CRIMES AGAINST PROPERTY 

●  For  the simple arson in Section 1 of PD 1613, the offender may 
  be punished by imprisonment for prision mayor. 
ANTI-ARSON LAW   ●  For  other  cases  of  arson  under  Section  3  of  PD  1613,  the 
(Presidential Decree No. 1613, as amended by Presidential Decree  offender  may  be  punished  by  imprisonment  for  reclusion 
No. 1744)  temporal to reclusion perpetua. 
  ●  The  law  punishes  simple  arson  with  a  lesser  penalty 
Arson, defined  compared  to  that  of  destructive  arson  because  the  acts  that 
●  Arson  is  the  malicious  destruction  of  property by fire (Reyes,  constitute  it  have  a  lesser degree of perversity and viciousness 
p. 885).  (People  v.  Soriano,  G.R.  No.  142565  (2003)  [Per  J.  Bellosillo, 
Kinds of arson  Second Division]). 
● The three kinds of arson are: 
Article  320.  Destructive  Arson.  -  The  penalty  of  reclusion 
(a) Simple arson (Sec. 1, PD 1613); 
perpetua  to  death  shall  be  imposed  upon  any  person 
(b) Destructive  arson  (Art.  320,  as  amended  by RA 7659); 
who shall burn: 
and 
 
(c) Other cases of arson (Sec. 3, PD 1613). 
1.  One  (1)  or  more  buildings  or  edifices,  consequent  to 
Section  1.  Arson. Any person who burns or sets fire to the  one  single  act  of  burning,  or  as  a  result  of  simultaneous 
property of another shall be punished by Prision Mayor.  burnings, committed on several or different occasions. 
   
The  same  penalty  shall  be  imposed  when  a  person  sets  2.  Any building of public or private ownership, devoted to 
fire  to  his  own  property  under  circumstances  which  the  public  in  general  or  where  people  usually  gather  or 
expose to danger the life or property of another.  congregate  for  a  definite  purpose  such  as,  but  not 
  limited  to,  official  governmental  function  or  business, 
private  transaction,  commerce,  trade,  workshop, 
Simple arson  meetings  and  conferences,  or  merely  incidental  to  a 
●  Under  PD  1613,  simple  arson  constitutes  the  malicious  definite  purpose  such  as  but  not  limited  to  hotels, 
burning  of  public  and private structures, regardless of size, not  motels,  transient  dwellings,  public  conveyances  or  stops 
included  in  Article  320  as  amended  by  RA  7659  and  classified  or  terminals,  regardless  of  whether  the  offender  had 
as other cases of arson.  knowledge  that  there  are  persons  in  said  building  or 
Section  3.  Other Cases of Arson. The penalty of Reclusion  edifice  at  the  time  it  is  set  on  fire  and  regardless also of 
Temporal  to  Reclusion  Perpetua  shall  be  imposed  if  the  whether the building is actually inhabited or not. 
property burned is any of the following:   
  3.  Any  train  or  locomotive,  ship  or  vessel,  airship  or 
1.  Any  building  used  as  offices  of  the  government or any  airplane,  devoted  to  transportation  or  conveyance, or for 
of its agencies;  public use, entertainment or leisure.1âwphi1 
   
2. Any inhabited house or dwelling;  4.  Any  building,  factory,  warehouse  installation  and  any 
  appurtenances  thereto,  which  are  devoted to the service 
3.  Any  industrial establishment, shipyard, oil well or mine  of public utilities. 
shaft, platform or tunnel;   
  5.  Any building the burning of which is for the purpose of 
4.  Any  plantation,  farm,  pastureland, growing crop, grain  concealing  or destroying evidence of another violation of 
field, orchard, bamboo grove or forest;  law,  or  for  the  purpose  of  concealing  bankruptcy  or 
  defrauding creditors or to collect from insurance. 
4. Any rice mill, sugar mill, cane mill or mill central; and   
  Destructive arson and simple arson, distinguished 
5. Any railway or bus station, airport, wharf or warehouse. 
  Destructive arson  Simple arson 

Elements of simple arson under Section 3 (2) of PD 1613  Characterized  as  heinous  Contemplates  crimes  with 
●  The  elements  of  simple  arson  under  Section  3  (2)  of  PD 1613  crimes  "for  being  grievous,  less  significant  social, 
are:  odious  and  hateful  offenses  economic,  political  and 
(a) There is intentional burning; and  and which, by reason of their  national  security 
(b) What  is  intentionally  burned  is an inhabited house or  inherent  or  manifest  implications  than 
dwelling.  wickedness,  viciousness,  destructive arson. 
Burning of houses considered as simple arson  atrocity  and  perversity  are 
●  Where  the  property  burned  was  designated  as  “houses,”  repugnant  and  outrageous 
such  act  constitutes  simple  arson  under  Section  3  (2)  of  PD  to  the  common  standards 
1613.  and  norms  of  decency  and 
●  If  the  accused  burned  his  own  house  but  the  conflagration  morality  in  a  just,  civilized 
spread  to  the  neighboring  houses,  the  fact that many families  and ordered society." 
were  affected  will  not convert the crime to destructive arson, if   
it  is  shown  that  the  intent  of  the  accused  is  to  burn his house 
alone  (People  v.  Macabando,  G.R.  No.  188708  (2013)  [Per  J.  Attempted arson 
Brion, Second Division]).  ●  The  act  of  soaking  rags  in gasoline and placing them beside 
●  If  the  property  burned  is an inhabited house or dwelling, it is  the  wooden  wall  of  the  building  for  the  purpose  of  burning  it 
not  required  that  the  house  be  occupied  by  one  or  more  constitutes attempted arson. 
persons  and  the  offender knew it when the house was burned  There is no crime of frustrated arson 
(Reyes, p. 887). 
Penalty for simple arson 

1 
●  Arson  is  defined  as  the  burning  of  property.  Hence,  the 
moment  burning  occurs,  even  if  a  small  portion  only,  the  4.  If  the  building  or  property  is  insured  for  substantially 
offense is consummated (Boado).  more  than  its  actual  value  at  the  time  of  the issuance of 
●  Caveat: J. Luis B. Reyes and J. Florenz Regalado subscribes to  the policy. 
the  view  that  there is a crime of frustrated arson, citing United   
States v. Valdez, (39 Phil. 240).  4.  If  during  the  lifetime  of  the  corresponding  fire 
Consummated arson  insurance  policy  more  than  two  fires  have  occurred  in 
●  Even  if  the  fire  was  subsequently  put  out,  if  it  had burned a  the  same  or  other  premises  owned  or  under  the  control 
part of the building, the crime is consummated.  of the offender and/or insured. 
●  Setting  fire  to  the  contents  of  a  building  constitutes  the   
consummated  crime  of  arson,  even  if  no  part  of  the  building  5.  If  shortly  before  the  fire,  a  substantial  portion  of  the 
was burned.  effects  insured  and  stored  in  a  building  or  property  had 
No complex crime of arson with homicide  been  withdrawn  from  the  premises  except  in  the 
●  PD  1613  provides  that  if  by  reason  of  or  on  the  occasion  of  ordinary course of business. 
arson, death results, the penalty of reclusion perpetua to death   
shall  be  imposed.  Here,  the  crime  of  homicide  is  absorbed  6.  If  a  demand for money or other valuable consideration 
(Section  5,  PD  1613;  People  v.  Abayon,  G.R.  No.  204891  (2016)  was  made  before  the  fire  in  exchange for the desistance 
[Per J. Brion, Second Division]).  of  the  offender or for the safety of the person or property 
Essence  of  intent  in  determining  if  whether  the  crime  is  of the victim. 
arson or murder   
●  To determine whether the crime committed is arson, murder  Prima facie evidence of arson 
or  if  there  is a need to file separate charges of both crimes, the  ●  Standing  alone,  unexplained  or  uncontradicted,  any  of  the 
intent  of  the  accused  in  the  commission  of  the  crime shall be  seven  circumstances  in  Section  6  of  PD  1613  is  sufficient  to 
considered  (People  v.  Baluntong,  G.R.  No.  182061  (2010)  [Per  J.  establish the fact of arson (Reyes, p. 887). 
Carpio-Morales, First Division]).  Arson under PD 1613 as terrorism 
  Arson  Murder  Separate  ●  Under  RA  9372  or  the  Human  Security  Act  of 2007, a person 
charges  who  commits  an  act  punishable  as  arson  under  PD  1613, 
thereby  sowing  and  creating  a  condition  of  widespread  and 
extraordinary  fear  and  panic  among  the  populace,  in  order  to 
Intent  to  ✅  ❌  ❌ 
coerce  the  government  to give in to an unlawful demand shall 
burn  the  (if  death 
be guilty of the crime of terrorism. 
structure  occurs,  it  is 
RPC principles applicable 
absorbed) 
●  The  principle  of  conspiracy,  the  appreciation  of 
circumstances  affecting  criminal  liability  and  the 
Intent  to kill  ❌  ✅  ❌  Indeterminate  Sentence  Law  applies  in  cases  of arson (People 
using fire  (qualified  -  v. Sota, G.R. No. 203121 (2017) [Per J. Martires, Third Division]). 
killing  by   
means  of  ANTI-FENCING LAW OF 1979 
fire)  (Presidential Decree No. 1612) 
 
Burning  of  ❌  ❌  ✅  Fencing and fence, defined 
structure  (e.g.,  person  ●  Fencing  is  the  act  of  any  person  who,  with intent to gain for 
preceded by  is  killed  then  himself or for another, shall buy, receive, possess, keep, acquire, 
intent to kill  structure  is  conceal,  sell  or  dispose  of,  or  shall  buy  and  sell, or in any other 
burned  to  manner  deal  in  any  article,  item,  object  or  anything  of  value 
destroy  which  he  knows,  or  should  be  known  to  him,  to  have  been 
corpus  derived  from  the  proceeds  of  the  crime  of  robbery  or  theft 
delicti)  (Section 2, PD 1612). 
●  Fence  includes  any  person,  firm,  association  corporation  or 
 
partnership  or  other  organization  who/which commits the act 
Section  6.  Prima  facie  evidence  of  Arson.  Any  of  the  of fencing (Section 2, PD 1612). 
following  circumstances  shall  constitute  prima  facie  Reason why fencing is punished 
evidence of arson:  ●  Fencing  is  punished  since  robbery  and  thievery  have 
  become  profitable  on  the  part  of  the  lawless  elements 
1.  If  the fire started simultaneously in more than one part  because  of  the  existence of ready buyers, commonly known as 
of the building or establishment.  fence, of stolen properties (PD 1613). 
  Elements 
2.  If  substantial  amount  of  flammable  substances  or  ● The elements of the crime of fencing are as follows: 
materials  are  stored  within  the  building  note  necessary  (a) The crime of robbery or theft has been committed; 
in the business of the offender nor for household us.  (b) The  accused,  who  is  not  a  principal  or an accomplice 
  therein,  buys,  receives,  possesses,  keeps,  acquires, 
3.  If  gasoline,  kerosene,  petroleum or other flammable or  conceals,  sells  or  disposes,  or  buys  and  sells, or in any 
combustible substances or materials soaked therewith or  manner  deals  in  any  article,  item,  object  or  anything 
containers  thereof,  or  any  mechanical,  electrical,  of  value,  which  has  been  derived  from  the  proceeds 
chemical,  or  electronic  contrivance  designed  to  start  a  of the crime of robbery or theft;  
fire,  or  ashes  or  traces  of  any  of  the  foregoing are found  (c) The  accused  knew  or  should  have  known  that  the 
in  the  ruins  or  premises  of  the  burned  building  or  said  article, item, object or anything of value has been 
property.  derived  from  the  proceeds  of  the  crime of robbery or 
  theft; and 

2 
 (d) There  is,  on  the part of one accused, intent to gain for  victim  (Tan  v.  People,  G.R.  No.  134298  (1999)  [Per  J. Pardo, First 
oneself or for another.  Division]). 
Fencing may be committed by juridical persons  RPC principles applicable 
●  If  a  juridical  person,  such  as  a  firm,  partnership,  corporation  ●  Since  the  Anti-Fencing  Law  adopts  the  technical 
or  association  acted  as  a  fence,  the  president  or  the  manager  nomenclature  of  the  penalties  provided  in  the  RPC,  the 
or  any  officer  thereof  who  knows  or  should  have  known  the  Indeterminate  Sentence  Law,  and  the  presence  of 
commission of the offense shall be liable (Section 4, PD 1612)  circumstances  affecting  criminal  liability,  applies  in  cases 
Presumption of fencing  involving  fencing  (People  v. Simon, G.R. No. 93028 (1994) [Per J. 
●.Mere  possession  of  any  good,  article,  item,  object,  or  Regalado, En Banc]). 
anything  of  value  which  has  been  the  subject  of  robbery  or   
thievery  shall  be prima facie evidence of fencing (Section 5, PD  BOUNCING CHECKS LAW  
1612).  (Batas Pambansa Blg. 22) 
●  Fencing  is  a  malum prohibitum, and PD 1612 creates a prima   
facie  presumption  of  Fencing  from  evidence  of  possession  by  Reason for the law 
the  accused  of  any  good,  article,  item,  object  or  anything  of  ●  BP  22  was  enacted  to  prevent  the  proliferation  of  worthless 
value,  which  has  been  the  subject  of  robbery  or  theft;  and  checks  in  the  mainstream  of  daily  business  and  to  avert  not 
prescribes  a  higher  penalty  based on the value of the property  only  the  undermining  of  the  banking  system  but  also  the 
(Cahulogan  v.  People,  G.R.  No.  225695  (2018)  [Per  J.  infliction  of  damage  and  injury  upon  trade  and  commerce 
Perlas-Bernabe, Second Division]).  occasioned by the indiscriminate issuance of such checks. 
●  The  experience  of  the  accused  from  the  business  should 
have  given  him  doubt  as  to  the  legitimate  ownership  of  the  Section  1.  Checks  without  sufficient  funds.  -  Any  person 
fenced  property, especially if it was sold for a price that was too  who  makes  or  draws  and  issues  any  check  to  apply  on 
low  (Ong  v.  People,  G.R.  No. 190475 (2013) [Per C.J. Sereno, First  account or for value, knowing at the time of issue that he 
Division]).  does  not  have  sufficient  funds  in  or  credit  with  the 
●  The  act  of  buying  a  vehicle  which  is  not  properly  drawee  bank  for  the  payment  of  such  check  in full upon 
documented  constitutes  as  fencing,  and  good faith cannot be  its  presentment,  which  check  is  subsequently 
used  as  a  defense  since  the  crime  of  fencing  is  malum  dishonored by the drawee bank for insufficiency of funds 
prohibitum (Dimat v. People, G.R. No. 181184 (2012) [Per J. Abad,  or  credit  or  would  have  been  dishonored  for  the  same 
Third Division]).  reason  had  not  the  drawer,  without  any  valid  reason, 
ordered  the  bank  to  stop  payment,  shall  be  punished by 
Section  6.  Clearance/Permit  to  Sell/Used  Second  Hand  imprisonment  of  not  less  than  thirty  days  but  not  more 
Articles.  For  purposes  of  this  Act,  all  stores,  than  one  (1)  year  or  by  a  fine  of  not  less  than  but  not 
establishments  or  entities  dealing  in  the  buy  and  sell  of  more  than  double  the  amount  of  the  check  which  fine 
any  good,  article  item,  object  of  anything  of  value  shall  in  no  case exceed Two Hundred Thousand Pesos, or 
obtained  from  an  unlicensed  dealer  or  supplier  thereof,  both  such  fine and imprisonment at the discretion of the 
shall  before  offering  the  same  for  sale  to  the  public,  court. 
secure  the  necessary  clearance  or  permit  from  the   
station  commander  of  the  Integrated  National  Police  in  The  same  penalty  shall  be  imposed  upon  any  person 
the  town  or  city  where  such  store,  establishment  or  who,  having  sufficient  funds in or credit with the drawee 
entity  is  located.  The  Chief  of  Constabulary/Director  bank  when  he  makes  or  draws  and  issues  a  check,  shall 
General,  Integrated  National  Police  shall  promulgate  fail  to  keep  sufficient  funds  or  to  maintain  a  credit  to 
such  rules  and  regulations  to  carry  out  the  provisions  of  cover  the  full  amount  of  the  check  if  presented  within  a 
this section. Any person who fails to secure the clearance  period  of  ninety  (90)  days  from  the  date  appearing 
or  permit  required  by  this  section  or  who  violates any of  thereon,  for  which  reason  it  is dishonored by the drawee 
the  provisions  of  the  rules  and  regulations  promulgated  bank. 
thereunder shall upon conviction be punished as a fence.   
  Where  the  check  is  drawn  by  a  corporation,  company or 
entity,  the  person  or  persons  who  actually  signed  the 
●  Section  6  of  PD  1612  operates  as  an  exception  to  the  check  in  behalf  of  such  drawer  shall  be  liable  under  this 
presumption  laid  down  in  Section  5,  since  securing  the  Act. 
necessary  clearance  or  permit  by  stores,  establishments  or   
entities  dealing  in  the  buying  and  selling  of  goods  from  an 
unlicensed  dealer  or  supplier  entitles  them  to  offer  the  said  Punishable acts 
goods to the public.  ● There are two ways of violating BP 22: 
Offender  may  be  prosecuted  as  an  accessory  for  (a) By  making  or  drawing  and  issuing  a  check  to  apply 
robbery/theft or a principal for fencing  on  account  or  for  value  knowing  at  the  time  of  issue 
●  While  a  fence  may  be  prosecuted  either  as  an  accessory  of  that the check is not sufficiently funded; and 
robbery/theft or a principal for fencing, there is a preference for  (b) By  having  sufficient  funds  in  or  credit  with  the 
the  prosecution of the latter as it provides for harsher penalties  drawee  bank  but  failing  to keep sufficient funds or to 
(Dizon-Pamintuan  v.  People,  G.R.  No.  111426  (1994)  [Per  J.  maintain  a  credit  to  cover  the  full  amount  of  the 
Davide, Jr., First Division]).  check  when  presented  to  the  drawee bank within 90 
●  The  crime  of  fencing  applies  only  to  proceeds  of  theft  or  days. 
robbery. It does not apply to other crimes of gain like estafa.  ●  The  reason  for  dishonor  must  be  lack  or  insufficiency  of 
●  The  act  of  a  party  who  took  a  share  of  the  proceeds  of  a  funds  or  credit  with  the  bank.  Otherwise,  there  can  be  no 
crime  other  than  robbery  or  theft  would  make  him  only  an  conviction under BP 22. 
accessory (Boado).  Gravamen of the offense 
●  Non-filing  of  a  police  report  for  theft  has  the  effect  of  ●  What  is  being  punished  in  BP  22  is  the  act  of  issuing  a 
invalidating  the  existence  of  fencing.  While  theft  is  a  public  worthless  check  or  a  check  that  is  dishonored  upon 
crime  and  can  be  prosecuted  de  oficio,  it cannot be without a  presentment  for  payment  and  not  the  non-payment  of  debt 

3 
(Lozano  v.  Martinez,  G.R.  No.  L-63419  (1986)  [Per  J.  Yap,  En  ●  VIolation  of  BP  22  is  in  the  nature  of  a  continuing  crime. 
Banc]).  Venue  is  determined  by  the  place  where  the  elements  of 
●  The  law  has  made  the  mere  act  of  issuing  a  bum  check  making,  issuing,  or  drawing  of  the  check  and  delivery  thereof 
malum  prohibitum,  an  act  proscribed  by  legislature  for  being  are  committed.(People  v.  Grospe,  G.R.  Nos.  L-74053-54  (1988) 
pernicious and inimical to public welfare.  [Per J. Melencio-Herrera, Second Division]). 
Elements 
●  For  a  successful  conviction  under  BP  22,  three  elements  Section  2.  Evidence  of  knowledge  of  insufficient  funds. - 
must concur:  The  making,  drawing  and  issuance  of  a  check  payment 
(a) Making,  drawing,  and  issuing  any  check  to  apply  to  of  which  is refused by the drawee because of insufficient 
account or for value;  funds in or credit with such bank, when presented within 
(b) Knowledge  of  the  maker,  drawer  or  issuer that at the  ninety  (90)  days  from  the  date  of  the  check,  shall  be 
time  of  issue,  he  does  not  have  sufficient  funds  in  or  prima  facie  evidence  of  knowledge  of  such insufficiency 
credit  with  the  drawee  bank  for  the  payment  of  the  of  funds  or  credit  unless  such  maker  or  drawer  pays  the 
check in full upon its presentment;  holder  thereof  the  amount  due  thereon,  or  makes 
(c) Subsequent  dishonor  of  the  check  by  the  drawee  arrangements  for  payment  in  full  by  the  drawee  of  such 
bank  for  insufficiency of funds or credit or dishonor of  check  within  (5)  banking  days  after receiving notice that 
the  check  for  the  same  reason  had  not  the  drawer,  such check has not been paid by the drawee. 
without  any  valid  cause,  ordered  the  bank  to  stop   
payment.  Notice of dishonor 
Reason for issuance irrelevant to liability  ●  A  notice  of  dishonor  received  by  the  maker  or drawer of the 
●  To  determine  the  reason  for  which  checks  are  issued,  or the  check  is  indispensable  before  a  conviction  can  ensue.  Such 
terms  and  conditions  for  their  issuance,  will  greatly  erode  the  notice must be in writing. 
faith  the  public  reposes  in  the  stability  and  commercial  value  ●  The  notice  of  dishonor  may  be sent by the offended party or 
of  checks  as  currency  substitutes,  and  bring  about  havoc  in  the drawee bank. 
trade  and  in  banking  communities.  So, what the law punishes  ●  In  order  to  create  the  prima  facie  presumption  that  the 
is  the  issuance  of  a  bouncing  check  and  not  the  purpose  for  issuer  knew  of  the  insufficiency  of  funds,  it  must  be  shown 
which  it was issued nor the terms and conditions relating to its  that  he  or  she  received  a  notice  of  dishonor  and  within  five 
issuance.  The  mere  act  of  issuing  a  worthless  check  is malum  banking  days  thereafter,  failed  to  satisfy  the  amount  of  the 
prohibitum  (Llamado  v.  Court of Appeals, G.R. No. 99032 (1997)  check  or  shall  arrange  for  its  payment  (Cabrera  v. People, G.R. 
[Per J. Torres, Jr., Second Division]).  No. 150618 (2003) [Per J. Callejo, Sr., Second Division]). 
BP 22 distinguished from estafa by postdating a check  ●  It  is  not  enough  for  the  prosecution to prove that a notice of 
●  A person liable under BP 22 may also be charged of estafa by  dishonor  was  sent  to  the  drawee  of  the  check.  It  must  also 
postdating  a  check,  as  the  prosecution under BP 22 is without  show  that  the  drawer  of  the  check  received  the  said  notice 
prejudice  to  any  liability  for  violation  of  any  provision  of  the  because  the  fact  of  service  provided  for  in  the law is reckoned 
RPC (Section 5, BP 22).  from  receipt  of  such  notice  of  dishonor  by  the  drawee  of  the 
BP 22  Estafa by postdating a  check  (Cabrera  v.  People,  G.R.  No.  150618  (2003)  [Per J. Callejo, 
check (Art. 315 (2) (d), RPC)  Sr., Second Division]). 
Purpose of notice of dishonor 
● The service of notice of dishonor serves two purposes: 
Even  if  the check is issued in  The  check  should  be  issued 
(a) The  service  of  notice  of  dishonor  supplies  the  proof 
payment  of  a  pre-existing  concurrently  in  payment  of 
for  the  second element, i.e., that the maker, drawer or 
obligation,  liability  is  the  exchange  consideration 
issuer  knew  that  at  the  time  of  the  issuance  of  the 
incurred  and  not  for  a  pre-existing 
check, he does not have sufficient funds; and 
obligation 
(b) To accord due process to the offender. 
●  The  maker’s  knowledge  is  presumed  from  the  dishonor  of 
Damage  or  deceit  is  Damage  and  deceit  are  the  check  for  insufficiency  of  funds  when  the  first  and  third 
immaterial  to  criminal  essential elements  elements  of  the  offense  are  present  (Lim  v.  People,  G.R.  No. 
liability  130038 (2000) [Per J. Pardo, En Banc]). 
Significance of the periods in BP 22 
A  crime  against  public  A crime against property  ●  The  significance  of  the  5-,  90-  and  180-day  periods  are  as 
interest  follows: 

Only the drawer is liable  Not  only  the  drawer  but  Period  Significance 
  even  the  indorsee may incur 
If  the  drawer  is  a  juridical  liability  if  he  were  aware  at  Five (5) banking days  The  maker  or  issuer 
entity,  the  officer  who  the  time  of the indorsement  (offender)  must  make 
signed  the  check  shall  be  of the insufficiency of funds  arrangements to make good 
liable (Section 1, BP 22)  the check to escape criminal 
liability  for  issuing  a  bum 
Drawer  is  given  5  banking  Drawer  is  given  only  3  check 
days from notice of dishonor  calendar  days  after  notice of 
to  make  good  the  cash  dishonor  to  make  good  the  Ninety (90) days  The  maker  or  issuer 
value  thereof  to  avoid  cash value to avoid liability  (offender)  must  maintain 
criminal liability  sufficient  funds  within  this 
period  to  destroy  the  prima 
Malum prohibitum  Malum in se  facie  presumption  of 
  knowledge  of  insufficiency 
of  funds  to  back  up  the 
Transitory or continuing offense  check 

4 
 ●  The  penalty  for  a  violation  of  BP  22  is  imprisonment  of  not 
One-hundred  eighty  (180)  The  payee  (offended  party)  less  than  30  days  but  not more than 1 year or by a fine not less 
days  must  deposit  or  encash  the  than,  but  not  more  than  double  the  amount of the check and 
check,  otherwise,  the  check  in  no  case  to  exceed  ₱200,000,  or  both  such  fine  and 
becomes  stale  or  valueless.  imprisonment at the discretion of the court. 
Hence,  no  criminal  action  ●  Each  bouncing  check,  regardless  of  the  amount  therein, 
arise  therefrom and only the  constitutes  as  one  count  of  BP  22  charge.  Hence, the number 
civil  liability  remains  (See  of  the  issued  bounced  checks  is  determinative  of  the  penalty 
Sec. 186, NIL).  imposed. 
  Preference of imposition of fine 
  ●  GR:  It  is  now  the  policy  to  impose  fines  rather  than 
imprisonment in violations of B.P. 22 (A.C. No. 13-2001). 
Section  3.  Duty  of  drawee;  rules  of  evidence.  -  It  shall be  ●  Ratio:  "It  would  best  serve  the  ends  of  criminal  justice  if,  in 
the  duty  of  the  drawee  of  any  check,  when  refusing  to  fixing  the  penalty  to  be  imposed  for  violation  of  B.P.  Blg.  22, 
pay  the same to the holder thereof upon presentment, to  the  same  philosophy  underlying  the  Indeterminate  Sentence 
cause  to  be  written,  printed,  or  stamped  in  plain  Law  is  observed,  i.e.  that  of  redeeming  valuable  human 
language  thereon,  or  attached  thereto,  the  reason  for  material  and  preventing  unnecessary  deprivation  of  personal 
drawee's  dishonor  or  refusal  to  pay  the  same:  Provided,  liberty  and  economic  usefulness  with  due  regard  to  the 
That  where  there  are no sufficient funds in or credit with  protection  of  the  social  order"  (Ang  Higa  v.  People,  G.R.  No. 
such  drawee  bank,  such  fact  shall  always  be  explicitly  185473 (2016) [Per J. Reyes, Third Division]). 
stated  in  the  notice  of  dishonor  or  refusal.  In  all  ● XPN: If the accused is a habitual delinquent or a recidivist. 
prosecutions  under this Act, the introduction in evidence  ●  Imprisonment  of  one  year  of  prision  correccional  for  each 
of  any  unpaid  and  dishonored  check,  having  the  count  of  violation of B.P. Blg. 22 resulting in a total of 51 years is 
drawee's  refusal  to  pay  stamped  or  written  thereon  or  too  harsh  taking  into consideration the fact that the petitioner 
attached  thereto,  with  the  reason  therefor  as  aforesaid,  is  not  a  recidivist,  and  that  past  transactions  show  that  the 
shall  be  prima  facie  evidence  of  the  making  or  issuance  petitioner  had  made  good  in  her  payment.  It  cannot  be 
of  said  check,  and  the  due  presentment  to  the  drawee  gainsaid  that  what  is  involved  here  is the life and liberty of the 
for  payment and the dishonor thereof, and that the same  petitioner  (Ang  Higa  v.  People,  G.R.  No.  185473  (2016)  [Per  J. 
was  properly  dishonored for the reason written, stamped  Reyes, Third Division]). 
or attached by the drawee on such dishonored check.  Applicability of RPC principles 
  ●  Since  BP  22  does  not  adopt  the  technical  nomenclature  of 
Notwithstanding receipt of an order to stop payment, the  the  RPC regarding penalties, the Indeterminate Sentence Law, 
drawee  shall  state  in  the  notice  that  there  were  no  as  well  as  the  presence  circumstances  affecting  criminal 
sufficient  funds  in  or  credit  with  such  bank  for  the  liability,  shall  have  no  effect  in  calibrating  the  proper  penalty 
payment in full of such check, if such be the fact.  for  violations  arising  from  BP  22  (People  v.  Simon,  G.R.  No. 
  93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
 
Duty of drawee 
NEW ANTI-CARNAPPING ACT OF 2016 
●  If  the  drawee  refuses  to  pay  the  check  upon  presentment, 
(Republic Act No. 10883) 
the drawee must: 
 
(a) State, in writing, the reason for the dishonor; and 
Carnapping, defined 
(b) If  the  reason  therefor  is the insufficiency of funds, the 
●  Carnapping  is  the  taking,  with  intent  to  gain,  of  a  motor 
drawee  must explicitly state such reason in the notice 
vehicle  belonging  to  another  without  the  latter’s  consent,  or 
of dishonor. 
by  means  of  violence  against  or  intimidation  of  persons,  or by 
●  Even  if  the  drawee  refused  to  pay  due  to  the  stop  payment 
using force upon things (Section 3, RA 10883). 
order  of  the  drawer,  if  the  account  had  insufficient  funds  to 
Motor vehicle, defined 
pay for the check, such fact must also be stated. 
●  Motor  vehicle  refers  to  any  vehicle  propelled  by  any  power 
Kinds of checks covered 
other  than  muscular  power  using  the public highways, except 
●  GR:  All  kinds  of  checks  are  covered  by  the  law,  including 
road  rollers,  trolley  cars,  street  sweepers,  sprinklers,  lawn 
memorandum  checks,  collateral  checks,  foreign  currency 
mowers,  bulldozers,  graders,  forklifts,  amphibian  trucks,  and 
checks issued in the Philippines, etc. 
cranes  if  not  used  on  public highways; vehicles which run only 
●  XPN:  A  stale  check,  or  a  check  that  has  not  been  presented 
on  rails  or  tracks;  and  tractors,  trailers  and  traction  engines  of 
for payment within 180 days (See Sec. 186, NIL) after its issue,  is 
all  kinds  used  exclusively  for  agricultural  purposes.  Trailers 
not covered. 
having  any  number  of  wheels,  when  propelled  or  intended  to 
●  A  warranty  deposit  through  an  issued  check  is  outside  the 
be  propelled  by  attachment  to  a  motor  vehicle,  shall  be 
purview  of  BP  22,  if  the  seller  has  no  right  to  the  check 
classified as a separate motor vehicle with no power rating 
anymore  because  the  property  to  be  secured  by  such deposit 
Punishable acts 
has  already  been  foreclosed.  Section  1  of  BP  22  only  covers 
● Under RA 10883, the following acts are punishable: 
checks  that  were  issued  to  apply  to  account  or  for  value 
(a) Carnapping,  or  the  taking,  with  intent  to  gain,  of  a 
(Magno  v.  Court  of  Appeals,  G.R.  No.  96132  (1992)  [Per J. Paras, 
motor  vehicle  belonging  to  another  without  the 
Third Division]). 
latter’s  consent,  or  by  means  of  violence  or 
●  A  memorandum  check  is  in  the  form  of  an  ordinary  check, 
intimidation  against  persons,  or  by  using  force  upon 
with  the  word  "memorandum,"  "memo"  or  "mem"  written 
things; 
across  its  face,  signifying  that the maker or drawer engages to 
(b) Concealment  of  carnapping,  committed  by  any 
pay  the  bona  fide  holder  absolutely,  without  any  condition 
person  who  conceals  the  carnapped  vehicle  or  its 
concerning  its  presentment.  A  memo  check  is  also  a  check 
parts (Section 4, RA 10883). 
and  when  dishonored,  the  issuer  may  be  held  liable  for 
(c) Defacing  or  tampering,  committed  by  defacing  or 
violation  of  BP  22  (People  v. Hon. Nitafan, G.R. No. 75954 (1992) 
otherwise  tampering  with  the  original  or  registered 
[Per J. Bellosillo, En Banc]). 
serial  number  of  motor  vehicle  engines,  engine 
Penalty 
blocks and chassis (Section 14, RA 10668); 

5 
 (d) Identity  transfer,  committed  by  causing  and/or  ●  The  same  rule  applies  when  the  owner,  driver,  passenger or 
allowing  the  sale,  registration,  and/or  transfer  into  occupant  of  the  carnapped  vehicle  is  killed  or  raped  in  the 
another  name,  the  chassis  number,  engine  number  course of the carnapping. 
and  plate  number  of  a  motor  vehicle  declared  as  Carnapping distinguished from qualified theft 
“total  wreck”  or  beyond  economic  repair  by  ●  Article  310  of  the  RPC  also  punishes  the  theft  of  motor 
concerned  insurance  company,  and/or  law  vehicle.  However,  the  designation  of  the  offense  depends  on 
enforcement  agencies,  due  to  its  involvement  in  a  the motor vehicle taken: 
vehicular  accident  or  for  some  other  causes  (Section 
15, RA 10668);  Carnapping  Qualified theft/robbery 
(e) Transfer  of  vehicle  plate,  committed  by  transferring 
or  using  a  vehicle  plate  from  one  vehicle  to  another  Penalizes  the  unlawful  Penalizes  the  unlawful 
without  securing  the  proper  authority  from  the  LTO  taking of motor vehicles  taking  of  those  motor 
(Section 16, RA 10668);  vehicles  excepted  from  the 
(f) Sale  of  second  hand  spare  parts,  committed  by  coverage  of  carnapping, 
buying  and/or  selling  any  second  hand  spare  parts  such  as  roadrollers,  trolleys, 
taken  from  a  carnapped  vehicle  (Section  17,  RA  street-sweepers,  sprinklers, 
10668).  lawn  mowers,  amphibian 
Elements of carnapping  trucks  and  cranes  if  not 
● The elements of carnapping are as follows:  used  on  public  highways, 
(a) The  taking  of  a  motor  vehicle  which  belongs  to  vehicles  which  run  only  on 
another;  rails  and  tracks, and tractors, 
(b) The  taking  is  without  the  consent  of  the  owner or by  trailers  and  tractor  engines 
means  of  violence  against  or  intimidation  of  persons  of  all  kinds  and  used 
or by using force upon things; and  exclusively  for  agricultural 
(c) The taking is done with intent to gain.  purposes  (People  v. 
Persons liable  Bustinera,  G.R.  No.  148233 
●  Any  person  may  be  held  liable  for  the  commission  of  the  (2004)  [Per  J.  Carpio 
punishable  acts  under  RA  10883,  be  it  natural  or  juridical,  Morales, Third Division]) 
public or private.   
●  A  person  may  be  liable  for  carnapping  despite  not  being   
present  in  the  crime  scene  if  he  masterminded  the 
commission  of  the  offense.  As  such,  he  may  be  tried  as  a  Sec.  6.  Registration  of  Motor  Vehicle,  Motor  Vehicle 
principal  by  inducement  (Chua  v. People, G.R. No. 172193 (2017)  Engine,  Engine  Block  and  Chassis.  –  Within  one  (1)  year 
[Per J. Bersamin, Third Division]).  upon  approval  of  this  Act,  every  owner  or  possessor  of 
Qualified carnapping  unregistered  motor  vehicle  or  parts  thereof  in  knock 
●  When  the owner, driver or occupant of the carnapped motor  down  condition  shall  register  before  the  LTO  the  motor 
vehicle  is  killed  or  raped  in the commission of the carnapping,  vehicle  engine,  engine  block  and  chassis  in  the  name  of 
the  penalty  imposed  shall  be  life  imprisonment  (Section 3, RA  the  possessor  or  in  the name of the real owner who shall 
10883).  be  readily  available  to  answer  any  claim  over  the 
If carnapping was attended by robbery with homicide  registered  motor  vehicle  engine,  engine  block  and 
●  If  the  carnapping  was  attended  by  robbery  and  homicide,  chassis.  Thereafter,  all  motor  vehicle  engines,  engine 
the  offender  shall  be  liable  for  the  special  complex  crime  of  blocks  and  chassis  not  registered  with  the  LTO  shall  be 
robbery  with  homicide  under  Article  294  of  the  RPC,  and  a  considered  as  a  carnapped  vehicle,  an  untaxed 
separate  charge  of  carnapping  under  RA  10883  (People  v.  importation  or  coming  from  illegal  source  and  shall  be 
Cariño,  G.R.  No.  232624  (2018)  [Per  J.  Reyes,  Jr.,  Second  confiscated in favor of the government. 
Division]).   
●  If  the  carnapping  was  attended  by  the  killing  of  the  driver, 
owner,  passenger or occupant of the vehicle, the killing cannot  Registration of motor vehicle 
be  complexed,  but  is  absorbed  by  carnapping,  although  the  ●  The  owner  or  possessor  of  an  unregistered  motor  vehicle  or 
carnapping would become qualified (Section 3, RA 10883).  parts thereof shall register it before the LTO. 
When public official commits carnapping  ●  Ratio:  To  be easily identified when the vehicle is involved in a 
●  Any  public  official  or  employee  who  directly  commits  the  mishap  and  a  claim  is  being  made  upon  such  owner  (re: 
said  punishable  acts  or  is  guilty  of  gross  negligence of duty or  registered owner rule). 
connives  with  or  permits  the  commission  of  any  of  the  said  Effect of non-registration 
unlawful  acts  shall,  in  addition  to  the  penalty  imposed  for the  ●  All  motor  vehicle  engines,  engine  blocks  and  chassis  not 
said  offenses,  be  dismissed  from  the  service,  and  his/her  registered  with  the  LTO  shall  be  considered  as  a  carnapped 
benefits  forfeited  and  shall  be  permanently  disqualified  from  vehicle,  an  untaxed  importation  or  coming  from  an  illegal 
holding public office (Section 4, RA 10883)  source. 
Juridical persons  ● The government shall confiscate the same. 
●  Juridical  persons  may  be  held  liable  for  carnapping.  In  such  Penalties 
instance,  the  penalty  shall  be  imposed  on  its  president,  Carnapping 
secretary,  and/or  members  of  the  board  of  directors  or  any  of 
its  officers  and  employees  who  may have directly participated  Manner of commission  Corresponding penalty 
in the violation (Section 4, RA 10883). 
Effect  when  committed  by  criminal  groups  or  a  person  is 
Committed without violence  Imprisonment  for  not  less 
killed during the commission of carnapping 
against  or  intimidation  of  than  twenty  (20)  years  and 
●  When  the  crime  of  carnapping  is  committed  by  criminal 
persons,  or  force  upon  one  (1)  day  but  not  more 
groups,  gangs  or  syndicates,  by  means  of  violence  or 
things  than thirty (30) years 
intimidation  of  any  person  or  force  upon  things, the offenders 
shall be denied bail when the evidence of guilt is strong. 

6 
 (e) Use  of  trafficked  persons  similar  to  act  of  an 
Committed  by  means  of  Imprisonment  for  not  less  accessory. 
violence  against  or  than  thirty  (30)  years  and  Acts of trafficking in persons 
intimidation  of  persons,  or  one  (1)  day  but  not  more  ● Trafficking acts are committed as follows: 
force upon things  than forty (40) years  (a) Recruit,  transport,  transfer,  harbour,  provide  or 
receive  a  person  by  any  means, including those done 
When  the  owner,  driver  or  Life imprisonment  under  the  pretext  of  domestic  or  overseas 
occupant  of  the  carnapped  employment, training or apprenticeship; 
motor  vehicle  is  killed  or  (b) Introduce  or  match  for  money,  profit,  or  material, 
raped  in  the  commission  of  economic  or  other  consideration,  any  person  or,  as 
the carnapping  provided  for  under  RA  6955,  any  Filipino  woman  to  a 
foreign national for marriage; 
Concealment of carnapping  (c) Offer or contract marriage, real or simulated; 
(d) Undertake  or  organize  tours  and  travel  plans 
Committed by any person  Imprisonment of six (6) years  consisting  of  tourism  packages  or activities for sexual 
up  to  twelve  (12)  years  and a  exploitation; 
fine  equal  to  the  amount  of  (e) Maintain  or  hire  a  person to engage in prostitution or 
the  acquisition  cost  of  the  pornography; 
motor  vehicle,  motor vehicle  (f) Adopt or facilitate the adoption of persons; 
engine,  or  any  other  part  (g) Recruit,  hire,  adopt  transport  or  abduct  a  person  by 
involved in the violation  means of threat or use of force, fraud, deceit, violence, 
  coercion,  or  intimidation  for  the  purpose  of  removal 
or sale of organs of said person; and 
Applicability of RPC principles  (h) Recruit,  transport  or  adopt  a  child  to  engage  in 
●  Since  RA  10883  does  not  adopt  the  technical  nomenclature  armed  activities  in  the  Philippines  or abroad (Section 
of  penalties  in  the  RPC,  the  Indeterminate  Sentence  Law  and  4, RA 9208). 
the  appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  When trafficking is qualified 
shall  not  apply  to cases involving carnapping (People v. Simon,  ● Qualified trafficking is committed with any of the following: 
G.R. No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).  (a) The  victim  is  a child (below 18, or over 18 but suffering 
  from  a  mental  or  physical  condition  that  prevents 
CRIMES AGAINST PERSONAL LIBERTY AND SECURITY  him from taking care of himself); 
  (b) Adoption  is  effected  through  RA  8043  or  the 
ANTI-TRAFFICKING IN PERSONS ACT OF 2003  Inter-Country  Adoption  Act  of  1995,  for  prostitution, 
(Republic Act No. 9208, as amended)  pornography,  sexual exploitation, forced labor, slavery, 
  involuntary servitude or debt bondage; 
Trafficking in persons, defined  (c) Committed  by  a syndicate, if carried out by a group of 
● Trafficking in persons refers to the:  three (3) or more; 
(a) Recruitment;  (d) Committed  in  large  scale,  against  three  (3)  or  more 
(b) Transportation;  individually or as a group; 
(c) Transfer or harboring; or  (e) The  offender is an ascendant parent, sibling, guardian 
(d) Receipt of persons -   or a person who exercises authority over the victim; 
With  or  without  the  victim’s  consent  or  knowledge,  within  or  (f) The offender is a public officer or employee; 
across national borders, by means of -   (g) The  victim  is  recruited  to  engage  in  prostitution with 
(a) Threat, or use of force;  any  member  of  the  military  or  law  enforcement 
(b) Other  forms  of  coercion,  abduction, fraud, deception,  agencies; 
abuse of power or of position;  (h) The  offender  is  a  member  of  the  military  or  law 
(c) Taking advantage of the vulnerability of the person; or  enforcement agencies; and 
(d) The  giving  or  receiving  of  payments  or  benefits  to  (i) By  reason  or  on  occasion  of  trafficking,  the  offended 
achieve  the  consent  of  a  person  having  control  over  party  dies,  becomes  insane,  suffers  mutilation  or  is 
another person -   afflicted with HIV or AIDS. 
For the purpose of - 
(a) Exploitation,  including  prostitution  or  other  forms  of  Section  17.  Legal  Protection  to  Trafficked  Persons.  - 
sexual exploitation;  Trafficked  persons  shall  be  recognized  as  victims  of  the 
(b) Forced labor;  act  or  acts  of  trafficking  and  as  such  shall  not  be 
(c) Services, slavery, servitude; or  penalized  for  crimes  directly  related  to  the  acts  of 
(d) Removal or sale of organs (Section 3, RA 9208).  trafficking  enumerated  in  this  Act or in obedience to the 
●  The  recruitment,  transportation,  transfer,  harboring  or  order  made  by  the  trafficker  in  relation  thereto.  In  this 
receipt  of  a  child  for  the  purpose  of  exploitation  shall  also  be  regard,  the  consent  of  a  trafficked  person  to  the 
considered  as "trafficking in persons" even if it does not involve  intended  exploitation  set  forth  in  this  Act  shall  be 
any of the aforementioned means (Section 3, RA 9208).  irrelevant. 
Punishable acts   
● There are 5 categories of acts that constitute the offense: 
Protection to victims 
(a) Trafficking acts similar to acts of the principal; 
●  Trafficked  persons  who  commit  the  acts  penalized  in  RA 
(b) Acts  promoting  trafficking  similar  to  acts  of  an 
9208 shall not be liable therefor as they are considered victims. 
accomplice; 
●  The  rule in Section 17 is akin to the justifying circumstance of 
(c) Qualified trafficking; 
under duress or lack of freedom of action (Boado, p. 258). 
(d) Violation  of  confidentiality  or  divulging  information 
Prescriptive period 
that  could  identify  both  the  victim  and  the  offender; 
● GR: Trafficking cases under RA 9208 shall prescribe in ten (10) 
and 
years. 

7 
●  XPN:  If  committed  by  a  syndicate  or  in  large  scale,  it  shall  (h) False,  untruthful  statement  or  misrepresentation  of 
prescribe in twenty (20) years (Section 12, RA 9208).  material fact in joint affidavits; 
Applicability of RPC principles  (i) Unjustified  refusal  to  restore  or  delay  in  restoring 
●  Since RA 9208 does not adopt the technical nomenclature of  seized,  sequestered  and  frozen  bank  deposits, 
penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the  placements, trust accounts, assets and records; 
appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall  (j) Loss,  misuse,  diversion  or  dissipation  of  seized, 
not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R.  sequestered and frozen bank deposits; 
No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).  (k) Infidelity in the custody of detained persons; 
  (l) Unauthorized revelation of classified materials; and 
HUMAN SECURITY ACT OF 2007  (m) Furnishing  false  evidence,  forged  document  or 
(Republic Act No. 9372)  spurious evidence. 
  Conspiracy to commit terrorism 
Terrorism, defined  ●  There  is  conspiracy  when  two  or  more  persons  come  to  an 
● Terrorism refers to any act punishable under the provisions of  agreement  concerning  the  commission  of  the  crime  of 
the  Revised  Penal  Code  and  Special  Penal  Laws  which  sows  terrorism  as  defined  in  Section  3  of  RA  9372  and  decide  to 
and  creates  a  condition  of  widespread  and  extraordinary  fear  commit the same. 
and  panic  among  the  populace,  in  order  to  coerce  the  Double jeopardy 
goernment to give in to an unlawful demand.  ●  Prosecution  upon  a  valid complaint or information sufficient 
Punishable acts  in  form  and  substance  to  sustain  a  conviction  and  after  the 
●  The  predicate  acts  for  terrorism,  under  Section 3 of RA 9372  accused  has  pleaded  to  the  charge  shall  be  a  bar  to  another 
can be any of the following:  prosecution  for  any  offense  or  felony  which  is  necessarily 
(a) Piracy  in  general  and  mutiny  in  the  high  seas  or  in  included in the offenses charged (Section 49, RA 9372). 
the Philippine waters (Art. 122, RPC);  Penalties 
(b) Rebellion or insurrection (Art. 134, RPC);  ●  The  penalty  imposed  for  the  commission  of  terrorism 
(c) Coup  d’etat  including  acts  committed  by  private  depends on the degree of participation of the offender: 
persons (Art. 134-a, RPC); 
(d) Murder (Art. 248, RPC);  Terrorism 
(e) Kidnapping  and  serious  illegal  detention  (Art.  267, 
RPC);  Degree of participation  Corresponding penalty 
(f) Crimes involving destruction (Art. 324, RPC); 
(g) Arson (PD 1613);  Principal   Forty  (40)  years  of 
(h) Violation  of  Toxic  Substances  and  Hazardous  and  imprisonment,  without  the 
Nuclear Waste Control Act of 1990 (RA 6969);  benefit of parole 
(i) Violation  of  Atomic  Energy  Regulatory  and  Liability 
Act of 1968 (RA 5207);  Accomplice,  or  any  person  Seventeen  (17)  years,  four (4) 
(j) Violation of the Anti-Hijacking Law (RA 6235);  who  is  not  a  principal  or  a  months  one  (1)  day  to 
(k) Violation  of  the  Anti-piracy  and  Anti-highway  conspirator,  and  who  twenty  (20)  years  of 
Robbery Law of 1974 (PD 532); and  cooperates  in  the  execution  imprisonment 
(l) Illegal  and  unlawful possession, manufacture, dealing  of  either  the  crime  of 
in,  acquisition,  or  disposition  of  firearms,  terrorism  or  conspiracy  to 
ammunitions  or  explosives  (PD  1866,  as  amended by  commit  terrorism  by 
RA 8294).  previous  or  simultaneous 
●  In  doing  these  predicate  acts,  the  offender  must  intend  to  acts 
sow  and  create  a  condition  of  widespread  and  extraordinary 
fear  and  panic  among  the  populace,  in  order  to  coerce  the  Accessory,  or  any  person  Ten  (10) years and one day to 
government to give in to an unlawful demand.  having  knowledge  of  the  twelve  (12)  years  of 
Reason for the law  commission  of  the  crime  of  imprisonment 
●  It  is  declared  a  policy  of  the  State  to  protect  life,  liberty, and  terrorism  or  conspiracy  to 
property  from  acts  of  terrorism,  to  condemn  terrorism  as  commit  terrorism,  and 
inimical  and  dangerous  to  the  national security of the country  without  having  participated 
and  to  the  welfare  of  the  people,  and  to  make  terrorism  a  therein,  either as principal or 
crime  against  the  Filipino  people,  against  humanity,  and  accomplice  takes  part 
against the law of nations (Section 2, RA 9372)  subsequent  to  its 
Specific acts punished  commission  in  any  of  the 
.● RA 9372 penalizes not only terrorism but also:  following manner:  
(a) Conspiracy to commit terrorism (Section 4, RA 9372);  (a)  by  profiting  himself  or 
(b) Unauthorized  or  malicious  interceptions  and/or  assisting  the  offender  to 
recording;  profit  by  the  effects  of  the 
(c) Failure  to  deliver  suspect  to  the  proper  judicial  crime;  
authority within three (3) days;  (b)  by  concealing  or 
(d) Violation  of  the  rights  of  detainee  committed  by  the  destroying  the  body  of  the 
police  officer  or  his  superior  if  the police officer is not  crime,  or  the  effects,  or 
identified;  instruments thereof, in order 
(e) Threat,  intimidation,  coercion,  or  torture  in  the  to prevent its discovery;  
investigation and iterrogation of a detained person;  (c)  by  harboring,  concealing, 
(f) Unauthorized  or  malicious examination of a bank or a  or  assisting  in  the  escape  of 
financial institution;  the  principal  or  conspirator 
(g) Defiance  by  the  bank  officer  or  employee  of  court  of the crime 
authorization; 

8 
 (g)  Major  part  of  Class-A  light  weapon  -  prision  mayor, 
Conspiracy to commit terrorism  medium period 
(h)  Ammunition for Class-A light weapon - prision mayor, 
Conspirator  Forty  (40)  years  of  medium period; subject to the same exception in (f); 
imprisonment,  without  the  (i)  Major  part  of  Class-B  light  weapon  -  prision  mayor, 
benefit of parole  maximum period; 
  (j)  Ammunition for Class-B light weapon - prision mayor, 
Applicability of RPC principles  maximum  period; subject to the same exception in (f) 
●  Since  RA  9372 does not adopt the technical nomenclature of  (Section 28, RA 10591). 
penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the  Requisites 
appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall  ●  In  crimes  involving  illegal  possession  of  firearms,  two 
not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R.  requisites must be established, viz: 
No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).  (a) The existence of the subject firearm, and 
  (b) The  fact  that  the  accused  who  owned  or  possessed 
the  firearm  does  not  have  the  corresponding  license 
CRIMES AGAINST PUBLIC ORDER  or permit to possess. 
  Animus possidendi 
COMPREHENSIVE FIREARMS AND AMMUNITION REGULATION 
●  While  mere  possession,  without  criminal  intent,  is  sufficient 
ACT 
to  convict  a  person  for  illegal  possession  of  a  firearm,  it  must 
(Republic Act No. 10591) 
still  be  shown  that  there  was  animus  possidendi  or  an  intent 
 
to  possess  on  the  part  of  the  accused.  Such  intent  to  possess 
Firearm, defined 
is,  however,  without  regard  to  any  other  criminal  or  felonious 
●  Firearm  refers  to any handheld or portable weapon, whether 
intent  which  the  accused  may  have  harbored  in  possessing 
a small arm or light weapon, that expels or is designed to expel 
the  firearm  (Dela  Cruz  v.  People,  G.R.  No.  209387  (2016)  [Per J. 
a  bullet,  shot,  slug,  missile  or  any  projectile,  which  is 
Leonen, Second Division]). 
discharged  by means of expansive force of gases from burning 
●  In  order  that  one  may  be  found  guilty  of  a  violation  of  [RA 
gunpowder  or  other  form  of  combustion  or  any  similar 
10591],  it  is  sufficient  that  the  accused  had  no  authority  or 
instrument or implement (Section 3 (l), RA 10591). 
license  to  possess  a  firearm,  and  that  he  intended  to  possess 
●  Under  Section  3  (l),  RA  10591,  the  barrel,  frame  or  receiver  is 
the  same,  even  if  such  possession was made in good faith and 
considered a firearm. 
without  criminal  intent  (Dela  Cruz  v.  People,  G.R.  No.  209387 
Loose firearm, defined 
(2016) [Per J. Leonen, Second Division]). 
●  Loose  firearm  refers  to  an  unregistered  firearm,  an 
Kinds of possession 
obliterated  or  altered  firearm,  firearm  which  has  been  lost  or 
●  Possession  includes  actual  and  constructive  possession  or 
stolen,  illegally  manufactured  firearms,  registered  firearms  in 
the  subjection  of  the  thing  to  one’s  control  and management 
the  possession  of  an  individual  other  than  the  licensee  and 
(Boado, p. 185). 
those  with  revoked  licenses  in  accordance  with  the  rules  and 
Effect  of  the  use  of  an  unlicensed  firearm  in  the 
regulations (Section 3 (v), RA 10591). 
commission of crime 
Illegal  acquisition  or  possession of a firearm or ammunition 
●  GR:  The  use  of  a  loose  firearm  is  an  aggravating 
as a punishable act 
circumstance  when  such  is  inherent  in  the  commission  of  a 
●  The  penalty  for  the  acquisition  or  possession  of  a  loose 
crime  punishable  under the RPC or other special laws (Section 
firearm  or  ammunition  depends  on  the  type  of  firearm  or 
29, RA 10591). 
ammunition illegally possessed: 
●  XPN:  If  the  crime  is  committed  by  the  person  without using 
(a) Small arm - prision mayor, medium period; 
the  loose  firearm,  the  violation  of  illegal  possession  of  firearm 
(b) Class-A  light  weapon  -  prision  mayor,  maximum 
shall  be  considered  as  a  distinct and separate offense (Section 
period; 
29, RA 10591). 
(c) Three  or  more  small  arms  or  Class-A  light  weapons  - 
●  If  the  penalty  for  illegal  possession  is  higher  than  the 
reclusion temporal to reclusion perpetua; 
maximum  penalty  for  the  crime  committed  with  the  use  of  a 
The  penalty  shall  be  one  degree  higher  for  these  crimes  if 
loose  firearm,  the  higher  penalty  (for  illegal  possession  of 
committed  under  any  or  combination  of  the  following 
firearm) shall be imposed. 
conditions: 
●  If  the  maximum  penalty  for  the  crime  committed  with  the 
(1) Loaded  with  ammunition  or  inserted  with  a 
use  of  a  loose  firearm  is  equal  to  that  imposed  for  illegal 
loaded magazine; 
possession  of  firearms,  an  additional  penalty  of prision mayor, 
(2) Fitted  or  mounted  with  laser  or  any  gadget 
minimum  period  shall  be  imposed  together  with  the  penalty 
used  to  guide  the  shooter  to  hit  the  target 
for the crime committed. 
such as thermal weapon sight (TWS) and the 
When  committed  in  furtherance  of  rebellion,  insurrection 
like; 
or attempted coup d’etat 
(3) Fitted  or  mounted  with  sniper  scopes, 
●  If  the  illegal  possession  of  firearm  or  ammunition  is  in 
firearm muffler or firearm silencer; 
furtherance  of,  or  incident  to,  or  in  connection  with  the crime 
(4) Accompanied with an extra barrel; and 
of  rebellion,  insurrection,  or  attempted  coup  d’  etat,  such 
(5) Converted  to  capable  of firing full automatic 
violation  shall  be  absorbed  as  an  element  of  the  said  crimes 
bursts 
(Section 29, RA 10591). 
(d) Class-B light weapon - reclusion perpetua; 
Coverage of the law 
(e)  Major  part  of  a  small  arm  -  prision  mayor,  minimum 
●  Police  officers,  members  of  the  AFP,  governors,  mayors  and 
period; 
other  public  servants  and  officials  are  not  covered  by  the 
(f)  Ammunition for a small arm or Class-A light weapon - 
prohibition,  when  such  firearms  are  in their possession for use 
prision mayor, minimum period; 
in the performance of their official duties (People v. Mapa, G.R. 
XPN:  This  offense  is  absorbed  if  committed  by  the 
No. L-22301 (1967) [Per J. Fernando, En Banc]). 
same  person  charged  with  the  unlawful  acquisition 
●  A  secret  agent  is  not exempted from the prohibition against 
or possession of a small arm. 
the  possession  of  loose  firearms,  as  no  provision  is  made  for 

9 
such  secret agents (Sayco v. People, G.R. No. 159703 (2008) [Per  (i) Giving  of  false  or  fabricated information to mislead or 
J. Austria-Martinez, First Division]).  prevent  the  law  enforcement  agencies  from 
RPC principles applicable  apprehending the offender or from protecting the life 
●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability  or  property  of  the  victim;  or  fabricating  information 
and  the  Indeterminate  Sentence  Law  applies  in  cases  arising  from  the  data  gathered  in  confidence  by 
from  a  violation  of  RA  10591,  since  it  uses  the  technical  investigating  authorities  for  purposes  of  background 
nomenclature  of  the  penalties  found  in  the  RPC  (People  v.  information  and  not for publication and publishing or 
Simon, G.R. No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).  disseminating  the  same  to  mislead  the  investigator 
  or to the court. 
CRIMES AGAINST PUBLIC INTEREST  ●  If  any  of  the  aforementioned  acts  is  penalized  by  any other 
  law  with  a  higher penalty, the higher penalty shall be imposed 
OBSTRUCTION OF JUSTICE LAW  (Section 1, PD 1829). 
(Presidential Decree No. 1829)  ●  Those  who  assist  the  principal  to escape may be prosecuted 
  under  PD  1829,  not as an accessory but as a principal, provided 
Reason for the law  that  a  separate  information  shall  be  filed  for  the  crime  of 
●  To  discourage  public  indifference  or  apathy  towards  the  obstruction (Boado, p. 664). 
apprehension  and  prosecution  of  criminal  offenders,  it  is  Difference  of  offenders  under  PD  1829 to accessories under 
necessary  to  penalize  acts  which  obstruct  or  frustrate  or  tend  the RPC 
to  obstruct  or  frustrate  the  successful  apprehension  and  ● Unlike in Arts. 19 and 20 of the RPC, in PD 1829: 
prosecution of criminal offenders (PD 1829).  (a) There  is  no  exemption  from  criminal  liability  for  the 
Punishable acts  offender’s relatives (See Art. 20, RPC); 
●  Any  person  may  be  held  liable  for a violation of PD 1829 if he  (b) There  is  no  qualification  as  to  the  offender  (whether 
knowingly  or  willfully  obstructs,  impedes,  frustrates  or  delays  principal,  accomplice  or  accessory)  in  the  crime  in 
the  apprehension  of  suspects  and  the  investigation  and  whose  favor  the  obstruction  acts  were  committed; 
prosecution  of  criminal  cases  by  committing  any  of  the  and 
following acts:  (c) There  is  no  distinction  between  a  public  officer  or 
(a) Preventing  witnesses  from  testifying  in  any  criminal  private  person  who  commits  the  acts  prohibited 
proceeding  or  from  reporting  the  commission of any  (except  for  the  penalty if committed by public officer; 
offense  or  the  identity  of  any  offender/s  by  means  of  See Art. 19 (3), RPC). 
bribery,  misrepresentation,  deceit,  intimidation,  force  If the crime was already discovered 
or threats;  ●  Accessories  conceal or destroy the body of the crime in order 
(b) Altering,  destroying,  suppressing  or  concealing  any  to  prevent  its  discovery.  However,  if  the  crime  was  already 
paper,  record,  document,  or  object,  with  intent  to  discovered  and  the accused tried to suppress the availability of 
impair  its  verity,  authenticity,  legibility,  availability,  or  the  evidence  by  taking away the truck carrying the lumber, he 
admissibility  as  evidence  in  any  investigation  of  or  is  liable  as  a  principal  in  PD  1829  (Padiernos v. People, G.R. No. 
official  proceedings in, criminal cases, or to be used in  181111 (2015) [Per J. Brion, Second Division]). 
the  investigation  of,  or  official  proceedings  in,  Preventing arrest of another, when not punishable 
criminal cases;  ●  School  officials  who  prevented  the arrest of students cannot 
(c) Harboring  or  concealing,  or  facilitating  the  escape of,  be  held  liable  for  obstruction  of  justice  under  PD  1829  if  the 
any  person  he  knows,  or  has  reasonable  ground  to  arresting  officers  did  not carry warrants of arrest at the time of 
believe  or  suspect,  has  committed  any  offense under  the  incident.  The  accused,  in  safeguarding  the  rights  of 
existing  penal  laws  in  order  to  prevent  his  arrest  students,  were  acting  within  the  bounds  of  law  (Posadas  v. 
prosecution and conviction;  Ombudsman,  G.R.  No.  131492  (2000)  [Per  J.  Mendoza,  Second 
(d) Publicly  using  a  fictitious  name  for  the  purpose  of  Division]). 
concealing  a  crime,  evading  prosecution  or  the  Penalty 
execution  of a judgment, or concealing his true name  ●  The  penalty  of prision correccional in its maximum period, or 
and  other  personal  circumstances  for  the  same  a  fine  ranging  from  1,000  to  6,000  pesos,  or  both  shall  be 
purpose or purposes;  imposed  upon  those  who  are  found  guilty  of  committing  any 
(e) Delaying  the  prosecution  of  criminal  cases  by  of the punishable acts under Section 1 of PD 1829. 
obstructing  the  service  of  process  or  court  orders  or  Effect  when  public  official  commits  any  of  the  punishable 
disturbing  proceedings  in  the  fiscal's  offices,  in  acts under PD 1829 
Tanodbayan, or in the courts;  ●  If  any  of the punishable acts is committed by a public official 
(f) Making,  presenting  or  using  any  record,  document,  or  employee,  he  shall  in  addition  to  the  penalties  provided 
paper  or  object  with  knowledge  of its falsity and with  thereunder,  suffer  perpetual  disqualification  from  holding 
intent  to  affect  the  course  or  outcome  of  the  public office (Section 2, PD 1829). 
investigation  of,  or  official  proceedings  in,  criminal  RPC principles applicable 
cases;  ●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
(g) Soliciting,  accepting,  or  agreeing  to  accept  any  and  the  Indeterminate  Sentence  Law  applies  in  cases  arising 
benefit  in  consideration  of  abstaining  from,  from  a  violation  of  PD  1829,  since  it  uses  the  technical 
discounting,  or  impeding  the  prosecution  of  a  nomenclature  of  the  penalties  found  in  the  RPC  (People  v. 
criminal offender;  Simon, G.R. No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
(h) Threatening  directly  or  indirectly  another  with  the   
infliction  of  any  wrong  upon  his  person,  honor  or  CYBERCRIME PREVENTION ACT OF 2012 
property  or  that  of  any  immediate  member  or  (Republic Act No. 10175) 
members  of  his  family  in  order  to  prevent  such   
person  from  appearing  in  the  investigation  of,  or  Reason for the law 
official  proceedings  in,  criminal  cases,  or  imposing  a  ●  The  State  recognizes  the  vital  role  of  information  and 
condition,  whether  lawful  or  unlawful,  in  order  to  communications  industries  in  the  nation’s  overall  social  and 
prevent  a  person  from  appearing  in the investigation  economic  development.  As  such,  there  is  a  need  to  protect 
of or in official proceedings in, criminal cases; and  and  safeguard  the  integrity  of  computer,  computer  and 

10 
communications  systems,  networks,  and  databases,  and  the 
confidentiality,  integrity,  and  availability  of  information  and  acquisition  of  a  domain 
data  stored therein, from all forms of misuse, abuse, and illegal  name  over  the  internet  in 
access  by  making  punishable  under  the  law  such  conduct  or  bad  faith  to  profit,  mislead, 
conducts (Section 2, RA 10175).  destroy  reputation  and 
Punishable acts  deprive  others  from 
●  The  punishable  acts  under  RA  10175  are  acts  prohibited  by  registering  the  same,  if such 
law  as  cybercrime  offenses,  which  are  those  acts penalized by  a  domain  name  is 
the  RPC  and  special  laws  if  committed  through  the  use  of  confusingly  similar to that of 
information and communication technologies (Boado, p. 245).  an  existing  trademark  or 
●  The  punishable  offenses  in  Section  4  of  RA  10175  are  with  the  name  of  a  person, 
categorized  into  three:  (a)  offenses  against  the  confidentiality,  or  acquired  without  right  or 
integrity  and  availability  of  computer  data  and  systems;  (b)  with  intellectual  property 
computer-related offenses; and (c) content-related offenses.  interests in it. 

Category  Specific offenses  Computer-related offenses  Includes: 

 
Offenses  against  the  Includes:  Computer-related  forgery, 
confidentiality,  integrity    which  is  committed  by  (a) 
and  availability  of  Illegal  access,  or  the access  inputting,  altering  or 
computer  data  and  to  the  whole  or any part of a  deleting  any  computer  data 
systems  computer  system  without  without  right,  resulting  in 
right;  inauthentic  data  with  the 
  intent  that  it  be  considered 
Illegal  interception,  which  authentic,  regardless 
is  the  interception  made  by  whether  or  not  the  data  is 
technical  means  without  directly  readable  and 
right  of  any  non-public  intelligible,  or  (b)  knowingly 
transmission  of  computer  using  computer  data  which 
data  to,  from  or  within  a  is  a  product  of 
computer system;  computer-related forgery for 
  perpetuating  a  fraudulent 
Data  interference,  or  the  design; 
intentional  or  reckless   
alteration,  damaging,  Computer-related  fraud,  or 
deletion  or  deterioration  of  the  unauthorized  input, 
computer  data  without  alteration  or  deletion  of 
right,  including  the  computer  data  or  program 
introduction  or  transmission  in  the  functioning  of  a 
of viruses;  computer  system  causing 
  damage  thereby  with 
System  interference,  which  fraudulent intent; 
is  the  intentional  alteration   
or  reckless  hindering  or  Computer-related  identity 
interference  with  the  theft,  which  is  the 
functioning  of  a  computer  intentional  acquisition,  use, 
or  its  network  by  inputting,  misuse,  transfer,  possession, 
damaging  or  suppressing  alteration  or  deletion  of 
computer  data  or  program  identifying  information 
without  right  or  authority,  belonging  to  another, 
including  the  introduction  whether  natural  or  juridical, 
or transmission of viruses;  without right. 
 
Misuse  of  devices,  which  is  Content-related offenses  Includes: 
(a)  the  use,  production,  sale,   
procurement  or  otherwise  Cybersex,  or  the  willful 
making  available,  without  engagement,  maintenance, 
right,  of  a  device,  including  control, or operation, directly 
its  program,  or  a  computer  or  indirectly,  of  any 
password,  designed  for  the  lascivious  exhibition  of 
purpose  of  committing  any  sexual  organs  or  sexual 
of  the  offenses  under  RA  activity,  with  the  aid  of  a 
10175,  or  (b)  the  possession  computer  system,  for  favor 
of  an  item  referred  to  above  or consideration; 
with  the  intent  of  using said   
devise  to  commit  any  of  the  Child  pornography,  or  the 
offenses under RA 10175; and  unlawful  or  prohibited  acts 
  defined  and  punishable  by 
Cyber-squatting,  or  the  RA  9775,  committed 

11 
 through a computer system;  committed  within  the  Philippines  or committed with the 
  use  of  any  computer  system  wholly  or  partly  situated  in 
Libel,  which  is  the  unlawful  the  country,  or  when by such commission any damage is 
or  prohibited  acts  of  libel  as  caused  to  a  natural  or  juridical  person  who,  at  the  time 
defined  in  Article  355  of  the  the offense was committed, was in the Philippines. 
RPC,  committed  through  a   
computer  system  or  any  There  shall  be  designated  special  cybercrime  courts 
other  similar  means  which  manned by specially trained judges to handle cybercrime 
may  be  devised  in  the  cases. 
future.   
●  Section  4  (c)  (3)  of  RA  10175,  or  the  sending  of  unsolicited  Jurisdiction 
commercial  communications  or  spam,  is  void  and  ●  Section  21  of  RA 10175 vests the RTC with jurisdiction without 
unconstitutional,  since  to  prohibit  the  transmission  of  any  qualification  as  to  the  place  where  the  same  should  be 
unsolicited  ads  would  deny  a  person  the  right  to  read  his  filed. 
emails,  even  unsolicited  commercial  ads  addressed  to  him  Liability of juridical persons 
(Disini  v.  Secretary  of  Justice,  G.R.  No.  203335  (2014)  [Per  J.  ●  If  a  juridical  person  is  likewise  liable  under  RA  10175,  the 
Abad, En Banc]).  liability  imposed  on  the  juridical  person  shall  be  without 
●  Online  libel,  under  RA  10175,  is  valid  only  with  respect  to the  prejudice  to the criminal liability of the natural person who has 
original  author  of  the  post,  but  is  void  and  unconstitutional  committed the offense (Section 9, RA 10175). 
with respect to others who simply receive the post and react to  Penalty 
it.  Hence, aiding and abetting under Section 5 of RA 10175 does  ●  For  computer-related  fraud,  if  no  damage  has  yet  been 
not  include  the  offense  of  libel  and  child  pornography  caused  by  the  said offense, the penalty imposable shall be one 
committed  through  information  or  communication  (1) degree lower. The same is true for computer-related identity 
technology.  theft. 
●  Ratio:  The  chilling  effect on speech by penalizing those who,  ●  The  penalty  for  child  pornography,  if  done  through  a 
wittingly  or  unwittingly,  republish  the  libelous  statement  by  computer  system,  is  one  (1)  degree  higher  than  that  provided 
sharing  or retweeting the same, is apparent (Disini v. Secretary  for in RA 9775. 
of Justice, G.R. No. 203335 (2014) [Per J. Abad, En Banc]).   ●  Any  crime,  which is defined under the RPC or SPLs but done 
Other offenses  through  information  or  communication  technologies,  shall be 
● Other offenses include:  punished  for  one-degree  higher  than  that  provided  for by the 
(a) Aiding  or  abetting  in  the  commission  of  cybercrime;  law which defines the said crime. 
and  RPC principles applicable 
(b) Attempt in the commission of cybercrime.  ●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
●  Aiding  or  abetting  in  the  commission  of  cybercrime  is done  and  the  Indeterminate  Sentence  Law  applies  in  cases  arising 
when  any  person  willfully  abets  or  aids  in  the  commission  of  from  a  violation  of  RA  10175,  since  it  uses  the  technical 
any of the punishable acts under Section 4 of RA 10175.  nomenclature  of  the  penalties  found  in  the  RPC  (People  v. 
●  Attempt  in  the  commission  of  cybercrime  constitutes  Simon, G.R. No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
willfully  attempting  to  commit  any  of  the  punishable  acts   
under Section 4 of RA 10175 (Section 5, RA 10175).  COMPREHENSIVE DANGEROUS DRUGS ACT OF 2002 
Offense  done  is  covered by RPC or SPL but through the use  (Republic Act No. 9165, as amended by Republic Act No. 10640) 
of communication technologies   
●  All  crimes  defined  and  penalized  by  the  RPC  and  SPLs  if  Reason for the law 
committed  by,  through  and  with  the  use  of  information  and  ●  It  is  the  policy  of  the  State  to  safeguard  the  integrity  of  its 
communications  technologies shall be covered by the relevant  territory  and  the  well-being  of  its  citizenry  particularly  the 
provisions  of  the  Cybercrime  Prevention Act of 2012 (Section 6,  youth,  from  the  harmful  effects  of  dangerous  drugs  on  their 
RA 10175).  physical  and  mental  well-being,  and  to  defend  the  same 
●  The  rule  in  Section 6 of RA 10175 means that the commission  against  acts  or  omissions  detrimental  to  their  development 
of  any  crime  by  means  of  information  and  communication  and preservation (Section 2, RA 9165). 
technologies  shall  be  a  qualifying  circumstance  in  the  said  Intent unnecessary 
crime (Boado, p. 248).  ●  The  act  of  transporting  a  prohibited  drug  is  malum 
No absorption rule  prohibitum  because  it  is  punished  as  an  offense  under  a 
●  The  violation  of  the  cybercrime  law  shall  be  a  separate  special law (Boado, p. 581). 
offense  to  any  violation  of  any  provision  of  the  RPC  or  SPLs  Punishable acts 
(Section 7, RA 10175).  ● RA 9165 punishes the following acts, among others: 
Prescriptive period  (a) Importation  of  dangerous  drugs  and/or  controlled 
●  The  prescriptive  period  of  offenses  under  RA  10175  depends  precursors  and  essential  chemicals,  which  is  done 
on  the  penalty  given  by the RPC or SPLs for the offense, which  by  importing  or  bringing  into  the  Philippines  any 
shall  be  one  (1)  degree  higher  than  that  provided  in  the  law  dangerous  drug, regardless of the quantity and purity 
that  defines  it.  If  the  new  penalty,  for  example,  becomes  involved  even  for  floral,  decorative  and  culinary 
afflictive,  the  crime  would  then  prescribe  in  fifteen  (15)  years,  purposes (Section 4, RA 9165); 
based  on  Article  90  of  the  RPC  (Tolentino  v.  People,  G.R.  No.  (b) Sale,  trading,  administration,  dispensation, 
240310 (2018) [Notice]).  delivery,  distribution  and  transportation  of 
dangerous  drugs  and/or  controlled precursors and 
Section  21.  Jurisdiction.  —  The  Regional  Trial  Court  shall  essential  chemicals,  or  the  act  of  any  person  who 
have  jurisdiction  over  any  violation  of  the  provisions  of  unlawfully  sells,  trades,  administers,  dispenses, 
this  Act.  including  any  violation  committed  by  a  Filipino  delivers, gives away to another, distributes, dispatches 
national  regardless  of  the  place  of  commission.  in  transit  or transport any dangerous drug or shall act 
Jurisdiction  shall  lie  if  any  of  the  elements  was 

12 
 as  a  broker  in  any  of  such  transactions  (Section 5, RA  (c) If  the  victim  of  the  offense  is  a  minor  or  a  mentally 
9165);  incapacitated  individual,  or  should  the  involved 
(c) Possession  of  dangerous drugs, or when any person  dangerous  drug  be  the proximate cause of death of a 
unlawfully  possesses  any  dangerous  drug,  regardless  victim thereof (Section 5, RA 9165). 
of the degree of purity thereof (Section 11, RA 9165);  When user may be liable for illegal possession 
(d) Use  of  dangerous  drugs,  as  when  a  person  ●  GR:  Possession  is  part  of  illegal  use  because  the  latter 
apprehended  or  arrested  and  is  found  to  be  positive  necessarily  requires  the  former. As such, the accused may only 
for  use  of  any  dangerous  drug,  after  a  confirmatory  be liable for illegal use. 
test (Section 15, RA 9165).  ●  XPN:  If  the  quantity  is  such  as  to  show  that  it  is  not  only  for 
Importation, when qualified  use,  the  accused  will  be  prosecuted  for  illegal  possession 
●  The  penalty  for  importation  of  dangerous  drugs  and/or  (Boado, p. 584). 
controlled  precursors  and  essential  chemicals  is  qualified  Elements of illegal possession of dangerous drugs 
when  the  same  is  done  through  the  use  of  a  diplomatic  ● The elements of illegal possession of dangerous drugs are: 
passport,  diplomatic  facilities  or  any  other  means  involving  (a) The  actual  possession  of  an  item  or  object  which  is 
his/her  official  status  intended  to  facilitate  the  unlawful  entry  identified to be a prohibited drug; 
of  the  same.  In  such  instance,  the  penalty  imposed shall be in  (b) Such possession is not authorized by law; and 
its maximum period (Section 4, RA 9165) .  (c) The  accused  freely  or  consciously  possessed  the  said 
Elements of sale of dangerous drug  drug. 
● The elements of illegal sale of dangerous drug are:  Kinds of possession 
(a) The  identity  of  the  buyer  and  the  seller,  and  the  ●  Possession  includes  not  only  actual  possession,  but  also 
object of the consideration; and  constructive possession. 
(b) The delivery of the thing and the payment therefor. 
●  What is material in a prosecution for illegal sale of dangerous  Actual possession  Constructive possession 
drugs  is  the  proof  that  the  transaction  or  sale  actually  took 
place,  coupled  with  the  presentation  in  court  of  the  corpus  The  drug  is  with  the  The  drug  is  under  the 
delicti or the illicit drug in evidence (People v. Montevirgen, 723  immediate  physical  dominion  and  control  of the 
Phil. 534 (2013) [Per J. Del Castillo, Second Division]).  possession  or  control  of  the  accused  or  when  he  has the 
Actual receipt of consideration by seller, not necessary  accused  right  to  exercise  dominion 
●  The  commission  of  the  offense  of  illegal  sale  of  prohibited  and  control  over  the  place 
drugs  requires  merely  the  consummation  of  the  selling  where it is found 
transaction  which  happens  the  moment  the  buyer  receives   
the drug from the seller.  ●  The  accused  cannot  avoid  conviction  if  his  right  to  exercise 
●  Even  without the money to buy the illicit drug, so long as the  control  and  dominion  over  the  place  where  the  illicit  drug  is 
police  officer went through the motion as a buyer and his offer  located is shared with another (Boado, p. 585). 
was  accepted  by  the accused and the illicit drug was delivered  Use of dangerous drug 
to  the  police officer, the crime is consummated by the delivery  ●  A  person  may  be  convicted by using dangerous drugs when 
of  the  goods  (People  v.  Lakibul,  G.R.  No.  94337  (1993)  [Per  J.  arrested  and  is  found  to  be  positive  for  use  of  any  dangerous 
Campos, Jr., Second Division])..  drug, after a confirmatory test (Section 15, RA 9165). 
Delivery of dangerous drug  ●  Section  15  shall not be applicable where the person tested is 
●  To  “deliver”  means  to  knowingly  pass  a  dangerous  drug  to  also  found  to  have  in  his/her  possession  such  quantity  of  any 
another  personally  or  otherwise  and  by  any  means,  with  or  dangerous  drug.  In  such a situation, Section 11 applies (Section 
without consideration.  15, RA 9165). 
●  Delivery  necessarily  involves  the  knowledge  on  the  part  of  Chain-of-custody rule 
the  one  delivering  that  what  he  is  delivering  is  dangerous  ●  Under  Section  21  of  RA  10640,  and  in  People  v.  Nandi  (G.R. 
drugs.  Otherwise,  he  shall  be  acquitted  (People  v.  Jumao-as,  No.  188905  (2010)  [Per  J.  Mendoza,  Second  Division]),  the 
G.R. No. 101334 (1994) [Per J. Vitug, Third Division]).  following  steps  must  be  taken  to  preserve  the  integrity  and 
Transportation of dangerous drug  evidentiary value of the confiscated article: 
●  In  transportation  of  drugs,  what  is  necessary  is  the 
movement of the dangerous drug from one place to another.  Person/s responsible  Procedure to be taken 
●  Although  an  accused  is  arrested  inside  a  car,  if  the  car  was 
not  in  transit  when  they  were  accosted,  it  cannot  be said that  Apprehending  team  having  Conduct  a  physical 
the accused was in the act of transporting the dangerous drug  initial  custody  and control of  inventory,  marking  and 
(Boado, p. 585).  dangerous drugs  photographing  of  the 
When seller may also be liable for illegal possession    dangerous  drugs  in  the 
●  If  the  seller,  after  being  apprehended  for  selling  illicit  drugs,  presence of: 
is  subjected  to  an  incidental  search  and  is  found  to  possess   
dangerous  drugs  greater  than  the  quantity  negotiated,  the  (a) The  accused,  or  his 
seller  will  be  liable  for  illegal  sale  and  illegal  possession  of  representative,  or 
dangerous  drugs  (People  v.  Salamat,  G.R.  No.  103295  (1993)  his counsel; 
[Per J. Regalado, Second Division]).  (b) An  elected  public 
Selling, administering, or disposing, when qualified  official; and 
● The punishable act under Section 5 is qualified when:  (c) A  representative 
(a) It  is  done  within  one  hundred  (100)  meters  from  the  from  the  National 
school;  Prosecution Service 
(b) When  drug  pushers  use  minors  or  mentally  or the media. 
incapacitated  individuals  as  runners,  couriers  and 
messengers,  or  in  any  other  capacity  directly  Witnesses  (elected  public  Sign the copies of inventory 
connected  to  the  dangerous  drugs  and/or  controlled  official  and  representative 
precursors and essential chemical trade; and  from NPS or media) 

13 
 ● RA 6235 punishes the following acts: 
Arresting officer  Turnover of the seized article  (a) To  compel a change in the course or destination of an 
to the investigative officer  aircraft of Philippine registry (Section 1, RA 6235); 
(b) To  seize  or  usurp  the  control of the Philippine aircraft 
Investigative officer  Turnover of the seized article  while it is in flight (Section 1, RA 6235); 
to  the  Forensic  Laboratory  (c) To  compel  an  aircraft  of  foreign  registry  to  land  in 
for laboratory examination  Philippine territory (Section 1, RA 6235);  
(d) To  seize  or  usurp  the  control  thereof while it is within 
Forensic chemist  Turnover  and  submission  of  the said territory (Section 1, RA 6235); 
the  marked  illegal  drug  (e) To  ship,  load  or  carry  in  any  passenger  aircraft 
seized to the court  operating  as  a  public  utility  within  the  Philippines, 
  any  explosive,  flammable,  corrosive  or  poisonous 
substance or material (Section 3, RA 6235). 
Effect of deviation from proper procedure 
Aircraft, when considered in flight 
●  GR:  Deviation  from  the  proper  procedure  laid  down  in 
●  An  aircraft  should  be  considered  in  flight  from  the moment 
Section  21  of  RA  9165  regarding  the  handling  of  dangerous 
all  its  external  doors  are  closed  following  embarkation  until 
drugs  would  result  in  the  acquittal  of  the  accused,  since  the 
any  of  such  doors  is  opened  for  disembarkation  (Section  1, RA 
same  would  be  tantamount  to  failure  to  establish the identity 
6235). 
of  the  corpus  delicti,  an  essential  element  of  the  offenses  of 
Hijacking, when aggravated 
illegal  sale  and  illegal possession of dangerous drugs (Lescano 
●  The  presence  of  the  following  circumstances  aggravates 
v.  People,  G.R.  No.  214490  (2016)  [Per  J.  Leonen,  Second 
hijacking: 
Division]). 
(a) Whenever  the  hijacker  has  fired  upon  the  pilot, 
●  Ratio:  Due  to  the  unique  characteristic  of  narcotic 
member of the crew or passenger of the aircraft; 
substances  which  is  that  they  are  not  readily identifiable as in 
(b) Whenever  the  hijacker  has  exploded  or attempted to 
fact  they  are  subject  to  scientific  analysis,  the  likelihood  of 
explode  any  bomb  or explosive to destroy the aircraft; 
tampering,  loss  or  mistake  with  respect  to  an  exhibit  is highly 
or 
possible.  As  such,  a  standard more stringent than that applied 
(c) Whenever  the  crime  is  accompanied  by  murder, 
to  cases  involving  objects  which  are  readily  identifiable  must 
homicide, serious physical injuries or rape. 
be  applied  (Mallillin  v.  People,  G.R.  No.  172953  (2008)  [Per  J. 
●  In  such cases, the penalty of imprisonment of fifteen years to 
Tinga, Second Division]). 
death,  or  a  fine  of  not  less  than  twenty-five  thousand  pesos 
●  XPN:  If  it  is  shown  that  a  justifiable  reason  exists  to  deviate 
but  not  more  than  fifty  thousand  pesos  shall  be  imposed  on 
from  the  proper  procedure,  that  earnest  efforts  were made to 
the person/s liable. 
comply  with  the  said  steps  were  taken,  and  the  integrity  and 
When separate charges for offenses under RPC is proper 
evidentiary  value  of  the  seized  article was preserved (People v. 
●  In  case  of  death,  injury  to  persons  or  damage  to  property 
Lim, G.R. No. 231989 (2018) [Per J. Peralta, En Banc]). 
resulting  from  the  carrying  or  loading  of  prohibited 
●  If there is no justification or explanation expressly declared in 
substances,  aside  from  the  prosecution  for  violation  of  RA 
the  sworn  statements  or  affidavits,  the  investigating  fiscal 
6235,  the  corresponding  felonies  under  the  RPC  (physical 
must  not  immediately  file  the  case  before  the  court.  Instead, 
injury,  murder,  arson  or  malicious  mischief)  can  also  be 
he  or  she  must  refer  the  case  for  further  preliminary 
prosecuted (Section 7, RA 6235). 
investigation  in  order  to  determine  the  (non)  existence  of 
Four  kinds  of  aircraft  and  their  respective  treatment  in  RA 
probable  cause  (People  v.  Lim,  G.R.  No.  231989  (2018)  [Per  J. 
6235 
Peralta, En Banc]). 
.Illicit drug as the corpus delicti of crimes involving drugs  Of Philippine registry  It must be in flight 
●  Corpus  delicti  pertains  to  the  fact  of  the  commission  of  the 
crime  charged  or  to  the  body  or  substance  of  the  crime.  In  Of foreign registry  It need not be in flight 
cases  involving  drugs,  the  confiscated  article  constitutes  the 
corpus delicti of the crime charged.  Public  utility  passenger  Mere  carrying  of  prohibited 
●  Ratio:  The  punishable  act  involving  dangerous  drugs  must  aircraft  substance is criminal 
be  duly proven by the prosecution, along with how a particular 
person  is  the  perpetrator  of  the  act.  Hence,  the  entire  case  of 
Public utility cargo aircraft  Non-compliance  with  ATO 
the  prosecution  revolves  around  that material (People v. Sison, 
rules  and  regulations 
G.R. No. 238453 (2019) [Per J. Leonen, Third Division]). 
constitutes  the  criminal  act 
●  The  inadmissibility  of  the  corpus  delicti  due  to  an  invalid 
(Section 4, RA 6235) 
warrantless  search  warrants  the  acquittal  of  the  accused 
 
(People  v.  Sison,  G.R.  No.  238453  (2019)  [Per  J.  Leonen,  Third 
Division]).  Applicability of RPC principles 
Applicability of RPC principles  ●  Since  RA  6235 does not adopt the technical nomenclature of 
●  Since  RA  9165  does  not adopt the technical nomenclature of  penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the 
penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the  appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall 
appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall  not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R. 
not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R.  No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).   
  CRIMES AGAINST THE FUNDAMENTAL LAWS OF THE 
  STATE 
CRIMES AGAINST NATIONAL SECURITY   
  ANTI-TORTURE ACT OF 2009 
ANTI-HIJACKING LAW  (Republic Act No. 9745) 
(Republic Act No. 6235)   
  Key terms 
Punishable acts  ● “Torture” refers to: 

14 
 (a) Severe pain or suffering, whether physical or mental; 
(b) The pain or suffering being intentionally inflicted;  organ  or  rectum,  or 
(c) For the purposes of:  electrical  torture  of  the 
(1) To  obtain  from  the  victim  or  a  third  person  genitals; 
information or confession;   
(2) To  punish  the  victim  for  what  he  or  a  third  (8)  Mutilation  or amputation 
person  has  or  is  suspected  of  having  of  the  essential  parts  of  the 
committed;  body  such  as  the  genitalia, 
(3) To  intimidate  or  coerce  him  or  a  third  ear, tongue, etc.; 
person;   
(4) For  any  reason  based  on  discrimination  of  (9)  Dental  torture  or  the 
any kind.  forced  extraction  of  the 
  (d)  The act is by, or at the instigation of, or with consent or  teeth; 
acquiescence of a person in authority or his agent.   
●  Pain  or  suffering  arising  only  from,  inherent  in  or  incidental  (10)  Pulling  out  of 
to  lawful  sanctions  is  not  considered  torture  (Section  3  (a), RA  fingernails; 
9745).   
●  "Other  cruel,  inhuman  and  degrading  treatment  or  (11)  Harmful  exposure  to  the 
punishment"  refers  to  a  deliberate  and  aggravated  treatment  elements  such  as  sunlight 
or  punishment  not  enumerated  under  Section  4  of  RA  9745,  and extreme cold; 
inflicted  by  a  person  in  authority  or  agent  of  a  person  in   
authority  against  a  person  under  his/her  custody,  which  (12)  The  use  of  plastic  bag 
attains  a  level  of  severity  causing  suffering,  gross  humiliation  and  other  materials  placed 
or debasement to the latter.  over  the head to the point of 
Offender  asphyxiation; 
●  The  principal offender in torture under RA 9745 is a person in   
authority or an agent of a person in authority (Boado, p. 309).  (13)  The  use  of  psychoactive 
Acts of torture  drugs  to  change  the 
●  Under  Sections  4  and  5  of  RA  9745,  torture  includes,  but  is  perception,  memory. 
not limited to, the following:  alertness  or  will  of  a  person, 
such as: 
Physical  torture,  which  is  a  (1)  Systematic  beating,   
form  of  treatment  or  headbanging,  punching,  (a) The  administration 
punishment  inflicted  by  a  kicking,  striking  with  or  drugs  to  induce 
person  in  authority  or  agent  truncheon  or  rifle  butt  or  confession  and/or 
of  a  person  in  authority  other  similar  objects,  and  reduce  mental 
upon  another  in  his/her  jumping on the stomach;  competency; or 
custody  that  causes  severe    (b) The  use  of  drugs to 
pain, exhaustion, disability or  (2)  Food  deprivation  or  induce  extreme 
dysfunction  of  one  or  more  forcible  feeding  with spoiled  pain  or  certain 
parts of the body, such as -   food,  animal  or  human  symptoms  of  a 
  excreta  and  other  stuff  or  disease; and 
substances  not  normally   
eaten;  (14)  Other  analogous  acts  of 
  physical torture. 
(3) Electric shock; 
  Mental  or  psychological  (1) Blindfolding; 
(4)  Cigarette  burning;  torture,  which  refers  to  acts   
burning  by  electrically  committed  by  a  person  in  (2)  Threatening  a  person(s) 
heated  rods,  hot  oil,  acid;  by  authority  or  agent  of  a  or  his/her  relative(s)  with 
the  rubbing  of  pepper  or  person  in  authority  which  bodily  harm,  execution  or 
other  chemical  substances  are  calculated  to  affect  or  other wrongful acts; 
on  mucous  membranes,  or  confuse  the  mind  and/or   
acids  or  spices  directly  on  undermine  a  person's  (3)  Confinement  in  solitary 
the wound(s);  dignity and morale, such as -   cells  or  secret  detention 
  places; 
(5)  The  submersion  of  the   
head  in  water  or  water  (4) Prolonged interrogation; 
polluted  with  excrement,   
urine,  vomit  and/or  blood  (5)  Preparing  a prisoner for a 
until the brink of suffocation;  "show  trial",  public display or 
  public  humiliation  of  a 
(6)  Being  tied  or  forced  to  detainee or prisoner; 
assume  fixed  and  stressful   
bodily position;  (6)  Causing  unscheduled 
  transfer of a person deprived 
(7)  Rape  and  sexual  abuse,  of  liberty  from  one  place  to 
including  the  insertion  of  another,  creating  the  belief 
foreign  objects  into  the  sex  that  he/she  shall  be 

15 
 ●  The penalty of reclusion perpetua shall be imposed upon the 
summarily executed;  perpetrators of the following acts: 
  (a) Torture resulting in the death of any person; 
(7)  Maltreating  a  member/s  (b) Torture resulting in mutilation; 
of a person's family;  (c) Torture with rape; 
  (d) Torture  with  other  forms  of  sexual  abuse  and,  in 
(8)  Causing  the  torture  consequence  of torture, the victim shall have become 
sessions  to  be  witnessed  by  insane,  imbecile,  impotent,  blind  or  maimed  for  life; 
the  person's  family,  relatives  and 
or any third party;  (e) Torture  committed  against  children  (Section  14,  RA 
  9745). 
(9) Denial of sleep/rest;  Effect  of commission of offenses under RPC when attended 
  by torture 
(10)  Shame  infliction  such as  ●  If  the  commission  of  any  crime  punishable under Title Eight 
stripping  the  person  naked,  (Crimes  Against  Persons)  and  Title  Nine  (Crimes  Against 
parading  him/her  in  public  Personal  Liberty  and  Security) of the RPC is attended by any of 
places,  shaving  the  victim's  the  acts  constituting  torture  and  other  cruel,  inhuman  and 
head  or  putting  marks  on  degrading  treatment  or  punishment,  the  penalty  to  be 
his/her  body  against  his/her  imposed shall be in its maximum period (Section 22, RA 9745). 
will;  Special amnesty law, without effect 
  ●  In  order  not  to  depreciate  the  crime  of  torture, persons who 
(11)  Deliberately  prohibiting  have  committed  any  act  of  torture  shall  not  benefit  from  any 
the  victim  to  communicate  special  amnesty  law  or  similar  measures  that  will  have  the 
with  any  member  of  his/her  effect  of  exempting  them  from  any  criminal  proceedings  and 
family; and  sanctions (Section 16, RA 9745). 
  RPC principles applicable 
(12)  Other  analogous  acts  of  ●  The  principles  found  in  the  RPC  shall  have  a  suppletory 
mental/psychological  effect,  insofar  as  they  are  not  in  conflict  with RA 9745 (Section 
torture.  22, RA 9745). 
●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
Other  cruel,  inhuman  and  Deliberate  and  aggravated  and  the  Indeterminate  Sentence  Law,  and  other  RPC 
degrading  treatment  or  treatment  or  punishment  principles  applies  in  cases  arising  from  a  violation  of  RA  9745, 
punishment  not  enumerated  under  since  it  uses  the  technical  nomenclature  of  the  penalties 
Section  4  of  RA  9745  which  found  in  the  RPC (People v. Simon, G.R. No. 93028 (1994) [Per J. 
attains  a  level  of  severity  Regalado, En Banc]). 
sufficient  to  cause  suffering,   
gross  humiliation  or  CRIMES COMMITTED BY PUBLIC OFFICERS 
debasement to the victim. 
 
  ANTI-GRAFT AND CORRUPT PRACTICES ACT 
●  The  assessment  of  the  level  of  severity  shall  depend  on  all  (Republic Act No. 3019, as amended) 
the  circumstances  of  the  case,  including  the  duration  of  the   
treatment  or  punishment,  its  physical  and mental effects and,  Reason for the law 
in  some  cases,  the  sex,  religion,  age  and  state  of  health  of the  ●  In  line  with  the  principle  that  a public office is a public trust, 
victim (Section 5, RA 9745).  RA  3019  was  enacted  to  repress  certain  acts  of  public  officers 
Difference  of  torture  from maltreatment of prisoners under  and  private  persons  alike  which  constitute  graft  or  corrupt 
Article 235 of RPC  practices or which may lead thereto (Section 1, RA 3019). 
● RA 3019 was enacted to promote morality in public service, to 
Maltreatment of prisoners  Torture under RA 9745  deter  public  officials  and  employees  from  committing  acts  of 
under Art. 235, RPC  dishonesty  and  improve  the  tone  of  morality  in  public  service 
(Morfe  v.  Mutuc,  G.R.  No.  L-20387  (1968)  [Per  J.  Fernando,  En 
The  person  in  authority  The  person  in  authority  Banc]). 
must  have  actual  charge  of  need not have actual charge  Key terms 
the  prisoner  or  the offended  of  the  prisoner  or  the  ●  "Receiving  any  gift"  includes  the  act  of  accepting directly or 
party  offended party  indirectly  a  gift  from  a  person  other  than  a  member  of  the 
public  officer's  immediate  family,  in  behalf of himself or of any 
The  offended  party  must  be  The  offended party need not  member  of  his  family  or  relative  within the fourth civil degree, 
a  convict  or  detention  be  a  convict  or  detention  either  by  consanguinity  or  affinity,  even  on  the  occasion  of  a 
prisoner  prisoner  family  celebration  or  national  festivity  like  Christmas,  if  the 
  value  of  the  gift  is  under  the  circumstances  manifestly 
excessive (Section 2 (c), RA 3019)  
Torture as a separate and independent crime  ●  "Person"  includes  natural  and  juridical  persons,  unless  the 
●  Torture  as  a  crime  shall  not  absorb  or  shall  not  be absorbed  context indicates otherwise (Section 2 (d), RA 3019). 
by  any  other  crime  or  felony  committed  as  a  consequence, or  Punishable acts 
as a means in the conduct or commission thereof.  ●  Under  Section  3  of  RA  3019,  the  following  shall  constitute 
●  Torture  shall  be  treated  as  a  separate  and  independent  corrupt practices of any public officer and are unlawful: 
criminal  act  whose  penalties  shall  be  imposable  without 
prejudice  to  any  other  criminal  liability  provided  for  by  (a)  Persuading,  inducing  or  influencing  another  public 
domestic and international laws (Section 15, RA 9745).  officer  to  perform  an  act  constituting  a violation of rules 
Special complex crimes under RA 9745  and  regulations  duly  promulgated  by  competent 

16 
 ● The elements of the offense are:  
authority  or  an  offense  in  connection  with  the  official  (a) The accused is a public officer; 
duties  of  the  latter,  or  allowing  himself  to  be persuaded,  (b) That  in  any  manner  or  capacity  he  secured  or 
induced,  or  influenced  to  commit  such  violation  or  obtained,  or  would  secure  or  obtain, for a person, any 
offense.  government permit or license; 
  (c) That  in  any  manner  or  capacity  he  secured  or 
Two ways of violating Section 3 (a)  obtained,  or  would  secure  or  obtain, for a person, any 
● Section 3 (a) may be committed in two ways:  government permit or license; 
(a) A  public  officer  persuading,  inducing  or  influencing  (d) That  he  requested  or  received  the  gift,  present  or 
another  public  officer  to  perform  (i)  an  act  other  pecuniary  or  material  benefit  in  consideration 
constituting  a  violation  of  rules  and  regulations  duly  for  the  help  given  or  to  be  given  (Tecson  v. 
promulgated  by  competent  authority;  or  (ii)  an  Sandiganbayan,  G.R.  No.  123045  (1999)  [Per  J. 
offense  in  connection  with  the  official  duties  of  the  Quisumbing, Second Division]). 
latter.  ●  Even  if  another  public  officer  received  the  grease  money, as 
(b) A  public  officer  allowing  himself  to  be  persuaded,  long  as  there  is  conspiracy  among  them,  all  of  them  may  be 
induced  or  influenced  to  commit  such  violation  or  convicted  under  Section  3  (c)  of  RA  3019  (Antonio  v. 
offense.  Sandiganbayan,  G.R.  No.  L-57937  (1988)  [Per  J.  Cortes,  En 
●  Under  both  ways,  the  corruptor  and  the  public  officer  Banc]). 
corrupted under Section 3 (a) of RA 3019 (Boado, p. 473).  (d)  Accepting  or  having  any member of his family accept 
(b)  Directly  or  indirectly  requesting  or  receiving  any gift,  employment  in  a  private  enterprise  which  has  pending 
present,  share,  percentage,  or  benefit,  for  himself  or  for  official  business  with  him  during  the  pendency  thereof 
any  other  person,  in  connection  with  any  contract  or  or within one year after its termination. 
transaction between the Government and any other part,   
wherein  the  public  officer  in  his  official  capacity  has  to   
intervene under the law. 
  (e)  Causing  any  undue  injury  to  any  party,  including  the 
Government,  or  giving  any  private  party  any 
Three distinct acts punished in Section 3 (b)  unwarranted  benefits,  advantage  or  preference  in  the 
● Section 3 (b) penalizes three distinct acts:  discharge  of  his  official  administrative  or  judicial 
(a) Demanding or requesting;  functions  through  manifest  partiality,  evident  bad  faith 
(b) Receiving; or  or  gross  inexcusable  negligence.  This  provision  shall 
(c) Demanding, requesting and receiving -   apply  to officers and employees of offices or government 
-  any  gift,  present,  share  percentage,  or  benefit  for  oneself  or  corporations  charged  with  the  grant  of  licenses  or 
for  any  other  person,  in  connection  with  any  contract  or  permits or other concessions. 
transaction  between  the  government  and  any  other  party,   
wherein  a  public officer, in an official capacity, has to intervene 
under the law.  Two ways of violating Section 3 (e) 
●  These  modes  of  committing  the  offense  are  distinct  and  ● Section 3 (e) may be committed in two ways: 
different from each other.  (a) By  causing  any  undue  injury  to  any  party,  including 
●  The  lack  of  demand is immaterial since Section 3(b) uses the  the government; or 
word  “or”  between  requesting  and  receiving  (Pelegrino  v.  (b) By  giving  any  party  any  unwarranted  benefit, 
People,  G.R.  No.  136266  (2001)  [Per  J.  Panganiban,  Third  advantage or preference. 
Division]).  ●  Either  act  qualifies  as  a  violation  of  Section  3  (e),  due  to  the 
Elements  distinctive term “or”. 
● The elements of the offense are:  ●  Since  the  crime  is  malum  prohibitum,  its  attempted  or 
(a) The offender is a public officer;  frustrated  age  is  not  punishable  (Pecho  v.  Sandiganbayan, 
(b) That  he  requested  and/or  received  a  gift,  present  or  G.R. No. 111399 (1994) [Per J. Davide, Jr., En Banc]). 
consideration;  Elements 
(c) The  gift,  present  or  consideration  was  requested  ● The elements of the offense are: 
and/or  received  in  connection  with  a  contract  or  (a) The offender is a public officer; 
transaction with the government; and  (b) The  act  was  done  in  the  discharge  of  the  public 
(d) The  officer  has  the right to intervene in such contract  officer’s official, administrative, or judicial functions; 
or transaction in his official capacity.  (c) The  act  was  done through manifest partiality, evident 
Offender must have official capacity to intervene  bad faith, or gross inexcusable negligence; and 
●  The  offender  in  Section  3(b)  must  be  a  public  officer  whose  (d) The  public  officer  caused  any  undue  injury  to  any 
official  intervention  is  required  by  law  in  a  contract  or  party,  including  the  government,  or  gave  any 
transaction  (Jaravata  v.  Sandiganbayan,  G.R.  No.  L-56170  unwarranted benefits, advantage or preference. 
(1984) [Per J. Abad Santos, En Banc]).  Three ways to commit third element 
● The third element may be committed in three ways: 
(c)  Directly  or  indirectly  requesting  or  receiving  any  gift,  (a) Through manifest partiality; 
present  or  other  pecuniary  or  material  benefit,  for  (b) Evident bad faith; or 
himself  or  for  another,  from  any  person  for  whom  the  (c) Gross inexcusable negligence. 
public  officer,  in  any  manner  or  capacity,  has  secured or  ●  Proof of any of these three in connection with the prohibited 
obtained,  or  will  secure  or  obtain,  any  Government  acts in Section 3 (e) is enough to convict. 
permit  or  license,  in  consideration  for  the  help  given  or  ●  The  use  of  the  three  phrases  "manifest  partiality,"  "evident 
to  be  given,  without  prejudice  to  Section  thirteen of this  bad  faith"  and  "gross  inexcusable  negligence"  in  the  same 
Act.  information  does  not  mean  that the indictment charges three 
  distinct  offenses  but  only  implies  that  the  offense  charged 
Elements  may  have  been  committed  through  any  of  the  modes 

17 
provided  by  the  law  (Fonacier  v.  Sandiganbayan,  G.R.  No.  ●  The  public  officer  must  be  one  who  had  authority  to 
L-50691 (1994) [Per J. Vitug, En Banc]).  conclude  a  transaction  and  bind  the  government  thereto 
Undue injury to any party or government  (Ingco  v.  Sandiganbayan,  G.R.  No.  112584  (1997)  [Per  J.  Vitug, 
●  Undue  injury  refers  to  the  real or actual damage occasioned  First Division). 
by the acts of the offender.  ●  The  contract  must  be  existing  and  not  have been rescinded 
●  The  injury must be more than necessary, excessive, improper  (Duterte  v.  Sandiganbayan,  G.R.  No.  130191  (1998)  [Per  J. 
or illegal (Boado, p. 478).  Kapunan, Third Division]). 
Unwarranted benefits, advantage or preference  ●  Private  persons  in  conspiracy  with  public  officers  in 
●  Unwarranted  means  lacking  adequate  official  support;  committing  Section  3(g)  may  not  be  held  liable  under  said 
unjustified; unauthorized; or without justification or justice.  provision  but  under  Section  4  of  the  same  law  (Go  v. 
Sandiganbayan,  G.R.  No.  172602  (2007)  [Per  J. 
(f)  Neglecting  or  refusing,  after  due  demand  or  request,  Ynares-Santiago, Special Third Division]). 
without  sufficient  justification,  to  act  within  a  Effect  of  acquittal  of  public  officer  on  the  private  persons 
reasonable  time  on  any  matter  pending  before  him  for  charged with him 
the  purpose  of  obtaining,  directly  or  indirectly,  from any  ●  The  acquittal  of  the  public  official  removes  the  critical 
person  interested  in  the  matter  some  pecuniary  or  requisite  of  a  public  officer  with  whom  the  private  individual 
material  benefit  or  advantage,  or  for  the  purpose  of  allegedly conspired to commit the crime. 
favoring  his  own  interest  or  giving  undue  advantage  in  ●  It  is  illogical  to  absolve  the  public  official  who  entered  into 
favor  of  or  discriminating  against  any  other  interested  the contract on behalf of the government and send the private 
party.  person to prison (Boado, p. 501). 
 
(h)  Directly  or  indirectly  having  financing  or  pecuniary 
Purpose of offender in Section 3(f)  interest  in  any  business,  contract  or  transaction  in 
●  To  warrant  a  conviction  for  violation  of  Section  3(f),  the  law  connection  with  which  he  intervenes  or  takes part in his 
requires  that  the  accused’s  dereliction  must  be  without  official  capacity,  or  in  which  he  is  prohibited  by  the 
justification and must be for the purpose of:  Constitution or by any law from having any interest. 
(a) Obtaining,  directly  or  indirectly,  from  any  person   
interested  in  the  matter,  some  pecuniary  or  material 
benefit or advantage in favor of an interested party, or  Contracts or transactions prohibited in Section 3 (h) 
(b) Discriminating against another interested party.  ●  Section  3  (h)  may  be  violated  by  any  public  officer  who,  has 
●  The  act  must  be  motivated  by  any  gain  or  benefit  for  the  direct  or  indirect  financial  or  pecuniary  in  any  business, 
accused  or knowingly for the purpose of favoring an interested  contract or transaction: 
party or discriminating against another.  (a) In  connection  with  which  he  intervenes  or takes part 
Elements  in his official capacity; or 
● The elements of the offense are:  (b) In  which  he  is  prohibited  by  the  Constitution  from 
(a) The offender is a public officer;  having any interest; or 
(b) The  said  officer  neglected  or  refused  to  act  without  (c) In  which  he  is  prohibited  by  any law from having any 
sufficient  justification  after  due  demand  or  request  interest, such as RA 6713. 
has been made on him;  ●  Intervention,  within  the  meaning  of  the  law,  requires  that  it 
(c) Reasonable  time  has  elapsed  from  such  demand  or  be (a) actual; and (b) in the official capacity of the public officer 
request  without  the  public  officer  having  acted  on  (Boado, p. 485). 
the matter pending before him; and  ●  What  is  contemplated  in  Section  3(h)  of  the  anti-graft law is 
(d) Such  failure  to  act  is  for  the  purpose  of  obtaining,  the  actual  intervention  in  the  transaction  in  which  one  has 
directly  or  indirectly,  from  any  person  interested  in  financial or pecuniary interest in order that liability may attach. 
the  matter,  some  pecuniary  or  material  benefits  or  The  official  need  not  dispose  his  shares  in  the  corporation  as 
advantage  in  favor  of  an  interested  party,  or  long  as  he  does  not  do  anything  for  the  firm  in  its  contract 
discriminating against another.  with  the  office  (Trieste  v.  Sandiganbayan,  G.R.  No.  70332-43 
●  Neglect  or  delay of public function must be accompanied by  (1986) [Per J. Alampay, En Banc]). 
a  demand,  expressly  or  impliedly,  of  any  benefit  or 
consideration  of  himself  or  another.  In  the  absence  of  such  (i) Directly or indirectly becoming interested, for personal 
demand,  the  officer  shall  be  merely  administratively  liable  gain,  or  having  a  material  interest  in  any  transaction  or 
(Boado, p. 484).  act  requiring  the  approval  of  a  board,  panel  or  group  of 
which  he  is  a  member,  and  which exercises discretion in 
(g)  Entering,  on  behalf  of  the  Government,  into  any  such  approval,  even  if  he  votes  against the same or does 
contract  or  transaction  manifestly  and  grossly  not  participate  in  the  action  of  the  board,  committee, 
disadvantageous  to  the  same,  whether  or  not the public  panel or group. 
officer profited or will profit thereby.   
  Interest  for  personal  gain  shall  be  presumed  against 
those  public  officers  responsible  for  the  approval  of 
Elements  manifestly  unlawful,  inequitable,  or  irregular  transaction 
● The elements of the offense are:  or  acts  by  the  board,  panel  or  group  to  which  they 
(a) The accused is a public officer;  belong. 
(b) That  he  entered  into  a  contract  or  transaction  in   
behalf of the government; and  ( j)  Knowingly  approving  or  granting  any  license,  permit, 
(c) Such  contract  or transaction is grossly and manifestly  privilege  or  benefit  in  favor  of  any  person  not  qualified 
disadvantageous to the government.  for  or  not  legally  entitled  to  such  license,  permit, 
●  The  acts  here  are  mala  prohibita  -  it  is  the  commission  of  privilege  or  advantage,  or  of  a  mere  representative  or 
that  act  as  defined  by  law,  not  the  character  or  effect  thereof  dummy of one who is not so qualified or entitled. 
that  determines  whether  or  not  the  provision  has  been   
violated  (Marcos  v.  Sandiganbayan,  G.R.  No. 127073 (1998) [Per  (k)  Divulging  valuable  information  of  a  confidential 
J. Romero, Third Division]). 

18 
 character,  acquired  by  his  office  or  by him on account of  (3)  By  the  illegal  or 
his  official  position  to unauthorized persons, or releasing  fraudulent  conveyance  or 
such  information  in  advance  of  its  authorized  release  disposition  of  assets 
date.  belonging  to  the  National 
  Government  or  any  of  its 
subdivisions,  agencies  or 
No double jeopardy in Section 3  instrumentalities  or 
●  A  person  may  be  charged  with  violation  of  RA  3019  in  government-owned  or 
addition  to  a  felony  under  the  RPC  for  the  same  delictual act,  -controlled  corporations and 
that  is,  either  concurrently  or  subsequent  to  being  charged  their subsidiaries; 
with  a  felony  under  the  RPC  (G.R. Nos. 142369-70 (2007) [Per J.   
Corona, First Division]).  (4) By obtaining, receiving or 
●  Ratio:  Section  3  begins  with  “[i]n  addition  to  acts  or  accepting  directly  or 
omissions  of  public  officers  already penalized by existing law x  indirectly  any  shares  of 
x x.”  stock,  equity  or  any  other 
In case public officer resigns or retires  form  of  interest  or 
●  If  at  the  time  of  resignation  or  retirement,  the public official  participation  including 
is  facing  criminal  or  administrative  investigation  or  promise  of  future 
prosecution,  such  retirement  or  resignation  will  not  cause the  employment in any business 
dismissal  of  the  proceedings  against  him  (Estrada  v. Desierto,  enterprise or undertaking; 
G.R. No. 146710-15 (2001) [Per J. Puno, En Banc]).   
Exception  (5)  By  establishing 
Section  14.  Exception.  Unsolicited  gifts  or  presents  of  agricultural,  industrial  or 
small  or  insignificant  value  offered  or  given  as  a  mere  commercial  monopolies  or 
ordinary  token  of  gratitude  or  friendship  according  to  other  combinations  and/or 
local  customs  or  usage,  shall  be  excepted  from  the  implementation  of  decrees 
provisions of this Act.  and  orders  intended  to 
  benefit  particular persons or 
Nothing  in  this  Act  shall  be  interpreted  to  prejudice  or  special interests; or 
prohibit  the  practice  of  any  profession,  lawful  trade  or   
occupation  by  any  private person or by any public officer  (6)  By  taking  undue 
who  under  the  law  may  legitimately  practice  his  advantage  of  official 
profession,  trade  or  occupation,  during  his  incumbency,  position,  authority, 
except  where  the  practice  of  such  profession,  trade  or  relationship,  connection  or 
occupation  involves  conspiracy  with  any  other person or  influence  to  unjustly  enrich 
public  official  to  commit  any  of  the  violations  penalized  himself  or  themselves at the 
in this Act.  expense  and  to  the damage 
  and  prejudice  of  the  Filipino 
people  and  the  Republic  of 
Applicability of RPC principles  the Philippines. 
●  Since  RA  3019  does not adopt the technical nomenclature of   
penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the 
appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall  How plunder is committed 
not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R.  ●  Plunder  is  committed  when  a  public  officer  amasses, 
No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).  accumulates  or  acquires  ill-gotten  wealth  through  a 
  combination  or  series  of  overt  criminal  acts  mentioned  in 
ANTI-PLUNDER ACT   Section  1(d)  in  the  aggregate  amount  or  total  value  of  at least 
(Republic Act No. 7080, as amended by Republic Act No. 7659)  ₱50,000,000.00 (Section 2, RA 7080, as amended by RA 7659. 
  Liability  of  person  participating  in  the  commission  of 
Ill-gotten wealth, defined  plunder 
●  Any  person  who  participated  with  the  said  public  officer  in 
Ill-gotten  wealth  means  (1)  Through  the  commission  of  an  offense  contributing  to  the  crime  of 
any  asset, property, business  misappropriation,  plunder shall likewise be punished for such offense. 
enterprise  or  material  conversion,  misuse,  or  Plunder being malum in se 
possession  of  any  person,  malversation  of  public funds  ●  Precisely  because  the  constitutive  crimes are mala in se, the 
acquired  by  him  directly  or  or  raids  on  the  public  element  of  mens  rea  must  be  proven  in  a  prosecution  for 
indirectly through dummies,  treasury;  plunder  (Concurring  Opinion  of  J.  Mendoza  in  Estrada  v. 
nominees,  agents,    Sandiganbayan,  G.R.  No.  148560  (2001)  [Per  J.  Bellosillo,  En 
subordinates  and/or  (2)  By  receiving,  directly  or  Banc]). 
business  associates  by  any  indirectly,  any  commission,  ●  The  application  of  mitigating  and  extenuating 
combination  or  series  of  the  gift,  share,  percentage,  circumstances  in  the  Revised  Penal  Code  to  prosecutions 
following  means  or  similar  kickbacks  or  any  other  form  under  the  Anti-Plunder  Law  indicates  quite  clearly  that  mens 
schemes -   of  pecuniary  benefit  from  rea  is  an  element  of  plunder  since  the degree of responsibility 
any  person  and/or  entity  in  of  the  offender  is  determined  by his criminal intent (Estrada v. 
connection  with  any  Sandiganbayan,  G.R.  No.  148560  (2001)  [Per  J.  Bellosillo,  En 
government  contract  or  Banc]). 
project  or  by  reason  of  the  “Combination,”  “series,”  and  “pattern,”  as  used  in  RA 7080, 
office  or  position  of  the  defined 
public officer concerned; 

19 
 (d) member -  
Combination  Series  Pattern  as  part  of  an  initiation  rite  or  practice,  made  as  a 
prerequisite  for  admission  or  a  requirement  for  continuing 
Refers  to  at  least  Exists  when  there  Consists  of  at  membership in a -  
two  are  two  or  more  least  a  (a) fraternity;  
enumerations  overt  or  criminal  combination  or  (b) sorority; or  
provided  in  acts  falling  under  series  of  overt  or  (c) organization -  
Section 1 (d)  the  same  criminal  acts  including, but not limited to - 
category  of  enumerated  in  (a) paddling,  
enumeration  the  subsections  (b) whipping,  
found  in  Section  1  under  Section  1  (c) beating,  
(d)  (d)  (d) branding,  
Facial challenge, not applicable in criminal law  (e) forced calisthenics,  
●  The void-for-vagueness rule states that a statute establishing  (f) exposure to the weather,  
a  criminal  offense  must  define  the  offense  with  sufficient  (g)  forced  consumption  of  any  food,  liquor,  beverage,  drug  or 
definiteness  that  persons  of  ordinary  intelligence  can  other substance, or  
understand what conduct is prohibited.  (h) any other brutal treatment or forced physical activity -  
●  A  facial  challenge  (“on  its  face”  invalidation  of  statute  or  which  is  likely  to  adversely  affect  the  physical  and 
invalid  statute  for  being  vague  on  its  face)  is  not  applicable in  psychological  health  of  such  recruit,  neophyte,  applicant,  or 
criminal statutes.  member. 
●  Ratio:  Criminal  statutes  have  general  in  terrorem  (intended  ●  This  shall  also  include  any  activity,  intentionally  made  or 
to  threaten  or  intimidate)  effect  resulting  from  their  very  otherwise,  by  one  person  alone  or  acting  with  others,  that 
existence,  and  if  facial  challenge  is  allowed  for  this  reason  tends  to  humiliate  or  embarrass, degrade, abuse, or endanger, 
alone,  the  State  may  well  be  prevented  from  enacting  laws  by  requiring  a  recruit,  neophyte,  applicant,  or  member  to  do 
against socially harmful conduct.  menial, silly, or foolish tasks (Section 2 (a), RA 11053). 
Applicability of conspiracy in RA 7080  ●  Initiation  or  initiation  rites  refer  to  ceremonies,  practices, 
● Conspiracy is applicable in cases arising from RA 7080.  rituals,  or  other  acts,  whether formal or informal, that a person 
● There are two kinds of conspiracy under RA 7080:  must  perform  or  take  part  in  order  to  be  accepted  into  a 
(a) Wheel conspiracy; and  fraternity, sorority, organization as a full-fledged member. 
(b) Chain conspiracy.  ●  It  includes  ceremonies  practices,  rituals,  and other acts in all 
stages  of  membership  in  a  fraternity,  sorority,  or  organization 
Wheel conspiracy  Chain conspiracy  (Section 2 (b), RA 11053). 
●  Organization  refers  to  an  organized  body  of  people  which 
There  is  a  single  person  or  There  is  successive  includes,  but  it  is  not  limited  to,  any  club,  association,  group, 
group  (the  "hub")  dealing  communication  and  fraternity,  and  sorority.  This  term  shall  include  the  Armed 
individually  with  two  or  cooperation  in  much  the  Forces  of  the  Philippines  (AFP),  the  Philippine  National  Police 
more  other  persons  or  same  way  as with legitimate  (PNP),  the  Philippine  Military  Academy  (PMA),  the  Philippine 
groups (the "spokes")  business  operations  National  Police  Academy  (PNPA),  and  other similar uniformed 
  between  manufacturer  and  service learning institutions (Section 2 (c), RA 11053). 
wholesaler,  then  wholesaler  Punishable act 
and  retailer,  and  then  ●  Under  Section  3  of  RA  11053,  all  forms  of  hazing  are 
retailer and consumer  prohibited  in  fraternities,  sororities,  and  organizations  in 
  schools,  including  citizens'  military  training  and  citizens'  army 
training. 
●  The  case  at  bar  appears  similar  to  a  "wheel"  conspiracy.  The  ●  Said  prohibition  shall  likewise  apply  to  all  other  fraternities, 
hub  is  former  President  Estrada  while  the  spokes  are  all  the  sororities,  and organizations that are not school-based, such as 
accused,  and  the  rim  that  encloses the spokes is the common  community-based  and  other  similar  fraternities, sororities and 
goal  in  the  overall  conspiracy,  i.e.,  the amassing, accumulation  organizations (Section 3, RA 11053). 
and  acquisition  of  ill-gotten  wealth  (Estrada  v.  Exceptions 
Sandiganbayan, G.R. No. 148965 (2002) [Per J. Puno, En Banc]).  ● Hazing shall not include: 
Applicability of RPC principles  (a) Physical,  mental,  and  practices  to  determine  and 
●  While  RA  7080  uses  the  technical  nomenclature  of  the RPC  enhance  the  physical,  mental,  and  psychological 
in  penalties,  it  only  prescribes  the  penalty  of  reclusion  fitness  of  prospective  regular  members  of  the  AFP 
perpetua  to  death,  both  of  which  are  indivisible  penalties.  As  and  the  PNP,  as  approved  by  the  Secretary  of 
such,  the  graduation  of  penalties  under  the  Indeterminate  National  Defense  and  National  Police  Commission, 
Sentence  Law and the appreciation of circumstances affecting  duly  recommended  by  the  Chief  of  Staff  of  the  AFP 
criminal  liability  does  not  find  any  application  in  prosecution  and Director General of the PNP; 
arising from RA 7080.  (b) Similar  procedures  and  practices  approved  by  the 
  respective  heads  of  other  uniformed  learning 
CRIMES AGAINST PERSONS  institutions as to their prospective members; or 
  (c) Any  customary  athletic  event  or  other  similar 
ANTI-HAZING ACT OF 2018  contests  or  competitions  or  any  activity  or  conduct 
(Republic Act No. 8049, as amended by Republic Act No. 11053)  that  furthers  a  legal  and  legitimate objective, subject 
  to  prior  submission  of  a  medical  clearance  or 
Key terms  certificate. 
●  Hazing  refers  to  any  act  that  results  in  physical  or  ●  In  no  case  shall  hazing  be  made  a  requirement  for 
psychological suffering, harm, or injury inflicted on a -  employment  in  any  business  or  corporation  (Section  3,  RA 
(a) recruit;  11053). 
(b) neophyte;   Hazing as a prerequisite for admission to organization 
(c) applicant; or  

20 
●  Failure  to  aver in the Information that the psychological pain  (a) School  authorities/faculty  who consent or have actual 
and  physical  injuries  were  inflicted  on  the  victim  as  a  knowledge  of  the  prohibited  activities,  but  failed  to 
prerequisite  for  admission  or  entry  into  the  organization  take any action to prevent these; and  
warrants  the  dismissal  of  the  case (People v. Bayabos, G.R. No.  (b) Barangay,  municipal  or  city  officials  who  consent  or 
171222 (2015) [Per C.J. Sereno, First Division]).  have  actual  knowledge  of  the  prohibited  activities, 
Allowed initiation rites  but  failed  to take any action to prevent these (Section 
●  Only initiation rites or practices that do not constitute hazing  14 (b), RA 11053). 
shall be allowed, subject to the following requirements:  Hazing, when qualified 
(a) A  written  application  to  conduct  initiation  rites  shall  ●  When,  as  a  consequence  of  hazing,  death,  rape,  sodomy,  or 
be  made  to  the  proper  authorities  of  the  school  not  mutilation  results therefrom, the penalty of reclusion perpetua 
later  than  seven  (7)  days  prior  to  scheduled  initiation  and  a  fine  of  ₱3,000,000  shall  be  imposed  upon  those  who 
date;  actually  planned  or  participated  in  the  hazing  (Section  14  (a), 
(b) The  written  application  shall  indicate  the  place  and  RA 11053). 
date  of  the  initiation  rites  and  the  names  of  the  Praeter intentionem inapplicable 
recruits,  neophytes,  or  applicants  to  be  initiated  and  ●  Any  person  charged  of  hazing  under  RA  8049,  as amended, 
the  manner  by  which  they  will  conduct  the initiation  shall  not  be  entitled to the mitigating circumstance that there 
rites;  was  no  intention  to  commit  so  grave  a  wrong  (Section  4,  RA 
(c) The  initiation  rites  shall  not  last  more  than  three  (3)  8049). 
days;  RPC principles applicable 
(d) The  application  shall  contain  the  names  of  the  ●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
incumbent  officers  of  the  fraternity,  sorority,  or  and  the  Indeterminate  Sentence  Law,  and  other  RPC 
organization  and  any  person or persons who will take  principles  applies  in  cases  arising  from  a  violation  of RA 8049, 
charge in the conduct of the initiation rites;  as  amended,  since  it  uses  the  technical  nomenclature  of  the 
(e) The application shall be under oath with a declaration  penalties  found  in  the  RPC  (People  v.  Simon,  G.R.  No.  93028 
that  it  has  been  posted  in  the  official  school  bulletin  (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
board, the bulletin board of the office of the fraternity,   
sorority,  or  organization,  and  two  (2)  other  ANTI-VIOLENCE AGAINST WOMEN AND THEIR CHILDREN ACT 
conspicuous places in the school or in the premises of  OF 2004 
the organization; and  (Republic Act No. 9262) 
(f) The  application  shall  be  posted  from  the  time  of   
submission  of  the  written  notice  to  the  school  Constitutionality of RA 9262 
authorities  or  head  of  organization  and  shall  only  be  ●  RA  9262  does  not  violate  the  equal  protection  clause  of  the 
removed  from  its  posting  three  (3)  days  after  the  Constitution,  since  violence  against  women  are  prevalent 
conduct of the initiation rites (Section 4, RA 11053).  based  on  statistics,  while  no  reliable  estimates  may  be 
Nullity of waiver and consent  obtained  on  domestic  abuse  and  violence  against  men  in the 
●  Any  form  of  approval,  consent,  or  agreement,  whether  Philippines  because  incidents  thereof  are  relatively  low  and, 
written  or  otherwise,  or  of  an  express  waiver  of  the  right  to  perhaps,  because  many  men  will  not  even  attempt  to  report 
object  to  the  initiation  rite  or  proceeding  which  consists  of  the  situation  (Garcia  v.  Drilon,  G.R.  No.  179267  (2013)  [Per  J. 
hazing,  made  by  a  recruit,  neophyte,  or  applicant  prior  to  an  Perlas-Bernabe, En Banc]).. 
initiation  rite  that  involves  inflicting  physical  or  psychological  Key terms 
suffering,  harm,  or  injury,  shall  be  void  and  without  any 
binding effect on the parties (Section 12, RA 11053).  "Violence  against  women  "Physical Violence" refers to 
●  The  defense  that  the  recruit,  neophyte,  or  applicant  and  their  children" refers to  acts  that  include  bodily  or 
consented  to  being  subjected  to  hazing  shall  not  be  available  any  act  or  a  series  of  acts  physical harm; 
to persons prosecuted for hazing.  committed  by  any  person   
Classification of offenders under the law  against a woman who is his:   "Sexual  violence"  refers  to 
● The law considers the following as principal offenders:    an  act  which  is  sexual  in 
(a) Officers  and  members  who  actually  participated  in  (a) wife,   nature,  committed against a 
inflicting  physical  harm shall be liable for the death of  (b) former wife, or   woman  or  her  child.  It 
or injury to the victim;  (c)  against  a  woman  with  includes,  but  is  not  limited 
(b) Parents  of  the  officers/members  who  have  actual  whom  the  person  has  or  to: 
knowledge  of  hazing  conducted  in  their  home  and  had  a  sexual  or  dating   
failed to take action to prevent the violation;  relationship, or   (a)  rape,  sexual  harassment, 
(c) Officers,  former officers, or alumni of the organization  (d)  with  whom  he  has  a  acts  of  lasciviousness, 
who  actually  planned  the  hazing  although  not  common child, or   treating  a  woman  or  her 
present at the time;    child  as a sex object, making 
(d) Those  who  knowingly  cooperated  out  the  hazing  by  against her child -   demeaning  and  sexually 
inducing the victim to be present thereat;    suggestive  remarks, 
(e) The  organization’s  adviser  who  is  present  when  the  (a)  whether  legitimate  or  physically  attacking  the 
prohibited  acts  were  committed  and  failed  to  take  illegitimate,   sexual  parts  of  the  victim's 
any action to prevent the same;  (b)  within  or  without  the  body,  forcing  her/him  to 
(f) The  owner/lessee  of  the  place  who  has  actual  family abode -   watch  obscene  publications 
knowledge  of  the  hazing  conducted  therein  but    and  indecent  shows  or 
failed to take any action to prevent the same; and  which  result  in  or  is  likely  to  forcing  the  woman  or  her 
(g) Members  of  the  fraternity,  sorority,  or  organization  result  in  physical,  sexual,  child  to  do  indecent  acts 
who  are  present  during  the  hazing  when  they  are  psychological  harm  or  and/or  make  films  thereof, 
intoxicated  or  under  the influence of alcohol or illegal  suffering,  or  economic  forcing  the  wife  and 
drugs (Section 14 (b), RA 11053).  abuse  including  threats  of  mistress/lover  to  live  in  the 
● The following are punished as accomplices:  such  acts,  battery,  assault,  conjugal  home  or  sleep 

21 
coercion,  harassment  or  together  in  the  same  room  the  conjugal,  community  or 
arbitrary  deprivation  of  with the abuser;  property owned in common; 
liberty.      
  (b)  acts  causing  or  (3)  destroying  household 
It  includes,  but is not limited  attempting  to  cause  the  property; 
to, the following acts:  victim  to  engage  in  any   
  sexual  activity  by  force,  (4)  controlling  the  victims' 
threat  of  force,  physical  or  own  money  or  properties  or 
other  harm  or  threat  of  solely  controlling  the 
physical  or  other  harm  or  conjugal  money  or 
coercion;  properties  (Section  3  (a),  RA 
  9262). 
(c)  Prostituting  the  woman   
or child. 
  ●  "Children"  refers  to those below eighteen (18) years of age or 
"Psychological  violence"  older but are incapable of taking care of themselves as defined 
refers  to  acts  or  omissions  under  RA  7610.  As  used  in  RA  9262,  it  includes  the  biological 
causing  or  likely  to  cause  children  of  the  victim  and  other  children  under  her  care 
mental  or  emotional  (Section 3 (h), RA 9262). 
suffering  of  the  victim  such  ●  "Battery"  refers  to  an  act  of  inflicting  physical  harm  upon 
as but not limited to:   the  woman  or  her  child  resulting  to  the  physical  and 
(a) intimidation,   psychological or emotional distress (Section 3 (b), RA 9262). 
(b) harassment,   ● "Stalking" refers to an intentional act committed by a person 
(c) stalking,   who,  knowingly  and  without  lawful  justification  follows  the 
(d) damage to property,   woman  or  her  child  or  places  the  woman  or  her  child  under 
(e)  public  ridicule  or  surveillance  directly  or  indirectly  or  a  combination  thereof 
humiliation,   (Section 3 (d), RA 9262). 
(f)  repeated  verbal  abuse  ●  "Dating  relationship"  refers  to  a  situation  wherein  the 
and mental infidelity.   parties  live  as  husband  and  wife  without  the  benefit  of 
  marriage  or  are  romantically  involved  over  time  and  on  a 
It  includes  causing  or  continuing basis during the course of the relationship.  
allowing  the  victim  to  ●  A  casual  acquaintance or ordinary socialization between two 
witness  the  physical,  sexual  individuals  in  a  business  or  social  context  is  not  a  dating 
or  psychological  abuse  of  a  relationship (Section 3 (e), RA 9262). 
member  of  the  family  to  ●  "Sexual  relations"  refers  to  a  single sexual act which may or 
which  the  victim belongs, or  may not result in the bearing of a common child. 
to  witness  pornography  in  Dating relationship and sexual relations, distinguished 
any  form  or  to  witness  ●  To  be  "romantically  involved”  under  the meaning of RA 9262 
abusive  injury  to  pets  or  to  does  not  necessarily  require  the  existence  of  sexual  relations, 
unlawful  or  unwanted  as  the  law  uses  the  word  "romance"  to  describe  a  couple's 
deprivation  of  the  right  to  relationship,  i.e.,  a  "love affair" (Ang v. Court of Appeals, G.R. No. 
custody  and/or  visitation  of  182835 (2010) [Per J. Abad, Second Division]). 
common children.  Specific acts of violence 
  ●  The  crime  of  violence  against  women  and  their  children  is 
"Economic  abuse"  refers  to  committed through any of the following acts: 
acts that make or attempt to  (a) Threatening,  attempting,  or  causing physical harm to 
make  a  woman  financially  the woman or her child; 
dependent  which  includes,  (b) Placing  the  woman  or  her  child  in  fear  of  imminent 
but  is  not  limited  to  the  physical harm; 
following:  (c) Attempting  to  compel  or  compelling  the  woman  or 
  her  child  to  engage  in  conduct  which  the  woman  or 
(1)  withdrawal  of  financial  her  child  has  the  right  to  desist  from  or  desist  from 
support  or  preventing  the  conduct  which  the  woman  or  her  child  has  the  right 
victim  from engaging in any  to  engage  in,  or  attempting  to  restrict  or  restricting 
legitimate  profession,  the  woman's  or  her  child's  freedom  of  movement  or 
occupation,  business  or  conduct  by  force  or  threat  of  force,  physical  or  other 
activity,  except  in  cases  harm  or  threat  of  physical  or  other  harm,  or 
wherein  the  other  intimidation directed against the woman or child.  
spouse/partner  objects  on  This  shall  include,  but  not  limited  to,  the  following 
valid,  serious  and  moral  acts  committed  with  the  purpose  or  effect  of 
grounds  as  defined  in  controlling  or  restricting  the  woman's  or  her  child's 
Article  73  of  the  Family  movement or conduct: 
Code;  (i)  Threatening  to  deprive  or  actually  depriving  the 
  woman or her child of custody to her/his family; 
(2)  deprivation  or  threat  of  (ii)  Depriving  or  threatening  to  deprive the woman or 
deprivation  of  financial  her children of financial support legally due her or her 
resources  and  the  right  to  family,  or deliberately providing the woman's children 
the  use  and  enjoyment  of  insufficient financial support; 

22 
 (iii)  Depriving  or threatening to deprive the woman or  (b) Parents or guardians of the offended party; 
her child of a legal right;  (c) Ascendants,  descendants  or collateral relatives within 
(iv)  Preventing  the  woman  in  engaging  in  any  the fourth civil degree of consanguinity or affinity; 
legitimate  profession,  occupation,  business or activity  (d) Officers  or  social  workers  of  the  DSWD  or  social 
or  controlling  the  victim's  own  money  or  properties,  workers of local government units (LGUs); 
or  solely  controlling  the  conjugal  or common money,  (e) Police  officers,  preferably  those  in  charge  of  women 
or properties;  and children's desks; 
(d) Inflicting  or  threatening  to  inflict  physical  harm  on  (f) Punong Barangay or Barangay Kagawad; 
oneself  for  the  purpose  of  controlling  her  actions  or  (g) Lawyer,  counselor,  therapist  or  healthcare  provider of 
decisions;  the petitioner; 
(e) Causing  or  attempting  to  cause  the  woman  or  her  (h) At  least  two  (2)  concerned  responsible  citizens  of  the 
child  to  engage  in  any  sexual  activity  which does not  city  or  municipality  where  the  violence  against 
constitute  rape,  by  force  or  threat  of  force,  physical  women  and  their  children  occurred  and  who  has 
harm,  or  through  intimidation  directed  against  the  personal knowledge of the offense committed. 
woman or her child or her/his immediate family;  ●  The  mother  of  a  victim  of  acts  of  violence  against  women 
(f) Engaging  in  purposeful,  knowing,  or  reckless  and  their children is expressly given personality by Section 9(b) 
conduct,  personally  or  through  another,  that  alarms  of  RA  9262  to  file  a  civil action petitioning for the issuance of a 
or  causes  substantial  emotional  or  psychological  protection  order  for  her  child.  In  filing  such  a  petition,  she 
distress  to  the  woman  or  her child, including, but not  avails  of  a  remedy  that  is  distinct  from  the  criminal  action 
limited to the following:  under  Section  5  of  the  same  law  (Pavlow  v.  Mendenilla,  G.R. 
(i)  Stalking  or  following  the  woman  or  her  child  in  No. 181489 (2017) [Per J. Leonen, Second Division]). 
public or private places;  Battered woman syndrome as a defense 
(ii)  Peering  in  the  window  or  lingering  outside  the  ●  Under  Section  26  of  RA 9262, victim-survivors who are found 
residence of the woman or her child;  by  the  courts  to  be  suffering  from battered woman syndrome 
(iii)  Entering  or  remaining  in  the  dwelling  or  on  the  do  not incur any criminal and civil liability notwithstanding the 
property  of  the  woman  or  her  child  against  her/his  absence  of  any  of  the  elements for justifying circumstances of 
will;  self-defense under the RPC.  
(iv)  Destroying  the  property  and  personal belongings  Phases of battered woman syndrome 
or  inflicting  harm  to  animals  or pets of the woman or  ●  In  People  v.  Genosa  (G.R.  No.  135981  (2004)  [Per  J. 
her child; and  Panganiban,  En  Banc]),  the  Court  expounded  on  the  various 
(v) Engaging in any form of harassment or violence;  phases of the battered woman syndrome and its effects: 
(g) Causing  mental  or  emotional  anguish, public ridicule 
or  humiliation  to  the  woman  or  her  child,  including,  Phase  Effect 
but  not  limited  to,  repeated  verbal  and  emotional 
abuse,  and  denial  of  financial  support  or  custody  of  Tension-building phase  Minor  battering  occurs  --  it 
minor  children  of  access  to  the  woman's  could  be  verbal  or  slight 
child/children (Section 5, RA 9262).  physical  abuse  or  another 
●  For  a  conviction  under  RA  9262  can  be  had,  a  single  act  of  form  of  hostile behavior. The 
harassment,  which  translates  into  violence,  would  be  enough.  woman  usually  tries  to 
The  object  of  the  law  is  to  protect  women  and  children.  pacify  the  batterer  through 
Punishing  only  violence  that  is  repeatedly  committed  would  a  show  of  kind,  nurturing 
license  isolated  ones  (Ang  v.  Court  of  Appeals,  G.R.  No.  182835  behavior;  or  by  simply 
(2010) [Per J. Abad, Second Division]).  staying  out  of  his  way  since 
Protection orders  all  she  wants  is  to  prevent 
●  A  protection  order  is  an  order  issued  under  this  act  for  the  the  escalation  of  the 
purpose  of  preventing  further  acts  of  violence  against  a  violence  exhibited  by  the 
woman  or  her  child  specified  in  Section  5  and  granting  other  batterer.  
necessary relief (Section 8, RA 9262). 
●  The  dismissal  of  a  complaint-affidavit  before  the  City  Acute battering incident  Characterized  by  brutality, 
Prosecutor  for  physical  injuries  does  not  operate  as  a  bar  for  destructiveness  and, 
the  filing  of  a  petition  for  the  issuance  of  a  protection  order,  sometimes,  death.  During 
since  the  function  of  the  City Prosecutor is executive in nature  this  phase,  she  has  no 
while  the  issuance  of  a  protection  order  is  judicial.  Hence,  control;  only  the  batterer 
there  can  be  no  double  jeopardy  (Pavlow  v.  Mendenilla,  G.R.  may  put  an  end  to  the 
No. 181489 (2017) [Per J. Leonen, Second Division]).  violence.  The  battered 
●  Protection  orders  may  be  filed  against  the  parents-in-law of  woman  usually  realizes  that 
the  victim,  who  are  in  conspiracy  with  the  batterer,  since  she  cannot  reason with him, 
Sections  5  (h)  and  8  states  that  said  acts  of  violence  may  be  and  that  resistance  would 
done  through  another  (Go-Tan  v.  Tan,  G.R.  No.  168852  (2008)  only  exacerbate  her 
[Per J. Austria-Martinez, Third Division]).  condition.  At  this  stage,  she 
Kinds of protection orders  has  a  sense  of  detachment 
● The kinds of protection orders are:  from  the  attack  and  the 
(a) Barangay Protection Order (BPO);  terrible  pain.  Her  reason  for 
(b) Temporary Protection Order (TPO); and  her  passivity  is  that  the 
(c) Permanent  Protection  Order  (PPO)  (Section  8,  RA  batterer  is  almost  always 
9262).  much  stronger  physically, 
Who may file a petition for issuance of protection order  and  she  knows  from  her 
●  Under  Section  9  of  RA  9262,  a  petition  for  protection  order  past  painful  experience  that 
may be filed by any of the following:  it is futile to fight back. 
(a) The offended party; 

23 
 (c) requires -  
Tranquil phase  The  couple  experience  any sexual favor from the other, regardless of whether 
profound  relief.  On  the  one  the  demand,  request  or  requirement  for  submission  is 
hand,  the  batterer  may  accepted (Section 3, RA 7877). 
show  a  tender  and  Punishable acts 
nurturing  behavior  towards 
his  partner.  He  knows  that  In  a  work-related  or  The sexual favor is made as a 
he  has  been  viciously  cruel  employment  environment,  condition  in  the  hiring  or  in 
and  tries  to  make  up  for  it,  sexual  harassment  is  the  employment, 
begging  for  her  forgiveness  committed when -   re-employment  or 
and  promising  never to beat  continued  employment  of 
her  again.  On  the  other  said  individual,  or  in 
hand,  the  battered  woman  granting  said  individual 
also  tries  to  convince herself  favorable  compensation, 
that  the  battery  will  never  terms  of  conditions, 
happen again.  promotions,  or  privileges;  or 
  the  refusal  to  grant  the 
sexual  favor  results  in 
●  Note:  In  People  v.  Genosa,  the  Court  noted  that  there  must  limiting,  segregating  or 
be  two  battering  episodes  before  the  victim’s act of killing the  classifying  the  employee 
batterer  may  be  justified  by  the  battered  woman  syndrome.  which  in  any  way  would 
However,  in  view of Section 26, which states, in part, that those  discriminate,  deprive 
who  suffer  from  BWS  is  exempted  from  criminal  liability  ordiminish  employment 
“notwithstanding  the  absence  of  any  of  the  elements  for  opportunities  or  otherwise 
justifying  circumstances  of  self-defense  under  the  Revised  adversely  affect  said 
Penal  Code.”  As  such,  Section  26  modified  the  ruling  in  employee; 
Genosa,  and  the  two-battering episode rule is now overturned   
(Boado, p. 281).  The  above acts would impair 
Conspiracy, applicable in RA 9262  the  employee's  rights  or 
●  Legal  principles  developed  from  the  Penal  Code  may  be  privileges  under  existing 
applied in a supplementary capacity to crimes punished under  labor laws; or 
special  laws,  such  as  RA  9262,  in which the special law is silent   
on  a  particular  matter.  Thus,  the  principle  of  conspiracy  may  The  above  acts  would  result 
be  applied  to  RA  9262  (Go-Tan  v.  Tan,  G.R.  No.  168852  (2008)  in  an intimidating, hostile, or 
[Per J. Austria-Martinez, Third Division]).  offensive  environment  for 
Absorption rule  the  employee  (Section  3  (a), 
●  If  the  acts  found in Section 5 results to attempted, frustrated  RA 7877). 
or  consummated  parricide  or  murder  or  homicide,  it  shall  be 
punished  in  accordance  with  the  provisions  of  the  RPC 
In  an  education  or  training  Against  one  who  is  under 
(Section 6 (a), RA 9262). 
environment,  sexual  the  care,  custody  or 
RPC principles applicable 
harassment is committed -   supervision of the offender; 
●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
 
and  the  Indeterminate  Sentence  Law,  and  other  RPC 
Against  one  whose 
principles  applies  in  cases  arising  from  a  violation  of  RA  9262, 
education,  training, 
as  amended,  since  it  uses  the  technical  nomenclature  of  the 
apprenticeship  or  tutorship 
penalties  found  in  the  RPC  (People  v.  Simon,  G.R.  No.  93028 
is entrusted to the offender; 
(1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
 
 
When  the  sexual  favor  is 
ANTI-SEXUAL HARASSMENT ACT OF 1995 
made  a  condition  to  the 
(Republic Act No. 7877) 
giving  of  a  passing grade, or 
 
the  granting  of  honors  and 
Work-related,  education,  or  training-related  sexual 
scholarships,  or  the 
harassment, defined 
payment  of  a  stipend, 
●  Work,  education  or  training-related  sexual harassment is 
allowance  or  other  benefits, 
committed by an: 
privileges,  or  consideration; 
(a) Employer; 
or 
(b) Employee; 
 
(c) Manager; 
When  the  sexual  advances 
(d) Supervisor; 
result  in  an  intimidating, 
(e) Agent of the employer; 
hostile  or  offensive 
(f) Teacher; 
environment  for  the 
(g) Instructor; 
student,  trainee  or 
(h) Professor; 
apprentice  (Section  3  (b), RA 
(i) Coach; 
7877). 
(j) Trainor; or  
 
(k) Any other person -  
who,  having  authority, influence or moral ascendancy  Elements of work-related sexual harassment 
over another in a work or training or education environment -  ● The elements of Section 3 (a) are as follows: 
(a) demands;  (a) Authority,  influence  or  moral  ascendancy  of  the 
(b) requests; or   employer; 

24 
 (b) The  authority,  influence or moral ascendancy exists in  or  circumstances  in  which  a  reasonable  person  would  believe 
a working environment; and  that  a  private  area  of  the  person  would  not  be  visible  to  the 
(c) Demand,  request  or  requirement  of  a  sexual  favor  public,  regardless  of  whether  that  person  is  in  a  public  or 
(Boado, p. 284).  private place (Section 3 (f), RA 9995). 
Request or demand of sexual favor may be implied  Punishable acts 
●  It  is  true  that  Section  3, RA 7877 calls for a "demand, request  ● Section 4 of RA 9995 punishes the following acts: 
or  requirement  of  a  sexual  favor."  But  it  is  not  necessary  that  (a) To  take  photo  or  video  coverage  of a person or group 
the  demand,  request  or  requirement  of  a  sexual  favor  be  of  persons  performing  sexual  act  or  any  similar 
articulated  in  a categorical oral or written statement. It may be  activity  or  to  capture an image of the private area of a 
discerned,  with  equal  certitude,  from  the  acts  of  the  offender  person/s  such  as  the  naked  or  undergarment  clad 
(Domingo  v.  Rayala,  G.R.  No.  155831  (2008)  [Per  J.  Nachura,  genitals,  public  area,  buttocks  or  female  breast 
Third Division]).  without  the  consent  of  the  person/s  involved  and 
No appointing power of the accused is required  under  circumstances  in  which  the  person/s  has/have 
●  Even  if  the  accused  has  no  appointing  power,  if  his  a reasonable expectation of privacy; 
recommendation  to  the  appointing  authority  would  carry  (b) To  copy  or  reproduce,  or  to  cause  to  be  copied  or 
good weight in the victim's application, he may be liable under  reproduced,  such  photo  or  video  or  recording  of 
RA 7877 for his subsequent act constituting sexual harassment  sexual  act  or  any  similar  activity  with  or  without 
(Jacutin  v.  People,  G.R.  No.  140604  (2002)  [Per  J.  Vitug,  Third  consideration; 
Division]).  (c) To  sell  or  distribute,  or cause to be sold or distributed, 
Duty  of  the  employer  or  head  of  office  in  a  work-related,  such  photo  or  video  or  recording  of  sexual  act, 
education or training environment  whether  it  be  the  original  copy  or  reproduction 
●  The  employer or the head of the work-related, educational or  thereof; or 
training  environment  or  institution  has  the duty of preventing  (d) To  publish  or  broadcast,  or  cause  to  be  published  or 
or  deterring  the  commission  of  acts  of sexual harassment and  broadcast,  whether  in  print  or  broadcast  media,  or 
to  provide  the  procedures  for  the  resolution,  settlement  or  show  or  exhibit  the  photo  or  video  coverage  or 
prosecution of acts of sexual harassment (Section 4, RA 7877).  recordings  of  such  sexual  act  or  any  similar  activity 
Principal by inducement and accomplice, liable  through  VCD/DVD,  internet,  cellular  phones  and 
●  Any  person  who  directs  or  induces  another  to  commit  any  other similar means or device. 
act  of  sexual  harassment  or  who  cooperates  in  the  Permission  to  record  does  not  equate  to  permission  to  sell 
commission  thereof  by  another  without  which  it  would  not  or publish 
have  been  committed,  shall  also  be  held  liable  under RA 7877  ●  The  prohibition  to  copy,  reproduce, sell, distribute, publish or 
(Section 3, RA 7877).  broadcast  shall  apply  even  if  the  parties  or  any  of  them 
Applicability of RPC principles  consented  to  the  recording  or  taking  photo  or video coverage 
●  Since  RA 7877 does not adopt the technical nomenclature of  of the same (Section 3, RA 9995). 
penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the  Absorption rule 
appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall  ●  If  the  acts  mentioned  in  Section  4  result  in  another  offense 
not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R.  punishable  in the RPC, the offender may be indicted for two or 
No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]).  more crimes (Boado, p. 289). 
  ●  Example:  the  publishing  or  showing  of  the  recorded 
ANTI-PHOTO AND VIDEO VOYEURISM ACT OF 2009  materials  is  also  punishable  under Article 201 (2) (b) of the RPC 
(Republic Act No. 9995)  for  indecent  shows.  Hence,  the  offender  may  be  liable  under 
  Section 4 of RA 9995 and Article 201 (2) (b) of the RPC. 
Key terms  When participant records the sexual act 
●  "Broadcast"  means  to  make  public,  by  any  means,  a  visual  ●  A participant in the sexual act who records the same without 
image  with  the  intent that it be viewed by a person or persons  the  consent  of  the  other  partner should also be liable because 
(Section 3 (a), RA 9995).  the  law  proscribes  the  act  of  “any  person”  who  could  be  a 
●  "Capture"  with  respect  to  an  image,  means  to  videotape,  participant therein (Boado, p. 289). 
photograph,  film, record by any means, or broadcast (Section 3  Peeping tom 
(b), RA 9995).  ●  Peeping  toms  or  those  who  derive  sexual  pleasure  from 
● "Photo or video voyeurism" means the act of:   secretly  watching  people  undressing  or  engaging  in  sexual 
(a)  taking  photo  or  video  coverage  of  a  person  or  activity  (in  tagalog,  mamboboso!)  is  not  covered  by  the  law, 
group  of  persons  performing sexual act or any similar  since what the law punishes are the capturing, photographing, 
activity, or   recording  or  copying  of sexual acts or private parts (Boado, pp. 
(b)  capturing  an  image of the private area of a person  289-290). 
or  persons  without  the  latter's  consent  under  Applicability of RPC principles 
circumstances  in  which  such  person/s  has/have  a  ●  Since  RA 9995 does not adopt the technical nomenclature of 
reasonable expectation of privacy, or  penalties  in  the RPC, the Indeterminate Sentence Law and the 
(c)  the  act  of  selling,  copying,  reproducing,  appreciation  of  circumstances  affecting  criminal  liability  shall 
broadcasting,  sharing,  showing  or  exhibiting  the  not  apply  to  cases  involving  carnapping  (People  v. Simon, G.R. 
photo  or  video  coverage  or  recordings  of  such sexual  No. 93028 (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
act  or  similar  activity  through  VCD/DVD,  internet,   
cellular  phones  and  similar  means  or  device  without  ANTI-CHILD PORNOGRAPHY ACT OF 2009 
the  written  consent  of  the  person/s  involved,  (Republic Act No. 9775) 
notwithstanding  that  consent to record or take photo   
or  video coverage of same was given by such person's  Key terms 
(Section 3 (d), RA 9995).  ●  "Child"  refers  to  a  person  below eighteen (18) years of age or 
●  "Under  circumstances  in  which  a  person  has  a  over,  but  is  unable  to  fully  take  care  of  himself/herself  from 
reasonable  expectation  of  privacy"  means  believe  that  abuse,  neglect,  cruelty,  exploitation  or  discrimination  because 
he/she  could  disrobe  in  privacy,  without  being concerned that  of a physical or mental disability or condition. It also includes: 
an  image  or  a  private  area  of  the  person  was  being  captured; 

25 
 (a) A  person  regardless  of  age  who  is  presented,  (h) To engage in the luring or grooming of a child; 
depicted or portrayed as a child;  (i) To  engage  in  pandering  of  any  form  of  child 
(b) Computer-generated,  digitally  or  manually  crafted  pornography; 
images  or  graphics  of  a  person who is represented or  (j) To willfully access any form of child pornography; 
who  is  made  to  appear to be a child (Section 3 (a), RA  (k) To  conspire  to  commit  any  of  the  prohibited  acts 
9775).  stated in Section 4 of RA 9775; 
●  "Child  pornography"  refers  to  any  representation,  whether  (l) To  possess  any  form  of  child  pornography  (Section 4, 
visual,  audio,  or  written  combination  thereof,  by  electronic,  RA 9775). 
mechanical,  digital,  optical,  magnetic  or  any  other  means,  of  Conspiracy 
child  engaged  or  involved  in  real  or  simulated  explicit  sexual  ● Conspiracy to commit any form of child pornography shall be 
activities (Section 3 (b), RA 9775)  committed  when  two  (2)  or  more  persons  come  to  an 
.● "Explicit Sexual Activity" includes actual or simulated -  agreement  concerning  the  commission  of  any  of  the  said 
(1) As to form:  prohibited  acts  and  decide  to  commit  it  (Section  4  (k),  RA 
(i)  sexual  intercourse  or  lascivious  act  including,  but  9775). 
not  limited  to,  contact  involving  genital  to  genital,  Syndicated child pornography 
oral  to  genital,  anal  to genital, or oral to anal, whether  ●  The  crime  of  child  pornography  is  deemed  committed  by  a 
between persons of the same or opposite sex;  syndicate  if  carried  out  by a group of three (3) or more persons 
(2) bestiality;  conspiring  or  confederating  with  one  another  (Section  5,  RA 
(3) masturbation;  9775). 
(4) sadistic or masochistic abuse;  Child pornography as a transnational crime 
(5)  lascivious  exhibition of the genitals, buttocks, breasts, pubic  ●  Pursuant  to  the  Convention  on  Transnational  Organized 
area and/or anus; or  Crime,  the  DOJ  may  execute  the  request  of  a  foreign state for 
(6)  use of any object or instrument for lascivious acts (Section 3  assistance  in  the  investigation  or  prosecution  of  any  form  of 
(c), RA 9775).  child pornography by: 
●  "Grooming" refers to the act of preparing a child or someone  (a) Conducting  a  preliminary  investigation  against  the 
who  the  offender  believes  to  be  a  child  for  sexual  activity  or  offender  and,  if  appropriate,  to  file  the  necessary 
sexual  relationship  by  communicating  any  form  of  child  charges in court; 
pornography.  It  includes  online  enticement  or  enticement  (b) Giving information needed by the foreign state; and 
through any other means (Section 3 (h), RA 9775).  (c) To  apply  for  an  order  of  forfeiture  of  any  proceeds  or 
●  "Luring"  refers  to  the  act  of  communicating,  by  means  of  a  monetary  instrument  or  properly  located  in  the 
computer  system,  with  a  child  or  someone  who  the  offender  Philippines  used  in  connection  with  child 
believes  to  be  a  child  for  the  purpose  of  facilitating  the  pornography in the court (Section 22, RA 9775). 
commission  of  sexual  activity  or  production  of  any  form  of  RPC principles applicable 
child pornography (Section 3 (i), RA 9775).  ●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
●  "Pandering"  refers  to  the  act  of  offering,  advertising,  and  the  Indeterminate  Sentence  Law,  and  other  RPC 
promoting,  representing  or  distributing  through  any  means  principles  applies  in  cases  arising  from  a  violation  of  RA  9775, 
any  material  or  purported  material  that  is  intended  to  cause  as  amended,  since  it  uses  the  technical  nomenclature  of  the 
another  to  believe  that  the  material  or  purported  material  penalties  found  in  the  RPC  (People  v.  Simon,  G.R.  No.  93028 
contains  any  form  of  child  pornography,  regardless  of  the  (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
actual  content  of  the material or purported material (Section 3   
(j), RA 9775).  SPECIAL PROTECTION OF CHILDREN AGAINST ABUSE, 
Punishable acts  EXPLOITATION, AND DISCRIMINATION ACT 
.● RA 9775 punishes the following acts:  (Republic Act No. 7610) 
(a) To  hire,  employ,  use,  persuade,  induce  or  coerce  a   
child  to  perform  in  the  creation  or  production  of  any  Children, defined 
form of child pornography;  ● "Children" refers to person below eighteen (18) years of age or 
(b) To  produce,  direct,  manufacture or create any form of  those  over  but  are  unable  to  fully  take  care  of  themselves  or 
child pornography;  protect  themselves  from  abuse,  neglect,  cruelty,  exploitation 
(c) To  publish  offer,  transmit,  sell,  distribute,  broadcast,  or  discrimination  because  of  a  physical  or  mental  disability  or 
advertise,  promote, export or import any form of child  condition (Section 3 (a), RA 7610). 
pornography;  Child prostitution and other sexual abuse 
(d) To  possess  any  form  of  child  pornography  with  the  ●  Children,  whether  male  or  female,  who  for  money,  profit,  or 
intent  to  sell,  distribute,  publish,  or  broadcast.  any  other  consideration  or  due  to  the  coercion  or  influence of 
Possession  of  three  (3)  or  more  articles  of  child  any  adult,  syndicate  or  group,  indulge  in  sexual  intercourse or 
pornography  of  the  same  form  shall  be  prima  facie  lascivious  conduct,  are  deemed  to  be  children  exploited  in 
evidence  of  the  intent  to  sell,  distribute,  publish  or  prostitution and other sexual abuse (Section 5, RA 7610). 
broadcast;  Punishable acts 
(e) To  knowingly,  willfully  and  intentionally  provide  a  ●  Under  Section  5  of  RA  7610,  the  following  acts  are 
venue  for  the  commission  of  prohibited  acts  as,  but  punishable: 
not  limited  to,  dens,  private rooms, cubicles, cinemas,  (a) Those  who  engage  in  or  promote,  facilitate or induce 
houses  or  in  establishments  purporting  to  be  a  child  prostitution  which  include,  but  are  not  limited 
legitimate business;  to, the following: 
(f) For film distributors, theaters and telecommunication  (i) Acting as a procurer of a child prostitute; 
companies,  by  themselves  or  in  cooperation  with  (ii)  Inducing  a  person  to be a client of a child 
other  entities,  to  distribute  any  form  of  child  prostitute  by  means  of  written  or  oral 
pornography;  advertisements or other similar means; 
(g) For  a  parent, legal guardian or person having custody  (iii)  Taking  advantage  of  influence  or 
or  control  of  a  child  to  knowingly  permit  the  child  to  relationship to procure a child as prostitute; 
engage,  participate  or  assist  in  any  form  of  child  (iv)  Threatening  or  using  violence  towards  a 
pornography;  child to engage him as a prostitute; or 

26 
 (v)  Giving  monetary  consideration,  goods  or  junior  in  any public or private place, hotel, motel, beer 
other  pecuniary  benefit  to  a  child  with  joint,  discotheque,  cabaret,  pension  house,  sauna  or 
intent to engage such child in prostitution.  massage  parlor,  beach  and/or  other  tourist  resort  or 
(b) Those  who  commit  the  act  of  sexual  intercourse  of  similar places; 
lascivious  conduct  with  a  child  exploited  in  (c) Inducing,  delivering  or  offering  a  minor  to  any  one 
prostitution  or  subject  to  other  sexual  abuse.  When  prohibited  by  RA  7610 to keep or have in his company 
the  victim  is  under  twelve  (12)  years  of  age,  the  a minor; 
perpetrators  shall  be  prosecuted under Article 266-B,  (d) Allowing  any person to take along with him a child to 
for  rape,  and  Article  336  of  the  RPC  for  rape  or  any  public  or  private  place  of  accommodation, 
lascivious conduct, as the case may be; and  whether  for  occupancy,  food,  drink  or  otherwise, 
(c) Those  who  derive  profit  or  advantage  therefrom,  including  residential  places,  when  he  is  the  owner, 
whether  as  manager  or  owner  of  the  establishment  manager  or  one  entrusted with the operation of such 
where  the  prostitution  takes  place,  or  of  the  sauna,  places; 
disco,  bar,  resort,  place  of  entertainment  or  (e) Using,  coercing,  forcing,  or  intimidating  a street child 
establishment  serving  as a cover or which engages in  or any other child to: 
prostitution  in  addition  to  the  activity  for  which  the  (i) Beg or use begging as a means of living; 
license has been issued to said establishment.  (ii)  Act  as  conduit  or  middlemen  in  drug 
Elements of Section 3 (a)  trafficking or pushing; or 
● The following are elements of Section 3 (a):  (iii) Conduct any illegal activities. 
(a) The  accused  engages  in,  promotes,  facilitates  or  Intent must be to debase or demean dignity of child 
induces child prostitution;  ●  Not  every  instance  of  the  laying  of  hands  on  a  child 
(b) The  act  is  done  through,  but  not  limited  to,  the  constitutes  the  crime  of  child  abuse under Section 10 (a) of RA 
means mentioned in Section 3 (a);  7610.  Only  when  the  laying  of  hands  is  shown  beyond 
(c) The  child  is  exploited  or  intended  to  be  exploited  in  reasonable  doubt  to  be  intended  by  the  accused  to  debase, 
prostitution; and  degrade  or demean the intrinsic worth and dignity of the child 
(d) The child, whether male or female, is below 18 years of  as  a  human  being  should  it  be  punished  as  child  abuse. 
age.  Otherwise,  it  is  punished  under  the  RPC  (Bongalon  v.  People, 
Elements of Section 3 (b)  G.R. No. 169533 (2013) [Per J. Bersamin, First Division]). 
● The following are elements of Section 3 (b):  RPC principles applicable 
(a) Accused  commits  the  act  of  sexual  intercourse  or  ●  The  appreciation  of  circumstances  affecting criminal liability 
lascivious conduct;  and  the  Indeterminate  Sentence  Law,  and  other  RPC 
(b) The  act  is  performed  with  a  child  exploited  in  principles  applies  in  cases  arising  from  a  violation  of  RA  9775, 
prostitution or subjected to other sexual abuse; and  as  amended,  since  it  uses  the  technical  nomenclature  of  the 
(c) The child, whether male or female, is below 18 years of  penalties  found  in  the  RPC  (People  v.  Simon,  G.R.  No.  93028 
age.  (1994) [Per J. Regalado, En Banc]). 
Rape  under  Article  266-A  of  RPC  distinguished  from  Child   
Abuse under Section 5 (b) of RA 7610  /lvj 
dlsu college of law 
Rape under Art. 266-A (1)  Child abuse under Section 
(a, b, c), RPC  5 (b) of RA 7610 

Offender is a man  Offender is a man 

Carnal  knowledge  of  a  Indulges  in  sexual 

woman  intercourse  with  a  female 
child  exploited  in 
prostitution  or  other  sexual 
abuse,  who  is  12  years  old or 
below  18  or  above  18  under 
special circumstances 

Through  force,  threat  or  Coercion  or  influence  of  any 

intimidation;  when  the  adult,  syndicate  or  group  is 
offended party is deprived of  employed  against  the  child 
reason  or  otherwise  to  become  a  prostitute 
unconscious;  and  by  means  (People  v.  Tulagan.  G.R.  No. 
of  fraudulent  machination  227363  (2019)  [Per  J.  Peralta, 
or grave abuse of authority  En Banc]). 
 
Other  acts  of  neglect,  abuse,  cruelty  or  exploitation,  and 
other conditions prejudicial to the child's development 
●  Section  10  of  RA  7610  enumerates  the  other  acts  of  abuse 
that are punishable: 
(a) Other  acts  of  child  abuse,  cruelty or exploitation or to 
be  responsible  for  other  conditions  prejudicial  to  the 
child's  development  including  those  covered  by 
Article 59 of PD 603; 
(b) Keeping  or  having in his company a minor, twelve (12) 
years  or  under  or  who  in  ten  (10)  years  or  more  his 

27