TEMA 21

Cos Administratiu estabilització 2022

L’Avaluació de l’Acompliment

Vicenç Galindo 1
 Avaluació de l’Acompliment
Concepte innovador EBEP: l’avaluació del treball desenvolupat pels empleats públics.

Un dels fonaments d’actuació de l’EBEP és precisament l’avaluació i responsabilitat en la gestió pel que fa
al treball desenvolupat pels empleats públics (art. 1.3.i) EBEP).

Definició:

És el procediment mitjançant el qual es mesura i valora la conducta professional i el rendiment o

l’assoliment de resultats.

Es tracta d’una avaluació individual de cadascun dels empleats públics que ha de determinar bona part de
les seves possibilitats de progressió professional.

Criteris dels sistemes d’avaluació de l’acompliment:

Transparència, objectivitat, imparcialitat i no-discriminació i s’han d’aplicar sense detriment dels drets dels
empleats públics.

Vicenç Galindo 2
 Avaluació de l’Acompliment
Marc Jurídic:
EBEP “Títol III de Drets i Deures, Capítol II”, Article 20 L’avaluació de l’acompliment.

1. Les administracions públiques han d’establir sistemes que permetin l’avaluació de l’acompliment dels
seus empleats.

L’avaluació de l’acompliment és el procediment mitjançant el qual es mesura i valora la conducta

professional i el rendiment o l’assoliment de resultats.

2. Els sistemes d’avaluació de l’acompliment s’han d’adequar en tot cas a criteris de transparència,
objectivitat, imparcialitat i no-discriminació i s’han d’aplicar sense detriment dels drets dels empleats
públics.

3. Les administracions públiques han de determinar els efectes de l’avaluació en la carrera professional
horitzontal, la formació, la provisió de llocs de treball i en la percepció de les retribucions complementàries
que preveu l’article 24 d’aquest Estatut.

Vicenç Galindo 3
 Avaluació de l’Acompliment
Marc Jurídic
Segueix art. 20 EBEP…

4. La continuïtat en un lloc de treball obtingut per concurs queda vinculada a l’avaluació de

l’acompliment d’acord amb els sistemes d’avaluació que determini cada Administració pública,
donant audiència a l’interessat, i per la corresponent resolució motivada. (procés conegut com a
Remoció)

5. L’aplicació de la carrera professional horitzontal, de les retribucions complementàries

derivades de l’apartat c de l’article 24 d’aquest Estatut i el cessament del lloc de treball obtingut
pel procediment de concurs requereixen l’aprovació prèvia, en cada cas, de sistemes objectius
que permetin avaluar l’acompliment d’acord amb el que estableixen els apartats 1 i 2 d’aquest
article.

Vicenç Galindo 4
 Avaluació de l’Acompliment
Marc Jurídic
EBEP Article 37 Matèries objecte de negociació.

1. Són objecte de negociació, en el seu àmbit respectiu i en relació amb les

competències de cada Administració pública i amb l’abast que legalment sigui
procedent en cada cas, les matèries següents:

….

d) Les normes que fixin els criteris i mecanismes generals en matèria d’avaluació de
l’acompliment.

Vicenç Galindo 5
 Avaluació de l’Acompliment

Vista la normativa bàsica que regula la carrera horitzontal i l’avaluació de l’acompliment cal precisar
que, d’acord a la disposició final quarta de l’EBEP, aquest Capítol II del Títol III produirà efectes a partir
de l’entrada en vigor de les Lleis de Funció Pública que es dictin en desenvolupament de l’EBEP.

És a dir, de moment, no és aplicable

Aquestes lleis de desenvolupament hauran de determinar els efectes de l’avaluació en :

• la carrera professional horitzontal

• la provisió de llocs de treball
• la formació
• la percepció de les retribucions complementàries que en depenguin (complement de productivitat)

Vicenç Galindo 6
 Avaluació de l’Acompliment
Personal laboral:

Pel que fa al personal laboral, i per les peculiaritats del seu règim jurídic, caldrà esperar
també a que es negociïn i s’incloguin sistemes d’avaluació de l’acompliment en el seu conveni
col·lectiu, on també s’hauran de negociar els efectes que en tindrà.

Casos especials:

• Complement productivitat 2022

• Teletreball

Vicenç Galindo 7
 Avaluació de l’Acompliment
Nota sobre el Teletreball i l’avaluació de l’acompliment:

• L’art 47 bis de l’EBEP estableix que el teletreball haurà de contribuir a una millor organització
del treball a través de la fixació d’objectius i l’avaluació del seu compliment.

• Al Decret 77/2020 que regula la prestació de serveis en la modalitat de teletreball per al

personal al servei de l'Administració de la Generalitat de Catalunya s'estableix que la pròrroga
de l’autorització de teletreball està condicionada al resultat de l’avaluació de l’acompliment
d’objectius establerts en el Pla de Treball. Una avaluació desfavorable també pot ser causa
d’extinció de l’autorització.

Vicenç Galindo 8
 Avaluació de l’Acompliment
Situació a l’Administració de la Generalitat de Catalunya:

L'Acord del Govern de 3 de juny de 2014 encarrega al Departament, mitjançant la Secretaria

d’Administració i Funció Pública, i el Consell per a l’Impuls i l’Ordenació de la Reforma de l’Administració, el
disseny, el desenvolupament i la governança del Pla de reforma de l’Administració de la Generalitat de
Catalunya i del seu sector públic.

http://politiquesdigitals.gencat.cat/ca/pgov_ambits_d_actuacio/pgov_funcio_publica/pla_reforma_administracio/

En aquest Pla, entre d’altres moltes coses, es planteja la construcció d’un marc normatiu que generalitzi la
implantació d’un model d’avaluació dels empleats públics. En concret ho trobareu a l’Eix 3 Recursos
humans: nou model de polítiques de recursos humans.

Vicenç Galindo 9
 Avaluació de l’Acompliment
Situació a l’Administració de la Generalitat de Catalunya:

L'Acord del Govern de 21 d'abril de 2015, d'impuls de la professionalització, l'avaluació de l'acompliment i

el retiment de comptes en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

Acordà implementar de forma progressiva dels sistemes d'avaluació de l'acompliment de manera

generalitzada en tots els sectors de l'activitat administrativa i en tots els col·lectius que hi presten serveis,
inclòs el personal directiu del sector públic, els alts càrrecs i el personal laboral i funcionari al servei de
l'Administració de la Generalitat de Catalunya, com a eina de gestió dels recursos humans destinada a
contribuir al desenvolupament professional, la millora del rendiment i la motivació dels empleats públics.

ACORD GOV/63/2017, de 16 de maig, pel qual s'aprova el Pla pilot d'avaluació de l'acompliment del
personal de l'àmbit d'administració i tècnic de l'Escola d'Administració Pública de Catalunya, del personal
de la Intervenció General de l'Administració de la Generalitat i del personal laboral al servei del Museu
Nacional d'Art de Catalunya.
Vicenç Galindo 10