‫الالئحة الداخلية‬

‫لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬

‫من المنشآت الصغيرة والمتوسطة الجديدة (المع ّدلة)‬

‫الصادرة عن اللجنة الوزارية اإلشرافية لخطة تحفيز القطاع الخاص بموجب قرار اللجنة رقم (‪ )2018/1/1‬وتاريخ ‪1439/10/27‬ه‬

‫والمعدلة بموجب قرار اللجنة الوزارية اإلشرافية رقم (‪ )2019/04/03‬بتاريخ ‪1440/09/09‬هـ الموافق ‪2019/05/14‬م‪.‬‬

‫‪1441‬هـ ‪ 2020 -‬م‬

 ‫جدول المحتويات‬
‫المادة(‪ )1‬تعريفات‪2 ............................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )2‬تمهيد‪2...............................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )3‬األهداف‪3.............................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )4‬السريان‪3.............................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )5‬االشتراطات التي يجب توفرها في المنشأة‪3...............................................‬‬
‫المادة(‪ )6‬الرسوم الخاضعة ألحكام المبادرة‪4.............................................................‬‬
‫المادة(‪ )7‬التزامات المنشأة‪4.................................................................................‬‬
‫المادة(‪)8‬المخالفات والجزاءات‪5............................................................................‬‬
‫المادة(‪ )9‬التفتيش والرقابة‪5.................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )10‬لجنة االعتراضات‪5................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )11‬آلية االعتراض‪6....................................................................................‬‬
‫المادة(‪ )12‬اختصاصات ومهام الهيئة‪6.....................................................................‬‬
‫المادة(‪ )13‬مهام فريق العمل‪7..............................................................................‬‬
‫المادة(‪ )14‬مهام اللجنة الوزارية‪7............................................................................‬‬
‫المادة(‪ )15‬نفاذ الالئحة‪7.......................................................................................‬‬

‫‪ 1‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬
 ‫الالئحة الداخلية ل مبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة من المنشآت‬
‫الصغيرة والمتوسطة الجديدة‬
‫المادة األوىل‪ :‬التعريفات‬
‫يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية ‪ -‬أينما وردت في هذه الالئحة‪-‬‬
‫المعاني الموضحة أمام كل منها ما لم يقتض السياق غير ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬الالئحة‪ :‬الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة من‬
‫المنشآت الصغيرة والمتوسطة الجديدة‪.‬‬
‫‪ -‬اللجنة الوزارية‪ :‬اللجنة الوزارية المشكلة باألمر السامي رقم (‪ )48590‬وتاريخ‬
‫‪1439/09/23‬هـ‪.‬‬
‫‪ -‬فريق العمل‪ :‬فريق العمل المشكل باألمر السامي رقم (‪ )14393‬وتاريخ‬
‫‪1439/3/25‬هـ‪ ،‬برئاسة الهيئة العامة للمنشآت الصغيرة والمتوسطة وعضوية‬
‫(وزارة المالية‪ ،‬ووحدة المحتوى المحلي وتنمية القطاع الخاص)‪.‬‬
‫‪ -‬الهيئة‪ :‬الهيئة العامة للمنشآت الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪ -‬منشأتي‪ :360‬إحدى مبادرات الهيئة لتمكين المنشآت من قياس أدائها ومعرفة‬
‫إمكانياتها لمساعدتها في فهم القدرات الحالية بشكل أفضل ومعرفة جوانب‬
‫تحسينها وتنميتها وتأهيلها لالستفادة من البرامج التنموية المتنوعة التي‬
‫تقدمها الهيئة وغيرها من القطاعات‪.‬‬
‫‪ -‬المنشأة‪ :‬كل شركة أو مؤسسة تؤسس وفقا لألنظمة المعمول بها بالمملكة‪،‬‬
‫بهدف ممارسة النشاط االقتصادي‪.‬‬
‫‪ -‬مراس‪ :‬هي مبادرة انطلقت من لجنة تحسين األعمال (تيسير) المكونة من عدة‬
‫جهات حكومية تهدف إىل تسهيل إجراءات بدء وممارسة العمل التجاري عن‬
‫طريق تقديم الخدمات المرتبطة بذلك بشكل متكامل وسهل ألصحاب‬
‫األعمال التجارية‪.‬‬

‫المادة الثانية‪ :‬تمهيد‬

‫تبين هذه الالئحة األحكام المتعلقة بتنفيذ مبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية‬
‫المدفوعة من المنشآت الصغيرة والمتوسطة الجديدة‪ ،‬واعتماد مبلغ (‪)7.000.000.000‬‬
‫سبعة مليار ريال لتنفيذها‪ ،‬وفقا لألمر السامي رقم (‪ )14393‬وتاريخ ‪1439/3/25‬هـ‪.‬‬

‫‪ 2‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬
 ‫المادة الثالثة‪ :‬األهداف‬
‫تهدف هذه الالئحة إىل تحقيق ما يأتي‪:‬‬
‫أ‪ .‬تسهيل بدء ممارسة األعمال وخفض التكاليف‪.‬‬
‫ب‪ .‬تحديد المستفيدين من المبادرة‪.‬‬
‫ج‪ .‬تحديد آلية التحقق من أهلية المستفيدين‪.‬‬
‫د‪ .‬وضع آلية لتجنب حاالت التالعب المحتملة‪.‬‬
‫ه‪ .‬وضع قواعد وأحكام المخالفات والعقوبات التي يحق للهيئة أن تلزم بها‬
‫المنشآت الصغيرة والمتوسطة المستفيدة من المبادرة عند اإلخالل بأحكام‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫و‪ .‬وضع قواعد الحوكمة المناسبة للمبادرة‪.‬‬

‫المادة الرابعة‪ :‬السريان‬

‫تسري أحكام هذه الالئحة عل الرسوم الحكومية المدفوعة خالل المدة من‬
‫‪1439/4/14‬هـ الموافق ‪2018/1/1‬م‪ ،‬حتى تاريخ ‪1443/5/27‬هـ الموافق ‪2021/12/31‬م‪،‬‬
‫أو حتى استنفاد المبلغ المخصص للمبادرة أيهما أسبق‪.‬‬

‫المادة الخامسة‪ :‬االشتراطات التي يتوجب توفرها في المنشأة‬

‫‪ .1‬يجب عل المنشأة ‪-‬سواء كان مركزا رئيسيا أم فرعيا‪ -‬عند طلب استرداد أي رسم‬
‫استيفاء اآلتي‪:‬‬
‫أ‪ .‬أن تكون المنشاة متناهية الصغر‪ ،‬أو صغيرة‪ ،‬أو متوسطة‪ ،‬حسب التعريف‬
‫المعتمد من الهيئة‪.‬‬
‫ب‪ .‬أن تكون الشركة مملوكة بالكامل ألشخاص سعوديين‪.‬‬
‫ج‪ .‬يخصص االسترداد للرسوم المرتبطة ارتباطا مباشرا بالنشاط المشمول في الالئحة‪.‬‬
‫د‪ .‬أال يمضي عل بدء المنشأة ممارستها للنشاط االقتصادي ثالث سنوات‪ ،‬وأال‬
‫يكون تاريخ بدء ممارستها للنشاط االقتصادي قبل تاريخ ‪2016/1/1‬م‪ ،‬ويعد تسجيل‬
‫أول عامل في التأمينات االجتماعية معيارا لبدء ممارسة النشاط‪.‬‬
‫ه‪ .‬تحقيق المنشأة لنسب التوطين المعتمدة من وزارة العمل والتنمية االجتماعية‬
‫في برنامج "نطاقات"‪.‬‬

‫‪ 3‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬
‫و‪ .‬أال تقل الحصص أو األسهم المملوكة من المنشآت الصغيرة أو المتوسطة‬
‫واألفراد عن ‪ %60‬من كامل ملكية الشركة‪.‬‬
‫ز‪ .‬أن يكون نشاط المؤسسة من القطاعات االقتصادية المشمولة بالمبادرة‪ ،‬حسب‬
‫ما يحدد في المادة (الثانية عشرة‪ )5/‬من هذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ .2‬للهيئة قبول طلبات االسترداد من المنشآت الجديدة الراغبة باالستفادة من المبادرة عند‬
‫طلب تأسيس المنشأة من خالل البوابة اإللكترونية لوزارة التجارة واالستثمار أو مراس‪،‬‬
‫دون اشتراط تسجيل موظف‪.‬‬

‫المادة السادسة‪ :‬الرسوم الخاضعة ألحكام المبادرة‪:‬‬

‫تسري أحكام هذه الالئحة عل الرسوم اآلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬نشر عقد تأسيس الشركة‪.‬‬
‫‪ .2‬إصدار وتجديد السجل التجاري للمنشأة‪.‬‬
‫‪ .3‬رسم تحويل المؤسسة إىل شركة‪.‬‬
‫‪ .4‬اشتراك الغرفة التجارية للمنشاة وتجديده‪.‬‬
‫‪ .5‬الرخص البلدية لممارسة النشاط للمنشأة‪.‬‬
‫‪ .6‬اشتراك البريد السعودي (واصل) للمنشأة‪.‬‬
‫‪ .7‬تسجيل عالمة تجارية واحدة للمنشأة‪.‬‬
‫‪ %80 .8‬من رسم المقابل المالي للعامل األجنبي دون مرافقيه لجميع األنشطة‪،‬‬
‫عل أال يتجاوز عدد العمال المستردة رسومهم لقطاعي التجزئة والمقاوالت‬
‫عشرين عامال‪.‬‬
‫‪ .9‬إصدار وتجديد تراخيص األنشطة االقتصادية من الجهات المرخصة‪.‬‬
‫المادة السابعة‪ :‬التزامات المنشأة‬
‫تلتزم إدارة المنشأة الراغبة في استرداد الرسوم الحكومية باآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬القيام عل أعمال المنشأة ومتابعة نشاطاتها‪.‬‬
‫‪ .2‬التسجيل في برنامج منشأتي‪ ،360‬وتزويد الهيئة بما تطلبه من وثائق‬
‫ومستندات لتنفيذ المبادرة‪.‬‬
‫‪ .3‬التعاون مع الجهات المعنية وتسهيل إجراءات التفتيش والرقابة‪.‬‬
‫‪ .4‬تقديم تقارير نصف سنوية للهيئة عن نشاط المنشأة‪.‬‬
‫‪ .5‬للهيئة في سبيل تنفيذ المبادرة طلب أي تقارير أخرى‪.‬‬

‫‪ 4‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬
 ‫المادة الثامنة‪ :‬المخالفات والجزاءات‬
‫دون اإلخالل بما تنص عليه األنظمة واللوائح ذات الصلة‪ ،‬يترتب عل تقديم‬
‫معلومات أو مستندات أو بيانات جوهرية مضللة‪ ،‬أو إخفاء أي معلومة جوهرية‬
‫يجب اإلفصاح عنها بموجب أحكام الالئحة‪ ،‬أو التحايل بأي طريقة للحصول عل‬
‫الدعم‪ ،‬سواء في طلب الدعم أم غير ذلك‪ ،‬أو فقدان أحد الشروط أو إخالل‬
‫المنشأة بالتزاماتها المنصوص عليها في الالئحة؛ اتخاذ أي مما يأتي‪:‬‬
‫‪ .1‬إيقاف الطلب الخاص بالمنشأة وحرمانها من االستفادة من المبادرة‪.‬‬
‫‪ .2‬إعادة ما سبق دفعه للمنشأة من مبالغ مالية بناء عل هذه الالئحة بغير وجه حق‪.‬‬
‫‪ .3‬إحالة ما تالحظه الهيئة من اشتباه حاالت التحايل للجهات المختصة‪.‬‬
‫وتعد المعلومة جوهرية ألغراض تطبيق هذه المادة إذا كان لها تأثير عل أهلية‬
‫االستحقاق‪.‬‬
‫المادة التاسعة‪ :‬التفتيش والرقابة‬
‫‪ .1‬للهيئة والجهات المعنية التفتيش والرقابة والمتابعة الدورية عل المنشآت‬
‫المستفيدة للتأكد من التزامها بأحكام هذه الالئحة‪ ،‬وعل إدارة المنشأة توفير‬
‫جميع البيانات والتقارير التي تطلبها الهيئة ألداء أعمالها‪ ،‬وللهيئة أن تعهد بمهمة‬
‫التفتيش والرقابة والمتابعة الدورية إىل الجهة التي تحددها‪.‬‬
‫‪ .2‬للهيئة التواصل مع أي من الجهات المعنية للتأكد من دقة المعلومات والبيانات‬
‫التي تقدمها المنشآت المستفيدة‪.‬‬

‫المادة العاشرة‪ :‬لجنة االعتراضات‪:‬‬

‫‪ .1‬تشكل لجنة واحدة أو أكثر ‪-‬بحسب الحاجة‪ -‬من ثالثة أعضاء عل األقل يكون‬
‫من بينهم مستشار نـظامي أو أكثر؛ تتوىل النظر فيما يقدم لها من اعتراضات‬
‫تتعلق بعدم أهلية االستحقاق‪ ،‬أو إيقاف صرف الدعم‪ ،‬أو إيقاف طلب الحصول‬
‫عل الدعم والحرمان منه‪.‬‬
‫‪ .2‬يصدر بتسمية أعضاء اللجنة المشار إليها في الفقرة (‪ )1‬من هذه المادة قرار من‬
‫وزير التجارة واالستثمار يحدد فيه مدة عضويتهم ومن يرأسها‪ ،‬ومكافآتهم‬
‫المالية‪ ،‬وقواعد وآليات عملها‪.‬‬

‫‪ 5‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬
‫‪ .3‬للهيئة تشكيل وحدة إدارية متخصصة تتوىل القيام بأعمال سكرتارية اللجنة‬
‫المشار إليها في الفقرة (‪ )1‬من هذه المادة وتزويدها بالمستشارين المختصين‬
‫لتسهيل عملها وأدائها لمهامها‪ ،‬كما تختص هذه الوحدة بقيد االعتراضات‬
‫وتجهيزها وترتيبها قبل عرضها عل اللجنة‪.‬‬

‫المادة الحادية عشر‪ :‬آلية االعتراض‬

‫‪ .1‬لكل من صدر في حقه قرار بعدم األهلية‪ ،‬أو إيقافه‪ ،‬أو مطالبته باسترداد ما‬
‫صرف له‪ ،‬أو إيقاف طلب حصوله عل الدعم وحرمانه منه؛ أن يعترض أمام‬
‫اللجنة المشكلة بموجب المادة (العاشرة)‪ ،‬وذلك وفق آلية تعتمدها الهيئة‬
‫لذلك‪.‬‬
‫‪ .2‬للمتقدم االعتراض عل أي قرار صادر بحقه أو بحق أي من تابعيه خالل مدة ال‬
‫تتجاوز ثالثين يوما من تاريخ إشعاره‪.‬‬
‫‪ .3‬يجب البت في االعتراض المقدم خالل (ستين) يوما من تاريخ تقديمه‪ .‬وتصدر‬
‫قرارات اللجنة المشار إليها في المادة (العاشرة) باألغلبية ويجب أن تكون‬
‫مسببة؛ و يُبلَّغ المعترض بنتيجة البت في اعتراضه‪.‬‬

‫المادة الثانية عشر‪ :‬اختصاصات ومهام الهيئة‬

‫تختص الهيئة في تنفيذ أحكام هذه الالئحة باآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬تلقي طلبات االسترداد من المستفيدين‪.‬‬
‫‪ .2‬الصرف للمستحقين‪ ،‬وفق ما يتم اعتماده من فريق العمل‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييم المبادرة وإجراءات تشغيلها ومتابعة تنفيذها‪ ،‬وما قد تواجهه من‬
‫صعوبات‪ ،‬والرفع بتقارير دورية لفريق العمل‪.‬‬
‫‪ .4‬متابعة ميزانية المبادرة‪ ،‬والتحقق من خطة الدفعات التمويلية المعتمدة‬
‫لها من اللجنة الوزارية‪.‬‬
‫‪ .5‬االتفاق مع وزارة االقتصاد والتخطيط عل القطاعات االقتصادية‬
‫للمؤسسات المشمولة بالمبادرة‪.‬‬

‫‪ 6‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬
 ‫المادة الثالثة عشر‪ :‬مهام فريق العمل‪:‬‬
‫‪ .1‬يختص فريق العمل باقتراح اللوائح الداخلية والقرارات الالزمة لتنفيذ‬
‫المبادرة‪ ،‬وله في سبيل ذلك عل وجه الخصوص المهام اآلتية‪:‬‬
‫أ‪ .‬التوصية باعتماد الرسوم المشمولة بالمبادرة أو استبعاد أي منها أثناء‬
‫تطبيق المبادرة‪.‬‬
‫ب‪ .‬وضع اآللية التشغيلية للمبادرة‪.‬‬
‫ج‪ .‬رفع تقارير دورية لسير تنفيذ المبادرة إىل اللجنة الوزارية‪.‬‬
‫د‪ .‬مراجعة نتائج وتأثيرات تنفيذ المبادرة‪ ،‬والرفع بتوصياتها حيال استمرار‬
‫المبادرة قبل ثالثة أشهر من انتهاء المبادرة‪.‬‬
‫‪ .2‬يرفع فريق العمل توصياته إىل اللجنة الوزارية‪.‬‬

‫المادة الرابعة عشر‪ :‬مهام اللجنة الوزارية‪:‬‬

‫تختص اللجنة الوزارية بالنظر في اعتماد ما يعرض عليها من توصيات فريق العمل‪،‬‬
‫وتعديل الالئحة والرفع للمقام السامي بما تراه من مقترحات وتوصيات لتطوير‬
‫المبادرة‪.‬‬

‫المادة الخامسة عشر‪ :‬نفاذ الالئحة‬

‫يعمل بهذه الالئحة من تاريخ اعتمادها من اللجنة الوزارية ونشرها في الجريدة‬
‫الرسمية‪.‬‬
‫والله الموفق ‪،،‬‬

‫‪ 7‬من ‪7‬‬ ‫الالئحة الداخلية لمبادرة إعادة مبالغ الرسوم الحكومية المدفوعة‬