Professional Documents
Culture Documents
Općinsko Vijeće Broj:01-3-20-1-216/2022 Vitez 08.06.2022.godine
Općinsko Vijeće Broj:01-3-20-1-216/2022 Vitez 08.06.2022.godine
Broj:01-3-20-1-216/2022
Vitez;08.06.2022.godine
OBRAĐIVAČ:
Služba za poduzetništvo i lokalni razvoj
***************************
NACRT
***************************
PROGRAM
GOSPODARENJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM
NA PODRUČJU OPĆINE VITEZ
Vitez, 2022.godine
1
Na osnovu člana 123. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (“Službene novine FBiH“, broj:
52/09) i člana 24. Statuta Općine Vitez („Službene novine Općine Vitez“ broj: 5/08) i člana
25. Poslovnika o radu Općinskog vijeća Vitez („Službene novine Općine Vitez“ broj: 7/09),
Općinsko vijeće općine Vitez, na svojoj 13. sjednici održanoj dana 08.06.2022.godine
donosi:
NACRT -
PROGRAM GOSPODARENJA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
NA PODRUČJU OPĆINE VITEZ
Sadržaj
I Uvod
II Općenito o programu
XIII Obrazloženje
XIV Zaključak
2
I UVOD
II OPĆENITO O PROGRAMU
Poljoprivredno zemljište, kao prirodno bogatstvo i dobro od općeg interesa, uživa posebnu
zaštitu i koristi se za poljoprivrednu proizvodnju i ne može se koristiti za druge svrhe osim
u slučajevima i pod uslovima utvrđenim zakonom.
Poljoprivrednim zemljištem (prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu, SN FBIH broj
52/09) smatraju se oranice, vrtovi, voćnjaci, vinogradi, livade, pašnjaci, ribnjaci, trstici i
drugo zemljište koje se po svojim prirodnim i ekonomskim uslovima može najracionalnije
koristiti za poljoprivrednu proizvodnju.
Obradivim poljoprivrednim zemljištima, u smislu ovog zakona, smatraju se: oranice, vrtovi,
voćnjaci, vinogradi i livade. Minirano poljoprivredno zemljište kao i zemljište za koje se
utemeljeno sumnja da je minirano, bez obzira na kvalitet istog, po ovom zakonu, ne
smatra se poljoprivrednim zemljištem sve do trenutka njegovog deminiranja, odnosno
obavljanja stručnog uviđaja i nalaza.
3
Vlasnici i drugi ovlaštenici poljoprivrednog zemljišta dužni su obradivo poljoprivredno
zemljište obrađivati ne umanjujući njegovu vrijednost, u skladu sa agrotehničkim
mjerama. Time se podrazumijeva sprječavanje erozije, sprječavanje zakorovljenosti,
čišćenje kanala, zabrana odnosno obaveza uzgoja pojedinih vrsta bilja na određenom
području, suzbijanje biljnih bolesti i štetnika, korištenje i uništavanje biljnih otpadaka i dr.
Sadašnja poljoprivredna proizvodnja, ipak je, daleko ispod one granice koju pruža s jedne
strane prirodna obdarenost, a s druge strane potražnja za poljoprivrednim proizvodima na
bosanskohercegovačkom i drugim tržištima, a kojima ovo podneblje pogoduje.
Stoga bi kvalitetan način raspolaganja poljoprivrednim zemljištem uz nužne druge
poticajne mjere, trebalo podići dugo očekivani nivo poljoprivredne proizvodnje i animirati
revitalizaciju našeg sela.
Poljoprivredni prostor Kantona čini više zona i niz mikrolokacija s više ili manje povoljnim
uslovima za uzgoj pojedinih poljoprivrednih kultura, odnosno za razvoj pojedinih
proizvodnih grana.
Racionalno gospodarenje poljoprivrednim zemljištem na principu ekološki održive
poljoprivrede jedan je od uslova za očuvanje ukupnog prostora i njegovih vrijednosti.
Prirodni uslovi, kao i dostignuti stepen razvoja, tradicija i ljudski resursi osnovica su za
razvoj poljoprivrede, a time i za vođenje zemljišne politike na prostoru općine Vitez.
Na području općine Vitez postoje uslovi za uzgoj određenih poljoprivrednih kultura i na
njih vezanu preradbenu djelatnost.
4
Zaštita okoliša
Problematika zaštite okoliša uslovljena je geolitološkom podlogom (vodopropusna vapneno
– dolomitna podloga) i rizici oštećenja tla i degradacije okoliša su slijedeći: zagađenje
podzemnih voda, trajno oštećenje tla, odnosno gubitak tla pogodnih za obradu na čitavom
prostoru, a posebno zbog izgradnje cestovne infrastrukture i ostalih objekata; zbrinjavanje
komunalnog otpada.
5
Jedna od najznačajnijih prirodno–geografskih karakteristika općine je da se većina
značajnijih naseljenih mjesta nalazi u Lašvanskom polju uz važnu saobraćajnicu Lašva -
Donji Vakuf, koja kroz općinu Vitez prolazi u dužini 12.400,00 metara. Ukupna površina
Lašvanskog polja je 50 km2. Postoji prirodna granica, tamo gdje su vapnenački humovi s
jedne i s druge strane polja najbliži (Kalvarija i Grbavica), polje je podijeljeno na gornje i
donje tj. Travničko polje i Viteško polje. Južni dijelovi općine Vitez, više od polovice
teritorije općine Vitez pokriveno je šumama. Prije rata jedan od glavnih prirodnih resursa
općine Vitez bio je šumski fond. U poslijeratnom periodu šuma je većim dijelom
devastirana uslijed nemarnog gospodarenja. Područje Viteza prostire se na nadmorskoj
visini od 374 metara na dijelu gdje rijeka Lašva prelazi iz općine Vitez u općinu Busovača,
do nadmorske visine od 750 metara na kojoj se nalazi Zaselje, najviše naseljeno mjesto na
općini Vitez. Planinski dio općine Vitez prostire se na nadmorskoj visini od 600 metara pa
do 1578 metara, koliko je visok najviši planinski vrh općine Vitez - Krstac.
Područje općine nalazi se između 17°41´47´´ i 17°53´08´´geogrefske dužine i širine
44°02´28´´i 44°12´50´´,u srednjem dijelu države BiH tj. U dijelu sliva rijeke lašve,južno
od Zeničkog regiona.Općina sa sjevera granići sa Zeničko – dobojskim kantonom,odnosno
sa općinom Zenica,sa istoka općinom Busovaća,s juga općinama Fojnicom i Novi Travnik,a
sa zapada općinom Novi Travnik i Travnik.
6
Općina Vitez zahvata 158.574.109 m2 površine i čini 0,3% površine BiH,odnosno 0,6 %
površine FBiH, te 5 % površine Srednjebosanskog kantona.
Od ukupne površine općine Vitez, šumsko zemljište zauzima 10.068,04 ha ili 63,567%
površine općine, odnosno u klasifikaciji šuma po bonitetu visoke šume zauzimaju 6.621,8
ha ili 41,759%, niske šume zauzimaju 2.577,4 ha ili 16,254% i nisko rastinje 880,6 ili
5,554%. Prije ratnih djelovanja zalihe drvnih sortimenata u šumama na području općine
Vitez predstavljale su značajan resurs i na osnovu velikih zaliha drveta na općini Vitez
razvili su se značajni prerađivački kapaciteti kao što su «Impregnacija», pilana Nova Bila,
te veći broj manjih privatnih pilana. Tokom proteklog rata, a posebice nakon završetka
rata zbog nemarnog gospodarenja, šuma je u velikoj mjeri devastirana pa se trenutno ne
može utvrditi pravo stanje učinjenih šteta. U poslijeratnom periodu gospodarenje šumom
vršili su JP «Šume Herceg Bosne», na teritoriji 726 hektara i JP «Šumarstvo» Kruščica na
površini od 9.009 hektara.
- Poljoprivredno zemljište............................................................... 4.763,592 ha
- Šumsko zemljište......................................................................... 10.068,280 ha
- Ostalo zemljište........................................................................... 112,343 ha
U K U P N O.................................................... 14.944,215 ha
7
V PREGLED POVRŠINA OPĆINE VITEZ PO REJONIMA TE KLASIFIKACIJA
ZEMLJIŠTA, UPOTREBA I NAMJENA
Ako se uzme u obzir površina raspoloživog obradivog zemljišta (oranice i bašte, voćnjaci i
livade) i procjena trenutnog broja stanovnika, općina Vitez ima državnog zemljišta oko
310 ha obradivog zemljišta koji omogućava proizvodnju dovoljnu za prehranu
stanovništva općine.
9
Struktura zemljišta po katastarskoj evidenciji 2021. godine
Tabela 1. Grafikon 1.
Redni
broj Kultura Površina u ha
1. Oranica 200
2. Voćnjak 1
3. Livada 20
4. Pašnjak 30
5. Rekultivacija 60
Ukupno
poljoprivredno
zemljište 310
10
.
Zemljišni resurs je sigurno najznačajniji prirodni resurs. Kada se jednom trajno izgubi
postaje neobnovljiv resurs. Jasno je da se raspoloživo poljoprivredno zemljište mora
sačuvati i koristiti na najbolji mogući način.
Poljoprivredni prostor općine Vitez čini više zona i niz mikrolokacija s više ili manje
povoljnim uslovima za uzgoj pojedinih poljoprivrednih kultura, a time i za razvoj pojedinih
proizvodnih grana. Ovi prirodni uslovi/uvjeti, kao i dosadašnji stepan razvoja pojedinih
proizvodnji, tradicija i ljudski resursi trebaju biti osnovica za zemljišnu politiku u općini.
Programom korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države želi se omogućiti
većem broju poljoprivrednog stanovništva da povećaju svoje poljoprivredne površine
zakupom zemljišta u državnom vlasništvu kako bi od malih sitnih posjeda poljoprivrednih
proizvođača stvorili temelje tržišno orjentisanog ekonomski ojačanog poljoprivrednog
gazdinstva.
12
Tijekom proteklih ratnih dešavanja, a posebno nakon završetka rata zbog nemarnog
gospodarenja, poljoprivredno zemljište je u velikoj mjeri devastirana pa se trenutno ne
može utvrditi pravo stanje učinjenih šteta na istom.
Tabela 2.
Ukupno
R. br. Katastarska Kultura (m²) poljoprivredno
općina njiva voćnjak Livada pašnjak zemljište (m²)
1 Ahmići 18.786,00 170 2.480,00 128.831,92 150.261,00
2 Bukve 0 0 6.724,00 234.464,00 241.188,00
3 Kruščica 9.926,00 3.425,00 17.185,00 80.130,00 110.666,00
4 Mošunj 0 435 620 44.516,00 45.571,00
5 Počulica 6.798,00 0 519.130,00 48.710,00 574.638,00
Večeriska
6 24.354,00 5.461,00 16.354,00 47.901,00 94.070,00
7 Vitez 793.955,00 0 47.043,00 31.085,00 872.083,00
8 Zabilje 431.743,00 0 0 80.350,00 512.093,00
Ukupno 1.285.562,00 9.491,00 609.536,00 695.987,92 259.576,00
Grafikon 2.
13
Na području općine Vitez, prema katastru, evidentirano je ukupno 296 ha poljoprivrednih
površina u vlasništvu države. Prema strukturi i katastarskim kulturama najveći dio čini
oranica/njiva 205 ha, pašnjaci 20 ha, livade 10 ha i voćnjaci 1 ha,rekultivacija 60 ha.
Zbog dinamičnog razvoja Općine Vitez poslijednih 20 godina veči dio poljoprivrednog
zemljišta pretvoren je u građevinsko, dok se preostalo raspoloživo zemljište može se
davati u zakup na sljedeći način:
Tabela 3.
R.
br. II
Katastarska I (OBRADIVO) (REKULTIVACIJA) UKUPNO HA
općina
1 Ahmići 15 15
2 Bukve 24,18 24,18
3 Kruščica 10 10
4 Mošunj 4,5 4,5
5 Počulica 80,82 18 98,82
Večeriska 5
6 5
7 Vitez 80 7,3 87,3
8 Zabilje 47,8 3,4 51,2
Ukupno 208,62 87,38 Cca 296
14
Poljoprivredna proizvodnja na području općine Vitez je najvećim dijelom svedena na
proizvodnju za vlastite potrebe na oranicama i vrtovima. Pri tome je proizvodnja
poljoprivrednih proizvoda za tržište svedena na minimum. Ipak treba istaći da postoji
određen, manji broj robnih individualnih poljoprivrednih proizvođača koji višak proizvoda
plasiraju na tržnicama i pijacama u Zenici i Travniku (razne vrste sireva, mlijeko, krompir,
kruška, malina...)
Iako je površina oranica i obradivog zemljišta mala, ni to nije dovoljno iskorišteno, što je
rezultiralo neobrađenim poljoprivrednim zemljištem. U poljoprivrednoj proizvodnji nemamo
temeljnu proizvodnu kulturu, proizvodnja koja bi bila značajna i moguća na većem
području.
Kukuruz i pšenica do sad su se na ovom području sijali za vlastite potrebe premda i za ove
kulture postoje uslovii za veću proizvodnju jer su ove dvije kulture i danas značajne za
ishranu ljudi.
Proizvodnja povrća u malim porodičnim vrtovima je najmasovniji način uzgajanja
povrtlarskih biljaka. Ovako se osigurava u većoj ili manjoj mjeri svježe povrće za vlastita
domaćinstva.
Treba pokušati iznaći mogućnosti da se intezivira ova proizvodnja u zaštićenim vrtovima
(plastenici) što je najintenzivniji oblik gajenja povrća. Za sada, na području općine imamo
mali broj plastenika.
Područje općine Vitez ima povoljnu floru na koju utiču na geografski i položaj, povoljne
klimatske i hidrološke prilike, što je sve dobra podloga za razvoj pčelarstva. Uzimajući u
obzir da BiH ne proizvodi dovoljne količine meda i ostalih pčelinjih proizvoda, u odnosu na
potrošnju, kao ni druge zemlje u njenom okruženju, plasman ovih proizvoda na tržištu se
ne dovodi u pitanje.
Ono što takođe treba istaknuti jeste činjenica da općina Vitez još uvijek ima nezagađeno
zemljište i očuvan okoliš, a što čini preduslov za proizvodnju autentičnih i ekološki
prihvatljivih poljoprivrednih proizvoda. Takvi proizvodi su na tržištu sve više traženi i
cijenjeni.
Tabela 4.
15
Katastarska Ukupno poljoprivredno
R.br. općina zemljište (HA) Broj parcela (CCA)
1 Ahmići 15 40
2 Bukve 24,18 10
3 Kruščica 10 43
4 Mošunj 4,5 19
5 Počulica 98,82 24
6 Večeriska 5 31
7 Vitez 87,3 28
8 Zabilje 51,2 18
Ukupno Cca 296 213
Grafikon 3.
1200000
Ukupno
1000000
poljoprivredno
800000
zemljište (m²)
600000
Broj parcela
400000
200000
0
Bukve
Zabilje
Kruščica
Počulica
Večeriska
Katastarska
Mošunj
Ahmići
Vitez
R.br. 1 2 3 4 5 6 7 8
Općina Vitez do sada nije davala u zakup poljoprivredno zemljiste u vlasništvu države ni
fizičkim ni pravnim licima.
Da bi općina Vitez pristupila postupku izdavanja u zakup poljoprivredno
zemljiste u vlasništvu države neophodno je da za isto postoji usklađena
katastarska i gruntovna evidencija. Od ukupne površine općine Vitez
15.855,238 ha, na privatno zemljište otpada 5,609.183 ha, državno 10.246,055
ha, neplodno zemljište 1.112,486 ha, šumsko 10.068,280 ha.
17
Zakonom o poljoprivrednom zemljištu (Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine,
broj: 52/09) propisano je da Vlada kantona odlučuje o dodjeli koncesije na
poljoprivrednom zemljištu, na prijedlog kantonalnog ministarstva, a na osnovu javnog
konkursa i prikupljanja javnih ponuda.
Na području općine Vitez nije predviđeno da se poljoprivredno zemljište u vlasništvu
države daje pod koncesiju.
Rok na koji će se zemljište davati u zakup zavisi od vrste proizvodnje, a isti će se, kao i
ostala pitanja vezana za zakup poljoprivrednog zemljišta u državnom vlasništvu, definisati
Odlukom o raspisivanju javnog poziva za zakup poljoprivrednog zemljiša u vlasništvu
države na području općine Vitezu u skladu sa Zakonom o poljoprivrednom zemljištu i
Ugovorom o zakupu poljoprivrednog zemljišta.
18
Prema statistici, veliki broj porodičnih poljoprivrednih gazdinstava posjeduju poljoprivredne
površine sa malom prosječnom površinom, a koje su još k tome usitnjene i raspršene, što
je premalo za pokretanje intenzivnije i tržišno orijentisane poljoprivredne proizvodnje.
Prema strategiji općine Vitez 2014-2020 godina strateški je stvoriti 200 samoodrživih
poljoprivrednih gazdinstvama sa širim spekrom poljoprivredne proizvodnje, kako animalne
tako i biljne sa akcentom na proizvodnji jagodičastog voča maline.
Ako je više osoba u istom redoslijedu prvenstveno pravo zakupa, prednost se utvrđuje
prema sljedećim kriterijima:
- vlasnik ili zakupac zemljišta koje graniči sa zemljištem koje se daje u zakup,
- vlasnik izgrađenoga proizvodnog objekta (farma za proizvodnju mesa, mlijeka i jaja,
doradu sjemena i druge objekte namijenjene preradi, doradi i uskladištenju poljoprivrednih
proizvoda),
- osoba koja se bavi ili se namjerava baviti stočarstvom (govedarstvo, svinjogojstvo,
ovčarstvo i kozarstvo), podizanjem višegodišnjih nasada (vinograda, voćnjaka), te
povrtlarskom proizvodnjom.
Fizička i pravna osoba ima prvenstveno pravo zakupa prema utvrđenom redoslijedu uz
uslov da prihvati najviši iznos zakupnine koji je ponudio bilo koji od ponuđača koji
19
ispunjavakonkursne uslove i da ponudi priloži privredni program korištenja poljoprivrednog
zemljišta u vlasništvu države.
Privredni program sadrži: podatke o podnositelju zahtjeva, opis gazdinstva,
namjenu korištenja i lokalitet zemljišta, tehnološko-tehničke karakteristike
privrednog programa i potrebnu mehanizaciju za obradu zemljišta koje je
predmet zakupa i kalkulaciju troškova i prihoda, te posebnu naznaku kad se
radi o vrsti proizvodnje. Privredni program urađen od strane stručnog lica čini
sastavni dio ugovora o zakupu i ako se on ne provodi, ugovor se raskida.
20
Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja sredstava ostvarenih od zamjene, zakupa i
koncesije poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države (Službene novine Federacije BiH
broj: 78/09), propisana je početna cijena za zakup zemljišta i korištenje tih sredstava.
XIII OBRAZLOŽENJE
I PRAVNI OSNOV
21
Član 1. određuje na temelju čega se Program zasniva.
Član 10. definira kad je moguća promjena namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
države.
XIV ZAKLJUČAK
Polazište za određivanje zemljišne politike na području općine Vitez su prirodni uslovi,
ljudski resursi i tradicija, kao i dosadašnji stepen razvoja poljoprivredne proizvodnje.
Ovaj Program stupa na snagu narednog dana od objave u “Službenim glasniku općine
Vitez” ili na oglasnoj ploči Općine Vitez, a primjenjuje se nakon dobivanja saglasnosti
kantonalnog Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.
Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine Predsjednik Općinskog vijeća
Sredjnobosanski Kanton Sivro Hidajet
OPĆINA VITEZ
OPĆINSKO VIJEĆE _______________________
23