 电信事业法전기통신사업법

 互联网的发展
互联网的发展可以有效地收集和流通信息，同时也会引发侵犯个人信息的严重问题
 随着信息社会的发展
个人的隐私侵犯的可能性增加了,个人的控制和保护自己的信息是必要信息通讯技术的发展

信息通讯技术的发展使通信及对话的秘密和自由的保护，位置信息的利用及保护等成为重要的焦点
 术语的定义
-电气通信事业
-"电讯事业"，是指提供电讯服务的事业。
-"电讯服务"，是指利用电讯设备对他人通信进行媒介或者以电讯设备为他人通信提供(法第二条);
-"电讯公司"，是指依照本法进行登记或申报(包括免申报)，并提供电讯服务的人员。
-区分电讯公司
-电气通信事业分为基础通信事业及附加通信事业
-基础通信事业是指设置或利用电气通信线路设备，提供基础通信业务的事业，eg 提供网络及移动通信服务的人
-附加通信项目是指提供附加通信服务的项目 例如，应用程序市场运营商、在线内容服务提供商、所有利用网络和智能手机开展事业的运营商
 目的与义务
-目的：通过电气通信事业的适当运营和电气通信的有效管理，促进电气通信事业的健康发展和利用者的便利，为增进公共福利作出贡献(法第一条);
-提供劳务义务(法第 3 条)：
·无正当理由不得拒绝提供劳务
·处理业务时公平、迅速、准确
·站务费用应合理决定，使电气通信事业能够顺利发展，使用者能够以公平、低廉的价格获得便利和多样的电气通信站务
·电气通信运营商负有提供普遍劳务或者补偿提供的损失的义务(法第 4 条第 1 款)-所谓“普遍服务”是指所有用户随时随地都能以适当费用获得的基本
电气通信服务(法律第二条)
 使用者保护及权利
-申报使用条款
·上年度电讯通信站务销售额一定金额以上的通信(线路设备拥有事业的销售额超过 300 亿韩元或线路设备拥有美国通信事业的销售额 800 亿韩元以上的
通信)关于拟提供电讯服务,但服务费用及利用定条件(以下简称“使用条款”)应当向科技信息通讯部长官申报舰(法第 28 条第 1 款)
·科学技术信息通讯部长官应在接到第一款申报之日起第二天发放申报确认证(法第 28 条第 2 款)
-保护使用者
·电气通信运营商应立即处理用户对电气通信业务提出的正当意见或不满(如难以立即处理，应告知用户原因和处理日程)(第 32 条第 1 款)
·给使用者造成损害的，应当赔偿(不可抗力或者使用者故意或者过失的，减轻或者免除赔偿责任)(法律第 33 条)
·期间提供通信站务的电讯运营商用户使用费等 ,从预收,之后要提供服务,费用总额的范围内根据总统令规定的标准 ,对计算的金额,应当加入保险(法第 32
条第 4 款)-骨干通信站务是指租赁电气通信站务和电气线路设备的电气通信站务
-设立通信纠纷调解委员会
·广播通信委员会为有效调解电气通信运营商和用户之间发生的纠纷，可设立通信纠纷调解委员会(法律第 45 条第 2 款)。
·通信纠纷调解委员会由 10 名以下委员组成，其中包括广播通信委员会委员长指定的 1 名委员长(法律第 45 条第 2 款)
·通信纠纷调解委员会应当自收到纠纷调解申请之日起六十日内进行审查，制定调解方案。但是，如果有不得已的情况，可以在 30 天的范围内通过纠
纷调解委员会的表决延长处理期限(法律第 45 条第 5 项第 6 项)
·通信纠纷调解委员会调解结束纠纷调解后，应当制定调解方案，及时通知当事人。接到通知的当事人应当在接到通知之日起 15 日内，向纠纷调解委
员会通知是否接受调解案。15 日内当事人未表示接受的，视为拒绝调解(法第 45 条第 7 款)
 信息保护与通信秘密保护
-保护使用者的个人信息
·期间通信事业者从其他电信公司等提供设备、提供批发、互联或者共用等或费用的征收、征用及导电讯号码为必需的技术信息或关于用户的个人资料
被要求提供信息的,应当订立协定,被要求是可以提供信息(本法第四十二条)
·电气通信运营商获得的技术信息或用户个人信息只能用于获取目的，不得用于其他用途或提供给第三方(法律第 43 条)。
-保护通信秘密
·任何电讯公司不得侵犯或泄露所涉及的电讯秘密(第 83 条第 1 款)
·但是，如果法院、检察官或调查机关的署长、情报调查机关的首长为收集信息，以防止审判、调查、执行刑罚或对国家安全保障造成危害，可以按照
要求阅览或提交资料(法律第 83 条第 3 款)。
 使用者的权利
-事先选择制：·科学技术信息通讯部长官应实行用户事先选择想要获得电气通信服务的电气通信运营商的制度(法律第 57 条第 1 款)
-电讯号码移动性：·科学技术信息通讯部长官可以制定并实行《电气通信号码移动性相关计划》(法律第 58 条第 1 项)，使用户不顾电气通信运营商等
的变更，维持以前的电气通信号码(电气通信号码移动性相关计划)。
-提供问号服务：·电气通信运营商应当经用户同意，向公众提供语音、手册、网络等服务(法律第 60 条第 1 款)
-确认用户的发件人
·如有收信人的要求，电讯公司可提供发信人的电话号码(但发信人拒绝发送电话号码的意思表示除外)(法律第 84 条第 1 款)
·但在下列情况下，即使发件人拒绝，也可以将发件人的电话号码等告知收件人（为了保护收信人不受电气通信的谩骂、威胁、戏弄而提出要求时 //特

殊号码电话服务中，为了国家安全、防止犯罪、救灾等而由总统令规定的情况）

 信息通信网法정보통신망법
 目的与义务
-目的：促进信息通信网的利用，保护信息通信服务的使用者，同时营造信息通信网健康安全的使用环境，为提高国民生活和增进公共福利作出贡献
(第一条)
-信息通讯服务提供者的概念：“信息通信服务提供者”是指《电气通信事业法》第 2 条第 8 项规定的电气通信事业者和以营利为目的，利用电气通信
事业者的电气通信业务，提供信息或者媒介提供信息的人·例如)门户网站、社区、博客、游戏网站、网上购物等一般经营网站的运营商
-提供者及使用者的责任(法律第 3 条)
·信息通信服务提供者应当保护用户，提供健康安全的信息通信服务，为保护用户权益和提高信息利用能力作出贡献;
·用户应努力建立健全的信息社会
·政府可支持信息通讯服务提供者团体或使用者团体的个人信息保护及在信息通信网中青少年保护等活动
 促进信息通信网的利用
-信息通信网相关技术开发及标准化
·科技信息通讯部长官通信网和相关的技术及设备的开发 ,为有效推进总统令规定的按照相关研究机构,使研发、技术合作、技术转让或技术指导等可以
进行的工作(法第 6 条第 1 款)
·科技信息通讯部长官为了信息通信网利用促进信息通信网定标准考试 ,关于정보통신서비스提供者或信息通信网和相关产品的制造或供应的人向其收费
标准可以使用劝告(法第 8 条第 1 款)
·制造或供应符合公告标准的与信息通讯相关的产品，经认证机关认证，可以作出产品符合标准的标识(法律第八条第二款)
·科学技术信息通讯部长官可指定认证制造或供应与信息通信网相关产品者的产品符合公告标准的机构(法律第 9 条第 1 款)
-促进信息通信网的开发与利用
·国家机关、地方自治团体及公共机关利用信息通信网开发运营业务效率化、自动化、高度化的应用服务时，政府可以向其机关提供财政及技术等必要
的支援(法律第 11 条第 1 款)。
·政府可提供财政及技术等必要支援，以促进民间部门开发信息通信网应用服务(法律第 11 条第 2 项)
·科技信息通讯部长官是公共、地区、产业、生活及社会福利等各领域的信息通信网利用促进和为消除数字鸿沟的相关技术、设备及应用服务的有效利
用、促进推广工作可以实施音(法第 13 条第 1 款)
·政府上网活动可能要让公共及民间的网络设施的有效利用,引导和网络相关的教育及宣传等互联网使用扩充基础网络服务,按地区、性别、年龄的差距,
为解决措施,制定推进舰(法第 14 条)
·科学技术信息通讯部长官应制定保护网络服务使用者权益，保障网络服务质量的提高及稳定提供的措施(法律第 15 条第 1 款)
·科学技术信息通讯部长官为推进第一项规定的措施，如有必要，可听取信息通讯服务提供者团体及使用者团体的意见，制定互联网服务质量测定、评
价标准，并予以公告(法律第 15 条第 2 项)。
 信息通信网的青少年保护
-制定保护青少年的政策
·广播通信委员会为保护青少年不受通过信息通信网流通的淫秽、暴力信息等对青少年有害的信息的侵害，应当采取下列措施(法律第 41 条第 1 款):

（内容筛选软件的开发及普及，保护青少年的技术的开发及普及，保护青少年的教育及宣传，还有保护青少年的总统令规定的事项）
-标示青少年有害媒介物
·利用电气通信事业者的电气通信业务，以向大众公开为目的提供信息的人中，想要提供青少年有害媒介物的人，应根据总统令的表示方法，标明其信
息为青少年有害媒介物(法律第 42 条)。
-禁止对青少年有害媒介做广告
·谁青少年有害媒体广告内容的信息通信网利用符号、文字、语音、音响、视频或图像等的形式传送给青少年或对青少年接近没有限制措施不得公开展
示随着(法第 42 条 2)
 信息通信网中的权利保护
-信息通信网中的权利保护：用户不得将侵害私生活或名誉损害等侵害他人权利的信息在信息通信网流通(法律第 44 条)
（以诽谤他人为目的，通过信息通信网公开披露事实，损害他人名誉的，处三年以下有期徒刑或者三千万韩元以下罚款(法律第七十条第一款)
以诽谤他人为目的，通过信息通信网公开披露虚假事实，损害他人名誉者，处 7 年以下有期徒刑，10 年以下剥夺政治权利或 5 千万韩元以下罚款(法律
第 70 条第 2 款) ）
-要求删除资讯等
·通过信息通信网向一般用为目的,提供的信息公开私生活侵害或损害名誉等侵害他人,从权利被侵害,其在收到相关信息,处理信息向정보통신서비스提供
者侵害事实小明,他刊登信息的删除或反驳内容(以下称“删除等)可以要求(二法第 44 条第 1 款)
 确保信息通信网的稳定性
-确保信息通信网的稳定性
·信息通信服务提供者应当采取保护措施，以确保用于提供信息通信服务的信息通信网的稳定性和信息的可靠性(法律第 45 条第 1 款)
·科学技术信息通讯部长官可根据第 1 款规定的保护措施的具体内容，制定并公告“信息保护措施相关方针” (以下称“信息保护方针”)，并劝告信息
通信服务提供者遵守(法律第 45 条第 1 款)。
-信息保护管理体系的认证
·科技信息通讯部长官是为确保信息通信网的稳定性、可靠性管理、技术、物理保护措施在内的综合管理体系 (以下简称“信息保护管理体系,建立)、运
营的,关于是否符合标准,可以认证(法第 47 条第 1 款)
·科学技术信息通讯部长官可以让韩国互联网振兴院或科学技术信息通讯部长官指定的机关(以下称“信息保护管理体系认证机关”)负责认证相关业务
(法律第 47 条第 6 项)
-禁止侵害信息通讯等行为
·任何人不得没有正当的访问权限或者超过许可的访问权限侵入信息通信网(法第 48 条第 1 款)
·任何人不得在没有正当理由的情况下，损毁、灭失、变更、伪造信息通讯系统、数据或程序等，或传送或散布可能妨碍其运用的程序(以下称“恶性
程序”)(法律第 48 条第 2 款)。
·任何人不得以妨碍信息通信网稳定运行为目的，通过发送大量信号或数据，处理不正当命令等方法使信息通信网发生障碍(法第 48 条第 3 款)。
-以营利为目的的广告性信息传送限制(事先获得收信人的同意)(法律第 50 条第 1 款)
·例外：通过财物等交易关系，从收件人处直接收集联系方式的人，在总统令规定的期限内，自己处理并传送与收件人进行交易的同种财物等，以营利
为目的的广告性信息时//根据《访问销售等相关法律》的电话劝诱销售者以原声方式告知对方个人信息的收集来源并打电话劝诱的情况
-限制在网站上发布以营利为目的的广告性信息(事先获得管理者或经营者的同意)(法律第 50 条第 7 项第 1 项)
·但是，如果没有特别的权限任何人都可以轻松访问并发表文章，则无需事先征得同意
-禁止为违法行为传送广告性信息(法第 50 条第 8 条)
·任何人不得利用信息通信网传送本法或其他法律禁止的财物或服务的广告性信息

 개인정보보호법个人资料保护法
 目的：确定个人信息的处理及保护事项，以保护个人的自由和权利，进而体现个人的尊严和价值为目的(法律第一条)
 收集、利用及提供个人信息
-个人信息处理人有下列情形之一的，可以收集并利用个人信息(法律第 15 条第 1 款)
·获得情报主体的同意
·在法律有特别规定或为了遵守法律义务不可避免的情况下
·公共机关为了执行法令等所规定的业务，在不可避免的情况下
·为了与情报主体签订及履行合约，有必要时
·信息主体或者其法定代理人处于不能表达意思的状态，或者因地址不明等原因无法事先征得同意，显然是为了信息主体或者第三人紧急的生命，身

体，财产的利益所必需的。
·为达到个人信息处理者的正当利益所必需的，明显高于信息主体权利的情况。限于与个人信息处理者的正当利益有相当关联且不超过合理范围的情况
-个人信息处理者同意,对个人信息的收集、利用的时候,个人信息的收集、利用的目的,要收集个人信息的项目,个人信息的拥有及使用期间,有权拒绝同
意的事实及拒绝同意带来的不利的,其不利的内容必须要告知信息主体(法第 15 条第 2 款)
-限制收集个人信息(法律第 16 条第 1 款)
·个人信息处理者个人信息收集的,其目的所必需的最低限度的个人信息应当收集“如果最起码的个人信息收集,由个人信息处理承担证明责任,
-个人信息的提供(法第 17 条第 1 款):个人信息处理人在下列情况下，将信息主体的个人信息提供给第三人(包括共享):下同)我做得到

获得情报主体的同意
-在收集个人信息的目的范围内提供个人信息时
·在法律有特别规定或为了遵守法律义务不可避免的情况下
·公共机关为了执行法令等所规定的业务，在不可避免的情况下
·信息主体或者其法定代理人处于不能表达意思的状态，或者因地址不明等原因无法事先征得同意，显然是为了信息主体或者第三人紧急的生命，身

体，财产的利益所必需的。
·如果需要清算提供信息通讯服务的费用
·如果其他法律有特别规定
-除个人信息的目的外，限制使用和提供(法律第 16 条第 1 款)
·个人信息处理人不得将个人信息超过收集目的的范围，收集利用等同意的内容，个人信息的提供，共享和国外提供的范围提供给第三人。
-销毁个人信息(法律第 21 条)
·个人信息处理人在超过保有期限，达到个人信息处理目的等个人信息变得不必要时，应当立即销毁个人信息;
·但根据其他法令必须保存时，则不适用。
 个人信息的管理
-公开处理个人资料的方针
·个人信息处理人应当制定对包含下列事项的个人信息的处理方针(以下称"个人信息处理方针")(法律第 30 条):
·处理个人资料的目的
·个人信息处理及保留时间
·向第三者提供个人信息的相关事项(只有在符合的情况下才能决定)
·销毁个人资料的程序及方法
·个人信息处理的委托事项(只有在符合的情况下才会决定
·信息主体与法定代理人的权利义务及行使方法
·个人信息保护负责人的姓名或个人信息保护业务及处理相关苦衷事项的部门名称及电话号码等联系方式
·自动收集上网信息文件等个人信息的装置的设置、运营及拒绝相关事项(只有在符合的情况下才会规定)
·此外，关于个人信息处理的总统令规定事项
 保障信息主体的权利
-阅览个人资料
·信息主体可以要求个人信息处理者阅览个人信息(法律第 35 条)
-修正或删除个人信息
·阅览自己个人信息的信息主体可以要求个人信息处理者更正或删除该个人信息。但是，如果其他法令明确规定该个人信息是收集对象，则不能要求删
除(法律第 36 条)
-停止处理个人资料等
·信息主体可以要求个人信息处理人停止对自己个人信息的处理(法律第 37 条)
-行使权利的方法及程序
·信息主体可以按照文件等总统令规定的方法和程序要求代理人阅览、更正、删除、停止处理、撤回同意等(法律第 38 条)
-赔偿损失责任
·信息主体是指，如果个人信息处理者因违反本法的行为受到损失，可以向个人信息处理者要求损害赔偿。在这种情况下，个人信息处理人如果不能证
明其没有故意或过失，将难逃责任(法律第 39 条)
-请求法定损害赔偿
·信息主体因个人信息处理人的故意或者过失，个人信息丢失、被盗、泄露、伪造、变造或者毁损的，可以在 300 万韩元以下的范围内要求赔偿相当数
额的损失。在这种情况下，个人信息处理人如果不能证明其没有故意或过失，就无法逃脱责任(法律第 39 条 2)
 个人信息纠纷调解委员会
-设置及构成(法第 40 条)
·为了调解个人信息纠纷，我决定成立个人信息纠纷调解委员会
·纠纷调解委员会由包括一名委员长在内的 20 名以内的委员组成
·纠纷调解委员会为有效处理纠纷调解业务，如有必要，可在调解案件的各领域设立由 5 名以内委员组成的调解部。
·纠纷调解委员会或调解部有过半数的在籍委员出席，经出席委员过半数赞成议决;
-处理
·纠纷调解委员会应当自收到纠纷调解申请之日起六十日内进行审查，制定调解方案。但在不得已的情况下，经纠纷调解委员会表决，可以延长处理期
限(法第 44 条第 1 款)
-集体纠纷调解
·国家及地方自治团体,个人信息保护团体和机关,信息主体,个人信息处理信息主体的损失或者侵权的多数给信息主体发生相同或相似的类型,作为对总统
令规定的案件,统一的纠纷调解纠纷调解委员会(以下称“集体纠纷调解)委托或者可以申请(法第 49 条)
集体诉讼对象等(法律第 51 条)
有下列情形之一的，个人信息处理人拒绝集体纠纷调解或者不接受集体纠纷调解结果的，可以向法院提起请求禁止或者中止侵权行为的诉讼 (以下
称"集体诉讼"):
-根据《消费者基本法》第 29 条，在公平交易委员会登记的消费者团体，具备下列各项条件的团体
1.根据章程，通常是以增进信息主体权益为主要目的的团体
2.团体正式会员人数超过一千人
3.根据《消费者基本法》第 29 条登记的期限为 3 年
-根据《非营利民间团体支援法》第 2 条，作为非营利民间团体具备下列各项条件的团体:
1. 在法律上或事实上同一遭受侵害的 100 名以上信息主体从团体起诉要求得到
2.章程明确写明的个人信息保护团体的目的后,最近 3 年以上予以位活动业绩会有
3.团体成员不得少于五千人
4. 登记在中央行政机关

 통신비밀보호법通信秘密保护法
法律的目的及制定背景
 目的(法律第一条)
-对通信和对话秘密和自由的限制，限定对象，经过严格的法律程序，以保护通信秘密，伸张通信自由为目的。
 保护通信与对话秘密(法律第 3 条第 1 款)
-任何人未经本法，刑事诉讼法或者军事法院法的规定，不得查阅，监听邮件，监听电信，提供通信事实确认资料，不得录音或者听录他人未公开的对

话。
-但对退回邮件等的处理，对进出口邮件的检查，对拘留或者服刑的人的通信，对被宣告破产的人的通信，为清除全身而进行的电波监视等，依照该法

律的规定执行。
 通讯限制措施的许可
-许可限制犯罪的通信限制措施(法第 5 条)
·限制通信的措施，只有在有充分理由怀疑犯罪正在计划，正在实施或实施的情况下，以其他方法阻止犯罪的实施，或者对犯罪分子的逮捕，证据的收

集有困难的情况下，才能许可。
-限制通信的措施可针对电信或其相关人员在一定时间内发送、收取或接收的邮件或电信予以许可
 为了国家安全的通信限制措施许可(法律第七条)
-总统令规定的情报调查机关的负责人在预测到对国家安全保障有相当大的危险时，为防止其危害，在特别需要收集相关情报时，可以采取限制通信措

施。
-邮件检查或电子通信的监听是犯罪或安全保障应该被利用为补充的手段舰(法第 3 条第 2 款)通信限制措施的期限,不得超过 4 月,其间:通信的限制措施的
目的达成了的,应当立即终止

 위치정보법位置信息法
 法律目的及位置信息保护原则
-目的
·该法的目的是，从位置信息的泄露、误用和滥用中保护私生活的秘密，营造位置信息的安全利用环境，活跃位置信息的利用，为提高国民生活和增进
公共福利做出贡献(法律第 1 条)。
-禁止收集等位置信息(法律第 15 条)
·任何人未经个人位置信息主体同意，不得收集，利用或者提供个人位置信息。但是，紧急救助机构的紧急救助请求或者是根据同一条第七款发出的警

报请求，警察部门的请求，以及其他法律有特别规定的情况下，不应如此。
·任何人不得通过复制他人的信息通讯设备或盗用他人信息等方法，欺骗个人位置信息事业者及位置服务事业者，获取他人的个人位置信息。
·销售或者出租，转让带有收集位置信息装置的物品的，应当将安装位置信息收集装置的事实告知购买或者出借，转让的人;
-位置信息的保护措施等(法律第 16 条)
·位置信息服务商等为防止位置信息的泄漏，变造，毁损等，应当采取制定位置信息的处理、管理方针，指定访问权限者等管理措施，以及设置防火

墙，使用加密软件等技术措施。
·位置信息提供者等应当将位置信息收集、利用、提供的事实确认资料自动记录并保存在位置信息系统中。
·广播通信委员会为了保护位置信息，防止误用、滥用，可以让所属公务员根据总统令的规定检查第一款规定的技术、管理措施的内容和第二款规定的

记录的保存情况
-禁止泄露位置信息(法律第 17 条)
·位置信息工作者等及其从业人员或者从业人员不得泄露，变造，毁损或者公开因职务而知悉的位置信息。
 收集、利用或提供个人位置信息
-收集个人位置信息(法律第 18 条)
·位置信息提供者收集个人位置信息时，应当事先在使用条款中明示下列内容，并经个人位置信息主体同意:
位置信息服务商的商号、地址、电话以及其他联络方式//个人位置信息主体及法定代理人的权利及行使方法//位置信息服务商想要提供给定位服务商
的服务内容//位置信息搜集事实确认资料的保留依据及保有期限//此外，作为保护个人位置信息所必需的事项，总统令规定的事项
·其位置信息工作者收集个人位置信息时，应当收集为达到收集目的所必需的最低限度的信息;
-利用或提供个人位置信息(法律第 19 条)
·定位服务提供商利用个人位置信息提供服务的，应当事先在使用条款中明示下列内容，并经个人位置信息主体同意:
位置信息服务商的商号、地址、电话以及其他联络方式//个人位置信息主体及法定代理人的权利及行使方法//位置信息服务商想要提供给定位服务商
的服务内容//位置信息搜集事实确认资料的保留依据及保有期限//此外，作为保护个人位置信息所必需的事项，总统令规定的事项
·基于位置服务人员个人位置信息个人位置信息主体向指定的第三方提供的服务 ,由第 1 款所列内容的使用条款中明确后,收受者及个人位置信息主体提
供目的告知,并取得其同意;定位服务单位将个人位置信息提供给个人位置信息主体指定的第三人时，应当及时向每次个人位置信息主体通报接受人，

提供时间和提供目的
-限制使用和提供个人位置信息(法律第 21 条)
·位置信息服务商等个人位置信息主体的同意或有下列情形之一的,除个人位置信息,或者提供位置信息收集、利用、使用条款明文规定,确认事实资料或
者高地的范围超过了使用或提供给第三方不得随着(法第 21 条)
1. 提供位置信息及定位服务等所需费用核算，需要收集、使用、提供位置信息事实确认资料时
2. 为进行统计，学术研究或市场调查，将特定个人加工成无法辨认的形态提供的;
·从位置信息服务商等工作的全部或者部分转让、合并或者以继承等权利和义务转移他收到的人士 30 日以内工作的全部或者部分转让等的事实,位置信
息服务商等的继承权利和义务的姓名,地址,电话号码和其他联系方式,此外，为保护个人位置信息，应将总统令规定的事项根据总统令规定通知个人位
置信息主体(法第 22 条)。
·位置信息服务商等达到收集、利用或提供个人位置信息的目的时，除收集、利用、提供位置信息事实确认资料外，应立即销毁个人位置信息(法律第
23 条)。
 个人位置信息主体等的权利
·个人位置信息主体可以随时撤回对位置信息事业者等的全部或部分同意(法第 24 条第 1 款)
·位置信息提供者等个人位置信息主体撤回全部或者部分同意的，应当立即销毁收集的个人位置信息及位置信息收集、利用、提供的事实确认资料(法
律第 24 条第 4 款)
·对个人位置信息主体的位置信息服务商等随时利用个人位置信息的收集,或者提供的暂时停止可以要求,在这种情况下,位置信息服务商等不得拒绝我们
的要求,为此,具备技术手段(法第 24 条第 2 款)
-利用保护儿童的位置资讯
八岁以下儿童，被成年监护人;残疾人福利法 2 调制 2 款第 2 项规定的精神障碍的作为促进和职业康复法第 2 剂 2 项规定的情形的严重残疾人的保护义
务者,这些人的个人位置信息的收集、使用或同意提供的,由本人同意的春天(法第 26 条第 1 款)
-损害赔偿

个人位置信息主体因位置信息事业者等违反第十五条至第二十六条规定的行为受到损害的，可以对位置信息事业者等要求赔偿损失。在这种情况下，
如果不证明其位置信息服务商等没有故意或过失，就无法逃脱责任(法律第 27 条)
-纠纷调解等
位置信息事业者等与使用者对位置信息相关的纠纷，当事人不能达成协议或者无法达成协议的，可以根据《个人信息保护法》第 40 条向个人信息纠纷
调解委员会申请调解(法第 28 条第 2 款)
 利用个人位置信息进行紧急救援
·根据《灾难与安全管理基本法》第 3 条第 7 项的紧急救助机关(以下称"紧急救助机关")，为保护生命和身体不受紧急危险的侵害，个人位置信息主
体，个人位置信息主体的配偶;个人位置信息主体 2 寸以内的亲属或者根据《民法》第 928 条未成年监护人(以下称“配偶等”)要求紧急救助的，可以
判断是否紧急救助，并要求位置信息工作者提供个人位置信息。在这种情况下，配偶等不得以紧急救助以外的目的请求紧急救助(法第 29 条第 1 款)
·接到紧急救助请求的位置信息工作者可以在没有个人位置信息主体同意的情况下收集个人位置信息，不能以没有个人位置信息主体同意为由拒绝紧急
救助机关或警察机关的要求(法第 29 条第 5 项)
紧急救助机关，警察署及位置信息工作人员依照第一款及第二款要求或提供个人位置信息时，应立即将其事实通报给该个人位置信息主体(法第 29。6
消费者安全领域的相关法律及相关部门

消费者安全领域
主要商品群 相关法律 所管部门
大分类 中分类

食品安全基本法

加工食品 食品卫生法 食品医药品安全处

健康功能食品 健康功能食品相关法律

农林畜产食品部
食品 农水产品 农水产品质量管理法 食品医药品安全处
海洋水产部

畜产品 畜产品卫生管理法
食品医药品安全处
进口食品 进口食品安全管理特别法

水 《饮用水管理法》 环境部

物品 保健福祉部
药品 药师法
食品医药品安全处
医药,化妆品
医疗器械 医疗器械法
食品医药品安全处
化妆品 化妆品法

产品安全基本法
产业通商资源部
家具、文具及玩具类、电器用品 电器用品及生活用品安全管理法

化学制品 化学物质注册及评价等相关的法律,化学物质管理法 环境部

产品
《汽车管理法》、《大气环境保全法》 国土交通部
汽车
环境部

关于设施安全管理的特别法 国土交通部

《关于多重利用场所安全管理的特别法》
行政安全部
《灾难与安全管理基本法》

游戏、休闲设施 观光振兴法,复兴安全法 文化体育观光部,行政安全部

关于学校安全事故预防及赔偿的法律
教育设施 教育部
设施 学院关于成立、运营及课外辅导的法律

体育、体育设施 关于体育设施的设置与使用的法律 文化体育观光部

设备及设备 火灾预防、消防设施设置和维持及安全管理的相关
演出、购物设施 行政安全部
法律,在电梯设施安全管理法

居住设施 《住宅法》《石棉安全管理法》《环境保健法》 国土交通部、环境部

高压气体安全管理法
电力、燃气设备 产业通商资源部
液化石油气的安全管理及事业法
设备
电梯、自动楼梯 电梯设施安全管理法 行政安全部

交通设施、公路 交通安全法,步行安全及关于残疾人的法律 国土交通部、行政安全部

医疗服务 《医疗法》、《患者安全法》

产后调理服务 《母子保健法》
保健、医疗 保健福祉部
疗养服务 老年人福利法

皮肤美容、沐浴服务 《公共卫生管理法》

公交 《旅客汽车运输事业法》
劳务
铁路 《铁路安全法》 国土交通部
交通
航空 航空安全法

海上交通 海事安全法 海洋水产部

观光服务 观光振兴法 文化观光部

观光、外餐
餐饮服务 食品卫生法
食品医药品安全处
弱势群体 儿童 饮食 儿童饮食安全管理特别法

产品 儿童产品安全特别法 产业通商资源部
 设施 儿童游乐设施安全管理法 行政安全部

服务 儿童福利法

高龄者 产品 产品高龄亲和产业振兴法
保健福祉部
残疾人 《残疾人、老人、孕妇等便利增进保障相关法
设施
律》、《交通弱者移动便利增进法》
 《消费者基本法》规定消费者安全
 保障消费者的安全权利
-关于消费者的基本权利，从物品或者劳务对生命，身体或者财产的危害中获得保护的权利(第 4 条第 1 项)规定
-在安全，舒适的消费生活环境中消费的权利(第 4 条第 8 号)规定
 消费者安全相关国家及地方自治团体的责任
-为防止商家向消费者提供的物品等对消费者的生命、身体或财产造成危害，有责任制定商家应遵守的标准(第 8 条第 1 款)
·物品等的成分、含量、结构等有关安全的重要事项
·使用物品时的指示事项或警告等要表示的内容和方法
·为防止其他危害所必需的事项
-中央行政机关负责人有责任定期进行试验、检查或调查事业者是否遵守国家规定的标准(第 8 条第 2 款)
-为防止对消费者的生命、身体或财产造成危害，制定有关安全广告内容及方法的标准(第 11 条)
·在刊登用途、成分、性能、规格或原产地等广告时，需要只以许可或公认的内容限制广告，或必须将特定内容告知消费者的情况下
·如果需要限制使用消费者可能会误解的特定用语或特定表达方式
·如果需要限制广告的媒体或时间段
-关于物品等的规格，质量和安全性等，应当具备可以进行试验检查或者调查的机构和设施的责任(第十七条)
-事业者的责任
·为营造安全舒适的消费生活环境提供物品等，努力开发环保技术和资源再利用(第 18 条第 3 款)
·商家应采取必要措施，避免因物品等对消费者的生命、身体或财产造成危害(第 19 条第 1 款)
-消费者团体的业务
·交易条件或交易方法的调查分析(第 28 条第 1 款第 2 项);
-韩国消费者院的业务
·对交易条件或交易方法的调查分析(第 35 条第 2 号);
·与增进消费者权益，安全与能力开发相关的教育，宣传与广播事业(第 35 条第 4 号);
-促进有关消费者安全的消费者政策
·树立消费者政策目标包括强化消费者安全(第 21 条第 2 款第 3 项)
·制定防止危害儿童的各年龄安全标准(第 21 条第 2 款第 5 项)
-保护消费者安全脆弱群体
·对儿童、老弱者、残疾人及结婚移民者等安全脆弱群体优先采取保护措施(第 45 条第 1 款)
·事业者向儿童、老弱者、残疾人及结婚移民者等安全脆弱阶层销售、广告或提供物品等，采取措施及预防措施，防止对其脆弱阶层发生危害(第 45 条
第 2 款)。
-关于消费者安全的纠正申请权规定
·公平交易委员会或者市、道知事因事业者提供的物品等可能对消费者造成危害时，可以向有关中央行政机关的负责人要求采取下列措施:其他法令没
有规定安全标准或规格的;
（回收、销毁等建议//回收、销毁等命令//罚款处分）
-回收、销毁等建议(召回建议制度)
·中央行政机关的负责人工作被害人提供的物品等缺点,因消费者对生命、身体或财产造成危害或认为有可能产生不良的情况下 ,运营商对他该物品等的

回收、销毁、修理、交换、退税或者禁止制造、进口、销售提供的其他可能的必要措施的劝告
-回收、销毁等命令(召回命令制度)
·中央行政机关的负责人工作被害人提供的物品等缺点,因消费者对生命、身体或财产造成危害或被认为有可能产生不良的 ,那个物品等的回收、销毁、
水利、交换、责令退还或者禁止制造、进口、销售或提供的人,可以和物品等相关设施的个数(十一日期内修)责令外的必要措施的可能
·但是，如果认为对消费者的生命、身体或财产造成紧急的、显著的危害或者可能造成危害，为了防止危害的发生或者扩散，是不可避免的，可以省略

程序。
 根据《消费者基本法》收集及处理危害信息
-设置消费者安全中心
·为支持消费者安全措施，在韩国消费者院设立消费者安全中心(第 51 条第 1 项)
-收集及处理危害资讯
·消费者安全中心收集因物品等对消费者的生命、身体或财产发生或可能发生危害的信息(以下称“危害信息”)
·院长应当根据第一款的规定，对收集的危害信息进行分析，并将结果报告院长;院长根据危害信息的分析结果，在必要的时候，可以采取下列措施:
为了防止及事故预防为消费者的安全警报,物品等的安全性有关事实的披露,为了提供物品等对运营商的纠正、国家或地方自治团体的纠正措施、制度
改善建议,此外,确保消费者安全所必需的措施,作为总统指定的事项
·收集和处理危害信息的人在物品等危害性被判明并公布之前，不得泄露事业者名称、商品名称、损害程度、事件经过等事项。
·公平交易委员会为消费者安全中心可以有效地收集信息以便在必要的时候为行政机关、医院、学校、消费者团体等信息提交可以指定为机关·运营

 食品安全基本法
 目的及适用范围
-目的(第一条)
·该法明确了国民对食品安全的权利、义务和国家及地方自治团体的责任，规定了食品安全政策的树立和调整等基本事项，以使国民健康安全地享受饮

食生活为目的。
-适用范围(第二条)
·食品"是指所有的食物。但除了作为医药摄取之外
-国家及地方自治团体等的职责(第 4 条)
·制定并实施有关食品安全政策的责任
·食品安全政策的制定和实施应当保持科学合理性，一贯性，透明性，迅速性和事前预防的原则。
·在制定食品等的生产、制造、加工、烹饪、包装、保存及流通等相关标准和食品等成分的规格时，应该建立考虑国民生命和安全的科学标准;《世界
贸易机构设立为马拉克什协定》带来的国际食品法典委员会食品规格等 ,努力与国际标准相协调的出入、回收、重复检查等,给运营商造成过度的负担,

不应当努力
 建立综合计划等综合计划的建立(第 7 条)
-政府每三年制定一次产品安全管理的综合计划
·综合计划是产品安全政策的目标和方向 ,为确保产品安全的基础的事项;关于产品防止事故的发生及对策相关的事项 ,进口的产品及新种类的关于产品的
安全管理的事项,关于产品安全的研究和技术开发的相关事项、关于产品安全规制的合理化事项 ;关于产品安全相关的信息关于共享体系的事项;产品安

全相关的国际机构或外国合作事项，儿童、老弱者、残疾人等安全脆弱阶层使用产品的安全对策事项，此外为了确保产品安全所必需的事项
中央行政机关负责人在制定综合计划时，向消费者政策委员会提出
-产品安全政策协议会(第七条之二)
·为了协商产品安全相关事项，由国务总理主持召开产品安全政策协议会
-韩国产品安全管理院的设立(第 21 条第 2 项)
·产业通商资源部长官为了有效、系统地执行产品的安全管理业务，设立了韩国产品安全管理院
 进行统计及安全性调查
-产品事故等统计(第八条)
·中央行政机关的负责人为了制定综合计划等，制定产品事故或者产品质量不良的相关统计，进行管理。
-实施安全性调查(第 9 条，第 9 条第 2 条，第 9 条第 3 条)
·中央行政机关的负责人可以对该产品进行安全性调查，以确认在市场上流通的产品是否具有危害性
·一定数量以上的消费者要求对市场上流通的产品进行安全性调查时，中央行政机关负责人应予以回应
·中央行政机关长与关税厅厅长合作，在通关阶段的进口产品是安全管理对象产品或总统令规定的产品时，可以在通关程序结束前进行安全性调查
 确保产品安全性的手段
-产品回收等劝告及命令，公布的根据规定(第 10 条，第 11 条)
·中央行政机关的负责人在市面上流通的产品的制造、设计或产品上标示等的缺陷或产品的技术上、结构上因特性,消费者的生命、身体或财产造成危
害或有可能影响的,对有关产品的商家回收、销毁、水利、交换、退税改善措施或者禁止制造、流通的,此外,可以建议必要措施,
·中央行政机关负责人进行安全性调查，确认该产品具有危害性的，接受劝告的事业者在没有正当理由的情况下不听从劝告的;因市场上流通的产品的
制造，设计或者产品上的标识等总统令规定的重大缺陷，有相当理由认定对消费者的生命，身体或者财产造成危害或者可能造成危害的 ;在个别法令规
定,要么是得到认证,申报、确认等变更后,该产品的配件等,消费者对生命、身体或财产造成危害或有可能会产生的,应当对相关产品的运营商按照总统令

规定的程序回收等命令也可以公布其事实
-内部申报(第 14 条)
·工作产品的重大缺陷,因消费者生命、身体或财产有可能危害,尽管知道事实,隐瞒其缺陷的内容,如果有从事相关工作人员工作的劳动者,给那个事实韶

关中央行政机关的章可以申报
-工作人士表示:申报为由,对劳动者不利的待遇不得随着产品事故相关资料等要求(第 15 条)。
·中央行政机关的章是在市面上流通的产品的制造、设计,表示,产品的技术、结构特点,因事故发生的时候,事故的经过和原因,掌握必要的安全措施为运

营商或者有关中央行政机关或地方自治团体、公共机关、消费者团体、医疗机构、保险公司、试验、检查机关此外，可以要求掌握产品事故相关信息
的机关负责人提交事故相关资料
·为查明产品事故的原委和原因，中央行政机关负责人可以将执行产品安全相关业务的法人或者团体指定为产品事故调查中心，调查产品事故的原委和

原因等。
 建立产品安全管理的基础
-产品安全信息网络的构建及运营等(第 16 条)
·中央行政机关的负责人表示,产品安全政策的制定、执行和产品为了预防事故的调查内容和结果,产品回收等的劝告,回收等关于命令的信息,工作人员进
行的关于回收等措施的情报及工作人员报告的信息,事故调查内容和结果,此外,收集关于产品安全的信息、提供的产品安全可以建立情报网,运营
-产品安全教育培训及宣传(第 17 条)
·中央行政机关负责人可以对经营者及其劳动者进行教育培训并对消费者进行宣传
-产品安全研究等(第 18 条)
·中央行政机关负责人可以向产业技术评价管理人员或者其他从事产品安全相关业务的法人，团体，出资进行产品安全研究和技术开发所需的费用。
-与产品安全相关团体等的合作(第 19 条)
·中央行政机关负责人就市场监督等问题，可以与消费者和执行产品安全相关业务的法人或者团体等合作推进工作。
-国际合作(第 20 条)
·中央行政机关负责人可以促进与国际机构及外国政府、产品安全机构的国际合作

 개별법상 소비자안전제도 个别法规定的

 食品卫生法
 食品等的标准及规格
-食品医药品安全处长为了国民保健，在必要的时候，会制定并公告以销售为目的的食品或者食品添加剂相关事项(第七条)
·谁都不标准、规格정하여지化学合成的添加剂和含有该物质作为食品添加剂使用的行为 ,含有食品添加剂的食品销售或销售为目的 ,制造、进口、加
工、使用、烹饪、储存、成立小搬运或陈列的行为情形之一的行为不得随着(第 6 条)。
-食品安全管理认证标准(HACCP:Hazzard Analysis and Critical Control Point)
·食品医药品安全处长是食品的原料管理及制造、加工、烹饪、分部门、流通的过程中 ,为了所有物质在食品混合或防止食品污染,为了确认、评价起各
过程的危害因素,重点管理的标准(按食品安全管理认证标准)可以确定考试(第 48 条)。
-食品履历追踪管理
·制造、加工或销售食品的人员中，欲进行食品履历追踪管理的人员，可按照总理令规定的登记标准，将该食品向食品医药品安全处长进行登记 (第 49
条)。
·食品履历追踪管理登记人应根据食品履历追踪管理标准，将食品履历追踪管理信息按照总理令的规定，记录并保管在计算机记录装置中
·食品医药品安全处长应当建立并运营食品履历追踪管理系统，使食品履历追踪管理系统与食品履历追踪管理信息相联系
-转基因食品等的标识
·人为重组基因或将组成基因的核酸直接注入细胞或细胞内小器官的技术 ;根据分类学是科的范围超过了细胞融合技术的情形之一,生命工学技术运用种
植、培育的农产品、畜产品、水产品等为原材料,制造加工的食品或食品添加剂(以下称“转基因食品等)应当是转基因食品标识(第 12 条之二)

 전기용품 및 생활용품 안전관리법电器用品及生活用品安全管理法

 电器用品及生活用品管制体系
-安全认证
·安全认证对象产品的制造业者或进口业者，对安全认证对象产品，应按型号按产业通商资源部令，经安全认证机关安全认证(第 5 条);确认安全
-安全确认产品的制造商或进口商安全确认对象,对象从对产品型号시험기관确认安全产业通商资源部令会按照制定的安全受考试确认 ,有关的安全确认
对象更适合的产品安全标准确认后,其事实向产业通商资源部长官,应当申报(第 15 条)。
-确认供应商适合性
·供应商适宜对象确认产品的制造商或进口商对供应商适宜对象确认产品型号产业通商部令会按照制定的实施直接产品或产品委托给第三方 ,该产品适
合第三款带来的安全标准应当是自己确认(第 23 条第 1 款)
·经供应商适合性确认的供应商适合性确认对象电器用品的制造业者或进口业者，应将其内容向产业通商资源部长官申报(第 23 条第 2 款)
 遵守安全标准对象生活用品的安全管理
-遵守安全标准对象生活用品的制造业者或者进口业者，应当制造或者进口符合产业通商资源部长官规定并告示的安全标准的遵守安全标准对象生活用
品(第二十八条);
 儿童保护包装对象生活用品的安全管理
-制造，进口儿童保护包装对象生活用品的厂家，进口商应当使用儿童保护包装(第三十二条)
-儿童保护包装对象生活用品的制造业者，进口业者和销售商不得销售或者以销售为目的进口，陈列或者保管没有儿童保护包装标志的儿童保护包装对
象生活用品(第三十四条)

 电梯设施安全管理法승강기시설 안전관리법
 电梯检查
-电梯安全部件的制造·进口商部件安全认证的电梯安全部件为了确认是否符合这一标准,总统令规定的行政安全部长官按照实施的对电梯安全部件应该
受到定期审查(第 13 条第 1 款)。
-配件安全认证的电梯安全部件的制造·进口商行政安全部令会按照制定的零件获得安全认证后,制造或进口的同一模式对电梯安全部件安全性本身的审
查,应当制作、保存记录(第 13 条第 2 款)。

 어린이놀이시설 안전관리법儿童游乐设施安全管理法
 检查儿童游乐设施设置
-设置儿童游乐设施者，应根据《儿童产品安全特别法》第 17 条，将安全认证的儿童游乐设施设置符合行政安全部长官告示的设施标准及技术标准 (第
11 条);
-设置者在将符合行政安全部长官告示的设施标准及技术标准设置的儿童游乐设施交付管理主体之前，应按照总统令规定的方法及程序，接受安全检查
机关的设置检查(第 12 条第 1 款)。

 《汽车管理法》及《大气环境保全法》자동차관리법 및 대기환경보전법
 检查车子
机动车所有人该汽车对新检查(新登记情况要进行的检查),年检(新注册后每隔一段时间定期实施的检查),检查(汽车改装车改装车的,实行检查),临时检查
(本法或根据本法的命令或受汽车所有者的申请,不定期实施的检查),根据国土交通部令的规定，应接受国土交通部长官实施的维修检查(修理全损汽车
后欲行驶的检查)(汽车管理法第 43 条);
 精密检查汽车尾气排放
大气管理区域、人口在 50 万以上的城市地区中，在总统令规定的地区登记的汽车所有者，必须接受管辖市、道知事根据市、道条例实施的车辆排气精
密检查(《大气环境保全法》第 63 条)。
 纠正制造汽车的缺陷
只有汽车制造商或配件制造商(与汽车不同销售汽车配件的情况才适用。本条，第 31 条第 2 条，第 31 条第 3 条和第 33 条相同)规定，制造等汽车或者
汽车零部件不符合汽车安全标准或者零部件安全标准，或者设计 ;制造或者性能上的问题,以安全影响等国土交通部令定为是有缺陷的 ,知道他那天起,机
动车所有人对事实和他带来的纠正措施计划能够弄清楚侦查队,利用手机短信传送等国土交通部令会按照制定的及时公开事实,应当纠正措施(汽车管理
法第 31 条)
 纠正汽车排放缺陷
环境部长官表示:“在缺陷确认检查中，如果检查对象车被判定不符合制造车的允许排放标准，并认定原因在于汽车制造商，就可以责令其改正缺陷。
但是，如果汽车制造商承认存在缺陷，并想自行纠正缺陷，可以省略纠正缺陷的命令(《大气环境保全法》第 51 条第 4 项)

 제조물책임법产品责任法
 产品责任原则的改变
-买受人责任原则
·在工业化以前，是按照顾客的订单生产产品，按照顾客的要求制造产品，即使产品质量出现异常或存在缺陷，也要由顾客负责。买受人责任
-出卖人责任原则
·产业发达，形成了大量生产体制，制造业者制造大量产品并在市场上流通
·制造产品既有行政上的制裁，又有企业自发的质量管理，消费者可以放心地使用产品，对于产品的缺陷，作为出售人的制造业者承担责任是理所当然

的。卖方责任原则
-制造者责任原则
·产业的发达和分化使消费者受害的救济变得复杂，出现了产品的生产是制造业者，其销售是流通业者(卖方)，其消费是消费者(买方)的交易形态。
因此，即使没有直接的合同关系，对于有缺陷的产品所造成的损害，制造厂家也应当直接承担损害赔偿责任的产品责任精神重新诞生。

 推进立法的背景
-随着产业技术的发展，商品变得复杂和多样化，消费者在商品的流通和消费过程中，会暴露出因产品而发生事故的危险，从而导致人力、物力损失增

加。
-从对与消费者没有直接合同关系的第三者受害提供适当的受害救济手段，并以此提高制造业者的安全意识的角度出发，提出了引进严格责任原则甚至

无过错责任主义的制造物责任法的必要性。
-随着产品生产过程和技术的复杂化，消费者很难证明制造者的故意和过失来获得损害赔偿，需要缓解对产品信息和知识不足的消费者的举证责任负

担。
大部分出口产品在其他国家适用产品责任制度，但国内消费者因产品责任制度不完善而得不到保护，这是一种平衡问题的解决。
 主要发达国家动向
美国-美国虽然没有独立的《产品责任法》，但通过判例，从 20 世纪 60 年代初开始扩大非法行为法理，确立严格责任原则
欧洲国家于 1985 年通过了《产品责任法》的 EC 方针，从 1987 年开始，以英国为起点，大部分欧盟成员国都制定了《产品责任法》。
日本 1994 年 6 月制定产品责任法，1995 年 7 月起施行
 主要内容
-产品定义(第 2 条第 1 项)
制造或加工的动产(包括构成其他动产或不动产的一部分)
-适用法律的对象
·加工制造的物品
·自来水、煤气、电…
·二手产品、再生产品
·安装在建筑物、土地上的空气调节设备、照明设备、电梯等
·未加工、水、畜、林产品及软件、信息等知识产权除外(软件的情况，在美国多数人认为如果软件像商品一样销售，应认定产品责任)
 责任主体(制造业者的范围)
-以制造，加工或者进口产品为业(第 2 条第 3 号);
·在产品上使用姓名、商号、商标或其他可识别的符号等，以制造、加工或进口为业来表示自己，或标示错误(第 2 条第 3 号);
·受害人不知道制造产品的制造业者的，以营利为目的，以销售，出租等方法供应该产品的，赔偿损失(第三条第三款);
-适用法律的对象
·成品制造业者:对成品整体承担产品责任
·零件族为原材料制造厂商:产品的原材料、零部件缺陷引起的,由原零件的制造材料,者承担责任
·贴牌厂商:实际制造产品者与流通业者承担责任
·表示:作为制造工厂主表示或制造被误导为承担的字也书记号
·进口商:海外厂商难以追究责任的物品,给国内市场对货币量是进口商也制造水承担责任
·盛开的商贩:制造产品的制造者,在未知的情况下,该制造供应商制造水承担责任
-缺陷的定义
·该产品有下列各项之一的制造，设计上或者标示上的缺陷，或者此外缺乏通常可期待的安全性(第 2 条第 2 号);
·设计上的缺陷:不考虑产品在设计阶段的稳定性，导致产品缺乏稳定性;
eg 安全设计不良，安全装置不齐全
·制造上的缺陷:由于制造过程中的疏忽导致产品违背制造者的意图制造而缺乏安全性时

例如质量管理不良、安全装置故障、组装状态检查不良
·警告，标识上的缺陷:对消费者使用、使用时可能产生的危险未给予注意或警告的缺陷与缺陷的区别
·瑕疵:未能发挥产品本身在功能方面所承诺的性能 eg)时钟的时间没错
·缺陷:产品缺乏稳定性 eg 自行车损坏致人受伤(放大损害)
-产品责任
·制造业者对因制造物的缺陷而遭受生命，身体或财产损害(只对该制造物发生的损害除外)的人赔偿损失(第 3 条第 1 款)
·制造业者明知产品存在缺陷，但对其缺陷未采取必要措施，致使生命或者身体受到重大损害的，在不超过其发生损害三倍的范围内予以赔偿。在确定
赔偿数额时，考虑下列事项(第三条第二款)
故意程度//因该产品缺陷所造成的损害程度//厂商因供应相关产品而获得的经济利益//因该产品存在缺陷，制造业者受到刑事处罚或者行政处分的，刑
事处罚或者行政处分的程度//该产品持续供应的时间及供应规模//制造业者的财产状况//制造业者为救济受害所做的努力
-缺陷等的推测(第三条 2)
·受害人证明下列事实的,制造供应水时,有关制造水存在缺陷,他制造因产品缺陷造成损害发生的推测。但是，制造厂家已证明不是由于产品缺陷的其他

原因造成损害的，不应如此。
该产品是在正常使用的情况下造成受害人损害的//该产品在正常使用状态下发生的损害，属于制造商实际支配领域的原因//该产品在正常使用状态下

造成的损害，如果没有该产品的缺陷，通常是不会发生的。
 免责事由
-即使产品存在缺陷，只要有下列情形，厂家证明了，也可以免除产品责任(第 4 条第 1 号);

制造业者没有供应该产品
以制造商提供该产品时的科学、技术水平，无法发现缺陷事实(开发风险抗辩)

缺陷是由于制造商遵守供应产品时法令规定的标准而产生的。
配件、原材料制造者的情况是，由于成品制造者的设计或制作上的指示而发生缺陷的事实
-但是，承担损害赔偿责任的人在供应产品后，明知或者明知产品存在缺陷，未采取适当措施防止缺陷造成损害的，不能主张上述免责(第 4 条第 2 号);
 连带责任(第五条)
-有两人以上对同一损失负责赔偿的，各自承担连带赔偿的责任;
·即发生零件缺陷时，由零件制造业者与成品制造业者联合承担责任;
-责任期限(第七条)
·因产品责任引起的损害赔偿请求，应当自受害人等知道损害及赔偿责任人员之日起三年内行使;
·损害赔偿请求应当自制造厂家提供造成损害的产品之日起十年内行使;
 汽车突然加速事故的案例
事件概述
2008. 7. 购买奔驰轿车的消费者 J 某在 8 天后，在自己居住的别墅地下停车场驾驶轿车来到停车场入口。在为走向大路右转的瞬间，轿车发出轰鸣声疾
驰了 30 米左右，越过花坛墙壁，与正面别墅的外墙相撞后停下。由于该事故，轿车的正面盖盖和发动机部分受损。
遭遇荒唐事故的 J 某以 M 进口公司和 S 车辆销售公司为对象，提出了追究瑕疵担保责任等诉讼。S 汽车主张说，是因为驾驶过失，而不是轿车出现问

题。
汽车突然加速事故:“突然加速事故”在词典中没有正确的意思，但一般是指司机不踩油门或轻轻踩油门，汽车就会发出不正常的轰鸣声弹出的现象。
 裁判部的判决内容(首尔中央地方法院民事 83 单独法官宋仁权)
"像汽车复杂的机器吧事故中,对于普通人来说吧等科学地证明是非常困难的”,按照通常的使用方法使用了这一点消费者,证明事故产品之后,在出卖人方
面表示:“他不是被其他原因发生在证明的损害赔偿制度符合以上的判断
最终，裁判部表示:“仅凭 S 汽车人主张的情况，还不能认定该事故是因驾驶过失而发生的，追认是因轿车存在的瑕疵而发生的比较妥当。因此，因瑕
疵无法达到买卖合同的目的，S 汽车有义务向 J 某交付同类新车。"
 大法院判例
2004 年大法院的判例是“在汽车工学上，司机在没有踩油门的情况下很难突然加速”，将重点放在了司机的过失上，而不是看作是汽车的缺陷。
但是，2008 年。7(大法院 1 部主审大法官金知衡)因汽车突然加速导致死亡事故而被起诉的代理司机 P 某的上诉审判中，维持了无罪的原审判决。裁判
部表示:“考虑到驾驶经历、是否饮酒及服用药物、事故发生当时的情况(轰鸣声、逆向行驶、车辆下部产生火花等)、闭路电视(刹车灯开着行驶)等各种

情况，被告人不可能错误启动刹车装置。”
 因水壶制造缺陷造成的制造物责任
大法院判例
案件判决(首尔中央地方法院 2017 年)5. 12. 2015 年宣判加起来 547075)
被告对制造商的案件,壶为防止烧伤,放心设计了广告的,盖子开关部在漏水的制造商因缺陷事件水壶倒沸水流出出生 8 个月的原告夫妇的孩子烫伤事故
(以下称为“本案事故”),原告方主张发生了
韩国消费者院直接从本案壶和同一模式的调查结果显示,有放心设计”按钮,使用中摔倒,也不热水铺天盖地的广告内容不同,该模式的财富就会雕刻把水
壶盖子开关按钮弹簧和环节,部分不良缝隙漏水出来的制造商发现缺陷的考虑时,壶有制造该事件责任法第 2 条第 2 号水上吊的"水原来的意图,设计和制
造不同的制造、加工,使不安全情形的,"的制造商有缺陷,因此,被告制造商本案事故,原告方面受到损害,有责任赔偿”
纠纷解决-消费者投诉处理
 处理不满的主体
-国家及地方自治团体(第 16 条第 1 款):机构设置等必要措施
·韩国消费者院(第 35 条第 1 款第 5 项):不满处理及受害救济
·消费者团体(第 28 条第 1 款):咨询，信息提供
·运营商及企业团体(第 53 配方 1 款):经营反映在不满,损害处理机构,设立努力
-消费者咨询及受害救济程序
-消费者咨询机构
·中央行政机关的负责人或市道知事可以鼓励或支援事业者或事业者团体设置、运营消费者咨询机构(第 54 条第 1 款)
·公平交易委员会可以发布有关消费者咨询机构设置运营的鼓励标准(第 54 条第 2 项)
·公平交易委员会于 2010 年开设了名为“1372 消费者咨询中心”的消费者咨询网络
·消费者咨询由消费者团体、地方自治团体、韩国消费者院通过单一咨询系统进行业务处理
·最终使用提供的物品的人，只是将提供的物品等用于原材料(包括中间材料)、资本材料或以此为标准的生产活动的人除外(执行令第 2 条第 1 项)
 纠纷解决-消费者受害救济(韩国消费者院)
-能够申请受害救济的人(第 55 条)
消费者(第 55 条第一款);//国家、地方自治团体、消费者团体(第 55 条第 2 项)//经营者(第 55 条第 3 款);
-受害救济范围(第 35 条)
·国家或地方自治团体提供的物品等造成的受害救济的除外(第 35 炮制第二款第 1 项)其他依照法律的规定的领域的专业性要求분쟁조정기구(例:金融纠纷
调解组织)申请的受害除外(第 35 炮制第二款第 2 项)
·受害救济程序(第 55 条)
-受害救济委托，受理：事业者在 30 天内未达成协议、与消费者达成委托协议、其他总统令规定的事由(第 55 条第 3 项)
·协议，建议(第 57 条)：建议在 30 天内达成协议(第 58 条)，如果查明受害原因需要时间，可以在 60 天以内进行延长处理(第 58 条);如果韩国消费者院知
道起诉事实，可以中止受害救济程序，通报当事人(第 59 条)
 争端解决——争端的调解
-设立消费者纠纷调解委员会
·设置在韩国消费者院(第 60 条第一项)
·包括 1 名委员长在内的 150 名以内的委员，包括委员长在内的 5 名是常任委员，剩下的是非常任委员(第 61 条第 1 项)
·调解委员会会议分为纠纷调解会议和调解部会议(第 63 条)
-纠纷调解期限及效力
·30 日内无法处理的，通知当事人及代理人后可延长(第 66 条)
·15 日内通报是否接受纠纷调解内容(第 67 条第 2 项)
·如果接受，则与“审判上和解”具有同等效力(第 67 条第 4 项)
 消费者团体自行调解纠纷
--消费者团体协议体自律调解纠纷施行(第 31 条)

消费者团体向消费者团体协议体提出申请
总统令规定的需要专业性的领域除外(金融、医疗、环境等)
--自主纠纷处理除外对象(消费者基本法施行令第 25 条)
根据《金融委员会设置等相关法律》第 51 条设立的金融纠纷调解委员会
根据《医疗事故受害救济及医疗纠纷调解等相关法律》第 6 条设立的韩国医疗纠纷调解仲裁院
根据《环境纠纷调解法》第 4 条设立的环境纠纷调解委员会
根据《著作权法》第 112 条设立韩国著作权委员会争议调解委员会
根据《个人信息保护法》第 40 条设置的个人信息纠纷调解委员会
根据《电气事业法》第 53 条设立的电气委员会

此外，作为根据其他法令设立的纠纷调解机构，由公平交易委员会指定并公告的纠纷调解机构。
 消费者纠纷解决标准
-制定消费者纠纷解决标准的依据
·国家为顺利解决消费者与商家之间发生的纠纷，可根据总统令制定消费者纠纷解决标准(第 16 条第 2 款);
-消费者纠纷解决标准种类(第 35 条)
·消费者纠纷解决标准分为一般消费者纠纷解决标准和各品种消费者纠纷解决标准(施行令第 8 条第 1 款)
-一般纠纷解决心情(执行令附表 1)
·适用于所有物品的一般内容 例如“质量保证期间的修理费由商家负担”等
保质期时间,费用等相关的争端解决的水利等标准,关于受理的争端解决标准退还,交换关于争端解决标准,关于争端解决标准,경품류的关于争端解决的交
付标准,质量保证部门等相关的争端解决标准,保质期和零件关于期限的争端解决标准,物品等的损害补偿地点,因事业者的责任原因发生的비용처리标准
 消费者纠纷解决标准
-各品种纷争解决标准
消费者和商家之间关于可能发生的纠纷解决方案各品种、纠纷类型规定的公平交易委员会告示
纠纷当事人之间对纠纷解决方法没有特别的意思表示时，可以成为解决纠纷的协议或建议的标准
1985 年末制定以来，根据消费生活环境不断修改。消费者团体、国会、媒体等提出的问题，公平交易委员会修正不公平条款的内容，参照 1372 消费

者咨询事例
消费者纠纷解决标准种类(第 35 条)
1. 家用电器安装业(一种行业)

纠纷类型 解决标准 备注
1)安装瑕疵导致产品出现瑕疵 退还设置费及对有瑕疵产品的损害赔偿 安装的保质期为一年
2 .商家安装家电产品缺陷对消费者的财产及身 经营者赔偿损失
体造成的损害
 纠纷解决-集体纠纷调解
-申请
·消费者受害情况对多数消费者造成相同或类似类型(消费者人数在 50 人以上，施行令第 56 条)不经过受害救济程序也可以委托、申请(第 68 条第 1 款)
·由国家、地方自治团体、韩国消费者院、消费者团体、消费者或事业者提出申请(第 68 条第 1 款)
-程序与效力
·调解委员会自接到委托、申请之日起 60 天内公告程序开始(第 68 条第 2 款)，公告 14 天以上程序开始(施行令第 58 条)
·作为集体纠纷调解当事人的多数消费者中，部分消费者向法院起诉的，只将起诉的部分消费者排除在程序之外(第 68 条第 6 款);
·集体纠纷调解应当在公告结束之日的次日起 30 日内结束。每两次可在 30 天的范围内延长(第 68 条第 7 款)
·接受集体纠纷调解内容的，可以建议制定受害消费者补偿计划书提交调解委员会(第 68 条第 5 款);
 纠纷解决-集体诉讼
-对象(第 70 条)
·消费者基本法第 20 条消费者권익증진违反有关标准 ,对消费者生命、身体或财产权益,直接侵害他继续侵害的,具备一定条件的消费者团体,全国单位的
经济团体、非盈利团体,个别的替消费者向法院请求停止侵害消费者权益行为,禁止的诉讼(第 70 条)。
·消费者团体以增进消费者权益为目的，正式会员人数超过 1000 人，注册 3 年以上
·韩国消费者院

大韩商会、中小企业协同组合中央会及以全国为单位的经济团体，是总统令规定的团体
·非营利民间团体在中央行政机关登记,会员人数 5 000 名以上的团体,在法律上或事实上从同一遭受侵害的 50 人以上消费者团体接到起诉团体、消费者 ·
권익증진团体的目的明确的业绩后,最近 3 年以上活动的团体
-条件
集体诉讼的原告应当聘请律师为诉讼代理人(第 72 条)
消费者团体诉讼提起后，法院将审查是否具备一定的条件，准予起诉(第 74 条);
 讨论引入集体诉讼法
-引进的必要性
·2011 加湿器杀菌剂死亡事件、2014 年信用卡公司大量泄露顾客个人信息事件、2015 年大众汽车操纵燃油效率事件等消费者权益受到大规模侵害的事

例接连发生
·由于庞大的诉讼费用和较长的诉讼时间，以及人均损失额较小等原因，提起诉讼的消费者并不多
·《消费者基本法》中引入的集体纠纷制度规定，调解不成时，必须经过法院的诉讼程序
·《消费者基本法》中引入的团体诉讼是指，即使消费者团体提出集体受害诉讼并胜诉，也不能得到对个人的受害救济，即损害赔偿。消费者集体受到

损害时，为了获得损害赔偿，个别消费者必须在现行民法上提出诉讼或多数消费者必须提出多数党狮子诉讼
 讨论引入集体诉讼法
-根据现行法律，作为集体消费者受害救济方法选定当事人制度
-选定当事人制度是指，有共同利害关系的多数人成为共同诉讼人进行诉讼时，从多数人中选出为全体当事人进行诉讼的当事人进行诉讼
-被选定的当事人可以进行一切诉讼行为，可以撤诉、和解，必要时还可以进行司法行为
-选定人可以随时取消选定并同时选定他人
-选定当事人制度在救济集体受害方面存在几点限制
-选定当事人制度需要有选定人的个别授权行为，对于小额多数的受害者来说是很难使用的制度
-选定当事人制度只对申请受害救济的人有效，因此无法申请受害救济的概率很高

低收入层，小额受害者社会处境不利的受害者得不到救济的概率很高
如果共同诉讼人由经济上不宽裕，辩论能力较弱的人组成，代表当事人也有可能被选定为没有能力的人。
不适合被高额多数人利用以小额多数的消费者受害救济方法
-讨论现状

对适用对象、诉讼参与形式等进行讨论，引入适当形式的集体诉讼制度
海外主要国家的集体诉讼相关法律
美国:允许集体诉讼/原告胜诉时分配给救济基金成员/Opt-out-集体诉讼
英国:允许集体诉讼/Opt-in/仅限于公平交易法领域的美国式除外申报-集体诉讼
日本:第一次消费者团体对商家提起损害赔偿义务确认诉讼/第二次债权人确定诉讼-集体诉讼
*排除申报(Opt-out):诉讼的确定判决对所有受害者都产生了影响。若不受判决影响，必须事先提出排除申请
参加申报(Opt-in):以成员表明参加诉讼程序的方式，容易确定诉讼对象的范围的优点。不申请参加就不能参与诉讼
 讨论惩罚性损害赔偿制度改善问题
定义：受害者进行赔偿的时候,原来的损害额的超越金钱上的损失,使加害人赔偿制度引入现状

引入现状：承包交易公平化相关法律，信用信息利用及保护相关法律，个人信息保护法，信息通信网利用促进及信息保护相关法律，产品责任法
改善方案：
《竞争法》和《消法》等法律领域，特别是针对多数受害者的情况引入惩罚性损害赔偿是非常妥当的
有必要强化加害人的赔偿责任，不只是停留在三倍赔偿制度上，还能进行更多的赔偿

 消费者法领域中正在讨论的焦点和改善方案
为了募集的有效救济会需要进一步加强消费者受害救济程序比现在:需要引入集体诉讼制
各种消费者法律规定需要统一撤回要约期限:7 日、14 日、30 日、3 个月等分别的时间 14 日、30 日统一需要
惩罚性损害赔偿:消费者需要加强基本法,引入惩罚性损害赔偿的规定,需要在三倍五倍至 10 倍或者无偿的等
消费者交易有关法律必要整合:类似的体系的分期付款交易法,访问销售法,电子商务法需要合并为单一法率
 韩国消费者集体诉讼讨论现状
从 20 世纪 90 年代开始，关于消费者集体诉讼的讨论正式开始
法务部在 1996 年发表了集体诉讼法试行方案
2004 年制定《证券集体诉讼法》
在 2006 年全部修改的消费者基本法中引入了消费者团体诉讼制度。

在消费者团体诉讼中，只能对经营者的违法行为提出禁止或中止请求，而损害赔偿等直接受害救济请求除外
第 19 届国会(2012.5.30 - 2016.5.29)提出 17 件集体诉讼相关法案
其中 2 件是集体诉讼相关特别法(单行法)形态，17 件是包括在《消费者基本法》等修正案和《金融消费者保护法案》等提案中的形态
20 代国会(2016.6.9 - 2020.5.29)也提出了多件集体诉讼相关法案

关于集体诉讼的特别法案有，所有领域都可以集体诉讼的《集体诉讼法案》、只有在消费者保护法领域才能集体诉讼的《消费者集体诉讼法案》和
《保护消费者权益的集体诉讼法案》。
2020 年 9.28(月)法务部将对扩大引入集体诉讼制及惩罚性损害赔偿制的《集体诉讼法》修订案和《商法修订案》进行立法预告

废除《证券集体诉讼法》，制定集体诉讼法。减轻受害人的主张责任，适用国民参与审判制度，在不超过五倍的范围内承担赔偿责任等