ECNIC Nno0a
EXPEDIENTE : FO-1305-59
FECHA 1 17 de enero de 2023
ssp : 16684218
1. ANTECEDENTES GENERALES
Nombre Presunto Infractor : ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO
RUT:
Correos de Chile N°150, Melipilla.
hernansc@chilesat.net / 228319916
Representante Legal : Herndn Santibafiez Castro - RUT: 6.098.103-5
Tipo de Requerimiento Fiscalizacién de Oficio
Normas Infringidas : Cierre de Bocatomas y obras de proteccién
Art. 304 y 305 del Cédigo de Aguas
Cuenca : Maipo
Comuna : Melipilla
Provincia Melipilla
Fecha de Ingreso
Lugar de Ingreso
18 de julio de 2022
D.G.A. R.M.S.
2. ANTECEDENTES DEL REQUERIMIENTO DE FISCALIZACION
De acuerdo a lo establecido en los articulos 304, 305 y 306 del Cédigo de Aguas, la Direccién
General de Aguas tendrd la vigilancia de las obras de toma en cauces naturales, como
también, podrd adoptar las medidas de prevencién necesarias para dar complimiento a las
funciones entregadas a este Servicio antes del inicio del periodo de Iluvias. En ese sentido,
se dictd la Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N° 569, de fecha 14 de abril de 2022,
publicada en el diario oficial, el dia 16 de mayo de 2022, que ordena a todas las Juntas de
Vigilancia, Asociaciones de Canalistas, Comunidades de Aguas y usuarios de aguas con
obras de captacién en cauces naturales, el cierre de las bocatomas y el retiro de todos los
elementos adicionales a las captaciones que puedan entorpecer el libre escurrimiento de
las aguas, instruccién que rige desde el 15 de mayo al 15 de septiembre del presente afio,
en la Regién Metropolitana.
Dicho Io anterior, esta Direccién Regional ha revisado la informacién asociada a las
Organizaciones de Usuarios de Aguas, que deben informar el cierre 0 no, de sus respectivas
bocatomas, verificando que la Organizacién de Usuarios denominada ASOCIACION DE
CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO, no ha informado a la Direccién General de Aguas
y a toda otra autoridad competente, el nombre, direccién, teléfono y correo electrénico de
la persona encargada de operar la bocatoma; esta solicitud debe extenderse a todos los
intervinientes pertinentes, tal como lo establecido en la Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta)
N®569, de fecha 14 de abril de 2022.
De acuerdo al Programa de Fiscalizaciones para el afio 2022, la Unidad de Fiscalizacién de
la Direccién General de Aguas, Regién Metropolitana de Santiago, definié la apertura de
procesos sancionatorios a las Organizaciones de Usuarios que no estén cumpliendo con la
obligacién de remitir dicha informacién, basdndose en la informacién disponible del Servicio
y criterios establecidos, tales como: 1) obras de captacién que se emplazan en dreas de
restriccién para constitucién de nuevos derechos de aprovechamiento de aguas definidas
por este Servicio; ii) obras de captacién que se emplazan en centros urbanos o préximos a
éstos, que, en caso de grandes avenidas, pueden causar dafio a la vida, salud o bienes de
la poblacién; ill) obras de captacién que abarcan una mayor extensién, de acuerdo a su
jurisdiccién, tanto en longitud del canal matriz y sus derivados (km); y iv) obras de
captacién que abarcan un mayor niimero de comunas respecto al territorio.
‘ummm DIRECCION GENERAL DE AGUAS, UNIDAD DE FISCALIZACION, REGION METROPOLITANA
‘Bombero Salas N°4351, piso 5, Santiago. Fono 224496651 - 224496666En virtud a lo antes expuesto, se procede a abrir el presente proceso de fiscalizacién
caratulado FO-1305-59 en contra de la ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL
CARMEN ALTO, asociada a expediente administrative NA-1306-7, registrada y declarada
organizada mediante Resolucién D.G.A. (Exenta) N°3031 de fecha 12 de agosto de 1942,
Registro N°15 del afio 1993 del Registro Piiblico de Organizaciones de Usuarios de la
Direccién General de Aguas, con el fin de verificar el cierre de bocatomas ante el peligro de
grandes avenidas, segtin lo seftalado en Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569, de fecha
14 de abril de 2022, incumplimiento que constituye una contravencién a los articulos 304,
305 y 306 del Cédigo de Aguas, sancionada con multas del segundo al tercer grado (51 —
500 UTM), que serén determinadas por el Juez de Policia Local correspondiente.
3. VERIFICACION DE LA INSPECCION EN TERRENO
[3.1 | Fecha de visita + | 27 de julio de 2022
3.2
Ubicacién Geografica ‘05 hechos denunciados se encuentran saliendo
desde Santiago Centro, tomando Ruta 78
(Autopista del Sol), salida Melipilla, continuar por
camino La Vega, paralelo al rio Maipo hasta
bocatoma (Imagen de Apoyo Satelital N°1).
3.3 | Coordenadas UTM (m), |: | Punto ubicacién hechos fiscalizados, expediente
Datum WGS 84 FO-1305-59.
(GPS Marca’ Garmin,
modelo GPSmap 62s) Bocatoma (P1) Norte: 6.266.613, Este: 308.384
‘Imagen de Apoyo Satelital N°1.
En virtud a lo anterior, con fecha 27 de julio de 2022, personal de la DGA RMS concurrié a
realizar inspeccién en terreno, con el fin de verificar el cierre de bocatomas ante el peligro
de grandes avenidas, segtin lo sefialado en Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569, de
fecha 14 de abril de 2022.
‘Seesmic DIRECCION GENERAL DE AGUAS, UNIDAD DE FISCALIZACION, REGION METROPOLITANA
Bombero Salas N°1351, piso 5, Santiago, Fono 224496651 - 224496666Bee
En el lugar de los hechos, correspondiente a la bocatoma del Canal Carmen Alto, emplazada
en las coordenadas UTM (m) (P1) Norte: 6.266.613 y Este: 308.384, datum WGS84, huso
19, se constaté que, al momento de la inspeccién, la bocatoma se encuentra abierta,
operativa y captando aguas desde el rio Maipo.
Dicha organizacién de usuarios, no ha dado aviso a este Servicio, sobre la operacién de la
bocatoma respecto a lo establecido en la Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569, de
fecha 14 de abril de 2022.
(Seeeeeesenesnsnnns DIRECCION GENERAL DE AGUAS, UNIDAD DE FISCALIZACION, REGION METROPOLITANA
‘Bombero Salas N°1351, piso 5, Santiago, Fono 224496651 - 224496666Finalizada la inspeccidn en terreno, se elaboré la Acta de inspeccién en terreno - Unidad de
Fiscalizacién N°0001375 de fecha 27 de julio de 2022, dejando constancia que se concurrié
al lugar, donde se constaté que la bocatoma de la ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL
CARMEN ALTO, se encuentra abierta captando aguas desde el rio Maipo, por lo que se
procederé a continuar con el expediente de fiscalizacién por incumplimiento a la Resolucién
D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569, de fecha 14 de abril de 2022, lo que constituye una
contravencién a los articulos 304, 305 y 306 del Cédigo de Aguas.
La presente Acta, mediante la cual se dio por conferido el traslado de los antecedentes y
hechos constatados, fue remitida mediante correo electrénico registrado en este Servicio,
con fecha 09 de agosto de 2022, sin embargo, el correo fue devuelto y no se pudo entregar
a destinatario. Por lo tanto, la presente Acta fue notificada a la ASOCIACION DE
CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO, mediante oficio ORD. D.G.A. R.M.S. N°1034 de
fecha 12 de agosto de 2022, a través de carta certificada segin consta en registro de envio
de Correos de Chile con fecha 27 de septiembre de 2022, otorgando un plazo de 15 dias
habiles @ contar de la fecha de la recepcién de dicha Acta, para presentar los descargos
respectivos.
4, DESCARGOS
Ala fecha de resolver el presente proceso de fiscalizacién, no se han presentado descargos
por parte de la ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO.
‘eeeeerssmmeinmmmmum DIRECCION GENERAL DE AGUAS, UNIDAD DE FISCALIZACION, REGION METROPOLITANA
Bombero Salas N°1351, piso 5, Santiago. Fone 224496651 - 2244966665. ANALISIS DE LOS ANTECEDENTES
De acuerdo a lo establecido en los articulos 304, 305 y 306 del Cédigo de Aguas, la Direccién
General de Aguas, dicté la Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°S69, de fecha 14 de abril
de 2022, que ordena a todas las Juntas de Vigilancia, Asociaciones de Canalistas,
Comunidades de Aguas y usuarios de aguas con obras de captacién en cauces naturales,
el cierre de las bocatomas y el retiro de todos los elementos adicionales a las captaciones
que puedan entorpecer el libre escurrimiento de las aguas, instruccién que rige desde el 15
de mayo al 15 de septiembre del presente afio, en la Regién Metropolitana,
Dicho lo anterior, se revis6 la informacién asociada a las Organizaciones de Usuarios de
‘Aguas, que deben informar el cierre 0 no, de sus respectivas bocatomas, verificando que
la ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO, no ha informado a la Direccién
General de Aguas, por lo que se procede a abrir el presente proceso de fiscalizacién
caratulado FO-1305-59, con el fin de verificar el cierre de bocatomas ante el peligro de
grandes avenidas, segiin lo sefialado en Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569, de fecha
14 de abril de 2022, incumplimiento que constituye una contravencién a los articulos 304,
305 y 306 del Cédigo de Aguas, sancionada con multas del segundo al tercer grado (51 -
500 UTM), que serdn determinadas por el Juez de Policia Local correspondiente.
Con fecha 27 de julio de 2022, se concurrié a terreno y se constaté que, al momento de la
inspeccién, la bocatoma se encuentra abierta, operativa y captando aguas desde el rio
Maipo. Dicha organizacién de usuarios, no ha dado aviso a este Servicio, sobre la operacién
de la bocatoma respecto a lo establecido en la Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°S69,
de fecha 14 de abril de 2022.
Ala fecha de resolver el presente proceso de fiscalizacién, no se han presentado descargos
por parte de la ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO.
El articulo 304 del Cédigo de Aguas, establece que, “La Direccién General de Aguas tendré
Ja vigilancia de las obras de toma en cauces naturales con el objeto de evitar perjuicios en
Jas obras de defensa, inundaciones 0 el aumento del riesgo de futuras crecidas y podré
ordenar que se modifiquen o destruyan aquellas obras provisionales que no den seguridad
ante las creces. Asimismo, podré ordenar que las bocatomas de los canales permanezcan
cerradas ante ef peligro de grandes avenidas. Podré igualmente adoptar dichas medidas
cuando por el manejo de las obras indicadas se ponga en peligro la vida o bienes de
terceros. Con tal objeto podré ordenar también la construccién de las compuertas de clerre
y descarga a que se refiere el articulo 38°, si ellas no existieren".
Por su parte, el articulo 305 del mismo cuerpo legal indica que, “La Direccién General de
Aguas podré exigir @ los propietarios de los canales la construccién de las obras necesarias
para proteger caminos, poblaciones u otros terrenos de interés general, de los
desbordamientos que sean imputables a defectos de construccién 0 por una mala operacién
‘9 conservacién del mismo. Con todo, si los desbordamientos se debieran a hechos, u obras
ajenas al canal y posteriores a su construccién, las protecciones que sea necesario efectuar
no serén de cargo de los propietarios del cauce”.
En el mismo orden de ideas, el articulo 306 establece que, “é! incumplimiento de las
medidas que se adopten de acuerdo con los dos articulos precedentes, dentro de los plazos
fijados, seré sancionado con multas de! segundo al tercer grado. Estas multas serén
determinadas por el Juez de Policia Local correspondiente a solicitud de los perjudicados,
de las Municipalidades, Gobernaciones, Intendencias 0 de cualquier particular. Para
resolver, el Tribunal podré requerir informe de la Direccién General de Aguas, el que serd
evacuado en el plazo maximo de 10 dias. En caso de no haberse adoptado las medidas de
proteccién ordenadas por la Direccién General de Aguas y repetirse los desbordamientos,
las multas podrén reiterarse”.
‘Saessnesnnrasmes DIRECCION GENERAL DE AGUAS, UNIDAD DE FISCALIZACION, REGION METROPOLITANA
Bombero Salas N°1351, piso 5, Santiago, Fono 224496651 - 224496666En dicho contexto, es Util indicar que, conforme a lo dispuesto en los articulos recién
citados, corresponde a la Direccién General de Aguas, adoptar las medidas de prevencién
necesarias para dar complimiento a las funciones entregadas a este Servicio antes del inicio
del periodo de lluvias. En ese sentido, se dicté la Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569,
de fecha 14 de abril de 2022, publicada en el diario oficial, el dia 16 de mayo de 2022, que
ordena a todas las Juntas de Vigilancia, Asociaciones de Canalistas, Comunidades de Aguas
y usuarios de aguas con obras de captacién en cauces naturales, el cierre de las bocatomas
y el retiro de todos los elementos adicionales a las captaciones que puedan entorpecer el
libre escurtimiento de las aguas, instruccién que rige desde el 15 de mayo al 15 de
septiembre del presente afio, en la Regién Metropolitana.
‘Ahora bien, la resolucién indicada, ademas, en su resuelvo N°4 establece que, los canales
que conduzcan aguas destinadas a usos domésticos o industriales para la generacién de
energia y aquellos de regadio que deban servir cultivos de invierno, podran ser operados
durante el periodo indicado en el resuelvo N°2 de la misma resolucién, siempre y cuando
se sujeten a las siguientes medidas:
- Que, se cuente con dispositivos adecuados tanto para controlar el ingreso de agua
durante las crecidas como para evacuar los excesos captados sin afectar a terceros.
= Que, el acueducto se encuentre en un estado de mantencién éptimo, conforme a lo
dispuesto en el articulo 91 del Cédigo de Aguas.
= Que, se cuente con personal competente que maneje la bocatoma y que existe un plan
de accién frente a crecidas.
= Que, se informe a la Direccién General de Aguas y a toda otra autoridad competente,
sobre el responsable del acueducto, operacién durante el periodo, su localizacién,
cauce, punto de captacién de aguas, nombre, direccién, teléfono y correo electrénico
de las personas encargadas de manejar la captacién y el acueducto.
En vista de lo anterior, la ASOCTACION DE CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO,
mantiene su bocatoma abierta captando aguas desde el rio Maipo y no informando, dentro
de plazo, lo solicitado por la Direccién General de Aguas, de acuerdo a lo establecido en la
Resolucién D.G.A. R.M.S. (Exenta) N°569, de fecha 14 de abril de 2022, para poder operar
extraordinariamente entre el 15 de mayo y hasta el 15 de septiembre del presente afio,
Por lo que se propone comunicar lo resuelto a los interesados para que presenten su
solicitud al Juez de Policia Local segiin lo estipulado en el articulo 306 del Cédigo de Aguas.
6. AGRAVANTES O ATENUANTES
No existen agravantes o atenuantes en este caso.
7. CONCLUSIONES Y PROPOSICIONES
En virtud a los antecedentes tenidos a la vista por parte de este Servicio, se concluye que
la ASOCIACION DE CANALISTAS CANAL CARMEN ALTO, mantiene su bocatoma
abierta captando aguas desde el rio Maipo y no informando, dentro de plazo, lo solicitado
Por la Direccién General de Aguas, incumpliendo las medidas adoptadas en la Resolucién
D.G.A. R.M.S, (Exenta) N°569, de fecha 14 de abril de 2022, de acuerdo a lo establecido
en los articulos 304 y 305 del Cédigo de Aguas.
Dicho fo anterior, se propone comunicar lo resuelto a los interesados para que presenten
su solicitud al Juez de Policia Local correspondiente, segiin lo estipulado en el articulo 306
del Cédigo de Aguas.
‘Weeesesnmnsmnneme DIRECCION GENERAL DE AGUAS, UNIDAD DE FISCALIZACION, REGION METROPOLITANA
Bombero Salas N°1351, piso 5, Santiago. Fono 224496651 - 224496666es
De acuerdo a lo anterior, no existen hechos controvertidos, por lo que se procede a resolver
el presente proceso de fiscalizacién sin dar curso al término probatorio.
RODRIGO JIMENEZ CASTILLO
Jefe Unidad de Fiscalizacién D.G.A.-R.M.S. __Analista de Fiscalizacién D.G.A.
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