‫امجلهوريـــة اجلزائريـــــة ادلميقراطيــــة الشعبيــــة‬

‫وزارة الصحـــة‬
‫مديرية الصحة و الساكن لوالية النعامة‬
‫املؤسسة العمومية‬
‫مقرر رمق ‪ ................‬يتضمن اإلجراءات ادلاخلية إلبرام الطلبات اليت يقل مبالغها عن حدود إبرام صفقة معومية‪.‬‬
‫إن السيد املدير املؤسسة العمومية ………………‬
‫‪-‬مبقتىض املرسوم الرئايس ‪ 15/247‬املؤرخ يف ‪ 16/09/2015‬املتضمن تنظمي الصفقات العمومي ة و تفويض ات املرف ق‬
‫العام السامي املواد‪ 14/15/16/17/18/19/20/21/22‬منه‬
‫‪-‬ومبقتىض املنش ور رمق ‪/003‬و م املؤرخ يف ‪ 22‬نومفرب ‪ 2015‬املتعلق ة بتنفي ذ أحاكم املرس وم الرئايس رمق ‪15/247‬‬
‫املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫‪-‬مبقتىض املرسوم التنفيذي رمق‪ 97/268‬املؤرخ يف ‪ 21/07/1997‬احملدد إلجراءات املتعلقة اباللزتام ابلنفقات العمومية‬
‫و تنفيذها و بضبط صالحيات األمرين ابلرصف و مسؤولياهتم ‪.‬‬
‫‪-‬بناءا عىل القرار املؤرخ يف ‪ 21/11/1964‬املتضمن املصادقة عىل دفرت الرشوط اإلدارية العامة‪.‬‬
‫‪-‬وبناءا عىل دفاتر التعلاميت التقني ة املشرتكة ال يت حتدد الرتتيب ات التقني ة املطبق ة عىل لك الصفقات العمومي ة املتعلق ة‬
‫بنوع واحد من الشغال او اللوازم أو ادلراسات آو اخلدمات‪.‬‬
‫‪-‬وبناءا عىل دفاتر التعلاميت اخلاصة اليت حتدد الرشوط اخلاصة بلك صفقة‪.‬‬
‫‪-‬وبن اءا عيل األم ر رمق ‪ 03-03‬املؤرخ يف ‪ 19/07/2003‬املتعل ق بق انون املنافس ة املمتم و الع دل ابآلمر رمق ‪08/12‬‬
‫املؤرخ يف ‪.25/06/201008‬‬
‫‪-‬بناءا عىل القانون ‪ 06/01‬املؤرخ يف ‪ 20/02/2006‬املتعلق ابلوقاية من الفساد و ماكحفته‪.‬‬
‫‪-‬وبن اءا عىل املرس وم التنفي ذي رمق ‪ 07/140‬املؤرخ يف ‪ 05/ 19‬املتضمن إنش اء و تنظمي وتسيري املؤسس ات‬
‫العمومية ‪ ...............‬و املؤسسات العمومية للصحة اجلوارية‪.‬‬
‫ابقرتاح من السيد‪ :‬املدير الفرعية للاملية و الوسائل‬
‫‪ -‬يقـــــــــــرر‬
‫املادة ‪:01‬‬
‫هيدف هذا املقرر املتخذ تطبيقا ألحاكم املادة ‪ 13‬من املرسوم الرئايس رمق ‪ 15/247‬املتضمن تنظمي الصفقات العمومية‬
‫و تفويضات املرفق العام إىل حتديد اإلجراءات ادلاخلية إلبرام الطلبات للمؤسسة العمومية …‪.‬‬
‫املادة‪:02‬‬
‫اإلجراءات احملددة مبوجب هذا املقرر تطبق عىل الطلبات اليت يك ون فهيا املبل غ التق ديري حلاجات املصلحة املتعاق دة‬
‫يس اوي أو يق ل عن اث ين عرش ملي ون دين ار (‪12000000.00‬دج) لأل شغال و الل وازم و ستة ماليني دين ار (‬
‫‪ 6000000.00‬دج) لدلراسات و اخلدمات ‪،‬ال تقتيص وجواب إبرام صفقة معومية فتكون حمل استشارة‪.‬‬
‫املادة‪:03‬‬
‫لضامن جناعة الطلب ات العمومي ة و الاستعامل احلس ن للامل الع ام‪،‬جيب أن تراعي يف إج راءات الاستش ارة مب ادئ‬
‫حرية الوص ول إىل الطلب ات العمومي ة و املس اواة يف معامةل املرحشني و شفافية اإلج راءات‪،‬مضن احرتام أحاكم ه ذا‬
‫القرار‪.‬‬
‫املادة‪:04‬‬
‫جيب أن تك ون احلاجات املذكورة يف املادة ‪ 02‬أعاله حمل إشهار مالمئ و ذاكل عن طري ق إلص اق اإلعالانت يف مق ر‬
‫املؤسسة العمومية……… و إرسالها إىل خمتلف املؤسسات……‪ ..‬عن طريق الفاكس‪.‬‬
‫و كذا استشارة ثالثة متعاملني اقتصاديني مؤهلني عىل األقل كتابيا برساةل موىص علهيا أو محموةل مع وصل‬
‫استالم‪ ،‬النتقاء أحسن ع رض من حيث املزااي الاقتص ادية املذكورة يف املادة ‪ 72‬من املرس وم الرئايس رمق ‪15/247‬‬
‫املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬مع مراعاة أحاكم املادة ‪ 03‬من هذا املقرر ‪.‬‬
‫ويعلن عدم جدوى الاستشارة عندما ال يمت استالم أي عرض أو انه ال ميكن بعد تقيمي العروض املستلمة اختيار أي‬
‫ع رض و ذاكل طبق ا ألحاكم املادة ‪ 52‬الفق رة ‪ 07‬من الرئايس رمق ‪ 15/247‬املتضمن تنظمي الصفقات العمومي ة و‬
‫تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫املادة‪:05‬‬
‫ال تك ون حمل استش ارة وجواب الطلب ات ال يت تق ل مجموع مبالغه ا حس ب طبيعهتا‪ ،‬أشغال أو ل وازم أو دراس ات أو‬
‫خدمات خالل نفس السنة املالية عن مليون (‪1000000.00‬دج) فامي خيص الشغال و اللوازم‪،‬وعن مخسامئة ألف دينار‬
‫‪ 500000.00‬دج) فامي خيص ادلراسات و اللوازم وحتسب هذه الطلب ات ابلرجوع للك مزياني ة عىل حدا‪،‬وفامي خيص‬
‫خدمات ادلراسات فانه يتعني عىل املصلحة املتعاقدة إبرام عقد همام يكن مبلغ الطلب‪.‬‬
‫ويبقى اختيار املتعاملني الاقتصاديني خاضعة ملتطلبات اليت ترتبط ابختيار أحسن عرض من حيث املزااي الاقتصادية‬
‫ابإلضافة إىل ذاكل جيب عىل املصلحة املتعاقدة أن ال تلجا لنفس املتعامل الاقتصادي عن دما ميكن تلبي ة تكل اخلدمات‬
‫من طرف متعاملني اقتصاديني آخرين إال يف احلاالت الاستثنائية املربرة كام ينبغي‪.‬‬
‫املادة‪:06‬‬
‫تش لك عىل مستوى املؤسس ة العمومي ة ‪ ..... ...............‬جلن ة دامئة لفتح الاظرف ة و تقيمي الع روض طبق ا ألحاكم‬
‫املادتني ‪160‬و‪ 162‬من الرئايس رمق ‪ 15/247‬املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫جتمتع اللجنة بناءا عىل استدعاء مدير املؤسسة العمومية ‪..... ...............‬‬
‫اجامتعات اللجنة يف حصة فتح الاظرفة تك ون علني ة‪،‬وال يسمح بتأجي ل معلي ة فتح الاظرف ة ‪،‬املوافق ة للي وم األخري‬
‫إلي داع الع روض إال لظ روف طارئ ة وتص ح اجامتعات اللجن ة همام يكن عدد األعض اء احلارضين‪ ،‬أم ا حص ة تقيمي‬
‫العروض فهي غري علنية وال تصح اجامتعاته إال حبضور عضويني عىل األقل‪.‬‬
‫تق وم اللجن ة ابمله ام املولكة له ا مبوجب أحاكم املادتني ‪71‬و‪72‬من املرس وم الرئايس رمق ‪ 15/247‬املتضمن تنظمي‬
‫الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫و اليت تمتثل يف‪:‬‬
‫حصة فتح الاظرفة تقوم اللجنة ابملهام اآلتية‪:‬‬
‫• تثبت حصة تسجيل العروض‪.‬‬
‫• تعد قامئة املرحشني أو املتعهدين حس ب ترتيب اترخي وص ول اظرف ة ملف ات ترحشهم أو عروضهم م ع توضيح‬
‫حمتوى و مبالغ املقرتحات و التخفيضات احملمتةل ‪.‬‬
‫• تعد قامئة الواثئق اليت يتكون مهنا لك عرض‪.‬‬
‫• توقع ابحلروف األوىل عىل الواثئق اليت مت فتح اظرفهتا اليت ليست حمل استكامل‪.‬‬
‫• حيرر احملرض أثناء انعقاد اجللسة اذلي يوقعه مجيع أعضاء اللجنة احلارضين و اذلي جيب أن يتضمن التحفظات‬
‫احملمتةل املقدمة من قبل اىعضاء اللجنة‪.‬‬
‫• ت دعو املرتحشني أو املتعه دين عن د الاقتض اء عن طري ق املؤسس ة العمومي ة ‪ ..... ...............‬كتابي ا إىل‬
‫استكامل عروضهم التقني ة حتت طائةل رفض عروضهم ابلواثئق الناقص ة أو غري الاكمةل املطلوب ة ‪،‬ابستثناء املذكرة‬
‫التقني ة التربيري ة ‪،‬يف اجل أقص اه ‪ 10‬أايم ابت داء من اترخي فتح الاظرف ة و همام يكن من أم ر تستثىن من طلب‬
‫استكامل لك الواثئق الصادرة عن املتعهد و املتعلقة بتقيمي العروض‪.‬‬
‫• تقرتح عىل املصلحة املتعاق دة عن د الاقتض اء يف احملرض إعالن عدم اجلدوى اإلج راء حس ب الرشوط‬
‫املنصوص علهيا يف املادة ‪ 40‬من املرسوم الرئايس املشار إليه أعاله‪.‬‬
‫• تعي د عن طري ق املصلحة املتعاق دة ‪ ،‬الاظرف ة غري املفتوحة إىل أحصاهبا من املتع املني الاقتص اديني عن د‬
‫الاقتضاء ‪ ،‬حسب الرشوط املنصوص علهيا يف املرسوم الرئايس املذكور أعاله ‪.‬‬
‫حصة تقيمي العروض‪ :‬تقوم اللجنة ابملهام اآلتية‪:‬‬
‫• إقص اء الرتشيح أو الع روض غري املطابق ة حملت وى دفرت الرشوط املع د طبق ا للمرس وم الرئايس املذكور أعاله‬
‫و ‪/‬أو ملوضوع الصفقة ‪ ،‬ال تفتح اظرفة الع روض التقني ة و املالي ة و اخلدمات عن د الاقتض اء ‪ ،‬املتعلق ة ابلرتشيحات‬
‫املقصاة ‪.‬‬
‫• تعم ل عىل حتلي ل الع روض الباقي ة يف مرحلتني ‪ ،‬عىل أس اس املع ايري و املهنجي ة املنص وص علهيا يف دفرت‬
‫الرشوط ‪ ،‬و تقوم يف مرحةل أوىل ابلرتتيب التقين للعروض مع اقصاء الع روض ال يت مل تتحص ل عىل العالم ة أالزم ة‬
‫املنصوص علهيا يف دفرت الرشوط ‪ ،‬و تقوم يف مرحةل اثنية بدراسة العروض املالية للمتعهدين اذلين مت تأهيلهم تقنيا مع‬
‫مراعاة التخفيضات احملمتةل يف عروضهم‪.‬‬
‫• تقوم طبقا دلفرت الرشوط‪ ،‬ابنتقاء أحسن عرض من حيث املزااي الاقتصادية‪ ،‬املمتثل يف العرض‪:‬‬
‫‪ .1‬األقل مثنا من بني العروض املالي ة للمرتحشني اخملت ارين ‪،‬عن دما يسمح موض وع الصفقة ب ذاكل و يف ه ذه احلالـــة ‪،‬‬
‫يستند تقيمي العروض إىل املعيار السعر فقط ‪.‬‬
‫‪ .2‬األق ل مثن ا من بني الع روض املؤهةل تقني ا ‪ ،‬إذا تعل ق األم ر ابخلدمات العادي ة و يف ه ذه احلاةل ‪،‬يستند تقيمي‬
‫العروض إىل عدة معايري من بيهنا معيار السعر‪.‬‬
‫‪ .3‬اذلي حتصل عىل نقط ة استنادا إىل ترجيح عدة مع ايري من بيهنا معي ار السعر ‪ ،‬إذا اكن الاختي ار قامئا أساس ا‬
‫عىل اجلانب التقين للخدمات ‪.‬‬
‫• تقرتح عىل املصلحة املتعاقدة ‪ ،‬رفض العرض املقبول ‪ ،‬إذا ثبت أن بعض ممارسة املتعهد املع ين تش لك تعسفا‬
‫يف الوضعية همينة عىل السوق أو قد تسبب يف اختالل املنافس ة يف القط اع املع ين ‪ ،‬ب أي طريق ة اكنت ‪ ،‬و جيب أن‬
‫يبني هذا احلمك يف دفرت الرشوط ‪.‬‬
‫• إذا اكن العرض املايل اإلجاميل للمتعامل الاقتصادي اخملتار مؤقتا‪ ،‬أو اكن سعر واحد أو أكرث من عرضه املايل‬
‫يبدو منخفضا بش لك غري عادي ‪ ،‬ابلنسبة ملرج ع أسعار ‪ ،‬تطلب من ه عن طري ق املؤسس ة العمومي ة ‪، ...............‬‬
‫كتابي ا ‪ ،‬التربيرات و التوضيحات ال يت تراه ا مالمئة ‪ ،‬و بع د التحق ق من التربيرات املقدم ة ‪ ،‬تقرتح عىل املؤسس ة‬
‫العمومية الاستشفاية أن ترفض هذا العرض إذا أقرت أن جواب املتعهد غري مربر من الناحية الاقتصادية ‪،‬و ترفض‬
‫املؤسسة العمومية ‪ ...............‬هذا العرض مبقرر معلل ‪.‬‬
‫• إذا أقرت أن العرض املايل للمتعامل الاقتصادي اخملتار مؤقتا‪ ،‬مبالغ فيه ابلنسبة ملرجع أسعار‪ ،‬تقرتح عىل املؤسسة‬
‫العمومية ‪ ...............‬أن ترفض هذا العرض مبقرر معلل‪.‬‬
‫• ترد عن د الاقتض اء ‪ ،‬عن طري ق املؤسس ة العمومي ة ‪ ، ...............‬الاظرف ة املالي ة ال يت تتعل ق ابلعروض‬
‫التقنية اليت مت إقصاهئا إىل أحصاهبا دون فتحها و يف حاةل طلب العروض احملدودة ‪ ،‬يمت انتقاء أحسن ع رض من حيث‬
‫املزااي الاقتصادية ‪ ،‬استنادا إىل ترجيح عدة معايري ‪.‬‬
‫• و يف حاةل إج راء املس ابقة ‪ ،‬تقرتح اللجن ة عىل املؤسس ة العمومي ة ‪ ...............‬قامئة ابلف ائزين املعمتدين و‬
‫تدرس عروضهم املالية‪ ،‬فامي بعد‪ ،‬النتقاء أحسن عرض من حيث املزااي الاقتصادية ‪ ،‬استنادا إىل ترجيح عدة معايري‪.‬‬
‫• تسجل اللجن ة أشغالها املتعلق ة بفتح الاظرف ة و تقيمي الع روض يف جسلني خاص ني منفصلني يرمقهام م دير‬
‫املؤسسة العمومية ‪ ...............‬و يؤرش علهيا ابحلروف الاوىل‪.‬‬
‫املادة ‪:07‬‬ ‫‪-‬‬
‫جيب أن يك ون اإلعالن عن املنح املؤقت لالستش ارة و اإلعالن عن عدم اجلدوى الاستش ارة و اإلعالن عن إلغ اء‬
‫إج راءات إبرام الاستش ارة أو إلغ اء املنح املؤقت لالستش ارة موض وع إشهار مالمئ و ذاكل عن طري ق إلص اق‬
‫اإلعالانت يف مقر املؤسسة العمومية ‪ ...............‬وخمتلف املؤسسات ‪ ...............‬األخرى‪.‬‬
‫املادة ‪:08‬‬ ‫‪-‬‬
‫جيب عىل املصلحة املتعاق دة أن ت دعو يف اإلعالن عن منح املؤقت لالستش ارة و اإلعالن عن عدم جدوى‬
‫الاستشارة و اإلعالن عن إلغاء إجراءات إبرام الاستشارة أو إلغاء املنح املؤقت لالستشارة ‪ ،‬الراغبني يف الاطالع‬
‫عىل مربرات قراراهتا االتصال ابملؤسسة العمومية ‪ ...............‬لوالية ‪( .....‬مكتب الصفقات العمومية) يف اجل أقص اه‬
‫ثالثة (‪ )03‬أايم‪ ،‬ابتداء من اترخي نرش اإلعالن لتبليغهم النتاجئ كتابيا‪.‬‬
‫• إبماكن املتعهدين املعارضني لقرارات املصلحة املتعاقدة تقدمي طعوهنم يف اجل أقصاه عرشة (‪ )10‬أايم ‪ ،‬ابتداء‬
‫من اترخي أول لصق لإل عالن دلي املؤسسة العمومية ‪ ...............‬لوالية ‪......‬‬
‫• يأخذ مدير املؤسسة العمومية ‪ ...............‬قراره يف اجل أقصاه مخس ة عرشة (‪ )15‬يوم ا ‪ ،‬ابت داء من اترخي‬
‫انقضاء اجل عرشة (‪ )10‬أايم املذكورة أعاله ‪،‬و يبلغ هذا القرار لصاحب الطعن ‪.‬‬
‫املادة ‪:09‬‬ ‫‪-‬‬
‫إض افة إىل املواد املدرجة يف ه ذا املق رر ‪ ،‬تبقى ابيق اإلج راءات خاضعة للمرس وم الرئايس رمق ‪ 247-15‬املؤرخ يف‬
‫‪ 16/09/2015‬املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام ‪.‬‬
‫املادة ‪:10‬‬ ‫‪-‬‬
‫جيب التوضيح ابن أي رشط منصوص عليه يف هذا املق رر‪ ،‬يك ون مناقض ا للمرس وم الرئايس رمق ‪ 247-15‬للم ؤرخ‬
‫يف ‪ 16/09/2015‬املتضمن تنظمي الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام يعترب ملغي‪.‬‬
‫املادة ‪11‬‬ ‫‪-‬‬
‫يلكف لك من الس ادة‪ :‬املدير الفرعي ة املالي ة و الوس ائل لوالي ة ‪ ، .....‬أمني خزين ة املؤسس ة العمومي ة ‪...............‬‬
‫لوالية ‪ .....‬بتنفيذ هذا املقرر لك يف حدود اختصاصه‪.‬‬
‫ب‪ ...................:‬يف ‪........................‬‬
‫مدير املؤسسة العمومية ‪..... ...............‬‬