Bolilla XIII

PROTECCION INTERNACIONAL DEL AMBIENTE.

Generalidades, antecedentes.
La protección o la preservación del medio ambiente se inscribieron así en el orden
del día de muchas instituciones que promueven el desarrollo del derecho
internacional general. Sus trabajos condujeron a la aprobación de una importante
normativa en constante desarrollo: el derecho internacional relativo al medio
ambiente. El contenido de ese derecho es variado: incluye tanto disposiciones
relativas a las modalidades de cooperación internacional que deben instaurarse
para hacer frente a los atentados contra el medio ambiente como las normas
referentes a la prevención de esas agresiones, por citar sólo algunos ejemplos.
No es posible examinar en detalle las normas del derecho internacional relativo al
medio ambiente (que, como es sabido, está destinado esencialmente a aplicarse
en tiempo de paz).
Los dos principios fundamentales de ese derecho.
El primero de ellos impone a los Estados la obligación de no causar daños al
medio ambiente situado fuera de su jurisdicción territorial.
El segundo principio establece la obligación de respetar el medio ambiente en
general. Al igual que el anterior, está enunciado tanto en tratados como en textos
no convencionales, de alcance bilateral zonal o universal
2. CONFERENCIA DE ESTOCOLMO DE 1.972; La Declaración de Estocolmo
(1972), aprobada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente Humano, que, por vez primera, introdujo en la agenda política
internacional la dimensión ambiental como condicionadora y limitadora del modelo
tradicional de crecimiento económico y del uso de los recursos naturales.
LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO TUVO TRES OBJETIVOS
PRIMORDIALES:
- Aprobación del plan de acción para proteger el medio humano: el plan de acción
consta de 109 recomendaciones que se dividieron en tres generales de acción:
1. El programa global de evolución del medio humano (vigilancia mundial), que
comprendía funciones de evaluación y revisión; de investigación; de vigilancia
y de intercambio de información. |
2. La actividad de ordenación del medio humano: mediante la cual se busca
facilitar una planificación global en la que se tenga en cuenta los efectos
secundarios de la actividad humana y asimismo proteger y mejorar de este
modo el medio ambiente para las generaciones actuales y futuras.
3. Medidas auxiliares: tanto a nivel nacional como internacional, destinadas a
evaluar y ordenar las 2 anteriores, mediante la educación, capacitación e
información pública.
3. TEMAS Y PROBLEMAS FUNDAMENTALES PARA EL AMBIENTE Y
PRINCIPALES
CONVENCIONES. En un mundo de complejas relaciones entre todos los
componentes del medio ambiente, un impacto ambiental en un lugar, influirá en la
calidad del medio ambiente general. Por ejemplo, la contaminación atraviesa las
fronteras con los vientos y las corrientes de agua. Al mismo tiempo, varios tipos de
impactos ambientales se han concentrado y agravado en determinados lugares,
como consecuencia de causas políticas, económicas y sociales regionales, así
como los efectos ecológicos que se producen por estas causas.
Así ha ocurrido con la deforestación, la desertificación, el agotamiento de los
bancos de pesca, a menudo debidos a la pobreza, a la falta de controles
ambientales, a las disposiciones del comercio regional y mundial y a la demanda
de productos naturales de los mercados.
ALGUNOS DE LOS CONV. Y TRATADO SOBRE LA .PROTECCION DEL MEDIO
AMBIENTE
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
Convenio sobre la Diversidad Biológica
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación
Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa
Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza a larga distancia
Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del
Mediterráneo
(Convenio de Barcelona)
Convención sobre la Pronta Notificación de Accidentes Nucleares
Convención sobre Asistencia en Caso de Accidente Nuclear o Emergencia
Radioactiva
4. CUMBRE DE LA TIERRA. (RIO DE JANEIRO 1992). La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED) también
denominada Cumbre para la tierra, que tuvo lugar en Rio de Janeiro del 3 al 14 de
junio de 1992. Constituyo una etapa clave en el proceso evolutivo del Derecho
internacional del Medio Ambiente gestado hace más de 20 años. Representante
de más de ciento setenta y ocho naciones, se unieron en una asamblea
parlamentaria sin precedentes, para reavivar las esperanzas nacidas en
Estocolmo que aun seguían sin realizarse. Los objetivos fundamentales de la
Cumbre era lograr un equilibrio justo entre las necesidades económicas, sociales y
ambientales de las generaciones presentes y de las generaciones futuras y sentar
las buenas para una asociación mundial entre los países desarrollados y los
países en desarrollo, así como entre los gobiernos y los sectores de la sociedad
civil, sobre la base de a comprensión de las necesidades y los intereses comunes
Los resultados de los esfuerzos desplegados se plasmaron en la aprobación por la
conferencia de la Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el
Programa 21 y la Declaración autorizada, sin fuerza jurídica obligatoria, de
principios para un consenso mundial respecto de la ordenación, la conservación y
el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo.
5. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE EL AMBIENTE RATIFICADOS
POR EL PARAGUAY.
La Ley N° 96 de Vida Silvestre fue promulgada el 24 de diciembre de 1992 y se
refiere en especial a la protección y conservación de la vida silvestre, que viene a
contribuir en cierto modo a la preservación del ecosistema de nuestro país.
La Ley N° 294 de Evaluación del impacto Ambiental, del 31 de diciembre de 1903
y el Decreto N° 14, 281 del 31 de Julio de 1996, que reglamenta la ley N° 294.
Por ley N° 716, del 12 de septiembre de 1995 “sanciona delitos contra el medio
ambiental, el Congreso Nacional sanciona la presente ley que fue parcialmente
velada por el Poder Ejecutivo.
La N° 816, del 19 de octubre de 1995. Que adopta medidas de defensa de los
Recursos naturales, fue vetado en su totalidad por el poder Ejecutivo.