Professional Documents
Culture Documents
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(
ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ
ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١
يكون للتعاريف الواردة بقانون تنظيم التعاقدات الت ى تبرمھ ا الجھ ات العام ة المعن ى ذات ه ف ى تطبي ق
أحكام ھذه الالئحة.
ً ُ
ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻓﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﲎ ﺍﳌﺒﲔ ﻗﺮﻳﻦ ﻛـﻞ
ﻣﻨﻬﺎ:
ﺍﻟﻘــﺎﻧﻮﻥ :ق انون تنظ يم التعاق دات الت ى تبرمھ ا الجھ ات العام ة الص ادر بالق انون رق م ١٨٢لس نة
.٢٠١٨
ﺍﻟﻮﻇــﺎﺋﻒ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻳــﺔ :وظ ائف المس تويات الثالث ة التالي ة للس لطة المختص ة والت ى ي رأس ش اغلوھا
وح دات تقس يمات تنظيمي ة بالجھ ة اإلداري ة م ن مس توى إدارة عام ة أو إدارة مركزي ة أو قطاع ات وذل ك
بالجھ ات المخاطب ة بق انون الخدم ة المدني ة الص ادر بالق انون رق م ) (٨١لس نة ،٢٠١٦أو م ا يع ادل تل ك
الوظائف بالجھات األخرى غير المخاطبة بالقانون المشار إليه.
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗــﺪﺍﺕ :التقس يم اإلدارى المنش أ بموج ب حك م الم ادة ) (٣م ن الق انون أي ا ً ك ان مس تواه
الوظيفى بالھيكل التنظيمى للجھة اإلدارية الذى يتبعھا.
ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ/ﺍﳌﺴــﺘﻔﻴﺪﺓ :اإلدارة المس ئولة ع ن تحدي د المتطلب ات المرتبط ة بمح ل التعاق د طبق ا ً
لمھامھا أو احتياجاتھا.
ﳎﺘﻤــﻊ ﺍﻷﻋﻤــﺎﻝ :المتع املون م ع الجھ ات اإلداري ة م ن الم وردين والمق اولين ومق دمى الخ دمات
واالستشاريين والمتزايدين وغيرھم.
ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺮﺡ :ما تعده الجھة اإلدارية من كراسة الشروط والمواصفات ،طلب المعلومات ،طلب
ابداء االھتمام ،طلب التأھيل المسبق وغير ذلك.
ﺍﻻﻋﺘﻤــﺎﺩ ﺍﳌــﺎﱃ :المبل غ المخص ص للجھ ة اإلداري ة م ن وزارة المالي ة والم درج بموازنتھ ا لت وفير
احتياجاتھا.
-١-
ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء :كل شخص طبيع ي أو معن وي يق دم عرض ا ً بغ رض التعاق د م ع الجھ ة اإلداري ة وفق ا ً
ألحكام القانون وھذه الالئحة.
ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ :العطاء األفضل شرو ًطا واألقل سعراً أو الذى يتم ترجيحه وف ًقا لنظام النق اط وال ذى ت م
اخطاره بترسية العملية عليه.
ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ :ما طرحته الجھة اإلدارية بإحدى طرق التعاقد المنصوص عليھا بالقانون.
ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺒﺖ :اللجنة المسئولة عن فحص وتفريغ ومراجعة ودراسة العروض الفنية والمالية المقدم ة
فى العمليات المطروحة والتحقق من مطابقتھا لشروط الطرح والتوصية بالبت فيھ ا باإلرس اء أو االس تبعاد أو
اإللغاء.
ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ :معيار تقييم لقياس تكلفة محل العقد ،بما فى ذلك تكلفة التعاقد وتك اليف اإلنش اء
أو التركيب أو التشغيل أو الصيانة طوال العمر االفتراضي له ،وقيمته البيعيه بعد استھالكه.
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ :توفير احتياج ات الجھ ة اإلداري ة بطريق ة تحق ق القيم ة األفض ل للم ال الع ام عل ى
مدار دورة حياة محل العقد مع مراعاة سياسات الدولة االقتصادية واالجتماعية والبيئية.
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ(
ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﻰ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
-٣-
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻭﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﳌﻮﻛﻮﻟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ
ﻣﺎﺩﺓ )(٣
على السلطة المختص ة مراجع ة الھياك ل التنظيمي ة بالجھ ات العام ة للتأك د م ن وج ود إدارة للتعاق دات
بكل منھا يتناسب تشكيلھا الوظيفى مع أداء مھامھا ال واردة بالق انون وھ ذه الالئح ة ،وف ى ح ال ع دم وجودھ ا
بالھيك ل التنظيم ىُ ،تتخ ذ اإلج راءات الالزم ة إلنش ائھا ،وف ى جمي ع األح وال يج ب الفص ل ب ين اختصاص اتھا
واختصاصات أية إدارات أخرى.
ويتع ين لش غل وظ ائف إدارة التعاق دات أو االس تمرار ف ي ش غلھا اجتي از الت دريب والحص ول عل ى
الشھادات الالزمة ،ويتعين عل ى الع املين بھ ا أن ي ؤدوا مھ امھم بفعالي ة وكف اءة ،ويراع ى التأك د م ن تم تعھم
بصفات النزاھة واألمانة وحسن السمعة.
ﻭﲟﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺗﺘﻮﱃ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻵﺗﻲ:
-١التنس يق والتكام ل م ع كاف ة اإلدارات بالجھ ة اإلداري ة ف ي ك ل م ا يتعل ق بالتعاق دات ،والتواص ل م ع
الجھات اإلدارية األخرى ذات الصلة بإجراءات التعاقد.
-٢التواصل مع المتعاملين والمتعاقدين مع الجھة اإلدارية.
-٣توثيق كافة المكاتبات ،وإمساك السجالت ذات الصلة ،وحفظ المستندات.
-٤تسجيل المتعاملين وتحديث بياناتھم ،وتوثيقھا أوالً بأول.
-٥إعداد دراسات الجدوى االقتصادية تمھيداً للطرح إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك.
-٦التعامل مع بوابة التعاقدات العامة.
-٧تخطيط التعاقدات ،بما في ذلك إع داد خط ة االحتياج ات الس نوية للجھ ة ،وخط ط التعاق دات وعملي ات
التعاقد.
-٨اإلعالن أو الدعوة عن العمليات المزمع طرحھا.
-٩التأكد من توافر االعتمادات المالية المطلوبة للعمليات محل الطرح.
-١٠إعداد وإتاحة مستندات الطرح وغيرھا المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة.
-١١إعداد قوائم مختصرة وقوائم المؤھلين مسبقا ً في الحاالت التى تتطلب ذلك.
-١٢استالم العطاءات وغيرھا ،وحفظھا والحفاظ عليھا.
-١٣اقتراح تشكيل اللج ان المنص وص عليھ ا بالق انون وھ ذه الالئح ة واعتمادھ ا م ن الس لطة المختص ة،
والتنسيق مع رؤسائھا لمعاونتھم فى أداء مھام لجانھم.
-١٤عرض أسلوب تقييم العطاءات العتماده من السلطة المختصة.
-١٥إعداد اإلخطارات وغيرھا المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة.
-١٦إعداد العقود ،ومتابعة تنفيذھا مع اإلدارة الطالبة أو المستفيدة.
-١٧تقييم أداء المتعاقدين في تنفيذ تعاقداتھم أوالً بأول.
-١٨اتاحة نماذج االستقصاء للمتعاقدين مع الجھة اإلدارية.
-٤-
-١٩إعداد التقارير المنصوص عليھ ا بالق انون وھ ذه الالئح ة ،وغيرھ ا ذات الص لة الت ى تطلبھ ا الس لطة
المختصة.
-٢٠التعامل مع الشكاوي بالرد عليھا ،وتقديم المعلومات ،واتخاذ االجراءات الالزمة بشأنھا.
-٢١تحديد احتياجات التدريب للعاملين باإلدارة والتنسيق بشأنھا مع الھيئة العامة للخ دمات الحكومي ة أو
من تحددھم.
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ(
ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
-٥-
ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٦
اللغ ة العربي ة ھ ي اللغ ة المعتم دة ف ى كراس ة الش روط والمواص فات والعق ود وجمي ع المحاض ر
والمراسالت وغيرھا من المستندات ذات الصلة بموضوع الطرح والتعاقد.
وف ى العملي ات الت ى يتع ذر فيھ ا وض ع المواص فات الفني ة باللغ ة العربي ة بمس تندات الط رح يج وز أن
تكون المواص فات الفني ة بلغ ة أخ رى ،بن ا ًء عل ى رأى اللجن ة الفني ة المختص ة بوض عھا ف ى تقريرھ ا متض منا ً
األسباب التى أدت إلى ذلك ،وأن تقدم المواصفات الفنية بالعطاءات بذات اللغة األخرى.
وفى حالة طرح عمليات بالخارج تكون مستندات الطرح بلغة أخرى أو أكثر مع ترجمتھ ا إل ى العربي ة
مع ذكر أن النص العربى ھو المعول عليه فى حالة الخالف أو االلتباس فى مضمونھا.
ﺍﳌﻜﺎﺗﺒﺎﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٧
يج ب أن تك ون كاف ة المخاطب ات والمراس الت المتبادل ة م ن وإل ى الجھ ات اإلداري ة والمتع املين
كتابة وبشكل يمكن الرجوعً والمتعاقدين معھا بما فى ذلك اإلخطارات والقرارات ،ومحاضر الجلسات ،وغيرھا
إليه الحق اً ،عل ى أن تك ون ص ادرة م ن األش خاص المخ ول لھ م ذل ك م ن الط رفين ،ويج ب االحتف اظ بم ا يثب ت
تسلمھا ،ويكون تبادلھا بالوسائل الواردة بالقانون وھذه الالئحة والمنصوص عليھا مسب ًقا بمستندات الطرح.
ﻭﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻـﻞ ﻣـﻊ ﺍﳌﺘﻌـﺎﻣﻠﲔ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗـﺪﻳﻦ ﻣﻌﻬـﺎ ﺗﻀـﻤﲔ
-٦-
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻭﺍﻻﻋﺪﺍﺩ ﳍﺎ ﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﰲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ
ﻭﺍﻷﺳﺲ ﺍﻵﺗﻴﺔ:
-٧-
-٢تحدي د طري ق وأس لوب التعاق د ،والم ؤھالت واالش تراطات المطلوب ة ف ى المتعاق د ،ومع ايير دراس ة
السوق وإعداد القيمة التقديرية.
-٣وضع برنامج زمن ى متوق ع إلج راءات العملي ة مح ل الط رح ،عل ى أن يتض من توقيت ات واقعي ة وغي ر
مب الغ فيھ ا أخ ذاً ف ى االعتب ار وض ع ح د زمن ي أدن ى وأقص ى لك ل خط وة م ن خطوات ه بم ا ف ى ذل ك
االستفسارات ،وتع ديل مس تندات العملي ة ،إذا ل زم األم ر ،وتب ادل المخاطب ات والمراس الت ذات الص لة
وبما يتماشى مع أحكام القانون وھذه الالئحة.
-٤تعظيم العائد االقتصادي والكفاءة إلى أقصى حد ممكن م ن خ الل تحلي ل االحتياج ات بدق ة ،أو توقيت ات
التعاق د عليھ ا ،أو المفاض لة ب ين االس اليب المختلف ة لتوفيرھ ا ،أو تجمي ع االحتياج ات ف ى مجموع ات
متجانسة ،وغيرھا من االجراءات ذات الصلة.
-٥تحدي د م دة التوري د أو التنفي ذ والت ي ي تم تض مينھا مس بقا ً بش روط العملي ة لتك ون ُملبي ة الحتياجاتھ ا
وبنا ًء على محددات واضحة ،وأن تكون واقعية تسمح للمتعاقد التنفيذ الجيد لبنود العقد ،وأن تأخذ فى
االعتبار الظروف السائدة في موقع التنفيذ.
-٨-
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻄﺮﺡ
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ،ﻭﺧﻄﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ،ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ
-٩-
ويستثنى من النشر عل ى بواب ة التعاق دات العام ة الح االت الت ى تقتض ى اعتب ارات األم ن الق ومى ع دم
النشر عنھا وفقا لما تقدره السلطة المختصة.
وعلى الجھة اإلدارية مراعاة عدم تجاوز االعتمادات المخصصة لھا لت دبير احتياجاتھ ا وفق ا ً لخطتھ ا،
وااللتزام بالفترات الزمنية المحددة للطرح وطرق التعاقد الواردة بھا.
-٨تحديد خطوات التعاقد وتحديثھا إن تطلب األمر ذلك ،ﻭﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻛﺤﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
ﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ ﻭﺍﻟﱰﺍﺧﻴﺺ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٥
عل ى الجھ ة اإلداري ة قب ل ط رح العملي ة للتعاق د الحص ول عل ى الموافق ات والتص اريح والت راخيص
الالزمة ذات الصلة بموضوع الطرح من الجھات المعنية وفقا ً للقوانين والقرارات التى تقضى بذلك.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﻃﻠﺐ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ،ﻭﻃﻠﺐ ﺍﺑﺪﺍء ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ
ﻃﻠﺐ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٦
يج وز إلدارة التعاق دات أن تص در طلب ا ً ب دون مقاب ل للحص ول عل ى المعلوم ات أو المقترح ات أو
المواصفات المستجدة فى السوق ،بما يمكنھا من اتخاذ القرار المناسب لتحديد احتياجات الجھة اإلداري ة بدق ة
أو إلعداد خطة االحتياجات السنوية ،وال يجوز أن يؤدى طلب المعلومات إلى اإلخ الل بمب ادئ ع دم التميي ز أو
الشفافية أو الحد من عدد المشاركين حال الطرح ،وعلى الجھة العامة الحفاظ على سرية المعلومات المقدمة.
وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة تضم الخبرات المطلوبة بحسب طبيعة محل طلب المعلومات،
ويض م لھ ا عض و م ن إدارة التعاق دات ،ولھ ا أن تس تعين ب رأي م ن ت راه م ن أھ ل الخب رة بموض وع الطل ب،
-١١-
ويج وز لھ ا ح ال ع دم ت وافرھم االس تعانة بم ن ت راه م ن الجھ ات اإلداري ة األخ رى ،وتح دد الس لطة المختص ة
موعد انتھاء تلك اللجنة من أعمالھا.
ويتم النشر عن طلب المعلومات على بوابة التعاق دات العام ة واإلع الن عن ه بإح دى الص حف اليومي ة
واس عة االنتش ار ،أو توجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن م ن المش تغلين بن وع النش اط المطل وب م ن المس جلين
المتخصصين على بوابة التعاقدات العامة ،بحسب األحوال ،ويكون إصدار طلب المعلومات وفقا ً للنموذج ال ذى
تعده الھيئة العامة للخدمات الحكومية وأن تتخذ إدارة التعاق دات م ا يل زم لتض مينه موض وع الطل ب والش روط
والقواعد الالزمة لتقديمه والبيان ات األساس ية المطلوب ة م ن المش تغلين بن وع النش اط مح ل طل ب المعلوم ات،
ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ:
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ
-١٣-
ويتعين تجنب اإلشارة إلى عالمة تجارية معينة أو اسم تجارى أو براءة اختراع أو تصميم أو ن وع أو
منتج أو بلد معين أو الرقم ال وارد ف ى ق وائم الم وردين أو مواص فات تنطب ق عل ى نم اذج خاص ة أو ممي زة أو
إدراج إشارة إلى أى منھا ،ويستثنى من ذلك األصناف الت ى يتع ذر توص يفھا بإض افة عب ارة م ا يعادلھ ا أو م ا
يماثلھا أو ما يكافئھا فى األداء.
وف ي العملي ات الت ى تتطل ب طبيعتھ ا توري داً وتركيب ا ً وتش غيالً وت دريبا ً فيج ب تحدي د وتوص يف كاف ة
المھام ذات الصلة من النواحي الفنية وغيرھا لك ل ج زء ،وك ذا ف ي العملي ات الت ى تتطل ب طبيعتھ ا التعاق د م ع
طرف آخر للقيام بإجراءات الفحص أو االستالم لمحل التعاقد فيجب تضمين التفاصيل الفنية ذلك ضمن ش روط
الطرح.
ﺗﻮﺻﻴﻒ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٢٠
يجب توصيف العق ار المطل وب ش راءه أو اس تئجاره توص يفا ً فني ا ً دقيق اً ،بم ا ف ى ذل ك الموق ع وح دود
المساحة ومستوى التجھيزات والتشطيبات المطلوبة ،وذلك كله بما يتناسب مع الغرض من االستخدام.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﳋﺎﻣﺲ
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ،ﻭﺃﺳﺲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ،ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﻷﺳﺎﺳﻰ
ﻳﻜﻮﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ
ً
ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﺳﺲ ﺍﻵﺗﻴﺔ:
-١تحلي ل س عر الوح دة م ن حي ث التكلف ة المباش رة وغي ر المباش رة بم ا ف ى ذل ك تكلف ة الم واد ،العمال ة،
النقل ،والتكنولوجيا وأية تكاليف أخرى.
-٢معايير القيمة مقابل المال المدفوع.
-٣المدة الزمنية لتنفيذ العقد.
-٤المنافسة المتوقعة عند طرح العملية.
-٥توافر خدمات ما بعد البيع.
-٦مخاطر وھامش الربح والرسوم والضرائب والتأمين وأى مصروفات أخرى.
-٧ما إذا كان محل العقد متوافراً باألسواق أم ينتج خصيصا ً للجھة اإلدارية.
وغير ذلك من معايير ترى اللجنة أخذھا فى االعتبار.
وتكون القيمة التقديرية على ھيئة بنود فى حالة ترسية العملية كل بند على حدة ،وتكون إجمالي ة ف ى
الحاالت التى تقتضى طبيعتھا ذلك.
وف ى ح االت ش راء أو اس تئجار العق ارات يج ب تحدي د القيم ة التقديري ة وفق ا ً لتمي ز وص قع الموق ع
ومستوى تجھيزات العقار ،ومساحته مع األخذ فى االعتبار قيمة األرض المقام عليھا العقار.
-١٦-
واس تھالكاته واس م الش ھرة إن وج د وقيم ة التجھي زات والمحتوي ات والعائ د ال ذى ي دره تش غيله أو اس تغالله
وغيرھا من العناصر المؤثرة فى تحديد الثمن األساسى بما يتماشى مع طبيعة محل التعاقد.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ
ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻭﺻﻮﺭﻩ ،ﻭﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﻄﺮﺡ
-١بموجب خطاب ضمان مصدراً من أحد المصارف المحلي ة المعتم دة وأال يقت رن ب أى قي د أو ش رط وأن
يقر فيه المصرف بأن يدفع تحت أمر الجھة اإلدارية مبل ًغا يوازى التأمين المطلوب.
وعن دما ي رد إلح دى الجھ ات اإلداري ة خطاب ات ض مان ع ن الت أمين المس تحق م ن أح د المص ارف
الم رخص لھ ا ف ى إص دار خطاب ات الض مان أو أح د فروعھ ا عليھ ا أن تتحق ق م ن أن المص رف أو الف رع ق د
إقرارا على خطابات الضمان بأنه لم يجاوز الح د األقص ى المح دد لمجم وع خطاب ات الض مان الم رخصً أعطى
للمصرف فى إصدارھا.
فإذا تبين عند مراجعة اإلخطارات لدى البنك المركزى أن المصرف قد تع دى الح د األقص ى المح دد ل ه
فورا لمطالبة المصرف بأن يؤدى إليھا فى ميعاد ال يجاوز ثالثة أيام عمل قيمة خط اب
أخطرت الجھة اإلدارية ً
الضمان.
-١٧-
وتقبل خطابات الضمان من البنوك الخارجية بشرط التأشير عليھا بالقبول من أحد المص ارف المحلي ة
المعتمدة على أن يتعھد المصرف المحلى بأن يدفع للجھة اإلدارية مبلغا ً ي وازى الت أمين المطل وب وأن ه ملت زم
بأدائه بأكمله عند أول طلب منھا دون االلتفات إلى أى معارضة من صاحب العطاء.
-٢يج وز لص احب العط اء طل ب س داد الت أمين المؤق ت خص ما ً م ن مس تحقاته الت ى تق ر الجھ ة العام ة
ص الحيتھا للص رف م ن عملي ات أخ رى ف ى ذات الجھ ة اإلداري ة وف ى ت اريخ جلس ة ف تح المظ اريف
الفنية.
كما يجوز بموافقة السلطة المختصة وبنا ًء على طلب صاحب العطاء استبدال الت أمين المؤق ت المس دد
من ه بأح د ص ور الس داد األخ رى المنص وص عليھ ا بھ ذه الم ادة بش رط أال تنقط ع م دة س ريان الت أمين وع دم
اإلخالل بمسئوليته طبقا ً للغرض المقدم عنه التأمين.
ويتم رد التأمين المؤقت فى الحاالت المنصوص عليھا بالقانون وھ ذه الالئح ة ب ذات الوس يلة الت ى ت م
أدائه بھا.
ويجب أن تتضمن مستندات الطرح صور سداد ورد التأمين المؤقت على وجه التحديد.
-١٨-
-١٢تقصير مدة تقديم العطاءات إذا تطلب موضوع التعاقد ذلك مع بيان السبب.
-١٣مدة توريد أو تنفيذ العقد.
-١٤تحديد آلية تسوية المنازعات والخالفات وفقا ً لحكم المادة ) (٩١من القانون.
وغير ذلك من بيانات تراھا إدارة التعاقدات يلزم عرضھا على السلطة المختصة.
على أن ترفق بمذكرة الطرح اآلتى:
-١صورة من نموذج خطة االحتياجات المعتمدة ،والمتضمنة العملية محل الطرح.
-٢صورة الموافقات والتراخيص الالزمة ذات الصلة بالعملية محل الطرح.
-٣نسخة من تقرير لجنة اعداد المواصفات الفنية.
-٤نسخة من مستندات الطرح ،وصيغة اإلعالن أو خطابات الدعوة.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ
ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ
-٢١-
ﺷﺮﺍﺋﺢ ﲢﺪﻳﺪ ﲦﻦ ﺷﺮﺍء ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٣٥
ً
ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﲦﻦ ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﺍﺋﺢ ﺍﻷﺗﻴﺔ:
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ
ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ
-٢٢-
-٣وصفا ً موجزاً وواضحا ً لموضوع التعاقد.
-٤مكان وميعاد الحصول على كراسة الشروط والمواصفات وثمنھا ،واإلشارة إلى إمكاني ة االط الع عل ى
بيانات العملية ومستندات الطرح الخاصة بھا على بوابة التعاقدات العامة دون مقابل.
-٥موعد ومك ان انعق اد جلس ة االستفس ارات إن وج دت ،وجلس ة ف تح المظ اريف أو الممارس ة أو جلس ة
المزايدة ،بحسب األحوال.
-٦مبلغ التأمين المؤقت ونسبة التأمين النھائى.
وإذا تق رر ط رح أكث ر م ن عملي ة ف ى ت اريخ واح د أو ت واريخ متقارب ة فعل ى إدارة التعاق دات ُمراع اة
اإلعالن عنھا فى إعالن واحد.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ
-٢٣-
توافرھم االستعانة بمن تراه من الجھات اإلدارية األخرى ،وتحدد الس لطة المختص ة موع د انتھ اء تل ك اللجن ة
من أعمالھا ،وتختص باآلتي:
-١إعداد مستندات التأھيل المسبق ،ووضع معاييره ،وبيان المستندات الالزمة له.
-٢الرد على استفسارات طالبى التأھل ،مع إتاحة مض مون ال رد لكاف ة ط البى التأھ ل ف ى العملي ة المزم ع
طرحھا دون االفصاح عن مقدم االستفسار الذي طلب التوضيح.
-٣دراسة طلبات التأھيل المسبق بعد استيفائھا ،وتحديد المؤھ ل منھ ا طبق ا ً لمع ايير التأھي ل الموض وعة
واستبعاد الغير مؤھل.
-٢٤-
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ
ﻣﺎﺩﺓ )(٤٠
يج ب عل ى المتق دمين للتأھي ل المس بق اس تيفاء نم وذج طل ب التأھي ل وتق ديم المس تندات والوث ائق
المطلوبة والمذكورة في طلب التأھيل ،ويجب تقديم الطلبات في ظرف مغلق في الوقت والمك ان المح ددين ف ي
االعالن ،ويرفض الطلب في حال عدم تقديم المعلومات والوثائق المطلوبة في مستندات التأھيل المسبق.
وتت ولى إدارة التعاق دات تلق ى طلب ات التأھي ل المس بق ،وقي دھا ف ى الس جل المع د ل ذلك بحس ب ت اريخ
تق ديمھا ،ويس لم م دير إدارة التعاق دات رئ يس لجن ة التأھي ل المس بق الطلب ات ال واردة لفحص ھا ،والتأك د م ن
استيفائھا للبيانات والمستندات المطلوبة.
ويجوز للجنة التأھيل المسبق وبما ال يخل بمبدأ تكافؤ الفرص أن تطلب كتابة اإليضاحات والمستندات
التى تراھا الزمة لدراسة طلبات التأھيل المقدمة على أن يتضمن طلب اللجنة تحدي د موع د نھ ائى لل رد علي ه،
كما يجوز لھا أن تستطلع رأى الجھات اإلداري ة الس ابق تع املھم معھ ا ،وإج راء الزي ارات الميداني ة إذا تطل ب
األمر ذلك.
يجب أن تكون توصيات لجنة التأھيل المسبق باستبعاد طلبات التأھيل غير المس توفاة لمع ايير التأھي ل
الموضوعة مسببه ،وعلى إدارة التعاقدات بعد اعتماد السلطة المختصة لتوصيات اللجنة ب القبول أو االس تبعاد
إخطار المتقدمين بنتيجة التأھيل باإلضافة إلى النشر عن ذلك على بوابة التعاقدات العامة ،ويجوز لمن ل م ي تم
تأھيلھم التقدم بشكواھم وفقا ً للقواعد المعمول بھا بشأن الشكاوى.
ويتم توجيه الدعوة لمقدمي الطلبات الذين اجتازوا مرحلة التأھيل المسبق للمشاركة ف ي العملي ة ح ال
الطرح ،وتقديم عطاءاتھم على أن ال يقل العدد عن ثالثة م ؤھلين ،ويج وز للس لطة المختص ة ف ي حال ة م ا اذا
ك ان ع دد الم ؤھلين اق ل م ن ثالث ة اع ادة اج راءات التأھي ل المس بق بع د اع ادة النظ ر ف ي متطلب ات التأھي ل
السابقة.
ويتعين على إدارة التعاقدات توثيق كافة ما تم اتخاذه من إجراءات.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﺍﻻﻳﻀﺎﺣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻻﻳﻀﺎﺣﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٤١
يجب أن تتضمن كراسة الشروط والمواصفات مواعيد تقديم االيض احات وال رد عليھ ا ،عل ى أن يؤخ ذ
في االعتبار التاريخ المحدد لتقديم العطاءات ومراع اة إتاح ة الفرص ة إلج راء الزي ارات الميداني ة الالزم ة ،إذا
تطلبت طبيعة العملية ذلك.
ولص احب العط اء المحتم ل أو م ن ق اموا بش راء كراس ة الش روط والمواص فات الح ق ف ي طل ب أى
إيضاحات كتابة بشأن ما ورد بھا بداية من تاريخ النشر عن العملية على موقع بواب ة التعاق دات العام ة وبح د
أقصى عشرة أيام قبل التاريخ المحدد النعقاد جلسة فتح المظاريف والموضح بمستندات الطرح.
وعلى إدارة التعاقدات الرد قبل موعد فتح المظاريف الفنية بمدة ال تقل عن سبعة أيام.
-٢٥-
ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٤٢
يجب على السلطة المختص ة ف ى الح االت الت ى تق رر فيھ ا عق د جلس ة لالستفس ارات أن تق وم بتش كيل
لجنة من عناصر فنية ومالية وقانوني ة وعض و م ن إدارة التعاق دات ،تك ون مھمتھ ا تلق ى االستفس ارات كتاب ة
وذلك قبل الموع د المح دد النعق اد جلس ة االستفس ارات ،ووفق ا ً للم دد الزمني ة المح ددة ل ذلك بكراس ة الش روط
والمواصفات.
وتت ولى اللجن ة المش ار إليھ ا دراس ة م ا يق دم إليھ ا م ن استفس ارات ويتع ين عليھ ا أن تع د محض راً
للجلسة يتضمن األسئلة وااليضاحات التي أثيرت خاللھا ،وما تم الرد بشأنه ،وبنا ًء على م ا تس فر عن ه نتيج ة
دراستھا تقوم برفع محضرھا بما انتھ ت إلي ه متض منا ً أى تع ديالت بكراس ة الش روط والمواص فات أو الج دول
الزمنى إذا تطلب األمر ذلك.
وفور اعتماد السلطة المختصة لمحضر اللجنة يجب على إدارة التعاقدات اخطار مق دمى االستفس ارات
أو االيضاحات ومن قاموا بشراء كراسة الشروط والمواصفات كتابة ،دون االفصاح عن مقدم االستفسار الذي
طلب التوضيح ،وذلك خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إجراء التعديالت أو جلسة االستفسارات وال يج وز
أن تقل المدة بين اإلخطار والموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية عن سبعة أيام شامالً ما يل زم م ن إيض احات
وتعديالت وكذا نشرھا على بواب ة التعاق دات العام ة عل ى أن تعتب ر ھ ذه التع ديالت ج ز ًءا ال يتج زأ م ن كراس ة
الشروط والمواصفات ،وتسرى فى مواجھة جميع أصحاب العطاءات.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﺣﻔﻈﻬﺎ
ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٤٣
يتحمل صاحب العطاء كافة تكاليف إعداد وتقديم عطائه ،وكل ما يتعلق به من مھام ،وال تتحمل الجھة
اإلدارية بأي حال من األحوال أية مسئولية عن تلك التكاليف بغض النظر عن نتيجة العملية.
وتقدم العطاءات موقع ة م ن أص حابھا وفق ا ً للش روط المح ددة بمس تندات الط رح ويج ب تق ديمھا عل ى
نموذج العطاء الم درج بكراس ة الش روط والمواص فات ،ويج ب أن يثب ت عل ى ك ل م ن مظروف ي العط اء الفن ى
والمالى نوعه من الخارج ،ويوضع المظروفين داخل ظرف مغل ق بطريق ة محكم ة ويوض ح علي ه اس م الجھ ة
اإلدارية وعنوان إدارة التعاقدات وما يفيد أن ما بداخله المظروف الفنى والمظروف المالى ويذكر اسم العملية
ورقمھا وتاريخ جلسة فتح المظاريف الفنية كما يذكر أسم صاحب العطاء.
ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٤٤
تسلم العطاءات إلدارة التعاقدات قبل التاريخ أو الموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية إما بالي د أو ع ن
طريق البريد السريع من خالل الھيئة القومي ة للبري د أو ع ن طري ق الوس ائل اإللكتروني ة إذا م ا س محت ب ذلك
شروط العملية.
-٢٦-
وعلى صاحب العطاء عدم شطب أى بن د م ن بن ود العط اء أو م ن المواص فات الفني ة أو إج راء تع ديل
فيه مھما كان نوعه بعد تسليمه ،وإذا رغب فى إبداء أية مالحظ ات خاص ة ب النواحي الفني ة فيثبتھ ا ف ى كت اب
مستقل ويسلمھا إلدارة التعاقدات قبل الموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية ،ويبقى العطاء نافذ المفعول وغير
جائز الرجوع فيه من وقت تسليمه بغض النظر عن ميعاد استالمه بمعرفة الجھة اإلداري ة وحت ى نھاي ة الم دة
المحددة لسريان العطاءات.
وفي حالة تقديم العطاء من صاحبه أو من يفوضه شريطة تقديم التف ويض ال دال عل ى ذل ك أو وكيل ه،
فيتعين على إدارة التعاقدات التوقيع على ايصال يفيد االستالم يحدد به موع د وت اريخ اس تالم العط اءات ،وف ى
حالة استالم إدارة التعاقدات العطاءات عن طريق البريد السريع من خ الل الھيئ ة القومي ة للبري د ،فيج ب عل ى
موظف اإلدارة التوقيع على ايصال الھيئة باالستالم واالحتفاظ بصورة منه.
-٢٧-
األحوال ،على أال تقل مدة التأجيل عن نصف المدة المحددة مسبقا ً لفتح المظاريف الفنية من تاريخ اإلعالن أو
الدعوة.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﳋﺎﻣﺲ
ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ
ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ
ﺃﻭ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٤٨
فى عملي ات ش راء أو اس تئجار المنق والت والتعاق د عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال
الفنية يجب أن يحتوى المظ روف الفن ى عل ى م ا يفي د س داد الت أمين المؤق ت المطل وب باإلض افة إل ى البيان ات
والمس تندات المنص وص عليھ ا بكراس ة الش روط والمواص فات ،وعل ى األخ ص وبحس ب طبيع ة العملي ة
المطروحة اآلتى:
-١بيان الشكل القانوني لصاحب العطاء والمستندات الدالة على ذلك.
-٢بيانات القيد فى السجالت الخاصة بالنشاط موضوع التعاقد كالقي د ف ى الس جل التج اري أو الص ناعى
أو سجل المستوردين وغيرھا من السجالت التى يكون القيد فيھا واجبا ً قانونا ً.
-٣بيانات وخبرات صاحب العطاء ومن قد يعھد إليھم ببعض بنود العملية من الباطن وفق ا ً لم ا تض منته
كراسة الشروط والمواصفات.
-٤المستندات الدالة على سابقة األعمال لذات موضوع التعاقد.
-٥بيانات عن أسماء ووظائف وخبرات الكوادر التى سيسند إليھا التنفيذ واإلشراف على تنفيذ العملية.
-٦المستندات الدالة على وجود مركز صيانة معتمد ساري.
-٧بيان مصادر ونوع المواد والمھمات واألجھزة التى تستخدم فى التنفيذ.
-٨البطاقة الضريبية سارية ،وأخر إقرار ضريبي.
-٩بطاقة االتحاد المصرى لمقاولى التشييد والبناء سارية.
-١٠تعھد بأال تقل نسبة المكون الصناعى المصرى عن ) (%٤٠فى عقود مقاوالت األعمال.
-٢٨-
-١١إقرار االلتزام بالتأمين على العمالة إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك.
-١٢إقرار بااللتزام بما جاء بكراسة الشروط والمواصفات ومحتوياتھا.
-١٣ما يفيد شراء كراسة الشروط والمواصفات.
-١٤نس بة الدفع ة المقدم ة المطلوب ة لتنفي ذ مح ل العق د وأوج ه ص رفھا إذا نص ت كراس ة الش روط
والمواصفات على ذلك.
-١٥طريقة التنفيذ والبرنامج الزمنى للتوريد أو التنفيذ ومدته.
-١٦الكتالوج ات والبيان ات الخاص ة بمص ادر ون وع الم واد والمھم ات والمع دات واألجھ زة المقدم ة ع ن
العرض.
-١٧قائمة بقطع الغيار ومستلزمات التشغيل مع بيان معدالت استھالكھا.
-١٨معامالت تغير األسعار للبنود أو مكوناتھا الواردة بكراسة الشروط والمواص فات ف ى عق ود مق اوالت
األعمال التى تتطلب ذلك.
وغير ذلك من بيانات تضمنتھا كراسة الشروط والمواصفات.
-٢٩-
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ
ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ
ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ
ﺃﻭ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٥٠
ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘـﻰ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ
ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﳚﺐ ﺃﻥ ﳛﺘﻮﻯ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺗﻰ:
-١قوائم األسعار وجداول الفئات وكمياتھا.
-٢أسلوب السداد وق يم الص يانة وقط ع الغي ار ومس تلزمات التش غيل وغيرھ ا م ن العناص ر الت ى ت ؤثر ف ى
القيمة المالية للعرض.
-٣شھادة استيفاء نسبة المكون الصناعى المصرى سارية فى عقود شراء المنقوالت.
وغير ذلك من بيانات تضمنتھا كراسة الشروط والمواصفات.
ﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ
ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٥٢
فى عملي ات ش راء أو اس تئجار المنق والت والتعاق د عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال
الفنية على صاحب العطاء عند إعداده لقائمة األسعار وجدول الفئات التى يتم وض عھا داخ ل المظ روف الم الى
مراعاة اآلتى:
-١كتابة األسعار رقما ً وحروف ا ً باللغ ة العربي ة ويك ون س عر الوح دة ف ى ك ل ص نف بحس ب م ا ھ و م دون
بجدول الفئات عدداً أو وزنا ً أو مقاسا أو غير ذلك دون تغيير أو تعديل فى الوحدة.
ويج وز ف ى حال ة تق ديم العط اء م ن ف رد أو ش ركة ف ى الخ ارج أن تكت ب األس عار بالعمل ة األجنبي ة
ولغ رض المقارن ة ت تم معادلتھ ا بالجني ه المص ري بالس عر المعل ن بالبن ك المرك زي المص ري ف ى ت اريخ ف تح
المظاريف الفنية.
-٢أن تكون قائمة األسعار وجداول الفئات مؤرخة وموقعة من صاحب العطاء.
-٣٠-
-٣عدم الكشط أو المحو أو التحشير فى جدول الفئ ات ،وك ل تص حيح ف ى األس عار أو غيرھ ا يج ب إع ادة
كتابته رقما ً وحروفا ً والتوقيع بجانبه.
-٤إذا سكت صاحب العط اء ف ى عرض ة الم الى ع ن تحدي د س عر ص نف م ن األص ناف المطل وب توري دھا
بقائمة األسعار المقدمة منه فيعتب ر ذل ك امتناع ا من ه ع ن ال دخول ف ى ھ ذا الص نف ،أم ا ف ى مق اوالت
األعمال فللجھ ة اإلداري ة م ع االحتف اظ بحقھ ا ف ى اس تبعاد العط اء أن تض ع للبن د ال ذى س كت ص احب
العطاء عن تحديد فئت ه أعل ى فئ ة لھ ذا البن د ف ى العط اءات المقبول ة وذل ك للمقارن ة بين ه وب ين س ائر
العطاءات فإذا أرسيت عليه العملية فيعتبر أنه ارتض ى المحاس بة عل ى أس اس أق ل فئ ة لھ ذا البن د ف ى
العطاءات المقبولة دون أن يكون له حق المنازعة فى ذلك.
-٥الفئات التى حددھا صاحب العطاء بجدول الفئات تشمل وتغطى جميع المصروفات وااللتزامات أيا ك ان
نوعھا التى يتكبدھا بالنسبة إلى كل بند من البنود وك ذلك تش مل القي ام بإتم ام توري د األص ناف وتنفي ذ
مح ل العق د وتس ليمھا للجھ ة العام ة والمحافظ ة عليھ ا أثن اء م دة الض مان طبق ا لش روط العق د وت تم
المحاس بة النھائي ة ب التطبيق لھ ذه الفئ ات بص رف النظ ر ع ن تقلب ات الس وق والعمل ة والتعريف ة
الجمركية وغيرھا من الضرائب والرسوم األخرى.
وفي جميع األحوال لن يلتفت إلى أى ادعاء من ص احب العط اء بحص ول خط أ ف ى عطائ ه إذا ق دم بع د
فتح المظاريف الفنية.
-٣١-
العطاء ومصروفات النق ل ال داخلي بحي ث تس لم األص ناف لمخ ازن الجھ ة العام ة خالص ة م ن جمي ع الض رائب
والرسوم والمصروفات.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ
ﻭﻓﺎﺓ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء ،ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ
) -١تم حذف المادة فى ضوء تعقيب قسم التشريع مع إعادة ص ياغة الم ادة التالي ة لھ ا والخاص ة بمح ددات واش تراطات التعاق د
من الباطن( تعقيب قسم التشريع بمجلس الدولة :تضمنت ھذه المادة حكما ً مف اده ج واز أن تس مح الجھ ة اإلداري ة لص احب
العطاء أن يعھد ببعض بنود العملية محل التعاقد إلى غيره من الباطن بنسبة قد تصل إلى %٦٠م ن قيم ة العق د بن اء عل ى
دراسة موثقة ب ذلك تعتم دھا الس لطة المختص ة؛ عل ى أن تتض من كراس ة الش روط والمواص فات تل ك النس بة وأى مح ددات
واشتراطات ذات صلة ،وقد تالحظ للقسم أن النسبة التى قد تص ل إل ى %٦٠المش ار إليھ ا كح د أقص ى للتعاق د م ن الب اطن
تضع قيداً لم يرد فى المادة ) (٢٥من قانون تنظيم التعاقدات التى تبرمھا الجھات العامة والتى ناطت بالجھة اإلدارية وضع
المح ددات واالش تراطات الخاص ة بالتعاق د م ن الب اطن ف ى كراس ة الش روط والمواص فات؛ األم ر ال ذى يثي ر ش بھة ع دم
الدستورية بحسبان أن اللوائح التنفيذية يجب أن تقتصر على وضع القواعد التنفيذية ألحكام القانون دون أن يك ون لھ ا أن
تضيف أحكاما ً جديدة لم يوردھا القانون أو تحد من ھذه األحكام أو تضع قيوداً عليھا؛ ل ذلك فق د ارت أى القس م ح ذف الحك م
المذكور على النحو الوارد بمشروع القسم درءاً لشبھة عدم الدستورية.
-٣٢-
-٣أال يكون من المسجلين بسجل قيد أسماء الممنوعين من التعامل الذى تمس كه الھيئ ة العام ة للخ دمات
الحكومية.
-٤أن يكونوا من المؤھلين والمصرح لھم بمزاولة العمل محل التعاقد.
-٥إقرار يفيد االلتزام بالتأمين على العمالة وف ًقا ً لقوانين التأمينات السائدة إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك.
وغير ذلك من المحددات واالشتراطات التى تراھا الجھة اإلدارية الزمة.
ويج وز للمتعاق د أثن اء فت رة التعاق د أن يق وم بتغيي ر م ن أس ند إل يھم بع ض بن ود م ن الب اطن إذا وج د
مبررات لذلك ،شريطة أن يكون بذات الكفاءة الفنية والخبرة وأن توافق عليه السلطة المختصة.
وال ُيعفى المتعاقد من مسئوليته التعاقدية ويظل مسئوالً وحدة عن أية أفعال أو أعمال أو أخطاء فى
تنفيذ العقد ،كما يلتزم باطالع من أسند إليھم بعض بنود العملية من الباطن على ما يخصھم من شروط العقد.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ،ﻭﺳﺮﻳﺎﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ
-٣٣-
ويكون شراء حق المؤلف أو الترجمة أو الطبع أو النشر بالنسبة إلى األزھر الشريف ووزارة التربية
والتعليم وفقا ً للقواعد التى يصدر بھا قرار من رئيس مجلس الوزراء.
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ(
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ
ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ
ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ
ﻣﺎﺩﺓ )(٥٨
يك ون تش كيل اللج ان وفق ا ً لم ا نص ت علي ه الم ادة ) (٢٨م ن الق انون عل ى أن تك ون برئاس ة موظ ف
تتناسب درجته الوظيفية وخبراته م ع قيم ة وأھمي ة وطبيع ة العملي ة ويض م إليھ ا عض و م ن إدارة التعاق دات،
وعضو من اإلدارة الطالبة أو المستفيدة ،ويجوز للسلطة المختصة ضم عض و أو أكث ر م ن الجھ ة اإلداري ة أو
غيرھ ا وبح د أقص ى ثالث ة أعض اء حس ب طبيع ة وأھمي ة العملي ة ،وف ى جمي ع الح االت يج ب أال يج اوز ع دد
أعضاء اللجنة خمسة عشر عضواً وتكون للجان البت أمانة فنية من ضمن أعضائھا.
ويتعين على إدارة التعاقدات اخطار من تم ترشيحه بموافقة السلطة المختص ة كتاب ة للب دء ف ي إعم ال
شئونه ،على أن يتضمن اإلخطار موضوع العملية ،موعد ومكان انعقاد اللجان ،والجدول الزمنى لالنتھ اء م ن
أعمالھا.
-٣٤-
القاھرة والجيزة والقليوبية فيتم الترشيح فيھا بمعرفة السادة المراقبين الماليين للوزارات والمديرين الم اليين
للمحافظات بحسب األحوال.
ويتعين األخذ فى االعتبار تناسب المستوى الوظيفى والخبرة لممثلي وزارة المالية مع أھمي ة وطبيع ة
كل عملية والتأكد من الفصل بين عضوية وزارة المالية فى اللجان ومراجعة إجراءاتھ ا ،وعل يھم التحق ق م ن
سالمة إجراءات التعاقد التى تقوم بھا الجھات االدارية وفقا ً ألحكام القانون وھذه الالئحة.
ويج ب عل ى إدارة التعاق دات إخط ار ممث ل وزارة المالي ة أو عض و إدارة الفت وى المختص ة بمجل س
الدول ة بحس ب األح وال أو ممث ل وزارة االس كان بالمواعي د المح ددة لعم ل تل ك اللج ان قب ل الموع د المح دد
النعقادھا بعشرة أيام على األقل للبدء في إعمال شئونھم ،على أن يرفق باإلخطار صورة من مستندات العملية
وأن يتضمن تاريخ وساعة ومكان انعقاد اللجنة ،وبالنسبة للمواعيد الخاصة باس تكمال أعم ال اللجن ة فيراع ى
تحديدھا كتابة بالتنسيق معھم قبل الموعد المحدد النعقاد ھذه اللجان بوقت كاف.
وفى حالة عدم صحة انعقاد اللجنة فى الموعد المحدد يتم استالم العطاءات واالحتفاظ بھ ا مغلق ة ل دى
م دير إدارة التعاق دات وإثب ات ذل ك ف ى محض ر يوق ع علي ه م ن رئ يس اللجن ة وأعض اءھا يرف ع إل ى الس لطة
المختص ة لطل ب تع ديل موع د انعق اد اللجن ة لي وم العم ل الت الى مباش رة م ع إخط ار أعض اء اللجن ة وأص حاب
العطاءات بالموعد الجديد باإلضافة للنشر على بوابة التعاقدات العامة.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ
ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ
ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﻟﻔﲎ
-٣٥-
ترقيم العطاءات على ھيئة كسر اعتيادي بسطه رقم العطاء ومقامه عدد العطاءات الواردة ،وإثب ات -٥
رقم كل عطاء على المظروف الفنى وعلى المظروف المالى الذى يتم التحفظ عليه مغل ًقا.
إع ادة تس ليم المظ اريف المالي ة بع د التوقي ع عليھ ا دون فتحھ ا إل ى م دير إدارة التعاق دات لحفظھ ا -٦
لديه.
فتح المظاريف الفنية بالتتابع وكل مظروف يف تح يثب ت رئ يس اللجن ة رق م العط اء علي ه وعل ى ك ل -٧
ورقة بداخله.
ترقيم األوراق بداخل كل مظروف وإثبات عدد تلك األوراق. -٨
قراءة اسم صاحب العطاء وقيمة الت أمين المؤق ت وطريق ة أدائ ه وغيرھ ا م ن محتوي ات المظ روف -٩
الفنى على الحاضرين من أصحاب العطاءات أو من يفوضونھم.
-١٠التوقيع من رئيس اللجنة ومن أعضائھا على المظروف الفنى وكل ورقة بداخله.
-١١التأشير بدائرة حمراء حول كل كشط أو تصحيح فى البيانات الواردة بالمظروف الفنى ويجب إثب ات
كل كشط أو تصحيح وضع حوله دائرة حمراء تفصيالً والتوقيع من رئيس اللجنة وجمي ع أعض ائھا
على ھذه التأشيرات.
-١٢التوقي ع م ن رئ يس اللجن ة وم ن جمي ع أعض ائھا عل ى محض ر اللجن ة بع د إثب ات كاف ة الخط وات
المتقدمة فى السجل المعد لذلك.
-١٣تسليم خطابات الضمان أو إشعارات سداد التأمين المؤقت أو اإلقرارات البديلة عن التأمين المؤق ت
إلى العضو المالى باللجنة إلعمال شئونه.
-١٤إرف اق المظ اريف الفني ة وجمي ع األوراق المقدم ة بھ ا بمحض ر اللجن ة وتس ليمھا لم دير إدارة
التعاقدات وذلك لحفظھا لديه.
-١٥مراجعة العينات السابق تقديمھا من أصحاب العط اءات عل ى الكش ف ال ذى دون ت ب ه عن د ورودھ ا
بعد التأكد من سالمة أختامھا وأغلفتھا ويوقعھا رئيس اللجنة مع جميع أعضائھا كما يوقعون عل ى
العينات التى ترد مع المظاريف الفنية بعد إثباتھا فى كش ف خ اص وتس لم جمي ع العين ات إل ى م دير
إدارة التعاقدات أسوة بأوراق العطاءات.
ويجب أن ٌتتم لجنة فتح المظاريف الفنية عملھا بأكمله فى الجلسة ذاتھا ،وال يح ق لھ ا أن تس تبعد أى
عطاء أو أن تطل ب م ن أص حاب العط اءات تص حيح األخط اء أو تالف ى المالحظ ات ال واردة ف ى عط اءاتھم ،أو
اتخاذ أى قرارات تتعلق بالعطاءات المقدمة وينحصر دورھا في توثيق محتويات المظاريف وأي ة مخالف ات ف ى
اإلجراءات السابقة على عملھا.
وعلى إدارة التعاقدات نشر محضر فتح المظاريف الفنية على بوابة التعاقدات العامة فور االنتھاء م ن
أعمال اللجنة وبعد التأكد من توقيع رئيس اللجنة وأعضاءھا عليه.
-٣٦-
ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﳌﺘﺄﺧﺮ
ﻣﺎﺩﺓ )(٦١
أى عطاء يرد بعد موعد فتح المظاريف الفنية المحدد بكراسة الشروط والمواصفات يجب تقديمه فور
وروده إلى رئ يس لجن ة ف تح المظ اريف للتأش ير علي ه بس اعة وت اريخ وروده دون فتح ه ث م ي درج ف ى كش ف
العطاءات المتأخرة ،ويتم ترقيمه على ھيئة كسر اعتيادي بسطه رقم العطاء ومقامه عدد العطاءات المتأخرة.
وتستبعد لجنة البت العطاءات المتأخرة ويتم ردھا إل ى أص حابھا بمعرف ة إدارة التعاق دات خ الل م دة ال
تجاوز يومين من قرار اللجنة.
ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(٦٢
تت ولى إدارة التعاق دات بالتنس يق م ع إدارة المخ ازن ف رز عين ات ك ل ص نف وقي ده بالس جل الخ اص
بالعينات ويجب أن يبين بھذا السجل تاريخ العملية ونوعھا وعلى مدير إدارة التعاقدات أن يرس ل ف وراً أو ف ى
خالل اليومين التاليين على األكث ر م ن ت اريخ قي ام لجن ة الب ت ب الفحص الش كلي م ا يقتض ى إرس اله منھ ا إل ى
الجھة الفنية المختصة؛ حتى يتسنى إجراء الفحص الفنى المطلوب على وجه السرعة ومراع اة م دة ص الحية
العطاءات والوقت المطلوب إلتمام إجراءات البت واالخطار بالترسية ،وعند ورود التقارير الخاص ة بھ ا ت دون
جميع البيانات بالسجل المذكور أمام كل عينة ليعرض على لجنة البت.
ويج ب التحق ق م ن مطابق ة العين ات المقدم ة م ع العط اءات للمواص فات وم دى مالءمتھ ا للغ رض
المطلوبة من أجله وذلك بالفحص النظري أو الفنى أو بالتحليل المعملي أو بالتجربة العملية ،بحسب األح وال،
وذلك بمعرفة الجھة اإلدارية أو ب أى م ن الجھ ات الخاض عة ألحك ام الق انون -وعل ى م دير إدارة التعاق دات أن
يض ع عل ى العين ات أرقام ا ً س رية م ع مراع اة تعليم ات الجھ ة الفاحص ة ،ويرس ل معھ ا كش فا ً تفص يليا ً ببي ان
مفرداتھا والغرض الذى من أجله يراد توريد الصنف ومقدار الكمية المطلوبة منه.
ويجب توضيح ما قد يوضع عليھا من أرقام س رية وأخت ام وتوقيع ات لتميزھ ا ولض مان ع دم اس تبدال
غيرھا بھا مع ذكر التاريخ المحدد للبت فى العملي ة وذل ك لك ى تق وم الجھ ة الفاحص ة بفحص ھا ومواف اة إدارة
التعاقدات بالنتيجة قبل التاريخ المذكور بوقت كاف يسمح بدراسة العطاءات على ض وء نتيج ة فح ص العين ات
ورفع التوصيات الالزمة للجنة البت فى العملية فى الميعاد المحدد ،وعلى جھة الفحص الفنى أن تقوم بفحص
العينات واختبارھا بالتتابع ،وأن تختمھا وتضع عليھا أرقاما ً سرية أخرى لتميزھا ،وترسل عنھ ا تقري راً وافي ا ً
بالنتيجة من حيث مطابقتھا للمواصفات من عدمه ،ويبين به نسبة الجودة مئوية لك ل عين ة ت م تحليلھ ا وعل ى
مدير إدارة التعاقدات أن يتحقق من حفظ تقارير المعمل الفنى التى ترد تباعا ً بملف ات العملي ات بع د إثباتھ ا ف ى
السجل الخاص بذلك وقبل عرضھا على لجنة البت وكذلك التأشير أمام كل تقرير برقم الملف المحفوظة فيه.
-٣٧-
-٢اس تبعاد العط اءات المت أخرة ،وغيرھ ا م ن عط اءات غي ر ص الحة للنظ ر فيھ ا ،ومنھ ا العط اءات غي ر
الموقعة من أصحابھا ،أو الغير مكتملة وفقا ً للشروط ،أو العط اءات غي ر المس توفاة للت أمين المؤق ت،
أو العطاءات الت ى يتب ين أن أص حابھا م ن غي ر المس جلين عل ى بواب ة التعاق دات العام ة ،أو أنھ م م ن
المسجلين بسجل قيد أسماء الممنوعين من التعامل الذى تمسكه الھيئة العامة للخدمات الحكومي ة ،أو
العط اءات الت ى ل م ُتض من مع امالت تغي ر األس عار ف ي مق اوالت األعم ال طبق ا ً لش روط الط رح ،أو
العطاءات المقدمة بالمخالفة للحظر المنصوص عليه بالمادة ) (٣٣من القانون.
وتعد لجنة البت محضراً بنتيجة الفحص الشكلي ،متض منا ً أس باب اس تبعاد العط اءات ،ي تم توقيع ه م ن
رئيس اللجنة وأعضاءھا ويحفظ بملف العملية.
-٣يكل ف رئ يس لجن ة الب ت األمان ة الفني ة للقي ام بتفري غ الع روض الفني ة للعط اءات المس توفية للش كل
القانوني ،وذلك على االستمارة المعدة ل ذلك م ن ث الث ص ور عل ى أن ي تم حف ظ الع روض الفني ة مح ل
التفري غ ف ى آخ ر ك ل ي وم لح ين االنتھ اء م ن تفريغھ ا ،وت دون جمي ع مالحظ ات واش تراطات أص حاب
العطاءات ،وتعمل مطابقة للعروض عل ى كش وف التفري غ م ن اثن ين م ن أعض اء لجن ة الب ت يح ددھما
رئيسھا وتوقع بما يفيد ھذه المطابقة ،ويجب أن يتم ذل ك ف ى أق ل وق ت ممك ن؛ حت ى يتس نى الب ت ف ى
العملية قبل انقضاء م دة س ريان العط اءات ،وتق دم األمان ة الفني ة كش وف تفري غ الع روض الفني ة إل ى
رئيس لجنة البت.
ﺍﻟﺒﺖ ﺍﻟﻔﲎ
ﻣﺎﺩﺓ )(٦٦
تق وم لجن ة الب ت بإع داد محض ر يتض من م ا انتھ ت إلي ه توص ياتھا بن ا ًء عل ى دراس تھا م ن قب ول ،أو
استبعاد للعطاءات مع ذكر أسباب عدم القبول تفصيالً وترفع محضرھا للسلطة المختصة لالعتماد.
-٣٩-
وفور ارسال اإلخطارات يتم نشر النتيج ة ف ى لوح ة اإلعالن ات المخصص ة لھ ذا الغ رض ولم دة س بعة
أي ام ،كم ا ي تم النش ر عل ى بواب ة التعاق دات العام ة ،وبع د انقض اء ھ ذه الم دة ي تم اخط ار أص حاب العط اءات
المقبولة فنيا ً بموعد ومكان جلسة فتح المظاريف المالية ما لم يكن ھناك شكاوى محل دراسة.
ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﳌﺎﱃ
-٤٠-
ﺗﻔﺮﻳﻎ ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٦٩
تجرى عملية تفريغ العروض المالية وفقا ً للبند ) (٣من المادة ) (٦٣من ھذه الالئحة بالنس بة لتفري غ
العروض الفنية.
و ُيكل ف رئ يس لجن ة الب ت اثن ين م ن أعض اء اللجن ة لمراجع ة الع روض المالي ة بع د تفريغھ ا مراجع ة
حسابية تفصيلية والتوقيع عليھا بما يفيد ھذه المراجعة ،وتكون نتيجة ھذه المراجعة ھي األساس ال ذى يع ول
عليه فى تحديد س عر العط اء ،وإذا تب ين م ن المراجع ة وج ود أخط اء حس ابية فيج ب تص حيحھا وفق ا ً ألى م ن
الحاالت اآلتية:
-١اختالف بين سعر الوحدة وإجمالي سعر الوحدات يعول على سعر الوحدة.
-٢اختالف بين السعر المبين بالتفقيط وبين السعر المبين باألرقام يعول على السعر المبين بالتفقيط.
-٣تقديم أكثر من نسخة للعطاء طبقا ً للكراسة وتبين وجود اختالف فى الس عر ب ين النس خ المقدم ة يع ول
على ما جاء بالنسخة األصلية.
-٤١-
-٧إذا سكت صاحب العط اء ف ى عرض ة الم الى ع ن تحدي د س عر ص نف م ن األص ناف المطل وب توري دھا
بقائمة األسعار المقدمة منه فيعتب ر ذل ك امتناع ا من ه ع ن ال دخول ف ى ھ ذا الص نف ،أم ا ف ى مق اوالت
األعمال فللجھ ة اإلداري ة م ع االحتف اظ ب الحق ف ى اس تبعاد العط اء أن تض ع للبن د ال ذى س كت ص احب
العطاء عن تحديد فئت ه أعل ى فئ ة لھ ذا البن د ف ى العط اءات المقبول ة وذل ك للمقارن ة بين ه وب ين س ائر
العطاءات فإذا أرسيت عليه العملية فيعتبر أنه ارتض ى المحاس بة عل ى أس اس أق ل فئ ة لھ ذا البن د ف ى
العطاءات المقبولة دون أن يكون له حق المنازعة فى ذلك.
-٨ال يعتد بالعطاء المبنى على خفض نسبة مئوية عن قيمة أقل عطاء مقدم فى العملية.
-٩فى حالة تساوى األسعار بين عطاءين أو أكثر من المقبولين ماليا ً فيحق للجنة البت ت رجيح أح داھما
وفقا ً لمبررات تبديھا بمحضرھا بنا ًء على ما اشتمل عليه كل عطاء ،ويج وز تجزئ ة المق ادير المعل ن
عنھا بين مقدميھا إذا كان ذلك فى مصلحة العمل وتضمنت مستندات الطرح ما يفيد ذلك.
وغيرھا من العناصر التى تؤثر فى تحديد القيمة المقارنة للعطاءات بحس ب ظ روف وطبيع ة موض وع
التعاقد وفقا ً لما ھو وارد بكراسة الشروط والمواصفات.
-٤٢-
-٤الكوادر الفنية واإلدارية العاملة لدى صاحب العطاء بشكل دائم.
-٥المشروعات التى تم تنفيذھا بنجاح ،وقيمة أعلى مشروع.
-٦المالءة المالية لصاحب العطاء من خالل ميزانية مدققة.
-٧المعدات واآلالت واألجھزة المتوفرة لدى صاحب العطاء ،والضرورية إلنجاز العمل المطلوب.
-٨أى بيانات أو معلومات ترى الجھة اإلدارية أنھا ضرورية وتكون محل تقييم.
وغيرھا من أسس وعناصر تراھا الجھة اإلدارية وفقا ً لطبيعة كل عقد.
ويكون البت المالى وفقا ً أللية التقييم المحددة بشروط الط رح ومنھ ا ترتي ب أولوي ة العط اءات بقس مة
القيم ة المالي ة المقارن ة لك ل عط اء عل ى مجم وع النق اط الفني ة الحاص ل عليھ ا ،وذل ك للحص ول عل ى تكلف ة
الدرجة الفنية لكل عطاء ويتم الترسية على العطاء الذى حصل على أقل قيمة مقارنة.
-٤٣-
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻻﻟﻐﺎء ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٧٥
بمراعاة الحالة المبينة بالبند ) (٣من المادة ) (٣٧من الق انون عل ى لجن ة الب ت قب ل التوص ية باتخ اذ
قرار اإللغاء دراسة اآلثار المترتبة عليه أخذاً فى االعتبار اآلتى:
-١جدوى إعادة الطرح.
-٢احتماالت الوصول إلى سعر أقل من عدمه.
-٣ما يمكن أن تتكبده الجھة اإلدارية من نفقات إلعادة الطرح.
وغير ذلك من اعتبارات تؤثر فى قرار اإللغاء.
وعلى اللجن ة أن ُتض من محض رھا م ا اتخذت ه م ن اج راءات وتوص يات إم ا باس تكمال إج راءات إلغ اء
العملية أو ارسائھا.
ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ ،ﻭﺇﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ
ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(٧٧
بمراعاة إجراءات الب ت الم الى ،وبع د التأك د م ن ع دم وج ود أي ة ش كاوى ل م يفص ل فيھ ا ،س وا ًء ع ن
طري ق الجھ ة اإلداري ة أو مكت ب ش كاوى التعاق دات العمومي ة ،ترف ع لجن ة الب ت محض راً بتوص ياتھا النھائي ة
للسلطة المختصة بإرساء العملية على صاحب العطاء الفائز لالعتماد أو تقرير ما تراه.
-٤٤-
-٤قيمة الترسية.
-٥التأمين النھائى المطلوب سداده.
وعلى صاحب العطاء الفائز سداد قيم ة الت أمين النھ ائى خ الل الم دة المح ددة ل ذلك ،وف ور س داده ي تم
اخطاره بأمر التوريد ،أو أمر اإلسناد ،بحسب األحوال ،والموعد المحدد للتوقيع على العقد.
ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ
-١ﲟﻮﺟﺐ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺻﺎﺩﺭ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻭﺃﻻ ﻳﻘﱰﻥ ﺑﺄﻯ ﻗﻴﺪ ،ﺃﻭ ﺷﺮﻁ
ً
ﻭﺃﻥ ﻳﻘﺮ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺑﺄﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﲢﺖ ﺃﻣﺮ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﺒﻠﻐﺎ ﻳﻮﺍﺯﻯ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ.
وعن دما ي رد إلح دى الجھ ات اإلداري ة خطاب ات ض مان ع ن الت أمين المس تحق م ن أح د المص ارف
الم رخص لھ ا ف ى إص دار خطاب ات الض مان أو أح د فروعھ ا عليھ ا أن تتحق ق م ن أن المص رف أو الف رع ق د
إقرارا على خطابات الضمان بأنه لم يجاوز الح د األقص ى المح دد لمجم وع خطاب ات الض مان الم رخصً أعطى
للمصرف فى إصدارھا.
-٤٥-
فإذا تبين عند مراجعة اإلخطارات لدى البنك المركزى أن المصرف قد تع دى الح د األقص ى المح دد ل ه
فورا لمطالبة المصرف بأن يؤدى إليھا فى ميعاد ال يجاوز ثالثة أيام عمل قيمة خط اب
أخطرت الجھة اإلدارية ً
الضمان.
وتقبل خطابات الضمان من البنوك الخارجية بشرط التأشير عليھا بالقبول من أحد المص ارف المحلي ة
المعتمدة على أن يتعھد المصرف المحلى بأن يدفع للجھة اإلدارية مبل غ ي وازى الت أمين المطل وب وأن ه ملت زم
بأدائه بأكمله دون االلتفات إلى أى معارضة من صاحب العطاء.
ً
-٢ﳚﻮﺯ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ ﺧﺼﻤﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺼـﺮﻑ
ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻰ ﺫﺍﺕ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﶈﺪﺩ ﻟﻠﺴﺪﺍﺩ.
ويكون التأمين النھائى ساريا ً لمدة تبدأ من وقت إصداره إلى ما بعد انتھاء مدة العق د بثالث ة أش ھر إال
إذا اتفق على غير ذلك.
كما يجوز بموافقة السلطة المختصة وبنا ًء على طلب صاحب العطاء استبدال الت أمين النھ ائى المس دد
من ه بأح د ص ور الس داد األخ رى المنص وص عليھ ا بھ ذه الم ادة بش رط أال تنقط ع م دة س ريان الت أمين وع دم
اإلخالل بمسئوليته طبقا ً للغرض المقدم عنه التأمين.
ويتم رد التأمين النھائى فى الحاالت المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة بالوس يلة ذاتھ ا الت ى ت م
أداؤه بھا.
ويجب أن تتضمن مستندات الطرح صور سداد ورد التأمين النھائى على وجه التحديد.
ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﳋﺎﻣﺲ
ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻄﺎء ،ﺣﻈﺮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻌﻄﺎء ،ﻭﺍﻟﻔﺼﻞ ﻓﻰ ﺍﳋﻼﻑ ،ﻭﺍﻳﻀﺎﺡ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ
ﻣﺎﺩﺓ )(٨٥
يج وز أن تص در الس لطة المختص ة ق راراً بتكلي ف م ن ت راه مناس با ً م ن ذوى الخب رة بالجھ ة اإلداري ة
إلدارة العق د ف ى العملي ات الت ى ت م التعاق د عليھ ا ،ول ه االس تعانة بم ن ي رى م ن ذوي الخب رات والتخصص ات
المختلفة لمعاونته في مھامه ويتعين على إدارة التعاقدات اخطار المتعاقد كتابة بھذا القرار.
ﻭﲟﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﳌﺎﺩﺓ ) (٤٣ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺘﻮﱃ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻵﺗﻴﺔ:
-١مراجع ة ش روط العق د والبرن امج الزمن ى للتوري د ،أو التنفي ذ والتأك د م ن تنفي ذه وفق ا ً للش روط
والمواصفات الفنية والمتطلبات األخرى وفى المواعيد المحددة به.
-٢التأكد من قيام المتعاقد بالوفاء بالتزاماته التعاقدية وحل أى خالفات تطرأ أوالً بأول.
-٤٧-
-٣حل المشاكل الفنية والمالية والقانونية ذات الصلة بالعقد ودون تأخير.
-٤الحفاظ على عالقات عمل جيدة بين طرفى العقد.
-٥التأكد من أن إجراءات استالم المستحقات المالية تتم دون تأخير وفى حالة التأخير يقوم برفع مذكرة
للسلطة المختصة مبينا ً فيھا مبررات التأخير ومقترح إزالة أسبابه.
-٦دراس ة ك ل المراس الت أثن اء تنفي ذ العق د وال رد عليھ ا وفق ا ً لص الحيته الممنوح ة ل ه م ن الس لطة
المختصة وفى كل األحوال يجب أال تتعارض الردود مع أحكام القانون وھذه الالئحة.
-٧المحافظة على الوثائق الخاصة بتنفيذ العقد.
-٨توثيق كافة المراسالت بين طرفى العقد.
-٩القيام بكافة اإلجراءات وفقا ً للقانون وھذه الالئحة.
وأية مھام أخري ذات صلة يكلف بھا من السلطة المختصة.
ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ
ﻣﺎﺩﺓ )(٨٦
على إدارة التعاقدات قبل إبرام العقد أو االتفاق ،بحسب األحوال ،التأكد من عدم وجود أي ة ش كاوى ل م
يفصل فيھا ،سوا ًء عن طريق الجھة اإلدارية أو مكتب شكاوى التعاقدات العمومية.
وتلت زم الس لطة المختص ة خ الل م دة ال تج اوز خمس ة عش ر يوم ا ً م ن ت اريخ س داد الت أمين النھ ائى
بتوقيع العقد ،أو االتفاق مع المتعاقد.
وتحرر العقود متى بلغت قيمة التعاقد مائة ألف جنيه فأكثر أم ا فيم ا يق ل ع ن ذل ك فيج ب اب رام اتف اق
بين المتعاقد والجھة اإلدارية متضمنا ً كاف ة الض مانات الالزم ة للتنفي ذ ،وذل ك كل ه وفق ا ً للنم اذج الص ادرة ع ن
الھيئة العامة للخدمات الحكومية ،ويحرر العقد أو االتفاق من أصل وأربع نسخ على األقل يسلم األصل لإلدارة
المالية مرفقا ً به كافة المستندات ،ونسخة إلدارة التعاق دات لحفظھ ا بمل ف العملي ة ،ونس خة للمتعاق د ،ونس خة
لإلدارة الطالبة أو المستفيدة ،ونسخة لإلدارة المشرفة على التنفيذ بحسب األحوال.
ويجب على إدارة التعاقدات إبالغ مصلحة الضرائب المصرية بقيمة العقد ،أو االتفاق وم دة تنفي ذھما،
على أن يتضمن اإلخطار اآلتى:
-١اسم المتعاقد ثالثيا ً وصفته وعنوانه بالكامل.
-٢الرقم القومى.
-٣رقم السجل التجاري أو الصناعى ،أو سجل المستوردين ،أو بيانات القيد فى االتحاد المصرى لمقاولى
التشييد والبناء.
-٤رقم التسجيل بمصلحة الضرائب المصرية.
-٥قيمة العقد ونوعه.
كما يجب إبالغ المصلحة بأى تعديالت تطرأ على قيمة ،أو مدة تنفيذ العقد ،أو االتف اق وجمي ع المب الغ
التى تصرف للمتعاقد بمجرد صرفھا كما يجب عل ى إدارة التعاق دات إب الغ مص لحة الجم ارك بالبيان ات المش ار
إليھا بالنسبة للعقود أو االتفاقات التى يدخل فى مشمولھا أصناف أو مھمات مستوردة.
-٤٨-
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﻟﺴﺪﺍﺩ
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ،ﻭﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻓﻌﺎﺕ ﲢﺖ ﺍﳊﺴﺎﺏ
-٥٠-
-٢بواقع نسبة ) (%٧٥من القيمة المقررة للمواد التى وردھا المقاول الستعمالھا فى العمل الدائم والت ى
يحتاجھ ا العم ل فع الً وفق ا ً للبرن امج الزمن ى المتف ق علي ه بالعق د بش رط أن تك ون مطابق ة للش روط
ومواف ًقا عليھا ،وأن تكون مشونة بموقع العمل فى حالة جيدة بعد إج راء الج رد الفعل ي ال الزم ،وذل ك
من واقع فئات العقد ،وتعامل كالمشونات المواد التى ت ورد لموق ع العم ل ص الحة للتركي ب إل ى أن ي تم
تركيبھا.
-٣بعد اس تالم األعم ال مؤق ًت ا تق وم اللجن ة المختص ة باإلش راف بتحري ر الكش وف الختامي ة بقيم ة جمي ع
األعمال التى تمت فعالً ويصرف للمقاول عقب ذلك مباش رة م ا تس تحقه بع د خص م المب الغ الت ى س بق
صرفھا على الحساب أو أى مبالغ أخرى مستحقة عليه.
وعن د اس تالم األعم ال نھائ ًي ا بع د م دة الض مان وتق ديم المق اول المس تندات الدال ة عل ى ذل ك يس وى
الحساب النھائى ويدفع للمقاول باقى حسابه بما فى ذلك التأمين النھائى أو ما تبقى منه.
أما بالنسبة لباقى العقود يكون الصرف وفقا ً لما اشتملت عليه شروط التعاقد.
وفى جميع األحوال ،إذا لم يتم الوفاء بالمب الغ المس تحقة للمتعاق د ف ى المواعي د المح ددة بالعق د تلت زم
الجھة اإلدارية بأن تؤدى للمتعاقد ما يع ادل تكلف ة التموي ل لقيم ة المطالب ة ،أو المس تخلص المعتم د ع ن فت رة
التأخير وف ًقا لسعر االئتمان والخصم المعلن من البنك المركزى وقت المحاسبة شريطة تقديم مستندات رسمية
بالمبلغ المطالب به ،ويحال المتسبب للتحقيق مع تحميله بقيمة ذلك.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ
-٢تم استبدال )سعر الفائدة المعلن من البنك المركزى( بـ)وفقا ً للقواع د المق ررة ف ى الق انون الم دنى( وذل ك بن ا ًء
على تعقيب قسم التشريع بمجلس الدول ة :تض منت الفق رة األخي رة م ن الم ادة ) (٩٥حكم ا ً مف اده تحمي ل م ن
رسا عليه المزاد وتأخر فى أداء باقى الثمن خالل المدة المحددة بھذه المادة بمقابل تأخير يع ادل س عر الفائ دة
المعلن من البنك المركزى فى تاريخ السداد ،كما تضمنت الفقرة األخيرة من المادة ) (٩٦حكما ً مفاده أن ه ف ى
حال ة تج اوز الم دة المح ددة لس داد القيم ة اإليجاري ة أو مقاب ل االنتف اع أو االس تغالل تس تحق الجھ ة اإلداري ة
تعويضا ً يعادل سعر االئتمان والخصم المعلن من البنك المركزى المصرى ،وقد استعرض القسم نص المادتين
) (٢٢٧ ،٢٢٦م ن الق انون الم دنى ،فتب ين ل ه أن المش رع ق رر ف ى الم ادة ) (٢٢٦مب دأ مف اده إذا ك ان مح ل
االلتزام مبلغا ً من النقود وكان معلومات المقدار وقت الطلب وتأخر المدين فى الوفاء به ،كان ملزما ً بأن يدفع
للدائن على سبيل التعويض عن التأخر فوائد قدرھا أربعة فى المائة ف ى المس ائل المدني ة وخمس ة ف ى المائ ة
فى المسائل التجارية ،وھذا كله ما لم ينص القانون على غيره – كما أجاز ف ى الم ادة ) (٢٢٧للمتعاق دين أن
يتفق ا عل ى س عر آخ ر للفوائ د س واء أك ان ذل ك ف ى مقاب ل ت أخير الوف اء أم ف ى أي ة حال ة أخ رى تش ترط فيھ ا
الفوائ د ،عل ى أال يزي د ھ ذا الس عر عل ى س بعة ف ى المائ ة ف إذا اتفق ا عل ى فوائ د تزي د عل ى ھ ذا الس عر وج ب
تخفيضھا إلى سبعة فى المائة وتعين رد ما دفع زائداً على ھذا القدر ،وقد استبان للقسم أن الفق رتين المش ار
إليھما قد تضمنتا تقرير فوائد تعادل سعر الفائدة المعلن من البنك المركزى أو سعر االئتم ان والخص م المعل ن
من البنك المركزى حال تأخير المتزاي د ع ن س داد ب اقى ال ثمن ع ن الم دة المح ددة ب نص الم ادة وح ال تج اوز
المدة المحددة لسداد القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع أو االس تغالل ،وإذ خ ال ق انون التعاق دات الت ى تبرمھ ا
الجھ ات العام ة المش ار إلي ه م ن تقري ر ھ ذه الفوائ د ف ى أى م ن ھ اتين الح التين ،فم ن ث م ال يج وز لالئح ة
التنفيذية أن تنشئ للجھة اإلدارية حقا ً لم يحوله أياھا القانون الذى صدرت باالستناد إلي ه أو ُتع دل م ن أحك ام
القانون المدنى ألنھا فى مرتبة أدنى من القانون الذى تستمد من ه مش روعيتھا بم ا يجع ل م ا أوردت ه ف ى ھ ذا
الشأن معدوم األثر ال يعتد به ويتع ين الرج وع إل ى القواع د العام ة ف ى الق انون الم دنى ف ى ش أن تحدي د س عر
الفائ دة )يراج ع ف ى ھ ذا المعن ى حك م محكم ة ال نقض ف ى الطع ن رق م ٤٦٤لس نة ٨١ق – جلس ة
،(٢٠١٨/٢/٢٤بحسبانھا قواعد تتعلق بالنظام العام التى ال يج وز االتف اق عل ى مخالفتھ ا وال تلحقھ ا إج ازة
ويقع كل اتفاق على مخالفتھا باطالً بطالنا ً مطلقا ً )يراجع فت وى الجمعي ة العمومي ة لقس مى الفت وى والتش ريع
رق م ،١٥١٩مل ف رق م ،٤٧١٩/٢/٣٢جلس ة ،(٢٠١٨/١٠/٢٤وعلي ه خل ص القس م إل ى اس تبدال عب ارة
)الفائ دة وفق ا ً للقواع د المق ررة ف ى الق انون الم دنى( بعب ارة )س عر الفائ دة المعل ن م ن البن ك المرك زى وق ت
الس داد( ال واردة ب الفقرة األخي رة م ن الم ادة ) ،(٩٥وبعب ارة )س عر االئتم ان والخص م المعل ن م ن البن ك
المركزى( الواردة بالفقرة األخيرة من المادة ) ،(٩٦كما تضمنت الفقرة األخيرة من المادة ) (٩٥حكما ً مف اده
أن تصبح المبالغ التى قام المتعاقد الذى رسا عليه الم زاد بس دادھا حق ا ً للجھ ة اإلداري ة ح ال ت أخره ع ن أداء
ب اقى ال ثمن خ الل الم دة المح ددة بھ ذه الم ادة ويص بح العق د مفس وخا ً دون حاج ة إل ى اتخ اذ أي ة إج راءات
قضائية ،وقد استعرض القسم المادة ) (١٦٠من القانون المدنى والتى تنص على أنه" :إذا فس خ العق د أعي د
المتعاقدان إلى الحالة التى كانا عليه قبل العقد ،فإذا استحال ذلك جاز الحكم بتعويض" ،فاستبان له أن الفسخ
قضائيا ً كان أو اتفاقيا ً أو قانونياً ،يترت ب علي ه انع دام العق د فيعتب ر ك أن ل م يك ن ،وبھ ذا يع ود المتعاق دات إل ى
الحالة التى كانا عليھا قبل العقد؛ فيرد كل منھما ما تسلم بمقتضى ھذا العقد؛ ف إذا ك ان العق د بيع ا ً وفُس خ ،رد
المشترى المبيع إلى البائع ،ورد البائع الثمن إلى المشترى ،و ُي رد المبي ع بثمرات ه وال ثمن بفوائ ده القانوني ة،
وذلك كله م ن وق ت المطالب ة القض ائية طبق ا ً للقواع د العام ة ،ولل دائن ال ذى أجي ب إل ى فس خ العق د أن يرج ع
بالتعويض على المدين إذا كان عدم قيام المدين بتنفيذ التزام ه راجع ا ً إل ى خطئ ه ،والتع ويض ھن ا ُيبن ى عل ى
المسئولية التقص يرية ال المس ئولية العقدي ة )مؤل ف الوس يط ف ى الق انون الم دنى المش ار إلي ه ،الج زء األول/
مصادر االلتزام من صـ ،(٦٣٨ :٦٠٨ولما ك ان ال نص المع روض ق د تض من تقري ر ح ق الجھ ة اإلداري ة ف ى
االحتفاظ بالمبالغ التى قام المتزايد بسدادھا عل ى ال رغم م ن قيامھ ا بفس خ العق د واعتب اره ك أن ل م يك ن ،وم ا
يترتب على ذلك من أن يعود المتعاقد أن إلى الحالة التى كانا عليھا قبل العقد ،فإن ذلك يعد اعت داء عل ى ح ق
الملكية الخاصة ،ويضحى مشوبا ً بشبھة عدم الدستورية لمخالفته المادتين ) (٣٥ ،٣٣م ن الدس تور ،وعلي ه
ارتأى القسم حذف عبارة )تصبح المبالغ المدفوعة منه حقا ً للجھة اإلدارية( من ھذه الفقرة.
-٥٢-
ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻓﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ
ﻣﺎﺩﺓ )(٩٣
فى عقود تأجير المنقوالت والعقارات والمشروعات التى ليس لھا الشخصية االعتبارية ،أو الترخيص
باالنتفاع ،أو باستغالل العقارات والمشروعات بما فى ذلك المنشآت السياحية والمقاصف يجب على من يرسو
علي ه الم زاد ف ى العق ود الت ى ال تزي د م دتھا ع ن ث الث س نوات أن يق دم تأمين ا ً نھائي ا ً بم ا يع ادل ) (%١٠م ن
القيمة الكلية الراسى بھا المزاد عن مدة العقد بالكامل وذلك فور رس و الم زاد ،ويج ب أن يظ ل الت أمين س اريا ً
ط وال م دة العق د ،ف إذا زادت م دة العق د عل ى ث الث س نوات يحس ب الت أمين النھ ائى الواج ب تقديم ه بواق ع
) (%١٠من قيمة العق د ع ن ال ثالث س نوات األول ى ،ويج دد ھ ذا الت أمين قب ل بداي ة ال ثالث س نوات التالي ة أو
الفترة المتبقية من العقد أيھما أقل ،وذلك بمراعاة الزيادة السنوية فى قيمة التعاقد المنصوص عليھا بالعقد.
ويراعى تضمين شروط الطرح طريق ة س داد القيم ة اإليجاري ة ،أو مقاب ل االنتف اع ،أو االس تغالل عل ى
أن يتم السداد خالل ثالثة أيام عمل على األكثر م ن بداي ة الم دة المح ددة ل ذلك ،وف ى حال ة تج اوز ھ ذه المھل ة
تستحق الجھة اإلدارية تعويضا ً يعادل الفائدة وفقا ً للقواعد المقررة فى القانون الم دني ،وذل ك ع ن الفت رة م ن
تاريخ االستحقاق وحتى تاريخ السداد ،وفى حالة ع دم الس داد ي تم اتخ اذ اإلج راءات المنص وص عنھ ا بالم ادة
) (٥١من القانون ،ودون اإلخالل بحق الجھة اإلدارية فى الرجوع على المتعاقد بالتعويض الالزم.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﳋﺎﻣﺲ
ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺘﻪ
-٥٣-
على أن تتولى إدارة التعاقدات توثيق تلك التعديالت والمستندات المؤي دة لھ ا وحفظھ ا بمل ف العملي ة،
ويتم النشر عن القيمة النھائية للعقد بعد التعديل على بوابة التعاقدات العامة.
ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ :المدة المحددة إلنجاز األعمال محسوبة من تاريخ تسليم الموقع خالي ا ً م ن الموان ع أو
استالم المقاول الدفعة المقدمة ،أو الرسومات المعتمدة الالزمة لبدء التنفيذ أيھما أبعد.
ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ :البنود أو مكوناتھا الخاضعة للتعديل التى تحددھا إدارة التعاقدات بمستندات الطرح
)عمالة – مواد خام ......إلخ( من واقع القائمة التى تعدھا وزارة االسكان.
ﺍﳌﻌﺎﻣﻞ :النسبة الت ى يح ددھا المق اول بعطائ ه لك ل بن د أو مكونات ه م ن البن ود المتغي رة ،بمراع اة أال
تساوى )صفراً( ويقل مجموعھا عن %١٠٠أو الواحد الصحيح بالنسبة لكل بند أو مشتمالته.
ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌـﻮﻳﺾ ﺃﻭ ﺍﳋﺼـﻢ :المبل غ المس تحق للمق اول ،أو المبل غ الواج ب خص مه م ن مس تحقاته
نتيجة احتساب التغير فى أسعار البنود المتغيرة ارتفاعا ً ،أو انخفاضا ً.
ﻧﺴــﺒﺔ ﺍﻟﺰﻳــﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﳋﻔــﺾ ﻓــﻰ ﺍﻷﺳــﻌﺎﺭ :ال رقم القياس ي لس عر البن د ،أو مكونات ه عن د المحاس بة
مطروحا ً منه الرقم القياس ي للس عر عن د ت اريخ ف تح المظ اريف الفني ة ،أو اإلس ناد المباش ر ،بحس ب األح وال،
مقسوما ً على الرقم القياسي للسعر عند فتح المظاريف الفنية ،أو اإلسناد المباشر ،بحسب األحوال ،وذل ك م ن
واقع نشرة األرقام القياسية للمنتجين الصادرة من الجھاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء.
ً
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ:
قيمة التعويض أو الخص م= قيم ة األعم ال الخاض عة للتع ديل م ن واق ع عط اء المق اول عن د التعاق د x
معامالتھا × نسبة الزيادة أو الخفض فى األسعار.
ً
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﻭﻕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ:
-١تقوم إدارة التعاقدات بتحديد البنود المتغيرة ،أو مكوناتھا ضمن شروط الطرح م ن واق ع القائم ة الت ى
تص درھا وزارة االس كان ،وف ى حال ة ع دم تحدي دھا تلغ ى المناقص ة أو الممارس ة ،أو أم ر اإلس ناد
المباشر قبل البت فيھا.
-٥٤-
-٢يج ب أن يتض من عط اء المق اول ف ى المظ روف الفن ى مع امالت تمث ل أوزان عناص ر التكلف ة للبن ود
المتغيرة أو مكوناتھا والتى حددتھا إدارة التعاق دات ض من ش روط الط رح وي تم التعاق د عل ى أساس ھا،
وفى حالة عدم تضمين المقاول عطاءه تلك المعامالت يتم استبعاد العطاء.
-٣تصرف قيمة المستخلص المعتمد فى المواعيد المحددة وفقا ً ألسعار العقد دون انتظ ار لتطبي ق معادل ة
فروق األسعار.
-٤يحاسب المقاول على التع ديل ف ى األس عار رفع ا ً ،أو خفض ا ً بالنس بة للبن ود المتغي رة ،أو مكوناتھ ا ك ل
ثالثة أشھر تعاقدية من تاريخ فتح المظاريف الفنية ،أو اإلسناد المباشر ،بحسب األحوال ،مع مراع اة
البرنامج الزمنى للتنفيذ وتعديالته الذى يتفق عليه الطرفان.
-٥يحاسب المقاول على فروق األس عار رفع ا ً ،أو خفض ا ُ خ الل س تين يوم ا ً عل ى األكث ر م ن ت اريخ تق ديم
المطالبة ،يتم خاللھا مراجعة وصرف تلك الفروق ،ويجب احتساب اولوية المتعاق د ف ى ترتي ب عطائ ه
وذلك بعد تطبيق المعادلة ذاتھا على باقى العطاءات األخرى.
-٦ال تسرى معادلة تغير األسعار وقواعد تطبيقھا فى أى من الحاالت اآلتية:
أ -العقود التى تكون مدة تنفيذھا أقل من ستة أشھر ويتأخر تنفيذھا لسبب يرجع إلى المقاول.
ب -العق ود الت ى تك ون م دة تنفي ذھا أق ل م ن س تة أش ھر ،ويت أخر تنفي ذھا لس بب يرج ع إل ى الجھ ة
اإلدارية ،وفى ھذه الحالة ،ت تم محاس بة المق اول عل ى الكمي ات الت ى ت م تنفي ذھا بع د الس تة أش ھر
وفقا ً لمعدالت التضخم الصادرة من الجھاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ
ﺍﻟﺘﺄﺧﲑ ﻓﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ ،ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ
أ -إذا لم تجاوز مدة التأخير نسبة ) (%١من المدة الكلية للتنفيذ يحصل مقابل ت أخير بنس بة ) (%١م ن
قيمة األعمال أو الختامي ،أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال.
بٌ -تزاد نسبة تحصيل مقابل التأخير من قيمة األعمال أو الختامي ،أو م ن قيم ة الج زء المت أخر ،بحس ب
األحوال ،بنسبة مدة التأخير ذاتھا وإلى أن تصل إلى ) (%١٠من المدة الكلية للتنفيذ.
ص ل مقاب ل الت أخير بنس بة )(%١٥
ج -إذا جاوزت مدة التأخير نسبة ) (%١٠من المدة الكلية للتنفيذ ُيح َّ
من قيمة األعمال أو الختامي ،أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال.
-٥٥-
-٢ﻓﻰ ﺑﺎﻗﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ:
ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ
ﻣﺎﺩﺓ )(٩٧
يجب على الجھة اإلدارية استالم محل التعاقد فى المواعيد المح ددة بالعق د ح ال مطابقتھ ا للمواص فات
والش روط المتف ق عليھ ا بالعق د ،وللمتعاق د ح ال تق اعس الجھ ة المتعاق دة ع ن االس تالم التق دم بطل ب للس لطة
المختص ة لتش كيل لجن ة محاي دة لدراس ة أس باب التق اعس ،وص ورة من ه لمكت ب ش كاوى التعاق دات العمومي ة
وذلك للمتابعة.
وتلتزم السلطة المختصة خالل سبعة أيام من ت اريخ اس تالمھا للطل ب بتش كيل لجن ة ثالثي ة متخصص ة
من جھات محايدة منھا الوزارات ،أو الھيئات ،أو النقابات المھنية وغيرھا من جھات ،ويكون اختي ار أعض اء
اللجنة بنا ًء على ترشيح من جھة عملھم ويراعى أال يكونوا قد س بق أن أب دوا رأي ا ً ف ى العملي ة ول و ف ى ھيئ ة
تقرير استشاري ،وأال يكون قد اتصل عملھم بالعملية خالل جميع مراحلھا ،وتكون الجھ ة المتعاق دة طرف ا ً ف ى
اللجنة ،ويجب أن يتضمن قرار السلطة المختصة موعد انتھاء اللجنة من أعمالھا.
تبدأ اللجنة أعمالھا فور صدور قرار تشكيلھا وسداد المتعاقد األتع اب الت ى تح ددھا الجھ ات الخارجي ة
المشاركة فيھا وتخطره الجھة بھ ا ،وتق دم اللجن ة تقريرھ ا خ الل م دة زمني ة أقص اھا ثالث ون يوم ا ً م ن ت اريخ
تشكيلھا ما لم تتطلب طبيعة العملية وحجمھا مدة تتجاوز ذلك ،ولھا فى سبيل أداء عملھا طل ب أى بيان ات ،أو
معلومات ،أو االطالع على مستندات واستيض اح م ا ت راه م ن طرف ى التعاق د ،كم ا يج وز لھ ا أن تق وم بمعاين ة
محل العقد إذا تطلب األمر ذلك ،ويكون تقريرھا ملزما ً للطرفين.
وتعرض اللجنة تقريرھا بنتيجة عملھا على السلطة المختص ة العتم اده وإص دار الق رار ف ى ض وء م ا
انتھى إليه ،وتتولى إدارة التعاقدات فور صدور القرار إخطار المتعاقد بكتاب يرسل بالبريد السريع ع ن طري ق
الھيئ ة القومي ة للبري د ،ويع زز ف ى الوق ت ذات ه بالبري د اإللكترون ى أو الف اكس ،بحس ب األح وال ،ومتابع ة
اإلج راءات الالزم ة لتنفي ذ ق رار الس لطة المختص ة وإنھ اء إج راءات االس تالم ف ى م دة زمني ة ال تج اوز م دة
الفحص واالستالم المتفق عليھا مسبقا ً بشروط الطرح والتعاقد ،على أن يرد للمتعاقد أتع اب اللجن ة ح ال تب ين
تقاعس الجھة اإلدارية ،مع إحالة المتسبب للتحقيق وتحميله بأتعاب اللجنة.
وإذا تب ين للجن ة ع دم الت زام المتعاق د ،تتخ ذ الجھ ة اإلداري ة حيال ه اإلج راءات ذات الص لة ال واردة
بالقانون وھذه الالئحة.
-٥٦-
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ
ﻓﺴﺦ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻮﺟﻮﺑﻰ ﺃﻭ ﺍﳉﻮﺍﺯﻯ ،ﻭﻭﻓﺎﺓ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ
ً
ﺍﻟﻔﺴﺦ ﺍﻟﻮﺟﻮﺑﻰ ﻟﻠﻌﻘﺪ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﻭﺷﻄﺐ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﺳﺠﻞ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ
ﻣﺎﺩﺓ )(٩٨
يجب على المتعاقد مع الجھة اإلدارية تجنب موجبات فسخ العقد ،وبصفة خاصة اآلتى:
-١تقديم أى بيانات أو مستندات غير صحيحة بالذات أو الواسطة وذلك بغرض الغش أو التالعب.
-٢المخالفة للحظر المنصوص عليه بالمادة ) (٣٣م ن الق انون أو الت ورط ف ى أي ة ممارس ات احتي ال ،أو
فساد ،أو احتكار ومن ذلك التواطؤ ،أو منع أية منافسة ألح د أص حاب العط اءات اآلخ رين ،أو االتف اق
معھ م عل ى أغ راض غي ر مش روعة ،وذل ك بم ا يخ ل بعدال ة المنافس ة المش روعة واالخ الل بمب ادئ
الش فافية والمنافس ة وتك افؤ الف رص ،وغي ر ذل ك م ن ممارس ات ُتخ ل بتطبي ق أحك ام الق انون وھ ذه
الالئحة.
تت ولى إدارة التعاق دات فس خ التعاق د تلقائي ا ً ف ى ھ اتين الح التين واع داد م ذكرة للس لطة المختص ة
لمخاطبة إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة للوقوف عل ى رأيھ ا ف ى ش طب أس م المتعاق د ،عل ى أن تت ولى
اإلدارة فور ورود رأى مجلس الدول ة إخط ار الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة بق رار الش طب لتت ولى الھيئ ة
إصدار كتاب دوري متضمنا ً اآلتى:
أ -أسم الجھة مصدرة القرار وتاريخ صدوره.
ب -أسباب الشطب.
ج -بيانات كتاب إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة من رقم وتاريخ ورقم الملف ورقم السجل.
د -أسم صاحب العطاء أو المتعاقد المشطوب وبياناته.
وغير ذلك من البيانات التى تراھا الھيئة الزمة.
وتنشر الھيئة العامة للخ دمات الحكومي ة الكت اب ال دوري م ن خ الل النش رات المص لحية وعل ى بواب ة
التعاقدات العامة وقيده فى سجل الممنوعين من التعامل ،وتلت زم جمي ع الجھ ات اإلداري ة بقي د الممن وعين م ن
التعامل فى السجل الخاص بذلك ويحظر التعامل معھم.
ويتم بنا ًء على طلب المتعاقد الذى شطب اسمه إع ادة قي ده إذا انتف ى س بب الش طب بص دور ق رار م ن
النيابة العامة بأال وجه إلقامة الدعوى الجنائي ة ض ده أو بحفظھ ا إدار ًي ا ،أو بص دور حك م نھ ائى ببراءت ه مم ا
نسب إليه ،على أن يعرض قرار إع ادة القي د عل ى الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة لنش ره بطري ق النش رات
المصلحية وعلى بوابة التعاقدات العامة.
-٥٧-
للوصول إلى حلول تتفق م ع ش روط العق د ،وف ى حال ة ع دم إمكاني ة التوص ل إل ى حل ول منطقي ة فعل ى اإلدارة
المذكورة بما يحقق المصلحة العامة اتخاذ أحد اإلجراءين اآلتيين:
-١فسخ العقد وفى ھذه الحالة فال يجوز إعادة طرح العملية فى السنة المالية ذاتھا المقرر التنفيذ فيھا.
-٢التنفيذ على حساب المتعاقد ما دام أن الحاجة إلى تنفيذ ھذه العملية ما زالت قائمة على أن يتم التنفي ذ
بالش روط والمواص فات ذاتھ ا المعل ن عنھ ا والمتعاق د عل ى أساس ھا ،وذل ك بإح دى الط رق القانوني ة
المنصوص عليھا بالمادة ) (٧من القانون.
ﺟﺮﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠٠
ف ى حال ة فس خ العق د ،أو التنفي ذ عل ى الحس اب ي تم عم ل ج رد وتحري ر كش ف باألعم ال الت ى تم ت
وباآلالت واألدوات التى استحضرت والمھمات التى لم تستعمل والت ى يك ون ق د وردھ ا المتعاق د بمك ان العم ل،
ويتم ذلك الجرد خالل شھر من تاريخ موافقة الس لطة المختص ة عل ى الفس خ أو التنفي ذ عل ى الحس اب ويك ون
بمعرفة مسئول إدارة العقد ،من الجھة اإلدارية أو مندوبيھا ،بحسب األح وال ،وبحض ور المتعاق د بع د إخط اره
بالحضور ھو أو من يفوضه ،ويثبت ھذا الجرد بموجب محضر يوقعه كل من مس ئول إدارة العق د ،أو من دوبي
الجھة اإلدارية ،بحسب األحوال ،والمتعاقد ،أو م ن يفوض ه ف إذا ل م يحض ر ،أو ل م يرس ل من دوبا ً عن ه فيج رى
الجرد فى غيابه ،وفى ھذه الحالة يخطر المتعاقد بنتيجة الجرد ،فإذا لم يبد مالحظات ه خ الل أس بوع م ن ت اريخ
وصول اإلخطار إليه كان ذلك بمثاب ة إق رار من ه بص حة البيان ات ال واردة ف ى محض ر الج رد ،والجھ ة اإلداري ة
غير ملزم ة بأخ ذ ش ئ م ن ھ ذه المھم ات إال بالق در ال ذى يل زم إلتم ام األعم ال فق ط ش ريطة أن تك ون ص الحة
لالستعمال أما ما يزيد على ذلك فيكلف المتعاقد بنقله من محل العمل.
وفى حالة عدم قيام المتعاقد بنقل المتبقي من مھماته فتقوم الجھة اإلدارية ببيعھ ا لحس ابه وخص م م ا
تكبدته من مصروفات فى سبيل ذلك.
ﻭﻓﺎﺓ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠١
فى حالة وفاة المتعاقد أثناء تنفيذ العقد ،يحق للجھة اإلدارية إنھاء العقد ورد الت أمين النھ ائى للورث ة
ما لم يكن لھا مطالبات قبل المتعاقد.
وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة لحصر األعمال المنجزة وتكلفتھ ا وتحدي د المب الغ المنص رفة
حتى تاريخ الوفاة والمبالغ المتبقية له واألعمال المتبقية فى العق د ،وي دعى لحض ور أعم ال اللجن ة ممث ل ع ن
ورثة المتوفى.
ويجوز السماح للورثة أو ممثلھم حال تقديم ه طل ب ب ذلك وت وافر المق درة الفني ة والمالي ة لالس تمرار
فى تنفيذ العقد بالشروط والمواصفات ذاتھا المحددة به ،شريطة أن يعين وا ع نھم وك يالً خ الل فت رة ال تتج اوز
شھر من تاريخ الوفاة إلتمام الجزء غير المنفذ من العقد ،وفى حالة ع دم مق درتھم أو ع دم رغب تھم ف ى اتم ام
العقد يتم محاسبتھم وتنفيذ الجزء المتبقي عن طريق طرح عملية أخرى وفقا ً ألحكام القانون وھذه الالئحة.
أما إذا كان العقد مبرم مع أكثر من متعاقد كشريك وتوفى احدھم ،جاز للجھة اإلدارية انھ اء العق د م ع
رد التأمين النھائى ما لم يكن لھا مطالبات أو السماح لبقية الشركاء بتنفيذ بنود العقد.
وف ى جمي ع الح االت يك ون إنھ اء العق د دون الحاج ة إل ى اتخ اذ أى إج راءات أخ رى أو االلتج اء إل ى
القضاء.
-٥٨-
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳋﺎﻣﺲ(
ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ
ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ
ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠٣
يلتزم المتعاقد بتنفي ذ مح ل العق د ف ى الميع اد ،أو المواعي د المح ددة ب أمر التوري د ،أو اإلس ناد ،وعلي ه
اتباع جميع القوانين واللوائح الحكومية والمحلي ة ذات الص لة بتنفي ذ موض وع التعاق د كم ا يك ون مس ئوالً ع ن
حفظ النظ ام بموق ع العم ل وتنفي ذ أوام ر الجھ ة اإلداري ة بإبع اد ك ل م ن يھم ل ،أو ي رفض تنفي ذ التعليم ات ،أو
يحاول الغش ،أو يخالف ذلك.
كما يلتزم المتعاقد باتخاذ كل ما يكفل منع اإلصابات ،أو حوادث الوفاة للعمال ،أو أى ش خص آخ ر ،أو
اإلضرار بممتلكات الدولة ،أو األفراد وتعتبر مس ئوليته ف ى ھ ذه الح االت مباش رة دون ت دخل للجھ ة اإلداري ة،
وعليه أن يتحرى بنفس ه طبيع ة األعم ال وعم ل ك ل م ا يل زم ل ذلك م ن اختب ارات وغيرھ ا للتأك د م ن ص الحية
المواصفات والرسومات والتصميمات المعتم دة وعلي ه إخط ار الجھ ة اإلداري ة ف ى الوق ت المناس ب بمالحظت ه
عليھا ويكون مسئوال تب ًعا لذلك عن صحة وسالمة جميع ما ورد بھا كما لو كانت مقدمة منه.
وف ى حال ة إخالل ه بتل ك االلتزام ات يك ون للجھ ة اإلداري ة الح ق اتخ اذ اإلج راءات المنص وص عليھ ا
بالقانون وھذه الالئحة.
-٥٩-
ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﻭﺍﳌﺸﻮﻧﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠٤
مع عدم اإلخالل بحق وق الغي ر حس ن الني ة ف إن جمي ع الم واد والمش ونات المعتم دة والقط ع واألدوات
واآلالت التى تكون قد استحضرت بمعرف ة المتعاق د لمنطق ة العم ل ،أو عل ى األرض المش غولة بمعرفت ه بقص د
استعمالھا فى تنفيذ محل العقد وكذلك جميع األعمال والمنشآت الوقتية األخرى تظل كما ھي ،وال يجوز نقلھ ا،
أو التصرف فيھا إال بإذن الجھة اإلدارية إلى أن يتم االستالم المؤقت على أن تبق ى ف ى عھ دة المتعاق د وتح ت
حراس ته ومس ئوليته وح ده وال تتحم ل الجھ ة اإلداري ة ف ى ش أنھا أي ة مس ئولية بس بب الض ياع ،أو التل ف ،أو
السرقة ،أو غير ذلك.
ويجب على المتعاقد أن يھيئ مكانا ً صالحا ً لتشوين المواد القابل ة للتل ف بس بب العوام ل الجوي ة وذل ك
لوقايتھا منھا بطريقة توافق عليھا الجھة اإلدارية.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺩ ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ،ﻭﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ
-٦٠-
ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠٧
يلتزم المورد بتوريد األصناف المتعاقد عليھ ا ف ى الميع اد ،أو المواعي د المح ددة بالعق د خالص ة جمي ع
المص روفات والرس وم ومطابق ة ألم ر التوري د وللمواص فات ،أو العين ات المعتم دة ويتس لم أم ين المخ زن
المخ تص م ا ي تم توري ده بالع دد ،أو ال وزن ،أو المق اس بحض ور الم ورد أو م ن يفوض ه ويعط ى عن ه إيص االً
مؤقتا ً مختوما ً بخاتم الجھة اإلدارية موضحا ً به اليوم والساعة التى تم التوريد فيھا ويقرر فيه حال ة األص ناف
من حيث سالمتھا ،وتجتمع لجنة الفحص فى موعد أقصاه يوم العمل التالى الس تالم األص ناف ويخط ر الم ورد
بموعد اجتماع اللجنة ليتمكن من حضور إجراءات الفحص واالستالم النھائى ،وعل ى أم ين المخ زن المخ تص
فور تسلمه األصناف الموردة إخطار رئيس لجنة الفحص بذلك التخاذ الالزم.
ويلتزم بأن يقدم فاتورة األصناف الموردة من أص ل وص ورتين ،وف ى حال ة قيام ه بالتوري د بن ا ًء عل ى
طلب الجھة اإلدارية إلى جھة غير الجھة المتعاقد على التوريد إليھا يجب إرفاق الفواتير مستندات تثبت قيم ة
مصروفات النقل اإلضافية حتى يمكن رد ھذه المصروفات إليه.
كما يلتزم عل ى حس ابه بإحض ار العم ال الالزم ين لف تح الط رود وتس ليمھا إل ى أم ين المخ زن أو لجن ة
الفحص بحض وره ،أو بحض ور م ن يفوض ه ف ى الموع د المح دد وف ى حال ة تخلف ه فيك ون لم دير المخ ازن ،أو
لجنة الفحص الحق فى اتخاذ اإلجراءات الالزمة على حساب الم ورد لتس لم األص ناف وتس ليمھا إل ى المخ ازن
وتصحيح الفاتورة إذا اقتضى األمر ذلك دون أن يكون للمورد حق االعتراض.
ﻓﺤﺺ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠٨
تقوم لجنة الفحص بفحص نسب مئوية مختلفة تحدد بمعرفتھا وتحت مسئوليتھا حسب أھمية الص نف
وبحي ث تك ون العين ة ممثل ة ل ه وتعتب ر اللجن ة مس ئولة ع ن مطابقت ه م ن جمي ع الوج وه للمواص فات وللعين ة
المختومة ،وتحرر محض ر الفح ص عل ى النم وذج المع د ل ذلك م ن أص ل وص ورتين تب ين في ه النس ب المئوي ة
لمقادير الفحص التى فحصتھا وأسماء ومواصفات ومقادير األصناف وأسباب التوصية بالقبول ،أو الرفض ثم
يقدم المحضر إلى السلطة المختصة للتصرف.
ويج ب عل ى الجھ ات الت ى تق وم بفح ص األص ناف أن تب ين ف ى تق ارير الفح ص م ا أس فر عن ه عملھ ا
مقارنا ً بما ھو مدون بالشروط والمواصفات المتعاق د عل ى أساس ھا وتلت زم الجھ ة اإلداري ة باألخ ذ دائم ا بھ ذه
النتائج ورفض األصناف التى ال تطابق المواصفات أو العينات المتعاقد على أساسھا.
وفى حالة اعتماد قبول الصنف يرسل أصل محضر الفحص وفاتورة المورد وص ورة أم ر التوري د م ع
إذن اإلض افة عل ى النم وذج المع د ل ذلك إل ى اإلدارة المالي ة وتحف ظ ص ورة م ن محض ر الفح ص م ع ص ورة
الف اتورة ف ى مل ف خ اص ب إدارة المخ ازن وترس ل الص ورة الثاني ة م ع ص ورة إذن اإلض افة إل ى وح دة رقاب ة
المخزون.
ﻓﺤﺺ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٠٩
عند ورود أصناف للمخازن ويكون قد سبق إرسال عينات عنھا عند تقديم العطاءات للفحص بالجھات
المختصة فتؤخذ عينة منھا وتقسم إن أمكن قسمتھا إلى قسمين وإال فتختار عينتان من ھذه األصناف بحضور
لجنة الفح ص والم ورد أو م ن يفوض ه ،ويح تفظ بإح داھا ل دى رئ يس لجن ة الفح ص بع د ختمھ ا بخ اتم الجھ ة
اإلدارية وخاتم الم ورد ،أم ا العين ة األخ رى فتخ تم بخ اتم الجھ ة اإلداري ة ويوقعھ ا عض وان م ن أعض اء لجن ة
الفحص ويعمل محضر توقعه اللجن ة والم ورد أو م ن يفوض ه ب أن ھ ذه العين ة مطابق ة للعين ة المحفوظ ة ل دى
-٦١-
رئيس لجنة الفحص ثم ترسل إلى الجھة الفنية المختصة بعد إعطائھا رقما ً سريا ً م ع ذك ر رق م وت اريخ نتيج ة
الفح ص للعين ة األص لية لالسترش اد بھ ا عن د الفح ص وعن د ورود نتيج ة الفح ص لعين ة التوري د ترف ق م ع
مستندات الصرف.
فإذا تلفت العينة نتيجة الفحص فتتحمل الجھة اإلدارية قيمتھا مت ى كان ت مطابق ة للمواص فات ،أم ا إذا
ثبت عدم مطابقتھا فليس للمورد أن يطالب الجھة بقيمتھا.
وإذا رفضت األصناف الموردة الموضوع عليھا اسم الجھة اإلدارية فيمحى اسم الجھة منھا قبل ردھ ا
للمورد.
ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﻓﻰ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٠
يج وز قب ول األص ناف إذا كان ت نس بة التب اين ال تزي د عل ى ) (%١٠عم ا ھ و مطل وب بالمواص فات
المتعاقد على أساسھا بش رط أن تك ون الحاج ة ماس ة لقب ول الص نف أو األص ناف رغ م م ا بھ ا م ن تب اين وأن
يكون السعر بعد الخفض مناسبا ً لمثيله فى السوق.
ويجب أن تقرر لجنة الفحص صالحية األصناف لألغ راض المطلوب ة م ن أجلھ ا وأن ه ل ن يترت ب عل ى
قبولھا ضرر بالجھة اإلدارية وال يكون قد سبق رفض عطاءات للسبب ذاته ،كم ا تح دد اللجن ة مق دار الخف ض
فى الثمن المقابل للتباين.
ويج وز للجن ة الفح ص االس تعانة بفن ي أو أكث ر م ن الجھ ات الفني ة المختص ة إذا رأت ض رورة ل ذلك
ويراعى اآلتى:
-١األصناف التى تكون نسبة التباين فى مواصفاتھا حتى ) (%٢يك ون قبولھ ا بخص م مق دار الخف ض ف ى
الثمن الذى قدرته اللجنة.
-٢األصناف الت ى تك ون نس بة التب اين ف ى مواص فاتھا أكث ر م ن ) (%٢حت ى ) (%٥يك ون قبولھ ا بخص م
مقدار الخفض فى الثمن الذى قدرته اللجنة مضافا ً إليه مقابل تباين مقداره ) (%٥٠من ھذا المقدار.
-٣األصناف التى تكون نسبة التباين فى مواص فاتھا أكث ر م ن ) (%٥حت ى ) (%١٠يك ون قبولھ ا بخص م
مقدار الخفض فى الثمن الذى قدرته اللجنة مضافا إليه مقابل تباين مقداره ) (%١٠٠من ھذا المقدار.
على أن يكون القبول بموافقة لجنة البت والسلطة المختصة وبشرط أن يقبل المورد كتابة ھذا الخصم
وإال فيرفض الصنف وتطبق أحكام القانون وھذه الالئحة.
ﺭﻓﺾ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١١
إذا رفض ت لجن ة الفح ص ص نفا ً أو أكث ر م ن األص ناف الم وردة أو وج د فيھ ا نق ص أو مخالف ة
للمواص فات ،أو العين ات المعتم دة يخط ر المتعاق د ب ذلك كتاب ة بأس باب ال رفض وبوج وب س حب األص ناف
دل عنھا ويجب أن يتم ذلك اإلخطار فور صدور قرار اللجنة فى ذات اليوم أو الي وم الت الى المرفوضة وتوريد ًب ِ
على األكثر ويلتزم المتعاقد بسحب األصناف المرفوض ة خ الل س بعة أي ام عل ى األكث ر م ن ت اريخ الي وم الت الى
إلخطاره ،فإذا تأخر فى سحبھا فيكون للجھة اإلدارية الح ق ف ى تحص يل مص روفات تخ زين بواق ع ) (%٥م ن
قيمة األصناف عن ك ل أس بوع ت أخير أو ج زء من ه لم دة أقص اھا أربع ة أس ابيع وبع د انتھ اء ھ ذه الم دة تتخ ذ
إجراءات بيعھا لحساب المتعاق د وتخص م م ن ال ثمن م ا يك ون مس تحقا ً لھ ا ويك ون البي ع وفق ا ً ألحك ام الق انون
وھذه الالئحة.
-٦٢-
ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٢
عند ورود أصناف مباشرة من الخارج تقوم لجنة الفحص بمراجعتھا على الوارد بالفاتورة بع د التأك د
م ن س المة األخت ام والعالم ات أو الص ناديق ال واردة ب داخلھا األص ناف ويح رر محض ر فح ص ع ن ذل ك عل ى
النموذج المعد لذلك تثبت فيه ما قد تجده من نقص ،أو كسر ،أو تلف ثم يحرر عن ه محض ر خ اص عل ى طل ب
خص م األص ناف التالف ة ،أو المفق ودة عل ى النم وذج المع د ل ذلك التخ اذ اإلج راءات الالزم ة نح وه م ع مراع اة
المواعيد التى تحددھا شركات التأمين فى حالة التأمين على البضاعة حفظا ً لح ق الجھ ة اإلداري ة ف ى اس تيفاء
قيمة التأمين وإال التزم به المتسبب فى فوات ھذه المواعيد.
وتضاف األصناف بالمخزن حسب الوارد بالفاتورة بغض النظر عم ا تج ده اللجن ة فيھ ا م ن نق ص ،أو
كسر ،أو تلف.
على أن يخصم مقدار النقص من العھدة بموجب طلب وإذن صرف على النم وذج المع د ل ذلك وتج رى
التسويات الحسابية الالزمة وفقا ً للقواعد المالية المعمول بھا.
وف ى حال ة تع ذر ف تح الص ناديق وإض افتھا حس ب ال وارد بالف اتورة ألس باب اض طرارية تقرھ ا كتاب ة
السلطة المختصة يتبع اآلتى:
-١تضاف تلك الصناديق بأذون إضافة مؤقتة بالحالة التى ھي عليھا إجماال بعھدة موظفين مسئولين بع د
ختمھا بخاتم مدير المخازن بطريقة تضمن سالمة األختام حتى يعاد فتحھا.
-٢عن د اس تخراج أذون اإلض افة المؤقت ة الس ابق اإلش ارة إليھ ا تراف ق ص ورة منھ ا مس تندات الص رف
إلمكان إزالة المبالغ السابق الخصم بھا من الحساب المختص.
ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٣
بعد اعتماد السلطة المختصة ألعمال اللجنة تتخذ إجراءات التعاقد على نقل الملكية أو االستئجار وفق ا ً
للقوانين والقرارات المنظمة لذلك.
وتشكل لجنة متخصصة تضم العناصر الفنية الستالم العقار مح ل التعاق د ،وعليھ ا التأك د م ن مطابقت ه
من جميع الوجوه لما تم التعاقد عليه.
ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺕ
ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳉﺴﺎﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٤
يلت زم المق اول ب أن يتح رى بنفس ه طبيع ة األعم ال وعم ل ك ل م ا يل زم ل ذلك م ن اختب ارات والجس ات
وغيرھ ا للتأك د م ن ص الحية المواص فات الفني ة والرس ومات الھندس ية والتص ميمات المعتم دة وعلي ه إخط ار
إدارة التعاقدات فى الوقت المناسب بمالحظاته عليھ ا ويك ون مس ئوال تب ًع ا ل ذلك ع ن ص حة وس المة جمي ع م ا
ورد بھا كما لو كانت مقدمة منه.
-٦٣-
ﺍﳌﻘﺎﺩﻳﺮ ﻭﺍﻷﻭﺯﺍﻥ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٥
المقادير واألوزان الواردة بجداول الفئ ات ھ ي مق ادير وأوزان تقريبي ة قابل ة للزي ادة أو ال نقص تبع ا ً،
لطبيع ة العملي ة والغ رض منھ ا ھ و بي ان مق دار العم ل بص فة عام ة والمب الغ الت ى تس دد للمق اول تك ون عل ى
أساس الكمي ات الت ى تنف ذ فع الً س واء أكان ت تل ك الكمي ات أق ل أم أكث ر م ن ال واردة بالمقايس ة ،أو الرس ومات
وسواء نشأت الزيادة ،أو العجز ع ن خط أ ف ى حس اب المقايس ة االبتدائي ة ،أو ع ن تغيي رات أدخل ت ف ى العم ل
طبقا لبنود العقد.
ويجب فى جميع الحاالت أال يؤثر ذلك على أولوية المقاول فى ترتيب عطائه.
ويعتبر المقاول مسئوال عن التحري بنفس ه ع ن ص حة المق ادير واألوزان وتعتب ر ك ل فئ ة م ن الفئ ات
المدرجة بجدول الفئات ملزمة للمقاول أثناء العقد وغير قابلة إلعادة النظ ر ألى س بب وال يك ون للمق اول ح ق
طلب مبالغ زيادة أو تعويضات بشأنھا.
ويق وم مھن دس الجھ ة اإلداري ة بعملي ة القي اس أو ال وزن لألعم ال أثن اء س ير العم ل باالش تراك م ع
المق اول ،أو مھندس ه ،أو م ن يفوض ه ،وي تم التوقي ع بص حة المقاس ات واألوزان م ن االثن ين ،ف إذا تخل ف
المقاول ،أو من يفوضه بعد إخطاره يلزم بالمقاسات واألوزان التى يجريھا مھندس الجھة اإلدارية.
على أنه بالنسبة للجھات التى ال يتوافر فيھا العنصر الفنى الالزم فينتدب مھندس من مديرية اإلس كان
المختصة ويكون مھندس الجھة اإلدارية ،أو مديرية اإلسكان مسئوالً عن صحة وس المة م ا يثبت ه م ن بيان ات
فى ھذا الشأن.
ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﳌﺆﻗﺖ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٦
على المقاول بمجرد إتمام العمل أن يخلى الموقع من جميع الم واد واألترب ة والبقاي ا وأن يمھ ده ،وإال
كان للجھة اإلدارية الحق بعد إخطاره فى تنفي ذ ذل ك عل ى حس ابه ،ويخط ر عندئ ذ بالموع د ال ذى ح دد إلج راء
المعاين ة ويح رر محض ر االس تالم المؤق ت بع د إتم ام المعاين ة ويوقع ه ك ل م ن المتعاق د أو م ن يفوض ه ب ذلك
بتوكي ل مص دق علي ه ومس ئول إدارة العق د م ن الجھ ة اإلداري ة أو من دوبيھا ،بحس ب األح وال ،ال ذين ُيخط ر
المق اول بأس مائھم ويك ون ھ ذا المحض ر م ن أص ل وأرب ع نس خ يس لم األص ل ل إلدارة المالي ة ،ونس خة إلدارة
التعاقدات لحفظھا بملف العملية ،ونسخة لإلدارة الطالبة أو المستفيدة ،ونسخة لإلدارة المش رفة عل ى التنفي ذ،
وتس لم نس خة للمتعاق د وف ى حال ة ع دم حض وره ھ و أو م ن يفوض ه ف ى الميع اد المح دد ت تم المعاين ة ويوق ع
المحضر من مندوبي الجھة اإلدارية وحدھم وإذا تبين من المعاينة أن العمل قد تم على الوجه المطلوب اعتب ر
تاريخ إخطار المتعاقد للجھ ة اإلداري ة باس تعداده للتس ليم المؤق ت موع د إنھ اء العم ل وب دء م دة الض مان وإذا
ظھر من المعاينة أن العمل لم ينفذ على الوجه األكمل فيثبت ھذا ف ى المحض ر ويؤج ل االس تالم إل ى أن يتض ح
أن األعمال قد تمت بما يطابق الشروط مع عدم اإلخالل بمسئولية المتعاقد طبق ا ً ألحك ام الق انون الم دني وتب دأ
من تاريخ المعاينة األخيرة مدة الضمان.
وبعد إتم ام االس تالم المؤق ت ي رد للمتعاق د إذا ل م توج د قبل ه مطالب ات للجھ ة المتعاق دة ،أو ألي ة جھ ة
إدارية أخرى ما زاد من قيمة التأمين النھائى على النسبة المحددة م ن قيم ة األعم ال الت ى تم ت فع الً وتح تفظ
الجھة المتعاقدة بھذه النسبة لحين انتھاء مدة الضمان وإتمام االستالم النھائى.
-٦٤-
ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٧
يضمن المتعاقد األعمال موضوع العقد وحسن تنفيذھا على الوجه األكمل لمدة سنة واح دة م ن ت اريخ
االس تالم المؤق ت وذل ك دون إخ الل بم دة الض مان المنص وص عليھ ا ف ى الق انون الم دني أو أى ق انون آخ ر،
والمتعاقد مسئول عن بقاء جميع األعمال سليمة أثناء مدة الضمان طبقا ً لشروط التعاقد فإذا ظھر بھا أى خل ل
ص ر ف ى إج راء ذل ك فللجھ ة اإلداري ة أن تجري ه عل ى نفقت ه وتح ت
أو عيب يق وم بإص الحه عل ى نفقت ه وإذا ق َّ
مسئوليته.
ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٨
قب ل انتھ اء م دة الض مان بوق ت مناس ب يخط ر المتعاق د الجھ ة اإلداري ة كتاب ة للقي ام بتحدي د موع د
للمعاينة.
ومتى تبين أن األعمال قد نفذت مطابقة للمواص فات بحال ة جي دة في تم تس لمھا نھائي ا ً بموج ب محض ر
من أصل وأربع نسخ يوقعه كل من مندوبي الجھة اإلداري ة والمتعاق د ،أو م ن يفوض ه ،ويس لم األص ل ل إلدارة
المالية ،وتس لم نس خة للمتعاق د ،ونس خة إلدارة التعاق دات لحفظھ ا بمل ف العملي ة ،ونس خة ل إلدارة الطالب ة أو
المستفيدة ،ونسخة لإلدارة المشرفة على التنفيذ وإذا ظھر من المعاين ة أن المتعاق د ل م يق م ب بعض االلتزام ات
فيؤجل االستالم النھائى لحين قيامه باستكمال التزاماته ،ھذا مع عدم اإلخالل بمس ئوليته طبق ا ً ألحك ام الق انون
المدني أو أى قانون آخر.
وعند إتمام االستالم النھائى يدفع للمتعاقد ما قد يكون مستحقا ً له من مبالغ ويرد إليه التأمين النھ ائى
أو ما تبقى منه.
-٦٥-
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﻓﻰ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ
ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ
ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١١٩
يعمل فى شأن التعاقد بطريق المناقصة العامة على شراء أو استئجار المنق والت والعق ارات ،والتعاق د
على مقاوالت األعمال وتلقى الخدمات واألعم ال الفني ة ب اإلجراءات المنظم ة لمرحل ة م ا قب ل الط رح ومرحل ة
الطرح ومرحلة الترسية والتعاقد المنصوص عليھا فى ھذه الالئحة.
ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٢٠
فيم ا ع دا التعاق د عل ى الدراس ات االستش ارية يك ون التعاق د بطري ق الممارس ة العام ة عل ى ش راء أو
استئجار المنقوالت والعقارات ،والتعاقد عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال الفني ة ف ى الح االت
التى تتوافر فيھا الشروط المنصوص عليھا بالمادة ) (٥٤من القانون مجتمعة ،ويجب النشر عنھا على بواب ة
التعاقدات العامة واإلعالن بإحدى الصحف اليومية واسعة االنتشار بمدة ال تقل عن عشرين يوم ا ً قب ل الموع د
المحدد لفتح المظاريف ويجوز بموافقة السلطة المختصة فى حالة االستعجال تقص ير تل ك الم دة بحي ث ال تق ل
عن أربعة عشر يوما ً تحتسب من تاريخ اإلعالن.
ويجوز لتطبيق الشرط المنص وص علي ه بالبن د ) (٣م ن الم ادة المش ار إليھ ا ،إص دار الجھ ة اإلداري ة
طلب ابداء االھتمام أو طلب تأھيل مسبق إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك.
ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٢١
فيما عدا التعاقد على الدراسات االستشارية يكون اللجوء إلى طري ق الممارس ة المح دودة ف ى أى م ن
الحاالت المنصوص عليھا بالم ادة ) (٥٥م ن الق انون ،م ع مراع اة الش رطين ) (٢) ،(١م ن الم ادة ) (٥٤م ن
القانون مجتمعين ،ويجوز لتطبيق الشرط المنصوص عليه بالبند ) (١م ن الم ادة ) (٥٥المش ار إليھ ا ،إص دار
الجھة اإلدارية طلب ابداء االھتمام أو طلب تأھيل مسبق بما يتفق مع طبيعة العملية.
ويجب النشر عن الممارسة المحدودة على بوابة التعاق دات العام ة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن
من المسجلين عليھا المتخصص ين أو الم ؤھلين المش تغلين بالنش اط موض وع الط رح ،وذل ك بم دة ال تق ل ع ن
أربع ة عش ر يوم ا ً قب ل الموع د المح دد لف تح المظ اريف الفني ة ،ويج وز بموافق ة الس لطة المختص ة ف ى حال ة
االستعجال تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة.
ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺎﺭﺱ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٢٢
تتولى لجنة الممارسة المشكلة بقرار من السلطة المختصة فتح المظ اريف المالي ة للع روض المقبول ة
فنيا ً فقط وممارسة مقدميھا ،أو من يفوضونھم فى جولة ،أو عدة جوالت فى الجلسة المحددة للوصول ألفضل
الش روط وأق ل األس عار ،أو ال ذى ي تم ترجيح ه وفق ا ً لنظ ام النق اط المح ددة أسس ه وعناص ره وال وزن النس بى
بشروط الطرح والحد األدنى للقبول وذلك بعد توحيد أس س المقارن ة ب ين الع روض م ن جمي ع الن واحى الفني ة
-٦٦-
والمالية للوصول إل ى أق ل قيم ة مقارن ة م ع األخ ذ ف ى االعتب ار العناص ر الت ى ت ؤثر ف ى تحدي د القيم ة المالي ة
المقارنة للعطاءات بحسب ظروف موضوع التعاقد وطبيعته.
وفى جميع الحاالت يحظر إعادة فتح باب التمارس مرة أخرى لما تم االنتھاء عليه من التمارس.
ويحظر الترتيب بين المتمارسين قبل أو بعد تقديم عطاءاتھم أو أثناء جلسة الممارسة لتحقيق غ رض
غير مش روع أو لإلخ الل بمب دأي تك افؤ الف رص وحري ة المنافس ة بم ا ف ى ذل ك الت أثير بش كل مباش ر ،أو غي ر
مباشر على تصرفات طرف آخر ،بھدف تقسيم العقود أو تثبيت األسعار بشكل غير تنافس ى ،وف ى حال ة م ا إذا
تبين ذلك فيتم إعمال أحكام المادة ) (٥٠من القانون.
ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٢٣
يجب النشر عن المناقصة المحدودة على بوابة التعاقدات العامة وتوجيه الدعوة ألكبر عدد ممك ن م ن
المسجلين عليھا المتخصصين أو المؤھلين المشتغلين بالنشاط موضوع الطرح ،وذلك بم دة ال تق ل ع ن أربع ة
عشر يوما ً قبل الموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية ،ويجوز بموافقة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال
تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة.
ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٢٨
تسرى عل ى ك ل م ن المناقص ة المح دودة والمناقص ة ذات الم رحلتين والمناقص ة المحلي ة والممارس ة
بنوعيھا ،األحكام الخاصة بالمناقصة العامة فيما لم يرد فى شأنه نص خاص فى ھذه الالئحة.
-٧٠-
وصف كام ل لألص ناف أو األعم ال أو الخ دمات الم راد التعاق د عليھ ا حس ب االقتض اء وفق ا ً لطبيع ة -٥
التعاقد ،على النحو المبين بالمادة ) (١٤من القانون.
الكمية ،أو حجم األعمال أو المھام المطلوبة ،والبرنامج الزمنى للتوريد ،أو للتنفيذ بحسب األحوال. -٦
جمي ع العناص ر الخاص ة بالس عر ويش مل ذل ك ش روط التس ليم وتكلف ة دورة الحي اة إذا كان ت طبيع ة -٧
العملية تتطلب ذلك وتم تضمينھا بشروط الطرح.
مدة االرتباط باألسعار. -٨
ايضاح ما إذا كانت الترسية ستتم لكل بند على حده أم لمجموعة بنود مجمعة. -٩
-١٠أسلوب ومعايير تقييم العروض.
-١١طريقة تقديم العروض والموعد النھائى لتقديمھا.
-١٢حظر التقدم بأكثر من عرض ،أو تقديم تعديل لألسعار فى العرض المقدم.
-١٣تحديد البنود المتغيرة ،أو مكوناتھا بالنسبة لمقاوالت األعمال فى العقود التى تتطلب ذلك.
-١٤تحدي د البن ود الت ى يج وز أن ُيعھ د بھ ا إل ى الغي ر م ن الب اطن إذا تطلب ت طبيع ة العملي ة ذل ك ،وك ذا
المحددات واالشتراطات األخرى ذات الصلة.
-٧١-
-٣األخذ فى االعتبار عنصر الوقت لتلبية االحتياجات المطلوبة.
-٤التحقق من مناسبة السعر ألسعار السوق السائدة وقت التعاقد م ن خ الل دراس ة الس وق أو استرش اداً
باألسعار السابق التعاقد بھا.
-٥مطابقة محل التعاقد من النواحى الفنية المطلوبة.
-٦أن ي تم التعاق د م ع أح د المس جلين ل دى مص لحة الض رائب ويس تثنى م ن ذل ك العملي ات الت ى تك ون
طبيعتھا ال تتطلب ذلك.
-٧التحقق من أن التعاقد ال يخل بالمنافسة ويحقق معايير القيمة مقابل المال المدفوع.
على أن تتولى إجراءات التعاقد باالتفاق المباشر لجنة دائمة تشكل بقرار م ن الس لطة المختص ة تض م
عناصر فنية ومالية وقانوني ة وعض و م ن إدارة التعاق دات ،ولھ ا أن تس تعين ب رأي م ن ت راه م ن أھ ل الخب رة
بموض وع الطل ب ويج وز لھ ا ح ال ع دم ت وافرھم االس تعانة بم ن ت راه م ن الجھ ات اإلداري ة األخ رى ،ويك ون
اعتماد أعمالھا من السلطة المختصة ،ويقع على عاتقھا مسئولية التحقق من االلتزام باإلجراءات المنص وص
عليھا فى ھذه المادة وتحديد أقل العروض سعراً ،والذى يلبى جميع الش روط والمتطلب ات الت ى ح ددتھا الجھ ة
اإلدارية وذلك من واقع ما يتم الحصول عليه من عرض أو عروض أسعار ،مع مراعاة عدم تكرار التعاقد م ع
المتعاقد ذاته فى العملية ذاتھا.
-٧٢-
-٤صيغة وأحكام وشروط ومدة االتفاقية وبما ال يقل عن عامين ماليين واستثنا ًء يجوز مدھا لمدة أخ رى
بما ال يجاوز أربعة أعوام شريطة موافقة السلطة المختصة بالجھة اإلدارية الطارحة وتضمين كراسة
الشروط والمواصفات المدة المحددة وضوابطھا.
-٥البيان ات االحص ائية لمع دالت الطل ب ومع دالت االس تھالك التاريخي ة ،والمؤش رات المس تقبلية
االسترشادية لمحل الطرح والتعاقد.
-٦أطر األعمال ،أو الخدمات ،أو الدراسات االستشارية ،بحسب األحوال.
-٧تحديد ما إذا كان ت االتفاقي ة س وف تب رم م ع واح د أو أكث ر م ن أص حاب العط اءات الف ائزين وذل ك إذا
كانت العملية قابلة للتجزئة.
-٨ما يفيد أن التأمين المؤقت سوف يتم تأديته وفق ا ً لم ا تح دده الس لطة المختص ة بالجھ ة الطارح ة بن ا ًء
عل ى البيان ات االحص ائية لمع دالت الطل ب ومع دالت االس تھالك التاريخي ة ،والمؤش رات المس تقبلية
االسترش ادية الت ى س يتم تض مينھا بش روط الط رح ،وأن الت أمين النھ ائى س وف ي تم تأديت ه للجھ ة
اإلدارية مصدرة أمر التوريد ،أو االسناد بحسب األحوال وفقا ً للنسبة المنصوص عليھا بالقانون.
ﺍﳌﺴﺎﺑﻘﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٣٧
تتولى إدارة التعاقدات رفع مذكرة للسلطة المختصة للموافقة على التعاقد على عمل ابتك اري بأس لوب
المسابقة.
وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة فنية للتحكيم متخصصة ومحايدة ويجوز لھا االستعانة بذوي
الخب رة م ن جھ ات إداري ة أخ رى لھ ا خب رة بموض وع المس ابقة ،وتت ولى اللجن ة اع داد مس تندات المس ابقة
ُمتضمنة توصيف دقيق لموضوعھا والغ رض من ه والج وائز ،أو المكاف آت ،أو االمتي ازات الممنوح ة للف ائزين
وكيفية التعامل مع حقوق الملكية الفكرية للمتسابقين ،واعداد أس س ومع ايير االختي ار وأس لوب التواص ل م ع
المتسابقين.
-٧٣-
وتتولى ادارة التعاقدات اإلع الن ع ن المس ابقة م رة واح دة بإح دى الص حف اليومي ة واس عة االنتش ار
باإلضافة للنشر عنھا على بوابة التعاقدات العامة ،على أن يتضمن اإلعالن البيانات اآلتية:
-١موضوع المسابقة والغرض منھا.
-٢مك ان وموع د الحص ول عل ى مس تندات المس ابقة واإلش ارة إل ى إمكاني ة االط الع عليھ ا عل ى بواب ة
التعاقدات العامة.
-٣موعد ومكان تقديم عروض المتسابقين.
-٤معايير وأسس تقييم المتسابقين.
-٥الجوائز أو المكافآت الممنوحة للفائزين.
وغيرھا من البيانات التى تراھا الجھة اإلدارية ضرورية.
تتولى إدارة التعاقدات استالم وحصر العروض المقدمة من المتسابقين وإثبات عددھا بموجب محض ر
يعد لذلك.
وتسلم العروض المقدمة من المتسابقين إلى لجنة التحكيم وذلك دون اإلفصاح عن ھوية المتسابقين.
تتولى لجنة التحكيم دراسة العروض المقدمة من المتسابقين طبقا ً لألسس والمع ايير المح ددة مس بقاً،
ولھا فى سبيل ذلك طلب أى إيضاحات من المتسابقين وذلك بمعرفة إدارة التعاقدات على أن تعد اللجنة تقري راً
متضمنا ً نتيجة دراستھا للعروض المقدمة من قبول ،أو استبعاد على أن يكون قرارھا نافذاً بعد اعتماد السلطة
المختصة له.
وتتولى إدارة التعاقدات نشر نتائج المسابقة على بوابة التعاقدات العامة فور اعتماد السلطة المختصة
لتلك النتائج ويجب أن توثق كافة اإلجراءات التى تمت.
-٧٤-
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﳋﺎﻣﺲ
ﻓﻰ ﺑﻴﻊ ﻭﺗﺄﺟﲑ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﱴ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻳﺔ
ﻭﺍﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺎﻻﻧﺘﻔﺎﻉ ،ﺃﻭ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ
-٧٥-
ﺁﻟﻴﺔ ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٤١
على لجنة المزايدة أن تعلن للمتزايدين فى بداية جلسة المزاي دة العلني ة العام ة البيان ات والمواص فات
الكافية عن موضوع البي ع ،أو الت أجير ،أو الت رخيص باالنتف اع ،أو باالس تغالل دون ذك ر ال ثمن األساس ى ،ث م
تتولى إجراءات التزايد مع المتزايدين من خالل جولة أو عدة جوالت ف ى الجلس ة ذاتھ ا للوص ول ألعل ى س عر
مستوفى للشروط.
ويجوز فى الحاالت االستثنائية أن تكون جلسة التزايد على أكث ر م ن ي وم لك ل مجموع ة أو أكث ر عل ى
حده ،شريطة أن تتضمن شروط الطرح ذلك وأن تكون لكل مجموعة ثمن أساسي منفصل فى ظروف مغلقة.
وفى جميع الحاالت يحظر إعادة فتح باب التزايد مرة أخرى لما تم االنتھاء من التزايد عليه.
كما يحظر االتفاق بين المتزايدين قبل أو أثناء جلسة المزايدة لتحقيق غرض غير مشروع أو لإلخ الل
بمبدأي تكافؤ الفرص وحرية المنافسة بما فى ذلك الت أثير بش كل مباش ر أو غي ر مباش ر عل ى تص رفات ط رف
آخر ،بھدف تقسيم العقود أو تثبيت األسعار بش كل غي ر تنافس ى ،وف ى حال ة تب ين ذل ك ي تم اعم ال حك م الم ادة
) (٥٠من القانون.
ويكون ترسية المزايدة على أعلى سعر مستوفى للشروط بشرط أال يقل ع ن ال ثمن األساس ى ،وتح رر
لجنة المزايدة محضراً بإجراءاتھا تبين فيه قيمة التأمينات المؤقتة المؤداة من المتزايدين وم ا ت م رده وم ا ت م
مصادرته ،ويتم التوقيع من جميع أعضاء اللجنة ورئيسھا على المحضر.
وتعتمد قرارات وتوصيات لجنة المزايدة من السلطة المختصة.
ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٤٣
يج ب النش ر ع ن المزاي دة المح دودة عل ى بواب ة التعاق دات العام ة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد م ن
المسجلين عليھا المتخصصين ،أو المؤھلين المش تغلين بن وع النش اط المزم ع طرح ه ،وذل ك بم دة ال تق ل ع ن
أربعة عشر يوما ً قبل الموعد المحدد لجلسة المزايدة ،ويجوز بموافقة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال
تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة.
ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﶈﻠﻴﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٤٤
يجب النشر عن المزايدة المحلية على بواب ة التعاق دات العام ة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن م ن
المس جلين عليھ ا المتخصص ين ،أو الم ؤھلين المش تغلين بن وع النش اط المزم ع طرح ه ،وال ذين يق ع نش اطھم
-٧٦-
داخل نطاق المحافظة التى يقع فى دائرتھا موض وع البي ع ،أو الت أجير ،أو الت رخيص ،وذل ك بم دة ال تق ل ع ن
أربعة عشر يوما ً قبل الموعد المحدد لجلسة المزايدة ،ويجوز بموافقة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال
تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة.
ويجوز إلدارة التعاقدات بالجھة اإلدارية قبل عرض مذكرة الطرح على السلطة المختصة إخط ار ف رع
جھاز تنمية المشروعات المتوسطة والصغيرة والمتناھية الصغر الواقع بالمحافظة التى يتم بدائرتھا موض وع
البيع ،أو التأجير ،أو الترخيص ،لحث أصحاب تلك المش روعات المتخصص ين ،أو الم ؤھلين المش تغلين بن وع
النشاط المزمع طرحه لتسجيل بياناتھم ،أو تح ديثھا عل ى بواب ة التعاق دات العام ة ،عل ى أن يق وم ف رع الجھ از
بموافاة الجھة اإلدارية بأسماء وبيانات المھتمين منھم للدخول فى المزايدة لدعوتھم وذلك خالل موعد أقص اه
خمسة أيام من تاريخ تسلمه اخطار الجھة اإلدارية.
ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٤٧
يكون تسليم األصناف المباعة بمعرفة لجنة تشكل بقرار من السلطة المختصة يرأسھا موظف مس ئول
وعضوية أمين المخزن المخ تص وعض و يندب ه م دير المخ ازن م ن غي ر أمن اء المخ ازن باإلض افة لم ن ت رى
السلطة المختصة أھمية ضمھم لعضوية اللجنة ،وعلى اللجن ة مراع اة أن يك ون التس ليم حس ب التقس يم ال ذى
أجرته لجنة التصنيف من حيث الكمية والمواصفات وما أسفرت عنه قرارات البيع.
ويك ون تس ليم مح ل البي ع ،أو الت أجير ،أو الت رخيص بالنس بة لغي ر المنق والت بمعرف ة لجن ة يص در
بتش كيلھا ق رار م ن الس لطة المختص ة برئاس ة موظ ف مس ئول وتض م ف ى عض ويتھا عناص ر فني ة ومالي ة
وقانوني ة بحس ب أھمي ة وطبيع ة مح ل التس ليم ،وعل ى اللجن ة أن تراع ى عن د التس ليم التحق ق م ن تنفي ذ م ا
أسفرت عنه من قرارات البيع ،أو التأجير ،أو الترخيص.
-٧٧-
ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ
ﻣﺎﺩﺓ ):(١٥٣
)(٣يج ب ف ى جمي ع الح االت أال تج اوز م دة الت أجير أو الت رخيص ث الث س نوات واس تثناء م ن ذل ك يج وز وفق ا ً
لمقتضيات المصلحة العامة أن يتم التعاقد لمدة تجاوز ثالث سنوات بنا ًء على ترخيص من:
-١الوزير المختص فيما يزيد على ثالث سنوات وال يجاوز خمسا ً وعشرين سنة.
-٢وزير المالية باالتفاق مع الوزير المختص فيما يزيد على خم س وعش رين س نة وال يج اوز خمس ا ً وس بعين س نة،
بالنسبة إلى المشروعات ذات الطبيعة الخاصة التى تتطلب استثمارات ضخمة إلنجازھا واستغاللھا.
وفى ھاتين الحالتين يراعى أن تتضمن شروط التعاقد زيادة المقابل سنويا ً بنسبة مئوية من قيمته.
ويجوز أن تتضمن شروط الطرح تقديم تسھيالت وبما يتفق مع محل العقد وتحقيقا ً القتصاديات المشروع.
وفى جميع األحوال يجب تضمين الشروط تحديد المدة التى يتم التعاق د عل ى أساس ھا ،وطبيع ة النش اط ال ذى يمك ن
مزاولته أو المصرح به بش كل مح دد ،م دد الس داد وج زاء ع دم االلت زام بھ ا ،حظ ر التعاق د م ن الب اطن أو التن ازل ع ن ح ق
االنتفاع للغير والنص على التزام المتعاقد وعلى نفقته بإجراء ما يلزم من تجھيزات وأعمال تطوير وصيانة مس تمرة لمح ل
التعاقد ضمانا ً إلعادته للجھة المالكة بحالة جيدة فى نھاية المدة.
ويتعين قبل نھاية مدة التأجير أو الترخيص اتخاذ إجراءات الطرح من جديد بإحدى الطرق المنصوص عليھا بالمادة ) (٧من
القانون وفى حدود القواعد واإلجراءات المنصوص عليھا بھذه الالئحة وأن تقوم الجھة اإلدارية بحصر ما تم من تجھيزات
وغيرھا فى نھاية كل مدة وقبل اعادة الطرح وأخذ ذلك فى االعتبار عند تحديد القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع.
-٧٩-
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳋﺎﺻﺔ
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ
-٨١-
وس يلة وأس لوب التواص ل م ع الجھ ة اإلداري ة بم ا ف ي ذل ك عن وان وتليف ون ورق م ف اكس وبري د -٢
الكرتوني واسم المخول له التواصل مع المتعاملين.
ما يفيد توافر االعتماد المالى المخصص للعملية. -٣
البيانات الواجب توافرھا فى أًص حاب العط اءات ومع ايير التحق ق م ن ت وافر ش روط الكف اءة الفني ة -٤
والمالءة المالية وحسن السمعة.
صور سداد التأمين المؤقت ومبلغه والتأمين النھائى ونسبته. -٥
المدة المناسبة لصالحية سريان العطاءات. -٦
توص يف المھم ة وإط ار االعم ال االستش ارية والمتطلب ات واالش تراطات وفق ا لم ا تض منته الم ادة -٧
) (١٥١من ھذه الالئحة.
طلب بيان بأسماء ووظائف وخبرات الكوادر التى ستقوم بالمھمة. -٨
شھادات ترخيص سارية للمكاتب االستشارية. -٩
-١٠تحديد مراحل تنفيذ العمل للمھمة حسب طبيعة كل عملية )التصميم ،اإلشراف...إلخ(.
-١١تحدي د التس ھيالت الت ى س تقدم لالستش اريين ،وامكاني ة اتاح ة الفرص ة لھ م لالط الع عل ى كاف ة
البيانات والمعلومات الالزمة لتنفيذ المھمة.
-١٢تحديد أسلوب السداد وفقا لطبيعة العملية وتوقيتاته.
-١٣تحديد المدخالت والمستلزمات التى توفرھا الجھة اإلدارية لالستشاري أثناء أدائه واجباته.
-١٤تحديد المخرجات المطلوبة من تقارير ،أو بيانات ،أو خرائط ،أو دراس ات استقص ائية وغيرھ ا م ن
مخرج ات م ع تحدي د الج دول الزمن ى لتس ليمھا وتق ديم التق ارير المطلوب ة والت اريخ ال ذى يب دأ في ه
االستشاري الفائز بتقديم خدماته.
-١٥أسس وعناصر التقييم والوزن النسبى والحد األدنى للقبول.
-١٦تحديد البنود التى يجوز لصاحب العطاء أن يعھد بھا إلى غيره من الباطن إذا تطلبت طبيعة العملية
ذلك ،وكذا المحددات واالشتراطات األخرى ذات الصلة.
-١٧تقديم إقرار بعدم وجود تضارب محتمل فى المصالح ألعمال االستشاري.
وغير ذلك من بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة.
وف ى حال ة إذا م ا تع ذر عل ى الجھ ة اإلداري ة ت وفير الك وادر الفني ة م ن الع املين بھ ا إلع داد كراس ة
الشروط والمواصفات يجوز لھا االستعانة بذوي الخبرة من العاملين بالجھات اإلدارية األخرى ،وإذا تعذر ذلك
يجوز التعاقد مع استشاري بذاته إلعدادھا وفقا ً لحكم المادة ) (٧٣من القانون.
ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٥٤
تقدم العطاءات وفقا ً ألحكام المادة ) (٢٣من القانون ،وطبقا ً للمدد المنصوص عليھا بالمادة ) (٤٥من
ھذه الالئحة والمحددة بكراسة الشروط والمواصفات.
-٨٢-
ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٥٥
ﳚﺐ ﺃﻥ ﳛﺘﻮﻯ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻛﺤﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺗﻰ:
-١ما يفيد سداد التأمين المؤقت المطلوب طبقا ً لكراسة الشروط والمواصفات.
-٢بيان الشكل القانوني لالستشاري والمستندات الدالة على ذلك.
-٣بيانات القيد بالنقابات المھنية وفقا ً لطبيعة العملية.
-٤ما يفيد شراء كراسة الشروط والمواصفات.
-٥االش تراطات والمتطلب ات الفني ة ال واردة بكراس ة الش روط والمواص فات ووفق ا ً لم ا تض منته الم ادة
) (١٥٣من ھذه الالئحة.
ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٥٧
بمراعاة أحكام الفقرة األولى من المادة ) (٧٣من القانون والمادة ) (٧٢من ھذه الالئحة ،يكون تقي يم
العطاءات بنظام النق اط وذل ك بغ رض الوص ول إل ى مع ايير الج ودة الفني ة والس عر مجتمع ين عل ى أن تتض من
شروط الطرح أسس وعناصر التقييم والوزن النسبى والحد األدنى للقبول ،ومنھا على سبيل المثال اآلتى:
-١االستجابة لشروط الطرح.
-٢المؤھالت العلمية واألكاديمية لالستشاري.
-٣حجم األعمال المماثلة.
-٤عدد سنوات الخبرة.
-٥الجدول الزمنى لتسليم المخرجات المطلوبة.
وغيرھا من أسس وعناصر التقييم التى تراھا الجھة اإلدارية ضرورية.
واستثناء من ذلك ،وبمراعاة أحكام الفقرة الثانية م ن الم ادة ) (٧٣م ن الق انون ،تك ون الترس ية عل ى
األقل سعراً من العروض المقبولة فنياً ،أما في الحاالت الواردة بالفقرة الثالثة من المادة ذاتھ ا تك ون الترس ية
فيھا إما بنظام النقاط ،أو االقل سعراً بحسب االحوال.
-٨٣-
ﲡﻨﺐ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﻓﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٥٨
يتعين على االستش اري االلت زام ب أعلى مع ايير النزاھ ة والش فافية عن د التق دم بعطائ ه ،أو اثن اء تنفي ذ
العقد ،كما يلتزم بتجنب تعارض المصالح فى المھام التى سوف يقوم بھا ومھامه األخ رى ،أو س ابق تعامالت ه
مع أصحاب العطاءات األخرين.
وتت ولى ادارة التعاق دات الحص ول عل ى إق رار م ن االستش اري يفي د تعھ ده بتجن ب تع ارض المص الح،
وأن ه ف ى حال ة مخالفت ه ل ذلك فس وف ي تم اس تبعاده ،أو فس خ العق د ،بحس ب األح وال ،واتخ اذ اإلج راءات
المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة ،و ُيحفظ االقرار فى ملف العملية.
ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٥٩
يسرى على التعاقد على الدراسات االستشارية ذات اإلجراءات المنصوص عليھ ا بھ ذه الالئح ة بش أن
عقود شراء أو استئجار المنقوالت والتعاقد على مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال الفني ة ،فيم ا ل م
يرد فى شأنه نص خاص ،وذلك كله بما ال يتعارض مع طبيعة الدراسات االستشارية.
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ(
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﻣﻘﺪﻣﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ
)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ(
ً
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ،ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ
ً
ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٦٢
مع عدم اإلخالل بأحك ام الق وانين المنظم ة للتعاق دات المقدم ة بن ا ًء عل ى مب ادرة م ن القط اع الخ اص،
يجوز للجھة اإلدارية عندما تتلقى عرض لمشروع استثماري متكامل شامل التمويل سواء كان مقدمه ش خص
طبيعي ،أو اعتباري بناء على مبادرة منه وليس استجابة لطلب رسمي من خالل طرق التعاقد ال واردة بالم ادة
) (٧من القانون ،أن تقوم بدراسة المشروع وإخطار مقدمه ب ذلك ،أو ترفض ه وتخط ر مقدم ة بأنھ ا ل ن تأخ ذه
في االعتبار ،دون أن يرتب ذلك علي الجھة اإلدارية أى التزامات تجاه مقدمه.
وحال دراسة الجھة االدارية للمشروع ينطوي على حقوق ملكية فكرية لمقدمه وتري الجھ ة اإلداري ة
أن تنفيذه يحقق االھداف االقتصادية والتنموية للدولة وأن له جدوى فنية واقتص ادية واجتماعي ة ،فيج وز لھ ا
أن تطلب من مقدمه تقديم عرض ه متض من كاف ة البيان ات الفني ة واالقتص ادية والمالي ة والتعاقدي ة والدراس ات
التفصيلية ذات الصلة به ،وبما يمكنھا من تقييمه بشكل تفصيلي متكامل.
وإذا م ا تحقق ت الجھ ة اإلداري ة بع د دراس تھا التحليلي ة للمش روع ف ى ض وء م ا قدم ه المس تثمر م ن
بيانات فنية واقتصادية ومالية وتعاقديه ودراسات تفص يلية ،وقام ت ب إجراء ح وار مفت وح واس تطالع وتحلي ل
وتقييم السوق بشأنه وانتھت الى أن المشروع وشروطه يحققا األھداف االقتصادية والتنموي ة للدول ة ،فتطل ب
م ن مقدم ه أن يتق دم بالمش روع ف ى ش كل نھ ائى ،ويع رض ال وزير المخ تص بالجھ ة االداري ة تفاص يله عل ى
وزي ري المالي ة والتخط يط إلعم ال ش ئونھما ،عل ى أن ُيخط را ال وزير المخ تص بالجھ ة االداري ة بنت ائج
دراستھما.
وعلى ال وزير المخ تص بالجھ ة اإلداري ة ع رض المش روع وم ا ت م بش أنه م ن إج راءات عل ى مجل س
ال وزراء بم ا ف ي ذل ك نت ائج الج دوى الفني ة واالقتص ادية واالجتماعي ة ل ه والدراس ة التحليلي ة للھيك ل الفن ى
والمالى ودراسات السوق ونتائجھا وموافقة وزيري المالية والتخطيط ،وحال اعتمادھ ا م ن مجل س ال وزراء،
يتم الترخيص للجھة االدارية بالسير في إجراءات التعاقد على المشروع باالتفاق المباشر ،اما فى حالة رف ض
المشروع فيتم إعادة كافة المستندات الخاصة به لمقدمه.
ويجوز للجھة اإلدارية حال عدم انطواء المشروع علي حقوق ملكية فكري ة حص رية لمقدم ه أن تق وم
بطرحه على مقدمه وغيره للحصول على عروض تنافسية له ،وذل ك بم ا ال يخ ل بمب ادئ الش فافية والمنافس ة
وتكافؤ الفرص والمساواة ،ويكون التعاقد وفقا ً لألطر العامة واإلجراءات والش روط الواج ب اتباعھ ا وض وابط
إبرام ه الت ى يعرض ھا ال وزير المخ تص بحس ب طبيع ة المش روع والت ى تقرھ ا لجن ة المؤش رات والتغي رات
االقتصادية المنصوص عليھا فى المادة ) (٤من القانون.
-٨٥-
ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ ﻭﺍﳌﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٦٣
يجوز للجھة اإلدارية استثنا ًء من أحكام القانون التعاقد على الصفقات التى تتطل ب الس رعة ف ى اتخ اذ
قرار التعاق د عليھ ا بحك م طبيعتھ ا أو التقلب ات ف ى أس عارھا وكمياتھ ا االقتص ادية ،أو الت ى تغط ى م دى زمن ى
مستقبلي ،أو العمليات المتعلقة بالمعامالت المنجزة ف ى األس واق المالي ة الدولي ة ،أو عق ود المش تقات المالي ة
والمشتريات اآلجلة والمستقبلية وم ا ي رتبط بھ ا ،وذل ك كل ه وف ًق ا ً للممارس ات التجاري ة الدولي ة المطبق ة الت ى
تحددھا السلطة المختصة بالجھة اإلدارية.
وتت ولي الس لطة المختص ة بالجھ ة اإلداري ة طالب ة التعاق د تحدي د الممارس ات التجاري ة الدولي ة ذات
الصلة بالموضوع محل طلبھا والتى ستتبعھا عند اتخاذھا إج راءات التعاق د اس تثناء م ن أحك ام الق انون ،عل ى
أن يتم عرضھا على اللجنة الوزارية للمؤشرات والتغي رات االقتص ادية المنص وص عليھ ا ف ى الم ادة ) (٤م ن
القانون لدراستھا واعداد تقرير بنتائج أعمالھا وتوصياتھا يعرضه مقرر اللجنة على مجلس الوزراء العتماده
واتخاذه ما يلزم من إجراءات لتنفيذ ما ورد به.
كما يجوز للجھة اإلدارية استثنا ًء من أحكام القانون إبرام أي من التعاقدات الواردة بالفقرة الثانية من
الم ادة ) (٧٩م ن الق انون إذا كان ت تحق ق لھ ا أھ دافھا االقتص ادية والتنموي ة العاجل ة ،أو اس تلزمت الظ روف
االقتصادية ،أو االجتماعية سرعة إتمامھا فى توقيت معين.
وبمراعاة األطر العامة واإلجراءات والشروط الواجب اتباعھا والضوابط التى تع دھا لجن ة المؤش رات
والتغيرات االقتصادية المنصوص عليھا فى المادة ) (٤م ن الق انون والت ى يعتم دھا مجل س ال وزراء ويص در
بشأنھا دليل إجرائي ينظم إبرام أي من تلك العقود ،يتعين على الجھة اإلدارية عن د النظ ر ف ي التعاق د عل ى أى
منھا التحقق من استيفاء دراس ات االحتي اج للمش روع مح ل التعاق د وأولوي ة تنفي ذه ،وت وافر دراس ات ج دوى
اقتص ادية دقيق ة ومقبول ة لكاف ة االط راف المعني ة ،ودراس ات الج دارة االئتماني ة للش ركاء ومص ادر التموي ل
والمخاطر ذات الصلة وغيرھ ا ،ووج ود خط ة أو برن امج م الي واض ح يب رر تكلف ة المش روع ،وكيفي ة الس داد
وحج م رأس الم ال المق دم م ن الق ائمين علي ه ،والتأك د م ن ت وافر مواص فات معياري ة فني ة للمش روع ك امالً،
ودراسات القتصاديات التنفيذ والتشغيل ط وال م دة المش روع أو م دة العق د ،وإمكاني ة ت وفير جمي ع الموافق ات
والتراخيص الالزمة للتنفيذ ،ودراسات تؤكد ربحية المشروع مع االخذ في االعتبار صيانته واستبدال األص ول
المتقادمة خاصة في السنوات األخيرة من مدة المشروع أو العقد ،وتكوين احتياطيات من إيراداته الستخدامھا
في عمليات التجديد والصيانة واالحالل وبما يتماشى مع طبيعة المشروع والعقد ،وغيرھا من أمور ذات ص له
ترتبط بطبيعة المشروع.
ويكون التعاقد على أي من ھذه المشروعات إما باإلعالن عنه أو توجيه ال دعوة لقائم ة مختص رة م ن
المستثمرين المرش حين لتق ديم عروض ھم ،أو بطري ق االتف اق المباش ر ف ي حال ة ع دم تق دم أكث ر م ن مس تثمر
مؤھ ل ،أو إذا وص ل أكث ر م ن مس تثمر مؤھ ل إل ى قائم ة المرش حين ول م ٌيق دم أكث ر م ن واح د م نھم ع رض
يس توفي المتطلب ات ،أو ف ي حال ة وج ود مص در واح د فق ط مؤھ ل لتنفي ذ المش روع ،أو إذا كان ت ھن اك حاج ة
عاجلة لتنفيذه مثل التأكد من استمرار تقديم الخدمات العامة ،أو غيرھا مما يجعل اللج وء إل ى تنفي ذ إج راءات
االختيار التنافسية أمراً غير عملي ،وف ي جمي ع الح االت يج ب أن تحت وى كراس ة الش روط والمواص فات عل ى
كافة المعايير والمتطلبات واالشتراطات الفنية والمالية والتعاقدية.
ويت ولى ال وزير المخ تص بالجھ ة اإلداري ة المتعاق دة وض ع القواع د الخاص ة بك ل مش روع عل ى ح دا
باالتفاق م ع وزي ري المالي ة والتخط يط ،ويج ب اعتم اد ھ ذه القواع د الخاص ة م ن مجل س ال وزراء بن ا ًء عل ى
عرض الوزير المختص بالجھة اإلدارية ،وذلك بما ال يتعارض مع األطر العامة واإلجراءات والشروط الواجب
اتباعھ ا وض وابط إب رام أى م ن تل ك العق ود والمعتم دة م ن مجل س ال وزراء والص ادر بش أنھا دلي ل إجرائ ي
ينظمھا.
-٨٦-
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ
ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ ﻭﻣﺘﻔﺮﻗﺔ
ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻬﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻵﺗﻴﺔ:
-١استيفاء نماذج إعداد ونشر وتحديث خطط التعاقدات السنوية.
-٢تجميع احتياجات الجھات اإلدارية على مستوى الدولة.
-٣اع داد نم اذج اإلع الن ،ال دعوة ،اإلخط ارات ،التق ارير المطلوب ة بموج ب الق انون وھ ذه الالئح ة،
كراسات الشروط والمواصفات والعقود بنا ًء على األنماط النموذجية الموحدة ،نم اذج أوام ر التوري د
أو االسناد ،وغيرھا بصورة مميكنه وموحده.
-٤تسجيل وتحديث بيانات الموردين والمقاولين ومق دمى الخ دمات واالستش اريين عل ى قاع دة البيان ات
اإللكترونية المركزي ة الت ي يمك ن البح ث فيھ ا بش كل تف اعلي م ن قب ل الجھ ات اإلداري ة وغيرھ ا م ن
أصحاب المصلحة واألطراف المعنية.
-٥تسجيل المستخدمين اآلخرين المرخص لھم باستخدام المنظومة ،ومن بينھم أعضاء اللجان وممثل ي
كل من وزارة المالية وإدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة ووزارة االسكان.
-٦امكانية الربط والتبادل البيني مع قواعد بيانات الكترونية أخرى على سبيل المث ال ألغ راض التحق ق
من تسجيل الشركات وسداد االلتزامات الضريبية والتأمينات االجتماعية.
-٧تس جيل البن وك ألغ راض الس داد وال دفع االلكترون ي وغيرھ ا م ن تع امالت بنكي ة مث ل س داد الت أمين
المؤقت والنھائي الكترونيا ً ،وغيرھا من مھام وردت بالقانون وھذه الالئحة يمكن ميكنتھا.
-٨تسجيل الجھات اإلدارية ويشمل ذلك مس ئوليھا المفوض ين ،بموج ب تف ويض م ن الس لطة المختص ة
ووفقا ً الختصاصاتھم ودور كل منھم في المھام التي يتم تنفيذھا على المنظومة.
-٩القيام بإجراءات دراسة السوق ،وطلب المعلوم ات ،وطل ب إب داء االھتم ام ،وطل ب التأھي ل المس بق،
وغيرھا.
-١٠اعداد المواصفات الفنية والتوقيع عليھا من أعضاء اللجنة الفنية الكترونيا ً.
-١١تحميل كراسة الشروط والمواصفات من على المنظومة ،وامكانية سداد ثمنھا الكترونيا ً.
-١٢تق ديم العط اءات والطلب ات وغيرھ ا إلكترون ًي ا ،بطريق ة آمن ة ودون اإلفص اح ع ن أص حابھا ،وحف ظ
العط اءات بطريق ة آمن ة ال تس مح بفتحھ ا أو االط الع عليھ ا قب ل الموع د النھ ائي لتق ديم العط اءات،
واإلقرار اآللي لمقدم العطاء باستالم عطائه.
-١٣فتح العطاءات إلكترون ًيا وتمكين أصحابھا من متابعة إجراءات ف تح العط اءات واالجتماع ات األخ رى
التى يجوز ألصحاب العطاءات ،وفقا ً للقانون وھذه الالئحة حضورھا.
-١٤التقييم والترسية ،مع مراعاة أن تكون قرارات الترسية من قبل أشخاص طبيعيين وليس المنظومة.
-١٥اإلعالن واإلخطار عن قرارات اللجان ونتائج أعمالھا.
-٨٩-
-١٦شاش ات معلوم ات لتمك ين المش اركين م ن الم وردين والمق اولين ومق دمى الخ دمات واالستش اريين،
والجھ ات اإلداري ة وممثل ي ك ل م ن وزارة المالي ة وإدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة ووزارة
االسكان من الوصول إلى وظائف المنظومة وتأدية مھامھم من خاللھا.
-١٧إخط ار وترش يح ممثل ي ك ل م ن وزارة المالي ة وإدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة ووزارة
االسكان للمشاركة في اللجان المختلفة وفقا ً ألحكام القانون وھذه الالئحة.
-١٨توجي ه المھ ام أو إرس ال المس تندات التخ اذ االج راءات وفق ا ً ل دورة س ير العم ل ،ويش مل ذل ك
المراجعات االدارية والمالية والقانونية.
-١٩تتبع اإلجراءات وموقف التنفيذ.
-٢٠إع داد وإدارة االتفاقي ات اإلطاري ة ،وتس جيل الجھ ات اإلداري ة م ن أج ل اس تخدامھا ،وإص دار أوام ر
التوريد أو االسناد.
-٢١إجراء الممارسات والمزايدات بأنواعھا إلكترونيا ً.
-٢٢تقديم الشكاوى ونشر نتائج دراستھا.
-٢٣إجراءات إخطار الترسية.
-٢٤إعداد العقود ،وتوقيعھا الكترونيا ً متى توافرت خدمة التوقيع اإللكترونى.
-٢٥إحص ائيات التعاق دات ومنھ ا عل ى س بيل المث ال م ا ت م التعاق د علي ه م ع المش روعات المتوس طة
والصغيرة والمتناھية الصغر.
-٢٦مھام إدارة وتنفيذ العقود ،ويشمل ذلك تتب ع عملي ات االس تالم وتع ديالت العق ود واس تخراج الف واتير
والدفع اإللكترونى.
-٢٧االحتفاظ بالبيانات اإللكترونية وحف ظ الس جالت ،وحف ظ نظ ام معلوم ات إدارة التعاق دات ال ذي يس جل
المعلوم ات ع ن ك ل مرحل ة وك ل خط وة ف ي ك ل مع امالت التعاق دات ،ويش مل ذل ك ھوي ة الم وظفين
المعنيين ومتخذي القرار والموافقات ،ونشر بيانات عن أنشطة التعاقدات في قاعدة بيانات التعاقدات
التي يمكن البحث فيھا بصورة تفاعلية ،ويشمل ذلك البحث التفاعلي عن فرص التعاقدات المقبلة.
-٢٨إع داد تق ارير ع ن الخط وات والتوقيت ات والنت ائج لك ل إج راء م ن إج راءات التعاق د ،ويش مل ذل ك
معلومات عن مقدمي العطاءات المقبولين والمرفوضين والقرارات الصادرة في كل مرحلة وغيرھا.
-٢٩تجميع بيانات التعاقدات العام ة بش كل ُيمك ن م ن مراجعتھ ا بص ورة آلي ة بم ا ف ي ذل ك ك ل م ا ت م م ن
إجراءات من خالل النظام والبيانات المدخلة التى تمت بھدف إنشاء السجالت ،أو تعديلھا ،أو ح ذفھا
وقراءة المعلومات السرية ،ويشمل ذلك االعتمادات ،وتحديد نوع وتوقيت كل إجراء ومتخذه.
وغير ذلك من مھام يتم إقرارھا أثناء إعداد المنظومة ،أو تتطلب حاجة العمل إضافتھا اليھا.
-٩١-
ﺳﺠﻞ ﻗﻴﺪ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٧٢
ال يجوز للجھة اإلداري ة التعام ل م ع المس جلين ل ديھا بس جالتھا أو غي رھم إال بع د تس جيلھم لبيان اتھم
على بوابة التعاقدات العامة ،أو تحديثھا حال تعديلھا ،وأن تطابق الجھة اإلداري ة تل ك البيان ات واعتمادھ ا م ن
واق ع قاع دة البيان ات ،عل ى أن تتض من بيان اتھم رق م الس جل التج اري ،أو الص ناعى ،أو المھن ي ،أو س جل
مزاولة المھنة بحسب األحوال ،ورقم البطاق ة الض ريبية ،أو أى بيان ات أخ رى لي تم م ن خالل ه التعام ل معھ م،
كما يتعين عليھ ا أن تراع ى الكت ب الدوري ة الص ادرة ع ن الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة فيم ا يتعل ق منھ ا
بالشطب ،أو إعادة القيد.
ﺍﳌﺴﺎءﻟﺔ
ﻣﺎﺩﺓ )(١٧٦
يتعين على كافة المتعاملين بالقانون وھذه الالئحة االلتزام بأحكامھم ا وغيرھ ا م ن الق وانين والل وائح
والقرارات والتعليمات المنفذة لھا ،وما يص در م ن ق رارات تنظيمي ة ،أو تعليم ات ،أو نش رات ،أو كت ب دوري ة
في ھذا الشأن ،ومدونات السلوك الوظيفي للعاملين بالدولة والع املين بالتعاق دات العام ة ،و ُيج ازي تأديبي ا ً ك ل
من يخالفھم ،ودون اإلخالل بحق إقامة الدعوى المدنية أو الجنائية ضد المخالفين عند االقتضاء.
-٩٤-