Professional Documents
Culture Documents
الدليل التنظيمي
لأعمال التعديل والتمغة والع�ضوية
�إ�صدار رقم ()2023/2
الفهر�س
ع�ضوية االحتاد
أشخاصا
ً يضم االتحاد جميع املشتغلني بنشاط املقاوالت من املرصيني ،س��واء كانوا
طبيعيني (أفراد) ،أو اعتباريني (رشكات األموال واملساهمة).
كام يضم يف عضويته املشتغلني بنشاط املقاوالت من غري املرصيني ،كأعضاء مراسلني،
وتكون عضويتهم محددة باملدة الالزمة ملبارشة نشاطهم داخل جمهورية مرص العربية.
�إدارة االحتاد
يتكون مجلس إدارة االتحاد م��ن 45عضو 30 ،عضو منهم باالنتخاب و 15عضو
يعينهم وزير اإلسكان ،ودورة املجلس 4سنوات ويجدد نصف األعضاء املنتخبني كل
سنتني.
رئيس��ا ملجلس اإلدارة من بني األعضاء ،ويختار املجلس يف أول
ً يعني وزير اإلسكان
اجتامع له نواب الرئيس وأمني الصندوق.
يشكل مجلس إدارة االتحاد هيئة املكتب من عرشة أعضاء.
يعني املجلس من بني أعضائه األمني العام بنا ًء عىل ترشيح رئيس مجلس اإلدارة،
ويرأس األمني العام جميع األجهزة التنفيذية.
وبني أيديكم دليالً مبسطًا يُ َع ّرف باالتحاد وأهدافه وبعض إجراءات التعامل
للحصول عىل خدمات االتحاد.
حريصا
ً وسيتم تحديثه س��نويًا -بإذن الله -أو يف حالة تعديل اإلجراءات ،فكن
عىل الحصول عىل نسخة من الدليل عند التعامل مع االتحاد ،كام ميكن تحميل
نسخة الكرتونية ( )PDFمن خالل الدخول عىل موقع االتحاد.
ونسأل الله أن يوفقنا ملا فيه صالح املقاول ومهنة املقاوالت.
�أوال :ر�أ�س املال املدفوع � 100ألف جنيه بجميع التخ�ص�صات ماعدا -:
)1األعامل التكميلية 20ألف جنيه .
)2أعامل اآلبار 300ألف جنيه .
)3األعامل البحرية والنهرية 500ألف جنيه.
)4األنفاق 2مليون جنيه.
)5أعامل الصيانة 50ألف جنيه .
)6عىل أن اليقل رأس املال عن ٪50من القيمة املطلوبة .
ثانيا � :ض��رورة �إح�ضار �صورة فاتورة ال�ش��راء (مع الأ�صل لالطالع) �أو بيان
معتم��د من املحا�س��ب القان��وين باملع��دات اململوكة لل�ش��ركة من واقع
ميزانية افتتاحية :
)1أعامل األساسات 100ألف جنيه.
)2أعامل اآلبار 300ألف جنيه.
)3األعامل البحرية والنهرية 250ألف جنيه.
)4األنفاق 2مليون جنيه.
)5عىل أن التقل قيمة املعدات عن ٪75من القيمة املطلوبة.
( وذلك ً
وفقا للقرار الوزاري رقم ( )439ل�سنة ) 2022
ً
ثالثا :ر�س��م القيد وق��دره 300جنيه يدفع مرة واح��دة فقط 500 +جنيه
ر�سم ا�شرتاك �سنوي بالإ�ضافة ل�ضريبة القيمة امل�ضافة.
8
تعديل
الفئــة
امل�ستندات املطلوبة لتعديل الفئة
�أو ًال :امل�ستندات الأ�سا�سية :يقدم (�أ�صل) :
10
�ضوابط عامة يجب مراعاتها عند تقدمي امل�ستندات :
- 1جميع األعامل املقدمة يجب أن تكون يف الحدود القصوى املس��موح بها للفئة
املقيد بها املقاول طبقا للقرار الوزاري .
- 2األعامل التي تسند بالرشاكة بني مقاولني او اكرث يجب عىل املقاول أن يقدم
عقد الرشاكة موضحا به نس��بة املشاركة ،عىل أن يحتسب التعديل لكل فئة
من املشاركني بنسبة املشاركة عىل اال يتجاوز الحد االقىص .
- 3تحتسب مدة الخربة من واقع السجل التجاري للمقيدين باالتحاد قبل عام
۲۰۰۰م ،ومن تاريخ القيد باالتحاد ملا بعد ذلك.
- 4أن تكون جميع العمليات املقدمة مل ميض عليها اكرث من خمس س��نوات من
تاريخ تقديم الطلب ( ،يف حالة العقود املحررة قبل الخمس س��نوات األخرية
ميكن االستفادة من املستخلصات الجارية داخل الخمس سنني األخرية.
- 5يف حالة وجود فرق زمني بني العقد واستالم املوقع يتم االعتداد بأخر تاريخ،
أو تاريخ أول مستخلص للمرشوع .
- 6يف حالة رفع الفئة إىل الفئة األوىل أو الثانية فيلزم تقديم مس��تندات مستوفاه
توضح تنوع يف األعامل املنفذة لذات الشعبة املطلوب رفع فئتها كسابقة أعامل
باإلضافة إىل األعامل املطلوبة لرفع الفئة بها. ،
- 7يف حالة إضافة تخصص جديد يلزم أن تكون األجهزة الفنية واإلدارية مستوفاه
للتخصص املطلوب إضافته ،وأال يكون مقيدا يف أكرث من شعبتني كمبتدئ.
- 8عدم استفادة املقاول من نفس العملية مرتني عند الرتقي وكذلك األعامل خالل
عام ال يتم االستفاده منها مرتني ( بتاريخ .) 2022/1/25
ملحوظة :يتوفر باالتحاد خدمة االس��تعالم من التأمينات االجتامعية لألفراد،
وكذلك االس��تعالم عن كارنيهات نقابة املهندسني وميكن مراجعة خدمة العمالء
للرد عىل أي استفسارات ذات صلة باملوضوع.
11 الدليل التنظيمي لأعمال التعديل والتمغة والع�ضوية
حاالت التعديل املختلفة
�أو ًال :يف حالة �أن الأعمال امل�س��ندة ب�إ�س��ناد مبا�شر من ( جهات حكومية /قطاع �أعمال /
م�س��دد عنها الت�أمينات االجتماعية للم�ستخل�ص��ات ) �أو ما يثبت �سداد ال�ضريبة
على الأعمال :
يتقدم املقاول بنفس املستندات املطلوبة ( املستندات األساسية والفنية).
ثانيًا :يف حالة �أن الأعمال م�سندة من مقاول رئي�سي �إىل مقاول باطن -:
- 1يتقدم املقاول باملس��تندات املطلوبة (املستندات األساسية و الفنية) معتمدة
من املقاول الرئييس (مسدد عنها التأمينات االجتامعية).
- 2صورة من مستندات املقاول الرئييس (العقد -املقايسة -محرض التسليم
االبتدايئ -مستخلصات ).
- 3التعامالت املالية ( كشف حساب و شيكات أو تحويالت بنكية) خاصة باألعامل
املقدمة.
- 4اختيار تقديم أيًا من البنود ( أ /ب /ج /د) :
أ -خطاب من جهة اإلس��ناد موجه إىل االتحاد يفيد تنفيذ مقاول الباطن
لألعامل.
ب -ش��هادة موجه لالتحاد من املقاول الرئييس تفيد بنوعية األعامل والقيمة
املسندة وسداده التأمينات االجتامعية ،وتحمل الرشكة (املقاول الرئييس)
املس��ئولية القانونية عن صحة املستندات املقدمة واعتامد هذه الشهادة
بصحة توقيع البنك.
ج -تقدي��م منوذج 41رضائب الخاص بالخصم واإلضاف��ة لألعامل املقدمة
للتعديل واملنفذة قبل ،2022/12/31ومستخلص األعامل من عىل املنصة
االلكرتونية ملصلحة الرضائب لألعامل املنفذة بعد .2023/1/1
د -مايفيد سداد القيمة املضافة من عىل املنصة االلكرتونية ملصلحة الرضائب
أو شهادة تفيد أعفاء العملية من القيمة املضافة لألعامل.
12
ً
ثالثا :يف حالة الأعمال امل�سندة من اجلمعيات الإنتاجية-:
- 1يتقدم املقاول باملس��تندات املطلوبة (املس��تندات األساسية و الفنية) معتمدة
من الجمعية االنتاجية.
- 2صورة من مستندات الجمعية االنتاجية (املستندات الفنية).
- 3منوذج الخصم والتحصيل(منوذج خاص بسداد الرضائب مع كل دفعه رصف
مستخلصات بني مقاول الباطن والجمعية باإلضافة ايل صورة الشيك املسدد
للرضائب وصورة من اإلقرار الرضيبي يوضح القيمة املذكورة للخصم والتحصيل
تحت حساب الرضيبة.
-4تقديم مس��تخلصات األعامل من عىل منصة البوابة اإللكرتوني��ة (ملصلحة
الرضائب).
مايفيد سداد القيمة املضافة من الجمعية أو عضو الجمعية أو شهادة تفيد أعفاء
العملية من القيمة املضافة.
رابعا :يف حالة التنفيذ من جهة �إ�سناد خا�صة �إىل مقاول خا�ص-:
- 1الرخصة للموافقة عىل إقامة املنشآت ( املبنى ) من الحي أو الجهاز أو ادارة
الرتاخيص التابع لها مرفق بها الرسومات املعتمدة .
- 2عقد تنفيذ املبنى بني املالك واملق��اول عىل ان يكون معتم��د من املهندس
االستشاري للمرشوع.
- 3عقد االتفاق بني املالك واملهندس االستشاري للمرشوع
- 4مقايسة األعامل معتمدة من املهندس االستشاري للمرشوع
16
- 3يف حال��ة عدم التجديد ألكرث من عام يتم تقديم صورة طبق األصل معتمدة من
اإلقرارات الرضيبية عن كل األعوام الس��ابقة محل املراجعة وصوالً للعام الذي
يسبق عام آخر تجديد للبطاقة.
-مثال :عند تجديد عام ، 2023إذا كان آخر تجديد سابق للبطاقة عام 2020يتم
تقديم اإلقرارات الرضيبية ألعوام .2022 ، 2021 ، 2020 ، 2019
- 4العقـود أو أوامر اإلسناد أو أوامر الشغل التي تحقق إيرادات الرشكة عن األعوام
محل املراجعة ( األصل املعتمد من جهة اإلسناد لالطالع +صورة يتم االحتفاظ
بها)
- 5العقود املمتدة ألكرث من عام يتم تقديم املستخلصات التي تفيد القيم املحققة
من العقد لكل عام من أعوام املراجعة.
- 6أصول استقطاعات متغة االتحاد معتمدة بختم حي من الجهة املالكة يف حالة
الجهات الحكومية التي تقوم بخصم التمغة من املنبع.
18
بنود �إ�ضافية ذات ارتباط ب�أعمال
الع�ضوية والتمغة
ا�ستيفاء متغة عقد مقاولة:
- 1أصل بطاقة االتحاد مجددة.
- 2أصل عقد املقاولة املطلوب سداد التمغة عنه +صورة.
- 3رسوم التمغة املستحقة طبقاً للقانون عىل قيمة التعاقد.
ا�ستخراج �شهادات بيانات �أو توثيق خارجية:
- 1بطاقة االتحاد مجددة.
تنفيذ تعديالت املكتب الفني:
- 1أصل بطاقة االتحاد السابقة إذا كانت الزالت سارية ( رضورية لتنفيذ التعديل).
- 2استيفاء أي تعهدات عىل الرشكة واجبة االستيفاء ( إن وجدت).
- 3رسوم تعديل الفئة.
- 4يجب تنفيذ التعديل يف خالل ستة أشهر من تاريخ قرار التعديل كحد أقىص وإالّ
يعترب القرار الغ ًيا.
تنفيذ تعديالت البيانات الأ�سا�سية:
- 1أصل بطاقة االتحاد السابقة إذا كانت الزالت سارية ( رضورية لتنفيذ التعديل).
- 2اس��تيفاء الهيكل الفني واإلداري ( املهندسني – الجهاز املايل – الجهاز اإلداري
القانوين ) يف حالة تعديل اإلسم أو الكيان القانوين طبقاً لقرار 439لسنة 2022
ومبا يتفق مع املسمى والكيان القانوين الجديد.
- 3استيفاء أي تعهدات عىل الرشكة واجبة االستيفاء ( إن وجدت ).
19 الدليل التنظيمي لأعمال التعديل والتمغة والع�ضوية
تنفيذ القيد اجلديد:
- 1إيصال استالم أوراق القيد امل ُسلم للقائم بتقديم طلب القيد أو صورة منه ،أو
صورة السجل التجاري.
- 2إستيفاء أي توصيات من اللجنة عىل الرشكة ( إن وجدت ).
- 3يجب تنفيذ القيد الجديد يف خالل ستة أشهر من تاريخ صدور قرار القيد وإالّ
يعترب القرار الغ ًيا.
ملحوظة هامة:
يف حالة عدم التجديد ملدة تزيد عن اخلم�س �سنوات ت�سقط ع�ضوية
املق��اول باالحتاد ،وذلك طبق�� ًا لقرار اجلمعي��ة العمومية باالحتاد،
ويح��ق للع�ض��و التقدم بطل��ب ب�إعادة الفئ��ة وميك��ن اال�ستفادة من
خربت��ه ال�سابقة يف حالة تقدمه بطلب لذل��ك ،وي�شرتط �أن تكون
امل�ستن��دات املقدم��ة للقي��د هي ذات م�ستن��دات ال�شرك��ة امللغية ،مع
�سريان ال�سجل التجاري والبطاقة ال�ضريبية.
•••••
20
حت�صيل الدمغات على العقود
املرتبطة بالرتاخي�ص
22
امل�ستندات املطلوبة عند تغيري املهند�س امل�سئول :
-1أصل رخصة املزاولة املراد تعديل بيانات املهندس بها .
-2برنت تأمينات للمهندس – أو استامرة تأمينات % 8إصابات .
-3كارنيه نقابة املهندسني +بطاقة الرقم القومي (األصول لالطالع +صور)
-4التوقيع عىل إقرار املسئولية عن األعامل يوقع عليه املهندس عىل مطبوعات
الرشكة ويكون مختوم بختم الرشكة .
-5رسوم تغيري املهندس 100جنيه +رضيبة القيمة املضافة.
24
خطوات م�ستحدثة لت�سهيل الإجراءات
- 1تم إنشاء أمانة متخصصة لخدمة العمالء واالستعالمات والرد عىل االستفسارات.
- 2يتم االكتفاء بعقد موثق من الشهر العقاري للمحامي عند التجديد أو التعديل .
- 3احتس��اب املدة البينية للرتقية بحد أقيص فئتني بعد مرور س��ـــنة وميكن
التجــــــاوز ايل ۹أشهر برشط استيفاء املدة الكلية وباقي الرشوط.
- 4يجوز يف بعض حاالت طلب التعديل إرجاء سداد التمغة عىل العقود املقدمة لحني
االنتهاء من املراجعة باملكتب الفني.
- 5نظرا لفصل تخصص املصاعد عن تخصص االلكرتوميكاني��ك يحصل املقاول
عيل الفئة املناس��بة يف املصاعد والتي تحقق نفس قيمة الحد االقيص طبقا للفئة
السابق الحصول عليها.
- 6تم استحداث شهادة جديدة باللغة العربية لتحل محل ش��هادة ()IPMA
يتحمل االتحاد ٪ 75من تكاليف التدريب (بعد حصول املتدرب عىل ش��هادة
اجتياز االختبار) مع رسيان قبول شهادة ( )IPMAأو ما يعادلها.
- 7اعتامد املس��تخلص شبه الختامي لألعامل املنفذة بدون تشوينات والتي انتهت
بنسبة ال تقل عن %۹۰من حجم األعامل،وذلك بالنسبة لألعامل التكميلية.
- 8يكتفي مبحرض استالم ابتدايئ مع مستخلص بقيمة أعامل ال تقل عن %۹٥
من قيمة التعاقد بدون تشوينات ومس��دد عنها متغة االتحاد وسداد تأمينات
املقاوالت عن هذه األعامل ،وميكن االستغناء عن محرض االستالم االبتدايئ بخطاب
من صاحب األعامل سواء جهة حكومية أو استشاري (يف حالة عملية خاصة) بأن
األعامل انتهت وجاري التسليم.
- 9املوافقة عيل االستفادة من مدة الخربة والتصنيف برشوط منها وحدة السجل
التجاري والبطاقة الرضيبية يف امللفني امللغي والحديث (قرار هيئة املكتب) .
26
-21يسمح بتجديد بطاقة عضوية االتحاد قبل انتهاء مدة رسيان البطاقة بشهر
عىل األقل .
-22تم إنش��اء إدارة للمراجعة الداخلية كنوع من الحوكمة واكتشاف األخطاء
وإصالحها ،وهي رضورة حاكمة يف كل الكيانات التي لها تعامالت خارجية
وداخلية.
-23السامح بتقديم عقود ما بعد ٢٠١٩للحصول عىل الفئة املتقدمة يف تخصصات
الصيانة مع سداد الغرامة ،حيث كانت مقترصة عىل عقود ما قبل ٢٠١٩فقط.
-24السامح بس��داد متغة عقود املصاعد وكذا تجديد مزاولة املهنة من خالل فروع
االتحاد بعد أن كانت قارصة عىل املركز الرئييس.
-25يس��مح للمقاول بالتس��جيل كمبتدئ والرتقي طبقا للجداول وطبقا لقيمة
العمليات وذلك حتي الفئة الثالثة و يتم الرتقي للفئات الثانية واالويل بأس��س
رئيسية للتقييم يف التخ�ص�صات الآتية -:
�أوال � :أعم��ال املب��اين ( متكامل ) :يجب عيل املقاول ان يتقدم بأعامل متنوعة (
إسكان – مباين إدارية – مباين صناعية – مباين سياحية – مباين عامه .....ألخ).
ثانيا � :أعمال الطرق :يجب عيل املقاول تنفيذ أعامل متكاملة تشمل طبقات
التأسيس واالساس املساعد ( االساس وطبقات الترشيب االسفلتية والطبقات
الرابطة والطبقة االسفلتية الس��طحية ويجب عليه أن ميتلك املعدات الرئيسية
لهذا النشاط).
ثالثا � :أعمال الكباري :ال يتم الرتقي ايل الدرجة الثانية واالويل اال بتقديم املقاول
ما يفيد تنفيذ أعامل كباري علوية عيل تقاطعات الطرق الرئيسية وعيل املجاري
املائية ( األنهار ).
رابعًا � :أعمال الأنفاق :ال يتم الرتقي إىل الدرجة الثانية واألوىل إالّ بتقديم املقاول
ما يفيد تنفيذ أعامل أنفاق عميقة تحت الطرق الرسيعة أو االنهار وباس��تخدام
معدات الدفع النفقي.
27 الدليل التنظيمي لأعمال التعديل والتمغة والع�ضوية
�أهم اللجان التي تقدم خدمات
لأع�ضاء االحتاد
جلان
• جلن��ة ح��ل �ش��كاوى املقاولني �ض��د جهات تابع��ة لوزارة
الإ�سكان :وتعقد دوريًا برئاسة وزير اإلسكان وعضوية قيادات
االحتاد
االتحاد لبحث الشكاوى املرفوعة من أعضاء االتحاد ضد الجهات
التابعة للوزارة.
• جلنة درا�س��ة م�ش��اكل املقاولني :وهي تجتمع أسبوع ًيا مبقر االتحاد لبحث شكوى األعضاء ضد
جهات اإلسناد.
• جلنة ال�ضرائب :وتجتمع شهريًا لتسوية النزاعات بني أعضاء االتحاد ومصلحة الرضائب.
• جلنة التعوي�ضات :وتجتمع دوريًا لبحث التعويضات املستحقة لألعضاء مع جهات اإلسناد.
• جلنة امل�ساهمات االجتماعية :وتجتمع شهريًا لدراسة الحاالت املستحقة للمساهامت يف حاالت
الوفاة ال قدر الله.
• اللجنة الطبية :وتجتمع ش��هريًا لبحث حاالت األعضاء املستحقة للمساهامت يف حالة املرض أو
العمليات الجراحية ألعضاء مرشوع الرعاية الصحية.
• جلنة �إدارة الأزمات :وتجتمع لبحث األزمات التي يتعرض لها األعضاء لسبب خارج عن إرادتهم.
• جلنة العالقات اخلارجية :تقوم بدراسة الفرص املتاحة ىف مجال التشييد والبناء من خالل
االستعانة مبكاتب التمثيل التجارى لوزارة الخارجية كام تقوم اللجنة بدراسة سبل تشجيع الرشكات
املرصية للعمل ىف السوق العرىب واالفريقى.
وجدي ٌر بالذكر أن الفرتة األخرية شهدت تداعيات أزمة وباء كورونا ،واألزمة الروسية األكرانية ،وقد
تم عقد اجتامعات متتالية مع جهات اإلسناد من أجل الحصول عىل امتداد لفرتات العقود ،وذلك لعدم
تطبيق غرامات التأخري ،وتم أيضً ا صدور قرار مجلس الوزراء بإلزام جهات اإلس��ناد املتعاقدة باملوافقة
عىل فرتات االمتداد.
نظرا لتحرير �س��عر ال�ص��رف والأحداث اخلارجية التي �أثرت على �سال�سل الإمداد و�أخريًا ً
قام االحتاد بالإجراءات الآتية :
- 1املساهمة يف عمل قانون لتعويضات املقاولني.
- 2الحصول عىل مد مهلة أعامل 6شهور من مجلس الوزراء إضافة للمدد السابق الحصول عليها،
وقرارات للرصف ملدة 6شهور.
- 3االشرتاك مع وزارة اإلس��كان والجهاز املركزي للتعبئة واإلحصاء يف تحديث األرقام القياسية التي
ترصف عىل أساسها التعويضات.
28
خدمات
خدمات التدريب وتنمية املهارة االحتاد
وتطوير املهنة
30
منوذج رقم ()1
ك�شف عقود املقاوالت املُحقق منها �إيرادات خالل عام ....
املنفذ خالل العام قيمة التعاقد ا�سم العملية جهة الإ�سناد تاريخ التعاقد
�أو ًال :العقود املرحلة :
*---
*---
*---
ثانيًا :العقود امل�ستجدة :
*---
*---
*---