‫اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﯾﻣن‬

‫أھداف اﻻﺳﻛﺎن ﻓﻲ اﻟﯾﻣن‬

‫‪.١‬أھداف ﻋﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ واﻗﻊ اﻟﻣدن اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ﻣﺷﺎﻛﻠﮭﺎ وﻣﺳﺑﺑﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻷﺧطﺎء اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﺗﻔﺎدﯾﮭﺎ‬
‫واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗطوﯾر اﻷﺳس اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﺳﯾن أداء اﻹدارة اﻟﺣﺿرﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺟﮭﺎت ذات‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻹﺳﻛﺎﻧﻲ وﻓﻖ ﺗﺧطﯾط ﻋﻣراﻧﻲ ﻣﻼﺋم‪.‬‬
‫‪.٢‬أھداف أﺳﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟوﺻول إﻟﻰ أﻗل ﺗﻛﻠﻔﺔ ﻹﻧﺷﺎء ﻣﺷﺎرﯾﻊ إﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود وﺣل ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎج‬
‫اﻹﺳﻛﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻋﻣوم اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ واﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺳﻛن اﻟﻌﺷواﺋﻲ وﺗﺣﺳﯾن‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺑﯾﺋﻲ واﻟﻣﻌﯾﺷﻲ ﻟﻠﺳﻛﺎن واﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن اﻟﻔﻘر‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺣل ﻣﺷﻛﻠﮫ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻣﺗدھورة اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﺋﺎت ذات ادﻧﻲ اﻟدﺧول واﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل ﺟزءا ً ھﺎﻣﺎ ً ﻓﻲ‬
‫ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺣﺿر ﻓﻲ اﻟﯾﻣن ﻓﮭﻲ ﻣﺷﻛﻠﮫ ذات أوﺟﮫ ﻣﺗﻌددة‪ ،‬ﻓﻣﻧﺧﻔﺿﻲ اﻟدﺧول ﯾﻣﺛﻠون أﻧﻣﺎطﺎ‬
‫وﺷراﺋﺢ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﺗﻛﻣن ﻣﺷﻛﻠﺔ ھذه اﻟﻔﺋﺎت ﻓﻲ ﺿﻌف ﻗدرﺗﮭﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻧﻘص اﻟﻘوى اﻟﺷراﺋﯾﺔ‬
‫ﻟﮭﺎ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺣدوث ﻓﺟوة ﻛﺑﯾره ﺑﯾن دﺧوﻟﮭﺎ وﺑﯾن أﺳﻌﺎر اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﻣﻌروﺿﺔ وﻓﻲ ھذه‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻣطﻠب ﺿروري ﻟﻣواﺟﮭﺔ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻧﺣو ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﺳﻛن اﻟﻣﻼﺋم‬
‫ﻟﻔﺋﺎت اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺧﻔض ﻛﺈﺣدى أوﻟوﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪.‬‬
 ‫اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮫ اﻟﻧﻣو اﻟﻌﻣراﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﯾﻣن‬

‫اﻟﻘﺻور ﻓﻲ ﺣﺻر وﺗوﺛﯾﻖ أراﺿﻲ اﻟدوﻟﺔ وظﮭور ادﻋﺎءات اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬ ‫•‬

‫ﻣن ﻗﺑل اﻟﺑﻌض ﻣﻣﺎ أدى اﻟﻰ ﺗﺧوف اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﻣن ﺷراء أراﺿﻲ‬
‫واﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ ﻟﺑﻧﺎء ﻣدن ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ أو ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ أﺧرى‪.‬‬
‫ﻋدم ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷراﺿﻲ وﻗﺎﻧون اﻟﺗﺧطﯾط‬ ‫•‬
‫اﻟﺣﺿري‪.‬‬
‫ﺗﺄﺧﯾر إﻧزال اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﻌﻣراﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض ﻋواﺻم اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‬ ‫•‬
‫اﻟﻛﺑﯾرة واﻟﺟﺎذﺑﺔ ﻟﻠﮭﺟرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﻛﺎن ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ ظﮭور اﻟﻣﻧﺎطﻖ‬
‫اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻋدم ﺗوﻓر ﺻور ﺟوﯾﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣدن اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ﺗﺣدد وﺿﻊ اﻷراﺿﻲ‬ ‫•‬
‫اﻟﻣﺑﻧﯾﺔ أو اﻟﻔﺿﺎء‪.‬‬
‫ﻧﻣوذج ﻟﻣﺟﺎورة ﺳﻛﻧﯾﺔ أﻧﺷﺋت ﻗﺑل اﻟﺗﺧطﯾط‬
‫اﻟوﺿﻊ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻷﺣد اﻷﺣﯾﺎء اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣذﺑﺢ ‪ -‬أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ ﺻﻧﻌﺎء‬
‫اﻟﺸﮭﯿﺮة‬
‫ﺣﺎرةﺣﺎرةاﻟﺪﻛﯿﻚ‬
 ‫واﻗﻊ اﻹﺳﻛﺎن وﺗﻘدﯾر ﺣﺟم اﻟطﻠب‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟطﻠب اﻟﻣﺗزاﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛن ﻛوﻧﮫ اﻟﻣطﻠب اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻸﺳر اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻸﺳﺑﺎب اﻟﻌدﯾدة اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟوﺿﻊ اﻹﺳﻛﺎﻧﻲ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎورات اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﯾﻣن ﺗطﻠب اﻷﻣر إﻟﻰ ﺿرورة اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔﺟوة ﺑﯾن اﻟﻌرض واﻟطﻠب وﺗﺣدﯾد اﻟﻣؤﺷرات اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ إﻋداد ﺳﯾﺎﺳﺔ إﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻣﻼﺋﻣﺔ وﻓﻖ‬
‫اﻟدراﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ظﺎھرة اﻟﺳﻛن اﻟﻐﯾر ﻻﺋﻖ اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن أﺳﺑﺎب ﻋدﯾدة ﻣن‬
‫أھﻣﮭﺎ اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺻور ﻓﻲ إﯾﺟﺎد آﻟﯾﺔ ﻟﺗطﺑﯾﻖ ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺧطﯾط ﯾدﻓﻊ ﺑﻐﺎﻟﺑﯾﺔ دوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود إﻣﺎ ﺑﺎﻟﺑﺳط ﻋﻠﻰ أراﺿﻲ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫•‬
‫أو أراﺿﻲ ﺑﻌﯾدة ﻋن اﻷﻧظﺎر ﺗﻘﻊ ﻣﻌظﻣﮭﺎ ﻓﻲ ﺣدود اﻟﻣدن وﯾﺗم اﻟﺑﻧﺎء ﻋﻠﯾﮭﺎ ﺑﺄﺳﺎﻟﯾب ﺑﻌﯾدة ﻋن ﺷروط اﻟﺑﻧﺎء‬
‫واﻟﺳﻼﻣﺔ وﻏﺎﻟﺑﺎ ً ﻣﺎ ﺗﻔﺗﻘر إﻟﻲ اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ وﺑﻌﯾده ﻋن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻓرة ﻓﻲ وﺳط اﻟﻣدن‪ ،‬وﺗﺻﺑﺢ‬
‫ھذه اﻟﻣﻧﺎطﻖ ﺑؤر ﻟﻠﺗﻠوث اﻟﺑﯾﺋﻲ واﻟﻔﺳﺎد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺗﻔﺷﻲ اﻷﻣﯾﺔ واﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻓﯾﮭﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺻور ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم ﺗﺳﮭﯾﻼت اﻟﻘروض اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﯾﺳرة ) وﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺷرﻋﯾﺔ ( ﺗدﻓﻊ ﺑﻣن ﯾﻣﻠﻛون ﻗطﻊ‬ ‫•‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﻣﺧططﺔ إﻟﻰ ﺑﯾﻌﮭﺎ أو اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﺑﻧﺎء ﺑﻣواد ﺑﻧﺎء ﺷﻌﺑﯾﺔ ﻏﯾر ﻻﺋﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻧﺳﯾﺞ اﻟﻌﻣراﻧﻲ ﻟﻠﻣدﯾﻧﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺗوﻗف ﻋن إﻧﺷﺎء ﻣﺷﺎرﯾﻊ إﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟذوي اﻟدﺧول اﻟﻣﺣدودة ﺳواء ﻣن اﻟدوﻟﺔ أو اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص أوﻗﻌﮭم ﻓﻲ‬ ‫•‬
‫ﻣﮭﻠﻛﺔ اﻟﻣؤﺟرﯾن أو ﯾظﻠون ﺿﻣن ﻣﺳﻛن اﻷﺳر اﻟﻣﻣﺗدة واﻟذي ﯾﻧﺗﺞ ﻋﻧﮭﺎ ظﮭور اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻷﺳرﯾﺔ‬
‫وﺗﺻل أﺣﯾﺎﻧﺎ ً إﻟﻰ اﻟﺗﻔﻛك اﻷﺳري ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ظل ﻏﯾﺎب ﻗﺎﻧون اﻹﯾﺟﺎر ﯾﺿل ذوي اﻟدﺧول اﻟﻣﺣدودة ﻓﻲ اﺳﺗﻧزاف داﺋم ﻟدﺧوﻟﮭم أﻟﺗﻲ ﺗﺻل إﻟﻰ ‪%٧٠‬‬ ‫•‬
‫وأﺣﯾﺎﻧﺎ ً إﻟﻰ ‪ %١٠٠‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈﻧﮭم ﯾﻘﻌون ﺿﻣن أﺣزﻣﺔ اﻟﻔﻘر ‪.‬‬
 ‫)‪?(١‬ﻟﺨﺼﺎﺌ ??ﻟ?ﻴﻤﻐ??ﻓﻴﻪ‬
‫?ﻟﺠ??ل ﻴﺒﻴ??ﻟﻤ?ﺸ?? ??ﻟ?ﻴﻤﻐ??ﻓﻴﻪ ﻟﺤﺠ??ﻷﺴ?? ??ﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ??ﺨل?ﻟﻤﺴﻜ? ??ﻟﻐ?ﻓﺔ ‪.‬‬

‫ﻧﺳﺑـﺔ ﻋـدد اﻷﺳر‬

‫إﺟﻣﺎﻟﻲ ‪%‬‬
‫رﯾف ‪%‬‬ ‫ﺣﺿر ‪%‬‬ ‫ﻧوع اﻟﻣؤﺷر‬

‫أ‪-‬ﺣﺠﻢ اﻷﺳﺮة‬

‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪٣‬‬
‫‪٨٬٦‬‬ ‫‪٨٬٨‬‬ ‫‪٧٬٩‬‬ ‫‪٣-٤‬‬
‫‪١٥٫١‬‬ ‫‪١٤٫٧‬‬ ‫‪١٦٫١‬‬ ‫‪٥-٦‬‬
‫‪٢١٫١‬‬ ‫‪٢١٫٣‬‬ ‫‪٢١٫١‬‬ ‫‪٧+‬‬
‫‪٥٥٬١‬‬ ‫‪٥٥٬٢‬‬ ‫‪٥٥٫٠‬‬

‫‪%١٠٠‬‬ ‫‪%١٠٠‬‬ ‫‪%١٠٠‬‬ ‫اﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫ب ‪ -‬اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ داﺧﻞ‬
‫اﳌﺴﻜﻦ اﻟﻮاﺣﺪ‬
‫‪١٧٫٤‬‬
‫‪١٥٫٩‬‬ ‫‪٢١٫٩‬‬ ‫اﻗﻞ ﻣﻦ ‪٢‬‬
‫‪٤٧٫٠‬‬
‫‪٤٥٫٢‬‬ ‫‪٥٢٫٦‬‬ ‫‪٢-٣‬‬
‫‪٣٥٫٦‬‬
‫‪٣٨٫٨‬‬ ‫‪٢٥٫٤‬‬ ‫‪٤+‬‬

‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫اﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫ج ‪ -‬اﻟﻜﺜﺎﻓﻪ داﺧﻞ اﻟﻐﺮﻓﻪ‬

‫اﻟﻮاﺣﺪة ‪:‬‬
‫‪٢٣٫٩‬‬ ‫‪٢٢٫٤‬‬ ‫‪٢٨٫٦‬‬ ‫اﻗﻞ ﻣﻦ ‪٣‬‬
‫‪٤٢٫٠‬‬ ‫‪٤٠٫٦‬‬ ‫‪٤٦٫٣‬‬ ‫‪٣-٤‬‬
‫‪٢٠٫٨‬‬ ‫‪٢٢٫٣‬‬ ‫‪١٦٫١‬‬ ‫‪٥-٦‬‬
‫‪١٣٫٤‬‬ ‫‪١٤٫٧‬‬ ‫‪٩٫٠‬‬ ‫‪٧+‬‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫اﳌﺘﻮﺳﻂ‬
 ‫‪ -٢‬اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ‪-:‬‬

‫زاد ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﻛن إﻟﻰ ﺣواﻟﻲ )‪ (٢,٨٣٤‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠٠٤‬م ﻣﻘﺎﺑل‬ ‫أ‪-‬‬
‫)‪ (٢,٢٠١‬أﻟف ﻣﺳﻛن وﻓﻘﺎ ً ﻟﺗﻌداد ‪١٩٩٤‬م وﺑذﻟك ﻓﺈن ﻣﻌدل اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ ﻋدد‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻛن ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣﺎ ﺑﯾن اﻟﺗﻌدادﯾن ﻗد ﺑﻠﻎ ﺣواﻟﻲ )‪ (٦٣٣‬أﻟف ﻣﺳﻛن ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﺑﻠﻐت ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﻛن )‪ (١٩٨٦‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﻓﻲ اﻟرﯾف ‪ (٨٤٨) ،‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﺿر ﻣﻧﮭﺎ )‪ (٢,٥٢٣‬ﻣﺳﺎﻛن ﻧﻣطﯾﮫ وﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ (٥٢) ، % ٨٩‬ﻣﺳﺎﻛن ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫وﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ % ١,٨‬و )‪ (٢٥٨‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺳﺎﻛن ھﺎﻣﺷﯾﮫ وﺑﻧﺳﺑﺔ ‪،% ٩,١‬‬
‫أي ﺗﺑﻠﻎ اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎﻛن دون اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ )‪ (% ١١‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻛن وھذا ﯾدل ﻋﻠﻰ ﺿرورة ﺗﺑدﯾﻠﮭﺎ او ﺗرﻣﯾﻣﮭﺎ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك أن ﻧﺳﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﮭﺎﻣﺷﯾﺔ ﻓﻲ اﻟرﯾف ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﺟدا ً ‪.‬‬
 ‫ب‪ -‬اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻛن ﻣن ﺣﯾث اﻟﻧوع واﻟﺣﯾﺎزة ‪:‬‬
‫ﻧوع اﻟﻣﺳﻛن ﺗﺗﻛون اﻟﻣﺳﺎﻛن ﻣن ﻋدة أﻧواع ﻣﻧﮭﺎ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻣﺛل ‪ :‬اﻟﻔﯾﻼ أو اﻟﺷﻘﺔ أو اﻟﺑﯾت اﻟﻌﺎدي‬ ‫•‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘل وﻣﻧﮭﺎ ﻏﯾر اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ أو اﻟﮭﺎﻣﺷﯾﺔ )دون اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ( ﻣﺛل اﻟﺻﻧدﻗﮫ واﻟﻌﺷﮫ وﻣﺎ ﺷﺎﺑﮫ‬
‫ذﻟك ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث ﻧوع اﻟﺳﻛﺎن ﻣن اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﺟدول )‪ (٤‬ﺗوﺿﺢ اﻟﺗوزﯾﻊ‬ ‫•‬
‫اﻟﻌددي واﻟﻧﺳﺑﻲ ﻟﻠﻣﺳﺎﻛن ﺑﺣﺳب ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻣﺳﻛن ﻓﻘد ﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى‬
‫إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻧﺟد أن ﺣﯾﺎزة اﻷﺳر ﻟﺑﯾت ﻣﺳﺗﻘل ھو )‪ (٢٬٢٩٠‬أﻟف ﻣﺳﻛن وﺑﻧﺳﺑﺔ‬
‫)‪ (% ٨٠٬٨‬ﻣﻧﮭﺎ ‪ ٦٠٦‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﻓﻲ اﻟﺣﺿر ‪،‬و ‪ ١٦٨٤‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ %٧١‬ﻓﻲ‬
‫اﻟرﯾف‪ ،‬وﯾﻼﺣظ أن ﻧﺳﺑﺔ اﻷﺳر اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻛن ﺑﯾوت ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻻ ﺗﺗﻔﺎوت ﻛﺛﯾرا ً ﻓﻲ اﻟﺣﺿر أو‬
‫اﻟرﯾف ﻷن ھذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺑﻧﺎء ﺷﺎﺋﻊ ﻓﻲ اﻟﺣﺿر واﻟرﯾف‪.‬‬
‫ﺑﻠﻐت ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺷﻘﮫ( ]‪ [٢٤٣‬أﻟف ﺷﻘﺔ وﺑﻧﺳﺑﺔ ﻗدرھﺎ )‪ ( % ٨٬٢‬ﻣﻧﮭﺎ )‪ (١٥٨‬أﻟف‬ ‫•‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣﺿر و )‪ (٧٥‬أﻟف ﺷﻘﺔ ﻓﻲ اﻟرﯾف وھذه اﻟﻣﺳﺎﻛن ﺗﻌﺗﺑر ﻧﻣطﯾﮫ‬
‫ﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻷﺧرى )ﺳﻛن ﺟﻣﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻋﺷﮫ ‪ ،‬ﻏﯾر ُﻣﺑﯾّن ( ]‪ [٥٢‬أﻟف ‪ (١٥٨) ،‬أﻟف‬ ‫•‬
‫‪ ،‬و )‪ (٧٧‬أﻟف ﻣﺳﻛن ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ وﺗﻌﺗﺑر ﺟﻣﯾﻌﮭﺎ ﻣﺳﺎﻛن دون اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ ﺣﯾث ﺑﻠﻐت‬
‫ﻧﺳﺑﺗﮭﺎ )‪ ( % ١٠,٢‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺎﻛن ﻓﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ‪ .‬إﻻ أن اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﮭﺎﻣﺷﯾﺔ ﻗد ظﮭرت‬
‫ﺑﻧﺳب ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﻛﻼً ﻣن ﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟﺣدﯾدة )‪ (%٤٤‬وﺣﺟﺔ )‪. ( % ٤١‬‬
 ‫ج‪ -‬اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﻛن ﻣن ﺣﯾث اﻟﺧدﻣﺎت ‪-:‬‬
‫ﺟدول رﻗم )‪ (٤‬اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻌددي واﻟﻧﺳب ﻟﻠﻣﺳﺎﻛن ﺑﺣﺳب )ﻧوع اﻟﻣﺳﻛن وﻛﻣﯾﺔ ﻣواد اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ‪ ،‬ﺻﻔﺔ اﻟﺣﯾﺎزة ﻣﺻدر اﻟﻣﯾﺎه ‪ ،‬وﺳﯾﻠﺔ اﻟﺻرف‬
‫اﻟﺻﺣﻲ( ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺿر واﻟرﯾف ﻟﻠﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﮫ ﻟﻠﺗﻌداد ﻋﺎم )‪٢٠٠٤‬م ( ﺑﺎﻷﻟف )‪(000‬‬

‫‪%‬‬ ‫إﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫رﯾف‬ ‫ﺣﺿر‬

‫ﻋدد‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻋدد‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻋدد‬ ‫اﻟﻣؤﺷرات‬
‫‪٨١٬٩‬‬ ‫‪٢٬٣٢١‬‬ ‫أ‪-‬ﲝﺴﺐ ﺻﻔﺔ اﳊﻴﺎزة ‪-:‬‬
‫‪١٢٬٥‬‬ ‫‪٣٥٥‬‬ ‫‪(١‬ﻣﻠﻠﻚ‬
‫‪٠٬٦‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪(٢‬إﳚﺎر‬
‫‪٢٫٤‬‬ ‫‪٦٩‬‬ ‫‪(٣‬وﻗﻒ‬
‫‪٢٫٦‬‬ ‫‪٧٣‬‬ ‫‪(٤‬أﺧﺮى‬
‫ﻏﲑﻣﺒّﲔ‬
‫‪ُ (٥‬‬

‫ب – ﲝﺴﺐ ﻣﺼﺪر اﻹ رة‬

‫‪٤١٬٥‬‬ ‫‪١١٧٦‬‬ ‫‪٢٤٬٦‬‬ ‫‪٤٨٨‬‬ ‫‪٦٨٨‬‬ ‫‪ (١‬ﺷﺒﻜﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫‪٥٬٤‬‬ ‫‪١٥٣‬‬ ‫‪٥٬٢‬‬ ‫‪١٠٣‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪ (٢‬ﺷﺒﻜﺔ ﺧﺎﺻﻪ ‪ +‬ﻣﻮﻟﺪ ﺧﺎص‬
‫‪٨١٬١‬‬
‫‪٢٬١‬‬ ‫‪٦١‬‬ ‫‪٢٬٠‬‬ ‫‪٣٩‬‬ ‫‪٢٢‬‬ ‫‪ (٣‬ﺷﺒﻜﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ‬
‫‪٥٬٩‬‬
‫‪٥١٬٠‬‬ ‫‪١٤٤٤‬‬ ‫‪٦٨٬٣‬‬ ‫‪١٣٥٦‬‬ ‫‪٨٨‬‬ ‫‪ (٤‬أﺧﺮى )ﻏﺎز ‪ +‬ﻛﲑوﺳﲔ ‪ ،‬ﻏﲑ‬
‫‪٢٬٦‬‬
‫ﻣﺒﲔ (‬
‫‪٩٬٤‬‬

‫ج – ﲝﺴﺐ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺎء ‪-:‬‬

‫‪٢٦٬٠‬‬ ‫‪٧٣٦‬‬ ‫‪٥٬٩‬‬ ‫‪١١٧‬‬ ‫‪٧٣٬٠‬‬ ‫‪٦١٩‬‬
‫‪(١‬ﺷﺒﻜﻪ ﻋﺎﻣﻪ‬
‫‪٦٬٨‬‬ ‫‪١٩٢‬‬ ‫‪٨٬١‬‬ ‫‪١٦١‬‬ ‫‪٣٬٧‬‬ ‫‪٣١‬‬
‫‪(٢‬ﺷﺒﻜﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫‪٦٬٥‬‬ ‫‪١٥٨‬‬ ‫‪٧٬١‬‬ ‫‪١٤١‬‬ ‫‪٥٬٢‬‬ ‫‪٤٤‬‬
‫‪(٣‬ﺷﺒﻜﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ‬
‫‪٦٠٬٧‬‬ ‫‪١٧٢١‬‬ ‫‪٧٨٬٩‬‬ ‫‪١٥٦٧‬‬ ‫‪١٨٬١‬‬ ‫‪١٥٤‬‬
‫‪(٤‬أﺧﺮى‬

‫أ‪-‬ﲝﺴﺐ وﺳﻴﻠﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ‬

‫‪١٧٬٣‬‬ ‫‪٤٩٠‬‬ ‫‪٦٬٢‬‬ ‫‪١٢٣‬‬ ‫‪٤٣٬٣‬‬ ‫‪٣٦٧‬‬ ‫‪-:‬‬
‫‪٢٦٬٨‬‬ ‫‪٧٦١‬‬ ‫‪٣٠٬٠‬‬ ‫‪٥٩٦‬‬ ‫‪١٩٬٤‬‬ ‫‪١٦٥‬‬ ‫‪(١‬ﺷﺒﻜﻪ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫‪١٦٬٦‬‬ ‫‪٤٧٠‬‬ ‫‪١٢٬٠‬‬ ‫‪٢٣٨‬‬ ‫‪٢٧٬٤‬‬ ‫‪٢٣٢‬‬ ‫‪(٢‬ﺣﻔﺮة ﻣﻜﺸﻮﻓﻪ‬
‫‪٣٩٬٣‬‬ ‫‪١١١٣‬‬ ‫‪٥١٬٨‬‬ ‫‪١٠٢٩‬‬ ‫‪٩٬٩‬‬ ‫‪٨٤‬‬ ‫‪(٣‬ﺣﻔﺮة ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫‪(٤‬أﺧﺮى )ﻻﻳﻮﺟﺪ ‪ +‬ﻏﲑ ﻣﺒﲔ (‬

‫ﲝﺴﺐ ﻧﻮﻋﻴﺔ وﻛﻤﻴﺔ ﻣﻮاد اﻟﺒﻨﺎء‬

‫‪٣٧٬٢‬‬ ‫‪١٠٥٣‬‬ ‫‪٣٢٬٠‬‬ ‫‪٦٦١‬‬ ‫‪٥١٬١‬‬ ‫‪٣٢٩‬‬ ‫اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ أرﺿﻴﺔ اﻟﺒﻨﺎء ‪:‬‬
‫‪٨٬٦‬‬ ‫‪٢٤٣‬‬ ‫‪١٬٢‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪٢٨٬٣‬‬ ‫‪٢١٧‬‬ ‫‪(١‬أﲰﻨﺖ ‪.‬‬
‫‪١٬٢‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪١٬٢٥‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪١٬٠‬‬ ‫‪٨٨‬‬ ‫‪(٢‬ﺑﻼط‬
‫‪٥١٫٣‬‬ ‫‪١٤٥٥‬‬ ‫‪٦٤٫٠‬‬ ‫‪١٣٢٢‬‬ ‫‪١٧٫٢‬‬ ‫‪١٣٣‬‬ ‫‪(٣‬ﺣﺠﺮ‬
‫‪١٫٧‬‬ ‫‪٤٩‬‬ ‫‪١٫٥‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٢٫٤‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫‪(٤‬ﺗﺮاﺑﻴﺔ‬
‫‪(٥‬أﺧﺮى‬
 ‫‪ -٣‬اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪:‬‬

‫اﻧﺧﻔﺎض ﻣﺗوﺳط ﻧﺻﯾب اﻟﻔرد ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻟﻸﻋوام ‪ ١٩٩٠‬وﺣﺗﻰ ﻋﺎم ‪٢٠٠٥‬م‬ ‫•‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ ‪ :‬ﻣن ‪ ٦٩٦‬دوﻻرا ً ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٠‬إﻟﻰ ‪ ٤٧٣‬دوﻻرا ً ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠٠٢‬م ﻛﻣﺎ أرﺗﻔﻊ أﯾﺿﺎ‬
‫إﻟﻰ ‪ ٥٧٤‬دوﻻر ‪ ٦٤٩ ،‬دوﻻر ‪ ٧٥٦ ،‬دوﻻر ﻟﻸﻋوام ‪٢٠٠٣‬م – ‪٢٠٠٥‬م ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ إﻻ أن ھذا‬
‫اﻻرﺗﻔﺎع ﻗد راﻓﻘﮫ زﯾﺎدة ﻓﻲ ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻣﺳﺗﮭﻠك ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻣن ‪ % ٤٬٦‬ﻓﻲ ﺳﻧﮫ‬
‫‪ ٢٠٠٠‬إﻟﻰ ‪ % ١٢٬٥‬ﻓﻲ ‪٢٠٠٥‬م‪.‬‬

‫ارﺗﻔﺎع ﺑﺷﻛل ﺧﺎص ﻟﻸﺳﻌﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺗﺷﯾﯾد واﻟﺑﻧﺎء )أﺳﻌﺎر ﻣواد اﻟﺑﻧﺎء ( ﻣن ‪%١٤٬٤، %٢٬١‬‬ ‫•‬
‫‪ %٠٬٤ ، %٢٨٬٣ ، %١٧٬٦ ،‬ﻣن اﻷﻋوام ‪ ٢٠٠٥ – ٢٠٠١‬م ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻛس ﺗﻔﺎﻗم‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ وﻋدم ﻗدرة اﻷﺳرة ﻋﻠﻰ اﻗﺗﻧﺎء اﻟﻣﺳﺎﻛن ‪.‬‬

‫أن ﻣﺗوﺳط دﺧل اﻷﺳرة اﻟﺷﮭري ھو )‪ (٢٧٫٨٥٨‬﷼ ‪ ،‬وأن ﻣﺗوﺳط إﻧﻔﺎق اﻷﺳرة اﻟﺷﮭري ھو‬ ‫•‬
‫)‪ (٣٠٫١٧٢‬﷼ ‪.‬‬

‫ارﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺎ ﺗدﻓﻌﮫ اﻷﺳر ﻣن دﺧﻠﮭﺎ ﻛﺄﺟور ﻟﺳﻛﻧﮭﺎ وﻏﯾرة – ﺣﯾث ﺗﺗراوح ھذه اﻟﻧﺳﺑﺔ ﻣﺎﺑﯾن‬ ‫•‬
‫)‪ (% ٤٠ – ٣٠‬ﻣن اﻟدﺧل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ اﻟﺷﮭري ‪.‬‬

‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﻗوة اﻟﻌﻣل وﻋﻼﻗﺗﮭﺎ ﺑﺎﻟﺟواﻧب اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﺷﯾر أن ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣن‬ ‫•‬
‫اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻌﻣرﯾﺔ )‪ ٢٥ -١٥‬ﺳﻧﮫ ( ھو ‪ % ١٨٫٩‬ﻣن اﻟﺳﻛﺎن ‪.‬‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬

‫ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل اﻟﺗزاﺣم‬ ‫•‬

‫وﺟود ﻣﺳﺎﻛن دون اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ‬ ‫•‬
‫وﺟود ﻣﺳﺎﻛن ﻣﺗﮭﺎﻟﻛﺔ‬ ‫•‬
‫ﻋدد اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻣواﺟﮭﺔ اﻟﻧﻣو اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ‬ ‫•‬
‫ﺿﻌف ﺧدﻣﺎت اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬ ‫•‬
 ‫ﺗﻘدﯾر اﻟﻣﺳﺎﻛن ﺣﺳب اﻹﺣﺻﺎء ﻟﻌﺎم ‪٢٠٠٤‬م‬
‫• ﻣن اﻟﺗﻘدﯾرات اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻘد ﺗﺑﯾن ان ﺣﺟم اﻷﺳر ﻟﻌﺎم ‪٢٠٠٤‬م ھو ‪:‬‬
‫)‪ (٢٫٨٣٤٫٤٣٧‬أﺳرة وأن ﺣﺟم اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ھو‪ (٢٫٦١٩٫٥٧١) :‬ﻣﺳﻛن أي‬
‫أن اﻟﻌﺟز ھو ‪ (٢١٤٫٨٦٦) :‬ﻣﺳﻛن ‪.‬‬
‫• وﻣن ﺟﮭﺔ أﺧرى ﻓﺈن اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﻣﺗوﻓرة أﻋﻼه ﺗﺗﺿﻣن ﻋدد ﻣن اﻟﻌﺷش واﻟﺧﯾﺎم‬
‫واﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﺧﺷﺑﯾﺔ وﯾﻘدر ﻋددھﺎ ﻧﺣو ‪ (٢٢٥٬٤٤٣) :‬ﻣﺳﻛن ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺑدﯾل‬
‫ﺑﻣﺳﺎﻛن ﻣﻼﺋﻣﺔ ) ﺗم ﺗﻧﻔﯾذ ‪٢٠٠٠‬وﺣدة ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻟﮭذه اﻟﻔﺋﺔ ( وﯾﺗﺑﻘﻰ ﻣﻧﮭﺎ ﻧﺣو‬
‫) ‪ (٢٢٣٬٤٤٣‬ﻣﺳﻛن ﻧﺎھﯾك ﻋن ﻋدد اﻟﺷﺑﺎب اﻟذي ﺗﻘدر ﻧﺳﺑﺗﮫ ‪ %٢٥‬وﯾﻌﺎدل‬
‫)‪ (٤٩٢٫٥٠٠‬ﺷﺎب ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻧﻔس اﻟﻌدد ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻛن ﻗﻠﯾﻠﺔ اﻟﻛﻠﻔﺔ ﻹﻧﺷﺎء أﺳرھم‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﻘدر ﻧﺳﺑﺔ اﻹھﻼك ﻟﻠﻣﺳﺎﻛن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﺣواﻟﻲ ‪ %١‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻛن ﻋﻠﻰ أﻗل ﺗﻘدﯾر وﺗﻌﺎدل ‪ ٢٦٬٠٠٠‬ﻣﺳﻛن‪ ،‬ﻣﺿﺎﻓﺎ اﻟﯾﮭﺎ ﻛﻣﯾﺔ اﻟﺳﻛن‬
‫اﻟﻣطﻠوب ﻣﻘﺎﺑل اﻟﺗزاﺣم وﯾﻘدر ﺑﺣواﻟﻲ ‪ ٣٠٠٬٠٠٠‬ﻣﺳﻛن‪.‬‬
‫• وﺑﮭـذا ﯾﺻﺑﺢ إﺟﻣـﺎﻟﻲ اﻻﺣﺗﯾﺎج اﻟﺳﻛﻧـﻲ ھـو ‪ (١٬٢٥٦٬٨٠٩ ):‬ﻣﺳﻛن ﻟﮭذا اﻟﻌﺎم‬
‫‪.‬أﻣﺎ ﻟﻠﺳﻧوات اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻓﯾﺗم إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺎ ﯾﺗم ﺗﻘدﯾره ﺣﺳب اﻟزﯾﺎدة اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻟﻸﺳر‪،‬‬
‫وﺗﻛون اﻟﻣﮭﻣﺔ ھﻧﺎ ﺻﻌﺑﺔ ﺟدا ً ﻣن ﺣﯾث ﺗوﻓﯾر اﻷرض واﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻣواﺟﮭﺔ‬
‫ھذا اﻟﻌدد اﻟﺿﺧم وﻣﺎ ﯾﺗطﻠﺑﮫ ﻣن ﺧدﻣﺎت ﺑﻧﻲ ﺗﺣﺗﯾﺔ وﺧدﻣﺎت ﻋﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺟوة ﺑﯾن اﻟﻌرض واﻟطﻠب ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺎﺋﺾ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻔﺠﻮة‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ‬ ‫ﻋﺪد اﻻﺳﺮ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫م‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺎت‬
‫‪٦٥٧‬‬ ‫‪١٤٢٥١‬‬ ‫‪١٩٨٧٠٩‬‬ ‫‪٣٧١٨٢٤‬‬ ‫ذﻣﺎر‬ ‫‪١‬‬

‫‪٤٢٨‬‬ ‫‪٢١٩٠١‬‬ ‫‪١٠٠٩٢٠‬‬ ‫‪١١٤٥١١‬‬ ‫ﻋﻤﺮان‬ ‫‪٢‬‬

‫‪٤٤٨‬‬ ‫‪٢١٩٠١‬‬ ‫‪٢٨٠٩٧‬‬ ‫‪٤٩٥٤٨‬‬ ‫ﻣﺎرب‬ ‫‪٣‬‬

‫‪٢٨‬‬ ‫‪٩١٦٠‬‬ ‫‪٦٦٠٠١‬‬ ‫‪٧٥١٣٢‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻮﯾﺖ‬ ‫‪٤‬‬

‫‪٦٣٨‬‬ ‫‪٢٨٥٠‬‬ ‫‪٦٣٩٧٨‬‬ ‫‪٦٦١٨٨‬‬ ‫اﻟﻀﺎﻟﻊ‬ ‫‪٥‬‬

‫‪٩١‬‬ ‫‪٩١٤٤‬‬ ‫‪١٥٤٥٥٩‬‬ ‫‪٢٩٤٢١٠‬‬ ‫رﯾﻤﺔ‬ ‫‪٦‬‬

‫‪٣١٢٥٨‬‬ ‫‪٧٠٨٩٩‬‬ ‫‪١٠٢١٥٧‬‬ ‫ﻋﺪن‬ ‫‪٧‬‬

‫‪١٣٩٦٥١‬‬ ‫‪١٥٤٥٥٩‬‬ ‫‪٢٩٤٢١٠‬‬ ‫اﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‬ ‫‪٨‬‬

‫‪١١٠٢‬‬ ‫‪٢٥٣٧‬‬ ‫‪١٤٣٠٨‬‬ ‫‪١٥٧٤٠‬‬ ‫اﻟﻤﮭﺮة‬ ‫‪٩‬‬

‫‪١٠١٩‬‬ ‫‪٦٤٥٣‬‬ ‫‪١٢٠٢٤٤‬‬ ‫‪١٢٥٦٧٤‬‬ ‫ﺻﻨﻌﺎء‬ ‫‪١٠‬‬

‫‪٣٧٥‬‬ ‫‪٣٢٧٢‬‬ ‫‪٦٠٠٦٠‬‬ ‫‪٦٢٩٥٤‬‬ ‫اﺑﯿﻦ‬ ‫‪١١‬‬

‫‪٦٢٢‬‬ ‫‪٢٩٣٢٧‬‬ ‫‪٣٥١٢٦١‬‬ ‫‪٣٨٣٤٨٨‬‬ ‫اﻟﺤﺪﯾﺪة‬ ‫‪١٢‬‬

‫‪٣٨٦٣٦‬‬ ‫‪٣٥٨٣٣‬‬ ‫‪٢٨٥٣٨٠‬‬ ‫‪٣٠٨٧٩٨‬‬ ‫اب‬ ‫‪١٣‬‬

‫‪٣٨٤٨‬‬ ‫‪١٣٣٦٨‬‬ ‫‪٥٥١٢١‬‬ ‫‪٦٤٦٣٧‬‬ ‫اﻟﺠﻮف‬ ‫‪١٤‬‬

‫‪٩١٤٦‬‬ ‫‪٧٢٢١٥‬‬ ‫‪٣٦٢٠١٠‬‬ ‫‪٤٢٥٠٧٢‬‬ ‫ﺗﻌﺰ‬ ‫‪١٥‬‬

‫‪5231‬‬ ‫‪٤٠٧١‬‬ ‫‪١١٤٦٩٠‬‬ ‫‪١١٣٥٩٠‬‬ ‫ﻟﺤﺞ‬ ‫‪١٦‬‬

‫‪٣٧٧‬‬ ‫‪٢٠٠٦٢‬‬ ‫‪١٨٤٦٢٣‬‬ ‫‪٢١٧٩٠٥‬‬ ‫ﺣﺠﺔ‬ ‫‪١٧‬‬

‫‪١٠٩١‬‬ ‫‪١٠٩٤٥‬‬ ‫‪١٣٧٩١٥‬‬ ‫‪١٣٨٠٩١‬‬ ‫ﺣﻀﺮﻣﻮت‬ ‫‪١٨‬‬

‫‪٢٥٠٩‬‬ ‫‪٦٣١٠‬‬ ‫‪٦٩٣٠٢‬‬ ‫‪٧٣٠٩٥‬‬ ‫اﻟﺒﯿﻀﺎء‬ ‫‪١٩‬‬

‫‪١٧١٣‬‬ ‫‪٦٨٣٦‬‬ ‫‪٥٣٤٧٤‬‬ ‫‪٥٣٩٨٣‬‬ ‫ﺷﺒﻮة‬ ‫‪٢٠‬‬

‫‪١٧٣‬‬ ‫‪٩٧٣٥‬‬ ‫‪٨٥٩٢٦‬‬ ‫‪٩٥٤٨٦‬‬ ‫ﺻﻌﺪة‬ ‫‪٢١‬‬

‫‪١٨٥٢٧٨‬‬ ‫‪١٣٥٠٣٠٠‬‬ ‫‪٣٦١٧٤٥٦‬‬ ‫‪٣٣١٧١٤٩‬‬ ‫اﻻﺟﻤﺎﻟﻲ‬

‫ذ‬
 ‫ﺗﺣدﯾد اﻟﺷرﯾﺣﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺈﺳﻛﺎن ﻣﺣدودي اﻟدﺧل‬

‫ھﻧﺎك ﺻﻌوﺑﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺷرﯾﺣﺔ ﻣﺣدودي اﻟدﺧل ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺳﻌﺎر ﺗﺗزاﯾد ﺑﻣﻌدﻻت ﺳرﯾﻌﺔ وﻋﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻻ ﯾﺗزاﯾد‬
‫اﻷﺟر ﺑﻣﻌدل ﻣﺗﺳﺎوي وﯾﻧﺗﺞ ﻋن ذﻟك أن ﻧﺳﺑﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺗﻣﺎرس أﻋﻣﺎﻻ إﺿﺎﻓﯾﺔ ﺑﺟﺎﻧب ﻋﻣﻠﮭﺎ‬
‫اﻷﺻﻠﻲ ﻣﻣﺎ ﯾﺻﻌب ﻣﻌﮫ ﻣﻌرﻓﺔ دﺧﻠﮭﺎ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪ ،‬وﻓﻲ إطﺎر ﺷرﯾﺣﺔ ﻣﺣدودي اﻟدﺧل ﺗوﺟد ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ ھﻲ ‪-:‬‬
‫اﻷﺳر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﺣدﯾﺛﺎ وھﻲ أﺷد اﻟﻔﺋﺎت ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻹﺳﻛﺎن ‪ ،‬ذﻟك ﻷن ھذه اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺗﻣﺛل أھم ﺷراﺋﺢ‬ ‫•‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ودﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪ ،‬واﺳﺗﻘرارھﺎ اﻟﺳﻛﻧﻲ ﺿرورة ﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم‬
‫اﻷول ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﺳﺗﻘرارھﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﻣﺗد أﺛرة إﻟﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ُﻛﻠﮫ ‪ ،‬وﯾﺻﻌب ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺗﺣدﯾد ﻣﻌرﻓﺔ‬
‫ﻧﺳب ﻋدد اﻻﺳر اﻟﺗﻲ ﺗﺣت ﺧط اﻟﻔﻘر إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع اﻷﺳر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﺣدﯾﺛﺎ ً واﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺣﻖ اﻟدﻋم ‪ ،‬وﯾﺟب أن‬
‫ﺗﺗم دارﺳﮫ إﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ھذه اﻟﻔﺋﺔ – ﺣﺳب ﺣﺻر وﺗﻘدﯾر ﻋدد ﻋﻘود اﻟزواج ﻓﻲ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻗﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬
‫وﻋﻧد ﺗﻘدﯾر أﻗل دﺧل ﻟﻠﻣوظف اﻟﯾﻣﻧﻲ ﻓﻘد ﺗم ﺣﺻر ذﻟك ﻓﻲ ﺛﻼث ﻣﺳﺗوﯾﺎت وھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ادﻧﻰ‬
‫ﻣﺳﺗوى وﻗدره ﻋﺷرﯾن أﻟف ﷼ وﯾﻠﯾﮫ ﻣن ﯾﻘﻊ دﺧﻠﮫ ﺑﯾن) ‪ ( ٤٩ – ٣٥‬أﻟف ﷼ وأﺧﯾرا ﻣن ﯾﻛون دﺧﻠﮫ‬
‫أﻋﻠﻰ ﻣن ﺧﻣﺳﯾن أﻟف ﷼‪.‬‬
‫اﻷﺳر اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾش ﺗﺣت ظروف ﻗﺎﺳﯾﺔ ﻣﮭددة ﺑﺎﻟﺧطر ﻣن ﺟراء ﺗدھور ﻗوام اﻟﻣﺳﻛن ﻻﻧﺗﮭﺎء ﻋﻣره‬ ‫•‬
‫اﻻﻓﺗراﺿﻲ وﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﺗﻣﻛن ھذه اﻷﺳر ﻣن اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ واﻟﺗرﻣﯾم ﻓﯾﻧﮭﺎر اﻟﻣﺑﻧﻰ ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎﺑﮫ ﻣﻛوﻧﺎ ﺿﺣﺎﯾﺎ‬
‫ﺗﺟد ﻧﻔﺳﮭﺎ ﻓﺟﺄة ﺑدون ﻣﺄوى ‪ ،‬وﻣن اﻟواﺟب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻣﻌﺎوﻧﺔ ھذه اﻷﺳر ﺑﺻورة‬
‫ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻓﻲ إﯾﺟﺎد اﻟﻣﺄوى اﻟﻣﻼﺋم ‪ ،‬وﺗﻘدر ﻋدد اﻟوﺣدات اﻟﻣطﻠوب إﻗﺎﻣﺗﮭﺎ ﺑﺄﻗل ﺗﻘدﯾر ‪ %١‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻛن ﺑﺣﺳب ﺗﻘﺎدﻣﮭﺎ واﻟﻣﻘدرة ﻓﻲ إﺣﺻﺎء ﻋﺎم ‪٢٠٠٤‬م ﺑﺣواﻟﻲ ‪ ٢٦,٠٠٠‬ﻣﺳﻛن ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺎﻛن‬
‫‪ ٢,٦١٩,٥٧١‬ﻣﺳﻛن‪.‬‬
‫اﻻُﺳر اﻟﺗﻲ ﺗﻘطن ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻛن ﻋﺷواﺋﯾﺔ ﻓﻘﯾرة وﻣﺑﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﺻﻔﯾﺢ واﻟﺧﯾﺎم واﻟﻌﺷش وﺗﻘدر ﺑﺣواﻟﻲ ‪٢٢٦‬‬ ‫•‬
‫أﻟف أﺳرة ﻓﻲ اﻟﺣﺿر واﻟرﯾف واﻟﺻﺣراء‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﻟﻔرض ان ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ ﺳﻛﺎن ھذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻣﺳﻛن ﯾﻘﻌون‬
‫ﺗﺣت ﺧط اﻟﻔﻘر ‪ ،‬وﻧظرا ً ﻟﺿﺧﺎﻣﺔ ھذه اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ واﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﮭﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﺈن ﺣل ھذه‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺳوف ﺗﺄﺧذ وﻗﺗﺎ ً ﻏﯾر ﻗﺻﯾر وﺑﺣﺎﺟﺔ اﻟﻰ دراﺳﺔ إﺣﺻﺎﺋﯾﺔ دﻗﯾﻘﺔ‪.‬‬
 ‫ﺗﻣوﯾل وإﻧﺷﺎء ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﺳﻛﻧﯾﺔ‬

‫ﻟذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود واﻟﺷﺑﺎب‬

‫وﺟﮭت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺗﻣوﯾل وﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود‬
‫واﻟﺷﺑﺎب‪ ،‬وﺗم ﺗﺣدﯾد ﻣﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ ‪ ٦٩‬ﻣﻠﯾﺎر ﷼ ﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻋدد ‪ ١٨٬٠٠٠‬وﺣدة‬
‫ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدد ﻣن ﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻛﻣرﺣﻠﺔ أوﻟﻰ‪ ،‬وﺗﻧﻔﯾذا ﻟذﻟك ﻓﻘد ﺗوﻟت‬
‫وزارة اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟطرق – ﻛوﻧﮭﺎ اﻻﺳﺗﺷﺎري اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ – اﻟﺑدء‬
‫ﺑﺈﺟراءات اﻟﺗﺟﮭﯾزات اﻟﻔﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ﻣﻊ اﻟﺟﮭﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﻟوﺿﻊ اﻟﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت ھذه اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪.‬‬
‫وﺗم ﺗﺟﮭﯾز اﻷراﺿﻲ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸراﺿﻲ واﻟﻣﺳﺎﺣﺔ واﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻌﻣراﻧﻲ ‪ ،‬وﺗوازﯾﺎ ﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد ﻋﻣل‬
‫ﻗطﺎع اﻹﺳﻛﺎن ﺑوزارة اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟطرق ﻋﻠﻰ إﻋداد اﻟدراﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن ذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود وﻋﻠﻰ ﺿوء ذﻟك ﺗم ﺗﺟﮭﯾز‬
‫اﻟﺗﺻﺎﻣﯾم ﻟﻠﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺗﺗﻼﺋم ﻣﻊ ﻣﺳﺗوى دﺧل اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﯾن وإﻧزال‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺎت ﻟﻠﺑدء ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺗﻲ ﻋدن واﻟﺣدﯾدة ﻛﻣرﺣﻠﺔ أوﻟﻰ ‪ ،‬وﺳﯾﻠﯾﮭﺎ ﺑﻘﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻷﺧرى ﺣﺳب اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟزﻣﻧﻲ اﻟﻣﻌد ﻟذﻟك‪.‬‬
 ‫ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود‬

‫ﺣﺳب اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺗوﻓر ﻣن اﻟدوﻟﺔ وﻗدره ﺛﻼﺛون ﻣﻠﯾﺎر ﷼‬

‫اﻟﻔﺠـــﻮة‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻷﻟﻒ‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻮﺣﺪات‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈــــــﺔ‬
‫ﺑﻌــﺪد اﻟﻤﺴﺎﻛـــﻦ‬
‫‪٩٥٤٠‬‬ ‫‪١٠٦‬‬ ‫‪٢١٢٠‬‬ ‫‪٣١,٢٥٨‬‬ ‫ﻋــــــــﺪن‬
‫‪٦٧٥٠‬‬ ‫‪٧٥‬‬ ‫‪١٥٠٠‬‬ ‫‪١٣٩٬٦٥١‬‬ ‫اﻷﻣﺎﻧــــــــﺔ‬
‫‪٢٧٠٠‬‬ ‫‪٣٠‬‬ ‫‪٦٠٠‬‬ ‫‪١٠,٩٤٥‬‬ ‫ﺣﻀﺮﻣــــــــﻮت‬
‫‪٣٦٠٠‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪٨٠٠‬‬ ‫‪٢٩,٣٢٧‬‬ ‫اﻟﺤﺪﯾــــــــﺪة‬
‫‪٤٥٠٠‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪١٠٠٠‬‬ ‫‪٧٢٬٢١٥‬‬ ‫ﺗﻌــــــــﺰ‬
‫‪١٣٥٠‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٤,٠٧١‬‬ ‫ﻟﺤــــــــﺞ‬
‫‪١٣٥٠‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٢٬٨٥٠‬‬ ‫اﻟﻀﺎﻟــــــــﻊ‬
‫‪١٣٥٠‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٨٬٠٧٢‬‬ ‫ﺣﺠــــــــﺔ‬
‫‪١٣٥٠‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٣٬٢٧٢‬‬ ‫أﺑﯿﻦ‬

‫‪٣٢٤٩٠‬‬ ‫‪٧٢٢٠‬‬ ‫اﻻﺟﻤﺎﻟــــــــﻲ‬

‫*ﻋدد ‪ ١٢٠‬وﺣدة ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدن ﺧﺎﺻﺔ ﺑوزارة اﻷوﻗﺎف وﻛﻠﻔﺗﮭﺎ ‪ ٥٤٠‬ﻣﻠﯾون ﷼‬

‫*ﻋدد ‪ ١٠٠٠‬وﺣدة ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﻣوﻟﺔ ) ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ( وﻛﻠﻔﺗﮭﺎ )‪.( ٤٬٥٠٠٬٠٠٠٬٠٠٠‬‬
 ‫ﻧﻣــــوذج اﺣﺗﺳﺎب اﻟﻛﻠﻔـــﺔ وطـــرق اﺳﺗردادھـــﺎ ) ﺑدون اﻟﻔواﺋد(‬

‫)ﺣﺳب اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻗﺑل ارﺗﻔﺎع اﺳﻌﺎر ﻣواد اﻟﺑﻧﺎء( ﯾﻧﺎﯾر ‪٢٠٠٨‬م‬

‫?ﻟﻘﺴ?‬ ‫?ﻟﻘﺴ??ﻟﺸﻬ? ?‬
‫ﻤﻼﺤ?ـــﺎ ?‬ ‫?ﻟﺸﻬ? ? ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫?ﻟ?ﻓﻌﺔ?ﻟﻤﻘ?ﻤﺔ ‪%٢٠‬‬ ‫?ﻟﻘﻴﻤــﺔ‬ ‫?ﻟﻨﻤ??? ?ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﻤ? ? ‪ ٢٠‬ﻋﺎ?‬ ‫ﻤ? ? ‪ ١٥‬ﻋﺎ?‬
‫?ﻟﺨ?ﻤﺎ ? ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٥,٨٥٠‬‬ ‫‪٢١,١٠٠‬‬ ‫‪٩٤٨,٨٠٠‬‬ ‫‪٤,٧٤٤,٠٠٠‬‬ ‫‪٢?١٠٥‬‬
‫‪A‬‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤ??ﻟ??ﻟﺔ‬
‫?ﻟﺨ?ﻤﺎ ? ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٢,٣٥٠‬‬ ‫‪١٦,٤٥٠‬‬ ‫‪٧٤٠,٠٠٠‬‬ ‫‪٣,٧٠٠,٠٠٠‬‬ ‫‪٢?٨٥‬‬
‫‪B‬‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤ??ﻟ??ﻟﺔ‬

‫?ﻟﺨ?ﻤﺎ ? ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٠,٥٠٠‬‬ ‫‪١٤,٠٠٠‬‬ ‫‪٦٣٠,٠٠٠‬‬ ‫‪٣,١٥٠,٠٠٠‬‬ ‫‪٢?٧٥‬‬

‫‪C‬‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤ??ﻟ??ﻟﺔ‬
 ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر إﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬
‫وﺗﺣﻘﯾﻘﺎ ً ﻟﻠﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﮭداف ﺷرﯾﺣﺔ ذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود ﻟﻺﺳﺗﻔﺎدة‬
‫اﻟﻘﺻوى ﻣن ھذه اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺳﻛﺎﻧﯾـﺔ ﻛﺎن ﻻﺑـد ﻣن اﻟﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ ﻋﻣل ﻣﻌﺎﯾﯾر‬
‫وﺿـواﺑط ﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﺧﺗﯾﺎر اﻟﻔﺋـﺔ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدة ﻣن ھـذه اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪.‬‬
‫وﺳﻧﺗطرف ھﻧﺎ إﻟﻰ أھم ھذه اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر وھﻰ‪-:‬‬
‫• أن ﯾﻛون اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ) اﻟﻣﺳﺗﮭدف ( ﻣن ﻣواطﻧﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ‪.‬‬
‫• أن ﻻ ﯾﻣﻠك ﻣﺳﻛﻧﺎ ً ﻓﻲ ﻣﻘر ﻋﻣﻠﮫ وإﻗﺎﻣﺗﮫ ‪.‬‬
‫• أن ﯾﻛون ﻣﺗزوﺟﺎ ً وﻟدﯾﮫ أطﻔﺎل وﻻ ﯾﻘل ﻋﻣره ﻋن ‪ ٢٠‬ﻋﺎﻣﺎ ً ‪.‬‬
‫• أن ﯾﻛون ﻣوظﻔﺎ ً ودﺧﻠﮫ اﻟﺷﮭري ﻻﯾﻘل ﻋن ﻋﺷرون أﻟف ﷼ ‪.‬‬
‫• أن ﻻ ﯾﻛون ﻗد ﺻرﻓت ﻟﮫ ﻗطﻌﺔ ارض أو ﻣﺳﻛن ﻣن ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ً ‪.‬‬
 ‫اﻟﺷراﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫وﻣن اﺟل ﺷراﻛﮫ أﻛﺑر ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻛﺎن ﻻﺑد ﻣن إﺑراز ﻣﺳﺎھﻣﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻔﯾف‬ ‫•‬
‫ﻣن ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺳﻛن ﺗﺣﻘﯾﻘﺎ ً ﻟﻣﺑدأ اﻟﺗﻛﺎﻣل واﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺗذﻟﯾل اﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻌﺗرض ﺗﻧﻔﯾذ ﺑﻌض اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻓﻘد ﻗﺎم ﻗطﺎع اﻹﺳﻛﺎن ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ﻣﻊ ﻣﻛﺎﺗب اﻟوزارة ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺎرة ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻓﯾﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل إﻋطﺎﺋﮭم اﻟﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر ﻣواﻗﻊ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ طﺑﻘﺎ ً‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ واﻟﻣﺣددة ﺑﺎﻟرﺳوﻣﺎت واﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﺷراف ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺧدﻣﻲ‬
‫وﻗرﺑﮭﺎ ﻣن ﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻧﻣو اﻟﺣﺿري ‪،‬وذﻟك ﻣن اﺟل ﺗرﺳﯾﺦ ﻣﮭﺎم وﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫واﻟﻧﮭوض ﺑﻘدراﺗﮭﺎ وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﻓﻘد ﺳﺎھﻣت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺳﻛن‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﻣﺧﺗﺎرة ﺣﯾث ﻗﺎﻣت ﺑﺎﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر ﻣواﻗﻊ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ وﺣﻣﺎﯾﺗﮭﺎ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﮭﺎ‬
‫ﻣن اﻻﻋﺗداء ‪.‬‬
‫اﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ﻣﻊ اﻷﺟﮭزة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺢ ﺗﻠك اﻟﻣواﻗﻊ وﺗﺳوﯾﮭﺎ وإﺑداء اﻵراء واﻟﻣﻼﺣظﺎت ﺣوﻟﮭﺎ ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺗﺣدﯾـد ﻗواﺋم اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن واﻟﻣﻔﺎﺿﻠﮫ ﺑﯾﻧﮭم واﻻﺧﺗﯾﺎر ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟﻣطروﺣﺔ‬ ‫•‬
‫ﻣن اﻟوزارة ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺳﺗﺳﺎھم ﻓﻲ اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻟذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود واﻟﺷﺑﺎب ﻛﻼً ﻓﻲ إطﺎر‬ ‫•‬
‫ﻣﺣﺎﻓظﺗﮫ‪.‬‬
 ‫اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻌﻣراﻧﻲ ﻟﻠﻣدن اﻟﺟدﯾدة ﻣﺻدر ﺟدب ﻟﻺﺳﺗﺛﻣﺎر اﻻﺳﻛﺎﻧﻲ‬

‫ﯾﺗﺄﺛر اﻟﻧﺷﺎط اﻻﺳﺗﺛﻣﺎري ﻣﮭﻣﺎ ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺗﮫ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬

‫اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺗداﺧﻠﺔ واﻟﻣﺗراﺑطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻔﺎﻋل ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻟﺗﺧﻠﻖ‬
‫داﻓﻌﺎ ﻟﻺﻗﺑﺎل ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬وﺗﺷﻣل ﺗﻠك اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟوﺿﻊ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻧظﺎم اﻻداري وﻣﺎ ﯾﺗﻣﯾز ﺑﮫ ﻣن ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ وﻛﻔﺎءة ﻣدﻋوﻣﺔ‬
‫ﺑﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ واﺿﺢ وﺛﺎﺑت‪ .‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﻣن اﻟﺿروري أن‬
‫ﯾراﻋﻰ اﻻﻟﺗزام ﺑﺗواﻓر ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧﺎطﻖ‬
‫اﻻﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﺻﺣﺔ ﻋﺎﻣﺔ وأﻣﺎن واﻗﺗﺻﺎد وراﺣﺔ‬
‫وﺟﻣﺎل ﻟﻣﺎ ﻓﻲ ﺗواﻓر اﻟﺗوازن ﺑﯾن ھذه اﻟﻌﻧﺎﺻر ﻣن إﯾﺟﺎﺑﯾﺎت‬
‫ﻟﮭﺎ ﺗﺄﺛﯾرھﺎ اﻟطﯾب ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺟﻣﻊ وﻛذا ﻋﻠﻰ ﺟذب‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﻓﻲ إﻧﺷﺎء ﻣدن ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺳوﯾﻖ اﻟﻣرﺑﺢ‪.‬‬
 ‫ﻣﺧطط ﻋﻣراﻧﻲ ﻟﻣوﻗﻊ ﻣﺷروع ﻋدن اﻟﺳﻛﻧﻲ ﻓﻲ ﻣدﯾﻧﺔ اﻟﺷﻌب‬
‫ﺗم ﺗﺟﮭﯾزه ﻣن ﻗﺑل اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸراﺿﻲ واﻟﻣﺳﺎﺣﺔ واﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻌﻣراﻧﻲ‬
‫ﺻورة ﺟوﯾﺔ ﻟﻣدﯾﻧﺔ ﻋدن ﻣوﺿﺣﺎ ﻓﯾﮭﺎ ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﺷروع‬
 ‫ﻧﻣوذج ﻟﻠﺗﺧطﯾط اﻟﻣﻛﺎﻧﻲ اﻟﻣﻼﺋم‬
‫ﻟﻣﺷروع اﻟرﺋﯾس اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳﻛﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋدن‬

‫ﺗم إﻋﺎدة ﺗﺧطﯾط اﻟﻣوﻗﻊ ﻣن ﻗﺑل ﻗطﺎع اﻻﺳﻛﺎن ﺣﺳب ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬

‫اﻟﻣوﻗﻊ ووﻓﻖ ﺗﺻﺎﻣﯾم اﻟﻌﻣﺎرات واﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺷروع‪.‬‬
‫روﻋﻲ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﻧﺎﺻر)اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر( اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﺗﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ – اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ – اﻟﻣﺗﻧﻔﺳﺎت – ﻣداﺧل‬
‫وطرﻗﺎت داﺧﻠﯾﺔ آﻣﻧﺔ – اﻟﺗﮭوﯾﺔ – اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﻌﯾﺷﯾﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ‬
‫ﻣوﺿﺣﺎ ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻣﺧطط اﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﺷﻛل ﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻌﻣﺎرات ﺣﺳب اﻟﻣﺧطط ﻟﮫ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ ﻣوﺿﺣﺎ ﻧﻣﺎذج اﻟﻌﻣﺎرات‬
‫ﺗﺟﮭﯾز اﻟﻣواﻗﻊ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﺑﻘﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت ﻣن ﻗﺑل اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸراﺿﻲ واﻟﻣﺳﺎﺣﺔ واﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻌﻣراﻧﻲ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬

‫ﻣﺷروع ﺳﻛﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟﺣدﯾدة‬ ‫•‬

‫ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﺷروع اﻟﺳﻛﻧﻲ ﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻟﺣﺞ‬
 ‫• وھﻧﺎك ﻣﺧططﺎت أﺧرى ﻟﺑﻘﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‬
‫اﻟﻣذﻛورة ﻓﻲ اﻟﻛﺷف أﻋﻼه‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﻌض ﻣﻧﮭﺎ ﺗم اﺳﺗﺑداﻟﮭﺎ‬
‫ﺑﻣواﻗﻊ أﺧرى ﻧﺗﯾﺟﺔ ادﻋﺎءات ﺑﻌض اﻟﻣواطﻧﯾن ﺑﻣﻠﻛﯾﺗﮭﺎ أو‬
‫ﺑﮭدف اﻟﺗﻌدي ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺗﺄﺧﯾر ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺷروع‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻛﻼ ﻓﻘد ﺗم اﺳﺗﺑداﻟﮫ‬
‫ﻓوه ﻟﺑﻌده ﻋن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ‪ .‬وﻟﺗﻔﺎدي ﻣﺛل ھذا‬ ‫ﺑﻣوﻗﻊ ّ‬
‫اﻟﺗﺄﺧﯾر ﻓﻘد وﺿﻌﻧﺎ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ ﺑﺣﺛﻧﺎ ﺑﻌﺿﺎ ﻣن اﻟﺗوﺻﯾﺎت‬
‫اﻟﮭﺎﻣﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﺗوﺻﯾﺎت‬
‫أوﻻً ‪ :‬ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺧطﯾطﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ .١‬أن ﯾﻌﺎد ﺻﯾﺎﻏـﺔ اﻟﻣﻌــﺎﯾﯾر ﻟﺗﺗﻼﺋم ﻣﻊ اﻟــواﻗـﻊ اﻟﯾﻣﻧﻲ ﺑﯾﺋﯾﺎ ً‬

‫) زﯾﺎدة اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﺧﺿراء( وإﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ً )إﯾﺟﺎد ﺧدﻣﺎت إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﮫ‬
‫ﻛﺎﻟﻣراﻛز اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﺎﺣﺎت وﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻣﺷﺎه (‬
‫وﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺎ ً )ﻣراﺣل دراﺳﯾﮫ ﻟﻣﺎ ﻗﺑل اﻟﻣدﺳﮫ ﺣﺿﺎﻧﺔ ‪ ،‬رﯾﺎض أطﻔﺎل (‬
‫ودﯾﻧﯾﺎ ً )اﻟﻣﺳﺟد ‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻊ ( ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﮫ إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﮫ‬
‫واﻟﺻﺣﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ .٢‬اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﮫ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﮫ وﺑﻣﺎ ﯾﺧدم ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫اﻹﻧﺳﺎن اﻟﯾﻣﻧﻲ ‪.‬‬
‫‪ .٣‬أن ﺗﻛون اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺧطﯾطﯾﮫ ﺷﺎﻣﻠﮫ ﻟﻌﻣﻠﯾﮫ اﻟﺗﺧطﯾط واﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣدﯾﻧﮫ واﺟزاءھﺎ ‪.‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ً ‪ :‬ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺗوﻓﯾر اﻹﺳﻛﺎن اﻻﻗﺗﺻﺎدي ‪:‬‬

‫‪ .١‬أن ﯾراﻋﻲ اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ واﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻻزدﺣﺎم ﻋﻧد‬

‫ﺗﺻﻣﯾم اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟظروف اﻟﻣﻧﺎﺧﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺷروع ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟﯾﻣن ﻟﮭﺎ ﺗﺿﺎرﯾس ﻣﺗﻧوﻋﺔ وﺗﺧﺗﻠف‬
‫ﻓﯾﮭﺎ ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎخ‪..‬‬
‫‪ .٢‬أن ﯾﺗم ﺗﻘدﯾر اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻣﺳﺗﮭدﻓﯾن وﻋﻠﯾﮫ ﺗﺗﺣﻣل اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻣﺟﺎﻧﯾﺔ اﻷرض وﺧدﻣﺎت اﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .٣‬ﺿرورة إﻋداد ﺗﺻﺎﻣﯾم ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻗﻠﯾﻠﺔ اﻟﻛﻠﻔﺔ وﺑداﺋل ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺗواﻓﻖ‬
‫ﻗدرات اﻟﻔﺋﺎت ذات اﻟدﺧول اﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‪.‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ً ‪ :‬ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺗﺧطﯾط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﮫ ‪:‬‬ ‫•‬

‫أن ﯾﺗم ﺗﺧطﯾط اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣرﺣﻠﺗﯾن أﻟراھﻧﮫ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ‪.‬‬ ‫‪.١‬‬

‫إﯾﺟﺎد ﻧوع ﻣن اﻟﺗوازن ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ ﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻣدﯾﻧﺔ‬ ‫‪.٢‬‬
‫اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ‪.‬‬
‫إﺻدار اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻟﻘواﻧﯾن وﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾطﯾﺔ‬ ‫‪.٣‬‬
‫وﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذھﺎ ‪.‬‬
‫إﺻدار ﻻﺋﺣﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﻧﺎء وﺗﻧﻔﯾذه ‪.‬‬ ‫‪.٤‬‬
‫ان ﯾﻛون اﻟﻣﺧطط ﻣﻛﺗﻣل ﺑﻣﻌﺎﯾﯾره وﺗﻔﺎﺻﯾﻠﮫ ‪.‬‬ ‫‪.٥‬‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻣﺎﻛن اﻟﺧدﻣﺎت وﺑﺷﻛل دﻗﯾﻖ وواﺿﺢ ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾﺗم اﺳﺗﻐﻼل‬ ‫‪.٦‬‬
‫أﻣﺎﻛﻧﮭﺎ أو اﻟﺳطو ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬
 ‫راﺑﻌﺎ ً ‪ :‬ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺿرورة ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ اﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺑﻧك اﻻﺳﻛﺎن‬ ‫‪.١‬‬

‫ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﻘروض اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻻﺳﻛﺎﻧﻲ ‪.‬‬ ‫‪.٢‬‬
‫أن ﯾراﻋﻰ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻧد اﺣﺗﺳﺎب أﻗﺳﺎط‬ ‫‪.٣‬‬
‫اﺳﺗرداد اﻟﻛﻠﻔﺔ وﻋﻠﻰ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻣﻊ دﺧل اﻷﺳرة‪.‬‬
‫ﺿرورة اﻟﺑﺣث ﻋن ﺗﻣوﯾل أو ﻗروض دوﻟﯾﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫‪.٤‬‬
‫ﺣﺟم اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛن‪.‬‬
 ‫ﻧﻣﺎذج ﻟﻣﺎ ﺗم اﻧﺟﺎزه ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺷراﺋﺢ اﻟﻔﻘﯾرة‬

‫• ﺳﻌت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﺗﺟﺎھﯾن‪ ،‬أوﻟﮭﻣﺎ‬

‫ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﺣدود ﺗم ﺗﻣوﯾﻠﮭﺎ ﺑﻘروض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ‬
‫وﺑﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻣن اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﺑﻠﻎ اﺟﻣﺎﻟﻲ ھذه اﻟوﺣدات) ‪ (٧٣٠٥‬اﺳﺗﻔﺎد ﻣﻧﮭﺎ ﻣﻌظم‬
‫ﻣوظﻔو اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺗﻲ ﺻﻧﻌﺎء واﻟﺣدﯾدة‪ .‬أﻣﺎ اﻻﺗﺟﺎه اﻵﺧر ﻓﻛﺎن ﺗﺄﺳﯾس ﻣدن‬
‫ﺣﺿرﯾﺔ ﻟﻠﺑدو اﻟرﺣل ﻓﻲ ﺻﺣراء ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺣﺿرﻣوت ﺑﻠﻎ ﻋددھﺎ ‪ ١٥٠‬وﺣدة‬
‫ﺳﻛﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﻔﺋﺎت اﻟﻣﮭﻣﺷﺔ واﻟﻣﻌدﻣﯾن ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺗﻌز وأﻣﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ ﺻﻧﻌﺎء وﺑﻠﻎ ﻋددھﺎ ‪ ١٤٠٠‬وﺣدة وﺗم ﺗﻣوﯾﻠﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫• وﻣن اﻟﺣﻠول اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻷﺧرى ﻓﻘد ﺗم ﺗوزﯾﻊ ﻋدد ﻣن اﻷراﺿﻲ ﻋﺑر اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ﻟﻐرض ﺗﺳﻛﯾن ﻣﺣدودي اﻟدﺧل ﻣن ﻣوظﻔﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺑﻠﻎ ﻋددھﺎ ﺣواﻟﻲ‬
‫‪ ١١٧‬ﺟﻣﻌﯾﺔ ﺳﻛﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪ ،‬وأﻏﻠﺑﮭﺎ ﻟم ﺗﺗﻣﻛن ﻣن اﻟﺑﻧﺎء وﻻزاﻟت‬
‫اﻷرض ﺑﯾﺿﺎء ﺑﺣﺎﺟﺔ اﻟﻰ ﺗدﺧل ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻣوذج ﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﺑدو اﻟرﺣل ﻓﻲ ﺻﺣراء ﺣﺿرﻣوت‬
‫ﻧوع اﻟﺳﻛن ﻟﻔﻘراء اﻟﻌﺷواﺋﯾﺎت ﻓﻲ ﺻﻧﻌﺎء‬
‫ﺧﺎرطﺔ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ ﻣوﺿﺣﺎ ﻓﯾﮭﺎ اﻟﻣواﻗﻊ‬
‫اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ اﻟﻔﻘﯾرة‬
‫أﺣد اﻟﺣﻠول اﻟﻧﻣوذﺟﯾﺔ ﻻﺳﺗﺑدال ﻣﺳﺎﻛن اﻟﺻﻔﯾﺢ ﻓﻲ‬
‫اﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ ﺻﻧﻌﺎء‬
‫اﻟﻣﻧظر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣﺷروع اﻟﺳﻛﻧﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺗﺣﺳﯾن أوﺿﺎع‬
‫ﺳﻛن اﻟﻔﻘراء ﻓﻲ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺳﺎﺑﻖ ﻟﺳﻛن اﻟﻔﻘراء ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺗﻌز‬
‫ﻣﻌﺎﻧﺎة أﻷﺳر أﺛﻧﺎء ﻣوﺳم اﻻﻣطﺎر‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺳﻛﻧﻲ اﻟﺟدﯾد‬
‫ﺗوزﯾﻊ ﻋﻘود اﻻﻧﺗﻔﺎع ﻟﺿﻣﺎن اﻟﺣﯾﺎزة‬
‫اﻋﺎدة ﺗﺧطﯾط اﻟﻣواﻗﻊ اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ وﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ‬
‫ﻧﻣوذج ﻣﻧطﻘﺔ ﻣذﺑﺢ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻧﺔ‬
‫وﺿﻌﯾﺔ ﻣواﻗﻊ اﻟﺳﻛن اﻟﻌﺷواﺋﻲ ﻓﻲ ﻣذﺑﺢ‬
‫ﻣﻘﺗرح ﺗﺣﺳﯾن ﻣﻧطﻘﺔ ﻣذﺑﺢ اﻟﺟﺑﻠﯾﺔ‬
‫ﻧﻣوذج آﺧر ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣذﺑﺢ‬
‫ﻣﻘﺗرح اﻟﺗﺣﺳﯾن ﻟﻠﻣوﻗﻊ أﻋﻼه‬
‫ﺗم ﺑﺣﻣد ﷲ‪،،،‬‬