‫قاعدة البيانات‬

‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫نــــــــــواب الـــــشعب‬
‫ّ‬ ‫مشروع النظام الــــــداخلي لمجلس‬

‫بعد االطالع على مقتضيات دستور الجمهورية التونسية‪،‬‬

‫صادقت لجنة النظام الداخلي على مشروع النظام الداخلي لمجلس نواب ال ّ‬
‫شعب اآلتي نصه‪:‬‬
‫الباب األول – أحكام عامة‬
‫األول – يُمارس مجلس نواب ال ّ‬
‫شعب وظائفه طبقا ألحكام الدستور والقوانين الجاري بها العمل ووفق القواعد واإلجراءات المضمنة‬ ‫الفصل ّ‬
‫بهذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫يتكون مجلس نُ ّواب الشعب من مائة وواحد وستين عضوا يتم انتخابهم بموجب القانون االنتخابي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 2‬تكفل أحكام هذا النظام الداخلي لجميع أعضاء مجلس نواب الشعب حرية الرأي والفكر والتعبير بما ال يتعارض وأحكام الدستور‬
‫وتضمن حرية المعارضة وتحقيق التعاون بين مجلس نواب الشعب وجميع المؤسسات األخرى‪.‬‬
‫الباب الثاني – العضوية والكتل النيابية والحصانة‬
‫العنوان األول – العضوية‬
‫شعب هو ممثل عن دائرته االنتخابية وهو نائب عن الشعب بأكمله بداية من تاريخ نشر النتائج‬ ‫نواب ال ّ‬
‫الفصل ‪ – 3‬كل عضو بمجلس ّ‬
‫النهائيّة لالنتخابات التشريعية بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية‪.‬‬
‫وكاءلة النائب قابلة للسحب وفق الشروط التي يُحددها القانون االنتخابي ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 4‬يتعيّن على كل عضو التصريح بالمكاسب والمصالح وفق ما ينص عليه القانون‪.‬‬
‫كما يتعيّن على كل عضو التصريح بتضارب المصالح في إطار أعماله النيابية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 5‬يُحجّر على النائب ممارسة أي نشاط آخر بمقابل أو دون مقابل‪.‬‬
‫يُوضع النائب ال ُمنتمي إلى الوظيفة العمومية في حالة عدم مباشرة خاصة طبقا لمقتضيات القوانين الجاري بها العمل‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 6‬يحدث الشُغور النهائي في مقعد بالمجلس في إحدى الوضعيات التالية‪:‬‬
‫الوفاة‪،‬‬ ‫̶‬
‫العجز التام‪،‬‬ ‫̶‬
‫االستقالة من عضوية المجلس‪،‬‬ ‫̶‬
‫فقدان العضوية بموجب حكم قضائي بات يقضي بالحرمان من الحقوق المدنية والسياسية‪،‬‬ ‫̶‬
‫فقدان العضوية بموجب أحكام الفصليْن ‪ 98‬و‪( 163‬جديد) من القانون األساسي عدد ‪ 16‬لسنة ‪ 2014‬المؤرخ في ‪ 26‬ماي‬ ‫̶‬
‫‪ 2014‬المتعلق باالنتخابات واالستفتاء كما ت ّم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة وخاصة المرسوم عدد ‪ 55‬لسنة ‪ 2022‬المؤرخ‬
‫في ‪ 15‬سبتمبر ‪،2022‬‬
‫فقدان العضوية بموجب سحب الوكالة طبقا ألحكام الفصل ‪ 39‬سادسا من القانون االنتخابي كما ت ّم تنقيحه وإتمامه بالنصوص‬ ‫̶‬
‫الالحقة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 7‬عند الشغور النهائي ألحد المقاعد بمجلس نواب الشعب‪ ،‬يتعيّن على مكتب المجلس أن يُعلم فوار الهيئة المكلفة باالنتخابات‬
‫بحدوث الشغور‪.‬‬
‫يت ّم تنظيم انتخابات تشريعية جزئية في الدائرة المعنية في أجل أقصاءه ثالثة أشهر من تاريخ معاينة الشغور وال يت ّم تنظيم انتخابات جزئية‬
‫لس ّد الشغور النهائي إذا حصل خالل الستة أشهر األخيرة من المدّة النيابية‪.‬‬
‫قرر من رئيس المجلس بعد مصادقة المكتب ويت ّم إدراجها ضمن ميزانية مجلس‬
‫الفصل ‪ – 8‬تضبط المنح الشهرية ال ُمخ ّولة للنائب ب ُمقتضى ُم ّ‬
‫نواب الشعب‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 9‬التصويت في كل هياكل المجلس شخصي وال يمكن تفويضه‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 10‬حضور أعضاء مجلس نواب الشعب ُوجوبي في كل هياكل المجلس التي ينتمون إليها‪ .‬ما عدى في الحاالت االستثنائية التي‬
‫يمكن إقرار العمل فيها عن بُعد والتي تُعتبر مشاركة النائب فيها حضورا فعليا‪.‬‬
‫وت ُكون األولوية في أنشطة النائب لهياكل المجلس‪.‬‬
‫وال يجوز للنائب التغيّب عن أشغال المجلس دون عذر شرعي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 11‬يت ّم اإلعالم بالتغيّب طبقا لألنموذج ال ُمضمن بالتطبيقية اإلعالمية ال ُمعدّة للغرض‪.‬‬

‫‪1 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫ويستوجب التغيب إثبات العذر الشرعي وتقديم المؤيدات الضرورية في أجل ال يتجاوز ‪ 72‬ساعة من تاريخ التغيب وإرفاقها بالتطبيقية‬
‫اإلعالمية المذكورة بالفقرة األولى من هذا الفصل‪.‬‬
‫يتم إثبات الحضور بالجلسة العامة إلكترونيا وإن تعذّ ر فبرفع األيدي‪ ،‬في بداية أشغالها وقبل المرور إلى التصويت أو بالمشاركة في ثُلثيْي‬
‫عمليات التصويت‪ ،‬وباإلمضاء بورقة الحضور بالنسبة ألشغال مكتب المجلس واللجان ‪.‬‬
‫يستوجب الغياب دون عذر شرعي االقتطاع من منحة استرجاع المصاريف إذا تجاوز جلستين عام تين متعلقتين بالتصويت وثالث غيابات‬
‫ي عن أشغال المكتب بالنسبة لعضو مكتب المجلس ‪.‬‬ ‫في أعمال اللجان في نفس الشهر وكل غياب غير شرع ّ‬
‫ويضبط مكتب المجلس قاعدة احتساب االقتطاع بما يتناسب مع مدّة الغياب‪.‬‬
‫يت ّم نشر قائمة الحضوريات والغيابات بكل أشغال هياكل المجلس على الموقع الرسمي للمجلس في أجل أقصاه ثالثة أيام عمل بعد نهاية‬
‫األشغال‪ .‬ولكل نائب الحق في االعت ارض في حدود أسبوع من تاريخ نشر القائمة األولية‪.‬‬
‫ي ألسبوع في نهاية كل شهر لألعضاء للتواصل مع المواطنين وكافة‬
‫الفصل ‪ – 12‬يُراعى في عمل كل هياكل المجلس التخصيص الوجوب ّ‬
‫الهياكل والمؤسسات بدوائرهم االنتخابية ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 13‬ألعضاء مجلس نواب الشعب المنتمين لنفس الجهة تكوين هيكل يسمى ندوة الجهة للنظر في المسائل الجهوية ويُمكن لهذه‬
‫الندوة رفع تقرير عن نشاطاتها لمكتب المجلس الذي يتولى اإلذن بنشره على الموقع الرسمي لمجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫وعلى مكتب المجلس توفير اإلمكانيّات المادية واللوجستيّة لتسهيل أعمال ندوة الجهة وتضبط بقرار من مكتب المجلس قائمة في اإلمكانيات‬
‫ال ُمتاحة ال ُمرتبطة بهذه المهام‪.‬‬
‫ويُمكن للنائب تقديم برنامج نشاطه ال ُمتعلق بالدور التمثيلي لمكتب المجلس الذي يتولى اإلذن بنشره على الموقع الرسمي لمجلس نواب‬
‫الشعب‪.‬‬
‫يت ّم توفير مكاتب خاصة للنواب بالدوائر االنتخابيّة المترشحين عنها وذلك بالتنسيق مع الحكومة‪.‬‬
‫العنوان الثاني – الكتل النيابية‬
‫الفصل ‪ – 14‬تُشكل الكتل النيابية في بداية الم ّد ة النيابية‪.‬‬
‫ويتولى رئيس المجلس إصدار قرار يضبط بمقتضاه آجال إيداع الملفات ال ُمتعلقة بتكوين الكتل‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 15‬تتكون الكتلة النيابية بعد إيداع ملف لدى رئاسة مجلس نواب الشعب يتض ّمن ُوجوبا تصريح التكوين والنظام األساسي للكتلة‪.‬‬
‫يتض ّمن التصريح تسمية الكتلة وقائمة أعضائها مشفوعة بإمضاءاتهم مع بيان رئيسها ونائبه‪.‬‬
‫يت ّم اإلعالن في ّأول جلسة عامة تلي إيدا ع ملف التكوين المنصوص عليه بالفقرة األولى من هذا الفصل عن تركيبة الكتلة النيابية المعنية‪،‬‬
‫ويأذن رئيس مجلس نواب الشعب بنشر قائمتها بالرائد الرسمي لمداوالت مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 16‬لكـل خمسة عشر عضوا أو أكثر حق تكوين كتلة نيابية‪.‬‬
‫وال يجوز لنفس الحزب أو االئتالف أن يكون له أكثر من كتلة نيابية واحدة‪.‬‬
‫يُمكن لكل عضو من أعضاء المجلس االنتماء للكتلة التي يختارها‪.‬‬
‫وال يُمكن للعضو االنتماء إلى أكثر من كتلة نيابية واحدة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 17‬إذا انسحب نائب من الكتلة النيابية التي كان ينتمي إليها عند بداية الم ّد ة النيابية ال يجوز له االلتحاق بكتلة أخرى‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 18‬يُعلم رئيس الكتلة أو نائبه‪ ،‬كتابيا رئاسة مجلس نواب الشعب بكل تغيير يطرأ عليـها‪.‬‬
‫إذا كان التغيير ناتجا عن انضمام عضو جديد من غير المنتمين‪ ،‬يُمضي اإلعالم كل من رئيس الكتلة والعضو المعني باألمر‪.‬‬
‫وإذا كان التغيير ناتجا عن استقالة‪ ،‬يُمضي اإلعالم العضو المعني باألمر بعد إيداع إعالم مو ّجه لرئيس الكتلة المعنيّة‪.‬‬
‫إذا كان التغيير ناتجا عن إقالة‪ ،‬يُمضي اإلعالم رئيس الكتلة فقط‪.‬‬
‫وإذا كان التغيير ُم تع لقا برئيس الكتلة يتولى نائبه اإلجراءات المذكورة أعاله‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 19‬يت ّم اإلعالن عن التغييرات المتعلقة بالكتل في الـجلسة العامة الموالية لتاريخ اإلعالم بها‪ .‬ويأذن رئيس المجلس بنشرها بالرائد‬
‫الرسمي لمداوالت مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 20‬إذا نزل عدد أعضاء الكتلة عن عشرة‪ ،‬ألي سبب من األسباب فإنها تفقد ُوجودها‪ .‬ويت ّم اإلعالن عن ذلك في الجلسة العامة‬
‫طبق مقتضيات هذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫وال يترتب عن ذلك تغيير في تركيبة أعضاء مكتب المجلس متى انحلت الكتلة خالل الدورة العادية‪.‬‬

‫‪2 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫تصرف ُمختلف الكتل النيابية ومجموعة غير المنتمين الفضاءات والموارد البشرية والمادية بما‬‫ّ‬ ‫الفصل ‪ – 21‬يضع مكتب المجلس تحت‬
‫يتناسب وعدد أعضائها لضمان ُحسن سير أعمالها‪.‬‬
‫كما يضع مجلس نواب الشعب على ذمة ال ُكتل النيابية وغير المنتمين الى كتل مساعدين برلمانيين بمقتضى عقود قصد توفير خدمات فنية‬
‫وإدارية لفائدتهم وتنفيذ غيرها من المهام ذات الصلة بالنشاط البرلماني التي يُكلفونهم بها‪.‬‬
‫ّ‬
‫المنظمات األجنبية ال ُمنتصبة بالجمهورية التونسية أو ال ُممولين من قبلها‪.‬‬ ‫ويُمنع على النواب االستعانة ب ُمساعدين من بين اإلجراءات لدى‬
‫وتُضبط بقرار من رئيس المجلس بعد أخذ أري مكتب المجلس حصص ال ُكتل البرلمانية وغير المنتمين من المساعدين البرلمانيين وعناصر‬
‫تأجيرهم وضوابط عملهم‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 22‬يصنف ضمن المعارضة النائب الغير المنتمي أو الكتلة النيابية الذين يصرحون في بداية الدورة النيابية انتماءهم للمعارضة‬
‫بموجب إعالم كتابي يوجه الى رئاسة المجلس ويقع اإلعالن عنه في الجلسة العامة الموالية للتصريح‪.‬‬
‫كما يُص ّنف ضمن المع ارضة النائب غير المنتمي أو الكتلة النيابية التي ال تصوت بأغلبية أعضائها على قانون المالية ومخطط التنمية أو‬
‫أحدهما‪.‬‬
‫العنوان الثالث – الحصانة البرلمانية‬
‫الفصل ‪ – 23‬ال يُمكن تتبّع ال ّنائب أو إيقافه أو محاكمته بسبب آراء يُبديها أو اقتراحات يتقدم بها أو أعمال تدخل في إطار مهام نيابته داخل‬
‫المجلس‪.‬‬
‫نواب ال ّ‬
‫شعب الحصانة أما‬ ‫النواب أو إيقافه طيلة مدّة نيابته بسبب متتبعات جزائية ما لم يرفع عنه مجلس ّ‬‫الفصل ‪ – 24‬ال يُمكن تتبّع أحد ّ‬
‫يستمر اإليقاف إال إذا رفع المجلس الحصانة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫في حالة التلبّس بالجريمة‪ ،‬فإ ّنه يُمكن إيقافه ويت ّم إعالم المجلس حاالّ وال‬
‫وخالل عطلة المجلس‪ ،‬يقوم مكتبه مقامه‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 25‬ال يتمتع ال ّنائب بالحصانة البرلمانيّة بالنسبة إلى جرائم القذف والثّلب وتبادل العنف ال ُمرتكبة داخل المجلس أو خارجه‪ ،‬وال‬
‫يتمتع بها أيضا في صورة تعطيله للسّير العادي ألعمال المجلس‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 26‬يت ّم النظر في رفع الحصانة على أساس الطلب المقدمة من الجهة القضائية مصحوبا بالمؤيّدات الالزمة إلى رئيس مجلس‬
‫نواب الشعب‪.‬‬
‫يتولى رئيس المجلس‪ ،‬وإن تعذر أحد نائبيه‪ ،‬إحالة الملف فور ت لقيه إلى اللجنة ال ُمكلفة بالحصانة التي تتولى داسته واالستماع إلى العضو‬
‫المعني الذي يمكنه إنابة أحد زمالئه من األعضاء أو أحد محاميه إلبالغ أريه أمام اللجنة‪.‬‬
‫وتتولى اللجنة ال ّنظر فيما يُعرض عليها من ملفات وإعداد تقارير في شأنها في أجل أقصاه خمسة عشر يوما من تاريخ اإلحالة وترفع‬
‫تقريرها إلى مكتب المجلس الذي يُحيله إلى الجلسة العامة في أجل أقصاه خمسة عشر يوما‪.‬‬
‫ي عضو ال ينتمي إلى اللجنة المكلفة بالحصانة حضور أشغالها إال لإلدالء بأقواله أو اإلجابة على أسئلة اللجنة‬ ‫الفصل ‪ – 27‬ال يجوز أل ّ‬
‫وفي حدود المدة الضرورية لالستماع إليه‪.‬‬
‫وعندما يكون المعني بطلب رفع الحصانة أو ال ُمدّعي في الملف المعروض أعضاء في اللجنة تنظر اللجنة في الملف دون حضورهما‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 28‬في حالة التل بّس بالجريمة‪ ،‬يتولى رئيس المجلس‪ ،‬وإن تع ّذ ر أحد نائبيه‪ ،‬دعوة اللجنة ال ُمكلفة بالحصانة لالنعقاد في أجل‬
‫أقصاه ‪ 24‬ساعة حضوريا وإن تعذر فعن بعد إلعداد تقريرها على ضوء اإلعالم الموجه للمجلس وإحالته للجلسة العامة لعرضه في أجل‬
‫ال يتجاوز ‪ 48‬ساعة‪.‬‬
‫ويتم إنهاء اإليقاف في صورة قرار المجلس بعدم رفع الحصانة بعد اإلعالم الفوري للجهة القضائية بقرار الجلسة العامة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 29‬ينظر المجلس في هذه الطلبات على ضوء التقرير الذي تُعدّه اللجنة والذي يُوزع على كافة األعضاء قبل انعقاد الجلسة العا ّمة‪.‬‬
‫يت ّم االستماع إلى تقرير اللجنة‪ ،‬ثم إلى العضو المعني إذا رغب في ذلك أو لمن يُنيبه من زمالئه األعضاء‪.‬‬
‫يتخذ المجلس قراره في خصوص طلب رفع الحصانة بأغلبية الحاضرين من أعضائه‪.‬‬
‫ويتولى رئيس المجلس إعالم من يهمهم األمر بقرار المجلس ‪.‬‬
‫وتكون الجلسات المتعلقة بالحصانة سرية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 30‬إذا اتخذ المجلس قراره برفض طلب رفع الحصانة‪ ،‬فإ ّنه ال يُمكن تقديم طلب ثان يتعلق بنفس األفعال التي كانت موضوع‬
‫الطلب األول المرفوض‪.‬‬
‫الباب الثالث – هياكل المجلس‬
‫مكوناتها وآليات اختيارها‬
‫العنوان األول – ّ‬
‫الفصل ‪ – 31‬يتكون مجلس نواب الشعب من الهياكل التالية‪:‬‬

‫‪3 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫رئاسة المجلس‪،‬‬ ‫̶‬

‫مكتب المجلس‪،‬‬ ‫̶‬
‫اللجان القارة‪،‬‬ ‫̶‬
‫ندوة الرؤساء ‪،‬‬ ‫̶‬
‫الجلسة العامة‪.‬‬ ‫̶‬
‫تُشكل هذه الهياكل وتعمل وفق ما هو ُمبين بهذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 32‬يتم انتخاب رئيس المجلس ونائبيه لمدة نيابية كاملة أو لما تبقى من المدة النيابية‪.‬‬
‫وتعقد جلسة انتخابية عند كل شغور في منصب رئيس المجلس أو أحد نائبيه وذلك في أجل أقصاه خمسة عشر يوما من تاريخ معاينة‬
‫الشغور‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 33‬يتم اعتماد النواب المساعدين للرئيس‪ ،‬مـا عدى نائبيْه‪ ،‬بالتمثيل النسبي‪ .‬ولل ُكتل األكثر أعضاء األولوية في اختيار المسؤوليات‬
‫بالتناوب واحدة بواحدة‪ .‬ويُراعى في ذلك حصة مجموع غير ال ُمنتمين‪.‬‬
‫قررة بهذا النظام الداخلي بداية‬
‫ي عاد تشكيل مكتب المجلس‪ ،‬باستثناء رئيس المجلس ونائبيه‪ ،‬في ُمفتتح كل دورة عادية وفق المقتضيات ال ُم ّ‬ ‫ُ‬
‫من الدورة العادية الثالثة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 34‬عند حصول شغور في منصب أحد النواب المساعدين للرئيس‪ ،‬ما عدى نائبه‪ ،‬يتولى مكتب المجلس الذي يجتمع ُوجوبا لهذا‬
‫الغرض معاينة الشغور وإعداد تـقرير في شأنه يُعرض على الجلسة العامة التي تلي ال ُمعاينة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 35‬ينتخب مجلس نواب الشعب لجانا قارة تعمل دون انقطاع حتى أثناء عطلة المجلس‪.‬‬
‫ويُعاد انتخابها وانتخاب مكاتبها في ُمفتتح كل دورة عادية وفق المقتضيات المقررة بهذا النظام الداخلي بداية من الدورة العادية الثالثة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 36‬تتكون ندوة الرؤساء من أعضاء بالصفة وهم‪:‬‬
‫رئيس المجلس ونائباه‪،‬‬ ‫̶‬
‫النواب المساعدون للرئيس‪،‬‬ ‫̶‬
‫رؤساء اللجان القارة‪،‬‬ ‫̶‬
‫فوض عن غير المنتمين باحتساب مفوض عن كل خمسة عشرة نائبا غير منتم ‪.‬‬
‫رؤساء الكتل النيابية ُ ّ‬
‫م‬‫و‬ ‫̶‬
‫العنوان الثاني – رئاسة المجلس‬
‫الفصل ‪ – 37‬رئيس المجلس هو ممثله القانوني ورئيس إدارته وآمر صرف ميزانيته‪ ،‬ويسهر على تطبيق أحكام النظام الداخلي وتنفيذ‬
‫مقررات الجلسة العامة والمكتب‪.‬‬
‫يُشرف رئيس المجلس على ُحسن سير جميع مصالح المجلس‪ ،‬وله اتخاذ التدابير الالزمة لحفظ النظام واألمن داخل المجلس وحوله‪.‬‬
‫يُصدر رئيس المجلس كافة القرارات والتدابير المتعلقة بالوضعيات اإلدارية والمالية ألعضاء المجلس وأعوانه وتستوجب القرارات والتدابير‬
‫الخاصة بأعضاء مجلس نواب الشعب وباقتراح الوظائف العُليا ألعوانه العرض على التداول في مكتب المجلس‪.‬‬
‫تُسند الخطط الوظيفية ب ُمقتضى قرار من رئيس المجلس وفقا لمقتضيات الت ارتيب القانونية سارية المفعول‪.‬‬
‫تُضبط بقرار من رئيس مجلس نواب الشعب بعد أخذ أري مكتب المجلس القواعد المنظمة للتبادل اإللكتروني للمعطيات بين هياكله وأعضاء‬
‫مجلس نواب الشعب وفيما بين هياكله ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 38‬يتولى رئيس المجلس رئاسة مكتب المجلس وندوة الرؤساء والجلسات العامة ويُديرها بمساعدة نائبيْه‪ ،‬وإذا حضر جلسات‬
‫اللجان فإ ّنه يرأس الجلسة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 39‬ينوب رئيس المجلس في مهامه عند االقتضاء نائبته وإن تعذر نائبه‪.‬‬
‫ي من نائبيه‪.‬‬
‫ولرئيس المجلس أن يُفوض بعضا من صالحياته أل ّ‬
‫الفصل ‪ – 40‬يُمكن لمجلس نواب الشعب سحب الثقة من رئيسه أو أحد نائبيه بموافقة األغلبية المطلقة من أعضاء المجلس بناء على طلب‬
‫كتابي ُمعلل يُقدم على األقل من ثُلث األعضاء لمكتب المجلس ُويودع بمكتب الضبط المركز ي‪.‬‬
‫يأذن رئيس المجلس بنشر هذا الطلب بالموقع الرسمي للمجلس في أجل أقصاه ‪ 24‬ساعة من ّ‬
‫تلق يه‪.‬‬
‫يدعو رئيس المجلس مكتبه لالنعقاد في ُ‬
‫غضون ‪ 72‬ساعة من تاريخ إيداع طلب سحب الثقة‪.‬‬
‫ويُعرض الطلب على الجلسة العامة للتصويت على سحب الثقة من عدمه في أجل ال يتجاوز ثالثة أسابيع من تقديمه لمكتب الضبط‪.‬‬
‫ويت ّم سد الشغور الناجم عن سحب الثقة بنفس طريقة االنتخاب المبينة بهذا النظام الداخلي‪.‬‬

‫‪4 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 41‬في حالة الشغور النهائي لمنصب رئيس مجلس نواب الشعب يُمارس‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬نائبُه إذا كان الرئيس امرأة أو نائبتُه إذا‬
‫كان الرئيس رجال‪ ،‬كل صالحياته إلى حين انتخاب رئيس جديد طبقا لمقتضيات هذا النظام الداخلي في أجل أقصاه خمسة عشر يوما من‬
‫تاريخ الشغور‪.‬‬
‫العنوان الثالث – مكتب المجلس‬
‫الفصل ‪ – 42‬يتكـون مكتـب المجلـس مـن رئـيس مجلـس نـواب الشـعب رئيسـا ومـن نائبيْـه ومن عشـرة نواب مساعدين للرئيس وهم‪:‬‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بشؤون التّشريع‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بالعالقات مع رئاسة الجمهورية والحكومة‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بالعالقات مع السلطة القضائية والهيئات الدستورية والوطنية‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بالعالقة مع المجلس الوطني للجهات واألقاليم‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بالعالقات الخارجية وبالتونسيين بالخارج والهجرة‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بالعالقات مع المواطن والمجتمع المدني‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف باإلعالم واالتصال‪،‬‬ ‫̶‬
‫بالتصرف العام‪،‬‬
‫ّ‬ ‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس مكلف باإلصالحات الكبرى‪،‬‬ ‫̶‬
‫نائب مساعد للرئيس ُمكلف بشؤون النواب‪.‬‬ ‫̶‬
‫الفصل ‪ – 43‬يتمتّع مكتب المجلس بالصالحيات التالية‪:‬‬
‫اإلشراف على ُحسن سير مختلف أعمال المجلس ودواليبه واتخاذ اإلجراءات التي يراها مناسبة في الغرض‪،‬‬ ‫̶‬
‫اإلشراف على شؤون المجلس اإلدارية والمالية‪،‬‬ ‫̶‬
‫إعداد ميزانية المجلس والمصادقة عليها واإلشراف على تنفيذها ومراقبتها‪،‬‬ ‫̶‬
‫اتخاذ االجراءات الكفيلة بتيسير اضطالع أعضاء المجلس بمهامهم‪،‬‬ ‫̶‬
‫بحث الوسائل المتعلقة بتأمين نشاط الكتل وغير المنتمين‪،‬‬ ‫̶‬
‫وضع برنامج العمل التشريعي والنيابي عموما للمجلس خالل الم ّدة التي يضبطها على أال تقل عن شهر بصفة مسبقة‪،‬‬ ‫̶‬
‫اقرار جدول أعمال الجلسات العامة وضبط روزنامة عمل المجلس‪ ،‬ولمشاريع رئيس الجمهورية أولوية النظر‪،‬‬ ‫̶‬
‫تشكيل الوفود التي تُمثّل المجلس واختيار رؤسائها إال إذا كان الرئيس أو أحد نائبيه من أعضائها فتكون له الرئاسة‪ ،‬وضع الهيكل‬ ‫̶‬
‫التنظيمي إلدارة المجلس‪،‬‬
‫ضبط األنظمة األساسية الخاصة ل ُمختلف األسالك التابعة له والتنظيم الهيكلي للمصالح اإلدارية‪،‬‬ ‫̶‬
‫ُمعاينة كافة حاالت الشغور بالمجلس واإلذن بإعالنها أمام الجلسة العامة‪،‬‬ ‫̶‬
‫اتخاذ اإلجراءات ال ُمستوجبة والمنصوص عليها بهذا النظام الداخلي والناتجة عن مخالفة أحكامه‪.‬‬ ‫̶‬
‫تعيين هيئة استشارية في بداية الم ّد ة النيابية تُسمى لجنة ال ُح كماء تتكون من ثالثة نواب يُعهد إليها مهام ال ُموفق البرلماني في‬ ‫̶‬
‫مجال حفظ النظام داخل هياكل المجلس وفق ما هو ُمبين بهذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 44‬يتخذ المكتب كل قراراته بأغلبيّة الحاضرين على أن ال تقل عن الث ُلث‪ ،‬وعند التساوي يكون صوت الرئيس ُمرجّحا‪ .‬ويت ّم‬
‫صلب ُمختلف‬ ‫نشرها بالموقع اإللكتروني للمجلس في أجل ثالثة أيام‪ .‬ويُكلف الكاتب العام للمجلس بالسهر على تعميم قرارات المكتب ُ‬
‫المصالح اإلدارية كما يعمل على ُحسن تنفيذها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 45‬يتولى النواب المساعدون للرئيس تحت إشرافه‪ ،‬كل في حدود اختصاصه‪ُ ،‬مساعدة الرئيس في أداء مهامه بناء على خطة‬
‫عمل يُصادق عليها المكتب في أجل أقصاه شهر من تاريخ انعقاد أ ّول جلسة للمكتب في بداية كل دورة عادية‪.‬‬
‫ولرئيس المجلس عند االقتضاء تفويض أحد نوابه المساعدين لمهمة ُمحدّدة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 46‬يعقد مكتب المجلس اجتماعاته بصفة دورية ك ّل يوم خميس وكلما دعت الحاجة إلى ذلك بدعوة من رئيسه أو من ثلث أعضائه‪.‬‬
‫وال يصّ ح اجتماعه إال بحضور ثُلثي أعضائه‪ ،‬وينعقد صحيحا بعد نصف ساعة على أن ال يق ّل عدد الحضور عن نصف أعضائه وبحضور‬
‫رئيسه أو أحد نائب يْه‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 47‬اجتماعات المكتب مغلقة وال يحضرها إال الكاتب العام للمجلس ومن تقتضي ضرورة العمل حضوره ويتولى الكاتب العام‬
‫مسك محاضر الجلسات ُممضاة من رئيس مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫ولرئيس المجلس أن يدعو بصورة استثنائية من يرى فائدة في حضوره لبحث مواضيع محدّدة‪.‬‬
‫العنوان الرابع – ندوة الرؤساء‬
‫مرة كل ستة‬
‫الفصل ‪ – 48‬ندوة الرؤساء هيئة تنسيقيّة استشارية تلتئم بدعوة من رئيس مجلس نواب الشعب أو من ثلث أعضائها وجوبا ّ‬
‫أشهر وك لما دعت الحاجة إلى ذلك للنظر في جدول أعمال تضبطه الجهة الداعية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 49‬تتولى ندوة الرؤساء بالخصوص ما يلي‪:‬‬
‫اقتراح برنامج العمل التشريعي والنيابي عموما خالل مدة العمل التي يضبطها المكتب‪،‬‬ ‫̶‬

‫‪5 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫إبداء الرأي في مشروع ميزانية المجلس‪،‬‬ ‫̶‬

‫دراسة المواضيع التي يُحيلها عليها رئيس المجلس ومكتبه‪،‬‬ ‫̶‬
‫مناقشة الوسائل المتعلقة بتأمين نشاط الكتل والنواب غير المنتمين‪.‬‬ ‫̶‬
‫الفصل ‪ – 50‬اجتماعات ندوة الرؤساء مغلقة وال يحضرها إال الكاتب العام للمجلس ومن تقتضي ضرورة العمل حضوره ويتولى الكاتب‬
‫العام مسك محاضر الجلسات ُممضاة من رئيس مجلس نواب الشعب في سجل خاص‪.‬‬
‫ولرئيس المجلس أن يدعو من يرى فائدة في حضوره لبحث مواضيع محددة‪.‬‬
‫ُويصادق مكتب المجلس على ُملخص لمحضر جلسة ندوة الرؤساء ويأذن بنشره‪.‬‬
‫القارة واختصاصاتها وسير أعمالها‬
‫ّ‬ ‫العنوان الخامس – اللجان‬
‫الفرع األ ّ ّول – اختصاصات اللجان القارة‬
‫الفصل ‪ – 51‬لمجلس نواب الشعب احدى عشرة لجنة قارة تعهد لها مهام تشريعية ورقابية وانتخابية وتتولى‪ ،‬في هذا اإلطار‪ ،‬بالخصوص‬
‫دراسة مشاريع ومقترحات القوانين المعروضة على المجلس لمناقشتها وإدخال ما تراه من تعديالت عليها قبل عرضها على الجلسة العامة‪،‬‬
‫والنظر في جميع المسائل التي تُحال إليها ومتابعة كل الملفات والقضايا الداخلة في اختصاصها‪.‬‬
‫وهذه اللجان هي‪:‬‬
‫لجنة التشريع العام‪ ،‬وتختصّ بالن ّ‬
‫ظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقّة بـ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫النظم القضائية‪،‬‬ ‫̶‬
‫القوانين المدنية والجزائية والتجارية‪،‬‬ ‫̶‬
‫نظام الملكية والحقوق العينية‪.‬‬ ‫̶‬
‫وتنظر في كل مشاريع ومقترحات القوانين التي ال تدخل في اختصاص لجنة قارة تشريعية أخرى‪.‬‬
‫لجنة الحقوق والحريات والعالقات الخارجية وشؤون التونسيين بالخارج والهجرة‪ ،‬وتختصّ بالنظر في المشاريع والمقترحات‬ ‫‪.2‬‬
‫والمسائل المتعلقّة بـ‪:‬‬
‫العالقات الخارجية والتعاون الدولي‪،‬‬ ‫̶‬
‫المعاهدات واالتفاقيات الدولية‪،‬‬ ‫̶‬
‫شؤون التونسيين بالخارج والهجرة‪،‬‬ ‫̶‬
‫الحريات العامة وحقوق اإلنسان‪،‬‬ ‫̶‬
‫شؤون الديّنية‪،‬‬ ‫ال ّ‬ ‫̶‬
‫المجتمع المدني واإلعالم‪.‬‬ ‫̶‬
‫ّ‬
‫بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقة بــ‪:‬‬ ‫لجنة المالية والميزانية‪ ،‬وتختصّ‬ ‫‪.3‬‬
‫قانون المالية ‪،‬‬ ‫̶‬
‫الميزانية‪،‬‬ ‫̶‬
‫للدولة‪.‬‬
‫الدين العمومي والقروض والتع ّهدات المالية ّ‬ ‫̶‬
‫العملة والصرف‪،‬‬ ‫̶‬
‫النظام الجبائي والجمركي‪،‬‬ ‫̶‬
‫القطاع البنكي‪،‬‬ ‫̶‬
‫قطاع التأمين‪.‬‬ ‫̶‬
‫ّ‬
‫بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقة بــ‪:‬‬ ‫لجنة التخطيط االستراتيجي والتنمية المستدامة‪ ،‬وتختصّ‬ ‫‪.4‬‬
‫المخططات التنموية الوطنية واإلقليمية والجهوية‪،‬‬ ‫̶‬
‫المؤسسات والمنشآت العمومية‪،‬‬ ‫̶‬
‫الشراكة واالستثمار‪،‬‬ ‫̶‬
‫متابعة وتقييم السياسات العمومية‪.‬‬ ‫̶‬
‫بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقة بـ‪:‬‬‫ّ‬ ‫لجنة األمن الغذائي واألمن المائي والتجارة والخدمات‪ ،‬وتختصّ‬ ‫‪.5‬‬
‫الفالحة والصيد البحري واألمن الغذائي واألمن المائي‪،‬‬ ‫̶‬
‫الصناعات التحويلية الغذائية‪،‬‬ ‫̶‬
‫المياه والغابات‪،‬‬ ‫̶‬
‫السياحة‪،‬‬ ‫̶‬
‫الصناعات التقليدية‪،‬‬ ‫̶‬
‫النقل واالتصاالت‪،‬‬ ‫̶‬
‫اإلنتاج والمبادالت التجارية‪،‬‬ ‫̶‬
‫المنافسة واألسعار‪.‬‬ ‫̶‬

‫‪6 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫ظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقّة‬ ‫‪ .6‬لجنة الصناعة والثروات الطبيعية والطاقة والبنية األساسية والبيئة‪ ،‬وتختصّ بالن ّ‬
‫بـ‪:‬‬
‫الثروات الطبيعية‪،‬‬ ‫̶‬
‫الصناعة والطاقة والمناجم‪،‬‬ ‫̶‬
‫التجهيز واإلسكان والتهيئة العمرانية‪،‬‬ ‫̶‬
‫الت ّهيئة الترابية‪،‬‬ ‫̶‬
‫التكنولوجيات الحديثة‪،‬‬ ‫̶‬
‫البيئة‪.‬‬ ‫̶‬
‫ّ‬
‫بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقّة بــ‪:‬‬ ‫‪ .7‬لجنة الصحة وشؤون المرأة واألسرة والشّؤون االجتماعية‪ ،‬وتختصّ‬
‫شؤون المرأة واألسرة والطفولة والمسنين وشؤون ذوي اإلعاقة‪،‬‬ ‫̶‬
‫الرعاية االجتماعية والصحة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫̶‬
‫الضمان االجتماعي والعالقات المهنية‪،‬‬ ‫̶‬
‫الجنسية والحالة الشخصية‪.‬‬ ‫̶‬
‫ّ‬
‫بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقة بــ‪:‬‬ ‫‪ .8‬لجنة التربية والتكوين المهني والبحث العلمي والثقافة والشباب‪ ،‬وتختصّ‬
‫التربية والت ّعليم‪،‬‬ ‫̶‬
‫التكوين المهني‪،‬‬ ‫̶‬
‫البحث العلمي‪،‬‬ ‫̶‬
‫الثقافة‪،‬‬ ‫̶‬
‫والترفيه والرياضة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫الشباب‬ ‫̶‬
‫ّ‬
‫بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقة بــ‪:‬‬ ‫‪ .9‬لجنة تنظيم اإلدارة والدفاع واألمن وشؤون القوات الحاملة للسالح‪ ،‬وتختصّ‬
‫التنظيم العام لإلدارة ‪،‬‬ ‫̶‬
‫تنظيم الجماعات المحلية والجهوية‪،‬‬ ‫̶‬
‫األمن والدفاع والقوات الحاملة للسالح‪.‬‬ ‫̶‬
‫‪ .10‬لجنة النظام الداخلي والقوانين االنتخابية والقوانين البرلمانية والوظيفة االنتخابية‪ ،‬وتختصّ بالنظر في المشاريع والمقترحات‬
‫والمسائل المتعلقة بــ‪:‬‬
‫العمل البرلماني‪،‬‬ ‫̶‬
‫القوانين االنتخابية‪،‬‬ ‫̶‬
‫مشاريع تنقيح النظام الداّخلي وكيفية تطبيق أحكامه‪.‬‬ ‫̶‬
‫المسائل المتعلّقة بالحصانة‪ .‬وتكون جلساتها المتعلقة بالحصانة سرية‪.‬‬ ‫̶‬
‫القيام بكل األعمال المـوكولة إليها بقرار من الجلسة العامة أو بموجب نصوص قانونية في إطار المهام االنتخابية المسندة لمجلس‬ ‫̶‬
‫نواب الشعب النتخاب أعضاء في بعض الهيئات‪.‬‬
‫‪ .11‬لجنة التطوير اإلداري والرقمنة والحوكمة ومكافحة الفساد وتختصّ بالنظر في المشاريع والمقترحات والمسائل المتعلقة بــ‪:‬‬
‫التطوير اإلداري والرقمنة‪،‬‬ ‫̶‬
‫الحوكمة والتصرف في المال العام‪،‬‬ ‫̶‬
‫دراسة التقارير الرقابية‪،‬‬ ‫̶‬
‫متابعة الملفات والمسائل المتعلقة بالفساد اإلداري والمالي‪،‬‬ ‫̶‬
‫التصرف في األموال واألمالك المصادرة‪.‬‬‫ّ‬ ‫متابعة ملف استرجاع األموال المنهوبة وملف‬ ‫̶‬
‫الفرع الثاني ‪ -‬العضوية باللجان‬
‫الفصل ‪ – 52‬ينتمي كل نائب وجوبا إلحدى اللجان القارة للمجلس‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 53‬لكل عضو الحق بأن يُرشح نفسه لعضوية احدى اللجان أو مكتبها‪.‬‬
‫ال يجوز للنائب ان يكون عضوا في أكثر من لجنة من اللجان القارة للمجلس إال إذا كانت الثانية لجنة إحصاء األصوات ومراقبة عمليات‬
‫التصويت‪.‬‬
‫ال يجوز الجمع بين عضوية مكتب المجلس وعضوية اللجان‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 54‬تتك ّون اللجان من عشرين عضوا‪ ،‬بالنسبة للجنة التشريع العام ولجنة المالية والميزانية‪ ،‬ومن عدد من األعضاء ال يقل عن‬
‫عشرة وال يزيد على الخمسة عشر بالنسبة لباقي اللجان التسع القارة‪.‬‬
‫يت ّم تكوين اللجان وفق قاعدة االنتخاب بالجلسة العامة‪.‬‬
‫يعلن رئيس الجلسة عن فتح باب التر ّ‬
‫شح لعضوية اللجان تباعا ويتلقى الترشحات في نفس الجلسة ويعلن عنها‪.‬‬
‫تقد ّم الترشحات لكل لجنة قارة الواحدة تلو األخرى وتعتمد القرعة لتحديد تتالي اللجان في عملية تقديم الترشحات واالقتراع ‪.‬‬

‫‪7 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫ويأذن رئيس الجلسة بالشروع في عملية االقتراع السري على المترشحين وفق القواعد المتعلقّة بسير عمليات االنتخاب المض ّمنة بهذا‬
‫النظام الداخلي‪.‬‬
‫يفوز بعضوية اللجنة المترشحين المتحصلين على أكبر عدد من األصوات في حدود عدد أعضاء اللجنة ‪.‬‬
‫وفي صورة تساوي األصوات يرجح المترشح األصغر سنا‪ ،‬فإن انتفى فارق السن يت ّم اللجوء الى القرعة لتحديد الفائز‪.‬‬
‫في نهاية عملية انتخاب أعضاء اللجان يت ّم التصريح بالنتائج لكل اللجان مع تحديد عدد المقاعد الشاغرة المتبقية في كل لجنة إن وجدت‪.‬‬
‫وتعتمد انتخابات في دورة ثانية الستكمال تركيبة اللجان التي لم تحصل على العدد الكافي ألعضائها بنفس الطريقة‪.‬‬
‫لمكتب المجلس أن يقرر استثنائيا النزول بعدد األعضاء بالنسبة لكل لجنة أو الترفيع فيه ويكون قراره هذا معلال وبأغلبية الثلثين من أعضائه‬
‫‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 55‬في حالة حدوث شغور في إحدى اللجان يت ّم سده باعتماد نفس اإلجراءات المتبعة في تكوين اللجان‪.‬‬
‫الفرع الثالث – مكاتب اللجان‬
‫الفصل ‪ – 56‬يضم مكتب كل لجنة رئيسا ونائبا للرئيس ومقررا‪.‬‬
‫يضبط مكتب اللجنة جدول أعمالها بالتوافق وإن تعذ ّر فبأغلبية االصوات‪.‬‬
‫ويترأس جلساتها ويدعوها لالجتماع بأي وسيلة تترك أثرا بعد إعالم رئيس المجلس‪.‬‬
‫ّ‬ ‫يتولى رئيس اللجنة تسيير أعمالها ويشرف على أشغالها‬
‫المقرر محلهما‪.‬‬
‫ّ‬ ‫وفي حالة غياب رئيس اللجّنة يحل محله نائبه وفي حالة غياب رئيس اللجّنة ونائبه يح ّل‬
‫الفصل ‪ – 57‬تعقد اللجان إثر انتخابها بثالثة أيام عمل على األكثر أول اجتماع لها بدعوة من رئيس المجلس وبرئاسته وبمساعدة نائبيه‬
‫فتنتخب كل منها مكتبها بالتصويت السري وباألغلبية المطلقة ألعضائها‪.‬‬
‫يُعلن رئيس الجلسة عن فتح باب الترشح لمنصب رئيس اللجنة ونائبه والمقرر ويتلقى الترشحات في نفس الجلسة ويُعلن عنها ثم يأذن‬
‫بالشروع في عملية التصويت صبرة واحدة في نفس ورقة التصويت‪.‬‬
‫وفي صورة عدم حصول أي مترشح في كل منصب على األغلبية المطلوبة في الدورة األولى‪ ،‬تُنظم دورة ثانية يتقدم إليها المترشحان‬
‫المتحصالن على أكثر عدد من األصوات‪.‬‬
‫صل على أكثر األصوات‪ .‬وفي صورة التساوي يرجح المترشح األصغر سنا‪ ،‬وفي حالة استمرار التساوي يتم‬‫ويعتبر فائزا المترشح المتح ّ‬
‫اللجوء إلى القرعة لتحديد الفائز‪.‬‬
‫والمقر ر‪ ،‬وإثر ذلك ترفع الجلسة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫يعلن رئيس الجلسة عن اسم المترشح الفائز برئاسة اللجنة وعن اسمي نائب رئيس اللجنة‬
‫الفصل ‪ – 58‬في حالة حدوث شغور في إحدى المسؤوليات صلب مكاتب اللجان تتولى اللجنة المعنيةّ إعالم مكتب المجلس لتسديد الشغور‬
‫وفق أحكام هذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 59‬يت ّم اإلعالن في أول جلسة عا ّمة للمجلس تعقد بعد انتخاب مكاتب اللجان عن تركيبة اللجان ومكاتبها‪.‬‬
‫وتنشر بالموقع اإللكتروني للمجلس‪.‬‬
‫الفرع الرابع – أعمال اللجان‬
‫الفصل ‪ – 60‬تتمتع اللجان بحق االطالع على جميع الملفات وكذلك الحصول على كل الوثائق التي تطلبها وعلى كل اإلدارات والمؤسسات‬
‫والمنشآت العمومية توفير الوسائل الالزمة لها لتيسير قيامها بمهامها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 61‬تعقد اللجان اجتماعاتها في المواعيد التي تضبطها خارج أوقات انعقاد الجلسات العامة وذلك بحضور األغلبية المطلقة‬
‫ألعضائها‪ .‬وفي صورة عدم توف ّر النصاب القانوني‪ ،‬ت نعقد صحيحة بعد نصف ساعة من موعدها بمن حضر‪.‬‬
‫ويمكن للجان بصفة استثنائية أن تجتمع في أوقات الجلسات العامة للنظر في مواضيع مستعجلة أو متأكدة أو طارئة بناء على طلب من‬
‫رئيس مجلس نواب الشعب أو الجلسة العامة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 62‬جلسات اللجان علنية‪ ،‬وللجنة أن تقرر سريةّ جلستها بأغلبية أعضائها ‪.‬‬
‫ولها استثنائيا أن تقرر اقتصار الحضور على أعضائها فقط فيما يتعلق أوال باللجنة القارة المكلفة بانتخاب أعضاء الهيئات التي يسند القانون‬
‫تكوينها وانتخابها إلى المجلس وثانيا‪ ،‬باللجنة القارة المكلفة باألمن والدفاع إذا طلبت الجهة التنفيذية وذلك بعد موافقة ثلثي أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫وتعلن اللجنة عن مواعيد اجتماعاتها وجدول أعمالها على الموقع االلكتروني الرسمي لمجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫كما تتولى نشر قائمات الحضور‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 63‬لكل عضو ال ينتمي إلى اللجنة حق الحضور في اجتماعاتها وبيان وجهة نظره للجنة حول الموضوع قيد الدرس والمشاركة‬
‫في النقّاش وفق ما يسمح به الوقت المخصص‪ ،‬وال يجوز له المشاركة في الت ّ‬
‫صويت ‪.‬‬

‫‪8 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫حق إبداء رأيه كتابيا في أي موضوع معروض عليها وتقديم اقتراحات في شأنه في مذكرة توجه إلى‬‫كما لكل عضو ال ينتمي إلى اللجنة ّ‬
‫ّ‬
‫رئيس اللجنة أو رئيس المجلس قبل الموعد المحدد للنظر في الموضوع المعني‪ ،‬وعلى رئيس اللجنة إعالم أعضاء اللجنة بها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 64‬لك ل لجنة عند بحث موضوع معروض عليها أن تحيله إلى عضو من أعضائها أو أن تشكل لجنة فرعية من بينهم لدارسته‬
‫وتقديم تقرير في شأنه‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 65‬يُمكن للجان في نطاق تعميق ال ّنظر في المواضيع المعروضة عليها أن تستنير بمن ترى االستفادة برأيهم وذلك إ ّما عن طريق‬
‫بمقر المجلس‪.‬‬
‫ّ‬ ‫طلب تقارير كتابية في نقاط محدّدة أو بدعوتهم لحضور جلسات استماع‬
‫يُمكن للجان طلب االستماع إلى ممثل عن الحكومة أو أحد مسيّري المؤسسات والهيئات العمومية‪ .‬وفي صورة تع ّذ ر الحضور يجب إرسال‬
‫تقرير كتابي في الغرض قبل موعد انعقاد اللجنة‪ .‬وللجنة االكتفاء بالتقرير أو تحديد جلسة استماع الحقا‪.‬‬
‫كما يُمكن ألعضاء الحكومة طلب حضور جلسات اللجان لتوضيح مسألة ما‪.‬‬
‫صة االلكترونية ال ُمع ّد ة للغرض‪ .‬كما يمكن دعوة المنظمات‬
‫تسعى اللجان إلى التفاعل مع مقترحات المجتمع المدني المقدّمة عن طريق المن ّ‬
‫صة في جلسات استماع أمام اللجنة‪.‬‬
‫والجمعيات ال ُمتخص ّ‬
‫الفصل ‪ – 66‬تتخذ اللجان قرارتها بأغلبية الحاضرين من أعضائها بالتصويت علنيا برفع األيدي ما لم يُوجد نص مخالف لذلك ‪.‬‬
‫وال تدخل أصوات المحتفظين والممتنعين عن التصويت في احتساب األغلبية المطلوبة بالفقرة األولى من هذا الفصل‪ .‬وإذا تساوت األصوات‬
‫يكون صوت الرئيس ُم رجّحا‪.‬‬
‫وال يت ّم التصويت باللجان اال بحضور ما ال يقل عن ثلث أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫ويُمكن‪ ،‬قبل التصويت‪ ،‬طلب رفع الجلسة للتشاور لمدّة ال تزيد عن نصف ساعة‪.‬‬
‫ّ‬
‫ويطلع رئيس اللجنة ومقررها على ك ّل محضر تأليفي ويُمضيانه‪ ،‬وينشر المحضر في أجل‬ ‫الفصل ‪ – 67‬تدون محاضر جلسات اللجان‬
‫شهر من تاريخ انعقاد الجلسة‪ ،‬ما لم تكن الجلسة المعنية جلسة سرية أو يقتصر فيها الحضور على األعضاء فقط‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 68‬تُنهي اللجنة نظرها في مشاريع ومقترحات القوانين بالمصادقة على تقرير يل ّخص جملة مداوالتها وتدون فيه نقاط الخالف‪،‬‬
‫وال يُدرج في نص المشروع ال ُم حال إلى الجلسة العامة إال ال أري المحرز على أغلبية األصوات‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 69‬يُعد مقرر اللجنة تقاريرها ويعرضها على اللجنة للمصادقة‪ .‬ويُمكن للجنة أن تفوض لمكتبها المصادقة على التقرير‪.‬‬
‫يتم رفع التقرير ممضى من المقرر ورئيس اللجنة الى مكتب المجلس ويتم نشره مرفقا بالمشروع على الموقع الرسمي لمجلس نواب الشعب‬
‫حال المصادقة عليه‪ .‬كما يت ّم توجيه نُسخ الكترونية إلى كافة أعضاء المجلس‪.‬‬
‫ال يمكن برمجة مشروع أو مقترح قانون في الجلسة العامة قبل مضي اثني عشر يوم عمل على األقل من نشره ما عدى في حاالت استعجال‬
‫النظر التي يقررها مكتب المجلس‪ .‬كما يتم إعالم أعضاء المجلس بذلك بواسطة اإلرساليات القصيرة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 70‬يحق ألي لجنة أن تؤدّي زيا ارت ميدانية سواء في إطار متابعة سير قطاعات النشاط الدّاخلة في دائرة اختصاصاتها أو‬
‫دارستها لموضوع محدّد‪ ،‬ويُراعى في تلك الزيارات إشراك أعضاء المجلس المنتخبين بالجهة المعنية بالزيارة‪.‬‬
‫تتعد اللجنة تقريرا خالل األسبوع الذي يلي الزيارة تضمنه نتائج اعمالها وتوصياتها وترفعه إلى مكتب المجلس الذي يضعه على ذ ّمة من‬
‫يطلبه من األعضاء ويوجّه إلى أعضاء الحكومة المعنيين‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 71‬يضبط مكتب المجلس بالتشاور مع مكتب اللجنة أجال للنظر في مشاريع ومقترحات القوانين وفي األمور ال ُمحالة عليه بناء‬
‫على مكتوب إحالة‪.‬‬
‫يتولى النائب المساعد للرئيس المك لف بالتشريع التنسيق مع مكتب اللجنة لتحديد األجل الوارد بالفقرة األولى من هذا الفصل‪.‬‬
‫ويُمكن بصفة استثنائية لمكتب اللجنة طلب التمديد في آجال إيداع تقرير اللجنة لمرة واحدة على أن يكون هذا الطلب معلال ‪.‬‬
‫ويُسحب مشروع أو مقترح القانون الذي لم تُنه اللجنة أعمالها بخصوصه في اآلجال المضبوطة بقرار من المكتب ليتم برمجته مباشرة‬
‫بالجلسة العامة‪ .‬وفي هذه الحالة تت ّم تالوة شرح أسباب مشروع القانون أو المقترح عوضا عن تقرير اللجنة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 72‬يُمكن لكل لجنة قارة بعد إعالم مكتب المجلس أن تطلب من إحدى اللجان األخرى إبداء أريها لالستئناس به في جوانب داخلة‬
‫في اختصاصها من موضوع معروض عليها‪ .‬ويضبط المكتب األجل الم ّخل للجنة غير المتعهدة أصالة إلنجاز مهامها‪.‬‬
‫وال يُعرض على الجلسة العامة إال تقرير واحد للجنة المتعهدة أصالة يستوعب ما ورد عليها من لجان أخرى‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 73‬يجوز للجان القارة أن تكلف‪ ،‬بناء على طلب من رئيسها بعد موافقة مكتب اللجنة أو ثلث أعضائها ‪،‬عضوين أو أكثر‪ ،‬بمهمة‬
‫ُمتابعة تطبيق نص تشريعي معيّن ت ّمت المصادقة عليه من اللجنة‪ ،‬باتفاق مع مكتب مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫يتعين على رئيس المجلس أن يسهر على توفير اإلمكانيات الضرورية لقيام أعضاء اللجنة بمهامهم ‪.‬‬
‫يُعد النواب المكلفون بالمهام تقريرا عن كل مهمة ُمتابعة‪.‬‬

‫‪9 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 74‬في صورة تنازع االختصاص بين لجنتين أو أكثر يُحيل رئيس اللجنة المعنية المسألة بمقتضى مذكرة إلى رئيس المجلس‬
‫الذي يعرض الموضوع على مكتبه للبت فيه‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 75‬يمكن لمكتب المجلس أن يطلب استعجال النظر في مشروع أو مقترح قانون‪ ،‬ويُشترط في الطلب أن يكون ُمعلال وعلى اللجنة‬
‫أن تق ّدم تقريرها في أجل ال يتجاوز أسبوعا من تاريخ تلقيها طلب االستعجال‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 76‬تُقدّم مقترحات التعديل المتعلقة بمشروع أو مقترح قانون وجوبا عن طريق التطبيقية اإلعالمية المعدة للغرض ‪،‬في أجل‬
‫أقصاه أربعة أيام من نشر المشروع والتقرير على الموقع االلكتروني للمجلس دون اعتبار يوم النشر‪ .‬ويكون تقديم مقترحات التعديل من‬
‫قبل خمسة أعضاء على األقل‪ ،‬وال يُمكن ألي منهم المشاركة في تقديم أكثر من مقترح نص واحد يشمل كل التعديالت في ذات الفصل‪.‬‬
‫ويُشترط في مقترح التعديل أن يكون في صيغة مضبوطة ومكتوبة ويح ّدد من سيتناول الكلمة دفاعا عنه أو من ينوبه عند االقتضاء‪.‬‬
‫يتولى مكتب اللجنة ترتيب مقترحات التعديل وتبويبها في أجل ال يتجاوز ثمانية أيام من تاريخ نشر المشروع والتقرير على الموقع االلكتروني‬
‫للمجلس دون اعتبار يوم النشر‪ ،‬وتُنشر حصيلة مقترحات التعديل على الموقع االلكتروني للمجلس‪ .‬ويُفتح أجل يومين لتقديم طلبات التدخل‬
‫ضد أي مقترح تعديل‪ .‬وال يحق في هذه الحالة أن تتق ّدم الكتلة الواحدة بأكثر من طلب‪.‬‬
‫يت ّم تحديد من سيتولى التدخل في كل موضوع على أساس أن تكون الكلمة من حق من انفرد بطلبها في الموضوع أو بمنح األولوية لمن لم‬
‫يسبق تعيينه للتدخل في موضوع قبل ذلك‪ ،‬فإن تعددوا يتم التحديد بالقرعة بينهم‪ .‬وتجرى القرعة بينهم من قبل مكتب اللجنة وبحضور نائب‬
‫الرئيس المكلف بشؤون التشريع‪.‬‬
‫في صورة تقديم أكثر من مقترح تعديل بنفس الصيغة تُعطى األولوية في تقديمه لألسبق منهم ‪.‬‬
‫خول لمن ورد اسمه أوال في الترتيب‪ ،‬فإن تغيّب فالذي يليه‪.‬‬ ‫ويبقى ّ‬
‫حق سحب مقترح التعديل ُم ّ‬
‫ال يجوز تقديم مقترحات التعديل بانقضاء اآلجال المحدّدة‪ .‬وتبقى لجهة المبادرة إمكانية تقديم مقترحات التعديل في صيغة مضبوطة ومكتوبة‬
‫وتو ّزع على جميع النواب بالجلسة وتعرض هذه التعديالت على التصويت دون نقاش‪.‬‬
‫الفصل‪ – 77‬إذا كان مشروع أو مقترح القانون موضوع طلب استعجال نظر يقدر مكتب المجلس إما احترام اآلجال المقررة بالفصل ‪69‬‬
‫أو اعتماد آجال مختصرة‪ ،‬فإن أرى اعتماد آجال مختصرة فيمكن في تلك الحالة تقديم مقترحات التعديل حتى ختم النقاش العام‪.‬‬
‫العنوان السادس – الجلسات العامة‬
‫القسم األول – احكام عامة‬
‫الفصل ‪ – 78‬تفتتح الجلسة االفتتاحية لمجلس نواب الشعب والجلسات المشتركة مع المجلس الوطني للجهات واألقاليم ألداء اليمين الدستورية‬
‫لرئيس الجمهورية أو القائم بالمهام ومخاطبة رئيس الجمهورية للمجلسيْن‪ ،‬وجوبا‪ ،‬بتالوة آيات بيّنات من القرآن الكريم ثم بالنشيد الرسمي‬
‫للجمهورية التونسية‪.‬‬
‫القسم الثاني – الجلسة االفتتاحية ألشغال المجلس‬
‫شعب دورة عاديّة تبتدئ خالل شهر أكتوبر وتنتهي خالل شهر جويلية‪ ،‬على أن تكون بداية الدّورة األولى‬‫نواب ال ّ‬
‫الفصل ‪ – 79‬يعقد مجلس ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫نواب الشعب في أجل أقصاه خمسة عشر يوما من تاريخ اإلعالن عن النتائج النهائيّة لالنتخابات بدعوة من رئيس‬ ‫من المدّة ال ّنيابيّة لمجلس ّ‬
‫ّ‬
‫نواب الشعب‪.‬‬‫المجلس ال ُمنتهية مدّته أو بدعوة من رئيس الجمهوريّة في حالة ح ّل مجلس ّ‬
‫وفي صورة تزامن بداية الدّورة األولى من المدّة ال ّنيابيّة لمجلس ّ‬
‫نواب ال ّ‬
‫شعب مع عطلته السّنويّة‪ ،‬تفتتح دورة استثنائيّة لمدّة خمسة عشر‬
‫يوما‪.‬‬
‫شعب أثناء عطلته في دورة استثنائيّة بطلب من رئيس الجمهوريّة أو من ثلث أعضائه لل ّنظر في جدول‬
‫نواب ال ّ‬
‫كما يُمكن أن يجتمع مجلس ّ‬
‫أعمال ُم حدّد‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 80‬يفتتح رئيس المجلس المتخلي الجلسة ثم يُحيل رئاستها الى أكبر األعضاء سنا وذلك بمساعدة أصغرهم وأصغرهن سنا‪ .‬وفي‬
‫حالة ح ّل المجلس يفتتح الجلسة أكبر األعضاء س ّنا وذلك ب ُم ساعدة أصغرهم وأصغرهن سنا‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 81‬يتلو رئيس الجلسة االفتتاحية أو أحد مساعديه القائمة النهائية للمنتخبين بمجلس نواب الشعب بناء على قرارات الهيئة العليا‬
‫نواب ال ّ‬
‫شعب‪.‬‬ ‫المستقلة لالنتخابات المتعلقة بالتصريح بالنتائج النهائية النتخابات أعضاء مجلس ّ‬
‫الفصل ‪ – 82‬يُؤ ّد ي أعضاء مجلس نواب الشعب اليمين التالية بصورة جماعية‪:‬‬

‫"أقسم باهلل العظيم أن أبذل كل ما في وسعي في إخالص وتفان ألقوم بالواجب الوطني المقدس وألضطلع على خير وجه بمسؤولياتي رائدي‬
‫األسمى في ذلك مصلحة الوطن العليا في كنف احترام دستور البالد وقوانينها‪".‬‬
‫كما يُؤدي العضو الجديد في أول جلسة عامة تنعقد بعد التحاقه بالمجلس اليمين المنصوص عليه بالفقرة األولى من هذا الفصل‪.‬‬
‫ويُعتبر أداء اليمين شرط مباشرة‪.‬‬

‫‪10 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 83‬ينتخبُ المجلس باألغلبية ال ُم طلقة ألعضائه ولكامل الم ّد ة النيابية لجنة قارة إلحصاء األصوات ومراقبة عمليات التصويت‬
‫بناء على الترشحات المقدّمة وذلك في بداية الجلسة االفتتاحية للمجلس‪.‬‬
‫وتتركب اللجنة من ثمانية أعضاء مع اعتماد مبدأ التناصف‪.‬‬
‫تنح ّل ‪ ،‬وبصفة استثنائية‪ ،‬اللجنة ال ُمحدثة في الجلسة االفتتاحية للدورة الحالية وتُعوض بانتخاب لجنة قارة جديدة حال المصادقة على هذا‬
‫النظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 84‬يُعلن رئيس الجلسة العامة االفتتاحية عن فتح باب الترشح لمنصب رئيس مجلس نواب الشعب ونائبه ونائبته ويتلقى الترشحات‬
‫في نفس الجلسة ويُسج لها ويُعلن عنها ثم يأذن بالشروع في عملية التصويت‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 85‬يقع انتخاب رئيس مجلس نواب الشعب ونائبه ونائبته‪ ،‬بالتصويت السري وباألغلبية المطلقة ألعضائه‪.‬‬
‫شح على هذه األغلبية في الدورة األولى‪ ،‬ت ُ ّ‬
‫نظم دورة ثانية يتق دّم إليها المترشحان المتحصالن على أكثر‬ ‫وفي صورة عدم حصول أي متر ّ‬
‫عدد من األصوات‪.‬‬
‫صل على أكثر األصوات‪ .‬وفي صورة التساوي يُرجح المترشح األصغر س ّنا ‪،‬وفي حالة استمرار التساوي يتم‬‫يُعتبر فائزا المترشح المتح ّ‬
‫اللجوء إلى القرعة لتحديد الفائز‪.‬‬
‫يُعلن رئيس الجلسة عن اسم المترشح الفائز برئاسة المجلس وعن اسمي نائبه ونائبته‪ ،‬وإثر ذلك ترفع الجلسة االفتتاحية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 86‬تستأنف الجلسة العا ّمة أشغالها برئاسة رئيس مجلس نواب ال ّ‬
‫شعب وبمساعدة نائبيْه للنظر في مشروع جدول أعمالها المضبوط‬
‫سلفا‪.‬‬
‫القسم الثالث – سير عمليات االنتخاب‬
‫السر ي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫الفصل ‪ – 87‬يت ّم االنتخاب باالقتراع‬
‫تُجرى جميع عمليات االنتخاب التي تت ّم في المجلس على أواري خاصة وباستعمال ظروف مو ّجدة ال ّ‬
‫شكل تحمل ختم المجلس في خلوة‬
‫خاصة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 88‬ال تدخل األوراق البيضاء أو األوراق الملغاة في احتساب األغلبية المطلوبة في أي عملية انتخاب‪.‬‬
‫وتعتبر ملغاة‪:‬‬
‫صصة للغرض‪،‬‬ ‫كل ورقة اقت ارع من غير األوراق المخ ّ‬ ‫̶‬
‫كل ورقة اقت ارع غير موضوعة في ّ‬
‫الظرف المختوم‪،‬‬ ‫̶‬
‫تعرف بعضو المجلس‪،‬‬ ‫كل ورقة اقت ارع تحمل عالمات ّ‬ ‫̶‬
‫شح للمسؤولية موضوع االقت ارع‪،‬‬ ‫كل ورقة اقت ارع تحمل اسم شخص غير متر ّ‬ ‫̶‬
‫كل ورقة اقت ارع يتعذّر من خاللها تبيّن اختيار الناخب‪،‬‬ ‫̶‬
‫كل ورقة اقت ارع تتضمن أكثر من المطلوب في عملية االنتخاب المعنية‪.‬‬ ‫̶‬

‫القسم الرابع – الجلسات العامة الممتازة الخاصة بأداء رئيس الجمهورية اليمين‬
‫الفصل ‪ – 89‬يؤدي رئيس الجمهورية المنتخب أمام مجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات واألقاليم مجتمعيْن اليمين التالية‪" :‬‬
‫أقسم باهلل العظيم ان أحافظ على استقالل الوطن وسالمته وأن أحترم دُستور الدولة وتشريعها وأن أرعى مصالح الوطن رعاية كاملة‪".‬‬
‫ويُح ّدد القانون المنظم للعالقة بين المجلسين مقتضيات تنظيم هذه الجلسة‪.‬‬
‫وتنسحب هذه اإلجراءات على القائم بمهام رئيس الجمهورية في الحالة المنصوص عليها بالفصل ‪ 109‬من الدستور‪.‬‬
‫القسم الخامس – الجلسات العامة المشتركة مع المجلس الوطني للجهات واألقاليم‬
‫الفصل ‪ – 90‬لرئيس ال ُجمهورية أن يُخاطب مجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات واالقاليم معا طبقا ألحكام الفصل المائة من‬
‫الدستور‪.‬‬
‫ويح ّد د القانون المنظم للعالقة بين المجلسين مقتضيات تنظيم هذه الجلسة‪.‬‬
‫القسم السادس – الجلسات العامة العادية‬
‫الفرع األول – انعقاد الجلسة العامة‬
‫الفصل ‪ – 91‬تنظر الجلسة العامة في مشا ريع ومقترحات القوانين وفي مشروع ميزانية الدولة وغلق الميزانية ومخططات التنمية بعد‬
‫دراستها واعداد تقرير بشأنها من قبل اللجان وغيرها من المسائل المدرجة في جدول أعمالها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 92‬الجلسات العا ّمة علنية ويت ّم إشهارها بشتى الوسائل ومنها‪:‬‬

‫‪11 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫اإلعالن عن مواعيد انعقاد الجلسات العامة وجدول أعمالها‪،‬‬ ‫̶‬

‫قبول المواطنين وممثلي المجتمع المدني والضيوف في األماكن المخصصة لهم وحسب الت ارتيب التي يضبطها المكتب‪،‬‬ ‫̶‬
‫نشر مداوالت الجلسة العامة ومقرراتها ونتائج عمليات التصويت واالقتراع وغير ذلك بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية في‬ ‫̶‬
‫نشريته المتعلقة بمداوالت مجلس نواب الشعب‪،‬‬
‫النشر على الموقع اإللكتروني للمجلس‪،‬‬ ‫̶‬
‫التغطية االعالمية للمجلس من قبل وسائل االعالم المرئية والمكتوبة والمسموعة المرخص لها قانونا‪،‬‬ ‫̶‬
‫البث االذاعي والتلفزي ألشغال الجلسة العامة أثناء سير الجلسات وتتوقف عند رفعها‪.‬‬ ‫̶‬
‫الفصل ‪ – 93‬للمجلس أن يعقد جلسة مغلقة بطلب من رئيسه أو من رئيس كتلة أو من عشرة أعضاء على األقل أو من عضو الحكومة‬
‫وذلك بموافقة ثالثة أخماس األعضاء ‪.‬‬
‫ال يحضر الجلسة العامة المغلقة إال األعضاء والكاتب العام للمجلس أو من ينوبه ومن يأذن لهم مكتب المجلس بذلك‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬ال‬
‫يجوز لغير األعضاء االطالع على محضر الجلسة إالّ بإذن من رئيس المجلس‪.‬‬
‫و تستثنى من طلب جعل الجلسات مغلقة الجلسات المتعلقة بالمصادقة على مشاريع القوانين‪.‬‬
‫يلتزم أعضاء المجلس والحاضرون بحفظ سرية المداوالت‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 94‬تُجر ى مداوالت مجلس نواب الشعب باللغة العربية ويسهر مكتب المجلس على توفير الوسائل واآلليات الضرورية لتيسير‬
‫مشاركة األعضاء الذين ال يتقنون اللغة العربية في أعمال اللجان والجلسة العامة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 95‬يُحرر محضر ّأولي يتض ّمن كامل مداوالت كل جلسة عامة‪ ،‬يُعلن عن استكمال إعداده يوجه عبر التطبيقية اإلعالمية المعدة‬
‫للغرض الى كافة النواب لالطالع عليه وطلب تصحيحه بناء على ثبوت عدم مطابقته للمداوالت وذلك في أجل أسبوع‪ .‬وبانقضاء األجل‬
‫يصبح المحضر نهائيا ويُنشر بالرائد الرسمي لمداوالت مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 96‬يعقد المجلس جلساته العامة كل يوم ثالثاء‪ ،‬ما لم يُقر المكتب خالف ذلك‪.‬‬
‫كما يعقد المجلس جلساته العامة بدعوة من رئيسه في المواعيد التي يضبطها مكتب المجلس وفق روزنامة محددة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 97‬يتولى مكتب المجلس ضبط الوقت المحدد لمناقشة مشاريع ومقترحات القوانين وكل المسائل المعروضة على جدول أعمال‬
‫الجلسة العامة‪.‬‬
‫يُراعي مكتب المجلس عند ضبط حصص التدخالت في الجلسة العامة أن يت ّم ‪:‬‬
‫إعطـاء كـل كتلـة حيزا زمنيـا للتـدخل بحسـاب تسـعين ثانيـة لكـل نائـب بالكتلـة ويتـرك للكتلـة حرية تقسيم حصتها بين أعضاءها‪.‬‬ ‫̶‬
‫إعطـاء كـل نائب من غيـر المنتمين الحـق فـي ثالثـة دقائق ويمكن لنائب غير منتمي التخلي عن كلمته لفائدة نائب آخر غير ُمنتم‬ ‫̶‬
‫بإضافة دقيقة فقط للتدخل‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 98‬يُعلن رئيس الجلسة عن التوقيت المحدد لكل متد ّخل سواء من النواب أو أعضاء الحكومة ويُعرض الوقت المحدد على شاشة‬
‫داخل القاعة بصورة واضحة ويتم قطع الصوت بانتهاء الوقت‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 99‬يفتتح رئيس المجلس أو أحد نائبيه الجلسة العامة في الوقت المعيّن لها بحضور األغلبية المطلقة من األعضاء‪.‬‬
‫إذا لم يتوفر النصاب القانوني للجلسة العامة فإ ّنها تنعقد صحيحة بعد نصف ساعة من الوقت األصلي للجلسة بثلث األعضاء على األقل ‪.‬‬
‫و تنظر الجلسة العامة في هذه الصورة في النقاط المدرجة بجدول أعمالها ويتم التصويت طبق مقتضيات هذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 100‬تفتتح الجلسة العا ّمة بتالوة جدول أعمالها‪.‬‬
‫ولرئيس الجلسة‪ ،‬أو رئيس كتلة ‪،‬أو أكثر‪ ،‬أو عشرة نواب من غير المنتمين اقتراح تعديل جدول األعمال ‪.‬‬
‫وفي الصورة التي يكون فيها الطلب صاد ار عن رئيس كتلة أو أكثر أو عشرة نواب من غير المنتمين يشترط ان يتم تقديمه قبل افتتاح‬
‫الجلسة وفي صيغة كتابية‪.‬‬
‫تُعطى الكلمة لمن رغب فيها من رؤساء الكتل أو من ممثل عن النواب غير المنتمين للتدخل حول مقترح التعديل المق ّدم قبل عرضه‬
‫للمصادقة بأغلبية األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫قبل الشروع في المداولة حول ال ّنقاط ال ُم درجة في جدول األعمال‪ ،‬يُعلن رئيس الجلسة عن قرارات مكتب المجلس ال ُمتعلقة بكيفية تنظيم‬
‫الجلسة العا ّمة وبالوقت المخصص للتدخالت حول ال ّنقاط المدرجة في جدول األعمال وعن جميع المسائل التي يجب إعالم الجلسة العامة‬
‫بها‪.‬‬
‫الفرع الثاني – تنظيم الجلوس في قاعة الجلسات‬
‫الفصل ‪ – 101‬تتوزع المقاعد في قاعة الجلسات العا ّمة إلى أجنحة تخصص للكتل النيابية‪.‬‬

‫‪12 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫وتُرتب األجنحة من يمين رئيس الجلسة إلى يساره حسب األهمية العددية ألعضاء كل كتلة‪ .‬ويخ ّ‬
‫صص الجناح األخير لألعضاء غير‬
‫المنتمين للكتل حسب الترتيب األبجدي‪.‬‬
‫يتقدّم ك ّل جناح مقعد رئيس الكتلة وترتّب بقية المقاعد باقتراح من رئيس الكتلة أو حسب الترتيب األبجدي لألسماء‪.‬‬
‫ال يجوز دخول قاعة الجلسات إال ألعضاء مجلس نواب الشعب وموظفي المجلس ال ُمرخص لهم في ذلك من قبل الرئيس‪ .‬ويجوز دخول‬
‫قاعة الجلسات العامة بناء على دعوة بالنسبة ألعضاء الحكومة والديوان الرئاسي ومساعديهم وأعضاء الهيئات الدستورية وك ّل من تتقرر‬
‫جلسة للحوار معه أو لالستماع إليه‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 102‬تخصص شرفة قاعة الجلسات العامة الستقبال المواطنين واإلعالميين والمجتمع المدني وفق التراتيب التي يضبطها مكتب‬
‫المجلس‪.‬‬
‫الفرع الثالث – سير الجلسة‬
‫الفصل ‪ – 103‬يسيّر رئيس المجلس وعند االقتضاء أحد نائبيْه الجلسة العامة ويرفعها ويحفظ نظامها‪ ،‬وهو الذي ّ‬
‫ينظم النقاش ويختمه ويدير‬
‫التصويت ويعلن نتيجته ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 104‬بحسب ما يتقرر من تنظيم للجلسة‪ ،‬يسجّل األعضاء الراغبون في التد ّخل في ال ّنقاش العام أسمائهم في مفتتح الجلسة العامة‬
‫بتوجيه طلباتهم كتابيا إلى رئيس الجلسة مباشرة بالنسبة لألعضاء غير المنتمين وعن طريق رئيس كل كتلة بالنسبة لألعضاء المنتمين إلى‬
‫كتل‪.‬‬
‫ويتلو رئيس الجلسة على دفعات قبل بداية النقاش وأثناءه أسماء المتدخلين وترتيبهم في النقاش ويراعى في ذلك التداخل بين الكتل‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 105‬كل عضو ال يكون حاض ار عند المناداة عليه يُعتبر كمن تدخل‪.‬‬
‫الرئيس التنبيه عليه‪ ،‬فإن لم يمتثل يجوز له أن يُسحب‬
‫صة الممنوحة له‪ ،‬يتولى ّ‬
‫يلتزم المتدخل بموضوع النقاش‪ ،‬فإن خرج عنه أو تجاوز الح ّ‬
‫منه الكلمة‪ ،‬فإن استرسل يأمر بوقف تشغيل المصدح وبعدم التسجيل بمحضر الجلسة لكالم العضو المعني الذي صدر عنه بعد قرار سحب‬
‫الكلمة منه‪.‬‬
‫صصة لل ّنقاش غير كافية يجوز له أن يقترح التمديد في هذه المدّة‪ ،‬وتتخذ الجلسة العا ّمة‬ ‫الفصل ‪ – 106‬إذا تبيّن لرئيس الجلسة ّ‬
‫أن المدّة المخ ّ‬
‫في هذه الحالة قرارها بأغلبيّة األعضاء الحاضرين ودون نقاش مع مراعاة مقتضيات الفصل ‪ 97‬من هذا النظام الداخلي ‪.‬‬
‫الفصل‪ – 107‬تعطى الكلمة إلى ممثل جهة المبادرة وأحد أعضاء مكتب اللجنة المعنيّة وكلما طلبوها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 108‬تكون األولوية أثناء النقاش العام لمن يطلب الكلمة إلثارة نقطة نظام فيما له مساس بسير الجلسة‪ ،‬وتعطى له الكلمة فوار‬
‫أو بعد انتهاء من كان بصدد التد ّخل وعليه أن يُبيّن ما للمسألة التي يُريد إثارتها من عالقة بفصل ُمعين من النظام الداخلي لمدّة ال تتجاوز‬
‫دقيقتين وإال تُسحب منه الكلمة‪.‬‬
‫وال يُمكن للنائب أن يتناول الكلمة ب ُمقتضى نقطة نظام إال مرة واحدة فقط في نفس الجلسة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 109‬يُمكن للنائب طلب نقطة استيضاح أثناء النقاش العام وتُعطى له الكلمة فوار أو بعد انتهاء من كان بصدد التدخل على أن ال‬
‫يتجاوز دقيقة واحدة وال تسحب منه الكلمة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 110‬إذا أراد أحد النواب التدخل في أمر هام و ُمستعجل‪ ،‬فعليه أن يُقدم ذلك في صيغة مكتوبة تبيّن موضوع الطلب‪ ،‬وعلى‬
‫الرئيس أن يأذن له بالكالم في آخر الجلسة لمدة ال تتجاوز ثالث دقائق‪.‬‬
‫تُدون التدخالت على معنى هذا الفصل ويُمكن للمجلس أن يُتابعها مع عضو أو أعضاء الحكومة المعنيين‪.‬‬
‫الفرع الرابع – النّصاب والتصويت‬
‫الفصل ‪ – 111‬عند انتهاء النقاش العام يقرر المجلس بأغلبية أعضائه الحاضرين إما االنتقال إلى مناقشة الفصول على التعاقب أو إعادة‬
‫المشروع إلى اللجنة أو إرجاء ال ّنظر فيه إلى جلسة الحقة‪.‬‬
‫في حالة إقرار إعادة مشروع القانون إلى اللجنة‪ ،‬تعلق مناقشته إلى حين تقديم تقرير جديد حوله في موعد الحق يحده مكتب المجلس‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 112‬يتولى مقرر اللجنة وإن تعذر أحد أعضاء مكتبها تالوة نص الفصل في صيغته المعروضة من اللجنة ويتم تالوة مقترحات‬
‫التعديل الواردة تباعا‪.‬‬
‫وتُعطى الكلمة لصاحب مقترح التعديل للدفاع عن مقترحه ثم تُعطى‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬ألحد النواب ليُعارض المقترح على أن ال تتجاوز مدة‬
‫التد ّخل ثالثة دقائق ‪.‬‬
‫تعرض المقترحات ويصوت عليها تباعا كما تم ترتيبها من قبل مكتب اللجنة‪.‬‬
‫يجرى التصويت على مضمون التعديل بنفس األغلبية المطلوبة للتصويت على الفصل المراد تعديله‪.‬‬

‫‪13 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 113‬يعقُب مناقشة كل فصل التصويت عليه باألغلبية المطلوبة حسب مقتضيات هذا النظام الداخلي بعد التصويت على التعديالت‬
‫الخاصة به ثم يعرض كامل المشروع على التصويت‪.‬‬
‫ي نقاش من جديد حال الشروع في التصويت‪.‬‬
‫وال تجوز إثارة أ ّ‬
‫الفصل ‪ – 114‬إذا قرر المجلس إدخال تعديل على أحد الفصول بما من شأنه أن يتطلب تعديل فصل سبق التصويت عليه‪ ،‬فله أن يعود‬
‫لمناقشة ذلك الفصل للتصويت عليه من جديد‪.‬‬
‫كما يجوز للمجلس أن يعود لمناقشة فصل سبق إقراره إذا طلب ذلك ممثل جهة المبادرة أو رئيس اللجنة المعنيّة أو مقررها‪ ،‬وذلك بناء على‬
‫ظهور عناصر جديدة ته ّم الموضوع قبل انتهاء المداولة حول المشروع المعروض‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 115‬في صورة رفض اللجنة مشروع أو مقترح قانون يحال إلى الجلسة العامة‪ ،‬التي تقرر بعد تالوة تقرير اللجنة ومشروع‬
‫القانون‪ ،‬باألغلبية المطلوبة للمصادقة على المشروع‪ ،‬المرور مباشرة ودون نقاش إلى التصويت على مبدأ مناقشة المشروع من عدمه‪ ،‬فإذا‬
‫تم القبول‪ ،‬تت ّم مناقشته وفق اإلجراءات العادية بما في ذلك مقترحات التعديل‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 116‬يكون التصويت بالتصريح بالموافقة أو الرفض أو االحتفاظ‪.‬‬
‫وبصرف النظر عن االنتخاب على األشخاص‪ ،‬يتم التصويت علنيا باعتماد إحدى الطرق التالية‪:‬‬
‫أوال‪ :‬التصويت اإللكتروني‬
‫ثانيا‪ :‬التّصويت برفع األيدي‪،‬‬
‫ثالثا‪ :‬التصويت بالمناداة‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬التصويت عن بعد إذا تم إقراره في إطار األحكام االستثنائية المنصوص عليها بهذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫وال يُمكن الجمع بين طريقتين في نفس عملية التصويت إال في حاالت استثنائية يُعلنها رئيس الجلسة في بدايتها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 117‬لكل ممثل كتلة حق طلب رفع الجلسة للتشاور لمدّة ال تزيد عن نصف ساعة مرة واحدة في نفس الموضوع‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 118‬يُصادق مجلس نواب الشعب ويتخذ قراراته كما يلي‪:‬‬
‫بأغلبيّة األعضاء الحاضرين على أالّ تق ّل هذه األغلبية عن ثلث أعضاء المجلس عندما يتعلق األمر بالمصادقة على‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫مشاريع القوانين العادية‪،‬‬ ‫̶‬
‫المراسيم المتخذة خالل العطلة السنوية للمجلـس وفـي حالـة حل المجلس وبموجب التفويض طبقا للفصل ‪ 70‬من الدستور‬ ‫̶‬
‫في مجال القوانين العادية‪.‬‬
‫باألغلبيّة المطلقة ألعضاء المجلس عندما يتعلق األمر بالمصادقة على‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مشاريع القوانين األساسية‪،‬‬ ‫̶‬
‫المراسيم المتخـذة خـالل العطلـة السـ نوية للمجلـس وفـي حالـة حـ ّل المجلـس وبموجـب التفويض طبقا للفصل ‪ 70‬من‬ ‫̶‬
‫الدستور في مجال القوانين األساسية‪،‬‬
‫قرار النظر في تنقيح الدسـتور ال ُمزمـع إدخاله كما هو مبين بالفقرة األول من الفصل ‪ 137‬من الدستور‪،‬‬ ‫̶‬
‫النظام الداخلي‪،‬‬ ‫̶‬
‫اللوائح‪.‬‬ ‫̶‬
‫المصادقة على إشهار الحرب وإبرام السّلم ‪.‬‬ ‫̶‬
‫بأغلبية معززة وبحسب ما يقرره هذا النظام الداخلي أو القوانين المتعلقة بالموضوع وخاصة عندما يتعلق األمر بالمسائل التالية‪:‬‬ ‫‪.3‬‬
‫أغلبيـة الثلثـين مـن أعضـاء المجلـس عنـد الموافقـة علـى مشـ روع تنقـيح الدسـتور كمـا هـو مبين بالفقرة الثانية من الفصل‬ ‫̶‬
‫‪ 137‬من الدستور‪،‬‬
‫أغلبيـة الثلثـين مـن أعضـاء المجلـس عنـد المصـادقة علـى مشـاريع قـوانين تـم ردهـا مـن رئيس الجمهورية‪،‬‬ ‫̶‬
‫اغلبيـة ثالثـة اخمـاس للمصـادقة علـى قـانون التفـويض لـرئيس الجمهوريـة طبـق الفصـل ‪ 70‬من الدستور لمدة محدودة‬ ‫̶‬
‫ولغرض معين في إصدار مراسيم‪.‬‬
‫بأغلبية األعضا ء الحاضرين بكل من مجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات واالقاليم على أن ال تقل هذه األغلبية عن‬ ‫‪.4‬‬
‫ثلث أعضاء كل مجلس للمصادقة على قانون المالية ومخططات التنمية‪.‬‬
‫بأغلبية الثلثين ألعضاء مجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات واالقاليم مجتمعين للمصادقة على الئحة لوم ضد الحكومة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫الفصل ‪ – 119‬يُعلن الرئيس نتيجة التصويت وقرار الجلسة العامة المترتب عنه وال يجوز التعليق على القرار بعد اإلعالن عليه أو التراجع‬
‫عن التصويت باستثناء ما يقتضيه الفصل ‪ 114‬من هذا النظام الداخلي ‪.‬‬
‫وتُنشر تفاصيل نتائج التصويت على الموقع اإللكتروني للمجلس في أجل أقصاه ‪ 48‬ساعة‪.‬‬
‫الفرع الخامس – حفظ النّظام‬
‫الفصل ‪ – 120‬ال يجوز لغير رئيس الجلسة مقاطعة المتكلم أو إبداء أية مالحظة له‪ .‬كما ال يجوز ألحد أن يأخذ الكلمة إال بعد أن يأذن له‬
‫رئيس الجلسة في ذلك‪.‬‬

‫‪14 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 121‬بهدف حفظ النظام بالجلسة العامة لرئيس الجلسة أن يتخذ اإلجراءات التأديبية التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬التذكير بالنظام‪ :‬يُذ ّكر رئيس الجلسة بالنظام كل نائب يقوم بعرقلة النظام أو اإلخالل به أو تناول الكلمة بدون إذن من رئيس‬
‫الجلسة‪.‬‬
‫‪ .2‬توجيه تنبيه‪ :‬يُوجّه رئيس الجلسة تنبيها ض ّد كل نائب وقع تذكيره بالنظام مرتين في نفس الجلسة‪.‬‬
‫‪ .3‬سحب الكلمة والحرمان من التدخل إلى آخر الجلسة وتسجيل التنبيه عليه بمحضر الجلسة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 122‬وفي صورة عدم امتثال النائب لإلجراءات ال ُمتّخذة في شأنه بموجب الفصل السابق بشكل يؤدي إلى عرقلة عمل المجلس‬
‫ي شكل من أشكال العنف المادي أو المعنوي أو التهديد بهما أثناء جلسة عـامة‪ ،‬لرئيس الجلسة أن يأمر النائب‬‫وتعطيل أشغاله أو استخدم أ ّ‬
‫المخالف بالخروج من قاعة الجلسات العامة إلى نهاية الجلسة وال تعطى الكلمة للتعقيب على هذا اإلجراء‪.‬‬
‫وفي صورة عدم امتثال النائب لقرار الخروج من القاعة‪ ،‬لرئيس الجلسة تعليق اشغالها لمدة ال تتجاوز نصف ساعة ويُدعى النائب المعني‬
‫بأ ي وسيلة تترك اث ار الجتماع فوري لمكتب المجلس بحضور لجنة الحكماء ودون تصويت أعضاءها التخاذ اإلجراءات التالية‪:‬‬
‫الحرمان من أخذ الكلمة دون منعه من التصويت‪ ،‬على أن ال تتع ّد ى م ّد ة الحرمان ثالث جلسات متتالية‪.‬‬ ‫̶‬
‫الحرمان من المشاركة في الوفود الرسمية لتمثيل المجلس داخليا وخارجيا إلى نهاية الدورة‪.‬‬ ‫̶‬
‫عقوبة مالية تتراوح بين ‪ 20‬الى ‪ 50‬بالمائة من قيمة منحة استرجاع المصاريف‪.‬‬ ‫̶‬
‫وللنائب المطلوب في شأنه تطبيق هذه العقوبات الحضور لإلدالء بوجهة نظره أو إنابة أحد زمالئه وذلك بعد استدعائه بأي وسيلة تترك‬
‫أث ار كتابيا‪.‬‬
‫وفي صورة العود‪ ،‬يتم الجمع بين أكثر من عقوبة‪.‬‬
‫يتخذ المكتب قراره بأغلبية أعضائه ‪.‬‬
‫فاذا بلغ اإلخالل بالنظام حد تعطيل السير العادي للجلسة لمكتب المجلس أن يُقرر اآلليات ال ُمتاحة الضرورية لتطبيق الفصل ‪ 66‬من‬
‫الدستور‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 123‬ال يجوز لغير األعضاء إبداء أي استنكار أو تأييد أثناء الجلسة العامة‪ .‬ولرئيس المجلس أن يأمر بإخراج كل شخص يخل‬
‫بالنظام داخل القاعة‪.‬‬
‫الباب الرابع – النظر في المبادرات التشريعية‬
‫العنوان األول – اإليداع والسحب‬
‫الفصل ‪ – 124‬لرئيس الجمهوريّة ّ‬
‫حق عرض مشاريع القوانين‪.‬‬
‫نواب على األقل ‪.‬‬ ‫وللنواب ّ‬
‫حق عرض مقترحات القوانين شرط أن تكون مقدّمة من عشرة ّ‬
‫ويختصّ رئيس الجمهوريّة بتقديم مشاريع قوانين الموافقة على المعاهدات ومشاريع قوانين المالية‪.‬‬
‫ولمشاريع رئيس الجمهوريّة أولويّة النظر‪.‬‬
‫مقترحات القوانين ومقترحات التنقيح التي يتقدّم بها ال ّنواب ال تكون مقبولة إذا كان من شأنها اإلخالل بالتوازنات الماليّة للدّولة‪.‬‬
‫وفي صورة إثارة عدم توفر هذا الشرط من قبل أغلبية أعضاء اللجنة المعنية يبتّ في الموضوع مكتب المجلس بعد أخذ أري لجنة المالية‪.‬‬
‫صة لدراستها في أجل خمسة عشر يوما من‬
‫الفصل ‪ – 125‬على مكتب المجلس أن يُحيل مقترحات ومشاريع القوانين إلى اللجنة المخت ّ‬
‫تاريخ إيداعها‪.‬‬
‫ويأذن بتعميمها على جميع النواب ونشرها على الموقع الرسمي للمجلس‪.‬‬
‫الفصل ‪– 126‬ال يجوز إعادة تقديم مبادرة تشريعية ت ّم رفضها من الجلسة العامة إال بعد ُمضي ‪ 45‬يوما من تاريخ الرفض ‪.‬‬
‫كما يحق لجهة المبادرة التشريعية سحب مبادرتها ما لم تُعرض على الجلسة العامة على أن يكون السحب معلال ‪.‬‬
‫العنوان الثاني – اجراءات المصادقة على المبادرات التشريعية‬
‫الفصل ‪ – 127‬يُوجه رئيس المجلس جدول األعمال إلى أعضاء المجلس وجهة المبادرة بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا وذلك قبل أسبوع على‬
‫األق ّل من موعد انعقاد الجلسة العا ّمة‪ .‬ويُمكن في الحاالت المستعجلة اختصار األجل إلى ‪ 48‬ساعة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 128‬يُفتتح النقاش في مشاريع القوانين المعروضة على الجلسة العامة باالستماع إلى مقرر اللجنة ثم إلى ممثل جهة المبادرة إن‬
‫طلب ذلك‪.‬‬
‫يجوز للمقرر عند تقديم تقرير اللجنة حول مشروع القانون موضوع ال ّنظر االقتصار على عرض ُموجز لمضامينه إذا تم توزيعه على‬
‫األعضاء‪.‬‬
‫ويتولى ممثل جهة المبادرة أو رئيس اللجنة حسب الحالة اإلجابة على تد ّخالت األعضاء ‪.‬‬

‫‪15 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 129‬ال يُمكـن التصويـت على فصـول المعاهـدات أو االتفاقيات الدولية المنصوص عليها بالفقرة ‪ 2‬من الفصل ‪ 74‬من الدستور‬
‫ُقرر الموافقة‪ ،‬أو الموافقة بتحفظ ‪،‬أو تأجيل النظر ‪،‬أو الرفض‪.‬‬
‫وال قبول التعديالت بشأنها‪ .‬وللمجلس أن ي ّ‬
‫ويقتصر تصويت المجلس على مشروع قانون الموافقة عليها‪ ،‬فإن تض ّم ن تحفظات‪ ،‬يُعرض كل تح فظ على التصويت على حدة‪.‬‬
‫الباب الخامس – النظــر في اللوائح‬
‫الفصل ‪ – 130‬يُمكن لثالثين نائبا على األقل التقدّم بالئحة لمناقشتها والمصادقة عليها في الجلسة العامة للمجلس بهدف إعالن موقف‬
‫سياسي حول موضوع وحيد على أن ال يتع لق محتوى الالئحة بإحدى اللوائح المنظمة بالنظام الداخلي وأن ال يتعارض مع أحكام الدستور‬
‫وأن ال يتعلق بمجال التشريع‪ .‬وتتض ّمن هذه الالئحة وجوبا تفويضا لثالث نواب من ال ُم مضين عليها للدفاع عنها واتخاذ جميع قرارات‬
‫التعديل بشأنها‪.‬‬
‫يت ّم تقديم الالئحة إلى رئاسة المجلس التي تتولى إعالم رئاسة الجمهورية بها فوار‪ .‬ويمكن لممثل عن رئاسة الجمهورية إرسال ممثلين‬
‫لحضور اجتماع مكتب المجلس وذلك بحضور النواب المفوضين للدفاع عن الالئحة إلبداء الرأي بخصوص الالئحة المعروضة‪.‬‬
‫وتُعرض على النقاش والمصادقة في جلسة عامة دون ال ُمرور باللجان في أجل ال يتجاوز شهرين من تاريخ تقديمها‪.‬‬
‫وال تُقبل مقترحات التعديل في شأن هذه اللوائح من قبل النواب إال بموافقة أصحاب المبادرة‪.‬‬
‫تُصادق الجلسة العامة على مشروع الالئحة باألغلبية المطلقة ألعضائها ‪.‬‬
‫وتُنشر اللوائح المصادق عليها بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية‪.‬‬
‫الباب السادس – مراقبة العمل الحكومي‬
‫العنوان األول – األسئلة الكتابية‬
‫الفصل ‪ – 131‬لكل عضو أو أكثر التقدم إلى أعضاء من الحكومة وعن طريق رئيس مجلس نواب الشعب بأسئلة كتابية في صيغة موجزة‬
‫ودقيقة وال تتضمن معطيات شخصية طبقا للتشريع المتعلق بحماية المعطيات الشخصية‪.‬‬
‫تُودع األسئلة الكتابية بالتطبيقية االلكترونية المعدّة للغرض‪.‬‬
‫يُحيل مكتب المجلس السؤال الكتابي‪ ،‬بعد التثبت من احترام الشروط الشكلية ال ُمضمنة بالفقرة األولى من هذا الفصل‪ ،‬على الحكومة في أجل‬
‫أقصاه خمس عشرة يوما من تلقيه‪.‬‬
‫يتعين على الحكومة موافاة رئيس المجلس بجواب في صيغة الكترونية في أجل أقصاه خمس عشرة يوما من تاريخ تلقيها السؤال‪ .‬يسلم‬
‫رئيس المجلس نسخة من الجواب إلى العضو المعني ويأذن بنشر السؤال والجواب الكتابي للحكومة بالرائد الرسمي لمداوالت مجلس نواب‬
‫الشعب وعلى الموقع االلكتروني للمجلس‪.‬‬
‫ويمكن ألي عضو تقدم بأسئلة كتابية أن يسحبها قبل إحالتها‪.‬‬
‫ويأذن رئيس المجلس باإلعالن عن األسئلة التي تُجيب عنها الحكومة بنشرها على الموقع االلكتروني للمجلس‪.‬‬
‫العنوان الثاني – األسئلة الشفاهية‬
‫الفصل ‪ – 132‬لكل عضو أن يتقدّم خالل جلسة عامة بأسئلة شفاهية ألعضاء الحكومة على أن يوجّه إعالما كتابيا إلى رئيس المجلس يُبيّن‬
‫فيه موضوع أسئلته وعضو الحكومة المعني باإلجابة وتحديد من ينوبه في صورة تعذّ ر الحضور في الجلسة المبرمجة لطرح السؤال‪.‬‬
‫صصة لإلجابة عنها على أن تكون في أجل أقصاه شهر‪.‬‬
‫ويت ّم إعالم الحكومة بمواضيع األسئلة وموعد الجلسة العامة المخ ّ‬
‫يُحدد مكتب المجلس جلسات عامة مخصصة لألسئلة الشفاهية كل يوم اثنين من كل أسبوع وله بصفة استثنائية إمكانية برمجتها في جلسات‬
‫عامة أخرى‪.‬‬
‫يتولى النائب عرض سؤاله في م ّدة ال تتجاوز ‪ 10‬دقائق‪.‬‬
‫ويتولى عضو الحكومة تقديم جوابه في نفس الجلسة ولم ّد ة ال تتجاوز ‪ 10‬دقائق‪.‬‬
‫وللنائب فقط الحق في التعقيب مرة واحدة ولمدة ال تتجاوز ‪ 5‬دقائق‪.‬‬
‫وال يمكن ألي عضو سحب أو إضافة سؤال شفاهي بعد برمجته بالجلسة العامة‪.‬‬
‫كما يُمنع كل عضو من توجيه سؤال شفاهي لباقي الدورة العادية في صورة تغيبه أو تغيب من ينوبه لطرح السؤال ‪.‬‬
‫في صورة عدم حضور عضو الحكومة المعني إلى الجلسة دون اعتذار وتحديد موعد الحق يت ّم نشر ذلك على الموقع الرسمي للمجلس‪.‬‬
‫العنوان الثالث – جلسات الحوار مع الحكومة‬
‫صص المجلس جلسة دورية للحوار مع الحكومة أو عضوا منها حول السياسة التي يت ّم اتباعها والنتائج التي وقع تحقيقها‬
‫الفصل ‪ – 133‬يُخ ّ‬
‫أو يجري العمل من أجل الوصول اليها مرة كل ‪ 45‬يوما على األقل وكلما دعت الحاجة بطلب من المكتب أو من أغلبية أعضاء المجلس‪.‬‬

‫‪16 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫تفتتح جلسات الحوار بعرض يُقدّمه عضو الحكومة‪ ،‬ث ّم يتولى اإلجابة عن أسئلة النواب تباعا وله ّ‬
‫حق طلب إمهاله مدّة إلعداد الردود‪.‬‬
‫العنوان الرابع – الئحة اللوم‬
‫الفصل ‪ – 134‬يُمكن لمجلس نواب الشعب وللمجلس الوطني للجهات واألقاليم مجتمعين توجيه الئحة لوم ض ّد الحكومة على معنى الفصل‬
‫‪ 115‬من الدستور‪.‬‬
‫وال يجوز تقديم الئحة لوم ض ّد الحكومة في الحاالت المنصوص عليها بالفصلين ‪ 96‬و‪ 109‬من الدستور‪.‬‬
‫ويحدد القانون المنظم للعالقة بين مجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات واألقاليم مقتضيات تطبيق هذا الفصل‪.‬‬
‫الباب السابع – الحوار مع الهيئات‬
‫الفصل ‪ – 135‬يضبط مكتب المجلس جلسات عامة سنوية للحوار مع الهيئات الدستورية والهيئات الوطنية‪.‬‬
‫ويُحدد مكتب المجلس مواعيد تلك الجلسات العامة على أن تكون جلسة الحوار مع المجلس األعلى للقضاء في مفتتح كل سنة قضائية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 136‬يُحيل مكتب المجلس تقرير ك ّل من الهيئات المعنية حال وروده إلى اللجنة المخت ّ‬
‫صة لالطالع وإبداء ال أري وإعداد‬
‫صلب تقرير في أجل أسبوعين من تاريخ إحالة التقرير عليها‪.‬‬
‫مالحظات تضمن ُ‬
‫الفصل ‪ – 137‬تُرسل نسخ رقمية من تقرير الهيئة وتقرير اللجنة الى أعضاء المجلس أربعة أيام قبل موعد الجلسة العامة المخ ّ‬
‫صصة‬
‫للنقاش‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 138‬تفتتح جلسة الحوار مع كل هيئة بعرض يقدمه رئيس الهيئة المعنية يليه عرض لتقرير اللجنة المتعهدة‪ .‬ثم تحال الكلمة‬
‫ألعضاء المجلس للنقاش في حدود الحصة المقررة‪ .‬وتعاد الكلمة لرئيس الهيئة للتفاعل مع تدخالت النواب في حدود الوقت المخصص‪.‬‬
‫الباب الثامن – تمثيل المجلس في الهيئات والمجالس الوطنية والعالقات الدولية‬
‫الفصل ‪ – 139‬يبتّ المكتب في تعيين من يمثّل المجلس في الهيئات والمجالس الوطنيّة والعربية والد ولية مع الحرص على إشراك أعضاء‬
‫من مختلف الكتل بما يعكس حجمها ومن غير المنتمين‪.‬‬
‫يتولى رئيس المجلس إعالم الجلسة العا ّمة بالتعيينات التي ت ّم إقرارها و ُعلم بها الجهات المعنية خارج المجلس‪.‬‬
‫يجب على ك ّل عضو يمثّل المجلس في إحدى الهيئات والمجالس المذكورة أن يُع ّد تقريرا دوريا عن نشاطه في هذه الهيئة يُوافي به مكتب‬
‫المجلس في أجل أسبوعين من إنجاز مهمته ويُنشر بالموقع الرسمي للمجلس‬
‫وتعتمد نفس اإلجراءات عندما يتعلق األمر بالوفود البرلمانية‪ .‬وفي صورة عدم احت ارم العضو المعني لآلجال المشار اليها آنفا لتقديم‬
‫التقرير فإنه يمنع من المشاركة العرضية في الوفود البرلمانية مع إعالم الجلسة العامة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 140‬يضبط مكتب المجلس قائمة مجموعات الصداقة البرلمانية واتفاقات التوأمة ويتلقّى طلبات تكوينها واالنخراط فيها‪ .‬وإذا فاق‬
‫قرره مكتب المجلس تكون األولوية لمن لم يطلب االنخراط في مجموعة أخرى‪ ،‬فإن‬ ‫عدد طلبات االنخراط الحد األقصى للعضوية الذي ّ‬
‫تساوى المترشحون في عدد طلبات االنخراط يحسم األمر بالقرعة‪.‬‬
‫ّ‬
‫الحق في االنسحاب منها‪ .‬ويوجّه مكتوبا في الغرض إلى رئيس المجلس‪.‬‬ ‫لكل عضو الحق في االنتماء إلى مجموعة صداقة برلمانية‪ ،‬كما له‬
‫يجوز لك ّل عضو أن ينتمي إلى أكثر من مجموعة صداقة برلمانية واحدة على أالّ تتجاوز جملة االنخراطات العدد الذي يُحدّده نظام‬
‫صداقة البرلمانية‪.‬‬
‫مجموعات ال ّ‬
‫ومقرر وتقع إعادة التمثيل النسبي في إسناد هذه‬
‫ّ‬ ‫تعيّن ك ّل مجموعة صداقة برلمانية من بين أعضائها مكتبا يتألف من رئيس ونائب رئيس‬
‫المسؤوليات‪ .‬وال يجوز لعضو أن يكون في أكثر من مكتب واحد من مكاتب هذه المجموعات‪.‬‬
‫صداقة وبتركيبة مكاتبها وبك ّل ما يطرأ عليها من تغيرات وجميع أنشطتها بالموقع االلكتروني‬
‫يأذن رئيس المجلس بنشر قائمات مجموعات ال ّ‬
‫للمجلس‪ .‬كما يدعو رئيس المجلس‪ ،‬عند استقباله لوفد برلماني أجنبي ‪،‬مكتب مجموعة أو مجموعات الصداقة المعنيّة للحضور‪.‬‬
‫الباب التاسع – العالقة مع االعالم والمواطنين والمجتمع المدني‬
‫الفصل ‪ – 141‬يعمل مجلس نواب الشعب في تعاون وش اركة استراتيجية مع اإلعالم لنقل المعلومة البرلمانية للمواطن ومختلف متابعي‬
‫الشأن البرلماني بما يضمن الحق في اإلعالم وفي النفاذ الى المعلومة‪.‬‬
‫يضبط مكتب المجلس الت ارتيب واإلجراءات التي تضمن حسن قبول المواطنين وممثلي المجتمع المدني والضيوف وتُسهل عمل الصحافة‬
‫واإلعالم‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 142‬تُواكب المؤسسات اإلعالمية العمومية والخاصة واألجنبية المر ّخ ص لها من طرف الدولة‪ ،‬وفق اإلجراءات والتراتيب‬
‫التي يضبطها مكتب مجلس نواب الشعب‪ ،‬كافة أشغال المجلس متى طلبت ذلك وبعد حصولها على بطاقة اعتماد للغرض‪.‬‬
‫كما يُواكب ممثلو المجتمع المدني أشغال اللجان والجلسة العامة وذلك طبقا للشروط التي يضبطها مصالح المجلس المكلفة بالعالقة مع‬
‫المواطن والمجتمع المدني‪.‬‬

‫‪17 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 143‬تُخصص فضاءات للنقاط اإلعالمية والتصوير والحوارات مع أعضاء مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫يلتزم في التغطية اإلعالمية ألشغال المجلس عدم انتهاك خصوصيات النواب داخل فضاءات المجلس‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 144‬تعمل اللجان في إطار نظرها في مقترحات ومشاريع القوانين المعروضة عليها وفق مبادئ وآليات الديمقراطية التشاركية‬
‫عبر إطالق استشارت مواطنية خاصة في المسائل الجوهرية التي تُحدد خيارات استراتيجية‪ .‬ويت ّم تنظيم إعمال هذه اآللية االستشارية عبر‬
‫منظومة إلكترونية تُدار قواعد بياناتها طبق ضوابط الشفافية واألمان وحماية المعطيات الشخصية‪ .‬وتضبط إجراءاتها وتنظيمها بقرار من‬
‫مكتب المجلس‪.‬‬
‫الباب العاشر – اقتراح تنقيح الدستور‬
‫الفصل ‪ – 145‬لرئيس الجمهورية أو لثلث أعضاء مجلس نواب الشعب على األقل الحق في المطالبة بتنقيح الدستور ما لم يمس ذلك بالنظام‬
‫الجمهوري للدولة أو بعدد الدورات الرئاسية ومددها بالزيادة‪.‬‬
‫ولرئيس الجمهورية أن يعرض مشاريع تنقيح الدستور على االستفتاء‪.‬‬
‫تعرض وجوبا كل مبادرة لتنقيح الدستور من قبل الجهة التي بادرت بتقديم مشروع التنقيح على المحكمة الدستورية للبتّ في ما ال يجوز‬
‫مقرر بالدستور‪.‬‬
‫تنقيحه كما هو ّ‬
‫الفصل ‪ – 146‬ينتخب المجلس لجنة خاصة وقتية بمناسبة تنقيح الدستور تتولى تحديد موضوع التنقيح المزمع إدخاله ودرسه وفق ما هو‬
‫منصوص عليه بالفصل ‪ 137‬من الدستور‪.‬‬
‫تتكو ن هذه اللجنة من خمسة وعشرون عضوا وتخضع في انتخابها وتنظيم وسير أعمالها إلى األحكام المتعلقة باللجان القارة‪ .‬تنحل بختم‬
‫مشروع القانون الدستوري أو عدم إقراره‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 147‬ينظر المجلس في التنقيح المزمع إدخاله بعد قرار منه باألغلبية المطلقة ‪،‬‬
‫وفي حالة عدم اللجوء إلى االستفتاء‪ ،‬تت ّم الموافقة على مشروع تنقيح الدستور من قبل المجلس بأغلبية الثلثين من أعضائه في قراءتين تقع‬
‫الثانية بعد ثالثة أشهر على األقل من األولى‪.‬‬
‫الباب الحادي عشر – التدابير االستثنائية‬
‫الفصل ‪ – 148‬يُمكن لمجلس نواب الشعب في الظروف االستثنائية التي يتعذر معها القيام بمهامه بصفة عادية أن يتخذ تدابير استثنائية‬
‫وذلك بهدف ضمان استمرارية عمله ‪.‬‬
‫وتعتمد هذه التدابير لمدة شهر قابل للتجديد مرتين بقرار من المكتب بعد موافقة خلية األزمة بأغلبية ثلثي األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫إذا تجددت الحاجة إلقرار هذه التدابير أو استمرت الظروف الموجبة لهذه التدابير بعد انقضاء األجل األقصى‪ ،‬تنعقد الجلسة العامة وجوبا‬
‫للنظر في تجديد العمل بهذه التدابير وفقا لتدابير ضمان استمرارية عمل مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 149‬تُحدث خلية أزمة بمجلس نواب الشعب لمتابعة تطور الظروف االستثنائية بالبالد ومساهمة البرلمان في مجابهة تداعياتها‪.‬‬
‫وتتركّ ب من أعضاء المكتب ورؤساء الكتل النيابيّة ورئيس اللجنة المختصة وممثل عن غير المنتمين باعتماد ممثل عن كل خمسة عشر‬
‫نائبا غير منتم‪ .‬وتبقى في حالة انعقاد دائم‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 150‬تستثنى الجلسات العامة المتعلقة بالعمليات االنتخابية المنصوص عليها بهذا النظام الداخلي من التدابير االستثنائية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 151‬في إطار عمل مجلس نواب الشعب تكون أولوية نظر الجلسة العامة خالل فترة العمل بهذه التدابير لـ ‪:‬‬
‫مشاريع ومقترحات القوانين والمسائل ذات الصبغة المعاشية أو المتعلقة بتمويل الميزانية واالقتصاد‪،‬‬ ‫̶‬
‫مشاريع ومقترحات القوانين والمسائل ذات العالقة بالظروف االستثنائية ومواجهتها أو الحد من مضاعفاتها‪،‬‬ ‫̶‬
‫مشاريع ومقترحات القوانين والمسائل الضرورية لضمان استمرارية عمل أجهزة الدولة وقدرتها على القيام بمهامها‪.‬‬ ‫̶‬
‫فيما زاد على المشاريع والمسائل الواردة بالنقاط المذكورة أعاله يعرض مكتب المجلس مشاريع ومقترحات القوانين على الجلسة العامة‬
‫بعد موافقة خلية األزمة بأغلبية ثلثي األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 152‬تضبط تدابير ضمان استمرارية عمل مجلس نواب الشعب وذلك كاآلتي‪:‬‬
‫أوال‪ :‬إذا تعلق األمر بمبادرات تشريعية مرتبطة بالظروف االستثنائية ومواجهتها أو الح ّد من مضاعفاتها فيجوز لمكتب المجلس إقرار آجال‬
‫دنيا استثنائية تسمح بسرعة النظر في اللجنة أو في الجلسة العامة ‪.‬‬
‫ولرئيس المجلس بناء على قرار مكتب المجلس اختصار آجال الدعوة للجلسات العامة‪،‬‬
‫ثانيا‪ :‬تنطلق الجلسات العامة في موعدها دون توقف على تو فّر نصاب مح ّد د‪،‬‬
‫ثالثا‪ :‬يمكن لمكتب المجلس السماح بأن يكون انعقاد الجلسة العامة عن بعد‪ ،‬بما في ذلك إمكانية التصويت عن بعد‪ ،‬باعتماد التطبيقات‬
‫اإللكترونية‪ ،‬وبما يسمح بالجزم باختيار كل مصوت ‪،‬‬

‫‪18 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫رابعا‪ :‬يمكن عقد اجتماعات مكتب المجلس وندوة الرؤساء ورؤساء الكتل واللجان البرلمانية عن بعد‪،‬‬
‫خامسا‪ :‬يمكن أن يقلص عدد نقاط النظام بالنسبة لكل نائب إلى نقطة نظام واحدة وبالنسبة لكل رئيس كتلة إلى ثالث نقاط نظام خالل كامل‬
‫الجلسة العامة‪.‬‬
‫الباب الثاني عشر – قيم ومبادئ وقواعد العمل البرلماني‬
‫العنوان األول – القيم األساسية‬
‫الفصل ‪ – 153‬يتعهد أعضاء مجلس نواب الشعب أثناء أدائهم لمهامهم النيابية داخل المجلس وخارجه بالعمل وفق قواعد األمانة واالحترام‬
‫والتواضع والصدق والوفاء والعدالة والكرامة والصبر ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 154‬يلتزم أعضاء مجلس نواب الشعب بالعمل لمصلحة الوطن والمواطنين والدفاع عنها وإيثار المصلحة العامة على كل‬
‫مصلحة فئوية أو خاصة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 155‬على النائب التقيّد بأحكام الدستور وبالمعاهدات واالتفاقيات التي صادقت عليها الدولة وبقوانينها‪ ،‬كما عليه االلتزام بتطبيق‬
‫مقتضيات هذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 156‬يلتزم أعضاء مجلس نواب الشعب باحترام االختالف فيما بينهم ويُمنع استعمال ألفاظ أو عبارات تنطوي على قذف أو ثلب‬
‫أو استف ازز خالل أشغال مجلس نواب الشعب‪.‬‬
‫الفصل‪ – 157‬يلتزم النائب بالتحري حول صدقية المعلومات التي يتداولها أثناء أدائه لمهامه‪ ،‬كما يلتزم بعدم التستّر عن أي فساد إداري‬
‫ومالي واإلبالغ عنه وبالمحافظة على سرية المعطيات الشخصية وسرية المعلومات المتعلقة بأسرار مؤسسات الدولة وأمنها الوطني ‪.‬‬
‫يتقيد أعضاء المجلس بالنزاهة والموضوعية في كل ما يصدر عنهم من تقارير حول أعمال المجلس التشريعية والرقابية وعدم استعمال‬
‫المعلومات التي يتلقونها أثناء أدائهم لمهامهم النيابية إال فيما يتصل بتلك المهام‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 158‬يتساوى النواب في الحقوق والواجبات ويعملون في تضامن إليجاد حلول مستدامة للمواطنين بما يكفل ك ارمتهم‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 159‬يراعي كل النواب هيبة المجلس من خالل هندامهم وسلوكهم داخل فضاءاته‪.‬‬
‫العنوان الثاني – المبادئ األساسية للعمل البرلماني‬
‫الفصل ‪ – 160‬يلتزم أعضاء مجلس نواب الشعب بالعمل وفق مبادئ االستقاللية والمسؤولية‪ ،‬والنزاهة‪ ،‬والشراكة‪ ،‬واالنفتاح‪.‬‬
‫يعمل كل النواب على تعزيز مبدأي الوحدة الوطنية والتسامح‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 161‬يتعيّن على النواب أن ال يكونوا في حالة تبعية لشخص طبيعي أو لذوات معنوية وأن ال يضعوا أنفسهم تحت أي التزام‬
‫مالي ألفراد أو منظمات قد يؤثر في أداء واجباتهم البرلمانية ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 162‬على كل عضو بمجلس نواب الشعب مسؤولية أمام ناخبيه وأمام الشعب بأكمله للذود عن سيادة الوطن والمساواة بين كل‬
‫تمس من جوهر هذه الحقوق إال فيما يتناسب‬
‫ّ‬ ‫المواطنين والمواطنات واحت ارم حقوق اإلنسان في كليتها وشموليتها وعدم وضع قيود‬
‫وأهدافها ودواعيها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 163‬يُراعى في كافة أشغال المجلس مبدأ الشفافية واالنفتاح والشمولية بما يضمن حق المواطن في النفاذ إلى المعلومة وبما‬
‫يضمن السير العادي لألنشطة‪.‬‬
‫يلتزم المجلس برقمنة كل هياكله ومصالحه اإلدارية وتطوير آليات التواصل واالتصال وفقا الستراتيجية عمل لدعم هذه المبادئ وتكريسها‪.‬‬
‫العنوان الثالث – الوسائل واآلليات‬
‫الفصل ‪ – 164‬تقوم اإلدارة البرلمانية بإسناد العمل النيابي وفق مبادئ الحياد والمساواة واستمراريه المرفق العام وهي خاضعة لواجب‬
‫التحفظ المهني‪.‬‬
‫تعمل اإلدارة البرلمانية لخدمة الصالح العام وفق قواعد الشفافية‪ ،‬والنزاهة‪ ،‬والنجاعة‪ ،‬والمسؤولية‪.‬‬
‫كما تعمل إدارة مجلس نواب الشعب على تركيز منظومات للتبادل االلكتروني للمعطيات وللعمل عن بعد طبقا ألحكام التشريع المتعلق‬
‫بحماية المعطيات الشخصية والنفاذ إلى المعلومة والسالمة المعلوماتية‪.‬‬
‫ّ‬
‫يسن مجلس نواب الشعب قانونا يتع لق بالنظام األساسي العام للوظيفة العمومية البرلمانية وفقا لخصوصيات المرفق‬ ‫الفصل ‪– 165‬‬
‫العمومي البرلماني ولمتطلبات العمل اإلداري بالمجلس‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 166‬يتم تّع مجلس نواب الشعب باالستقاللية اإلدارية والمالية في إطار ميزانية الدولة‪..‬‬
‫يسن مجلس نواب الشعب قانونا ّ‬
‫ينظم بمقتضاه االستقاللية اإلدارية والمالية للمجلس‪.‬‬ ‫ّ‬
‫يضبط القانون المتع لق باالستقاللية اإلدارية والمالية لمجلس نواب الشعب آليات الرقابة على تنفيذ ميزانية المجلس وهياكلها‪.‬‬

‫‪19 20/‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫نواب الشعب ميزانية مستقلة تُدرج ضمن الميزانية العامة للدولة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 167‬لمجلس ّ‬
‫الفصل ‪ – 168‬يُوفر مجلس نواب الشعب فرص التكوين المستمر والتطوير االستراتيجي ويضع على ذمة أعضائه وإدارته وسائل التأطير‬
‫األكاديمي من المهارات التقنية والتنظيمية والسلوكية ‪.‬‬
‫الباب الثالث عشر – األحكام االنتقالية والختامية‬
‫الفصل ‪ – 169‬يسن المجلس قانونا ينظم بمقتضاه العالقة بين مجلس نواب الشعب والمجلس الوطني للجهات واألقاليم‪.‬‬
‫ويمارس مجلس نواب الشعب صالحيات المجلس الوطني للجهات واألقاليم إلى حين إرسائه ‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 170‬يمكن تقديم مشروع تنقيح النظام الداخلي للمجلس باقت ارح كتابي من عشرة أعضاء ‪.‬‬
‫يتولى رئيس المجلس إحالة المقترح المستوفي للشروط الشكلية على اللجنة القارة المكلفة بالنظر في مقترحات تنقيح النظام الداخلي‪.‬‬
‫كما يُمكن لهذه اللجنة المبادرة بمقترحات تنقيح للنظام الداخلي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 171‬يدخل النظام الداخلي حيز النفاذ بداية من تاريخ المصادقة عليه من مجلس نواب الشعب ويتم نشره بالرائد الرسمي‬
‫للجمهورية التونسية‪.‬‬

‫‪20 20/‬‬