Kepemimpinan Pendidikan
Yola Armelia
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : yolaarmelia26@gmail.com
Abstract─ The existence of leaders is needed in an
organization, this is because leaders will determine
where they will be taken towards the organization,
in this case the author's focus on the field of
education. In addition, leadership is needed in
supporting the process of improving the quality of
education, because the style or characteristics
associated with the leader are able to influence and
move individuals or groups within the organization
they lead. Today's leadership style in school
management is no longer a force of coercion but
uses commitment based on togetherness so that all
parties under the leadership of education can
contribute to achieving the educational goals to be
achieved. While the quality of educational
outcomes approved by educational institutions at
any given time bracket. Supportive achievement or
educational outcomes (student achievement) can
consist of results of academic ability tests, or
achievements in the field of sports, senior or certain
skills, and can also involve complexity or
conditions that are not real (intangible) such as
discipline, comfort, value noble values and so on. In
improving the quality of these educational
institutions, the leadership role has a very strategic
function. A leader of an educational institution will
be a support for other educational institutions,
specifically the community, which educational
institutions can get quality educational institutions.
Kata kunci─ kepemimpinan, kepemimpinan
pendidikan, kepemimpinan sekolah.
I.PENDAHULUAN
Salah satu misi mewujudkan visi bangsa
Indonesia masa depan ialah mewujudkan system
dan iklim pendidikan nasional yang demokratis dan
berkualitas untuk membentuk akhlak mulia, kreatif,
inovatif, berwawasan kebangsaan, cerdas, sehat,
berdisiplin dan bertanggung jawab, berketerampilan
serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi
dalam rangka mengembangkan kualitas manusia
Indonesia (GBHN 1999-2004). Sementara itu, UU
No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, menegaskan bahwa pendidikan nasional
berfungsi mengembangkan kemampuan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa yang
bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan
bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi
peserta didik agar menjadi manusia yang beriman
dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa
berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri dan bertanggung jawab.
Upaya untuk meningkatkan kualitas
pendidikan mencapai visi, misi dan tujuan
pendidikan di Indonesia telah lama diupayakan dan
dilaksanakan. Namun demikian, berbagai indicator
menunjukkan bahwa kualitas pendidikan belum
meningkat secara signifikan. Membicarakan tentang
kualitas pendidikan akan selalu menarik perhatian,
karena masa depan bangsa tergantung kepada
pendidikan terutama di saat memasuki era
globalisasi. Kualitas pendidikan pada umumnya dan
prestasi belajar siswa di sekolah pada khususnya
merupakan hasil suatu proses interaksi berbagai
faktorfactoru guru, siswa, kurikulum, metodologi
pengajaran, sarana dan prasarana dan faktor lainnya.
Salah satu faktor dari manajemen pendidikan yang
penting tetapi masih kurang tersentuh dalam
program pembangunan pendidikan adalah
kepemimpinan, karena pemimpin memiliki peranan
yang dominan untuk mendorong upaya inovasi baik
yang berasal dari luar maupun yang timbul dari
dalam.
Kepemimpinan dipandang sangat penting
karena dua hal. Pertama, adanya kenyataan bahwa
penggantian pemimpin seringkali mengubah kinerja
suatu unit, instansi atau organisasi. Kedua, hasil
1
penelitian yang menunjukkan bahwa salah satu
faktor internal yang mempengaruhi keberhasilan
organisasi adalah kepemimpinan, mencakup proses
kepemimpinan pada setiap jenjang organisasi,
kompetensi dan tindakan pemimpin yang
bersangkutan (Yukl, 1989). Kenyataan dan/atau
gagasan, serta hasil penelitian tersebut tak dapat
dibantah kebenarannya. Semua pihak maklum
adanya, sehingga muncul jargon “ganti pimpinan,
ganti kebijakan”, bahkan sampai hal-hal teknis
seperti ganti aturan, ganti tata tertib, ganti tata ruang
kantor, ganti kursi, atau bahkan ganti warna
dinding. Demikianlah, kepemimpinan itu
merupakan fenomena yang kompleks sehingga
selalu menarik untuk dikaji.
METODE PENELITIAN
II.
Rancangan penulis yang digunakan dalam
penulisan ini adalah penulisan artikel ilmiah dengan
metode dan langkah-langkah yang sistematis
(terstruktur) untuk memudahkan dalam melakukan
penulisan dan pemahaman terkait artikel ini. Pada
artikel ini, penulis menggunakan metode studi
literatur dengan cara mengumpulkan literatur yang
berupa bahan-bahan materi yang bersumber dari
buku, jurnal, skripsi Undang-Undang dan sumber –
sumber lainnya terkait ilmu tentang Administrasi
Supervisi Pendidikan. Pada kesempatan kali ini
penulis memfokuskan pada literature pembahasan
tentang fenomena yang terjadi saat ini, sehingga
ilmu yang didapat oleh penulis bisa langsung di
sesuaikan dengan keadaan saat ini dalam dunia
pendidikan khususnya.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
A. Pengertian Kepemimpinan Pendidikan
Konsep kepemimpinan merupakan
komponen fundamental di dalam menganalisis
proses dan dinamika di dalam organisasi. Berbagai
definisi kepemimpinan pada dasarnya dapat
diklasifikasikan menjadi tiga kelompok besar yakni
“sebagai atribut atau kelengkapan dari suatu
kedudukan, sebagai karakteristik seseorang, dan
sebagai kategori perilaku”. Pengertian
kepemimpinan sebagai atribut atau kelengkapan
suatu kedudukan, diantaranya dikemukakan oleh
Janda (Yukl, 1989) sebagai berikut. “Leadership is
a particular type of power relationship
characterized by a group member’s perception that
another group member has the right to prescribe
behavior patterns for the former regarding his
activity as a group member”. (Kepemimpinan
adalah jenis khusus hubungan kekuasaan yang
ditentukan oleh anggapan para anggota kelompok
bahwa seorang dari anggota kelompok itu memiliki
kekuasaan untuk menentukan pola perilaku terkait
dengan aktivitasnya sebagai anggota kelompok).
Selanjutnya contoh pengertian
kepemimpinan sebagai karakteristik seseorang,
terutama dikaitkan dengan sebutan pemimpin,
seperti dikemukakan oleh (Gibson, James L.,
Ivancevich, John M., dan Donnelly, 2000) bahwa
“Leaders are agents of change, persons whose act
affect other people more than other people’s acts
affect them”, atau pemimpin merupakan agen
perubahan, orang yang bertindak mempengaruhi
orang lain lebih dari orang lain mempengaruhi
dirinya. Adapun contoh pengertian kepemimpinan
sebagai perilaku dikemukakan oleh (Sweeney, P.D.
and McFarlin, 2002) yakni: “Leadership involves a
set of interpersonal influence processes. The
processes are aimed at motivating sub-ordinates,
creating a vision for the future, and developing
strategies for achieving goals”, yang dapat diartikan
bahwa kepemimpinan melibatkan seperangkat
proses pengaruh antar orang. Proses tersebut
bertujuan memotivasi bawahan, menciptakan visi
masa depan, dan mengembangkan strategi untuk
mencapai tujuan.
Sehubungan dengan ketiga kategori
pengertian di atas, (Watkins, 1992) mengemukakan
bahwa “kepemimpinan berkaitan dengan anggota
yang memiliki kekhasan dari suatu kelompok yang
dapat dibedakan secara positif dari anggota lainnya
baik dalam perilaku, karakteristik pribadi,
pemikiran, atau struktur kelompok”. Pengertian ini
tampak berusaha memadukan ketiga kategori
pemikiran secara komprehensif karena dalam
definisi kepemimpinan tersebut tercakup
karakteristik pribadi, perilaku, dan kedudukan
seseorang dalam suatu kelompok. Berdasarkan
pengertian tersebut maka teori kepemimpinan pada
dasarnya merupakan kajian tentang individu yang
memiliki karakteristik fisik, mental, dan kedudukan
yang dipandang lebih daripada individu lain dalam
2
suatu kelompok sehingga individu yang
bersangkutan dapat mempengaruhi individu lain
dalam kelompok tersebut untuk bertindak ke arah
pencapaian suatu tujuan.
Jadi, dapat disimpulkan bahwa
kepemimpinan adalah setiap perbuatan yang
dilakukan oleh individu atau kelompok untuk
mengkoordinasi dan memberi arah kepada individu
atau kelompok yang tergabung di dalam wadah
tertentu untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya. Kepemimpinan pendidikan
adalah pemimpin pada suatu lembaga satuan
pendidikan. Kepemimpinan pendidikan yaitu
pemimpin yang proses keberadaannya dapat dipilih
secara langsung, ditetapkan oleh yayasan, atau
ditetapkan oleh pemerintah.
B. Fungsi Kepemimpinan Pendidikan
Secara operasional fungsi kepemimpinan
dapat dibedakan dalam lima fungsi pokok, yaitu:
1. Fungsi Instruksi
Fungsi ini bersifat komunikasi satu arah,
pemimpin sebagai komunikator merupakan
pihak yang menentukan apa, bagaimana,
bilamana, dan dimana perintah itu
dikerjakan, agar keputusan dapat
dilaksanakan secara efektif. Kepemimpinan
yang efektif memerlukan kemampuan untuk
menggerakkan dan memotivasi orang lain
agar mau melaksanakan perintah.
2. Fungsi Konsultasi
Fungsi ini bersifat komunikasi dua arah, pada
tahap pertama dalam usaha menetapkan
keputusan, kepemimpinan kerap kali
memerlukan bahan pertimbangan yang
mengharuskannya berkonsultasi dengan
orang-orang yang dipimpinnya yang dinilai
mempunyai berbagai bahan informasi yang
diperlukan dalam menetapkan keputusan.
Tahap berikutnya konsultasi dan pimpinan
pada orang-orang yang dipimpin dapat
dilakukan setelah keputusan ditetapkan dan
sedang dalam pelaksanaan. Konsultasi itu
dimaksudkan untuk memperoleh masukan
berupa umpan balik untuk memperbaiki dan
menyempurnakan keputusan-keputusan yang
telah ditetapkan dan dilaksanakan.
3. Fungsi Partisipasi
Dalam menjalankan fungsi ini, pemimpin
berusaha mengaktifkan orang-orang yang
dipimpinnya, baik dalam keikutsertaan
mengambil keputusan maupun dalam
melaksanakannya. Partisipasi tidak berarti
bebas melakukan semuanya, tetapi dilakukan
secara terkendali dan terarah berupa kerja
sama dengan tidak mencampuri atau
mengambil tugas pokok orang lain,
keikutsertaan pemimpin harus tetap dalam
fungsi sebagai pemimpin dan bikan
pelaksana.
4. Fungsi Delegasi
Fungsi delegasi dilaksanakan dengan
memberikan pelimpahan wewenang
membuat atau menetapkan keputusan, baik
melalui persetujuan maupun tanpa
persetujuan dari pimpinan. Fungsi delegasi
pada dasarnya berarti kepercayaan orang-
orang penerima delegasi itu harus diyakini
merupakan pembantu pemimpin yang
memiliki kesamaan prinsip, persepsi dan
aspirasi.
5. Fungsi Pengendalian
Fungsi pengendalian bermaksud bahwa
kepemimpinan yang sukses (efektif) mampu
mengatur akfivitas anggotanya secara terarah
dan dalam koordinasi yang efektif sehingga
memungkinkan tercapainya tujuan bersama
secara maksimal. Fungsi pengendalian dapat
diwujudkan melalui kegiatan bimbingan,
pengarahan, koordinasi dan pengawasan.
C. Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah
Berdasarkan sifat dan konsep kepemimpinan
maka ada tipe-tipe pokok kepemimpinan, yaitu:
1. Otoriter
Pada kepemimpinan yang otoriter,
semua kebijakan dasar ditetapkan oleh
pemimpin sendiri dan pelaksanaan
selanjutnya ditugaskan kepada bawahannya.
Semua perintahm pemberian tugas
dilakukan tanpa mengadakan konsultasi
3
 sebelumnya dengan orang-orang yang
dipimpinnya. Pemimpin otoriter berasumsi
bahwa maju mundurnya organisasi hanya
tergantung pada dirinya, dia bekerja
sungguh-sungguh, belajar keras, tertib dan
tidak boleh dibantah.
2. The Laissez Faire
Pada tipe ini, pemimpin memberikan
kebebasan yang seluas-luasnya kepada
setiap anggota staf di dalam tata prosedur
dan apa yang akan dikerjakan untuk
pelaksanaan tugas-tugas jabatan mereka-
mereka mengambil keputusan dengan siapa
ia hendak bekerjasama. Dalam
penetapannya menjadi hak sepenuhnya dari
anggota kelompok atau staf lembaga
pendidikan itu.
Pemimpin ingin turun tangan
bilamana diminta oleh staf, apabila meminta
pendapat-pendapat pemimpin tentang hal-
hal yang bersifat teknisi, maka barulah ia
mengemukakan pendapatnya. Tetapi apa
yang dikatakannya sama sekali tidak
mengikat anggota. Mereka menerima atau
menolak pendapat tersebut (Danim, 2010).
Apabila hal ini kita jumpai di
sekolah, maka dalam hal ini bila akan
menyelenggarakan rapt guru biasanya
dilaksanakan tanpa kotak pimpinan (kepala
sekolah), tetapi bisa dilakukan tanpa acara.
Rapat bisa dilakukan selagi anggota atau
guru-guru dalam sekolah tersebut
menghendaki (Soetopo, 1984).
3. Demokratis
Dalam tipe kepemimpinan ini
pemimpin selalu mengikutsertakan seluruh
anggota kelompoknya dalam mengambil
keputusan, kepala sekolah yang bersifat
demikian akan selalu menghargai pendapat
anggota/guru-guru yang ada di bawahnya
dalam rangka membina sekolahnya. Untuk
mencapai kepemimpinan yang demokratis,
aktivitas pemimpin harus :
a. Meningkatkan interaksi kelompok dan
perencanaan kooperatif.
b. Menciptakan iklim yang sehat untuk
perkembangan individual dan
memercayakan pemimpin-pemimpin
yang potensial.
Pemimpin demokratis tidak
melaksanakan tugasnya sendiri. Ia bersifat
bijaksana di dalam pembagian pekerjaan dan
tanggung jawab. Dapat dikatakan bahwa
tanggung jawab terletak pada pundak dewan
guru seluruhnya, terutama pemimpin
sekolah, ia bersifat ramah dan selalu
bersedia menolong bawahannya dengan
nasehat serta petunjuk yang dibutuhkan.
IV.KESIMPULAN
Pemimpin yang baik adalah yang memiliki
sifat-sifat yang lebih dari yang dipimpinnya,
kelebihan ini adalah cara berpikir, dalam
kerohanian dan dalam kejasmanian. Seorang
pemimpin mempunyai kelebihan keluhuran budi
pekerti, ketinggian moralitas dan kesederhanaan
watak, terutama sekali kepemimpinan dalam lahan
pendidikan.
Daftar Pustaka
Danim, S. (2010). Kepemimpinan Pendidikan. Bandung:
Alfabeta.
Gibson, James L., Ivancevich, John M., dan Donnelly, J.
H. (2000). Organizations: Behavior, Structure,
Processes. Boston: Irwin McGraw-Hill.
Soetopo, D. (1984). Kepemimpinan dan Supervisi
Pendidikan. Malang: Bina Aksara.
Sweeney, P.D. and McFarlin, D. . (2002). Organizational
Behavior: Solutions for Management. New York:
McGraw-Hill/Irwin.
Watkins, P. (1992). A Critical Review of Leadership
Concpets and Research: The Implication for
Educational Administration. Geelong: Deakin
University Press.
Yukl, G. A. (1989). Leadership in Organizations. 2nd
Ed. New Jersey: Prentice-Hall International, Inc.
4
5