‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‬

‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ‬

‫ﺣﺎﻟﺔ اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬

‫ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ(‬

‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪Distr.‬‬
‫‪GENERAL‬‬

‫‪E/ESCWA/ED/2001/1‬‬
‫‪10 January 2001‬‬
‫‪ARABIC‬‬
‫‪ORIGINAL: ENGLISH‬‬

‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‬

‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ‬

‫ﺣﺎﻟﺔ اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬

‫ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ(‬

‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫ﻧﻴﻮﻳﻮرك‪٢٠٠١ ،‬‬

‫‪01-0769‬‬
 ‫‪-‬ﺝ‪-‬‬

‫ﺕﺼﺪﻳﺮ‬

‫ه ﺬﻩ اﻟﺪراﺳ ﺔ)*( ه ﻲ ﺟ ﺰء ﻣ ﻦ ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ﻋﻤ ﻞ ﺷ ﻌﺒﺔ ﻗﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ وﺳﻴﺎﺳ ﺎﺕﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻐﺮﺑ ﻲ ﺁﺳ ﻴﺎ )اﻹﺳ ﻜﻮا( ﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﺴ ﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬وﻗ ﺪ أﺟﺮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر ﺕﻨﻔﻴ ﺬ اﻟﻨﺸ ﺎط رﻗ ﻢ‬
‫‪ ،3R22fD704‬وﻋﻨﻮاﻧﻪ "اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ‪ :‬ﺡﺎﻟﺔ اﻗﺘﺼﺎدات ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون ﻟ ﺪول اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ"‪.‬‬

‫)*( ﺘﻌﺫﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺭﺠﻤﺕ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻴـﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪-‬ﺩ‪-‬‬
 ‫‪-‬ﻩ‪-‬‬

‫اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫ج‬ ‫ﺕﺼﺪﻳﺮ ‪.............................................................................................................‬‬

‫ز‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ ﺕﻨﻔﻴﺬي ‪.......................................................................................................‬‬
‫‪١‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪................................................................................................................‬‬

‫‪٢‬‬ ‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ :‬دﻻﻟﺘﻪ وﻗﻴﺎﺳﻪ ‪.....................‬‬ ‫أو ًﻻ‪-‬‬

‫‪٢‬‬ ‫أﻟﻒ‪ -‬أهﻤﻴﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ إﻃﺎر اﻗﺘﺼﺎدات ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ‪............‬‬
‫‪١٢‬‬ ‫ﺑﺎء‪ -‬ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.................................................................‬‬

‫‪١٤‬‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻡﻨﺬ ﻋﺎم ‪......... ١٩٧٠‬‬ ‫ﺛﺎﻥﻴ ًﺎ‪-‬‬

‫‪١٤‬‬ ‫أﻟﻒ‪ -‬ﺕﻄﻮر اﻟﺰراﻋﺔ ‪...............................................................................‬‬

‫‪١٩‬‬ ‫ﺑﺎء‪ -‬ﺕﻄﻮر اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ‪..................................................................‬‬
‫‪٣١‬‬ ‫ﺟﻴﻢ‪ -‬ﺕﻄﻮر ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ‪.......................................................................‬‬
‫‪٣٤‬‬ ‫دال‪ -‬ﺕﻄﻮر اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪.....................................................‬‬
‫‪٣٦‬‬ ‫هﺎء‪ -‬اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ وﺕﻌﺰﻳﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ‪.................................................‬‬
‫‪٤٤‬‬ ‫واو‪ -‬ﺕﻨﻤﻴﺔ ﻣﺼﺎدر اﻟﺪﺥﻞ اﻟﻌﺎم ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ‪..................................................‬‬
‫‪٤٥‬‬ ‫زاي‪ -‬ﺕﺨﻔﻴﺾ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ‪...............................................................‬‬

‫‪٤٧‬‬ ‫ﻗﻴﺎس ﻥﺠﺎح اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ‪..........................‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪-‬‬

‫‪٤٧‬‬ ‫أﻟﻒ‪ -‬اﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.......................................................‬‬

‫‪٥٢‬‬ ‫ﺑﺎء‪ -‬ﻧﺠﺎح و‪/‬أو ﻓﺸﻞ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻠﻰ ﺹﻌﻴﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰﺋﻲ ‪..................‬‬
‫‪٥٦‬‬ ‫ﺟﻴﻢ‪ -‬اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ‪..................................................................................‬‬

‫‪٥٨‬‬ ‫ﺥﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻡﺔ واﻟﺘﻮﺹﻴﺎت ‪..............................................................‬‬ ‫راﺑﻌ ًﺎ‪-‬‬

‫‪٦١‬‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪.............................................................................................................‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول‬

‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺼﺎدرات وإﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان‬ ‫‪-١‬‬
‫‪٣‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪..................................................................... ١٩٨٠ ،‬‬
‫‪٤‬‬ ‫إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪........................... ١٩٩٩-١٩٧٠ ،‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺕﻄﻮر ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ‪،‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫‪٥‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٩-١٩٧٠‬‬
 ‫‪-‬ﻭ‪-‬‬

‫اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت )ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪٦‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع ﺹﺎدرات ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ‪..................................................‬‬ ‫‪-٤‬‬
‫‪٧‬‬ ‫إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪.............................. ١٩٩٨-١٩٧٤ ،‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻣﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫‪٨‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٩-١٩٧٠‬‬
‫‪١٥‬‬ ‫أوﺽﺎع اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪............................. ١٩٩٧ ،‬‬ ‫‪-٧‬‬
‫ﻣﺆﺷﺮ اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪،١٩٩٧‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫‪١٥‬‬ ‫واﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪ ٢٠٠٠‬و‪....................................................................٢٠٢٥‬‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺡﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻋﺎم ‪١٩٩٠‬‬ ‫‪-٩‬‬
‫‪١٦‬‬ ‫واﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﻟﻌﺎم ‪................................................................................. ٢٠٠٠‬‬
‫ﻣﺴﺎﺡﺎت اﻷراﺽﻲ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ واﻷراﺽﻲ اﻟﻤﺮوﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫‪-١٠‬‬
‫‪١٧‬‬ ‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪.............................................................................. ١٩٩٨-١٩٧٥ ،‬‬
‫اﻷرﻗﺎم اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬ ‫‪-١١‬‬
‫‪١٨‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٨-١٩٩٠‬‬
‫إﺳﻬﺎم اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﺳﻤﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬ ‫‪-١٢‬‬
‫‪١٩‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٨-١٩٧٥‬‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬ ‫‪-١٣‬‬
‫‪٢١‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٨-١٩٨٠‬‬
‫ﻗﻴﻢ إﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻣﻮزﻋﺔ ﺡﺴﺐ‬ ‫‪-١٤‬‬
‫‪٢٤‬‬ ‫ﻓﺌﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ‪................................................................................‬‬
‫أهﻢ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت واﻷﺳﻤﺪة ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ وﺥﻄﻂ‬ ‫‪-١٥‬‬
‫‪٢٧‬‬ ‫اﻟﺘﻮﺳّﻊ اﻟﺮاهﻨﺔ ‪...........................................................................................‬‬
‫ﺕﻄﻮر ﺳﻌﺔ اﻟﻔﻨﺎدق ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ وﻋﺪد اﻟﻨﺰﻻء اﻷﺟﺎﻧﺐ‪،‬‬ ‫‪-١٦‬‬
‫‪٣٣‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٨-١٩٨٨‬‬
‫‪٤٧‬‬ ‫إﺳﻬﺎم ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‪.................................. ١٩٩٨-١٩٧٧ ،‬‬ ‫‪-١٧‬‬
‫إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز آﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻳﺮادات اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪-١٨‬‬
‫‪٤٩‬‬ ‫‪........................................................................................... ١٩٩٨-١٩٨٠‬‬
‫‪٥٠‬‬ ‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ آﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات‪....................... ١٩٩٨-١٩٨٥ ،‬‬ ‫‪-١٩‬‬
‫‪٥١‬‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪...................................................... ١٩٩٨-١٩٨٥ ،‬‬ ‫‪-٢٠‬‬
‫‪٥١‬‬ ‫ﺕﻜﻮﻳﻦ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪...............................‬‬ ‫‪-٢١‬‬
‫اﻟﺘﻮزﱡع اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ١٩٦٥ ،‬و‪١٩٨٥‬‬ ‫‪-٢٢‬‬
‫‪٥٢‬‬ ‫و‪................................................................................................... ١٩٩٥‬‬
 ‫‪-‬ﺯ‪-‬‬

‫ﻡﻮﺟﺰ ﺕﻨﻔﻴﺬي‬

‫ﺕﺴ ﺘﻬﺪف ه ﺬﻩ اﻟﺪراﺳ ﺔ ﺕﻘﻴ ﻴﻢ ﺟﻬ ﻮد اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي وﺥﻄﻄ ﻪ وﺳﻴﺎﺳ ﺎﺕﻪ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وﻳﺸﻤﻞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ أهﺪاف هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﻋﻲ وﻏﺎﻳﺘﻬﺎ وﻣﻨﺠﺰاﺕﻬﺎ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﺕﺘﻮﺥّﻰ اﻟﺪراﺳ ﺔ أﻳﻀ ًﺎ ﺕﻘ ﺪﻳﻢ ﺑﻌ ﺾ‬
‫اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺘﻮﺹﻴﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻳﻌﻨﻲ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﻲ إﻃﺎر ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد اﻟﺸ ﺪﻳﺪ ﻋﻠ ﻰ ﻗﻄ ﺎع‬
‫اﻟﻨﻔﻂ ﺑﺘﻄﻮر اﻗﺘﺼﺎد ﻏﻴﺮ ﻧﻔﻄﻲ واﺳﺘﺤﺪاث ﺹﺎدرات ﻏﻴﺮ ﻧﻔﻄﻴﺔ وﻣﺼﺎدر ﻏﻴﺮ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻟﻺﻳﺮادات‪ .‬آﻤ ﺎ أﻧ ﻪ ﻳﻌﻨ ﻲ‪،‬‬
‫ﺽﻤﻨﺎً‪ ،‬ﺕﻘﻠﻴﺺ ﻣﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻦ دور ﻗﻴﺎدي ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎدات هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ ﻧﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬‬

‫وﺥ ﻼل ﻓﺘ ﺮة اﻟﻄﻔ ﺮة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﻄ ﺎﻟﻊ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺕﺸ ﺘﺮك ﻓ ﻲ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺴﻤﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺕﻌﻮق ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﻮازن‪ .‬وﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺴ ﻤﺎت‪ :‬ﺷ ﺪّة اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ إﻧﺘ ﺎج اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫وﺹ ﺎدراﺕﻪ‪ ،‬وﻧ ﺪرة اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴ ﺔ‪ ،‬وﻗﻠ ﺔ اﻷﻳ ﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ ،‬واﻻﻓﺘﻘ ﺎر اﻷوﻟ ﻲ إﻟ ﻰ‬
‫ﺕﻘﺎﻟﻴﺪ ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‪ .‬وآﺎن ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻳﻤﺜﻞ أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٧٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان‬
‫ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬وﻳﺤﻘ ﻖ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻂ‪ ٩٠ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﺎدرات وإﻳ ﺮادات‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‪ ،‬دﻓﻊ إﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺟﻮد ﺷﻌﻮر ﺑﻌﺪم اﻻﻃﻤﺌﻨﺎن ﺡﻴ ﺎل اﻟﻤ ﺪة اﻟﺘ ﻲ ﺳﺘﺴ ﺘﻐﺮﻗﻬﺎ‬
‫ﻃﻔﺮة اﻻزدهﺎر اﻟﻨﻔﻄﻲ اﻷوﻟ ﻰ‪ .‬وراﻓ ﻖ ذﻟ ﻚ اﺳ ﺘﻌﺠﺎل ﻓ ﻲ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨ ﻰ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ‬
‫ﺕﻮﻓﻴﺮ ﻗﺎﻋﺪة ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺥﺎرج ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ‪ .‬وﻓﻲ وﻗﺖ ﻻﺡﻖ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت واﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻃﺮأت ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﻌﺎر‬
‫اﻟﻨﻔﻂ ﺕﻘﻠﺒﺎت ﺡﺎدة ﺕﻤﺨﻀﺖ ﻋﻦ آﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬وﺟﻌﻠ ﺖ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﺡﺪى اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﺑﺎﻹﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ ﺕﻮﺳ ﻴﻊ اﻟﺒﻨﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻳﺸ ﻤﻞ اﺳ ﺘﺤﺪاث ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﺙﻘﻴﻠ ﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﺹ ﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﺳ ﺎﺋﺮ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ‪ ،‬واﻟﺰراﻋ ﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤ ﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬واﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫واﻟﺨ ﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ ،‬ﺙ ﻢ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة أﺡ ﺪث ﻋﻬ ﺪاً‪ ،‬اﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ‪ .‬وﻳﺸ ﺘﺪ اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ أﻳﻀ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ‬
‫واﻟﺘ ﺪرﻳﺐ ﺑﻐﻴ ﺔ اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺰﻳ ﺎدة اﻟﻀ ﺨﻤﺔ ﻓ ﻲ ﺡﺠ ﻢ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮاﻓ ﺪة‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ آ ﺎن ﻟﻬ ﺎ أهﻤﻴ ﺔ أﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻤ ﻮ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ‪ .‬آﻤﺎ وآﺎن ﻣﻦ أهﻢ اﻷهﺪاف اﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻟﺨﻄﻂ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﻣﺮاﻓ ﻖ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﺕﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‪ ،‬وﺕﺨﻔﻴﺾ إﻋﺎﻧﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ ،‬وﺕﻨﻤﻴ ﺔ ﻣﺼ ﺎدر اﻟ ﺪﺥﻞ ﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪﻳﻦ اﻟﻤﺎﺽﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺕﺎﺑﻌﺖ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﺑ ﺪرﺟﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺕ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺠﺪّﻳ ﺔ واﻟﻨﺠ ﺎح‪ ،‬ﺳ ﻌﻴﻬﺎ إﻟ ﻰ ﺕﺤﻘﻴ ﻖ‬
‫اﻷه ﺪاف اﻟﻤﺒﻴّﻨ ﺔ ﺁﻧﻔ ًﺎ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن اﻟﻌﻮاﺋ ﻖ ﺑ ﺮزت ﺑﻜﺜ ﺮة‪ ،‬وآ ﺎن ﻣﻨﻬ ﺎ ﻧ ﺪرة اﻷراﺽ ﻲ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ واﻟﻤ ﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴ ﺔ‪،‬‬
‫وﻣﺤﺪودﻳﺔ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وﺡﺎﻟ ﺔ ﺕﺨّﻠ ﻒ أﺳ ﻮاق رأس اﻟﻤ ﺎل وﻋ ﺪم اﻻﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ ،‬وﻗ ﺪ‬
‫أﺑﺮزﺕﻬﺎ ﺥﺼﻮﺹًﺎ ﺡﺮﺑﺎ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷوﻟﻰ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬وﺕﻔ ﺎوت أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬ﻣ ﻊ اﻷﻳ ﺎم‪ ،‬زﺥ ﻢ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ .‬ﻓﻘ ﺪ‬
‫آ ﺎن هﻨ ﺎك ﻓﺘ ﺮات ﻣ ﻦ ارﺕﻔ ﺎع أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ وﻋﺎﺋﺪاﺕ ﻪ ﺡﻮﻟ ﺖ اهﺘﻤ ﺎم ﺡﻜﻮﻣ ﺎت ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻋ ﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌ ﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻣﻊ أن أوﻟﻮﻳﺔ هﺬا اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﻋﺎدت إﻟﻰ اﻟﺒﺮوز ﺑﺸﺪّة آﻬﺪف أوﻟﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺮات هﺒﻮط أﺳﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ وارﺕﻔ ﺎع‬
‫ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎت‪.‬‬

‫وآ ﺎن ﻣ ﻦ أه ﻢ ﻧﺘ ﺎﺋﺞ أﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي وﻣﻨﺠﺰاﺕﻬ ﺎ إﻧﺸ ﺎء ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﻧﺎﺟﺤ ﺔ ﺕﻨ ﺪرج ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎﻻت‬
‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت واﻷﺳﻤﺪة اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﻟﻤﻌﺎدن اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ؛ وإﻳﺠﺎد ﻗﺎﻋ ﺪة ﻋﺮﻳﻀ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ؛ وﺕﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮارد اﻟﺰراﻋﻴﺔ )وﻟﻮ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎهﻈﺔ ﻣﻦ ﺡﻴﺚ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ(؛ وﻧﻤﻮ ﻗﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻳﺸ ﻤﻞ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‬
 ‫‪-‬ﺡ‪-‬‬

‫ﻼ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺡﺔ‪ .‬وأﺡﺮز أﻳﻀًﺎ ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻘ ﺪّم ﻓ ﻲ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت وﻣﺮاﻓ ﻖ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺥﻴﺮة‪ ،‬ﺕﺰاﻳﺪ اﻻﺕﺠﺎﻩ إﻟﻰ ﺕﺨﻔﻴﻒ وإزاﻟﺔ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺽﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‪،‬‬
‫ﺳﻌﻴًﺎ إﻟﻰ ﺕﺸﺠﻴﻊ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ وﺕﻮﺳﻴﻊ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ورﻏﻢ إﻧﺠﺎزات اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺜﻼﺙﺔ اﻟﻤﺎﺽ ﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳ ﺰال أﻣ ﺎم ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ أﻣ ﻮر آﺜﻴ ﺮة ﻳﻨﺒﻐ ﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻬ ﺎ إذا أرادت اﻟ ﺘﺨﻠّﺺ ﻣ ﻦ اﻋﺘﻤﺎده ﺎ اﻟﺸ ﺪﻳﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﻔﻂ واﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ ﺕ ﺄﺙﻴﺮ ﺕﻘﻠﺒ ﺎت ﺳ ﻌﺮ اﻟ ﻨﻔﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻗﺘﺼ ﺎداﺕﻬﺎ‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒ ً‬

‫واﻟﺘﺤﺪي اﻟﻌﺎﺟﻞ اﻟﺬي ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻪ هﻮ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ زﺥﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬رﻏ ﻢ‬
‫اﻻرﺕﻔﺎع اﻟﺤﺎد ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ .١٩٩٩‬وﺕﺸﻤﻞ أوﻟﻮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺮﺳﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫)أ( ﺕﺴﺮﻳﻊ ﺑ ﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ أو اﻟﺠﺰﺋﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻟ ﺒﻌﺾ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻜﺒﺮى‪ ،‬اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺕﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ؛‬

‫)ب( ﺕﻄ ﻮﻳﺮ اﻷﺳ ﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس إﻃ ﺎر ﺕﺸ ﺮﻳﻌﻲ‬
‫وﺕﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻳﻔﺘﺢ هﺬﻩ اﻷﺳﻮاق أﻣﺎم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ وﻳﻮﻓﺮ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻊ ﺽﻤﺎﻧﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻓﻴﺔ؛‬

‫)ج( اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ ﺕﺨﻔﻴﺾ إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺟﺪول زﻣﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺕﺆﺥ ﺬ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺴ ﺒﺎن‬
‫اﻟﻤﻌﺎرﺽﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻹﻟﻐﺎء هﺬﻩ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت؛‬

‫)د( إﻋ ﺎدة ﺕﻘﻴ ﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﺘﺼ ﻨﻴﻊ ﻟﺘ ﺄﻣﻴﻦ ﻧﻤ ﻮ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻤﺮار واﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ ﺕﺴ ﺘﻄﻴﻊ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ ﺕﺤ ﺪﻳﺎت اﻟﻌﻮﻟﻤ ﺔ واﻟﺘﺠ ﺎرة اﻟﺤ ﺮة‪ .‬وﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺕﺘﻤﺎﺷ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻣ ﻊ ﻣﺘﺎﺑﻌ ﺔ ﺟﺪﻳ ﺔ ﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت‬
‫وﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ؛‬

‫ﺟﻬﺔ ﺕﻮﺟﻴﻬًﺎ ﺳﻮﻗﻴﺎً‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ اﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ إﺡﻼل أﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠ ﺔ‬

‫)•( اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻮ ّ‬
‫ﻣﻦ ﻣ ﻮاﻃﻨﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻣﺤ ﻞ اﻷﻳ ﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮاﻓ ﺪة‪ ،‬وإﻳﺠ ﺎد ﻗ ﺪرات ﻋﻤ ﻞ وﻃﻨﻴ ﺔ ﻗﺎﺑﻠ ﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴ ﻒ ﻣ ﻊ اﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت‬
‫أﺳﻮاق اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬

‫ورﻏﻢ وﺟﻮد أوﺟﻪ ﻗﺼﻮر ﺷﺘّﻰ‪ ،‬آـﺎن ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﺕﺄﺙﻴﺮ ﺑ ﺎﻟﻎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻨﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬ﻓﻘﺪ اﻧﺨﻔﺾ اﻹﺳﻬﺎم اﻟﻨﺴﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬وﺕﻨﺎﻣﺖ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻧﻤﻮًا هﺎﻣﺎً‪ ،‬وارﺕﻔﻌﺖ‪ ،‬إﺟﻤﺎﻻً‪ ،‬ﻧﺴﺒﺔ اﻹﻳ ﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺼ ﺎدر‬
‫ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺕﺘﻤﺜ ﻞ ﺕﺤ ﺪﻳﺎت اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ ﻋﻠ ﻰ زﺥ ﻢ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي رﻏ ﻢ ارﺕﻔ ﺎع‬
‫اﻹﻳﺮادات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ )ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪ ،(١٩٩٩‬وﺕﺴﺮﻳ ـﻊ ﺑ ﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬وﻓ ﺘﺢ اﻗﺘﺼ ﺎدات ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ أﻣﺎم اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‪ .‬ﻓﻬﺬﻩ هﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻼزم اﺕﺒﺎﻋﻬﺎ ﻟﺘﺨﻔﻴ ﻒ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت اﻟﺪاﺥﻠﻴ ﺔ وﻹﻟﻐﺎﺋﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﺎف‪ ،‬وﺥﺎﺹﺔ ﻣﺎ آﺎن ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬وﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻧﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎدات أﻗ ﺪر ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻀ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫ﺕﻨﻤﻴﺔ ﻣﺼﺎدر اﻟﺪﺥﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﻡﻘﺪﻡﺔ‬

‫ﺕﻌﺒﻴﺮ "اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي" هﻮ اﻟﺸﻌﺎر اﻟﻤﺮدّد واﻟﻘﻮل اﻟﻤﺄﺙﻮر ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻣﻨ ﺬ‬
‫ﻃﻔ ﺮة اﻻزده ﺎر اﻟﻨﻔﻄ ﻲ اﻷوﻟ ﻰ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ .‬وﻗ ﺪ أﻣﻠﺘ ﻪ‪ ،‬ﺑ ﺎدئ ذي ﺑ ﺪء‪ ،‬دواﻋ ﻲ اﻟﻘﻠ ﻖ ﻣ ﻦ اﻷﺟ ﻞ اﻟﻤﺤ ﺪود‬
‫ﻻﺡﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﺘﻲ أﻏﻨﺖ ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺑﺜﺮوة ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ‪ ،‬آﻤﺎ أﻣ ﻼﻩ ﻇﻬ ﻮر اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدات‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ وﺕﻨﻮﻳﻌﻬ ﺎ ﺑﻤ ﺎ ﻳﺘﺠ ﺎوز ﻗﻄ ﺎع اﻟﻬﻴ ﺪروآﺮﺑﻮﻧﺎت اﻟﺴ ﺮﻳﻊ اﻟﺘﻨ ﺎﻣﻲ‪ .‬وﻗ ﺪ اﺕﱡﺒﻌ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘ ﺪﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﺎﺽﻴﻴﻦ‪ ،‬آﻬﺪف اﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪم اﻻﺳ ﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻤ ﻼزم ﻟﻼﻋﺘﻤ ﺎد اﻟﺸ ﺪﻳﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﺎدرات‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻐﻴﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺴﻜﺎن ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷﺹﻠﻴﻴﻦ وﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻟ ﺬﻟﻚ ﻳﻌﻨ ﻲ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬ﺑﺼ ﻮرة أﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر اﻗﺘﺼ ﺎدات اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬ﺕﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت ﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻹﻳﺮادات واﻟﻌﺎﺋﺪات اﻟﺘﻲ ﺕﺴﺘﻤﺪهﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺹﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز‪ .‬ﻟﻜﻨﻪ ﻳﻌﻨ ﻲ أﻳﻀ ﺎً‪،‬‬
‫ﺽﻤﻨﺎً‪ ،‬ﺕﻘﻠﻴﺺ دور اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬وهﻮ هﺪف ﺡﻴﻮي ﻣﺮآﺰي ﻣﻦ أهﺪاف اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺮاﻣﻴ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫إﻋﺎدة هﻴﻜﻠﺔ هﺬﻩ اﻻﻗﺘﺼﺎدات وﺕﺤﺮﻳﺮهﺎ‪.‬‬

‫واﻟﺴﺆال اﻟﺬي ﻳﻄﺮح هﻨﺎ هﻮ ﻣﺎ إذا آﺎﻧﺖ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻗ ﺪ ﻧﺠﺤ ﺖ ﺡﺘ ﻰ اﻵن ‪ -‬وإﻟ ﻰ أي ﺡ ﺪ ‪ -‬ﻓ ﻲ ﺕﺤﻘﻴ ﻖ‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ .‬ﻓﻤ ﻦ اﻟﻤﺘﺸ ﻜّﻜﻴﻦ ﻣ ﻦ ﻳﺼ ﻒ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﺑﺎﻷﺳ ﻄﻮرة‪ ،‬ﺡﺴ ﺒﻤﺎ ﻳﺘﻀ ﺢ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘﺄﺙﻴﺮ اﻟ ﺬي أﺡﺪﺙ ﻪ ﻣ ﺆﺥﺮًا ﻓ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎدات اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻬﺒ ﻮط اﻟﺤ ﺎد اﻟ ﺬي ﻃ ﺮأ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪-١٩٩٧‬‬
‫‪ .١٩٩٨‬ﻏﻴﺮ أﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل‪ ،‬اﺳﺘﻨﺎدًا إﻟﻰ اﻋﺘﺒﺎرات أﺥ ﺮى‪ ،‬ﺑ ﺄن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ ﻗﻄﻌ ﺖ أﺷ ﻮاﻃًﺎ ﺑﻌﻴ ﺪة‪ ،‬وه ﻮ أﻣ ﺮ‬
‫ﻳﺪل ﻋﻠﻴﻪ ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ‪ ،‬وﺕﻨﺎﻗﺺ ﺡﺠﻢ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬واﻟﺘﺨﻔ ﻴﺾ اﻟﺘ ﺪرﻳﺠﻲ ﻹﻋﺎﻧ ﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪،‬‬
‫وﻧﻤﻮ ﻣﺼﺎدر اﻟﺪﺥﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬وهﻮ أﻳﻀﺎ ﺕﺪرﻳﺠﻲ‪.‬‬

‫واﻟﻐﺎﻳ ﺔ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﺪراﺳ ﺔ ه ﻲ ﺕﻘﻴ ﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺡﻴ ﺚ اﻷه ﺪاف‬
‫اﻟﻤﻨﺸﻮدة‪ ،‬واﻟﻤﻨﺠﺰات اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺕﻮﻗﻌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وﺕﺤﺪﻳﺎﺕﻪ‪.‬‬

‫ﻳﻨﻈﺮ اﻟﺠﺰء اﻷول ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻋﻦ آﺜﺐ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻌﻨﻰ ودﻻﻟﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻗﺘﺼ ﺎدات اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻣ ﻦ‬
‫ﺡﻴﺚ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫)أ( اﻟﺴﻤﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴّﻤﺎ اﻟﺘﻮزّع اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻺﻧﺘﺎج واﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وﺡﺎﻟ ﺔ اﻹﻳ ﺮادات‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ؛‬

‫)ب( ﺕﺄﺙﻴﺮ ﺕﻘﻠﺒﺎت ﺳﻌﺮ اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻋﺒﺮ اﻟ ﺰﻣﻦ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎﻣﻴﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﻤ ﺬآﻮرة ﺁﻧﻔ ﺎً‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻧﺠ ﻢ ﻋﻨﻬ ﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار اﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬

‫وﻳﺴﺘﻌﺮض اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ ﺕﻄﻮر ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻧﺠﺎح ه ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت ﻣ ﻦ ﺡﻴ ﺚ ﺕﺄﺙﻴﺮه ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰﺋﻲ واﻟﻜﻠﻲ ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺡﺘﻰ اﻵن‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻷﺥﻴﺮ ﻓﺴﻴﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻌﺒﺮ ﻣﻦ ﺕﺠﺮﺑﺔ ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪،‬‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ وﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‪ ،‬آﻤﺎ ﺳﻴﺘﻨﺎول ﺕﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ واﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺡﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
 ‫‪-٢-‬‬

‫أو ًﻻ‪ -‬اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ :‬دﻻﻟﺘﻪ وﻗﻴﺎﺳﻪ‬
‫أﻟﻒ‪ -‬أهﻤﻴﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ إﻃﺎر اﻗﺘﺼﺎدات ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨١‬اﻧﺸ ﺄت ﺳ ﺖ دول – ه ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة واﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﻋُﻤ ﺎن وﻗﻄ ﺮ واﻟﻜﻮﻳ ﺖ‬
‫واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ – ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون ﻟ ﺪول اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺸ ﻬﻮر ﺑﻤﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ‬
‫أﺳﺎس إدراآﻬﺎ ﻟﻮﺡﺪة اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وﻟﻠﺨﺼﺎﺋﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ‪.‬‬

‫وﻗﺪ درﺟﺖ اﻟﻌﺎدة ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻘﺘﺼ ﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﻤ ﻮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‬
‫اﻟﻤﺘﻮازن واﻟﻄﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ‪ .‬وﺕﺸﻤﻞ هﺬﻩ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫)أ( اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺹﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨ ﺎم وﻏﻴ ﺮﻩ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴ ﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ إﻳ ﺮادات‬
‫اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ واﻹﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ؛‬

‫)ب( اﻟﺼ ﻐﺮ اﻟﻨﺴ ﺒﻲ ﻟﻠﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص‪ ،‬ﻧﺴ ﺒﻴًﺎ واﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﺘﻘﻠﻴ ﺪ ﻋﻠ ﻰ ﺕﻤّﻠ ﻚ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم ﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘ ﺎج‬
‫ﺑﺼﻔﺘﻪ ﻗﻮة ﻣﻮﺟِﻬﺔ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ .‬وﻗﺪ ﻧﺸﺄت ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﻣﺒﺎﺷ ﺮة‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻋﺘﻤ ﺎد ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻋﻠ ﻰ‬
‫إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻣﻘﺘﺮﻧًﺎ ﺑﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮارد اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴﺔ؛‬

‫)ج( ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ واﻟﻤ ﻮارد اﻷﺥ ﺮى ﻏﻴ ﺮ اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴ ﺔ؛ ﻓ ﺎﻟﻤﻮارد اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﻣﻮﺟ ﻮدة‬
‫ﻋﻨﺪ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ‪ ،‬ﺑﻞ ﺕﻜﺎد ﺕﻜﻮن ﻏﻴ ﺮ ﻣﻮﺟ ﻮدة ﺑ ﺎﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﺘﺠ ﺎري ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وﻗﻄ ﺮ واﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪.‬‬
‫واﻟﻤﻮارد اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ ﻣﺤﺪودة هﻲ أﻳﻀﺎ‪ ،‬وإﻣﺪادات اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺷﺤﻴﺤﺔ؛‬

‫)د( اﻟﺘﺪﻧﻲ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻟﻼآﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺕﻲ ﻣﻦ أآﺜﺮﻳﺔ اﻻﺡﺘﻴﺎﺟﺎت‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻮاد اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴﺔ؛‬

‫)•( ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈ ﻢ اﻟﺒﻠ ﺪان‪ ،‬وﺽ ﻌﻒ ﻣﺸ ﺎرآﺘﻬﺎ ﻓ ﻲ أآﺜﺮﻳ ﺔ أﻧﺸ ﻄﺔ اﻹﻧﺘ ﺎج‪،‬‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻌ ﺎدات واﻟﻘﻴ ﻮد اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ آﺎﻧ ﺖ ﻣﻌ ﺪﻻت اﻷﻣﻴ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺑ ﺎدئ اﻷﻣ ﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺕﻔﻌ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬وآﺎن ﺕﺪرﻳﺐ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ هﺰﻳﻼً‪ ،‬ﻣﻊ أن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻀﺨﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ‪ ،‬ﺥ ﻼل اﻟﻌﻘ ﺪﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﺎﺽﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺕﺨﻔﻴﻒ ﺡﺪّة هﺬﻩ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﺪرﺟﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺕﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ؛‬

‫)و( اﻻﻓﺘﻘﺎر اﻷوﻟﻲ إﻟﻰ ﺕﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺕﺠﺎرﻳ ﺔ وإﻟ ﻰ ﺳ ﻠﻮآﻴﺔ ﻋﻤ ﻞ راﺳ ﺨﺔ‪ ،‬ﻟ ﺪى ﻣﺠﺘﻤﻌ ﺎت‬
‫ﻼ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﺑﺪوﻳﺔ أو ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت آﻔﺎف‪.‬‬ ‫آﺎﻧﺖ أﺹ ً‬

‫وﻓﻲ أواﺳﻂ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬آﺎن ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺘﻮﺳﻄًﺎ ﺕﺘﺮاوح ﻧﺴﺒﺘﻪ‪ ،‬ﺡﺴﺐ اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮات‪ ،‬ﻣ ﻦ ‪ ٦٥‬إﻟ ﻰ ‪٧٠‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻻﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ )ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺡﻴ ﺚ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻣﺤ ﺪودة ﺟ ﺪًا(‪.‬‬
‫وﻟﻢ ﺕﺘﻐﻴﺮ هﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﺕﻐﻴﺮًا ﻳُﺬآﺮ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٠‬ﻋﻨﺪﻣﺎ آﺎﻧﺖ ﺕﻨﺎهﺰ ‪ ٦١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻧﺴ ﺒﺔ ﺹ ﺎدرات اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻜﺎﻧﺖ ﺡﻴﻨﺬاك ﻧﺤﻮ ‪ ٧٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ ﺹ ﺎدرات اﻟ ﻨﻔﻂ ﺕﻤﺜ ﻞ ﻣﺘﻮﺳ ﻄًﺎ ﺕﺠ ﺎوز‬
‫‪ ١٠٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﺼ ﺎدرات‪ ،‬ﻣ ﻊ ارﺕﻔ ﺎع اﻟﻨﺴ ﺒﺔ إﻟ ﻰ ‪ ٩٥‬ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ وإﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ٩٩‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ إﻳ ﺮادات ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٠‬ﺕﺸ ﻜﻞ ﻣﻌﻈ ﻢ إﻳ ﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ﻗ ﺎرب ﻣﺘﻮﺳ ﻄﻬﺎ‬
‫‪ ٩٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻟﺒﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺴﺘﺔ وﺕﺮاوﺡ ﺖ ﺑ ﻴﻦ ﺡ ﺪ أدﻧ ﻰ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٧٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﺡ ﺪ أﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٩٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(١‬‬
 ‫‪-٣-‬‬

‫وﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة اﻟﻄﻔ ﺮة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ‪ ،‬أي ‪ ،١٩٧٤-١٩٧٣‬آ ﺎن اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﺘﻘﻠﻴ ﺪي ﻓ ﻲ ﻏﻴ ﺮ ﻗﻄ ﺎع اﻟﻤ ﻮاد‬
‫اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﻳﺘﻌﺮﻗﻞ ﺑﺸﺪة‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ ﻧ ﺪرة اﻟﻤ ﻮارد اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ ،‬وﺷ ﺒﻪ اﻧﻌ ﺪام اﻟﻴ ﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺹﻐَﺮ اﻟﺴﻮق‪ .‬وﺕﺒﻌًﺎ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬آﺎن ازدﻳ ﺎد ﻣﻌ ﺪﻻت ﻧﻤ ﻮ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆهﻠﺔ‪ ،‬وارﺕﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻷﻣﻴﺔ‪ ،‬و ِ‬
‫ﻼ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬
‫ﻼ ﻣﻀ ﻠ ً‬ ‫ﻓﻲ ﺕﻠﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤﺒ ﱢﻜ ﺮة‪ ،‬واﻻرﺕﻔ ﺎع اﻟﺤ ﺎد ﻓ ﻲ ﻧﺴ ﺒﺔ ه ﺬا اﻟﻨ ﺎﺕﺞ ﻣﺤﺴ ﻮﺑًﺎ ﻟﻠﻔ ﺮد‪ ،‬ﻻ ﻳﻤ ﺜﻼن إﻻ ﺕﻤﺜ ﻴ ً‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻷآﺜﺮﻳﺔ اﻟﺴﻜﺎن اﻷﺹ ﻠﻴﻴﻦ‪ .‬وآ ﺎن ه ﺬا ﻳﺼ ﺢ ﺥﺼﻮﺹ ًﺎ ﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟ ﻰ وﺟ ﻮب اﻟﺘﻐﻠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ ﻣ ﻮارد‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﺥ ﻼل اﻹﺕﻴ ﺎن ﺑﺄﻋ ﺪاد آﺒﻴ ﺮة ﻣ ﻦ اﻟﻌﻤ ﺎل اﻟﻤﻐﺘ ﺮﺑﻴﻦ ﻟﻴﻘﻮﻣ ﻮا ﺑﺎﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﺘ ﻲ ﺕﻘﺘﻀ ﻲ ﻳ ﺪًا ﻋﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﻣ ﺎهﺮة أو ﺷ ﺒﻪ ﻣ ﺎهﺮة ﻓ ﻲ آ ﻼ اﻟﻘﻄ ﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌ ﺎم واﻟﺨ ﺎص‪ ،‬وﻟﻴﺸ ﻐﻠﻮا اﻟﻮﻇ ﺎﺋﻒ ﻓ ﻲ ﻣﻜﺎﺕ ﺐ اﻹدارات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫وﻳﻀﻄﻠﻌﻮا ﺑﻤﻌﻈﻢ اﻷﻋﻤﺎل اﻹدارﻳﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١‬ﻡﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺼﺎدرات وإﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻡﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٨٠ ،‬‬
‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬

‫ﻧﺴﺒﺔ إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺹﺎدرات‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺹﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ‬
‫ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻳﺮادات‬ ‫اﻟﻨﻔﻂ إﻟﻰ اﻟﻨﺎﺕﺞ‬ ‫إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮع‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺼﺎدرات‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٠‬ر‪٩٦‬‬ ‫‪٧‬ر‪٦٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥٧‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٠‬ر‪٧٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٨‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٠‬ر‪٨٦‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥٩‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٠‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٦٤‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪٠‬ر‪٨٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٧٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٩‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٢‬ر‪٩١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٥‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر‪IMF, International Financial Statistics Yearbook, 1999 :‬؛ اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻻﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬أﻋﺪاد وﻣﺼﺎدر وﻃﻨﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫وﺑﺴﺒﺐ هﺬﻩ اﻟﻈﺮوف اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬آﺎﻧﺖ اﻻدﺥﺎرات اﻟﺘﻲ ﺕﺘﻮﻟﺪ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻻ ﺕ ﺆدي‬
‫ﻼ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻻدﺥﺎرات ﻳُﺤﻮّل ﻣ ﻦ إﻳ ﺮادات‬
‫ل ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪ .‬وآﺎن ﻣﻌﻈﻢ ﻣﺎ ﻳﺘﺤﺼﻞ ﻓﻌ ً‬ ‫إﻻ دورًا ﺹﻐﻴﺮًا ﻓﻲ إدرار أﻣﻮا ٍ‬
‫اﻟﻨﻔﻂ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﺕﺮاآﻢ ﻓﻲ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺕﻀﺨﻤﺖ إﻟﻰ ﺡﺪ أن رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺘﻮﻓﺮ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓ ﺎق‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﻟﻰ‪ .‬وﻧﺘﺠﺖ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻣﺸ ﻜﻠﺔ ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ ﻗ ﺪرة‬
‫اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻋﻮاﻣﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫وآﺎﻧﺖ اﻟﺜﺮوة اﻟﺘ ﻲ ﺕﻮّﻟ ﺪت ﻓﺠ ﺄة ﻣ ﻦ اﻟﻄﻔ ﺮة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ ه ﻲ‪ ،‬ﺑﺤ ﺪ ذاﺕﻬ ﺎ‪ ،‬اﻟﺤ ﺎﻓﺰ اﻷول ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬إذ ﻏﺪت ﺡﻜﻮﻣﺎت اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺕﺰداد وﻋﻴًﺎ ﻟﻤﺤﺪودﻳﺔ ﻣﻮاردهﺎ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬وﻗﻠﻘ ﺔ ﻣ ﻦ اﺡﺘﻤ ﺎل أن ﻳﺨﻮﻧﻬ ﺎ اﻟﺤ ﻆ‬
‫ﺑﺎﻧﺘﻬﺎء اﻻزدهﺎر اﻟﻨﻔﻄﻲ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ورﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﺹﺪرت ﻋﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨١‬دُرﺳﺖ ﺡﺎﻟ ﺔ اﻓﺘﺮاﺽ ﻴﺔ ﺕ ﺪوم ﻓﻴﻬ ﺎ اﺡﺘﻴﺎﻃﻴ ﺎت‬
‫اﻟﻨﻔﻂ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻧﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻓ ﺎﻋﺘﺒﺮ أن اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺳ ﻴﻜﻮن‪ ،‬ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﺑ ﻼ ﺟ ﺪوى‪ ،‬وأن ه ﺪف اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻨﺪﺋﺬ‪ ،‬ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ‪ ،‬إﻧﺸﺎء ﺁﻟﻴﺎت ﻟـ "ﺕﺴﺮﻳﺐ إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﺷﻴﺌًﺎ ﻓﺸ ﻴﺌًﺎ وﺑﻔﻌﺎﻟﻴ ﺔ واﺳ ﺘﻤﺮار‪ ،‬ﻟﺘﺼ ﺐ ﻓ ﻲ ﺟﻴ ﻮب‬
‫ﻋ ﺮّف اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺑﺄﻧ ﻪ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ")‪ .(١‬وﻟﻜﻦ ﺑﺪ ً‬
‫ﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻤﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﻤﻮارد اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺪوام‪ُ ،‬‬

‫‪Rudolf Hablutzel, Development Prospects of the Capita-Surplus Oil-exporting Countries, World Bank Staff Working‬‬ ‫) ‪(١‬‬
‫‪Paper, No. 483 (August 1981).‬‬
 ‫‪-٤-‬‬

‫ل ﻧﺴ ﺒﻴًﺎ ﺑﻌ ﺪ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫"ﺕﻬﻴﺌﺔ اﻗﺘﺼﺎد ﺡﺪﻳﺚ ﺕﺘﻮاﻓﺮ ﻟﻪ أﺳﺒﺎب اﻟﺒﻘﺎء ﺥﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬وﻳﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى دﺥ ﻞ ﻋ ﺎ ٍ‬
‫ﻋﺼﺮ اﻟﻨﻔﻂ)‪.(٢‬‬

‫وﻟﻜﻦ ﺡﺘﻰ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‪ ،‬وﺥﺼﻮﺹًﺎ ﻣﻨﺬ أواﺳﻂ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ أﺹﺒﺤﺖ ﺕﻘﻠﺒﺎت ﺳﻌﺮ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺤ ﺎدة ﺕﺤ ﺪث‬
‫ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﻮاﺹﻠﺔ ﻧﺴﺒﻴًﺎ – آﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺕﺤﺪّدت ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻏﺎﻳﺔ هﺎﻣﺔ هﻲ ﺕﺨﻔﻴ ﻒ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﻔﻂ ﻗﺒ ﻞ أن‬
‫ﺕﻨﻀ ﺐ ﻣ ﻮاردﻩ ﺑﻤ ﺪة ﻃﻮﻳﻠ ﺔ‪ ،‬ﺑﻐﻴ ﺔ اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ أﺙ ﺮ ﺕﻘﻠﺒ ﺎت أﺳ ﻌﺎرﻩ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪاﺥﻴﻞ اﻟﺼ ﺎدرات‪ ،‬واﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ‪،‬‬
‫واﻹﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻳﺮادات واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ارﺕﻔﻊ ﻣﺠﻤﻮع آﻤﻴﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم اﻟﺘﻲ ﺕﻨﺘﺠﻬﺎ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﻣ ﻦ ‪٩‬ر‪ ٧‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ ﺑﺮﻣﻴ ﻞ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻴﻮم ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٧٠‬إﻟﻰ ‪٠٧‬ر‪ ١٤‬ﻣﻠﻴﻮﻧ ًﺎ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٠‬أي ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ﺕﺘﺠ ﺎوز اﻟ ـ ‪ ٧٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ .‬وﺑﻠ ﻎ اﻹﻧﺘ ﺎج‬
‫اﻟﺴﻌﻮدي‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٠‬ﻣﺘﻮﺳﻄًﺎ ﺳﻨﻮﻳًﺎ ﺕﺠﺎوز ﻣﺎ ﺑﻠﻐﻪ ﻓﻲ أي ﻓﺘﺮة أﺥﺮى‪٩ :‬ر‪ ٩‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻓﻲ اﻟﻴ ﻮم‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ‬
‫ارﺕﻔﻊ اﻟﻨﺎﺕﺞ ﻣﻦ ﻧﻔﻂ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ١٥٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٧٠‬و‪ ،١٩٨٠‬أي ﺑﻤ ﺎ ﻳﻘ ﺎرب‬
‫ﺽﻌﻔﻲ ﻣﻌﺪل زﻳﺎدة اﻟﻜﻤﻴﺎت اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺕﻨﺘﺠﻬﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺥﺮى اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وواآ ﺐ‬
‫زﻳ ﺎدة اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﺨ ﺎم ه ﺬﻩ ارﺕﻔ ﺎع ﺳ ﻌﺮ اﻟﺴ ﻠﺔ ﻟﻠ ﻨﻔﻂ اﻟﺨ ﺎم اﻟ ﺬي ﺕﻨﺘﺠ ﻪ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﻤﺼ ﺪﱢرة ﻟﻠ ﻨﻔﻂ )اﻷوﺑ ﻚ( ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮي ﻗﺪرﻩ ‪٠٤‬ر‪ ٢‬دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﺒﺮﻣﻴﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٧١‬إﻟﻰ ‪٦٧‬ر‪ ٢٨‬دوﻻرًا ﻟﻠﺒﺮﻣﻴﻞ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪،١٩٨٠‬‬
‫أي ﺑﺄآﺜﺮ ﻣﻦ أرﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮ ﺽﻌﻔﺎً‪ ،‬ﺙﻢ ارﺕﻔﻊ ﻣﺠﺪدًا إﻟﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻗﺪرﻩ ‪٥‬ر‪ ٣٢‬دوﻻرًا ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨١‬ﺑﺘ ﺄﺙﻴﺮ اﻟﺤ ﺮب‬
‫اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ‪-‬اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺑﺪأت ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٠‬وﻧﺠ ﻢ ﻋﻨﻬ ﺎ هﺒ ﻮط ﺡ ﺎد ﻓ ﻲ إﻧﺘ ﺎج اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ه ﺬﻳﻦ‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ‪ .‬وآﺎﻧﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺕﻀﺎﻓﺮ هﺬﻩ اﻟﺘﻄﻮرات ﺡﺼﻮل ﻧﻤﻮ ﺽﺨﻢ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮع ﺹﺎدرات ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ :‬ﻣ ﻦ ‪ ٢‬ﻣﻠﻴ ﺎر‬
‫دوﻻر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٧٠‬إﻟﻰ ‪ ١٥٧‬ﻣﻠﻴﺎرًا ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٨٠‬وﻟﻤﺎ آﺎن ﻣﻌﻈ ﻢ ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﺎدرات ﻳﺘ ﺄﻟﻒ ﻣ ﻦ اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﺨ ﺎم‪،‬‬
‫رأت ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺹﺎرت ﺕﺘﻤﺘﻊ ﺑﺨﻴ ﺮات ﻣﺘﺰاﻳ ﺪة ﻟ ﻢ ﻳﺴ ﺒﻖ ﻟﻬ ﺎ ﻣﺜﻴ ﻞ‪ ،‬ﺕ ﺪرّهﺎ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻣﻮارده ﺎ‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ .‬وآﺎن ﺟﺰء آﺒﻴﺮ ﻣﻦ ه ﺬا اﻟﻜﺴ ﺐ اﻟﻤﻔ ﺎﺟﺊ ﺑﻤﺜﺎﺑ ﺔ رﻳ ﻊ اﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ اﻟ ﺪور اﻟﻘ ﻮي اﻟ ﺬي أدﺕ ﻪ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫اﻷوﺑﻚ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﻮق ﺥﻼل ﺕﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪاول ‪ ٢‬و‪ ٣‬و‪.(٤‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٢‬إﻥﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٩-١٩٧٠ ،‬‬

‫)ﺑﺂﻻف اﻟﺒﺮاﻡﻴﻞ ﻓﻲ اﻟﻴﻮم(‬
‫ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻲ‬
‫ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪٧ ٩٠٢‬‬ ‫‪٦٨٢‬‬ ‫‪٣ ٨٠٠‬‬ ‫‪٣٥٦‬‬ ‫‪٢٥٠‬‬ ‫‪٢ ٧٣٧‬‬ ‫‪٧٧‬‬ ‫‪١٩٧٠‬‬
‫‪٩ ٦٩٠‬‬ ‫‪٩٣٤‬‬ ‫‪٤ ٧٧٠‬‬ ‫‪٤٣٠‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٣ ١٩٧‬‬ ‫‪٧٤‬‬ ‫‪١٩٧١‬‬
‫‪١٠ ٨٩٩‬‬ ‫‪١ ٠٠٠‬‬ ‫‪٦ ٠٣٣‬‬ ‫‪٤٦٦‬‬ ‫‪٢٩٠‬‬ ‫‪٣ ٠٤٠‬‬ ‫‪٧٠‬‬ ‫‪١٩٧٢‬‬
‫‪١٣ ٠٩٥‬‬ ‫‪١ ٥٤٨‬‬ ‫‪٧ ٥٩٦‬‬ ‫‪٥٧٠‬‬ ‫‪٢٩٣‬‬ ‫‪٣ ٠٢٠‬‬ ‫‪٦٨‬‬ ‫‪١٩٧٣‬‬
‫‪١٣ ٥٨٠‬‬ ‫‪١ ٦٧٨‬‬ ‫‪٨ ٤٨٠‬‬ ‫‪٥١٨‬‬ ‫‪٢٩١‬‬ ‫‪٢ ٥٤٦‬‬ ‫‪٦٧‬‬ ‫‪١٩٧٤‬‬
‫‪١١ ٦٩٣‬‬ ‫‪١ ٦٩٥‬‬ ‫‪٧ ٠٧٥‬‬ ‫‪٤٣٨‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪٢ ٠٨٤‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬
‫‪١٣ ٥٨٥‬‬ ‫‪١ ٩٤٢‬‬ ‫‪٨ ٥٧٧‬‬ ‫‪٤٩٧‬‬ ‫‪٣٦٦‬‬ ‫‪٢ ١٤٥‬‬ ‫‪٥٨‬‬ ‫‪١٩٧٦‬‬
‫‪١٤ ٠٢٨‬‬ ‫‪٢ ٠١٤‬‬ ‫‪٩ ٢٠٠‬‬ ‫‪٤٤٥‬‬ ‫‪٣٤٢‬‬ ‫‪١ ٩٦٩‬‬ ‫‪٥٨‬‬ ‫‪١٩٧٧‬‬
‫‪١٣ ١١٩‬‬ ‫‪١ ٨٣١‬‬ ‫‪٨ ٣٠١‬‬ ‫‪٤٨٧‬‬ ‫‪٣١٤‬‬ ‫‪٢ ١٣١‬‬ ‫‪٥٥‬‬ ‫‪١٩٧٨‬‬
‫‪١٤ ٧١٧‬‬ ‫‪١ ٨٣١‬‬ ‫‪٩ ٥٣٢‬‬ ‫‪٥٠٨‬‬ ‫‪٢٩٥‬‬ ‫‪٢ ٥٠٠‬‬ ‫‪٥١‬‬ ‫‪١٩٧٩‬‬
‫‪١٤ ٠٧٠‬‬ ‫‪١ ٧٠٤‬‬ ‫‪٩ ٩٠٠‬‬ ‫‪٤٧١‬‬ ‫‪٢٨٣‬‬ ‫‪١ ٦٦٤‬‬ ‫‪٤٨‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪١٣ ٢٢٠‬‬ ‫‪١ ٥٠٣‬‬ ‫‪٩ ٨٠٨‬‬ ‫‪٤١٥‬‬ ‫‪٣١٨‬‬ ‫‪١ ١٣٠‬‬ ‫‪٤٦‬‬ ‫‪١٩٨١‬‬
‫‪٩ ٢٥٧‬‬ ‫‪١ ٢٤٩‬‬ ‫‪٦ ٤٨٣‬‬ ‫‪٣٣٢‬‬ ‫‪٣٢٥‬‬ ‫‪٨٢٤‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪١٩٨٢‬‬
‫اﻟﺠﺪول ‪) ٢‬ﺕﺎﺑﻊ(‬

‫)‪ (٢‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

 ‫‪-٥-‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪٧ ٩٠٢‬‬ ‫‪١ ١٤٩‬‬ ‫‪٤ ٩٩٩‬‬ ‫‪٢٦٩‬‬ ‫‪٣٨٩‬‬ ‫‪١ ٠٥٤‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٨٣‬‬
‫‪٧ ٦٤٢‬‬ ‫‪١ ٠٦٩‬‬ ‫‪٤ ٥٧٦‬‬ ‫‪٣٧٥‬‬ ‫‪٤١٧‬‬ ‫‪١ ١٦٣‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٨٤‬‬
‫‪٦ ٣٦٦‬‬ ‫‪١ ٢٠٣‬‬ ‫‪٣ ٣٨٥‬‬ ‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٤١٩‬‬ ‫‪١ ٠١٧‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٨ ٧٥٣‬‬ ‫‪١ ٣٧٠‬‬ ‫‪٥ ٠٤٢‬‬ ‫‪٣٢٣‬‬ ‫‪٥٥٨‬‬ ‫‪١ ٤١٦‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬
‫‪٧ ٩١٧‬‬ ‫‪١ ٤٨٥‬‬ ‫‪٤ ٢٠٥‬‬ ‫‪٢٩٨‬‬ ‫‪٥٧٢‬‬ ‫‪١ ٣١٥‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬
‫‪٩ ١٢٢‬‬ ‫‪١ ٥٦٥‬‬ ‫‪٥ ١٨٠‬‬ ‫‪٣٢٧‬‬ ‫‪٥٩٨‬‬ ‫‪١ ٤١٠‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬
‫‪٩ ٩٨٧‬‬ ‫‪١ ٩٣٦‬‬ ‫‪٥ ١٥٨‬‬ ‫‪٣٩٦‬‬ ‫‪٦٣٩‬‬ ‫‪١ ٨١٥‬‬ ‫‪٤٣‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬
‫‪١٠ ٧٨٩‬‬ ‫‪٢ ١٢٠‬‬ ‫‪٦ ٤١٠‬‬ ‫‪٣٩٦‬‬ ‫‪٦٦٠‬‬ ‫‪١ ١٦١‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪١١ ٨٣٤‬‬ ‫‪٢ ٤١٠‬‬ ‫‪٨ ٢٢٧‬‬ ‫‪٣٩٠‬‬ ‫‪٧٠٠‬‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪١٢ ٩٢٥‬‬ ‫‪٢ ٢٩٠‬‬ ‫‪٨ ٤٠٥‬‬ ‫‪٤٠٠‬‬ ‫‪٧٤١‬‬ ‫‪١ ٠٤٨‬‬ ‫‪٤١‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪١٣ ٤١٣‬‬ ‫‪٢ ١٧٠‬‬ ‫‪٨ ١٤٠‬‬ ‫‪٤٢٠‬‬ ‫‪٧٧٥‬‬ ‫‪١ ٨٦٨‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪١٣ ٦٧٧‬‬ ‫‪٢ ٢٠٠‬‬ ‫‪٨ ١٨٥‬‬ ‫‪٤٠٥‬‬ ‫‪٨١٢‬‬ ‫‪٢ ٠٣٥‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪١٣ ٨١٠‬‬ ‫‪٢ ١٩٠‬‬ ‫‪٨ ١٥٠‬‬ ‫‪٤٤٩‬‬ ‫‪٨٦٤‬‬ ‫‪٢ ٠٥٢‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪١٣ ٨٦٠‬‬ ‫‪٢ ٢٣٠‬‬ ‫‪٨ ١٥٠‬‬ ‫‪٤٩٠‬‬ ‫‪٨٩٠‬‬ ‫‪٢ ٠٥٠‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪١٤ ٢٨٠‬‬ ‫‪٢ ٢٥٠‬‬ ‫‪٨ ٣٤٥‬‬ ‫‪٦٢٠‬‬ ‫‪٩١٠‬‬ ‫‪٢ ١٠٥‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪١٤ ٣٦٠‬‬ ‫‪٢ ٢٩٠‬‬ ‫‪٨ ٣٧٠‬‬ ‫‪٦٧٠‬‬ ‫‪٩٠٠‬‬ ‫‪٢ ٠٨٠‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫‪١٣ ٢٥٠‬‬ ‫‪٢ ٠٦٠‬‬ ‫‪٧ ٧٩٠‬‬ ‫‪٦٣٠‬‬ ‫‪٨٩٠‬‬ ‫‪١ ٨٣٠‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻻﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٣‬ﺕﻄﻮر ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء‬

‫ﻓﻲ ﻡﻨﻈﻤﺔ اﻷوﺑﻚ‪١٩٩٩-١٩٧٠ ،‬‬

‫اﻟﺴﻌﺮ )ﺑﺎﻟﺪوﻻر‬ ‫اﻟﺴﻌﺮ )ﺑﺎﻟﺪوﻻر‬ ‫اﻟﺴﻌﺮ )ﺑﺎﻟﺪوﻻر‬

‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﺒﺮﻣﻴﻞ(‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﺒﺮﻣﻴﻞ(‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﺒﺮﻣﻴﻞ(‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪٦٢‬ر‪١٨‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٣٢‬‬ ‫‪١٩٨١‬‬ ‫‪٠٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٧١‬‬
‫‪٤٤‬ر‪١٨‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪٣٨‬ر‪٣٢‬‬ ‫‪١٩٨٢‬‬ ‫‪٣٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٧٢‬‬
‫‪٣٣‬ر‪١٦‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪٠٤‬ر‪٢٩‬‬ ‫‪١٩٨٣‬‬ ‫‪٠٧‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٧٣‬‬
‫‪٥٣‬ر‪١٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪١٩٨٤‬‬ ‫‪٧٧‬ر‪١٠‬‬ ‫‪١٩٧٤‬‬
‫‪٨٦‬ر‪١٦‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪٠١‬ر‪٢٧‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪٧٣‬ر‪١٠‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬
‫‪٢٩‬ر‪٢٠‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪٥٣‬ر‪١٣‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬ ‫‪٥١‬ر‪١١‬‬ ‫‪١٩٧٦‬‬
‫‪٦٨‬ر‪١٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪٧٣‬ر‪١٧‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١٢‬‬ ‫‪١٩٧٧‬‬
‫‪٢٨‬ر‪١٢‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪٢٤‬ر‪١٤‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪١٢‬‬ ‫‪١٩٧٨‬‬
‫‪٤٧‬ر‪١٧‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫‪٣١‬ر‪١٧‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬ ‫‪٢٨‬ر‪١٧‬‬ ‫‪١٩٧٩‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٢٦‬ر‪٢٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪٦٧‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪(E/ESCWA/ED/1998/5‬‬ ‫اﻟﻤﺼ ﺪر‪ :‬اﻹﺳ ﻜﻮا‪ ،‬ﻣﺴ ﺢ ﻟﻠﺘﻄ ﻮرات اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻹﺳ ﻜﻮا‪ ١٩٩٨-١٩٩٧ ،‬و‪٢٠٠٠-١٩٩٩‬‬
‫و‪ E/ESCWA/ED/2000/2‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﺕﻴﺐ(‪.‬‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫ﻟﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺕﺨﻔﻴﺾ اﻹﻧﺘ ﺎج اﻋﺘﺒ ﺎرا ﻣ ﻦ ‪ ،١٩٨٢‬اﻟﺘ ﻲ اﺕﻔﻘ ﺖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟ ﺪول اﻷﻋﻀ ﺎء ﻓ ﻲ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺒﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺼﺪﱢرة ﻟﻠﻨﻔﻂ )اﻷوﺑﻚ( ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ زﻳﺎدة إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨ ﺎم ﻣ ﻦ ِﻗ َﺒ ﻞ اﻟﺒﻠ ﺪان ﻏﻴ ﺮ اﻷﻋﻀ ﺎء ﻓ ﻲ اﻷوﺑ ﻚ وﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ‬
‫ﻋﻠ ﻰ زﺥ ﻢ اﺕﺠ ﺎﻩ أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ إﻟ ﻰ اﻻرﺕﻔ ﺎع‪ ،‬ﺥﻔﻀ ﺖ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﺼ ﺎدرات ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٣١‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ :‬إﻟﻰ ‪٥‬ر‪ ١١٧‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ .‬وﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٦‬آﺎن ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﺔ ﻟﻠﺨﺎم اﻟﺬي ﺕﻨﺘﺠﻪ اﻷوﺑﻚ أدﻧ ﻰ ﺑ ـ ‪ ٥٨‬ﻓ ﻲ‬
 ‫‪-٦-‬‬

‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨١‬ﻣﻤﺎ ﺕﺴﺒﺐ ﻓﻲ هﺒﻮط ﻣﺠﻤﻮع ﺹ ﺎدرات ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ إﻟ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ‪ ٤٤‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر‪،‬‬
‫أي إﻟﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ‪ ٢٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى ذروﺕﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺥﻤﺲ ﺳﻨﻮات‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٤‬ﻡﺠﻤﻮع ﺹﺎدرات ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬

‫)ﺑﻤﻼﻳﻴﻦ اﻟﺪوﻻرات(‬

‫ﻣﺠﻤﻮع ﺹﺎدرات ﺑﻠﺪان‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪٥ ١٤٩‬‬ ‫‪٥٢٣‬‬ ‫‪٢ ٣٧١‬‬ ‫‪٢٤٠‬‬ ‫‪١٤٣‬‬ ‫‪١ ٦٥٤‬‬ ‫‪٢١٨‬‬ ‫‪١٩٧٠‬‬
‫‪٧ ٦٧٧‬‬ ‫‪٨٧١‬‬ ‫‪٣ ٨٤٩‬‬ ‫‪٣١٥‬‬ ‫‪١٥٤‬‬ ‫‪٢ ٢١٩‬‬ ‫‪٢٦٩‬‬ ‫‪١٩٧١‬‬
‫‪٩ ٣٩١‬‬ ‫‪١ ١٥٧‬‬ ‫‪٤ ٧٧٢‬‬ ‫‪٣٩٧‬‬ ‫‪١٦٧‬‬ ‫‪٢ ٥٣١‬‬ ‫‪٣٤٧‬‬ ‫‪١٩٧٢‬‬
‫‪١٤ ٧٧١‬‬ ‫‪١ ٨٠٧‬‬ ‫‪٧ ٨٠٢‬‬ ‫‪٦٢٨‬‬ ‫‪٢٣٩‬‬ ‫‪٣ ٨١٦‬‬ ‫‪٤٧٩‬‬ ‫‪١٩٧٣‬‬
‫‪٥٧ ٣٥١‬‬ ‫‪٦ ٤١٤‬‬ ‫‪٣٥ ٥٥٤‬‬ ‫‪٢ ٠١٥‬‬ ‫‪١ ١٣٤‬‬ ‫‪١٠ ٩٦٢‬‬ ‫‪١ ٢٧٢‬‬ ‫‪١٩٧٤‬‬
‫‪٥٠ ٠٨٤‬‬ ‫‪٧ ٢٦٢‬‬ ‫‪٢٩ ٦٨٢‬‬ ‫‪١ ٨٠٥‬‬ ‫‪١ ٠٤٤‬‬ ‫‪٩ ١٨٤‬‬ ‫‪١ ١٠٧‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬
‫‪٦٢ ٣٣٢‬‬ ‫‪٩ ٥٣٥‬‬ ‫‪٣٨ ٢٨٦‬‬ ‫‪٢ ٢١١‬‬ ‫‪١ ١٣٤‬‬ ‫‪٩ ٨٤٦‬‬ ‫‪١ ٣٢٠‬‬ ‫‪١٩٧٦‬‬
‫‪٦٧ ٨٣٧‬‬ ‫‪٩ ٦٣٦‬‬ ‫‪٤٣ ٤٦٣‬‬ ‫‪١ ٩٩٩‬‬ ‫‪١ ١٤٠‬‬ ‫‪٩ ٧٥٤‬‬ ‫‪١ ٨٤٥‬‬ ‫‪١٩٧٧‬‬
‫‪٦٥ ٥٩٧‬‬ ‫‪٩ ١٢٦‬‬ ‫‪٤٠ ٦٦٤‬‬ ‫‪٢ ٣٩١‬‬ ‫‪١ ٠٩٦‬‬ ‫‪١٠ ٤٢٧‬‬ ‫‪١ ٨٩٣‬‬ ‫‪١٩٧٨‬‬
‫‪١٠٣ ٣٣٤‬‬ ‫‪١٣ ٦٥٢‬‬ ‫‪٦٣ ٤٣١‬‬ ‫‪٣ ٧٨٩‬‬ ‫‪١ ٥٧٠‬‬ ‫‪١٨ ٤٠٤‬‬ ‫‪٢ ٤٨٨‬‬ ‫‪١٩٧٩‬‬
‫‪١٥٧ ٨٤١‬‬ ‫‪٢٠ ٦٧٦‬‬ ‫‪١٠٩ ٠٨٤‬‬ ‫‪٥ ٦٧٢‬‬ ‫‪٢ ٣٨٦‬‬ ‫‪١٩ ٦٦٣‬‬ ‫‪٣ ٦٠٦‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪١٧٠ ٣٩٨‬‬ ‫‪٢١ ٢٣٨‬‬ ‫‪١١٩ ٨٧٦‬‬ ‫‪٥ ٦٩١‬‬ ‫‪٣ ٢٠٣‬‬ ‫‪١٦ ٠٤٤‬‬ ‫‪٤ ٣٤٧‬‬ ‫‪١٩٨١‬‬
‫‪١١٧ ٤٦٥‬‬ ‫‪١٦ ٨٣٧‬‬ ‫‪٧٩ ٠٧٧‬‬ ‫‪٤ ٣٤٣‬‬ ‫‪٢ ٥٥٥‬‬ ‫‪١٠ ٨٦٤‬‬ ‫‪٣ ٧٨٩‬‬ ‫‪١٩٨٢‬‬
‫‪٨٢ ٧٢٣‬‬ ‫‪١٤ ٦٧٢‬‬ ‫‪٤٥ ٨٦١‬‬ ‫‪٣ ٣٤٥‬‬ ‫‪٤ ٢٢٢‬‬ ‫‪١١ ٥٠٤‬‬ ‫‪٣ ١١٩‬‬ ‫‪١٩٨٣‬‬
‫‪٧٤ ٧٧٥‬‬ ‫‪١٤ ١٩٢‬‬ ‫‪٣٧ ٥٤٥‬‬ ‫‪٤ ٢٨٥‬‬ ‫‪٣ ٩٢٦‬‬ ‫‪١١ ٦٢٣‬‬ ‫‪٣ ٢٠٤‬‬ ‫‪١٩٨٤‬‬
‫‪٦٣ ٨١٦‬‬ ‫‪١٤ ٠٤٣‬‬ ‫‪٢٧ ٤٨١‬‬ ‫‪٤ ٢٠٣‬‬ ‫‪٤ ٧٠٥‬‬ ‫‪١٠ ٤٨٧‬‬ ‫‪٢ ٨٩٧‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٤٤ ١٩٤‬‬ ‫‪١٢ ٣٨٧‬‬ ‫‪٢٠ ١٨٥‬‬ ‫‪٢ ٧١٩‬‬ ‫‪٢ ٣٢١‬‬ ‫‪٤ ٣٨٣‬‬ ‫‪٢ ١٩٩‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬
‫‪٥٤ ٩٢٦‬‬ ‫‪١٤ ١٦٥‬‬ ‫‪٢٣ ١٩٩‬‬ ‫‪٣ ٦٧٠‬‬ ‫‪٣ ١٩٨‬‬ ‫‪٨ ٢٦٤‬‬ ‫‪٢ ٤٣٠‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬
‫‪٥٣ ٢١٨‬‬ ‫‪١٣ ٩٣٤‬‬ ‫‪٢٤ ٣٧٧‬‬ ‫‪٢ ٢١٠‬‬ ‫‪٢ ٦٢٥‬‬ ‫‪٧ ٦٦١‬‬ ‫‪٢ ٤١١‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬
‫‪٦٧ ٠٩١‬‬ ‫‪١٧ ٥٩٦‬‬ ‫‪٢٨ ٣٨٢‬‬ ‫‪٢ ٧٣٨‬‬ ‫‪٤ ٠٦٨‬‬ ‫‪١١ ٤٧٦‬‬ ‫‪٢ ٨٣١‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬
‫‪٨٨ ١٦٢‬‬ ‫‪٢٣ ٥٤٤‬‬ ‫‪٤٤ ٤١٧‬‬ ‫‪٣ ٨٩٠‬‬ ‫‪٥ ٥٠٨‬‬ ‫‪٧ ٠٤٢‬‬ ‫‪٣ ٧٦١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٨٤ ٩١٥‬‬ ‫‪٢٤ ٤٣٦‬‬ ‫‪٤٧ ٧٩٧‬‬ ‫‪٣ ٢٠٩‬‬ ‫‪٤ ٨٧٤‬‬ ‫‪١ ٠٨٨‬‬ ‫‪٣ ٥١١‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٩٤ ٥٦٠‬‬ ‫‪٢٤ ٧٥٦‬‬ ‫‪٥٠ ٢٨٦‬‬ ‫‪٣ ٨٤١‬‬ ‫‪٥ ٥٥٣‬‬ ‫‪٦ ٦٦٠‬‬ ‫‪٣ ٤٦٤‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٩١ ٦٤٧‬‬ ‫‪٢٦ ٦٦٦‬‬ ‫‪٤٢ ٣٩٥‬‬ ‫‪٣ ٢٤٥‬‬ ‫‪٥ ٣٧٠‬‬ ‫‪١٠ ٢٤٨‬‬ ‫‪٣ ٧٢٣‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٩٣ ٧٥٦‬‬ ‫‪٢٧ ٣٨٥‬‬ ‫‪٤٢ ٦١٤‬‬ ‫‪٢ ٩٨١‬‬ ‫‪٥ ٥٤٥‬‬ ‫‪١١ ٦١٤‬‬ ‫‪٣ ٦١٧‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪١٠٥ ٩٣٨‬‬ ‫‪٢٩ ٣٣٥‬‬ ‫‪٥٠ ٠٤٠‬‬ ‫‪٣ ٥٥٧‬‬ ‫‪٥ ٩٦٢‬‬ ‫‪١٢ ٩٣١‬‬ ‫‪٤ ١١٣‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪١٢٤ ٦٤٢‬‬ ‫‪٣٣ ١٨٤‬‬ ‫‪٦٠ ٧٢٩‬‬ ‫‪٣ ٨٣٢‬‬ ‫‪٧ ٣٣٩‬‬ ‫‪١٤ ٨٥٨‬‬ ‫‪٤ ٧٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪١٢٦ ٢١٠‬‬ ‫‪٣٤ ٠١٢‬‬ ‫‪٦٢ ٣٨٢‬‬ ‫‪٣ ٨٥٦‬‬ ‫‪٧ ٦٣٠‬‬ ‫‪١٣ ٩٤٦‬‬ ‫‪٤ ٣٨٤‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٥ ٠٣٠‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٩ ٥٢٩‬‬ ‫‪٣ ٢٦٩‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٣ ٧١١‬‬ ‫‪٤ ٠٨٨‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬

‫‪IMF, International Financial‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻻﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻐﺮﺑ ﻲ ﺁﺳ ﻴﺎ‪ ،‬أﻋ ﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ؛‬
‫‪.Statistics Yearbook, 1999‬‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

 ‫‪-٧-‬‬

‫وارﺕﻔﻊ ﻣﺠﻤﻮع إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﻟ ﺪى أﻋﻀ ﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ارﺕﻔﺎﻋ ًﺎ ﺳ ﺮﻳﻌًﺎ‪ :‬ﻣ ﻦ ﻧﺤ ﻮ ‪ ٥١‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ١٩٧٤‬إﻟﻰ ‪ ١٥٠‬ﻣﻠﻴﺎرًا ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٠‬ﺙﻢ إﻟ ﻰ ذروة ﻧ ﺎهﺰت ‪ ١٥٨‬ﻣﻠﻴ ﺎرًا ﻓ ﻲ ‪ ،١٩٨١‬ﻓﻴﻜ ﻮن اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻂ اﻟﺴ ﻨﻮي‬
‫‪٥‬ر‪ ٨٥‬ﻣﻠﻴﺎرًا ﺥﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ أﻋﻮام هﺬﻩ‪ .‬ﻋﻠﻰ أن ﻣﺠﻤﻮع إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﻋ ﺎد إﻟ ﻰ اﻻﻧﻜﻔ ﺎء ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪١٩٨٢‬‬
‫و‪ ١٩٨٦‬ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺑﻠﻐ ﺖ ‪ ٧٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺙ ﻢ ﺕﺮاﺟ ﻊ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٦‬إﻟ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى أدﻧ ﻰ ﻣﻤ ﺎ‬
‫آﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ :١٩٧٤‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٢٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﻢ اﻻﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ إﻟﻰ أدﻧﻰ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺑ ﺎﻟﻘﻴﻢ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ )اﻧﻈ ﺮ اﻟﺠ ﺪول‬
‫‪.(٥‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٥‬إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٨-١٩٧٤ ،‬‬

‫)ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات(‬

‫ﻣﺠﻤﻮع ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪٢١‬ر‪٥١‬‬ ‫‪٣٣‬ر‪٦‬‬ ‫‪٠٦‬ر‪٣١‬‬ ‫‪٩٨‬ر‪١‬‬ ‫‪٨٢‬ر‪٠‬‬ ‫‪٠٣‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٩٩‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٧٤‬‬
‫‪١٨‬ر‪٤٦‬‬ ‫‪٨١‬ر‪٦‬‬ ‫‪٦٢‬ر‪٢٧‬‬ ‫‪٧٥‬ر‪١‬‬ ‫‪٠٤‬ر‪١‬‬ ‫‪٠٦‬ر‪٨‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬
‫‪٨٥‬ر‪٥٧‬‬ ‫‪٣٨‬ر‪٨‬‬ ‫‪٠٨‬ر‪٣٦‬‬ ‫‪١٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٣‬ر‪١‬‬ ‫‪٩٥‬ر‪٨‬‬ ‫‪١٧‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٧٦‬‬
‫‪٨٢‬ر‪٦٣‬‬ ‫‪٢٦‬ر‪٩‬‬ ‫‪١١‬ر‪٤١‬‬ ‫‪٠٥‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٣‬ر‪١‬‬ ‫‪٨٢‬ر‪٨‬‬ ‫‪٤٥‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٧٧‬‬
‫‪٧٤‬ر‪٦٠‬‬ ‫‪٦٦‬ر‪٨‬‬ ‫‪٧٥‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٣١‬ر‪٢‬‬ ‫‪٠٩‬ر‪١‬‬ ‫‪٤٢‬ر‪٩‬‬ ‫‪٥١‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٧٨‬‬
‫‪٨٢‬ر‪٩٣‬‬ ‫‪٨٦‬ر‪١٢‬‬ ‫‪١٥‬ر‪٥٧‬‬ ‫‪٥٥‬ر‪٣‬‬ ‫‪٥٦‬ر‪١‬‬ ‫‪٦٧‬ر‪١٦‬‬ ‫‪٠٣‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٧٩‬‬
‫‪٢٧‬ر‪١٥٠‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪٥‬‬ ‫‪٣٧‬ر‪٢‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١٨‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪٨٠‬ر‪١٥٧‬‬ ‫‪٣٠‬ر‪١٨‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٥‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٨١‬‬
‫‪٣٠‬ر‪١٠٨‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٣٠‬ر‪٧٣‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٩‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٨٢‬‬
‫‪١٠‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١١‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٤٤‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪١٠‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٨٣‬‬
‫‪٥٠‬ر‪٧٠‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٣٠‬ر‪٣٦‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪١١‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٨٤‬‬
‫‪٠٠‬ر‪٦٠‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٢٧‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪٩‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٣٠‬ر‪٣٨‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪٧‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪٢٠‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪٦‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬
‫‪٦٠‬ر‪٤٥‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٨‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪٢٢‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٦‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬
‫‪٦٠‬ر‪٤٠‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٧‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٢١‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٦‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬
‫‪٧٧‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١١‬‬ ‫‪٠٩‬ر‪٢٤‬‬ ‫‪٩٥‬ر‪١‬‬ ‫‪٦٦‬ر‪٣‬‬ ‫‪٣١‬ر‪٩‬‬ ‫‪٢٧‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬
‫‪٩٧‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٦٩‬ر‪١٥‬‬ ‫‪١٣‬ر‪٤٠‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٩٩‬ر‪٣‬‬ ‫‪٥٦‬ر‪٥‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٧٤‬ر‪٦٤‬‬ ‫‪٦٧‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٣١‬ر‪٤٣‬‬ ‫‪٣٨‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٦‬ر‪٣‬‬ ‫‪٤٣‬ر‪٠‬‬ ‫‪٧٩‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٦٧‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪٤٩‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٥٦‬ر‪٤٧‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٣٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٢٢‬ر‪٦‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٣٢‬ر‪٧١‬‬ ‫‪٠٩‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٣٥‬ر‪٤١‬‬ ‫‪٥٩‬ر‪٢‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٩٩‬ر‪٩‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٣٨‬ر‪٦٧‬‬ ‫‪٧٩‬ر‪١١‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٣٩‬‬ ‫‪١٦‬ر‪٢‬‬ ‫‪٢٣‬ر‪٤‬‬ ‫‪٢٤‬ر‪٩‬‬ ‫‪٧٦‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٣٠‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٣٥‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧٥‬ر‪٤‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪١١‬‬ ‫‪١٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪١٦‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪٩٨‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٠٥‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٨٨‬ر‪٥‬‬ ‫‪١٣‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٣٢‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٦٠‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٢٧‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٢٢‬ر‪٤٨‬‬ ‫‪٦٦‬ر‪٤‬‬ ‫‪٧٨‬ر‪٥‬‬ ‫‪٤٧‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪٢٥‬ر‪٥٨‬‬ ‫‪٢٦‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٩٨‬ر‪٣١‬‬ ‫‪١١‬ر‪٣‬‬ ‫‪٧١‬ر‪٣‬‬ ‫‪٣٩‬ر‪٨‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫)أ(‬
‫‪٥١‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪١٣‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٣٤‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪١٦‬ر‪٤‬‬ ‫‪٢٢‬ر‪٥‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١٠‬‬ ‫‪١٦‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬ﻣﺴﺢ ﻟﻠﺘﻄﻮرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫)أ( ﺕﻘﺪﻳﺮات‪.‬‬

‫ﻼ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وراﻓ ﻖ ارﺕﻔ ﺎع إﻳ ﺮادات‬ ‫وآﺎﻧﺖ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺘﻄﻮرات ﺁﺙﺎر ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻌ ً‬
‫اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت زﻳﺎدة آﺒﻴﺮة ﻣﻤﺎﺙﻠﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ .‬وأﺡﺪث ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺽ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻻﺥﺘﻨﺎﻗ ﺎت اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﺨﻄﻴ ﺮة‪ ،‬زﻳ ﺎدات ﺡ ﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻴﻮﻟﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻟﺠﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬واﺷ ﺘﺪادًا ﻟﻠﻀ ﻐﻮط اﻟﺘﻀ ﺨﻤﻴﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة‬
‫‪ ،١٩٧٩-١٩٧٥‬ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﻀﺨﻢ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان )ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺕﺘ ﻮاﻓﺮ ﻋﻨﻬ ﺎ ﺑﻴﺎﻧ ﺎت( ﻧﺤ ﻮ‬
‫‪ ١٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﺳ ﻨﻮﻳﺎً‪ ،‬ووﺹ ﻠﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻌ ﺪﻻت إﻟ ﻰ ﻣﺘﻮﺳ ﻂ ﺳ ﻨﻮي ﻗ ﺪرﻩ ‪٦‬ر‪ ١٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ و‪ ١٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ .‬وﻇﻠﺖ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺕﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺒﺪاءة‪ ،‬آﻤ ﺎ ان اﻟ ﺮﺑﻂ اﻟﻔﻌﻠ ﻲ ﻟﻌﻤ ﻼت‬
 ‫‪-٨-‬‬

‫ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﺪوﻻر اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺽﻴّﻖ أآﺜﺮ ﻓﺄآﺜﺮ اﺡﺘﻤﺎﻻت ﺕﻮﺳﻊ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﺷ ﺘﻐﺎﻟﻬﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻟﻜ ﻦ‬
‫ﺑﻤﻘﺪار ﻣﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺘﻀﺨﻤﻴﺔ ﺕﺘﻘ ﻮّى ﺑﺎﻹﻧﻔ ﺎق اﻟﺤﻜ ﻮﻣﻲ‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻀ ﻐﻮط ﺕﺘﺒ ﻊ‪ ،‬ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺒﺎﺷ ﺮة‪،‬‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ .‬آﻤﺎ أدى هﺒﻮط هﺬﻩ اﻷﺳﻌﺎر ﻓﻲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت إﻟﻰ ﺕﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪل اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻟﺴ ﻨﻮي إﻟ ﻰ ‪٧‬ر‪ ٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ‪ ،١٩٨٤-١٩٨٠‬وإﻟﻰ ﻣﺎ دون ‪ ١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ‪.١٩٨٩-١٩٨٥‬‬

‫وﺳﺎرت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻨﻤﻂ‪ .‬ﻓﺒﻔﻀﻞ ﻇﺮوف اﻻزده ﺎر اﻟﺴ ﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت وأواﺋ ﻞ‬
‫اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‪ ،‬اﺕﻴﺢ ﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ أن ﺕﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ إﻧﻔﺎﻗﻬ ﺎ إﻟ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت ﻟ ﻢ ﺕﻌﺮﻓﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ‪ ،‬وﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ذاﺕ ﻪ‬
‫ﺡﻘﻘﺖ ﻓﻮاﺋﺾ ﻓﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬وﺕﺮاآﻤﺖ ﻟ ﺪﻳﻬﺎ اﺡﺘﻴﺎﻃﻴ ﺎت اﻟﻌﻤ ﻼت اﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ‪ .‬وﻟﻜ ﻦ‪ ،‬ﻣ ﻊ هﺒ ﻮط‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨١‬أﺳﻔﺮت اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺎت‪ ،‬وﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﺼﺎدر دﺥﻞ هﺎﻣ ﺔ أﺥ ﺮى‪ ،‬ﻋ ﻦ ﺡﺼ ﻮل‬
‫ﻋﺠﺰ ﻣﺮﺕﻔﻊ وإﻟﻰ ﻧﻔﺎد ﺕﺪرﻳﺠﻲ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻔﻮاﺋﺾ‪.‬‬

‫وﺑﺼ ﻮرة ﻋﺎﻣ ﺔ‪ ،‬آ ﺎن ﻟﻌ ﺪم اﺳ ﺘﻘﺮار إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ أﺙ ﺮ ﺑ ﺎﻟﻎ ﻓ ﻲ ﻣﻌ ﺪﻻت ﻧﻤ ﻮ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺕﺄﺙﻴﺮﻩ ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ .‬ﻓﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ اﻟﻤﺘﺎﺡ ﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺕﺮﻗﻰ إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٦‬ﺕﺪل ﻋﻠﻰ أن ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺳﺠﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮ ﻣﺮﺕﻔﻌﺔ إﻟﻰ ﺡﺪ ﻻ ﺑﺄس ﺑ ﻪ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪-١٩٧٦‬‬
‫‪ .١٩٨٠‬وﺑﻌﺪ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﺕﻘّﻠ ﺺ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗ ﻊ‪ ،‬ﻣﺘﻮﺳ ﻂ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ ،١٩٨٦-١٩٨١‬وﻟ ﻢ‬
‫ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﺠﺪدًا ﻧﻤﻮ ﻣﻄﺮد ﻳُﺬآﺮ ﺡﺘﻰ ﻋﺎم ‪) ١٩٨٨‬اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(٦‬‬

‫وﻓ ﻲ ﺳ ﻨﻮات اﻟﻄﻔ ﺮة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﺕﺨﺼ ﺺ ﻧﺴ ﺒًﺎ آﺒﻴ ﺮة ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨ ﻰ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﺡﺘﺌ ﺬ ﺑﺪاﺋﻴ ﺔ أو‪ ،‬ﻓ ﻲ أﻓﻀ ﻞ اﻷﺡ ﻮال‪،‬‬
‫ﺑﺴﻴﻄﺔ‪ .‬وآﺎﻧﺖ اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﻨﻔﺬة ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻃﻤﻮﺡﺔ ﺟﺪاً‪ ،‬أﻳًﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ‪ ،‬وآﺎﻧ ﺖ ﺕﺸ ﻤﻞ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ‬
‫ﺷ ﺒﻜﺔ اﻟﻨﻘ ﻞ‪ ،‬وﻣﺮاﻓ ﻖ اﻹﺳ ﻜﺎن‪ ،‬واﻟﻤﻴ ﺎﻩ‪ ،‬واﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء‪ ،‬واﻟﻤ ﺪارس‪ ،‬واﻟﻤﺴﺘﺸ ﻔﻴﺎت‪ .‬وآ ﺎن ﻳﺨﺼ ﺺ ﻣ ﻦ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻧﺴ ﺒﺔ أﻗ ﻞ ﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ ﻣﺨﺼﺼ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ وﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺑﻮﺷ ﺮ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ‬
‫اﻟﺤﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٦‬ﻡﻌﺪﻻت ﻥﻤﻮ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ‬

‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٩-١٩٧٠ ،‬‬
‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬

‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٧٠‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٧١‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٩‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٢‬ر‪٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٧٢‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪١‬ر‪١٥‬‬ ‫‪..‬‬ ‫)‪٠‬ر‪(١٤‬‬ ‫)‪٥‬ر‪(٦‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٧٣‬‬
‫‪٥‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٠‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٨‬‬ ‫)‪٨‬ر‪(١٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٧٤‬‬
‫‪٢‬ر‪٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٨‬‬ ‫)‪١‬ر‪(١٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬
‫‪٥٦‬ر‪١٥‬‬ ‫‪١١‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٥٨‬ر‪٢٢‬‬ ‫‪٩٧‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٦‬‬ ‫‪٧٣‬ر‪٢٣‬‬ ‫‪١٩٧٦‬‬
‫‪٤٠‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٩٥‬ر‪٥‬‬ ‫)‪٦٣‬ر‪(٦‬‬ ‫‪٦٤‬ر‪١٧‬‬ ‫)‪٤٥‬ر‪(٢‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪١٤‬‬ ‫‪١٩٧٧‬‬
‫)‪٣٢‬ر‪(٢‬‬ ‫‪٩٦‬ر‪٦‬‬ ‫‪٧٧‬ر‪٨‬‬ ‫‪٦٥‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٢٤‬ر‪٧‬‬ ‫‪١٢‬ر‪٨‬‬ ‫‪١٩٧٨‬‬
‫‪٨٠‬ر‪٢٤‬‬ ‫‪١١‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٠٥‬ر‪٧‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٧٢‬ر‪١٣‬‬ ‫)‪١٢‬ر‪(١‬‬ ‫‪١٩٧٩‬‬
‫‪٥٣‬ر‪٢٦‬‬ ‫‪٩٢‬ر‪٧‬‬ ‫)‪٧٩‬ر‪(٦‬‬ ‫‪٧٢‬ر‪٥‬‬ ‫)‪٣٧‬ر‪(٢٠‬‬ ‫‪٥٧‬ر‪٦‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪٨٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪٦٥‬ر‪١‬‬ ‫)‪٣٢‬ر‪(٥‬‬ ‫‪٠٤‬ر‪١٧‬‬ ‫)‪٩٢‬ر‪(١٨‬‬ ‫)‪٦٥‬ر‪(٦‬‬ ‫‪١٩٨١‬‬
‫)‪٢٩‬ر‪(٨‬‬ ‫)‪٧٥‬ر‪(١٠‬‬ ‫)‪٣٥‬ر‪(٩‬‬ ‫‪٥٥‬ر‪١١‬‬ ‫)‪٧٥‬ر‪(١١‬‬ ‫)‪٥١‬ر‪(٧‬‬ ‫‪١٩٨٢‬‬
 ‫‪-٩-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ٦‬ﺕﺎﺑﻊ(‬

‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫)‪٦٦‬ر‪(٢‬‬ ‫)‪١٢‬ر‪(٠‬‬ ‫)‪٤٨‬ر‪(٥‬‬ ‫‪٩٦‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٩٢‬ر‪٧‬‬ ‫‪٤٨‬ر‪٨‬‬ ‫‪١٩٨٣‬‬
‫‪٤٦‬ر‪٤‬‬ ‫)‪٢١‬ر‪(٢‬‬ ‫‪٨١‬ر‪٥‬‬ ‫‪٧٤‬ر‪١٦‬‬ ‫‪٢٥‬ر‪٥‬‬ ‫‪٨١‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٨٤‬‬
‫)‪٤٤‬ر‪(٢‬‬ ‫)‪٠٥‬ر‪(٤‬‬ ‫)‪٧٦‬ر‪(٣‬‬ ‫‪٧٦‬ر‪١٣‬‬ ‫)‪٢٦‬ر‪(٤‬‬ ‫)‪٧٦‬ر‪(٢‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫)‪٢٥‬ر‪(٢١‬‬ ‫‪٥٦‬ر‪٥‬‬ ‫‪٣٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪٥٧‬ر‪٨‬‬ ‫‪١٨‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬
‫‪٦٣‬ر‪٣‬‬ ‫)‪٣٨‬ر‪(١‬‬ ‫‪٢٣‬ر‪١‬‬ ‫)‪٩٩‬ر‪(٣‬‬ ‫‪١٤‬ر‪٨‬‬ ‫‪٩١‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬
‫)‪٢٢‬ر‪(.‬‬ ‫‪٥٦‬ر‪٧‬‬ ‫‪٩٧‬ر‪٣‬‬ ‫‪٢٥‬ر‪٥‬‬ ‫)‪٠٥‬ر‪(١٠‬‬ ‫‪٠٢‬ر‪٩‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬
‫‪٢٤‬ر‪١٥‬‬ ‫‪١٨‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨١‬ر‪٣‬‬ ‫‪٩٨‬ر‪٢‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٢٥‬‬ ‫‪٤٣‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬
‫‪٥١‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٦٦‬ر‪١٠‬‬ ‫‪١١‬ر‪٢‬‬ ‫‪٣٨‬ر‪٨‬‬ ‫)‪٠٧‬ر‪(٣٥‬‬ ‫‪٦٣‬ر‪٤‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٨١‬ر‪٠‬‬ ‫‪٣٩‬ر‪٨‬‬ ‫)‪٠٦‬ر‪(١‬‬ ‫‪٠٤‬ر‪٦‬‬ ‫)‪٨٨‬ر‪(٣٨‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٧٣‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧٩‬ر‪٢‬‬ ‫‪٣٣‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٨‬‬ ‫‪٢٧‬ر‪٨٧‬‬ ‫‪٧٩‬ر‪٧‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫)‪٩٠‬ر‪(٠‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٤‬ر‪٦‬‬ ‫‪٢٣‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٨‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٢٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٥١‬ر‪٠‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٨٥‬ر‪٣‬‬ ‫‪٤١‬ر‪٨‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪١٠‬ر‪٦‬‬ ‫‪٤٧‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨٣‬ر‪٤‬‬ ‫‪٠٣‬ر‪١‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٥٠‬ر‪٩‬‬ ‫‪٣٩‬ر‪١‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٥٣‬ر‪٣‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٩٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٠٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٩١‬ر‪١‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٦٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٢٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫)‪٠٠‬ر‪(١‬‬ ‫)‪٦٠‬ر‪(٠‬‬ ‫‪٤٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٥٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٢١‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫‪٣‬ر‪١‬‬ ‫‪٥‬ر‪١‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪٦‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪٣‬‬ ‫‪٧٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪٠٠‬ر‪١‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬
‫اﻟﻤﺼ ﺎدر‪ ،IMF, International Financial Statistics Yearbook :١٩٧٥-١٩٧٠ :‬أﻋ ﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ؛ ‪ :١٩٩٩-١٩٧٦‬اﻹﺳ ﻜﻮا‪ ،‬ﻣﺴ ﺢ ﻟﻠﺘﻄ ﻮرات‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻼﺡﻈﺎت‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫إﺷﺎرة ) ( ﺕﻌﻨﻲ ﻧﻤﻮًا ﺳﻠﺒﻴًﺎ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟ ﺪاﻓﻊ إﻟ ﻰ ه ﺬا اﻟﻤﺠﻬ ﻮد اﻷوﻟ ﻲ ﻓﻜ ﺎن‪ ،‬إﻟ ﻰ ﺡ ﺪ ﺑﻌﻴ ﺪ‪ ،‬ﺷ ﻌﻮر ﻋ ﺪم اﻻﻃﻤﺌﻨ ﺎن واﻟﻘﻠ ﻖ إزاء اﻟﻤ ﺪة اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﻌﻤﺔ اﻟﻴﺴﺎر اﻟﻨﻔﻄﻲ؛ وﻳﻌﻮد ﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﻔﻀ ﻞ ﻓ ﻲ أﻧﻬ ﺎ ﺳ ﻌﺖ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ إﻟ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ ﺕﻠ ﻚ‬
‫س ﻻﻗﺘﺼ ﺎد ﺡ ﺪﻳﺚ‪ .‬واﻟﻮاﻗ ﻊ ان ﻣ ﺎ ﺡ ﺪث وُﺹ ﻒ ﺑﺄﻧ ﻪ "ﺕﺠﺮﺑ ﺔ ﻓ ﻲ إدارة اﻻﻗﺘﺼ ﺎد‬ ‫اﻟﺨﻴ ﺮات ﻟﺘﺤ ﺎول إرﺳ ﺎء أﺳ ﺎ ٍ‬
‫اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻓﺮﻳ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺎرﻳﺦ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ"‪ ،‬ﻷﻧﻬ ﺎ ﻗﺎﻣ ﺖ ﻋﻠ ﻰ "رﻓ ﻊ ﻧﺴ ﺒﺔ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر إﻟ ﻰ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ ودﻓﻌﻬﺎ إﻟﻰ ﺡ ﺪو ٍد ﺕﺠ ﺎوزت آ ﻞ اﻷرﻗ ﺎم اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺎرﻳﺦ وآ ﻞ اﻟﺴ ﻮاﺑﻖ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ ﺕﺠﺮﺑ ﺔ‬
‫اﻟﺴ ﺮﻋﺔ اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺑﻬ ﺎ ﺕﺤ ﺪﻳﺚ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ اﻟﻤﺘﺨﻠﻔ ﺔ اﻗﺘﺼ ﺎدﻳًﺎ – ﺡﻴ ﺚ ﻳﻄﻐ ﻰ ﻗﻄ ﺎع‬
‫اﻟﺮﻋﻲ و‪/‬أو ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬وﺕﻨﺨﻔﺾ ﺟﺪًا ﻣﻌﺪﻻت ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻘﺮاءة واﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‪ ،‬وﺕﻘﻞ‪ ،‬أو ﺕﻨﻌﺪم‪ ،‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻏﻴﺮ اﻟﺤﺮﻓﻴﺔ – وذﻟﻚ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ أﺳﺎس ﻻﻗﺘﺼﺎ ٍد ﺕﺘﻮاﻓﺮ ﻟﻪ آ ﻞ أﺳ ﺒﺎب اﻻﺷ ﺘﻐﺎل اﻟﺘ ﺎم واﻟﺒﻘ ﺎء اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ ﻃ ﺮاز‬
‫ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ")‪.(٣‬‬

‫وﺑﺤﻠﻮل أواﺥﺮ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬وإزاء أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺘﻲ آﺎﻧ ﺖ ﺳ ﺎﺋﺪة ﻓ ﻲ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬ﺑﻠﻐ ﺖ اﻟﻨﻔﻘ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت دﻓﻌﺖ إﻟﻰ ﺕﻮﻗﻊ ﻧﺸ ﻮء ﻋﺠ ﺰ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺎت‪ .‬ﻟﻜ ﻦ ه ﺬا اﻟﺘﻮﻗ ﻊ وُﺽ ﻊ ﺟﺎﻧﺒ ًﺎ ﺑﺴ ﺒﺐ اﻻرﺕﻔ ﺎع‬
‫اﻟﺤﺎد ﻓﻲ أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﺥ ﻼل ﻓﺘ ﺮة ‪١٩٨٢-١٩٨٠‬؛ وﻟﻜ ﻦ ﺡﺘ ﻰ ﻗﺒ ﻞ ذﻟ ﻚ‪ ،‬وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ أواﺳ ﻂ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨ ﺎت‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ‬
‫ﻣﺴﻮﻏﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬واﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻤﻠﺤﺔ إﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻗﺪ ازدادت وﺽﻮﺡًﺎ ﻓـﻲ ﻧﻈ ﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت وﺹ ﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت‬
‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬

‫)‪ (٣‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

 ‫‪-١٠-‬‬

‫وأآﺪت ورﻗﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﺎﺹﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌ ﺎون اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪﻣﺖ ﻓ ﻲ ﻣ ﺆﺕﻤﺮ اﻟﻘﻤ ﺔ اﻷول‬
‫ﻟﺮؤﺳﺎء دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻲ أﻳﺎر‪/‬ﻣﺎﻳﻮ ‪ – ١٩٨١‬أهﺪاﻓًﺎ آﺎن ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺥﺼﻮﺹﺎً‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺸ ﺎﻣﻠﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺕﻌﺘﻤ ﺪ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وإرﺳﺎء ﻗﺎﻋﺪة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺙﺎﺑﺘ ﺔ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺔ ﺙﺎﻧﻴ ﺔ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺒﺸ ﺮﻳﺔ واﻟﺘ ﺪرﻳﺐ‪.‬‬
‫وﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ﻻﺡﻘ ﺔ‪ ،‬دﻋ ﺖ اﻻﺕﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻮﺡ ﺪة ﻟ ﺪول ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ إﻟ ﻰ ﺕﻨﺴ ﻴﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﺥﺎﺹﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺕﻮﺥﻴًﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺕﻨﻮﻳ ﻊ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻧﻄ ﺎق ﻣﺘﻜﺎﻣ ﻞ‪ .‬وﺡﺘ ﻰ‬
‫ﻣﻨﺬ أواﺳﻂ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ﺥﻄ ﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﺕﺮآ ﺰ اﺳ ﺘﺮاﺕﻴﺠﻴًﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﺘﺴ ﺮﻳﻊ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺳﻴﺮهﺎ ﻧﺤ ﻮ اﻗﺘﺼ ﺎد ﻣﺘﻘ ﺪم اﻟﻨﻤ ﻮ‪ .‬واﻧﺘﻬﺠ ﺖ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ ﺕﺮآ ﺰ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺕﺸﺠﻴﻊ وﺕﻌﺰﻳ ﺰ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺕﺴ ﻬﻢ ﻓ ﻲ زﻳ ﺎدة‬
‫اﻟ ﺪﺥﻞ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ‪ ،‬ورﻓ ﻊ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ واﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وﺕﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬أﺑ ﺮزت‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺑﻴﺎﻧ ﺎت‬
‫س ﻟﻨﻤ ٍﻮ ﻣﺴ ﺘﺪام وﻣﺘ ﻮازن ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﺤ ﺪ ﻣ ﻦ ﺕ ﺄﺙﻴﺮ ﺕﻘﻠﺒ ﺎت‬ ‫ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﺷ ﺘﻰ‪ ،‬أهﻤﻴ ﺔ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ آﺄﺳ ﺎ ٍ‬
‫إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﻮﻳﺖ وأن ﻳﺘﻴﺢ ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ وﺕﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻷﺥﺮى‪ ،‬أوﻟﺖ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أهﻤﻴ ﺔ ﻣﺘﻌﺎﻇﻤ ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي أو ﻟﻠﻨﻤ ﻮ اﻟﻤﺘ ﻮازن‪ ،‬أو ﻟﻠﺘﻘﻠﻴ ﻞ ﻣ ﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ أهﺪاﻓًﺎ اﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ أوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫وزﺑ ﺪة اﻟﻘ ﻮل أن اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻗ ﺪ أُﻋﻠ ﻦ ﻟﻠﻤ ﻸ وﺟ ﺮت ﻣﺘﺎﺑﻌﺘ ﻪ آﻬ ﺪف‪ ،‬ﺽ ﻤﻦ ﺡ ﺪود اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﻞ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺕﻌﺘﺮض ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬وان ه ﺬا اﻟﻬ ﺪف ﻳﻌﻨ ﻲ‪ ،‬ﺑﺼ ﻮرة ﻋﺎﻣ ﺔ‪ ،‬ﺕﺤ ﺪﻳﺚ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‬
‫وﺕﻨﻤﻴﺘﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان‪ ،‬ﺑﻐﻴ ﺔ ﺕﺨﻔ ﻴﺾ اﻹﺳ ﻬﺎم اﻟﻨﺴ ﺒﻲ ﻟﻠ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ وﺕ ﺄﺙﻴﺮ ﺕﻘﻠﺒ ﺎت‬
‫إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻹﻳ ﺮادات واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ واﻟﺼ ﺎدرات واﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‪ .‬واﻧﻄﻼﻗ ًﺎ ﻣ ﻦ‬
‫هﺬا‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺽﻮء اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻨﺬ ‪ ،١٩٧٠‬ﺑﺎت ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺕﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬آﻘﺎﻋﺪة أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ؛‬ ‫)أ(‬

‫)ب( ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت آﺜﻴﻔ ﺔ اﻻﺳ ﺘﺨﺪام ﻟ ﺮأس اﻟﻤ ﺎل‪ ،‬ﺕﺴ ﺘﻔﻴﺪ ﻣ ﻦ ﻣﺰﻳ ﺔ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﻮارد‬
‫اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴﺔ؛‬

‫)ج( ﺕﻨﻤﻴﺔ ﺹﻨﺎﻋﺎت ﺕﺤﻮﻳﻠﻴﺔ أﺥﺮى؛‬

‫)د( ﺕﻄﻮﻳﺮ ﺳﺎﺋﺮ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﺰراﻋ ﺔ واﻟﺘﺠ ﺎرة واﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻲ‪،‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻤﺮﺡﻠﺔ اﻷﺥﻴﺮة‪ ،‬اﻟﺴﻴﺎﺡﺔ؛‬

‫)•( ﺕﻘﻠ ﻴﺺ ﻣ ﺎ ﻟﻠﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم ﻣ ﻦ دور ﻣﺒﺎﺷ ﺮ‪ ،‬آﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻦ ﻋﻮاﻣ ﻞ اﻟﻨﻤ ﻮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬ﺑﺨﺼﺨﺼ ﺔ‬
‫اﻟﺸ ﺮآﺎت واﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻤﻤﻠﻮآ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬وﺕﺨﻔ ﻴﺾ إﻋﺎﻧ ﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﺪاﺥﻠﻴ ﺔ‪ .‬ﻏﻴ ﺮ أن ﻣﻠﻜﻴ ﺔ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم‬
‫ﺲ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺕﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺮّﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻻ ﺕُﻤ ّ‬

‫ﻻ وﺙﻴﻘًﺎ ﺑﺎﻷهﺪاف اﻟﻤﺒﻴّﻨﺔ أﻋﻼﻩ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ وﺕﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺘﺼﻞ اﺕﺼﺎ ً‬
‫وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﻷﺟﺎﻧﺐ واﻟﻤﺨﺎوف اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻣ ﻦ أﺽ ﺮار اﻻﻋﺘﻤ ﺎد اﻟﺸ ﺪﻳﺪ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻴ ﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻷﺥﻴ ﺮة‪ ،‬ر ّآ ﺰ أﻳﻀ ًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺕﺸ ﺠﻴﻊ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ وﺕﻄﻮﻳﺮ أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ آﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص‪.‬‬

‫وآﻤﺎ ﺳﻴﻨﺎﻗﺶ ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ ،‬ﺕﺎﺑﻌﺖ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻌﻘ ﺪﻳﻦ اﻟﻤﺎﺽ ﻴﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺕﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف اﻟﻤﺬآﻮرة ﺁﻧﻔﺎً‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺪرﺟﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺕﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳ ﺔ واﻟﻨﺠ ﺎح‪ .‬وﻗ ﺪ ﺑﻴّﻨ ﺖ ﺕﺠﺮﺑ ﺔ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻔﺘﺮة أن هﻨﺎك‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻋﺪة ﻋﻮاﺋﻖ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ ،‬ﺑﻌﻀ ﻬﺎ ﻳﺘﺼ ﻞ ﺑﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ‪،‬‬
 ‫‪-١١-‬‬

‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻨﺘﺞ اﻟ ﺒﻌﺾ اﻵﺥ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﺒﻨﻴ ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ وﻣ ﻦ ﻃﺒﻴﻌ ﺔ ﺕﻘﺮﻳ ﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺒﻠ ﺪان‪ .‬وﻳﺠ ﺐ اﻟﻘ ﻮل‪ ،‬ﺑﻮﺟ ﻪ ﻋ ﺎم‪ ،‬أن ه ﺬﻩ اﻟﻌﻮاﺋ ﻖ ﻻ ﺕ ﺰال ﺕﺤ ﺪ ﻣ ﻦ ﻧﺠ ﺎح أﻋﻀ ﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻜﻴ ﻒ ﻣ ﻊ‬
‫ﺕﺄرﺟﺤ ﺎت اﻹﻳ ﺮادات اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ‪ ،‬اﻟﻨﺎﺟﻤ ﺔ ﻋ ﻦ اﻟﺘﻐﻴ ﺮ اﻟﺴ ﺮﻳﻊ ﻓ ﻲ أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺥ ﻼل إﺟ ﺮاء ﺕﻌ ﺪﻳﻼت ﻓ ﻲ‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺑﺤﻴﺚ ﺕﺮاﻋﻰ ﺕﻘﻠﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪.‬‬

‫وﻟﺮﺑﻤﺎ آﺎن اﻟﻘﻠﻖ إزاء اﻷﺟﻞ اﻟ ﺬي ﺕﺪوﻣ ﻪ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ه ﻮ اﻟ ﺬي دﻓ ﻊ إﻟ ﻰ اﻹﺳ ﺮاع ﻓ ﻲ وﺽ ﻊ ﺥﻄ ﻂ‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﺙﺒ ﺖ أن اﻟﺰﻳ ﺎدة اﻟﻤﺘﻜ ﺮرة ﻻﺡﺘﻴﺎﻃﻴ ﺎت اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻬﻴ ﺪروآﺮﺑﻮن ﻣﻨ ﺬ ذﻟ ﻚ اﻟﺤ ﻴﻦ‪،‬‬
‫وﺡﺘ ﻰ ﻏ ﺰارة ه ﺬﻩ اﻻﺡﺘﻴﺎﻃﻴ ﺎت‪ ،‬آﺎﻧ ﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬ﺥﻴ ﺮا وﺷ ﺮًا ﻓ ﻲ ﺁن ﻣﻌ ًﺎ‪ .‬ﻓﺼ ﺎدرات اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫واﻟﻐﺎز وﻓﺮت أﻣﻮال اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨ ﻰ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ وﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﻗﻄﺎﻋ ﺎت اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ؛ ﻟﻜ ﻦ ﻋ ﺪم‬
‫اﺳﺘﻘﺮار إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ أﻧﻘﺺ أﻳﻀًﺎ ﺳﺮﻋﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ واﻟﺠﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺕﺘ ﺎﺑﻊ ﺑﻬ ﺎ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮات ﺕ ﺪﻧّﻲ أﺳ ﻌﺎر‬
‫اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬آﺎن اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ وﻣﻦ اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﺠﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻷﺳ ﺒﺎب أهﻤﻬ ﺎ ﻓ ﺎﺕﻮرة أﺟ ﻮر اﻟﻘﻄ ﺎع‬
‫اﻟﻌﺎم واﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﺪاﺥﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻌﻨﻲ أن اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ هﻮ اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻤ ﻞ وﻃ ﺄة ﺕﺨﻔﻴﻀ ﺎت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‪ ،‬ﻣ ﻊ أن هﺒ ﻮط‬
‫إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ هﺪﻓًﺎ أﺳﺎﺳﻴًﺎ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬آﺎﻧﺖ ﻓﺘ ﺮات ارﺕﻔ ﺎع أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ وإﻳﺮاداﺕ ﻪ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺡ ﺎﻻت‬
‫آﺜﻴ ﺮة‪ ،‬ﺕﺼ ﺮف أﻧﻈ ﺎر ﺡﻜﻮﻣ ﺎت اﻟﺨﻠ ﻴﺞ وﻣﻘ ﺮري اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت ﻓﻴ ﻪ ﻋ ﻦ إﻟﺤ ﺎح‬
‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺕﺨﻔﻴ ﻒ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﻔﻂ‪ .‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻳ ﺮى ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺮاﻗﺒﻴﻦ أن اﻟﺮﻏﺒ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﺹ ﻼح آﺎﻧ ﺖ ﺕﺘﻨﺎﺳ ﺐ‬
‫ﻋﻜﺴًﺎ ﻣﻊ ﺳﻌﺮ اﻟﻨﻔﻂ‪.‬‬

‫وﺑﻴﻦ اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻷﺥﺮى اﻟﺘﻲ ﻻ ﺕﺰال ﺕﺤﺪ ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ وﻧﺠﺎح اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫)أ( ﻧﺪرة اﻟﻤﻮارد اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻣ ﻮارد اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ‪ .‬ﻓﻔﻘ ﺮ اﻟﺘﺮﺑ ﺔ‪ ،‬وﻗﺴ ﻮة اﻷﺡ ﻮال اﻟﻤﻨﺎﺥﻴ ﺔ‪ ،‬وارﺕﻔ ﺎع‬
‫ﺕﻜﺎﻟﻴﻒ إزاﻟﺔ ﻣﻠﻮﺡﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺽﻴﻘﺖ ﺑﺸﺪة ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ؛‬

‫)ب( اﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﻗﺎﻋﺪة ﺕﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ وإﻟ ﻰ أﻃ ﺮ ﻓﻨﻴ ﺔ وإدارﻳ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﻜﺎن اﻟﻤﺤﻠﻴ ﻴﻦ‪ .‬وه ﺬا ﻳﺴ ﺘﻠﺰم‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ دراﻳﺔ ﻓﻨﻴﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ وﻣﻮﻇﻔﻴﻦ أﺟﺎﻧﺐ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺕﻜﺒﺪﺕﻬﺎ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت؛‬

‫)ج( اﻟﻤﺰﻳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ‪ ،‬وﺥﺎﺹ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ اﻟﻤﺘﺼ ﻠﺔ ﺑﺎﻟﻬﻴ ﺪروآﺮﺑﻮن )آﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤ ﻮاد‬
‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﻷﺳﻤﺪة( واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺜﻴﻔﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻌﺮّﺽﺔ ﻟﺪورات ﺕﻘﻠّﺐ اﻷﺳﻌﺎر؛‬

‫)د( ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ ﺑ ﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل ﺕﺨﻄ ﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻟ ُﻤُﺜ ﻞ اﻟﻌﻠﻴ ﺎ‬
‫اﻟﻤﻌ ﺮب ﻋﻨﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻻﺕﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻮﺡ ﺪة‪ .‬وﻗ ﺪ أدى ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻻزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‪،‬‬
‫ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﻤﺘﺼ ﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼ ﻨﻴﻊ وﺕﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت )اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨ ﺎﻃﻖ اﻟﺤ ﺮة‪،‬‬
‫وﻏﻴﺮهﺎ(‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺡﺪ ﻣﻦ ﺡﺠﻢ اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ وﻣﻦ ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﺎ ﺑﻤﺠﻤﻠﻬﺎ؛‬

‫)•( اﻟﻨ ﺪرة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤ ﻮارد اﻟﺒﺸ ﺮﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪ ،‬واﻟﻘﻴ ﻮد اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﺕﻴﺎن ﺑﺎﻷﻳﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ؛‬

‫)و( ﺡﺎﻟ ﺔ ﺕﺨّﻠ ﻒ أﺳ ﻮاق رأس اﻟﻤ ﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﺡ ّﺪ ﻣ ﻦ دوره ﺎ وإﻣﻜﺎﻧﺎﺕﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﺕﻤﻮﻳ ﻞ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﺽﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎم؛‬

‫)ز( اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺽﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‪ ،‬واﻻﻓﺘﻘﺎر إﻟﻰ ﺽﻤﺎﻧﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻬﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر؛‬
 ‫‪-١٢-‬‬

‫)ح( ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ ﺥﻼل اﻟﻌﻘﺪﻳﻦ اﻟﻤﺎﺽﻴﻴﻦ أو ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪى ﻓﺘ ﺮة أﻃ ﻮل‪ ،‬وه ﺬا آ ﺎن‪،‬‬
‫ﺑﺤ ﺪ ذاﺕ ﻪ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ أﺥ ﺮت ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ .‬ﻓﺒﺴ ﺒﺐ اﻟﺤ ﺮب‬
‫ﺑﻴﻦ إﻳﺮان واﻟﻌﺮاق‪ ،‬ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٨‬وﺡﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٠‬اﺽ ﻄﺮت ﺡﻜﻮﻣ ﺎت اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫إﻟﻰ ﺕﺤﻮﻳﻞ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺽﺨﻤﺔ ﻟﺼﺮﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﻬ ﻮد اﻟﺤﺮﺑ ﻲ‪ .‬آﻤ ﺎ ﻧﺠ ﻢ ﻋ ﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات‪ ،‬اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ أو اﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬إﻋﺪاد ﻣﻴﺰاﻧﻴﺎت آﺒﺮى ﻟﻠﺪﻓﺎع آﺎن ﻳﻤﻜﻦ ﺕﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫وﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬أي ﺑﻌﺪ ﺙﻼﺙ ﺔ ﻋﻘ ﻮد ﺕﻘﺮﻳﺒ ًﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻄﻔ ﺮة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ‪ ،‬وأﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﺕﺴ ﻴﺮ ﻓ ﻲ اﺕﺠ ﺎﻩ‬
‫ﺕﺼﺎﻋﺪي ﻗﻮي‪ ،‬وﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ‪ ،‬ﻓﻲ أﻳﻠﻮل‪/‬ﺳ ﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ،٢٠٠٠‬أﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى ﻋﺮﻓﺘ ﻪ ﻣﻨ ﺬ ﺡ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ .‬وﺑﺎﻻﺷ ﺘﺮاك ﻣ ﻊ‬
‫ﺳ ﺎﺋﺮ اﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺔ ﻟﻠ ﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺕﻤﺘﻌ ﺖ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﺑﺎﻟﻤﻨ ﺎﻓﻊ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻋ ﺎد ﺑﻬ ﺎ ه ﺬا‬
‫اﻻرﺕﻔﺎع اﻟﺴﺮﻳﻊ اﻷﺥﻴﺮ‪ ،‬ﻓﻲ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬اﻟﺬي ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺕﺼ ﻮرﻩ ﻣ ﻦ ِﻗ َﺒ ﻞ ﻣﻌﻈ ﻢ ﻣﺤﻠﻠ ﻲ ﺳ ﻮق اﻟ ﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺡﺘ ﻰ‬
‫ﻟﺴﻨﻮات ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺥﻠﺖ‪ .‬وﻣ ﻊ ه ﺬا‪ ،‬ﻓﺒ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ أن ﺡﺎﻟ ﺔ ﺳ ﻮق اﻟ ﻨﻔﻂ ه ﺬﻩ ﺳ ﺎﻋﺪت ﻓ ﻲ دﻋ ﻢ اﻗﺘﺼ ﺎدات ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬هﻨ ﺎك ﺥﻄ ﺮ ﻳﺘﻤﺜ ﻞ ﻓ ﻲ أﻧﻬ ﺎ ﺳﺘﺸ ﺠﻊ ﺹ ﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺕﻘﻠﻴ ﻞ اهﺘﻤ ﺎﻣﻬﻢ‬
‫ﺑﺄوﻟﻮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺒﻘﻰ هﻮ اﻟﻬﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ‪.‬‬

‫ﺑﺎء‪ -‬ﻡﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﺳ ﺘﻨﺎد إﻟ ﻰ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات واﻟﻤﻘ ﺎﻳﻴﺲ اﻟﺘﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ ﻧﺠ ﺎح ﺳﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ وﺕﻘ ﺪﻣﻬﺎ‪ .‬وﻧﻈ ﺮًا إﻟ ﻰ‬
‫ﻻ ﺑﻌﻀ ﻬﺎ )آﻤ ﺎ ه ﻮ ﻣﺒ ﻴّﻦ ﻓ ﻲ "ﺙﺎﻟﺜ ﺎ"( ﻓ ﻲ ﺡﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺪول‬
‫ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻄﺒﻖ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات إ ّ‬
‫اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪:‬‬

‫)أ( ﻣﻌ ﺪل ودرﺟ ﺔ اﻟﺘﻐﻴ ﺮ اﻟﻬﻴﻜﻠ ﻲ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺕ ﺪل ﻋﻠﻴﻬﻤ ﺎ اﻟﻨﺴ ﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳ ﺔ ﻹﺳ ﻬﺎم اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑ ﻞ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬إﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻧﻤﻮ و‪/‬أو ﺕﻘﻠّﺺ إﺳﻬﺎم هﺬﻩ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت ﻣ ﻊ اﻟ ﺰﻣﻦ‪.‬‬
‫وﻳﻘﻴّﻢ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻈﺮوف اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وهﻮ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺨﺘﻠ ﻒ ﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﻔﻴ ﺪ‬
‫أﻳﻀًﺎ ﻗﻴﺎس ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺡﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺡﻴﺜﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﺕﻮاﻓﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺑﺬﻟﻚ؛‬

‫)ب( درﺟﺔ ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪم اﺳ ﺘﻘﺮار ﺳ ﻌﺮ اﻟ ﻨﻔﻂ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﻔﻬ ﻮم أن‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﻳﻔﺘﺮض ﻓﻴﻪ أن ﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار هﺬا ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﺰﻣﻦ؛‬

‫)ج( ﺕﻄ ﻮر إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ واﻟﻐ ﺎز آﻨﺴ ﺒﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع إﻳ ﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬ﻷن أﺡ ﺪ أه ﺪاف اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ه ﻮ ﺕﻘﻠﻴ ﻞ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات اﻟﻤﻔﻴ ﺪة اﻷﺥ ﺮى وﺕﻴ ﺮة‬
‫اﺕﺴ ﺎع ﻗﺎﻋ ﺪة اﻹﻳ ﺮادات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺮ اﻷﻳ ﺎم‪ ،‬إذ ان ذﻟ ﻚ ﻳ ﺪل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﺠ ﺎح ﻓ ﻲ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ﻣﺼ ﺎدر ﺟﺪﻳ ﺪة‬
‫ﻟﻺﻳﺮادات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ؛‬

‫)د( ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬واﻟﻌﻨﺎﺹﺮ اﻟﻤﻜﻮّﻧﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪.‬‬
‫ﻄ ﺮد ﻟﻠﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ازدﻳ ﺎد اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن‬
‫وﺑﺼ ﻮرة ﻋﺎﻣ ﺔ‪ ،‬ﻳ ﺪل اﻻرﺕﻔ ﺎع اﻟﻤ ّ‬
‫اﻟﺘﻐﻴﻴﺮات اﻟﻘﺼﻴﺮة اﻷﺟﻞ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻘﻴﺎس ﻗﺪ ﺕﻜﻮن ﻣﻀﻠﱢﻠﺔ‪ ،‬إذ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺕﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺕﻘﻠﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ وﺹﺎدراﺕﻪ؛‬

‫)•( ﺕﻄﻮر إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻤﺠﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺡﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻮاﺽﺢ أن هﺬا اﻟﻤﻘﻴﺎس ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﻳﻌﻜ ﺲ وأن‬
‫ﻳﻌﺰز ﺕﻐﻴّﺮات اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻠﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ؛‬
 ‫‪-١٣-‬‬

‫)و( ﺕﻐﻴﱡﺮ ﻣﺎ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻣﻦ إﺳ ﻬﺎم ﻧﺴ ﺒﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ .‬وه ﺬا ﻣﺆﺷ ﺮ‬
‫ه ﺎم ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﻷن اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان ﻳﻌﻨ ﻲ ﺽ ﻤﻨﺎً‪ ،‬أو ﻳﻔﺘ ﺮض‪ ،‬ﻧﻤ َﻮ‬
‫إﺳﻬﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ؛‬

‫)ز( وﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ أﻳﻀًﺎ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻹﺳﻬﺎم اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺮاآﻢ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل اﻟﺜﺎﺑﺖ وإﻟﻰ ﻣﻌﺪﻻت ﺕﻐﻴﺮ هﺬا اﻹﺳﻬﺎم‪ ،‬ﺡﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع؛‬

‫)ح( ﺕﻮزﱡع ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﺹﻮل ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨ ﺎص‪ .‬وﺡﻴﺜﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ اﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت ﺕﺴ ﻤﺢ‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﺳ ﺘﻨﺎد‬
‫إﻟﻰ هﺬا اﻟﻤﺆﺷﺮ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ درﺟﺔ ﻧﺠﺎح ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ وﻻﺥﺘﺒ ﺎر وﺕﻌﺰﻳ ﺰ ﺹ ﻼﺡﻴﺔ ﻗﻴﺎﺳ ﺎت أﺥ ﺮى ﺕُﻈﻬ ﺮ ﺕﻐﻴ ﺮات‬
‫إﺳ ﻬﺎم اﻟﻘﻄ ﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌ ﺎم واﻟﺨ ﺎص ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ ،‬واﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وﺕﻜ ﻮﻳﻦ رأس‬
‫اﻟﻤﺎل اﻟﺜﺎﺑﺖ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ؛‬

‫)ط( ﻣﻘ ﺎﻳﻴﺲ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜ ﻦ ﺕﻄﺒﻴ ﻖ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻘ ﺎﻳﻴﺲ‪ ،‬ﺥﺼﻮﺹ ﺎً‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ أﻧﺸ ﻄﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄ ﺎع‬
‫اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻌﺪل ﺕﻨﻤﻴﺘﻪ وﺕﺤﺪﻳﺜﻪ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﺼﻌﺐ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻘﻴ ﻮد اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺕﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬
 ‫‪-١٤-‬‬

‫ﺛﺎﻥﻴ ًﺎ‪ -‬ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬

‫ﻡﻨﺬ ﻋﺎم ‪١٩٧٠‬‬
‫أﻟﻒ‪ -‬ﺕﻄﻮر اﻟﺰراﻋﺔ‬

‫آﺎن ﻣﻦ ﺽﻴﻖ رﻗﻌﺔ اﻷراﺽﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻧ ﺪرة اﻹﻣ ﺪادات اﻟﻤﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ وﻗﺴ ﻮة اﻷﺡ ﻮال اﻟﻤﻨﺎﺥﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ أن ﻓﺮﺽﺖ ﻗﻴﻮدًا ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺥﻴﺎرات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وإﻣﻜﺎﻧﺎﺕﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﺈﻣﺪادات اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان‪ ،‬ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬ﻣﺤ ﺪودة ﺟ ﺪًا ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻄﻠ ﺐ‪ .‬وﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ‬
‫اﺳﺘﻜﻤﺎل هﺬﻩ اﻹﻣﺪادات‪ ،‬ﻟﺠﺄت آﻞ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﻜﺸﺎف ﻃﺒﻘﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻤﻴ ﺎﻩ ﻣﻨﻬ ﺎ وإﻟ ﻰ‬
‫ﺕﺤﻠﻴﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺒﺤﺮ واﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻤﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻼ ﻋ ﻦ اﻻﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ‬ ‫وﻳﺘﺰاﻳﺪ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴ ﺔ اﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟ ﺮي‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﺑﻴّﻨﺖ دراﺳﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻹﺳ ﻜﻮا‪ ،‬أُﺟﺮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬واﺳ ﺘﻨﺪت إﻟ ﻰ ﺑﻴﺎﻧ ﺎت ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ان‬
‫اﺡﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴﺔ ﺕُﺴﺘﻐﻞ "ﺑﻤﺎ ﻳﺘﺠﺎوز ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺠﺪد"‪ ،‬ﺡﺘﻰ أن ﻧﺴﺒﺔ إﻋ ﺎدة ﺕﻐﺬﻳ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺑﻤﺠﻤﻠﻪ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺘﻮﺳﻄًﺎ ﻗﺪرﻩ ‪ ٢٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓﻘ ﻂ)‪ .(٤‬وﻟ ﻢ ﺕ ﻮﻓﺮ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ‬
‫اﻟﻤﺤﻶّة إﻻ ‪ ٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺥ ﻼل ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬ﻣ ﻊ أن ﻗ ﺪرة ه ﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان‬
‫ﻋﻠﻰ ﺕﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ آﺎﻧﺖ ﺕﺴﺎوي ‪ ٥٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻘ ﺪرات اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬و‪ ٧٢‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫ﻗ ﺪرة اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑ ﻞ ﺷ ﻜﻠﺖ ﻣ ﻮارد اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ ﻧﺤ ﻮ ‪ ٨٤‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ إﺟﻤ ﺎﻟﻲ آﻤﻴ ﺎت اﻟﻤﻴ ﺎﻩ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‪ .‬وﻷن اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻤﺤﻼّة ﺕﻤﺜﻞ ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ ٧٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﺡﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺕﻜﻮن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت‬
‫اﻟﺰارﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻗﺪ ﻟﺒﻴﺖ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٧‬ﻣﻦ ﻣﻮارد ﻣﺎﺋﻴﺔ ﺟﻮﻓﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(٧‬‬

‫وﺕﻌ ﺮف ﻧﺴ ﺒﺔ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴ ﺎﻩ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺴ ﻄﺤﻴﺔ وﻣﻌ ﺪل ﺕﻐﺬﻳ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ ﺑﺎﺳ ﻢ "ﻣﺆﺷ ﺮ اﺳ ﺘﺪاﻣﺔ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴﺎﻩ"‪ .‬وﺕُﺴﺘﺨﺪم هﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻘﻴﺎﺳًﺎ ﻟﻜﻔﺎﻳﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺕﺘﺠ ﺎوز اﻟﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻳُﻌﺘﺒ ﺮ ه ﺬا آﻤ ﺎ‬
‫ﻳﺬآﺮ م‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق ﻣﺆﺷﺮًا ﻟﺸﺢ اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺬي ﻳﻘﺘﻀﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻮري ﺑﺎﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺎت ﺡﺜﻴﺜﺔ ﻹدارة اﻟﻤﻴﺎﻩ‪ .‬وﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬آ ﺎن ﻣﺘﻮﺳ ﻂ ه ﺬﻩ اﻟﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٢٤٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬وﺑﻠ ﻎ ‪ ٣٨٨‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬و‪ ٤٣٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬و‪ ٥٨٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ)‪.(٥‬‬

‫وﺕﺮﺳ ﻢ اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑﻬ ﺬﻩ اﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻌ ﺎم ‪ ٢٠٠٠‬وﺑﻌ ﺪﻩ ﻟﻌ ﺎم ‪ – ٢٠٢٥‬وه ﻲ ﺕﺄﺥ ﺬ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺴ ﺒﺎن ﻧﻤ ﻮ‬

‫اﻟﺴﻜﺎن وﺕﺄﺙﻴﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ – ﺹ ﻮرة ﻗﺎﺕﻤ ﺔ ﻻﺷ ﺘﺪاد ﺷ ﺢ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﺡﺴ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻳﻈﻬﺮ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺪول ‪ .٨‬وﻳﻌﻨ ﻲ اﻻﺷ ﺘﺪاد اﻟﻤﺘﻮﻗ ﻊ ﻟﻨ ﺪرة اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴ ﺔ اﻷﺥ ﺮى أن إزاﻟ ﺔ اﻟﻤﻠﻮﺡ ﺔ ﺳ ﺘﺮﻓﺪ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع آﻤﻴﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼك ﻓﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻣ ﻊ اﻟﻌﻠ ﻢ ﺑ ﺄن اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﻤﺤ ﻼّة آﺎﻧ ﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻼ ‪ ٥٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﻠﻜﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ و‪ ٣٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ‬ ‫ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﺕﻐﻄ ﻲ ﻓﻌ ً‬
‫واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ .‬أﻣ ﺎ ﻣﻴ ﺎﻩ اﻟﺼ ﺮف اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻓﻘ ﺪ اﺳ ﺘﺨﺪﻣﺖ‪ ،‬ﺑﺼ ﻮرة رﺋﻴﺴ ﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘ ﺰﻳﻴﻦ ﻣﻨ ﺎﻇﺮ اﻟﻤ ﺪن‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺘﻨﺎﻣﻰ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻷﻏﺮاض زراﻋﻴﺔ وﺹﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول ‪ -٧‬أوﺽﺎع اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٧ ،‬‬

‫‪Mohammad Abdurazzak, “Status of water resources development and management in the ESCWA region”, p. 147‬‬ ‫) ‪(٤‬‬
‫)ﺍﻨﻅﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪.(٧‬‬
‫)‪ (٥‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
 ‫‪-١٥-‬‬

‫)ﺑﻤﻼﻳﻴﻦ اﻷﻡﺘﺎر اﻟﻤﻜﻌﺒﺔ(‬

‫ﻣﺠﻤﻮع‬ ‫اﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫آﻤﻴﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺼﺮف‬ ‫آﻤﻴﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺕﻐﺬﻳﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫اﻟﺠﻮﻓﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻼّة‬ ‫اﻟﺠﻮﻓﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٠‬ر‪١ ٢٢٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٠٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤٠٥‬‬ ‫‪١٣٠‬‬ ‫‪٩٠٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٨٥‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٠‬ر‪٣١٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪٢١٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٠‬ر‪١ ٢٣٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٧‬‬ ‫‪٥٥٠‬‬ ‫‪٦٤٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩١٨‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٠‬ر‪٢٩٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٩٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪١‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪٠‬ر‪٧٠١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٨٨‬‬ ‫‪١٦٠‬‬ ‫‪٤٠٥‬‬ ‫‪١‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪١٦ ٣٠٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٣١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٧٩٥‬‬ ‫‪٣ ٨٥٠‬‬ ‫‪١٤ ٤٣٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢ ٢٣٠‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٠‬ر‪٢ ٠٦٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٣٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ٨٠٨‬‬ ‫‪٤ ٨٤٠‬‬ ‫‪١٦ ٧٨٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣ ٣٣٤‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬
‫اﻟﻤﺼ ﺪر‪Mohamad Abdurazzak, “Status of water use development and management in the ESCWA region”, from Proceedings of :‬‬
‫‪the Expert Group Meeting on Assessment of Economic and Social Development in the ESCWA Region during the Last 25 Years and‬‬
‫‪Priorities for the Next Decade, 2000-2009 (E/ESCWA/ED1999/22).‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٨‬ﻡﺆﺷﺮ اﺳﺘﺪاﻡﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪،١٩٩٧‬‬
‫واﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﻟﻌﺎﻡﻲ ‪ ٢٠٠٠‬و‪٢٠٢٥‬‬
‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬
‫‪٢٠٢٥‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪١ ٠١٥‬‬ ‫‪٦٩٢‬‬ ‫‪٣٨٨‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٦٠٨‬‬ ‫‪٣٤٩‬‬ ‫‪٣٠٩‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪١٦٩‬‬ ‫‪١٠٣‬‬ ‫‪٨٤‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٩٤٣‬‬ ‫‪٥٨٠‬‬ ‫‪٥٨٠‬‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪٨٧٤‬‬ ‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪٤٣٩‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٣٩٨‬‬ ‫‪٢٩٢‬‬ ‫‪٢٦٨‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻧﻔﺲ ﻣﺼﺪر اﻟﺠﺪول ‪.٧‬‬
‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ‪ :‬اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪/‬اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺘﺠﺪدة‪.‬‬

‫وﻟﻤ ﺎ آ ﺎن ﻣﻌﻈ ﻢ إﻣ ﺪادات ﻣﻴ ﺎﻩ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺁﺕﻴ ًﺎ ﻣ ﻦ ﻳﻨ ﺎﺑﻴﻊ ﺟﻮﻓﻴ ﺔ أو ﻣ ﻦ إزاﻟ ﺔ اﻟﻤﻠﻮﺡ ﺔ وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻣﻴ ﺎﻩ‬
‫اﻟﺼ ﺮف‪ ،‬ﻳﺘﻮﻗ ﻊ أن ﺕﻜ ﻮن آﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ ،‬ﻣﺤﺴ ﻮﺑﺔ ﻟﻠﻮﺡ ﺪة‪ ،‬أﻋﻠ ﻰ ﺑﻜﺜﻴ ﺮ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان آﺎﻟﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﻟﺒﻨﺎن وﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺡﻴﺚ ﺕﻄﻐﻰ اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ آﻤﺼﺪر ﻟﻠﻤﺎء‪ .‬واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻓ ﻲ ه ﺬا‬
‫اﻟﺼﺪد ﺽﺌﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻷرﻗﺎم اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة ﻟﻬﺎ دﻻﻟﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ آﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻔ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٤‬ﻣ ﺜﻼً‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ آﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺒﻠﺪﻳ ﺔ اﻟﻤﺤ ﻼّة ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪ ،‬وﻣﻘ ﺪارهﺎ ‪٦٣‬ر‪ ١‬دوﻻر‬
‫أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﻤﺘﺮ اﻟﻤﻜﻌﺐ‪ ،‬أﻋﻠﻰ ﺑـ ‪٥‬ر‪ ٥‬ﻣﺮات ﻣﻦ آﻠﻔﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺼ ﺮ‪ ،‬وﺑ ـ ‪ ١٣١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ آﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ‬
‫اﻟﺠﻮﻓﻴﺔ ﻓﻲ اﻷردن‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬آﺎﻧﺖ آﻠﻔﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻤﺤﻼّة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٧‬أﻋﻠ ﻰ ﺑ ﺄآﺜﺮ ﻣ ﻦ ‪٩‬‬
‫ﻣﺮات ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ آﻠﻔﺔ اﻟﻤﺘﺮ اﻟﻤﻜﻌﺐ ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺴ ﻄﺤﻴﺔ واﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻮرﻳﺔ‪ .‬وﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫أن ﻳﺴﺘﻨﺘﺞ ﻣﻦ ه ﺬا وﻏﻴ ﺮﻩ ﻣ ﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت أن ﺕﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ه ﻲ أﻋﻠ ﻰ ﺑﻜﺜﻴ ﺮ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﺕﺘﻤﺘ ﻊ‬
‫ﺑﺈﻣﺪادات ﻣﺎﺋﻴ ﺔ أﻏ ﺰر‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺴ ﻄﺤﻴﺔ‪ ،‬وأن ه ﺬا اﻟﻔ ﺎرق ﺁﺥ ﺬ ﻓ ﻲ اﻻزدﻳ ﺎد ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺮ اﻟ ﺰﻣﻦ ﻣ ﻊ ﻧﻔ ﺎد‬
‫ﻣﻮارد اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﻴﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ اﻋﺘﻤﺎد أﻗﻮى ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ ﻣﻠﻮﺡﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ)‪.(٦‬‬
‫وﺑﻔﻌﻞ أوﺽﺎع إﻣﺪادات اﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺁﻧﻔﺎً‪ ،‬ﺕﺘﺮﺕﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺁﺙ ﺎر واﺽ ﺤﺔ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ اﻟﻜﻔﺎﻳﺔ‪ .‬وﺟﻮهﺮ اﻷﻣ ﺮ ان اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟ ﺮي ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪار اﻟﺴ ﻨﺔ‪ ،‬وارﺕﻔ ﺎع ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ‪ ،‬واﺷ ﺘﺪاد اﻟﺘﻨ ﺎﻓﺲ‬

‫)‪ (٦‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.‬ﺹ ‪.١٥١-١٤٩‬‬

 ‫‪-١٦-‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام ﻣ ﻮارد ﻣﺎﺋﻴ ﺔ ﻧ ﺎدرة‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ وﺳ ﺘﻈﻞ ﻋﻘﺒ ﺎت آﺒ ﺮى أﻣ ﺎم ﺕﻨﻤﻴ ﺔ ﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻣ ﻦ إﻣﻜﺎﻧ ﺎت زراﻋﻴ ﺔ‬
‫ﻣﺤﺪودة‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٠‬آﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﻤﺴ ﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ ﺕﻤﺜ ﻞ ﻣﺘﻮﺳ ﻄًﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ٦٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع‬
‫آﻤﻴﺎت اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬وﻳﺘ ﺮاوح ﺑ ﻴﻦ ﺡ ﺪ أﻗﺼ ﻰ ﻳﻘ ﺎرب ‪ ٩٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬وﺡﺪ أدﻧ ﻰ ﻳﺒﻠ ﻎ ‪ ٢١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ )اﻧﻈ ﺮ اﻟﺠ ﺪول ‪ .(٩‬ﻋﻠ ﻰ أن ﻣﺘﻮﺳ ﻂ ﻧﺴ ﺒﺔ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ اﻟﺰراﻋﺔ اﻧﺨﻔﺾ ﺑ ﺎﻃﺮاد ﻣﻨ ﺬ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ازداد اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ اﻟﺰراﻋ ﻲ واﻟﻤﻨﺰﻟ ﻲ‪ .‬وﺕُﻈﻬ ﺮ‬
‫اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت ﻟﻌ ﺎم ‪ ٢٠٠٠‬أﻧ ﻪ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺡ ﻴﻦ ﻳُﻨﺘﻈ ﺮ أن ﻳﻜ ﻮن ﻣﺠﻤ ﻮع آﻤﻴ ﺎت اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﻠﻜﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ أﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ١٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٠‬ﺳﺘﻨﺨﻔﺾ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺠﻤﻮع آﻤﻴﺎت اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﻠﻜﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ ﻣ ﺎ ﻳﻘ ﺎرب‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻪ ‪ ٦٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻘﻴ ﺎس إﻟ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٠‬ازدادت ه ﺬﻩ اﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪﻳﻦ ﻓﻘ ﻂ‪ ،‬هﻤ ﺎ‪ :‬اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وﻗﻄ ﺮ؛ ﻟﻜﻨﻬ ﺎ اﻧﺨﻔﻀ ﺖ آﺜﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ ﻋُﻤ ﺎن واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ – وهﻤ ﺎ أه ﻢ ﻣﻨﺘﺠ ﻴﻦ زراﻋﻴ ﻴﻦ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٩‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬

‫ﻋﺎم ‪ ١٩٩٠‬واﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﻟﻌﺎم ‪٢٠٠٠‬‬
‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬
‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٤‬ر‪١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٤‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٧‬ر‪٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧‬‬ ‫‪٨‬ر‪٥٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣٨‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٦‬ر‪٥‬‬ ‫‪٣‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٣‬‬ ‫‪١‬ر‪٦‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٢‬ر‪٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣١‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٥٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٩‬‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪٨‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٦٣‬‬ ‫‪١‬ر‪٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪٧٧‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٣‬ر‪٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪١‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٩‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻧﻔﺲ ﻣﺼﺪر اﻟﺠﺪول ‪.٧‬‬

‫وﺙﻤ ﺔ ﻋﻘﺒ ﺔ ﺙﺎﻧﻴ ﺔ ﺕﻌﺘ ﺮض اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ وﺕﻀ ﺎهﻲ ﺑﺄهﻤﻴﺘﻬ ﺎ اﻟﻌﻘﺒ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬وه ﻲ ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ اﻷراﺽ ﻲ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‪ .‬وﻳﺒ ﻴﻦ اﻟﺠ ﺪول ‪ ١٠‬أن ﻧﺴ ﺒﺔ اﻟﻤﺴ ﺎﺡﺔ اﻟﺼ ﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﻣﺠﻤﻮع ﻣﺴ ﺎﺡﺎت اﻷراﺽ ﻲ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ه ﻲ ﻧﺴ ﺒﺔ ﺹ ﻐﻴﺮة ﺟ ﺪاً‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺑﻘﻴ ﺖ آ ﺬﻟﻚ رﻏ ﻢ ﺑﻌ ﺾ اﻻﺳﺘﺼ ﻼح‬
‫ﻟﻸراﺽﻲ ورﻏﻢ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻨﻔﺬة ﻓﻲ ﻏﻀﻮن اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺜﻼﺙﺔ اﻟﻤﺎﺽﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻧﻄﺎق هﺬﻩ اﻟﻤﻌﻮﻗﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧ ﻪ آ ﺎن ﻳﻨﺒﻐ ﻲ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺡ ﺎﻻت ﻋﺪﻳ ﺪة‪ ،‬اﻹﺕﻴ ﺎن ﺑﺄﻳ ﺪ ﻋﺎﻣﻠ ﺔ زراﻋﻴ ﺔ‪،‬‬
‫ﺕﺒﺬل ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻬﻮد ﻻﺳ ﺘﻐﻼل إﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕﻬ ﺎ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ اﻟﻤﺤ ﺪودة‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن ﻣ ﺎ أُﻧﺠ ﺰ ﻓ ﻲ‬
‫هﺬا اﻟﻤﺠﺎل اﺳﺘﻠﺰم ﺕﻘﺪﻳﻢ إﻋﺎﻧﺎت ﺑﺎهﻈﺔ أﺡﻴﺎﻧﺎً‪ ،‬ﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪ ،‬زﻳ ﺪت ﻧﺴ ﺒﺔ اﻷراﺽ ﻲ اﻟﺼ ﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺮوﻳﺔ‪ ،‬زﻳﺎدة ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ‪ ،‬ﺥﻼل ﻓﺘﺮة ‪ ،١٩٩٨-١٩٧٥‬ﺑﺴﺒﺐ ﻗﺴﻮة اﻷﺡﻮال اﻟﻤﻨﺎﺥﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬وﻗﺪ أدى هﺬا إﻟ ﻰ‬
‫اﺳ ﺘﺨﺪام أآﺜ ﻒ ﻟﻸراﺽ ﻲ اﻟﺘ ﻲ أﺹ ﺒﺤﺖ ﺹ ﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋ ﺔ‪ .‬وأدﺥﻠ ﺖ زراﻋ ﺔ اﻟﺤﺒ ﻮب واﻟﺒ ﺰور واﻟﻤﺤﺎﺹ ﻴﻞ‬
‫اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﺨﻀ ﺎر وﺑﻌ ﺾ أﻧ ﻮاع اﻟﻔﻮاآ ﻪ‪ ،‬وه ﻲ ﺕﺴ ﺘﻨﺒﺖ اﻵن ﺑﻜﻤﻴ ﺎت ﻣﺤ ﺪودة ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ .‬آ ﺬﻟﻚ ﻧﻤ ﺎ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺤﻴﻮاﻧﻲ ﻧﻤﻮًا ﻣﻠﺤﻮﻇﺎً‪ ،‬وﺕﺤﻘﻖ اﻻآﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺕﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻌﺪل ﻣﺮﺕﻔﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺪواﺟﻦ واﻷﻟﺒﺎن‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٠‬ﻡﺴﺎﺣﺎت اﻷراﺽﻲ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ واﻷراﺽﻲ اﻟﻤﺮوﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ‬

 ‫‪-١٧-‬‬

‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٨-١٩٧٥ ،‬‬

‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﺴﺎﺡﺎت اﻟﻤﺮوﻳﺔ إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻷراﺽﻲ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺡﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﺡﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٩‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٤‬ر‪٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٠‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٠‬ر‪١٠٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٠‬ر‪١٠٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٧‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٣‬ر‪٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٠‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٤‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٥‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٥‬ر‪١‬‬ ‫‪٦‬ر‪٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٠‬‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪٤‬ر‪٧١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٤‬ر‪٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٣‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٠‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٣‬‬ ‫‪٨‬ر‪١‬‬ ‫‪٢‬ر‪١‬‬ ‫‪٤‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫وﺕﺘﻤﺜﻞ ﺡﺼ ﻴﻠﺔ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﻟ ﺪى ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ ﻣﺆﺷ ﺮات اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﺰراﻋ ﻲ واﻟﻐ ﺬاﺋﻲ‬
‫اﻟﻤﺘ ﻮاﻓﺮة ﻓ ﻲ ﺳﻠﺴ ﻠﺔ ﻣﺘﺴ ﻘﺔ ﺕﺨ ﺘﺺ ﺑﺠﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ وﺑ ﺎﻟﻔﺘﺮة ‪ .١٩٩٨-١٩٩٠‬وﺕﺒ ﻴﻦ ه ﺬﻩ‬
‫اﻷرﻗﺎم اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺠﺪول ‪ ،١١‬أن هﻨﺎك ارﺕﻔﺎﻋ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﺰراﻋ ﻲ واﻟﻐ ﺬاﺋﻲ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫ﺡﻆ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻋُﻤﺎن وﻗﻄ ﺮ‪ ،‬واﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪ ،‬ﻳﻘﺎﺑﻠ ﻪ هﺒ ﻮط ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ .‬واﻟﻬﺒ ﻮط اﻟﻤﻼ َ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ هﻮ ﻣﻦ اﻷهﻤﻴ ﺔ ﺑﻤﻜ ﺎن‪ ،‬ﻷن ﻟ ﺪى اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ أوﺳ ﻊ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺎت زراﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪،‬‬
‫وﻷﻧﻬﺎ ﻗﺪﻣﺖ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺪﻳﻦ اﻟﻤﻨﺼﺮﻣﻴﻦ‪ ،‬إﻋﺎﻧﺎت ﻣﻜﻠﻔﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﻬﺎ اﻟﺰراﻋﻲ‪ .‬وﻳُﻈﻬﺮ اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻧﺨﻔﺎﺽًﺎ هﺎﻣًﺎ ﻓ ﻲ إﻧﺘ ﺎج‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﺰراﻋ ﻲ‪ ،‬اﻋﺘﺒ ﺎرًا ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٥‬ﻣ ﻊ رآ ﻮ ٍد ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻷدﻧ ﻰ اﺳ ﺘﻤﺮ ﻃ ﻮال ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٨‬وﻓ ﻲ‬
‫ﻋُﻤﺎن‪ ،‬وهﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺡﻴﺚ إﻣﻜﺎﻧﺎﺕﻬﺎ اﻟﺰراﻋﻴﺔ – آﺎن ارﺕﻔ ﺎع ﻣﺆﺷ ﺮي اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﺰراﻋ ﻲ واﻟﻐ ﺬاﺋﻲ‪ ،‬آﻠﻴﻬﻤ ﺎ‪،‬‬
‫ﻼ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺳﺎﺋﺮ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬ ‫ﺽﺌﻴ ً‬
‫وﻟﻌﻞ أﻗﻮى اﻟﻤﺆﺷ ﺮات دﻻﻟ ﺔ ﻣﺆﺷ ﺮ اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﻐ ﺬاﺋﻲ‪ ،‬ﻣﺤﺴ ﻮﺑًﺎ ﻟﻠﻔ ﺮد‪ .‬وﻓ ـﻲ ه ﺬا اﻟﻤﻘ ﺎم‪ ،‬ﺕﺒ ﻴﻦ اﻷرﻗ ﺎم أن‬
‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ وﻋُﻤﺎن – وهﻤﺎ أآﺜﺮ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺳﻜﺎﻧًﺎ ‪ -‬ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣﺘﻨﺎﺳ ﺒًﺎ ﻣ ﻊ اﻟﻨﻤ ﻮ‬
‫اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ‪ .‬واﻟﻮاﻗ ﻊ أن ﻣﺆﺷ ﺮ اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﻐ ﺬاﺋﻲ‪ ،‬ﻣﺤﺴ ﻮﺑًﺎ ﻟﻠﻔ ﺮد‪ ،‬ﻓ ﻲ ه ﺬﻳﻦ اﻟﺒﻠ ﺪﻳﻦ ه ﺒﻂ هﺒﻮﻃ ًﺎ ﺷ ﺪﻳﺪًا ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ‬
‫‪ ١٩٩٠‬و‪ .١٩٩٨‬وﻳﺼﺪق هﺬا ﻋﻠﻰ دوﻟﺔ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ أﻳﻀ ﺎ وه ﻲ أﻗ ﻞ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺳ ﻜﺎﻧًﺎ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﺜﻼﺙ ﺔ‬
‫اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﻬﺪ إﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاء‪ ،‬ﻣﺤﺴﻮﺑًﺎ ﻟﻠﻔﺮد‪ ،‬ارﺕﻔﺎﻋًﺎ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة‪.‬‬
‫ى ﻋﻠ ﻰ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤﻤﺘ ﺪة ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٧٥‬و‪ ،١٩٩٨‬ﻟﺘﺒ ﻴّﻦ أن إﺳ ﻬﺎم اﻟﻘﻄ ﺎع‬ ‫وﻟ ﻮ أﻟﻘﻴ ﺖ ﻧﻈ ﺮة أﺑﻌ ﺪ ﻣ ﺪ ً‬
‫اﻟﺰراﻋﻲ )وﺽﻤﻨﻪ ﻣﺼﺎﻳﺪ اﻷﺳﻤﺎك واﻷﺡﺮاج( ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻇﻞ ﺑﻼ أهﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ واﻟﻜﻮﻳﺖ ﺥ ﻼل‬
‫ﺕﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة‪ ،‬واﻧﺨﻔﺾ ﻓﻲ ﻋُﻤﺎن واﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ .‬ﻟﻜ ﻦ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ازداد ﻣ ﻦ ‪ ١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ١٩٧٥‬إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ ٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١٩٩٨‬؛ وﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ارﺕﻔﻊ ﻣﻦ ‪٨‬ر‪ ٠‬إﻟ ﻰ ‪١٧‬ر‪ ٣‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬وﺑﻤﺎ أن اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ اﻻﺳ ﻤﻲ ارﺕﻔ ﻊ ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٧٥‬و‪ ،١٩٩٨‬ﺑﻤﻌ ﺪل ﺳ ﻨﻮي ﻣﺘﻮﺳ ﻂ ﻗ ﺪرﻩ‬
‫‪٦‬ر‪ ٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ و‪ ١٦‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬ﻓﺰﻳ ﺎدة اﻹﻧﺘ ﺎج‬
‫اﻟﺰراﻋﻲ ﻓﻲ هﺬﻳﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ‪ ،‬أﺙﻨﺎء اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤ ﺬآﻮرة‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ أه ﻢ ﺑﻜﺜﻴ ﺮ‪ .‬وﺡﺘ ﻰ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﺘ ﻲ ﺑﻘ ﻲ إﺳ ﻬﺎم‬
‫زراﻋﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻋﻨ ﺪ ﺡ ﺪﻩ اﻷدﻧ ﻰ أو اﻧﺨﻔ ﺾ‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻘ ﺎل أن ﻧﻤ ﻮ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺰراﻋ ﻲ ﻟ ﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﻇﻞ ﻣﺮﺕﻔﻌ ًﺎ ﺑ ﺎﻟﻘﻴﻢ اﻻﺳ ﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟ ﻰ اﻻرﺕﻔ ﺎع اﻟ ﺬي ﺷ ﻬﺪﺕﻪ اﻟﻤﻌ ﺪﻻت اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻄﺔ اﻟﻤﺴ ﺠﻠﺔ ﻟﻨﻤ ﻮ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(١٢‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ذﻟﻚ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﻳﺘﺒﻴﻦ أن ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﻳﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ ﻲ ه ﺬا‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﺕﺪﻧّﺖ ﺑﺤﺪّة ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﻨﺬ أواﺋﻞ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻨﺰوح اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻣﻦ اﻟﺮﻳﻒ إﻟﻰ اﻟﻤ ﺪن ﻟﻠﻌﻤ ﻞ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ‪ .‬وﺕﻔﻴﺪ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة ﻋﻦ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺥﻼل ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٦٥‬و‪ ١٩٩٥‬أن ﻣﺘﻮﺳ ﻂ ﻧﺴ ﺒﺔ اﻷﻳ ﺪي‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ ﻲ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣﺠﺘﻤﻌ ﺔ هﺒﻄ ﺖ ﻣ ﻦ ﺡ ﻮاﻟﻲ ‪ ٣٢‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
 ‫‪-١٨-‬‬

‫ﻼ‪ :‬ﻣ ﻦ ‪ ١٤‬ﻓ ﻲ‬

‫‪ ١٩٦٥‬إﻟﻰ ‪ ١١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٥‬وآ ﺎن اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻂ أﺷ ﺪ اﻧﺨﻔﺎﺽ ًﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈ ﻢ اﻟﺒﻠ ﺪان – ﻣ ﺜ ً‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ ‪٦‬ر‪ ١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬وﻣﻦ ‪ ٦٨‬إﻟﻰ ‪ ١٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١١‬اﻷرﻗﺎم اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺﻥﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون‬

‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٨-١٩٩٠ ،‬‬
‫)‪(١٠٠ = ١٩٩١-١٩٨٩‬‬
‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٤‬ر‪٢١٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٠٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٩٧‬‬ ‫‪١‬ر‪١٧٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٤٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٣٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٢٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪١١٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٠٢‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٨‬ر‪١٧٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٧٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٦٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٥١‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٢٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٢٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١٨‬‬ ‫‪١‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠٢‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫‪٦‬ر‪٢١٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢١٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٩٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٧٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٤٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٣٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٢٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٠٢‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٧‬ر‪١٧٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٧٥‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٦٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٥٢‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٢٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٢٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠٢‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٧‬ر‪٨٢‬‬ ‫‪٠‬ر‪١١٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٦‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٩‬ر‪٦٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٦‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫‪٧‬ر‪٨٢‬‬ ‫‪٠‬ر‪١١٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٦‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٩‬ر‪٦٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٦‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻋُﻤـﺎن‬
‫‪٩‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٧‬ر‪١١٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٠٨‬‬ ‫‪١‬ر‪١١٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٩‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٧‬ر‪٧٩‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪٧٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩١‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٩‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫‪١‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٠٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٠٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٩٩‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪١‬ر‪٧٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٩٦‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٢‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٩‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪٤‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٤٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٢٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٢٧‬‬ ‫‪١‬ر‪١٢٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٢٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٥‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٣‬ر‪١٣١‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٣٣‬‬ ‫‪١‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪١‬ر‪١٣٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١١٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٩٥‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫‪٤‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٤٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٢٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٢٧‬‬ ‫‪١‬ر‪١٢٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٢٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٥‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٣‬ر‪١٣١‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٣٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٣٣‬‬ ‫‪١‬ر‪١٣٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١١٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٩٥‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٦‬ر‪١٥٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٦٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٦٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪٠‬ر‪١١٢‬‬ ‫‪٠‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١٩‬‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٦‬ر‪١٨٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٠٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٠٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٧١‬‬ ‫‪١‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪١١٨‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫‪٨‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٦٩‬‬ ‫‪١‬ر‪١٦٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١١٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٢٠‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٦‬ر‪١٨٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢٠٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٠٥‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٧٢‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪١١٩‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
 ‫‪-١٩-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ١١‬ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٤‬ر‪٨٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٠٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠٤‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٤‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٠‬‬ ‫‪٧‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٩٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠٤‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫‪٨‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٨٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٠٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٠٤‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ‬
‫‪٠‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪١‬ر‪٩٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠٤‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻐﺬاﺋﻲ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ )‪.(E/ESCWA/STAT/1999/9‬‬

‫ﺑﺎء‪ -‬ﺕﻄﻮر اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬

‫ﻼ ﻣﻦ ﺳﺒﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‪ ،‬وه ﻲ‪ ،‬ﺑﻬ ﺬﻩ‬ ‫ﺕﺸﻜﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺳﺒﻴ ً‬
‫اﻟﺼﻔﺔ‪ ،‬ﺕﺘﺒﻊ ﻣﺴﺎرﻳﻦ رﺋﻴﺴﻴﻴﻦ ﻳﺸﻤﻞ أوﻟﻬﻤﺎ ﺕﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ اﻟﻜﺜﻴﻔﺔ اﻻﺳ ﺘﺨﺪام ﻟ ﺮأس اﻟﻤ ﺎل واﻟﻄﺎﻗ ﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﺳ ﻮق اﻟﺘﺼ ﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻄﺔ واﻟﺼ ﻐﺮى اﻟﺘ ﻲ ﺕﻨ ﺘﺞ ﻷﺳ ﻮاﻗﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓﻀ ً‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٢‬إﺳﻬﺎم اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﺳﻤﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ‬

‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪١٩٩٨-١٩٧٥ ،‬‬
‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﻨﺎﺕﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻹﺳﻤﻲ‪،‬‬
‫‪١٩٩٨-١٩٧٥‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬ ‫‪١٩٧٥‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٩‬ر‪١٥‬‬ ‫‪١٧‬ر‪٣‬‬ ‫‪٨٧‬ر‪٢‬‬ ‫‪٥٥‬ر‪١‬‬ ‫‪٢٩‬ر‪١‬‬ ‫‪٧٥‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨٣‬ر‪٠‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٦‬ر‪٢٠‬‬ ‫‪٨٨‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨٦‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨٠‬ر‪٠‬‬ ‫‪٢٩‬ر‪١‬‬ ‫‪١١‬ر‪١‬‬ ‫‪٥٥‬ر‪١‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٠‬ر‪٢٥‬‬ ‫‪٦٧‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧٨‬ر‪٢‬‬ ‫‪٥٩‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧١‬ر‪٢‬‬ ‫‪٥٥‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧٨‬ر‪٢‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٣‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٨٢‬ر‪٠‬‬ ‫‪٩٨‬ر‪٠‬‬ ‫‪٧٨‬ر‪٠‬‬ ‫‪٩٥‬ر‪٠‬‬ ‫‪٥٢‬ر‪٠‬‬ ‫‪٧٢‬ر‪٠‬‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪٨‬ر‪٤‬‬ ‫‪٤٢‬ر‪٠‬‬ ‫‪٤٣‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨٩‬ر‪٠‬‬ ‫‪٦١‬ر‪٠‬‬ ‫‪١٩‬ر‪٠‬‬ ‫‪٢٥‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٦‬ر‪٧‬‬ ‫‪٩٧‬ر‪٥‬‬ ‫‪٧١‬ر‪٦‬‬ ‫‪٤١‬ر‪٦‬‬ ‫‪٣٩‬ر‪٤‬‬ ‫‪١٩‬ر‪١‬‬ ‫‪٩٦‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫وﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء زﻳ ﺎدة ﻗ ﺪرة ﺕﻜﺮﻳ ﺮ اﻟ ﻨﻔﻂ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٥٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﺥ ﻼل اﻟﺴ ﻨﻴﻦ اﻟﺨﻤ ﺲ واﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﺎﺽ ﻴﺔ‪ ،‬وﻧﻤ ﻮ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻐ ﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺕُﻌﺘﺒ ﺮ‪ ،‬ﺑﺤ ﺪ ذاﺕﻬ ﺎ‪ ،‬ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﻣﺸ ﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻨﻔﻄ ﻲ‪،‬‬
‫رآﺰت ﺕﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ ﻟ ﺪى ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬وﺹ ﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻷﺳﻤﺪة‪ ،‬واﻟﺼﻠﺐ واﻷﻟﻤﻨﻴﻮم‪.‬‬

‫آﺎﻧﺖ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ وﺹ ﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳ ﻤﺪة أول اﻟﺨﻴ ﺎرات وأﺷ ﺪهﺎ ﺑﺪاه ﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎرﺳ ﺎء ﻗﺎﻋ ﺪة‬
‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ‪ ،‬ﻷن ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت آﺜﻴﻔ ﺔ اﻻﺳ ﺘﺨﺪام ﻟ ﺮأس اﻟﻤ ﺎل وﺕﺴ ﺘﺨﺪم إﻣ ﺪادات وﻓﻴ ﺮة ﻣ ﻦ اﻟﻐ ﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ‬
‫و‪/‬أو ﺳﺎﺋﺮ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬آﺎﻟﻮﻗﻮد وﻣﻮاد اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ .‬واﻟﻮاﻗ ﻊ أﻧ ﻪ‪ ،‬ﻋﻨ ﺪ ﺑﺪاﻳ ﺔ إﻧﺸ ﺎء‬
‫ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﺥ ﻼل اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت وﻣﻄﻠ ﻊ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨ ﺎت‪ ،‬آ ﺎن ﺟ ﺰء ﻣ ﻦ اﻟﻐ ﺎز‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻳﺤ ﺮق‪ ،‬ﻓﺘﺼ ﺒﺢ ﺕﻜﻠﻔ ﺔ اﻟﻔﺮﺹ ﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠ ﺔ ﺑﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﺼ ﻔﺮ‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ ﺹ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼ ﻠﺐ واﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم‬
‫أﻳﻀًﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺠﻴﺪة‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ آﺜﻴﻔﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل واﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬
 ‫‪-٢٠-‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬أﺽﺤﺖ ﻗﻄﺮ ﻣﻦ اﻟﺮواد اﻷواﺋﻞ ﻓﻲ إﻧﺸﺎء اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ وﺹ ﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳ ﻤﺪة‬
‫واﻟﺼ ﻠﺐ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ .‬آﻤ ﺎ أوﺟ ﺪت ﻧﻤﻄ ًﺎ ﺟﺪﻳ ﺪًا اﺕﺒﻌﻬ ﺎ ﻓﻴ ﻪ آ ﻞ أﻋﻀ ﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻵﺥ ﺮﻳﻦ‪ ،‬وه ﻮ اﻻﺕﻴ ﺎن‬
‫ﺑﺸﺮآﺎء أﺟﺎﻧﺐ إﻟﻰ ﺕﻠﻚ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ‪.‬‬
‫وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٧٦‬أﻧﺸ ﺄت اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ اﻟﺸ ﺮآﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ )ﺳ ﺎﺑﻚ( ﻟﺒﻨ ﺎء‬
‫اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ واﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴ ﺎﻧﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻏﻀ ﻮن ﻋﻘ ﺪ ﻣ ﻦ إﻗﺎﻣ ﺔ ﺳ ﺎﺑﻚ‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﺸ ﺮآﺔ‬
‫ﺕﺤﺘﻀ ﻦ ‪ ١٥‬ﺹ ﻨﺎﻋﺔ ﺙﻘﻴﻠ ﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬ ﺎ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻣ ﻊ ﺷ ﺮآﺎء أﺟﺎﻧ ﺐ‪ ،‬وﺕﻨ ﺘﺞ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫واﻷﺳ ﻤﺪة واﻟﺼ ﻠﺐ‪ .‬وﺑﺤﻠ ﻮل أواﺳ ﻂ اﻟﺘﺴ ﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ﻗ ﺪرة اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ إﻧﺘ ﺎج اﻟﻤ ﻮاد‬
‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ‪ ١٤‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬أي ‪ ٧٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘ ﺪرة اﻹﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ‪ .‬وﻓ ﻲ أﺑ ﻮ‬
‫ﻇﺒ ﻲ‪ ،‬ﺑ ﺪأ إﻧﺘ ﺎج اﻷﺳ ﻤﺪة اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٥‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ اﺥﺘ ﺎرت إﻣ ﺎرة دﺑ ﻲ واﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﻣﺼ ﺎهﺮ اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم وﻣ ﺎ‬
‫ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺹﻨﺎﻋﺎت دﻟﻔﻨﺔ ﺹﻔﺎﺋﺢ اﻷﻟﻤﻨﻴﻮم‪ .‬وآﺎن ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ اﻷﺥ ﺮى اﻟﻤﻨﺼ ﺮﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻹﻧﺘ ﺎج‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻲ أواﺳﻂ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻣﺼ ﻨﻊ ﻟﺘﻜ ﻮﻳﺮ رُآ ﺎز اﻟﺤﺪﻳ ﺪ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﻣﺼ ﻨﻊ ﻟﻠﻤ ﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ أﻳﻀﺎ‪ ،‬اﺕﺨﺬ ﺷﻜﻞ ﻣﺸﺮوع ﻣﺸﺘﺮك ﺥﻠﻴﺠﻲ ﻹﻧﺘﺎج اﻷﻣﻮﻧﻴﺎ واﻟﻤﻴﺜﺎﻧﻮل‪.‬‬
‫وﻻ ﺕﺰال اﻟﻘﺪرات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷوﻟﻰ ﺕﺘﻮﺳﻊ ﺑﺎﻃﺮاد ﻣﻨﺬ أن ﺑﺪأت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وهﻨ ﺎك ﺳﻠﺴ ﻠﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤ ﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬أﻧﺸ ﺌﺖ ﻣﻨ ﺬ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة أو ه ﻲ ﺡﺎﻟﻴ ًﺎ ﻗﻴ ﺪ‬
‫اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ‪ .‬وﺑﻔﻀ ﻞ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﺘﻌﺰﻳ ﺰ اﻟﻜﺒﻴ ﺮة اﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘ ﺪرات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ ﻟ ﺪى ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﻤﻨﺸ ﺂت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‬
‫أﺹﺒﺤﺖ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ واﺡﺪًا ﻣﻦ أآﺒﺮ ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻟﻤﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‪ .‬واﻧﻀ ﻤﺖ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ إﻟ ﻰ‬
‫ﻣﻮآ ﺐ ﻣﻨﺘﺠ ﻲ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ دﺥ ﻞ ﻣﻀ ﻤﺎر اﻹﻧﺘ ﺎج ﻣﺠﻤّﻌﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴ ﺎﺋﻲ اﻷول‪ ،‬اﻟ ﺬي ﻳﻨ ﺘﺞ اﻻﺙﻴﻠ ﻴﻦ واﻟﺒ ﻮﻟﻲ اﺙﻴﻠ ﻴﻦ واﻻﺙﻴﻠ ﻴﻦ ﺟﻠﻴﻜ ﻮل‪ .‬وﻋﻠ ﻰ ﻏ ﺮار ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﺕﻘ ﺮر أن ﻳﺒﺎﺷ ﺮ‬
‫ﻣﺸﺮوع أﺑﻮ ﻇﺒﻲ اﻷول ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻻﺙﻴﻠﻴﻦ واﻟﺒﻮﻟﻲ اﺙﻴﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .٢٠٠١‬وﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬وﺳ ﻊ ﻧﻄ ﺎق‬
‫اﻟﻤﺠﻤّﻊ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻨﺘﺞ اﻷﻣﻮﻧﻴﺎ واﻟﻤﻴﺜﺎﻧﻮل‪ ،‬ﺑﺈﺽﺎﻓﺔ ﻣﺼﻨﻊ ﻟﻠﻴﻮرﻳﺎ‪ .‬وﻓﻲ ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﺑﺪأ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻓﻲ أواﺳ ﻂ‬
‫ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻣﺼ ﻨﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻟﻠﻤﻴﺜ ﺎﻧﻮل وﻟﻠﻤﻴﺜﻴ ﻞ ﺙﻼﺙ ﻲ اﻟﺒﻴﻮﺕﻴ ﻞ اﺙﻴ ﺮ )‪ ،(MTBE‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﻘ ﺮر إﻧﺠ ﺎز ﻣﺠﻤّﻌ ﻴﻦ‬
‫ﺑﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﻴﻦ ﺁﺥ ﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ٢٠٠١‬و‪ .٢٠٠٢‬وﺕﺠ ﺮي اﻵن دراﺳ ﺔ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ أﺥ ﺮى‪ ،‬ﺑﺎﻹﺽ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺸ ﺮوع‬
‫ﺕﻌﺰﻳ ﺰ ﻗ ﺪرة إﻧﺘ ﺎج اﻷﺳ ﻤﺪة‪ .‬وﻓ ـﻲ ﻋُﻤ ﺎن ﻣﺸ ﺮوﻋﺎن ﻗﻴ ـﺪ اﻟﺪراﺳ ﺔ ﻹﻧﺘ ﺎج اﻻﺙﻴﻠ ﻴﻦ أو اﻟﺒ ﻮﻟﻲ اﺙﻴﻠ ﻴﻦ واﻷﺳ ﻤﺪة‪.‬‬
‫وﺥﻼل ﻓﺘﺮة اﻣﺘﺪت ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﻤﺎﺽﻲ ﺕﻘﺮﻳﺒﺎً‪ ،‬زﻳﺪت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ أﻳﻀﺎً‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﺡﻞ‪ ،‬ﻗﺪرات ﺹ ﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺼﻠﺐ واﻷﻟﻤﻨﻴﻮم‪.‬‬

‫وأﻋﻄ ﺖ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ دﻋﻤ ًﺎ ﻗﻮﻳ ًﺎ ﺟ ﺪًا ﻟﻤﺠﻤ ﻮع ﻗ ﻴﻢ ﻣﻨﺘﺠ ﺎت وﺹ ﺎدرات ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺥ ﺎرج ﻗﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ‪ .‬وآ ﺎن ه ﺬا اﻷﺙ ﺮ ﻋﻠ ﻰ أﺷ ﺪﻩ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﺡﻴ ﺚ ﻧﻤ ﺖ ﺹ ﺎدرات‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺤﻀﺮات اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺤﻮ ‪ ٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات )ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟ ﻨﻔﻂ( ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٥‬إﻟ ﻰ ‪٥‬ر‪٦‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٩٨‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎم ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻣﺜﻠﺖ هﺬﻩ اﻟﺼﺎدرات ‪٦‬ر‪ ١٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع ﺹ ﺎدرات ﻗﻄ ﺮ‪،‬‬
‫وهﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻵﺥﺮ اﻟﺬي آﺎن ﻳﻨﺘﺞ اﻟﻤﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﻷﺳﻤﺪة ﻓﻲ ﺕﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة‪.‬‬

‫ﻃ ﻮّرت ﻗﺎﻋ ﺪة ﻻ ﺑ ﺄس ﺑﺘﻨﻮﻋﻬ ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻄﺔ‬‫وﺑﺎﻹﺽ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ‪ُ ،‬‬
‫واﻟﺼﻐﻴﺮة ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺥﻼل ﻓﺘﺮة اﻣﺘ ﺪت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻘ ﺪﻳﻦ اﻟﻤﺎﺽ ﻴﻴﻦ أو ﻣ ﺎ ﻳﻘ ﺎرب‪ .‬واﻟﺘﻮﺟ ﻪ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻲ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت ه ﻮ ﻧﺤ ﻮ إﻧﺘ ﺎج ﺑ ﺪاﺋﻞ اﻟ ﻮاردات و‪/‬أو اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﻤﺨﺼ ﺺ ﻟﻸﺳ ﻮاق اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻷﺳ ﻮاق‬
‫اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ وﺳﺎﺋﺮ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬وهﻲ ﺕﺸ ﻤﻞ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﺕﻨ ﺘﺞ اﻹﺳ ﻤﻨﺖ وﻣ ﻮاد‬
‫اﻟﺒﻨﺎء وﺕﺠﻬﻴﺰاﺕﻪ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ واﻟﺨﻔﻴﻔ ﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺴ ﻮﺟﺎت واﻷﻟﺒﺴ ﺔ وﻟﻮازﻣﻬ ﺎ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ‪ ،‬واﻷﺙ ﺎث‪ ،‬واﻟﻤ ﻮاد واﻵﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴ ﺔ‪ ،‬وﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻋﺮﻳﻀ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻷﺹﻨﺎف اﻻﺳﺘﻬﻼآﻴﺔ اﻷﺥ ﺮى‪ .‬وﻣﻌﻈ ﻢ اﻟﻤﻨﺸ ﺂت اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻮاﻗﻌ ﺔ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﻔﺌ ﺔ ه ﻲ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت ﺹ ﻐﻴﺮة ﻧﺴ ﺒﻴًﺎ‬
‫وآﺜﻴﻔﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﻸﻳﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬آﻤﺎ ان ﺳﺠﻞ ﻧﺠﺎﺡﻬﺎ هﻮ‪ ،‬ﻓﻲ أﻓﻀﻞ اﻷﺡﻮال‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﻣﻜﺘﻤﻞ‪.‬‬
 ‫‪-٢١-‬‬

‫وﺕﺪل ﺑﻴﺎﻧﺎت أﻋﺪّت ﻣﺆﺥﺮًا ﻋﻠﻰ أن اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‬
‫ازداد ﻣﻦ ‪ ٤٣٨٦‬ﻣﻨﺸﺄة‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﺡﺠﺎم‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٩‬إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ٧٣٠٠‬ﻣﻨﺸ ﺄة ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٩‬آﻤ ﺎ‬
‫ازداد ﻣﺠﻤﻮع رؤوس اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮة ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ‪ ،‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ١٥٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﺥﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺒﻠﻎ ﻣﺎ ﻳﻘﺪر ﺑـ ‪ ٨٣‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.(٧)١٩٩٩‬‬
‫وﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬زادت اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀ ﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻷﺳ ﻌﺎر اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٣٨٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬و‪ ٩١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬و‬
‫‪ ٨٧‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬و ‪ ٧٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ‪ ،‬و ‪ ٤١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬ارﺕﻔﻌ ﺖ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻣ ﻦ ‪ ٤٥‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓﻘ ﻂ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٠‬إﻟ ﻰ ‪ ٦٦٩‬ﻣﻠﻴﻮﻧ ًﺎ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٨‬وﺕﺒ ﻴﻦ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ‬
‫ﻟﻔﺘ ﺮة ‪ ١٩٩٨–١٩٩٠‬ﺑﻔﺘ ﺮة ‪) ١٩٩٠-١٩٨٠‬وه ﻲ ﻣﻘﺎرﻧ ﺔ ﻣﻤﻜﻨ ﺔ ﻷن اﻟﻤﻌ ﺪﻻت اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻄﺔ ﻟﻠﺘﻀ ﺨﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺘ ﺮﺕﻴﻦ‬
‫اﻟﻤ ﺬآﻮرﺕﻴﻦ آﺎﻧ ﺖ ﻣﺘﻤﺎﺙﻠ ﺔ( – أن ﻣﻌ ﺪل زﻳ ﺎدة اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀ ﺎﻓﺔ اﻹﺳ ﻤﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ آ ﺎن‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‬
‫واﻟﻜﻮﻳ ﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬أﺳ ﺮع ﺑﻜﺜﻴ ﺮ ﺥ ﻼل ﻓﺘ ﺮة ‪ ١٩٩٨ – ١٩٩٠‬ﻣﻨ ﻪ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪.١٩٩٠-١٩٨٠‬‬
‫واﺥﺘﻠﻔ ﺖ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬ﺡﻴ ﺚ آﺎﻧ ﺖ ﻗﺎﻋ ﺪة اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﺹ ﻐﻴﺮة ﺟ ﺪًا ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺒﺪاﻳﺔ وﺡﻴﺚ ﺡﻘﻘﺖ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻗﻔﺰة هﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺥ ﻼل اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨ ﺎت‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ ﻗﻄ ﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺡﺎﻟﺔ ﻣﻤﺎﺙﻠﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻷن ﺹﻨﺎﻋﺎﺕﻬﺎ اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ آﺎﻧﺖ ﺕﻨﺘﺞ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ ﻓﻲ أواﺋﻞ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(١٣‬‬
‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٣‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬
‫‪١٩٩٨-١٩٨٠‬‬
‫)ﺑﻤﻼﻳﻴﻦ اﻟﺪوﻻرات وﺑﺎﻷﺳﻌﺎر اﻟﺠﺎرﻳﺔ(‬
‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬
‫‪٥ ٥٠٠‬‬ ‫‪٥ ٥١١‬‬ ‫‪٤ ٨٨٣‬‬ ‫‪٤ ٤٥٢‬‬ ‫‪٣ ٩٠٧‬‬ ‫‪٣ ٠٣٥‬‬ ‫‪٢ ٨٦١‬‬ ‫‪٢ ٦٦١‬‬ ‫‪٢ ٦٤٣‬‬ ‫‪١ ٥٢١‬‬ ‫‪١ ١٤٢‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٧٨٨‬‬ ‫‪٩٣٢‬‬ ‫‪٨٩٦‬‬ ‫‪١ ٠٢٦‬‬ ‫‪٨٠٨‬‬ ‫‪٦٤٠‬‬ ‫‪٥١٦‬‬ ‫‪٥١٧‬‬ ‫‪٧٩٣‬‬ ‫‪٣٦٩‬‬ ‫‪٥٥٨‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٦٦٩‬‬ ‫‪٦٣٤‬‬ ‫‪٦١٦‬‬ ‫‪٦٤٣‬‬ ‫‪٥٦٠‬‬ ‫‪٥٢٥‬‬ ‫‪٤٥٦‬‬ ‫‪٣٩٠‬‬ ‫‪٣٤٢‬‬ ‫‪٢٤١‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٧١٨‬‬ ‫‪٦٨٨‬‬ ‫‪٦٨٧‬‬ ‫‪٦٨٣‬‬ ‫‪٦٩٤‬‬ ‫‪٧١٧‬‬ ‫‪٨١٤‬‬ ‫‪٨٥٢‬‬ ‫‪٨٧٤‬‬ ‫‪٤٨٦‬‬ ‫‪٤١٠‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪٣ ٠٠٩‬‬ ‫‪٤ ٠٣٣‬‬ ‫‪٣ ٦٨٣‬‬ ‫‪٢ ٩٨٢‬‬ ‫‪٢ ٦٣٨‬‬ ‫‪٢ ١٠٩‬‬ ‫‪١ ٧٨٤‬‬ ‫‪٥٣٦‬‬ ‫‪٢ ١٢١‬‬ ‫‪١ ٢٧٣‬‬ ‫‪١ ٦٠٩‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪١٢ ٥٤٢‬‬ ‫‪١٣ ٥٠٩‬‬ ‫‪١٢ ٥٤٦‬‬ ‫‪١١ ٤٣٤‬‬ ‫‪١٠ ٥٤٠‬‬ ‫‪١٠ ٠٩٠‬‬ ‫‪١٠ ٤٨١‬‬ ‫‪٩ ٥٥٩‬‬ ‫‪٨ ٥١١‬‬ ‫‪٦ ٧٦٤‬‬ ‫‪٦ ٥٥٥‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻹﺳﻬﺎم اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪٨‬ر‪١١‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٧‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ١٨‬ر‪٩ ١٠‬ر‪٢ ١٠‬ر‪١١‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٧‬ر‪٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪٨‬ر‪٠‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٤‬ر‪٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤ ١١‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪٥‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪٩‬ر‪١١‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪١١‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪١١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٧‬ر‪٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ )‪.(E/ESCWA/STAT/1999/9‬‬

‫وﻳﺠﺪر ﺑﺎﻟﻤﻼﺡﻈﺔ أن ارﺕﻔﺎع اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ‪ ،‬اﺑﺘ ﺪاء ﻣ ﻦ أواﺳ ﻂ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨ ﺎت‪،‬‬
‫واآﺒﻪ ﺕﺰاﻳﺪ ﻓﻲ ﺕﻨﻮﻳﻊ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ – ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﺥﺼﻮﺹ ﺎً‪،‬‬
‫وﻓ ﻲ ﺳ ﺎﺋﺮ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﺑﺪرﺟ ﺔ أدﻧ ﻰ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻠ ﺖ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻗﺮاﺑﺔ ‪ ٥٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٠‬وأﺳ ﻬﻤﺖ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪٤‬ر‪ ٤‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‪ .‬وﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬هﺒﻄ ﺖ ﻗﻴﻤ ﺔ اﻹﻧﺘ ﺎج ﻓ ﻲ ه ﺎﺕﻴﻦ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺘﻴﻦ ﻧﺤﻮ ‪ ٤٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤ ﻮع‪ ،‬وﻗﺎﺑ ﻞ ذﻟ ﻚ ارﺕﻔ ﺎع ﻓ ﻲ إﺳ ﻬﺎم ﺹ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﺮآﺒ ﺔ‬
‫)ﻣﻦ ‪ ١٨‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ ‪ ٢٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ( وإﺳ ﻬﺎم اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺕﻨ ﺘﺞ ﻣ ﻮاد ﻏﻴ ﺮ ﻣﻌﺪﻧﻴ ﺔ )ﻣ ﻦ ‪٢‬ر‪ ٦‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫‪ ١٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ(‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‪ ،‬وﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺹ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴ ﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻘﻴ ﺖ ﺥ ﻼل ه ﺬﻩ اﻟﻔﺘ ﺮة ﺑ ﻼ ﺕﻐﻴﻴ ﺮ‬

‫ﺤﺭَﻓﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫)‪ (٧‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﻟﻼﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟ ِ‬
 ‫‪-٢٢-‬‬

‫ﻋﻨﺪ ﻧﺴ ﺒﺔ ﺕﻨ ﺎهﺰ ‪ ١٢‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع ﻗﻴﻤ ﺔ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬اﻧﺨﻔﻀ ﺖ ﻗﻴﻤ ﺔ إﻧﺘ ﺎج‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٦١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﺎﺕﺞ هﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٠‬إﻟ ﻰ ‪٣٨‬‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ‪ ،١٩٩٨‬ﻣﻘﺎﺑ ﻞ ارﺕﻔ ﺎع ﻓ ﻲ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ ﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﻤﻌ ﺎدن اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ وﺹ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻤﻌﺪﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮآﺒﺔ‪ ،‬وﺹﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻊ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻷﺥﺮى )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(١٤‬‬

‫وﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟ ﺬﻟﻚ‪ ،‬ازداد إﺳ ﻬﺎم ﻗﻄ ﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻗﺪرﻩ ‪٣‬ر‪ ٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟﻰ ﻧﺤﻮ ‪ ٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٠‬ﺙ ﻢ إﻟ ﻰ ‪٧‬ر‪ ٩‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٩٨‬ﻋﻠﻰ ان اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ آﺎن أﺷﺪ وﺽﻮﺡًﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠ ﺪان ﻣﻨﻔ ﺮدة‪ :‬ﻓﺒ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٨٠‬و‪،١٩٩٨‬‬
‫ﺕﻀﺎﻋﻒ هﺬا اﻹﺳﻬﺎم‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺎً‪ ،‬ﺑﻤﻘﺪار اﻟﻀﻌﻔﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬وﺕﻀ ﺎﻋﻒ إﻟ ﻰ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫ﺙﻼﺙﺔ أﺽﻌﺎﻓﻪ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة )اﻧﻈ ﺮ اﻟﺠ ﺪول ‪ .(١٣‬آﻤ ﺎ ﻇﻬ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻓ ﻲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ اﻧﻪ ﻧﻤﺎ‪ ،‬ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٨٠‬و‪ ١٩٩٨‬ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٧٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬و‪ ٢١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬و‪ ٣٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬و‪ ٥٢‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ‪ ،‬و‪ ٣١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‬
‫و‪ ٣٤٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة)‪.(٨‬‬
‫ورﻏﻢ اﻟﻨﻤ ﻮ اﻟ ﺬي ﺕﺤ ّﻘ ﻖ ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٧٠‬واﺟ ﻪ‬
‫ﺕﻄﻮّر هﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻋﻘﺒﺎت وﻣﺸﺎآﻞ آﺜﻴﺮة‪ ،‬ﺡﺘﻰ أﻧﻪ ﺟﺮى اﻟﺘﺸﻜﻴﻚ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤ ﺎﻻت‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻗ ﺪرة ﺑﻌ ﺾ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻷﺟﻞ اﻟﺒﻌﻴﺪ‪.‬‬

‫وﺑﻴﻨﻤ ﺎ آ ﺎن اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ ﻋﻠ ﻰ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤ ﻮاد‬
‫اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴ ﺔ واﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺜﻴﻔ ﺔ اﻻﺳ ﺘﺨﺪام ﻟﻠﻄﺎﻗ ﺔ ﺥﻴ ﺎرًا ﻃﺒﻴﻌﻴ ًﺎ – ورﺑﻤ ﺎ ﺡﺘﻤﻴ ًﺎ – ﻓ ﻲ ﺟﻬ ﻮد اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت‪ ،‬ﺑﺤ ﺪ ذاﺕﻬ ﺎ‪ ،‬ﻣﺼ ﺪر ﻋ ﺪم اﺳ ﺘﻘﺮار اﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬ﻷن أﺳ ﻌﺎر‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕﻬﺎ ﺕﺘﺄﺙﺮ ﺑﺘﻘﻠﺒﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬أو ه ﻲ ﻣﻌﺮّﺽ ﺔ ﻟﺤ ﺎﻻت ﺕ ﺄرﺟﺢ دورﻳ ﺔ‪ ،‬ﺡﺴ ﺐ اﻷﺡ ﻮال اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﺴ ﺎﺋﺪة‬
‫ﻓﻲ أﺳﻮاق اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺷ ﻬﺪت اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤﻤﺘ ﺪة ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٧٤‬إﻟ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٧٩‬ﺡﺼ ﻮل ﻓ ﺎﺋﺾ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺪرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ واﻧﺨﻔﺎﺽ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻷﺳ ﻌﺎر‪ .‬وﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ ﻗﻄ ﺮ ﻣ ﻦ أواﺋ ﻞ‬
‫ﺽ ﺤﺎﻳﺎ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺑ ﺪأ ﻣﺼ ﻨﻊ اﻷﺳ ﻤﺪة اﻷول ﻓﻴﻬ ﺎ ﺑﺎﻹﻧﺘ ﺎج‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٧٣‬ﻓ ﻲ ﺡ ﻴﻦ أن أوﻟ ﻰ‬
‫ﺹﻨﺎﻋﺎﺕﻬﺎ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﺑُﻨﻴﺖ ﻓﻲ أواﺥﺮ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ودﺥﻠﺖ ﺡﻴّﺰ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٨٠‬وﺷ ﻬﺪت اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﺘﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫آﺜﻴﺮًا ﻣﻦ اﻟﺘﺬﺑﺬب ﺑﻴﻦ ارﺕﻔﺎع وهﺒﻮط اﻟﻄﻠﺐ واﻷﺳﻌﺎر ﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﻌﻴﺪ اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة أﺡ ﺪث ﻋﻬ ﺪاً‪ ،‬اﻧﺤﺴ ﺮت‬
‫أﺳ ﻌﺎر اﻟﻤﺴﺘﺤﻀ ﺮات اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺋﺒﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻟﻬ ﺎ اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﺠﻼت اﻟﺴ ﻮق اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ ﺽ ﻌﻒ اﻟﻄﻠ ﺐ‬
‫واﻟﻘ ﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ اﻟﻤﻔﺮﻃ ﺔ ﻟﻠﺒﻠ ﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟﻨﻤ ﻮ ﺥ ﻼل ﻓﺘ ﺮة ‪ ،١٩٩١-١٩٩٠‬ﺙ ﻢ ﻣ ﺮت ﺑﻔﺘ ﺮة ﺕﻘﻠ ﺐ ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ‬
‫‪ ١٩٩٤‬و‪ ،١٩٩٦‬ﺑﻌﺪ ﺕﺤﺴﻦ ﻧﺴﺒﻲ ﻷوﺽﺎع اﻟﺴ ﻮق ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ .١٩٩٣-١٩٩٢‬وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬أﺥ ﺬت اﻷﺳ ﻌﺎر‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﻦ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻋﺎدت إﻟﻰ اﻟﻬﺒﻮط ﻣﺮة أﺥﺮى ﻓﻲ أواﺥﺮ اﻟﻌﺎم ﺑﺴﺒﺐ اﻧﻬﻴﺎر اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ‬
‫وﺕﺒﺎﻃﺆ اﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ أوروﺑﺎ‪ .‬وﻣﻨﺬ أواﺋﻞ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﺕﺠﺪد اﻟﺘﺤﺴﻦ اﻟﻤﻄﺮد ﻓﻲ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﻷﺳﺒﺎب أهﻤﻬﺎ ﺕﺄﺙﻴﺮ ارﺕﻔ ﺎع‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻟﻜﻦ أﺙﺮ اﻟﻜﺴﺎد اﻟﺬي وﻗﻊ ﻓﻲ اﻟﻌ ﺎﻣﻴﻦ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﻴﻦ آ ﺎن ﺷ ﺪﻳﺪ اﻟﻘﺴ ﻮة ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨﺘﺠ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ .‬وﻟﻌ ﻞ‬
‫أﻓﻀﻞ ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ هﻮ هﺒﻮط أرﺑﺎح ﺷﺮآﺔ ﺳﺎﺑﻚ ﻣﻦ ‪٦٨‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٥‬إﻟ ﻰ ‪ ٥٣٩‬ﻣﻠﻴﻮﻧ ًﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٨‬أي ﺑﻤﺎ ﻳﻨﺎهﺰ اﻟﺜﻠﺜﻴﻦ‪ .‬وﻣﻊ ﺕﺰاﻳﺪ ﻗﺪرة اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻹﻧﺘ ﺎج‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ ان‬

‫)‪ (٨‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸـﺭ‪ .‬ﻭﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ١٩٩٨‬ﻫﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﻭﺍ ﺒﺸﺄﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻌﻭﺩﻴﺔ ﺇﻻ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺠّﻌﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻼ ﺘﺸﻤل ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ‪ ١٠‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬
 ‫‪-٢٣-‬‬

‫ﻳﻜﻮن ﺕﺄﺙﻴﺮ ﺕﻘﻠﺐ اﻷﺳﻌﺎر أﺷﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻮاﺟﻪ ﻣﻨﺘﺠﻮ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻷﺳﻮاق اﻷوروﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻴﻮدًا ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات ﺕﻔﻮق ﻓﻲ ﺷﺪﺕﻬﺎ ﻣﺎ واﺟﻬﻮﻩ إﻟﻰ اﻵن‪.‬‬

‫ﻻ وﺙﻴﻘًﺎ ﺑﺎزدﻳﺎد اﻟﻘ ﺪرة ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل إﻧﺘ ﺎج اﻟﻤ ﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬أن ﺟﻬ ﻮد اﻟﺘﺼ ﻨﻴﻊ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫وﻳﺘﺼﻞ اﺕﺼﺎ ً‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ اﺕﺴﻤﺖ ﺑﺘﻌﺪد اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺘﺸﺎﺑﻬﺔ‪ .‬وﻣﻊ اﻧﻪ ﻳُﺤﺘﻤﻞ أن ذﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻨﻪ ﺑﺪ‪ ،‬وﺥﺼﻮﺹ ًﺎ ﻓ ﻲ ﺡﺎﻟ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ اﻟﺘﺸ ﺎﺑﻪ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﺘ ﻲ ﺕﻤﻠﻜﻬ ﺎ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن ه ﺬﻩ اﻻزدواﺟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ أدت إﻟﻰ ﻋﻜﺲ اﻟﻤﺮاد ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أﻧﻬ ﺎ أﺳ ﻔﺮت ﻋ ﻦ ﺕﻨ ﺎﻓﺲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﻓ ﻲ أﺳ ﻮاق‬
‫اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺳﻮق اﻟﺨﻠﻴﺞ ذاﺕﻬﺎ‪ .‬وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻹﺳ ﻤﻨﺖ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻧﻤ ﺎ ﻣﺠﻤ ﻮع ﻗ ﺪراﺕﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٣١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٢‬و‪ ،١٩٩٩‬ﻓﺒﻠﻎ ‪ ٢٩‬ﻣﻠﻴ ﻮن ﻃ ﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﺔ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن اﺳ ﺘﺨﺪام‬
‫ﻃﺎﻗﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻢ ﻳﺒﻠﻎ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬إﻻ ‪ ٧٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬وﺷ ﺮآﺎت اﻹﺳ ﻤﻨﺖ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻋﺎﻧﺖ آﺜﻴﺮًا ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺕﺨﻔﻴﺾ اﻷﺳﻌﺎر داﺥﻞ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ورﺑﻤﺎ آﺎﻧ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺸ ﻜﻠﺔ أﺹ ﻌﺐ‬
‫ﻓﻲ ﺡﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﺼ ﻐﻴﺮة‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺑُﻨ ﻲ اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻣ ﻊ اﻟﺘﻄﻠ ﻊ إﻟ ﻰ ﺳ ﻮق اﻟﺘﺼ ﺪﻳﺮ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‪ ،‬ﺡﻴ ﺚ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺘﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬وﻏﻨﻲ ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺎن أن هﺬا اﻟﻨﻤﻂ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﺎف ﻟﻠﻤﺜ ﻞ اﻟﻤﺠﺴ ﺪة ﻓ ﻲ اﻻﺕﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺴ ﻘﺔ وﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﻠ ﺪان‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻮﺡ ﺪة ﻟ ﺪول ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺕ ﺪﻋﻮ إﻟ ﻰ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ ﺹ ﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨ ّ‬
‫اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬

‫وإﻧﺸﺎء ﺹﻨﺎﻋﺎت ﺕﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﺹﻐﻴﺮة ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻳﺜﻴﺮ‪ ،‬ﺑﺤ ﺪ ذاﺕ ﻪ‪ ،‬ﻋ ﺪدًا ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﺮاﺑﻄﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻌﻘّﺪة ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺡﻴﺎن‪ .‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ آﺎن ﺕﻄﻮﻳﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻳﺴ ﺘﻨﺪ إﻟ ﻰ ﻣﺰﻳ ﺔ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﻧﺨﻔﺎض ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﻗ ﻮد وﻣ ﻮاد اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻞ‪ ،‬أﺹ ﺒﺤﺖ اﻟﻤﺴ ﺄﻟﺔ اﻟﻤﻄﺮوﺡ ﺔ ه ﻲ ﻣ ﺎ إذا آ ﺎن ﻳﻨﺒﻐ ﻲ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺰﻳ ﺔ ﻟﺘﻘ ﺪﻳﻢ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت ﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﺑﺮﻣّﺘ ﻪ‪ ،‬ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ ﺕﺨﻔ ﻴﺾ ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ أو‬
‫ﺕ ﺄﻣﻴﻦ ﻣﻨﺘﺠ ﺎت وﺳ ﻴﻄﺔ‪ ،‬ﺕﻬﻴﺌﻬ ﺎ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪ .‬وﻟﻤ ﺎ آ ﺎن ﻗﻄ ﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﻗ ﺪ اﺳ ﺘﻔﺎد أﻳﻀ ﺎ ﻣ ﻦ‬
‫إﻋﺎﻧ ﺎت أﺥ ﺮى‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ ﺕﻘﻠﻴ ﻞ ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﻮاﻗ ﻊ واﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻹﻋﻔ ﺎءات اﻟﻀ ﺮﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻘ ﺮوض ﺑﻔﻮاﺋ ﺪ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀ ﺔ‪ ،‬ﺕﺼ ﺒﺢ اﻟﻤﺴ ﺄﻟﺔ ه ﻲ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ﻣ ﺎ إذا آ ﺎن ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻣﻮاﺹ ﻠﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻣ ﻊ اﻟﺘﻌ ﺮض ﻟﺨﻄ ﺮ ﻧﻤ ﻮ‬
‫ﺹﻨﺎﻋﺎت ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺈﻋﺎﻧﺎت ﺑﺎهﻈﺔ وﻗﺪ ﻻ ﺕﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﺕﺠﺎرة ﺡﺮة‪.‬‬

‫وﺕﺰداد هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺕﻌﻘﻴﺪًا ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎرﻳﻦ ﺁﺥ ﺮﻳﻦ‪ .‬ﻓﻤ ﻦ ﺟﻬ ﺔ‪ ،‬ﺕﺘﻤﺘ ﻊ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺘﻮﺳ ﻄﺔ واﻟﺼ ﻐﻴﺮة ﺑﻤﺰﻳ ﺔ‬
‫ﺕﻮﻇﻴﻒ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ أﺹﺤﺎب اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺨﺎﺹ ﺔ‪ ،‬وﺥﺼﻮﺹ ًﺎ ﻷﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺕﺤﺘ ﺎج إﻟ ﻰ ﺕﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ ﻣﺘﻄ ﻮّرة –ﺕﻘﺘﻀ ﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺡﺎﻟﺔ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬إدارة ﻓﻨﻴ ﺔ ﺑﻌﻴ ﺪة اﻟﻤ ﺪى وﻋﻘ ﻮد ﺕﺴ ﻮﻳﻖ ﻣ ﻊ ﺷ ﺮآﺎت ﻋﺒ ﺮ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪ .‬وﺽ ﻤﻦ ه ﺬا اﻟﻨﻄ ﺎق‪،‬‬
‫ﺕﺘﺼ ﺪى ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼ ﻐﺮى ﻟﻤ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺕﺴ ﻤﻴﺘﻪ ﺑﻨﻤ ﻮ "ﺟﻴ ﻮب أﺟﻨﺒﻴ ﺔ" ﺕ ﺮﺕﺒﻂ ﺑﺎﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ‪ .‬وﺕُﻀ ﻔﻲ‬
‫اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼ ﻐﺮى أﻳﻀ ًﺎ أهﻤﻴ ﺔ أآﺒ ﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻟﻜﻮﻧﻬ ﺎ ﺕﺸ ﺠﻊ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ﺕﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ‬
‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ وﺕﻨﻤﻴﺔ ﻣﻬﺎراﺕﻬﻢ‪.‬‬

‫ن ﻣﻦ اﻟﻮاﺽﺢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺙﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻧﻪ ‪ -‬إذا آﺎن اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﻳﻌﻨﻲ إﻳﺠﺎد اﻗﺘﺼﺎد ﺕﺘﻮاﻓﺮ ﻟ ﻪ أﺳ ﺒﺎب اﻟﺒﻘ ﺎء ﻣ ﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ا ّ‬
‫ﻏﻴﺮ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﻂ – ﻓﻬﻮ ﻳﻨﻄﻮي ﺽﻤﻨًﺎ )ﺡﻴﺚ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﺼ ﻨﻴﻊ( ﻋﻠ ﻰ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﺕﻘ ﻮم ﺑﻘ ﺪرﺕﻬﺎ‬
‫اﻟﺬاﺕﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻼ إﻋﺎﻧﺎت ﺕﺪﻋﻤﻬﺎ‪ .‬وﻳﻀﺎف إﻟﻰ ذﻟﻚ أن ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﺕﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ ﻣﺘﻮﺳ ﻄﺔ وﺹ ﻐﻴﺮة ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫ﻳﺘﺮﺕﺐ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ – آﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ﺡﺎﻟ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠ ﺔ – اﻹﺕﻴ ﺎن ﺑﺄﻋ ﺪاد آﺒﻴ ﺮة ﻣ ﻦ اﻟﻐﺮﺑ ﺎء ﻟﺒﻨ ﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫وﺕﺸﻐﻴﻠﻬﺎ وإدارﺕﻬﺎ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ آﺎن اﻟﺴﺆال اﻟﻤﻄﺮوح هﻮ‪ :‬إﻟﻰ أي ﺡﺪ أدّت اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ )ﺕﻘﺪﻳﻢ إﻋﺎﻧﺎت اﻹﺳﻜﺎن‪ ،‬واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪ ،‬واﻹﻋﺎﻧﺎت اﻻﺳﺘﻬﻼآﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺎ إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ(‬
‫إﻟﻰ ﺕﺨﻔﻴﺾ‪ ،‬أو رﺑﻤﺎ ﺕﺠﺎوز اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﺕﻌﻮد ﺑﻬﺎ هﺬﻩ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ إﻧﺘﺎج اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ‬
‫ﺕُﺒﻄﻞ أهﺪاف اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‪.‬‬
-٢٤-
-٢٥-
-٢٦-
 ‫‪-٢٧-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٥‬أهﻢ ﻡﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت واﻷﺳﻤﺪة ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬

‫وﺥﻄﻂ اﻟﺘﻮﺳّﻊ اﻟﺮاهﻨﺔ‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺼﻤﻤﺔ‬
‫)اﻟﻒ ﻃﻦ‪/‬اﻟﺴﻨﺔ(‬ ‫ﺕﺎرﻳﺦ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ واﻟﺸﺮآﺔ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٦٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫اﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫"اﻳﻜﻮﻳﺖ" )‪(Equate‬‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ اﺙﻴﻠﻴﻦ‬
‫‪٣٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫اﺙﻴﻠﻴﻦ ﻏﻠﻴﻜﻮل‬
‫‪١٢٥٠‬‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻄﺎر‬ ‫ﺑﻨﺰﻳﻦ‪ ،‬آﺴﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺎت‬
‫اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎرا آﺴﻴﻠﻴﻦ‬ ‫اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴﺔ )‪(PIC‬‬
‫‪١٤٠‬‬ ‫ﻣﻄﺮوح‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻧﻮل‬
‫‪٢٤٠‬‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫‪٤٠٠‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٣٠٠‬‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ‬
‫‪٧٣٠‬‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ‪١٩٩٩‬‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻧﻮل )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٣٢٠‬‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ‪١٩٩٩‬‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺡﻜﻮﻣﺔ ﻋُﻤﺎن‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ إﺙﻴﻠﻴﻦ‬
‫‪٣٣٠‬‬ ‫ﻣﺮﺡﻠﺔ‬ ‫أﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻷﺳﻤﺪة اﻟﻌﻤﺎﻧﻴﺔ‪-‬اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ‬
‫‪١٤٠٠‬‬ ‫اﻟﺘﻮﺙﻴﻖ‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫ﻗﻄﺮ‬
‫ﺷﺮآﺔ ﻗﻄﺮ ﻟﻸﺳﻤﺪة )ﻗﺎﻓﻜﻮ(‬
‫‪١٩٦٩‬‬ ‫أﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﻗﺎﻓﻜﻮ ‪١‬‬
‫‪١٩٦٩‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫‪١٩٧٩‬‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﻗﺎﻓﻜﻮ ‪٢‬‬
‫‪١٩٧٩‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫‪١٩٩٧‬‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﻗﺎﻓﻜﻮ ‪٣‬‬
‫‪١٩٩٧‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫أﻋﻄﻴ ﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺒ ﺪء‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﻗﺎﻓﻜﻮ ‪٤‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸ ﺮوع ﻓ ﻲ أﻳﻠ ﻮل‪/‬ﺳ ﺒﺘﻤﺒﺮ‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫‪٢٠٠٠‬‬
‫ﺷﺮآﺔ ﻗﻄﺮ ﻟﻠﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺎت‬
‫)ﻗﺎﺑﻜﻮ(‬
‫‪٦١٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫ﺷﺮآﺔ ﻗﻄﺮ ﻟﻺﺽﺎﻓﺎت‬
‫‪٨٢٥‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻧﻮل‬ ‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ )ﻗﺎﻓﺎك(‬
‫‪١٧٥‬‬ ‫أواﺳﻂ ‪٢٠٠١‬‬ ‫ﺙﺎﻧﻲ آﻠﻮرﻳﺪ اﻹﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ ﻗﻄﺮ ﻟﻠﻔﻴﻨﻴﻞ )‪(QVC‬‬
‫‪٢٣٠‬‬ ‫أواﺳﻂ ‪٢٠٠١‬‬ ‫آﻠﻮرﻳﺪ اﻟﻔﻴﻨﻴﻞ )‪(VCM‬‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫أواﺳﻂ ‪٢٠٠٢‬‬ ‫اﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺎت‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫أواﺳﻂ ‪٢٠٠٢‬‬ ‫‪HDPE/LDPE‬‬
‫‪٤٧‬‬ ‫أواﺳﻂ ‪٢٠٠٢‬‬ ‫هﻜﺴﻴﻦ‪١-‬‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫‪TDI‬‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ )اﻳﻨﻴﻜﻴﻢ(‬
‫‪٢٥٠‬‬ ‫ﻗﻴﺪ اﻟﺪرس‬ ‫ﺑﺮوﺑﺎن‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ )ﺷﺮﻧﻖ(‬
‫ﺑﻮﻟﻲ‪-‬ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮﻧﻖ‪ ،‬اﻳﻠﻒ اآﻴﺘﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٣٣٠‬‬ ‫‪١٩٧٠‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٢٠٠‬‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﻟﻸﺳﻤﺪة‪) ،‬ﺳﺎﻓﻜﻮ(‪،‬‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫ﺡﺎﻣﺾ اﻟﻜﺒﺮﻳﺘﻴﻚ‬ ‫اﻟﺪﻣﺎم‬
‫‪٢٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫ﻣﻴﻼﻣﻴﻦ‬
 ‫‪-٢٨-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ١٥‬ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺼﻤﻤﺔ‬
‫)اﻟﻒ ﻃﻦ‪/‬اﻟﺴﻨﺔ(‬ ‫ﺕﺎرﻳﺦ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ واﻟﺸﺮآﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ )ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫أﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٦٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫أﻣﻮﻧﻴﺎ ﺡﺒﻴﺒﻴّﺔ‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫أﻣﻮﻧﻴﺎ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٦٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫‪١٩٩٢/١٩٨٣‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻴﻤﺎوي‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻴﺜﺎﻧﻮل‬
‫‪٢ ٠٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻧﻮل‬ ‫)اﻟﺮازي(‬
‫‪٨٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻧﻮل‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪١٩٨٣‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺠﺒﻴﻞ ﻟﻸﺳﻤﺪة‬
‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ‬ ‫)ﺳﻤﺎد(‬
‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪2-EH‬‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪DOP‬‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ ﻳﻨﺒﻊ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٢٢٠‬‬ ‫اﺙﻴﻠﻴﻦ ﻏﻠﻴﻜﻮل‬ ‫ﻟﻠﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت‬
‫‪٢٩٦‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ إﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫)‪(YANPET‬‬
‫‪٨٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬ ‫ﻳﻨﺒﻊ‬
‫‪٢٦٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻠﻴﻦ‬
‫‪٥٣٥‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ إﺙﻴﻠﻴﻦ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٤١٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫اﺙﻴﻠﻴﻦ ﻏﻠﻴﻜﻮل )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪١٢٥‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﺑﻨﺰﻳﻦ اﻻﻧﺤﻼل اﻟﺤﺮاري‬
‫‪٢٧٠‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ إﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺠﺒﻴﻞ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬
‫‪٧٠٠‬‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺎت )آﻴﻤﻴﺎ(‬
‫‪٧٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٢٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪LLDPE‬‬
‫‪٢٥٠‬‬ ‫)ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٩٧٠‬‬ ‫‪١٩٩٧/١٩٨٤‬‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت‬
‫‪٨٤٠‬‬ ‫‪١٩٩٧/١٩٨٤‬‬ ‫ﺙﺎﻧﻲ آﻠﻮرﻳﺪ اﻹﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺔ )ﺹﺪف(‬
‫‪٩٦٠‬‬ ‫‪١٩٩٧/١٩٩٥/١٩٨٤‬‬ ‫ﺳﺘﺎﻳﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫إﻳﺜﺎﻧﻮل‬
‫‪٦٨٠‬‬ ‫‪١٩٩٧/١٩٨٤‬‬ ‫ﺹﻮدا آﺎوﻳﺔ‬
‫‪٧٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪MTBE/ETBE‬‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺳﺘﺎﻳﺮﻳﻦ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٥٢٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺑﻨﺰﻳﻦ‬
‫‪٦٥٠‬‬ ‫‪١٩٨٤‬‬ ‫ﻣﻴﺜﺎﻧﻮل‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﻤﻴﺜﺎﻧﻮل اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )اﺑﻦ‬
‫‪٧٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫ﺳﻴﻨﺎ(‪ ،‬اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
 ‫‪-٢٩-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ١٥‬ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺼﻤﻤﺔ‬
‫)اﻟﻒ ﻃﻦ‪/‬اﻟﺴﻨﺔ(‬ ‫ﺕﺎرﻳﺦ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ واﻟﺸﺮآﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ )ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫‪٥٠٠x٢‬‬ ‫‪١٩٩٤/١٩٨٥‬‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺎت إﺙﻴﻠﻴﻦ ‪ ١‬و‪٢‬‬
‫‪٥٠٠x٢‬‬ ‫‪١٩٩٥/١٩٨٧‬‬ ‫ﺑﻮﺕﻴﻦ‪١-‬‬ ‫)ﺑﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎ(‬
‫‪١٣٥‬‬ ‫‪١٩٩٣/١٩٨٨‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ ﺳﺘﺎﻳﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫ﺑﻴﻮﺕﺎدﻳﻦ‬
‫‪٧٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫ﺑﻨﺰﻳﻦ‬
‫‪٨٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫إﺙﻴﻠﻴﻦ‬
‫‪٢٧٥‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ )ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪١٤٠x٢‬‬ ‫‪١٩٩٤/١٩٨٥‬‬ ‫‪LLDPE‬‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻟﻠﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎوﻳﺎت‬
‫‪٣٣٠x٢‬‬ ‫‪١٩٩٣/١٩٨٥‬‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٤٩٧‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﻏﻠﻴﻜﻮل اﻹﺙﻴﻠﻴﻦ‬
‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪) LLDPE‬ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٤٩٠‬‬ ‫‪١٩٩٣/١٩٨٤‬‬ ‫ﻧﻴﺘﺮوﺟﻴﻦ‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎزات‬
‫‪٨٧٦‬‬ ‫‪١٩٩٣/١٩٨٥‬‬ ‫أآﺴﺠﻴﻦ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﻏﺎز(‪ ،‬اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬ ‫‪VCM‬‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻚ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )اﺑﻦ‬
‫‪٣٩٠‬‬ ‫‪١٩٩٦/١٩٨٦‬‬ ‫‪PVC 1X2‬‬
‫ﺡﻴّﺎن(‬
‫‪٢٤‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻠﺐ ‪PVC‬‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ‬
‫‪٧٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫ﻟﻠﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺎت )اﺑﻦ زهﺮ(‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫)*(‬
‫‪٢٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ )‪(١‬‬
‫‪٤٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ )‪(١‬‬
‫)ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪٣٢٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ )‪(٢‬‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬ ‫ﺁﻣﻮﻧﻴﺎ ﺳﺎﺋﻠﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻸﺳﻤﺪة‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ )اﺑﻦ اﻟﺒﻴﻄﺎر(‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫ﻳﻮرﻳﺎ ﺡﺒﻴﺒﻴّﺔ‬ ‫اﻟﺠﺒﻴﻞ‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪NPK‬‬
‫‪٢٠٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪TSP‬‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪DAP‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫ﺳﻤﺎد ﺳﺎﺋﻞ‬
‫‪٨٨٧‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺡﺎﻣﺾ آﺒﺮﻳﺘﻴﻚ‬
 ‫‪-٣٠-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ١٥‬ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟﻤﺼﻤﻤﺔ‬
‫)اﻟﻒ ﻃﻦ‪/‬اﻟﺴﻨﺔ(‬ ‫ﺕﺎرﻳﺦ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ واﻟﺸﺮآﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ )ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫‪٢٦٥‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺡﺎﻣﺾ ﻓﻮﺳﻔﻮرﻳﻚ‬
‫‪١٦‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﻓﻠﻮرﻳﺪ اﻷﻟﻤﻨﻴﻮم‬
‫‪١٦‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫أﻣﻮﻧﻴﺎ‪/‬ﻳﻮرﻳﺎ‬
‫‪٥٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫)ﺕﻮﺳﻴﻊ(‬
‫‪١٤٠‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻴﺴﺘﺮ‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻸﻟﻴﺎف‬
‫أﻟﻴﺎف‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪٧٣٠‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫ﻣﺮآّﺒﺎت ﻋﻄﺮﻳﺔ‬ ‫)اﺑﻦ رﺷﺪ(‪ ،‬ﻳﻨﺒﻊ‬
‫‪٣٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪PTA‬‬
‫‪٢٥٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ زﻳﻨﻞ‪/‬ﻣﻮﻧﺘﻞ‬
‫ﺑﺮوﺑﺎن‬
‫‪..‬‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻤﺮآّﺒﺎت‬ ‫ﺷﺮآﺔ اراﻣﻜﻮ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‬
‫‪٤٨٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﺑﻨﺰﻳﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ ﺷﻴﻔﺮون اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٢٢٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬ ‫ﺳﻴﻜﻠﻮهﻜﺴﺎن‬ ‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺔ‬
‫‪٢٥٠‬‬ ‫ﺑﺪأ‬ ‫ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ‪/‬‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺒﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ‬ ‫)ﺕﻠﺪﻳﻦ(‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫ﻣﻄﺮوح ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﻌﺮوض‬ ‫إزاﻟﺔ هﻴﺪروﺟﻴﻦ اﻟﺒﺮوﺑﺎن‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫ﺑﻮﻟﻲ ﺑﺮوﺑﻴﻠﻴﻦ‬
‫‪٩٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫ﺕﺤﺴﻴﻦ‬
‫‪٣٠‬‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ ‫اﺑﻴﻜﻠﻮروهﻴﺪرﻳﻦ‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪٦٠‬‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫آﻠﻮرﻳﻦ‬ ‫)ﻧﻤﺎء(‬
‫‪٦٥‬‬ ‫اﻟﺼﻮدا اﻟﻜﺎوﻳﺔ‬
‫‪٧‬ر‪٥‬‬ ‫ﻣﻄﺮوح ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﻌﺮوض‬ ‫إﺽﺎﻓﺎت ﻣﺎﻧﻌﺔ ﻟﻠﺘﺄآﺴﺪ‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﻤﺜﺒﺘﺔ‬
‫‪٨٥٠‬‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ ‫ﻣﻴﺘﺎﻧﻮل‬ ‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاد‬
‫‪٢٠٠‬‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺡﺎﻣﺾ اﻻﺳﻴﺘﻴﻚ‬ ‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺔ‬
‫‪٥٠‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬‬ ‫ﺑﻮﺕﺎﻧﻴﺪﻳﻮل‬ ‫ﺷﺮآﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت‬
‫‪١٠‬‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﻴﻚ ﻻﻣﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ اﻟﻤﺘﻄﻮرة‬
‫‪٨٥٠‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪MTBE‬‬ ‫اﻟﻌُﺠﻴﻦ‬
‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٦٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠١‬‬ ‫اﺙﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ﻟﻤﻮاد اﻟﺒﻮﻟﻴﻤﺮ‬
‫‪٤٥٠‬‬ ‫‪٢٠٠١‬‬ ‫‪HPDE, LDPE‬‬ ‫)ﺑﺮوج(‬
‫‪٨٨٠‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺡﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﻘﺪرة ‪٤٤٠‬‬ ‫روﻳﺲ ﺑﺎراآﺴﻴﻠﻴﻦ‬ ‫ﺷﺮآﺔ أﺑﻮﻇﺒﻲ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ‬
‫ﻃﻦ‪/‬اﻟﺴﻨﺔ ﻗﻴﺪ اﻟﺪرس‬ ‫)أدﻧﻮك(‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر ‪ ،Arab Oil & Gas Directory 1998 and Middle East Economic Digest :‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺎت‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫)*( ﻳﺠﺮي ﺕﻮﺳﻴﻌﻪ ﻹﻧﺘﺎج ‪ ٣٢٠ ٠٠٠‬ﻃﻦ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
 ‫‪-٣١-‬‬

‫ﺟﻴﻢ‪ -‬ﺕﻄﻮر ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻡﺎت‬

‫اﺕّﺒﻊ ﺕﻄﻮر ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت أﻧﻤﺎﻃًﺎ ﺷﺘﻰ وﺡﺪث ﺑﻮﺕﺎﺋﺮ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﻓﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ودﺑﻲ واﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺳﺒﺎﻗﺘﻴﻦ ﻓﻲ ه ﺬا اﻟﻤﺠ ﺎل‪ ،‬ﻷن ﻣﻮاردهﻤ ﺎ اﻟﻤﺤ ﺪودة ﻣ ﻦ اﻟﻬﻴ ﺪروآﺮﺑﻮن‬
‫دﻓﻌﺘﻬﻤ ﺎ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺮﺡﻠ ﺔ ﻣﺒ ﱢﻜ ﺮة‪ ،‬إﻟ ﻰ اﻋﺘﻤ ﺎد أﻧﻈﻤ ﺔ أآﺜ ﺮ اﻧﻔﺘﺎﺡ ًﺎ وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ‪ ،‬إﻟ ﻰ اﻟﺒ ﺮوز آﻤﺮآ ﺰﻳﻦ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﻴﻦ ﻟﻸﻋﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺡﺘﻰ ﻗﻄﺮ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ – اﻟﻠﺘ ﺎن ﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﻧﻈﺎﻣﻬﻤ ﺎ أﺷ ﺪ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ – اﻧﻔﺘﺤﺘﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺥﻴﺮة‪ ،‬ﺑﺼﻮرة ﺕﺪرﻳﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎن ﺕﻄﻮﻳﺮ ﺥﺪﻣﺎﺕﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺴﻴﺎﺡﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ إﻃﺎر ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺕﻌﺮﻳ ﻒ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ﻗﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‪ ،‬إﺟﻤ ﺎﻻً‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎرﻩ ﻳﺸ ﻤﻞ‪:‬‬
‫اﻟﻔﻨ ﺎدق واﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ؛ وﻣﺨﺘﻠ ﻒ أﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﺘﺮﻓﻴ ﻪ واﻟﺘﺴ ﻠﻴﺔ وﺕﺠ ﺎرة اﻟﺘﺠﺰﺋ ﺔ اﻟﻤﻮﺟّﻬ ﺔ ﻧﺤ ﻮ ﺕ ﺮوﻳﺞ اﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ؛ واﻷﺡ ﺪاث‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺽﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أو اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ؛ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ؛ وﺹ ﻨﺎﻋﺔ اﻹﻋ ﻼن؛ واﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺕﻘﺪم ﻷﺹﺤﺎب اﻷﻋﻤ ﺎل واﻟﺸ ﺮآﺎت وﺕﺴ ﺘﻬﺪف إﻧﺸ ﺎء ﻣﺮاآ ﺰ أﻋﻤ ﺎل ﺕﺠﺎرﻳ ﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ؛ وإﻧﺸ ﺎء ﻣﻨ ﺎﻃﻖ ﺡ ﺮة؛ وﻏﻴ ﺮ‬
‫ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﻤﺎﺙﻠﺔ أو اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫وﻗ ﺪ أﺡ ﺮز ﺕﻘ ﺪم ﻣﻠﻤ ﻮس ﻓ ﻲ ﺕﻄ ﻮﻳﺮ ه ﺬﻩ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ آﻠﻬ ﺎ‪ ،‬ﺥ ﻼل اﻟﻌﻘ ﺪﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﺎﺽﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬وهﻨﺎك أﻣﺜﻠﺔ ﻧﺠﺎح ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ‪ .‬وﻏﺪت دﺑﻲ ﺕﻮﺹﻒ ﺑﺄﻧﻬﺎ أهﻢ ﻣﺤﻮر ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻷﻋﻤﺎل واﻟﻨﻘ ﻞ‬
‫ﺑ ﻴﻦ اﻟﺸ ﺮق اﻷﻗﺼ ﻰ وأوروﺑ ﺎ‪ ،‬وأﺹ ﺒﺢ ﻋ ﺪد ﻣﺘﺰاﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌ ﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت ﻳﻌﺘﺒﺮه ﺎ ﻣﺮآ ﺰًا ﻟﻠﺘﻮزﻳ ﻊ‬
‫واﻹدارة ﻟﻜﺎﻣﻞ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وﺷﺒﻪ اﻟﻘﺎرة اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ‪ .‬وﻧﻤﺖ اﻟﺴﻴﺎﺡﺔ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺥﻼل اﻟﺴ ﻨﻮات‬
‫اﻟﺨﻤﺲ اﻟﻤﺎﺽﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻌﺪل ﺳﻨﻮي ﻣﺮآّﺐ ﻳُﻘﺪﱠر ﺑـ ‪ ١٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬وﺑﻌﺪ اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺠﺴ ﺮ اﻟﻤﻮﺹ ﻞ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺸ ﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٦‬ﺷﻬﺪت اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ازدهﺎرًا ﺳ ﺮﻳﻌﺎً‪ ،‬ﺑﺼ ﻔﺘﻬﺎ ﻣﻨﺘﺠﻌ ًﺎ ﺳ ﻴﺎﺡﻴًﺎ وﺕﺮﻓﻴﻬﻴ ًﺎ‬
‫ﻟﻤﻮاﻃﻨﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷﺥﺮى‪ .‬وﻓﻲ أواﺳﻂ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت أﻋﺎق ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻷﻣﻨ ﻲ ه ﺬا اﻟ ﺪور‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻟ ﻢ ﻳ ﺪم‬
‫ﻼ‪ .‬وﺕﻤﺨّﺾ ازدهﺎر اﻟﺴﻴﺎﺡﺔ ﻋﻦ أﻣﻮر ﻣﻨﻬﺎ ازدهﺎر ﻣﻮاز ﻓﻲ ﺑﻨﺎء اﻟﻔﻨﺎدق اﻟﺠﺪﻳﺪة واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ‬ ‫ﻃﻮﻳ ً‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ أﻳﻀًﺎ راﺋﺪًا ﻓﻲ إﻧﺸﺎء ﻗﻄ ﺎع ﻣﺼ ﺎرف ﻻإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﺡﺴ ﺒﻤﺎ ﺳ ﻴﻨﺎﻗﺶ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﻠ ﻲ ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر‬
‫اﻟﺒﺎب "دال"‪.‬‬
‫وأﺥﺬت ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﺥﺮى ﺕﺘﺤﺮك ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻻﺳ ﺘﻐﻼل إﻣﻜﺎﻧﺎﺕﻬ ﺎ اﻟﺴ ﻴﺎﺡﻴﺔ‪ .‬وآ ﺎن ﻣ ﻦ أﺑ ﺮز اﻟﺨﻄ ﻮات‬
‫ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻗﺮار اﺕﺨﺬﺕﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻴﺴ ﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ ‪ ٢٠٠٠‬ﺑﺎﻟﺒ ﺪء ﻓ ﻲ إﺹ ﺪار ﺕﺄﺷ ﻴﺮات ﺳ ﻴﺎﺡﻴﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬وﺑﺈﺹ ﺪار ﺕﺸ ﺮﻳﻌﺎت ﺟﺪﻳ ﺪة ﻟﺘﺄﺷ ﻴﺮة اﻟ ﺪﺥﻮل اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻌﻤﺮة‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺕﻤﻨﺢ ﻟﺰﻳﺎرة اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ إﻟﻰ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻘﺪﺳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﺥ ﺎرج ﻣﻮﺳ ﻢ اﻟﺤ ﺞ‪ .‬وﺕ ﻼ ه ﺬا اﻟﻘ ﺮار إﻧﺸ ﺎء اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻌﻠﻴ ﺎ‬
‫ﺳﻬّﻠﺖ ﻧﻈﻢ ﻣﻨﺢ ﺕﺄﺷ ﻴﺮات اﻟﻌﻤ ﺮة‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻳﺒﻠ ﻎ ﻋ ﺪد اﻟ ﺰوار اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺡﺔ‪ .‬وﺕﺸﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات إﻟﻰ أﻧﻪ‪ ،‬إذا ُ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻬ ﺬا اﻟﻐ ﺮض ‪١٠‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ ﺳ ﻨﻮﻳًﺎ – وإذا أﻧﻔ ﻖ آ ﻞ واﺡ ﺪ ﻣ ﻨﻬﻢ‪ ،‬أﺙﻨ ﺎء زﻳﺎرﺕ ﻪ‪ ١ ٠٠٠ ،‬دوﻻر‬
‫أﻣﺮﻳﻜﻲ آﻤﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻓﺴﻴﺼﻞ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻹﻳ ﺮادات اﻟﻌﺎﺋ ﺪة ﻣ ﻦ ه ﺬا اﻟﻤﺼ ﺪر إﻟ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ‪ ٣٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٩‬وﺕﺸﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات أﻳﻀًﺎ إﻟ ﻰ أﻧ ﻪ إذا أﺕ ﻴﺢ ان ﻳﺼ ﻞ ﻋ ﺪد اﻟﺤﺠ ﺎج إﻟ ﻰ ‪ ٣‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺴ ﻴﻜﻮن ﻣﺠﻤ ﻮع إﻧﻔ ﺎق ه ﺆﻻء اﻟﺤﺠ ﺎج ﺑﻤﺴ ﺘﻮى ‪ ٤‬إﻟ ﻰ ‪٥‬ر‪ ٤‬ﻣﻠﻴ ﺎرات دوﻻر‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت أﻳﻀ ﺎ أن ﺕﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺡﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺕﻮﻟّﺪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﻣﺮ‪ ٥٠٠ ،‬أﻟﻒ وﻇﻴﻔﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬

‫وﻻ ﻳﺰال إﻧﺸﺎء اﻟﻔﻨﺎدق وﺡﺪاﺋﻖ اﻟﻤﻼه ﻲ واﻟﻤﺘ ﺎﺡﻒ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ ﻣﺮاﻓ ﻖ اﻟﺘﺮﻓﻴ ﻪ اﻟﺴ ﻴﺎﺡﻲ ﻳﺠ ﺮي ﺑ ﻮﺕﻴﺮة‬
‫ﺳ ﺮﻳﻌﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ أﻧﺤ ﺎء ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ .‬وﻗ ﺪ أﺹ ﺒﺤﺖ ﻣﺒﺎرﻳ ﺎت اﻟﻐﻮﻟ ﻒ واﻟﺘ ﻨﺲ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ وﻣﻬﺮﺟﺎﻧ ﺎت اﻟﺘﺴ ﻮّق‬
‫ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺎت ﺕﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ رﺋﻴﺴ ﻴﺔ راﺳ ﺨﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ دﺑ ﻲ‪ ،‬ﻓ ـﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬اﺟﺘ ﺬب ﻣﻬﺮﺟ ﺎن اﻟﺘﺴ ﻮّق ‪٢‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﻮن زاﺋ ﺮ ﻣ ﻦ‬
 ‫‪-٣٢-‬‬

‫اﻟﺨﺎرج‪ ٩٢ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﻢ أﺕﻮا ﻣﻦ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﺥ ﺮى‪ ،‬وﻧﺴ ﺒﺔ اﻟ ـ ‪ ٨‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴ ﺔ‪ ،‬أي ‪ ٩٦‬أﻟ ﻒ زاﺋ ﺮ‪،‬‬
‫ﺟﺎءوا ﻣﻦ ﺥﺎرج ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ‪.‬‬

‫وﺕﺒﻴﱢﻦ ه ﺬﻩ اﻷرﻗ ﺎم أهﻤﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻮاﺹ ﻞ ﻧﻤﻮه ﺎ ﺑﻤﻌ ﺪل ﻳُﻌﺘﻘ ﺪ – ﻣ ﻊ ﻋ ﺪم‬
‫وﺟﻮد ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺷﺎﻣﻠﺔ – أﻧﻪ ﺳﺮﻳﻊ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﺕ ﺆﻣﻦ اﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ اﻟﺪاﺥﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﺤ ﺪ ذاﺕﻬ ﺎ‪ ،‬زﺥﻤ ًﺎ ﻗﻮﻳ ًﺎ‬
‫ﺟﺪًا ﻟﻨﻤ ﻮ ﻗﻄ ﺎع اﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ ﺷ ﺎرك ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟ ﺰوار ﻳُﻘ ﺪﱠر ﺑ ـ ‪ ٧‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﻣﻬﺮﺟﺎﻧ ﺎت اﻟﺼ ﻴﻒ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ن ﺳ ﻌﻮدﻳﺔ ﺷ ﺘﻰ‪ ،‬وآﺎﻧ ﺖ أآﺒ ﺮ ﻧﺴ ﺒﺔ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﻴﻦ‪ .‬وﺕﺒ ﺮز اﻷهﻤﻴ ﺔ‬ ‫أُﻗﻴﻤ ﺖ ﺥ ﻼل ﻋ ﺎم ‪ ٢٠٠٠‬ﻓ ﻲ ﻣ ﺪ ٍ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻷﺡﺪاث ﻋﻠﻰ ﺽﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺘﺎﺡﺔ اﻟﺘﻲ ﺕﺸﻴﺮ إﻟﻰ أن اﻟﻤﻬﺮﺟﺎن اﻟﺬي أُﻗﻴﻢ ﻓ ﻲ ﻣﺪﻳﻨ ﺔ ﺟ ﺪة ﻋ ﺎد‬
‫ﺑﻨﻔﻘﺎت اﺳﺘﻬﻼآﻴﺔ ﺕﺠﺎوزت ﻣﺎ ﻳﺘﺠﺎوز ‪ ٥٠٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر‪.‬‬

‫وﺕﺴﺘﻤﺪ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺴ ﻴﺎﺡﻲ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﻣ ﻦ اﻷرﻗ ﺎم اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑﻌ ﺪد اﻟﻔﻨ ﺎدق‬
‫ﻼ هﺎﻣ ًﺎ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﻤﻀ ﻤﺎر‪ ،‬ه ﻮ أن ﻧﺴ ﺒﺔ‬
‫وﻋ ﺪد اﻟﺴ ﻴﺎح وﻋ ﺪد اﻟﻠﻴ ﺎﻟﻲ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻘﻀ ﻮﻧﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻔﻨ ﺎدق‪ .‬ﻟﻜ ﻦ هﻨ ﺎك ﻋ ﺎﻣ ً‬
‫آﺒﻴﺮة‪ ،‬إﻧﻤﺎ ﻣﺘﻐﻴﺮة‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺰﻻء اﻟﻔﻨﺎدق ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ هﻲ ﻟﻠﺰوار ﻣﻦ رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫وآﻤﺎ آﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌﺎً‪ ،‬ﺡﺼﻠﺖ أآﺒﺮ زﻳﺎدة ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻔﻨﺪﻗﻴ ﺔ وﻋ ﺪد اﻟﺴ ﻴﺎح اﻟﺰاﺋ ﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ‪ ،‬ﺥ ﻼل ﻓﺘ ﺮة‬
‫‪ ،١٩٩٨/١٩٩٧-١٩٨٨‬ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻹﻣﺎرات‪ ،‬ارﺕﻔ ﻊ ﻋ ﺪد اﻟﻔﻨ ﺎدق ﻣ ﻦ ‪ ٨٨‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ١٩٨٨‬إﻟ ﻰ ‪ ٣٢٣‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ زاد ﻋ ﺪد اﻷﺳ ﺮّة ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ١٥٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ .‬وﺑﻠ ﻎ ﻋ ﺪد ﻧ ﺰﻻء اﻟﻔﻨ ﺎدق‪،‬‬
‫وﺑﻴ ﻨﻬﻢ أﺹ ﺤﺎب اﻷﻋﻤ ﺎل واﻟﺴ ﻴّﺎح وﻏﻴ ﺮهﻢ ﻣ ﻦ اﻟﺰاﺋ ﺮﻳﻦ‪٤٧ ،‬ر‪ ٢‬ﻣﻠﻴ ﻮن ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬أي ﺑﺰﻳ ﺎدة ‪ ١٥٠‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺕﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٨٨‬وﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ارﺕﻔﻊ ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق ﻣﻦ ‪ ٢٦‬إﻟﻰ ‪ ٧١‬ﺥﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠ ﻎ‬
‫ﻋﺪد ﻧﺰﻻء اﻟﻔﻨﺎدق ‪ ٧٥٩‬أﻟﻔ ًﺎ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﻓﺤّﻠ ﺖ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮﺕﺒ ﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ واﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ .‬وﺕﻈﻬ ﺮ ﺁﺥ ﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﻤﺘﺎﺡ ﺔ أن ﻋ ﺪد اﻟ ﺰوار اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ وﺹ ﻞ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٦‬إﻟ ﻰ ‪٢‬ر‪ ٧‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑ ﻞ ﻧﺤ ﻮ ‪ ٥‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٨٨‬ﻋﻠ ﻰ أن‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺕﺸﻜﻞ ﺡﺎﻟﺔ ﺥﺎﺹﺔ‪ ،‬ﻷن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺰاﺋﺮﻳﻦ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﺘﺮة وﻓﺪوا ﻟﻠﺤﺞ أو ﻷداء اﻟﻌﻤﺮة‪ ،‬أو آ ﺎﻧﻮا ﻣ ﻦ أﺹ ﺤﺎب‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬وﻳﻤﺎﺙ ﻞ ذﻟ ﻚ ان أآﺜﺮﻳ ﺔ زاﺋ ﺮي اﻟﻜﻮﻳ ﺖ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ه ﻢ ﻣ ﻦ أﺹ ﺤﺎب اﻷﻋﻤ ﺎل‪ .‬وﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ‪ ،‬ﻻ ﻳ ﺰال ﻋ ﺪد‬
‫اﻟﻔﻨﺎدق ﺹﻐﻴﺮًا ﻗﻴﺎﺳًﺎ ﺑﻪ ﻓﻲ ﺳﺎﺋﺮ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻟﻜﻦ هﻨﺎك ﺕﺨﻄﻴﻄًﺎ ﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ ﻓﻨﺎدق ﻓﺨﻤﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋ ﺔ‪ ،‬ﻣ ﻊ اﺕﺠ ﺎﻩ اﻟﺒﻠ ﺪ‬
‫إﻟﻰ إﺕﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻴﺎﺡﻴﺔ ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(١٦‬‬

‫وﺑﻤﻌ ﺰل ﻋ ﻦ اﻟﺴ ﻴﺎﺡﺔ وﻣ ﺎ ﻳﺘﺼ ﻞ ﺑﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺥ ﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺟﻤ ﻊ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻜﺒ ﺮى‬
‫اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ و‪/‬أو اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ .‬وأوﺽﺢ ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ هﻮ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﻞ ﻋﻠﻲ اﻟﺤ ﺮة ﻓ ﻲ‬
‫دﺑﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻧﻤﺖ ﻓﺄﺹﺒﺤﺖ أآﺒﺮ وأﺡﺪث ﻣﻴﻨﺎء وﻣﺮآﺰ ﻋﺒﻮر )ﺕﺮاﻧﺰﻳﺖ( ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ .‬واﻟﻮاﻗﻊ أﻧ ﻪ‪،‬‬
‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٥‬آﺎﻧﺖ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻤﻴﻨ ﺎء ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﻗ ﺪ ﺟﻌﻠ ﺖ ﻣ ﻦ دﺑ ﻲ اﻟﻤﻴﻨ ﺎء اﻟﺮاﺑ ﻊ ﻋﺸ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻣ ﻦ‬
‫ﺡﻴ ﺚ اﻟﻨﺸ ﺎط اﻟﻤﺮﻓﺌ ﻲ‪ .‬وﻓ ﻲ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬اﺟﺘ ﺬﺑﺖ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺤ ﺮة ﻣﺒﻠﻐ ًﺎ ﻳُﻘ ﺪﱠر ﺑ ـ ‪ ٦٠٠‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر ﻣ ﻦ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺎرﺕﻔﻌﺖ آﻤﻴﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻤُﻌﺎد ﺕﺼﺪﻳﺮهﺎ ﻣﻦ دﺑ ﻲ ارﺕﻔﺎﻋ ًﺎ ﺳ ﺮﻳﻌًﺎ‪ :‬ﻣ ﻦ ﻣﺴ ﺘﻮى ﻻ ﻳﺴ ﺘﺤﻖ‬
‫اﻟﺬآﺮ إﻟ ﻰ ‪ ٣‬ﻣﻠﻴ ﺎرات دوﻻر ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﺔ‪ .‬وإﻧﻤ ﺎ ﻗ ﺮرت دﺑ ﻲ إﻧﺸ ﺎء ﻣﺪﻳﻨ ﺔ دﺑ ﻲ ﻟﻺﻧﺘﺮﻧ ﺖ ﺑﻨ ﺎ ًء ﻋﻠ ﻰ ﻧﺠ ﺎح اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺤﺮة ﻓﻲ ﻣﻴﻨﺎء ﺟﺒﻞ ﻋﻠﻲ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻓﺘﺤﺖ أﺑﻮاﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺕﺸ ﺮﻳﻦ اﻷول‪/‬أآﺘ ﻮﺑﺮ ‪ ،٢٠٠٠‬وﺕُﻌﺘﺒ ﺮ أول ﻣﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫ﺡ ﺮة ﻟﺘﺠ ﺎرة اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‪ .‬وﺡﺘ ﻰ اﻵن أﻋﻄﻴ ﺖ ﺕ ﺮاﺥﻴﺺ ﻷآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ‪ ١٦٠‬ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺘﻌ ﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت‬
‫وﺷﺮآﺎت ﻏﻴﺮهﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺕﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻮاﻗ ﻊ ﻟﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ اﺳ ﺘﺜﻤﺮت دﺑ ﻲ ‪ ٦٠٠‬ﻣﻠﻴ ﻮن‬
‫دوﻻر ﻓﻲ ﺑﻨﺎهﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻷﺥﺮى ﻋﻠ ﻰ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ‪ ،‬اﻟﺤ ﻮض اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ﻟﺒﻨ ﺎء اﻟﺴ ﻔﻦ وﺕﺼ ﻠﻴﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬اﻟ ﺬي‬
‫أﺹ ﺒﺢ ﺑﻮﺳ ﻌﻪ‪ ،‬رﻏ ﻢ اﻟﺼ ﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘ ﻲ واﺟﻬﻬ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻧﻄ ﻼق ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻪ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٧٧‬ﻣﻨﺎﻓﺴ ﺔ ﻣﺮاﻓ ﻖ ﻣﺸ ﺎﺑﻬﺔ ﻓ ﻲ‬
 ‫‪-٣٣-‬‬

‫ﺁﺳﻴﺎ‪ .‬ﻓﻘﺪ أﻧﺠﺰ هﺬا اﻟﺤﻮض‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻋﺎم ‪ ١٩٧٧‬وﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬أﻋﻤﺎل ﺕﺮﻣﻴﻢ ﻣﺎ ﺡﻤﻮﻟﺘﻪ اﻟﻘﺼ ﻮى ‪ ٢٠٨‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ‬
‫ﻃﻦ ﻣﻦ اﻟﺴﻔﻦ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ اﻟﻔﺌﺎت واﻷﺡﺠﺎم‪ .‬وهﻮ‪ ،‬ﺑﻔﻀﻞ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺰﻳﺪ ﺡﺎﻟﻴًﺎ ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺘ ﻪ وﻳﻮﺳ ﻊ ﻧﻄ ﺎق ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻪ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ‬
‫ﺕﺸ ﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﺕﺤﻮﻳ ﻞ ﻧ ﺎﻗﻼت اﻟ ﻨﻔﻂ وﺑﻨ ﺎء اﻟ ﺰوارق اﻟﻘ ﺎﻃﺮة‪ ،‬وزوارق اﻟ ﺪورﻳﺎت اﻟﺒﺤﺮﻳ ﺔ‪ ،‬وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﻔﻦ‪.‬‬
‫واﻟﻤﺜﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﺕﻘﺪﻣ ﻪ إﻣ ﺎرة اﻟﻔﺠﻴ ﺮة‪ ،‬اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺕﺴ ﺘﻔﻴﺪ ﻣ ﻦ ﻣﻮﻗﻌﻬ ﺎ اﻻﺳ ﺘﺮاﺕﻴﺠﻲ‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ آﻮﻧﻬ ﺎ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺕﺠ ﺎرة‬
‫ﺥﺎرج ﻣﻀﻴﻖ هﺮﻣﺰ ﻟﺘُﺜﺒﺖ وﺟﻮدهﺎ آﻤﺮآﺰ ﻟﺘﺰوﻳ ﺪ اﻟﺒ ﻮاﺥﺮ ﺑ ﺎﻟﻮﻗﻮد وﺕﺼ ﻠﻴﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﺡﺮة‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٦‬ﺕﻄﻮر ﺳﻌﺔ اﻟﻔﻨﺎدق ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻡﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ وﻋﺪد اﻟﻨﺰﻻء‬
‫اﻷﺟﺎﻥﺐ‪١٩٩٨-١٩٨٨ ،‬‬
‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣٢٣‬‬ ‫‪٣٠٤‬‬ ‫‪٢٩١‬‬ ‫‪٢٥٤‬‬ ‫‪٢٢٩‬‬ ‫‪٢١٥‬‬ ‫‪١٨٩‬‬ ‫‪١٢٢‬‬ ‫‪١٠٩‬‬ ‫‪٨٨‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣٩ ٠٥٢‬‬ ‫‪٣٦ ٦٣٩‬‬ ‫‪٣٤ ٨٤٤‬‬ ‫‪٣٠ ١٠٥‬‬ ‫‪٢٧ ٥٢٦‬‬ ‫‪٢٥ ٣٥٥‬‬ ‫‪٢٠ ١٨٠‬‬ ‫‪١٨ ١٤٦‬‬ ‫‪١٧ ٢٨٧‬‬ ‫‪١٥ ٧١٨‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺳﺮّة‬
‫‪..‬‬ ‫‪٢ ٤٧٥‬‬ ‫‪٢ ٥٧٢‬‬ ‫‪٢ ٣١٥‬‬ ‫‪١ ٩١٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١ ١٦٦‬‬ ‫‪١ ٠٩٨‬‬ ‫‪١ ٠٧١‬‬ ‫‪١ ٠٤٥‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻴّﺎح‬
‫‪..‬‬ ‫‪٧ ٠٠٩‬‬ ‫‪٧ ٠٠٤‬‬ ‫‪٦ ٣٦٤‬‬ ‫‪٥ ٦٧٤‬‬ ‫‪٤ ٨٢٣‬‬ ‫‪٤ ٠٤٥‬‬ ‫‪٣ ٤٢٦‬‬ ‫‪٣ ٤١٢‬‬ ‫‪٣ ٠٣٧‬‬ ‫‪٢ ٦٤٥‬‬ ‫ﻟﻴﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﻴﺖ اﻟﻤﻘﻀﻴﺔ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫)أ(‬
‫‪..‬‬ ‫‪٧١‬‬ ‫‪٨٥‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٣٠‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق‬
‫‪..‬‬ ‫‪٦ ٥١١‬‬ ‫‪٦ ٦٠١‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٥ ١٧٥‬‬ ‫‪٥ ١٧٥‬‬ ‫‪٤ ٩٧٥‬‬ ‫‪٤ ٩٧٥‬‬ ‫‪٤ ٧٧٨‬‬ ‫‪٤ ٢٢٦‬‬ ‫‪٤ ٢٧٦‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺳﺮّة‬
‫)ب (‬
‫‪..‬‬ ‫‪٧٥٩‬‬ ‫‪٥٢٩‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٤٥٢‬‬ ‫‪٤٦٤‬‬ ‫‪٦٧٠‬‬ ‫‪٩٣٠‬‬ ‫‪٦٧٩‬‬ ‫‪٤٩١‬‬ ‫‪٥٠٨‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻴّﺎح‬
‫‪..‬‬ ‫‪١ ٥٦٣‬‬ ‫‪١ ١٢٣‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١ ١٠٦‬‬ ‫‪٩٥٤‬‬ ‫‪٧١٣‬‬ ‫‪٨٢٨‬‬ ‫‪٦٩٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻟﻴﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﻴﺖ اﻟﻤﻘﻀﻴﺔ‬
‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪..‬‬ ‫‪٥٢‬‬ ‫‪٤٩‬‬ ‫‪٣٩‬‬ ‫‪٣٧‬‬ ‫‪٣٥‬‬ ‫‪٣٢‬‬ ‫‪٣٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق‬
‫‪..‬‬ ‫‪٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪٤ ٣٥٦‬‬ ‫‪٣ ٦٠٠‬‬ ‫‪٣ ٥١٥‬‬ ‫‪٣ ٤٣٠‬‬ ‫‪٣ ١٢٩‬‬ ‫‪٣ ٢٣٧‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺳﺮّة‬
‫) ب(‬
‫‪..‬‬ ‫‪٤٦٣‬‬ ‫‪٤٣٦‬‬ ‫‪٣٥٢‬‬ ‫‪٣٥٨‬‬ ‫‪٣٤٤‬‬ ‫‪٢٦١‬‬ ‫‪٢١٤‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻴّﺎح‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻟﻴﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﻴﺖ اﻟﻤﻘﻀﻴﺔ‬
‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪..‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق‬
‫‪..‬‬ ‫‪٢ ٥٢١‬‬ ‫‪٢ ٦٠٠‬‬ ‫‪٢ ٦٦٧‬‬ ‫‪٢ ٤٢١‬‬ ‫‪٢ ٣٦٦‬‬ ‫‪٢ ٣١٠‬‬ ‫‪٢ ٣٨٤‬‬ ‫‪٢ ٣٢٨‬‬ ‫‪٢ ٤٠٦‬‬ ‫‪٢ ٥٧٥‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺳﺮّة‬
‫) ب(‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣٣٣‬‬ ‫‪٣٢٧‬‬ ‫‪٣٠٩‬‬ ‫‪٢٤١‬‬ ‫‪١٦٠‬‬ ‫‪١٤١‬‬ ‫‪١٤٣‬‬ ‫‪١٣٦‬‬ ‫‪١١٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻴّﺎح‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣٩٤‬‬ ‫‪٣٧٦‬‬ ‫‪٤٢٧‬‬ ‫‪٣٦٧‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪٢٩٢‬‬ ‫‪٢٥٥‬‬ ‫‪٧٩٥‬‬ ‫‪٢٣٨‬‬ ‫‪٢٢٦‬‬ ‫ﻟﻴﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﻴﺖ اﻟﻤﻘﻀﻴﺔ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٢١‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق‬
‫‪٣ ٢٨٧‬‬ ‫‪٣ ٣٣١‬‬ ‫‪٣ ٤٧٣‬‬ ‫‪٣ ٤٧٣‬‬ ‫‪٣ ٤٨٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٥ ٣٣٨‬‬ ‫‪٥ ٣٣٨‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺳﺮّة‬
‫‪٧٧‬‬ ‫‪٧٩‬‬ ‫‪٧٦‬‬ ‫‪٧٢‬‬ ‫‪٥٥‬‬ ‫‪١٢٧‬‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٨٩ ٤٧٦‬‬ ‫‪٨٠ ٤٨٤‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻴّﺎح‬
‫‪٢٦٧‬‬ ‫‪٢٦٦‬‬ ‫‪٢٥٢‬‬ ‫‪٢٣٩‬‬ ‫‪١٩١‬‬ ‫‪٢٥٩‬‬ ‫‪٢٢١‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٣٣٤‬‬ ‫‪٣١٩‬‬ ‫ﻟﻴﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﻴﺖ اﻟﻤﻘﻀﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٣٠٨‬‬ ‫‪٢٩٦‬‬ ‫‪٢٨٧‬‬ ‫‪٢٨٧‬‬ ‫‪٢٦٨‬‬ ‫‪٢٦٨‬‬ ‫‪٢٦٢‬‬ ‫‪٢٥٩‬‬ ‫‪٢٤٩‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻔﻨﺎدق‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺳﺮّة‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٧ ٢٢١‬‬ ‫‪٧ ١٩٣‬‬ ‫‪٧ ٠٧٨‬‬ ‫‪٦ ٤١٤‬‬ ‫‪٥ ٩٤٤‬‬ ‫‪٥ ٧٧٠‬‬ ‫‪٥ ٢٩٢‬‬ ‫‪٤ ٨٤٧‬‬ ‫‪٤ ٩٩٠‬‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻴّﺎح‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻟﻴﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﻴﺖ اﻟﻤﻘﻀﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺳﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ )‪.(E/ESCWA/STAT/1999/9‬‬

‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻔﻨﺎدق اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫)أ(‬

‫ﻋﺪد ﻧﺰﻻء اﻟﻔﻨﺎدق‪.‬‬ ‫)ب(‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

 ‫‪-٣٤-‬‬

‫دال‪ -‬ﺕﻄﻮر اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺕﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪/‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ،١٩٧٥‬وﻷول ﻣ ﺮة ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬أﻋﻠﻨ ﺖ ﻣﺆﺳﺴ ﺔ ﻧﻘ ﺪ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﻋ ﻦ ﺷ ﻜﻞ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻟﺘﺮﺥﻴﺺ ﻣﺼﺮﻓﻲ ﻣﺤ ﺪود‪ ،‬ﻳﺴ ﻤﺢ ﺑﺈﻧﺸ ﺎء وﺡ ﺪات ﻣﺼ ﺮﻓﻴﺔ ﻻإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ )ﻓ ﻲ ﻋ ﺮض اﻟﺒﺤ ﺮ(‪ .‬وﻗ ﺪ أﻣﻠ ﺖ ه ﺬا‬
‫اﻟﻘﺮار‪ ،‬ﺟﺰﺋﻴﺎً‪ ،‬اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ رد ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺘﺮاﺥﻴﺺ اﻟﺘﻲ ﺕﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻹﻗﺎﻣ ﺔ ﻓ ﺮوع ﻓ ﻲ ﺳ ﻮق اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‪ ،‬اﻟ ﺬي آﺎﻧ ﺖ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ ﺕﻌﺘﺒ ﺮﻩ ﻣﻜﺘﻈ ًﺎ ﺑﺎﻟﻤﺼ ﺎرف ﺑ ﺈﻓﺮاط‪ .‬وآ ﺎن اﻟﺸ ﺮط اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻲ اﻟﻤﻔ ﺮوض ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ هﻮ أﻧﻪ ﻳُﺤﻈﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ أي ﻓﺮد أو ﺷﺮآﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬دون إذن ﻣﺤ ﺪد‬
‫ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻘﺪ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ .‬ﻟﻜ ﻦ اﻟﺴ ﺒﺐ اﻷه ﻢ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ آ ﺎن أن اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﺕﺮﻳ ﺪ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ ﻓ ﻲ دوره ﺎ اﻟﺘﻘﻠﻴ ﺪي آﻤﺮآ ﺰ‬
‫ﺥﺪﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ ﺕ ﺪﻓّﻖ إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﻬﺎﺋﻠ ﺔ اﻟﺘ ﻲ آ ﺎن ﻳﻠ ﺰم أن ﺕﺼ ﻞ‬
‫ﺑﺴ ﺮﻋﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﺼ ﺎرف ﻓ ﻲ اﻷﺳ ﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ‪ .‬وأﻓ ﺎد اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﻣ ﻦ ﻣﻮﻗ ﻊ اﻟﺒﻠ ﺪ اﻟﻤﺮآ ﺰي ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬وﻣﻦ ﻋﺪم وﺟ ﻮد ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﻣﺼ ﺮﻓﻴﺔ ﻣﺘﻄ ﻮرة ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬وﻣ ﻦ أن دور‬
‫ﺑﻴﺮوت اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ﻣﺮآﺰًا ﻣﺎﻟﻴًﺎ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎً‪ ،‬ﻗﺪ هﻤﺶ ﺑﻌﺪ اﻧﺪﻻع ﺡﺮب ﻟﺒﻨﺎن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.١٩٧٥‬‬

‫وﻧﻤﺖ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻓ ﻲ ﺑ ﺎدئ اﻷﻣ ﺮ‪ ،‬وارﺕﻔ ﻊ ﻋ ﺪد وﺡ ﺪاﺕﻬﺎ إﻟ ﻰ ‪ ٥٧‬ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم‬
‫‪ .١٩٨٠‬آﻤ ﺎ ﺡﺼ ﻞ ازدﻳ ﺎد آﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻤ ﻮع ﻣﻮﺟ ﻮدات اﻟﻤﺼ ﺎرف اﻟﺒﺤﺮﻳ ﺔ‪ :‬ﻣ ﻦ ‪٦٩‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﻓ ـﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ١٩٧٥‬إﻟ ﻰ ‪٥‬ر‪ ٣٧‬ﻣﻠﻴ ﺎرًا ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٨٠‬وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٧٦‬ﺥُﻄﻴ ﺖ ﺥﻄ ﻮة ﺟﺪﻳ ﺪة ﻓ ﻲ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ ﺳ ﻮق ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺼﺎرف ﺑﺼﺪور ﻗﺮار ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻌﻤﻞ ﻋﺪد ﻣﺤﺪود ﻣﻦ ﺳﻤﺎﺳﺮة اﻟﻌﻤﻼت اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ أﻋﻄﻲ دﻋ ﻢ ﻗ ﻮي ﻟﻠ ﻮﻋﻲ‬
‫ﻻ ﻣ ﻦ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘ ﻮاﺋﻢ اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ ﻟﻸﺳ ﻌﺎر اﻟﺘ ﻲ ﺕﻌﻠﻨﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺴﻮق اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ وأﻣﻜﻦ اﻷﺥﺬ ﺑﺄﺳ ﻌﺎر اﻟﺴ ﻮق ﺑ ﺪ ً‬
‫اﻟﻤﺼﺎرف ﻓﺮادى‪ ،‬ﻓﺎﻧﺘﻌﺸﺖ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﺙﻢ ﺥُﻄﻴ ﺖ ﺥﻄ ﻮة ﻏﻴ ﺮ ه ﺬﻩ ﻟﺘﺴ ﺮﻳﻊ أﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻤﺼ ﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‪ ،‬ﺕﻤﺜﻠ ﺖ‬
‫ﻓﻲ إﻧﺸﺎء ﺳﻮق ﺁﺟﻞ ﻟﻌﻤﻼت اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ اﻟﺮﻳ ﺎل اﻟﺴ ﻌﻮدي‪ ،‬ﻟﺘﻠﺒﻴ ﺔ اﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟﻤﻘ ﺎوﻟﻴﻦ اﻟ ﺬﻳﻦ ﺕﻜﺒ ﺪوا ﺥﺴ ﺎﺋﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺕﻘﻠﺒﺎت ﺳﻌﺮ ﺹﺮف اﻟﺮﻳﺎل ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﻷوروﺑﻴﺔ واﻟﻴﻦ‪ ،‬ﻷن اﻟﺮﻳﺎل آﺎن‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻣﺮﺑﻮﻃًﺎ ﺑﺎﻟﺪوﻻر‪.‬‬

‫وﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﺒﻜﺮة‪ ،‬أدت اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ دورًا رﺋﻴﺴ ﻴًﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻟﻘ ﺮوض اﻟﺘﻜﺘﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬وﻗﺪﻣﺖ ﺳ ﻨﺪات ﻋ ﺮوض وأداء‪ ،‬وﺽ ﻤﺎﻧﺎت ﻟ ﺪﻓﻊ اﻟﺴ ﻠﻒ ﻟﻠﻤﻘ ﺎوﻟﻴﻦ‪ ،‬وآﺎﻧ ﺖ ﺕﺸ ﺎرك ﻓ ﻲ اﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ اﻟﺘﺠ ﺎري‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ اﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ‬ ‫واﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ ،‬آﺒﻴ ﻊ اﻟﺴ ﻨﺪات اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ واﻟﺴ ﻨﺪات اﻻذﻧﻴ ﺔ وﺷ ﻬﺎدات اﻹﻳ ﺪاع‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﺨﺎﺹ ﺔ‪ .‬وﺑﻠﻐ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ ذروﺕﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٤‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ارﺕﻔ ﻊ ﻋ ﺪد وﺡ ﺪاﺕﻬﺎ إﻟ ﻰ ‪،٧٦‬‬
‫وﺕﺠ ﺎوزت اﻟﻤﻮﺟ ﻮدات ‪ ٧٣‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر‪ ،‬ﺙ ﻢ أﺥ ﺬت ﺕﻬ ﺒﻂ ﺑ ﺒﻂء‪ .‬واﺕﻀ ﺢ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟﺘ ﻲ اﻧﻘﻀ ﺖ ﻣﻨﺬﺋ ﺬ أن‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻢ ﺕﺤﺮز‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ اﺥﺘﺒﺎرًا ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﻟﻨﺠﺎح اﻟﺬي آﺎن ﻣﺮﺕﻘﺒًﺎ ﻟﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻷﺹﻞ‪.‬‬

‫وﻣﻦ أهﻢ أﺳﺒﺎب ذﻟﻚ‪ ،‬أن ﺕﻨﻤﻴﺔ اﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ ﺥ ﺎرج اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ آﺎﻧ ﺖ ﺕﺘﺒ ﻊ إﻟ ﻰ ﺡﻈ ﻮظ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ اﻟﻨﺠﺎح أو اﻟﻔﺸﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﺘﺸﺎﺑﻬﺖ وﺕﻮازت ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ درﺟﺔ ﻋ ﺪم اﻻﺳ ﺘﻘﺮار‪ .‬وآ ﺎن اﻟﻨﺠ ﺎح‬
‫اﻷوﻟﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻳﻘﻮم‪ ،‬أﺳﺎﺳﺎً‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺮﻋﺔ ﻧﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻌﻮدي ﻓﻲ اﻟﻨﺼ ﻒ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮًا ﻟﻘﻠﺔ ﺥﺒﺮة اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻣﺼﺎرف اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أن ﺕﻘﺪم اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻷآﺜﺮﻳﺔ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ‬
‫اﻟﺘﻲ آﺎن ﻣﻀﻄﻠﻌًﺎ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺕﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة‪ ،‬آﻤﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﺥﺒﺮة ﻣﺎﻟﻴ ﺔ آﺎﻧ ﺖ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ ﻣﺎﺳ ﺔ اﻟﻴﻬ ﺎ‪ .‬وﺕﻤﻜﻨ ﺖ أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬ﺡﻴﻨ ﺬاك‪،‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ‬‫ﻣﻦ اﻻﺽﻄﻼع ﺑﺎﻟﺪور اﻟﻤﺴﺘﻬﺪف‪ ،‬دور اﻟﻘﻨﺎة اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ ﻹﻋ ﺎدة ﺕ ﺪوﻳﺮ ﺙ ﺮوة اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴ ﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﺙﺮوات ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷﺥﺮى‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺕﻮﺟﻪ ﻧﺤﻮ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻐﺮب اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻦ هﺬا اﻟﺴﻮق اﻧﻜﻔﺄ ﻣﻊ ﺕﺒﺎﻃﺆ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ ،‬ﺑ ﺪأت اﻟﻤﺼ ﺎرف اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‬
‫ﺕ ﺰداد ﺕﻄ ﻮراً‪ ،‬وﺹ ﺎر ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬ ﺎ ﺕﻠﺒﻴ ﺔ اﻟﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪ .‬واﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ أن دور اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ آﻤﺮآ ﺰ ﻟﻠﺘﺒ ﺎدل‬
 ‫‪-٣٥-‬‬

‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺕﻮﻗﻴﺘﻲ أوروﺑﺎ واﻟﺸﺮق اﻷﻗﺼﻰ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻨﻄﻠﻖ ﺑﻌﻴﺪًا أﺑﺪاً‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺕﻮﻟﻴ ﺪ ﺡﺠ ﻢ‬
‫ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺜﻨﻲ اﻟﻤﺘﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻦ ﻧﻘﻞ دﻓﺎﺕﺮهﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ أوروﺑﺎ إﻟﻰ اﻟﺸﺮق اﻷﻗﺼﻰ‪.‬‬

‫وﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻈ ﺮوف اﻟﻤﺘﺤﻮﻟ ﺔ – أﻧﻬ ﺖ ﻣﺼ ﺎرف ﻋﺪﻳ ﺪة‪ ،‬هُﻤ ﺶ دوره ﺎ‪ ،‬وﺟﻮده ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‬
‫اﻋﺘﺒﺎرًا ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٥‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ أﺥ ﺬ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﺴ ﻌﻮدي وﺳ ﺎﺋﺮ اﻗﺘﺼ ﺎدات اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﺕﺘﺒﺎﻃ ﺄ إﻟ ﻰ درﺟ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻗﻠﻴﻠ ﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺪأت اﻷوﺽﺎع ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﺰء اﻷﺥﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺡﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٠‬ﺳ ﺪّدت ﻟﻸﻋﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺽﺮﺑﺔ ﺙﺎﻧﻴﺔ ﻣﻮﺟﻌﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬آﺎن ﻋ ﺪد اﻟﻮﺡ ﺪات اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻗ ﺪ اﻧﺨﻔ ﺾ إﻟ ﻰ‬
‫‪ ،٤٩‬وﻣﺮة أﺥﺮى هﺒﻂ ﻣﺠﻤﻮع ﻣﻮﺟﻮداﺕﻬ ﺎ – اﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﻗ ﺪ ارﺕﻔﻌ ﺖ ﻣﺠ ﺪدًا إﻟ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ‪ ٧٣‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻋﺎم ‪ – ١٩٨٩‬هﺒﻮﻃًﺎ ﺡﺎدًا‪ :‬إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪٤‬ر‪ ٥٣‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ .‬وﻣﻨ ـﺬ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬واﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ ﻋﺮﺽ ﺔ‬
‫ﻟﺘﻘﻠﺒ ﺎت اﻷﺡ ﻮال اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ‪ ،١٩٩٩‬آ ﺎن ﻋ ﺪد وﺡ ﺪات اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ‬
‫ﻃ ﺪت ﺑﺎﻟﺘ ﺪرﻳﺞ ﻣﻨ ﺬ أواﺋ ﻞ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت وﺟﻮده ﺎ آﻤﺮآ ﺰ‬ ‫اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻻ ﻳﺰال ‪ ،٤٨‬ﻷﺳﺒﺎب أﺥﺼﻬﺎ أن دﺑﻲ آﺎﻧﺖ ﻗﺪ و ّ‬
‫ﻣﺎﻟﻲ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬وارﺕﻔﻊ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﻮﺟﻮدات ﺕﺪرﻳﺠﻴﺎً‪ ،‬ﻓﺒﻠﻎ ‪ ٩٠‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻟﻜﻦ هﺬا ﻟ ﻢ‬
‫ﻳﻤﺜﻞ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎس إﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮى ‪ ،١٩٨٤‬إﻻ زﻳﺎدة ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٢١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ‪ ١٥‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬

‫وﺕﻀﺮرت اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻣﺠ ﺪدًا ﻣ ﻦ هﺒ ﻮط أﺳ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ـﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ ١٩٩٨-١٩٩٧‬وﻣ ﻦ‬

‫اﻷﺙ ﺮ اﻟ ﺬي أﺡﺪﺙ ﻪ ﻓ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎدات ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ .‬وﺕﺠّﻠ ﻰ ه ﺬا اﻷﺙ ﺮ ﺑﻬﺒ ﻮط أرﺑ ﺎح اﻟﻤﺼ ﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ‬
‫ﻣﺘﻮﺳ ﻄﺔ ﻗ ﺪرهﺎ ‪ ٤٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٨‬ﻟﻜ ﻦ اﻷﺡ ﻮال ﺕﺤﺴ ﻨﺖ اﻋﺘﺒ ﺎرًا ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٩‬وﻋﻜ ﺲ أآﺒ ﺮ‬
‫ﻣﺼﺮﻓﻴﻦ ﻻإﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ – هﻤﺎ ﺷﺮآﺔ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ وﺑﻨﻚ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ -‬وﺕﻤﺜﻞ ﻣﻮﺟﻮداﺕﻬﻤ ﺎ ﻣﻌ ًﺎ ‪ ٥٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع ﻣﻮﺟﻮدات اﻟﻮﺡﺪات اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ – اﺕﺠﺎﻩ ‪ ١٩٩٨‬اﻟﺴﻠﺒﻲ‪ ،‬وﺡﻘﻘﺎ أرﺑﺎﺡًﺎ أﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ١٩٩٩‬واﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ .٢٠٠٠‬ﻟﻜﻦ هﺬا اﻻﻧﺘﻌﺎش ﻟﻢ ﻳﺸ ﻤﻞ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﻤﺼ ﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‪ .‬ﺑ ﻞ ان ﺑﻀ ﻌﺔ‬
‫ﻣﺼﺎرف ﺳﺠﻠﺖ ﺕﺪﻧﻴًﺎ ﻓﻲ اﻷرﺑﺎح وﺳﺠﻞ أﺡﺪهﺎ ﺥﺴﺎرة‪ ،‬وهﻨﺎك اﻟﻴﻮم ﺕﺴﺎؤل ﺡﻮل ﻣﺸ ﺎآﻞ ﺥﻄﻴ ﺮة ﺕﻜﺘﻨ ﻒ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﺽﻮء ﻣﺎ ﺕﻘﺪّم‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﻼص ﻋﺪد ﻣ ﻦ اﻻﺳ ﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﺼ ﻞ ﺑﺎﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻴﺔ اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬وهﻲ‪:‬‬

‫)أ( ﻻ ﺷﻚ ﻓﻲ أن هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻼإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ رﺳّﺨﺖ دور اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﺎ اﻟﻤﺮآ ﺰ اﻟﻤ ﺎﻟﻲ اﻟﺮاﺋ ﺪ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬رﻏﻢ ﺕﻀﺎﻓﺮ ﺟﻬﻮد دﺑﻲ وأﺑﻮ ﻇﺒﻲ ﻓﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬ﻹﻧﺸ ﺎء ﻣﺮاآ ﺰ‬
‫ﻣﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﻨﺎﻓﺴ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ اﻧﻄﻠﻘ ﺖ أﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ ﻣ ﺆﺥﺮًا ﺑﻤﺸ ﺮوع اﺳ ﺘﺤﺪاث ﻣﺮآ ﺰ ﻣ ﺎﻟﻲ دوﻟ ﻲ ﻋﻠ ﻰ ﺟﺰﻳ ﺮة اﻟﺴ ﻌﺪﻳﺎت‪،‬‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ "ﺳ ﻮق أﺳ ﻬﻢ دوﻟﻴ ﺔ" ﺳ ﻮف "ﺕﺴ ﺪ اﻟﺜﻐ ﺮة اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﺕﻮاﻗﻴ ﺖ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ‬
‫ﺳﻴﺴﺘﻀﻴﻒ ﻣﺼﺎرف ﻻإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫أﺳﻮاق رأس اﻟﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﺸﺮق واﻟﻐﺮب"‪ .‬وﻟﻦ ﻳﻔﺮض هﺬا اﻟﻤﺮآﺰ أي ﻗﻴﻮد ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻜﻴ ﺔ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ‪ ،‬وﺳﻴﺴ ﻤﺢ ﺑﺈﻋ ﺎدة‬
‫آﺎﻣ ﻞ رأس اﻟﻤ ﺎل واﻷرﺑ ﺎح إﻟ ﻰ ﻣ ﻮﻃﻦ اﻟﻤﺴ ﺘﺜﻤﺮ‪ ،‬وﺳ ﻴﻘﺪم إﻋﻔ ﺎءات ﺽ ﺮﻳﺒﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن اﻟﻤﺼ ﺎرف واﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣ ﺎ زاﻟ ﺖ ﻣﺘﺸ ﻜّﻜﺔ إزاء ه ﺬا اﻟﻤﺸ ﺮوع‪ ،‬ﺥﺎﺹ ًﺔ وأن أﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ ﻟ ﻢ ﺕﺼ ﺪر‪ ،‬ﺡﺘ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ ،٢٠٠٠‬ﻗﺎﻧﻮﻧ ًﺎ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺳﻮق أﺳﻬﻢ ﻣﺴﺘﻘﻞ‪ .‬وهﻨ ﺎك أﻳﻀ ًﺎ ﺕﺴ ﺎؤﻻت ﺡ ﻮل ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟﻤﺸ ﺮوع اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ‪ ،‬وﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﻣ ﺜﻼً‪ ،‬ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬وﻣﻘ ﺪرة أﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ ﻋﻠ ﻰ وﺽ ﻊ اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر ﻣﺆﺳﺴ ﻲ)‪ .(٩‬وﻋﻠ ﻰ ﺥ ﻼف‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬اآﺘﺴﺒﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻘﺪ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺷﻬﺮة هﻴﺌﺔ ﻣﻦ أﻣﺘﻦ هﻴﺌﺎت اﻹﺷﺮاف ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ؛‬

‫)‪.Middle East Economic Survey (4 September 2000) (٩‬‬

 ‫‪-٣٦-‬‬

‫)ب( ﺕﻀﻄﻠﻊ هﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ ﺑ ﺪور رﺋﻴﺴ ﻲ ﻓ ﻲ ﺕﻨﻮﻳ ﻊ ﻗﺎﻋ ﺪة اﻟﻨﺸ ﺎط اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﻗ ﺪ أﻗﺎﻣ ﺖ‬
‫رواﺑ ﻂ هﺎﻣ ﺔ ﻣ ﻊ ﻋ ﺪد ﻣﺘﻨ ﻮع ﻣ ﻦ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻷﺥ ﺮى‪ ،‬آﺎﻟﻨﺸ ﺎط اﻟﻌﻘ ﺎري‪ ،‬وﺕﺠ ﺎرة اﻟﺘﺠﺰﺋ ﺔ‪ ،‬وﺥ ﺪﻣﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل‪،‬‬
‫وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻜ ﻢ ﻓ ﺮص اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ هﻴﺄﺕﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ واﻟﻜ ﻮادر اﻟﻤﻬﻨﻴ ﻴﻦ اﻟ ﺬﻳﻦ اﺟﺘ ﺬﺑﺘﻬﻢ إﻟﻴﻬ ﺎ‪.‬‬
‫وﻳﺠ ﺪر ﺑﺎﻟﻤﻼﺡﻈ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﺼ ﺪد‪ ،‬أن ﺕ ﻮزﱡع اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺡﺴ ﺐ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸ ﺎط‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻳﺒﻴﻦ أن ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻀ ﻤﺎن آﺎﻧ ﺎ ﻳﻤ ﺜﻼن ﻣ ﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ٢٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻧ ﺎﺕﺞ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬ﻣﻘﺎﺑ ﻞ ‪٤‬ر‪ ٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪ ،‬و‪٣‬ر‪ ٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬و‪٥‬ر‪ ٦‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة؛‬

‫)ج( ﻋﻠ ﻰ أن ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ ﺕﻌ ﺎﻧﻲ ﻣ ﻦ اﻧﻜﻔ ﺎء ه ﺎم‪ :‬ﻓﻬ ﻲ ﺑﻤﺠﻤﻠﻬ ﺎ‪ ،‬ﻣﻌﺮﺽ ﺔ ﻣﻨ ﺬ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪) ،‬آﻤ ﺎ ورد‬
‫ﺁﻧﻔ ًﺎ(‪ ،‬ﻟﻌ ﺪم اﻻﺳ ﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ .‬وﻳﻀ ﺎف إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ أﻧ ﻪ‪ ،‬رﻏ ﻢ اﺳ ﺘﻨﺎدهﺎ إﻟ ﻰ ﻣﻘﺪﻣ ﺔ أﺳﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫ﺕﺘﺼﻮر أن اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ آﻮﻧﻬﺎ اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻓ ﺈن إﻣﻜ ﺎن ﻧﻤﻮه ﺎ ﻗ ﺪ ﺡ ّﺪ ﻣﻨ ﻪ آﺜﻴ ﺮًا ﺕﺰاﻳ ﺪ‬
‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ واﻟﺴ ﻬﻮﻟﺔ اﻟﻜﺒ ﺮى اﻟﺘ ﻲ ﺕﻤﻜﻨ ﺖ ﺑﻬ ﺎ اﻟﻤﺼ ﺎرف اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ دﺥ ﻮل أﺳ ﻮاق‬
‫ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣ ﻦ ﻣﻜﺎﺕﺒﻬ ﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﻏﻴ ﺮ ﻣ ﺎ ﺡﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ اﺙﺒ ﺎت ﺡﻀ ﻮر ه ﺎم ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ .‬وﻻ ﺑ ّﺪ أن ﺕ ﺰداد‬
‫ﺽﻐﻮط اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ هﺬﻩ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬أي أن اﻟﻘﻄﺎع ﺳﻴﻜﻮن ﺕﺤﺖ وﻃﺄة ﺽﻐﻂ ﻳﺪﻓﻌﻪ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺡﺼ ﺘﻪ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺴﻮق‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ إﺳﻬﺎﻣﻪ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬

‫هﺎء‪ -‬اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ وﺕﻌﺰﻳﺰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‬

‫ﺕﺸ ﻜﻞ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ وﺕﻌﺰﻳ ﺰ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر اﻗﺘﺼ ﺎدات ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪،‬‬
‫ﻋﻨﺎﺹﺮ هﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ .‬وهﻤ ﺎ ﻳﻮﺳ ﻌﺎن دور اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص وﺕ ﺮاآﻢ رأس اﻟﻤ ﺎل اﻟﺨ ﺎص‪،‬‬
‫ﻻ ﻟﻠﻨﻤﻮ‪ ،‬إﻟﻰ ﻧﻤ ﻮ ﻳﻘ ﻮدﻩ‬
‫وﻳﺴﺎﻋﺪان ﻋﻠﻰ ﺕﻐﻴﻴﺮ ﺕﻮﺟّﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﺤﺮآًﺎ أو ً‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬وﻳﺨﻔﱢﻔﺎن ﻣﻦ اﻟﻌﺐء اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺕﻖ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫وﻣﻨﺬ ﺳﻨﻴﻦ واﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺕﺸﻜﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻓ ﻲ ﺥﻄ ﻂ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﻳﺮﻗ ﻰ ﺕﻨﻔﻴ ﺬهﺎ اﻟﻔﻌﻠ ﻲ إﻟ ﻰ أواﺳ ﻂ‬
‫اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت‪ .‬ﻋﻠﻰ أن هﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ آﺎﻧﺖ إﺟﻤﺎﻻً‪ ،‬وﻻ ﺕﺰال‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺕﺪرﻳﺠﻴﺔ‪ ،‬وهﻲ ﻓﻲ ﺡﺎﻻت ﻋﺪﻳ ﺪة‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﺘ ﺮددة‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎق ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺷﻬﺪ اﻟﻌﺎﻣﺎن اﻟﻤﺎﺽ ﻴﺎن ﺥﻄ ﻮات ﻣﻠﺤﻮﻇ ﺔ ﻓ ﻲ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻻﻧﺘﻘ ﺎل إﻟ ﻰ ﺕﺤﺮﻳ ﺮ اﻗﺘﺼ ﺎدات اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫وﻓﺘﺤﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ‪ .‬وﻗﺪ أﻣﻠﺖ هﺬﻩ اﻟﺨﻄﻮات ﺟﺰﺋﻴﺎً‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻳﻈﻬ ﺮ ﺑﻌﻀ ﻬﺎ ﺕﺤ ﻮﻻت هﺎﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻻﺳ ﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ؛ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺕﺴﻠّﻂ اﻟﻀﻮء أﻳﻀ ًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺕﺰاﻳ ﺪ إدراك اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫إﻟﻰ رؤوس اﻷﻣﻮال اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ واﻟﺪور اﻟ ﺬي ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺕﺆدﻳ ﻪ ﻓ ﻲ ﺕ ﻮﻓﻴﺮ ﺕﻤﻮﻳ ﻞ ﻓﻌ ﺎل ﻟﻠﻤﺸ ﺎرﻳﻊ وﺕﻌﺰﻳ ﺰ ﻧﻤ ﻮ أﺳ ﻮاق‬
‫رأس اﻟﻤﺎل اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻦ ﺑﻌﺪ ﺕﺤﻘﻴﻖ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻼ ﻋﺜ ﺮات‪ .‬وﺕﺸ ﻌﺮ ﺡﻜﻮﻣ ﺎت ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺑ ﺎﻟﻘﻠﻖ إزاء اﺡﺘﻤ ﺎل‬
‫وﻟﻢ ﻳﺘﺴ ّ‬
‫ﺡﺮﻣﺎﻧﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر دﺥﻞ هﺎﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺑﻌ ﺾ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم اﻟﻤﺮﺑﺤ ﺔ‪ .‬آﻤ ﺎ آ ﺎن ﺙﻤ ﺔ دواﻋ ﻲ‬
‫ﻋ ّﺒ ﺮ ﻋﻨﻬ ﺎ ﺑﻤﻌﺎرﺽ ﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ وﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﺡﺘﻤ ﺎل أن ﻳ ﺘﻤﺨّﺾ ﺑﻴ ﻊ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﻗﻠ ﻖ‪ُ ،‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻋﻦ ﺕﻘﻠﻴﺺ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ‪ ،‬ﻷﻧ ﻪ ﺳ ﻴﺘﻌﻴﻦ ﺕﺸ ﻐﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس ﺕﺠ ﺎري‪ .‬واﺡ ﺘﺞ اﻟ ﺒﻌﺾ‬
‫آﺬﻟﻚ ﺑﺄن ﺕﺸﻐﻴﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﺳ ﺎس ﺕﺠ ﺎري ﻗ ﺪ ﻳﺴ ﺘﻠﺰم‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺡ ﺎﻻت آﺜﻴ ﺮة‪ ،‬رﻓ ﻊ أﺳ ﻌﺎر اﻟﺴ ﻠﻊ‬
‫واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬أي أﻧﻪ‪ ،‬ﺑﺘﻌﺒﻴﺮ ﺁﺥﺮ‪ ،‬ﺳﻴﻔﻀﻲ إﻟﻰ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤُﻌﺎﻧﺔ‪.‬‬

‫وﺑﻨﻔﺲ اﻟﻤﻨﺤﻰ‪ ،‬ﻓﺮض ﻋﺪد ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻗﻴﻮدًا ﺷ ﺘﻰ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ ﺑﺴ ﺒﺐ‬
‫اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ ﺳﻴﻄﺮة اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت وﺕﻤﻠّﻜﻬﻢ ﻟﻠﻤﻮارد‪ ،‬وآﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻲ ﺡﺎﻟﺔ أﺳﻮاق اﻷﺳ ﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ وﺑﺴ ﺒﺐ‬
‫ﺽﻐﻮط اﻟﻤﻀﺎرﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺕﻨﺸﺄ ﻣﻦ دﺥﻮل اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ إﻟﻰ هﺬﻩ اﻷﺳﻮاق‪ .‬ورﺑﻤ ﺎ آ ﺎن ﻟﻬ ﺬا اﻟﻤﻮﻗ ﻒ ﻣ ﻦ‬
 ‫‪-٣٧-‬‬

‫رأس اﻟﻤﺎل اﻷﺟﻨﺒﻲ ﺟﺬورﻩ ﻓ ﻲ ﺳ ﻴﻄﺮة اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌ ﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‬
‫ﻗﺒﻞ أن ﺕﻀﻊ ﺡﻜﻮﻣﺎت ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻳﺪهﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺑﺎت ﻣﻦ اﻟﺠﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄ ﺎف‪ ،‬أن اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺔ ﺷ ﺮط ﻣﺴ ﺒﻖ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴ ﺮ اﻟﻬﻴﻜﻠ ﻲ‬
‫اﻟ ﺬي ﻟ ﻪ أهﻤﻴ ﺔ ﺡﻴﻮﻳ ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬وأن ﻻ ﻣﻔ ﺮ ﻣ ﻦ ﺕﺤﺮﻳ ﺮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد إذا آﺎﻧ ﺖ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﺕﺮﻳ ﺪ أن‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﺕﺰاﻳ ﺪ اﻹﻗ ﺮار ﺑ ﺄن ﻣ ﻦ ﺷ ﺄن ﺑﻴ ﻊ‬
‫ﺕﻀﻄﻠﻊ ﺑﺎﻟﺪور اﻟﺬي ﻳﻌﻮد ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻲ‪ .‬وﻓﻀ ً‬
‫ﻣﻮﺟﻮدات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص أن‪:‬‬

‫)أ( ﻳﺮﻓﺪ ﺡﻜﻮﻣﺎت ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺑﺨﻴﺮات آﺜﻴﺮة ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺕﺴ ﺎﻋﺪ ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺪ أوﺟ ﻪ ﻋﺠ ﺰ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮ‪ ،‬اﻟﺬي واﺟﻬﺘﻪ هﺬﻩ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻗﺒﻞ ﺁﺥﺮ ارﺕﻔﺎع ﺡﺎد ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ؛‬

‫)ب( ﻳﺤ ﺪ ﻣ ﻦ ﻧﻔﻘ ﺎت اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم ﺑﺈﺕﺎﺡ ﺔ إﺟ ﺮاء ﺕﺨﻔ ﻴﺾ ﻓ ﻲ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت ورؤوس اﻷﻣ ﻮال اﻟﻤﻤﻨﻮﺡ ﺔ‬
‫واﻟﻘﺮوض اﻟﻤﺴﻠّﻔﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛‬

‫)ج( ﺕﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ أن ﻳﻌﺎد إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ ﺟﺰء‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﻦ رؤوس اﻷﻣﻮال اﻟﻜﺒﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﺕﺴﺘﺜﻤﺮهﺎ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻓﻲ أﺹﻮل أﺟﻨﺒﻴﺔ؛‬

‫)د( ﻳﺘﻴﺢ اﺳﺘﺨﺪام رأس ﻣﺎل اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ أآﻔﺄ وأآﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﺎ داﺥﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ؛‬

‫)•( ﻳﻮﺳّﻊ ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وﻳﻌﺰّز اﻻدﺥﺎر واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎﺹﻴﻦ؛‬

‫)و( ﻳﻌﺰز ﻧﻤﻮ أﺳﻮاق اﻷﺳﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ و‪/‬أو ﻳﻮﺳﻊ ه ﺬﻩ اﻷﺳ ﻮاق ﻣ ﻦ ﺡﻴ ﺚ ﻋ ﺪد اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺴ ﺠﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻻ‪.‬‬
‫وﺡﺠﻢ اﻟﺘﺪاول‪ ،‬واﻟﺴﻴﻮﻟﺔ إﺟﻤﺎ ً‬

‫وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩١‬أﻧﺸ ﺄت اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﺠﻨ ﺔ ﺡﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻮﺽ ﻊ ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ﻟﻠﺨﺼﺨﺼ ﺔ؛ وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٤‬ﺑ ﺪأت‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺑﺎدرت إﻟﻰ ﺑﻴﻊ ﻣ ﺎ ﺕﻤﻠﻜ ﻪ ﻣ ﻦ أﺳ ﻬﻢ ﻓ ﻲ ‪ ٦٢‬ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻗ ﺪ ﺡﺼ ﻠﺖ ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪد آﺒﻴ ﺮ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻷﺳ ﻬﻢ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٧٦‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺕ ﺪﺥﻠﺖ‬
‫ﻼ‬
‫ﻟﺘﺤ ﻮل دون اﻧﻬﻴ ﺎر ﺳ ﻮق اﻷﺳ ﻬﻢ ﻏﻴ ﺮ اﻟﺮﺳ ﻤﻲ ﺡﻴﻨ ﺬاك‪ ،‬ﺙ ﻢ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٢‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ وﻗ ﻊ ه ﺬا اﻻﻧﻬﻴ ﺎر ﻓﻌ ً‬
‫واﺽﻄﺮت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﻟ ﻰ أن ﺕﺘ ﺪﺥﻞ ﻣﺠ ﺪدًا ﻟﻠﺤ ﺪ ﻣ ﻦ اﻷﺽ ﺮار‪ .‬وﻟ ﺬﻟﻚ‪ ،‬آ ﺎن ﻟﻠﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﻄﻠ ﻊ‬
‫اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻋﺪد هﺎم ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻢ ﻓﻲ ‪ ٣٦‬ﻣﻦ أﺹﻞ ‪ ٤٨‬ﺷﺮآﺔ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻮرﺹﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺁب‪/‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ ،١٩٩٣‬أوﺹﻰ اﻟﺒﻨﻚ اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺡﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺑﺨﺼﺨﺼ ﺔ ‪ ٧٤‬ﺷ ﺮآﺔ وﻣﺼ ﻨﻌﺎً‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ‬
‫اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻤﺎر ﺕﻤﻠ ﻚ أﺳ ﻬﻤًﺎ ﻓﻴﻬ ﺎ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ‪ ٢٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﺷ ﺮآﺔ ﻧﻔ ﻂ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ وﺷ ﺮآﺔ اﻟﺒﺘ ﺮول‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻠﺘﻴﻦ آﺎﻧﺘﺎ ﺕﻘﻮﻣﺎن ﻣﻌًﺎ ﺑﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎت إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ وﺕﻜﺮﻳﺮﻩ‪ .‬وﺕﻘﺒﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻣﺒ ﺪأ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‬
‫اﻟﻮاﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ أوﺽﺤﺖ أن هﺬا ﻟﻦ ﻳﺸﻤﻞ ﺷﺮآﺘﻲ اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻤﺬآﻮرﺕﻴﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺘﺴﻤﺘﻴﻦ ﺑﺄهﻤﻴﺔ اﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺑ ﺪأ ﺑﻴ ﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻷﺳ ﻬﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﺨﺎﺹ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٤‬آ ﺎن ﻓ ﻲ اﻟﻨﻴ ﺔ‪ ،‬أوﻻً‪ ،‬إﻧﺠ ﺎز‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺒﻴﻊ ﻓ ﻲ ﻏﻀ ﻮن ﺙ ﻼث ﺳ ﻨﻮات‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﺑﻤ ﺎ أن ه ﺬﻩ اﻷﺳ ﻬﻢ ﺑﻴﻌ ﺖ ﻟﻤ ﻮاﻃﻨﻴﻦ آ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ وﺡﺴ ﺐ‪ ،‬ﺕﺮﺕ ﺐ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ب ﻣﺘﺪرﱢج‪ .‬ورﻏﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬آﺎﻧ ﺖ اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻤﺎر ﻗ ﺪ ﺑﺎﻋ ﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻗﺪرة اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﺪودة اﻧﺘﻬﺎج أﺳﻠﻮ ٍ‬
‫ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻔﺼ ﻞ اﻷول ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻣﻌﻈ ﻢ ﻣ ﺎ ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ أﺳ ﻬﻢ ﻓ ﻲ ‪ ٢٨‬ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺴ ﺠﻠﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﻮق اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟ ﻸوراق‬
 ‫‪-٣٨-‬‬

‫اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺽ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺘﻴﻦ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺴ ﺠﻠﺘﻴﻦ‪ ،‬وﺡﻘﻘ ﺖ إﻳ ﺮادات ﻧ ﺎهﺰ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬ ﺎ ‪٩٢‬ر‪ ٢‬ﻣﻠﻴ ﺎر‬
‫دوﻻر)‪.(١٠‬‬

‫واﻋﺘﺒﺮ ﺑﻴ ﻊ أﺹ ﻮل اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﺮﺡﻠ ﺔ أوﻟ ﻰ وﺑﺴ ﻴﻄﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺮاﺡ ﻞ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﺕﻠﻴﻬ ﺎ‬
‫ﻣﺮﺡﻠ ﺔ ﺙﺎﻧﻴ ﺔ أآﺜ ﺮ ﺕﻌﻘﻴ ﺪًا ﺕﺸ ﻤﻞ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﻜﺒ ﺮى‪ ،‬آ ﺎﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻻﺕﺼ ﺎﻻت‪ .‬ﻟﻜ ﻦ ﺕﻘ ﺪم‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻠﻤﻮﺳًﺎ ﺡﺘﻰ اﻵن‪ .‬وﻗﺪ ﺟ ّﻤ ﺪ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٢‬وﻃ ﻮال ﻋ ﺪة ﺳ ﻨﻮات‪،‬‬
‫ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ ﻣﺒﻜ ﺮة ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ وزارة اﻟﻤﻮاﺹ ﻼت‪ ،‬ﺙ ﻢ رُﻓﻀ ﺖ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴ ًﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس أﻧﻬ ﺎ ﺳﺘﻔﻀ ﻲ إﻟ ﻰ‬
‫اﺡﺘﻜ ﺎرات ﻣﺘﻨﺎﻓﺴ ﺔ وإﻟ ﻰ ﺥﺴ ﺎرة ﻋ ﺪد ه ﺎم ﻣ ﻦ اﻟﻮﻇ ﺎﺋﻒ ﻓ ﻲ ﺹ ﻔﻮف اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ‪ .‬وﻗﻀ ﻴﺔ ﺕ ﺄﺙﻴﺮ‬
‫اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻗﻀﻴﺔ ﺡﺴﺎﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬آﻤﺎ ه ﻲ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮاﻗ ﻊ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺳ ﺎﺋﺮ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻷن ‪ ٩٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ ،‬ﺕﻘﺮﻳﺒﺎً‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻣﻮﻇﻔﻮن ﻟﺪى اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ .‬وﺕﺸﻤﻞ ﺳ ﺎﺋﺮ‬
‫اﻟﺨﻄ ﻂ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﺷ ﺮآﺔ ﺹ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳ ﺎت اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴ ﺔ واﻟﺸ ﺮآﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﺔ ﻟﻨ ﺎﻗﻼت اﻟﺒﺘ ﺮول‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺕﻤﻠ ﻚ وﺕ ﺪﻳﺮ‬
‫أﺳﻄﻮﻻ ﻣﻦ ﻧﺎﻗﻼت اﻟﻨﻔﻂ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﺷﺮآﺔ اﻟﻄﻴﺮان اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬أي اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻟﻢ ﺕﺴﺘﺠﺪ إﻟﻰ اﻵن ﺕﻄﻮرات ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻵﻓ ﺎق ﺥﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﺸ ﺮآﺘﻴﻦ اﻷوﻟﻴ ﻴﻦ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻟﺸ ﺮآﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺜﻤﺔ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺮﻣﻲ إﻟﻰ إﻋﺎدة ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻟﺨﻄﻮط اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﺔ ﺑﺤﻴ ﺚ ﺕﺼ ﻴﺮ ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺴ ﺎهﻤﺔ‪ ،‬آﺨﻄ ﻮة أوﻟ ﻰ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺥﺼﺨﺼ ﺘﻬﺎ‪ .‬وﻓ ﻲ أواﺳ ﻂ ﻋ ﺎم ‪ ٢٠٠٠‬ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﺔ ﻗ ﺪ أﻗ ﺮﻩ‪ .‬وﻣﻬﻤ ﺎ ﻳﻜ ﻦ ﻣ ﻦ أﻣ ﺮ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻮﺽ ﻊ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺬي آﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺔ ﻣﺆﺥﺮًا ﻻ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﺷﺪﻳﺪة اﻟﺠﺎذﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‪ .‬وﻣﻨﺬ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٨‬واﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺥﻄ ﻂ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﻣﺤﻄ ﺎت اﻟﺒﻨ ﺰﻳﻦ ﻣﺆﺟ ﻞ‪ ،‬ﻣ ﻊ أن اﻟﻘ ﺮار اﻟ ﺬي اﺕﺨ ﺬ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺼ ﻞ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﺑﺰﻳ ﺎدة‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻐﺎزوﻟﻴﻦ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻗ ﺪ ﻳﺠﻌ ﻞ ﻣﺸ ﺮوع اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ه ﺬا أﻗ ﻞ إﺷ ﻜﺎﻻً‪ ،‬ﻷﻧ ﻪ ﺥﻔ ﺾ‪ ،‬ﻓﻌ ﻼً‪ ،‬إﻋﺎﻧ ﺎت اﻟﻐ ﺎزوﻟﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻷﺥﻴﺮة‪ ،‬ﺡﺼﻞ ﺕﻄﻮران ﻗﺪ ﻳﺆﻣﻨﺎن زﺥﻤًﺎ ﺟﺪﻳ ﺪًا ﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬اﻟ ﺬي ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ وﺹ ﻒ‬
‫إﻧﺠﺎزاﺕﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺽﻮء ﻣﺎ ﺕﻘﺪم‪ ،‬إﻻ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ‪ .‬وآﺎن أول ه ﺬﻳﻦ اﻟﺘﻄ ﻮرﻳﻦ‪ ،‬وأهﻤﻬﻤ ﺎ‪ ،‬ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫أﻳﻠﻮل‪/‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوع إﻧﺸﺎء ﻣﺤﻄﺘ ﻴﻦ ﻟﺘﻮﻟﻴ ﺪ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ﻳﺒﻠ ﻎ ﻣﺠﻤ ﻮع ﻗ ﺪرﺕﻬﻤﺎ ‪ ٣ ٦٠٠‬ﻣﻴﻐ ﺎواط‪ ،‬وذﻟ ﻚ‬
‫ﺑﻤﺸﺎرآﺔ هﺎﻣﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ .‬وﺳﺘﻘﻮم اﻟﻤﺤﻄﺘ ﺎن ﺑﺒﻴ ﻊ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ إﻟ ﻰ ﺷ ﺒﻜﺔ آﻬﺮﺑ ﺎء اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬وﺳﺘﺸ ﻜﻼن اﻟﺨﻄ ﻮة‬
‫اﻷوﻟﻰ ﻟﺪﺥﻮل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص إﻟﻰ هﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻮ أن ﻗﺮارًا اﺕﺨﺬ ﻓﻲ ﺁب‪/‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ ٢٠٠٠‬ﺑﻔ ﺘﺢ أﺑ ﻮاب ﺳ ﻮق اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﻸﺳ ﻬﻢ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫أﻣﺎم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﺘﻤ ﻴﻦ إﻟ ﻰ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬اﻟ ﺬﻳﻦ ﺑ ﺎت ﻳُﺴ ﻤﺢ ﻟﻬ ﻢ اﻟﻴ ﻮم‪ ،‬ﻷول ﻣ ﺮة‪ ،‬ﺑ ﺄن‬
‫ﻳﺘﻤﻠﻜﻮا ﻣﺒﺎﺷﺮة أﺳﻬﻤًﺎ ﻓﻲ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻜﻮﻳﺘﻴ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺎهﻤﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ ،‬رﻓ ﻊ ﻗ ﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳ ﺪ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‬
‫اﻟﻘﻴ ﻮد ﻋ ﻦ ﻣﻠﻜﻴ ﺔ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟﻠﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻋ ﻦ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮ‪ ،‬ﻓﺄﺟ ﺎز ﺕﻤﻠ ﻚ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟﻠﺸ ﺮآﺎت‬
‫ﻻ ﻣﻦ اﻟﺤﺪ اﻷﻗﺼﻰ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ ٤٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬وﻣ ﻦ ﺷ ﺄن ه ﺬﻳﻦ اﻟﻘ ﺮارﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ١٠٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﺪ ً‬
‫ﺕﻨﻔﻴﺬهﻤﺎ آﺎﻣﻠﻴﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺕﺤﺴﻴﻦ ﻗﺪرة اﻟﺴﻮق ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫ﻼ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﺥﺼﺨﺼﺘﻬﺎ ﻟﻤﺮاﻓﻘﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ‪ ،‬رﻏ ﻢ ﻣ ﺎ ﻋ ﺮف‬ ‫وﻟﻢ ﺕﺤﺮز اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ إﻟﻰ اﻵن إﻻ ﻗﻠﻴ ً‬
‫ﻋﻨﻬ ﺎ ﻣ ﻦ أﻧﻬ ﺎ ﺕﺘﻤﺘ ﻊ ﺑ ﺄآﺜﺮ اﻟ ﻨﻈﻢ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﺕﺤ ﺮرًا ﺑ ﻴﻦ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ .‬وهﻨ ﺎك ﺥﻴ ﺎرات ﺷ ﺘﻰ‬
‫ﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻻ ﺕﺰال "ﻗﻴﺪ اﻟﻨﻈﺮ" ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٦‬ﻣﻊ أن هﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻳﻮﺹ ﻒ ﺑﺄﻧ ﻪ ﻣﺘﺰﻋ ﺰع ﺑﺴ ﺒﺐ‬
‫ﺕﻘﺎدم اﻟﻤﻨﺸﺂت وﻣﺴﺎس اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺕﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺕﻮﻟﻴﺪ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪ ،‬اﻟﺬي ﺕﺄﺥﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘ ﺺ اﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ‪ .‬وﻗ ﺪ ﻧﻈ ﺮ‬

‫)‪.National Bank of Kuwait, Economic and Financial Quarterly, 1999 (١٠‬‬

 ‫‪-٣٩-‬‬

‫ﻓ ﻲ ﺙﻼﺙ ﺔ ﺥﻴ ﺎرات ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻘﻄ ﺎع‪ :‬ﻳﺸ ﻤﻞ اﻷول اﻧﺘﻘ ﺎل ﻣﺮاﻓ ﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺴ ﺎهﻤﺔ ﺕﺒﻘ ﻰ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫أآﺜﺮﻳ ﺔ أﺳ ﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٥١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ؛ واﻟﺨﻴ ﺎر اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ه ﻮ إﻧﺸ ﺎء ﺷ ﺮآﺔ ﺕﺠﺎرﻳ ﺔ ﺕ ﺪﻳﺮ ﻣﺮاﻓ ﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء ﺑﺈﺷ ﺮاف‬
‫ﺡﻜﻮﻣﻲ؛ واﻟﺨﻴﺎر اﻟﺜﺎﻟﺚ – وهﻮ ﺟﺬري أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻩ‪ ،‬ﻳﺘﻨﺎول – ه ﻮ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﺠﻤﻴ ﻊ اﻟﻤﺮاﻓ ﻖ ﺑﺤﻴ ﺚ‪،‬‬
‫ﺕﺸ ﺘﺮي اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ آ ﻞ ﻣ ﺎ ﺕﺤﺘ ﺎج إﻟﻴ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء ﻣ ﻦ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص‪ .‬وﻟ ﻢ ﻳﺘﺨ ﺬ أي ﻗ ﺮار ﺑﺼ ﺪد ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺨﻴﺎرات‪ ،‬ﻣﻊ أن اﻟﺨﻴﺎر اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻳﺒﺪو أﻗﻠﻬﺎ ﺡﻈًﺎ ﺑﺎﻟﻘﺒﻮل‪ .‬وإﻟﻰ أن ﻳﺘﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬هﻨﺎك ﻣﺸﺮوع ﻟﺒﻨ ﺎء ﻣﺠﻤ ﻊ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻟﺘﻮﻟﻴ ﺪ‬
‫ﺟ ّﻤ ﺪ ﻣﻨ ﺬ أواﺋ ﻞ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٨‬ﻟﺼ ﺎﻟﺢ ﺕﻤﻮﻳ ﻞ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻋﻠﻰ أﺳﺎس "اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﻤﻠﻚ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ وﻧﻘﻞ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ"‪ ،‬وﻗﺪ ُ‬
‫)‪(١١‬‬
‫ِﻗﺒَﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺰﻳﺞ ﻣﻦ اﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻜﺘﻠﻴﺔ وﺽﻤﺎﻧﺎت اﻋﺘﻤﺎدات اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ‪.‬‬

‫وﺕﺴ ﻴّﺮ ﻗﻄ ﺎع اﻻﺕﺼ ﺎﻻت اﻟﺴ ﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ "ﺷ ﺮآﺔ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ﻟﻼﺕﺼ ﺎﻻت اﻟﺴ ﻠﻜﻴﺔ‬
‫واﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ"‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺕﺸ ﺘﺮك اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻠﻜﻴﺘﻬ ﺎ ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨١‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﻳﻤﻠ ﻚ أﺟﺎﻧ ﺐ ‪ ٢٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ أﺳ ﻬﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻟﻴﺲ هﻨﺎك ﺥﻄﻂ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺸﺮآﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬أﺷﺎرت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬ﻣﻨ ﺬ أواﺥ ﺮ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ،١٩٩٩‬إﻟ ﻰ أن هﻨ ﺎك ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ ﻗﻴ ﺪ اﻟﻨﻈ ﺮ ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﺑﻌ ﺾ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﻣﺮﻓ ﺄ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻲ‪ ،‬أي ﻣﻴﻨ ﺎء ﺳ ﻠﻤﺎن‪،‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬‫ﻓﻀ ً‬

‫وﻓﻲ ﻋُﻤﺎن‪ ،‬ﺷﻤﻞ ﻗﺎﻧﻮن ﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ ﺹﺪر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٦‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺠًﺎ وﻣﺒﺎدئ ﺕﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬وﻧ ﺺ‬
‫ﺷ ﻦ ه ﺬا اﻟﺒﻠ ﺪ أول ﻣﺸ ﺮوع ﻣﺴ ﺘﻘﻞ‬‫ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ وزارﻳﺔ ﺕﺸ ﺮف ﻋﻠ ﻰ ﺕﻨﻔﻴ ﺬ ه ﺬا اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬د ّ‬
‫ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وﻟﻜﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺒ ﺎرة أدق‪ ،‬آ ﺎن ذﻟ ﻚ اﻟﻤﺸ ﺮوع ﻣﺸ ﺮوع ﺑﻨ ﺎء وﺕﻤّﻠ ﻚ‬
‫وﺕﺸﻐﻴﻞ وﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻷن ﻣَﻦ ﺑﻨﺎﻩ هﻮ ﺷﺮآﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻣُﻨﺤ ﺖ ﺡ ﻖ ﺕﺸ ﻐﻴﻠﻪ وﺑﻴ ﻊ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء إﻟ ﻰ ﻣﺮﻓ ﻖ‬
‫آﻬﺮﺑﺎء اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺥﻼل ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣًﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ ﻣﻠﻜﻴﺘﻪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬وﻣﻨ ﺬ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬أﺑ ﺪت ﺡﻜﻮﻣ ﺔ ﻋُﻤ ﺎن‬
‫اﻋﺘﺰاﻣﻬ ﺎ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﻗﻄ ﺎع اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء ﺑﻜﺎﻣﻠ ﻪ واﻟﺘﺸ ﺠﻴﻊ ﻋﻠ ﻰ ﺕﻨﻔﻴ ﺬ اﻟﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﺨﻄﻄ ﺎت اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء اﻟﻤﺴ ﺘﻘﻠﺔ ﺑﻐﻴ ﺔ‬
‫ﺕﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺕﻮﻟﻴﺪ اﻟﺘﻴﺎر اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻲ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺤﺮز إﻟﻰ اﻵن إﻻ اﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺨﻄﻄﺎت)‪.(١٢‬‬

‫وﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺎع اﻻﺕﺼ ﺎﻻت اﻟﺴ ﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺕﺤ ﺬو ﻋُﻤ ﺎن ﺡ ﺬو ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻷﺥ ﺮى‪ .‬ﻓﻬ ﻲ ﻗ ﺪ ﺡﻮﻟ ﺖ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺕﺼﺎﻻت اﻟﺴﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬وه ﻲ اﺡﺘﻜ ﺎر ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‪ ،‬إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺴ ﺎهﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺘﺰﻣ ﺔ ﺑﻴ ﻊ ‪ ٣٥‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣ ﻦ أﺳ ﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻷﻗ ﻞ‪ ،‬إﻟ ﻰ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص‪ .‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﺕُﺒ ﺎع اﻷﺳ ﻬﻢ اﻟﻤﺘﺒﻘﻴ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص ﻓ ﻲ ﺳ ﻮق‬
‫اﻷﺳﻬﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫وﺙﻤ ﺔ أﻳﻀ ًﺎ ﺥﻄ ﺔ ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﻣﻄ ﺎر ﻋُﻤ ﺎن اﻟ ﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻣ ﻊ أن اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺳ ﺘﺤﺘﻔﻆ ﺑﺎﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻼً‪ ،‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺡﺮآﺔ اﻟﻄﻴﺮان‪.‬‬

‫وﺕﺘﺨ ﺬ ﻋُﻤ ﺎن ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٦‬ﺥﻄ ﻮات ﻟﺘﺸ ﺠﻴﻊ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ ﻣ ﻦ ﺥ ﻼل ﺳ ﻤﺎﺡﻬﺎ ﻟﻸﺟﺎﻧ ﺐ ﺑﺘﻤﻠ ﻚ‬
‫‪ ١٠٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻌ ﺾ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ وﺑﺘﺨﻔ ﻴﺾ ﻣﻌ ﺪﻻت ﺽ ﺮﻳﺒﺔ اﻟ ﺪﺥﻞ اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺎهﻢ ﻓﻴﻬﺎ أﺟﺎﻧﺐ‪ .‬ﻟﻜﻦ هﺬا اﻟﺒﻌﺪ ﻳﻮاﺟﻪ ﻣﻨﺎﻓﺴ ﺔ ﺡ ﺎدة ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺤ ﺮة ﻓ ﻲ ﺟﺒ ﻞ ﻋﻠ ﻲ‬
‫)دﺑﻲ(‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺕﻌﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ آﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﻮاﻓﺰ اﻟﻀ ﺮﻳﺒﻴﺔ واﻟﺤ ﻮاﻓﺰ اﻷﺥ ﺮى‪ ،‬وﺕﺘﻤﺘ ﻊ ﺑﺄﺡ ﺪث‬
‫ﺑﻨﻰ أﺳﺎﺳﻴﺔ وأآﻔﺄ ﻣﺮاﻓﻖ ﻣﺮﻓﺌﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫‪“Privatization in the Gulf‬‬ ‫)‪ ،Middle East Economic Digest and Middle East Economic Survey (١١‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴـﻜﻭﺍ‪،‬‬
‫”‪.(E/ESCWA/ED/1995/8) countries‬‬
‫‪Middle East‬‬ ‫)‪Middle East Economic Digest (14 Nov. 1997, 20 Nov. 1998 and 7 May 1999) (١٢‬؛ ﻭﺃﻋـﺩﺍﺩ ﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻤـﻥ‪:‬‬
‫‪.Monitor‬‬
 ‫‪-٤٠-‬‬

‫وﻓﻲ ﻗﻄﺮ)‪ ،(١٣‬ﺑﺪأت اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺑﻘﻄﺎع اﻻﺕﺼ ﺎﻻت اﻟﺴ ﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ ﺑﺼ ﻮرة رﺋﻴﺴ ﻴﺔ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ،١٩٩٨‬ﺡﻴﻦ ﺑﺎﻋﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪ ٤٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ "اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻟﻼﺕﺼﺎﻻت اﻟﺴ ﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ"‪ ،‬وه ﻲ‬
‫ﺷﺮآﺔ ﺕﺤﺘﻜﺮ اﻻﺕﺼﺎﻻت اﻟﻬﺎﺕﻔﻴﺔ وﺕﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﺤﻠﻴﻴﻦ وأﺟﺎﻧ ﺐ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص‪ .‬وآ ﺎن ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻤﺨﻄﻂ ﺑﻴﻊ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺽﻌﻒ أداء ﺳﻮق اﻟﺪوﺡﺔ ﻟﻸوراق اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﺠﺮي ﻓﻴﻪ ﺕﺪاول اﻷﺳ ﻬﻢ‪،‬‬
‫اﺽﻄﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﻟﻰ أرﺟﺎء ﺕﺨﻠﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺥﺮى‪.‬‬

‫أم اﻟﺨﻄﻮة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻷﺥﺮى ﻧﺤﻮ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻜﺎﻧﺖ أوﻟﻴﺔ وﺕﻨﺎوﻟﺖ ﻗﻄﺎع اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء‪ .‬ﻓﻘ ﺪ ﺷ ﺮﻋﺖ‬
‫ﻗﻄﺮ ﺑﺈﻧﺸﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳ ﺔ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻟﺘﺤ ﻞ ﻣﺤ ﻞ وزارة اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء ﻓ ﻲ‬
‫وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ وﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺕﺨﻄﻂ ﺕﻄﻮﻳﺮهﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ‪ .‬وﻣ ﻊ أن ه ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ ﻻ ﺕ ﺰال ﺑﻜﻠﻴﺘﻬ ﺎ‬
‫ﻣﻠﻜ ًﺎ ﻟﻠﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬ﻓ ﺈن إﻧﺸ ﺎءهﺎ ﻳﻬﻴ ﺊ اﻟﻘﻄ ﺎع ﻟﺨﻴ ﺎر اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ أو اﻟﺠﺰﺋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺑﻴّﻨ ﺖ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫ورﺑﻤﺎ آﺎن اﻷﻣ ﺮ اﻷه ﻢ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﺼ ﺪد أن اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺕﺨﻄ ﻂ اﻵن ﻟﺘﻠﺒﻴ ﺔ اﻟﻄﻠ ﺐ اﻹﺽ ﺎﻓﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء‪،‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﺮﺕﻔﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ١٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎً‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺎ ﺳُﻤﻲ "ﻣﺸﺮوع اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء اﻟﻤﺴ ﺘﻘﻞ"‪ ،‬اﻟﻤﻘ ﺮر ﺑﻨ ﺎؤﻩ ﻓ ﻲ رأس‬
‫ﻟﻔﺎن‪ .‬وﺕﻘﺘﻀﻲ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ إﻧﺸﺎء ﺷﺮآﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻲ إﻃﺎر هﺬا اﻟﻤﺮﻓﻖ‪ ،‬ﻳُﻤﻨﺢ ﺷﺮﻳﻚ‪/‬ﻣﻘﺎول أﺟﻨﺒ ﻲ ‪ ٦٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺳﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺕﺤﺘﻔﻆ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ ﺑﺎﻟ ـ ‪ ٤٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴ ﺔ‪.‬‬
‫أي أن أآﺜﺮﻳ ﺔ اﻟﻤﺸ ﺮوع ﺳ ﻴﻤﻠﻜﻪ وﻳﺸ ﻐﻠﻪ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص‪ .‬واﻟﻤﺨﻄ ﻂ ﻣﺒ ﺪﺋﻴًﺎ أن ﺕﻜ ﻮن ﻗ ﺪرة ه ﺬا اﻟﻤﺮﻓ ﻖ ‪١٥٠‬‬
‫ﻣﻴﻐﺎواط‪ ،‬ﺕﺰاد إﻟﻰ ‪ ١ ٠٠٠‬ﻣﻴﻐﺎواط ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪.٢٠٠٥‬‬

‫وﻻ ﻳﺰال هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻔﺎوض؛ وﻗ ﺪ دُﻋ ﻲ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ إﻟ ﻰ ﺕﻘ ﺪﻳﻢ ﻋ ﺮوض ﻟﺘﺼ ﺒﺢ‬
‫ﻦ ﺑﺴ ﻌﺮ اﻟﻐ ﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ اﻟ ﺬي ﺳ ﻴﻄﻠﺐ ﻣﻨ ﻪ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ ﺑﺘﺴ ﻌﻴﺮة اﻟﺘﻴ ﺎر اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎﺋﻲ‬
‫ﺷﺮﻳﻜًﺎ أﺟﻨﺒﻴﺎً‪ ،‬وﻧﺠﺎح اﻟﻤﺸﺮوع ره ٌ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻄ ﺮ‪ .‬وه ﺬﻩ اﻟﻤﺴ ﺄﻟﺔ أﻳﻀ ًﺎ ﻗﻴ ﺪ اﻟ ﺪرس‪ ،‬واﻟﻬ ﺪف ه ﻮ ﻓ ﺮض ﺕﻌﺮﻳﻔ ﺔ‪ ،‬ﻷول ﻣ ﺮة‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﻘﻄ ﺮﻳﻴﻦ‪،‬‬
‫ورﺑﻤﺎ زﻳﺎدة اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬

‫وﻋﻠ ﻰ ﺹ ﻌﻴﺪ ﺁﺥ ﺮ‪ ،‬ﻻ ﺕ ﺰال ﻗﻄ ﺮ‪ ،‬ﻣﻨ ﺬ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬راﺋ ﺪة ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻘﺪام ﺷ ﺮآﺎء أﺟﺎﻧ ﺐ‬
‫ﻟﻴﻜﻮﻧﻮا هﻢ أﻗﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎهﻤﻴﻦ ﻓﻲ أهﻢ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﺎ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬أﻋﻠﻨ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻋ ﻦ ﺥﻄ ﺔ ﻟﺒﻴ ﻊ ‪٤٥‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻢ اﻟﺘﻲ ﺕﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﻓﻲ ﺷ ﺮآﺔ ﻗﻄ ﺮ ﻟﻠﻔ ﻮﻻذ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺽ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ أﺳ ﻬﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻷﺥﺮى‪ .‬وآﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺡﻴﻨﺬاك أن هﺬا ﺳﻴﺪ ّر إﻳ ﺮادات ﺕﻨ ﺎهﺰ ‪٤‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﺎﻟﺨﻄ ﺔ أرﺟ ﺊ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻇﺮوف اﻟﺴﻮق ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺆاﺕﻴﺔ‪ .‬وﻓﻲ أواﺳﻂ ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٠‬أﻓﺎد ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ أن ﻗﻄﺮ ﺳﺘﻔﺘﺢ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻌ ﺎم‪،‬‬
‫ﺳﻮق أوراﻗﻬﺎ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻦ إﻟﻰ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ .‬وﺕﺴ ﺘﻬﺪف ه ﺬﻩ اﻟﺨﻄ ﻮة زﻳ ﺎدة ﺳ ﻴﻮﻟﺔ اﻟﺴ ﻮق‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬رﺑﻤﺎ‪ ،‬ﺕﺤﺴﻴﻦ أداء اﻷﺳﻌﺎر ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫وﺑﺪأت اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ﻣﺘﺄﺥﺮة ﺑﻌﺾ اﻟﺸﻲء‪ .‬ﻏﻴ ﺮ أﻧﻬ ﺎ آﺎﻧ ﺖ أآﺜ ﺮ‬
‫إﻗﺪاﻣًﺎ ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﻬﺎ رآّﺰت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺥ ﻼف ﻣ ﺎ آ ﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌ ًﺎ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻣﻀ ﻰ ﻣ ﻦ‬
‫ﺑﻴ ﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻷﺳ ﻬﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺘﺪاوﻟ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ أﺟﺮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٦‬دراﺳ ﺔ ﻗ ﺪّرت أن ﺥﺼﺨﺼ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺟ ﻮدات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ – ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻻﺕﺼ ﺎﻻت اﻟﺴ ﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء‪ ،‬وﺷ ﺒﻜﺔ اﻟﺴ ﻜﻚ‬

‫)‪ ،Middle East Economic Digest and Middle East Economic Survey (١٣‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
 ‫‪-٤١-‬‬

‫اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺨﻄﻮط اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وأﺳﻬﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓ ﻲ ‪ ٣٧‬ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺘﺪاوﻟ ﺔ – ﺳ ﺘﺪ ّر ﺡ ﻮاﻟﻲ ‪ ٢٧‬ﻣﻠﻴ ﺎر‬
‫دوﻻر ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺙﻼث إﻟﻰ ﺙﻤﺎﻧﻲ ﺳﻨﻮات)‪.(١٤‬‬

‫وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬أﻧﺸ ﺄت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﺷ ﺮآﺔ اﻻﺕﺼ ﺎﻻت اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻟﺘﺘ ﻮﻟﻰ ﺕﺸ ﻐﻴﻞ ﺷ ﺒﻜﺔ‬
‫اﻟﻬﺎﺕﻒ ﺑﻜﺎﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬وآﺎن ﻓﻲ ﻧﻴﺘﻬﺎ ﺥﺼﺨﺼﺘﻬﺎ ﺑﻜﻠﻴّﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻏﻀﻮن ‪ ١٨‬ﺷﻬﺮًا‪ .‬وﻣﻨﺬ ﺕﻠﻚ اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺕﺮآﺰت اﻟﺠﻬ ﻮد ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺕﺤﻮﻳ ﻞ ﺷ ﺒﻜﺔ اﻟﻬ ﺎﺕﻒ إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺔ‪ ،‬وأﺕ ﻲ ﺑﻤﻤﺜﻠ ﻲ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ ﻣﺼ ﺎرف اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ واﻟﻤﺴﺘﺸ ﺎرﻳﻦ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﻴﻦ‬
‫ﺑ ﺎﻹدارة ﻟﻠﺘﺤﻀ ﻴﺮ ﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﺸ ﺮآﺔ‪ .‬وأﻓ ﺎدت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ أﻧﻬ ﺎ ﺕﻌﺘ ﺰم إﺹ ﺪار أﺳ ﻬﻢ ﻳﺠ ﺮي ﺕ ﺪاوﻟﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺴﻮﻗﻴﻦ اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﺪوﻟﻲ آﻠﻴﻬﻤﺎ‪ .‬ودار آﻼم أﻳﻀًﺎ ﺡ ﻮل اﺳ ﺘﻘﺪام "ﺷ ﺮﻳﻚ اﺳ ﺘﺮاﺕﻴﺠﻲ أﺟﻨﺒ ﻲ"‪ ،‬ﻳﻤﻠ ﻚ ﻣ ﻦ ‪ ٢٠‬إﻟ ﻰ‬
‫‪ ٤٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻢ‪ ،‬واﻟﻤﻘﺼﻮد ﺷﺮآﺔ دوﻟﻴﺔ ﻟﻼﺕﺼﺎﻻت اﻟﺴﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺪﻳﻬﺎ اﻟﺨﺒ ﺮة اﻟﻜﻔﻴﻠ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺕﺸﻐﻴﻞ هﺬا اﻟﻤﺮﻓﻖ وإدارﺕﻪ‪.‬‬

‫وﺕُﺠ ﺮى أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤﺎﺽ ﺮ‪ ،‬ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﺟﺰﺋﻴ ﺔ ﻟﻠﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﺒﺮﻳﺪﻳ ﺔ‪ ،‬ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ ﻣ ﻨﺢ ﻣﺸ ﻐّﻠﻴﻦ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص إﺟ ﺎزات ﻻﻓﺘﺘ ﺎح وآ ﺎﻻت ﺑﺮﻳﺪﻳ ﺔ ﺕﺒﻴ ﻊ اﻟﻄﻮاﺑ ﻊ وﺕﻘ ﺪم ﺟﻤﻴ ﻊ أﻧ ﻮاع اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻷﺥ ﺮى‪ ،‬وﺽ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺥﺪﻣﺎت ﺹﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺒﺮﻳﺪ واﻟﺘﺴﻠﻴﻢ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬

‫وﺕﻤﺜﻞ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﻤﻴﺎﻩ ﺕﺤﺪﻳًﺎ أآﺒﺮ ﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺽﺨﺎﻣﺔ اﻟﺪﻳﻮن واﻹﻋﺎﻧﺎت ﻓﻲ ه ﺬا اﻟﻘﻄ ﺎع‪.‬‬
‫وﻗﺪ أﻧﺸﺄت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺕﺸ ﺮﻳﻦ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‪/‬ﻧ ﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ ،١٩٩٩‬وﻓ ﻲ ﺥﻄ ﻮة ﻣﻨﻬﺠﻴ ﺔ ﻣﺸ ﺎﺑﻬﺔ ﻟﻤ ﺎ اﻋﺘﻤﺪﺕ ﻪ ﻓ ﻲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻻﺕﺼﺎﻻت‪ ،‬ﺷ ﺮآﺔ ﻣﺴ ﺎهﻤﺔ‪ ،‬ه ـﻲ ﺷ ﺮآﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﺕﻀ ﻢ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻌﺸ ﺮ اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺕﻮﻟﻴ ﺪ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ وﻧﻘﻠﻬ ﺎ وﺕﻮزﻳﻌﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻠ ﺪ‪ .‬وﺕﻘ ﻮم اﻟﺨﻄ ﺔ‪ ،‬هﻨ ﺎ أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ ﺕﺤﻮﻳ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺔ‪ ،‬ﺙ ﻢ‬
‫ﺥﺼﺨﺼﺘﻬﺎ آﻠﻴًﺎ أو ﺟﺰﺋﻴًﺎ‪ .‬وﻟﻦ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻣﻬﻤ ﺔ ﻳﺴ ﻴﺮة‪ ،‬إذ ان ﺷ ﺮآﺎت اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻌﺸ ﺮ ﺕﺘﺤﻤ ﻞ ﺥﺴ ﺎﺋﺮ‬
‫ﺕﻘﺪر ﺑﺄآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٩٠٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ودﻳﻮﻧًﺎ ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ آﺎﻧﺖ ﺕﺒﻠﻎ ‪٧‬ر‪ ٢٥‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻧﻴﺴ ﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ‬
‫‪.(١٥)١٩٩٨‬‬

‫وﺕﺸﻴﺮ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات إﻟﻰ أن إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺘﻮﺳ ﻄًﺎ ﻗ ﺪرﻩ ‪ ١٨٠‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر‬
‫ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ .١٩٩٩-١٩٩٨‬وﻓ ﻲ ﻣﻄﻠ ﻊ ﻋ ﺎم ‪ ،٢٠٠٠‬اﺕﺨ ﺬت ﺥﻄ ﻮة ﻟﺘﺼ ﺤﻴﺢ ه ﺬا اﻟﻮﺽ ﻊ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ زﻳ ﺪت ﺕﻌﺮﻳﻔ ﺎت‬
‫اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻷول ﻣﺮة ﻣﻨﺬ ‪ ،١٩٩٥‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻄﻬﺎ ‪٦‬ر‪ ٧٧‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬
‫وهﻨﺎك ﻣﺮﺷّﺢ رﺋﻴﺴﻲ ﺁﺥﺮ ﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ‪ ،‬هﻮ ﺷ ﺮآﺔ اﻟﻄﻴ ﺮان اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪ ،‬ﺷ ﺮآﺔ اﻟﺨﻄ ﻮط اﻟﺠﻮﻳ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ أواﺋﻞ ﺕﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪/‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ،٢٠٠٠‬اﺑﺮم اﺕﻔ ﺎق ﻣ ﻊ اﺕﺤ ﺎد ﺷ ﺮآﺎت ﻣ ﻦ ﺳ ﺒﻌﺔ ﺑﻨ ﻮك دوﻟﻴ ﺔ وﺷ ﺮآﺎت اﺳﺘﺸ ﺎرة‬
‫إدارﻳﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ إﻋ ﺪاد ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﺸ ﺮآﺔ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ إﺟ ﺮاء اﻟﺪراﺳ ﺎت‪ ،‬وإﻋ ﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ‪ ،‬وإﻋ ﺪاد‬
‫إﺟ ﺮاءات اﻻآﺘﺘ ﺎب‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗ ﻊ أن ﺕﺴ ﺘﻐﺮق ه ﺬﻩ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ آﻠﻬ ﺎ ‪ ٣٠‬ﺷ ﻬﺮاً‪ ،‬أي أن اﻟﺸ ﺮآﺔ ﺳ ﺘﻜﻮن ﺟ ﺎهﺰة‬
‫ﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ أواﺳﻂ ﻋﺎم ‪.٢٠٠٣‬‬

‫وﺑﻴﻦ اﻟﻔﺮص اﻟﻌﺪﻳﺪة اﻟﻤﺘﺎﺡﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ‪ُ ،‬ﺕ ﺪرس ﺡﺎﻟﻴ ًﺎ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﻔ ﺮص اﻷﺥ ﺮى اﻟﻤﺘ ﻮاﻓﺮة ﻟﻠﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪.‬‬
‫وﻻ ﺕﺒ ﺪو اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻋﺠﻠ ﺔ ﻣ ﻦ أﻣﺮه ﺎ ﻟﺒﻴ ﻊ أي ﺟ ﺰء ﻣ ﻦ ﺡﺼ ﺘﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺒﺎﻟﻐ ﺔ ‪ ٧٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ أﺳ ﻬﻢ اﻟﺸ ﺮآﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ )ﺳ ﺎﺑﻚ(‪ ،‬ﻷن ه ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ ﻣﺮﺑﺤ ﺔ و ُﺕ ﺪار ﺑﻜﻔ ﺎءة‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ واﻓﻘ ﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ‪ ،١٩٩٩‬ﻋﻠ ﻰ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﺑﻌ ﺾ أﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﻠﻜﻴ ﺔ ﻟﺠﺒﻴ ﻞ وﻳﻨﺒ ﻊ‪ ،‬وهﻤ ﺎ اﻟﻤﻮﻗﻌ ﺎن اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺎن اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺎن‬

‫)‪ (١٤‬ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃُﻋﺩّﺕ ﻓـﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠـﻙ ﻓﻬــﺩ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺸـﻬﺩﺕ ﺒﻬـﺎ ﻨﺸـﺭﺓ‬
‫‪ ،Economist Intelligence Unit‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪/‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪.٢٠٠٠‬‬
‫)‪ (١٥‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻷﻫﻠﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ١٥ ،‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪/‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.١٩٩٩‬‬
 ‫‪-٤٢-‬‬

‫اﻟﻠﺬان ﺕﻘﻊ ﻓﻴﻬﻤﺎ أآﺜﺮﻳﺔ ﻣﻨﺸﺂت ﺷﺮآﺔ ﺳﺎﺑﻚ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﺕﺘﻀﺢ ﺑﻌﺪ ﻣﺎهﻴﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺨﺼ ﺨﺺ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗ ﻊ‬
‫أن ﻳﻤﻮّل اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﺟﺰﺋﻴﺎً‪ ،‬ﺷﺒﻜﺔ ﺳﻜﻚ ﺡﺪﻳﺪﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻳﺨﻄﻂ ﻹﻧﺸﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻗ ﺪ ﺟ ﺪدت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﺕﺄآﻴ ﺪهﺎ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺥﻄ ﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺨﻤﺴ ﻴﺔ اﻷﺥﻴ ﺮة اﻟﺘ ﻲ أﻋ ﺪﺕﻬﺎ ﻟﻠﻔﺘ ﺮة ‪-٢٠٠٠‬‬
‫‪ ٢٠٠٤‬وﺹﺪرت ﻓﻲ ﺕﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪/‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻋﺰﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺕﻤﻀﻲ ُﻗﺪُﻣًﺎ ﻓ ﻲ ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻮﻗﻌ ﺔ‬
‫أن ﺕُﺴ ﺪ اﻟﺜﻐ ﺮة اﻟﺘ ﻲ أﺡ ﺪﺙﻬﺎ ﺕﺨﻔ ﻴﺾ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻟﺤﻜ ﻮﻣﻲ ﺑ ﺮؤوس أﻣ ﻮال أﺟﻨﺒﻴ ﺔ وﻣﺤﻠﻴ ﺔ ﻣﺴ ﺘﻤﺪة ﻣ ﻦ اﻟﻘﻄ ﺎع‬
‫اﻟﺨﺎص‪ .‬وﻳﻨﺴ ﺠﻢ ه ﺬا ﻣ ﻊ اﻹﺹ ﻼﺡﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ أدﺥﻠ ﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻧﻴﺴ ﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻋﻠ ﻰ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر‬
‫اﻷﺟﻨﺒ ﻲ اﻟ ﺬي أﺟ ﺎز‪ ،‬ﻷول ﻣ ﺮة‪ ،‬ﺕﻤﻠ ﻚ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ١٠٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت واﻟﻌﻘ ﺎرات اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﺟﻌﻞ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﻜﺎﻓﺌﻴﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺡﻴﺚ اﻟﻔﻮاﺋﺪ واﻟﺤ ﻮاﻓﺰ‪ ،‬وأزال اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ع ﻣﺤﻠﻲ‪ .‬وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ ،‬ﻋ ﺪﻟﺖ ﺽ ﺮﻳﺒﺔ اﻟ ﺪﺥﻞ اﻟﺘﺼ ﺎﻋﺪﻳﺔ ﺑﺎﺕﺠ ﺎﻩ اﻟﺘﺨﻔ ﻴﺾ‪ ،‬ﻓ ﺄﺕﻴﺢ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻔﻌ ﻞ‪ ،‬ﺡﺴ ﻢ ‪ ١٥‬ﻓ ﻲ‬ ‫را ٍ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮاﺋﺢ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﺸ ﺮآﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ‪ .‬وأﻧﺸ ﺌﺖ ﺡﻴﻨ ﺬاك هﻴﺌ ﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﺕﻨﻔﻴﺬ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ وﻟﺘﺴﻬﻴﻞ اﻹﺟﺮاءات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬

‫وأُﺙﻴ ﺮت ﻋ ﺪة ﻣﺴ ﺎﺋﻞ ﺡ ﻮل ه ﺬﻩ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‪ ،‬وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ دور هﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺘ ﺪﻗﻴﻖ ﻓ ﻲ ﺕﻄﺒﻴﻘ ﺎت اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬واﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ اﻟ ﻼزم ﻣ ﻦ ﺡﺠ ﻢ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬واﻟﻤﺠ ﺎﻻت اﻟﻤﺤﻈ ﻮرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺑﻌ ﺾ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺸ ﺎﻏﻞ اﻟﻤﺒﻜ ﺮة اﻧﻔ ﺮج ﻓ ﻲ ﺁب‪/‬أﻏﺴ ﻄﺲ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ أﺹ ﺪرت‬
‫إﺟﺎزات ﻷرﺑﻌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﺳﺘﺜﻤﺎر أﺟﻨﺒﻴﺔ ﺕﺸﻤﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎرًا ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ ٥٣٣‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر‪.‬‬

‫ﺡ ﺪﱢد ﻋﻠ ﻰ‬
‫أﻣﺎ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻼزم ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﻤﻠﻮآ ﺔ ﻣ ﻦ أﺟﺎﻧ ﺐ‪ ،‬واﻟﻤﻄﻠ ﻮب إﻗﺮاره ﺎ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ُ‬
‫اﻟﻨﺤ ﻮ اﻟﺘ ﺎﻟﻲ‪ :‬ﻣ ﺎ ﻳﻌ ﺎدل ‪٧‬ر‪ ٦‬ﻣﻼﻳ ﻴﻦ دوﻻر ﻟﻠﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‪ ،‬و ‪٣٣‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر ﻟﻠﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬و‬
‫‪ ٥٣٥‬أﻟﻒ دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﺴ ﺎﺋﺮ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ‪ .‬وﺕُﻌﺘﺒ ﺮ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺒ ﺎﻟﻎ اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ ﻣﺘﺪﻧﻴ ﺔ ﺑﻤ ﺎ ﻳﻜﻔ ﻲ ﻻﺟﺘ ﺬاب ﻣﺆﺳﺴ ﺎت‬
‫أﺟﻨﺒﻴﺔ ﺹﻐﻴﺮة وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن اﻟﺘ ﺪﻓﻖ ﻟ ﺮؤوس اﻷﻣ ﻮال ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﺘﺨﻠ ﻞ ﺷ ﻄﺮًا ﻣ ﻦ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫ﻻ‪.‬‬
‫أوﺳﻊ ﻣﻤﺎ آﺎن ﻣﺮﺕﻘﺒًﺎ أﺹﻼً‪ ،‬ﻓﻴﻜﻮن أﺙﺮﻩ أﺑﻠﻎ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص إﺟﻤﺎ ً‬

‫وﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻻ ﺕﺘﺴﻢ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺑﺎﻹﻟﺤﺎح اﻟﺬي ﺕﺘﺴﻢ ﺑﻪ ﻓ ﻲ ﺳ ﺎﺋﺮ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ .‬وأﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ ﺕﺘﻤﺘ ﻊ ﺑﺤﺎﻟ ﺔ ﻣﺎﻟﻴ ﺔ أﻓﻀ ﻞ ﻣ ﻦ أوﺽ ﺎع ﺑ ﺎﻗﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬وه ﻲ ﻟ ﺬﻟﻚ‪ ،‬أﻗ ﻞ‬
‫اﺳ ﺘﻌﺪادًا ﻟﺘﻘ ّﺒ ﻞ ﺑﻌ ﺾ اﻵﺙ ﺎر اﻟﺴ ﻠﺒﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺕُﺼ ﻮر أﻧﻬ ﺎ ﺳ ﺘﺮﺕﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﺥﺴ ﺎرة ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ‬
‫وﻇ ﺎﺋﻒ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ وﺕﻘّﻠ ﺺ دور اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﺕﻮزﻳ ﻊ اﻟﺜ ﺮوة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ دﺑ ﻲ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺡُﺠﺒ ﺖ أهﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﺑﻤﻨ ﺎخ اﻷﻋﻤ ﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﻤﺘﺰاﻳ ﺪة اﻟﺘﺤ ﺮر وﺑﺎﻟ ﺪور اﻟﺮﻳ ﺎدي اﻟ ﺬي ﻳﺆدﻳ ﻪ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص ﻓ ﻲ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎد ﺥﺪﻣﺎت دﺑﻲ‪ .‬وﺑﺎﻹﺽﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟ ﻚ‪ ،‬أﺹ ﺒﺢ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ أﺟﻬ ﺰة دﺑ ﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ‪ ،‬وﺑﻴﻨﻬ ﺎ ﻗ ﻮات اﻟﺸ ﺮﻃﺔ‪ ،‬ذاﺕ ﻲ‬
‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺕُﺪار ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﻤﺎء‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺕﺠﺎري‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٦‬ﺑﺎﻋﺖ أﺑﻮ ﻇﺒﻲ أﺳﻬﻤﺎً‪ ،‬ﻧﺎهﺰت ﻗﻴﻤﺘﻬ ﺎ ‪ ٨٢‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺆﺳﺴ ﺘﻴﻦ ﻹﻧﺘ ﺎج اﻷﻏﺬﻳ ﺔ‪،‬‬
‫واﻋﺘُﺒ ﺮت‪ ،‬ﺥﻄﻮﺕﻬ ﺎ‪ ،‬ﺡﻴﻨ ﺬاك ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ وﻗ ﺖ ﻻﺡ ﻖ‪ ،‬أﻧﺸ ﺄت ﺡﻜﻮﻣ ﺔ اﺕﺤ ﺎد اﻹﻣ ﺎرات ﻟﺠﻨ ﺔ‬
‫ﺳﺒُﻞ ﺕﺤﻮﻳﻞ أﺳﻬﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم إﻟ ﻰ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص؛ وأﻋﻠﻨ ﺖ اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺎت‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ ﻟﺪراﺳﺔ ُ‬
‫ﺕﺴ ﻴﻄﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺰﻣﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺑﻴ ﻊ ‪ ٨٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ أﺳ ﻬﻤﻬﺎ ﻓ ﻲ ﺥﻤﺴ ﺔ ﻣﺼ ﺎﻧﻊ‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺕﻨﺎهﺰ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ ٢٠٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﺨﻄ ﻂ ﻟ ﻢ ﺕﺘﺤﻘ ﻖ إﻟ ﻰ اﻵن‪ ،‬ﻣ ﻊ‬
‫أن ﻋﺪدًا ﻣ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ أُﻧﺠ ﺰ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻣﻴﻦ اﻟﻤﺎﺽ ﻴﻴﻦ‪ ،‬أو ه ﻮ أوﺷ ﻚ ﻋﻠ ﻰ اﻹﻧﺠ ﺎز‪ .‬وﻳﺸ ﻤﻞ ذﻟ ﻚ ﻋﻘ ﻮد‬
‫إدارة ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت واﻟﻤﺮاآﺰ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬وإدارة وﺕﺸﻐﻴﻞ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬
 ‫‪-٤٣-‬‬

‫وأﻧﺸﺄت أﺑﻮ ﻇﺒ ﻲ أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٦‬ﻟﺠﻨ ﺔ "ﻟﻺﺷ ﺮاف ﻋﻠ ﻰ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ ﺥ ﺪﻣﺎت اﻟﻤ ﺎء واﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء"‪،‬‬
‫ﺡﻠﺖ ﻣﺤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ ،١٩٩٧‬ﻟﺠﻨﺔ داﺋﻤﺔ رﻓﻴﻌﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮى ﻋﻴّﻨﺖ ﻋﺪدًا ﻣﻦ اﻟﺨﺒ ﺮاء اﻻﺳﺘﺸ ﺎرﻳﻴﻦ اﻟ ﺪوﻟﻴﻴﻦ آﻤﺴﺘﺸ ﺎرﻳﻦ‪.‬‬
‫وآﺎﻧﺖ أوﻟﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻤﻞ هﺬﻩ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺹﺪور ﻗ ﺮار ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬ﺑﺈﻧﺸ ﺎء "هﻴﺌ ﺔ ﻣﻴ ﺎﻩ وآﻬﺮﺑ ﺎء أﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ"‪ ،‬ﻟﺘﺤ ﻞ‬
‫ﻣﺤﻞ داﺋﺮة اﻟﻤﻴﺎﻩ واﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪ .‬وﻗﺪ أُﻋﻴﺪ ﺕﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻄﺎع ﺑﺮﻣﺘﻪ‪ ،‬ﺑﺘﻔﺮﻳﻌﻪ إﻟﻰ اﺙﻨﻲ ﻋﺸﺮ آﻴﺎﻧًﺎ ﺕﺎﺑﻌًﺎ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‪ .‬وﻟﻜ ﻦ‬
‫ﻟﻢ ﻳﺤﺮز أي ﺕﻘﺪم ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﺡﺘﻰ أواﺥﺮ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٠‬ﺑ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ أن اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ أﺷ ﺎرت إﻟ ﻰ أﻧ ﻪ ﺳ ﺘﺠﺮي‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف‪ ،‬ﺥﺼﺨﺼﺔ ﺟﺰﺋﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ هﺬﻩ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ﻣﻊ اﺡﺘﻔﺎظ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻜﺎﻣﻞ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻧﻘ ﻞ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء‬
‫واﻟﻤﻴﺎﻩ ﻷﺳﺒﺎب اﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ورﻏﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬اﻧﺘﻬﻰ أﺥﻴﺮاً‪ ،‬ﻓﻲ ﺕﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪/‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ،١٩٩٨‬اﺡﺘﻜﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء ﻓ ﻲ أﺑ ﻮ‬
‫ﻇﺒﻲ ﺑﻌﻘﺪ ﺹﻔﻘﺔ ﻷول ﻣﺸﺮوع ﺷﺒﻪ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑﺎء‪ .‬وﺳﻴﻜﻮن ﻟﻠﺸﺮآﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ وﻗ ﻊ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻻﺥﺘﻴ ﺎر ‪ ٤٠‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ أﺳ ﻬﻢ ﺷ ﺮآﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء اﻟﺠﺪﻳ ﺪة‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺘﻘﻮم ﺑﺒﻨ ﺎء وﺕﻤﱡﻠ ﻚ وﺕﺸ ﻐﻴﻞ ﻣﻨﺸ ﺄة ﺟﺪﻳ ﺪة ﻟﺘﻮﻟﻴ ﺪ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء وإزاﻟ ﺔ‬
‫ﻣﻠﻮﺡ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎﻩ‪ ،‬ﺑﻘ ﺪرة ‪ ٥٨٠‬ﻣﻴﻐ ﺎواط‪ ،‬وﺑﺒﻴ ﻊ إﻧﺘﺎﺟﻬ ﺎ إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺎت ﻧﻘ ﻞ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻤﻤﻠﻮآ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ .‬وآ ﺎن‬
‫اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﻤﺬآﻮر هﻮ ﺙﺎﻧﻲ ﻣﺸﺮوع ﻣﻦ ه ﺬا اﻟﻨ ﻮع ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ ﻣﺸ ﺮوع ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬آﻤ ﺎ‬
‫ن ﻟﻠﻜﻬﺮﺑ ﺎء‪ ،‬ﻣﺴ ﺘﻘﻞ وأوﺳ ﻊ ﻧﻄﺎﻗ ﺎً‪ ،‬وآ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﺘﻈ ﺮ أن ﻳُﺨﺘ ﺎر ﻟ ﻪ‬ ‫ﺳﻴُﺒﻴّﻦ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌ ﺪ‪ .‬وﻳُﺨﻄ ﻂ ﺡﺎﻟﻴ ًﺎ ﻟﻤﺸ ﺮوع ﺙ ﺎ ٍ‬
‫ﺷﺮﻳﻚ أﺟﻨﺒﻲ ﻗﺒﻞ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ‪.(١٦)٢٠٠٠‬‬

‫وﻓﻲ دﺑﻲ‪ ،‬اﺳﺘﻤﺮت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺕﺴﻴﻴﺮهﺎ‪ ،‬ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻴﺎﻩ وآﻬﺮﺑﺎء دﺑ ﻲ‪ ،‬وﺡﺠﺘﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ أن اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫ﻼ ﺑﻜﻔﺎءة‪ ،‬وﺑﺄن ﻻ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻻ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﺳﻴﺠﻨﻮن أي ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺥﺼﺨﺼﺘﻬﺎ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬أﻧﺸﺌﺖ ﻓ ﻲ دﺑ ﻲ‬ ‫ﺕُﺪار ﻓﻌ ً‬
‫ﺷﺮآﺔ ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﺳﻤﻴﺖ ﺷﺮآﺔ اﻹﻣ ﺎرات ﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬وه ﻲ أول ﺷ ﺮآﺔ ﻣ ﻦ ﻧﻮﻋﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺕﺘﻴﺢ ﻟﻸﻓﺮاد ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻓﺮﺹﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ذات اﻟﺼ ﻠﺔ ﺑ ﺎﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐ ﺎز‪ ،‬وﺽ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ ﺡﻴ ﺎزة ﻧﺴ ﺒﺔ ‪ ٥٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺳ ﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻌﺮوﺽ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﻤﻬ ﻮر‪ .‬وﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻧﻘ ﻴﺾ أﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺕ ﺰال ﺕﺘ ﺮدد ﻓ ﻲ ﺕﺤﺮﻳ ﺮ اﻗﺘﺼ ﺎدهﺎ وإزاﻟ ﺔ اﻟﻘﻴ ﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‪،‬‬
‫ﺥﻄﺖ دﺑﻲ ﺥﻄﻮات واﺳﻌﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻻﺕﺠﺎﻩ ﻓﻲ اﻟﻌ ﺎﻣﻴﻦ اﻟﻤﻨﺼ ﺮﻣﻴﻦ‪ .‬ﻓ ﻸول ﻣ ﺮة‪ ،‬أُﺟﻴ ﺰ ﺕﻤّﻠ ﻚ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟﻠﻌﻘ ﺎرات‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﺪﻳﻨ ﺔ دﺑ ﻲ ﻟﻺﻧﺘﺮﻧ ﺖ‪ ،‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤ ﻞ اﻟﺴ ﻤﺎح‪ ،‬ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر ﻧﻈ ﺎم ﺥﺎﺽ ﻊ ﻟﻠﻀ ﻮاﺑﻂ ﺑﺘﻤﻠ ﻚ اﻷﺟﺎﻧ ﺐ ﻟ ﺒﻌﺾ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ١٠٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ ،‬وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ رﻓﻊ اﻟﻘﻴﻮد‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٠‬ﻋﻦ ﺕﻤﻠ ﻚ ﻏﻴ ﺮ ﻣ ﻮاﻃﻨﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷﺥﺮى‪ ،‬ﻟﻨﺴﺒﺔ اﻷآﺜﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻢ)‪.(١٧‬‬
‫وﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﺁﻧﻔ ًﺎ ﻟﻠﺘﻄ ﻮرات اﻟﺤﺎﺹ ﻠﺔ ﺡﺘ ﻰ اﻵن ﻓﻴﻤ ﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺨﺼﺨﺼﺔ واﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬

‫)أ( ﻻ ﻳﺰال اﻟﺘﻘﺪم ﻣﺤﺪودًا ﻓﻲ ﺑﻴﻊ أﺳﻬﻢ ﺡﻜﻮﻣﺎت ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎء اﻟﻜﻮﻳ ﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻼ‪ .‬وﺑﻮﺟ ﻪ اﻟﺨﺼ ﻮص‪،‬‬ ‫اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ أن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻗﺪ أﻋﻠﻨﺖ ﻋﺰﻣﻬﺎ اﻟﺴﻴﺮ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺴﺒﻴﻞ ﻣﺴﺘﻘﺒ ً‬
‫ﻻ ﻳﺰال اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻳﻤﻠﻚ زﻣﺎم اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة؛‬

‫)ب( ﺥُﻄﻴﺖ ﺥﻄﻮة أوﻟﻰ ﺕﺪﻋﻮ إﻟﻰ اﻟﺘﻔﺎؤل ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺥﺼﺨﺼﺔ أهﻢ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ‬
‫ﺳ ﺦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻻﺕﺠ ﺎﻩ إﻟ ﻰ إﻧﺸ ﺎء ﻣﺆﺳﺴ ﺎت ﻋﺎﻣ ﺔ ﻟﺘﺸ ﻐﻴﻞ ﻣﺮاﻓ ﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ وﻗﻄ ﺮ‪ .‬وﻗ ﺪ ﺕﺮ ّ‬
‫واﻟﻤﺎء‪ ،‬آﺨﻄﻮة أوﻟﻰ ﻧﺤﻮ ﺥﺼﺨﺼﺔ هﺬﻩ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪ .‬وﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﻬﺎﻣ ﺔ أﻳﻀ ًﺎ وﺽ ﻊ ﻣﺨﻄﻄ ﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋ ﺔ ﻟﻠﺒ ﺪء‬
‫ﺑﺈدﺥﺎل ﺷﺮآﺎء اﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﻴﻦ أﺟﺎﻧﺐ ﻓﻲ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺕﺨﺘﺺ ﺑﺎﻟﻜﻬﺮﺑﺎء؛‬

‫‪Middle East Economic‬‬ ‫)‪ Middle East Economic Digest (22 August 1997, 25 December 1998 and 19 February 1999 (١٦‬ﻭ‬
‫‪ Survey‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫)‪ (١٧‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
 ‫‪-٤٤-‬‬

‫)ج( ﺷﻜﻠﺖ ﺕﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﺤﺮﻳ ﺮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ ﺥﻄ ﻮات هﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟﻤﺎﺽ ﻴﺔ‪ .‬وﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﺘﺨﺼ ﻴﺺ‪ُ ،‬ﻳ ﺬآﺮ أن اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة اﻟﻀ ﺎﺑﻄﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ أوﺟﺪت ﻣﻌﻴﺎرًا ﻳﺤﺴﻦ أن ﺕﺘﺒﻌﻪ ﺳ ﺎﺋﺮ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات‬
‫اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫واو‪ -‬ﺕﻨﻤﻴﺔ ﻡﺼﺎدر اﻟﺪﺥﻞ اﻟﻌﺎم ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫ان اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺼﺎدر اﻟﺪﺥﻞ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﺕﺮﻗ ﻰ‪ ،‬ﻓ ﻲ أدﻧ ﻰ‬
‫ﺕﻘﺪﻳﺮ‪ ،‬إﻟﻰ أواﺳﻂ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ اﺽﻄُﺮت هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان ﺑﺤﻜﻢ هﺒﻮط ﺡﺎد ﻓﻲ إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﺒﺤ ﺚ ﺑﺼ ﻮرة‬
‫ﺡﺜﻴﺜ ﺔ ﻋ ﻦ وﺳ ﺎﺋﻞ إﺽ ﺎﻓﻴﺔ ﻹآﻤ ﺎل إﻳ ﺮادات ﻣﻴﺰاﻧﻴﺎﺕﻬ ﺎ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن اﻟﺨﻴ ﺎرات آﺎﻧ ﺖ ﻣﺤ ﺪودة ﺑﺴ ﺒﺐ ﺕ ﺮدد ﺡﻜﻮﻣ ﺎت‬
‫ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ إﺟﻤ ﺎﻻً‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻓ ﺮض ﺽ ﺮاﺋﺐ دﺥ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬ ﺎ‪ ،‬وﻓ ﻲ رﻓ ﻊ اﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎﺕﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺘﺪﻧﻴﺔ ﺟﺪًا ﻧﺴﺒﻴﺎً‪ ،‬وﻓﻲ وﺽﻊ ﺡ ٍﺪ ﻟﻺﻋﻔ ﺎءات وﺳ ﺎﺋﺮ اﻟﺘﺴ ﻬﻴﻼت اﻟﻀ ﺮﻳﺒﻴﺔ اﻟﻤﻤﻨﻮﺡ ﺔ ﻟﻠﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﻲ زﻳﺎدة ﺕﻌﺮﻳﻔﺎت اﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ ﺥ ﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ رﻓﻀ ﺖ أﻳﻀ ًﺎ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺎت ﻗ ﺪﻣﻬﺎ ﺹ ﻨﺪوق‬
‫اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻔﺮض ﺽﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﻴﻌﺎت‪ .‬ﻋﻠﻰ أن اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤﻤﺘ ﺪة ﻣﻨ ﺬ أواﺳ ﻂ اﻟﺘﺴ ﻌﻴﻨﺎت إﻟ ﻰ اﻵن ﺷ ﻬﺪت ﺕﻐﻴ ﺮًا‬
‫ﺕﺪرﻳﺠﻴًﺎ ﻓﻲ ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد‪ .‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪:‬‬

‫)أ( زﻳ ﺎدة ﺡ ﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﺒ ﻎ‪ ،‬رﻓﻌ ﺖ ﻣﺠﻤ ﻮع إﻳ ﺮادات ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺮﺳﻮم ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﻳُﻘﺪﱠر ﺑﻨﺤﻮ ‪ ١٧١‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٤‬إﻟ ﻰ ‪ ٥٨١‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ،١٩٩٩‬أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺕﻨﺎهﺰ ‪ ٢٤٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ؛‬

‫)ب( زﻳﺎدة ﻓﻲ رﺳﻮم اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٥‬وزﻳ ﺎدة ﺟﺪﻳ ﺪة ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ورﻓ ﻊ ه ﺬﻩ اﻟﺮﺳ ﻮم إﻟ ﻰ ﺽ ﻌﻔﻴﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٤‬وﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ‪،‬‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﺕﺄﺥﺬ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻋﻤ ﺎ ﻗﺮﻳ ﺐ ﺑﺒﻨﻴ ﺔ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻟﺘﻌﺮﻳﻔ ﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء ﺳ ﺘﻔﺮض ﺡ ﺪًا أﻗﺼ ﻰ ﺷ ﻬﺮﻳًﺎ ﻹﻣ ﺪادات‬
‫اﻟﻤ ﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﻘﻄ ﺮﻳﻴﻦ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﻣﺠﺎﻧﻴ ﺔ ﺡﺘ ﻰ اﻵن‪ .‬ﻓ ﺈذا ﺕﺠ ﺎوز اﻻﺳ ﺘﻬﻼك ه ﺬا اﻟﺴ ﻘﻒ‪ ،‬ﺕﻌ ﻴّﻦ دﻓ ﻊ ﺙﻤ ﻦ آﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻹﺽﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ؛‬

‫)ج( زﻳﺎدة‪ ،‬ﻣﺘﻔﺎوﺕﺔ اﻟﺪرﺟﺎت‪ ،‬ﻟﻠﺒﺪﻻت واﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ ﺥ ﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬وﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣ ﺜﻼً‪ ،‬رﺳ ﻮم إﺟ ﺎزات اﻹﻗﺎﻣ ﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳ ﺔ اﻟﺼ ﺤﻴﺔ واﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﺒﻠﺪﻳ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ أﺥ ﺬت اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺑﻤﺒ ﺪأ اﻟﻀ ﻤﺎن اﻟﺼ ﺤﻲ‬
‫اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ ﺑﻐﻴﺔ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺕﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬وﺕﺘﺠﻪ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻻﺕﺠﺎﻩ؛‬
‫)د( ﺳﺎﻋﺪ ﺕﻄﻮر ﻗﻄﺎع اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺕﻮﻟﻴﺪ إﻳﺮادات ﺡﻜﻮﻣﻴﺔ إﺽﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺮﺳﻮم واﻟﺒ ﺪﻻت‪ ،‬ﻣ ﻊ‬
‫أن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻗﻴﺎس ﺡﺠﻢ هﺬا اﻟﺪﺥﻞ اﻹﺽﺎﻓﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد إﻟﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺡﺔ؛‬

‫)•( اﺕﺨ ﺬت ﻋُﻤ ﺎن‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٨‬و‪ ،١٩٩٩‬ﻋ ﺪدًا ﻣ ﻦ اﻟﺨﻄ ﻮات اﻟﻬﺎﻣ ﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳ ﺰ اﻹﻳ ﺮادات ﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﺑﺰﻳ ﺎدة اﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴ ﺔ اﻟﻤﻔﺮوﺽ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﻤﺎﻟﻴ ﺎت ورﻓ ﻊ ﺽ ﺮﻳﺒﺔ دﺥ ﻞ اﻟﺸ ﺮآﺎت‪ .‬وﻗ ﺪ زادت ه ﺬﻩ‬
‫اﻹﺟﺮاءات ﻣﻦ اﻹﻳﺮادات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻓﺒﻠﻐﺖ ‪ ١٤٢٨‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬ﺑﻌ ﺪ أن آﺎﻧ ﺖ ‪ ١ ١٠٠‬ﻣﻠﻴ ﻮن‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٥‬أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺕﻘﺎرب ‪ ٣٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ)‪.(١٨‬‬

‫)‪ (١٨‬ﻋﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﻋُﻤﺎﻥ‪.Middle East Economic Survey, Vol. 43, No. 13 (27 March 2000) ،‬‬
 ‫‪-٤٥-‬‬

‫ﻟﻘﺪ آﺎن هﻨﺎك‪ ،‬إﺟﻤﺎﻻً‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٥‬اﺕﺠﺎﻩ إﻟﻰ ارﺕﻔﺎع اﻹﻳﺮادات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وﺕﺪل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﺎﺡﺔ‪ ،‬اﻟﺨﺎﺹﺔ ﺑﺄرﺑﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺡﺼﻮل زﻳﺎدة ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪٦‬ر‪ ١٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻟﻺﻳﺮادات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٥‬و‪ ،١٩٩٩‬وزﻳﺎدة ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٣١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬و‪ ٣٧‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬و‪ ٤٤‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋُﻤ ﺎن‪ .‬ورﻏ ﻢ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ﺕﺒﻘ ﻰ اﻹﻳ ﺮادات‬
‫ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬آﻤﺎ ﺳﻴﺒﻴَﻦ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻧﺴﺒﺔ ﺹﻐﻴﺮة ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻳﺮادات ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‬
‫ﺑﻤﺠﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫زاي‪ -‬ﺕﺨﻔﻴﺾ اﻹﻋﺎﻥﺎت اﻟﺤﻜﻮﻡﻴﺔ‬

‫ﻟﻤﺴ ﺄﻟﺔ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص وﺟﻬ ﺎن ﻣ ﻦ ﺡﻴ ﺚ أهﻤﻴﺘﻬ ﺎ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل‪ ،‬إن هﺬﻩ اﻹﻋﺎﻧﺎت آﺎﻧﺖ ﻋﻨﺼ ﺮًا هﺎﻣ ًﺎ ﻣ ﻦ ﻋﻨﺎﺹ ﺮ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺕﻌﻤ ﻴﻢ اﻟﺜ ﺮوة اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‬
‫واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﻨﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬وذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺡﻞ اﻷوﻟﻰ ﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻗﺘﺼ ﺎدات ه ﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺙﺎﻧﻴ ﺔ‪ ،‬أﺹ ﺒﺢ ﻣ ﻦ اﻟﻮاﺽ ﺢ‪ ،‬ﺑﺼ ﻮرة ﻣﺘﺰاﻳ ﺪة‪ ،‬أن ﺕﺨﻔ ﻴﺾ ه ﺬﻩ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت وﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄ ﺎف إﻟﻐﺎءه ﺎ‪،‬‬
‫ع ﺥ ﺎص ﺕﺘ ﻮاﻓﺮ ﻟ ﻪ أﺳ ﺒﺎب اﻟﺒﻘ ﺎء وﻗ ﺪرة اﻟﺘﻨ ﺎﻓﺲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى‬ ‫ﻳﺸ ﻜﻼن ﺟ ﺰءًا ﺽ ﺮورﻳًﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إﻳﺠ ﺎد ﻗﻄ ﺎ ٍ‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ‪ .‬وﻳﺘﺼﻒ ﺕﺴﻌﻴﺮ اﻟﻤﺎء واﻟﻜﻬﺮﺑﺎء وﻏﻴﺮهﻤﺎ ﻣﻦ ﺥ ﺪﻣﺎت اﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﺑ ﻨﻔﺲ اﻟﻘ ﺪر‬
‫ﻣ ﻦ اﻷهﻤﻴ ﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻤ ﺎ ﻳﺠ ﺮي اﻵن ﻣ ﻦ ﺕﺤﻮﻳ ﻞ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم إﻟ ﻰ ﺷ ﺮآﺎت ﺕﺤﻀ ﻴﺮًا ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻳُﻀﺎف إﻟﻰ ذﻟﻚ أن ﺕﺨﻔﻴﺾ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﺪاﺥﻠﻴﺔ أو إﻟﻐﺎءهﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت اﻟﻜﺒﻴ ﺮة اﻟﺘ ﻲ ﺕﻘ ﺪم إﻟ ﻰ اﻷﻓ ﺮاد‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ وﻳﺤﺴﱢﻦ ﺡﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻦ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت‪ ،‬وإن ﺑ ﺪت ﺑﺪﻳﻬﻴ ﺔ‪ ،‬ﺕﺘﻌﻘ ﺪ ه ﻲ أﻳﻀ ًﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎرات اﻟﻤﺰﻳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ‪ .‬وﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن‬
‫اﻗﺘﺼ ﺎدات ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬إذا ﻟ ﻢ ﺕ ﻮﻓﱠﺮ ﻟﻬ ﺎ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀ ﺔ اﻟﺴ ﻌﺮ )واﻟﻤ ﻮاد اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻧﻴ ﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺡﺎﻟﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﺕﺴﺘﻐﻞ ﻣﺰﻳﺘﻬﺎ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻮارد اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وﻳﺒﻘ ﻰ ه ﺬا اﻟﻤﺒ ﺪأ ﺹ ﺤﻴﺤًﺎ‬
‫ﻣﺎ داﻣﺖ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﺕﻌﺮض اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻤﺘﺪﻧﻴﺔ‪ .‬وهﺬا ﻣﺎ ﻳﺤﺪث‪.‬‬

‫وﺕﺴ ﻴﺮ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ اﺕﺠﺎه ﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﺑﺼ ﺪد اﻹﻋﺎﻧ ﺎت اﻟﺪاﺥﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﻣ ﻊ أﻧ ﻪ‪ ،‬ﺑﻮﺟ ﻪ اﻹﺟﻤ ﺎل‪ ،‬ﻳﻜ ﺎد ﻟ ﻢ‬
‫ﻳﺘﺤﻘ ﻖ أي ﺷ ﻲء ﺡﺘ ﻰ اﻵن ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺘﺨﻔ ﻴﺾ ه ﺬﻩ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت ﺑﻤﻘ ﺪار ذي ﺷ ﺄن‪ .‬وأه ﻢ أﺳ ﺒﺎب ذﻟ ﻚ ﻋﻮاﺋ ﻖ‬
‫واﻋﺘﺒﺎرات ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬وﻻ ﻳ ﺰال اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬ﻓ ﻲ أآﺜﺮﻳ ﺔ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﺽ ﺨﻤًﺎ وﻏﻴ ﺮ ﻓ ّﻌ ﺎل ﺑﺼ ﻮرة‬
‫ﻋﺎﻣﺔ؛ وهﻮ ﻳﻘﺪم اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﺑﺘﺤﻮﻳﻼت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺳﺨﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ وﻳﻮاﺹﻞ دﻋ ﻢ اﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ إﺟ ﺮاء اﺳ ﺘﻌﺮاض آﺎﻣ ﻞ ﻟﺤﺎﻟ ﺔ وﺡﺠ ﻢ اﻹﻋﺎﻧ ﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻷن اﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت ﻣﺤ ﺪودة وﻷن إﻋﺎﻧ ﺎت‬
‫اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻻ ﺕﺮد دوﻣًﺎ ﺑﻮﺽ ﻮح ﻓ ﻲ اﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أن ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻄ ﻮرات واﻷﻣﺜﻠ ﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ﺕُﺒ ﺮز ﻣ ﺎ‬
‫ﺁﻟﺖ اﻟﻴﻪ اﻷﻣﻮر ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺽﺮ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬آﺎﻧﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺕﻘﺪم إﻋﺎﻧﺎت ﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻟﻤ ﺎء ﺑﻤﺒ ﺎﻟﻎ ﺕﻨ ﺎهﺰ ‪ ٦٩‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر ﻓ ﻲ‬
‫ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬أي ﻣ ﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ٦‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻨﻔﻘ ﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ ﺕﻌﺮﻳﻔ ﺔ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴ ﺔ أدﻧ ﻰ ﺑ ـ‬
‫‪٦‬ر‪ ٢٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺕﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻓﻲ ﺡﻴﻦ آﺎﻧﺖ اﻟﻤﻴﺎﻩ ﺕُﺒﺎع ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ‪٥‬ر‪ ١٨‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺕﻜﻠﻔﺔ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬آﺎﻧﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ إﺟﺮاء ﺕﺨﻔﻴﺾ ﻓﻲ إﻋﺎﻧﺎت اﻟﻮﻗﻮد‪ ،‬ﻣﻘﺘﺮح ﻓﻲ ﺥﻄﺔ ﻟﻠﺘﺼ ﺤﻴﺢ اﻟﻤ ﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬رﻓ ﻊ أﺳ ﻌﺎر اﻟﻮﻗ ﻮد اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ .‬أﻣ ﺎ اﻟﻤﻌﻮﻧ ﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ُﺕ ﺪﻓﻊ ﻟﺠﻤﻴ ﻊ اﻷﺳ ﺮ‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻜﻠﱢﻒ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ ٢٧٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬أي ﻧﺤﻮ ‪٢‬ر‪ ٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻨﻔﻘ ﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
 ‫‪-٤٦-‬‬

‫ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٨‬وﺕ ﺪﻓﻊ اﻟﺪوﻟ ﺔ أﻳﻀ ًﺎ آﺎﻣ ﻞ اﺷ ﺘﺮاك اﻟﻀ ﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ﻟﻠﻜ ﻮﻳﺘﻴﻴﻦ اﻟﻌ ﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄ ﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌ ﺎم‬
‫واﻟﺨﺎص‪ .‬آﺬﻟﻚ ﺕﻮﻓﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻣﺴﺎآﻦ ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ أو ﻗﻄﻊ أرض ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ وﻗﺮوﺽًﺎ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﺴﺎآﻦ ﺑ ﺪون ﻓﺎﺋ ﺪة‪.‬‬
‫ﻼ هﺎﻣ ًﺎ أﻳﻀ ًﺎ ﻣ ﻦ أﺷ ﻜﺎل اﻹﻋﺎﻧ ﺔ‪ ،‬ﻣ ﻊ أن ﺡﺠ ﻢ ه ﺬﻩ‬
‫وﻗﺪ آﺎﻧ ﺖ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﺷ ﺮاء اﻷراﺽ ﻲ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص ﺷ ﻜ ً‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎت ﺕﺮاﺟﻊ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺥﻴﺮة إﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ‪ .‬وﺑﺼﻮرة ﻋﺎﻣ ﺔ‪ ،‬آ ﺎن ﺑﻨ ﺪ ﺕﺤ ﻮﻳﻼت اﻷﻣ ﻮال إﻟ ﻰ اﻷﺳ ﺮ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺸ ﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ اﻟﻜ ﻮﻳﺘﻲ اﻟﺨ ﺎص ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻨﻔﻘ ﺎت و ‪٥‬ر‪ ١‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٧‬وﻇﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﺕﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.١٩٩٨‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺼﺖ ﻣﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ ٢٠٠٠‬ﻋﻠ ﻰ زﻳ ﺎدة إﻋﺎﻧ ﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ‬
‫‪ ١٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻋﻤﺎ آﺎن ﻣﺨﺼﺼًﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٩‬وﻣ ﻊ أن ﻣﺨﺼﺼ ﺎت اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﻟﻴﺴ ﺖ دوﻣ ًﺎ ﻣﺆﺷ ﺮًا ﻣﻨﺎﺳ ﺒًﺎ‬
‫ﻟﻺﻧﻔ ﺎق اﻟﻔﻌﻠ ﻲ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﻓ ﺈن ه ﺬﻩ اﻟﺰﻳ ﺎدة اﻟ ﻮاردة ﻓ ـﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺔ ﺕﻨ ﺎﻗﺾ آ ﻞ ﺕﻮﻗﻌ ﺎت‬
‫ﻻ‪ .‬وآﺎن ﺑﻨﺪ إﻋﺎﻧ ﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻧﻈ ﺎم ﻣﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﻳﺸ ﻤﻞ ﻣﺒﻠ ﻎ ‪٩‬ر‪١‬‬ ‫اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﻋﺎﻧﺎت إﺟﻤﺎ ً‬
‫ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٧‬أي ‪٩‬ر‪ ٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻨﻔﻘﺎت‪ .‬وآﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ‪٥‬ر‪ ٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٨٩‬ﻟﻜ ﻦ هﻨ ﺎك اﺳ ﺘﺜﻨﺎ ًء ﻣﻠﺤﻮﻇ ًﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺮآ ﻮد اﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل‬
‫اﻹﻋﺎﻧﺎت‪ ،‬هﻮ اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺤﺎد ﻟﻺﻋﺎﻧﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﻨ ﺬ أواﺥ ﺮ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨ ﺎت‪ ،‬اﻟ ﺬي ﻧﺠ ﻢ ﻋﻨ ﻪ‪ ،‬ﻣﻨ ﺬ ﺕﻠ ﻚ اﻟﻔﺘ ﺮة‪ ،‬هﺒ ﻮط‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺪر ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وﻻ ﺳﻴﻤﺎ إﻧﺘﺎج اﻟﻘﻤﺢ‪.‬‬

‫وﻳﺒ ﻴﱢﻦ ﻣﺴ ﺢ أﺟ ﺮي ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ اﻷﺥ ﺮى أﻧ ﻪ ﻟ ﻴﺲ هﻨ ﺎك إﻻ اهﺘﻤ ﺎم ﻗﻠﻴ ﻞ ﺑ ﺈﺟﺮاء‬
‫ﺕﺨﻔﻴﻀﺎت هﺎﻣﺔ وﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻓﻲ إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ زاد ارﺕﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻓ ﻲ دﻓ ﻊ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ إﻟﻰ أﺳﻔﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﻠّﻢ أوﻟﻮﻳﺎت ﺡﻜﻮﻣﺎت ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ‪ .‬وﺡﺘﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺟﻤّﺪت اﻟﺘﻌﻴﻴﻦ ﻓﻲ وﻇ ﺎﺋﻒ اﻟﻘﻄ ﺎع‬
‫اﻟﻌﺎم ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻴﻮد اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﻗﺪ أﻧﻬﺖ اﻟﺘﺠﻤﻴﺪ‪ .‬وﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﻗﺘﻨ ﺎع‪ ،‬أآﺜ ﺮ ﻓ ﺄآﺜﺮ‪ ،‬ﺑ ﺄن ﺕﻮﻇﻴ ﻒ ﻣ ﻮاﻃﻨﻲ‬
‫ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم هﻮ إﻋﺎﻧ ﺔ داﺥﻠﻴ ﺔ‪ ،‬ﻷن اﻹﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ اﻟﻬﺎﻣﺸ ﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم ﻣﺘﺪﻧﻴ ﺔ ﺟ ﺪاً‪ ،‬وﻷن ﻧﺴ ﺒﺔ‬
‫ﺠ ﺪُد‬
‫آﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻷﻋﺪاد اﻹﺽﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺕﻨﻀﻢ إﻟﻰ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻻ ﻏﺮض ﻟﻬﺎ إﻻ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺪاﺥﻠﻴﻦ اﻟ ُ‬
‫إﻟﻰ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
 ‫‪-٤٧-‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ‪ -‬ﻗﻴﺎس ﻧﺠﺎح اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬

‫أﻟﻒ‪ -‬اﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ وﺟ ﻮد ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات اﻟﻜﻤﻴ ﺔ اﻟﺒﺴ ﻴﻄﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﻜﻠ ﻲ واﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﺠﺰﺋ ﻲ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﺕﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﻘﻴﺎس درﺟﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻤﻨﺠ ﺰ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﻓ ﺈن ﺕﻄﺒﻴ ﻖ اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮات – اﻟﻤﻮﺟﺰة ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول – ﻣﺤﺪود ﺑﺴ ﺒﺐ ﻗﻠ ﺔ اﻟﺒﻴﺎﻥ ﺎت‪ .‬وﻟ ﺬﻟﻚ ﺱﻴﻘﺘﺼ ﺮ اﻟﺘﺤﻠﻴ ﻞ اﻟ ﻮارد ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﻠ ﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬اﻟﺘﻐﻴّﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻠﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠّﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﻳﺒ ﻴّﻦ ﺕﻔﺼ ﻴﻞ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺡﺴ ﺐ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸ ﺎط اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‪ ،‬أن ﺙﻤ ﺔ اﻥﺨﻔﺎﺿ ًﺎ‬
‫ﺕﺪرﻳﺠﻴًﺎ ﻓﻲ اﻹﺱﻬﺎم اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻨﺎﺕﺞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت إﻟ ﻰ ﻋ ﺎم ‪،١٩٩٨‬‬
‫وهﻮ ﺁﺥﺮ ﻋﺎم ﺕﺘﻮاﻓﺮ ﻋﻨﻪ ﺑﻴﺎﻥﺎت اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼ ﻴﻞ‪ .‬وآﻤ ﺎ ﻳﻮﺿ ﺢ اﻟﺠ ﺪول ‪ ،١٧‬آ ﺎن ﻗﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ‬
‫ﻳﻤﺜ ﻞ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺘﻮﺱ ﻂ‪ ٦١ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻟﻺﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٧‬وﻋُﻤﺎن واﻟﻜﻮﻳﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ؛ ﻟﻜﻦ هﺬا اﻹﺱﻬﺎم اﻥﺨﻔﺾ ﺑﺎﻟﺘﺪرﻳﺞ إﻟ ﻰ ‪ ٥٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪،‬‬
‫آﻨﺴ ﺒﺔ ﻣﺘﻮﺱ ﻄﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤﻤﺘ ﺪة ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨١‬إﻟ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٥‬وإﻟ ﻰ ‪٤‬ر‪ ٣٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪-١٩٩١‬‬
‫‪ ،١٩٩٥‬ﺙﻢ إﻟﻰ ﻣﺘﻮﺱﻂ ﻳﻘﺪر ﺑـ ‪ ٣٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ .١٩٩٨-١٩٩٦‬وﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺮ‪ ،‬ه ﺒﻂ إﺱ ﻬﺎم ﻗﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺱﻂ ﻥﺴﺒﺘﻪ ‪ ٦٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ ،١٩٨٥-١٩٨١‬إﻟ ﻰ ‪٧‬ر‪ ٣٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة‬
‫‪ .١٩٩٨-١٩٩٦‬وﺡﺘﻰ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺡﻴﺚ اﺱﻬﻢ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺼﻐﻴﺮ ﺑﻤﺎ ﻳﻨﺎهﺰ ‪ ٢٧‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٧‬هﺒﻂ هﺬا اﻹﺱﻬﺎم إﻟﻰ ﻣﺘﻮﺱﻂ ﻳُﻘﺪّر ﺑـ ‪٨‬ر‪ ١٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ‪.(١٩)١٩٩٨-١٩٩٦‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٧‬إﺳﻬﺎم ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺝﻤﺎﻟﻲ‪١٩٩٨-١٩٧٧ ،‬‬

‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬
‫‪١٩٩٨-١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٥-١٩٩١‬‬ ‫‪١٩٩٠-١٩٨٦‬‬ ‫‪١٩٨٥-١٩٨١‬‬ ‫‪١٩٧٧‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٢‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٨‬‬ ‫‪٥٩‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٨‬ر‪١٦‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٣‬‬ ‫‪٢٧‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫)ب(‬
‫‪٧‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٦٠‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫)د(‬ ‫)ج(‬
‫‪٣٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫)أ(‬
‫‪٧‬ر‪٣٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٦١‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫)•(‬ ‫‪٢‬ر‪٣٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪٦٣‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪٤‬ر‪٣٤‬‬

‫اﻟﻤﺼ ﺎدر‪ :‬اﻹﺱ ﻜﻮا وﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺷ ﺮات اﻹﺡﺼ ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ﻟﻠﻔﺘ ﺮة ‪١٩٧٩-١٩٧٠‬؛ واﻹﺱ ﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻹﺡﺼ ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺱﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺮﺕﺎن اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮة واﻟﺘﺎﺱﻌﺔ ﻋﺸﺮة‪.‬‬
‫)أ( ﻣﺘﻮﺱﻂ ‪ ١٩٩٥-١٩٩١‬ﺑﺎﺱﺘﺜﻨﺎء ﺑﻴﺎﻥﺎت ‪ ،١٩٩١‬اﻟﺘﻲ ﺕﺄﺙﺮت ﺑﺎﺟﺘﻴﺎح اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫)ب( أرﻗﺎم ‪ ١٩٩٧‬و‪ ١٩٩٨‬هﻲ ﺕﻘﺪﻳﺮات أوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫)ج( ﻣﺘﻮﺱﻂ اﻟﻔﺘﺮة ‪ ١٩٩٠-١٩٨٧‬ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫)د( ﺕﻘﺪﻳﺮات ﻷرﻗﺎم ﻋﺎم ‪.١٩٩٨‬‬
‫)•( ﺑﻴﺎﻥﺎت اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻔﺘﺮة ‪ ١٩٩٨-١٩٩٧‬ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ هﻲ ﺕﻘﺪﻳﺮات أوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﺪل ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻥﺎت‪.‬‬

‫)‪ (١٩‬ﺍﻨﻅﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪.١٧‬‬

 ‫‪-٤٨-‬‬

‫وﻻ ﺷﻚ ﻓﻲ أن ﻥﻤﻂ اﻻﻥﺨﻔﺎض ﻳﺪل ﻋﻠﻰ ﺕﺰاﻳﺪ ﺕﻨﻮﻳﻊ ﻗﺎﻋﺪة اﻹﻥﺘﺎج ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬وﺥﺎﺹ ﺔ ﻥﻤ ﻮ‬
‫ﻗﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬وﻻ ﺑﺪ هﻨﺎ ﻣﻦ اﻳﺮاد ﺕﻌﺪﻳﻠﻴﻦ هﺎﻣﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻟﻬﺬا اﻻﺱﺘﻨﺘﺎج‪.‬‬

‫ﻻ‪ :‬ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺆﺥﺬ ﻓﻲ اﻟﺤﺴ ﺒﺎن اﻹﺱ ﻬﺎم ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮ ﻟﻘﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ ،‬وه ﻮ‬ ‫أو ً‬
‫إﺱﻬﺎم ﻳﺼﻌﺐ ﻗﻴﺎﺱﻪ ﻟﻜﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻲ راﺟ ﺢ اﻟﻈ ﻦ‪ ،‬إﺱ ﻬﺎم آﺒﻴ ﺮ‪ .‬وه ﺬا ﻳﺸ ﻤﻞ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﻘ ﺎم اﻷول‪ ،‬اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬اﻟﻤﺘﺪﻥّﻴ ﺔ ﻋ ﻦ‬
‫ﻼ ﻋ ـﻦ إﻣ ﺪادات اﻟﻮﻗ ﻮد ﻟﻤﻨﺸ ﺂت‬‫أﺱﻌﺎر اﻟﺴﻮق‪ ،‬ﻹﻣﺪاد اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴ ﺔ وﻣ ﻮاد اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻞ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﺕﻮﻟﻴﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ وإزاﻟﺔ اﻟﻤﻠﻮﺡﺔ‪ .‬وﻳﻀﺎف إﻟﻰ ذﻟﻚ أن إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﺕﻤﻮّل‪ ،‬ﺑﺼﻮرة أﺱﺎﺱ ﻴﺔ‪ ،‬ﺟﻤﻴ ﻊ اﻷﻥ ﻮاع اﻷﺥ ﺮى‬
‫ﻻ‪ .‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺤﺴﺐ ﺡﺴﺎب هﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ ،‬ﻳﻈﻞ ﻣﺠﻤﻮع إﺱﻬﺎﻣﺎت ﻗﻄ ﺎع‬ ‫ﻟﻺﻋﺎﻥﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺕﻤﻮّل اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم إﺟﻤﺎ ً‬
‫اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎدات دول اﻟﻤﺠﻠﺲ أآﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺐ اﻟﻤﺒﻴّﻨﺔ ﺁﻥﻔًﺎ‪.‬‬

‫ﺙﺎﻥﻴًﺎ‪ :‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن هﻨﺎك‪ ،‬ﺑﻼ رﻳﺐ‪ ،‬اﺕﺠﺎهًﺎ ﻥﺤﻮ اﻟﺘﻨ ﺎﻗﺺ اﻟﺘ ﺪرﻳﺠﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺠ ﻢ اﻟﻨﺴ ﺒﻲ ﻟﻘﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن ﺕﻘﻠﺒ ﺎت ه ﺬا اﻟﺤﺠ ﻢ اﻟﻨﺴ ﺒﻲ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪى اﻟﻘﺼ ﻴﺮ‪ ،‬ه ﻲ‬
‫ره ﻦ ﺑﺘﻘﻠﺒ ﺎت أﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻷﻣﺜﻠ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ أن ﻣﺘﻮﺱ ﻂ إﺱ ﻬﺎم ه ﺬا اﻟﻘﻄ ﺎع ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﺥﻼل ﻓﺘﺮة ‪ ،١٩٩٨-١٩٩٦‬اﻥﺨﻔ ﺾ ﻣ ﻦ ﺟ ﺮاء اﻟﻬﺒ ﻮط اﻟﺤ ﺎد اﻟ ﺬي ﺷ ﻬﺪﺕﻪ أﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﺥ ﻼل ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٨‬وإذا‬
‫أﺥ ﺬت ﺡﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻣ ﺜﻼً‪ ،‬ﻣ ﻊ اﺱ ﺘﺒﻌﺎد ﺕﻘ ﺪﻳﺮات أرﻗ ﺎم اﻟﻨﺘ ﺎج اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻟﻌ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬ﻳﻜ ﻮن‬
‫ﻣﺘﻮﺱﻂ إﺱﻬﺎم ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ ،١٩٩٧-١٩٩٦‬ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪٣‬ر‪ ٣٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وه ﺬا‬
‫أﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟﻨﺴ ﺒﺔ اﻟﻤﺘﻮﺱ ﻄﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐ ﺔ ‪٢‬ر‪ ٣٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ واﻟﻤﺴ ﺠّﻠﺔ ﻟﻔﺘ ﺮة ‪ .١٩٩٥-١٩٩١‬وﻟﻠﺴ ﺒﺐ ﻥﻔﺴ ﻪ‪ ،‬ﻳﺘﻮﻗ ﻊ‬
‫ﻟﻼرﺕﻔﺎع اﻟﺤﺎد ﻓﻲ أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ٢٠٠٠‬أن ﻳﺰﻳ ﺪ آﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﻦ ﻣﺘﻮﺱ ﻂ إﺱ ﻬﺎم ﻗﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬
‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺮﺟّﺢ أن ﻣﺘﻮﺱ ﻄﻪ ﺱ ﻴﺘﺠﺎوز ‪ ٤٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫وﻋُﻤﺎن وﻗﻄﺮ واﻟﻜﻮﻳﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﻋﺪم اﺱﺘﻘﺮار اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ وﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺘﻘﻠﺒﺎت أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‬

‫ﺕﺘﻌﻘﺪ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑ ﻴﻦ ﺕﻘﻠﺒ ﺎت أﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺔ‪ ،‬وﻋ ﺪم اﺱ ﺘﻘﺮار اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﻟﺒﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺔ ﺙﺎﻥﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺘﻐﻴ ﺮ ﺙﺎﻟ ﺚ ه ﻮ ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت إﻥﺘ ﺎج اﻟ ﻨﻔﻂ‪ .‬ﻓﻔ ﻲ ﻓﺘ ﺮة ‪ ،١٩٨٦-١٩٧٠‬ﺕﻘّﻠ ﺐ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻹﺱﻤﻲ ﻟﻨﺎﺕﺞ هﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﺑ ﻴﻦ ﻥﺴ ﺒﺔ ﻋﻠﻴ ﺎ ﺑﻠﻐ ﺖ ‪٧‬ر‪ ٢٣٢‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨١‬وﻥﺴ ﺒﺔ‬
‫دﻥﻴﺎ وﺹ ﻠﺖ إﻟ ﻰ ‪١‬ر‪ ١٢٨‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٦‬أي ﺿ ﻤﻦ ﻥﻄ ﺎق واﺱ ﻊ ﺟ ﺪًا ﻳﻘ ﺎرب ﻣ ﺪاﻩ ‪ ١٠٥‬ﻣﻠﻴ ﺎرات‬
‫دوﻻر‪ ،‬وﺑﻬﺒﻮط ﻣﻦ اﻷﻋﻠﻰ إﻟﻰ اﻷﺱﻔﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٥٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻏﻀ ﻮن اﻟﻔﺘ ﺮة ﻥﻔﺴ ﻬﺎ‪ ،‬اﻥﺨﻔ ﺾ ﻣﺘﻮﺱ ﻂ ﺱ ﻌﺮ‬
‫اﻟﺴﻠّﺔ ﻟﻨﻔﻂ اوﺑﻚ اﻟﺨ ﺎم ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪٦‬ر‪ ٤١‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ اﻥﺨﻔ ﺾ ﻣﺠﻤ ﻮع آﻤﻴ ﺎت اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﺨ ﺎم اﻟﻤﻨ ﺘﺞ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٣٤‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬وﻟﺪى اﻟﻨﻈﺮ‪ ،‬ﻷﻏﺮاض اﻟﻤﻘﺎرﻥﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﻓﺘﺮﺕ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟﺴ ﺖ اﻟﻤﺘﻌ ﺎﻗﺒﺘﻴﻦ اﻟﻤﺸ ﺎر إﻟﻴﻬﻤ ﺎ‪ ،‬ﻳﻼﺡ ﻆ أن اﻟﻨ ﺎﺕﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺱﻤﻲ ارﺕﻔﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ‪ ،١٩٩٢-١٩٨٧‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٣١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ ،‬ﻣﻊ أن ﻣﺘﻮﺱﻂ أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ارﺕﻔ ﻊ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬وﻣﻌﻈﻢ اﻻرﺕﻔﺎع ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﻔﺘ ﺮة ﻳﻌ ﻮد إﻟ ﻰ ﻥﻤ ﻮ إﻥﺘ ﺎج اﻟ ﻨﻔﻂ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ‬
‫‪ ٦٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫وواﺿ ﺢ ﻣ ﻦ ﻣﻘﺎرﻥ ﺔ ﻓﺘ ﺮة ‪ ١٩٩٢-١٩٨٧‬ﺑﻔﺘ ﺮة ‪ ١٩٩٨-١٩٩٣‬أن ﺕ ﺄﺙﻴﺮ ﺱ ﻌﺮ اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ‬

‫اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ اﻻﺱ ﻤﻲ آ ﺎن أﺥ ﻒ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﺜﺎﻥﻴ ﺔ‪ ،‬إذ ان ارﺕﻔ ﺎع ﺱ ﻌﺮ اﻟ ﻨﻔﻂ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٤‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪١٩٨٧‬‬
‫ﺨ ﺾ ﻋ ﻦ زﻳ ﺎدة اﻟﻨ ﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪٣١‬‬ ‫و‪ ،١٩٩٢‬ﻣﻘﺮوﻥ ًﺎ ﺑﺎرﺕﻔ ﺎع اﻹﻥﺘ ﺎج ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٦٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺕﻤ ّ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ﻥﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ارﺕﻔ ﻊ ه ﺬا اﻟﻨ ﺎﺕﺞ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٢٨‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٣‬و‪ ،١٩٩٨‬رﻏ ﻢ هﺒ ﻮط‬
‫ﻻ ﺟﺰﺋﻴًﺎ ارﺕﻔﺎع ﻣﺤﺪود ﻓﻲ اﻹﻥﺘﺎج ﺑﻠﻐ ﺖ‬ ‫ﻣﺘﻮﺱﻂ أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪٥‬ر‪ ٢٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ ،‬وهﻮ هﺒﻮط ﻟﻢ ﻳﻌﻮّض ﻋﻨﻪ إ ّ‬
‫ﻥﺴﺒﺘﻪ ‪ ٧‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ أن هﺬا اﻻﺱﺘﻨﺘﺎج ﻟﻴﺲ إﻻ أوﻟﻴﺎً‪ ،‬ﻷن اﻟﻤﺪة اﻟﺘﻲ ﺕﻨﺎوﻟﻬﺎ اﻟﺘﺤﻠﻴ ﻞ ﻗﺼ ﻴﺮة ﺟ ﺪاً‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺡ ﻴﻦ أن‬
‫اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﻌﻘّﺪة‪.‬‬
 ‫‪-٤٩-‬‬

‫‪ -٣‬ﺕﻄﻮّر إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ آﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻻﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫هﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﻴﺎﻥﺎت ﻣﺘﺴﻘﺔ‪ ،‬إﻥﻤﺎ ﻥﺎﻗﺼﺔ‪ ،‬ﺕﺒﺮز ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺕﻮزع اﻹﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺑﻴﻦ إﻳ ﺮادات‬
‫ﻥﻔﻄﻴ ﺔ وإﻳ ﺮادات ﻏﻴ ﺮ ﻥﻔﻄﻴ ﺔ‪ ،‬وﻻ ﺕﺨ ﺘﺺ إﻻ ﺑﺄرﺑﻌ ﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ه ﻲ‪ :‬اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وﻋُﻤ ﺎن واﻟﻜﻮﻳ ﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ .‬وآﻤ ﺎ ه ﻮ ﻣﺒ ﻴّﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺪول ‪ ،١٥‬ﺕﻈﻬ ﺮ‬
‫ه ﺬﻩ اﻷرﻗ ﺎم إﺡ ﺮاز ﺕﻘ ﺪم ﻏﻴ ﺮ ﻣﻜﺘﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ﺕﻨﻮﻳ ﻊ ﻣﺼ ﺎدر اﻟ ﺪﺥﻞ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ .‬وﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﻼﺡ ﻆ اﺕﺠ ﺎﻩ ﻥﺤ ﻮ‬
‫اﻟﺘ ﺪﻥّﻲ اﻟﺘ ﺪرﻳﺠﻲ ﻟﻸهﻤﻴ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ ﻹﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ ه ﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان ﺑﺎﺱ ﺘﺜﻨﺎء اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺥ ﻼل ﻓﺘ ﺮة‬
‫‪ ١٩٨٠‬إﻟﻰ ‪ ،١٩٩٨-١٩٩٧‬ﻳﻨﺘﻈﺮ أن ﻳﻜﻮن ارﺕﻔﺎع أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟﺮﺑﻊ اﻷول ﻣﻦ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻗ ﺪ ﻋﻜ ﺲ ه ﺬا‬
‫اﻻﺕﺠﺎﻩ ﺟﺰﺋﻴًﺎ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬هﺒﻄﺖ ﻥﺴﺒﺔ إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ إﻟ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮع إﻳ ﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻣ ﻦ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫‪ ٩١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟ ﻰ أﻗ ﻞ ﻣ ﻦ ‪ ٧٨‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٧‬وﺕﺴ ﺒﺒﺖ أﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﻤﺘﺪﻥّﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺷﻬﺪﺕﻬﺎ اﻷﻋﻮام ‪ ١٩٨٩‬و‪ ١٩٩٤‬و‪ ١٩٩٥‬ﻓﻲ اﻥﺨﻔﺎض هﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ أدﻥﻰ ﺑﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ ه ﺬا اﻟﻤﺴ ﺘﻮى‪ ،‬ﻓﺒﻠﻐ ﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٨‬ﻣﺎ ﻳﻘﺪر ﺑـ ‪٥‬ر‪ ٥٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ .‬ﻏﻴﺮ أن إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻤﻘﺪرة آﺎﻥﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬أﻋﻠ ﻰ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪٣٤‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٨‬وﻳﺘﻮﻗّﻊ ﺡﺼﻮل زﻳﺎدة أﺥﺮى هﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ .٢٠٠٠‬وﺑﻨ ﺎء ﻋﻠﻴ ﻪ‪ ،‬ﺕﺸ ﻴﺮ اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮات‬
‫إﻟ ﻰ أن إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ ارﺕﻔﻌ ﺖ ﻣ ﻦ ﺟﺪﻳ ﺪ إﻟ ﻰ ‪ ٧٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻹﻳ ﺮادات ﻓ ﻲ‬
‫ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٩‬وآ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﺘﻈ ﺮ ﺡﺼ ﻮل زﻳ ﺎدة أﺥ ﺮى ﺕﻨ ﺎهﺰ ‪ ٨٠-٧٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪) ٢٠٠٠‬اﻥﻈ ﺮ‬
‫اﻟﺠﺪول ‪.(١٨‬‬

‫‪ -٤‬ﺕﻄﻮّر اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ وﺕﻜﻮﻳﻨﻬﺎ‬

‫ﻄ ﺮد ﻓ ﻲ ﻥﺴ ﺒﺔ اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﺼ ﺎدرات ﻋﻠ ﻰ ازدﻳ ﺎد اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‬ ‫ل اﻻرﺕﻔ ﺎع اﻟﻤ ّ‬
‫ﻳﺪ ّ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻦ ﺡﻴﺚ ﻥﻤﻮ أﻥﺸ ﻄﺔ اﻹﻥﺘ ﺎج اﻷﺥ ﺮى‪ .‬وﻳﺒ ﻴّﻦ اﻟﺠ ﺪول ‪ ١٩‬ﺕﻄ ﻮر اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ آﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ‪ ١٩٩٠‬إﻟﻰ ‪ ،١٩٩٨/١٩٩٧‬ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻥ ﺔ ﻣ ﻊ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٨٥‬وﻗ ﺪ‬
‫اﺡﺘﺴﺒﺖ هﺬﻩ اﻟﻨﺴﺐ ﺑﺎﻻﺱﺘﻨﺎد إﻟﻰ اﻟﺒﻴﺎﻥ ﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﻤﺘﺎﺡ ﺔ ﻣﺼ ﻨﻔﺔ ﺡﺴ ﺐ اﻟﺘﺼ ﻨﻴﻒ اﻟﻨﻤ ﻮذﺟﻲ ﻟﻠﺘﺠ ﺎرة اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺬي ﺕﺪرج ﻓﻴﻪ ﺹﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ ﺕﺤﺖ ﺑﻨﺪ أﻥﻮاع اﻟﻮﻗﻮدات اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٨‬إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز آﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻹﻳﺮادات اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫‪١٩٩٨-١٩٨٠‬‬
‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫)ج(‬ ‫)ب(‬
‫‪..‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٧٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٣‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٦‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪٧٧‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪..‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٧٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٨١‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٨٦‬‬ ‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩٤‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫)أ(‬
‫‪٦‬ر‪٨٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪٨٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٨٢‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٥‬ر‪٥٦‬‬ ‫‪٨٧٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪١‬ر‪٧٢‬‬ ‫‪٧٤‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦٦‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٢‬ر‪٩١‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺼ ﺪر‪ :‬اﻹﺱ ﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻹﺡﺼ ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻐﺮﺑ ﻲ ﺁﺱ ﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻨﺸ ﺮﺕﺎن اﻟﺴ ﺎﺑﻌﺔ ﻋﺸ ﺮة واﻟﺘﺎﺱ ﻌﺔ ﻋﺸ ﺮة؛ ‪Middle East‬‬
‫‪.Economic Survey, vol. 43, No. 6, 7 February 2000 and vol. 43, No. 37, 11 September 2000‬‬
‫ﺕﺒﺪأ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺕﻤﻮز‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ﻣﻦ آﻞ ﻋﺎم‪.‬‬ ‫)أ(‬
‫ﺡﺴﺎﺑﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﻮﺡﺪة‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺕﺼﺪرهﺎ وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ وإدارات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ب(‬
‫أوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ج(‬
‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﺪل ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻥﺎت‪.‬‬
 ‫‪-٥٠-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٩‬اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ آﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات‪١٩٩٨-١٩٨٥ ،‬‬

‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬

‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات‬

‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻗﻄﺮ‬ ‫ﻋﻤﺎن‬
‫ُ‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻌﺎم‬
‫‪٦‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٩‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪١٧‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٩‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪١١‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٣٧‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪١١‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٣٢‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٣٧‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﺘﻐﻴﺮ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫‪٢‬ر‪٢٠٩‬‬ ‫)‪١‬ر‪(٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪١١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥٩‬‬ ‫ﺹﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪١٩٨٥‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺱﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺱﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺮة اﻟﺘﺎﺱﻌﺔ ﻋﺸﺮة‪.‬‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺎت‪ :‬ﺕﺪل ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓّﺮ ﺑﻴﺎﻥﺎت؛ ) ( ﺕﻌﻨﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺱﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺄرﻗﺎم اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ وﻋُﻤﺎن وﻗﻄ ﺮ واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﺕﻈﻬ ﺮ ارﺕﻔﺎﻋ ًﺎ ﻻ ﺑ ﺄس ﺑ ﻪ ﻓ ﻲ اﻷهﻤﻴ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﺥ ﻼل اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤﺪروﺱ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺪ ﻣﺜﻠ ﺖ اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‬
‫ﻥﺴﺒﺔ ﺕﻨﺎهﺰ‪ ١١‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع ﺹﺎدراﺕﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٦‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ ٦‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٨٥‬وﻓ ﻲ اﻟﻔﺘ ﺮة‬
‫ﻥﻔﺴ ﻬﺎ‪ ،‬ازدادت ﺹ ﺎدرات اﻟﻮﻗ ﻮدات اﻟﻤﻌﺪﻥﻴ ﺔ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٢٠٩‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻘﻴﻢ اﻹﺱ ﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳﺠﻌ ﻞ ارﺕﻔ ﺎع ﻥﺴ ﺒﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ أﺿﺨﻢ ﺑﻜﺜﻴﺮ‪.‬‬

‫وآﺎن ارﺕﻔﺎع ﻥﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ وﻋُﻤﺎن‪ ،‬ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٨٥‬و‪ ،١٩٩٧‬أآﺒ ﺮ ﺑﻜﺜﻴ ﺮ‬
‫ﻣﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻣ ﻊ أﻥ ﻪ ﺡﺼ ﻞ ﻣﻘﺎﺑ ﻞ زﻳ ﺎدة ﻣﺤ ﺪودة ﻥﺴ ﺒﻴًﺎ ﻓ ﻲ ﻗﻴﻤ ﺔ ﺹ ﺎدرات اﻟﻮﻗ ﻮد اﻟﻨﻔﻄ ﻲ‪.‬‬
‫وازدادت ﺹﺎدرات ﻗﻄﺮ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ إﻟﻰ ﻣ ﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪ ٢٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع ﺹ ﺎدراﺕﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ‬
‫ارﺕﻔﻌﺖ ﻗﻴﻤﺔ ﺹﺎدراﺕﻬﺎ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪٧‬ر‪ ١٨‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٨٥‬و‪.١٩٩٧‬‬

‫أﻣ ﺎ ﺑﻴﺎﻥ ﺎت اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻓﻤﺸ ﻮّهﺔ ﺑ ﺎﻷﺙﺮ اﻟ ﺬي ﺥﻠﻔﺘ ﻪ ﺡ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﺜﺎﻥﻴ ﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ اﻥ ﺪﻟﻌﺖ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة‬
‫‪ ١٩٩١-١٩٩٠‬ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ وﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻹﻥﺘﺎﺟﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ أن هﻨ ﺎك ﻥﻤﻄ ًﺎ هﺒﻮﻃﻴ ًﺎ واﺿ ﺤًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺠ ﻢ‬
‫اﻟﻨﺴ ﺒﻲ ﻟﻠﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ ،‬اﻥﻘﻠ ﺐ إﻟ ﻰ ﻋﻜﺴ ﻪ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٨‬ﻟﺴ ﺒﺐ وﺡﻴ ﺪ ه ﻮ اﻟﻬﺒ ﻮط اﻟﺤ ﺎد ﻓ ﻲ ﻗﻴﻤ ﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻥﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٨‬و‪ ،١٩٨٥‬ﻳﻼﺡﻆ أن ﻥﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮع‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻥﺨﻔﻀﺖ ﻣﻦ ‪ ١١‬إﻟﻰ ‪ ٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪ ،‬ﻣﻊ أن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﺱ ﻤﻴﺔ ﻟﺼ ﺎدرات اﻟ ﻨﻔﻂ هﺒﻄ ﺖ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ٩‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ هﺬﻳﻦ اﻟﻌﺎﻣﻴﻦ‪.‬‬

‫أﻣ ﺎ اﻻﺱ ﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑﺎﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓﻤﺤ ﺪودة‪ ،‬ﻷن اﻟﺒﻴﺎﻥ ﺎت اﻟﺘﻔﺼ ﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠ ﺎرة ﻏﻴ ﺮ‬
‫ﻣﺘﻮﻓﺮة إﻻ ﻟﻌﺎم ‪ .١٩٩٤‬وﻟﻜﻦ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻼﺡﻆ أن ﻥﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ هﺒﻄﺖ ﻣﻦ ‪ ١٢‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ١٩٨٥‬إﻟ ﻰ ‪ ٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٤‬وﻗ ﺪ ﺡﺼ ﻞ ه ﺬا اﻟﻬﺒ ﻮط إزاء ﺥﻠﻔﻴ ﺔ ارﺕﻔ ﺎع اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻻﺱ ﻤﻴﺔ ﻟﺼ ﺎدرات‬
‫اﻟﻮﻗﻮدات اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٦٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬
 ‫‪-٥١-‬‬

‫وﻓ ﻲ آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﻋُﻤ ﺎن واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﺕﺮﺕﻔ ﻊ ﻗﻴﻤ ﺔ اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ ،‬ﺑ ﺎﻟﻘﻴﻢ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ .١٩٨٥‬وآﻤﺎ هﻮ ﻣﺒﻴّﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﺪول ‪ ،٢٠‬ازدادت ﺹﺎدرات اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ إﻟ ﻰ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎﻓﻬﺎ ﺑﻴﻦ ‪ ١٩٨٥‬و‪ ،١٩٩٧‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ازدادت هﺬﻩ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ﻋُﻤﺎن ﻣﻦ ‪ ٣٤٨‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻓﻘ ﻂ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ١٩٨٥‬إﻟ ﻰ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ‪٥‬ر‪ ٥‬ﻣﻠﻴ ﺎرات ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٨‬وﻋﻠ ﻰ ﻏ ﺮار ذﻟ ﻚ‪ ،‬ارﺕﻔﻌ ﺖ ﺹ ﺎدرات اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ ﻥﺤﻮ ‪٥‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٨٥‬إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﻨ ﺎهﺰ ‪٥‬ر‪ ٦‬ﻣﻠﻴ ﺎرات‪ ،‬أي إﻟ ﻰ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٦‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑ ﻞ‪ ،‬اﺕﺠﻬ ﺖ ﺹ ﺎدرات اﻟﻜﻮﻳ ﺖ واﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة آﻠﺘﻴﻬﻤ ﺎ إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﻬﺒﻮط ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪.١٩٨٥‬‬
‫اﻟﺠﺪول ‪ -٢٠‬ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪١٩٩٨-١٩٨٥ ،‬‬
‫)ﺑﻤﻼﻳﻴﻦ اﻟﺪوﻻرات(‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻗﻄــﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪٥‬ر‪١ ٥٤٣‬‬ ‫‪١‬ر‪١ ١٢٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٤٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٤٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪١ ٥١٩‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪١‬ر‪٤ ٢٨٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪١ ٨٢٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥٦٢‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤٥٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٧٨٣‬‬ ‫‪١‬ر‪٣ ٦١٣‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٢‬ر‪٤ ٠٩١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢١٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤٥٨‬‬ ‫‪٣‬ر‪٦١٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪٧٨٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤ ٧٠٣‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٦‬ر‪٥ ٢٥٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٦٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٥٣٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٨٦‬‬ ‫‪٠‬ر‪٨١٢‬‬ ‫‪١‬ر‪١ ٣٠٥‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٨‬ر‪٣ ٧٨٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٦١‬‬ ‫‪٤‬ر‪٥٨٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪١ ١٢٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪١ ٢٤٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١ ٤٥٧‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٧‬ر‪٤ ٣٨١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٣٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٦٤٠‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ٢٧٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪١ ٢٢٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١ ٠٣٣‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٨‬ر‪٦ ٤٩٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٥٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪٦٧٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪١ ٢٦٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١ ٥٤٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٩‬ر‪٦ ٤٦٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٦٢‬‬ ‫‪٥‬ر‪٦١٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١ ٤١٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪١ ٤٥٣‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤١٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨١٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪١ ٨٠١‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ٥٧٧‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪٣‬ر‪٨٦٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥ ٥١٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺱﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺱﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺮة اﻟﺘﺎﺱﻌﺔ ﻋﺸﺮة‪.١٩٩٩ ،‬‬

‫ﻣﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻣﺔ )‪ (..‬ﺕﺪل ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﺕﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻥﺎت‪.‬‬

‫وﻋﻨﺪ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ ﺕﻜﻮﻳﻦ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺡﺴﺐ ﻓﺌﺔ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‪ ،‬ﺕﻼﺡﻆ ﻓﻴﻬ ﺎ درﺟ ﺔ ﻣﺮﺕﻔﻌ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘﺮآ ﺰ‪ .‬ﻓﻔ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ واﻟﻜﻮﻳ ﺖ وﻗﻄ ﺮ‪ ،‬ﺕﻤﺜ ﻞ ﺹ ﺎدرات اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬وﻻ ﺱ ﻴﻤﺎ‬
‫اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪٥ ،‬ر‪ ٦٠‬و‪٦‬ر‪ ٧٤‬و‪٧‬ر‪ ٦٨‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ‬
‫ﻗﻄﺮ واﻟﺒﺤﺮﻳﻦ – اﻟﻠﺘﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﻤﺎ ﺹﻨﺎﻋﺎت ﺹﻠﺐ وأﻟﻤﻨﻴﻮم – ﻳﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﺹﺎدرات هﺎﺕﻴﻦ اﻟﺴﻠﻌﺘﻴﻦ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺬي ﻷﺟﻠ ﻪ‬
‫آﺎﻥﺖ ﻓﺌ ﺔ اﻟﺴ ﻠﻊ اﻟﻤﺼ ﻨّﻌﺔ ﺕﻤﺜ ﻞ ‪ ٢٠‬و‪ ٢٤‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﻮاﻟﻲ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻟﻤﺠﻤ ﻮع‪ .‬وﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻟﺼ ﺎدرات اﻷﻏﺬﻳ ﺔ‬
‫واﻟﺤﻴﻮاﻥﺎت اﻟﺤﻴﺔ أهﻤﻴﺔ ﺕُﺬآﺮ ﺱﻮى ﻓﻲ ﻋُﻤﺎن واﻟﺒﺤﺮﻳﻦ )اﻥﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪.(٢١‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٢١‬ﺕﻜﻮﻳﻦ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‬

‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٥‬ر‪٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥‬‬ ‫اﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﺤﻴﻮاﻥﺎت اﻟﺤﻴﺔ‬
‫‪٢‬ر‪٠‬‬ ‫‪٧‬ر‪٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٤‬‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوﺑﺎت واﻟﺘﺒﻎ‬
‫‪٧‬ر‪٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪١‬‬ ‫‪٩‬ر‪١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٨‬‬ ‫اﻟﻤﻌﺎدن اﻟﺨﺎم‬
‫‪٣‬ر‪٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٠‬‬ ‫اﻟﺸﺤﻮم واﻟﺰﻳﻮت اﻟﺤﻴﻮاﻥﻴﺔ واﻟﻨﺒﺎﺕﻴﺔ‬
‫‪٥‬ر‪٦٠‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٥‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥‬‬ ‫اﻟﻤﻮاد اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ‬
‫‪٨‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٠‬‬ ‫اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻤﺼﻨّﻌﺔ‬
‫‪٠‬ر‪١١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤‬‬ ‫‪١‬ر‪٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤‬‬ ‫اﻵﻻت – ﻣﻌﺪات اﻟﻨﻘﻞ‬
‫‪٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪١١‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٨‬ر‪١١‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢٠‬‬ ‫ﻣﺼﻨﻮﻋﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻹﺱﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺱﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺮة اﻟﺘﺎﺱﻌﺔ ﻋﺸﺮة‪.‬‬
 ‫‪-٥٢-‬‬

‫‪ -٥‬اﻟﺘﻮزّع اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬

‫ﺕﺮد ﻓﻲ اﻟﺠ ﺪول ‪ ٢٢‬ﺑﻴﺎﻥ ﺎت ﻣﻘﺎرﻥ ﺔ ﻟﻠﺘ ﻮزﱡع اﻟﻘﻄ ﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻟﻸﻋﻮام ‪ ١٩٦٥‬و‪ ١٩٨٥‬و‪.١٩٩٥‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -٢٢‬اﻟﺘﻮزﱡع اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪،‬‬

‫‪ ١٩٦٥‬و‪ ١٩٨٥‬و‪١٩٩٥‬‬
‫)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ(‬

‫اﻟﺨﺪﻣـﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋـﺔ‬ ‫اﻟﺰراﻋـﺔ‬

‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٦٥‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٦٥‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٦٥‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪٩‬ر‪٦٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪٤٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪١‬ر‪٦٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٦٠‬‬ ‫‪٤٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣١‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٤‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٤‬ر‪٤٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤٥‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٩‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫‪٦٢‬‬ ‫ﻋُﻤـﺎن‬
‫‪٨‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٥٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٢٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢‬‬ ‫‪١٧‬‬ ‫ﻗﻄـﺮ‬
‫‪٦‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٧٤‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٥‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٧‬ر‪٧٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤٣‬‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪٤‬ر‪١١‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٢‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٣‬‬ ‫‪٦٨‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺼ ﺪر‪ESCWA, Proceedings of the Expert Group Meeting on Assessment of Economic and Social Developments in the ESCWA :‬‬
‫‪Region‬‬ ‫‪During‬‬ ‫‪the‬‬ ‫‪Last‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪Years‬‬ ‫‪and‬‬ ‫‪Priorities‬‬ ‫‪for‬‬ ‫‪the‬‬ ‫‪Next‬‬ ‫‪Decade‬‬ ‫‪2000-2009‬‬ ‫‪(E/ESCWA/ED/1999/22).‬‬

‫ﻻ رﺋﻴﺴ ﻴًﺎ ﻣ ﻦ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﺘﻘﻠﻴ ﺪي‪،‬‬‫وﺡﺴ ﺒﻤﺎ آ ﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌ ﺎً‪ ،‬ﺷ ﻬﺪت اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﺘ ﻲ ﺑ ﺪأت ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٦٥‬ﺕﺤ ﻮ ً‬
‫اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﺪاوة واﻟﺮﻋﻲ واﻟﺼﻴﺪ‪ ،‬إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬وراﻓﻘﺖ هﺬا اﻟﺘﺤ ﻮل زﻳ ﺎدة ﺿ ﺨﻤﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮاﻓ ﺪة‬
‫إﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ أﻥﺤﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬هﺒﻄﺖ ﻥﺴﺒﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺰراﻋ ﺔ هﺒﻮﻃ ًﺎ ﺡ ﺎدًا ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ‪١٩٦٥‬‬
‫و‪ .١٩٩٥‬ﻋﻠﻰ أن ﻣﻦ اﻟﻤﺜﻴ ﺮ ﻟﻼهﺘﻤ ﺎم أن ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ ﺕ ﺪﻥّﻰ أﻳﻀ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﻤ ﺬآﻮرة‪،‬‬
‫ﺑﺴ ﺒﺐ زﻳ ﺎدة أﺱ ﺮع ﺑﻜﺜﻴ ﺮ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‪ .‬وﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٥‬آ ﺎن ﻳﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﻘﻄ ﺎع‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺘﻮﺱﻂ‪ ،‬زهﺎء‪ ٧٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ .‬وﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﻓﺘﺤ ﺖ أﻥﺸ ﻄﺔ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻠ ﺪان آ ﺎﻟﺒﺤﺮﻳﻦ وإﻣ ﺎرة دﺑ ﻲ‪ ،‬ﻓ ﺮص ﻋﻤ ﻞ آﺜﻴ ﺮة‪ ،‬آ ﺎن ﻣﻌﻈ ﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﻟ ﺪى‬
‫ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﺥﺮى‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬أي ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺱﺎﺋﺮ ﻣﺆﺱﺴﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪ -٦‬اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻷﺥﺮى‬

‫ﺑ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ أن هﻨ ﺎك ﻣﺆﺷ ﺮات أﺱﺎﺱ ﻴﺔ أﺥ ﺮى – آﺎﻹﺱ ﻬﺎم اﻟﻨﺴ ﺒﻲ ﻟﻠﻘﻄ ﺎﻋﻴﻦ اﻟﺨ ﺎص واﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ أو ﻓﻲ ﺕﺮاآﻢ إﺟﻤﺎﻟﻲ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺜﺎﺑﺖ‪ ،‬وﺕﻮزﱡع ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﺹﻮل ﺑﻴﻦ ه ﺬﻳﻦ اﻟﻘﻄ ﺎﻋﻴﻦ‪ ،‬واﻟﻘﻴﺎﺱ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻺﻥﺘﺎﺟﻴﺔ – ﻗﺪ ﺕﺘﻴﺢ ﻥﻈﺮة أﻋﻤﻖ ﻓﻲ درﺟﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻨﺠﺰ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‪ ،‬ﻓ ﺈن ﺕﻄﺒﻴ ﻖ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮات أو اﻟﻘﻴﺎﺱﺎت‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﺹﻌﺒﺎً‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﺴﺘﺤﻴﻼً‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻥﻘﺺ اﻟﺒﻴﺎﻥﺎت‪.‬‬

‫ﺑﺎء‪ -‬ﻧﺠﺎح و‪/‬أو ﻓﺸﻞ اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻠﻰ ﺹﻌﻴﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰﺉﻲ‬

‫ﻟﻘ ﺪ اﺱ ﺘﺨﺪﻣﻨﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻔﺼ ﻮل اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻘ ﺎﻳﻴﺲ ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ آﻤﺆﺷ ﺮات أوﻟﻴ ﺔ ﻟ ﻮﺕﻴﺮة اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي وﻟﻤ ﺪى‬
‫ﺕﺨﻔﻴﻒ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﻦ اﻋﺘﻤﺎدهﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻨﻔﻂ وﻣ ﻦ اﻟ ﺪور اﻟﻘﻴ ﺎدي ﻟﻠﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎداﺕﻬﺎ‪ .‬ﻋﻠ ﻰ أﻥ ﻪ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫أﻳﻀًﺎ ﺕﻘﻴ ﻴﻢ درﺟ ﺔ اﻟﻨﺠ ﺎح اﻟﻤﺤ ﺮز ﻓ ﻲ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻋﻠ ﻰ ﺹ ﻌﻴﺪ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﺠﺰﺋ ﻲ ﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟ ﻰ أﻣ ﻮ ٍر ﻣﻨﻬ ﺎ‬
 ‫‪-٥٣-‬‬

‫ﻥﺘ ﺎﺋﺞ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴ ﺔ وأداء اﻟﻤﺆﺱﺴ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻥﺸ ﺄت آﺠ ﺰء ﻣ ﻦ اﻹﺱ ﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌ ﺔ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن هﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﺴﺘﻔﻴﻀًﺎ وﻣﻌﻘّﺪاً‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻳﻘﺘﺼ ﺮ‪ ،‬ﻷﻏ ﺮاض ه ﺬا اﻟﺒﺤ ﺚ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ دراﺱ ﺎت اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻘﻠﻴﻠ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺪﻻﻟﺔ واﻹﻳﺠﺎز‪ ،‬واﻟﻮاردة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ -١‬إﻋﺎﻥﺎت اﻟﺰراﻋﺔ واﻻآﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺕﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻷﻏﺬﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬

‫ﺕ ﻮﻟﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻨ ﺬ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬اهﺘﻤﺎﻣ ًﺎ ﻟﻼآﺘﻔ ﺎء اﻟ ﺬاﺕﻲ ﻓ ﻲ اﻹﻥﺘ ﺎج اﻟﻐ ﺬاﺋﻲ آﻬ ﺪف‬
‫اﺱﺘﺮاﺕﻴﺠﻲ هﺎم ﻣﻦ أهﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻟﻤﺎ آﺎﻥﺖ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺕﺴﺘﻮرد أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٩٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﺡﺘﻴﺎﺟﺎﺕﻬ ﺎ‬
‫اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‪ ،‬اﺱﺘﻬﺪﻓﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬اﻻآﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺕﻲ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻷﺱﺎﺱ ﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺱ ﻴﻤﺎ اﻟﻘﻤ ﺢ‪ ،‬وأﺥ ﺬت‬
‫ﺕﺪﻓﻊ إﻋﺎﻥﺎت آﺒﻴﺮة ﺑﻐﻴﺔ ﺕﺸﺠﻴﻊ ﺱﻜﺎن اﻟﺮﻳﻒ – وأآﺜﺮﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﺪو – ﻋﻠﻰ أن ﻳﺴﺘﻘﺮوا آﻤﺰارﻋﻴﻦ‪.‬‬

‫وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٠‬أﻋﻠﻨ ﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻋﺘﻤ ﺎد ﺱ ﻌﺮ ﻣﻀ ﻤﻮن ﻟﺸ ﺮاء اﻟﻘﻤ ﺢ ه ﻮ ‪ ٣٥٠٠‬رﻳ ﺎل ﺱ ﻌﻮدي‬

‫)‪ ١ ٠٥١‬دوﻻرًا أﻣﺮﻳﻜﻴ ًﺎ( ﻟﻠﻄ ﻦ اﻟﻮاﺡ ﺪ‪ ،‬وه ﻮ ﺱ ﻌﺮ ﻳﺘﺠ ﺎوز ﺑﻜﺜﻴ ﺮ اﻟﺴ ﻌﺮ اﻟﺴ ﺎﺋﺪ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻮق اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ‪ .‬وأﻋﻠﻨ ﺖ‪،‬‬
‫ض ﻓ ﻲ ﻣﻨ ﺎﻃﻖ ﻣﺤ ﺪدة ﺱ ﺘُﻤﻨﺢ ﻟﻠﻤ ﺰارﻋﻴﻦ ﺑﻌ ﺪ ﺙ ﻼث ﺱ ﻨﻮات إن ه ﻢ اﺱﺘﺼ ﻠﺤﻮا‬ ‫ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ‪ ،‬ان هﻨ ﺎك أرا ٍ‬
‫ﻻ ﺕ ﺮوى ﻟﺰراﻋ ﺔ اﻟﻘﻤ ﺢ‪ .‬آﻤ ﺎ ﻗ ﺪﻣﺖ وزارة اﻟﺰراﻋ ﺔ واﻟﻤﻴ ﺎﻩ‪ ،‬ﻣﺠﺎﻥ ًﺎ‪ ،‬أﻓﻀ ﻞ أﻥ ﻮاع اﻟﺒ ﺬار‪ .‬وﺷ ﺠﻌﺖ ه ﺬﻩ‬ ‫ﺡﻘ ﻮ ً‬
‫اﻹﻋﺎﻥﺎت اﻟﺴﺨﻴﺔ ﻋﻠﻰ إﻥﺸﺎء ﺷ ﺮآﺎت زراﻋﻴ ﺔ ﺥﺎﺹ ﺔ ﺕﻌﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ ﺥﺒ ﺮاء أﺟﺎﻥ ﺐ‪ ،‬وﺕ ﺄﺕﻲ ﺑﺎﻷﻳ ﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﺰراﻋ ﺔ‬
‫اﻟﻘﻤﺢ ﻓﻲ ﻗﻄﻊ أرض آﺒﻴﺮة‪ .‬وإﺙﺮ ذﻟﻚ‪ ،‬اﺕﺴﻊ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻤﺴﺎﺡﺎت اﻟﻤﺰروﻋﺔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻣﻦ ‪ ٦٧ ٠٠٠‬هﻜﺘ ﺎر ﻓﻘ ﻂ ﻓ ﻲ‬
‫ﻻ واﻓ ﺮة ﺑﻠﻐ ﺖ‬
‫ﻋﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟﻰ ‪ ٩٠٧ ٠٠٠‬هﻜﺘ ﺎر ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٢‬وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٨٨‬آﺎﻥ ﺖ اﻟﻤﺤﺎﺹ ﻴﻞ ﻏ ﻼ ً‬
‫‪٧‬ر‪ ٤‬أﻃﻨﺎن ﻓﻲ اﻟﻬﻜﺘﺎر اﻟﻮاﺡﺪ)‪.(٢٠‬‬

‫وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٤‬اﺕﺨﺬ ﻗﺮار ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺱﻌﺮ ﺷﺮاء اﻟﻘﻤﺢ إﻟﻰ ﻥﺼﻔﻪ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ ﻳﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﺕﺒ ﺎﻃﺆ ه ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ‪،‬‬
‫وارﺕﻔﻊ ﻣﺠﻤ ﻮع آﻤﻴ ﺎت اﻟﺤﺒ ﻮب اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﻣ ﻦ ‪ ٢٥٨ ٠٠٠‬ﻃ ﻦ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟ ﻰ ذروة ﺑﻠﻐ ﺖ ‪٣‬ر‪٥‬‬
‫ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻃﻦ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٣‬وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٤‬أﻋﻠﻨﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺕﺤﻘﻴ ﻖ اﻻآﺘﻔ ﺎء اﻟ ﺬاﺕﻲ ﻓ ﻲ إﻥﺘ ﺎج اﻟﻘﻤ ﺢ؛ وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ،١٩٨٦‬وﻓﺮت ﻏﻼل اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻓﺎﺋﻀًﺎ ﻣﻤﻜﻦ اﻟﺘﺼ ﺪﻳﺮ ﺑﻠ ﻎ ‪ ٦٠٠ ٠٠٠‬ﻃ ﻦ‪ ،‬وارﺕﻔ ﻊ إﻟ ﻰ ‪٤‬ر‪ ٢‬ﻣﻠﻴ ﻮن ﻃ ﻦ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ .١٩٩٢‬ﻏﻴﺮ أن إﻥﺘﺎج هﺬا اﻟﻔﺎﺋﺾ اﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺨﻄ ﺔ اﻷﺹ ﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺱ ﻴﻤﺎ وأن ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺎت آﺎﻥﺖ ﺕُﺼﺪّر ﺑﺨﺴﺎرة ﺕُﻘﺪّر‪ ،‬إذا أُﺿ ﻴﻔﺖ إﻋﺎﻥ ﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ إﻟ ﻰ ﺕﻜﻠﻔ ﺔ اﻹﻥﺘ ﺎج‪ ،‬ﺑ ـ ‪ ٣٠٠‬دوﻻر أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻟﻠﻄ ﻦ‪.‬‬
‫وﻟﻢ ﻳﻤﺘﺜﻞ اﻟﻤﺰارﻋﻮن ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ إﻥﺘﺎج اﻟﻘﻤﺢ‪ ،‬ﻥﻈﺮًا إﻟﻰ اﻷرﺑﺎح اﻟﻄﺎﺋﻠﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻥﺖ ﺕﺘﺤﻘﻖ‪.‬‬

‫وﺑﺴﺒﺐ هﺒﻮط إﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎﻥﻲ ﻣﻦ اﻟﺜﻤﺎﻥﻴﻨ ﺎت‪ ،‬إﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻹﻓ ﺮاط ﻓ ﻲ اﺱ ﺘﺨﺪام اﻟﻤ ﻮارد‬
‫اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ – ﺑﺪأت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓ ﻲ ﺑﺮﻥ ﺎﻣﺞ إﻋﺎﻥﺎﺕﻬ ﺎ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‪ ،‬ﻻ ﺱ ﻴﻤﺎ وأن اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮات آﺎﻥ ﺖ ﺕﺸ ﻴﺮ إﻟ ﻰ أن‬
‫ﻥﺤﻮ ‪ ٢‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﻋﺠﺰ ﻣﻴﺰاﻥﻴﺔ ‪ ،١٩٨٩‬اﻟ ﺬي ﺑﻠ ﻎ ‪ ١٣‬ﻣﻠﻴ ﺎراً‪ ،‬آ ﺎن ﻣ ﺮدﻩ إﻟ ﻰ اﻹﻋﺎﻥ ﺎت اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ‪.‬‬
‫وأﺥﻴﺮاً‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٣‬اﺕﺨﺬ ﻗﺮار ﺑﺎﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺕﻜﻠﻔﺔ إﻋﺎﻥ ﺔ اﻟﻘﻤ ﺢ ﺑﺘﺨﺼ ﻴﺺ أﻥﺼ ﺒﺔ ﻹﻥﺘ ﺎج آ ﻞ ﻣ ﺰارع ﻻ ﺕﺸ ﺘﺮي‬
‫ﻼ ﺑﻠﻐ ﺖ ﻥﺴ ﺒﺘﻪ ‪ ٧٠‬ﻓ ﻲ‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أي آﻤﻴﺔ ﺕﺘﺠﺎوزهﺎ‪ .‬وآﺎن اﻷﺙﺮ اﻟﺬي ﺕﺮﺕﺐ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺱﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة هﺒﻮﻃ ًﺎ ه ﺎﺋ ً‬
‫ﻼ ﻓ ﻲ اﻹﻥﺘ ﺎج اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ ﺑﻠ ﻎ‬‫اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﺡﺎت اﻟﻤﺰروﻋﺔ ﻗﻤﺤًﺎ ﺑﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٢‬و‪ ،١٩٩٦‬وهﺒﻮﻃ ًﺎ ﺡ ﺎدًا ﻣﻤ ﺎﺙ ً‬
‫‪٢‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٩٦‬ﺙﻢ ﻋﻤﺪت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﻟﻰ زﻳﺎدة اﻷﻥﺼ ﺒﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼ ﺔ ﻟﻺﻥﺘ ﺎج ﻟﻤﻮﺱ ﻢ ‪،٩٧/١٩٩٦‬‬
‫ﻓﻲ ﺱﺒﻴﻞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻻآﺘﻔﺎء اﻟﺬاﺕﻲ ﺑﺎﻟﺪﻗﻴﻖ‪ ،‬اﻟﺬي ُﻗ ِﺪر أﻥﻪ ﻳﺴ ﺘﻠﺰم ‪٨‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﻮن ﻃ ﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻤ ﺢ‪ .‬وآ ﺎن اﻹﻥﺘ ﺎج‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻲ آﻤﻴﺔ ﺕﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪٥‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ)‪.(٢١‬‬

‫)‪.Middle East Economic Digest, 27 November, 1998, pp. 30-31 (٢٠‬‬

‫)‪ (٢١‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
 ‫‪-٥٤-‬‬

‫ﺡﻮِﻟ ﺖ اﻷراﺿ ﻲ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺔ ﻟﻠﻘﻤ ﺢ إﻟ ﻰ إﻥﺘ ﺎج اﻟﺸ ﻌﻴﺮ‪ ،‬ﻓ ﺎرﺕﻔﻊ ﻣﺤﺼ ﻮل اﻟﺸ ﻌﻴﺮ إﻟ ﻰ‬
‫وﺥﻼل ﺑﻀﻊ ﺱ ﻨﻮات‪ُ ،‬‬
‫أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎﻓﻪ ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ ‪ ١٩٩٢‬و‪ .١٩٩٤‬وﺷ ﺠّﻊ ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﺨﻄ ﻮة ﺱ ﻌﺮ داﻋ ﻢ ﺑﻠ ﻎ ‪ ٢٦٧‬دوﻻرًا ﻟﻠﻄ ﻦ وآ ﺎن‬
‫ﻣﻌﻨ ﺎﻩ أن اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺕﺘﻜﺒ ﺪ ﺥﺴ ﺎرة ﻓ ﻮق ﺕﻜﻠﻔ ﺔ واردات اﻟﺸ ﻌﻴﺮ اﻷرﺥ ﺺ‪ُ ،‬ﻗ ﺪﱢرت ﺑ ـ ‪ ٥٣٧‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ .١٩٩٤‬ﻋﻠ ﻰ أن ﻣﺨ ﺎوف اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻣ ﻦ ﻥﻀ ﻮب ﻣ ﻮارد اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ ﺡﺜﺘﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺕﻄﺒﻴ ﻖ ﻥﻈ ﺎم ﺡﺼ ﺺ ﻹﻥﺘ ﺎج‬
‫اﻟﺸﻌﻴﺮ آﺬﻟﻚ‪ ،‬أﺱﻔﺮ ﻋﻦ ﺕﺨﻔﻴﺾ اﻟﻤﺤﺼﻮل‪ ،‬ﺑﺤﻠﻮل ﻣﻮﺱﻢ ‪ ،٩٧/١٩٩٦‬إﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎم ‪.(٢٢)١٩٩٢‬‬

‫وﺑﺎت ﻣﻦ اﻟﻮاﺿ ﺢ اﻟﻴ ﻮم أن ﺱﻴﺎﺱ ﺔ اﻻآﺘﻔ ﺎء اﻟ ﺬاﺕﻲ اﻟﺘ ﻲ ﺕﺘﺒ ﻊ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﺕﻜﺒ ﺪ‬
‫ﻼ ذرﻳﻌ ًﺎ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻥﻔ ﺲ اﻟﻮﻗ ﺖ‪ ،‬ﺕَﺤ َﻘ ﻖ ﺷ ﺒﻪ ﺕ ﻮازن ﺑ ﻴﻦ إﻥﺘ ﺎج اﻟﻘﻤ ﺢ واﺡﺘﻴﺎﺟ ﺎت‬ ‫اﻟﺨﺰﻳﻨ ﺔ ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎهﻈ ﺔ‪ ،‬ﻓﺸ ﻠﺖ ﻓﺸ ً‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ ﻣﻨ ﻪ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺡ ﻴﻦ ﺕ ﺰداد واردات اﻟﺸ ﻌﻴﺮ وآ ﺬﻟﻚ اﻟ ﺬرة وﻋﻠ ﻒ ﻓ ﻮل اﻟﺼ ﻮﻳﺎ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻗﻄ ﺎع ﺕﺮﺑﻴ ﺔ اﻟ ﺪواﺟﻦ‬
‫اﻟﺴﺮﻳﻊ اﻟﻨﻤﻮ‪ .‬وﻻ ﺕﺰال اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺕ ﺪﻓﻊ إﻋﺎﻥ ﺎت اﻟ ﺪﻋﻢ ﺑﻤﺴ ﺘﻮى ﻣﺨ ّﻔ ﺾ آﺜﻴ ﺮاً؛ وﻟﻜ ﻦ ﺑ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ‪ ،‬آﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﺎ‬
‫أﺟﺒﺮت ﻋﻮاﺋﻖ اﻟﻤﻴﺰاﻥﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺥﻴﺮة‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺕﺄﺥﻴﺮ دﻓﻊ هﺬﻩ اﻹﻋﺎﻥﺎت‪.‬‬

‫وﻳ ﺰداد ﺕﻨﻮﻳ ﻊ اﻹﻥﺘ ﺎج اﻟﺰراﻋ ﻲ ﺑﺎﻟﺘ ﺪرﻳﺞ‪ ،‬ﻣ ﻊ زﻳ ﺎدة اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ ﻋﻠ ﻰ إﻥﺘ ﺎج اﻟﺨﻀ ﺎر واﻹﻥﺘ ﺎج اﻟﺤﻴ ﻮاﻥﻲ‪.‬‬
‫ورﻏﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬هﺒﻄﺖ ﻣﺆﺷﺮات إﻥﺘﺎج اﻷﻏﺬﻳﺔ ﻋﺎﻣ ًﺔ وإﻥﺘﺎج اﻷﻏﺬﻳﺔ ﻣﺤﺴﻮﺑًﺎ ﻟﻠﻔ ﺮد – آﻤ ﺎ ه ﻮ ﻣﺒ ﻴّﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺪول ‪،١١‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬هﺒﻮﻃًﺎ ﺡﺎدًا ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪.١٩٩٢‬‬

‫‪ -٢‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ :‬ﺡﺎﻟﺔ ﺷﺮآﺔ دﺑﻲ ﻟﻸﻟﻤﻨﻴﻮم‬

‫آﺎﻥﺖ ﺷﺮآﺔ دﺑﻲ ﻟﻸﻟﻤﻨﻴﻮم )دوﺑﺎل(‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺑﺪأت ﺑﺎﻹﻥﺘﺎج ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٠‬ﻣﻦ أواﺋﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫أُﻥﺸ ﺌﺖ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ .‬وه ﻲ اﻟﻴ ﻮم ﻣ ﻦ أآﺒ ﺮ ﻣﺼ ﺎهﺮ اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم اﻟﻮﺡﻴ ﺪة اﻟﻤﻮﻗ ﻊ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‪،‬‬
‫وﺕُﻌﺘﺒﺮ ﻣﺆﺱﺴﺔ ﺡﺪدت اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻓﻲ ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻷﻟﻤﻨﻴﻮم اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ)‪.(٢٣‬‬

‫وﺕﻤﻠ ﻚ ﺡﻜﻮﻣ ﺔ دﺑ ﻲ ﺷ ﺮآﺔ دوﺑ ﺎل ﺑﺎﻟﻜﺎﻣ ﻞ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻏﻀ ﻮن اﻟﺴ ﻨﻮات اﻷرﺑ ﻊ اﻟﻤﺎﺿ ﻴﺔ‪ ،‬ﺕﻀ ﺎﻋﻔﺖ ﻗ ﺪرة‬
‫اﻟﻤﺼ ﻬﺮ ﻓﻮﺹ ﻠﺖ إﻟ ﻰ ‪ ٥٣٦‬أﻟ ﻒ ﻃ ﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﺔ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑﺎﺱ ﺘﺜﻤﺎر أُﻓﻴ ﺪ أﻥ ﻪ ﻳﺒﻠ ﻎ ‪٢‬ر‪ ١‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر‪ .‬وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ،١٩٩٩‬أﺑ ﺮم ﻗ ﺮض ﺕﻜﺘﻠ ﻲ اﺷ ﺘﺮآﺖ ﺑﺘﻘﺪﻳﻤ ﻪ ﻋﺸ ﺮة ﻣﺼ ﺎرف ﻣﺤﻠﻴ ﺔ وأﺟﻨﺒﻴ ﺔ ﺑﻘﻴﻤ ﺔ ‪ ٦٠٠‬ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر‪ ،‬ﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ‬
‫زﻳﺎدة ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺪرة اﻹﻥﺘﺎﺟﻴﺔ‪ :‬إﻟﻰ ‪ ١‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﺱﻨﻮﻳًﺎ‪ .‬واﻟﻬ ﺪف اﻟﻨﻬ ﺎﺋﻲ ه ﻮ ﺑﻠ ﻮغ ﻗ ﺪرة ‪ ٢‬ﻣﻠﻴ ﻮن ﻃ ﻦ ﺱ ﻨﻮﻳﺎً‪،‬‬
‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪.٢٠١٠‬‬

‫وﻗﺪرت ﻗﻴﻤﺔ ﺹﺎدرات اﻟﺸﺮآﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﺑـ ‪ ٧٠٠‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر‪ ،‬وﺕﻤﺜﻞ ﺡ ﻮاﻟﻲ ‪ ٥٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫إﻳ ﺮادات دﺑ ﻲ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ .‬وآ ﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌ ﺎً‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ ﺕﻮﺱ ﻴﻊ اﻟﻤﺼ ﻨﻊ‪ ،‬أن ﺕﺒﻠ ﻎ ﻗﻴﻤ ﺔ اﻟﺼ ﺎدرات ‪٩٠٠‬‬
‫ﻣﻠﻴ ﻮن دوﻻر ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ .(٢٤)٢٠٠٠‬وﺕﻘ ﻮم اﻟﺸ ﺮآﺔ ﺡﺎﻟﻴ ًﺎ ﺑﺈﻣ ﺪاد ‪ ٢٠٠‬ﻣﺴ ﺘﺨﺪم ﻟﻸﻟﻤﻨﻴ ﻮم ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ أﻥﺤ ﺎء اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‪،‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ‬ ‫وﺕﻘﺪم ﻥﺴﺒﺔ ﺕﻘﺪر ﺑ ـ ‪ ٢٥‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ إﻣ ﺪادات اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ ﻲ ﻋﺠ ﻼت اﻟﺴ ﻴﺎرات‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﻜﺘ ﻞ اﻟﻤﺴ ﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓ ﻲ ﻥﻮاﻓ ﺬ اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم‪ ،‬واﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم اﻟﺮﻓﻴ ﻊ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟ ﺬي ﻳﺒ ﺎع ﻓ ﻲ ﺱ ﻮق اﻟﻴﺎﺑ ﺎن‪ .‬وﻳﺒﻠ ﻎ ﻥﻘ ﺎء آﺘ ﻞ‬
‫اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم اﻟﺘ ﻲ ﺕﻨﺘﺠﻬ ﺎ ‪٩٢‬ر‪ ٩٩‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وه ﻲ ﻥﺴ ﺒﺔ ﺕﺘﺠ ﺎوز اﻟﻤﻌﻴ ﺎر اﻟﻤﺤ ﺪد ﻓ ﻲ ﺱ ﻮق ﻟﻨ ﺪن ﻟﺘﺒ ﺎدل اﻟﻤﻌ ﺎدن‪،‬‬
‫واﻟﺒﺎﻟﻎ ‪٧‬ر‪ ٩٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫)‪ (٢٢‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫)‪" (٢٣‬ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ" ‪.“United Arab Emirates”, Financial Times, 21 December 1999‬‬
‫)‪ (٢٤‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
 ‫‪-٥٥-‬‬

‫ﻼ ﻋ ﻦ رﺑﺤﻴﺘﻬ ﺎ‪.‬‬ ‫وﺕﺴﺘﻨﺪ ﺥﻄﻂ ﺕﻮﺱﻴﻊ اﻟﺸﺮآﺔ‪ ،‬أﺱﺎﺱًﺎ‪ ،‬إﻟﻰ أهﻤﻴﺘﻬﺎ اﻟﻤﺘﻌﺎﻇﻤﺔ آﻤﻨﺘﺞ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻸﻟﻤﻨﻴﻮم‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫وﻗﺪ أُﺡﺮز آﻞ هﺬا اﻟﻨﺠﺎح ﺑﻔﻀﻞ اﻥﺨﻔﺎض اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﺡﺴﻦ اﻹدارة‪ .‬وﻥﻈﺮًا إﻟﻰ آﺜﺎﻓﺔ اﺱ ﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ﻓ ﻲ ﺹ ﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم‪ ،‬آﺎﻥ ﺖ ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ ﻣﺜﺎﻟﻴ ﺔ ﻻﺱ ﺘﻐﻼل ﻣ ﺎ ﻟ ﺪى دﺑ ﻲ ﻣ ﻦ اﺡﺘﻴﺎﻃ ﺎت اﻟﻐ ﺎز اﻟ ﻮﻓﻴﺮة‪ ،‬اﻟﻮاﻗﻌ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺮض‬
‫اﻟﺒﺤﺮ‪ .‬وﺑﺬﻟﻚ ﺕﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﺸﺮآﺔ آﺜﻴﺮاً‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﻴﺎس إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﻴﻦ اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻴﻴﻦ اﻵﺥ ﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻻﻥﺨﻔ ﺎض اﻟﻜﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ﺕﻜ ﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬وهﻲ ﺕﺴﺘﻔﻴﺪ أﻳﻀًﺎ ﻣﻦ ﺕﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻥﺴﺒﻴًﺎ ﻟﻠﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻜﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ اﻟﻮاﻓ ﺪﻳﻦ‪ ،‬آﻤ ﺎ اﻥﻬ ﺎ ﻣﻌﻔ ﺎة ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮآﺎت‪ .‬وﻟﻬﺬﻩ اﻷﺱﺒﺎب‪ ،‬ﺕﻌﻤﻞ اﻟﺸﺮآﺔ ﺑﻬﺎﻣﺶ ﻣﺘﻮﺱ ﻂ ﻳﻜ ﺎد ﻳﺴ ﺎوي ﺿ ﻌﻒ اﻟﻬ ﺎﻣﺶ‬
‫اﻟ ﺬي ﺕﻌﻤ ﻞ ﺑ ﻪ ﻣﺼ ﺎهﺮ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟ ـ ‪ .١٦٢‬وه ﺬا ﺑ ﺪورﻩ ﻳﺘ ﻴﺢ ﻟﻬ ﺎ ﺕﺴ ﻌﻴﺮ إﻥﺘﺎﺟﻬ ﺎ ﺑﺤﺴ ﻢ ﻣﻠﺤ ﻮظ ﻳﺘ ﺪﻥﻰ ﻋ ﻦ ﻣﺘﻮﺱ ﻂ‬
‫اﻟﺴﻌﺮ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻥﻬﺎﻳﺔ ‪ ١٩٩٩‬ﻣ ﺜﻼً‪ ،‬آ ﺎن ﺱ ﻌﺮ اﻷﻟﻤﻨﻴ ﻮم اﻟ ﺬي ﺕﻨﺘﺠ ﻪ ‪ ١٠٠٠‬دوﻻر ﻟﻠﻄ ﻦ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ آ ﺎن اﻟﺴ ﻌﺮ‬
‫اﻷوروﺑﻲ ‪ ١٢٠٠‬دوﻻر ﻟﻠﻄﻦ‪.‬‬

‫وﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ أﻣﺮ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ اﻷﺱﻌﺎر ﺕﻌﻜﺲ ﺕﺮاﺟﻌًﺎ ﻣﻠﺤﻮﻇًﺎ ﻟﺴﻮق اﻷﻟﻤﻨﻴﻮم ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٩٩‬وﻟﻜﻦ أُﻓﻴﺪ ﺑ ﺄن‬
‫ﺷﺮآﺔ "دوﺑﺎل" اﺱﺘﻄﺎﻋﺖ ان ﺕﺨﻔﻒ ﻣﻦ وﻃﺄة هﺬا اﻟﺘﺮاﺟﻊ ﻷﻥﻬﺎ اﺱﺘﻄﺎﻋﺖ ﻃﻮال ﺙ ﻼث ﺱ ﻨﻮات‪ ،‬ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪٢٠٠٠‬‬
‫إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٣‬أن ﺕﺤﻤﻲ إﻥﺘﺎﺟﻬﺎ اﻹﺿﺎﻓﻲ ﺑﻜﺎﻣﻠﻪ ﻣﻦ ﺕﺒﻌﺎت ﺁﺥﺮ زﻳﺎدة ﻟﻘﺪرﺕﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻳﻨﻤﻮ ﺱﻮق اﻷﻟﻤﻨﻴﻮم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺱﻨﻮﻳﺔ ﺕﻨﺎهﺰ ‪ ٤-٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ .‬وﺕﺘ ﻮﺥﻰ ﺷ ﺮآﺔ دوﺑ ﺎل ﺕﻌﺰﻳ ﺰ ﺡﺼ ﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺴﻮق وزﻳﺎدﺕﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﻌﻘﺒﺔ اﻟﻮﺡﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﺕﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻓ ﻲ ﺕﺤﻘﻴ ﻖ ه ﺬا اﻟﻬ ﺪف ه ﻲ رﺱ ﻢ اﻟ ـ ‪٦‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ اﻟﺬي ﻳﻔﺮﺿﻪ اﻻﺕﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺘﺠﻲ اﻷﻟﻤﻨﻴﻮم اﻟﻤﺨﺘﺎرﻳﻦ‪ .‬وأوروﺑﺎ هﻲ ﺱﻮق ﺕﺼﺪﻳﺮ ه ﺎم‬
‫ﻟﻤﻨﺘﺠﻲ هﺬﻩ اﻟﺴﻠﻌﺔ‪ .‬إذ أﻥﻬﺎ أﻥﺘﺠﺖ ﻣﻨﻬﺎ ﺡﻮاﻟﻲ ‪ ٢‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٩‬ﻟﻜﻨﻬﺎ اﺱﺘﻬﻠﻜﺖ ‪ ١٧‬ﻣﻠﻴ ﻮن ﻃ ﻦ‪ ،‬أي‬
‫ﺙﻠﺚ إﻥﺘﺎج اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺕﻘﺮﻳﺒًﺎ‪.‬‬

‫‪ -٣‬اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ :‬اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺤﺮة ﻓﻲ ﺟﺒﻞ ﻋﻠﻲ‬

‫ﺕﻤﺜ ﻞ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺟﺒ ﻞ ﻋﻠ ﻲ اﻟﺤ ﺮة واﺡ ﺪة ﻣ ﻦ ﻗﺼ ﺺ اﻟﻨﺠ ﺎح اﻟﻬﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وأهﻤﻴﺘﻬﺎ ﻻ ﺕﻨﺒﻊ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ آﻮﻥﻬﺎ ﻗﺪ ﻥﻤﺖ ﻓﺄﺹ ﺒﺤﺖ ﻣ ﻦ أآﺒ ﺮ اﻟﻤﻨ ﺎﻃﻖ اﻟﺤ ﺮة ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻓﺤﺴ ﺐ‪،‬‬
‫ﺑ ﻞ آ ﺬﻟﻚ ﻣ ﻦ أن ﻥﺠﺎﺡﻬ ﺎ ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻳﺴ ﺘﻨﺪ‪ ،‬ﺷ ﺄن اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻷﺥ ﺮى‪ ،‬إﻟ ﻰ اﻟﻤﺰﻳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﻮاد‬
‫اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻥﻴﺔ‪ ،‬وﻻ إﻟﻰ دﻋﻢ ﺡﻜﻮﻣﻲ ﻗﻮي‪ ،‬ﺑﻞ إﻟﻰ اﻻﺱﺘﻐﻼل اﻟﻤﻨﺎﺱﺐ ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ واﻟﻤﺰﻳﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ أﻥﺸﺄت ﺡﻜﻮﻣﺔ دﺑﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﻞ ﻋﻠﻲ اﻟﺤﺮة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٥‬وآﺎن ﻣﺮادهﺎ ﻣﻨﻬ ﺎ أن ﺕﺼ ﺒﺢ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺡ ﺮة‬
‫دوﻟﻴﺔ راﺋﺪة‪ ،‬إذ ﺕﻮﻓﺮ ﺑﻨﻴﺔ أﺱﺎﺱﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺮاز اﻷول ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ واﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،‬ﺕﺴﺎﻥﺪهﺎ ﺥﺪﻣﺎت رﻓﻴﻌﺔ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺕﻌ ﻮد ﺑﻘﻴﻤ ﺔ‬
‫ﻣﻀﺎﻓﺔ وﻳﻤﻜﻦ أن ﺕﺠﺘﺬب اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺸﻬﻴﺮة‪ ،‬ﻓﺘﺴﻬﻢ ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﺕﻨﻮﻳﻊ اﻗﺘﺼﺎد دﺑﻲ وﻥﻤﻮﻩ)‪.(٢٥‬‬

‫وهﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﺡﻮل أآﺒﺮ ﻣﺮﻓﺄ اﺹﻄﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وﺕﺘﺠﺎوز ﻣﺴﺎﺡﺘﻬﺎ ﻣﺎﺋﺔ آﻴﻠ ﻮﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑ ﻊ‪ ،‬وﺕﻀ ﻢ‬
‫ﻣﻜﺎﺕﺐ وﻣﺴﺘﻮدﻋﺎت ﺱﺎﺑﻘﺔ اﻟﺼﻨﻊ‪ ،‬وﻋﻨﺎﺑﺮ ﻣﺮاﻓﻖ ﺕﺨﺰﻳﻦ‪ ،‬وأﺡﺪث ﻣﺎ أُﻥﺘﺞ ﻣـﻦ ﻣﻌﺪات ﻣﻨﺎوﻟﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻤﺸ ﺤﻮﻥﺔ‪.‬‬
‫وﺕﺘﻴﺢ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺸﺮآﺎت إﻣﻜﺎﻥﺎت ﻹﻥﺸﺎء ﻗﻮاﻋﺪ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮزﻳﻊ‪ ،‬وﻣﻜﺎﺕﺐ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬وﻣﺮاآ ﺰ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴ ﻊ أو‬
‫اﻟﺴﻮﻗﻴﺎت‪ .‬وﺕﻮﻓﺮ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻷﺱﺎﺱﻴﺔ اﺕﺼﺎﻻت ﺡﺪﻳﺜﺔ ﻓﻌّﺎﻟﺔ وإﻣﺪادات ﻃﺎﻗﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬

‫)‪ (٢٥‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﺒل ﻋﻠﻲ‪.‬‬

 ‫‪-٥٦-‬‬

‫وﻳﺠ ﻮز أن ﺕﻜ ﻮن اﻟﺸ ﺮآﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺤ ﺮة ﻣﻤﻠﻮآ ﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺟﺎﻥ ﺐ ﺑﻨﺴ ﺒﺔ ‪ ١٠٠‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﺕﺤﻈ ﻰ‬
‫ﺑﺎﻹﻋﻔ ﺎء ﻣ ﻦ اﻟﻀ ﺮاﺋﺐ اﻟﻤﻔﺮوﺿ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺸ ﺮآﺎت ﻟﻤ ﺪة ‪ ١٥‬ﺱ ﻨﺔ )ﻗﺎﺑﻠ ﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳ ﺪ ‪ ١٥‬ﺱ ﻨﺔ إﺿ ﺎﻓﻴﺔ(‪ ،‬وﻳُﺴ ﻤﺢ ﻟﻬ ﺎ‬
‫ﺑﺈﻋﺎدة ‪ ١٠٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ رأس ﻣﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﻮاﻃﻨﻬﺎ اﻷﺹﻠﻴﺔ‪ ،‬وهﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﻴﺪة ﺑﺸﺮوط ﺥﺎﺹﺔ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ُﺑﺴِﻄﺖ اﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ اﻟﺨﺎﺹﺔ ﺑﻤ ﻨﺢ إﺟ ﺎزات ﻟﻤﺰاوﻟ ﺔ اﻷﻋﻤ ﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ؛ آﻤ ﺎ أن إﺟ ﺮاءات‬
‫ﺕﺄﺟﻴﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ وﺕﻘﺪﻳﻢ ﺥﺪﻣﺎت اﻟﻬﻨﺪﺱﺔ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ ﺟُﻌﻠﺖ ﻳﺴﻴﺮة وﻓﻌّﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻥﻄﺎق هﺬﻩ اﻟﻤﺮاﻓﻖ واﻟﺨﺪﻣﺎت ﺟﻤﻴﻌﺎً‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻥﻤﺖ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻏﺪت ﺕﻀ ﻢ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ‪١٦٠٠‬‬
‫ﺷﺮآﺔ ﺕﻨﺘﻤﻲ إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٨٥‬ﺑﻠﺪاً‪ ،‬وﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﺪد آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌ ﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت‪ .‬وﻳﺘﺴ ﻊ ﻥﻄ ﺎق أﻋﻤ ﺎل ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺸ ﺮآﺎت ﻟﻌ ﺪد ﻣﺘﻨ ﻮع ﻣ ﻦ اﻷﻥﺸ ﻄﺔ‪ .‬وﺑﺼ ﻮرة ﻋﺎﻣ ﺔ‪ ،‬ﺕﺘﻌ ﺎﻃﻰ ‪ ٧٤‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻷﻥﺸ ﻄﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ‬
‫)اﺱﺘﻴﺮاد وإﻋﺎدة ﺕﺼﺪﻳﺮ ﺑﻀﺎﺋﻊ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺤ ﺮة‪ ،‬ﺑﺼ ﻔﺘﻬﺎ ﻣﺮآ ﺰًا إﻗﻠﻴﻤﻴ ًﺎ ﻟﻠﺘﻮزﻳ ﻊ(‪ ،‬وﻳﻘ ﻮم ‪ ٢٢‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣﻨﻬ ﺎ‬
‫ﺑﺄﻥﺸﻄﺔ ﺹﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺕﻌﻤﻞ اﻟـ ‪ ٤‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺨﺪﻣﺎت)‪.(٢٦‬‬

‫وﺕﺘ ﻮزع اﻟﺸ ﺮآﺎت ﺡﺴ ﺐ ﺟﻨﺴ ﻴﺘﻬﺎ ﺕﻮزﻋ ًﺎ واﺱ ﻊ اﻟﻨﻄ ﺎق أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﻚ ﻳﺒ ﺮز اﻟ ﺪور اﻟﻬ ﺎم اﻟ ﺬي اآﺘﺴ ﺒﺘﻪ‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺤ ﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﻌﻴﺪ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ‪ ،‬وﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﺎ ﺡﻠﻘ ﺔ ﺕﻘ ﻊ ﻓ ﻲ وﺱ ﻂ اﻟﻄﺮﻳ ﻖ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺸ ﺮق اﻷﻗﺼ ﻰ واﻟﺸ ﺮق‬
‫اﻷوﺱﻂ وأوروﺑﺎ واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ‪ ،‬ﺕﻨﺘﻤﻲ ‪ ٣٣‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎت إﻟ ﻰ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ واﻟﺸﺮق اﻷوﺱﻂ وإﻓﺮﻳﻘﻴﺎ؛ و‪ ٢٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ أوروﺑﺎ؛ و‪ ٢٥‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺁﺱ ﻴﺎ واﻟﻤﺤ ﻴﻂ‬
‫اﻟﻬﺎدئ؛ وﻗﺮاﺑﺔ ‪ ١٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ إﻟﻰ أﻣﺮﻳﻜﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ أﻗﺎﻣ ﺖ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺟﺒ ﻞ ﻋﻠ ﻲ اﻟﺤ ﺮة‪ ،‬ﺑﻔﻀ ﻞ ﻥﻤﻮه ﺎ اﻟﺴ ﺮﻳﻊ وﺕﺰاﻳ ﺪ ﺕﻨﻮﻳ ﻊ أﻥﺸ ﻄﺘﻬﺎ‪ ،‬رواﺑ ﻂ هﺎﻣ ﺔ ﺑﺄﻥﺸ ﻄﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﺥﺮى ﻓﻲ دﺑﻲ‪ ،‬وهﻲ ﺕﺆدي دورًا رﺋﻴﺴﻴًﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻹﻣﺎرة ﻋﻠ ﻰ ﺕﺤﻘﻴ ﻖ دوره ﺎ اﻟﻤﻨﺸ ﻮد آﻤﺮآ ﺰ راﺋ ﺪ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬

‫ﺝﻴﻢ‪ -‬اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺝﺎت‬

‫ﺥﻼل اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت إﻟ ﻰ اﻟﻴ ﻮم‪ ،‬ﺡ ﺪّت ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﻣ ﻦ اﻟﺤﺠ ﻢ اﻟﻨﺴ ﺒﻲ‬
‫ﻟﻘﻄ ﺎع اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎداﺕﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻮاﺱ ﻄﺔ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨ ﺪﻣﺎت وﻏﻴﺮهﻤ ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت‪ .‬آﻤ ﺎ زادت اﻟﻨﺴ ﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻮﺱﻄﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻓﻲ ﺡﻴﻦ اﻥﺨﻔﺾ إﺱ ﻬﺎم إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻤ ﻮع‬
‫إﻳﺮادات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎم‪.‬‬

‫وﺕﺪل ﺟﻤﻴﻊ هﺬﻩ اﻟﺘﻄﻮرات ﻋﻠﻰ إﺡﺮاز ﻥﺠﺎح ﻣﺘﻔﺎوت اﻟﺪرﺟﺎت ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ وﻟﻠﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﻔﻂ‪.‬‬
‫ورﻏ ﻢ ذﻟ ﻚ‪ ،‬وﺑﻌ ﺪ اﻥﻘﻀ ﺎء ﻣ ﺎ ﻳﻘ ﺎرب ﺙﻼﺙ ﺔ ﻋﻘ ﻮد ﻋﻠ ﻰ ﻃﻔ ﺮة اﻻزده ﺎر اﻟﻨﻔﻄ ﻲ ﻓ ﻲ أواﺋ ﻞ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪،‬‬
‫ﻻ ﻳﺰال إﺱﻬﺎم ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻋﺎﻟﻴًﺎ ﻓﻲ آﻞ ﺟﻮاﻥﺐ اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬

‫وﻟﻌﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﺎ ﻳﻤﺜﻞ ذﻟﻚ هﻮ اﻟﺘﺄﺙﻴﺮ اﻟﺬي أﺡﺪﺙﻪ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدات هﺒ ﻮط أﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪١٩٩٨‬‬
‫واﻟﺸ ﻄﺮ اﻷول ﻣ ﻦ ‪ .١٩٩٩‬ﻓﻤﻌ ﺪﻻت اﻟﻨﻤ ﻮ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ اﻥﺨﻔﻀ ﺖ‪ ،‬وﻣ ﺪاﺥﻴﻞ اﻟﺼ ﺎدرات ﺕ ﺪﻥﺖ آﺜﻴ ﺮاً‪ ،‬وﻋﺠ ﺰ‬
‫اﻟﻤﻴﺰاﻥﻴﺎت ارﺕﻔﻊ‪ .‬وﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻥﻘﻴﺾ ذﻟﻚ أن اﻻرﺕﻔﺎع اﻟﺤﺎد ﻷﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﻣﻨ ﺬ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٩٩‬ﺱ ﺎﻋﺪ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺕﺨﻔﻴﺾ ه ﺬا اﻟﻌﺠ ﺰ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬وآ ﺎن ﻗ ﺪ ﺑﻠ ﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﻪ ‪ ٢١‬ﻣﻠﻴ ﺎر دوﻻر ﺕﻘﺮﻳﺒ ًﺎ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم‬

‫)‪ (٢٦‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

 ‫‪-٥٧-‬‬

‫‪ .١٩٩٨‬وﺕ ﺪل اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻤﻴﺰاﻥﻴ ﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜ ـﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻟﻌ ـﺎم ‪ ٢٠٠٠‬وﻣﻴﺰاﻥﻴ ﺔ ﻗﻄ ﺮ ﻟﻠﻌ ﺎم‬
‫‪ ٢٠٠٠/١٩٩٩‬ﻋﻠ ﻰ أن ه ﺬﻳﻦ اﻟﺒﻠ ﺪﻳﻦ ﺱ ﻴﺤﻘﻘﺎن ﻓ ﻮاﺋﺾ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻴﺰاﻥﻴ ﺔ ﻷول ﻣ ﺮة ﺥ ﻼل ‪ ١٧‬و‪ ١٢‬ﺱ ﻨﺔ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺘﺮﺕﻴ ﺐ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗ ﻊ آ ﺬﻟﻚ أن ﺕﻨﺤﺴ ﺮ اﻹﻳ ﺮادات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﺟﺪﻳ ﺪ‪ ،‬آﻨﺴ ﺒﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻹﻳ ﺮادات‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬وﻳﺼﺪق اﻷﻣﺮ ﻥﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ أﻳﻀًﺎ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﺹﻌﻴﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰﺋﻲ‪ ،‬هﻨﺎك ﻣﺸﺎرﻳﻊ آﺜﻴﺮة ﻟﻠﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺕُﻌﺘﺒ ﺮ ﺡ ﺎﻻت ﻥﺠ ﺎح ﺑ ﺎهﺮ‪ ،‬ﻷﻥﻬ ﺎ‬
‫ﺹﻤﻤﺖ وﺥﻄﻄﺖ وأدﻳﺮت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺕﺆهﻠﻬﺎ ﻟﺘﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻤﺎ ﺕﺘﻤﺘ ﻊ ﺑ ﻪ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣ ﻦ ﻣ ﻮارد وﺱ ﻤﺎت ﺥﺎﺹ ﺔ‪ .‬ﻟﻜ ﻦ‬
‫ﻼ ﻟﻠﺴﺠﻞ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد ﺱﻴﺒﻴّﻦ‪ ،‬ﺑ ﻼ ﺷ ﻚ‪ ،‬ان هﻨ ﺎك أﻳﻀ ًﺎ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ ﻋﺪﻳ ﺪة آﺎﻥ ﺖ ﺡ ﺎﻻت ﻓﺸ ﻞ‬
‫اﺱﺘﻌﺮاﺿًﺎ ﺷﺎﻣ ً‬
‫آﻠﻔﺖ ﻏﺎﻟﻴﺎً‪ ،‬وذﻟﻚ ﻷﺱﺒﺎب ﻣﻨﺎﻗﻀﺔ‪.‬‬
 ‫‪-٥٨-‬‬

‫راﺑﻌ ًﺎ‪ -‬ﺥﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﻮﺹﻴﺎت‬

‫ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻣﻨﺬ أواﺋ ﻞ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬أﺡ ﺮزت ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﺕﻘ ﺪﻣًﺎ آﺒﻴ ﺮًا ﻓ ﻲ ﺕﺤ ﺪﻳﺚ‬ ‫‪-١‬‬
‫اﻗﺘﺼ ﺎداﺕﻬﺎ وﺕﻨﻤﻴ ﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕﻬ ﺎ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ ﺑﻐﻴ ﺔ ﺕﻘﻠﻴ ﻞ اﻋﺘﻤﺎده ﺎ ﻋﻠ ﻰ إﻳ ﺮادات ﺕﺼ ﺪﻳﺮ اﻟ ﻨﻔﻂ واﻟﺘﺨﻔﻴ ﻒ ﻣ ﻦ ﻋ ﺪم‬
‫اﻻﺱﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻼزم ﻟﻬﺬا اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺱﻠﻌﺔ أوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻗ ﺪ ﺑ ﺪأت ﻣﺴ ﺎﻋﻲ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺑﺘﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻴ ﺔ اﻷﺱﺎﺱ ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‪ ،‬وﺷ ﻤﻠﺖ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺙ ﻢﱠ‪،‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﺕﻨﻤﻴ ﺔ أﻥﺸ ﻄﺔ اﻟﺘﺠ ﺎرة واﻟﺨ ﺪﻣﺎت‪ .‬وﻓ ﻲ‬ ‫إﻥﺸﺎء ﺹﻨﺎﻋﺎت ﺙﻘﻴﻠﺔ وﻗﺎﻋﺪة ﺹﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻲء ﻣ ﻦ اﻻﺕﺴ ﺎع‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺥﻴ ﺮة‪ ،‬أوﻟ ﻲ اﻻهﺘﻤ ﺎم أﻳﻀ ًﺎ ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ ﺷ ﺮآﺎت وﻣﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم‪ ،‬ﺕﻮﺥﻴ ًﺎ ﻟﺘﻌﺰﻳ ﺰ دور اﻟﻘﻄ ﺎع‬
‫اﻟﺨﺎص ﻓﻲ اﻗﺘﺼﺎدات ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ﻓ ﺘﺢ ه ﺬﻩ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدات أﻣ ﺎم اﻻﺱ ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ ﻲ‪ .‬آﻤ ﺎ اﺕﺨ ﺬت‬
‫ﺥﻄﻮات ﺕﺪرﻳﺠﻴﺔ‪ ،‬وإن ﺕﻜﻦ ﻣﺘﺮددة‪ ،‬ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ إﻋﺎﻥﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻳﺒﻴّﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺱﺎت واﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ أﻥﻬﺎ ﺡﻘﻘﺖ ﻥﺘﺎﺋﺞ ﻓﻴﻬﺎ ﻥﺠﺎح وﻓﻴﻬﺎ ﻓﺸ ﻞ‪ ،‬وأﻥ ﻪ ﻻ ﻳ ﺰال هﻨ ﺎك‬ ‫‪-٣‬‬
‫اﻟﻜﺜﻴﺮ‪ ،‬ﻓﻲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻠﺰم اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ إذا أُرﻳﺪ ﻟﺒﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ أن ﺕ ﺘﺨﻠﺺ ﻣ ﻦ اﻋﺘﻤﺎده ﺎ اﻟﺸ ﺪﻳﺪ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﻂ وﻣﻦ ﺕﺄﺙﻴﺮ ﺕﻘﻠﺒﺎت أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎداﺕﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻃﺮأ اﻥﺨﻔﺎض ﺡﺎد‪ ،‬ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻹﺱﻬﺎم اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ اﻟﻨ ﺎﺕﺞ‬ ‫‪-٤‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﻃ ﺮأ ارﺕﻔ ﺎع آﺒﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻥﺴ ﺒﺔ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ واﻟﺨ ﺪﻣﺎت‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻈ ﻢ‬
‫اﻟﺤ ﺎﻻت‪ .‬وازداد إﺱ ﻬﺎم اﻟﺼ ﺎدرات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ إﻟ ﻰ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﺙﻼﺙ ﺔ أﺿ ﻌﺎﻓﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﻋُﻤ ﺎن ﺑ ﻴﻦ ﻋ ﺎﻣﻲ‬
‫‪ ١٩٨٠‬و‪ ،١٩٩٧‬وﺕﻀ ﺎﻋﻒ ﺕﻘﺮﻳﺒ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻣ ﻦ ﻋ ﺎم ‪ ١٩٨٥‬إﻟ ﻰ ﻋ ﺎم ‪ .١٩٩٦‬ﻋﻠ ﻰ أن‬
‫ﺹﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ ﻇﻠﺖ ﺕﻤﺜﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٩٦‬ﻣﺘﻮﺱﻄًﺎ ﻥﺎهﺰ ‪ ٨٣‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع ﺹ ﺎدرات اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ وﻋُﻤ ﺎن‬
‫وﻗﻄﺮ واﻟﻜﻮﻳﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺘﻮﺱﻂ آﺎﻥﺖ ﻥﺴﺒﺘﻪ ‪ ٩٠‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.١٩٨٥‬‬

‫وه ﺒﻂ إﺱ ﻬﺎم إﻳ ﺮادات اﻟ ﻨﻔﻂ واﻟﻐ ﺎز ﻓ ﻲ اﻹﻣ ﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وﻋُﻤ ﺎن واﻟﻜﻮﻳ ﺖ واﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺱﻂ آﺎن ﻳﻨﺎهﺰ ‪ ٨٩‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٨٠‬إﻟﻰ ‪٥‬ر‪ ٧٧‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺋ ﺔ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ ،١٩٩٧‬ﻟﻜﻨ ﻪ‪ ،‬ﺡﺘ ﻰ‬
‫ﻋﻨﺪ هﺬا اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤ ﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﻻ ﻳ ﺰال ﻣﺮﺕﻔﻌ ًﺎ ﺟ ﺪًا‪ .‬وﺑ ﺬﻟﻚ ﺕﺒﻘ ﻰ اﻹﻳ ﺮادات اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻨﻔﻘ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﻌﺮّﺿﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺡﺪ ﺑﻌﻴ ﺪ‪ ،‬ﻟﺘﻘﻠﺒ ﺎت أوﺿ ﺎع ﺱ ﻮق اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ‪ .‬وﻣ ﻊ أن اﻻرﺕﻔ ﺎع اﻟﺤ ﺎد اﻟ ﺬي ﻃ ﺮأ ﻣ ﺆﺥﺮًا‬
‫ﻋﻠﻰ أﺱﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺱﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ إﻥﻘﺎذ ﻣﺎﻟﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﺡﺎﻟﺔ اﻟﺘﺄزم اﻟﺘﻲ وﺹﻠﺖ إﻟﻴﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﻥﻬﺎﻳ ﺔ ﻋ ﺎم‬
‫‪ ،١٩٩٨‬ﻓﻬﻮ ﻳﺤﻤﻞ ﻣﻌ ﻪ أﻳﻀ ًﺎ ﺥﻄ ﺮ اﺱ ﺘﻜﺎﻥﺔ ﺡﻜﻮﻣ ﺎت ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻟﺘﺒ ﺎﻃﺆ إﻋ ﺎدة اﻟﻬﻴﻜﻠ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﺕﺠﻨ ﺐ‬
‫اﺕﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺹﻌﺒﺔ أﺡﻴﺎﻥًﺎ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد‪ .‬وﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ أﻣﺮ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻻﺱﺘﺮﺷﺎد ﺑﺎﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ أن ﻥﻈﺮة إﻟ ﻰ‬
‫اﻟ ﻮراء‪ ،‬إﻟ ﻰ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟ ـ ‪ ١٦‬اﻟﻤﺎﺿ ﻴﺔ‪ ،‬ﺕﺮﻳﻨ ﺎ أن ﻓﺘ ﺮات ارﺕﻔ ﺎع أﺱ ﻌﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ وإﻳﺮاداﺕ ﻪ آ ﺎن ﻳﻌﻘﺒﻬ ﺎ داﺋﻤ ًﺎ ﻓﺘ ﺮات‬
‫اﻥﺨﻔﺎض ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺤﺪة‪.‬‬

‫وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻟ ﻴﺲ ﻟﺒﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬ﺑﻮﺟ ﻪ ﻋ ﺎم‪ ،‬إﻻ ﺥﻴ ﺎر اﻻﺱ ﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻊ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺴ ﻦ اﻷﺡ ﻮال اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ اﻻﺱﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻈﺮوف اﻟﺮاهﻨﺔ ﻟﺴﻮق اﻟ ﻨﻔﻂ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻳ ﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺕﺤ ﱡ‬
‫ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ‪ ،‬آﺨﻠﻔﻴ ﺔ ﻣﺘﻴﻨ ﺔ ﻻﺱ ﺘﻤﺮار ه ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﺼ ﺪد‪ ،‬ﺕﺸ ﻤﻞ اﻟﻤﻘﺘﻀ ﻴﺎت‬
‫اﻷﺱﺎﺱﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺱﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫)أ( ﺕﺴﺮﻳﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺨﺼﺨﺼـﺔ‪ ،‬وﺿ ﻤﻨﻬﺎ ﺥﺼﺨﺼ ﺔ اﻟﻤﺮاﻓ ﻖ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ واﻟﻤﺆﺱﺴ ﺎت اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﻜﺒﻴ ﺮة‪ ،‬آﺎﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬وﺕﺸ ﺠﻴﻊ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﻠﺔ وﻣﺸ ﺎرآﺔ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص ﻓ ﻲ اﻟﺠﻴ ﻞ اﻟﻤﻘﺒ ﻞ‬
 ‫‪-٥٩-‬‬

‫ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻜﺒﺮى‪ .‬وﻻ ﺕﺰال أهﺪاف اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ – أي اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ دور اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﻌ ﺎم ﻓ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎدات ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ وﺕﻌﺰﻳﺰ ﻥﺸﺎط اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص وﻗﺪرﺕﻪ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ – ﺑﻌﻴﺪة ﺟﺪًا ﻋﻦ اﻟﺘﺤﻘﻖ؛‬

‫)ب( ﻳﻔﺘﺮض ﻓﻲ ﺕﺤﺴّﻦ ﺁﻓﺎق اﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ أن ﻳﺴ ﺎﻋﺪ ﻋﻠ ﻰ ﺟﻌ ﻞ اﻷﺱ ﻮاق اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ‬
‫ﻼ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ إﺹﺪارات اﻷﺱﻬﻢ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺱﺘﻜﻮن ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﺕﺪﻋﻮ إﻟ ﻰ إﺹ ﻼح اﻷﺱ ﻮاق‬ ‫أآﺜﺮ ﺕﻘﺒ ً‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ وﺕﺤﺴﻴﻦ دورهﺎ وآﻔﺎءﺕﻬﺎ‪ .‬وﻣﻦ اﻹﺹﻼﺡﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻓﺘﺢ ﺟﻤﻴ ﻊ أﺱ ﻮاق اﻷﺱ ﻬﻢ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ أﻣ ﺎم‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻥﺐ‪ ،‬واﻷﺥﺬ ﺑﻨﻈﻢ وإﺟﺮاءات ﻟﺘﺒﺎدل اﻷﺱﻬﻢ ﺕﺘﺒﻊ اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ‪ ،‬وﺕﻄﺒﻴ ﻖ أﻥﻈﻤ ﺔ ﺱ ﻮﻗﻴﺔ ﺡﺪﻳﺜ ﺔ‬
‫ﺕﺆﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﺕﻌﻄﻲ اﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺿﻤﺎﻥﺎت ﻗﺎﻥﻮﻥﻴﺔ؛‬

‫)ج( وﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ إﻋﺎﻥﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻥﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف إﻟﻐ ﺎء آﺜﻴ ﺮ ﻣﻨﻬ ﺎ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ أﺱ ﺎس أوﻟﻮﻳ ﺎت‬
‫وﺟﺪاول زﻣﻨﻴﺔ ﺕﺮاﻋﻲ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﺴﻴﺎﺱ ﻴﺔ ﻹﻟﻐﺎﺋﻬ ﺎ‪ .‬وﺕ ﺪﻋﻮ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺟﻌ ﻞ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ‬
‫ﺱ ﺎﺋﺮ اﻷﻥﺸ ﻄﺔ اﻹﻥﺘﺎﺟﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺕﻌﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺰﻳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﺒﻴﺔ ﻟﺒﻠ ﺪان اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل إﻣ ﺪادات اﻟﻄﺎﻗ ﺔ واﻟﻤ ﻮاد‬
‫اﻟﻬﻴﺪروآﺮﺑﻮﻥﻴ ﺔ‪ ،‬أآﻔ ﺄ وأﻗ ﺪر ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑ ﺄن ﺕﺴ ﺘﻮﻓﻰ ﻣﻨﻬ ﺎ أﺱ ﻌﺎر ﻟﻤ ﻮاد اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻞ واﻟﻄﺎﻗ ﺔ أﻗ ﺮب إﻟ ﻰ‬
‫أﺱﻌﺎر اﻟﺴﻮق اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ أي ﺡﺎل‪ ،‬ﺱﻴﻠﺰم‪ ،‬ﻟﻠﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺥﺼﺨﺼﺔ ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬إﻟﻐ ﺎء اﻹﻋﺎﻥ ﺎت‬
‫اﻟﻜﺒﻴﺮة اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻜﻬﺮﺑ ﺎء واﻷﺥ ﺬ ﺑﻨﻈ ﺎم أﺱ ﻌﺎر ﻣﻘﻄﻮﻋ ﺔ ﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎﺙ ﻞ ﻟﻠ ﻨﻈﻢ اﻟﻤﻌﻤ ﻮل ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫آﺜﻴﺮة أﺥﺮى‪ ،‬ﻥﺎﻣﻴ ﺔ وﻣﺘﻘﺪﻣ ﺔ اﻟﻨﻤ ﻮ‪ .‬وﻓ ﻲ آ ﻞ اﻟﺤ ﺎﻻت‪ ،‬ﺱ ﻴﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ ﺑﻠ ﺪان ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺘﻌ ﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠ ﻲ ﻋ ﺪم اﻟﻘﻴ ﺎم‬
‫ﺑﺄﻥﺸﻄﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺕﻌﺘﻤﺪ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻮﻓﺮ ﻟﻬﺎ أﺱﺒﺎب اﻟﺒﻘﺎء‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻥﺎت اﻟﻜﺒﻴﺮة‪ .‬وﺕﺒﻴﻦ ﺕﺠﺮﺑ ﺔ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺹﺔ ﺑﺎﻹﻋﺎﻥﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ أن هﺬﻩ اﻟﻤﻤﺎرﺱﺔ ﻗﺪ ﺕﻜﻮن ﻣﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻥﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف ﺑﻼ ﻃﺎﺋﻞ؛‬

‫)د( وﻓﻲ ﻥﻔﺲ اﻟﺴﻴﺎق‪ ،‬ﺱﺘﺪﻋﻮ اﻟﺤﺎﺟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬إﻟﻰ إﻋﺎدة ﺕﻘﻴﻴﻢ ﺱﻴﺎﺱﺎت اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪان‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ .‬وآﻤﺎ أوﺿﺢ ﺁﻥﻔﺎً‪ ،‬ﺕﺘﺮآﺰ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺱﺎت‪ ،‬ﻣﻨ ﺬ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ ﺑﻨ ﺎء أوﺱ ﻊ ﻗﺎﻋ ﺪة ﻣﻤﻜﻨ ﺔ‬
‫ﻟﻠﺼ ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴ ﺔ – وﺿ ﻤﻨﻬﺎ ﺹ ﻨﺎﻋﺎت ﺑ ﺪاﺋﻞ اﻟ ﻮاردات – وذﻟ ﻚ‪ ،‬أﺡﻴﺎﻥ ﺎً‪ ،‬ﺑﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎهﻈ ﺔ ﻣ ﻦ ﺡﻴ ﺚ اﻹﻋﺎﻥ ﺎت‬
‫واﻹﻋﻔ ﺎءات اﻟﻀ ﺮﻳﺒﻴﺔ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨ ﺎﻓﻊ‪ .‬وﻣ ﻊ اﻥﻔﺘ ﺎح ﺑﻠ ﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺴ ﻮق اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ وﺕﻮﺟﻬﻬ ﺎ ﻥﺤ ﻮ‬
‫اﻻﻥﻀﻤﺎم إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ إﻋﻄﺎء اﻟﺼﺪارة‪ ،‬ﺑﻴﻦ أوﻟﻮﻳﺎت ﺱﻴﺎﺱﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻀ ﻤﺎن‬
‫إﻥﺸﺎء ﺹﻨﺎﻋﺎت ﺕﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء وذات ﻗﺪرة ﺕﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬وﻻ ﺕﻌﺘﻤﺪ إﻻ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺕﺘﻤﺘ ﻊ ﺑ ﻪ ﺑﻠ ﺪان‬
‫اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣ ﻦ ﻣﺰﻳ ﺔ ﻥﺴ ﺒﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﻮارد‪ .‬وﻳﻨﺒﻐ ﻲ أﻳﻀ ًﺎ أن ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﻦ أوﻟﻮﻳ ﺎت اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ ﺕﻨﺴ ﻴﻖ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺘﺼ ﻨﻴﻊ‬
‫وﺕﺄﻣﻴﻦ ﺕﻜﺎﻣﻠﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ – وهﻤ ﺎ ه ﺪﻓﺎن آﺜ ﺮ إﻋﻼﻥﻬﻤ ﺎ إﻥﻤ ﺎ ﻇ ﻞ ﺕﺤﻘﻴﻘﻬﻤ ﺎ ﺹ ﻌﺒًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪى اﻟﻌﻘ ﻮد‬
‫اﻟﺜﻼﺙﺔ اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ .‬وه ﺬا اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺕ ﺮدد ﻗﻮﻟ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ آﺜﻴ ﺮاً‪ ،‬ﺿ ﺮوري ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟ ﺔ دون ازدواﺟﻴ ﺔ ﻣﺸ ﺎرﻳﻊ‬
‫اﻟﺘﻨﻮﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﺪى ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ وﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺼﻼﺡﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺴ ﻮق‬
‫ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ إﺟﻤﺎﻻً؛‬

‫)•( وﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﺱﺘﻮاﺟﻪ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠ ﺔ ﺕ ﻮﻓﻴﺮ ﻓ ﺮص ﻋﻤ ﻞ ﻣﻨﺘﺠ ﺔ‬
‫اﻗﺘﺼ ﺎدﻳًﺎ ﻟﻘﻮاه ﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻵﺥ ﺬة ﻓ ﻲ اﻟﺘﺰاﻳ ﺪ‪ .‬وﻳﺼ ﺢ ه ﺬا اﻷﻣ ﺮ ﺥﺼﻮﺹ ًﺎ ﻷن ﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗ ﻊ ﻟﺨﺼﺨﺼ ﺔ‬
‫ﻣﺆﺱﺴﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم أن ﺕﻄﻠ ﻖ أﻋ ﺪادًا آﺒﻴ ﺮة ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻔﺎﺋﻀ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺕﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺱﺴ ﺎت‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ أن‬
‫ﻳﺆدي إﻟ ﻰ ﻋﻮاﻗ ﺐ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ وﺱﻴﺎﺱ ﻴﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺮﻏ ﻮب ﻓﻴﻬ ﺎ‪ .‬واﻟﻤﻔﺘ ﺮض ﻓ ﻲ اﻟﻨﻤ ﻮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻤﺘﻨ ﻮع أن ﻳﺴ ﺎﻋﺪ‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﺱ ﺘﻴﻌﺎب ﻥﺴ ﺒﺔ ﻣﺘﺰاﻳ ﺪة ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪى اﻟﻤﺘﻮﺱ ﻂ واﻟﻤ ﺪى اﻟﺒﻌﻴ ﺪ‪ .‬أﻣ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪى‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻮر‪ ،‬ﻓﻼ ﺑﺪ ﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣ ﻦ ﺕﺴ ﺮﻳﻊ ﺑﺮاﻣﺠﻬ ﺎ اﻟﺨﺎﺹ ﺔ ﺑ ﺈﺡﻼل ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬ ﺎ ﻣﺤ ﻞ اﻷﻏ ﺮاب اﻟﻌ ﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ آ ﻼ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص‪ .‬وﻳﻀﺎف إﻟﻰ ذﻟﻚ أﻥﻪ‪ ،‬إذا أُرﻳﺪ ﺕﺤﻘﻴ ﻖ ﻏﺎﻳ ﺎت ه ﺬﻩ اﻟﺒ ﺮاﻣﺞ ﺑ ﺄدﻥﻰ ﺕﻜﻠﻔ ﺔ اﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣ ﻦ‬
‫ﺡﻴﺚ اﻟﻜﻔﺎءة واﻹﻥﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻋﻠـﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت‪ ،‬وﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺟ ﻮدة اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ‪.‬‬
‫وﻳﻨﺒﻐﻲ أﻳﻀًﺎ أن ﻳﺸﻤﻞ هﺬا اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻥﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺸﻤﻠﻪ‪ ،‬وﺿ ﻊ ﺑ ﺮاﻣﺞ ﺕﻌﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﺕُﻨﺸ ﺊ أﻥ ﻮاع اﻟﻤﻬ ﺎرات اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻓﻲ أﺱﻮاق ﻋﻤﻞ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ؛‬
 ‫‪-٦٠-‬‬

‫)و( وﻥﻈﺮًا ﻟﻜﻮن اﻹﻳﺮادات اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻻ ﺕ ﺰال ﺕﻤﺜ ﻞ ﻥﺴ ﺒﺔ ﺹ ﻐﻴﺮة ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻳ ﺮادات ﻣﻌﻈ ﻢ ﺡﻜﻮﻣ ﺎت‬
‫ﺑﻠﺪان اﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻳﻠﺰم ﺑﺬل ﺟﻬﻮد أآﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻣﺼ ﺎدر اﻟ ﺪﺥﻞ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴ ﺔ‪ .‬وﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ذﻟﻚ‪ :‬اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺕﻴﺴﻴﺮ اﻟﻀﺮاﺋﺐ وﻣﻦ اﻻﻋﻔﺎءات اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻓﺮض ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫وﻣﻦ ﻥﺎﻓﻠﺔ اﻟﻘﻮل أن ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻴﺎﺱﺎت اﻟﺘﻲ اﻗﺘﺮﺡﺖ ﺁﻥﻔًﺎ ﻗﺪ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺎ ﺕ ﺄﺙﻴﺮ ﺱ ﻠﺒﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪى اﻟﻘﺮﻳ ﺐ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬ ‫‪-٦‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻟﺒﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬إذ أن هﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻗﺪ ﺕﻌﻮد أن ﻳﺘﻠﻘﻰ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ دﻋﻤًﺎ ﺱ ﺨﻴًﺎ‪ .‬ﻟﻜ ﻦ‬
‫هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺱﺎت ﺕﻈﻞ ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﻨﻤﻮ اﻗﺘﺼ ﺎدات ﻣﺘﻴﻨ ﺔ ﺟﻴ ﺪة اﻟﺘﻨ ﻮع وﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻜ ّﻴ ﻒ ﻣ ﻊ اﻗﺘﺼ ﺎد ﻋ ﺎﻟﻤﻲ ﻳﺘﺰاﻳ ﺪ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ واﻥﻔﺘﺎﺡًﺎ‪.‬‬
 ‫‪-٦١-‬‬

‫)* (‬
‫اﻟﻤﺮاﺝﻊ‬
‫أﻟﻒ‪ -‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪ -١‬اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺑﻲ ﺁﺱﻴﺎ )اﻹﺱﻜﻮا(‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻹﺡﺼ ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻐﺮﺑ ﻲ ﺁﺱ ﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻨﺸ ﺮة اﻟﺴ ﺎﺑﻌﺔ ﻋﺸ ﺮة‬ ‫‪-‬‬
‫)‪ (E/ESCWA/STAT/1997/8‬واﻟﻨﺸﺮة اﻟﺘﺎﺱﻌﺔ ﻋﺸﺮة )‪.(E/ESCWA/STAT/1999/9‬‬
‫ﻣﺴﺢ ﻟﻠﺘﻄﻮرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻹﺱﻜﻮا‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دراﺱ ﺎت اﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻹﺱ ﻜﻮا‪ ،‬اﻟﻨﺸ ﺮة اﻟﺴ ﺎﺑﻌﺔ واﻟﻨﺸ ﺮة اﻟﺤﺎدﻳ ﺔ ﻋﺸ ﺮة‬ ‫‪-‬‬
‫)‪.(E/ESCWA/STAT/85/29 + E/ESCWA/STAT/89/25‬‬
‫اﺱ ﺘﻌﺮاض ﻟﻠﺘﻄ ﻮرات واﻻﺕﺠﺎه ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳ ﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻹﺱ ﻜﻮا‪١٩٩٤ ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫)‪.(E/ESCWA/ED/1995/10‬‬
‫)‪.ESCWA, “Privatization in the Gulf countries”, 1995, (E/ESCWA/ED/1995/8‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -٢‬ﺑﺮﻥﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻥﻤﺎﺋﻲ‬
‫ﺕﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻥﻴﻮﻳﻮرك‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﺎء‪ -‬ﻣﺼﺎدر وﻣﺮاﺝﻊ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﺆﺱﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ "ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺕﻤﻀﻲ ُﻗﺪُﻣًﺎ"‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻨﺸ ﺮة اﻟﻔﺼ ﻠﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ – اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺡﺰﻳ ﺮان‪/‬ﻳﻮﻥﻴ ﻮ ‪ .١٩٩٤‬دوﻟ ﺔ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺆﺱﺴ ﺔ ﻥﻘ ﺪ اﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ‪ :‬اﻟﻨﺸ ﺮة اﻻﺡﺼ ﺎﺋﻴﺔ اﻟﻔﺼ ﻠﻴﺔ‪ ،‬أﻋ ﺪاد‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫دوﻟﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺆﺱﺴﺔ ﻥﻘﺪ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ :‬اﻟﻨﺸﺮة اﻻﺡﺼﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻟﻼﺱﺘﺸﺎرات اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺟﻮاﻥﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻗﻄﺮ‪.١٩٨٦ ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫_______‪ .‬ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﺒﺘﺮوآﻴﻤﺎوﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﺕﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻥﻲ‪/‬ﻥﻮﻓﻤﺒﺮ ‪.١٩٨١‬‬ ‫‪-‬‬
‫_______‪ .‬أوﺟﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ‪.١٩٨٩ ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﻨﻚ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺮة اﻟﻔﺼﻠﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ١٩٩٨ ،‬و‪ ١٩٩٩‬و‪.٢٠٠٠‬‬ ‫‪-‬‬
‫_______‪ .‬ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺑﺎﻷرﻗﺎم‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ‪.١٩٩٦ ،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﻄﺮ‪ ،‬وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺘﺠﺎرة؛ اﻟﻌﺮض اﻻﻗﺘﺼﺎدي )‪ ،(Economic Survey of Qatar‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺼﺮف ﻗﻄﺮ اﻟﻤﺮآﺰي‪ ،‬إدارة اﻟﺴﻴﺎﺱﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺆﺱﺴﺔ اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺴﻌﻮدي‪ .‬اﻟﻨﺸﺮة اﻻﺡﺼﺎﺋﻴﺔ رﺑﻊ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫_______‪ .‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي‪ ،‬أﻋﺪاد ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺝﻴﻢ‪ -‬ﻣﺼﺎدر وﻣﺮاﺝﻊ إﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ‬

‫)*( ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺠﻡ‪ :‬ﺘﻌﺫﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺘﺎﻡ ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻊ‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ‪.‬‬
 -٦٢-

Al-Fayez, Khaled. “Privatization in the Gulf”. Paper presented at the Gulf Economic Forum
(Bahrain, April 1993).

Abdurazzak, Mohamad. “Status of water use development and management in the ESCWA region”. In
Proceedings of the Expert Group Meeting on Assessment of Economic and Social Developments in
the ESCWA Region During the Last 25 Years and Priorities for the Next Decade, 2000-2009,
(E/ESCWA/ED/1999/22).

Arab Oil and Gas Directory 1998. Paris: Arab Petroleum Research Center.

Atkinson, Paul and William E. Alexander. Financial Sector Reform; Its Role in Growth and Development.
Washington, D.C.: The Institute of International Finance, 1990.

Bahrain Monetary Agency. Quarterly Statistical Bulletin, various issues. State of Bahrain.

_______. Annual Report, various issues. State of Bahrain.

_______. Bahrain: An International Financial Center. State of Bahrain, 1994.

Economist Intelligence Unit. Various quarterly and annual reports covering the GCC countries. London.

“Financial Times Survey: United Arab Emirates”. London: The Financial Times. 21 December 1999.

Gulf Cooperation Council Secretariat. Annual Statistical Report, various issues. In Arabic.

Hablutzel, Rudolf. “Development Prospects of the Capital-Surplus Oil-Exporting Countries”. World Bank
Staff Working Paper No. 483. Washington, D.C., 1981.
International Monetary Fund (IMF). International Financial Statistics Yearbook,1999. Washington, D.C.,
1999.

Middle East Economic Digest, various issues, Kent, United Kingdom: Headley Brothers Ltd.

Middle East Economic Survey, various issues. Nicosia Cyprus: Middle East Petroleum and Economic
Publications.

Middle East Monitor, various issues, London: Business Monitor International.

Murphy, Kevin M., Andei Shleifer and Robert W. Vishny. “The transition to a market economy: pitfalls of
partial reform” in Quarterly Journal of Economics, August 1992.
 ‫‪-٢٤-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪ -١٤‬ﻗﻴﻢ إﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻣﻮزﻋﺔ ﺣﺴﺐ ﻓﺌﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫)ﺑﻤﻼﻳﻴﻦ اﻟﺪوﻻرات(‬
‫اﻟﺨﺸﺐ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﻮرق‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﺹﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت‬ ‫وﻡﻨﺘﺠﺎﺕﻪ‪،‬‬ ‫اﻟﺨﺸﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﻨﺴﻮﺝﺎت‬ ‫اﻷﻏﺬﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﻠﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻋﺪا‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫واﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‬ ‫وﺿﻤﻨﻬﺎ‬ ‫واﻷﻟﺒﺴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺸﺮوﺏﺎت‬ ‫اﻟﺪول‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻤﺮآﺒﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺤﻢ واﻟﻨﻔﻂ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨﺸﺮ‬ ‫اﻟﻤﻔﺮوﺵﺎت‬ ‫واﻟﺠﻠﻮد‬ ‫واﻟﺘﺒﻎ‬ ‫واﻟﺴﻨﻮات‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪٣‬ر‪٣ ٣٧٩‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٤٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪٧٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢ ٩٠١‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٤‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪٧‬ر‪٢ ٨٧٧‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٦٤‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٧٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢ ٢٢٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٧٩‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧٢‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٧‬ر‪١ ٦٦٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪٨٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢٠٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٣٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٩٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٨٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٥٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨١‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٦‬ر‪١ ٧٥١‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢١٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦٦٩‬‬ ‫‪١‬ر‪١٠٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٠٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦١‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٨٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٤٣‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٠‬ر‪١ ٧٤٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٢١٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٦٦٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٠١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣٠١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦١‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠٣‬‬ ‫‪٦‬ﻟﺮ‪٨٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٤٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٠‬ر‪٢ ١٦٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪١١٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢٦٠‬‬ ‫‪٧‬ر‪٨٢٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٢٦‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣٧٣‬‬ ‫‪٨‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪١‬ر‪١٢٧‬‬ ‫‪١‬ر‪١٠٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٧٧‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٥‬ر‪٢ ٧٣٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٤١‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣٢٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١ ٠٤٥‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٧٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٥‬‬ ‫‪٧‬ر‪٩٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٣٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٢٤‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٢‬ر‪٣ ٤٧٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٧٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤١٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪١ ٣٢٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢٠٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٦٠٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٢١‬‬ ‫‪٧‬ر‪١١٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٧٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢٨٤‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٩‬ر‪٣ ٠٣٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣٦٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪١ ١٥٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٧٦‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٢٣‬‬ ‫‪١‬ر‪١٠٦‬‬ ‫‪١‬ر‪١٠٥‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٤٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢٤٨‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪١‬ر‪٣ ١٥٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٦٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٧٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١ ٢٠٦‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٨٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٥٤٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪١١٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٥٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢٥٨‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪١‬ر‪٢ ٦٦٨‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٢٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪١ ٠١٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٥٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٦٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٩٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٣٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٣٠‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢١٨‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪٨‬ر‪٦ ١٩٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣٤٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣٠٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤ ٨٦٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٨٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٦٠‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٢١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٦٦‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪٣‬ر‪٧ ٣٨٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٤٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٩٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪٦ ٠٤١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩٩‬‬ ‫‪١‬ر‪١٢٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣٣٧‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٥‬ر‪٥ ٥٢٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤٠‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٧٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٨٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤ ٤٣٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪١١١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٣٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢٣٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٦‬ر‪١ ٤٠٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢١٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٤٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٧٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٣٧‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٦‬ر‪٤ ٢٧٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤١٩‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢٠٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢ ٨٢٣‬‬ ‫‪١‬ر‪١٥٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٣٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٧٦‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٠٥‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٤‬ر‪٥ ٢١٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٦٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤٩٢‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٠٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣ ٤٠٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٧٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٥٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢١٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٦٤‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٥‬ر‪٦ ٤٩٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٩‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٧٩‬‬ ‫‪١‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٨٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤ ٦٩٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٤٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٢١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٠١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣٩٢‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٧‬ر‪٧ ٥٦٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠٨‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٩٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤١٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٥ ٤٩٦‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢١٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٥٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٠١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٣٨‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٨‬ر‪٩ ٥٦٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٠٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٥٥٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤١٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧ ٤١٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٢١٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٣١‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٠٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٨٦‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٢‬ر‪٩ ٧٠٦‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪٥‬ر‪٧ ٢٧٣‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
 ‫‪-٢٥-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ١٤‬ﺕﺎﺑﻊ(‬

‫اﻟﺨﺸﺐ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﻮرق‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﺹﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت‬ ‫وﻡﻨﺘﺠﺎﺕﻪ‪،‬‬ ‫اﻟﺨﺸﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﻨﺴﻮﺝﺎت‬ ‫اﻷﻏﺬﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﻠﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻋﺪا‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫واﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‬ ‫وﺿﻤﻨﻬﺎ‬ ‫واﻷﻟﺒﺴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺸﺮوﺏﺎت‬ ‫اﻟﺪول‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻤﺮآﺒﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺤﻢ واﻟﻨﻔﻂ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨﺸﺮ‬ ‫اﻟﻤﻔﺮوﺵﺎت‬ ‫واﻟﺠﻠﻮد‬ ‫واﻟﺘﺒﻊ‬ ‫واﻟﺴﻨﻮات‬
‫ﻋُﻤﺎن‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٨‬ر‪١ ٥٧٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢٠‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٤٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٦٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٢٣‬‬ ‫‪١‬ر‪٦٩٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٧١‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪٤‬ر‪٦١٠‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٥٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٦٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢١٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٦‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪٦‬ر‪٨٤٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٢١‬‬ ‫‪٥‬ر‪١٣١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣٨٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٢١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٦٢‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٠‬ر‪١ ٢٩٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٦‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٩٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٥٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٨٢٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣١‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤٥‬‬ ‫‪٧‬ر‪٧٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٦‬ر‪١ ٣٣٢‬‬ ‫‪٥‬ر‪١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٧٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪٦٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٩٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٠‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪٢‬ر‪١ ٤٤٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪١‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٩٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٧٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٦٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٤‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٧‬ر‪١ ٣٨٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢١٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٤٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧٤١‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪٧٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٥‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٣‬ر‪١ ٤٩٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢٠٧‬‬ ‫‪١‬ر‪١٨٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٧٨٤‬‬ ‫‪١‬ر‪٣٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥٠‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٧‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٣‬ر‪١ ٣٦٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٠٣‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢١٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٦٥٦‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٧٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٠‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٧‬ر‪١ ٣٥٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٠٢‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٦٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٦٥٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤٩‬‬ ‫‪٦‬ر‪١٠٤‬‬ ‫‪٨‬ر‪٨٨‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٦‬ر‪١ ٣٦١‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪٨‬ر‪١ ٤١٩‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
 ‫‪-٢٦-‬‬

‫اﻟﺠﺪول ‪) ١٤‬ﺕﺎﺑﻊ(‬
‫اﻟﺨﺸﺐ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﻮرق‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺎت‬ ‫وﻡﻨﺘﺠﺎﺕﻪ‪،‬‬ ‫اﻟﺨﺸﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺹﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﻷﻏﺬﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪﻥﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﻠﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻋﺪا‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫واﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‬ ‫وﺿﻤﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﻨﺴﻮﺝﺎت‬ ‫واﻟﻤﺸﺮوﺏﺎت‬ ‫اﻟﺪول‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻤﺮآﺒﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻔﺤﻢ واﻟﻨﻔﻂ‬ ‫اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨﺸﺮ‬ ‫اﻟﻤﻔﺮوﺵﺎت‬ ‫واﻷﻟﺒﺴﺔ واﻟﺠﻠﻮد‬ ‫واﻟﺘﺒﻊ‬ ‫واﻟﺴﻨﻮات‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٢‬ر‪١٢ ١١٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٠١‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢ ٢٣٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٥٣٧‬‬ ‫‪١‬و‪٧٤٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٦ ٠٨٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٨٢‬‬ ‫‪٢‬ر‪٩٨‬‬ ‫‪٣‬ر‪١٧٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪١ ٥٥١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٦‬ر‪١٣ ١٤٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٩٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٢ ٣٩٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٧٣‬‬ ‫‪٦‬ر‪٦ ٤٥٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤١٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٩٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪١ ٦٤٧‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪١‬ر‪١٥ ٢٧٢‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٨٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢ ٩٨٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٨٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪١ ٢٣٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٧ ٢٧٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤٩٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪١٧٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٣٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪١ ٨٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٩‬ر‪١٤ ٤١٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٥٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢ ٨٦٠‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥١٩‬‬ ‫‪٤‬ر‪١ ٣٤٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٦ ٦٩٤‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٧٣‬‬ ‫‪١‬ر‪١٨٢‬‬ ‫‪٥‬ر‪٢٣١‬‬ ‫‪٤‬ر‪١ ٧٥٧‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٠‬ر‪١٥ ٠٥٧‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣٧٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣ ٠٧٠‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤٩٦‬‬ ‫‪٧‬ر‪١ ٥٤٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٦ ٨٠٠‬‬ ‫‪٤‬ر‪٥٠١‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢١٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢٤٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪١ ٨٠٦‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٨‬ر‪١٦ ٣٣٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤٠٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣ ٤٢١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٨٩‬‬ ‫‪٧‬ر‪١ ٨٣٦‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧ ١٦٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥٥١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٢٥٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪٢٧٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ٩٢٨‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٦‬ر‪١٧ ٩٢٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٤٦‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣ ٨٥٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤٨٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢ ١٨٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧ ٦٣٤‬‬ ‫‪١‬ر‪٦١٣‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣١٢‬‬ ‫‪٤‬ر‪٣١٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢ ٠٨٠‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٩‬ر‪١٩ ٢٩٨‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤٨٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤ ٢٥٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٦٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪٢ ٥٤٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧ ٩٧٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪٦٦٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٣٦٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٤٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢ ٢٠٣‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪٨‬ر‪١٧ ٩١٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤٥١‬‬ ‫‪١‬ر‪٤ ٠٤٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣٧٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪٢ ٥٣٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧ ١٧٣‬‬ ‫‪٢‬ر‪٦٢٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣٦٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣٢٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٢ ٠١٠‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫اﻹﻡﺎرات اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬
‫‪٨‬ر‪١ ٧٤٩‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٨‬‬ ‫‪٨‬ر‪٣٤٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٠٤‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٩٤‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٤٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٩٤‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪٠‬ر‪١١‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٧٤‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬
‫‪٨‬ر‪٥ ٤٤٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪٤٠٩‬‬ ‫‪٣‬ر‪٤١١‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٣٩‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣ ٣٠٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪١١٢‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤٩‬‬ ‫‪١‬ر‪١٨٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣٩٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬
‫‪٣‬ر‪٥ ٥٥٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٧٧‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٤٨‬‬ ‫‪٤‬ر‪٤١٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٤٥٧‬‬ ‫‪٩‬ر‪٣ ٣٢٣‬‬ ‫‪٩‬ر‪١١٦‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٠٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٠٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤١٢‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬
‫‪١‬ر‪٦ ٤٩٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٨٤‬‬ ‫‪٩‬ر‪٥٨٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥١٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪٥٢٥‬‬ ‫‪٥‬ر‪٣ ٦١٦‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٧٣‬‬ ‫‪٥‬ر‪١١٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٧٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪٥٣٩‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬
‫‪٥‬ر‪٦٢٠٦‬‬ ‫‪٦‬ر‪٩٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪٦٠٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٤٢‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٥١‬‬ ‫‪٧‬ر‪٣ ٥٦٤‬‬ ‫‪٠‬ر‪١٨٨‬‬ ‫‪٧‬ر‪١٧٥‬‬ ‫‪٢‬ر‪٣٠٩‬‬ ‫‪٠‬ر‪٥٧٨‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬
‫‪٤‬ر‪٨ ٥٣٠‬‬ ‫‪٨‬ر‪١٣٤‬‬ ‫‪٣‬ر‪٨٤٢‬‬ ‫‪٩‬ر‪٧٣٣‬‬ ‫‪٣‬ر‪٧٠٩‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤ ٣٠٦‬‬ ‫‪٩‬ر‪٢٧٨‬‬ ‫‪٢‬ر‪١٨٥‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤٤١‬‬ ‫‪٩‬ر‪٨٠٦‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫‪٧‬ر‪٩ ٥٤٠‬‬ ‫‪٩‬ر‪١٦٥‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٩٥‬‬ ‫‪١‬ر‪٨٥٥‬‬ ‫‪٦‬ر‪٧٩٧‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤ ٥٣١‬‬ ‫‪٣‬ر‪٣٤٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٢٧٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪٥٣٨‬‬ ‫‪٩‬ر‪٩٦٤‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬
‫‪٩‬ر‪١٠ ٩١٨‬‬ ‫‪٦‬ر‪٢٠٧‬‬ ‫‪٣‬ر‪١ ٢٠١‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ٠١٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٩١٨‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤ ٨٦٠‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤٣٧‬‬ ‫‪٠‬ر‪٣٤٤‬‬ ‫‪٧‬ر‪٦٦٧‬‬ ‫‪٤‬ر‪١ ١٧٥‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬
‫‪٧‬ر‪١٠ ٨٣٢‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٢٣‬‬ ‫‪٨‬ر‪١ ٢٥٢‬‬ ‫‪٠‬ر‪١ ٠٤٩‬‬ ‫‪٨‬ر‪٩١٥‬‬ ‫‪٨‬ر‪٤ ٤٩٨‬‬ ‫‪٠‬ر‪٤٧٤‬‬ ‫‪١‬ر‪٤٣٣‬‬ ‫‪٤‬ر‪٧١٣‬‬ ‫‪٧‬ر‪١ ٢٣٦‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬
‫‪٢‬ر‪١١ ١٢٣‬‬ ‫‪١‬ر‪٢٤٧‬‬ ‫‪٢‬ر‪١ ٣٤٩‬‬ ‫‪١‬ر‪١ ١١٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪٩٤٥‬‬ ‫‪٧‬ر‪٤ ٢٨٧‬‬ ‫‪٦‬ر‪٥٢٧‬‬ ‫‪٥‬ر‪٤٦٨‬‬ ‫‪١‬ر‪٧٨٥‬‬ ‫‪٤‬ر‪١ ٣٤٢‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺡﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺝﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻐﺮﺏﻲ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎﺏﻊ ﻋﺸﺮ‪.(E/ESCWA/STAT/1997/8) ،‬‬
‫ﻡﻼﺡﻈﺔ‪ :‬ﻋﻼﻡﺔ )‪ (..‬ﺕﻌﻨﻲ أن اﻟﺒﻴﺎﻥﺎت ﻏﻴﺮ ﻡﺘﻮاﻓﺮة‪.‬‬
-٢٧-