公共工程施工品質管理制度修正總說明

公共工程施工品質管理制度(以下簡稱本制度)係於八十二年十月七
日訂定，迄今未修正。鑑於第二層級「品質保證」與 ISO9000 兩系統
之執行角色及任務不同，為避免造成業界觀感認知落差，或混為一談，
經參酌其運作精神，修正為「品質查證」與現況較為相近。另政府採購
法第七十條規定之運作，已將本制度之第三層級修正為工程施工查核，
又行政院公共工程委員會(以下簡稱本會)已訂定公共工程施工品質管理
作業要點，明確規範相關品質作業事項，本制度中相關部分文字應併同
予以調整，以與現行相關執行規定一致，爰修正本制度，其修正要點如
下：
一、將第三層級品質管理制度修正為工程施工查核；第二層級品質管理
制度修正為施工品質查證系統。(修正規定第一點)
二、配合公共工程施工品質管理作業要點與本會訂定之監造計畫及品質
計畫製作綱要修正品質管制系統規定。(修正規定第二點)
三、將第二層級品質管理制度修正為施工品質查證系統，並配合公共工
程施工品質管理作業要點與監造計畫及品質計畫製作綱要修正部分
文字。(修正規定第三點)
四、將第三層級修正為工程施工查核，並依現況修正部分文字。(修正規
定第四點)
五、依現況修正結論文字。(修正規定第五點)
六、配合監造計畫及品質計畫製作綱要已訂定相關表單，刪除附表。(刪
除附表目錄及附表)
公共工程施工品質管理制度修正對照表
修正規定 現行規定 說明
一、前言 壹、 前言 一、配合政府採購法第七
加強公共工程品質之 加強公共工程 十條之運作，將第三
管理，提升工程建設 品質之管理，提升 層級修正為工程施工
之品質、建立有效之 工程建設之品質、 查核。
品質管理系統，實有 建立有效之品質管 二、為避免用詞造成業界
必要性。為期使參與 理系統，實為當前 觀感認知落差，或混
實際工程施工任務之 之要務。為期使參 為一談，將第二層級
所有成員，均能體認 與實際工程施工任 品質管理制度修正為
工程品質之重要性， 務之所有成員，均 施工品質查證系統。
在施工過程中，即當 能體認工程品質之 三、現行規定圖一新增為
以系統化之管理，有 重要性，在施工過 附圖。
效之管制步驟，注意 程中，即當以系統
施工品質，使完成之 化之管理，有效之
工程建設品質完善， 管制步驟，注意施
達到規範標準及要 工品質，使完成之
求。 工程建設品質完
針對國內工程品 善，達到規範標準
管過程之缺失，訂定 與要求。
施工品質管制系統、 經整合國內外
施工品質查證系統、 重大工程品管作業
工程施工查核共三個 方式，針對國內工
層次之工程施工品質 程品管過程之缺
管理制度，其架構如 失，訂定三個層次
附圖。 之工程施工品質管
理制度，其架構如
圖一：

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二、施工廠商負責之品質 貳、施工承包商負責之品 配合公共工程施工品質管
管制系統 質管制系統 理作業要點與監造計畫及
為達成工程品質目 為達成工程品質 品質計畫製作綱要修正部
標，應由施工廠商建 目標，應由承包商建 分文字，以與相關執行規
立施工品質管制系 立施工品質管制系 定一致。
統。於工程開工前施 統。於工程開工前承
工廠商應依工程之特 包商應依工程之特性
性及合約要求，擬定 與合約要求，擬定施
施工計畫，製作施工 工計畫，製作施工
圖，訂定施工要領， 圖，訂定施工作業要
提出品質計畫，設立 領，提出品管計畫，
品管組織，訂定各項 設立品管組織，訂定
工程品質管理標準、 各項工程品質管理標
材料與設備及施工檢 準、材料及施工檢驗
驗程序、自主檢查 程序、自主檢查表，
表，以及建立文件紀 以及建立文件紀錄管
錄管理系統等，俾便 理系統等，俾便各級
各級施工人員熟習圖 施工人員熟習圖說規
說規範及各項品管作 範與各項品管作業規
業規定，以落實品質 定，以落實品質管
管制。 制。
(一)成立品管組織 (一)成立品管組織
施工廠商應設立專責 承包商應設立專
之品管組織，選派適 責之品管組織，選派
當之人員負責執行品 適當之人員負責執行
質計畫，準備各種品 品管計畫，準備各種
管表單，推動各項品 品管手冊，推動各項
管工作，以確保施工 品管工作，以確保施
作業品質符合規範要 工作業品質符合規範
求。 要求。
(二)訂定施工要領 (二)訂定施工要領
施工廠商應視工程需 承包商應視工程
要於施工前對模板、 需要於施工前對模
鋼筋、混凝土、鋼 板、鋼筋、混凝土、
骨、基礎、砌造、塗 鋼骨、基礎、砌造、
裝等各項作業分別訂 塗裝等各項作業分別
定其施工要領，說明 訂定其施工要領，說
工程概要、品質要 明工程概要、品質要
求、施工進度、材料 求、施工進度、材料
機具之使用、施工步 機具之使用、施工步
驟及安全措施等，使 驟及安全措施等，使
施工人員充分瞭解各 施工人員充分瞭解各
項作業之品質需求及 項作業之品質需求與
施工方法，並能掌握 施工方法，並能掌握

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 工作重點。 工作重點。
(三)訂定施工品質管理標 (三)訂定施工品質管理標
準 準
施工廠商應建立模 承包商應建立模
板、鋼筋、鋼骨、混 板、鋼筋、鋼骨、混
凝土、基樁、連續 凝土、基樁、連續
壁、防水等各項工程 壁、防水．．．等各
之品質管理標準，說 項工程之品質管理標
明工程各階段中應納 準(表一)，說明工程
入管理之項目與管理 各階段中應納入管理
之標準，檢查之時 之項目與管理之標
期、方法及頻率，不 準，檢查之時期、方
合標準時之處置等， 法及頻率，不合標準
作為執行品管工作時 時之處置等，作為執
之準據，使工程能確 行品管工作時之準
實依照規範要求施 據，使工程能確實依
作。 照規範要求施作。
(四)訂定材料與設備及施 (四)訂定檢驗程序
工檢驗程序 承包商應依據合
施工廠商應依據契約 約對工程使用之鋼
對工程使用之鋼材、 材 、 五 金 、 門
五金、門窗等各種材 窗．．．等各種材料
料及混凝土等各項作 及混凝土等各項作
業，訂定材料與設備 業，訂定檢驗程序
及施工檢驗程序，對 (表二)，對其檢驗適
其檢驗適用範圍、檢 用範圍、檢驗方法、
驗方法、設備、時機 設備、時機與檢驗紀
及檢驗紀錄等加以規 錄等加以規定，並由
定，並由品管人員負 品管人員負責各項檢
責各項檢驗程序的執 驗程序的執行，以確
行，以確保使用之材 保使用之材料及各個
料及各個作業項目均 作業項目均能符合品
能符合品質要求。 質要求。
(五)訂定自主檢查表 (五)訂定自主施工檢查表
施工廠商應就鋼筋紮 承包商應就鋼筋
配、模板組立、鋼骨 紮配、模板組立、鋼
焊接、混凝土澆置、 骨焊接、混凝土澆
玻璃安裝等各項作 置、玻璃按裝．．．
業，訂定自主檢查 等各項作業，訂定自
表，標明工程作業過 主檢查表(表三)，標
程的重點及最可能產 明工程作業過程的重
生問題的地方，由工 點及最可能產生問題
地現場工程師或領工 的地方，由施工之作
按表逐項進行檢查， 業領班或監工人員按

-3-
 俾能及早發覺施工之 表逐項進行檢查，俾
缺失並予矯正，而不 能及早發覺施工之缺
致有所遺漏。 失並予矯正，而不致
(六)建立文件紀錄管理系 有所遺漏。
統 (六)建立文件、紀錄管理
施工廠商應對工程契 系統
約規範、施工圖說、 承包商應對工程
材料與設備及施工檢 合約規範、施工圖
驗、自主檢查紀錄等 說、材料和設備檢
品質相關文件妥為保 驗、工程查驗紀錄等
存，建立制度化管理 品質相關文件妥為保
系統，以作為評估品 存，建立制度化管理
管績效之準據。 系統，以作為評估品
管績效之準據。
三、主辦機關及監造單位 參、主辦單位負責之品質 一、為避免用詞造成業界
負責之品質查證系統 保證系統 觀感認知落差，或混
為確保工程的施工成 為確保工程的施 為一談，將第二層級
果能符合設計及規範 工成果能符合設計及 品質管理制度修正為
之品質目標，主辦機 規範之品質目標，主 施工品質查證系統。
關或監造單位應建立 辦工程單位應建立施 二、配合公共工程施工品
施工品質查證系統， 工品質保證系統，成 質管理作業要點與監
成立監造組織，訂定 立品質管理組織，訂 造計畫及品質計畫製
監造計畫，執行監督 定品質管理計畫，執 作綱要修正部分文
施工及材料與設備之 行監督施工及材料設 字，以與相關執行規
抽查(驗)作業，並對 備之檢驗作業，並對 定一致。
抽查(驗)結果留存紀 檢驗結果留存紀錄，
錄，檢討成效及缺 檢討成效與缺失，經
失，經由不斷的修正 由不斷的修正改善，
改善，達成全面提升 達成全面提昇工程品
工程品質之目標。 質之目標。
(一)建立監造組織 (一)建立品管組織
監造單位應於現有之 主辦工程單位應
監造體系內，建立監 於現有之監造體系
造組織，訂定工作職 內，建立品管組織，
掌，以利施工品質查 訂定品質管理手冊，
證工作之推展。 規定品質管理工作的
(二)訂定監造計畫 基本準則。並制訂施
監造單位應視工程特 工作業查核、材料設
性訂定監造計畫，其 備檢驗、成效查證及
內容除包含施工計畫 品質缺失處理等作業
審查作業程序、品質 之工作流程及作業表
計畫審查作業程序 格，以利施工品質管
外，並依工程性質類 理工作之推展。
別訂定材料與設備抽 (二)訂定品質管理計畫

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 驗程序及標準、施工 主辦工程單位應
抽查程序及標準，作 視工程特性訂定品質
為品質查證工作之準 管理計畫，並於工程
則，以確保施工品 發包文件內明訂承包
質。 商應採行之品質管制
(三)查證材料及設備 配合措施，除查核承
監造單位應依據材料 包商提出之施工計
與設備抽驗程序及標 畫、施工圖說及品質
準規定，對施工廠商 控制計畫外，並依工
提出之出廠證明、檢 程性質類別訂定材料
驗文件、試驗報告等 設備之檢驗計畫、施
之內容、規格及有效 工作業之查核計畫，
日期予以查證，並進 及確認執行成效之品
行現場之比對抽驗確 質抽驗作業程序，作
認，期使進場之材料 為品質管理工作之準
及設備能符合契約規 則，以確保施工品
定，查證之結果應填 質。
具材料/設備品質抽 (三)查證材料設備
驗紀錄表，如有缺 主辦工程單位應
失，應即通知施工廠 依據材料設備檢驗程
商負責改善。 序規定，對承包商提
(四)查證施工作業 出之出廠證明、檢驗
監造單位應根據施工 文件、試驗報告等之
抽查程序及施工抽查 內容、規格及有效日
標準之規定對鋼筋組 期予以查證，並進行
立、鋼骨焊接、混凝 現場之比對抽驗確
土澆置等施工作業， 認，期使進場之材料
按施工抽查標準表之 設備能符合合約規
內容，藉目視檢查、 定，查證之結果應填
量測等方式實施查證 具品質查證紀錄表
簽認之工作，以確認 (表四)，如有缺失，
施工作業品質符合規 應即通知承包商負責
定，其查證結果應填 改善。
具施工抽查紀錄表， (四)查核施工作業
並通知施工廠商改善 主辦工程單位應
缺失。 根據施工作業檢查程
(五)紀錄建檔保存 序之規定對鋼筋組
監造單位應對各類證 立、鋼骨焊接、混凝
明文件、試驗紀錄及 土澆置等施工作業，
施工抽查紀錄表，留 按施工查核表之內
存紀錄建檔保存，除 容，藉目視檢查、量
做為工程驗收之憑證 測等方式實施查核簽
外，亦可提供後續工 認之工作，以確認施
程訂定監造計畫之參 工作業品質符合規

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 考。 定，其查核結果應填
具施工品質查核紀錄
表(表五)，並通知承
包商改善缺失。
對於已施工完成
之項目得視需要實施
重點抽驗，查閱施工
記錄及評核其施工成
效，其評核之結果應
填具施工成效評核表
(表五之六)，對於抽
驗之品質缺失應責成
承包商或設計單位改
善修正。
(五)紀錄建檔保存
主辦工程單位應
對各類證明文件、試
驗紀錄及施工作業品
質查核紀錄表，留存
紀錄建檔保存，除做
為工程驗收之憑證
外，亦可提供後續工
程訂定施工品質管理
計畫之參考。
四、工程施工查核 肆、工程施工品質評鑑 一、配合政府採購法第七
為確認工程品質管理 為確認工程品質 十條之運作，將第三
工作執行之成效，工 管理工作執行之成 層級品質管理制度修
程主管機關可採行工 效，工程主管機關可 正為工程施工查核。
程施工查核，以客觀 採行工程施工品質評 二、依 現 況 修 正 部 分 文
超然的方式，依適當 鑑，以客觀超然的方 字。
之查核基準，評定品 式，依適當之品質評
質優劣等級。查核結 鑑標準，評定品質優
果可供作為主辦機關 劣等級。評鑑結果可
考評之依據，並可作 供作為主辦工程單位
為改進施工廠商品管 考評之依據，並可作
作業及評選優良廠商 為改進承包商品管作
之參考，藉以督促主 業及評選優良廠商之
辦機關、監造單位及 參考，藉以督促主辦
施工廠商落實品質管 工程單位及承包商落
理，達成提升工程品 實品質管理，達成提
質的目標。 升工程品質的目標。
施工查核之作業 施工品質評鑑之
方式重點說明如下： 作業方式重點說明如
(一)辦理公共工程施工查 下：

-6-
 核，以任務編組方式 (一)辦理公共工程品質評
設立工程施工查核小 鑑，宜以任務編組方
組，選擇適當之查核 式設立評鑑小組，選
對象，並參照工程施 擇適當之評鑑對象，
工查核作業參考基準 依訂定之評鑑參考標
實施查核。 準與作業程序實施評
(二)施工查核之內容以主 鑑。
體工程之品質為主， (二)施工品質評鑑之內容
並包含進度、安全衛 以主體工程之品質為
生及環境之管理績 主，並包含安全衛生
效。由查核人員依據 及環境之管理績效。
查核參考基準，以客 由評鑑人員依據評鑑
觀之方式對工程品質 參考標準，以客觀之
及進度予以評分。 方式對工程品質與管
(三)查核作業係由查核人 理績效予以評分。
員自公共工程中選擇 (三)評鑑作業係由評鑑人
適當工程項目進行查 員自公共工程中選擇
核，並以隨機抽樣方 適當工程項目進行評
式選取檢查點，以目 鑑，並以隨機抽樣方
視檢查或簡易工具量 式選取檢查點，以目
測方式進行，並查核 視檢查或簡易工具量
品管紀錄資料，藉資 測方式進行評鑑，並
評定工程品質之優劣 查核品管紀錄資料，
及品管作業之嚴謹 藉資評定工程品質之
性。 優劣及品管作業之嚴
(四)依據施工查核成果， 謹性。
對負責承辦之主辦機 (四)依據施工品質評鑑成
關、監造單位及施工 果，對負責承辦之工
廠商予以適當獎懲， 程單位及承包商予以
以督促主辦機關、監 適當獎懲，以督促主
造單位及施工廠商加 辦工程單位及承包商
強施工品質管理，落 加強施工品質管理，
實品管作業。 落實品管作業。
五、結論 伍、結論 依現況修正部分文字。
公共建設工程品質之 公共建設工程品
水準可謂衡量國家開 質之水準可謂衡量國
發程度之指標，隨有 家開發程度之指標，
關單位參考本制度所 我國此刻正躋身已開
列各項作法並確實執 發國家之林，工程品
行以來，我國公共建 質亦有必要與經濟發
設工程品質之水準已 展齊步並進。值此國
躋身已開發國家之 家建設積極推動之
林。為提升我國公共 際，亟應建立公共工
建設工程品質，各有 程施工品管制度，實

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關單位應持續推動公 施工程品質評鑑，各
共工程施工品管制 有關單位應參考「公
度，實施工程施工查 共工程施工品質管理
核，並參考本制度所 制度」所列各項作
列各項作法，建立管 法，建立管理體系並
理體系並確實執行， 確實執行，以改善監
以改善品質管理，提 工管理，提升工程品
升工程品質。 質。

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公共工程施工品質管理制度附圖修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
附圖 公共工程施工品管制度架構圖 一、本附圖新增。
二、配合制度修正，
將現行規定第一
點圖一新增為本
附圖。
公共工程施工品質管理制度附表目錄修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表目錄刪
除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表一之一修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表一之二修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表一之三修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表二之一修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表二之二修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表二之三修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表二之四修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表二之五修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表二之六修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表三之一修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表三之二修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表四之一修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表四之二修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表四之三修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表四之四修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表五之一修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表五之二修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表五之三修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表五之四修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表五之五修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。
公共工程施工品質管理制度附表五之六修正對照表
修 正 規 定 現 行 規 定 說 明
一、本附表刪除。
二、配合制度修正，
另監造計畫暨品
質計畫製作綱要
已訂有相關表單
範例，爰予刪
除。