vực khi
các sự kiện sắp xảy ra, loại sự kiện nào sẽ diễn
ra và ai là chịu trách nhiệm về sự kiện cụ thể.
Một cuộc họp được tổ chức với sự tham gia
của đại diện từ mỗi trong số bốn nhà nghỉ có vấn
đề, cảnh sát và Ban kiểm soát rượu của Bang
Washington. Thông qua cuộc họp, các nhà nghỉ đã
chính thức nhận thức được các vấn đề xảy ra tại
cơ sở của họ khi cho người dùng bên ngoài thuê,
được giáo dục về tầm quan trọng của việc thông
báo cho khu vực khi các sự kiện xảy ra và được
thông báo về những hậu quả có thể xảy ra nếu họ
không chịu trách nhiệm nhiều hơn trong việc cho thuê cơ sở của mì
Đặc biệt, họ không thể bị từ chối bởi bang chủ!
danh sách, do đó ngăn không cho cơ sở tổ chức các
sự kiện liên quan đến rượu. Cho đến thời điểm
này, các nhà nghỉ này không sẵn sàng nhận trách
nhiệm về các vấn đề xảy ra tại địa điểm của họ.
Từ cuộc họp, một biểu mẫu "Thông báo sự
kiện" đã được tạo ra để mỗi nhà nghỉ sẽ hoàn
thành và quay trở lại khu vực trước khi một sự
kiện diễn ra. Biểu mẫu "Thông báo sự kiện" này đã
hoàn thành hai mục tiêu chính. Đầu tiên, nó thông
báo cho khu vực khi các sự kiện diễn ra, dự kiến
có bao nhiêu người tham dự, có liên quan đến rượu
hay không và liệt kê một cá nhân tại chỗ có liên
quan đến sự kiện mà cảnh sát có thể liên hệ nếu
được gọi đến hiện trường. Thứ hai, hình thức này
tăng trách nhiệm quản lý hội trường huynh đệ
thông qua việc yêu cầu họ phải có một cá nhân từ
chính tổ chức huynh đệ, người sẽ đóng cửa sự kiện
nếu các quan chức yêu cầu làm như vậy.
Mặc dù thỉnh thoảng vẫn xảy ra những xáo
trộn nhỏ tại các khu nhà nghỉ tương ứng, nhưng
các vấn đề đã giảm đi và một hệ thống đã được
thiết lập để giải quyết các vấn đề tại các địa
điểm này hiệu quả hơn. Theo hệ thống mới này, các
sĩ quan và cư dân cộng đồng được hưởng lợi khi
các sự kiện có vấn đề tiềm ẩn được xác định
trước, do đó cho phép các sĩ quan có cơ hội chủ
động tuần tra các địa điểm này để ngăn chặn các
vấn đề leo thang thành những vụ xáo trộn lớn hơn
đòi hỏi các nguồn lực quan trọng của cảnh sát.
Ngoài ra, các hội trường và nhà nghỉ huynh đệ đã
nhận thức được những hậu quả có thể xảy ra nếu
các vấn đề vẫn tiếp diễn, do đó đảm bảo tăng
cường trách nhiệm khi cho người dùng bên ngoài thuê cơ sở của họ.
Machine Translated by Google
[Nghiên cứu tình huống số 7J
Chợ Cửa hàng tạp hóa và Cửa
hàng thức ăn ngon
Do rất gần với Chợ Pike Place và những khách
hàng hào phóng cũng như khách du lịch đến thăm địa
điểm này mỗi ngày, Công viên Victor Steinbrueck theo
truyền thống đã thu hút một số người tạm thời làm
nghề ăn xin trong khu vực. Tuy nhiên, các sĩ quan
cảnh sát tuần tra công viên đã nhận thấy sự gia tăng
đáng kể trong vài tháng trước đó về số lượng những
người tạm thời say xỉn tụ tập tại công viên và gây
náo loạn. Trong cùng thời gian này, cư dân của Khu
chung cư Market Place, nằm ở một khu vực phía đông
của công viên, và nhiều doanh nghiệp địa phương đã
phàn nàn với các nhân viên tuần tra của quận về một
số lượng lớn người tạm thời uống rượu, hung hăng ăn
xin, đánh nhau và phá hoại tài sản trong khu phố của
họ .
Sau một số nghiên cứu sơ bộ. Trung sĩ ibuki,
trung sĩ tuần tra làm việc trong khu vực, đã phát
hiện ra rằng Market Grocery and Deli, gần đây đã bán
cho một chủ sở hữu người Hàn Quốc và nằm trên tầng
bán lẻ của Chung cư Market Place, tham gia vào các
hoạt động kinh doanh góp phần đáng kể vào các vấn đề
xảy ra ở khu vực lân cận.
Cụ thể, chủ sở hữu mới đã tăng số lượng rượu mạch
nha rẻ tiền được mang trong cửa hàng và thường xuyên
bán rượu cho những người đã say. Do đó, Market
Grocery and Deli đã trở thành điểm đến của nhiều
người tạm thời để mua rượu rẻ tiền bằng số tiền mà
họ xin được từ những du khách của công viên.
Trung sĩ Ibuki đã liên lạc với chủ sở hữu để
thảo luận về các khiếu nại liên quan đến doanh
nghiệp. Thông qua cuộc gặp gỡ này, Trung sĩ Ibuki
biết được rằng chủ sở hữu, một người mới nhập cư,
người điều hành cửa hàng cùng gia đình, là người mới
đến khu phố và không quen thuộc lắm với sự năng động
của khu phố hoặc luật về rượu. Như vậy. Trung sĩ
Ibuki đã thông báo cho chủ sở hữu rằng anh ta sẽ trở
lại cùng với một sĩ quan nói tiếng Hàn và đại diện
của Ban kiểm soát rượu của bang Washington để giáo
dục chủ sở hữu và gia đình anh ta về các hành vi vi
phạm rượu khác nhau xảy ra tại cửa hàng, những hậu
quả có thể xảy ra
nếu vi phạm vẫn tiếp diễn, và các bước để giảm thiểu
các vấn đề.
Người chủ đã được hướng dẫn về một số cách thay
đổi phương thức kinh doanh để loại bỏ các vấn đề:
xác định những người say xỉn khi họ bước vào cửa hàng
và từ chối phục vụ; xâm phạm vấn đề cá nhân từ cửa
hàng; kiểm tra nhận dạng của. người mua rượu (đây là
yêu cầu của luật tiểu bang và nhiều người chuyển
giới không có giấy tờ tùy thân hợp lệ); và, hướng
dẫn nhân viên kiểm tra bên ngoài để phát hiện những
cá nhân say xỉn khi bán nhiều chai rượu! cho một cá
nhân có thể đang phân phát rượu một lần bên ngoài
cửa hàng cho những người bạn say xỉn.
Trung sĩ Ibuki cũng giải thích cho chủ sở hữu
về sự năng động của cộng đồng và cách anh ta có thể
thực sự thay đổi dòng sản phẩm của mình để đạt được
lợi ích kép là tăng lợi nhuận của cửa hàng và giảm
các vấn đề của khu phố.
Ba chung cư mới gần đây đã được xây dựng trong khu
vực lân cận và các quan chức đã giải thích với chủ
sở hữu rằng anh ta thực sự có thể kiếm được lợi nhuận
cao hơn thông qua việc bán các sản phẩm phục vụ tốt
hơn cho những người sống trong khu vực lân cận .
Sau cuộc gặp với chủ sở hữu, lực lượng tuần tra
đã được tăng cường trong khu vực để đảm bảo cửa hàng
tuân thủ các thủ tục kinh doanh mới. Người chủ đã
giảm số lượng rượu mạch nha được mang trong cửa hàng,
thực hiện các thay đổi được đề xuất trong phương thức
kinh doanh và giải quyết vấn đề cá nhân xâm phạm.
Thay thế rượu mạch nha rẻ tiền bằng rượu chất lượng
cao hơn! sản phẩm, cửa hàng không còn đóng vai trò
là thỏi nam châm thu hút những người tạm thời tìm
kiếm rượu rẻ tiền, mà thay vào đó trở thành điểm thu
hút đối với những người sống trong khu phố Sau khi
những thay đổi này được thực hiện, các vấn
đề trong khu phố đã giảm đáng kể. Người quản lý
và cư dân của Khu chung cư Market Place đã khen ngợi
các cảnh sát viên vì đã giảm đáng kể các vấn đề liên
quan đến những người quá độ say xỉn trong khu phố.
Mặc dù một số người quá độ trong tình trạng say xỉn
tiếp tục tụ tập tại Công viên Victor Steinbrueck và
gây náo loạn, các vấn đề đã trở nên dễ quản lý hơn
khi Chợ Tạp hóa và Cửa hàng thức ăn nhanh không còn
tạo cơ hội cho những cá nhân này mua rượu rẻ tiền ở
khu vực gần đó, •
Machine Translated by Google
(Bài tập tình huống số 8)
Gương
quán rượu
Quán rượu Mirror, nằm ở trung tâm thành phố
tại 110 Phố Pike, nhanh chóng trở thành nguồn gốc
của nhiều lời phàn nàn trong cộng đồng, Cụ thể, cư
dân trong khu vực và khách hàng của quán rượu liên
tục phàn nàn về hoạt động ma túy nặng diễn ra bên
trong quán bar.
Mặc dù hành lang Phố Pike luôn là khu vực cần cảnh
sát chú ý nhiều vì lịch sử hoạt động ma túy cao,
nhưng quán rượu theo truyền thống không phải là
một địa điểm có vấn đề cần cảnh sát phản ứng nhiều
lần .
Quán rượu đang trong quá trình thay đổi quyền
sở hữu. Một người mới nhận trách nhiệm quản lý
quán rượu và đang trả tiền hàng tháng cho người
chủ để mua quán rượu. Trong khi chủ sở hữu làm
việc chặt chẽ với các quan chức để ngăn chặn các
vấn đề xảy ra, người quản lý mới đã nhắm mắt làm
ngơ trước hoạt động bất hợp pháp và từ chối thừa
nhận rằng các vấn đề đã tồn tại. Trên thực tế,
người quản lý mới đã thuê những nhân viên dung
túng và trong một số trường hợp đã tham gia vào
hoạt động bất hợp pháp.
Mặc dù các cảnh sát đánh đập nhận thức rõ
rằng những kẻ buôn bán ma túy đã biết sẽ tụ tập và
giao dịch bên trong quán rượu, nhưng các nỗ lực
thực thi pháp luật vô cùng khó khăn vì một số lý
do. Đầu tiên, quán rượu cung cấp nơi che giấu cho
những kẻ buôn bán ma túy vì họ không còn phải tiến
hành các hoạt động của mình bên ngoài đường phố.
Thứ hai, bên trong quán rượu cực kỳ tối nên các sĩ
quan khó quan sát các giao dịch khi vào bên trong.
Thứ ba, những người tham gia vào hoạt động ma túy
sẽ chỉ giao dịch với những cá nhân đã biết, do đó
ngăn cản sự thành công của các hoạt động bí mật.
Do đó, hai trung sĩ điều phối dự án đã quyết
định tấn công các vấn đề thông qua một con đường
khác. Vì việc bắt giữ ma túy tỏ ra khó khăn nên
chúng tôi đã quyết định hợp tác với Ban Kiểm soát
Rượu của Bang Washington để giải quyết các vi phạm
về rượu khác nhau xảy ra tại quán rượu. Trong khi
các sĩ quan thường không thành công trong việc nắm
bắt
cá nhân buôn bán ma túy, họ đã quan sát thấy nhân
viên quán rượu thường xuyên phục vụ khách hàng quá
mức—một hành vi vi phạm luật rượu của tiểu bang.
Các nhân viên đã có thể ghi lại bốn trường
hợp khách hàng được phục vụ quá mức trong khoảng
thời gian một tuần. Với những trường hợp này, các
đại lý của ban kiểm soát rượu đã liên hệ với người
quản lý và thảo luận về hậu quả của việc vi phạm
rượu — cụ thể là giấy phép rượu có thể bị thu hồi
và quán rượu phải đóng cửa.
Tại thời điểm này, các quan chức đã thông báo
cho chủ sở hữu về các vấn đề xảy ra tại quán rượu
kể từ khi anh ta nhường quyền quản lý cho người
quản lý mới và khả năng bị mất giấy phép bán rượu
Mirror Tavern vẫn do anh ta đứng tên nếu các vấn đề
vẫn tiếp diễn. Khi biết được điều này, người chủ
vô cùng lo lắng và thông báo với người quản lý mới
rằng nếu không thực hiện những thay đổi ngay lập
tức để giảm thiểu các vấn đề xảy ra tại quán rượu,
việc bán quán rượu sẽ bị chấm dứt.
Người quản lý, mặc dù ban đầu không tiếp thu
các đề xuất của viên chức, nhưng đã đồng ý thực
hiện các thay đổi sau khi bị chủ sở hữu gây áp lực.
Đầu tiên, những nhân viên có vấn đề tham gia vào
hoạt động bất hợp pháp đã bị sa thải và một nhân
viên đã làm việc tại quán rượu trong một số năm
trước khi thay đổi quản lý được tuyển dụng lại.
Thứ hai, một dãy gian hàng dọc theo bức tường phía
sau dùng làm nơi che giấu cho những kẻ buôn bán ma
túy đã bị dỡ bỏ và thay vào đó, bàn ghế được kê để
tăng khả năng quan sát trong quán rượu Tnird, ổ
khóa được lắp trên cửa phòng tắm mà chỉ có thể mở
bằng tay. người pha rượu. Trước khi khóa được cài
đặt, các cá nhân sẽ vào trong phòng tắm để thực
hiện các hành vi chuyển đổi của họ. Thứ tư, camera
giám sát video đã được cài đặt để theo dõi các hoạt
động trong quán rượu. Cuối cùng, nhân viên được
giáo dục về cách phát hiện hoạt động ma túy có thể
xảy ra và được khuyến khích xâm phạm những cá nhân
tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp.
Thông qua những thay đổi này, và việc thực
thi tuần tra tích cực đối với các vi phạm về rượu,
ma túy và xâm phạm, một môi trường từng thuận lợi
cho hoạt động bất hợp pháp đã thay đổi đáng kể. Các
cá nhân không còn nơi an toàn để thực hiện các hoạt
động bất hợp pháp của họ và ngừng sử dụng Mirror
Tavern làm thị trường giao dịch ma túy. Trong khi
Mirror Tavern sau đó đã chuyển ra ngoài thành phố
sau khi hết hạn thuê, các vấn đề tại quán rượu đã
giảm đáng kể trong hai năm sau khi dự án kết thúc.
•
Machine Translated by Google
( Case Study số 9 )
Sân chơi Ross
Hàng xóm
Vào mùa hè năm 1998, khu phố xung quanh
Ross Playfield, nằm trong khu 4300 của Đại lộ 3
NW, đã gặp phải một số vấn đề liên quan đến
việc người tạm trú tụ tập trong khu vực. uống
rượu, tiểu tiện nơi công cộng, tham gia vào hoạt
động ma túy, và cực kỳ hiếu chiến và thù địch
khi bị đối mặt về hành vi của họ, Thông qua việc
nói chuyện với nhiều cư dân địa phương và tăng
cường sự ủng hộ của cô ấy! sự hiện diện trong
khu vực, Sĩ quan Hentz, nhân viên tuần tra làm
việc trong khu phố, đã phát hiện
ra một số yếu tố góp phần gây ra các vấn
đề. Đầu tiên, có một ngôi nhà bỏ trống ở 4403
4th Avenue NW, nơi một số người tạm thời sẽ ngủ
trong sân. Ngôi nhà này thu hút những người tạm
thời không chỉ vì vị trí trống của nó mà còn
bởi vì nó có một bức tường bê tông cao 3 foot
bao quanh ngôi nhà giúp che giấu khỏi đường phố.
Thứ hai, một cửa hàng tạp hóa "mẹ và con" ở địa
phương, tọa lạc tại 4404 3rd Avenue NW, dự trữ
rất nhiều loại rượu mạch nha 40 ounce rẻ tiền
mà người tiêu dùng mong muốn. Thứ ba, các phòng
tắm tại công viên không bị khóa vào ban đêm, do
đó cung cấp một nơi mà những người tạm thời có
thể ngủ, thực hiện các hoạt động bất hợp pháp
và tắm rửa.
Trong kịch bản điển hình, những người tạm
thời sẽ đi bộ từ kênh tàu, cách khu phố khoảng
nửa dặm về phía nam, đến cửa hàng tạp hóa để mua
rượu của họ — thường là lúc 6 giờ sáng khi cửa
hàng tạp hóa mở cửa. Sau khi những người tạm
thời này mua rượu, họ sẽ uống rượu tại ngôi nhà
trống hoặc sân chơi, nhiều lần cũng tiến hành
các hoạt động bất hợp pháp khác tại những địa
điểm này.
Chu kỳ này được lặp lại hàng ngày với khoảng
mười lần chuyển tiếp.
Khi đánh giá các vấn đề xảy ra trong khu
phố, Cảnh sát Hentz (biết rằng các sĩ quan của
đội cảnh sát cộng đồng khu vực (CPT) đã tìm cách
cải thiện
điều kiện ở nhà trống. Cảnh sát Hentz biết được
từ các sĩ quan CPT rằng chủ sở hữu sống ở phía
đông Washington, để ngôi nhà không có người ở
trong một khoảng thời gian đáng kể trong năm và
không sẵn sàng làm việc với các quan chức hoặc
Sở Y tế để giải quyết các vấn đề xảy ra trên lô
đất.
Do đó, Cảnh sát Hentz quyết định tập trung
nỗ lực của mình vào hai yếu tố khác khiến khu
vực lân cận trở thành một nơi hấp dẫn để những
người tạm thời tụ tập: cửa hàng tạp hóa và Sân
chơi Ross. Khu phố chủ yếu bao gồm các đơn vị
nhà ở dành cho một gia đình và nhiều hộ gia
đình, với cửa hàng tạp hóa là không gian thương
mại duy nhất trong khu vực ngay lập tức.
Sân chơi Ross nằm đối diện với cửa hàng tạp hóa
và chiếm toàn bộ khu phố.
Sĩ quan Hentz đã liên lạc với chủ cửa hàng
tạp hóa và hướng dẫn anh ta về các yếu tố góp
phần gây ra các vấn đề trong khu phố — cụ thể
là việc bán rượu mạch nha rẻ tiền từ cửa hàng
của anh ta là nguồn gốc chính của các vấn đề
xảy ra trong khu vực như thế nào. Người chủ,
không biết cửa hàng của mình góp phần gây ra
các vấn đề, nên đã tiếp thu các đề xuất của
viên chức. Chủ cửa hàng tạp hóa vô tình thực
hiện các thay đổi đối với dòng sản phẩm của cửa
hàng, cuối cùng đã ngừng cung cấp các sản phẩm
chuyển tiếp theo
mong muốn, Về Ross Playfield, Sĩ quan Hentz
nhận thấy rằng vào buổi chiều và đầu giờ tối,
sân chơi này đã được một số người dùng hợp pháp
sử dụng hiệu quả trong vùng lân cận. Do đó,
những người quá cảnh hiếm khi tụ tập tại sân
chơi trong thời gian này vì các hoạt động của
họ đã được báo cáo cho các sĩ quan.
Thời điểm duy nhất những người tạm thời tụ
tập trong công viên là vào sáng sớm và tối muộn
khi không có ai khác ở xung quanh.
Vào những thời điểm này, những người tạm thời
sẽ sử dụng phòng tắm cho các hoạt động bất hợp
pháp của họ vì phòng tắm cung cấp một khu vực
che giấu. Tất cả các khu vực khác của sân chơi
đều có thể nhìn thấy rõ ràng từ bốn con phố xung
quanh công viên, do đó cung cấp khả năng giám
sát tự nhiên tốt. Với thông tin này, viên chức
này đã liên hệ với Sở Công viên, thông báo cho
họ về các vấn đề xảy ra tại công viên và yêu
cầu họ đồng ý khóa cửa phòng tắm vào ban đêm.
Khi khóa cửa vào ban đêm, những người tạm thời
không còn lý do để ở trong công viên sau khi nó
đóng cửa lúc 11:30 tối
Sau những nỗ lực này. Sĩ quan Hentz tăng
cường hiện diện trong khu vực, giáo dục cư dân
liên hệ với 911 bất cứ khi nào họ
Machine Translated by Google

đã quan sát hoạt động bất hợp pháp và thông báo

cho những người tạm thời rằng hành vi của họ sẽ
không còn được dung thứ trong khu vực lân cận.
Thông qua những nỗ lực tích hợp này, các vấn đề
tạm thời trong khu phố đã biến mất. Một khu vực
từng sở hữu một số yếu tố thu hút những người
tạm thời này và hành vi bất hợp pháp liên quan
của họ đã nhanh chóng thay đổi khi các bước
được thực hiện để giảm bớt các yếu tố góp phần
gây ra các vấn đề trong khu vực lân cận. •

10
Machine Translated by Google

vấn đề xảy ra tại Lox Stock Billiards and Sports

Phụ lục Dự án Bar. Có nghĩa là, các viên chức không có thẩm
quyền, tự bản thân họ, để buộc chủ sở hữu thực
hiện các thay đổi trong hoạt động kinh doanh của
mình. Do đó, các quan chức đã nhờ sự giúp đỡ của
bài học kinh nghiệm ban kiểm soát rượu, cơ quan có thẩm quyền đối với
giấy phép bán rượu của cơ sở, để gây áp lực buộc
doanh nghiệp phải thay đổi.
Mặc dù mục tiêu lý tưởng của việc giải quyết
vấn đề là tìm ra giải pháp "được thiết kế riêng"
cho từng vấn đề cụ thể, nhưng các bài học cụ thể 4 Đưa ra
Điềucác giải
quan pháp
trọng để chỉ
không giảm
là bớt các vấn
xác định đề. vực
các khu
có thể rút ra từ các dự án trước đây có thể giúp có vấn đề, các quan chức cũng nên giúp đưa ra các giải pháp.
ích cho nỗ lực giải quyết vấn đề trong tương lai. Người quản lý của Mirror Tavern, mặc dù biết rằng
Sau đây chỉ là một số bài học rút ra từ các dự án có vấn đề tồn tại, nhưng không biết phải thực
cụ thể được phân tích giúp giải thích thành công hiện các bước cụ thể nào để giảm bớt vấn đề. Do
của chúng. Mặc dù chỉ có một dự án được đánh dấu đó, các sĩ quan đã đóng vai trò là nguồn cung cấp
dưới mỗi bài học, một số dự án có thể áp dụng cho mỗi bài học.
và cung cấp nhiều cách để giảm hoạt động bất hợp
pháp xảy ra trong quán rượu.

Tôi để
nhận thức
giải được một
quyết các vấn
phương pháp
đề cụ khác
thể; nhau
nếu mộtcócon
sẵn
đường không hoạt động, hãy sẵn sàng giải quyết 5 Khi giải
có thể, đừng
quyết chuyển
một toàn
vấn đề cụ bộ
thểgánh
chonặng
người khác;
vấn đề từ một góc độ khác. các viên chức phải đồng ý là một phần của giải pháp
Mặc dù hoạt động ma túy tại Mirror Tavern để tăng cường chấp nhận các nỗ lực giải quyết vấn đề.
là mối quan tâm chính của cả cảnh sát và cộng Với Lox Stock Billiards và Sports Bar, các sĩ
đồng, nhưng vi phạm về rượu cuối cùng đã tạo quan đã đồng ý tăng cường sự hiện diện tuần tra của
cho cảnh sát đòn bẩy để bắt buộc thực hiện các họ trong khu vực vào thời điểm đóng cửa. Khi làm
thay đổi. Khi các cảnh sát nhận ra rằng hoạt điều này, các viên chức đã chứng minh rằng họ sẵn
động ma túy sẽ cực kỳ khó ghi lại, các cảnh sát sàng làm việc với chủ sở hữu để giải quyết các vấn đề.
đã thay đổi kế hoạch hành động và tập trung nỗ Do đó, chủ sở hữu sẵn sàng tham gia giải quyết
lực vào các vi phạm về rượu. các vấn đề do quán bar tạo ra hơn khi quá trình
này trở thành một nỗ lực hợp tác nhiều hơn. Dự
án rất có thể sẽ không thành công nếu chủ sở
hữu cảm thấy rằng các viên chức đang bảo anh ta
2 Sử dụng phòng ngừa tội phạm thông qua môi trường
các nguyên tắc thiết kế tổng thể (CPTED) như một thành phải làm gì và không sẵn lòng giúp anh ta giải
phần trong nỗ lực giải quyết vấn đề—chứ không phải là công cụ quyết các vấn đề.
độc quyền.

Khi phân tích các vấn đề xảy ra trên dãy

nhà 9000 của Đại lộ Delridge SW, các viên chức
đã nhận ra rằng có một số yếu tố vật lý tồn tại
tại cửa hàng 7/11 đã khiến khu vực này thuận
lợi cho hoạt động bất hợp pháp: thùng rác không
an toàn, điện thoại trả tiền dễ tiếp cận và
phương tiện bị bỏ rơi. Giải quyết các vấn đề
CPTED này, cùng với việc tăng cường tuần tra và
sự tham gia của cộng đồng, đã giúp dự án thành
công. Mặc dù làm cho một khu vực ít có khả năng
xảy ra tội phạm hơn là điều quan trọng, nhưng
việc thực thi và sự tham gia của cộng đồng cũng
cần thiết không kém để phá vỡ chu kỳ tội phạm
xảy ra trong khu vực lân cận.
6 Kiến thứctrọng
quan về sựtrong
năng động
việc của
hiểukhu phố
các là đề và
vấn
phát triển các giải pháp hợp tác.
Các cảnh sát biết rằng Công viên Victor
Steinbrueck là một địa điểm hấp dẫn cho những
người tạm thời đến ăn xin. Các sĩ quan cũng
biết rằng ba chung cư mới trong khu phố là nơi
ở của một số cá nhân có thu nhập tương đối cao.
Với những dữ kiện này, các viên chức đã có thể
giáo dục chủ sở hữu doanh nghiệp mới tại Market
Grocery and Deli cách kiếm được lợi nhuận cao
hơn thông qua việc bán các sản phẩm phù hợp hơn
với cư dân khu phố và không góp phần gây ra các
vấn đề trong khu phố.

3 Phátcó
triển
thể quan hệ đối
phù hợp hơntác
để với các cơ quan khác
xử lý 7 Nhậnkhi
biết các triển
rào cản
phát cácvăn hóa
giải có thể tồn tại
pháp.
vấn đề cụ thể và áp đặt các biện pháp trừng phạt. Khi các sĩ quan xác định rằng chủ sở hữu
Các viên chức nhận ra rằng họ có ảnh mới của Market Grocery and Deli là một người
hưởng hạn chế khi cố gắng giải quyết Hàn Quốc mới nhập cư, người không quen thuộc với

11
Machine Translated by Google
luật rượu của tiểu bang và sự năng động của khu
phố, các sĩ quan đã nhờ một sĩ quan nói tiếng
Hàn giao tiếp với chủ sở hữu. Điều này giúp
giảm bớt mọi hiểu lầm có thể xảy ra, đồng thời
cải thiện mối quan hệ và sự tin tưởng giữa các
nhân viên và chủ sở hữu,
8 Giáoxảy
dụcra.
mọi người về các vấn đề
Chủ sở hữu Phòng trưng bày Thủy tinh Đại lộ số 5
không biết rằng công việc kinh doanh của mình là nguồn
gốc của nhiều lời phàn nàn. Khi anh ấy nhận thức được
những vấn đề này, anh ấy rất sẵn lòng thực hiện các
bước để giảm bớt các cuộc thử nghiệm.
9 Nếu các
có khu
thể,
vựchãy giảimột
có cùng quyết một số vấn đề
giải pháp.
Các sĩ quan trong khu vực Ballard nhận ra
rằng họ đã nhiều lần được gọi đến nhiều nơi khác
nhau để giải quyết các khiếu nại rất giống nhau.
Do đó, họ nhận ra rằng cách hiệu quả nhất để xử
lý các vị trí có vấn đề này là phát triển một
giải pháp có thể áp dụng cho từng cơ sở.
Thông báo cho các cơ quan khác về phản ứng
không đầy đủ.
Sau khi phát hiện ra rằng trẻ vị thành niên
tái phạm đang nhận mức án cực kỳ nhẹ cho tội ác
của mình, các quan chức đã phối hợp chặt chẽ với
văn phòng công tố để thi hành các bản án mạnh
hơn đối với những trẻ vị thành niên tái phạm này.
1 1 Tăng trọnglàtâm
e ngại tuần
những tra phần
thành và nghi
quan phạm
trọng để
giải quyết vấn đề.
Tăng cường thực thi tuần tra là một phần quan
trọng, nếu không phải là yếu tố chính, giải quyết vấn
đề trong việc giảm các vụ trộm ô tô ở Khu vực phía
Đông. Việc tăng cường thực thi bằng cách tuần tra và
đội chống tội phạm là điều cần thiết nếu dẫn đến việc
bắt giữ những nghi phạm trộm cắp ô tô vị thành niên,
những người sau đó đã thông báo cho các quan chức về
hoạt động của CDS trong khu vực. Ngoài ra, việc tăng
cường thực thi để các thành viên CDS trên đường phố
biết rằng hoạt động của họ sẽ không được dung thứ,
Sử dụng các đơn vị và nguồn lực khác trong
tổ chức, nếu có thể, để trợ giúp trong quá
trình giải quyết vấn đề.
Để giải quyết các vụ trộm ô tô ở Khu vực phía
Đông, các sĩ quan điều phối dự án đã kêu gọi sự giúp đỡ
của một số đơn vị khác nhau: tuần tra, phân tích tội
phạm, đơn vị băng đảng và đội chống tội phạm. Thông qua
sự tham gia của nhiều đơn vị khác nhau, mỗi đơn vị đều
quan tâm đến vấn đề này, dự án đã trở nên hiệu quả hơn rất nhiều.
12
thành công hơn nếu các sĩ quan cố gắng tự làm
mọi thứ.
1 *i Tham
W để nắmgia vào sở
quyền cộng
hữuđồng, nếucủa
khu phố có họ.
thể,
Khi giải quyết các vấn đề mà khu 9000
Delridge Avenue SW đang gặp phải, các viên chức
đã khuyến khích cộng đồng nắm quyền sở hữu khu
phố của họ- Thông qua việc giáo dục cộng đồng về
các cách ngăn chặn và báo cáo hoạt động tội phạm,
người dân đã trở thành những đồng minh quan trọng
trong việc ngăn chặn các tình trạng tương tự quay trở lại.
Các giải pháp MDevelop mang lại lợi ích cho
mỗi bên tham gia.
Thông qua quá trình giải quyết vấn đề, chủ
sở hữu Lox Stock Billiards and Sports Bar đã có
thể tiếp tục tài trợ cho hai đêm khuyến mại đã
tạo ra lợi nhuận đáng kể mà không bị ban kiểm
soát rượu xử phạt.
Mặt khác, các cảnh sát viên gần như không được gọi đến
địa điểm thường xuyên và các vấn đề quan trọng về an
toàn của cảnh sát viên đã giảm bớt do quán bar chịu
trách nhiệm nhiều hơn trong việc xử lý khách hàng của
họ. Các giải pháp "đôi bên cùng có lợi" này cũng đảm
bảo rằng các cá nhân tham gia vào quy trình sẽ hoàn
thành các mục nhiệm vụ.
TôiKết
fT quả
Loạithành
bỏ vấn đề của
công không
nỗ phải là duy
lực giải nhất
quyết
vấn đề.
Mặc dù các vấn đề đôi khi vẫn xảy ra tại các
khu vực lân cận khác nhau và các nhà nghỉ ở Ballard,
một hệ thống được áp dụng để thông báo cho khu vực
về các sự kiện có thể xảy ra vấn đề trước khi chúng
xảy ra. Điều này cung cấp cho các sĩ quan cơ hội chủ
động tuần tra các địa điểm này và ngăn chặn các vấn
đề leo thang thành những xáo trộn lớn hơn,
1 JLO Không nỗ lực
phức tạp giải
sau đó cầnquyết vấn
thiết; cố đề nhiều
gắng để hơn
tập trung nỗ lực giải quyết vấn đề vào những lĩnh vực
có thể thực hiện thay đổi dễ dàng.
Khi đánh giá các vấn đề xảy ra trong khu
phố Ross Playfield, viên chức đã xác định ba
yếu tố chính góp phần gây ra các vấn đề trong
khu vực. Khi đưa ra câu trả lời, viên cảnh sát
tập trung nỗ lực vào hai yếu tố mà cô ấy có thể
thay đổi nhất: cửa hàng tạp hóa bán rượu rẻ
tiền và phòng tắm Ross Playfield. Khi giải
quyết những vấn đề mà cô ấy có ảnh hưởng nhất,
cô ấy giải quyết các vấn đề nhanh hơn và dễ
dàng hơn so với việc cô ấy tập trung nỗ lực vào
ngôi nhà trống nơi những người tạm thời tụ tập.
Machine Translated by Google
1 ^ Làm cho những cá nhân đó chịu trách nhiệm về một
/ vấn đề cụ thể chịu trách nhiệm về hành động của họ.
Thông qua việc không bắt chủ sở hữu của các hội
trường huynh đệ Ballard và gờ chịu trách nhiệm về các
vấn đề phát sinh tại cơ sở của họ, chủ sở hữu đã để
lại trách nhiệm cho các quan chức khu vực.
Các chủ sở hữu không có động lực để thay đổi phương
thức kinh doanh của họ vì không ai gây áp lực buộc họ
phải thay đổi. Tuy nhiên, một khi các quan chức liên
quan đến ban kiểm soát rượu và thông báo cho các chủ
sở hữu rằng các điều kiện hiện tại sẽ không được chấp
nhận, các chủ sở hữu đã bị áp lực phải phát triển các
phương pháp mới để giảm thiểu các vấn đề.
IA Giải quyết vấn đề trước khi nó trở thành IO thứ gì đó
nghiêm trọng hơn.
Mặc dù các khiếu nại về xâm phạm tại 4507
University Way NE là một khiếu nại có mức độ ưu tiên
khá thấp, nhiều lần không yêu cầu báo cáo vì nghi phạm
thường rời đi một cách yên bình trước khi cảnh sát đến,
nhưng vấn đề này có khả năng dẫn đến một vụ việc nghiêm
trọng hơn nhiều . Khả năng xảy ra một cuộc tấn công
nghiêm trọng tại địa điểm này là rất lớn vì các nhân
viên thường phải đối mặt với những kẻ tạm thời này một
mình, vào đầu giờ sáng và trong các địa điểm biệt lập.
Tuy nhiên, thông qua các nỗ lực giải quyết vấn đề, khả
năng xảy ra sự cố nghiêm trọng tại địa điểm này đã giảm
xuống do các nỗ lực đã được thực hiện để loại bỏ các
yếu tố tạo ra rủi ro.
Tài liệu về các bước thực hiện trong một dự án là
điều cần thiết.
Khi các cơ quan khác ban đầu không sẵn sàng sử
dụng thẩm quyền hoặc nguồn lực của họ để giải quyết
vấn đề, họ sẽ phản ứng nhanh hơn nhiều khi cung cấp các
báo cáo bằng văn bản và trình tự thời gian của các vấn
đề kinh niên. Không có tài liệu, các sĩ quan không có
nhiều khả năng nhận được hỗ trợ trong việc giải quyết
các vấn đề.
^ a " s *hoặc số liệu
thống kê về tội phạm và dịch
vụ không nên được sử dụng làm chỉ số độc quyền cho
một khu vực có vấn đề.
Mặc dù các cuộc gọi yêu cầu dịch vụ 911 cung cấp
dấu hiệu cho biết có vấn đề gì đang xảy ra trong khu
vực lân cận, nhưng chúng không phải là dấu hiệu độc quyền.
Trong nhiều trường hợp, các vấn đề trong một khu vực
trở nên ăn sâu vào cộng đồng đến mức các cá nhân trở
nên chán nản và ngừng gọi cảnh sát để báo cáo hoạt động
bất hợp pháp. chắc chắn đã tồn tại.
21 Các cuộc gọi cho dịch vụ và thống kê tội phạm nên
không được sử dụng như là chỉ số độc quyền của
thành công của một dự án giải quyết vấn đề.
Mặc dù số liệu thống kê về tội phạm và yêu cầu
dịch vụ có thể được sử dụng để hỗ trợ sự thành công
của một dự án giải quyết vấn đề, nhưng chúng không phải
là công cụ đánh giá duy nhất. Trong nhiều trường hợp,
nhân viên của các doanh nghiệp tại 4507 University Way
NE sẽ không gọi 911 để báo cáo về những người đang ngủ
bên trong tòa nhà vì những người tạm thời thường rời đi
một cách yên bình sau khi nhân viên đến. Do đó, khi
đánh giá dự án thông qua số liệu thống kê về số lượng
yêu cầu dịch vụ và tội phạm, người ta không thấy được
tác động thực sự của dự án trong việc giảm bớt nỗi sợ
hãi của nhiều nhân viên, cũng như số lần những sự cố
này thực sự xảy ra trước dự án .
Mặc dù các cảnh sát viên có thể không coi một vấn
đề là ưu tiên hàng đầu, nhưng những người sống và
làm việc trong khu vực có thể xem cùng một vấn đề như một vấn
đề quan trọng cần có thêm cảnh sát
tài nguyên.
Trong khi các sĩ quan liên tục trả lời các Căn hộ
Charlesgate về những lời phàn nàn về tiếng ồn, nhiều
người không coi vấn đề này là một vấn đề quan trọng.
Do đó, không mất nhiều thời gian để giải quyết các
nguyên nhân cơ bản góp phần gây ra vấn đề. Tuy nhiên,
cư dân vô cùng thất vọng với những lời phàn nàn về
tiếng ồn và khó chịu với phản ứng của cảnh sát. Khi
dành thời gian để phân tích vấn đề sâu hơn một chút,
viên cảnh sát nhận ra rằng đã tồn tại một giải pháp
tương đối dễ dàng giúp cải thiện mối quan hệ giữa cư
dân chung cư và cảnh sát một cách lâu dài.
Sẵn sàng chủ động nói chuyện với cư dân trong khu
phố để thảo luận về các vấn đề xảy ra trong cộng đồng
của họ Trong trường hợp Ross Playfieid, viên chức
đã nói chuyện với nhiều cư dân trong khu phố để biết
được vấn đề gì đang xảy ra trong khu vực. Khi nói chuyện với
một số cư dân, viên chức đã hiểu rõ hơn về các vấn đề cụ thể
trong khu phố, nguyên nhân có thể của các vấn đề tương ứng và
các giải pháp tiềm năng. Với kiến thức này, sĩ quan có thể đưa
ra một phản ứng thành công tốt hơn. •
13
Machine Translated by Google