Professional Documents
Culture Documents
Prijevoz
Prijevoz
IARUA A,BER
u
knada tro5kova Priievoza
prema Temelinom
rnim sluzbama
lektivnom ugovoru
ffi i'::'ii\frtlt:ffilt#iiii#'*iH{#'
-iiiox,ly:;!,:"::,;:;'#f :?:f:;i!$7ii#Xif
n";i':f::;i:l;iHl:'
iiiiji;t-
Toiiitika do Punog iznosa'
odred* .l !l jJ,Xll,X
za iavne sruzbe ;|TlXt'ff#l
r woD ri,^i,l""Jlt1:,'11ffi|]:"l,llT,i",l'i;
oriieyozll,!;Stri:i::*i#t$ii%ffi,fl;,1;L
^^\,^rzasru2benil tJ:il[*:,:m''.i i" opreo i3k;; usovara
mko !e remeril r*^Tlll
troskova ef;;;;;.re :uT_: : ,n,ou-
.',izo-Ti;
*dr.d;il snazl 12. prosinca 2012. gJne, niegove p,"*o. n, naknadu ugovoru *9" ustanove,iavnih
(
sluZbe), na priie ioiu
umune
o pravu ,upo.,i].,,n-ni
naXnaOy troit<ova ,,^ nom kolektivnom
axtu'ary
I;"';;;i;ii ostvarivaniu ,prava
tt'tto bi se osisura'" f9"l;;;Itg*flilinaknade
mrcAn" ttr poillJ
*rr@k na posao i oo'l)rx'.]o!r' 'ao s'zoi 'tuzoi' i namie.t"n'*u,,iJ;;;u;r."
xoli tt zakliuiuiu
r uebate bi se
pocetr pila..i,,lni,.y:l"*ITi iluni. 1e za-
iav-nirr.sruzuenika
za priievoz odnosi se hd $I6r1snw'?''tt**(' zakllucivania
ilo,upo.f"nih
-
ffii**ifltr#Ii,t1ili#*mif**ffhfi$fr;1]fi.*Hfr
na naknadu trosKova
uevvae
0o"""'lJ,ouru,i
Pr
ugovoreno' i to
znacalno
;":iffi u ostvari-
;ttri.if$,:#:f,tn:sfi ;JriilrjIi;#x*tl
,."i,*,' tek pri np]?l.::ITn:11,ffi;i,n-a1iuo'"nir, .iuzou*.
i{lrnffi?:e:'ru*ix
n" nlll-llJr'#;.;',
koii pravo- opsesu (su2e-
"m,:,:Ei':;
#ili,J,lLffim:u lru;#:1fl",ili#;: ::'5*[ifu
.!is-?R?rt'#Yif Nlsiffi'?H33li'"'f 'l:Hilffii1itiliiilfu '*,*"jJg:,[*n':rur.,;*
ffiffi
2012.
primiene
h$tri',.t'ffi
iql'tl:"J:ffi"di"oz' ixu
za
not*utiuno uskladivanie lavne
uporiite odgadania
z.l.Raztozii pravno
rKUza'-"'"ilH,ili*jiifr".fl,miir'#*,i=-,il::lftif,*+,-,1+ff
z
nike i namie6tenike ,itsT
primieniuie Zakon o 1
I"x,i"rlu"s.r'4r:=33,*ij"xr|*il["n*"; llii?:ilJ['Jru]#t*u'n'
kao
voru utanadena
Riznica 5/201 4
datka L Vlada RH je svim zaposlenicima javnih sluZbi priznala olkaza svim strankama kolektivnog ugovora. Otvoreno je 6i- illlllIl@
utuZivost prava koja su TKU-om za javne sluZbe smanjena, ' tanje primjenjuje li se na dostavu otkaza kolektivnog ugovola
ukoliko to pravo postane utuZivo u bilo kojoi djelatnostijavne kao akta kojim se ureduju kolektivni radni odnosi ista pravih r@il]Im
sluZbe. Sintagmu ,,ako pravo postane utuZivo" Zajednidko koja su propisana za individualne radne odnose gdie je valjana
povjerenstvo ovla5teno za tumacenje TKU za javne sluZbe dostava pretpostavka ostvarivanja prava radnika na zaStitu ffi
protumacilo je kao priznavanje prava na povoljniji iznos na- (dostava odluke o pojedinadnim pravima iz radnog odnosa ffiiMo
knade za prijevoz svim zaposlenicima, sve dok bilo koja iavna uredena je dl. 128. Zakona o radu). Odgovor na to pitanie arq
sluZba isplacuje naknadu u povoljnijem iznosu. Zahvaljujudi odgovara i na pitanje datuma podetka otkaznog roka, a time i
tome, za vrijeme trajanja granskih kolektivnih ugovora za isteka granskih kolektivnih ugovora u obrazovanju. lilI{h
djelatnost obrazovanja i za djelatnost socijalne skrbi koji su Prema stajali5tu nadleZnog ministarstva granski ugovui
sklapani prije 2012. godine i uredivali su pravo na naknadu obrazovanja su bili na snazi do 27. oiuika2014., a prema st+
fF
jali5tu sindikata na snazi su do 20. svibnja 2014. O sudskom ffim,o
tro5kova prijevoza, sve su javne sluZbe praktidno do travnja lllu,Wl
2014. (isplata u oZujku zalravani20l4.), isplacivale naknadu pravorijeku u ovom sporu ovisi pravo na naknadu priievozaa
f,lllm
tro5kova prijevoza prema povoljnije uredenim granskim kolek- sve zaposlene u javnim sluZbama za miesec svibanj 2014. gv
[llxffi
tivnim ugovorima tih javnih sluZbi. dine. Naknada prijevoza zatravanije ve6 ispla6ena, i to prema
ulllH
Prestankom granskih kolektivnih ugovora u djelatnosti ranijim, povoljnijim pravilima, jer je dospjela za isplatu do kraia
(ffiimnm
olujka2014. godine.
obrazovanja (uz pretpostavku da su istekli 27. olujka 2014.)
i zakljudivanjem novog Kolektivnog ugovora za djelatnost Zbog opisanih pravnih nesuglasica opravdano je ocekivati @
upute nadleZnih ministarstava radi jedinstvenog postupania millirl@
socijalne skrbi (Nar. nov., br. 42114.), koji se primjenluje od
ustanova javnih sluZbi pri isplati naknade zaprijevozza mjesec
1. travnja 2014., vi5e nije na snazi nitijedan granski kolektivni
svibanj 2014.
il!. ,
ugovor kofi ureduje pravo na naknadu za priievoz. Kolektivni
$Wlltt"
ugovor za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (Nar.
nov., br. 143/13.) zakljuden je u prosincu 2013. i niime nije 3. PRAVA NA NAKNADU TROSKOVA PRIJEVOZA m
regulirano pravo na naknadu prijevoza (nije ni moglo biti zbog ZA DOLAZAK NA POSAO PREMA TKU wnr&
zabrane iz 61. 91. TKU za javne sluZbe), a Granski kolektivni rtffiilik
ugovor za zaposlenike u ustanovama kulture koje se financira-
et. OZ. ffU
zalavne sluZbe sklopljenog u prosincu 2012. ffifit
godine znacajno su izmijenjene odredbe o pravu zaposlenika hflflffi
ju iz DrZavnog proraduna koji je jo5 na snazi (zakljuden ie2011.
na naknadu tro5kova priievoza za dolazak na posao i odlazak to
godine) ne ureduje pravo na naknadu za priievoz.lpak, u vezi
s posla u odnosu na nadin reguliranja ovog prava u ranijem du
s datumom po6etka primiene dl. 67. TKU za iavne sluZbe, ulufi
TKU za javne sluZbe i u odnosu na stare granske kolektivne
ima dilema, otvorenih pitanja i pravne nesigurnosti.
ugovore.
ffi
m!ii@
2.2. Od kada bise pri odredivanju naknade za lhfr nmml
prema kojem je otkazni rok podeo teci dan nakon dono- 3.1.2. Naknada za mjesni prijevoz u mjestu u kojem postoji @r
Senja odluke o otkazivanju granskih kolektivnih ugovora organiziran javni prijevoz [I]luutttntl
(odluka je donesena 27. prosinca, a 30. prosinca 2013. je Ako se radi o mjestu u koiem je javni prijevoz organizi- m!ffig
llt
objavljena u Narodnim novinama), a ran izaposleniku omogudava redovitost dolaska i odlaska na
- sindikati kao druga ugovorna strana zastupaju pravno posao i s posla, naknada iznosi: dll
shvacanje prema kojem je otkazni rok podeo teci tek na- - u visini cijene mjesedne karle javnog prijevoza - ukoliko flfimlfirf, i
kon Sto im je dostavljena pisana obaviiest o otkazu (prema ga zaposlenik stvarno koristi, Sto dokazuje kartom ili racu- ifi
ilavama, dostavljena im je 19. veljace 2014.,pa biotkazni nom, ili tum
rok tekao od 20. veljade 2014.). - 75% od cijene miesedne karte - ukoliko sluZbenik ne kori-
F
lN'
Zakon o radu u dl. 263. st. 3. odreduje obvezu dostave stijavni prijevoz vei dolazi na posao na neki drugi nadin. dmo
Riznica 5/2014
24
ltdik9 u mjestu u kojem radnik stanuje i radi postoji or_ bgnlga eurosuper BS 95. Ako se cijena benzina promijeni
irian javni prijevoz, ali je organiziran na nadin koji radniku 'za vi5e
od 15o/o, naknada tro5kova prijevoza po prijedenom
onoguiava redoviti dolazak na posao, radnik ima pravo kilometru
automatski 6e se uveiavati za postotak poveianja
pni mjesedni iznos naknade u visini cijene mjesedne kar_ cijene benzina i to od prvog dana sljedeceg mjeseca (raduna_
5z qllnjenja fiumadenje Zajednidkog povjerenstva br. ju6i od cijene va2eie na dan 12. prosinca 2012.).
W d27. oZujka 2013.).
3.3. Kumuliranje naknade za mjesni i naknade za
.3" Naknada za mjesni prijevoz u mjestu u kojem nema medumjesni prijevoz
organiziranog javnog prijevoza
(*oliko zaposlenik stanuje i radi u mjestu Mogude je kumuliranje naknade za medumjesni i za mjesni
u kojem nema prijevoz. Ako zaposlenik koristi jedan i drugi prijevoz, ti mu
javnog prijevoza, naknada se odreduje na
od.sljedeiih nadina kojije za poslodavca povoljniji: se kumulirani tro5kovi nadoknaduju u visini stvarnih izdataka
(na temelju raduna ili prijevozne karte), uz uvjet da je udalje_
u visini cijene mjesedne kafte javnog prijevoza najOtiZeg
riltfr:sta u kojem postoji organiziran javni prijevoz,
nost koju prelazi u mjestu stanovanja odnosno u mjestu rada,
ili
tu vbini 0,75 kn po prijedenom kilometru.
najmanje 2 kilometra. U toj je kombinaciji moguie ostvariti
kumulativno pravo na:
tktanove javnih sluZbi moraju utvrditi je li im povoljnije
pavilu je za ustanovu povoljnije ako su joj rashodi naknadu mjesnog prijevoza u mjestu stanovanja, ako za_
manli) poslenik stanuje na udaljenosti ve6oj od 2 km od najbliZe
ku isplacivati mjesednu naknadu po cijeni javnog
stanice javnog prijevoznika, i
u najbliZem mjestu ili po prijedenim kilometrima.
naknadu za medumjesni prijevoz, i
Pravo na naknadu za medumiesni prijevoz naknadu za mjesni prijevoz u mjestu rada, ako je adresa
na kojojzaposlenik radi vise od 2 km udaljena od stanice
1. Naknada u punom iznosu tro5kova javnog prijevoza javnog prijevoznika.
}ledumjesni prijevoz je prijevoz od mjesta stanovanja do Pri tome se visina svake od tih naknada odreduje prema
"
rada i obrnuto, u sludaju kada je mjesto stanovanja pravilima odredivanja naknade za mjesni odnosno za medu_
"tq
gS*, razlidito od mjesta rada. Naselja i mjesta propisana su mjesniprijevoz.
o podrudjima Zupanija, gradova i op6ina u Republici
(Nar. nov., br. 86/06. - 45/19.). 3.4. Naknada za prijevozu|alu. prijevoznim zonama
Zaposleniku koji stanuje u jednom, a radi u drugom mje_ U sludaju kad mjesni prijevoz obuhvaia i medumjesni
rffir udaljenom do 100 km, visina naknade za ..
medumjeini prijevoz (tzv. prijevozne zone) zaposlenik nema pravo na
ku_
1;proz odreduje se u visini stvarnih izdataka prema cijeni muliranje naknade za mjesni i medumjesni prijevoz.
ffii."l.Fsecne ili pojedinadne kafte organtziranog
orqaniziranoo javnog
iavnoo prijevoza
nriieiroza Zaposlenik koji stanuje odnosno radi na lokacijama koje
llhi omogu6ava redoviti dotazikna posJoi povratak s po_ su obuhvadene zonskim prijevozom moZe se izjasnitiza godiS_
TU
dh Stvarno kori5tenje javnog prijevoza mora sedokumentirati nju ili mjesednu kadu zonskog prijevoza, a ako ne koristl javni
kbm iliradunom. prijevoz ostvaruje pravo na naknadu u visini cijene karte zon-
flr 2. Naknada po prijedenom skog prijevoza umanjeno g za 2io/o [u madenje Zajed n id kog
km
povjerenstva br.28/6T od 27. oiujka2O13.).
U dva sludaja zaposlenik osfuaruje pravo na naknadu u
mhi 0,75 kn po svakom kilometru udaljenosti relacije medu_ 3.5. Odredivanje udaljenosti lokacije stanovanja od
mn{ryne udaljenosti lokacije stanovanja od lokacije rada: lokacije rada
- l€d ima mogucnost, ali iz bilo kojih razlogane koristijavni
Udaljenost od adrese stanovanja do adrese rada zaposle_
prijevoz vec za dolazak na posao koristl osobni
automobil nika utvrduje se prema planeru putovanja Hrvatskog auto_
ili drugo prijevozno sredstvo, i
kluba (dostupno na:-http://map.hak. hrl), pri cemu se ist<tlueulu
- l€d na odredenoj relaciji nije organiziran javni medumje_
neasfaltirane ceste i ceste na kojima se napladuje cestarina.
sni prijevoz koji mu omoguiava redoviti dolazak na posao
Planer putovanja Hrvatskog autokluba koristi se za odre_
i povratak s posla.
divanje medumjesne udaljenosti, ali i udaljenosti od adrese
Ako bi naknada u visini 0,75 kn po prijedenom km iznosila
stanovanja do adrese rada u istom mjestu odnosno udalje_
uEe od cijene mjesedne karte javnog prilevoza, radnik
ima nosti od stanice medumjesnog pnjevoza do adrese raaai/tti
Fa\ro na naknadu u visini cijene mjesedne kafte. U tom sludaju udaljenosti od adrese stanovanja do stanice medumjesnog
6p cijena mjese6ne karte samo parametar odredivanja iznosa prijevoza u mjestu stanovanja. Na relacijama u mjestu
ruakrade koji je povoljniji za poslodavca, a radnik stanol
ne mora vanja odnosno rada, pri odredivanju udaljenosti do 2 km pro_
pmlodavcu predoditi radun jer niti ne koristi javni prijevoz
matra se najkraia relacija uz korekciju za jednosmjerne ulice,
ffiurnadenje Zajed n idkog povjerenstva br. 27 / 6t' od 21 . olqka uredene pje5adke nathodnike i pothodnike.
r013.).
Ukoliko primjenom planera putovanja Hrvatskog autokluba
Ukoliko je udaljenost mjesta rada i mjesta stanovanja ve6a proizlazi razli6ita udaljenost pri dolasku i odlasku s posla,
d 100 km, naknada tro5kova prijevoza mjesnim i medumjes_ zaposlenik ima pravo na naknadu za prijevoz za oba smjera.
prijevozom utvrduje se u visini 0,65 kn po svakom pri_ Za ostvarivanje prava na naknadu za mjesni prijevoz dovoljno
Jt1
@nom kilometru. Odluku o priznavanju piara na naknadu je da je u jednom smjeru udaljenost lokacije stanovanja
i rada
donosi nadle2ni ministar. najmanje 2 km.
Promjena visine naknade za zaposlene kojima se nakna_ Planer putovanja Hrvatskog autokluba primjenjuje se kao
da odreduje po prijedenom kilometru ovisi o kretanju cijene pomoino sredstvo. U slucaju kada zaposlenik nesporno do
Riznica5/2014
25
posla prelazi udaljenost manju od 2 km po uredenom najbli- gucnosti ime i prezime zaposlenika i broj iskaznice fl-umadaie
Zem pje5adkom putu (ulice s uredenim plodnikom, pje5adke' Zajednidkog povjerenstva br. 43167 od 10. svibnja 20131-
zone, polhodnici, nathodnici), nema pravo na naknadu tro5- Potvrda javnog prijevoznika o cijeni mjesecne karte ne smata
kova mjesnog prijevoza fiumadenje Zajednickog povjerenstva se valjanom ispravom za ostvarivanje prava na puni iznc
mjesedne naknade flumacenje Zaiednidkog povjerenstva h-
br. 46167 od 10. svibnja 2013.).
-
slobodnih dana, neradni blagdani dr.),
prijevoza neovisno o udaljenosti, a u svemu ostalome su izjed-
u*
ako vi5e od dva dana uzastopce niie obvezan dolaziti na lll ry
nadeni s drugim radnicima.
posao. Razdoblja nedolaska na posao do dva dana ne utjedu tfl 4
Povoljnije odredivanje prava na naknadu za prijevoz ne 1l' :
na visinu naknade za prijevoz. No, ako zaposlenik uzastopno
Hbr
5.1. Dokumentacija na temeliu koie se ispla6uje Nemaju pravo na naknadu tro5kova mjesnog prijevoza zapo- ,i
d
naknada slenici kojistanuju na udaljenostido 2 km do miesta rada. E
Zaposlenik moZe izabrati da mu poslodavac kupuje mje- Takoder, nemaju pravo na naknadu sluZbenici i namje-
ffi.
secnu ili godi5nju kartu javnog prijevoza ili da mu u novcu Stenici koji za dolazak na posao mogu koristiti prijevoz koji je
rT.
nadoknaduje stvarno nastale izdatke za priievoz. Zaposlenik poslodavac organizirao iskljucivo za svoje zaposlenike. Ako
s.
se o tome treba izjasniti na podetku godine. im tako organiziran priievoz omogudava prijevoz samo na
s"
lsprave kojima se dokazuju stvarno nastali izdaci su pri- dijelu relacije, za ostatak relacije ostvaruju pravo na naknadu + jll
jevozne karte ili raduni. Racun na temelju koieg poslodavac troSk
r [-
zaposleniku ispla6uie tro5kove prijevoza mora sadrZavati Dr. sc. Mariia Zuber, HZRIF, Zagreb
L
podatke iz kojih je vidljiva relacija putovanja i datum, te po mo-
Riznica 5/20-t4
26