‫ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬

‫ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﱴ ﺗﱪﻣﻬﺎ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ ١٨٢‬ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠١٨‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١‬‬
‫يكون للتعاريف الواردة بقانون تنظيم التعاقدات الت ى تبرمھ ا الجھ ات العام ة المعن ى ذات ه ف ى تطبي ق‬
‫أحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻓﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﲎ ﺍﳌﺒﲔ ﻗﺮﻳﻦ ﻛـﻞ‬

‫ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻘــﺎﻧﻮﻥ‪ :‬ق انون تنظ يم التعاق دات الت ى تبرمھ ا الجھ ات العام ة الص ادر بالق انون رق م ‪ ١٨٢‬لس نة‬
‫‪.٢٠١٨‬‬

‫ﺍﻟﻮﻇــﺎﺋﻒ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻳــﺔ‪ :‬وظ ائف المس تويات الثالث ة التالي ة للس لطة المختص ة والت ى ي رأس ش اغلوھا‬
‫وح دات تقس يمات تنظيمي ة بالجھ ة اإلداري ة م ن مس توى إدارة عام ة أو إدارة مركزي ة أو قطاع ات وذل ك‬
‫بالجھ ات المخاطب ة بق انون الخدم ة المدني ة الص ادر بالق انون رق م )‪ (٨١‬لس نة ‪ ،٢٠١٦‬أو م ا يع ادل تل ك‬
‫الوظائف بالجھات األخرى غير المخاطبة بالقانون المشار إليه‪.‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗــﺪﺍﺕ‪ :‬التقس يم اإلدارى المنش أ بموج ب حك م الم ادة )‪ (٣‬م ن الق انون أي ا ً ك ان مس تواه‬
‫الوظيفى بالھيكل التنظيمى للجھة اإلدارية الذى يتبعھا‪.‬‬

‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪/‬ﺍﳌﺴــﺘﻔﻴﺪﺓ‪ :‬اإلدارة المس ئولة ع ن تحدي د المتطلب ات المرتبط ة بمح ل التعاق د طبق ا ً‬
‫لمھامھا أو احتياجاتھا‪.‬‬

‫ﳎﺘﻤــﻊ ﺍﻷﻋﻤــﺎﻝ‪ :‬المتع املون م ع الجھ ات اإلداري ة م ن الم وردين والمق اولين ومق دمى الخ دمات‬
‫واالستشاريين والمتزايدين وغيرھم‪.‬‬

‫ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺮﺡ‪ :‬ما تعده الجھة اإلدارية من كراسة الشروط والمواصفات‪ ،‬طلب المعلومات‪ ،‬طلب‬
‫ابداء االھتمام‪ ،‬طلب التأھيل المسبق وغير ذلك‪.‬‬

‫ﺍﻻﻋﺘﻤــﺎﺩ ﺍﳌــﺎﱃ‪ :‬المبل غ المخص ص للجھ ة اإلداري ة م ن وزارة المالي ة والم درج بموازنتھ ا لت وفير‬
‫احتياجاتھا‪.‬‬
‫ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪ :‬كل شخص طبيع ي أو معن وي يق دم عرض ا ً بغ رض التعاق د م ع الجھ ة اإلداري ة وفق ا ً‬
‫ألحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪ :‬صاحب العطاء أو من يفوضه فى تقديم عطائه للجھة اإلدارية‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ‪ :‬العطاء األفضل شرو ًطا واألقل سعراً أو الذى يتم ترجيحه وف ًقا لنظام النق اط وال ذى ت م‬
‫اخطاره بترسية العملية عليه‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ :‬ما طرحته الجھة اإلدارية بإحدى طرق التعاقد المنصوص عليھا بالقانون‪.‬‬

‫ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪ :‬المناقصة أو الممارسة أو المزايدة بأنواعھم المختلفة أو االتفاق المباشر‪.‬‬

‫ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺒﺖ‪ :‬اللجنة المسئولة عن فحص وتفريغ ومراجعة ودراسة العروض الفنية والمالية المقدم ة‬
‫فى العمليات المطروحة والتحقق من مطابقتھا لشروط الطرح والتوصية بالبت فيھ ا باإلرس اء أو االس تبعاد أو‬
‫اإللغاء‪.‬‬

‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ :‬معيار تقييم لقياس تكلفة محل العقد‪ ،‬بما فى ذلك تكلفة التعاقد وتك اليف اإلنش اء‬
‫أو التركيب أو التشغيل أو الصيانة طوال العمر االفتراضي له‪ ،‬وقيمته البيعيه بعد استھالكه‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪ :‬توفير احتياج ات الجھ ة اإلداري ة بطريق ة تحق ق القيم ة األفض ل للم ال الع ام عل ى‬
‫مدار دورة حياة محل العقد مع مراعاة سياسات الدولة االقتصادية واالجتماعية والبيئية‪.‬‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ(‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﻰ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢‬‬

‫ﺗﺘﻮﱃ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﺩﺍء ﺍﳌﻬﺎﻡ ﻭﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬اإلعداد واالشراف على بوابة التعاقدات العامة وتحديثھا‪.‬‬

‫‪ -٢‬اعداد مقترحات لتطوير السياسات والتشريعات الخاصة بالتعاقدات وعرضھا على وزير المالية‪.‬‬
‫‪ -٣‬إصدار التوجيھات واإلرشادات والتعليمات ذات الصلة بالتعاق دات العام ة وفق ا ً ألحك ام الق انون وھ ذه‬
‫الالئحة وتعميمھا على كافة الجھات اإلدارية للعمل بمقتضاھا‪.‬‬
‫‪ -٤‬القي ام بمراجع ة إج راءات التعاق د بالجھ ات االداري ة للتأك د م ن س المتھا وفق ا ألحك ام الق انون وھ ذه‬
‫الالئحة‪ ،‬من خالل زيارات ميدانية وفقا ً لخطة عمل سنوية أو كلما اس تدعى األم ر ذل ك‪ ،‬عل ى أن ي تم‬
‫إعداد تقارير بنتائج المراجعة فور إتمامھا وإخطار السلطة المختص ة بالجھ ات اإلداري ة بھ ا؛ التخ اذ‬
‫اإلجراءات الالزم ة بش أنھا ومتابع ة تنفي ذھا إذ تطل ب األم ر ذل ك‪ ،‬عل ي أن ترف ع الھيئ ة تقري راً رب ع‬
‫سنوي بشأن ما تسفر عنه تلك المراجعات لوزير المالية‪.‬‬
‫‪-٢-‬‬
‫‪ -٥‬جمع البيانات المتعلقة بالتعاق دات الت ى تق وم بھ ا الجھ ات العام ة بش كل من تظم وتحليلھ ا واس تخراج‬
‫التقارير والمعلومات الخاصة بھا ونشر نتائجھا على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -٦‬وض ع الب رامج التدريبي ة ومناھجھ ا لمق دمى خ دمات الت دريب والمراك ز التدريبي ة‪ ،‬الالزم ة لش غل‬
‫وظائف التعاقدات بالجھات اإلدارية أو االستمرار فيھا‪ ،‬والتنسيق بشكل مستمر معھما قب ل بداي ة ك ل‬
‫سنة مالية بشأن الخطة السنوية التدريبية وكاف ة الترتيب ات التنظيمي ة ذات الص لة‪ ،‬عل ى أن يعتم دھا‬
‫وزير المالية وترفع الھيئة تقريراً ربع سنوي بأداء الخطة التدريبية لوزير المالية‪.‬‬
‫‪ -٧‬نش ر ك ل م ا ٌتخط ر ب ه مم ا ي دخل ض من التص نيف الص ادر ع ن االتح اد المص رى لمق اولى التش ييد‬
‫والبناء‪ ،‬والمعتمد م ن وزي ر اإلس كان والمراف ق والمجتمع ات العمراني ة وذل ك عل ى بواب ة التعاق دات‬
‫العامة‪.‬‬
‫‪ -٨‬نشر القانون وھذه الالئح ة وأى تع ديالت تط رأ عليھم ا‪ ،‬وك ذلك المنش ورات العام ة والكت ب الدوري ة‬
‫والقرارات‪ ،‬وغيرھا المتعلقة بتطبيقھم فور صدورھا‪ ،‬وذلك على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -٩‬إع داد نم اذج خط ة االحتياج ات الس نوية للجھ ات الخاض عة ألحك ام الق انون والتنس يق م ع قط اع‬
‫الموازنة العامة للدولة بوزارة المالية بشأنھا‪.‬‬
‫‪ -١٠‬إصدار نماذج كراسات الشروط والمواصفات‪ ،‬وأنماط العقود النموذجية واألدل ة اإلرش ادية‪ ،‬وغيرھ ا‬
‫التى تعدھا الوزارات والجھ ات المعني ة وف ًق ا الختصاص اتھا وطبيع ة عملھ ا‪ ،‬عل ى أن تق وم بتح ديثھا‬
‫بشكل دوري ونشرھا على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -١١‬إعداد نماذج محاض ر ف تح المظ اريف والب ت والممارس ة والمزاي دة وأوام ر التوري د وأوام ر اإلس ناد‬
‫وغير ذلك من النماذج المنصوص عليھا بھذه الالئحة أو التى تتخذھا الجھات ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -١٢‬إعداد نماذج وتحديد معايير تقييم أداء المتعاقدين مع الجھات اإلدارية‪ ،‬ونماذج استقصاء المتعاق دين‬
‫م ع الجھ ات اإلداري ة بالتنس يق م ع ال وزارات والجھ ات المعني ة وفق ا ً الختصاص اتھا وطبيع ة عملھ ا‬
‫واتاحتھم ا عل ى بواب ة التعاق دات العام ة‪ ،‬وك ذا تحلي ل نت ائج التقي يم واالستقص اء واتخ اذ م ا يل زم‬
‫بشأنھما ونشرھما على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -١٣‬إع داد نم اذج حص ر للعق ارات المملوك ة للجھ ات االداري ة وإدخ ال م ا ي رد لھ ا م ن بيان ات بقاع دة‬
‫البيانات المركزية المنشأة لديھا وتحديثھا بصفة دورية‪.‬‬
‫‪ -١٤‬إمس اك س جل مرك زي للمتع املين م ع الجھ ات اإلداري ة أو الممن وعين م ن التعام ل معھ ا وتس جيل‬
‫بيانات من يتم إخطارھا بشطبھم أو إعادة قيدھم وفق ا ً لإلج راءات ال واردة بھ ذه الالئح ة ونش ر ق رار‬
‫الش طب أو إع ادة القي د بإص دار كت اب دوري يعم م بطري ق النش رات المص لحية وينش ر عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -١٥‬التنسيق مع الجھات الت ى تس رى عليھ ا أحك ام الق انون وھ ذه الالئح ة بش أن إج راءات التص رف ف ى‬
‫العقارات لتحقيق اعتبارات المصلحة العامة وبين مھام اللجنة العليا للتقييم بھا‪.‬‬
‫ويتعين على الھيئة أن تؤدي مھامھا واختصاصاتھا باستقاللية وشفافية وحيادية كاملة‪ ،‬ويتع ين عل ى‬
‫كافة العاملين بھا تجنب تضارب المصالح بكافة أش كاله‪ ،‬ويحظ ر عل يھم ال دخول ف ي المناقص ات والممارس ات‬
‫والمزايدات بأنواعھا‪ ،‬سواء بالذات أو بالواسطة مع أي من الجھات االداري ة إال إذا كان ت األص ناف المش تراة‬
‫الستعمالھم الخاص‪ ،‬وكانت مطروحة للبيع عن طريق جھات عامة أخرى‪.‬‬
 ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻭﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﳌﻮﻛﻮﻟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣‬‬
‫على السلطة المختص ة مراجع ة الھياك ل التنظيمي ة بالجھ ات العام ة للتأك د م ن وج ود إدارة للتعاق دات‬
‫بكل منھا يتناسب تشكيلھا الوظيفى مع أداء مھامھا ال واردة بالق انون وھ ذه الالئح ة‪ ،‬وف ى ح ال ع دم وجودھ ا‬
‫بالھيك ل التنظيم ى‪ُ ،‬تتخ ذ اإلج راءات الالزم ة إلنش ائھا‪ ،‬وف ى جمي ع األح وال يج ب الفص ل ب ين اختصاص اتھا‬
‫واختصاصات أية إدارات أخرى‪.‬‬
‫ويتع ين لش غل وظ ائف إدارة التعاق دات أو االس تمرار ف ي ش غلھا اجتي از الت دريب والحص ول عل ى‬
‫الشھادات الالزمة‪ ،‬ويتعين عل ى الع املين بھ ا أن ي ؤدوا مھ امھم بفعالي ة وكف اءة‪ ،‬ويراع ى التأك د م ن تم تعھم‬
‫بصفات النزاھة واألمانة وحسن السمعة‪.‬‬

‫ﻭﲟﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺗﺘﻮﱃ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫‪ -١‬التنس يق والتكام ل م ع كاف ة اإلدارات بالجھ ة اإلداري ة ف ي ك ل م ا يتعل ق بالتعاق دات‪ ،‬والتواص ل م ع‬
‫الجھات اإلدارية األخرى ذات الصلة بإجراءات التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٢‬التواصل مع المتعاملين والمتعاقدين مع الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫‪ -٣‬توثيق كافة المكاتبات‪ ،‬وإمساك السجالت ذات الصلة‪ ،‬وحفظ المستندات‪.‬‬
‫‪ -٤‬تسجيل المتعاملين وتحديث بياناتھم‪ ،‬وتوثيقھا أوالً بأول‪.‬‬
‫‪ -٥‬إعداد دراسات الجدوى االقتصادية تمھيداً للطرح إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫‪ -٦‬التعامل مع بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -٧‬تخطيط التعاقدات‪ ،‬بما في ذلك إع داد خط ة االحتياج ات الس نوية للجھ ة‪ ،‬وخط ط التعاق دات وعملي ات‬
‫التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٨‬اإلعالن أو الدعوة عن العمليات المزمع طرحھا‪.‬‬
‫‪ -٩‬التأكد من توافر االعتمادات المالية المطلوبة للعمليات محل الطرح‪.‬‬
‫‪ -١٠‬إعداد وإتاحة مستندات الطرح وغيرھا المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -١١‬إعداد قوائم مختصرة وقوائم المؤھلين مسبقا ً في الحاالت التى تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٢‬استالم العطاءات وغيرھا‪ ،‬وحفظھا والحفاظ عليھا‪.‬‬
‫‪ -١٣‬اقتراح تشكيل اللج ان المنص وص عليھ ا بالق انون وھ ذه الالئح ة واعتمادھ ا م ن الس لطة المختص ة‪،‬‬
‫والتنسيق مع رؤسائھا لمعاونتھم فى أداء مھام لجانھم‪.‬‬
‫‪ -١٤‬عرض أسلوب تقييم العطاءات العتماده من السلطة المختصة‪.‬‬
‫‪ -١٥‬إعداد اإلخطارات وغيرھا المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -١٦‬إعداد العقود‪ ،‬ومتابعة تنفيذھا مع اإلدارة الطالبة أو المستفيدة‪.‬‬
‫‪ -١٧‬تقييم أداء المتعاقدين في تنفيذ تعاقداتھم أوالً بأول‪.‬‬
‫‪ -١٨‬اتاحة نماذج االستقصاء للمتعاقدين مع الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫‪-٤-‬‬
‫‪ -١٩‬إعداد التقارير المنصوص عليھ ا بالق انون وھ ذه الالئح ة‪ ،‬وغيرھ ا ذات الص لة الت ى تطلبھ ا الس لطة‬
‫المختصة‪.‬‬
‫‪ -٢٠‬التعامل مع الشكاوي بالرد عليھا‪ ،‬وتقديم المعلومات‪ ،‬واتخاذ االجراءات الالزمة بشأنھا‪.‬‬
‫‪ -٢١‬تحديد احتياجات التدريب للعاملين باإلدارة والتنسيق بشأنھا مع الھيئة العامة للخ دمات الحكومي ة أو‬
‫من تحددھم‪.‬‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ(‬
‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻭﺍﺟﺒﺔ ﺍﻻﺗﺒﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤‬‬
‫تخض ع إج راءات وط رق وأس اليب التعاق د لمب ادئ الش فافية‪ ،‬وحري ة المنافس ة‪ ،‬والمس اواة‪ ،‬وتك افؤ‬
‫الفرص‪.‬‬
‫ويلت زم الع املون بالجھ ات اإلداري ة بإنف اذ م ا ورد بأحك ام الق انون وھ ذه الالئح ة م ن مع ايير ومب ادئ‬
‫الشفافية‪ ،‬ويحظر تعارض المصالح فيما يؤدونه من إجراءات التعاقد‪ ،‬وعليھم مراعاة مدونة السلوك الوظيفى‬
‫التى تصدر عن وزير المالية‪.‬‬
‫ويجب على كافة المتعاملين من مجتمع األعمال مراعاة ممارسات األعمال الجيدة والمعايير المتعارف‬
‫عليھا فى مجاالت التعاقدات‪ ،‬وذلك فى كافة تعامالتھم أثناء مراحل إجراءات التعاقد بما في ذلك دراسة وإعداد‬
‫وتقديم العطاءات وتنفيذ العقود‪ ،‬و ُيسأل قانونيا ً كل من يخالف القوانين واللوائح النافذة ذات الصلة‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺑﺎﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥‬‬
‫تلتزم إدارة التعاقدات بدراسة الشكاوى المقدمة لھ ا‪ ،‬ويج وز لھ ا االس تعانة بم ن ت راه م ن المختص ين‬
‫بحسب طبيعة الشكوى المقدمة‪ ،‬وترفع تقريراً مفص الً للس لطة المختص ة بنتيج ة م ا انتھ ت إلي ه دراس تھا م ن‬
‫قرارات العتمادھا وذلك كله خالل مدة ال تجاوز خمسة أيام من تاريخ استالم الشكوى المستوفاة‪.‬‬
‫وف ى ح ال ص حة الش كوى يج ب أن يتض من الق رار المعتم د م ن الس لطة المختص ة الت دابير الواج ب‬
‫تنفيذھا إلزالة اسبابھا واتخاذ أى إجراءات يوصى بھا‪.‬‬
‫وفور اعتماد الس لطة المختص ة لق رارات نتيج ة دراس ة الش كوى تلت زم إدارة التعاق دات بإخط ار مق دم‬
‫الشكوى بھا‪ ،‬كما ُيخطر مكتب ش كاوى التعاق دات العمومي ة بتل ك الق رارات‪ ،‬باإلض افة إل ى نش رھا عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦‬‬
‫اللغ ة العربي ة ھ ي اللغ ة المعتم دة ف ى كراس ة الش روط والمواص فات والعق ود وجمي ع المحاض ر‬
‫والمراسالت وغيرھا من المستندات ذات الصلة بموضوع الطرح والتعاقد‪.‬‬
‫وف ى العملي ات الت ى يتع ذر فيھ ا وض ع المواص فات الفني ة باللغ ة العربي ة بمس تندات الط رح يج وز أن‬
‫تكون المواص فات الفني ة بلغ ة أخ رى‪ ،‬بن ا ًء عل ى رأى اللجن ة الفني ة المختص ة بوض عھا ف ى تقريرھ ا متض منا ً‬
‫األسباب التى أدت إلى ذلك‪ ،‬وأن تقدم المواصفات الفنية بالعطاءات بذات اللغة األخرى‪.‬‬
‫وفى حالة طرح عمليات بالخارج تكون مستندات الطرح بلغة أخرى أو أكثر مع ترجمتھ ا إل ى العربي ة‬
‫مع ذكر أن النص العربى ھو المعول عليه فى حالة الخالف أو االلتباس فى مضمونھا‪.‬‬

‫ﺍﳌﻜﺎﺗﺒﺎﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧‬‬
‫يج ب أن تك ون كاف ة المخاطب ات والمراس الت المتبادل ة م ن وإل ى الجھ ات اإلداري ة والمتع املين‬
‫كتابة وبشكل يمكن الرجوع‬‫ً‬ ‫والمتعاقدين معھا بما فى ذلك اإلخطارات والقرارات‪ ،‬ومحاضر الجلسات‪ ،‬وغيرھا‬
‫إليه الحق اً‪ ،‬عل ى أن تك ون ص ادرة م ن األش خاص المخ ول لھ م ذل ك م ن الط رفين‪ ،‬ويج ب االحتف اظ بم ا يثب ت‬
‫تسلمھا‪ ،‬ويكون تبادلھا بالوسائل الواردة بالقانون وھذه الالئحة والمنصوص عليھا مسب ًقا بمستندات الطرح‪.‬‬

‫ﻭﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻـﻞ ﻣـﻊ ﺍﳌﺘﻌـﺎﻣﻠﲔ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗـﺪﻳﻦ ﻣﻌﻬـﺎ ﺗﻀـﻤﲔ‬

‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬شكل المخاطبات والمراسالت‪.‬‬

‫‪ -٢‬الوسائل المستخدمة في إيصال المعلومات‪.‬‬
‫‪ -٣‬الوسائل التي يمكن استخدامھا لعقد الجلسات‪.‬‬
‫‪ -٤‬طريقة حصول المتعاملين من مجتمع األعمال على المعلومات الالزم ة ع ن اج راءات تق ديم العط اءات‬
‫الكترونياً‪ ،‬بما في ذلك أية تدابير تتعلق بتكنولوجيا المعلومات‪.‬‬
‫وبمراعاة البنود المنصوص عليھا فى الفقرة الثانية م ن ھ ذه الم ادة يتع ين عل ى إدارة التعاق دات ع دم‬
‫التمييز بين المتعاملين والمتعاقدين مع الجھة اإلدارية فى اختيار وسيلة وأسلوب التواصل وإيصال المعلومات‬
‫ومحتواه‪ ،‬وتلتزم بنشر بيانات االتصال بھا عل ى بواب ة التعاق دات العام ة م ن عن وان‪ ،‬وتليف ون‪ ،‬ورق م ف اكس‪،‬‬
‫وبريد الكرتوني واسم المخول ل ه التواص ل م ع المتع املين والمتعاق دين‪ ،‬وف ى حال ة تع ديل تل ك البيان ات يج ب‬
‫إعادة نشرھا بذات الوسيلة إلعالمھم بھا‪ ،‬كما يلتزم المتعاملون والمتعاق دون م ع الجھ ة العام ة بإخط ار إدارة‬
‫التعاقدات بأى تعديل يطرأ على بياناتھم المسجلة لديھا فور التعديل‪.‬‬
‫وأنه حال ميكنة أى من اإلجراءات المتبعة فى الق انون وھ ذه الالئح ة ي تم اس تبدالھا ب اإلجراءات الت ى‬
‫جرى ميكنتھا‪.‬‬

‫‪-٦-‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﳊﺎﻛﻤﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨‬‬
‫يجب على الجھة اإلدارية عند تطبيق أحك ام الق انون وھ ذه الالئح ة اتخ اذ م ا يل زم م ن ت دابير لض مان‬
‫تحقيق مع ايير ومب ادئ تك افؤ الف رص وتعزي ز الش فافية والنزاھ ة والعدال ة والمس اواة ف ى المنافس ة‪ ،‬ويتع ين‬
‫بصفة خاصة االلتزام باآلتي‪:‬‬
‫‪ -١‬إتاح ة الفرص ة لكاف ة ال راغبين م ن المتع املين المس توفين للش روط ال واردة بالق انون وھ ذه الالئح ة‬
‫للمشاركة ف ي المناقص ات والممارس ات‪ ،‬والمزاي دات بأنواعھ ا واالتف اق المباش ر‪ ،‬وطل ب المعلوم ات‪،‬‬
‫وإبداء االھتمام‪ ،‬والتأھيل المسبق‪ ،‬والمسابقة‪ ،‬وأن تستند اإلجراءات على مب ادئ العالني ة والمس اواة‬
‫وتكافؤ الفرص؛ إعماال لحكم المادة )‪ (٨٥‬من القانون‪.‬‬
‫‪ -٢‬المس اواة ب ين المتق دمين ف ى المعامل ة وع دم التحي ز ألى م نھم أو التميي ز بي نھم‪ ،‬وافس اح المج ال‬
‫للمنافسة بين من تتوافر فيھم الشروط المطلوبة للتقدم وفقا ً لالشتراطات التي تح دّد مس ب ًقا بمس تندات‬
‫الطرح‪.‬‬
‫‪ -٣‬إعداد كراسة للشروط والمواص فات تتض من اإلحال ة لجمي ع القواع د واألحك ام واإلج راءات والش روط‬
‫المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة‪ ،‬وكذلك الحال عند التعاقد بطريق االتفاق المباش ر إذا تطلب ت‬
‫طبيعة العملية وذلك قبل اإلعالن أو الدعوة لالشتراك فى جميع طرق التعاقد الواردة بالقانون‪.‬‬
‫‪ -٤‬النشر عن العمليات التى يتم طرحھا بجميع ط رق التعاق د المنص وص عليھ ا بالم ادة )‪ (٧‬م ن الق انون‬
‫على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬عدا العمليات التى تتطلب اعتبارات األمن القومى ع دم النش ر عنھ ا وف ًق ا‬
‫لما تقدره السلطة المختصة‪ ،‬على أن يتضمن النشر طريق التعاقد وشروطه واألسباب المب ررة التب اع‬
‫ھذا الطريق‪ ،‬وأسلوب التقييم الفنى والمالى‪ ،‬وغيرھا من البيانات التى يحددھا القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -٥‬عند إدخال تعديالت على كراسة الشروط والمواصفات إذا اقتض ت المص لحة العام ة ذل ك أو بن ا ًء عل ى‬
‫جلسة االستفسارات‪ ،‬إخطار من ق اموا بش رائھا ومق دمى االستفس ارات بتل ك التع ديالت دون اإلفص اح‬
‫عن مقدميھا‪ ،‬باإلضافة إلى نشرھا على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -٦‬تحديد أسباب القرارات الصادرة بش أن أي م ن إج راءات التعاق د ونش رھا عل ى موق ع بواب ة التعاق دات‬
‫العامة‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﻭﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﳍﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩‬‬

‫ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻭﺍﻻﻋﺪﺍﺩ ﳍﺎ ﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﰲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ‬

‫ﻭﺍﻷﺳﺲ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬بدء التخطيط للتعاقدات منذ نشأة الحاجة لمحل التعاقد‪.‬‬

‫‪ -٢‬تحدي د طري ق وأس لوب التعاق د‪ ،‬والم ؤھالت واالش تراطات المطلوب ة ف ى المتعاق د‪ ،‬ومع ايير دراس ة‬
‫السوق وإعداد القيمة التقديرية‪.‬‬
‫‪ -٣‬وضع برنامج زمن ى متوق ع إلج راءات العملي ة مح ل الط رح‪ ،‬عل ى أن يتض من توقيت ات واقعي ة وغي ر‬
‫مب الغ فيھ ا أخ ذاً ف ى االعتب ار وض ع ح د زمن ي أدن ى وأقص ى لك ل خط وة م ن خطوات ه بم ا ف ى ذل ك‬
‫االستفسارات‪ ،‬وتع ديل مس تندات العملي ة‪ ،‬إذا ل زم األم ر‪ ،‬وتب ادل المخاطب ات والمراس الت ذات الص لة‬
‫وبما يتماشى مع أحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -٤‬تعظيم العائد االقتصادي والكفاءة إلى أقصى حد ممكن م ن خ الل تحلي ل االحتياج ات بدق ة‪ ،‬أو توقيت ات‬
‫التعاق د عليھ ا‪ ،‬أو المفاض لة ب ين االس اليب المختلف ة لتوفيرھ ا‪ ،‬أو تجمي ع االحتياج ات ف ى مجموع ات‬
‫متجانسة‪ ،‬وغيرھا من االجراءات ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -٥‬تحدي د م دة التوري د أو التنفي ذ والت ي ي تم تض مينھا مس بقا ً بش روط العملي ة لتك ون ُملبي ة الحتياجاتھ ا‬
‫وبنا ًء على محددات واضحة‪ ،‬وأن تكون واقعية تسمح للمتعاقد التنفيذ الجيد لبنود العقد‪ ،‬وأن تأخذ فى‬
‫االعتبار الظروف السائدة في موقع التنفيذ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﺌﺠﺎﺭ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠‬‬
‫على إدارة التعاقدات لترجيح االختيار بين الشراء أو االس تئجار أن تس تند ف ى توص ياتھا عل ى دراس ة‬
‫تحليلية تتضمن العوامل الم ؤثرة فيھ ا‪ ،‬بم ا ف ي ذل ك طبيع ة مح ل التعاق د والغ رض من ه والج دوى االقتص ادية‬
‫ومدة ومعدالت استخدامه واستھالكه وتكلفة تشغيله وغيرھا‪ ،‬والمقارنة بين التكاليف الكلية للعقد حال الشراء‬
‫أو االستئجار والعرض على السلطة المختصة بھذه الدراسة لتقرير ما تراه بشأنھا‪.‬‬

‫‪-٨-‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻄﺮﺡ‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺧﻄﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١‬‬
‫يتع ين عل ى الجھ ة اإلداري ة مراع اة سياس ات الدول ة االقتص ادية واالجتماعي ة والبيئي ة المعلن ة م ن‬
‫مجلس الوزراء بدءاً من مرحلة تحديد االحتياجات‪ ،‬مروراً بإعداد المواصفات الفنية ودراس ة الس وق والقيم ة‬
‫التقديرية‪ ،‬ومستندات الطرح ومعايير التأھيل والتقييم ومتابعة تنفيذ العقود بغ رض تحقي ق التنمي ة المس تدامة‬
‫االقتصادية واالجتماعية والبيئية‪.‬‬

‫ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢‬‬
‫يج ب عل ى إدارة التعاق دات مخاطب ة كاف ة القطاع ات واإلدارات والوح دات وغيرھ ا التابع ة للجھ ة‬
‫اإلداري ة لحص ر احتياجاتھ ا المطلوب ة للس نة المالي ة التالي ة وفق ا ً للنم اذج الت ى تع دھا الھيئ ة العام ة للخ دمات‬
‫الحكومية لھذا الغرض‪ ،‬ويجب التأكد من أن االحتياجات المطلوبة فعلية وضرورية لسير العمل أو اإلنتاج بنا ًء‬
‫عل ى دراس ات واقعي ة وموض وعية‪ ،‬وذل ك كل ه بع د اتخ اذ واس تيفاء م ا يل زم م ن دراس ات الس وق وطل ب‬
‫المعلومات لتحديد احتياجاتھا بكل دقة من حيث الكميات والمواصفات واالعتم ادات المالي ة المطلوب ة لھ ا دون‬
‫تزاي د أو مبالغ ة‪ ،‬وبع د مراجع ة مس تويات التخ زين ومع دالت االس تھالك ومق ررات الص رف والقي ام بتجمي ع‬
‫االحتياج ات وتقس يمھا إل ى مجموع ات متجانس ة‪ ،‬ويحظ ر تض مين خط ة االحتياج ات أص ناف يوج د بالمخ ازن‬
‫أنواع مماثلة لھا أو بديلة عنھا تفي بالغرض‪.‬‬
‫ويكون تقدير قيمة االحتياجات المدرجة بالخطة وفقا ً لألسس المنصوص عليھا بالمواد )‪،(٢٧) ،(٢٦‬‬
‫)‪ (١٥٢‬من ھذه الالئحة وبما يتماشى مع طبيعة العملية‪.‬‬
‫ويج ب عل ى إدارة التعاق دات االنتھ اء م ن اع داد خط ة احتياج ات الجھ ة العام ة قب ل تق ديم مش روع‬
‫موازنتھا ل وزارة المالي ة بوق ت ك اف‪ ،‬وعرض ھا عل ى الس لطة المختص ة العتمادھ ا‪ ،‬وي تم نش رھا عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة‪ ،‬وتخطر وزارة المالية بخطة االحتياجات المعتمدة لمناقشتھا وإدراجھ ا ض من موازن ة الجھ ة‬
‫اإلدارية وذلك فى الموعد المحدد لتقديم مشروع الموازنة‪.‬‬
‫وعلى إدارة التعاقدات تعديل خطة احتياجاتھا فى ض وء م ا ي تم تخصيص ه وإق راره لھ ا م ن اعتم ادات‬
‫مالية‪ ،‬وإع ادة عرض ھا عل ى الس لطة المختص ة العتمادھ ا ف ي ش كلھا النھ ائي ونش رھا عل ى بواب ة التعاق دات‬
‫العامة فور بداية السنة المالية‪ ،‬وتخطر الھيئة العامة للخدمات الحكومية بھذه الخطة إلعمال شئونھا‪.‬‬
‫ويستثنى من النشر عل ى بواب ة التعاق دات العام ة الح االت الت ى تقتض ى اعتب ارات األم ن الق ومى ع دم‬
‫النشر عنھا وفقا لما تقدره السلطة المختصة‪.‬‬
‫وعلى الجھة اإلدارية مراعاة عدم تجاوز االعتمادات المخصصة لھا لت دبير احتياجاتھ ا وفق ا ً لخطتھ ا‪،‬‬
‫وااللتزام بالفترات الزمنية المحددة للطرح وطرق التعاقد الواردة بھا‪.‬‬

‫ﲣﻄﻴﻂ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣‬‬
‫ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﻷﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺧﺬ ﰲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻭﺍﳋﻄﻮﺍﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬التحق ق م ن الحاج ة إل ى مح ل التعاق د وبالتنس يق م ع القطاع ات واالدارات والوح دات وغيرھ ا داخ ل‬
‫الجھة وتحديد متطلباتھا بشكل واضح‪ ،‬ويشمل ذلك التحقق من توافر مح ل التعاق د بمخ ازن الجھ ة أو‬
‫الجھات التابعة لھا‪ ،‬أو توفيرھا بموجب أية اتفاقية إطارية ذات صلة متى كانت شروطھا تسمح بذلك‪.‬‬
‫‪ -٢‬إج راء دراس ات الس وق لتحدي د مختل ف الحل ول الفني ة وحج م المس جلين المتخصص ين أو الم ؤھلين‬
‫المش تغلين بالنش اط موض وع التعاق د وتحدي د أفض ل الش روط التعاقدي ة المواكب ة آللي ات الس وق‬
‫والمناسبة للجھة‪ ،‬ويشمل ذلك أيضا ً الرجوع إلى العمليات السابقة سواء بالجھة ذاتھا أو غيرھا م ن‬
‫الجھات لالسترشاد‪.‬‬
‫‪ -٣‬التأكد من وجود تقديرات مالية محدثة ودقيقة لمحل التعاق د‪ ،‬وت وافر التموي ل المطل وب لھ ا بموازن ة‬
‫الجھة‪.‬‬
‫مراع اة سياس ات الدول ة االقتص ادية واالجتماعي ة والبيئي ة المعلن ة م ن مجل س ال وزراء‪،‬‬
‫واعتبارات الجودة والتكلفة‪ ،‬وتحقيق أفضل قيمة للمال العام على أساس كام ل دورة الحي اة لموض وع‬
‫التعاقد‪ ،‬وتضمين متطلبات التعاقد المستدام‪ ،‬شروط ومعايير التأھيل والتقييم الفنى والمالى ومؤشرات‬
‫األداء وغيرھا‪.‬‬
‫ويقصد بتحقيق أفض ل قيم ة للم ال الع ام تحقي ق أكب ر ق در م ن المنفع ة للجھ ة اإلداري ة مقاب ل‬
‫المال المدفوع لمحل التعاقد‪ ،‬من خالل إدارة عملية التعاقد بكفاءة وفعالية‪.‬‬
‫‪ -٤‬النظر في تقسيم االحتياجات إلى مجموعات متجانسة فى العملية الواحدة‪ ،‬إن أمكن‪ ،‬لتعظيم المنافسة‬
‫وتوسيع المشاركة‪ ،‬وبصفة خاصة مشاركة المشروعات المتوسطة والصغيرة والمتناھية الصغر‪.‬‬
‫‪ -٥‬اختيار الطريق االمثل للتعاقد وفقا ألحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -٦‬تحديد معايير تقييم العطاءات من الناحية الفنية والمالية‪ ،‬وغيرھا بھدف تعظيم القيمة مقابل المال‪.‬‬
‫‪ -٧‬تحديد المھام غير النمطية المطلوبة من إدارة التعاقدات لموضوع التعاقد‪.‬‬

‫‪ -٨‬تحديد خطوات التعاقد وتحديثھا إن تطلب األمر ذلك‪ ،‬ﻭﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻛﺤﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬وص ًفا واضحا لمحل التعاقد‪.‬‬

‫ب‪ -‬اختي ار نم وذج كراس ة الش روط والمواص فات‪ ،‬ونم ط العق د النم وذجي المراج ع م ن إدارة الفت وى‬
‫المختص ة بمجل س الدول ة وإض افة أى اش تراطات أخ رى ٌي رى تض مينھا بھم ا‪ ،‬وبم ا يتناس ب م ع‬
‫طبيعة العملية محل الطرح‪.‬‬
‫ج‪ -‬إعداد الجدول الزمني المتوقع إلجراءات العملية‪.‬‬
‫‪-١٠-‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻮﺍﻓﺮ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ ﻭﺍﻟﱰﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬

‫ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤‬‬
‫يحظ ر عل ى الجھ ات الخاض عة ألحك ام الق انون وھ ذه الالئح ة النش ر عل ى بواب ة التعاق دات العام ة‬
‫واإلع الن أو توجي ه ال دعوات‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬ألى عملي ة للتعاق د عل ى ش راء أو اس تئجار المنق والت أو‬
‫العقارات أو التعاقد على مقاوالت األعمال أو تلقى الخدمات أو األعمال الفنية أو الدراس ات االستش ارية م ا ل م‬
‫يكن لھا اعتماد مالي‪.‬‬
‫ويجوز للجھة اإلدارية في الحاالت الطارئة أو العاجلة أو التكليفات التى تقتضيھا المص لحة العام ة أن‬
‫ُتجري التعاقدات ذات الصلة بالتنسيق أوالً مع وزارة المالية أو التخطيط‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬والتأك د م ن ت وافر‬
‫التمويل الالزم‪.‬‬
‫ويجوز إبرام عقود التوريدات والخ دمات الدوري ة لم دة تج اوز الس نة المالي ة بش رط أال يترت ب عليھ ا‬
‫زيادة االلتزامات فى إحدى السنوات المالية التالية عما ھو مقرر فى سنة التعاقد‪.‬‬
‫ويكون التعاقد بالنسبة للمشروعات االستثمارية المدرجة بالخطة فى حدود التك اليف الكلي ة المعتم دة‪،‬‬
‫على أن يتم الصرف فى حدود االعتمادات المالية المقررة‪.‬‬
‫ويحظر اتخاذ أى من إجراءات التعاقد في الشھر األخير م ن الس نة المالي ة بقص د اس تنفاد االعتم ادات‬
‫المالية‪ ،‬إال فى الحاالت االستثنائية التى تقتضيھا ضرورة العمل‪ ،‬وبموافقة السلطة المختصة‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ ﻭﺍﻟﱰﺍﺧﻴﺺ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥‬‬
‫عل ى الجھ ة اإلداري ة قب ل ط رح العملي ة للتعاق د الحص ول عل ى الموافق ات والتص اريح والت راخيص‬
‫الالزمة ذات الصلة بموضوع الطرح من الجھات المعنية وفقا ً للقوانين والقرارات التى تقضى بذلك‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻃﻠﺐ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻃﻠﺐ ﺍﺑﺪﺍء ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬

‫ﻃﻠﺐ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦‬‬
‫يج وز إلدارة التعاق دات أن تص در طلب ا ً ب دون مقاب ل للحص ول عل ى المعلوم ات أو المقترح ات أو‬
‫المواصفات المستجدة فى السوق‪ ،‬بما يمكنھا من اتخاذ القرار المناسب لتحديد احتياجات الجھة اإلداري ة بدق ة‬
‫أو إلعداد خطة االحتياجات السنوية‪ ،‬وال يجوز أن يؤدى طلب المعلومات إلى اإلخ الل بمب ادئ ع دم التميي ز أو‬
‫الشفافية أو الحد من عدد المشاركين حال الطرح‪ ،‬وعلى الجھة العامة الحفاظ على سرية المعلومات المقدمة‪.‬‬
‫وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة تضم الخبرات المطلوبة بحسب طبيعة محل طلب المعلومات‪،‬‬
‫ويض م لھ ا عض و م ن إدارة التعاق دات‪ ،‬ولھ ا أن تس تعين ب رأي م ن ت راه م ن أھ ل الخب رة بموض وع الطل ب‪،‬‬
‫ويج وز لھ ا ح ال ع دم ت وافرھم االس تعانة بم ن ت راه م ن الجھ ات اإلداري ة األخ رى‪ ،‬وتح دد الس لطة المختص ة‬
‫موعد انتھاء تلك اللجنة من أعمالھا‪.‬‬
‫ويتم النشر عن طلب المعلومات على بوابة التعاق دات العام ة واإلع الن عن ه بإح دى الص حف اليومي ة‬
‫واس عة االنتش ار‪ ،‬أو توجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن م ن المش تغلين بن وع النش اط المطل وب م ن المس جلين‬
‫المتخصصين على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬ويكون إصدار طلب المعلومات وفقا ً للنموذج ال ذى‬
‫تعده الھيئة العامة للخدمات الحكومية وأن تتخذ إدارة التعاق دات م ا يل زم لتض مينه موض وع الطل ب والش روط‬
‫والقواعد الالزمة لتقديمه والبيان ات األساس ية المطلوب ة م ن المش تغلين بن وع النش اط مح ل طل ب المعلوم ات‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬الغرض من طلب المعلومات‪.‬‬

‫‪ -٢‬المعلومات الفنية والمالية واالدارية المطلوبة من مقدم المعلومات‪.‬‬
‫‪ -٣‬الموعد والمكان المحددين لتلقى الردود‪.‬‬
‫‪ -٤‬أية معلومات أو بيانات إضافية تري الجھة اإلدارية أھمية الحصول عليھا‪.‬‬
‫وتتولى إدارة التعاقدات استالم وحصر ما يرد لھا من ردود؛ وتسليمھا للجنة لدراستھا‪ ،‬ويجوز للجن ة‬
‫استيضاح ما تراه مع من قام بالرد على طلب المعلومات؛ وذلك بغرض استكمال دراستھا‪.‬‬
‫ويتعين على إدارة التعاقدات توثي ق كاف ة م ا ت م اتخ اذه م ن إج راءات‪ ،‬وإعم ال ش ئونھا ف ي ض وء م ا‬
‫تعتمده السلطة المختصة من نتائج أعمال اللجنة‪.‬‬

‫ﻃﻠﺐ ﺍﺑﺪﺍء ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧‬‬
‫إلدارة التعاقدات حال رغبتھا فى معرفة المشاركين المحتملين أو المھتمين بالدخول ف ى عملي ة معين ة‬
‫تنوى طرحھا بأى من طرق التعاقد أن تصدر طل ًبا بدون مقابل إلبداء االھتمام قبل الشروع فى طرح العملية‪.‬‬
‫وتشكل بقرار من الس لطة المختص ة لجن ة تض م عناص ر فني ة ومالي ة وقانوني ة ويض م لھ ا عض و م ن‬
‫إدارة التعاق دات‪ ،‬ولھ ا أن تس تعين ب رأي م ن ت راه م ن أھ ل الخب رة بموض وع الطل ب‪ ،‬ويج وز لھ ا ح ال ع دم‬
‫توافرھم االستعانة بمن تراه من الجھات اإلدارية األخرى‪ ،‬وتحدد الس لطة المختص ة موع د انتھ اء تل ك اللجن ة‬
‫من أعمالھا‪.‬‬
‫ويتم اإلعالن عن طلب إبداء االھتمام بإحدى الصحف اليومية واسعة االنتشار‪ ،‬وذلك باإلض افة للنش ر‬
‫ً‬
‫عنه على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﻃﻠﺐ ﺍﺑﺪﺍء ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺬﻯ ﺗﻌﺪﻩ ﺍﳍﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺬ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ ﻟﺘﻀﻤﻴﻨﻪ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬الغرض من طلب ابداء االھتمام‪.‬‬
‫‪ -٢‬الشروط والقواعد الالزمة لتقديم الطلب‪.‬‬
‫‪ -٣‬البيانات األساسية المطلوبة من المشتغلين بالنشاط محل ابداء االھتمام‪.‬‬
‫‪ -٤‬اإلشارة إلى أن طلب ابداء االھتمام ال يترتب عليه أى حقوق لمن قاموا بالرد‪.‬‬
‫‪ -٥‬أى بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة‪.‬‬
‫‪-١٢-‬‬
‫وتت ولى إدارة التعاق دات اس تالم وحص ر م ا ي رد إليھ ا م ن ردود‪ ،‬وتس ليمھا للجن ة لفحص ھا ودراس ة‬
‫المستندات المرفقة بھا وفقا ً لألسس والمعايير المحددة مسبقا ً إلبداء االھتمام بما يتناس ب م ع طبيع ة العملي ة‪،‬‬
‫وترفع اللجنة تقريراً للسلطة المختصة بنتائج أعمالھا مرفقا ً به بيان بالمشاركين المحتملين أو المھتمين‪ ،‬فإذا‬
‫ف م نھم في تم اإلع الن ع ن العملي ة ح ال طرحھ ا‪ ،‬وف ى غي ر ذل ك في تم اع داد قائم ة مختص رة‬ ‫م ا تق دم ع دد ك ا ٍ‬
‫بالمشتغلين اللذين تتناسب قدراتھم وخبراتھم مع موضوع الطلب‪.‬‬
‫ويتعين على إدارة التعاقدات توثي ق كاف ة م ا ت م اتخ اذه م ن إج راءات‪ ،‬وإعم ال ش ئونھا ف ي ض وء م ا‬
‫تعتمده السلطة المختص ة م ن نت ائج أعم ال اللجن ة‪ ،‬وإخط ار المش اركين المحتمل ين أو المھتم ين بال دخول ف ى‬
‫العملية بنتيجة طلب ابداء االھتمام باإلضافة إلى النشر عن ذلك على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﳉﻨﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٨‬‬
‫تشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة فنية متخصصة من العاملين بالجھة اإلدارية م ن ذوى الخب رة‬
‫الفنية ذات الصلة بموضوع التعاقد‪ ،‬ويجوز لھا ح ال ع دم ت وافرھم االس تعانة بم ن ت راه م ن الجھ ات اإلداري ة‬
‫األخرى أو من المكاتب االستشارية‪ ،‬على أال يقل عدد أعضاء اللجنة عن ثالثة أعضاء وال يج اوز س بعة وبم ا‬
‫يتناسب مع طبيعة وحجم موضوع التعاقد – ما لم تري السلطة المختصة غير ذل ك بن اء عل ى أس باب واض حة‬
‫وموثقة‪ ،‬وتحدد السلطة المختصة موعد انتھاء تلك اللجنة من أعمالھا‪.‬‬
‫وتت ولى اللجن ة وض ع المواص فات الفني ة وعليھ ا ف ى أداء عملھ ا ُمراع اة مع ايير التنمي ة المس تدامة‬
‫والج ودة والخص ائص الفني ة والنوعي ة المطلوب ة لموض وع التعاق د‪ ،‬بم ا ف ى ذل ك االختب ارات وأس لوب تقي يم‬
‫العطاءات‪ ،‬وأى بيانات أخرى ترى اللجنة أنھا الزمة لمحل التعاقد وبما يلبى احتياجات الجھة اإلدارية بفعالي ة‬
‫وكفاءة‪.‬‬
‫وتعد اللجن ة تقري راً بنت ائج أعمالھ ا متض منا ً األس باب الت ى ارتأتھ ا والمع ايير الت ى اس تندت إليھ ا ف ى‬
‫عملھا‪ ،‬ويتم التوقيع عليه من جميع أعضاءھا‪ ،‬وتسلمه إلى إدارة التعاقدات إلعمال شئونھا‪.‬‬
‫ويج وز إلدارة التعاق دات بع د موافق ة الس لطة المختص ة ط رح عملياتھ ا ذات الطبيع ة النمطي ة طبق ا ً‬
‫للمواصفات القياسية الموحدة‪.‬‬

‫ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٩‬‬
‫بمراعاة طبيعة األص ناف المطلوب ة يج ب أن تش تمل المواص فات الفني ة عل ى الخص ائص الوظيفي ة أو‬
‫الفني ة أو الكيميائي ة أو مع ايير األداء المطلوب ة لھ ا أو غيرھ ا‪ ،‬ون وع وم دة الص يانة ط وال فت رة اس تھالكھا‬
‫وخدمات ما بعد البيع والتدريب وما يلزم توفيره من ضمان وقطع غيار‪ ،‬وما يلزم تقديم ه ب العرض الفن ى م ن‬
‫كتالوجات أو عينات وشھادات الجودة مع تحديد االختبارات المطلوبة للفحص الفنى‪.‬‬
‫وفى الحاالت التى يتم فيھا الطرح على أساس عينات فيجب النص على وزنھا أو مقاس ھا أو حجمھ ا‪،‬‬
‫وفى األصناف التى يلزم توريدھا داخل عبوات يجب بيان نوع ھذه العبوات وسعتھا ومواصفاتھا‪.‬‬
‫ويتعين تجنب اإلشارة إلى عالمة تجارية معينة أو اسم تجارى أو براءة اختراع أو تصميم أو ن وع أو‬
‫منتج أو بلد معين أو الرقم ال وارد ف ى ق وائم الم وردين أو مواص فات تنطب ق عل ى نم اذج خاص ة أو ممي زة أو‬
‫إدراج إشارة إلى أى منھا‪ ،‬ويستثنى من ذلك األصناف الت ى يتع ذر توص يفھا بإض افة عب ارة م ا يعادلھ ا أو م ا‬
‫يماثلھا أو ما يكافئھا فى األداء‪.‬‬
‫وف ي العملي ات الت ى تتطل ب طبيعتھ ا توري داً وتركيب ا ً وتش غيالً وت دريبا ً فيج ب تحدي د وتوص يف كاف ة‬
‫المھام ذات الصلة من النواحي الفنية وغيرھا لك ل ج زء‪ ،‬وك ذا ف ي العملي ات الت ى تتطل ب طبيعتھ ا التعاق د م ع‬
‫طرف آخر للقيام بإجراءات الفحص أو االستالم لمحل التعاقد فيجب تضمين التفاصيل الفنية ذلك ضمن ش روط‬
‫الطرح‪.‬‬

‫ﺗﻮﺻﻴﻒ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٠‬‬
‫يجب توصيف العق ار المطل وب ش راءه أو اس تئجاره توص يفا ً فني ا ً دقيق اً‪ ،‬بم ا ف ى ذل ك الموق ع وح دود‬
‫المساحة ومستوى التجھيزات والتشطيبات المطلوبة‪ ،‬وذلك كله بما يتناسب مع الغرض من االستخدام‪.‬‬

‫ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﳌﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢١‬‬
‫يكون التعاقد على مقاوالت األعمال بنا ًء على رسومات أو مواصفات فني ة دقيق ة ومفص لة‪ ،‬وم ن ذل ك‬
‫الرس ومات المس احية والمعماري ة واإلنش ائية والكھربائي ة والص حية والميكانيكي ة وغيرھ ا بحس ب طبيع ة‬
‫العملية‪ ،‬وجداول كميات األعمال المطلوبة بشكل تفصيلي من واقع الرسومات ولجميع بنود المقايسة‪ ،‬وتحدي د‬
‫مدة التنفيذ أو البرنامج الزمنى الالزم للتنفيذ‪ ،‬والبنود المتغيرة أو مكوناتھا إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك وفق ا ً‬
‫للقائم ة الت ى تص درھا وزارة االس كان والمراف ق والمجتمع ات العمراني ة‪ ،‬وبم ا يتناس ب م ع طبيع ة موض وع‬
‫التعاقد‪ ،‬ويجب تجنب وضع بنود بالمقطوعية قدر اإلمكان‪.‬‬

‫ﺗﻮﺻﻴﻒ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٢‬‬
‫يجب توصيف الخدم ة أو العم ل الفن ى موض وع التعاق د توص يفا ً عام اً‪ ،‬وأن يش مل المھ ام والتوقيت ات‬
‫المح ددة لھ ا ومع ايير األداء والج ودة المطلوب ة للتنفي ذ‪ ،‬والظ روف الت ى س يتم التنفي ذ فيھ ا‪ ،‬واالش تراطات‬
‫المطلوب ة ف ى ط اقم التنفي ذ أو الت دريب أو اإلش راف‪ ،‬وتحدي د مع ايير الج ودة الت ى يمك ن عل ى أساس ھا تقي يم‬
‫التنفيذ‪ ،‬وغيرھا طبقا ً لطبيعة العملية‪.‬‬

‫ﳉﺎﻥ ﺍﻟﺘﻠﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﺘﻮﺻﻴﻒ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٣‬‬
‫فى حاالت البيع أو الت أجير للمنق والت والعق ارات والمش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية االعتباري ة‬
‫والت رخيص باالنتف اع أو باالس تغالل تش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة لج ان متخصص ة لتص نيف وتلط يط‬
‫وتوصيف موضوع التعاقد من ذوى الخبرة الفنية ذات الصلة بموضوع التعاقد‪ ،‬ويجوز لھا حال ع دم ت وافرھم‬
‫االستعانة بمن تراه من الجھات اإلدارية األخرى أو من المكاتب االستشارية‪ ،‬على أال يقل عدد أعض اء اللجن ة‬
‫ع ن ثالث ة أعض اء وال يج اوز س بعة وبم ا يتناس ب م ع طبيع ة وحج م موض وع التعاق د‪ ،‬م ا ل م ت ري الس لطة‬
‫‪-١٤-‬‬
‫المختصة غير ذلك بناء على أسباب واضحة وموثقة‪ ،‬وتحدد السلطة المختص ة موع د انتھ اء تل ك اللج ان م ن‬
‫أعمالھا‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﻒ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻟﺒﻴﻊ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٤‬‬
‫فى حاالت بي ع المنق والت يج ب تقس يم األص ناف المعروض ة للبي ع إل ى لوط ات م ن أص ناف متجانس ة‬
‫ف ودقي ق لمن ع أى تغيي ر يمك ن أن يح دث ف ى مكون ات اللوط ات‪ ،‬ويراع ى ف ى تقس يم‬‫وإعط اء توص يف ك ا ٍ‬
‫األصناف إلى لوطات أن يكون حجم كل لوط مناسبا ً بحيث يسمح باشتراك أكبر عدد م ن المتزاي دين بم ا يح ول‬
‫دون قيام احتكارات‪.‬‬

‫ﺗﻮﺻﻴﻒ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٥‬‬
‫فى حالة بيع أو تأجير العقارات أو الترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات والمشروعات الت ى ل يس‬
‫لھ ا الشخص ية االعتباري ة‪ ،‬بم ا ف ى ذل ك المنش آت الس ياحية والمقاص ف يج ب وض ع وص ف دقي ق لموض وع‬
‫التعاقد ومراعاة أھمية وتميز موقع محل التعاقد ومساحته وحالت ه وعم ره وتكلف ة انش ائه واس تھالكاته واس م‬
‫الشھرة إن وجد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺃﺳﺲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﻷﺳﺎﺳﻰ‬

‫ﳉﻨﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﻷﺳﺎﺳﻰ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٦‬‬
‫تشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة تض م عناص ر فني ة ومالي ة م ن الع املين بالجھ ة اإلداري ة م ن‬
‫أھ ل الخب رة بموض وع التعاق د‪ ،‬ويج وز لھ ا االس تعانة بم ن ت راه مناس با ً ألداء مھمتھ ا م ن الجھ ات اإلداري ة‬
‫األخ رى أو م ن المكات ب االستش ارية‪ ،‬لدراس ة الس وق ووض ع القيم ة التقديري ة أو ال ثمن األساس ى وتح دد‬
‫السلطة المختصة موعد انتھاء تلك اللجنة من أعمالھا شريطة مراعاة حظر تعارض المصالح‪.‬‬
‫وتتولى اللجنة إع داد القيم ة التقديري ة أو ال ثمن األساس ى للعملي ة مح ل الط رح وفق ا ً لدراس ة الس وق‬
‫واألسعار المعلنة والسائدة وقت إعدادھا ومؤشرات التطور المحتمل فيھا‪ ،‬ومقارنة األسعار للعمليات المماثل ة‬
‫الس ابق التعاق د عليھ ا‪ ،‬عل ى أن يؤخ ذ ف ى االعتب ار تكلف ة الم واد والعمال ة والتك اليف األخ رى‪ ،‬بم ا ف ي ذل ك‬
‫المعدات والنقل وغيرھا من الرسوم والضرائب والتأمينات وأي مصاريف أخرى لھ ا ارتب اط بالعملي ة‪ ،‬ويك ون‬
‫لھ ا أن تأخ ذ ف ى االعتب ار م ا انتھ ت إلي ه أعم ال اللج ان الخاص ة بطل ب المعلوم ات المنص وص عليھ ا بالم ادة‬
‫)‪ (١٦‬من ھذه الالئحة‪.‬‬
‫وتعد اللجنة تقريراً بنت ائج أعمالھ ا موقع ا ً م ن أعض اءھا‪ ،‬يتض من اإلج راءات الت ى اتخ ذتھا واألس س‬
‫والمعايير التى استندت إليھا للوصول للقيمة التقديرية أو الثمن األساسى‪ ،‬والنصاب المنص وص علي ه بالم ادة‬
‫)‪ (٢٩‬م ن الق انون الش تراك ممث ل ع ن وزارة المالي ة أو عض و م ن إدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة‪،‬‬
‫بحسب األحوال‪ ،‬وترف ع اللجن ة تقريرھ ا للس لطة المختص ة لالعتم اد م ع مراع اة س ريته عن د اتخ اذ إج راءات‬
‫العرض عليھا‪ ،‬ويحفظ تقرير اللجنة بعد اعتماده فى ظرف مغلق بطريق ة محكم ة يس لم لم دير إدارة التعاق دات‬
‫وال يف تح إال بمعرف ة رئ يس لجن ة الب ت عن د دراس ة الع روض المالي ة‪ ،‬وف ى المزاي دات يف تح ظ رف ال ثمن‬
‫األساسى بمعرفة رئيس لجنة المزايدة ويكشف عن ال ثمن األساس ى لمح ل التزاي د ألعض اء اللجن ة بع د انتھ اء‬
‫عملية التزايد عليه‪ ،‬ثم ما يليه بالتتابع إن وجد‪.‬‬
‫عل ى أن تق وم الس لطة المختص ة بإخط ار إدارة التعاق دات إلعم ال ش ئونھا المنص وص عليھ ا بالم ادة‬
‫)‪ (٥٩‬من ھذه الالئح ة إذا كان ت العملي ة مح ل الط رح تتطل ب اش تراك ممث ل ع ن وزارة المالي ة أو عض و م ن‬
‫إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة بحسب األحوال‪.‬‬

‫ﺃﺳﺲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٧‬‬

‫ﻳﻜﻮﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ‬
‫ً‬
‫ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﺳﺲ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -١‬تحلي ل س عر الوح دة م ن حي ث التكلف ة المباش رة وغي ر المباش رة بم ا ف ى ذل ك تكلف ة الم واد‪ ،‬العمال ة‪،‬‬
‫النقل‪ ،‬والتكنولوجيا وأية تكاليف أخرى‪.‬‬
‫‪ -٢‬معايير القيمة مقابل المال المدفوع‪.‬‬
‫‪ -٣‬المدة الزمنية لتنفيذ العقد‪.‬‬
‫‪ -٤‬المنافسة المتوقعة عند طرح العملية‪.‬‬
‫‪ -٥‬توافر خدمات ما بعد البيع‪.‬‬
‫‪ -٦‬مخاطر وھامش الربح والرسوم والضرائب والتأمين وأى مصروفات أخرى‪.‬‬
‫‪ -٧‬ما إذا كان محل العقد متوافراً باألسواق أم ينتج خصيصا ً للجھة اإلدارية‪.‬‬
‫وغير ذلك من معايير ترى اللجنة أخذھا فى االعتبار‪.‬‬
‫وتكون القيمة التقديرية على ھيئة بنود فى حالة ترسية العملية كل بند على حدة‪ ،‬وتكون إجمالي ة ف ى‬
‫الحاالت التى تقتضى طبيعتھا ذلك‪.‬‬
‫وف ى ح االت ش راء أو اس تئجار العق ارات يج ب تحدي د القيم ة التقديري ة وفق ا ً لتمي ز وص قع الموق ع‬
‫ومستوى تجھيزات العقار‪ ،‬ومساحته مع األخذ فى االعتبار قيمة األرض المقام عليھا العقار‪.‬‬

‫ﺃﺳﺲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﻷﺳﺎﺳﻰ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٨‬‬
‫ي تم تحدي د ال ثمن األساس ى لبي ع أو ت أجير المنق والت وفق ا ً لحال ة مح ل العق د وتكلف ة الحص ول علي ه‬
‫وعمره االستعمالى واالسترشاد بأسعار البيع أو التأجير السابقة‪.‬‬
‫وف ى ح االت بي ع أو ت أجير العق ارات والمش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية االعتباري ة والت رخيص‬
‫باالنتفاع أو باستغالل العقارات والمشروعات‪ ،‬بما فى ذلك المنش آت الس ياحية والمقاص ف يك ون تحدي د ال ثمن‬
‫األساسى وفقا ً لتميز وصقع الموقع ومستوى التجھيزات‪ ،‬ومساحته وحالته وعمره االستعمالى وتكلفة إنشاءه‬

‫‪-١٦-‬‬
‫واس تھالكاته واس م الش ھرة إن وج د وقيم ة التجھي زات والمحتوي ات والعائ د ال ذى ي دره تش غيله أو اس تغالله‬
‫وغيرھا من العناصر المؤثرة فى تحديد الثمن األساسى بما يتماشى مع طبيعة محل التعاقد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻭﺻﻮﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﻄﺮﺡ‬

‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﺆﻗﺖ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٢٩‬‬
‫فى عملي ات ش راء أو اس تئجار المنق والت والتعاق د عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال‬
‫الفنية والدراسات االستشارية يكون مبلغ التأمين المؤقت ب أى قيم ة بم ا يتماش ى م ع طبيع ة العملي ة وحجمھ ا‬
‫شريطة أال يصل الحد األقصى له ما يجاوز نسبة )‪ (%١٫٥‬من القيمة التقديرية‪.‬‬
‫وفى عمليات شراء أو استئجار العقارات يكون مبلغ التأمين المؤقت بأى قيم ة ش ريطة أال يص ل الح د‬
‫األقصى له ما يجاوز نسبة )‪ (%٠٫٥‬من القيمة التقديرية‪.‬‬
‫وف ى عملي ات بي ع وت أجير المنق والت والعق ارات والت رخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات‬
‫والمشروعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية االعتباري ة يك ون تحدي د مبل غ الت أمين المؤق ت حس ب طبيع ة وأھمي ة‬
‫المزايدة‪.‬‬
‫وف ى جمي ع الح االت يج ب ع دم المبالغ ة ف ى تحدي د الت أمين المؤق ت إلتاح ة الفرص ة ألكب ر ع دد م ن‬
‫المش تغلين بن وع النش اط للمش اركة ف ى العملي ة مح ل الط رح‪ ،‬وعل ى لجن ة اع داد القيم ة التقديري ة أو ال ثمن‬
‫األساسى‪ ،‬بحسب االحوال‪ ،‬اقت راح مبل غ الت أمين المؤق ت بكت اب مس تقل موق ع م ن رئيس ھا وأعض اءھا يرف ق‬
‫بتقريرھا‪ ،‬ويتم تحديد مبلغ التأمين المؤقت واعتماده م ن الس لطة المختص ة ويخط ر ب ه م دير إدارة التعاق دات‬
‫التخاذ اإلجراءات الالزمة‪ ،‬على أن يتم تضمين مستندات الطرح مبلغ التأمين المؤقت‪.‬‬

‫ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻭﺃﺩﺍﺋﻪ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻟﻪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٠‬‬
‫يؤدى التأمين المؤقت بأى من الوس ائل الت ى يص در بتحدي دھا ق رار م ن وزي ر المالي ة‪ ،‬ومنھ ا وس ائل‬
‫الدفع اإللكترونى من خالل منظومة الدفع والتحصيل اإللكترونى أو ﺑﺄﻳﺔ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻮﺭﺗﲔ ﺍﻵﺗﻴﺘﲔ‪:‬‬

‫‪ -١‬بموجب خطاب ضمان مصدراً من أحد المصارف المحلي ة المعتم دة وأال يقت رن ب أى قي د أو ش رط وأن‬
‫يقر فيه المصرف بأن يدفع تحت أمر الجھة اإلدارية مبل ًغا يوازى التأمين المطلوب‪.‬‬
‫وعن دما ي رد إلح دى الجھ ات اإلداري ة خطاب ات ض مان ع ن الت أمين المس تحق م ن أح د المص ارف‬
‫الم رخص لھ ا ف ى إص دار خطاب ات الض مان أو أح د فروعھ ا عليھ ا أن تتحق ق م ن أن المص رف أو الف رع ق د‬
‫إقرارا على خطابات الضمان بأنه لم يجاوز الح د األقص ى المح دد لمجم وع خطاب ات الض مان الم رخص‬‫ً‬ ‫أعطى‬
‫للمصرف فى إصدارھا‪.‬‬
‫فإذا تبين عند مراجعة اإلخطارات لدى البنك المركزى أن المصرف قد تع دى الح د األقص ى المح دد ل ه‬
‫فورا لمطالبة المصرف بأن يؤدى إليھا فى ميعاد ال يجاوز ثالثة أيام عمل قيمة خط اب‬
‫أخطرت الجھة اإلدارية ً‬
‫الضمان‪.‬‬
‫وتقبل خطابات الضمان من البنوك الخارجية بشرط التأشير عليھا بالقبول من أحد المص ارف المحلي ة‬
‫المعتمدة على أن يتعھد المصرف المحلى بأن يدفع للجھة اإلدارية مبلغا ً ي وازى الت أمين المطل وب وأن ه ملت زم‬
‫بأدائه بأكمله عند أول طلب منھا دون االلتفات إلى أى معارضة من صاحب العطاء‪.‬‬
‫‪ -٢‬يج وز لص احب العط اء طل ب س داد الت أمين المؤق ت خص ما ً م ن مس تحقاته الت ى تق ر الجھ ة العام ة‬
‫ص الحيتھا للص رف م ن عملي ات أخ رى ف ى ذات الجھ ة اإلداري ة وف ى ت اريخ جلس ة ف تح المظ اريف‬
‫الفنية‪.‬‬
‫كما يجوز بموافقة السلطة المختصة وبنا ًء على طلب صاحب العطاء استبدال الت أمين المؤق ت المس دد‬
‫من ه بأح د ص ور الس داد األخ رى المنص وص عليھ ا بھ ذه الم ادة بش رط أال تنقط ع م دة س ريان الت أمين وع دم‬
‫اإلخالل بمسئوليته طبقا ً للغرض المقدم عنه التأمين‪.‬‬
‫ويتم رد التأمين المؤقت فى الحاالت المنصوص عليھا بالقانون وھ ذه الالئح ة ب ذات الوس يلة الت ى ت م‬
‫أدائه بھا‪.‬‬
‫ويجب أن تتضمن مستندات الطرح صور سداد ورد التأمين المؤقت على وجه التحديد‪.‬‬

‫ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﺍﻟﻄﺮﺡ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣١‬‬
‫ﺗﺘﻮﱃ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻟﻠﻌـﺮﺽ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼـﺔ ﻣﺘﻀـﻤﻨﺔ ﻣﻮﺿـﻮﻉ‬
‫ﻭﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺴـﺎﺑﻖ ﺍﲣﺎﺫﻫـﺎ ﻟﻺﻋـﺪﺍﺩ‬
‫ً‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﳏﻞ ﺍﻟﻄﺮﺡ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻶﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬توافر االعتماد المالى‪.‬‬
‫‪ -٢‬اإلعالن عن العملية أو الدعوة إليھا‪.‬‬
‫‪ -٣‬مقترح تشكيل لجنة ال رد عل ى االستفس ارات إذا تطل ب األم ر‪ ،‬واللج ان المختص ة بمباش رة إج راءات‬
‫طرح العملية‪ ،‬على أن يتضمن قرار تشكيل تلك اللجان مواعيد انتھاءھا من عملھا‪.‬‬
‫‪ -٤‬البرنامج الزمنى المقترح إلجراءات العملية‪.‬‬
‫‪ -٥‬إمكانية السماح بصرف دفعة مقدمة من قيمة التعاقد‪ ،‬مع تحديد نسبتھا‪.‬‬
‫‪ -٦‬تحديد أسلوب تقييم العطاءات وأسس وعناصر التقييم والوزن النسبى والحد األدنى للقبول ف ى حال ة‬
‫التقييم بنظام النقاط‪.‬‬
‫‪ -٧‬مدة صالحية سريان العطاءات‪.‬‬
‫‪ -٨‬البنود المتغيرة أو مكوناتھا فى مقاوالت األعمال فى العمليات التى تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪ -٩‬استخدام اسلوب االتفاقية االطارية إذا رأت الجھة العامة ذلك ونمطھا ومدتھا‪.‬‬
‫‪ -١٠‬تضمين كراسة الشروط والمواصفات البنود التى يجوز لص احب العط اء أن يعھ د بھ ا إل ى غي ره م ن‬
‫الباطن إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫‪ -١١‬ثمن نسخة كراسة الشروط والمواصفات وفقا ً للشرائح المحددة بالمادة )‪ (٣٥‬من ھذه الالئحة‪.‬‬

‫‪-١٨-‬‬
 ‫‪ -١٢‬تقصير مدة تقديم العطاءات إذا تطلب موضوع التعاقد ذلك مع بيان السبب‪.‬‬
‫‪ -١٣‬مدة توريد أو تنفيذ العقد‪.‬‬
‫‪ -١٤‬تحديد آلية تسوية المنازعات والخالفات وفقا ً لحكم المادة )‪ (٩١‬من القانون‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تراھا إدارة التعاقدات يلزم عرضھا على السلطة المختصة‪.‬‬
‫على أن ترفق بمذكرة الطرح اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬صورة من نموذج خطة االحتياجات المعتمدة‪ ،‬والمتضمنة العملية محل الطرح‪.‬‬
‫‪ -٢‬صورة الموافقات والتراخيص الالزمة ذات الصلة بالعملية محل الطرح‪.‬‬
‫‪ -٣‬نسخة من تقرير لجنة اعداد المواصفات الفنية‪.‬‬
‫‪ -٤‬نسخة من مستندات الطرح‪ ،‬وصيغة اإلعالن أو خطابات الدعوة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬

‫ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٢‬‬
‫تلتزم إدارة التعاقدات بكراسات الشروط والمواصفات النموذجية الصادرة عن الھيئ ة العام ة للخ دمات‬
‫الحكومية‪ ،‬وأن تكون كراسات الشروط والمواصفات كاملة وواضحة ومرتب ة ومرقم ة بالتسلس ل وأن تتض من‬
‫تحديد ما إذا كانت العملية قابل ة للتجزئ ة م ن عدم ه‪ ،‬وتحدي د مراح ل وتوقيت ات تق ديم الش كاوى وآلي ة تس وية‬
‫الخالفات والمنازعات‪ ،‬والحظر المنصوص عليه بالمادة )‪ (٣٣‬من القانون‪ ،‬وما يفيد أن يكون صاحب العط اء‬
‫أو المتزاي د بحس ب األح وال لدي ه االمكاني ات والق درة عل ى تنفي ذ كاف ة التزامات ه ال واردة بكراس ة الش روط‬
‫والمواصفات بما فى ذلك تلبية كافة اشتراطات مزاولة النشاط موضوع التعاقد وعنوانه ال دائم ويعتب ر إعالم ه‬
‫ص حيحا ً مت ى ت م مخاطبت ه علي ه فيم ا ل و رس ت علي ه العملي ة مح ل الط رح عل ى أن ي تم نش رھا عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة عدا العمليات التى تتطلب اعتبارات األم ن الق ومى ع دم النش ر عنھ ا وف ًق ا لم ا تق دره الس لطة‬
‫المختصة‪.‬‬
‫ويرد ثمن كراسة الشروط والمواصفات لم ن ق ام بش رائھا مت ى ت وافرت أى م ن ح االت إلغ اء العملي ة‬
‫المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٣٧‬من القانون‪ ،‬فيما عدا الحاالت الت ى يتب ين وج ود تواط ؤ أو ممارس ات احتي ال‬
‫أو فساد أو احتكار فيھا‪.‬‬
‫وفي العمليات التى تقتضى طبيعتھا المعاينة التامة النافي ة للجھال ة ي تم تض مين ذل ك بكراس ة الش روط‬
‫والمواصفات ويتعين فى ھذه الحالة قيام إدارة التعاق دات بالتنس يق م ع اإلدارات الطالب ة أو المس تفيدة بالجھ ة‬
‫اإلدارية لتحديد موعد زيارة لمكان التوريد أو التنفيذ أو موقع المشروع أو مكان تواجد محل البي ع أو الت أجير‬
‫أو الترخيص على أن يكون موعد المعاين ة قب ل انعق اد جلس ة ف تح المظ اريف الفني ة أو جلس ة المزاي دة بوق ت‬
‫كاف‪ ،‬بما ُيمكن من قام بشراء كراسة الشروط والمواصفات من اعداد عطائه بشكل جيد‪.‬‬
‫وتلتزم إدارة التعاقدات بإخط ار أو مواف اة‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬لجن ة تفض يل المن تج الص ناعى المص رى‬
‫بنسخة م ن ش روط ومواص فات الط رح أو العق ود وفق ا ً لم ا ھ و منص وص علي ه بأحك ام الق انون رق م ‪ ٥‬لس نة‬
‫‪ ٢٠١٥‬فى شأن تفضيل المنتجات المصرية فى العقود الحكومية‪.‬‬
 ‫ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٣‬‬
‫تلتزم إدارة التعاقدات بتضمين كراسة الشروط والمواصفات فى عمليات شراء أو اس تئجار المنق والت‬
‫والعقارات والتعاقد على مقاوالت األعمال وتلقى الخدمات واألعمال الفنية‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬ما يفيد توافر االعتماد المالى المخصص للعملية محل الطرح‪.‬‬
‫‪ -٢‬وسيلة وأسلوب التواصل مع الجھة‪ ،‬بما في ذلك عنوان وتليفون ورقم فاكس وبريد الكرت وني واس م‬
‫المخول له التواصل مع المتعاملين‪.‬‬
‫‪ -٣‬البيان ات الواج ب توافرھ ا ف ى أص حاب العط اءات ومع ايير التحق ق م ن ت وافر ش روط الكف اءة الفني ة‬
‫والمالءة المالية وحسن السمعة لھم‪ ،‬والتصنيف المطلوب للمقاولين في مقاوالت االعم ال وش ھادات‬
‫مزاولة النشاط ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -٤‬وص فا ً لموض وع التعاق د بم ا ف ي ذل ك أي وص ف فن ي ض روري‪ ،‬والمخرج ات المطلوب ة ومس تويات‬
‫األداء وغيرھا من المواصفات والبيانات اإلحصائية لمعدالت الطلب‪ ،‬ومع دالت االس تھالك التاريخي ة‪،‬‬
‫والمؤش رات المس تقبلية االسترش ادية لمح ل الط رح والتعاق د أو أط ر األعم ال أو الخ دمات‪ ،‬بحس ب‬
‫األحوال‪.‬‬
‫‪ -٥‬أسلوب تقييم العطاءات وأسس وعناصر التقييم والوزن النسبى والحد األدنى للقبول فى حالة التقي يم‬
‫بنظام النقاط‪.‬‬
‫‪ -٦‬معايير ومحددات دورة الحياة التى يمكن تقيمھا عند البت ووفقا ً لطبيعة العملية‪.‬‬
‫‪ -٧‬صور سداد ورد التأمين المؤقت ومبلغه والتأمين النھائى ونسبته‪.‬‬
‫‪ -٨‬إقرار التأمين على العمالة إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫‪ -٩‬تحديد البنود التى يجوز لصاحب العطاء أن يعھد بھا إلى غيره م ن الب اطن إذا تطلب ت طبيع ة العملي ة‬
‫ذلك‪ ،‬وكذا المحددات واالشتراطات األخرى ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -١٠‬شروط تطبيق أفضلية المنتج المحلي عن توري دات مس توفية لنس بة المك ون الص ناعى المص رى‪ ،‬أو‬
‫الخدمات أو األعمال الفنية التى تقوم بھا جھات مصرية؛ إعماال لحكم المادة )‪ (٣٥‬من القانون‪.‬‬
‫‪ -١١‬المدة الالزمة لصالحية سريان العطاءات‪.‬‬
‫‪ -١٢‬مدة التوريد أو التنفيذ أو أداء الخدمة‪.‬‬
‫‪ -١٣‬نسبة الدفعة المقدمة إن وجدت‪ ،‬وطلب تحديد أوجه صرفھا‪.‬‬
‫‪ -١٤‬تحديد البنود المتغيرة أو مكوناتھا بالنسبة لمقاوالت األعمال فى العمليات التى تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٥‬تحديد م دة الض مان‪ ،‬وم دة الص يانة ونوعھ ا‪ ،‬ش املة أو غي ر ش املة قط ع الغي ار‪ ،‬ف ى الح االت الت ى‬
‫تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٦‬ما يفيد تعديل حجم العقد بالزيادة أو النقص إذا طرأت مستجدات تستوجب ذلك وبما ال يجاوز النس ب‬
‫ووفقا ً لألحكام الواردة بالقانون‪.‬‬
‫‪-٢٠-‬‬
 ‫‪ -١٧‬النص على استخدام اسلوب االتفاقية االطارية ونمطھا فى العمليات التى يتقرر فيھا ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٨‬التأكيد على أن جميع التعاقدات تكون بالجنيه المصري ما لم يذكر صراحة غير ذلك‪ ،‬وأنه يج وز ف ى‬
‫حالة تقديم العطاء من فرد أو شركة فى الخارج أن تكتب األسعار بالعملة األجنبية‪ ،‬ولغرض المقارنة‬
‫تتم معادلتھا بالجني ه المص ري بالس عر المعل ن بالبن ك المرك زي المص ري ف ى ت اريخ ف تح المظ اريف‬
‫الفنية‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة بما يتماشى مع طبيعة العملية‪.‬‬

‫ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺎﻻﻧﺘﻔﺎﻉ ﺃﻭ ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٤‬‬
‫تلت زم إدارة التعاق دات بتض مين كراس ة الش روط والمواص فات لبي ع وت أجير المنق والت والعق ارات‪،‬‬
‫والمشروعات التى ليس لھا الشخص ية االعتباري ة والت رخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات والمش روعات‬
‫بما فى ذلك المنشآت السياحية والمقاصف البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬توصيف محل التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٢‬االشتراطات الواجب توافرھا فى المتزايدين‪.‬‬
‫‪ -٣‬صور سداد ورد التأمين المؤقت ومبلغه والتأمين النھائى ونسبته‪.‬‬
‫‪ -٤‬طلب التراخيص الالزمة في حالة بيع األصناف التى تتطلب ذلك مثل المخلف ات اإللكتروني ة والخط رة‬
‫وما يماثلھا‪.‬‬
‫‪ -٥‬تحديد البنود التى يجوز لصاحب العطاء أن يعھد بھ ا إل ى غي ره م ن الب اطن إذا تطلب ت طبيع ة العملي ة‬
‫ذلك‪ ،‬وكذا المحددات واالشتراطات األخرى ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -٦‬طل ب تحدي د القيم ة اإليجاري ة أو مقاب ل الت رخيص باالنتف اع أو باالس تغالل وت اريخ س دادھما‪،‬‬
‫واإلجراءات التى تتخذ حال عدم السداد فى المواعيد المحددة‪.‬‬
‫‪ -٧‬ما يفيد أن الكميات واألوزان المعروضة للبيع تحت العج ز والزي ادة والعب رة بم ا يس فر عن ه التس ليم‬
‫الفعلي‪.‬‬
‫‪ -٨‬الموعد المحدد الستالم األصناف المباعة وقيمة المصروفات التى سيتحملھا المتعاقد فى حالة ت أخره‬
‫عن ھذا الموعد‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة بما يتماشى مع طبيعة العملية‪.‬‬
 ‫ﺷﺮﺍﺋﺢ ﲢﺪﻳﺪ ﲦﻦ ﺷﺮﺍء ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٥‬‬
‫ً‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﲦﻦ ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﺍﺋﺢ ﺍﻷﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫ﲦﻦ ﺷﺮﺍء ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﺆﻗﺖ‬

‫)ﺑﺎﳉﻨﻴﻪ ﺍﳌﺼﺮﻯ(‬ ‫)ﺑﺎﻷﻟﻒ ﺟﻨﻴﻪ ﻣﺼﺮﻯ(‬

‫‪٢٩٩‬‬ ‫حتى ‪١٠٠‬‬
‫‪٣٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ١٠٠‬وحتى ‪٢٠٠‬‬
‫‪٤٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ٢٠٠‬وحتى ‪٣٠٠‬‬
‫‪٥٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ٣٠٠‬وحتى ‪٤٠٠‬‬
‫‪٦٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ٤٠٠‬وحتى ‪٥٠٠‬‬
‫‪٧٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ٥٠٠‬وحتى ‪٦٠٠‬‬
‫‪٨٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ٦٠٠‬وحتى ‪٧٠٠‬‬
‫‪٩٩٩‬‬ ‫أكثر من ‪ ٧٠٠‬وحتى ‪٨٠٠‬‬
‫‪١٥٠٠‬‬ ‫أكثر من ‪ ٨٠٠‬وحتى ‪٩٠٠‬‬
‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫أكثر من ‪ ٩٠٠‬وحتى مليون‬
‫من ‪ ٣٠٠٠‬إلى ‪٥٠٠٠٠‬‬ ‫أكثر من مليون‬
‫وفى العمليات التى يكون مبلغ التأمين المؤقت فيھا أكثر من مليون جنيه يجب عدم ال ُمغاالة ف ى تحدي د‬
‫ثمن كراسة الشروط والمواصفات إلتاحة الفرصة الش تراك أكب ر ع دد ممك ن م ن المتع املين ف ى العملي ة مح ل‬
‫الطرح‪.‬‬
‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ(‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻄﺮﺡ‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٦‬‬
‫ﲟﺮﺍﻋﺎﺓ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (٢٠‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ ﳚـﺐ ﻋﻠـﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗـﺪﺍﺕ ﻓـﻮﺭ ﻣﻮﺍﻓﻘـﺔ ﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﻪ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻮﺍﺑﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗـﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬ﻭﻛـﺬﺍ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﲝﺴﺐ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬اسم الجھة اإلدارية الطارحة‪ ،‬وعنوان إدارة التعاقدات بھا ورقم التليفون والفاكس والبريد اإللكترونى‬
‫لإلدارة‪.‬‬
‫‪ -٢‬أسم العملية ورقمھا وطريق التعاقد‪.‬‬

‫‪-٢٢-‬‬
 ‫‪ -٣‬وصفا ً موجزاً وواضحا ً لموضوع التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٤‬مكان وميعاد الحصول على كراسة الشروط والمواصفات وثمنھا‪ ،‬واإلشارة إلى إمكاني ة االط الع عل ى‬
‫بيانات العملية ومستندات الطرح الخاصة بھا على بوابة التعاقدات العامة دون مقابل‪.‬‬
‫‪ -٥‬موعد ومك ان انعق اد جلس ة االستفس ارات إن وج دت‪ ،‬وجلس ة ف تح المظ اريف أو الممارس ة أو جلس ة‬
‫المزايدة‪ ،‬بحسب األحوال‪.‬‬
‫‪ -٦‬مبلغ التأمين المؤقت ونسبة التأمين النھائى‪.‬‬
‫وإذا تق رر ط رح أكث ر م ن عملي ة ف ى ت اريخ واح د أو ت واريخ متقارب ة فعل ى إدارة التعاق دات ُمراع اة‬
‫اإلعالن عنھا فى إعالن واحد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ‬

‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٧‬‬
‫يجوز فى العمليات التى تتطلب طبيعتھا التأكد من توافر القدرات الفني ة واإلمكاني ات المالي ة واإلداري ة‬
‫والبشرية وغيرھا لدى الم وردين أو المق اولين أو مق دمى الخ دمات أو االستش اريين للقي ام بتنفي ذ أح د العق ود‬
‫بالكفاءة المطلوب ة قب ل دع وتھم لتق ديم العط اءات ح ال الط رح أن تق وم إدارة التعاق دات بإص دار طل ب للتأھي ل‬
‫المسبق دون مقابل للمشتغلين بنوع النش اط مح ل العملي ة المزم ع طرحھ ا‪ ،‬عل ى أن ي تم اإلع الن ع ن التأھي ل‬
‫المسبق بإحدى الصحف اليومية واسعة االنتشار‪ ،‬باإلضافة للنشر عنه على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬ويجب أن‬
‫يتضمن اإلعالن اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬اسم ورقم العملية المطلوب التأھيل لھا كما ھو مدرج في خطة االحتياجات السنوية‪.‬‬
‫‪ -٢‬اسم الجھة اإلدارية الطارحة‪ ،‬وعنوان إدارة التعاقدات بھا ورقم التليفون والفاكس والبريد اإللكترونى‬
‫لإلدارة‪.‬‬
‫‪ -٣‬وصفا ً موجزاً وواضحا ً للعملية المطلوب التأھيل لھا‪.‬‬
‫‪ -٤‬بيان كيفية الحصول على مستندات التأھيل المسبق‪ ،‬واإلشارة إلى إمكاني ة االط الع عليھ ا عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة دون مقابل‪.‬‬
‫‪ -٥‬مكان وأخر موعد لتلقى الطلبات‪.‬‬
‫‪ -٦‬تحديد الخبرات المطلوبة‪.‬‬

‫ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٨‬‬
‫تشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة تضم عناصر فنية ومالية وقانونية ويضم لھا عضو م ن إدارة‬
‫التعاقدات‪ ،‬ولھا أن تستعين برأي من تراه م ن أھ ل الخب رة بموض وع التأھي ل المس بق‪ ،‬ويج وز لھ ا ح ال ع دم‬
‫توافرھم االستعانة بمن تراه من الجھات اإلدارية األخرى‪ ،‬وتحدد الس لطة المختص ة موع د انتھ اء تل ك اللجن ة‬
‫من أعمالھا‪ ،‬وتختص باآلتي‪:‬‬
‫‪ -١‬إعداد مستندات التأھيل المسبق‪ ،‬ووضع معاييره‪ ،‬وبيان المستندات الالزمة له‪.‬‬
‫‪ -٢‬الرد على استفسارات طالبى التأھل‪ ،‬مع إتاحة مض مون ال رد لكاف ة ط البى التأھ ل ف ى العملي ة المزم ع‬
‫طرحھا دون االفصاح عن مقدم االستفسار الذي طلب التوضيح‪.‬‬
‫‪ -٣‬دراسة طلبات التأھيل المسبق بعد استيفائھا‪ ،‬وتحديد المؤھ ل منھ ا طبق ا ً لمع ايير التأھي ل الموض وعة‬
‫واستبعاد الغير مؤھل‪.‬‬

‫ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٣٩‬‬
‫يكون إصدار طلب التأھيل المسبق وفقا ً للنموذج الذى تعده الھيئة العامة للخ دمات الحكومي ة عل ى أن‬
‫تتخذ لجنة التأھيل المسبق ما يلزم لتضمينه المعايير الت ى يمك ن عل ى أساس ھا تنفي ذ العملي ة المزم ع طرحھ ا‪،‬‬
‫من متطلب ات األھلي ة والتأھي ل‪ ،‬والمعلوم ات والمس تندات الواج ب تق ديمھا م ن مق دمي طلب ات التأھي ل إلثب ات‬
‫اس تيفائھم لھ ذه المتطلب ات‪ ،‬والخب رات المطلوب ة لھ م‪ ،‬بم ا ف ى ذل ك خب رات العنص ر البش رى أو التكنول وجي‪،‬‬
‫وحج م المش اركة ف ى عملي ات مماثل ة‪ ،‬والكف اءة الفني ة والم الءة المالي ة‪ ،‬وغي ر ذل ك م ن المتطلب ات الفني ة‬
‫والمالية واإلدارية والبشرية‪ ،‬على أن يراعى اآلتى‪:‬‬

‫‪ -١‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ‪:‬‬

‫أ‪ -‬سابقة الخبرة فى توريدات مماثلة كمتعاقد أو متعاقد من الباطن‪.‬‬
‫ب‪ -‬كفاءة المھنيين المشاركين في أعمال التركيبات إذا كانت طبيعة العملية تتطلب ذلك‪.‬‬
‫ج‪ -‬إمكانية التشغيل دون أعطال لألصناف‪.‬‬
‫د‪ -‬أعمال الصيانة‪ ،‬والضمان‪ ،‬وخدمة ما بعد البيع‪ ،‬وتوافر قطع الغيار‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪:‬‬
‫أ‪ -‬القدرات المھنية وكذا المالءة المالية‪.‬‬
‫ب‪ -‬س ابقة األعم ال ف ى عق ود مماثل ة ف ى الطبيع ة والتكنولوجي ا اإلنش ائية للعملي ة المزم ع طرحھ ا‪،‬‬
‫وسابقة التقاضي‪ ،‬والخبرة اإلجمالية للعمليات السابق تنفيذھا كمتعاقد أو متعاقد من الباطن‪.‬‬
‫ج‪ -‬التصنيف وفقا ً لالتحاد المصرى لمقاولى التشييد والبناء طبقا ً لحجم األعمال وطبيعتھا‪.‬‬
‫د‪ -‬متوسط حجم األعمال المنفذة سنويا ً‪.‬‬
‫ه‪ -‬توافر المعدات وحالتھا التشغيلية المناسبة‪.‬‬
‫و‪ -‬ت وافر الك وادر الفني ة المؤھل ة بش كل مناس ب للوظ ائف الرئيس ية الم ذكورة ف ي مس تندات طل ب‬
‫التأھيل‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الخبرة األكاديمية والعملية للعنصر البشرى كمتعاقد أو متعاقد من الباطن‪.‬‬
‫ب‪ -‬الخبرة المؤسسية واألداء وسابقة الخبرة في االعمال المماثلة‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة‪.‬‬

‫‪-٢٤-‬‬
 ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٠‬‬
‫يج ب عل ى المتق دمين للتأھي ل المس بق اس تيفاء نم وذج طل ب التأھي ل وتق ديم المس تندات والوث ائق‬
‫المطلوبة والمذكورة في طلب التأھيل‪ ،‬ويجب تقديم الطلبات في ظرف مغلق في الوقت والمك ان المح ددين ف ي‬
‫االعالن‪ ،‬ويرفض الطلب في حال عدم تقديم المعلومات والوثائق المطلوبة في مستندات التأھيل المسبق‪.‬‬
‫وتت ولى إدارة التعاق دات تلق ى طلب ات التأھي ل المس بق‪ ،‬وقي دھا ف ى الس جل المع د ل ذلك بحس ب ت اريخ‬
‫تق ديمھا‪ ،‬ويس لم م دير إدارة التعاق دات رئ يس لجن ة التأھي ل المس بق الطلب ات ال واردة لفحص ھا‪ ،‬والتأك د م ن‬
‫استيفائھا للبيانات والمستندات المطلوبة‪.‬‬
‫ويجوز للجنة التأھيل المسبق وبما ال يخل بمبدأ تكافؤ الفرص أن تطلب كتابة اإليضاحات والمستندات‬
‫التى تراھا الزمة لدراسة طلبات التأھيل المقدمة على أن يتضمن طلب اللجنة تحدي د موع د نھ ائى لل رد علي ه‪،‬‬
‫كما يجوز لھا أن تستطلع رأى الجھات اإلداري ة الس ابق تع املھم معھ ا‪ ،‬وإج راء الزي ارات الميداني ة إذا تطل ب‬
‫األمر ذلك‪.‬‬
‫يجب أن تكون توصيات لجنة التأھيل المسبق باستبعاد طلبات التأھيل غير المس توفاة لمع ايير التأھي ل‬
‫الموضوعة مسببه‪ ،‬وعلى إدارة التعاقدات بعد اعتماد السلطة المختصة لتوصيات اللجنة ب القبول أو االس تبعاد‬
‫إخطار المتقدمين بنتيجة التأھيل باإلضافة إلى النشر عن ذلك على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬ويجوز لمن ل م ي تم‬
‫تأھيلھم التقدم بشكواھم وفقا ً للقواعد المعمول بھا بشأن الشكاوى‪.‬‬
‫ويتم توجيه الدعوة لمقدمي الطلبات الذين اجتازوا مرحلة التأھيل المسبق للمشاركة ف ي العملي ة ح ال‬
‫الطرح‪ ،‬وتقديم عطاءاتھم على أن ال يقل العدد عن ثالثة م ؤھلين‪ ،‬ويج وز للس لطة المختص ة ف ي حال ة م ا اذا‬
‫ك ان ع دد الم ؤھلين اق ل م ن ثالث ة اع ادة اج راءات التأھي ل المس بق بع د اع ادة النظ ر ف ي متطلب ات التأھي ل‬
‫السابقة‪.‬‬
‫ويتعين على إدارة التعاقدات توثيق كافة ما تم اتخاذه من إجراءات‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﺍﻻﻳﻀﺎﺣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻻﻳﻀﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤١‬‬
‫يجب أن تتضمن كراسة الشروط والمواصفات مواعيد تقديم االيض احات وال رد عليھ ا‪ ،‬عل ى أن يؤخ ذ‬
‫في االعتبار التاريخ المحدد لتقديم العطاءات ومراع اة إتاح ة الفرص ة إلج راء الزي ارات الميداني ة الالزم ة‪ ،‬إذا‬
‫تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫ولص احب العط اء المحتم ل أو م ن ق اموا بش راء كراس ة الش روط والمواص فات الح ق ف ي طل ب أى‬
‫إيضاحات كتابة بشأن ما ورد بھا بداية من تاريخ النشر عن العملية على موقع بواب ة التعاق دات العام ة وبح د‬
‫أقصى عشرة أيام قبل التاريخ المحدد النعقاد جلسة فتح المظاريف والموضح بمستندات الطرح‪.‬‬
‫وعلى إدارة التعاقدات الرد قبل موعد فتح المظاريف الفنية بمدة ال تقل عن سبعة أيام‪.‬‬
 ‫ﺟﻠﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٢‬‬
‫يجب على السلطة المختص ة ف ى الح االت الت ى تق رر فيھ ا عق د جلس ة لالستفس ارات أن تق وم بتش كيل‬
‫لجنة من عناصر فنية ومالية وقانوني ة وعض و م ن إدارة التعاق دات‪ ،‬تك ون مھمتھ ا تلق ى االستفس ارات كتاب ة‬
‫وذلك قبل الموع د المح دد النعق اد جلس ة االستفس ارات‪ ،‬ووفق ا ً للم دد الزمني ة المح ددة ل ذلك بكراس ة الش روط‬
‫والمواصفات‪.‬‬
‫وتت ولى اللجن ة المش ار إليھ ا دراس ة م ا يق دم إليھ ا م ن استفس ارات ويتع ين عليھ ا أن تع د محض راً‬
‫للجلسة يتضمن األسئلة وااليضاحات التي أثيرت خاللھا‪ ،‬وما تم الرد بشأنه‪ ،‬وبنا ًء على م ا تس فر عن ه نتيج ة‬
‫دراستھا تقوم برفع محضرھا بما انتھ ت إلي ه متض منا ً أى تع ديالت بكراس ة الش روط والمواص فات أو الج دول‬
‫الزمنى إذا تطلب األمر ذلك‪.‬‬
‫وفور اعتماد السلطة المختصة لمحضر اللجنة يجب على إدارة التعاقدات اخطار مق دمى االستفس ارات‬
‫أو االيضاحات ومن قاموا بشراء كراسة الشروط والمواصفات كتابة‪ ،‬دون االفصاح عن مقدم االستفسار الذي‬
‫طلب التوضيح‪ ،‬وذلك خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إجراء التعديالت أو جلسة االستفسارات وال يج وز‬
‫أن تقل المدة بين اإلخطار والموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية عن سبعة أيام شامالً ما يل زم م ن إيض احات‬
‫وتعديالت وكذا نشرھا على بواب ة التعاق دات العام ة عل ى أن تعتب ر ھ ذه التع ديالت ج ز ًءا ال يتج زأ م ن كراس ة‬
‫الشروط والمواصفات‪ ،‬وتسرى فى مواجھة جميع أصحاب العطاءات‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﺣﻔﻈﻬﺎ‬

‫ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٣‬‬
‫يتحمل صاحب العطاء كافة تكاليف إعداد وتقديم عطائه‪ ،‬وكل ما يتعلق به من مھام‪ ،‬وال تتحمل الجھة‬
‫اإلدارية بأي حال من األحوال أية مسئولية عن تلك التكاليف بغض النظر عن نتيجة العملية‪.‬‬
‫وتقدم العطاءات موقع ة م ن أص حابھا وفق ا ً للش روط المح ددة بمس تندات الط رح ويج ب تق ديمھا عل ى‬
‫نموذج العطاء الم درج بكراس ة الش روط والمواص فات‪ ،‬ويج ب أن يثب ت عل ى ك ل م ن مظروف ي العط اء الفن ى‬
‫والمالى نوعه من الخارج‪ ،‬ويوضع المظروفين داخل ظرف مغل ق بطريق ة محكم ة ويوض ح علي ه اس م الجھ ة‬
‫اإلدارية وعنوان إدارة التعاقدات وما يفيد أن ما بداخله المظروف الفنى والمظروف المالى ويذكر اسم العملية‬
‫ورقمھا وتاريخ جلسة فتح المظاريف الفنية كما يذكر أسم صاحب العطاء‪.‬‬

‫ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٤‬‬
‫تسلم العطاءات إلدارة التعاقدات قبل التاريخ أو الموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية إما بالي د أو ع ن‬
‫طريق البريد السريع من خالل الھيئة القومي ة للبري د أو ع ن طري ق الوس ائل اإللكتروني ة إذا م ا س محت ب ذلك‬
‫شروط العملية‪.‬‬

‫‪-٢٦-‬‬
‫وعلى صاحب العطاء عدم شطب أى بن د م ن بن ود العط اء أو م ن المواص فات الفني ة أو إج راء تع ديل‬
‫فيه مھما كان نوعه بعد تسليمه‪ ،‬وإذا رغب فى إبداء أية مالحظ ات خاص ة ب النواحي الفني ة فيثبتھ ا ف ى كت اب‬
‫مستقل ويسلمھا إلدارة التعاقدات قبل الموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية‪ ،‬ويبقى العطاء نافذ المفعول وغير‬
‫جائز الرجوع فيه من وقت تسليمه بغض النظر عن ميعاد استالمه بمعرفة الجھة اإلداري ة وحت ى نھاي ة الم دة‬
‫المحددة لسريان العطاءات‪.‬‬
‫وفي حالة تقديم العطاء من صاحبه أو من يفوضه شريطة تقديم التف ويض ال دال عل ى ذل ك أو وكيل ه‪،‬‬
‫فيتعين على إدارة التعاقدات التوقيع على ايصال يفيد االستالم يحدد به موع د وت اريخ اس تالم العط اءات‪ ،‬وف ى‬
‫حالة استالم إدارة التعاقدات العطاءات عن طريق البريد السريع من خ الل الھيئ ة القومي ة للبري د‪ ،‬فيج ب عل ى‬
‫موظف اإلدارة التوقيع على ايصال الھيئة باالستالم واالحتفاظ بصورة منه‪.‬‬

‫ﻣﺪﺓ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٥‬‬
‫عل ى إدارة التعاق دات عن د تحدي د م دة تق ديم العط اءات أن تراع ى اعط اء الوق ت الك افى ألص حاب‬
‫العط اءات لدراس تھم لكراس ة الش روط والمواص فات واس تيفاء المس تندات الالزم ة لتق ديم عط اءاتھم ووفق ا ً‬
‫لطبيعة وحجم العملية محل الطرح‪ ،‬على أن يتم تحديد مدة تقديم العطاءات وفقا ً لآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬المناقصة العامة والممارسة العامة والمزايدة العلنية العامة والمزايدة بالمظاريف المغلقة خالل مدة ال‬
‫تقل عن عشرين يوما ً تحتسب من ت اريخ اإلع الن بإح دى الص حف اليومي ة‪ ،‬ويج وز اس تثنا ًء بموافق ة‬
‫السلطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال ال ٌمب ررة والموثق ة تقص ير تل ك الم دة بحي ث ال تق ل ع ن أربع ة‬
‫عشر يوما ً‪.‬‬
‫‪ -٢‬المناقصة المحدودة والمناقصة المحلية والممارسة المح دودة والمزاي دة المح دودة والمزاي دة المحلي ة‬
‫خالل م دة ال تق ل ع ن أربع ة عش ر يوم ا ً تحتس ب م ن ت اريخ توجي ه ال دعوة ويج وز اس تثنا ًء بموافق ة‬
‫السلطة المختصة فى حالة االستعجال ال ٌمبررة والموثقة تقصير م دة توجي ه ال دعوة بحي ث ال تق ل ع ن‬
‫عشرة أيام‪.‬‬

‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﺪﺓ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٦‬‬
‫يجوز للجھة اإلدارية‪ ،‬إذا ارتأت ضرورة‪ ،‬أن تقوم بتأجيل موع د ف تح المظ اريف أو المزاي دة‪ ،‬بحس ب‬
‫األحوال‪.‬‬
‫كما يجوز لمن قام بشراء كراسة الشروط والمواصفات قبل التاريخ المحدد لف تح المظ اريف الفني ة أو‬
‫جلسة المزايدة بثالثة أيام على األقل أن يتقدم كتاب ة إلدارة التعاق دات بطل ب ُمس بب لم د م دة تق ديم العط اءات‪،‬‬
‫وتلتزم إدارة التعاقدات بالعرض على السلطة المختصة بنتيجة دراستھا والحصول على موافقتھ ا ح ال اقت راح‬
‫مد المدة وتأجيل موعد فتح المظاريف أو المزايدة‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬أو األسباب التى تراھا مناسبة لعدم تأجيل‬
‫الموعد‪.‬‬
‫وف ى جمي ع ح االت تأجي ل ت اريخ ف تح المظ اريف أو المزاي دة‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬يتع ين الحص ول عل ى‬
‫موافق ة الس لطة المختص ة وإع ادة النش ر عل ى بواب ة التعاق دات العام ة واإلع الن أو توجي ه ال دعوات‪ ،‬بحس ب‬
‫األحوال‪ ،‬على أال تقل مدة التأجيل عن نصف المدة المحددة مسبقا ً لفتح المظاريف الفنية من تاريخ اإلعالن أو‬
‫الدعوة‪.‬‬

‫ﺣﻔﻆ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٧‬‬
‫على مدير إدارة التعاقدات التأكد من أن جميع العطاءات والعينات التى استلمھا محفوظة بطريقة أمن ة‬
‫ال تسمح ب االطالع عل ى مض مونھا أو فتحھ ا ول و بطري ق الخط أ‪ ،‬ويحظ ر ف تح العط اءات قب ل الموع د المح دد‬
‫لجلس ة ف تح المظ اريف‪ ،‬وال يج وز الكش ف ع ن ع دد العط اءات المس تلمة أو أي ة معلوم ات بش أن أص حاب‬
‫العطاءات قبل انعقاد جلسة فتح المظاريف الفنية‪.‬‬
‫ويتعين على مدير إدارة التعاقدات تسليم العينات إلدارة المخازن لحفظھا‪ ،‬وينبغي أن يتم التعامل معھا‬
‫بطريقة سرية ومضمونة ال تؤدى إلى الكشف عن خصائصھا قبل فتح المظاريف‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺃﻭ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٨‬‬
‫فى عملي ات ش راء أو اس تئجار المنق والت والتعاق د عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال‬
‫الفنية يجب أن يحتوى المظ روف الفن ى عل ى م ا يفي د س داد الت أمين المؤق ت المطل وب باإلض افة إل ى البيان ات‬
‫والمس تندات المنص وص عليھ ا بكراس ة الش روط والمواص فات‪ ،‬وعل ى األخ ص وبحس ب طبيع ة العملي ة‬
‫المطروحة اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬بيان الشكل القانوني لصاحب العطاء والمستندات الدالة على ذلك‪.‬‬
‫‪ -٢‬بيانات القيد فى السجالت الخاصة بالنشاط موضوع التعاقد كالقي د ف ى الس جل التج اري أو الص ناعى‬
‫أو سجل المستوردين وغيرھا من السجالت التى يكون القيد فيھا واجبا ً قانونا ً‪.‬‬
‫‪ -٣‬بيانات وخبرات صاحب العطاء ومن قد يعھد إليھم ببعض بنود العملية من الباطن وفق ا ً لم ا تض منته‬
‫كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
‫‪ -٤‬المستندات الدالة على سابقة األعمال لذات موضوع التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٥‬بيانات عن أسماء ووظائف وخبرات الكوادر التى سيسند إليھا التنفيذ واإلشراف على تنفيذ العملية‪.‬‬
‫‪ -٦‬المستندات الدالة على وجود مركز صيانة معتمد ساري‪.‬‬
‫‪ -٧‬بيان مصادر ونوع المواد والمھمات واألجھزة التى تستخدم فى التنفيذ‪.‬‬
‫‪ -٨‬البطاقة الضريبية سارية‪ ،‬وأخر إقرار ضريبي‪.‬‬
‫‪ -٩‬بطاقة االتحاد المصرى لمقاولى التشييد والبناء سارية‪.‬‬
‫‪ -١٠‬تعھد بأال تقل نسبة المكون الصناعى المصرى عن )‪ (%٤٠‬فى عقود مقاوالت األعمال‪.‬‬
‫‪-٢٨-‬‬
 ‫‪ -١١‬إقرار االلتزام بالتأمين على العمالة إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٢‬إقرار بااللتزام بما جاء بكراسة الشروط والمواصفات ومحتوياتھا‪.‬‬
‫‪ -١٣‬ما يفيد شراء كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
‫‪ -١٤‬نس بة الدفع ة المقدم ة المطلوب ة لتنفي ذ مح ل العق د وأوج ه ص رفھا إذا نص ت كراس ة الش روط‬
‫والمواصفات على ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٥‬طريقة التنفيذ والبرنامج الزمنى للتوريد أو التنفيذ ومدته‪.‬‬
‫‪ -١٦‬الكتالوج ات والبيان ات الخاص ة بمص ادر ون وع الم واد والمھم ات والمع دات واألجھ زة المقدم ة ع ن‬
‫العرض‪.‬‬
‫‪ -١٧‬قائمة بقطع الغيار ومستلزمات التشغيل مع بيان معدالت استھالكھا‪.‬‬
‫‪ -١٨‬معامالت تغير األسعار للبنود أو مكوناتھا الواردة بكراسة الشروط والمواص فات ف ى عق ود مق اوالت‬
‫األعمال التى تتطلب ذلك‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تضمنتھا كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺍﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٤٩‬‬
‫ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﳚﺐ ﺃﻥ ﳛﺘﻮﻯ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬صورة معتمدة من المستندات الدالة على الملكية‪.‬‬
‫‪ -٢‬شھادة سلبية تفيد خلو العقار من أية رھون أو حجوزات أو حقوق للغير‪.‬‬
‫‪ -٣‬تقري ر معتم د م ن مھن دس استش اري يفي د س المة العق ار م ن كاف ة الن واحى اإلنش ائية والمعماري ة‬
‫وصالحيته للغرض المطلوب من أجله‪.‬‬
‫‪ -٤‬صورة من التراخيص الصادرة من الجھات المختصة بإنشاء العقار‪.‬‬
‫‪ -٥‬نسخة من الرسومات الھندسية معتمدة من مھندس استشاري تفيد أنھ ا تط ابق م ا ھ و موج ود عل ى‬
‫الطبيعة ومقدم عنه العرض‪.‬‬
‫‪ -٦‬شھادة من الجھة اإلدارية المختصة بشئون التخطيط والتنظيم الواقع بدائرتھا العقار تفيد عدم وجود‬
‫أية مخالفات على العقار‪.‬‬
‫‪ -٧‬بيان بمواصفات العقار المعروض وما يشتمل عليه من تجھيزات‪.‬‬
‫‪ -٨‬المدة التى يتم خاللھا تسليم العقار للجھة االدارية صالحا ً لالستخدام وفقا ً لمتطلباتھا‪.‬‬
‫‪ -٩‬اقرار بتحمل صاحب العقار المسئولية عن سالمة العقار بالكامل‪ ،‬والموافق ة عل ى تنفي ذ أى تع ديالت‬
‫أو أعمال إضافية على العقار قد تطلبھا الجھة اإلداري ة بغ رض توحي د المس ئولية‪ ،‬وأن يلت زم بتنفي ذ‬
‫ھذه األعمال وفقا ً لتعليمات الجھات الفنية المختصة‪ ،‬وأن تتم المحاسبة استرشاداً بأسعار السوق‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تضمنتھا كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺃﻭ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٠‬‬
‫ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘـﻰ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﳚﺐ ﺃﻥ ﳛﺘﻮﻯ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬قوائم األسعار وجداول الفئات وكمياتھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬أسلوب السداد وق يم الص يانة وقط ع الغي ار ومس تلزمات التش غيل وغيرھ ا م ن العناص ر الت ى ت ؤثر ف ى‬
‫القيمة المالية للعرض‪.‬‬
‫‪ -٣‬شھادة استيفاء نسبة المكون الصناعى المصرى سارية فى عقود شراء المنقوالت‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تضمنتھا كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺍﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥١‬‬
‫ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﳚﺐ ﺃﻥ ﳛﺘﻮﻯ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬سعر البيع أو القيمة اإليجارية وملحقاتھا التى تتحملھا الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫‪ -٢‬طريقة السداد‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تضمنتھا كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬

‫ﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٢‬‬
‫فى عملي ات ش راء أو اس تئجار المنق والت والتعاق د عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال‬
‫الفنية على صاحب العطاء عند إعداده لقائمة األسعار وجدول الفئات التى يتم وض عھا داخ ل المظ روف الم الى‬
‫مراعاة اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬كتابة األسعار رقما ً وحروف ا ً باللغ ة العربي ة ويك ون س عر الوح دة ف ى ك ل ص نف بحس ب م ا ھ و م دون‬
‫بجدول الفئات عدداً أو وزنا ً أو مقاسا أو غير ذلك دون تغيير أو تعديل فى الوحدة‪.‬‬
‫ويج وز ف ى حال ة تق ديم العط اء م ن ف رد أو ش ركة ف ى الخ ارج أن تكت ب األس عار بالعمل ة األجنبي ة‬
‫ولغ رض المقارن ة ت تم معادلتھ ا بالجني ه المص ري بالس عر المعل ن بالبن ك المرك زي المص ري ف ى ت اريخ ف تح‬
‫المظاريف الفنية‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن تكون قائمة األسعار وجداول الفئات مؤرخة وموقعة من صاحب العطاء‪.‬‬
‫‪-٣٠-‬‬
‫‪ -٣‬عدم الكشط أو المحو أو التحشير فى جدول الفئ ات‪ ،‬وك ل تص حيح ف ى األس عار أو غيرھ ا يج ب إع ادة‬
‫كتابته رقما ً وحروفا ً والتوقيع بجانبه‪.‬‬
‫‪ -٤‬إذا سكت صاحب العط اء ف ى عرض ة الم الى ع ن تحدي د س عر ص نف م ن األص ناف المطل وب توري دھا‬
‫بقائمة األسعار المقدمة منه فيعتب ر ذل ك امتناع ا من ه ع ن ال دخول ف ى ھ ذا الص نف‪ ،‬أم ا ف ى مق اوالت‬
‫األعمال فللجھ ة اإلداري ة م ع االحتف اظ بحقھ ا ف ى اس تبعاد العط اء أن تض ع للبن د ال ذى س كت ص احب‬
‫العطاء عن تحديد فئت ه أعل ى فئ ة لھ ذا البن د ف ى العط اءات المقبول ة وذل ك للمقارن ة بين ه وب ين س ائر‬
‫العطاءات فإذا أرسيت عليه العملية فيعتبر أنه ارتض ى المحاس بة عل ى أس اس أق ل فئ ة لھ ذا البن د ف ى‬
‫العطاءات المقبولة دون أن يكون له حق المنازعة فى ذلك‪.‬‬
‫‪ -٥‬الفئات التى حددھا صاحب العطاء بجدول الفئات تشمل وتغطى جميع المصروفات وااللتزامات أيا ك ان‬
‫نوعھا التى يتكبدھا بالنسبة إلى كل بند من البنود وك ذلك تش مل القي ام بإتم ام توري د األص ناف وتنفي ذ‬
‫مح ل العق د وتس ليمھا للجھ ة العام ة والمحافظ ة عليھ ا أثن اء م دة الض مان طبق ا لش روط العق د وت تم‬
‫المحاس بة النھائي ة ب التطبيق لھ ذه الفئ ات بص رف النظ ر ع ن تقلب ات الس وق والعمل ة والتعريف ة‬
‫الجمركية وغيرھا من الضرائب والرسوم األخرى‪.‬‬
‫وفي جميع األحوال لن يلتفت إلى أى ادعاء من ص احب العط اء بحص ول خط أ ف ى عطائ ه إذا ق دم بع د‬
‫فتح المظاريف الفنية‪.‬‬

‫ﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ ﺣﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٣‬‬
‫يكون توريد األصناف الواردة من الخارج فى المواعيد واألماكن المبينة بقائم ة األس عار وفق ا ً لش روط‬
‫الطرح وعلى صاحب العطاء أن يراعى عند وضع أسعاره شروط التجارة الدولية )‪ (INCOTERMS‬ومنھا‬
‫على سبيل المثال اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬إذا ك ان تس ليم األص ناف بمين اء الش حن عل ى ظھ ر المرك ب ف وب )‪ (FOB‬فيج ب أن يش مل الس عر‬
‫المبين بالعطاء العبوات بكافة أنواعھا وكذا مصروفات النقل إلى ظھر المركب‪.‬‬
‫‪ -٢‬إذا ك ان التس ليم ‪ C&F‬أو ‪ CIF‬أو بمين اء الوص ول فيش مل الس عر ع الوة عل ى المب ين بالبن د )‪(١‬‬
‫نولون الشحن البحري أو الجوي ومصروفات التفريغ من المركب أو الطائرة كما يشمل قيم ة الت أمين‬
‫فى حالة ‪ CIF‬أو ميناء الوصول‪.‬‬
‫وفى كلتا الحالتين إذا اشترط صاحب العطاء قيام الجھة اإلدارية ب دفع ال ثمن بموج ب اعتم اد مس تندي‬
‫يف تح بواس طتھا لحس ابه أو لحس اب عمالئ ه ف ى الخ ارج أو ف ى ال داخل فإن ه يتحم ل مص اريف ف تح االعتم اد‬
‫المس تندي وعلي ه أن يب ين المب الغ المطل وب تحويلھ ا إل ى الخ ارج م ع بي ان ن وع العمل ة والجھ ة الت ى س يتم‬
‫االستيراد منھا‪.‬‬
‫ومع ذلك يجوز للسلطة المختصة بعد عرض لجنة البت الموافقة على تحمل الجھة العامة بمصروفات‬
‫فتح االعتماد المستندي إذا اشترط ص احب العط اء ذل ك عل ى أن يؤخ ذ ھ ذا الش رط ف ى االعتب ار عن د المقارن ة‬
‫والمفاضلة بين مختلف العروض من حيث الشروط المقدمة واألسعار‪.‬‬
‫وإذا كان التسليم بمخازن الجھة اإلدارية فيجب أن يشمل السعر عالوة عل ى المب ين بالبن د )‪ (٢‬رس وم‬
‫الجمارك وجميع أنواع الرسوم األخرى وض ريبة القيم ة المض افة وغيرھ ا م ن الض رائب الس ارية وق ت تق ديم‬
‫العطاء ومصروفات النق ل ال داخلي بحي ث تس لم األص ناف لمخ ازن الجھ ة العام ة خالص ة م ن جمي ع الض رائب‬
‫والرسوم والمصروفات‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫ﻭﻓﺎﺓ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ‬

‫ﻭﻓﺎﺓ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٤‬‬
‫صا طبيع ًيا‪ ،‬أو مالك شركة الش خص الواح د‪ ،‬أو الش ريك م ع‬ ‫فى حالة وفاة صاحب العطاء إذا كان شخ ً‬
‫الغير بحصة حاكمة تسمح له بالتأثير فى اتخاذ قرار ذى صلة بالعط اء قب ل الب ت‪ ،‬ج از للس لطة المختص ة بع د‬
‫ع رض ادارة التعاق دات اس تبعاد العط اء المق دم من ه ورد الت أمين المؤق ت‪ ،‬أو الس ماح للورث ة باالس تمرار ف ى‬
‫اإلجراءات بشرط أن يعينوا عنھم وكيالً بتوكيل مصدقا ً على التوقيعات في ه‪ ،‬وتواف ق علي ه الس لطة المختص ة‪،‬‬
‫ويظل ھو دون غيره مسئوالً أمام الجھة العامة عن تنفيذ اإلجراءات‪.‬‬
‫نسبة التعاقد من الباطن‬
‫مادة )‪:(٥٧‬‬
‫يجوز للجھة اإلدارية أن تسمح لصاحب العطاء أن يعھد ببعض بنود العملية محل التعاقد إلى غيره من الب اطن بم ا‬
‫ال يجاوز نسبته )‪ (%٣٠‬من قيمة العقد‪ ،‬عدا العمليات الت ى تتطل ب طبيعتھ ا زي ادة تل ك النس بة وبح د أقص ى )‪(١) ،(%٦٠‬‬
‫وذلك كله بنا ًء على دراسة موثقة بذلك تعتمدھا السلطة المختصة ضمن إجراءات العملية‪ ،‬على أن تتضمن كراسة الش روط‬
‫والمواصفات تلك النسبة وأية محددات واشتراطات ذات صلة‪.‬‬

‫ﳏﺪﺩﺍﺕ ﻭﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٥‬‬
‫فى العمليات التى ترى الجھة اإلدارية مناس بة إس ناد المتعاق د ل بعض بنودھ ا م ن الب اطن‪ ،‬فعل ى إدارة‬
‫التعاقدات من واقع دراستھا للسوق ووفقا ً لطبيع ة العملي ة تض مين كراس ة الش روط والمواص فات البن ود الت ى‬
‫يجوز لصاحب العطاء أن يعھد بھا إلى غيره من الباطن‪ ،‬على أال تمثل تلك البنود الجان ب األكب ر أو الج وھري‬
‫من العملية‪ ،‬وبما يتفق مع المحددات واالشتراطات الواردة بكراسة الشروط والمواصفات ومنھا اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬بيانات وخبرات من سيعھد إليه من الباطن والمستندات الدالة على ذلك‪.‬‬
‫‪ -٢‬تحديد ما إذا كانوا من المشروعات المتوسطة أو الصغيرة أو المتناھية الصغر مع تقديم ما يثبت ذلك‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪) -١‬تم حذف المادة فى ضوء تعقيب قسم التشريع مع إعادة ص ياغة الم ادة التالي ة لھ ا والخاص ة بمح ددات واش تراطات التعاق د‬
‫من الباطن( تعقيب قسم التشريع بمجلس الدولة‪ :‬تضمنت ھذه المادة حكما ً مف اده ج واز أن تس مح الجھ ة اإلداري ة لص احب‬
‫العطاء أن يعھد ببعض بنود العملية محل التعاقد إلى غيره من الباطن بنسبة قد تصل إلى ‪ %٦٠‬م ن قيم ة العق د بن اء عل ى‬
‫دراسة موثقة ب ذلك تعتم دھا الس لطة المختص ة؛ عل ى أن تتض من كراس ة الش روط والمواص فات تل ك النس بة وأى مح ددات‬
‫واشتراطات ذات صلة‪ ،‬وقد تالحظ للقسم أن النسبة التى قد تص ل إل ى ‪ %٦٠‬المش ار إليھ ا كح د أقص ى للتعاق د م ن الب اطن‬
‫تضع قيداً لم يرد فى المادة )‪ (٢٥‬من قانون تنظيم التعاقدات التى تبرمھا الجھات العامة والتى ناطت بالجھة اإلدارية وضع‬
‫المح ددات واالش تراطات الخاص ة بالتعاق د م ن الب اطن ف ى كراس ة الش روط والمواص فات؛ األم ر ال ذى يثي ر ش بھة ع دم‬
‫الدستورية بحسبان أن اللوائح التنفيذية يجب أن تقتصر على وضع القواعد التنفيذية ألحكام القانون دون أن يك ون لھ ا أن‬
‫تضيف أحكاما ً جديدة لم يوردھا القانون أو تحد من ھذه األحكام أو تضع قيوداً عليھا؛ ل ذلك فق د ارت أى القس م ح ذف الحك م‬
‫المذكور على النحو الوارد بمشروع القسم درءاً لشبھة عدم الدستورية‪.‬‬
‫‪-٣٢-‬‬
‫‪ -٣‬أال يكون من المسجلين بسجل قيد أسماء الممنوعين من التعامل الذى تمس كه الھيئ ة العام ة للخ دمات‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫‪ -٤‬أن يكونوا من المؤھلين والمصرح لھم بمزاولة العمل محل التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٥‬إقرار يفيد االلتزام بالتأمين على العمالة وف ًقا ً لقوانين التأمينات السائدة إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫وغير ذلك من المحددات واالشتراطات التى تراھا الجھة اإلدارية الزمة‪.‬‬
‫ويج وز للمتعاق د أثن اء فت رة التعاق د أن يق وم بتغيي ر م ن أس ند إل يھم بع ض بن ود م ن الب اطن إذا وج د‬
‫مبررات لذلك‪ ،‬شريطة أن يكون بذات الكفاءة الفنية والخبرة وأن توافق عليه السلطة المختصة‪.‬‬
‫وال ُيعفى المتعاقد من مسئوليته التعاقدية ويظل مسئوالً وحدة عن أية أفعال أو أعمال أو أخطاء فى‬
‫تنفيذ العقد‪ ،‬كما يلتزم باطالع من أسند إليھم بعض بنود العملية من الباطن على ما يخصھم من شروط العقد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺳﺮﻳﺎﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬

‫ﺣﺪﻭﺩ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٦‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺎﻗﺪ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍء ﻛﺘﺐ ﻣﻦ ﺗـﺄﻟﻴﻔﻬﻢ‬
‫ﺃﻭ ﺗﻜﻠﻴﻔﻬﻢ ﺑﺄﻋﻤﺎﻝ ﻓﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺷﺮﺍﺋﻬﺎ ﻣﻨﻬﻢ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﳌﺼﻠﺤﻴﺔ ﻳﺘﻌـﲔ ﻣﺮﺍﻋـﺎﺓ‬
‫ﺍﳊﺪﻭﺩ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬إتاحة الفرصة لھم ولغيرھم لتقديم عروضھم‪.‬‬
‫‪ -٢‬عدم وجود م ن يمكن ه أداء العم ل المطل وب م ن ب ين الم وظفين أو الع املين وي دخل ف ى نط اق أعمال ه‬
‫الوظيفية‪.‬‬
‫‪ -٣‬أال يدخل العمل المطلوب ضمن االختصاص الوظيفى للموظف أو العامل وال يعتبر امتداداً له‪.‬‬
‫‪ -٤‬الحصول على الموافقة الالزمة من السلطة المختصة فيما ال يجاوز عشرين ألف جنيه وبع د أخ ذ رأى‬
‫الھيئة العامة للخدمات الحكومية فيما يزيد على ذلك‪ ،‬وبالنسبة للكتب الدراس ية فيك ون ل وزير التربي ة‬
‫والتعليم سلطة الموافقة على شرائھا طبقا ً ألحكام ھذه الالئح ة م ا ل م يك ن الموظ ف أو العام ل ق د ب اع‬
‫حق الطبع والنشر إلى مكتبة أو فرد بعقد ثابت التاريخ قبل الشراء بستة أشھر على األقل‪.‬‬
‫وبالنسبة لشراء حق المؤلف أو الطبع أو النشر فيشترط أن يكون المؤلف وثيق الصلة بأعمال الجھة‬
‫اإلدارية وأن تكون الحاجة ماسة إلى الحصول عليه وأال تقل النسخ الالزم ة من ه ع ن ث الث أالف نس خة – م ا‬
‫لم يكن المؤلف قد وضع خصيصا ً بناء على طلب الجھة اإلدارية فيجوز عند الضرورة أن يقل العدد عن ذلك ‪-‬‬
‫كما يشترط قيام لجنة تشكل من أخصائيين فى المادة التى تناولھا المؤلف بفحص الكتاب وتقدير قيمته العلمية‬
‫واقتراح المبلغ الذى تق دره مقاب ل ھ ذا الش راء عل ى أن يراع ى ف ى تق دير القيم ة ع دد النس خ المطلوب ة وم دة‬
‫االنتفاع بھذا الحق ويصدر بھذا الشراء قرار م ن الس لطة المختص ة فيم ا ال يج اوز عش رين أل ف جني ه‪ ،‬وبع د‬
‫أخذ رأى الھيئة العامة للخدمات الحكومية فيما يزيد على ذلك‪.‬‬
‫ويكون شراء حق المؤلف أو الترجمة أو الطبع أو النشر بالنسبة إلى األزھر الشريف ووزارة التربية‬
‫والتعليم وفقا ً للقواعد التى يصدر بھا قرار من رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬

‫ﲢﺪﻳﺪ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٧‬‬
‫بمراعاة المدد المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٢٧‬من الق انون‪ ،‬تلت زم إدارة التعاق دات م ن خ الل تنس يقھا‬
‫مع اللجان المعني ة تض مين كراس ة الش روط والمواص فات الم دة المناس بة والالزم ة لس ريان العط اءات بحي ث‬
‫تكون كافية ومناس بة بحس ب طبيع ة وحج م العملي ة لتمك ين اللج ان الفني ة والمالي ة م ن إتم ام فح ص ودراس ة‬
‫وتقي يم ومقارن ة العط اءات بالق در ال ذى يمكنھ ا م ن إتم ام إج راءات الط رح والتعاق د وفق ا ً للبرن امج الزمن ى‬
‫المحدد‪ ،‬وبما يتناسب مع التوقيتات الالزمة لتوفير محل العقد‪.‬‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ(‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬

‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٨‬‬
‫يك ون تش كيل اللج ان وفق ا ً لم ا نص ت علي ه الم ادة )‪ (٢٨‬م ن الق انون عل ى أن تك ون برئاس ة موظ ف‬
‫تتناسب درجته الوظيفية وخبراته م ع قيم ة وأھمي ة وطبيع ة العملي ة ويض م إليھ ا عض و م ن إدارة التعاق دات‪،‬‬
‫وعضو من اإلدارة الطالبة أو المستفيدة‪ ،‬ويجوز للسلطة المختصة ضم عض و أو أكث ر م ن الجھ ة اإلداري ة أو‬
‫غيرھ ا وبح د أقص ى ثالث ة أعض اء حس ب طبيع ة وأھمي ة العملي ة‪ ،‬وف ى جمي ع الح االت يج ب أال يج اوز ع دد‬
‫أعضاء اللجنة خمسة عشر عضواً وتكون للجان البت أمانة فنية من ضمن أعضائھا‪.‬‬
‫ويتعين على إدارة التعاقدات اخطار من تم ترشيحه بموافقة السلطة المختص ة كتاب ة للب دء ف ي إعم ال‬
‫شئونه‪ ،‬على أن يتضمن اإلخطار موضوع العملية‪ ،‬موعد ومكان انعقاد اللجان‪ ،‬والجدول الزمنى لالنتھ اء م ن‬
‫أعمالھا‪.‬‬

‫ﺣﻀﻮﺭ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻻﺷﱰﺍﻙ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٥٩‬‬
‫بمراع اة النص اب الم الى المنص وص علي ه بالم ادة )‪ (٢٩‬م ن الق انون ي تم الرج وع للھيئ ة العام ة‬
‫للخ دمات الحكومي ة بالنس بة لطلب ات ترش يح ممثل ي وزارة المالي ة ف ى لج ان ف تح المظ اريف والب ت ف ى‬
‫المناقصات ولجنة الممارسة بأنواعھما وكذا لجان البيع أو التأجير أو الترخيص باالنتفاع أو باالستغالل والتى‬
‫تنعقد بكافة الجھات اإلدارية والمصالح الواقعة داخل نطاق محافظات القاھرة والجيزة والقليوبية‪.‬‬
‫وبالنسبة لدواوين الوزارات ووحدات اإلدارة المحلية والجامعات اإلقليمية والكليات التابعة لھا وفروع‬
‫الھيئ ات العام ة بالمحافظ ات وغيرھ ا م ن الجھ ات اإلداري ة الواقع ة ف ى نط اق ك ل محافظ ة بخ الف محافظ ات‬

‫‪-٣٤-‬‬
‫القاھرة والجيزة والقليوبية فيتم الترشيح فيھا بمعرفة السادة المراقبين الماليين للوزارات والمديرين الم اليين‬
‫للمحافظات بحسب األحوال‪.‬‬
‫ويتعين األخذ فى االعتبار تناسب المستوى الوظيفى والخبرة لممثلي وزارة المالية مع أھمي ة وطبيع ة‬
‫كل عملية والتأكد من الفصل بين عضوية وزارة المالية فى اللجان ومراجعة إجراءاتھ ا‪ ،‬وعل يھم التحق ق م ن‬
‫سالمة إجراءات التعاقد التى تقوم بھا الجھات االدارية وفقا ً ألحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫ويج ب عل ى إدارة التعاق دات إخط ار ممث ل وزارة المالي ة أو عض و إدارة الفت وى المختص ة بمجل س‬
‫الدول ة بحس ب األح وال أو ممث ل وزارة االس كان بالمواعي د المح ددة لعم ل تل ك اللج ان قب ل الموع د المح دد‬
‫النعقادھا بعشرة أيام على األقل للبدء في إعمال شئونھم‪ ،‬على أن يرفق باإلخطار صورة من مستندات العملية‬
‫وأن يتضمن تاريخ وساعة ومكان انعقاد اللجنة‪ ،‬وبالنسبة للمواعيد الخاصة باس تكمال أعم ال اللجن ة فيراع ى‬
‫تحديدھا كتابة بالتنسيق معھم قبل الموعد المحدد النعقاد ھذه اللجان بوقت كاف‪.‬‬
‫وفى حالة عدم صحة انعقاد اللجنة فى الموعد المحدد يتم استالم العطاءات واالحتفاظ بھ ا مغلق ة ل دى‬
‫م دير إدارة التعاق دات وإثب ات ذل ك ف ى محض ر يوق ع علي ه م ن رئ يس اللجن ة وأعض اءھا يرف ع إل ى الس لطة‬
‫المختص ة لطل ب تع ديل موع د انعق اد اللجن ة لي وم العم ل الت الى مباش رة م ع إخط ار أعض اء اللجن ة وأص حاب‬
‫العطاءات بالموعد الجديد باإلضافة للنشر على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﻟﻔﲎ‬

‫ﻓﺘﺢ ﺍﳌﻈﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٠‬‬
‫يكون فتح المظ اريف الفني ة ف ى الوق ت والمك ان المح ددين بكراس ة الش روط والمواص فات ف ى جلس ة‬
‫علنية عامة بحضور من يرغب من أصحاب العطاءات‪ ،‬ويجوز لھ م تف ويض م ن يرون ه لحض ور الجلس ة ب دالً‬
‫منھم شريطة تقديم التفويض الدال على ذلك‪.‬‬
‫ويقوم مدير إدارة التعاقدات بتس ليم رئ يس لجن ة ف تح المظ اريف مل ف العملي ة والعط اءات المحفوظ ة‬
‫لديه‪ ،‬ويلتزم أعضاء اللجنة باالطالع على محتويات ملف العملية قبل بدء الجلسة للتحق ق م ن ص حة وس المة‬
‫اإلجراءات التى سبق اتخاذھا من إدارة التعاقدات‪ ،‬وعلى اللجنة اتخاذ اإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬يق وم رئ يس اللجن ة بف تح المظ اريف ف ى الوق ت والمك ان المح ددين بكراس ة الش روط والمواص فات‪،‬‬
‫وإثبات الحالة التى وردت عليھا العطاءات بعد التحقق من سالمتھا‪.‬‬
‫التحقق من تقديم العطاء من صاحبه أو من يفوضه شريطة تقديم التفويض الدال على ذلك‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫القيام بحصر العطاءات وإثبات عددھا فى محضر فتح المظاريف‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫التحقق من وجود مظروفين منفصلين مقدمين عن كل عطاء أحدھما للعرض الفنى واآلخر للعرض‬ ‫‪-٤‬‬
‫المالى وإثبات ذلك فى محضر فتح المظاريف‪.‬‬
‫ترقيم العطاءات على ھيئة كسر اعتيادي بسطه رقم العطاء ومقامه عدد العطاءات الواردة‪ ،‬وإثب ات‬ ‫‪-٥‬‬
‫رقم كل عطاء على المظروف الفنى وعلى المظروف المالى الذى يتم التحفظ عليه مغل ًقا‪.‬‬
‫إع ادة تس ليم المظ اريف المالي ة بع د التوقي ع عليھ ا دون فتحھ ا إل ى م دير إدارة التعاق دات لحفظھ ا‬ ‫‪-٦‬‬
‫لديه‪.‬‬
‫فتح المظاريف الفنية بالتتابع وكل مظروف يف تح يثب ت رئ يس اللجن ة رق م العط اء علي ه وعل ى ك ل‬ ‫‪-٧‬‬
‫ورقة بداخله‪.‬‬
‫ترقيم األوراق بداخل كل مظروف وإثبات عدد تلك األوراق‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫قراءة اسم صاحب العطاء وقيمة الت أمين المؤق ت وطريق ة أدائ ه وغيرھ ا م ن محتوي ات المظ روف‬ ‫‪-٩‬‬
‫الفنى على الحاضرين من أصحاب العطاءات أو من يفوضونھم‪.‬‬
‫‪ -١٠‬التوقيع من رئيس اللجنة ومن أعضائھا على المظروف الفنى وكل ورقة بداخله‪.‬‬
‫‪ -١١‬التأشير بدائرة حمراء حول كل كشط أو تصحيح فى البيانات الواردة بالمظروف الفنى ويجب إثب ات‬
‫كل كشط أو تصحيح وضع حوله دائرة حمراء تفصيالً والتوقيع من رئيس اللجنة وجمي ع أعض ائھا‬
‫على ھذه التأشيرات‪.‬‬
‫‪ -١٢‬التوقي ع م ن رئ يس اللجن ة وم ن جمي ع أعض ائھا عل ى محض ر اللجن ة بع د إثب ات كاف ة الخط وات‬
‫المتقدمة فى السجل المعد لذلك‪.‬‬
‫‪ -١٣‬تسليم خطابات الضمان أو إشعارات سداد التأمين المؤقت أو اإلقرارات البديلة عن التأمين المؤق ت‬
‫إلى العضو المالى باللجنة إلعمال شئونه‪.‬‬
‫‪ -١٤‬إرف اق المظ اريف الفني ة وجمي ع األوراق المقدم ة بھ ا بمحض ر اللجن ة وتس ليمھا لم دير إدارة‬
‫التعاقدات وذلك لحفظھا لديه‪.‬‬
‫‪ -١٥‬مراجعة العينات السابق تقديمھا من أصحاب العط اءات عل ى الكش ف ال ذى دون ت ب ه عن د ورودھ ا‬
‫بعد التأكد من سالمة أختامھا وأغلفتھا ويوقعھا رئيس اللجنة مع جميع أعضائھا كما يوقعون عل ى‬
‫العينات التى ترد مع المظاريف الفنية بعد إثباتھا فى كش ف خ اص وتس لم جمي ع العين ات إل ى م دير‬
‫إدارة التعاقدات أسوة بأوراق العطاءات‪.‬‬
‫ويجب أن ٌتتم لجنة فتح المظاريف الفنية عملھا بأكمله فى الجلسة ذاتھا‪ ،‬وال يح ق لھ ا أن تس تبعد أى‬
‫عطاء أو أن تطل ب م ن أص حاب العط اءات تص حيح األخط اء أو تالف ى المالحظ ات ال واردة ف ى عط اءاتھم‪ ،‬أو‬
‫اتخاذ أى قرارات تتعلق بالعطاءات المقدمة وينحصر دورھا في توثيق محتويات المظاريف وأي ة مخالف ات ف ى‬
‫اإلجراءات السابقة على عملھا‪.‬‬
‫وعلى إدارة التعاقدات نشر محضر فتح المظاريف الفنية على بوابة التعاقدات العامة فور االنتھاء م ن‬
‫أعمال اللجنة وبعد التأكد من توقيع رئيس اللجنة وأعضاءھا عليه‪.‬‬

‫‪-٣٦-‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﳌﺘﺄﺧﺮ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦١‬‬
‫أى عطاء يرد بعد موعد فتح المظاريف الفنية المحدد بكراسة الشروط والمواصفات يجب تقديمه فور‬
‫وروده إلى رئ يس لجن ة ف تح المظ اريف للتأش ير علي ه بس اعة وت اريخ وروده دون فتح ه ث م ي درج ف ى كش ف‬
‫العطاءات المتأخرة‪ ،‬ويتم ترقيمه على ھيئة كسر اعتيادي بسطه رقم العطاء ومقامه عدد العطاءات المتأخرة‪.‬‬
‫وتستبعد لجنة البت العطاءات المتأخرة ويتم ردھا إل ى أص حابھا بمعرف ة إدارة التعاق دات خ الل م دة ال‬
‫تجاوز يومين من قرار اللجنة‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٢‬‬
‫تت ولى إدارة التعاق دات بالتنس يق م ع إدارة المخ ازن ف رز عين ات ك ل ص نف وقي ده بالس جل الخ اص‬
‫بالعينات ويجب أن يبين بھذا السجل تاريخ العملية ونوعھا وعلى مدير إدارة التعاقدات أن يرس ل ف وراً أو ف ى‬
‫خالل اليومين التاليين على األكث ر م ن ت اريخ قي ام لجن ة الب ت ب الفحص الش كلي م ا يقتض ى إرس اله منھ ا إل ى‬
‫الجھة الفنية المختصة؛ حتى يتسنى إجراء الفحص الفنى المطلوب على وجه السرعة ومراع اة م دة ص الحية‬
‫العطاءات والوقت المطلوب إلتمام إجراءات البت واالخطار بالترسية‪ ،‬وعند ورود التقارير الخاص ة بھ ا ت دون‬
‫جميع البيانات بالسجل المذكور أمام كل عينة ليعرض على لجنة البت‪.‬‬
‫ويج ب التحق ق م ن مطابق ة العين ات المقدم ة م ع العط اءات للمواص فات وم دى مالءمتھ ا للغ رض‬
‫المطلوبة من أجله وذلك بالفحص النظري أو الفنى أو بالتحليل المعملي أو بالتجربة العملية‪ ،‬بحسب األح وال‪،‬‬
‫وذلك بمعرفة الجھة اإلدارية أو ب أى م ن الجھ ات الخاض عة ألحك ام الق انون ‪ -‬وعل ى م دير إدارة التعاق دات أن‬
‫يض ع عل ى العين ات أرقام ا ً س رية م ع مراع اة تعليم ات الجھ ة الفاحص ة‪ ،‬ويرس ل معھ ا كش فا ً تفص يليا ً ببي ان‬
‫مفرداتھا والغرض الذى من أجله يراد توريد الصنف ومقدار الكمية المطلوبة منه‪.‬‬
‫ويجب توضيح ما قد يوضع عليھا من أرقام س رية وأخت ام وتوقيع ات لتميزھ ا ولض مان ع دم اس تبدال‬
‫غيرھا بھا مع ذكر التاريخ المحدد للبت فى العملي ة وذل ك لك ى تق وم الجھ ة الفاحص ة بفحص ھا ومواف اة إدارة‬
‫التعاقدات بالنتيجة قبل التاريخ المذكور بوقت كاف يسمح بدراسة العطاءات على ض وء نتيج ة فح ص العين ات‬
‫ورفع التوصيات الالزمة للجنة البت فى العملية فى الميعاد المحدد‪ ،‬وعلى جھة الفحص الفنى أن تقوم بفحص‬
‫العينات واختبارھا بالتتابع‪ ،‬وأن تختمھا وتضع عليھا أرقاما ً سرية أخرى لتميزھا‪ ،‬وترسل عنھ ا تقري راً وافي ا ً‬
‫بالنتيجة من حيث مطابقتھا للمواصفات من عدمه‪ ،‬ويبين به نسبة الجودة مئوية لك ل عين ة ت م تحليلھ ا وعل ى‬
‫مدير إدارة التعاقدات أن يتحقق من حفظ تقارير المعمل الفنى التى ترد تباعا ً بملف ات العملي ات بع د إثباتھ ا ف ى‬
‫السجل الخاص بذلك وقبل عرضھا على لجنة البت وكذلك التأشير أمام كل تقرير برقم الملف المحفوظة فيه‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﺸﻜﻠﻲ ﻭﺗﻔﺮﻳﻎ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٣‬‬
‫يقوم مدير إدارة التعاقدات بتسليم رئيس لجنة البت العطاءات المحفوظة لديه ومحضر فتح المظ اريف‬
‫الفنية‪ ،‬وعلى اللجنة اتخاذ اإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬الفحص الشكلي للعطاءات والتأكد من أنھا قد استوفت الشكل القانوني وفقا ً لمتطلبات شروط الطرح‪.‬‬
‫‪ -٢‬اس تبعاد العط اءات المت أخرة‪ ،‬وغيرھ ا م ن عط اءات غي ر ص الحة للنظ ر فيھ ا‪ ،‬ومنھ ا العط اءات غي ر‬
‫الموقعة من أصحابھا‪ ،‬أو الغير مكتملة وفقا ً للشروط‪ ،‬أو العط اءات غي ر المس توفاة للت أمين المؤق ت‪،‬‬
‫أو العطاءات الت ى يتب ين أن أص حابھا م ن غي ر المس جلين عل ى بواب ة التعاق دات العام ة‪ ،‬أو أنھ م م ن‬
‫المسجلين بسجل قيد أسماء الممنوعين من التعامل الذى تمسكه الھيئة العامة للخدمات الحكومي ة‪ ،‬أو‬
‫العط اءات الت ى ل م ُتض من مع امالت تغي ر األس عار ف ي مق اوالت األعم ال طبق ا ً لش روط الط رح‪ ،‬أو‬
‫العطاءات المقدمة بالمخالفة للحظر المنصوص عليه بالمادة )‪ (٣٣‬من القانون‪.‬‬
‫وتعد لجنة البت محضراً بنتيجة الفحص الشكلي‪ ،‬متض منا ً أس باب اس تبعاد العط اءات‪ ،‬ي تم توقيع ه م ن‬
‫رئيس اللجنة وأعضاءھا ويحفظ بملف العملية‪.‬‬
‫‪ -٣‬يكل ف رئ يس لجن ة الب ت األمان ة الفني ة للقي ام بتفري غ الع روض الفني ة للعط اءات المس توفية للش كل‬
‫القانوني‪ ،‬وذلك على االستمارة المعدة ل ذلك م ن ث الث ص ور عل ى أن ي تم حف ظ الع روض الفني ة مح ل‬
‫التفري غ ف ى آخ ر ك ل ي وم لح ين االنتھ اء م ن تفريغھ ا‪ ،‬وت دون جمي ع مالحظ ات واش تراطات أص حاب‬
‫العطاءات‪ ،‬وتعمل مطابقة للعروض عل ى كش وف التفري غ م ن اثن ين م ن أعض اء لجن ة الب ت يح ددھما‬
‫رئيسھا وتوقع بما يفيد ھذه المطابقة‪ ،‬ويجب أن يتم ذل ك ف ى أق ل وق ت ممك ن؛ حت ى يتس نى الب ت ف ى‬
‫العملية قبل انقضاء م دة س ريان العط اءات‪ ،‬وتق دم األمان ة الفني ة كش وف تفري غ الع روض الفني ة إل ى‬
‫رئيس لجنة البت‪.‬‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٤‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻛﺸﻮﻑ ﺗﻔﺮﻳﻎ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻄـﺎءﺍﺕ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻓﻴﺔ ﻟﻠﺸـﻜﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻮﱃ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬التأكد من توافر الكفاءة الفنية وفقا ً للمعايير المحددة بكراسة الشروط والمواصفات‪ ،‬من خالل االطالع‬
‫على سابقة األعمال‪ ،‬ومعدالت األداء فيم ا ت م توري ده أو تنفي ذه‪ ،‬وع دد العملي ات المش ترك فيھ ا حالي ا ً‬
‫صاحب العطاء‪.‬‬
‫‪ -٢‬التحقق من توافر المالءة المالية لصاحب العطاء وما إذا كان لديه المقدرة المالية من سيولة وغيرھ ا‬
‫من عدمه لتنفيذ العملية من خالل دراس ة ميزانيت ه وقائم ة المرك ز الم الى‪ ،‬والت دفقات النقدي ة بحس ب‬
‫طبيعة محل التعاقد‪ ،‬وغيرھا من أمور ذات صلة‪.‬‬
‫ويجب عند دراسة العروض الفنية مراعاة ما ورد بكراسة الشروط والمواصفات ومنھا‪:‬‬
‫أ‪ -‬مدى قدرة صاحب العطاء على االلتزام بالتوريد أو التنفيذ بالمواعيد المحددة بشروط الطرح‪.‬‬
‫ب‪ -‬االلتزام بمدة سريان العطاءات المنصوص عليھا بشروط الطرح‪.‬‬
‫ج‪ -‬مدى تلبية العطاءات للمواصفات الفنية الجوھرية أو لمعايير االداء المحددة بشروط الطرح‪.‬‬
‫د‪ -‬االلتزام بالبنود التى يجوز لصاحب العطاء أن يعھد بھا إلى غيره من الباطن‪ ،‬وك ذا المح ددات‬
‫واالشتراطات األخرى ذات الصلة‪.‬‬
‫وفى جميع الحاالت يتعين على اللجنة للوقوف على قدرة وكفاءة أصحاب العطاءات وبما ال يخل بمبدأ‬
‫تكافؤ الفرص أن تستطلع رأى الجھات اإلداري ة الس ابق تع املھم معھ ا‪ ،‬وإج راء الزي ارات الميداني ة إذا تطل ب‬
‫األمر ذلك‪.‬‬
‫‪-٣٨-‬‬
‫إذا تب ين للجن ة الب ت أن ص احب العط اء ق د اس تعمل بنفس ه أو بواس طة غي ره الغ ش أو التالع ب ف ى‬
‫تعامله مع الجھة اإلدارية للحصول على العقد وجب على اللجنة استبعاد عطائه‪ ،‬ويص بح الت أمين المؤق ت م ن‬
‫ح ق الجھ ة اإلداري ة‪ ،‬وي تم ش طب اس مه م ن س جل المتع املين بع د أخ ذ رأى إدارة الفت وى المختص ة بمجل س‬
‫الدولة‪ ،‬و ُتخطر الھيئة العامة للخدمات الحكومية بذلك لنش ر ق رار الش طب بطري ق النش رات المص لحية وعل ى‬
‫بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫ويجوز للجنة البت أن تشكل من بين أعضاءھا أو غيرھم من أھل الخبرة لجنة فنية فرعية تعھد إليھ ا‬
‫باتخاذ اإلجراءات السابقة‪ ،‬على أن ترفع تقريراً بنت ائج دراس تھا للع روض الفني ة إل ى لجن ة الب ت خ الل الم دد‬
‫المحددة لھا بالبرنامج الزمنى‪.‬‬

‫ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﻭﺍﺳﺘﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٥‬‬
‫يجوز إلدارة التعاقدات بنا ًء على طلب لجنة الب ت اس تيفاء البيان ات أو المس تندات الت ى تس اعد اللجن ة‬
‫على استيضاح ما غمض من أمور فنية من أصحاب العطاءات بما يعينھا فى اعداد التقرير الفنى ال الزم وذل ك‬
‫خالل مدة ال تجاوز ثالثة أيام من تاريخ اخطارھم ودون أن يخل ذلك بمبدأ تكافؤ الفرص والمساواة بين جميع‬
‫أصحاب العطاءات‪.‬‬
‫وال يعت د ب أي توض يح يق دم م ن ص احب العط اء اذا ل م تطلب ه اللجن ة‪ ،‬ويج ب ان يك ون طل ب اس تيفاء‬
‫البيانات أو المستندات الالزمة الستيضاح االم ور الفني ة وال رد علي ه كتاب ًة‪ ،‬وان ال ي ؤدي أو ي وحي أو يس مح‬
‫ذلك بأي تغيير في العطاء المقدم أو طبيعته‪.‬‬
‫وفي حالة عدم استجابة صاحب العطاء لطلب استيفاء البيانات أو المستندات الستيضاح االمور الفني ة‬
‫بعطائه خالل المدة المحددة من اللجنة والموض حة بطلبھ ا الي ه‪ ،‬ي تم اس تبعاد عطائ ه باعتب اره غي ر واض ح أو‬
‫غير قابل للمقارنة مع العطاءات األخرى‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺖ ﺍﻟﻔﲎ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٦‬‬
‫تق وم لجن ة الب ت بإع داد محض ر يتض من م ا انتھ ت إلي ه توص ياتھا بن ا ًء عل ى دراس تھا م ن قب ول‪ ،‬أو‬
‫استبعاد للعطاءات مع ذكر أسباب عدم القبول تفصيالً وترفع محضرھا للسلطة المختصة لالعتماد‪.‬‬

‫ﺇﻋﻼﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﻟﻔﲎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٧‬‬
‫عل ى إدارة التعاق دات ف ور اعتم اد الس لطة المختص ة لتوص يات لجن ة الب ت اخط ار أص حاب العط اءات‬
‫بنتائج قرارات اللجان بالقبول أو أسباب االستبعاد‪ ،‬أو اإللغاء بخطابات ترسل بخدمة البريد السريع عن طريق‬
‫الھيئ ة القومي ة للبري د م ع تعزي زه ف ى الوق ت ذات ه بالبري د اإللكترون ى‪ ،‬أو الف اكس‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬وفق ا ً‬
‫لعناوينھم وبياناتھم الواردة بالعطاء ويكون لھم الحق فى التقدم بشكواھم كتابة خالل سبعة أيام تبدأ من الي وم‬
‫التالى إلخطارھم بالقرار‪.‬‬
‫وفور ارسال اإلخطارات يتم نشر النتيج ة ف ى لوح ة اإلعالن ات المخصص ة لھ ذا الغ رض ولم دة س بعة‬
‫أي ام‪ ،‬كم ا ي تم النش ر عل ى بواب ة التعاق دات العام ة‪ ،‬وبع د انقض اء ھ ذه الم دة ي تم اخط ار أص حاب العط اءات‬
‫المقبولة فنيا ً بموعد ومكان جلسة فتح المظاريف المالية ما لم يكن ھناك شكاوى محل دراسة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﳌﺎﱃ‬

‫ﻓﺘﺢ ﺍﳌﻈﺎﺭﻳﻒ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٨‬‬
‫تجتم ع لجن ة ف تح المظ اريف بتش كيلھا الس ابق ذات ه ف ى الموع د والمك ان المح ددين لف تح المظ اريف‬
‫المالية للع روض المقبول ة فني ا ً فق ط‪ ،‬وتت ولى اللجن ة مباش رة إجراءاتھ ا ف ى جلس ة علني ة عام ة بحض ور م ن‬
‫يرغ ب م ن أص حاب العط اءات المقبول ة عروض ھم الفني ة‪ ،‬ويج وز لھ م تف ويض م ن يرون ه لحض ور الجلس ة‬
‫شريطة تقديم التفويض الدال على ذلك‪.‬‬
‫ويق وم م دير إدارة التعاق دات بتس ليم رئ يس اللجن ة المظ اريف المالي ة وعلي ه التحق ق م ن س المتھا‬
‫ووج ود رق م العط اء وتوقي ع أعض اء اللجن ة الس ابق إثبات ه عل ى ك ل مظ روف بجلس ة ف تح المظ اريف الفني ة‪،‬‬
‫وعلى اللجنة اتخاذ اإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬فتح المظاريف المالية بالتتابع وكل ظرف يفتح يثبت رئيس اللجنة عدد أوراقه التى بداخله‪.‬‬
‫‪ -٢‬التوقيع من رئيس اللجنة وأعضائھا على كل ورقة بداخل المظروف المالى‪.‬‬
‫‪ -٣‬التأشير بدائرة حمراء حول كل كشط أو تصحيح أو تحشير فى األرقام أو اإلجمالي ات ال واردة ب الظرف‬
‫والتوقيع بجانبه من رئيس اللجنة وأعضائھا على ھذه التأشيرات‪.‬‬
‫‪ -٤‬قراءة اسم صاحب العطاء ومحتويات المظروف المالى على الحاضرين من أص حاب العط اءات أو م ن‬
‫يفوضونھم‪.‬‬
‫‪ -٥‬التوقيع من رئيس اللجنة وجميع أعضاءھا على محضر اللجنة بعد اثبات كافة الخطوات السابقة‪.‬‬
‫‪ -٦‬إرفاق المظاريف المالية وجميع األوراق المقدمة بھا بمحضر اللجنة وتسليمھا لمدير إدارة التعاقدات‪،‬‬
‫وذلك لحفظھا لديه‪.‬‬
‫ويجب أن ُتتم لجنة فتح المظاريف المالية عملھا بأكمله فى الجلسة ذاتھا‪ ،‬وال يحق لھا أن تس تبعد أى‬
‫عطاء‪ ،‬أو أن تطلب من أص حاب العط اءات تص حيح األخط اء‪ ،‬أو تالف ى المالحظ ات ال واردة ف ى عط اءاتھم أو‬
‫اتخ اذ أى ق رارات تتعل ق بالعط اءات المقدم ة‪ ،‬وينحص ر دورھ ا ف ى تنفي ذ اإلج راءات المنص وص عليھ ا بھ ذه‬
‫المادة وتوثيق محتويات المظاريف‪.‬‬
‫وعلى إدارة التعاقدات نشر محضر فتح المظ اريف المالي ة عل ى بواب ة التعاق دات العام ة ف ور االنتھ اء‬
‫من أعمال اللجنة وبعد التأكد من توقيع رئيس اللجنة وأعضاءھا عليه‪.‬‬

‫‪-٤٠-‬‬
 ‫ﺗﻔﺮﻳﻎ ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٦٩‬‬
‫تجرى عملية تفريغ العروض المالية وفقا ً للبند )‪ (٣‬من المادة )‪ (٦٣‬من ھذه الالئحة بالنس بة لتفري غ‬
‫العروض الفنية‪.‬‬
‫و ُيكل ف رئ يس لجن ة الب ت اثن ين م ن أعض اء اللجن ة لمراجع ة الع روض المالي ة بع د تفريغھ ا مراجع ة‬
‫حسابية تفصيلية والتوقيع عليھا بما يفيد ھذه المراجعة‪ ،‬وتكون نتيجة ھذه المراجعة ھي األساس ال ذى يع ول‬
‫عليه فى تحديد س عر العط اء‪ ،‬وإذا تب ين م ن المراجع ة وج ود أخط اء حس ابية فيج ب تص حيحھا وفق ا ً ألى م ن‬
‫الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬اختالف بين سعر الوحدة وإجمالي سعر الوحدات يعول على سعر الوحدة‪.‬‬
‫‪ -٢‬اختالف بين السعر المبين بالتفقيط وبين السعر المبين باألرقام يعول على السعر المبين بالتفقيط‪.‬‬
‫‪ -٣‬تقديم أكثر من نسخة للعطاء طبقا ً للكراسة وتبين وجود اختالف فى الس عر ب ين النس خ المقدم ة يع ول‬
‫على ما جاء بالنسخة األصلية‪.‬‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٠‬‬
‫بعد االنتھاء من تفري غ ومراجع ة الع روض المالي ة تق وم لجن ة الب ت بإعم ال ش ئونھا‪ ،‬ويج وز لھ ا أن‬
‫تعھد إلى لجنة مالية فرعية متخصص ة م ن ب ين أعض ائھا أو غي رھم بدراس ة وتحلي ل وتقي يم الع روض مالي اً‪،‬‬
‫واعداد تقرير بنتيجة أعمالھا يقدم إلى لجن ة الب ت‪ ،‬وعليھ ا القي ام ب إجراء المقارن ة والمفاض لة ب ين الع روض‬
‫بعد توحيد أسس المقارنة من جميع النواحى الفنية والمالية مع مراعاة تكاليف دورة حياة المنتج وفقا ً لما ھو‬
‫وارد بكراسة الشروط والمواصفات‪ ،‬وكذا أى اشتراطات أخرى وردت بھ ا وبحس ب ظ روف وطبيع ة موض وع‬
‫التعاقد مع األخذ فى االعتبار اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬ش روط الس داد واالس تالم‪ ،‬والض مان‪ ،‬والص يانة وقط ع الغي ار ومس تلزمات التش غيل‪ ،‬وغيرھ ا م ن‬
‫العناصر التى تؤثر فى تحديد القيمة المالية المقارنة للعطاءات‪.‬‬
‫‪ -٢‬تقييم العناصر غير السعرية وتحويلھا إلى قيمة مالية مثل تك اليف التش غيل‪ ،‬الق درات‪ ،‬الكف اءة‪ ،‬األداء‬
‫وفقا ً لما ھو وارد بكراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
‫‪ -٣‬حساب نسبة الدفعة المقدمة وذلك بغرض المقارنة والمفاضلة بإضافة فائدة تعادل سعر الفائدة المعلن‬
‫م ن البن ك المرك زى ف ى ت اريخ جلس ة ف تح المظ اريف الفني ة إل ى قيم ة العط اءات المقترن ة بالدفع ة‬
‫المقدمة إذا أقرت كراسة الشروط والمواصفات ذلك‪ ،‬وذلك عن المبالغ المطلوب دفعھا مقدما ً وتحس ب‬
‫الفائدة عن المدة من تاريخ أداء ھذه المبالغ حتى تاريخ استحقاقھا الفعلي‪.‬‬
‫‪ -٤‬حساب نسبة األفضلية الممنوحة للمنتج المستوفى لنسبة المكون الصناعى المصرى‪.‬‬
‫‪ -٥‬حساب نسبة األفضلية الممنوحة للخدمات أو األعمال الفنية التى تقوم بھا جھات مصرية‪.‬‬
‫‪ -٦‬فى حالة تقديم العطاء بعمالت أجنبية يتم معادلتھا بالعملة المصرية بالسعر المعلن من البنك المركزى‬
‫فى تاريخ فتح المظاريف الفنية‪.‬‬
‫‪ -٧‬إذا سكت صاحب العط اء ف ى عرض ة الم الى ع ن تحدي د س عر ص نف م ن األص ناف المطل وب توري دھا‬
‫بقائمة األسعار المقدمة منه فيعتب ر ذل ك امتناع ا من ه ع ن ال دخول ف ى ھ ذا الص نف‪ ،‬أم ا ف ى مق اوالت‬
‫األعمال فللجھ ة اإلداري ة م ع االحتف اظ ب الحق ف ى اس تبعاد العط اء أن تض ع للبن د ال ذى س كت ص احب‬
‫العطاء عن تحديد فئت ه أعل ى فئ ة لھ ذا البن د ف ى العط اءات المقبول ة وذل ك للمقارن ة بين ه وب ين س ائر‬
‫العطاءات فإذا أرسيت عليه العملية فيعتبر أنه ارتض ى المحاس بة عل ى أس اس أق ل فئ ة لھ ذا البن د ف ى‬
‫العطاءات المقبولة دون أن يكون له حق المنازعة فى ذلك‪.‬‬
‫‪ -٨‬ال يعتد بالعطاء المبنى على خفض نسبة مئوية عن قيمة أقل عطاء مقدم فى العملية‪.‬‬
‫‪ -٩‬فى حالة تساوى األسعار بين عطاءين أو أكثر من المقبولين ماليا ً فيحق للجنة البت ت رجيح أح داھما‬
‫وفقا ً لمبررات تبديھا بمحضرھا بنا ًء على ما اشتمل عليه كل عطاء‪ ،‬ويج وز تجزئ ة المق ادير المعل ن‬
‫عنھا بين مقدميھا إذا كان ذلك فى مصلحة العمل وتضمنت مستندات الطرح ما يفيد ذلك‪.‬‬
‫وغيرھا من العناصر التى تؤثر فى تحديد القيمة المقارنة للعطاءات بحس ب ظ روف وطبيع ة موض وع‬
‫التعاقد وفقا ً لما ھو وارد بكراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬

‫ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﻭﺍﺳﺘﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧١‬‬
‫يج وز إلدارة التعاق دات بن ا ًء عل ى طل ب لجن ة الب ت أن تس توفى البيان ات‪ ،‬أو المس تندات الت ى تس اعد‬
‫اللجنة على استيضاح ما غمض من أمور مالية من أصحاب العطاءات المقبولة عروضھم فني ا ً بم ا يعينھ ا ف ى‬
‫اعداد التقرير المالى الالزم‪ ،‬وذلك خالل مدة ال تجاوز ثالثة أيام من تاريخ اخط ارھم ودون أن يخ ل ذل ك بمب دأ‬
‫تكافؤ الفرص والمساواة بين جميع أصحاب العطاءات‪.‬‬
‫وال يعت د ب أي توض يح يق دم م ن ص احب العط اء اذا ل م تطلب ه اللجن ة‪ ،‬ويج ب ان يك ون طل ب اس تيفاء‬
‫البيان ات‪ ،‬أو المس تندات الالزم ة الستيض اح االم ور المالي ة وال رد علي ه كتاب ًة‪ ،‬وان ال ي ؤدي‪ ،‬أو ي وحي‪ ،‬أو‬
‫يسمح ذلك بأي تغيير في األرقام والمبالغ وشكل العطاء المقدم‪ ،‬أو طبيعته‪.‬‬
‫وفي حال ة ع دم اس تجابة ص احب العط اء لطل ب اس تيفاء البيان ات أو المس تندات المطلوب ة الستيض اح‬
‫االمور المالية بعطائه خالل المدة المح ددة م ن اللجن ة والموض حة بطلبھ ا الي ه‪ ،‬ي تم اس تبعاد عطائ ه باعتب اره‬
‫غير واضح‪ ،‬أو غير قابل للمقارنة مع العطاءات األخرى‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٢‬‬
‫ﻓﻰ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﱴ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘـﺎﻁ ﻳـﺘﻢ‬
‫ﺗﻀﻤﲔ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﺃﺳﺲ ﻭﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺍﻟﻮﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﱮ ﻭﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻠﻘﺒـﻮﻝ ﻭﻣﻨﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﻭﲝﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬المواصفات الفنية أو معايير األداء‪.‬‬
‫‪ -٢‬خدمة ما بعد البيع‪.‬‬
‫‪ -٣‬مدة الخبرة فى المجال المطلوب تنفيذه‪.‬‬

‫‪-٤٢-‬‬
 ‫‪ -٤‬الكوادر الفنية واإلدارية العاملة لدى صاحب العطاء بشكل دائم‪.‬‬
‫‪ -٥‬المشروعات التى تم تنفيذھا بنجاح‪ ،‬وقيمة أعلى مشروع‪.‬‬
‫‪ -٦‬المالءة المالية لصاحب العطاء من خالل ميزانية مدققة‪.‬‬
‫‪ -٧‬المعدات واآلالت واألجھزة المتوفرة لدى صاحب العطاء‪ ،‬والضرورية إلنجاز العمل المطلوب‪.‬‬
‫‪ -٨‬أى بيانات أو معلومات ترى الجھة اإلدارية أنھا ضرورية وتكون محل تقييم‪.‬‬
‫وغيرھا من أسس وعناصر تراھا الجھة اإلدارية وفقا ً لطبيعة كل عقد‪.‬‬
‫ويكون البت المالى وفقا ً أللية التقييم المحددة بشروط الط رح ومنھ ا ترتي ب أولوي ة العط اءات بقس مة‬
‫القيم ة المالي ة المقارن ة لك ل عط اء عل ى مجم وع النق اط الفني ة الحاص ل عليھ ا‪ ،‬وذل ك للحص ول عل ى تكلف ة‬
‫الدرجة الفنية لكل عطاء ويتم الترسية على العطاء الذى حصل على أقل قيمة مقارنة‪.‬‬

‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٣‬‬
‫على مدير إدارة التعاقدات عند دراسة العروض المالية تسليم رئيس لجنة البت ظرف القيمة التقديرية‬
‫المحف وظ لدي ه‪ ،‬ويلت زم أعض اء اللجن ة ب االطالع علي ه قب ل ب دء أعمالھ ا للتحق ق م ن غلق ة بطريق ة محكم ة‪،‬‬
‫والتأكد من توقيع أعضاء لجنة وضع القيمة التقديرية واعتماد السلطة المختصة لھا‪.‬‬
‫ويج ب أن تق وم لجن ة الب ت باس تبعاد العط اءات غي ر المطابق ة للش روط‪ ،‬وتت ولى المقارن ة ب ين قيم ة‬
‫العط اءات المقبول ة بم ا ين اظره بالقيم ة التقديري ة‪ ،‬م ع مراع اة اإلج راءات المنص وص عليھ ا ب المواد )‪،(٦٨‬‬
‫)‪ ،(٧١) ،(٧٠) ،(٦٩‬و)‪ (٧٢‬من ھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﳌﺎﱃ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٤‬‬
‫إذا ما تبين للجن ة الب ت عن د دراس ة الع روض المالي ة أن العط اء األق ل س عراً م نخفض انخفاض ا ً غي ر‬
‫عادي مقارنة بالعطاءات األخرى والقيمة التقديرية فعليھا أن توثق ذلك فى محضرھا‪.‬‬
‫ولغرض ضمان تنفيذ محل العق د تطل ب م ن إدارة التعاق دات مخاطب ة ص احب العط اء الم نخفض كتاب ة‬
‫لموافاتھا بتفاصيل ومعلومات عطائه واألسس التى استند عليھا فى وضع أس عاره وغيرھ ا م ن العناص ر الت ى‬
‫أثرت فى إعداد عطائه‪.‬‬
‫وعلى صاحب العطاء خالل مدة ال تج اوز ثالث ة أي ام م ن ت اريخ إخط اره مواف اة إدارة التعاق دات بكاف ة‬
‫التفاصيل والمعلومات التى استند عليھا فى التسعير كتابة‪ ،‬وعلى اللجنة دراسة ما ورد منه‪ ،‬فإذا م ا تب ين لھ ا‬
‫أن األسس التى استند عليھا مقبولة يمكنھا قبول العطاء‪ ،‬وإذا ما تبين لھا أن األس س الت ى اس تند عليھ ا غي ر‬
‫واقعية ويتعذر التوريد أو التنفيذ بھا‪ ،‬وجب عليھا التوصية باستبعاد عطائه والترسية عل ى العط اء الت الى ف ى‬
‫الترتيب بشرط أن يكون مناسبا ً للقيمة التقديرية‪.‬‬
 ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻻﻟﻐﺎء ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٥‬‬
‫بمراعاة الحالة المبينة بالبند )‪ (٣‬من المادة )‪ (٣٧‬من الق انون عل ى لجن ة الب ت قب ل التوص ية باتخ اذ‬
‫قرار اإللغاء دراسة اآلثار المترتبة عليه أخذاً فى االعتبار اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬جدوى إعادة الطرح‪.‬‬
‫‪ -٢‬احتماالت الوصول إلى سعر أقل من عدمه‪.‬‬
‫‪ -٣‬ما يمكن أن تتكبده الجھة اإلدارية من نفقات إلعادة الطرح‪.‬‬
‫وغير ذلك من اعتبارات تؤثر فى قرار اإللغاء‪.‬‬
‫وعلى اللجن ة أن ُتض من محض رھا م ا اتخذت ه م ن اج راءات وتوص يات إم ا باس تكمال إج راءات إلغ اء‬
‫العملية أو ارسائھا‪.‬‬

‫ﺇﻋﻼﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺖ ﺍﳌﺎﱃ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٦‬‬
‫عل ى إدارة التعاق دات ف ور اعتم اد الس لطة المختص ة لمحض ر لجن ة الب ت اتب اع اإلج راءات ذاتھ ا‬
‫المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٦٧‬من ھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ‬

‫ﺍﻟﱰﺳﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٧‬‬
‫بمراعاة إجراءات الب ت الم الى‪ ،‬وبع د التأك د م ن ع دم وج ود أي ة ش كاوى ل م يفص ل فيھ ا‪ ،‬س وا ًء ع ن‬
‫طري ق الجھ ة اإلداري ة أو مكت ب ش كاوى التعاق دات العمومي ة‪ ،‬ترف ع لجن ة الب ت محض راً بتوص ياتھا النھائي ة‬
‫للسلطة المختصة بإرساء العملية على صاحب العطاء الفائز لالعتماد أو تقرير ما تراه‪.‬‬

‫ﺍﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٨‬‬
‫تتولى إدارة التعاقدات بعد انقضاء السبعة أيام المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٣٩‬من القانون وخالل مدة‬
‫ال تجاوز يومين إخطار صاحب العطاء الفائز بترسية العملية عليه‪ ،‬وكذا إخطار باقى أص حاب العط اءات ب ذلك‬
‫على أن يتضمن اإلخطار البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬طريق التعاقد ورقم واسم العملية‪.‬‬
‫‪ -٢‬تاريخ فتح المظاريف الفنية‪.‬‬
‫‪ -٣‬اسم صاحب العطاء الفائز وعنوانه‪.‬‬

‫‪-٤٤-‬‬
 ‫‪ -٤‬قيمة الترسية‪.‬‬
‫‪ -٥‬التأمين النھائى المطلوب سداده‪.‬‬
‫وعلى صاحب العطاء الفائز سداد قيم ة الت أمين النھ ائى خ الل الم دة المح ددة ل ذلك‪ ،‬وف ور س داده ي تم‬
‫اخطاره بأمر التوريد‪ ،‬أو أمر اإلسناد‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬والموعد المحدد للتوقيع على العقد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ‬

‫ﺃﺛﺮ ﻋﺪﻡ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٧٩‬‬
‫ف ى عق ود ش راء أو اس تئجار المنق والت‪ ،‬أو العق ارات‪ ،‬أو التعاق د عل ى مق اوالت األعم ال‪ ،‬أو تلق ى‬
‫الخدمات‪ ،‬أو األعمال الفنية‪ ،‬أو الدراسات االستشارية وح ال ع دم الت زام ص احب العط اء الف ائز ب أداء الت أمين‬
‫النھائى خالل المدة المحددة لسداده على إدارة التعاقدات إعداد مذكرة للعرض على الس لطة المختص ة ب اقتراح‬
‫منح صاحب العطاء الفائز مھلة إضافية بما ال يجاوز عشرة أيام عمل‪.‬‬
‫وإذا لم يقم صاحب العطاء الفائز بسداد التأمين النھائى يتم اتخاذ أح د اإلج راءين الت اليين وبم ا يحق ق‬
‫مصلحة الجھة اإلدارية وھما‪:‬‬
‫‪ -١‬الغاء العقد‪.‬‬
‫‪ -٢‬التنفيذ بواسطة أحد العطاءات التالية له فى الترتيب بشرط أن يكون فى حدود القيمة التقديرية‪.‬‬
‫وفى جميع حاالت عدم سداد التأمين النھائى يكون التأمين المؤقت من حق الجھة اإلدارية‪ ،‬كم ا يك ون‬
‫لھا أن تخصم قيمة أية خسائر فعليه تلحق بھا تسبب فيھا صاحب العطاء الفائز وفى حالة عدم كفايتھ ا ل ديھا؛‬
‫يتم خصمھا لدى أية جھة إدارية أخرى م ع ع دم اإلخ الل بحقھ ا ف ى الرج وع علي ه قض ائ ًيا بم ا ل م ت تمكن م ن‬
‫استيفائه من حقوق بالطريق اإلدارى‪.‬‬

‫ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ ﻭﺃﺩﺍﺋﻪ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻟﻪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٠‬‬
‫يكون التأمين النھائى ضامنا ً لتنفيذ العقد‪ ،‬ويتم االحتفاظ ب ه إل ى أن ي تم تنفي ذ العق د بص فة نھائي ة بم ا‬
‫ف ى ذل ك م دة الض مان طبق ا ً للش روط‪ ،‬وي تم س داده بأي ة وس يلة يص در بش أنھا ق رار م ن وزي ر المالي ة ومنھ ا‬
‫وس ائل ال دفع اإللكترون ى م ن خ الل منظوم ة ال دفع والتحص يل اإللكترون ى أو بأي ة ص ورة م ن الص ورتين‬
‫اآلتيتين‪:‬‬

‫‪ -١‬ﲟﻮﺟﺐ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺻﺎﺩﺭ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﺼﺎﺭﻑ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻭﺃﻻ ﻳﻘﱰﻥ ﺑﺄﻯ ﻗﻴﺪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺷﺮﻁ‬
‫ً‬
‫ﻭﺃﻥ ﻳﻘﺮ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﺼﺮﻑ ﺑﺄﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﲢﺖ ﺃﻣﺮ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﺒﻠﻐﺎ ﻳﻮﺍﺯﻯ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‪.‬‬
‫وعن دما ي رد إلح دى الجھ ات اإلداري ة خطاب ات ض مان ع ن الت أمين المس تحق م ن أح د المص ارف‬
‫الم رخص لھ ا ف ى إص دار خطاب ات الض مان أو أح د فروعھ ا عليھ ا أن تتحق ق م ن أن المص رف أو الف رع ق د‬
‫إقرارا على خطابات الضمان بأنه لم يجاوز الح د األقص ى المح دد لمجم وع خطاب ات الض مان الم رخص‬‫ً‬ ‫أعطى‬
‫للمصرف فى إصدارھا‪.‬‬
‫فإذا تبين عند مراجعة اإلخطارات لدى البنك المركزى أن المصرف قد تع دى الح د األقص ى المح دد ل ه‬
‫فورا لمطالبة المصرف بأن يؤدى إليھا فى ميعاد ال يجاوز ثالثة أيام عمل قيمة خط اب‬
‫أخطرت الجھة اإلدارية ً‬
‫الضمان‪.‬‬
‫وتقبل خطابات الضمان من البنوك الخارجية بشرط التأشير عليھا بالقبول من أحد المص ارف المحلي ة‬
‫المعتمدة على أن يتعھد المصرف المحلى بأن يدفع للجھة اإلدارية مبل غ ي وازى الت أمين المطل وب وأن ه ملت زم‬
‫بأدائه بأكمله دون االلتفات إلى أى معارضة من صاحب العطاء‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ -٢‬ﳚﻮﺯ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ ﺧﺼﻤﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺼـﺮﻑ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻰ ﺫﺍﺕ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﶈﺪﺩ ﻟﻠﺴﺪﺍﺩ‪.‬‬
‫ويكون التأمين النھائى ساريا ً لمدة تبدأ من وقت إصداره إلى ما بعد انتھاء مدة العق د بثالث ة أش ھر إال‬
‫إذا اتفق على غير ذلك‪.‬‬
‫كما يجوز بموافقة السلطة المختصة وبنا ًء على طلب صاحب العطاء استبدال الت أمين النھ ائى المس دد‬
‫من ه بأح د ص ور الس داد األخ رى المنص وص عليھ ا بھ ذه الم ادة بش رط أال تنقط ع م دة س ريان الت أمين وع دم‬
‫اإلخالل بمسئوليته طبقا ً للغرض المقدم عنه التأمين‪.‬‬
‫ويتم رد التأمين النھائى فى الحاالت المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة بالوس يلة ذاتھ ا الت ى ت م‬
‫أداؤه بھا‪.‬‬
‫ويجب أن تتضمن مستندات الطرح صور سداد ورد التأمين النھائى على وجه التحديد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻄﺎء‪ ،‬ﺣﻈﺮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺼﻞ ﻓﻰ ﺍﳋﻼﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻳﻀﺎﺡ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ‬

‫ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻄﺎء‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨١‬‬
‫على الجھات اإلدارية تضمين شروط الطرح الحظر المنصوص عليه بالمادة )‪ (٣٣‬م ن الق انون‪ ،‬وف ى‬
‫حالة مخالفته يج ب عل ى الجھ ة اإلداري ة اس تبعاد العط اءات المخالف ة وأيلول ة الت أمين المؤق ت لص الح الجھ ة‬
‫اإلداري ة‪ ،‬أو فس خ العق د‪ ،‬أو تنفي ذه عل ى حس اب المتعاق د وأيلول ة الت أمين النھ ائى للجھ ة اإلداري ة وتحمي ل‬
‫المتعاقد بأى خسائر تلحق بھا‪ ،‬وإخطار جھاز حماية المنافسة ومنع الممارسات االحتكاري ة بأي ة مخالف ة لھ ذا‬
‫الحظر‪ ،‬أو أى من المخالفات ذات الصلة المنص وص عليھ ا بأحك ام ق انون حماي ة المنافس ة ومن ع الممارس ات‬
‫االحتكارية الصادر بالق انون رق م ‪ ٣‬لس نة ‪ ٢٠٠٥‬والئحت ه التنفيذي ة عل ى أن يتض من اإلخط ار بي ان المخالف ة‬
‫التى تبينت للجھة اإلدارية وما يدعمھا من أدلة إن وجدت وكامل مستندات العملية وخاصة اآلتى‪:‬‬
‫صورة من كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬ ‫‪-١‬‬
‫صورة اإلعالن أو الدعوة بحسب األحوال‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫صورة قرار السلطة المختصة بتشكيل لجان العملية‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫قائمة بأسماء من حصل على كراسة الشروط‪.‬‬ ‫‪-٤‬‬
‫قائمة بمقدمي العطاءات موضحا ً بھا المنسحبين أو المستبعدين‪.‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫‪-٤٦-‬‬
 ‫صورة من العطاءات المقدمة‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫صورة من محاضر اللجان‪.‬‬ ‫‪-٧‬‬
‫قائمة بأسماء العاملين بإدارة التعاقدات‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫اإلفادة بكون العطاء متكرر من عدم ه‪ ،‬وف ى حال ة ك ون العط اء متك رر يج ب ت وفير ص ورة م ن‬ ‫‪-٩‬‬
‫العطاءات السابقة المتقدمة فى العمليات وتاريخ تقدم ھذه العطاءات وأرقامھا‪.‬‬

‫ﺣﻈﺮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٢‬‬
‫ال يعتد بأى عطاء أو تعديل فيه يرد بعد الموعد المحدد لجلسة فتح المظاريف الفني ة‪ ،‬ويحظ ر التع ديل‬
‫فى أسعار العطاءات المقدمة بعد ھذا الموعد‪ ،‬ويسرى ھذا الحظر على صاحب العطاء الفائز‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻓﻰ ﺍﳋﻼﻑ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٣‬‬
‫إذا اختلف أعضاء لجنة البت فى الرأي حول قبول أو رفض أى من العطاءات فيتم إثب ات ذل ك تفص يالً‬
‫فى محضر اللجنة ويكون الفصل فيه للسلطة المختصة‪.‬‬
‫ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٤‬‬
‫يج ب عل ى م دير إدارة التعاق دات عق د اجتم اع لم ن يطل ب م ن أص حاب العط اءات غي ر المقبول ة بع د‬
‫انتھاء أعمال لجنة البت إليضاح أسباب عدم قبولھم‪ ،‬وذلك بغرض تالفى كل منھم األسباب الت ى أدت إل ى ذل ك‬
‫ولتحسين أدائھم فى العمليات الالحقة‪.‬‬
‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ(‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٥‬‬
‫يج وز أن تص در الس لطة المختص ة ق راراً بتكلي ف م ن ت راه مناس با ً م ن ذوى الخب رة بالجھ ة اإلداري ة‬
‫إلدارة العق د ف ى العملي ات الت ى ت م التعاق د عليھ ا‪ ،‬ول ه االس تعانة بم ن ي رى م ن ذوي الخب رات والتخصص ات‬
‫المختلفة لمعاونته في مھامه ويتعين على إدارة التعاقدات اخطار المتعاقد كتابة بھذا القرار‪.‬‬

‫ﻭﲟﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (٤٣‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺘﻮﱃ ﻣﺴﺌﻮﻝ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬مراجع ة ش روط العق د والبرن امج الزمن ى للتوري د‪ ،‬أو التنفي ذ والتأك د م ن تنفي ذه وفق ا ً للش روط‬
‫والمواصفات الفنية والمتطلبات األخرى وفى المواعيد المحددة به‪.‬‬
‫‪ -٢‬التأكد من قيام المتعاقد بالوفاء بالتزاماته التعاقدية وحل أى خالفات تطرأ أوالً بأول‪.‬‬
 ‫‪ -٣‬حل المشاكل الفنية والمالية والقانونية ذات الصلة بالعقد ودون تأخير‪.‬‬
‫‪ -٤‬الحفاظ على عالقات عمل جيدة بين طرفى العقد‪.‬‬
‫‪ -٥‬التأكد من أن إجراءات استالم المستحقات المالية تتم دون تأخير وفى حالة التأخير يقوم برفع مذكرة‬
‫للسلطة المختصة مبينا ً فيھا مبررات التأخير ومقترح إزالة أسبابه‪.‬‬
‫‪ -٦‬دراس ة ك ل المراس الت أثن اء تنفي ذ العق د وال رد عليھ ا وفق ا ً لص الحيته الممنوح ة ل ه م ن الس لطة‬
‫المختصة وفى كل األحوال يجب أال تتعارض الردود مع أحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -٧‬المحافظة على الوثائق الخاصة بتنفيذ العقد‪.‬‬
‫‪ -٨‬توثيق كافة المراسالت بين طرفى العقد‪.‬‬
‫‪ -٩‬القيام بكافة اإلجراءات وفقا ً للقانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫وأية مھام أخري ذات صلة يكلف بھا من السلطة المختصة‪.‬‬

‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٦‬‬
‫على إدارة التعاقدات قبل إبرام العقد أو االتفاق‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬التأكد من عدم وجود أي ة ش كاوى ل م‬
‫يفصل فيھا‪ ،‬سوا ًء عن طريق الجھة اإلدارية أو مكتب شكاوى التعاقدات العمومية‪.‬‬
‫وتلت زم الس لطة المختص ة خ الل م دة ال تج اوز خمس ة عش ر يوم ا ً م ن ت اريخ س داد الت أمين النھ ائى‬
‫بتوقيع العقد‪ ،‬أو االتفاق مع المتعاقد‪.‬‬
‫وتحرر العقود متى بلغت قيمة التعاقد مائة ألف جنيه فأكثر أم ا فيم ا يق ل ع ن ذل ك فيج ب اب رام اتف اق‬
‫بين المتعاقد والجھة اإلدارية متضمنا ً كاف ة الض مانات الالزم ة للتنفي ذ‪ ،‬وذل ك كل ه وفق ا ً للنم اذج الص ادرة ع ن‬
‫الھيئة العامة للخدمات الحكومية‪ ،‬ويحرر العقد أو االتفاق من أصل وأربع نسخ على األقل يسلم األصل لإلدارة‬
‫المالية مرفقا ً به كافة المستندات‪ ،‬ونسخة إلدارة التعاق دات لحفظھ ا بمل ف العملي ة‪ ،‬ونس خة للمتعاق د‪ ،‬ونس خة‬
‫لإلدارة الطالبة أو المستفيدة‪ ،‬ونسخة لإلدارة المشرفة على التنفيذ بحسب األحوال‪.‬‬
‫ويجب على إدارة التعاقدات إبالغ مصلحة الضرائب المصرية بقيمة العقد‪ ،‬أو االتفاق وم دة تنفي ذھما‪،‬‬
‫على أن يتضمن اإلخطار اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬اسم المتعاقد ثالثيا ً وصفته وعنوانه بالكامل‪.‬‬
‫‪ -٢‬الرقم القومى‪.‬‬
‫‪ -٣‬رقم السجل التجاري أو الصناعى‪ ،‬أو سجل المستوردين‪ ،‬أو بيانات القيد فى االتحاد المصرى لمقاولى‬
‫التشييد والبناء‪.‬‬
‫‪ -٤‬رقم التسجيل بمصلحة الضرائب المصرية‪.‬‬
‫‪ -٥‬قيمة العقد ونوعه‪.‬‬
‫كما يجب إبالغ المصلحة بأى تعديالت تطرأ على قيمة‪ ،‬أو مدة تنفيذ العقد‪ ،‬أو االتف اق وجمي ع المب الغ‬
‫التى تصرف للمتعاقد بمجرد صرفھا كما يجب عل ى إدارة التعاق دات إب الغ مص لحة الجم ارك بالبيان ات المش ار‬
‫إليھا بالنسبة للعقود أو االتفاقات التى يدخل فى مشمولھا أصناف أو مھمات مستوردة‪.‬‬
‫‪-٤٨-‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﻟﺴﺪﺍﺩ‬

‫ﲢﺼﻴﻞ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﳋﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٧‬‬
‫يج ب عل ى المس ئولين الم اليين وممثل ي وزارة المالي ة بالوح دات الحس ابية ف ى الجھ ات اإلداري ة‬
‫المختلف ة قب ل ص رف مس تحقات المتعاق دين م ع تل ك الجھ ات التحق ق م ن تحص يل‪ ،‬أو س داد جمي ع مس تحقات‬
‫الخزان ة العام ة م ن ض رائب ودمغ ات ورس وم جمركي ة وتأمين ات اجتماعي ة ومقاب ل الت أخير وغيرھ ا م ن‬
‫المستحقات الواجب سدادھا وفقا ً للقوانين والقرارات المنظمة لذلك‪.‬‬

‫ﺛﺒﺎﺕ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٨‬‬
‫مع مراعاة أحكام المادة )‪ (٩٥‬من ھذه الالئحة‪ ،‬يعتبر سعر العقد ثابتا ً طوال مدة تنفيذه‪.‬‬

‫ﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٨٩‬‬
‫ف ى ح ال ح دوث تغيي ر ف ى التعريف ة الجمركي ة‪ ،‬أو الرس وم‪ ،‬أو الض رائب األخ رى الت ى تحص ل ع ن‬
‫األصناف الموردة وفقا ً للعقد فى المدة الواقعة بين تقديم العطاء وآخر موعد للتوريد‪ ،‬وكان التوري د ق د ت م ف ى‬
‫غضون المدة المحددة له فيسوى الف رق تبع ا ً ل ذلك بش رط أن يثب ت الم ورد أن ه أدى الرس وم والض رائب عل ى‬
‫األصناف الموردة على أساس الفئات المعدلة بالزيادة‪ ،‬أما فى حالة م ا إذا ك ان التع ديل ب النقص فتخص م قيم ة‬
‫الفرق من العقد إال إذا أثبت المورد أنه أدى الرسوم على أساس الفئات األصلية قبل التعديل‪.‬‬
‫وفى حالة التأخير فى التوريد عن المواعيد المحددة فى العق د‪ ،‬وك ان تع ديل فئ ات الض رائب والرس وم‬
‫قد تم بعد ھذه المواعي د ف إن الم ورد يتحم ل ع ن الكمي ات المت أخرة ك ل زي ادة ف ى الرس وم والض رائب المش ار‬
‫إليھا إال إذا أثبت أن التأخير يرجع إلى القوة القاھرة أما النقص فيھا فتخصم قيمته من قيمة العقد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻓﻌﺎﺕ ﲢﺖ ﺍﳊﺴﺎﺏ‬

‫ﻧﺴﺐ ﻭﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٠‬‬
‫ﳚﻮﺯ ﲟﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﺻﺮﻑ ﺩﻓﻌﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﱴ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺫﻟـﻚ‬
‫ً‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻄﺮﺡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬بما ال يجاوز )‪ (%٢٥‬من قيمة التعاقد فى التعاقدات التى ترى الجھة اإلدارية ضرورة لذلك‪.‬‬
‫‪ -٢‬بما ال يجاوز )‪ (%٥٠‬من قيمة التعاقد فى التعاق دات الت ى ت تم م ع المش روعات المتوس طة والص غيرة‬
‫ومتناھية الصغر‪.‬‬
‫على أن تكون الدفعة المقدمة مقابل خطاب ض مان بنك ى معتم د بالقيم ة والعمل ة ذاتھم ا وغي ر مقت رن‬
‫بأى قيد أو شرط ويكون ساري المفعول حتى تاريخ االستحقاق الفعلي لتلك المبالغ‪.‬‬
‫‪ -٣‬بما ال يجاوز )‪ (%٢٥‬من قيمة التعاقد فى التعاقدات التى تتم وفقا ً للمادة )‪ (٧٤‬من القانون‪.‬‬
‫‪ -٤‬بما ال يجاوز )‪ (%٢٥‬من قيمة التعاقد فى التعاقدات التى تتم وفقا ً للمادة )‪ (٧٨‬من القانون‪.‬‬
‫ويجوز تجاوز النسب الواردة بھذه المادة فى الحاالت التى ترى الجھة اإلدارية ض رورة ل ذلك ش ريطة‬
‫الحصول على موافقة وزير المالية قبل الطرح‪.‬‬
‫ويجب على الجھة اإلدارية تضمين نسبة الدفعة المقدمة بكراس ة الش روط والمواص فات وطل ب تحدي د‬
‫أوجه صرفھا وفى حالة عدم تضمينھا فيعد ذلك بمثاب ة ع زوف منھ ا ع ن مب دأ إقرارھ ا ويتع ين عل ى أص حاب‬
‫العطاءات عدم تجاوز تلك النسبة‪ ،‬ويستبعد كل عطاء يخالف ذلك‪ ،‬وفى حالة إذا ما تبين للجھ ة اإلداري ة أثن اء‬
‫التنفيذ عدم االلتزام بأوجه الصرف المحددة للدفعة المقدمة يتم تس ييل خط اب الض مان مقاب ل الدفع ة المقدم ة‪،‬‬
‫ويراعى فى مقاوالت األعمال عدم صرف فروق األسعار لم ا ي تم ش راؤه م ن قيم ة الدفع ة المقدم ة ف ى العق ود‬
‫التى تتطلب ذلك‪.‬‬
‫وفى الحاالت التى تكون فيھا بداي ة العق د معلق ة عل ى تحق ق أكث ر م ن واقع ة م ن بينھ ا ص رف الدفع ة‬
‫المقدمة فيراعى أال يتم صرفھا إال بعد تحقق جميع الوقائع األخرى‪ ،‬ويجب فى جميع الحاالت أن تك ون الدفع ة‬
‫المقدم ة ف ى ح دود االعتم ادات المدرج ة بموازن ة الجھ ة اإلداري ة ع ن الس نة المالي ة الت ى ي تم فيھ ا التعاق د‪،‬‬
‫وعليھا التأكد من ذلك مسبقا ً وقبل الطرح‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﻭﺻﺮﻑ ﺩﻓﻌﺎﺕ ﲢﺖ ﺍﳊﺴﺎﺏ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩١‬‬
‫تلت زم إدارة التعاق دات بمتابع ة تنفي ذ العق ود للتأك د م ن توري د أو تنفي ذ مح ل التعاق د والتحق ق م ن‬
‫إج راءات الفح ص واالس تالم وتس جيل الف واتير والمس تندات ومتابع ة إرس الھا إل ى اإلدارة المالي ة التخ اذ‬
‫إجراءات الصرف‪.‬‬
‫ويصرف ثمن األص ناف الم وردة‪ ،‬أو الخ دمات الم ؤداة ف ى أق رب وق ت ممك ن‪ ،‬وبم ا ال يج اوز ثالث ين‬
‫يوما ً تحسب من تاريخ الفحص والقبول واالعتماد‪ ،‬وفى الحاالت التى يتضمن فيھا التعاق د أن ي تم س داد ال ثمن‬
‫مقابل استالم األصناف‪ ،‬فيجب على الجھة اإلداري ة اتخ اذ م ا يل زم نح و إج راء فح ص األص ناف والتحق ق م ن‬
‫مطابقتھا للمواصفات المتعاقد على أساسھا وذلك قبل االستالم وسداد الثمن‪.‬‬
‫وفى مقاوالت األعمال تصرف للمقاول دفعات تحت الحساب تبعا ً لتق دم العم ل وذل ك خ الل س تين يوم ا ً‬
‫من تاريخ تقديمه المستخلص لھ ا تلت زم خاللھ ا بمراجع ة المس تندات عل ى النح و ال وارد بش روط التعاق د وف ى‬
‫حالة قبولھا الوفاء بقيمة ما يتم اعتماده‪ ،‬ويكون صرف الدفعات تحت الحساب على النحو اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬بواقع نسبة )‪ (%٩٥‬من القيمة المقررة لألعمال التى تم تنفي ذھا فع الً مطابق ة للش روط والمواص فات‬
‫وذل ك م ن واق ع الفئ ات ال واردة بالج دول المق دم م ن ص احب العط اء‪ ،‬ويج وز ص رف نس بة ال ـ)‪(%٥‬‬
‫الباقي ة والمحتج زة لمواجھ ة أي ة عي وب أو مالحظ ات ف ى األعم ال ُيقص ر المق اول ف ى اص الحھا‪ ،‬أو‬
‫تالفيھا لحين االستالم المؤقت وذلك نظير خطاب ضمان معتمد من أحد البنوك المحلي ة ينتھ ى س ريانه‬
‫بعد مضى ثالثين يو ًما من تاريخ حصول االستالم المؤقت‪.‬‬

‫‪-٥٠-‬‬
‫‪ -٢‬بواقع نسبة )‪ (%٧٥‬من القيمة المقررة للمواد التى وردھا المقاول الستعمالھا فى العمل الدائم والت ى‬
‫يحتاجھ ا العم ل فع الً وفق ا ً للبرن امج الزمن ى المتف ق علي ه بالعق د بش رط أن تك ون مطابق ة للش روط‬
‫ومواف ًقا عليھا‪ ،‬وأن تكون مشونة بموقع العمل فى حالة جيدة بعد إج راء الج رد الفعل ي ال الزم‪ ،‬وذل ك‬
‫من واقع فئات العقد‪ ،‬وتعامل كالمشونات المواد التى ت ورد لموق ع العم ل ص الحة للتركي ب إل ى أن ي تم‬
‫تركيبھا‪.‬‬
‫‪ -٣‬بعد اس تالم األعم ال مؤق ًت ا تق وم اللجن ة المختص ة باإلش راف بتحري ر الكش وف الختامي ة بقيم ة جمي ع‬
‫األعمال التى تمت فعالً ويصرف للمقاول عقب ذلك مباش رة م ا تس تحقه بع د خص م المب الغ الت ى س بق‬
‫صرفھا على الحساب أو أى مبالغ أخرى مستحقة عليه‪.‬‬
‫وعن د اس تالم األعم ال نھائ ًي ا بع د م دة الض مان وتق ديم المق اول المس تندات الدال ة عل ى ذل ك يس وى‬
‫الحساب النھائى ويدفع للمقاول باقى حسابه بما فى ذلك التأمين النھائى أو ما تبقى منه‪.‬‬
‫أما بالنسبة لباقى العقود يكون الصرف وفقا ً لما اشتملت عليه شروط التعاقد‪.‬‬
‫وفى جميع األحوال‪ ،‬إذا لم يتم الوفاء بالمب الغ المس تحقة للمتعاق د ف ى المواعي د المح ددة بالعق د تلت زم‬
‫الجھة اإلدارية بأن تؤدى للمتعاقد ما يع ادل تكلف ة التموي ل لقيم ة المطالب ة‪ ،‬أو المس تخلص المعتم د ع ن فت رة‬
‫التأخير وف ًقا لسعر االئتمان والخصم المعلن من البنك المركزى وقت المحاسبة شريطة تقديم مستندات رسمية‬
‫بالمبلغ المطالب به‪ ،‬ويحال المتسبب للتحقيق مع تحميله بقيمة ذلك‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ‬

‫ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻓﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺒﻴﻊ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٢‬‬
‫فى عقود بيع المنقوالت يج ب عل ى م ن يرس و علي ه الم زاد أن يس دد )‪ (%٣٠‬م ن ثم ن البي ع بمج رد‬
‫رسو المزاد‪ ،‬وفى حالة عدم السداد يكون التأمين المؤقت م ن ح ق الجھ ة اإلداري ة‪ ،‬ويس دد ب اقى ال ثمن خ الل‬
‫خمسة عشر يوما ً من تاريخ اليوم التالى لرسو المزاد عليه‪ ،‬فيما عدا الحاالت التى تتطلب بحس ب طبيعتھ ا أن‬
‫يتم تسليم المبيع على دفعات فيتم سداد قيمة كل دفعة بالكامل قبل الموعد المح دد الس تالمھا وال تس وى نس بة‬
‫الـ)‪ (%٣٠‬المشار إليھا بالبند السابق إال عند استالم آخر دفعة من المبيع على أن ينص على ذل ك ف ى ش روط‬
‫المزايدة‪.‬‬
‫وفى عقود بيع العقارات والمشروعات التى ليس لھا الشخصية االعتبارية يجب على من يرس و علي ه‬
‫المزاد سداد )‪ (%١٠‬من القيمة الراسى بھا عملية البيع فور الرسو عليه ويستكمل باقى ال ثمن خ الل فت رة ال‬
‫تجاوز ثالثة أشھر من تاريخ إخطاره باعتماد البيع‪.‬‬
‫ويج وز اس تثناء وبموافق ة الس لطة المختص ة بالنس بة للعق ارات والمش روعات الكب رى أن تتض من‬
‫شروط الطرح سداد باقى الثمن على دفعات يتم تحديدھا وفى ھذه الحالة يستحق عنھا عائد يعادل سعر الفائدة‬
‫المعلن من البنك المركزى وقت السداد وذلك عن المدة من تاريخ االستحقاق وحتى ت اريخ الس داد م ع مراع اة‬
‫عدم اتخاذ إجراءات نقل الملكية إال بعد سداد كافة مستحقات الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫فإذا تأخر م ن رس ا علي ه الم زاد ع ن أداء ب اقى ال ثمن خ الل الم دة المح ددة بھ ذه الم ادة يص بح العق د‬
‫مفس وخا ً دون حاج ة إل ى اتخ اذ أى إج راءات قض ائية م ع تحميل ه بمقاب ل ت أخير يع ادل الفائ دة وفق ا ً للقواع د‬
‫المقررة فى القانون المدني فى تاريخ السداد)‪ ،(٢‬وفى حالة عدم السداد يتم اتخاذ اإلج راءات المنص وص عنھ ا‬
‫بالمادة )‪ (٥١‬من القانون‪ ،‬ودون اإلخالل بحق الجھة اإلدارية فى الرجوع على المشترى بالتعويض الالزم‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ -٢‬تم استبدال )سعر الفائدة المعلن من البنك المركزى( بـ)وفقا ً للقواع د المق ررة ف ى الق انون الم دنى( وذل ك بن ا ًء‬
‫على تعقيب قسم التشريع بمجلس الدول ة‪ :‬تض منت الفق رة األخي رة م ن الم ادة )‪ (٩٥‬حكم ا ً مف اده تحمي ل م ن‬
‫رسا عليه المزاد وتأخر فى أداء باقى الثمن خالل المدة المحددة بھذه المادة بمقابل تأخير يع ادل س عر الفائ دة‬
‫المعلن من البنك المركزى فى تاريخ السداد‪ ،‬كما تضمنت الفقرة األخيرة من المادة )‪ (٩٦‬حكما ً مفاده أن ه ف ى‬
‫حال ة تج اوز الم دة المح ددة لس داد القيم ة اإليجاري ة أو مقاب ل االنتف اع أو االس تغالل تس تحق الجھ ة اإلداري ة‬
‫تعويضا ً يعادل سعر االئتمان والخصم المعلن من البنك المركزى المصرى‪ ،‬وقد استعرض القسم نص المادتين‬
‫)‪ (٢٢٧ ،٢٢٦‬م ن الق انون الم دنى‪ ،‬فتب ين ل ه أن المش رع ق رر ف ى الم ادة )‪ (٢٢٦‬مب دأ مف اده إذا ك ان مح ل‬
‫االلتزام مبلغا ً من النقود وكان معلومات المقدار وقت الطلب وتأخر المدين فى الوفاء به‪ ،‬كان ملزما ً بأن يدفع‬
‫للدائن على سبيل التعويض عن التأخر فوائد قدرھا أربعة فى المائة ف ى المس ائل المدني ة وخمس ة ف ى المائ ة‬
‫فى المسائل التجارية‪ ،‬وھذا كله ما لم ينص القانون على غيره – كما أجاز ف ى الم ادة )‪ (٢٢٧‬للمتعاق دين أن‬
‫يتفق ا عل ى س عر آخ ر للفوائ د س واء أك ان ذل ك ف ى مقاب ل ت أخير الوف اء أم ف ى أي ة حال ة أخ رى تش ترط فيھ ا‬
‫الفوائ د‪ ،‬عل ى أال يزي د ھ ذا الس عر عل ى س بعة ف ى المائ ة ف إذا اتفق ا عل ى فوائ د تزي د عل ى ھ ذا الس عر وج ب‬
‫تخفيضھا إلى سبعة فى المائة وتعين رد ما دفع زائداً على ھذا القدر‪ ،‬وقد استبان للقسم أن الفق رتين المش ار‬
‫إليھما قد تضمنتا تقرير فوائد تعادل سعر الفائدة المعلن من البنك المركزى أو سعر االئتم ان والخص م المعل ن‬
‫من البنك المركزى حال تأخير المتزاي د ع ن س داد ب اقى ال ثمن ع ن الم دة المح ددة ب نص الم ادة وح ال تج اوز‬
‫المدة المحددة لسداد القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع أو االس تغالل‪ ،‬وإذ خ ال ق انون التعاق دات الت ى تبرمھ ا‬
‫الجھ ات العام ة المش ار إلي ه م ن تقري ر ھ ذه الفوائ د ف ى أى م ن ھ اتين الح التين‪ ،‬فم ن ث م ال يج وز لالئح ة‬
‫التنفيذية أن تنشئ للجھة اإلدارية حقا ً لم يحوله أياھا القانون الذى صدرت باالستناد إلي ه أو ُتع دل م ن أحك ام‬
‫القانون المدنى ألنھا فى مرتبة أدنى من القانون الذى تستمد من ه مش روعيتھا بم ا يجع ل م ا أوردت ه ف ى ھ ذا‬
‫الشأن معدوم األثر ال يعتد به ويتع ين الرج وع إل ى القواع د العام ة ف ى الق انون الم دنى ف ى ش أن تحدي د س عر‬
‫الفائ دة )يراج ع ف ى ھ ذا المعن ى حك م محكم ة ال نقض ف ى الطع ن رق م ‪ ٤٦٤‬لس نة ‪٨١‬ق – جلس ة‬
‫‪ ،(٢٠١٨/٢/٢٤‬بحسبانھا قواعد تتعلق بالنظام العام التى ال يج وز االتف اق عل ى مخالفتھ ا وال تلحقھ ا إج ازة‬
‫ويقع كل اتفاق على مخالفتھا باطالً بطالنا ً مطلقا ً )يراجع فت وى الجمعي ة العمومي ة لقس مى الفت وى والتش ريع‬
‫رق م ‪ ،١٥١٩‬مل ف رق م ‪ ،٤٧١٩/٢/٣٢‬جلس ة ‪ ،(٢٠١٨/١٠/٢٤‬وعلي ه خل ص القس م إل ى اس تبدال عب ارة‬
‫)الفائ دة وفق ا ً للقواع د المق ررة ف ى الق انون الم دنى( بعب ارة )س عر الفائ دة المعل ن م ن البن ك المرك زى وق ت‬
‫الس داد( ال واردة ب الفقرة األخي رة م ن الم ادة )‪ ،(٩٥‬وبعب ارة )س عر االئتم ان والخص م المعل ن م ن البن ك‬
‫المركزى( الواردة بالفقرة األخيرة من المادة )‪ ،(٩٦‬كما تضمنت الفقرة األخيرة من المادة )‪ (٩٥‬حكما ً مف اده‬
‫أن تصبح المبالغ التى قام المتعاقد الذى رسا عليه الم زاد بس دادھا حق ا ً للجھ ة اإلداري ة ح ال ت أخره ع ن أداء‬
‫ب اقى ال ثمن خ الل الم دة المح ددة بھ ذه الم ادة ويص بح العق د مفس وخا ً دون حاج ة إل ى اتخ اذ أي ة إج راءات‬
‫قضائية‪ ،‬وقد استعرض القسم المادة )‪ (١٦٠‬من القانون المدنى والتى تنص على أنه‪" :‬إذا فس خ العق د أعي د‬
‫المتعاقدان إلى الحالة التى كانا عليه قبل العقد‪ ،‬فإذا استحال ذلك جاز الحكم بتعويض"‪ ،‬فاستبان له أن الفسخ‬
‫قضائيا ً كان أو اتفاقيا ً أو قانونياً‪ ،‬يترت ب علي ه انع دام العق د فيعتب ر ك أن ل م يك ن‪ ،‬وبھ ذا يع ود المتعاق دات إل ى‬
‫الحالة التى كانا عليھا قبل العقد؛ فيرد كل منھما ما تسلم بمقتضى ھذا العقد؛ ف إذا ك ان العق د بيع ا ً وفُس خ‪ ،‬رد‬
‫المشترى المبيع إلى البائع‪ ،‬ورد البائع الثمن إلى المشترى‪ ،‬و ُي رد المبي ع بثمرات ه وال ثمن بفوائ ده القانوني ة‪،‬‬
‫وذلك كله م ن وق ت المطالب ة القض ائية طبق ا ً للقواع د العام ة‪ ،‬ولل دائن ال ذى أجي ب إل ى فس خ العق د أن يرج ع‬
‫بالتعويض على المدين إذا كان عدم قيام المدين بتنفيذ التزام ه راجع ا ً إل ى خطئ ه‪ ،‬والتع ويض ھن ا ُيبن ى عل ى‬
‫المسئولية التقص يرية ال المس ئولية العقدي ة )مؤل ف الوس يط ف ى الق انون الم دنى المش ار إلي ه‪ ،‬الج زء األول‪/‬‬
‫مصادر االلتزام من صـ‪ ،(٦٣٨ :٦٠٨‬ولما ك ان ال نص المع روض ق د تض من تقري ر ح ق الجھ ة اإلداري ة ف ى‬
‫االحتفاظ بالمبالغ التى قام المتزايد بسدادھا عل ى ال رغم م ن قيامھ ا بفس خ العق د واعتب اره ك أن ل م يك ن‪ ،‬وم ا‬
‫يترتب على ذلك من أن يعود المتعاقد أن إلى الحالة التى كانا عليھا قبل العقد‪ ،‬فإن ذلك يعد اعت داء عل ى ح ق‬
‫الملكية الخاصة‪ ،‬ويضحى مشوبا ً بشبھة عدم الدستورية لمخالفته المادتين )‪ (٣٥ ،٣٣‬م ن الدس تور‪ ،‬وعلي ه‬
‫ارتأى القسم حذف عبارة )تصبح المبالغ المدفوعة منه حقا ً للجھة اإلدارية( من ھذه الفقرة‪.‬‬
‫‪-٥٢-‬‬
 ‫ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻓﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٣‬‬
‫فى عقود تأجير المنقوالت والعقارات والمشروعات التى ليس لھا الشخصية االعتبارية‪ ،‬أو الترخيص‬
‫باالنتفاع‪ ،‬أو باستغالل العقارات والمشروعات بما فى ذلك المنشآت السياحية والمقاصف يجب على من يرسو‬
‫علي ه الم زاد ف ى العق ود الت ى ال تزي د م دتھا ع ن ث الث س نوات أن يق دم تأمين ا ً نھائي ا ً بم ا يع ادل )‪ (%١٠‬م ن‬
‫القيمة الكلية الراسى بھا المزاد عن مدة العقد بالكامل وذلك فور رس و الم زاد‪ ،‬ويج ب أن يظ ل الت أمين س اريا ً‬
‫ط وال م دة العق د‪ ،‬ف إذا زادت م دة العق د عل ى ث الث س نوات يحس ب الت أمين النھ ائى الواج ب تقديم ه بواق ع‬
‫)‪ (%١٠‬من قيمة العق د ع ن ال ثالث س نوات األول ى‪ ،‬ويج دد ھ ذا الت أمين قب ل بداي ة ال ثالث س نوات التالي ة أو‬
‫الفترة المتبقية من العقد أيھما أقل‪ ،‬وذلك بمراعاة الزيادة السنوية فى قيمة التعاقد المنصوص عليھا بالعقد‪.‬‬
‫ويراعى تضمين شروط الطرح طريق ة س داد القيم ة اإليجاري ة‪ ،‬أو مقاب ل االنتف اع‪ ،‬أو االس تغالل عل ى‬
‫أن يتم السداد خالل ثالثة أيام عمل على األكثر م ن بداي ة الم دة المح ددة ل ذلك‪ ،‬وف ى حال ة تج اوز ھ ذه المھل ة‬
‫تستحق الجھة اإلدارية تعويضا ً يعادل الفائدة وفقا ً للقواعد المقررة فى القانون الم دني‪ ،‬وذل ك ع ن الفت رة م ن‬
‫تاريخ االستحقاق وحتى تاريخ السداد‪ ،‬وفى حالة ع دم الس داد ي تم اتخ اذ اإلج راءات المنص وص عنھ ا بالم ادة‬
‫)‪ (٥١‬من القانون‪ ،‬ودون اإلخالل بحق الجھة اإلدارية فى الرجوع على المتعاقد بالتعويض الالزم‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺘﻪ‬

‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٤‬‬
‫يج ب عل ى الجھ ة اإلداري ة تحدي د احتياجاتھ ا الفعلي ة والض رورية لس ير العم ل عل ى أس اس دراس ة‬
‫واقعي ة وموض وعية‪ ،‬وم ع ذل ك إذا اس تجد أثن اء التنفي ذ م ا يوج ب تع ديل العق د في تم التع ديل بم ا ال يج اوز‬
‫)‪ (%٢٥‬من كمية كل بند لعقود المقاوالت‪ ،‬وبما ال يجاوز )‪ (%١٥‬من كمية كل بند لباقى العق ود م ع تض مين‬
‫شروط الطرح مضمون ذلك مع تعديل المدة المناسبة أو البرنامج الزمنى‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬للتوريد‪ ،‬أو التنفيذ‬
‫وبما يتناسب مع حجم التعديل على أن تراعى إدارة التعاقدات اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬وجود ضرورة وأسباب داعمة لتلك التعديالت‪.‬‬
‫‪ -٢‬الحصول على موافقة السلطة المختصة‪ ،‬أو مجلس الوزراء‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬على التعديل‪.‬‬
‫‪ -٣‬أن تكون تلك التعديالت على بنود العقد األصلى ذاته وبالشروط والمواصفات ذاتھا واألسعار المتعاق د‬
‫عليھا‪.‬‬
‫‪ -٤‬إعداد ملحق للعقد متضمنا ً تلك التعديالت‪.‬‬
‫‪ -٥‬الحصول من االدارة المالية على سماح البند فى حالة التعديل بالزيادة‪.‬‬
‫‪ -٦‬أن يكون التعديل خالل مدة تنفيذ العقد‪ ،‬وال يدخل فيھا مدة الضمان‪.‬‬
‫‪ -٧‬على أال يؤثر ذلك على أولوية المتعاقد فى ترتيب عطائه‪.‬‬
‫على أن تتولى إدارة التعاقدات توثيق تلك التعديالت والمستندات المؤي دة لھ ا وحفظھ ا بمل ف العملي ة‪،‬‬
‫ويتم النشر عن القيمة النھائية للعقد بعد التعديل على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬

‫ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺗﻐﲑ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٥‬‬
‫فى عقود مقاوالت األعمال التى تكون مدة تنفيذھا ستة أشھر ف أكثر‪ ،‬تلت زم إدارة التعاق دات ف ى نھاي ة‬
‫كل ثالثة أش ھر تعاقدي ة بتع ديل قيم ة العق د وف ًق ا للزي ادة‪ ،‬أو الخف ض ف ى تك اليف بن ود العق د الت ى ط رأت بع د‬
‫التاريخ المحدد لفتح المظاريف الفنية‪ ،‬أو بعد تاريخ التعاقد المبنى على أمر اإلسناد باالتفاق المباش ر‪ ،‬بحس ب‬
‫األحوال‪ ،‬ويكون ھذا التعديل ملزما ً للطرفين ويقع باطالً كل اتفاق يخالف ذلك‪.‬‬
‫ويك ون حس اب التغي ر ف ى األس عار ومحاس بة المق اول عل ى ف روق األس عار رفع ا ً أو خفض ا ً وفق ا ً‬
‫للتعريفات والمعادلة والقواعد اآلتية‪:‬‬
‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ :‬المدة المحددة إلنجاز األعمال محسوبة من تاريخ تسليم الموقع خالي ا ً م ن الموان ع أو‬
‫استالم المقاول الدفعة المقدمة‪ ،‬أو الرسومات المعتمدة الالزمة لبدء التنفيذ أيھما أبعد‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ‪ :‬البنود أو مكوناتھا الخاضعة للتعديل التى تحددھا إدارة التعاقدات بمستندات الطرح‬
‫)عمالة – مواد خام ‪......‬إلخ( من واقع القائمة التى تعدھا وزارة االسكان‪.‬‬
‫ﺍﳌﻌﺎﻣﻞ‪ :‬النسبة الت ى يح ددھا المق اول بعطائ ه لك ل بن د أو مكونات ه م ن البن ود المتغي رة‪ ،‬بمراع اة أال‬
‫تساوى )صفراً( ويقل مجموعھا عن ‪ %١٠٠‬أو الواحد الصحيح بالنسبة لكل بند أو مشتمالته‪.‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌـﻮﻳﺾ ﺃﻭ ﺍﳋﺼـﻢ‪ :‬المبل غ المس تحق للمق اول‪ ،‬أو المبل غ الواج ب خص مه م ن مس تحقاته‬
‫نتيجة احتساب التغير فى أسعار البنود المتغيرة ارتفاعا ً‪ ،‬أو انخفاضا ً‪.‬‬
‫ﻧﺴــﺒﺔ ﺍﻟﺰﻳــﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﳋﻔــﺾ ﻓــﻰ ﺍﻷﺳــﻌﺎﺭ‪ :‬ال رقم القياس ي لس عر البن د‪ ،‬أو مكونات ه عن د المحاس بة‬
‫مطروحا ً منه الرقم القياس ي للس عر عن د ت اريخ ف تح المظ اريف الفني ة‪ ،‬أو اإلس ناد المباش ر‪ ،‬بحس ب األح وال‪،‬‬
‫مقسوما ً على الرقم القياسي للسعر عند فتح المظاريف الفنية‪ ،‬أو اإلسناد المباشر‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬وذل ك م ن‬
‫واقع نشرة األرقام القياسية للمنتجين الصادرة من الجھاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ‪:‬‬

‫قيمة التعويض أو الخص م= قيم ة األعم ال الخاض عة للتع ديل م ن واق ع عط اء المق اول عن د التعاق د ‪x‬‬
‫معامالتھا × نسبة الزيادة أو الخفض فى األسعار‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﻭﻕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪:‬‬

‫‪ -١‬تقوم إدارة التعاقدات بتحديد البنود المتغيرة‪ ،‬أو مكوناتھا ضمن شروط الطرح م ن واق ع القائم ة الت ى‬
‫تص درھا وزارة االس كان‪ ،‬وف ى حال ة ع دم تحدي دھا تلغ ى المناقص ة أو الممارس ة‪ ،‬أو أم ر اإلس ناد‬
‫المباشر قبل البت فيھا‪.‬‬

‫‪-٥٤-‬‬
‫‪ -٢‬يج ب أن يتض من عط اء المق اول ف ى المظ روف الفن ى مع امالت تمث ل أوزان عناص ر التكلف ة للبن ود‬
‫المتغيرة أو مكوناتھا والتى حددتھا إدارة التعاق دات ض من ش روط الط رح وي تم التعاق د عل ى أساس ھا‪،‬‬
‫وفى حالة عدم تضمين المقاول عطاءه تلك المعامالت يتم استبعاد العطاء‪.‬‬
‫‪ -٣‬تصرف قيمة المستخلص المعتمد فى المواعيد المحددة وفقا ً ألسعار العقد دون انتظ ار لتطبي ق معادل ة‬
‫فروق األسعار‪.‬‬
‫‪ -٤‬يحاسب المقاول على التع ديل ف ى األس عار رفع ا ً‪ ،‬أو خفض ا ً بالنس بة للبن ود المتغي رة‪ ،‬أو مكوناتھ ا ك ل‬
‫ثالثة أشھر تعاقدية من تاريخ فتح المظاريف الفنية‪ ،‬أو اإلسناد المباشر‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬مع مراع اة‬
‫البرنامج الزمنى للتنفيذ وتعديالته الذى يتفق عليه الطرفان‪.‬‬
‫‪ -٥‬يحاسب المقاول على فروق األس عار رفع ا ً‪ ،‬أو خفض ا ُ خ الل س تين يوم ا ً عل ى األكث ر م ن ت اريخ تق ديم‬
‫المطالبة‪ ،‬يتم خاللھا مراجعة وصرف تلك الفروق‪ ،‬ويجب احتساب اولوية المتعاق د ف ى ترتي ب عطائ ه‬
‫وذلك بعد تطبيق المعادلة ذاتھا على باقى العطاءات األخرى‪.‬‬
‫‪ -٦‬ال تسرى معادلة تغير األسعار وقواعد تطبيقھا فى أى من الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫أ‪ -‬العقود التى تكون مدة تنفيذھا أقل من ستة أشھر ويتأخر تنفيذھا لسبب يرجع إلى المقاول‪.‬‬
‫ب‪ -‬العق ود الت ى تك ون م دة تنفي ذھا أق ل م ن س تة أش ھر‪ ،‬ويت أخر تنفي ذھا لس بب يرج ع إل ى الجھ ة‬
‫اإلدارية‪ ،‬وفى ھذه الحالة‪ ،‬ت تم محاس بة المق اول عل ى الكمي ات الت ى ت م تنفي ذھا بع د الس تة أش ھر‬
‫وفقا ً لمعدالت التضخم الصادرة من الجھاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺧﲑ ﻓﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﺄﺧﲑ ﻓﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٦‬‬
‫يتعين على مسئول إدارة العقد‪ ،‬بقدر اإلمكان‪ ،‬العمل على إزالة أي ة عقب ات أو مش كالت ق د ت ؤدى إل ى‬
‫الت أخير ف ى تنفي ذ العق د س واء ك ان بس بب راج ع للجھ ة اإلداري ة أو المتعاق د‪ ،‬وف ى حال ة ح دوث ت أخير ف ى‬
‫البرن امج الزمن ى‪ ،‬أو ف ى تنفي ذ العق د خ ارج ع ن إرادة المتعاق د فيج وز للس لطة المختص ة ل دواعى المص لحة‬
‫العامة إعطائه مھلة إلتمام التنفيذ دون تحصيل مقابل تأخير منه‪ ،‬أم ا إذا ك ان الت أخير راج ع للمتعاق د فيحص ل‬
‫منه مقابل للتأخير يحسب من بداية المھلة وبما ال يجاوز النسب الواردة بالقانون وذلك على النحو اآلتى‪:‬‬

‫‪ -١‬ﻓﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪:‬‬

‫أ‪ -‬إذا لم تجاوز مدة التأخير نسبة )‪ (%١‬من المدة الكلية للتنفيذ يحصل مقابل ت أخير بنس بة )‪ (%١‬م ن‬
‫قيمة األعمال أو الختامي‪ ،‬أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال‪.‬‬
‫ب‪ٌ -‬تزاد نسبة تحصيل مقابل التأخير من قيمة األعمال أو الختامي‪ ،‬أو م ن قيم ة الج زء المت أخر‪ ،‬بحس ب‬
‫األحوال‪ ،‬بنسبة مدة التأخير ذاتھا وإلى أن تصل إلى )‪ (%١٠‬من المدة الكلية للتنفيذ‪.‬‬
‫ص ل مقاب ل الت أخير بنس بة )‪(%١٥‬‬
‫ج‪ -‬إذا جاوزت مدة التأخير نسبة )‪ (%١٠‬من المدة الكلية للتنفيذ ُيح َّ‬
‫من قيمة األعمال أو الختامي‪ ،‬أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال‪.‬‬
 ‫‪ -٢‬ﻓﻰ ﺑﺎﻗﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‪:‬‬

‫ص ل مقاب ل ت أخير بنس بة‬

‫أ‪ -‬إذا لم تجاوز مدة التأخير نسبة )‪ (%٣‬من المدة الكلية لتنفيذ مح ل العق د ُيح َّ‬
‫)‪ (%١‬من قيمة العقد‪ ،‬أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال‪.‬‬
‫ص ل مقاب ل ت أخير بنس بة‬
‫ب‪ -‬إذا لم تجاوز مدة التأخير نسبة )‪ (%٦‬من المدة الكلية لتنفيذ مح ل العق د ُيح َّ‬
‫)‪ (%٢‬من قيمة العقد‪ ،‬أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال‪.‬‬
‫صل مقابل ت أخير بنس بة‬
‫ج‪ -‬إذا لم تجاوز مدة التأخير نسبة )‪ (%١٠‬من المدة الكلية لتنفيذ محل العقد ُيح َّ‬
‫)‪ (%٣‬من قيمة العقد‪ ،‬أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال‪.‬‬
‫صل مقابل الت أخير بنس بة‬
‫د‪ -‬إذا جاوزت مدة التأخير نسبة )‪ (%١٠‬من المدة الكلية لتنفيذ محل العقد ُيح َّ‬
‫)‪ (%٥‬من قيمة العقد‪ ،‬أو من قيمة الجزء المتأخر بحسب األحوال‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٧‬‬
‫يجب على الجھة اإلدارية استالم محل التعاقد فى المواعيد المح ددة بالعق د ح ال مطابقتھ ا للمواص فات‬
‫والش روط المتف ق عليھ ا بالعق د‪ ،‬وللمتعاق د ح ال تق اعس الجھ ة المتعاق دة ع ن االس تالم التق دم بطل ب للس لطة‬
‫المختص ة لتش كيل لجن ة محاي دة لدراس ة أس باب التق اعس‪ ،‬وص ورة من ه لمكت ب ش كاوى التعاق دات العمومي ة‬
‫وذلك للمتابعة‪.‬‬
‫وتلتزم السلطة المختصة خالل سبعة أيام من ت اريخ اس تالمھا للطل ب بتش كيل لجن ة ثالثي ة متخصص ة‬
‫من جھات محايدة منھا الوزارات‪ ،‬أو الھيئات‪ ،‬أو النقابات المھنية وغيرھا من جھات‪ ،‬ويكون اختي ار أعض اء‬
‫اللجنة بنا ًء على ترشيح من جھة عملھم ويراعى أال يكونوا قد س بق أن أب دوا رأي ا ً ف ى العملي ة ول و ف ى ھيئ ة‬
‫تقرير استشاري‪ ،‬وأال يكون قد اتصل عملھم بالعملية خالل جميع مراحلھا‪ ،‬وتكون الجھ ة المتعاق دة طرف ا ً ف ى‬
‫اللجنة‪ ،‬ويجب أن يتضمن قرار السلطة المختصة موعد انتھاء اللجنة من أعمالھا‪.‬‬
‫تبدأ اللجنة أعمالھا فور صدور قرار تشكيلھا وسداد المتعاقد األتع اب الت ى تح ددھا الجھ ات الخارجي ة‬
‫المشاركة فيھا وتخطره الجھة بھ ا‪ ،‬وتق دم اللجن ة تقريرھ ا خ الل م دة زمني ة أقص اھا ثالث ون يوم ا ً م ن ت اريخ‬
‫تشكيلھا ما لم تتطلب طبيعة العملية وحجمھا مدة تتجاوز ذلك‪ ،‬ولھا فى سبيل أداء عملھا طل ب أى بيان ات‪ ،‬أو‬
‫معلومات‪ ،‬أو االطالع على مستندات واستيض اح م ا ت راه م ن طرف ى التعاق د‪ ،‬كم ا يج وز لھ ا أن تق وم بمعاين ة‬
‫محل العقد إذا تطلب األمر ذلك‪ ،‬ويكون تقريرھا ملزما ً للطرفين‪.‬‬
‫وتعرض اللجنة تقريرھا بنتيجة عملھا على السلطة المختص ة العتم اده وإص دار الق رار ف ى ض وء م ا‬
‫انتھى إليه‪ ،‬وتتولى إدارة التعاقدات فور صدور القرار إخطار المتعاقد بكتاب يرسل بالبريد السريع ع ن طري ق‬
‫الھيئ ة القومي ة للبري د‪ ،‬ويع زز ف ى الوق ت ذات ه بالبري د اإللكترون ى أو الف اكس‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬ومتابع ة‬
‫اإلج راءات الالزم ة لتنفي ذ ق رار الس لطة المختص ة وإنھ اء إج راءات االس تالم ف ى م دة زمني ة ال تج اوز م دة‬
‫الفحص واالستالم المتفق عليھا مسبقا ً بشروط الطرح والتعاقد‪ ،‬على أن يرد للمتعاقد أتع اب اللجن ة ح ال تب ين‬
‫تقاعس الجھة اإلدارية‪ ،‬مع إحالة المتسبب للتحقيق وتحميله بأتعاب اللجنة‪.‬‬
‫وإذا تب ين للجن ة ع دم الت زام المتعاق د‪ ،‬تتخ ذ الجھ ة اإلداري ة حيال ه اإلج راءات ذات الص لة ال واردة‬
‫بالقانون وھذه الالئحة‪.‬‬

‫‪-٥٦-‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫ﻓﺴﺦ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻮﺟﻮﺑﻰ ﺃﻭ ﺍﳉﻮﺍﺯﻯ‪ ،‬ﻭﻭﻓﺎﺓ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ً‬
‫ﺍﻟﻔﺴﺦ ﺍﻟﻮﺟﻮﺑﻰ ﻟﻠﻌﻘﺪ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﻭﺷﻄﺐ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﺳﺠﻞ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٨‬‬
‫يجب على المتعاقد مع الجھة اإلدارية تجنب موجبات فسخ العقد‪ ،‬وبصفة خاصة اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬تقديم أى بيانات أو مستندات غير صحيحة بالذات أو الواسطة وذلك بغرض الغش أو التالعب‪.‬‬
‫‪ -٢‬المخالفة للحظر المنصوص عليه بالمادة )‪ (٣٣‬م ن الق انون أو الت ورط ف ى أي ة ممارس ات احتي ال‪ ،‬أو‬
‫فساد‪ ،‬أو احتكار ومن ذلك التواطؤ‪ ،‬أو منع أية منافسة ألح د أص حاب العط اءات اآلخ رين‪ ،‬أو االتف اق‬
‫معھ م عل ى أغ راض غي ر مش روعة‪ ،‬وذل ك بم ا يخ ل بعدال ة المنافس ة المش روعة واالخ الل بمب ادئ‬
‫الش فافية والمنافس ة وتك افؤ الف رص‪ ،‬وغي ر ذل ك م ن ممارس ات ُتخ ل بتطبي ق أحك ام الق انون وھ ذه‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫تت ولى إدارة التعاق دات فس خ التعاق د تلقائي ا ً ف ى ھ اتين الح التين واع داد م ذكرة للس لطة المختص ة‬
‫لمخاطبة إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة للوقوف عل ى رأيھ ا ف ى ش طب أس م المتعاق د‪ ،‬عل ى أن تت ولى‬
‫اإلدارة فور ورود رأى مجلس الدول ة إخط ار الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة بق رار الش طب لتت ولى الھيئ ة‬
‫إصدار كتاب دوري متضمنا ً اآلتى‪:‬‬
‫أ‪ -‬أسم الجھة مصدرة القرار وتاريخ صدوره‪.‬‬
‫ب‪ -‬أسباب الشطب‪.‬‬
‫ج‪ -‬بيانات كتاب إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة من رقم وتاريخ ورقم الملف ورقم السجل‪.‬‬
‫د‪ -‬أسم صاحب العطاء أو المتعاقد المشطوب وبياناته‪.‬‬
‫وغير ذلك من البيانات التى تراھا الھيئة الزمة‪.‬‬
‫وتنشر الھيئة العامة للخ دمات الحكومي ة الكت اب ال دوري م ن خ الل النش رات المص لحية وعل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة وقيده فى سجل الممنوعين من التعامل‪ ،‬وتلت زم جمي ع الجھ ات اإلداري ة بقي د الممن وعين م ن‬
‫التعامل فى السجل الخاص بذلك ويحظر التعامل معھم‪.‬‬
‫ويتم بنا ًء على طلب المتعاقد الذى شطب اسمه إع ادة قي ده إذا انتف ى س بب الش طب بص دور ق رار م ن‬
‫النيابة العامة بأال وجه إلقامة الدعوى الجنائي ة ض ده أو بحفظھ ا إدار ًي ا‪ ،‬أو بص دور حك م نھ ائى ببراءت ه مم ا‬
‫نسب إليه‪ ،‬على أن يعرض قرار إع ادة القي د عل ى الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة لنش ره بطري ق النش رات‬
‫المصلحية وعلى بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺴﺦ ﺍﳉﻮﺍﺯﻯ ﻟﻠﻌﻘﺪ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺴﺎﺏ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(٩٩‬‬
‫يتعين على المتعاقد بذل أقص ى جھ د لاللت زام بتنفي ذ التزامات ه التعاقدي ة وفق ا ً لم ا اش تمل علي ه العق د‪،‬‬
‫وفى حاله إخالله بأى شرط جوھرى تضمنته شروط العقد‪ ،‬فعلى إدارة التعاقدات استنفاد كافة الب دائل الممكن ة‬
‫للوصول إلى حلول تتفق م ع ش روط العق د‪ ،‬وف ى حال ة ع دم إمكاني ة التوص ل إل ى حل ول منطقي ة فعل ى اإلدارة‬
‫المذكورة بما يحقق المصلحة العامة اتخاذ أحد اإلجراءين اآلتيين‪:‬‬
‫‪ -١‬فسخ العقد وفى ھذه الحالة فال يجوز إعادة طرح العملية فى السنة المالية ذاتھا المقرر التنفيذ فيھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬التنفيذ على حساب المتعاقد ما دام أن الحاجة إلى تنفيذ ھذه العملية ما زالت قائمة على أن يتم التنفي ذ‬
‫بالش روط والمواص فات ذاتھ ا المعل ن عنھ ا والمتعاق د عل ى أساس ھا‪ ،‬وذل ك بإح دى الط رق القانوني ة‬
‫المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٧‬من القانون‪.‬‬

‫ﺟﺮﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٠‬‬
‫ف ى حال ة فس خ العق د‪ ،‬أو التنفي ذ عل ى الحس اب ي تم عم ل ج رد وتحري ر كش ف باألعم ال الت ى تم ت‬
‫وباآلالت واألدوات التى استحضرت والمھمات التى لم تستعمل والت ى يك ون ق د وردھ ا المتعاق د بمك ان العم ل‪،‬‬
‫ويتم ذلك الجرد خالل شھر من تاريخ موافقة الس لطة المختص ة عل ى الفس خ أو التنفي ذ عل ى الحس اب ويك ون‬
‫بمعرفة مسئول إدارة العقد‪ ،‬من الجھة اإلدارية أو مندوبيھا‪ ،‬بحسب األح وال‪ ،‬وبحض ور المتعاق د بع د إخط اره‬
‫بالحضور ھو أو من يفوضه‪ ،‬ويثبت ھذا الجرد بموجب محضر يوقعه كل من مس ئول إدارة العق د‪ ،‬أو من دوبي‬
‫الجھة اإلدارية‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬والمتعاقد‪ ،‬أو م ن يفوض ه ف إذا ل م يحض ر‪ ،‬أو ل م يرس ل من دوبا ً عن ه فيج رى‬
‫الجرد فى غيابه‪ ،‬وفى ھذه الحالة يخطر المتعاقد بنتيجة الجرد‪ ،‬فإذا لم يبد مالحظات ه خ الل أس بوع م ن ت اريخ‬
‫وصول اإلخطار إليه كان ذلك بمثاب ة إق رار من ه بص حة البيان ات ال واردة ف ى محض ر الج رد‪ ،‬والجھ ة اإلداري ة‬
‫غير ملزم ة بأخ ذ ش ئ م ن ھ ذه المھم ات إال بالق در ال ذى يل زم إلتم ام األعم ال فق ط ش ريطة أن تك ون ص الحة‬
‫لالستعمال أما ما يزيد على ذلك فيكلف المتعاقد بنقله من محل العمل‪.‬‬
‫وفى حالة عدم قيام المتعاقد بنقل المتبقي من مھماته فتقوم الجھة اإلدارية ببيعھ ا لحس ابه وخص م م ا‬
‫تكبدته من مصروفات فى سبيل ذلك‪.‬‬

‫ﻭﻓﺎﺓ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠١‬‬
‫فى حالة وفاة المتعاقد أثناء تنفيذ العقد‪ ،‬يحق للجھة اإلدارية إنھاء العقد ورد الت أمين النھ ائى للورث ة‬
‫ما لم يكن لھا مطالبات قبل المتعاقد‪.‬‬
‫وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة لحصر األعمال المنجزة وتكلفتھ ا وتحدي د المب الغ المنص رفة‬
‫حتى تاريخ الوفاة والمبالغ المتبقية له واألعمال المتبقية فى العق د‪ ،‬وي دعى لحض ور أعم ال اللجن ة ممث ل ع ن‬
‫ورثة المتوفى‪.‬‬
‫ويجوز السماح للورثة أو ممثلھم حال تقديم ه طل ب ب ذلك وت وافر المق درة الفني ة والمالي ة لالس تمرار‬
‫فى تنفيذ العقد بالشروط والمواصفات ذاتھا المحددة به‪ ،‬شريطة أن يعين وا ع نھم وك يالً خ الل فت رة ال تتج اوز‬
‫شھر من تاريخ الوفاة إلتمام الجزء غير المنفذ من العقد‪ ،‬وفى حالة ع دم مق درتھم أو ع دم رغب تھم ف ى اتم ام‬
‫العقد يتم محاسبتھم وتنفيذ الجزء المتبقي عن طريق طرح عملية أخرى وفقا ً ألحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫أما إذا كان العقد مبرم مع أكثر من متعاقد كشريك وتوفى احدھم‪ ،‬جاز للجھة اإلدارية انھ اء العق د م ع‬
‫رد التأمين النھائى ما لم يكن لھا مطالبات أو السماح لبقية الشركاء بتنفيذ بنود العقد‪.‬‬
‫وف ى جمي ع الح االت يك ون إنھ اء العق د دون الحاج ة إل ى اتخ اذ أى إج راءات أخ رى أو االلتج اء إل ى‬
‫القضاء‪.‬‬
‫‪-٥٨-‬‬
 ‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳋﺎﻣﺲ(‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬

‫ﺍﳌﺪﺓ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻠﺘﻮﺭﻳﺪ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٢‬‬
‫ف ى عق ود التوري دات تب دأ الم دة المح ددة للتوري د م ن الي وم الت الى إلخط ار الم ورد س واء بال داخل أو‬
‫بالخارج بأمر التوريد إال إذا اتفق على خالف ذلك‪ ،‬على أن يتض من أم ر التوري د األص ناف والكمي ات والفئ ات‬
‫ومكان التسليم ومواعيد بدء التوريد وانتھائه‪.‬‬
‫وتبدأ المدة المحددة لتنفيذ عقود األعمال من التاريخ الذى يسلم فيه الموقع للمقاول خاليا ً من الموان ع‬
‫إال إذا اتفق على خالف ذلك‪ ،‬ويكون التسليم بموجب محضر يوقع من الطرفين ومحرر من أصل وأربع ة نس خ‬
‫يسلم األصل لإلدارة المالية‪ ،‬ونسخة إلدارة التعاقدات لحفظھا بملف العملية‪ ،‬ونسخة للمقاول‪ ،‬ونس خة ل إلدارة‬
‫الطالب ة أو المس تفيدة‪ ،‬ونس خة ل إلدارة المش رفة عل ى التنفي ذ‪ ،‬وإذا ل م يحض ر المق اول أو م ن يفوض ه لتس لم‬
‫الموقع فى التاريخ الذى تحدد له فى أمر اإلس ناد فيح رر محض ر ب ذلك ويعتب ر ھ ذا الت اريخ موع دا لب دء تنفي ذ‬
‫العمل‪.‬‬
‫أم ا بالنس بة لب اقى العق ود فتب دأ الم دة المح ددة لتنفي ذ العق د وفق ا ً لم ا تض منته كراس ة الش روط‬
‫والمواصفات‪ ،‬والعقد‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٣‬‬
‫يلتزم المتعاقد بتنفي ذ مح ل العق د ف ى الميع اد‪ ،‬أو المواعي د المح ددة ب أمر التوري د‪ ،‬أو اإلس ناد‪ ،‬وعلي ه‬
‫اتباع جميع القوانين واللوائح الحكومية والمحلي ة ذات الص لة بتنفي ذ موض وع التعاق د كم ا يك ون مس ئوالً ع ن‬
‫حفظ النظ ام بموق ع العم ل وتنفي ذ أوام ر الجھ ة اإلداري ة بإبع اد ك ل م ن يھم ل‪ ،‬أو ي رفض تنفي ذ التعليم ات‪ ،‬أو‬
‫يحاول الغش‪ ،‬أو يخالف ذلك‪.‬‬
‫كما يلتزم المتعاقد باتخاذ كل ما يكفل منع اإلصابات‪ ،‬أو حوادث الوفاة للعمال‪ ،‬أو أى ش خص آخ ر‪ ،‬أو‬
‫اإلضرار بممتلكات الدولة‪ ،‬أو األفراد وتعتبر مس ئوليته ف ى ھ ذه الح االت مباش رة دون ت دخل للجھ ة اإلداري ة‪،‬‬
‫وعليه أن يتحرى بنفس ه طبيع ة األعم ال وعم ل ك ل م ا يل زم ل ذلك م ن اختب ارات وغيرھ ا للتأك د م ن ص الحية‬
‫المواصفات والرسومات والتصميمات المعتم دة وعلي ه إخط ار الجھ ة اإلداري ة ف ى الوق ت المناس ب بمالحظت ه‬
‫عليھا ويكون مسئوال تب ًعا لذلك عن صحة وسالمة جميع ما ورد بھا كما لو كانت مقدمة منه‪.‬‬
‫وف ى حال ة إخالل ه بتل ك االلتزام ات يك ون للجھ ة اإلداري ة الح ق اتخ اذ اإلج راءات المنص وص عليھ ا‬
‫بالقانون وھذه الالئحة‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﻭﺍﳌﺸﻮﻧﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٤‬‬
‫مع عدم اإلخالل بحق وق الغي ر حس ن الني ة ف إن جمي ع الم واد والمش ونات المعتم دة والقط ع واألدوات‬
‫واآلالت التى تكون قد استحضرت بمعرف ة المتعاق د لمنطق ة العم ل‪ ،‬أو عل ى األرض المش غولة بمعرفت ه بقص د‬
‫استعمالھا فى تنفيذ محل العقد وكذلك جميع األعمال والمنشآت الوقتية األخرى تظل كما ھي‪ ،‬وال يجوز نقلھ ا‪،‬‬
‫أو التصرف فيھا إال بإذن الجھة اإلدارية إلى أن يتم االستالم المؤقت على أن تبق ى ف ى عھ دة المتعاق د وتح ت‬
‫حراس ته ومس ئوليته وح ده وال تتحم ل الجھ ة اإلداري ة ف ى ش أنھا أي ة مس ئولية بس بب الض ياع‪ ،‬أو التل ف‪ ،‬أو‬
‫السرقة‪ ،‬أو غير ذلك‪.‬‬
‫ويجب على المتعاقد أن يھيئ مكانا ً صالحا ً لتشوين المواد القابل ة للتل ف بس بب العوام ل الجوي ة وذل ك‬
‫لوقايتھا منھا بطريقة توافق عليھا الجھة اإلدارية‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺩ ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﻨﺔ ﺍﻟﻔﺤﺺ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٥‬‬
‫تص در الس لطة المختص ة ق راراً بتش كيل لجن ة لفح ص األص ناف الم وردة برئاس ة م دير المخ ازن أو‬
‫مسئول القسم المختص على أن تضم عضواً فنيا ً‪ ،‬أو أكثر‪ ،‬وعضواً ع ن اإلدارة الطالب ة‪ ،‬أو المس تفيدة وأم ين‬
‫المخ زن المخ تص‪ ،‬ويج وز للجن ة الفح ص االس تعانة بفن ي‪ ،‬أو أكث ر م ن الجھ ات الفني ة المختص ة إذا رأت‬
‫ض رورة ل ذلك‪ ،‬عل ى أن يح دد الق رار مواعي د انتھ اء اللجن ة م ن أعمالھ ا‪ ،‬وال يج وز أن يش ارك ف ى أعم ال‬
‫الفح ص م ن س بق وش ارك ف ى اع داد الش روط‪ ،‬أو المواص فات الفني ة‪ ،‬أو إج راءات لج ان الب ت‪ ،‬ويمك ن‬
‫االستئناس برأيھم إذا تطلب األمر ذلك‪.‬‬
‫ويكون الفحص وفقا ً للمتطلبات ذات الصلة الواردة بشروط الطرح والعقد‪.‬‬
‫وتفصل السلطة المختصة فى الخالفات التى تنشأ بين أعضاء لجنة الفحص‪ ،‬ولھا أن تسترشد فى ذلك‬
‫برأي لجنة فحص أخرى أو الرجوع إلى الجھة التابع لھا العضو الفنى‪.‬‬

‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺭﻭﺩ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٦‬‬
‫يلتزم مدير المخازن طبقا ً ألحكام العقد بمتابعة ورود األصناف واستالمھا وإجراءات الفحص وتسجيل‬
‫الف واتير والمس تندات المخزني ة ومتابع ة إرس ال المس تندات إل ى اإلدارة المالي ة التخ اذ إج راءات الص رف‬
‫وبمراعاة أحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫وف ى حال ة إخ الل الم ورد ب أى ش رط م ن ش روط التوري د يتع ين عل ى م دير المخ ازن إخط ار إدارة‬
‫التعاقدات فوراً بذلك التخاذ اإلجراءات الالزمة وفقا ً ألحكام ھذه الالئحة‪.‬‬

‫‪-٦٠-‬‬
 ‫ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٧‬‬
‫يلتزم المورد بتوريد األصناف المتعاقد عليھ ا ف ى الميع اد‪ ،‬أو المواعي د المح ددة بالعق د خالص ة جمي ع‬
‫المص روفات والرس وم ومطابق ة ألم ر التوري د وللمواص فات‪ ،‬أو العين ات المعتم دة ويتس لم أم ين المخ زن‬
‫المخ تص م ا ي تم توري ده بالع دد‪ ،‬أو ال وزن‪ ،‬أو المق اس بحض ور الم ورد أو م ن يفوض ه ويعط ى عن ه إيص االً‬
‫مؤقتا ً مختوما ً بخاتم الجھة اإلدارية موضحا ً به اليوم والساعة التى تم التوريد فيھا ويقرر فيه حال ة األص ناف‬
‫من حيث سالمتھا‪ ،‬وتجتمع لجنة الفحص فى موعد أقصاه يوم العمل التالى الس تالم األص ناف ويخط ر الم ورد‬
‫بموعد اجتماع اللجنة ليتمكن من حضور إجراءات الفحص واالستالم النھائى‪ ،‬وعل ى أم ين المخ زن المخ تص‬
‫فور تسلمه األصناف الموردة إخطار رئيس لجنة الفحص بذلك التخاذ الالزم‪.‬‬
‫ويلتزم بأن يقدم فاتورة األصناف الموردة من أص ل وص ورتين‪ ،‬وف ى حال ة قيام ه بالتوري د بن ا ًء عل ى‬
‫طلب الجھة اإلدارية إلى جھة غير الجھة المتعاقد على التوريد إليھا يجب إرفاق الفواتير مستندات تثبت قيم ة‬
‫مصروفات النقل اإلضافية حتى يمكن رد ھذه المصروفات إليه‪.‬‬
‫كما يلتزم عل ى حس ابه بإحض ار العم ال الالزم ين لف تح الط رود وتس ليمھا إل ى أم ين المخ زن أو لجن ة‬
‫الفحص بحض وره‪ ،‬أو بحض ور م ن يفوض ه ف ى الموع د المح دد وف ى حال ة تخلف ه فيك ون لم دير المخ ازن‪ ،‬أو‬
‫لجنة الفحص الحق فى اتخاذ اإلجراءات الالزمة على حساب الم ورد لتس لم األص ناف وتس ليمھا إل ى المخ ازن‬
‫وتصحيح الفاتورة إذا اقتضى األمر ذلك دون أن يكون للمورد حق االعتراض‪.‬‬
‫ﻓﺤﺺ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٨‬‬
‫تقوم لجنة الفحص بفحص نسب مئوية مختلفة تحدد بمعرفتھا وتحت مسئوليتھا حسب أھمية الص نف‬
‫وبحي ث تك ون العين ة ممثل ة ل ه وتعتب ر اللجن ة مس ئولة ع ن مطابقت ه م ن جمي ع الوج وه للمواص فات وللعين ة‬
‫المختومة‪ ،‬وتحرر محض ر الفح ص عل ى النم وذج المع د ل ذلك م ن أص ل وص ورتين تب ين في ه النس ب المئوي ة‬
‫لمقادير الفحص التى فحصتھا وأسماء ومواصفات ومقادير األصناف وأسباب التوصية بالقبول‪ ،‬أو الرفض ثم‬
‫يقدم المحضر إلى السلطة المختصة للتصرف‪.‬‬
‫ويج ب عل ى الجھ ات الت ى تق وم بفح ص األص ناف أن تب ين ف ى تق ارير الفح ص م ا أس فر عن ه عملھ ا‬
‫مقارنا ً بما ھو مدون بالشروط والمواصفات المتعاق د عل ى أساس ھا وتلت زم الجھ ة اإلداري ة باألخ ذ دائم ا بھ ذه‬
‫النتائج ورفض األصناف التى ال تطابق المواصفات أو العينات المتعاقد على أساسھا‪.‬‬
‫وفى حالة اعتماد قبول الصنف يرسل أصل محضر الفحص وفاتورة المورد وص ورة أم ر التوري د م ع‬
‫إذن اإلض افة عل ى النم وذج المع د ل ذلك إل ى اإلدارة المالي ة وتحف ظ ص ورة م ن محض ر الفح ص م ع ص ورة‬
‫الف اتورة ف ى مل ف خ اص ب إدارة المخ ازن وترس ل الص ورة الثاني ة م ع ص ورة إذن اإلض افة إل ى وح دة رقاب ة‬
‫المخزون‪.‬‬
‫ﻓﺤﺺ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٠٩‬‬
‫عند ورود أصناف للمخازن ويكون قد سبق إرسال عينات عنھا عند تقديم العطاءات للفحص بالجھات‬
‫المختصة فتؤخذ عينة منھا وتقسم إن أمكن قسمتھا إلى قسمين وإال فتختار عينتان من ھذه األصناف بحضور‬
‫لجنة الفح ص والم ورد أو م ن يفوض ه‪ ،‬ويح تفظ بإح داھا ل دى رئ يس لجن ة الفح ص بع د ختمھ ا بخ اتم الجھ ة‬
‫اإلدارية وخاتم الم ورد‪ ،‬أم ا العين ة األخ رى فتخ تم بخ اتم الجھ ة اإلداري ة ويوقعھ ا عض وان م ن أعض اء لجن ة‬
‫الفحص ويعمل محضر توقعه اللجن ة والم ورد أو م ن يفوض ه ب أن ھ ذه العين ة مطابق ة للعين ة المحفوظ ة ل دى‬
‫رئيس لجنة الفحص ثم ترسل إلى الجھة الفنية المختصة بعد إعطائھا رقما ً سريا ً م ع ذك ر رق م وت اريخ نتيج ة‬
‫الفح ص للعين ة األص لية لالسترش اد بھ ا عن د الفح ص وعن د ورود نتيج ة الفح ص لعين ة التوري د ترف ق م ع‬
‫مستندات الصرف‪.‬‬
‫فإذا تلفت العينة نتيجة الفحص فتتحمل الجھة اإلدارية قيمتھا مت ى كان ت مطابق ة للمواص فات‪ ،‬أم ا إذا‬
‫ثبت عدم مطابقتھا فليس للمورد أن يطالب الجھة بقيمتھا‪.‬‬
‫وإذا رفضت األصناف الموردة الموضوع عليھا اسم الجھة اإلدارية فيمحى اسم الجھة منھا قبل ردھ ا‬
‫للمورد‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﻓﻰ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٠‬‬
‫يج وز قب ول األص ناف إذا كان ت نس بة التب اين ال تزي د عل ى )‪ (%١٠‬عم ا ھ و مطل وب بالمواص فات‬
‫المتعاقد على أساسھا بش رط أن تك ون الحاج ة ماس ة لقب ول الص نف أو األص ناف رغ م م ا بھ ا م ن تب اين وأن‬
‫يكون السعر بعد الخفض مناسبا ً لمثيله فى السوق‪.‬‬
‫ويجب أن تقرر لجنة الفحص صالحية األصناف لألغ راض المطلوب ة م ن أجلھ ا وأن ه ل ن يترت ب عل ى‬
‫قبولھا ضرر بالجھة اإلدارية وال يكون قد سبق رفض عطاءات للسبب ذاته‪ ،‬كم ا تح دد اللجن ة مق دار الخف ض‬
‫فى الثمن المقابل للتباين‪.‬‬
‫ويج وز للجن ة الفح ص االس تعانة بفن ي أو أكث ر م ن الجھ ات الفني ة المختص ة إذا رأت ض رورة ل ذلك‬
‫ويراعى اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬األصناف التى تكون نسبة التباين فى مواصفاتھا حتى )‪ (%٢‬يك ون قبولھ ا بخص م مق دار الخف ض ف ى‬
‫الثمن الذى قدرته اللجنة‪.‬‬
‫‪ -٢‬األصناف الت ى تك ون نس بة التب اين ف ى مواص فاتھا أكث ر م ن )‪ (%٢‬حت ى )‪ (%٥‬يك ون قبولھ ا بخص م‬
‫مقدار الخفض فى الثمن الذى قدرته اللجنة مضافا ً إليه مقابل تباين مقداره )‪ (%٥٠‬من ھذا المقدار‪.‬‬
‫‪ -٣‬األصناف التى تكون نسبة التباين فى مواص فاتھا أكث ر م ن )‪ (%٥‬حت ى )‪ (%١٠‬يك ون قبولھ ا بخص م‬
‫مقدار الخفض فى الثمن الذى قدرته اللجنة مضافا إليه مقابل تباين مقداره )‪ (%١٠٠‬من ھذا المقدار‪.‬‬
‫على أن يكون القبول بموافقة لجنة البت والسلطة المختصة وبشرط أن يقبل المورد كتابة ھذا الخصم‬
‫وإال فيرفض الصنف وتطبق أحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫ﺭﻓﺾ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١١‬‬
‫إذا رفض ت لجن ة الفح ص ص نفا ً أو أكث ر م ن األص ناف الم وردة أو وج د فيھ ا نق ص أو مخالف ة‬
‫للمواص فات‪ ،‬أو العين ات المعتم دة يخط ر المتعاق د ب ذلك كتاب ة بأس باب ال رفض وبوج وب س حب األص ناف‬
‫دل عنھا ويجب أن يتم ذلك اإلخطار فور صدور قرار اللجنة فى ذات اليوم أو الي وم الت الى‬ ‫المرفوضة وتوريد ًب ِ‬
‫على األكثر ويلتزم المتعاقد بسحب األصناف المرفوض ة خ الل س بعة أي ام عل ى األكث ر م ن ت اريخ الي وم الت الى‬
‫إلخطاره‪ ،‬فإذا تأخر فى سحبھا فيكون للجھة اإلدارية الح ق ف ى تحص يل مص روفات تخ زين بواق ع )‪ (%٥‬م ن‬
‫قيمة األصناف عن ك ل أس بوع ت أخير أو ج زء من ه لم دة أقص اھا أربع ة أس ابيع وبع د انتھ اء ھ ذه الم دة تتخ ذ‬
‫إجراءات بيعھا لحساب المتعاق د وتخص م م ن ال ثمن م ا يك ون مس تحقا ً لھ ا ويك ون البي ع وفق ا ً ألحك ام الق انون‬
‫وھذه الالئحة‪.‬‬

‫‪-٦٢-‬‬
 ‫ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٢‬‬
‫عند ورود أصناف مباشرة من الخارج تقوم لجنة الفحص بمراجعتھا على الوارد بالفاتورة بع د التأك د‬
‫م ن س المة األخت ام والعالم ات أو الص ناديق ال واردة ب داخلھا األص ناف ويح رر محض ر فح ص ع ن ذل ك عل ى‬
‫النموذج المعد لذلك تثبت فيه ما قد تجده من نقص‪ ،‬أو كسر‪ ،‬أو تلف ثم يحرر عن ه محض ر خ اص عل ى طل ب‬
‫خص م األص ناف التالف ة‪ ،‬أو المفق ودة عل ى النم وذج المع د ل ذلك التخ اذ اإلج راءات الالزم ة نح وه م ع مراع اة‬
‫المواعيد التى تحددھا شركات التأمين فى حالة التأمين على البضاعة حفظا ً لح ق الجھ ة اإلداري ة ف ى اس تيفاء‬
‫قيمة التأمين وإال التزم به المتسبب فى فوات ھذه المواعيد‪.‬‬
‫وتضاف األصناف بالمخزن حسب الوارد بالفاتورة بغض النظر عم ا تج ده اللجن ة فيھ ا م ن نق ص‪ ،‬أو‬
‫كسر‪ ،‬أو تلف‪.‬‬
‫على أن يخصم مقدار النقص من العھدة بموجب طلب وإذن صرف على النم وذج المع د ل ذلك وتج رى‬
‫التسويات الحسابية الالزمة وفقا ً للقواعد المالية المعمول بھا‪.‬‬
‫وف ى حال ة تع ذر ف تح الص ناديق وإض افتھا حس ب ال وارد بالف اتورة ألس باب اض طرارية تقرھ ا كتاب ة‬
‫السلطة المختصة يتبع اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬تضاف تلك الصناديق بأذون إضافة مؤقتة بالحالة التى ھي عليھا إجماال بعھدة موظفين مسئولين بع د‬
‫ختمھا بخاتم مدير المخازن بطريقة تضمن سالمة األختام حتى يعاد فتحھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬عن د اس تخراج أذون اإلض افة المؤقت ة الس ابق اإلش ارة إليھ ا تراف ق ص ورة منھ ا مس تندات الص رف‬
‫إلمكان إزالة المبالغ السابق الخصم بھا من الحساب المختص‪.‬‬

‫ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٣‬‬
‫بعد اعتماد السلطة المختصة ألعمال اللجنة تتخذ إجراءات التعاقد على نقل الملكية أو االستئجار وفق ا ً‬
‫للقوانين والقرارات المنظمة لذلك‪.‬‬
‫وتشكل لجنة متخصصة تضم العناصر الفنية الستالم العقار مح ل التعاق د‪ ،‬وعليھ ا التأك د م ن مطابقت ه‬
‫من جميع الوجوه لما تم التعاقد عليه‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺕ‬

‫ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳉﺴﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٤‬‬
‫يلت زم المق اول ب أن يتح رى بنفس ه طبيع ة األعم ال وعم ل ك ل م ا يل زم ل ذلك م ن اختب ارات والجس ات‬
‫وغيرھ ا للتأك د م ن ص الحية المواص فات الفني ة والرس ومات الھندس ية والتص ميمات المعتم دة وعلي ه إخط ار‬
‫إدارة التعاقدات فى الوقت المناسب بمالحظاته عليھ ا ويك ون مس ئوال تب ًع ا ل ذلك ع ن ص حة وس المة جمي ع م ا‬
‫ورد بھا كما لو كانت مقدمة منه‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻘﺎﺩﻳﺮ ﻭﺍﻷﻭﺯﺍﻥ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٥‬‬
‫المقادير واألوزان الواردة بجداول الفئ ات ھ ي مق ادير وأوزان تقريبي ة قابل ة للزي ادة أو ال نقص تبع ا ً‪،‬‬
‫لطبيع ة العملي ة والغ رض منھ ا ھ و بي ان مق دار العم ل بص فة عام ة والمب الغ الت ى تس دد للمق اول تك ون عل ى‬
‫أساس الكمي ات الت ى تنف ذ فع الً س واء أكان ت تل ك الكمي ات أق ل أم أكث ر م ن ال واردة بالمقايس ة‪ ،‬أو الرس ومات‬
‫وسواء نشأت الزيادة‪ ،‬أو العجز ع ن خط أ ف ى حس اب المقايس ة االبتدائي ة‪ ،‬أو ع ن تغيي رات أدخل ت ف ى العم ل‬
‫طبقا لبنود العقد‪.‬‬
‫ويجب فى جميع الحاالت أال يؤثر ذلك على أولوية المقاول فى ترتيب عطائه‪.‬‬
‫ويعتبر المقاول مسئوال عن التحري بنفس ه ع ن ص حة المق ادير واألوزان وتعتب ر ك ل فئ ة م ن الفئ ات‬
‫المدرجة بجدول الفئات ملزمة للمقاول أثناء العقد وغير قابلة إلعادة النظ ر ألى س بب وال يك ون للمق اول ح ق‬
‫طلب مبالغ زيادة أو تعويضات بشأنھا‪.‬‬
‫ويق وم مھن دس الجھ ة اإلداري ة بعملي ة القي اس أو ال وزن لألعم ال أثن اء س ير العم ل باالش تراك م ع‬
‫المق اول‪ ،‬أو مھندس ه‪ ،‬أو م ن يفوض ه‪ ،‬وي تم التوقي ع بص حة المقاس ات واألوزان م ن االثن ين‪ ،‬ف إذا تخل ف‬
‫المقاول‪ ،‬أو من يفوضه بعد إخطاره يلزم بالمقاسات واألوزان التى يجريھا مھندس الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫على أنه بالنسبة للجھات التى ال يتوافر فيھا العنصر الفنى الالزم فينتدب مھندس من مديرية اإلس كان‬
‫المختصة ويكون مھندس الجھة اإلدارية‪ ،‬أو مديرية اإلسكان مسئوالً عن صحة وس المة م ا يثبت ه م ن بيان ات‬
‫فى ھذا الشأن‪.‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﳌﺆﻗﺖ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٦‬‬
‫على المقاول بمجرد إتمام العمل أن يخلى الموقع من جميع الم واد واألترب ة والبقاي ا وأن يمھ ده‪ ،‬وإال‬
‫كان للجھة اإلدارية الحق بعد إخطاره فى تنفي ذ ذل ك عل ى حس ابه‪ ،‬ويخط ر عندئ ذ بالموع د ال ذى ح دد إلج راء‬
‫المعاين ة ويح رر محض ر االس تالم المؤق ت بع د إتم ام المعاين ة ويوقع ه ك ل م ن المتعاق د أو م ن يفوض ه ب ذلك‬
‫بتوكي ل مص دق علي ه ومس ئول إدارة العق د م ن الجھ ة اإلداري ة أو من دوبيھا‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬ال ذين ُيخط ر‬
‫المق اول بأس مائھم ويك ون ھ ذا المحض ر م ن أص ل وأرب ع نس خ يس لم األص ل ل إلدارة المالي ة‪ ،‬ونس خة إلدارة‬
‫التعاقدات لحفظھا بملف العملية‪ ،‬ونسخة لإلدارة الطالبة أو المستفيدة‪ ،‬ونسخة لإلدارة المش رفة عل ى التنفي ذ‪،‬‬
‫وتس لم نس خة للمتعاق د وف ى حال ة ع دم حض وره ھ و أو م ن يفوض ه ف ى الميع اد المح دد ت تم المعاين ة ويوق ع‬
‫المحضر من مندوبي الجھة اإلدارية وحدھم وإذا تبين من المعاينة أن العمل قد تم على الوجه المطلوب اعتب ر‬
‫تاريخ إخطار المتعاقد للجھ ة اإلداري ة باس تعداده للتس ليم المؤق ت موع د إنھ اء العم ل وب دء م دة الض مان وإذا‬
‫ظھر من المعاينة أن العمل لم ينفذ على الوجه األكمل فيثبت ھذا ف ى المحض ر ويؤج ل االس تالم إل ى أن يتض ح‬
‫أن األعمال قد تمت بما يطابق الشروط مع عدم اإلخالل بمسئولية المتعاقد طبق ا ً ألحك ام الق انون الم دني وتب دأ‬
‫من تاريخ المعاينة األخيرة مدة الضمان‪.‬‬
‫وبعد إتم ام االس تالم المؤق ت ي رد للمتعاق د إذا ل م توج د قبل ه مطالب ات للجھ ة المتعاق دة‪ ،‬أو ألي ة جھ ة‬
‫إدارية أخرى ما زاد من قيمة التأمين النھائى على النسبة المحددة م ن قيم ة األعم ال الت ى تم ت فع الً وتح تفظ‬
‫الجھة المتعاقدة بھذه النسبة لحين انتھاء مدة الضمان وإتمام االستالم النھائى‪.‬‬

‫‪-٦٤-‬‬
 ‫ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٧‬‬
‫يضمن المتعاقد األعمال موضوع العقد وحسن تنفيذھا على الوجه األكمل لمدة سنة واح دة م ن ت اريخ‬
‫االس تالم المؤق ت وذل ك دون إخ الل بم دة الض مان المنص وص عليھ ا ف ى الق انون الم دني أو أى ق انون آخ ر‪،‬‬
‫والمتعاقد مسئول عن بقاء جميع األعمال سليمة أثناء مدة الضمان طبقا ً لشروط التعاقد فإذا ظھر بھا أى خل ل‬
‫ص ر ف ى إج راء ذل ك فللجھ ة اإلداري ة أن تجري ه عل ى نفقت ه وتح ت‬
‫أو عيب يق وم بإص الحه عل ى نفقت ه وإذا ق َّ‬
‫مسئوليته‪.‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻰ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٨‬‬
‫قب ل انتھ اء م دة الض مان بوق ت مناس ب يخط ر المتعاق د الجھ ة اإلداري ة كتاب ة للقي ام بتحدي د موع د‬
‫للمعاينة‪.‬‬
‫ومتى تبين أن األعمال قد نفذت مطابقة للمواص فات بحال ة جي دة في تم تس لمھا نھائي ا ً بموج ب محض ر‬
‫من أصل وأربع نسخ يوقعه كل من مندوبي الجھة اإلداري ة والمتعاق د‪ ،‬أو م ن يفوض ه‪ ،‬ويس لم األص ل ل إلدارة‬
‫المالية‪ ،‬وتس لم نس خة للمتعاق د‪ ،‬ونس خة إلدارة التعاق دات لحفظھ ا بمل ف العملي ة‪ ،‬ونس خة ل إلدارة الطالب ة أو‬
‫المستفيدة‪ ،‬ونسخة لإلدارة المشرفة على التنفيذ وإذا ظھر من المعاين ة أن المتعاق د ل م يق م ب بعض االلتزام ات‬
‫فيؤجل االستالم النھائى لحين قيامه باستكمال التزاماته‪ ،‬ھذا مع عدم اإلخالل بمس ئوليته طبق ا ً ألحك ام الق انون‬
‫المدني أو أى قانون آخر‪.‬‬
‫وعند إتمام االستالم النھائى يدفع للمتعاقد ما قد يكون مستحقا ً له من مبالغ ويرد إليه التأمين النھ ائى‬
‫أو ما تبقى منه‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﻓﻰ ﺷﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١١٩‬‬
‫يعمل فى شأن التعاقد بطريق المناقصة العامة على شراء أو استئجار المنق والت والعق ارات‪ ،‬والتعاق د‬
‫على مقاوالت األعمال وتلقى الخدمات واألعم ال الفني ة ب اإلجراءات المنظم ة لمرحل ة م ا قب ل الط رح ومرحل ة‬
‫الطرح ومرحلة الترسية والتعاقد المنصوص عليھا فى ھذه الالئحة‪.‬‬
‫ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٠‬‬
‫فيم ا ع دا التعاق د عل ى الدراس ات االستش ارية يك ون التعاق د بطري ق الممارس ة العام ة عل ى ش راء أو‬
‫استئجار المنقوالت والعقارات‪ ،‬والتعاقد عل ى مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال الفني ة ف ى الح االت‬
‫التى تتوافر فيھا الشروط المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٥٤‬من القانون مجتمعة‪ ،‬ويجب النشر عنھا على بواب ة‬
‫التعاقدات العامة واإلعالن بإحدى الصحف اليومية واسعة االنتشار بمدة ال تقل عن عشرين يوم ا ً قب ل الموع د‬
‫المحدد لفتح المظاريف ويجوز بموافقة السلطة المختصة فى حالة االستعجال تقص ير تل ك الم دة بحي ث ال تق ل‬
‫عن أربعة عشر يوما ً تحتسب من تاريخ اإلعالن‪.‬‬
‫ويجوز لتطبيق الشرط المنص وص علي ه بالبن د )‪ (٣‬م ن الم ادة المش ار إليھ ا‪ ،‬إص دار الجھ ة اإلداري ة‬
‫طلب ابداء االھتمام أو طلب تأھيل مسبق إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢١‬‬
‫فيما عدا التعاقد على الدراسات االستشارية يكون اللجوء إلى طري ق الممارس ة المح دودة ف ى أى م ن‬
‫الحاالت المنصوص عليھا بالم ادة )‪ (٥٥‬م ن الق انون‪ ،‬م ع مراع اة الش رطين )‪ (٢) ،(١‬م ن الم ادة )‪ (٥٤‬م ن‬
‫القانون مجتمعين‪ ،‬ويجوز لتطبيق الشرط المنصوص عليه بالبند )‪ (١‬م ن الم ادة )‪ (٥٥‬المش ار إليھ ا‪ ،‬إص دار‬
‫الجھة اإلدارية طلب ابداء االھتمام أو طلب تأھيل مسبق بما يتفق مع طبيعة العملية‪.‬‬
‫ويجب النشر عن الممارسة المحدودة على بوابة التعاق دات العام ة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن‬
‫من المسجلين عليھا المتخصص ين أو الم ؤھلين المش تغلين بالنش اط موض وع الط رح‪ ،‬وذل ك بم دة ال تق ل ع ن‬
‫أربع ة عش ر يوم ا ً قب ل الموع د المح دد لف تح المظ اريف الفني ة‪ ،‬ويج وز بموافق ة الس لطة المختص ة ف ى حال ة‬
‫االستعجال تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة‪.‬‬
‫ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺎﺭﺱ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٢‬‬
‫تتولى لجنة الممارسة المشكلة بقرار من السلطة المختصة فتح المظ اريف المالي ة للع روض المقبول ة‬
‫فنيا ً فقط وممارسة مقدميھا‪ ،‬أو من يفوضونھم فى جولة‪ ،‬أو عدة جوالت فى الجلسة المحددة للوصول ألفضل‬
‫الش روط وأق ل األس عار‪ ،‬أو ال ذى ي تم ترجيح ه وفق ا ً لنظ ام النق اط المح ددة أسس ه وعناص ره وال وزن النس بى‬
‫بشروط الطرح والحد األدنى للقبول وذلك بعد توحيد أس س المقارن ة ب ين الع روض م ن جمي ع الن واحى الفني ة‬

‫‪-٦٦-‬‬
‫والمالية للوصول إل ى أق ل قيم ة مقارن ة م ع األخ ذ ف ى االعتب ار العناص ر الت ى ت ؤثر ف ى تحدي د القيم ة المالي ة‬
‫المقارنة للعطاءات بحسب ظروف موضوع التعاقد وطبيعته‪.‬‬
‫وفى جميع الحاالت يحظر إعادة فتح باب التمارس مرة أخرى لما تم االنتھاء عليه من التمارس‪.‬‬
‫ويحظر الترتيب بين المتمارسين قبل أو بعد تقديم عطاءاتھم أو أثناء جلسة الممارسة لتحقيق غ رض‬
‫غير مش روع أو لإلخ الل بمب دأي تك افؤ الف رص وحري ة المنافس ة بم ا ف ى ذل ك الت أثير بش كل مباش ر‪ ،‬أو غي ر‬
‫مباشر على تصرفات طرف آخر‪ ،‬بھدف تقسيم العقود أو تثبيت األسعار بشكل غير تنافس ى‪ ،‬وف ى حال ة م ا إذا‬
‫تبين ذلك فيتم إعمال أحكام المادة )‪ (٥٠‬من القانون‪.‬‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٣‬‬
‫يجب النشر عن المناقصة المحدودة على بوابة التعاقدات العامة وتوجيه الدعوة ألكبر عدد ممك ن م ن‬
‫المسجلين عليھا المتخصصين أو المؤھلين المشتغلين بالنشاط موضوع الطرح‪ ،‬وذلك بم دة ال تق ل ع ن أربع ة‬
‫عشر يوما ً قبل الموعد المحدد لفتح المظاريف الفنية‪ ،‬ويجوز بموافقة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال‬
‫تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة‪.‬‬

‫ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٤‬‬
‫يجوز للجھة اإلداري ة ش راء أو اس تئجار المنق والت أو العق ارات أو التعاق د عل ى مق اوالت األعم ال أو‬
‫تلقى الخدمات أو األعمال الفنية أو الدراسات االستشارية بطريق المناقص ة ذات الم رحلتين ش ريطة ت وافر أى‬
‫من الحاالت المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٥٨‬من القانون‪.‬‬
‫وتش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة لجن ة تض م عناص ر فني ة ومالي ة وقانوني ة تك ون مھمتھ ا اع داد‬
‫كراسة شروط ومواصفات أولية على أن تتضمن بحسب طبيعة العملية اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬الغرض من التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٢‬األداء المتوقع‪.‬‬
‫‪ -٣‬الخطوط العريضة للمواصفات الفنية أو معايير األداء المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -٤‬الميزات والمھام والمواصفات التى ترغب الجھة اإلدارية فى التعاقد عليھا‪.‬‬
‫‪ -٥‬المؤھالت المطلوبة لتنفيذ العقد‪.‬‬
‫‪ -٦‬محددات التعامل مع األمور المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات ومعلومات قد تساعد مقدمى العروض على تقديم عروضھم الفنية األولي ة ب دون‬
‫أسعار وكذا مالحظاتھم على شروط العقد المقترحة وأية شروط أخرى قد يرون إضافتھا‪.‬‬
‫وتتبع فى المرحلة األولى من المناقصة ذات المرحلتين اإلجراءات ذاتھا المحددة فى ھذه الالئحة فيم ا‬
‫يخص تشكيل لجنة اعداد القيم ة التقديري ة ولجن ة ال رد عل ى االستفس ارات إن وج دت‪ ،‬ولجن ة ف تح المظ اريف‬
‫الفنية‪ ،‬وتحديد مبلغ التأمين المؤقت فى الحدود المقررة قانونا ً‪.‬‬
‫ويج ب النش ر ع ن المناقص ة ذات الم رحلتين عل ى بواب ة التعاق دات العام ة واإلع الن عنھ ا بإح دى‬
‫الصحف اليومية واسعة االنتشار‪ ،‬أو توجيه ال دعوة للمس جلين عل ى بواب ة التعاق دات العام ة المتخصص ين أو‬
‫المؤھلين المشتغلين بالنشاط محل الط رح‪ ،‬وف ى ھ اتين الح التين يج ب أال تق ل م دتھما ع ن عش رين يوم ا ً قب ل‬
‫الموعد المحدد لفتح الع روض الفني ة األولي ة‪ ،‬وتتب ع اإلج راءات ذاتھ ا المنص وص عليھ ا بھ ذه الالئح ة بش أن‬
‫محتويات اإلعالن أو الدعوة بما ال يتعارض مع طبيعة المناقصة ذات المرحلتين‪.‬‬
‫ويجوز قبل طرح المناقصة ذات المرحلتين إجراء تأھيل مسبق إذا ارتأت الجھة اإلداري ة مناس بة ذل ك‬
‫وفقا ً لإلجراءات المنصوص عليھا بھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٥‬‬
‫يج وز ف ى المرحل ة األول ى تلق ى االستفس ارات ف ى الموع د المح دد إذا تض منت ش روط الط رح ذل ك‪،‬‬
‫ومناقش ة مق دمى الع روض لتوض يح موض وع العملي ة والوق وف عل ى م دى اس تجابة عروض ھم للمتطلب ات‬
‫والشروط التعاقدي ة المطلوب ة‪ ،‬عل ى أن ي تم توثي ق كاف ة االستفس ارات والمناقش ات وال رد عليھ ا وحفظھ ا ف ي‬
‫ملف العملية‪ ،‬وعلى إدارة التعاقدات إخطار كافة مقدمى العروض بالتغييرات الت ي تقرھ ا الجھ ة اإلداري ة بن ا ًء‬
‫على االستفسارات‪.‬‬
‫وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة لتلقى العروض الفنية األولية ودراستھا واعداد تقرير بنتائج‬
‫أعمال الدراسة والمراجعة والمناقشات التى تم التوصل إليھا مع مقدمى العروض المس تجيبة للح د األدن ى م ن‬
‫المتطلبات والشروط التعاقدية الواردة بكراسة الشروط وبما ال يخل بمبدأ تكافؤ الف رص بي نھم‪ ،‬وترف ع اللجن ة‬
‫تقريرھا للسلطة المختصة التخاذ أى من القرارات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬تكليف اللجنة الفنية التي تول ت إع داد كراس ة الش روط والمواص فات األولي ة بإع داد كراس ة الش روط‬
‫النھائية وف ًقا ً للنتائج التي تم التوصل إليھا‪ ،‬وتدقيق المواصفات الفنية ومعايير التقييم وشروط العقد‪.‬‬
‫‪ -٢‬إلغاء إجراءات الطرح إذا كانت الع روض المقدم ة والتع ديالت المقترح ة تتطل ب المزي د م ن التخط يط‬
‫ودراسة السوق والمراجعة الفنية لموضوع الطرح على أن يتم إخطار مقدمى العروض بذلك‪.‬‬
‫وفي نھاية المرحلة األولى يتم استبعاد الع روض الفني ة غي ر المس تجيبة للمتطلب ات األساس ية‪ ،‬وتتب ع‬
‫اإلجراءات ذاتھا المنصوص عليھا بھذه الالئحة بشأن اإلعالن عن النتائج وتلقى الشكاوى‪.‬‬

‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٦‬‬
‫ً‬
‫ﺑﻌﺪ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻛﺮﺍﺳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺪﻗﻘﺔ ﻭﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺮﺣﻠـﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﳚﺐ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬توافر االعتماد المالى للعملية‪.‬‬
‫‪ -٢‬تدقيق القيمة التقديرية ومبلغ التأمين المؤقت فى ضوء الشروط النھائية التى تم اعدادھا‪.‬‬
‫‪ -٣‬أن كافة المتطلبات قد تم استيعابھا‪.‬‬
‫وتقوم إدارة التعاقدات فى المرحلة الثانية بتوجيه إخطار لكافة المتقدمين المستجيبين للتقدم بعطاءات‬
‫متضمنة عروض فنية ومالية نھائية طب ًقا لكراسة الشروط والمواصفات النھائية المدققة‪.‬‬
‫وتتبع اإلجراءات ذاتھا المحددة في ھذه الالئحة فيما يخص فتح المظاريف ودراس ة وتقي يم العط اءات‬
‫والبت فيھا‪ ،‬وإعالن النتائج‪.‬‬
‫‪-٦٨-‬‬
 ‫ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٧‬‬
‫يجب النشر عن المناقصة المحلية على بوابة التعاقدات العامة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن م ن‬
‫المسجلين عليھا المتخصصين أو المؤھلين المشتغلين بنوع النشاط المزمع طرحه‪ ،‬والذين يقع نشاطھم داخ ل‬
‫نطاق المحافظة الت ى ي تم فيھ ا تنفي ذ موض وع التعاق د‪ ،‬وذل ك بم دة ال تق ل ع ن أربع ة عش ر يوم ا ً قب ل الموع د‬
‫المح دد لف تح المظ اريف الفني ة‪ ،‬ويج وز بموافق ة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال تقص ير م دة توجي ه‬
‫الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة‪.‬‬
‫ويج وز بموافق ة الس لطة المختص ة بالجھ ة اإلداري ة ح ال قص ر الط رح عل ى المش روعات المتوس طة‬
‫والص غيرة ومتناھي ة الص غر تض مين كراس ة الش روط والمواص فات نم وذج إق رار ب ديل ع ن الت أمين المؤق ت‬
‫مفادة االلتزام بالسير فى اإلجراءات ويقوم صاحب العطاء بالتوقيع عليه وإرفاق ه بمظروف ه الفن ى‪ ،‬وف ى حال ة‬
‫تقاعس صاحب العطاء الفائز ع ن الوف اء بس داد نس بة الت أمين النھ ائى في تم خص م قيم ة الت أمين المؤق ت م ن‬
‫مستحقاته لدى الجھة اإلدارية وفى حالة ع دم كفايتھ ا تلج أ إل ى خص مھا م ن مس تحقاته ل دى أى جھ ة إداري ة‬
‫أخ رى أي ا ً ك ان س بب االس تحقاق‪ ،‬ودون الحاج ة إل ى اتخ اذ أى اج راء آخ ر يج وز لھ ا إلغ اء العق د أو تنفي ذه‬
‫بواسطة أحد أصحاب العطاءات التالية لعطائه بحسب ترتيب أولويتھ ا كم ا يك ون لھ ا أن تخص م من ه قيم ة ك ل‬
‫خسارة تلحق بھا‪ ،‬مع عدم اإلخالل بحق الجھة اإلدارية فى الرجوع علي ه قض ائ ًيا بم ا ل م ت تمكن م ن اس تيفائه‬
‫من حقوق بالطريق اإلدارى ويخط ر جھ از تنمي ة المش روعات المتوس طة والص غيرة والمتناھي ة الص غر بع دم‬
‫االلتزام بسداد التأمين النھائى ألخذ ذلك فى االعتبار مستقبالً‪.‬‬
‫كم ا يج وز بموافق ة الس لطة المختص ة ص رف دفع ة مقدم ة للعط اء الف ائز م ن تل ك المش روعات وفق ا ً‬
‫للنسبة وفى الحدود المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٩٠‬من ھ ذه الالئح ة وذل ك مقاب ل خط اب ض مان بنك ى معتم د‬
‫بالقيمة والعملة ذاتھما وغير مقترن بأى قيد أو ش رط ويك ون س اري المفع ول حت ى ت اريخ االس تحقاق الفعل ي‬
‫لتلك المبالغ على أن تتضمن شروط الطرح نسبة الدفعة المقدمة وطلب تحديد أوجه صرفھا‪.‬‬
‫وعلى إدارة التعاقدات بالجھة اإلدارية قبل عرض مذكرة الطرح على الس لطة المختص ة مخاطب ة ف رع‬
‫جھاز تنمية المشروعات المتوس طة والص غيرة والمتناھي ة الص غر الواق ع بالمحافظ ة الت ى ي تم ب دائرتھا تنفي ذ‬
‫التعاق د إلعم ال ش ئونه وإخط ار أص حاب تل ك المش روعات لتس جيل بيان اتھم وتح ديثھا عل ى بواب ة التعاق دات‬
‫العامة على أن يقوم فرع الجھاز بموافاة الجھة اإلدارية بأسماء وبيانات المھتمين م نھم بال دخول ف ى العملي ة‬
‫محل الطرح لدعوتھم وذلك خالل موعد أقصاه خمسة أيام من تاريخ تسلمه اخطار الجھة اإلدارية‪.‬‬

‫ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳌﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٨‬‬
‫تسرى عل ى ك ل م ن المناقص ة المح دودة والمناقص ة ذات الم رحلتين والمناقص ة المحلي ة والممارس ة‬
‫بنوعيھا‪ ،‬األحكام الخاصة بالمناقصة العامة فيما لم يرد فى شأنه نص خاص فى ھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٢٩‬‬
‫تسرى على شراء أو استئجار العقارات ذات األحكام المنظم ة لش راء أو اس تئجار المنق والت‪ ،‬وبم ا ال‬
‫يتعارض مع طبيعتھا‪.‬‬
 ‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٠‬‬
‫تتولى إجراءات التعاقد باالتفاق المباشر على شراء‪ ،‬أو استئجار المنقوالت‪ ،‬أو التعاق د عل ى مق اوالت‬
‫األعم ال‪ ،‬أو تلق ى الخ دمات‪ ،‬أو األعم ال الفني ة‪ ،‬أو الدراس ات االستش ارية لجن ة تش كل بق رار م ن الس لطة‬
‫المختصة تضم عناصر فنية ومالية وقانونية وعضو من إدارة التعاقدات‪ ،‬ولھا أن تستعين برأي م ن ت راه م ن‬
‫أھل الخبرة بموضوع الطلب ويجوز لھا حال عدم توافرھم االستعانة بمن ت راه م ن الجھ ات اإلداري ة األخ رى‪،‬‬
‫ويكون اعتماد أعمالھا من السلطة المختصة دون غيرھا‪.‬‬
‫عل ى إدارة التعاق دات ع رض م ذكرة عل ى الس لطة المختص ة تتض من األس باب الت ى أدت إل ى اقت راح‬
‫التعاقد بھذا الطريق وفقا ً للحاالت الواردة بالمادة )‪ (٦٢‬من القانون كما ترفق بھا صورة من خطة االحتياجات‬
‫فيما عدا الحاالت المبينة قرين البنود )‪ ،(١‬و)‪ ،(٤‬و)‪ (٥‬من المادة ذاتھا‪.‬‬
‫وفور موافقة السلطة المختصة‪ ،‬تتولى إدارة التعاقدات النشر عن التعاقد باالتفاق المباشر عل ى بواب ة‬
‫التعاق دات العام ة وفق ا ً لم ا تقض ى ب ه أحك ام الم ادة )‪ (٢٠‬م ن الق انون عل ى أن يتض من النش ر وص ف م وجز‬
‫لموضوع التعاقد والمواصفات الفنية المطلوبة‪.‬‬
‫ويجوز إعداد كراسة للشروط والمواصفات لمحل التعاقد إذا تطلبت طبيعة العملية ذلك‪.‬‬
‫وعلى لجنة االتفاق المباشر تحديد رقم مسلسل لكل ع رض واثب ات ت اريخ ووق ت اس تالمه ويق ع عل ى‬
‫عاتقھ ا مس ئولية التحق ق م ن مطابق ة مح ل التعاق د م ن الن واحى الفني ة المطلوب ة ومناس بة األس عار مقارن ة‬
‫بأسعار السوق السائدة وق ت التعاق د أو لتحدي د أق ل الع روض س عراً‪ ،‬وال ذى يلب ى جمي ع الش روط والمتطلب ات‬
‫التى حددتھا الجھة اإلدارية فى طلبھا وذلك من واق ع الع رض المق دم‪ ،‬أو م ا ي تم الحص ول علي ه م ن ع روض‬
‫أسعار‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬وكذا أسس اختيار المتعاقد معه‪.‬‬
‫وعل ى اللجن ة اع داد محض ر بنتيج ة أعمالھ ا تعرض ه عل ى الس لطة المختص ة لالعتم اد وفق ا ً لس لطات‬
‫الت رخيص المنص وص عليھ ا بالم ادة )‪ (٦٣‬م ن الق انون‪ ،‬وتت ولى إدارة التعاق دات نش ر نتيج ة التعاق د ف ور‬
‫اعتماده على بوابة التعاقدات العامة واستكمال باقى االجراءات المقررة قانونا ً وتوثيقھا‪.‬‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﻋﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣١‬‬
‫ﺗﻘﻮﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﻓﻰ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑﻄﻠﺐ ﻋﺮﺽ ﺃﻭ ﻋﺮﻭﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺸﺘﻐﻠﲔ ﺑﻨﻮﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻨﺸﺮ ﻋﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺑﻮﺍﺑـﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗـﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬اسم الجھة اإلدارية‪ ،‬وعنوان إدارة التعاقدات بھا ورقم التليفون والفاكس والبريد اإللكترونى لإلدارة‪.‬‬
‫‪ -٢‬أسم العملية ورقمھا‪.‬‬
‫‪ -٣‬مكان الحصول على كراسة الشروط والمواصفات وثمنھا إن وجدت‪.‬‬
‫‪ -٤‬ما يفيد حجز نسبة )‪ (%٥‬فى الحاالت التى تطلب طبيعتھا ضمان المتعاقد لسالمة محل العقد‪.‬‬

‫‪-٧٠-‬‬
‫وصف كام ل لألص ناف أو األعم ال أو الخ دمات الم راد التعاق د عليھ ا حس ب االقتض اء وفق ا ً لطبيع ة‬ ‫‪-٥‬‬
‫التعاقد‪ ،‬على النحو المبين بالمادة )‪ (١٤‬من القانون‪.‬‬
‫الكمية‪ ،‬أو حجم األعمال أو المھام المطلوبة‪ ،‬والبرنامج الزمنى للتوريد‪ ،‬أو للتنفيذ بحسب األحوال‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫جمي ع العناص ر الخاص ة بالس عر ويش مل ذل ك ش روط التس ليم وتكلف ة دورة الحي اة إذا كان ت طبيع ة‬ ‫‪-٧‬‬
‫العملية تتطلب ذلك وتم تضمينھا بشروط الطرح‪.‬‬
‫مدة االرتباط باألسعار‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫ايضاح ما إذا كانت الترسية ستتم لكل بند على حده أم لمجموعة بنود مجمعة‪.‬‬ ‫‪-٩‬‬
‫‪ -١٠‬أسلوب ومعايير تقييم العروض‪.‬‬
‫‪ -١١‬طريقة تقديم العروض والموعد النھائى لتقديمھا‪.‬‬
‫‪ -١٢‬حظر التقدم بأكثر من عرض‪ ،‬أو تقديم تعديل لألسعار فى العرض المقدم‪.‬‬
‫‪ -١٣‬تحديد البنود المتغيرة‪ ،‬أو مكوناتھا بالنسبة لمقاوالت األعمال فى العقود التى تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪ -١٤‬تحدي د البن ود الت ى يج وز أن ُيعھ د بھ ا إل ى الغي ر م ن الب اطن إذا تطلب ت طبيع ة العملي ة ذل ك‪ ،‬وك ذا‬
‫المحددات واالشتراطات األخرى ذات الصلة‪.‬‬

‫ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٢‬‬
‫ل وزير الص حة التعاق د بطري ق االتف اق المباش ر بالنس بة لألمص ال واللقاح ات والعق اقير ذات الطبيع ة‬
‫االس تراتيجية وألب ان األطف ال عل ى أن تع د إدارة التعاق دات ب وزارة الص حة دلي ل إجرائ ي ب ذلك تعتم ده الھيئ ة‬
‫العامة للخدمات الحكومية‪.‬‬
‫ويشكل وزي ر الص حة لجن ة متخصص ة تض م عناص ر فني ة ومالي ة وقانوني ة تت ولى مباش رة إج راءات‬
‫التعاق د ويق ع عل ى ع اتقھم مس ئولية التحق ق م ن مطابق ة األص ناف م ن حي ث الن وع والمواص فات والش روط‬
‫للغرض المطلوبة من أجله وأن األس عار مناس بة لس عر الس وق م ن واق ع م ا ي تم الحص ول علي ه م ن ع روض‬
‫متى توافرت‪ ،‬وترفع اللجنة تقريراً بنتائج أعمالھا لوزير الص حة تض منه كاف ة م ا قام ت ب ه م ن إج راءات م ع‬
‫بيان أسباب ما تنتھى إليه من توصيات لالعتماد‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٣‬‬
‫ﲟﺮﺍﻋﺎﺓ ﺣﻜﻢ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (١٠‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍء‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺳـﺘﺌﺠﺎﺭ‬
‫ً‬
‫ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﻭﻓﻘـﺎ‬
‫ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن يكون اتباع ھذا الطريق ھو األمثل من بين طرق التعاقد األخرى‪.‬‬
‫‪ -٢‬أال يك ون مح ل التعاق د ض من اتفاقي ة اطاري ة‪ ،‬وال يمك ن التعاق د علي ه م ن خ الل طري ق الممارس ة‬
‫بنوعيھا‪.‬‬
 ‫‪ -٣‬األخذ فى االعتبار عنصر الوقت لتلبية االحتياجات المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -٤‬التحقق من مناسبة السعر ألسعار السوق السائدة وقت التعاقد م ن خ الل دراس ة الس وق أو استرش اداً‬
‫باألسعار السابق التعاقد بھا‪.‬‬
‫‪ -٥‬مطابقة محل التعاقد من النواحى الفنية المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -٦‬أن ي تم التعاق د م ع أح د المس جلين ل دى مص لحة الض رائب ويس تثنى م ن ذل ك العملي ات الت ى تك ون‬
‫طبيعتھا ال تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪ -٧‬التحقق من أن التعاقد ال يخل بالمنافسة ويحقق معايير القيمة مقابل المال المدفوع‪.‬‬
‫على أن تتولى إجراءات التعاقد باالتفاق المباشر لجنة دائمة تشكل بقرار م ن الس لطة المختص ة تض م‬
‫عناصر فنية ومالية وقانوني ة وعض و م ن إدارة التعاق دات‪ ،‬ولھ ا أن تس تعين ب رأي م ن ت راه م ن أھ ل الخب رة‬
‫بموض وع الطل ب ويج وز لھ ا ح ال ع دم ت وافرھم االس تعانة بم ن ت راه م ن الجھ ات اإلداري ة األخ رى‪ ،‬ويك ون‬
‫اعتماد أعمالھا من السلطة المختصة‪ ،‬ويقع على عاتقھا مسئولية التحقق من االلتزام باإلجراءات المنص وص‬
‫عليھا فى ھذه المادة وتحديد أقل العروض سعراً‪ ،‬والذى يلبى جميع الش روط والمتطلب ات الت ى ح ددتھا الجھ ة‬
‫اإلدارية وذلك من واقع ما يتم الحصول عليه من عرض أو عروض أسعار‪ ،‬مع مراعاة عدم تكرار التعاقد م ع‬
‫المتعاقد ذاته فى العملية ذاتھا‪.‬‬

‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٤‬‬
‫يج وز للجھ ة اإلداري ة ش راء أو اس تئجار العق ارات ف ى الح االت الطارئ ة‪ ،‬أو العاجل ة‪ ،‬أو ل دواعى‬
‫المصلحة العامة‪ ،‬وذلك باتباع اإلجراءات ذاتھا المنصوص عليھ ا بالم ادة )‪ (١٣٠‬م ن ھ ذه الالئح ة والمنظم ة‬
‫للتعاق د باالتف اق المباش ر عل ى ش راء أو اس تئجار المنق والت‪ ،‬أو التعاق د عل ى مق اوالت األعم ال‪ ،‬أو تلق ى‬
‫الخدمات‪ ،‬أو األعمال الفنية أو الدراسات االستشارية‪.‬‬

‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻻﻃﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٥‬‬
‫يك ون التعاق د بأس لوب االتفاقي ة االطاري ة ف ى أى م ن الح االت المنص وص عليھ ا بالم ادة )‪ (٦٥‬م ن‬
‫القانون وصوالً إلى تحديد الش روط واألس عار الت ى تحك م أوام ر التوري د‪ ،‬أو اإلس ناد المزم ع إص دارھا بحس ب‬
‫األحوال‪.‬‬
‫وبمراع اة أحك ام الم ادة )‪ (١٩‬م ن الق انون واألحك ام المنظم ة إلع داد كراس ة الش روط والمواص فات‬
‫المنص وص عليھ ا بھ ذه الالئح ة يج ب أن تتض من كراس ة الش روط والمواص فات الخاص ة بالمناقص ة‪ ،‬أو‬
‫الممارسة بأنواعھما‪ ،‬أو االتفاق المباشر بحسب األحوال اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬اإلشارة إلى أن اإلجراءات سوف تنتھى بإبرام اتفاقية اطارية مع من يتم الترسية عليه‪ ،‬أو عليھم‪.‬‬
‫‪ -٢‬الجھات اإلدارية المشاركة فى االتفاقية االطارية واالشتراطات ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -٣‬تحدي د نم ط االتفاقي ة االطاري ة إم ا مفتوح ة‪ ،‬أو مغلق ة‪ ،‬وف ى حال ة االتفاقي ة االطاري ة المفتوح ة يج ب‬
‫تحديد الحد األدنى لمن سيسمح لھم باالشتراك فيھا‪.‬‬

‫‪-٧٢-‬‬
‫‪ -٤‬صيغة وأحكام وشروط ومدة االتفاقية وبما ال يقل عن عامين ماليين واستثنا ًء يجوز مدھا لمدة أخ رى‬
‫بما ال يجاوز أربعة أعوام شريطة موافقة السلطة المختصة بالجھة اإلدارية الطارحة وتضمين كراسة‬
‫الشروط والمواصفات المدة المحددة وضوابطھا‪.‬‬
‫‪ -٥‬البيان ات االحص ائية لمع دالت الطل ب ومع دالت االس تھالك التاريخي ة‪ ،‬والمؤش رات المس تقبلية‬
‫االسترشادية لمحل الطرح والتعاقد‪.‬‬
‫‪ -٦‬أطر األعمال‪ ،‬أو الخدمات‪ ،‬أو الدراسات االستشارية‪ ،‬بحسب األحوال‪.‬‬
‫‪ -٧‬تحديد ما إذا كان ت االتفاقي ة س وف تب رم م ع واح د أو أكث ر م ن أص حاب العط اءات الف ائزين وذل ك إذا‬
‫كانت العملية قابلة للتجزئة‪.‬‬
‫‪ -٨‬ما يفيد أن التأمين المؤقت سوف يتم تأديته وفق ا ً لم ا تح دده الس لطة المختص ة بالجھ ة الطارح ة بن ا ًء‬
‫عل ى البيان ات االحص ائية لمع دالت الطل ب ومع دالت االس تھالك التاريخي ة‪ ،‬والمؤش رات المس تقبلية‬
‫االسترش ادية الت ى س يتم تض مينھا بش روط الط رح‪ ،‬وأن الت أمين النھ ائى س وف ي تم تأديت ه للجھ ة‬
‫اإلدارية مصدرة أمر التوريد‪ ،‬أو االسناد بحسب األحوال وفقا ً للنسبة المنصوص عليھا بالقانون‪.‬‬

‫ﺃﳕﺎﻁ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻻﻃﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٦‬‬
‫يك ون تحدي د نم ط االتفاقي ة االطاري ة وفق ا ً الحتياج ات الجھ ة‪ ،‬أو الجھ ات اإلداري ة بن ا ًء عل ى دراس ة‬
‫السوق لمحل االتفاق‪ ،‬ووفقا ً لآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬االتفاقي ة االطاري ة المغلق ة ي تم اختيارھ ا لت وفير االحتياج ات بأق ل األس عار والت ى تغط ى م دى زمن ى‬
‫مستقبلي‪ ،‬أو يكون التوريد‪ ،‬أو التنفيذ على دفعات‪ ،‬وال يجوز طوال مدة سريانھا اشتراك غي ر م ن ت م‬
‫الترسية عليه‪ ،‬أو عليھم طوال مدة تنفيذھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬االتفاقي ة االطاري ة المفتوح ة وي تم اختيارھ ا لت وفير االحتياج ات الس ريعة والش ائعة بش كل فع ال بأق ل‬
‫األسعار‪ ،‬ويجوز طوال مدة سريانھا السماح باستالم عطاءات من الموردين‪ ،‬أو المقاولين‪ ،‬أو مق دمى‬
‫خدمات‪ ،‬أو االستشاريين‪ ،‬للدخول فيھا على أن يتم اخطارھم بنتيجة دراسة الجھة اإلداري ة لعروض ھم‬
‫الفنية والمالية‪ ،‬ويتم تنفيذ االتفاقية االطارية المفتوحة من خ الل المنظوم ة اإللكتروني ة ح ال اكتمالھ ا‬
‫وانتظامھا‪.‬‬

‫ﺍﳌﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٧‬‬
‫تتولى إدارة التعاقدات رفع مذكرة للسلطة المختصة للموافقة على التعاقد على عمل ابتك اري بأس لوب‬
‫المسابقة‪.‬‬
‫وتشكل بقرار من السلطة المختصة لجنة فنية للتحكيم متخصصة ومحايدة ويجوز لھا االستعانة بذوي‬
‫الخب رة م ن جھ ات إداري ة أخ رى لھ ا خب رة بموض وع المس ابقة‪ ،‬وتت ولى اللجن ة اع داد مس تندات المس ابقة‬
‫ُمتضمنة توصيف دقيق لموضوعھا والغ رض من ه والج وائز‪ ،‬أو المكاف آت‪ ،‬أو االمتي ازات الممنوح ة للف ائزين‬
‫وكيفية التعامل مع حقوق الملكية الفكرية للمتسابقين‪ ،‬واعداد أس س ومع ايير االختي ار وأس لوب التواص ل م ع‬
‫المتسابقين‪.‬‬
‫وتتولى ادارة التعاقدات اإلع الن ع ن المس ابقة م رة واح دة بإح دى الص حف اليومي ة واس عة االنتش ار‬
‫باإلضافة للنشر عنھا على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬على أن يتضمن اإلعالن البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬موضوع المسابقة والغرض منھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬مك ان وموع د الحص ول عل ى مس تندات المس ابقة واإلش ارة إل ى إمكاني ة االط الع عليھ ا عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -٣‬موعد ومكان تقديم عروض المتسابقين‪.‬‬
‫‪ -٤‬معايير وأسس تقييم المتسابقين‪.‬‬
‫‪ -٥‬الجوائز أو المكافآت الممنوحة للفائزين‪.‬‬
‫وغيرھا من البيانات التى تراھا الجھة اإلدارية ضرورية‪.‬‬
‫تتولى إدارة التعاقدات استالم وحصر العروض المقدمة من المتسابقين وإثبات عددھا بموجب محض ر‬
‫يعد لذلك‪.‬‬
‫وتسلم العروض المقدمة من المتسابقين إلى لجنة التحكيم وذلك دون اإلفصاح عن ھوية المتسابقين‪.‬‬
‫تتولى لجنة التحكيم دراسة العروض المقدمة من المتسابقين طبقا ً لألسس والمع ايير المح ددة مس بقاً‪،‬‬
‫ولھا فى سبيل ذلك طلب أى إيضاحات من المتسابقين وذلك بمعرفة إدارة التعاقدات على أن تعد اللجنة تقري راً‬
‫متضمنا ً نتيجة دراستھا للعروض المقدمة من قبول‪ ،‬أو استبعاد على أن يكون قرارھا نافذاً بعد اعتماد السلطة‬
‫المختصة له‪.‬‬
‫وتتولى إدارة التعاقدات نشر نتائج المسابقة على بوابة التعاقدات العامة فور اعتماد السلطة المختصة‬
‫لتلك النتائج ويجب أن توثق كافة اإلجراءات التى تمت‪.‬‬

‫‪-٧٤-‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫ﻓﻰ ﺑﻴﻊ ﻭﺗﺄﺟﲑ ﺍﳌﻨﻘﻮﻻﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﱴ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺎﻻﻧﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٨‬‬
‫عل ى الجھ ة اإلداري ة أال تبق ى بالمخ ازن أص ناف زائ دة ع ن حاجتھ ا‪ ،‬أو مس تغنى عنھ ا‪ ،‬أو بط ل‬
‫اس تعمالھا‪ ،‬أو يخش ى عليھ ا م ن التل ف‪ ،‬أو غي ر ص الحة لالس تعمال‪ ،‬وي تم تحدي د المس ئولية ف ى حال ة بق اء‬
‫األصناف التى يتقرر االستغناء عنھا لمدة تزيد على سنة من تاريخ تقري ر االس تغناء عنھ ا دون الع رض عل ى‬
‫السلطة المختصة بذلك‪ ،‬تجنبا ً لتراكم األصناف بالمخازن‪.‬‬
‫ويتعين على إدارة التعاقدات التنسيق مع إدارة المخازن إلعداد حصر باألص ناف المس تغنى عنھ ا‪ ،‬ي تم‬
‫عرضه على السلطة المختصة متضمنا ً مقترح التصرف‪ ،‬وفى حال ة إذا م ا ق ررت الس لطة المختص ة التص رف‬
‫بالبيع تتولى إدارة التعاقدات إعداد توقيتات للتصرف بالبيع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬والت رخيص باالنتف اع‪ ،‬أو باالس تغالل‬
‫يتم نشرھا على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬ويجوز للجھة اإلداري ة االتف اق م ع الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة‬
‫لقيامھا بتولي اإلجراءات نيابة عن الجھة اإلدارية فى حدود أحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫وإذا كان ت الجھ ة اإلداري ة متعاق دة م ع مق دم خدم ة للقي ام بعملي ة البي ع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬أو الت رخيص‬
‫باالنتفاع‪ ،‬أو باالستغالل فإنه يق وم ب إجراءات اإلع الن عل ى حس ابه طبق ا ً لش روط تعاق ده م ع الجھ ة اإلداري ة‪،‬‬
‫عل ى أن يك ون م ن المقي دين بس جل الخب راء المثمن ين‪ ،‬وتقتص ر مھمت ه عل ى القي ام بأعم ال الدالل ة فق ط دون‬
‫االشتراك فى أعم ال لج ان وض ع ال ثمن األساس ى‪ ،‬ويراع ى أن ي تم التعاق د م ع مق دم الخدم ة ف ى ح دود أحك ام‬
‫القانون وھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٣٩‬‬
‫ُيعم ل ف ى ش أن التعاق د بطري ق المزاي دة العلني ة العام ة عل ى بي ع وت أجير المنق والت والعق ارات‬
‫والمشروعات التى ليس لھا الشخص ية االعتباري ة والت رخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات والمش روعات‬
‫بم ا ف ى ذل ك المنش آت الس ياحية والمقاص ف ب اإلجراءات المنظم ة لمرحل ة م ا قب ل الط رح ومرحل ة الط رح‬
‫ومرحلة الترسية والتعاقد المنصوص عليھا فى ھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻰ ﻃﺮﻕ ﺍﻟﺒﻴﻊ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٠‬‬
‫تسرى على المزاي دة المح دودة والمحلي ة إج راءات المزاي دة العلني ة العام ة ذاتھ ا فيم ا ل م ي رد بش أنه‬
‫نص خاص فى ھذه الالئحة‪.‬‬
 ‫ﺁﻟﻴﺔ ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤١‬‬
‫على لجنة المزايدة أن تعلن للمتزايدين فى بداية جلسة المزاي دة العلني ة العام ة البيان ات والمواص فات‬
‫الكافية عن موضوع البي ع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬أو الت رخيص باالنتف اع‪ ،‬أو باالس تغالل دون ذك ر ال ثمن األساس ى‪ ،‬ث م‬
‫تتولى إجراءات التزايد مع المتزايدين من خالل جولة أو عدة جوالت ف ى الجلس ة ذاتھ ا للوص ول ألعل ى س عر‬
‫مستوفى للشروط‪.‬‬
‫ويجوز فى الحاالت االستثنائية أن تكون جلسة التزايد على أكث ر م ن ي وم لك ل مجموع ة أو أكث ر عل ى‬
‫حده‪ ،‬شريطة أن تتضمن شروط الطرح ذلك وأن تكون لكل مجموعة ثمن أساسي منفصل فى ظروف مغلقة‪.‬‬
‫وفى جميع الحاالت يحظر إعادة فتح باب التزايد مرة أخرى لما تم االنتھاء من التزايد عليه‪.‬‬
‫كما يحظر االتفاق بين المتزايدين قبل أو أثناء جلسة المزايدة لتحقيق غرض غير مشروع أو لإلخ الل‬
‫بمبدأي تكافؤ الفرص وحرية المنافسة بما فى ذلك الت أثير بش كل مباش ر أو غي ر مباش ر عل ى تص رفات ط رف‬
‫آخر‪ ،‬بھدف تقسيم العقود أو تثبيت األسعار بش كل غي ر تنافس ى‪ ،‬وف ى حال ة تب ين ذل ك ي تم اعم ال حك م الم ادة‬
‫)‪ (٥٠‬من القانون‪.‬‬
‫ويكون ترسية المزايدة على أعلى سعر مستوفى للشروط بشرط أال يقل ع ن ال ثمن األساس ى‪ ،‬وتح رر‬
‫لجنة المزايدة محضراً بإجراءاتھا تبين فيه قيمة التأمينات المؤقتة المؤداة من المتزايدين وم ا ت م رده وم ا ت م‬
‫مصادرته‪ ،‬ويتم التوقيع من جميع أعضاء اللجنة ورئيسھا على المحضر‪.‬‬
‫وتعتمد قرارات وتوصيات لجنة المزايدة من السلطة المختصة‪.‬‬

‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺑﺎﳌﻈﺎﺭﻳﻒ ﺍﳌﻐﻠﻘﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٢‬‬
‫فى حالة إجراء البي ع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬أو الت رخيص بطري ق المزاي دة بالمظ اريف المغلق ة تطب ق الش روط‬
‫والقواعد ذاتھا واإلج راءات المنص وص عليھ ا بھ ذه الالئح ة بش أن التعاق د بطري ق المناقص ة العام ة‪ ،‬وبم ا ال‬
‫يتعارض مع طبيعة البيع‪ ،‬أو التأجير‪ ،‬أو الترخيص‪.‬‬

‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٣‬‬
‫يج ب النش ر ع ن المزاي دة المح دودة عل ى بواب ة التعاق دات العام ة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد م ن‬
‫المسجلين عليھا المتخصصين‪ ،‬أو المؤھلين المش تغلين بن وع النش اط المزم ع طرح ه‪ ،‬وذل ك بم دة ال تق ل ع ن‬
‫أربعة عشر يوما ً قبل الموعد المحدد لجلسة المزايدة‪ ،‬ويجوز بموافقة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال‬
‫تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة‪.‬‬

‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٤‬‬
‫يجب النشر عن المزايدة المحلية على بواب ة التعاق دات العام ة وتوجي ه ال دعوة ألكب ر ع دد ممك ن م ن‬
‫المس جلين عليھ ا المتخصص ين‪ ،‬أو الم ؤھلين المش تغلين بن وع النش اط المزم ع طرح ه‪ ،‬وال ذين يق ع نش اطھم‬
‫‪-٧٦-‬‬
‫داخل نطاق المحافظة التى يقع فى دائرتھا موض وع البي ع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬أو الت رخيص‪ ،‬وذل ك بم دة ال تق ل ع ن‬
‫أربعة عشر يوما ً قبل الموعد المحدد لجلسة المزايدة‪ ،‬ويجوز بموافقة الس لطة المختص ة ف ى حال ة االس تعجال‬
‫تقصير مدة توجيه الدعوة بحيث ال تقل عن عشرة أيام وتحتسب المدة من تاريخ توجيه الدعوة‪.‬‬
‫ويجوز إلدارة التعاقدات بالجھة اإلدارية قبل عرض مذكرة الطرح على السلطة المختصة إخط ار ف رع‬
‫جھاز تنمية المشروعات المتوسطة والصغيرة والمتناھية الصغر الواقع بالمحافظة التى يتم بدائرتھا موض وع‬
‫البيع‪ ،‬أو التأجير‪ ،‬أو الترخيص‪ ،‬لحث أصحاب تلك المش روعات المتخصص ين‪ ،‬أو الم ؤھلين المش تغلين بن وع‬
‫النشاط المزمع طرحه لتسجيل بياناتھم‪ ،‬أو تح ديثھا عل ى بواب ة التعاق دات العام ة‪ ،‬عل ى أن يق وم ف رع الجھ از‬
‫بموافاة الجھة اإلدارية بأسماء وبيانات المھتمين منھم للدخول فى المزايدة لدعوتھم وذلك خالل موعد أقص اه‬
‫خمسة أيام من تاريخ تسلمه اخطار الجھة اإلدارية‪.‬‬

‫ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﻊ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٥‬‬
‫تس رى عل ى بي ع وت أجير المنق والت والعق ارات والمش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية االعتباري ة‬
‫والت رخيص باالنتف اع‪ ،‬أو اس تغالل العق ارات والمش روعات بم ا ف ى ذل ك المنش آت الس ياحية والمقاص ف ذات‬
‫القواعد واإلجراءات المنظمة لشراء المنقوالت‪ ،‬أو استئجارھا فيما لم يرد بشأنه نص خاص‪ ،‬وذلك كله بما ال‬
‫يتعارض مع طبيعة البيع‪ ،‬أو التأجير‪ ،‬أو الترخيص أو االستغالل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٦‬‬
‫يك ون التعاق د عل ى بي ع أو ت أجير المنق والت أو العق ارات أو المش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية‬
‫االعتباري ة أو الت رخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات والمش روعات بم ا ف ى ذل ك المنش آت الس ياحية‬
‫والمقاص ف بطري ق االتف اق المباش ر وفق ا ً ألحك ام الم ادة )‪ (٧١‬م ن الق انون‪ ،‬وباتب اع اإلج راءات ذاتھ ا‬
‫المنصوص عليھا بالمادة )‪ (١٣٠‬من ھذه الالئحة‪ ،‬وبما ال يتعارض مع طبيعة البيع أو التأجير أو الترخيص‪.‬‬
‫ويش ترط ف ى جمي ع الح االت أال تق ل قيم ة البي ع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬أو الت رخيص ع ن ال ثمن األساس ي الت ى‬
‫قدرتھا لجنة وضع الثمن األساسى‪.‬‬

‫ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٧‬‬
‫يكون تسليم األصناف المباعة بمعرفة لجنة تشكل بقرار من السلطة المختصة يرأسھا موظف مس ئول‬
‫وعضوية أمين المخزن المخ تص وعض و يندب ه م دير المخ ازن م ن غي ر أمن اء المخ ازن باإلض افة لم ن ت رى‬
‫السلطة المختصة أھمية ضمھم لعضوية اللجنة‪ ،‬وعلى اللجن ة مراع اة أن يك ون التس ليم حس ب التقس يم ال ذى‬
‫أجرته لجنة التصنيف من حيث الكمية والمواصفات وما أسفرت عنه قرارات البيع‪.‬‬
‫ويك ون تس ليم مح ل البي ع‪ ،‬أو الت أجير‪ ،‬أو الت رخيص بالنس بة لغي ر المنق والت بمعرف ة لجن ة يص در‬
‫بتش كيلھا ق رار م ن الس لطة المختص ة برئاس ة موظ ف مس ئول وتض م ف ى عض ويتھا عناص ر فني ة ومالي ة‬
‫وقانوني ة بحس ب أھمي ة وطبيع ة مح ل التس ليم‪ ،‬وعل ى اللجن ة أن تراع ى عن د التس ليم التحق ق م ن تنفي ذ م ا‬
‫أسفرت عنه من قرارات البيع‪ ،‬أو التأجير‪ ،‬أو الترخيص‪.‬‬
 ‫ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪:(١٥٣‬‬

‫)‪(٣‬يج ب ف ى جمي ع الح االت أال تج اوز م دة الت أجير أو الت رخيص ث الث س نوات واس تثناء م ن ذل ك يج وز وفق ا ً‬
‫لمقتضيات المصلحة العامة أن يتم التعاقد لمدة تجاوز ثالث سنوات بنا ًء على ترخيص من‪:‬‬
‫‪ -١‬الوزير المختص فيما يزيد على ثالث سنوات وال يجاوز خمسا ً وعشرين سنة‪.‬‬
‫‪ -٢‬وزير المالية باالتفاق مع الوزير المختص فيما يزيد على خم س وعش رين س نة وال يج اوز خمس ا ً وس بعين س نة‪،‬‬
‫بالنسبة إلى المشروعات ذات الطبيعة الخاصة التى تتطلب استثمارات ضخمة إلنجازھا واستغاللھا‪.‬‬
‫وفى ھاتين الحالتين يراعى أن تتضمن شروط التعاقد زيادة المقابل سنويا ً بنسبة مئوية من قيمته‪.‬‬
‫ويجوز أن تتضمن شروط الطرح تقديم تسھيالت وبما يتفق مع محل العقد وتحقيقا ً القتصاديات المشروع‪.‬‬
‫وفى جميع األحوال يجب تضمين الشروط تحديد المدة التى يتم التعاق د عل ى أساس ھا‪ ،‬وطبيع ة النش اط ال ذى يمك ن‬
‫مزاولته أو المصرح به بش كل مح دد‪ ،‬م دد الس داد وج زاء ع دم االلت زام بھ ا‪ ،‬حظ ر التعاق د م ن الب اطن أو التن ازل ع ن ح ق‬
‫االنتفاع للغير والنص على التزام المتعاقد وعلى نفقته بإجراء ما يلزم من تجھيزات وأعمال تطوير وصيانة مس تمرة لمح ل‬
‫التعاقد ضمانا ً إلعادته للجھة المالكة بحالة جيدة فى نھاية المدة‪.‬‬
‫ويتعين قبل نھاية مدة التأجير أو الترخيص اتخاذ إجراءات الطرح من جديد بإحدى الطرق المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٧‬من‬
‫القانون وفى حدود القواعد واإلجراءات المنصوص عليھا بھذه الالئحة وأن تقوم الجھة اإلدارية بحصر ما تم من تجھيزات‬
‫وغيرھا فى نھاية كل مدة وقبل اعادة الطرح وأخذ ذلك فى االعتبار عند تحديد القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع‪.‬‬

‫ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﺷﱰﺍﻃﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺟﲑ ﺃﻭ ﺍﻟﱰﺧﻴﺺ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٨‬‬
‫ف ى عملي ات ت أجير المنق والت والعق ارات والمش روعات والت رخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات‬
‫والمش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية االعتباري ة يج ب الحص ول عل ى موافق ة الس لطة المختص ة بالجھ ة‬
‫اإلدارية متضمنة المدة االقتصادية للتعاقد واألسس التى استند إليھا فى تحديدھا وفقا ً للدراسة الفني ة والمالي ة‬
‫لموضوع التعاقد‪.‬‬
‫ويجب تضمين شروط الطرح اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬طبيعة النشاط محل الطرح بشكل محدد‪.‬‬
‫‪ -٢‬مدة التعاقد واشتراطات مدھا إذا ارت أت الجھ ة اإلداري ة مناس بة ذل ك م ع بي ان الح د األقص ى للم د‬
‫واألسس االقتصادية التى اس تندت إليھ ا الجھ ة اإلداري ة ف ى تحدي دھما‪ ،‬وف ى ح االت المش روعات‬
‫ذات الطبيع ة الخاص ة الت ى تتطل ب اس تثمارات ض خمة إلنجازھ ا واس تغاللھا يتع ين عل ى الجھ ة‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪ -٣‬تم إعادة صياغة المادة بما يتفق وتعقيب قسم التشريع‪ ،‬تعقيب قس م التش ريع بمجل س الدول ة‪ :‬تض منت تنظ يم‬
‫أحكام ُمدد تأجير المنقوالت والعق ارات والمش روعات الت ى ل يس لھ ا شخص ية اعتباري ة وك ذا ُم دد الت رخيص‬
‫باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات والمش روعات‪ ،‬وق ررت أن األص ل أال تزي د ھ ذه الم دة ع ن ث الث س نوات‬
‫وأج ازت اس تثنا ًء م ن ھ ذا األص ل أن تزي د م دة الت أجير أو الت رخيص ع ن ث الث س نوات بن ا ًء عل ى موافق ات‬
‫وضوابط محددة؛ وقد تالحظ للقسم من مطالعة أحكام قانون تنظيم التعاقدات الت ى تبرمھ ا الجھ ات العام ة أن ه‬
‫لم يتناول فى أى من أحكامه إيراد أى قيد على السلطة المختصة بشأن مدد التأجير أو الترخيص‪ ،‬األمر ال ذى‬
‫يرى معه القسم حذف ھذه المادة؛ بحسبانھا تضمنت حكما ً موضوعيا ً يمثل قيد على السلطة المختصة ل م ي رد‬
‫له سند فى القانون‪.‬‬
‫‪-٧٨-‬‬
‫اإلدارية اعداد دراس ة ج دوى اقتص ادية لھ ا توض ح بھ ا األس س الت ى اس تندت إليھ ا ف ى تحدي دھا‬
‫لمدة التعاق د والح د األقص ى لم دھا‪ ،‬وذل ك كل ه دون اإلخ الل بمب ادئ العالني ة والش فافية والنزاھ ة‬
‫وحرية المنافسة وتكافؤ الفرص‪.‬‬
‫‪ -٣‬مواعيد السداد وجزاء عدم االلتزام بھا‪.‬‬
‫‪ -٤‬زيادة المقابل سنويا ً بنسبة مئوية من قيمة التعاقد التراكمية‪.‬‬
‫‪ -٥‬حظر التنازل للغير عن محل العقد أو اتاحته للغير من الباطن بعد التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٦‬ال نص عل ى الت زام المتعاق د وعل ى نفقت ه ب إجراء م ا يل زم م ن تجھي زات وأعم ال تط وير وص يانة‬
‫مستمرة لمحل التعاقد ضمانا ً إلعادته للجھة المالكة بحالة جيدة فى نھاية المدة‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة بما يتماشى مع طبيعة العملية‪.‬‬
‫ويج وز أن تتض من ش روط الط رح تق ديم تس ھيالت وبم ا يتف ق م ع مح ل العق د وتحقيق ا ً القتص اديات‬
‫المشروع‪.‬‬
‫ويتع ين قب ل نھاي ة م دة الت أجير أو الت رخيص اتخ اذ إج راءات الط رح م ن جدي د ف ى الوق ت المناس ب‬
‫بإحدى الطرق المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٧‬من الق انون وف ى ح دود القواع د واإلج راءات المنص وص عليھ ا‬
‫بھ ذه الالئح ة وأن تق وم الجھ ة اإلداري ة بحص ر م ا ت م م ن تجھي زات وغيرھ ا ف ى نھاي ة ك ل م دة وقب ل اع ادة‬
‫الطرح وأخذ ذلك فى االعتبار عند تحديد القيمة اإليجارية أو مقابل االنتفاع‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٤٩‬‬
‫يكون التعاق د عل ى الدراس ات االستش ارية وفق ا ً ألحك ام الم ادة )‪ (٧٣‬م ن الق انون‪ ،‬ويتع ين عل ى إدارة‬
‫التعاقدات اتباع طريق المناقصة المحدودة‪ ،‬أو المناقصة ذات المرحلتين أو المناقصة المحلي ة‪ ،‬ويك ون التعاق د‬
‫مع من تتوافر بشأنھم شروط الكفاءة الفنية والمالءة المالية وحسن السمعة من استشاريين‪.‬‬
‫ويج وز اس تثنا ًء التعاق د بطري ق المناقص ة العام ة‪ ،‬أو المحلي ة‪ ،‬أو االتف اق المباش ر عل ى الدراس ات‬
‫االستشارية فى العمليات ذات الطبيعة الروتينية‪ ،‬أو البسيطة‪ ،‬أو النمطي ة‪ ،‬أو الت ى لھ ا أط ر فني ة ثابت ه‪ ،‬وم ن‬
‫ذلك أعمال المراجعة‪ ،‬إعداد التصميم‪ ،‬وغيرھا من أعمال غير معقدة‪.‬‬
‫كما يجوز التعاقد مع أحد االستشاريين بذاته من خالل مناقصة محدودة‪ ،‬أو مناقص ة محلي ة‪ ،‬أو اتف اق‬
‫مباشر‪ ،‬وذلك عندما يكون المؤھل والخبرة شرطين أساسيين في العملية‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﻟﻼﺳﺘﺸﺎﺭﻳﲔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٠‬‬
‫يج وز إلدارة التعاق دات إج راء تأھي ل مس بق لالستش اريين المحتم ل دع وتھم لالش تراك ف ى العملي ة‬
‫المزمع طرحھا‪ ،‬وذلك باتباع اإلجراءات المنص وص عليھ ا بالم ادة )‪ (٢١‬م ن الق انون‪ ،‬والم واد أرق ام )‪،(٣٧‬‬
‫)‪ (٤٠) ،(٣٩) ،(٣٨‬من ھ ذه الالئح ة‪ ،‬وبم ا ال يتع ارض م ع طبيع ة الدراس ات االستش ارية‪ ،‬م ع اع داد قائم ة‬
‫مختصرة بمن تم تأھلھم ممن لديھم القدرة على أداء المھمة المطلوبة وفقا ً لمتطلبات التأھيل حال الطرح‪.‬‬

‫ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥١‬‬
‫ٌ‬
‫ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﻀـﻤﻦ ﻣﺴـﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄـﺮﺡ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻬـﺎ ﻭﺍﺷـﱰﺍﻃﺎﺗﻬﺎ ﻭﺇﻃـﺎﺭ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫وصف عام للعملية والغرض منھا وأھدافھا بما يتالءم مع احتياجات الجھة اإلدارية‪.‬‬ ‫‪-١‬‬
‫نطاق الدراسة والمھام المطلوب م ن االستش اري تنفي ذھا والعناص ر األساس ية لھ ا واالختصاص ات‬ ‫‪-٢‬‬
‫وغيرھا من متطلبات‪.‬‬
‫المخرج ات المطل وب تق ديمھا بم ا ف ى ذل ك التق ارير‪ ،‬أو البيان ات‪ ،‬أو المعلوم ات‪ ،‬أو الخ رائط‪ ،‬أو‬ ‫‪-٣‬‬
‫االحصائيات‪ ،‬أو التصميمات وغيرھا‪ ،‬والجدول الزمنى لتقديم كل منھا‪.‬‬
‫وص ف للتكنولوجي ا‪ ،‬أو الخب رات المطل وب اس تخدامھا ف ى تنفي ذ موض وع التعاق د وكيفي ة ت دريب‬ ‫‪-٤‬‬
‫العاملين بالجھة اإلدارية عليھا‪.‬‬
‫‪-٨٠-‬‬
‫بي ان مفص ل ببيان ات الك وادر الفني ة االساس ية المطلوب ة ومھ امھم وم ؤھالتھم وخب راتھم وحج م‬ ‫‪-٥‬‬
‫المھام المسندة لكل منھم في العملية‪.‬‬
‫محل تنفيذ العملية موضوع التعاقد‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫المدخالت والتسھيالت الفنية التى ستقدمھا الجھة اإلدارية المتعاقدة لالستشاري‪.‬‬ ‫‪-٧‬‬
‫المدد الزمنية لتنفيذ المھام محل العملية على أن تكون محددة بعدد األيام‪ ،‬أو األش ھر‪ ،‬أو الس نوات‬ ‫‪-٨‬‬
‫بحسب طبيعة العملية‪ ،‬والتاريخ المقترح للبدء واالنتھاء من المھام كاملة‪.‬‬
‫شكل التقارير المطلوب تقديمھا وإجراءات وشروط تقديمھا‪.‬‬ ‫‪-٩‬‬
‫‪ -١٠‬االطار العام لمعايير التقييم‪.‬‬
‫وغيرھا من البيانات التى ترى الجھة اإلدارية أھمية تضمينھا‪.‬‬
‫ويراع ى ع دم المبالغ ة ف ى التفاص يل الغي ر ض رورية أو وض ع متطلب ات مقي دة‪ ،‬وبم ا يمك ن أص حاب‬
‫العطاءات من تقديم عروضھم بشكل ابتكاري يحقق للجھة االدارية متطلباتھا بالجودة المرجوة‪.‬‬

‫ﺃﺳﺲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٢‬‬
‫يك ون تحدي د القيم ة التقديري ة لعق ود الدراس ات االستش ارية عل ى أس اس تق دير التك اليف الكلي ة ألداء‬
‫االستشاري للمھمة المطلوبة‪ ،‬ومنھا تكاليف فريق العم ل والك وادر والوق ت المس تغرق ف ى تنفي ذ العق د وغي ر‬
‫ذلك من تكاليف وفقا ً لطبيعة العملية‪ ،‬ويتم تحديدھا على سبيل المثال وفقا ً ألى من األسس اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬التعاقد على أساس مبلغ مقطوع‪ ،‬وذلك فى المھام التي يكون فيھ ا مض مون وم دة الخ دمات والنت ائج‬
‫المطلوبة من االستش اري مح ددة‪ ،‬وم ن ذل ك عل ى س بيل المث ال عملي ات التخط يط البس يطة‪ ،‬دراس ات‬
‫الجدوى‪ ،‬التصميمات الھندسية‪.‬‬
‫‪ -٢‬التعاقد المبنى على الوقت‪ ،‬وذلك في المھام التي يكون من الصعب تحديد نط اق الخ دمات وط ول م دة‬
‫التنفيذ بدقة‪ ،‬ومن ذلك الدراسات التى تتطلب أكثر من تخصص‪ ،‬اإلشراف عل ى تنفي ذ األعم ال‪ ،‬مھ ام‬
‫التدريب‪ ،‬ويجب أن تتضمن ھذه العقود حد أقصى إلجمالي قيمة العقد‪ ،‬وبصفة عامة يتطلب ھذا النوع‬
‫من العقود وجود فريق اشراف لديه القدرة والخبرة على تقييم االداء‪.‬‬
‫‪ -٣‬التعاق د عل ى أس اس النس بة المئوي ة‪ ،‬وذل ك ف ي المھ ام الت ى منھ ا الفح ص‪ ،‬والمراجع ة‪ ،‬والت دقيق‪،‬‬
‫ويكون فيه احتساب النسبة وفقا ً لما ھو سائد ومتعارف عليه في السوق لمحل موضوع التعاقد‪.‬‬

‫ﻛﺮﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٣‬‬
‫بمراع اة أحك ام الم ادة )‪ (١٩‬م ن الق انون وكراس ات الش روط النموذجي ة الص ادرة م ن الھيئ ة العام ة‬
‫للخدمات الحكومية تلتزم إدارة التعاقدات بتضمين كراسات شروط عمليات التعاقد عل ى الدراس ات االستش ارية‬
‫بحد أدني البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬تحديد طريق التعاقد المناسب وفقا ً لما تضمنته المادة )‪ (٧٣‬من القانون‪.‬‬
‫وس يلة وأس لوب التواص ل م ع الجھ ة اإلداري ة بم ا ف ي ذل ك عن وان وتليف ون ورق م ف اكس وبري د‬ ‫‪-٢‬‬
‫الكرتوني واسم المخول له التواصل مع المتعاملين‪.‬‬
‫ما يفيد توافر االعتماد المالى المخصص للعملية‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫البيانات الواجب توافرھا فى أًص حاب العط اءات ومع ايير التحق ق م ن ت وافر ش روط الكف اءة الفني ة‬ ‫‪-٤‬‬
‫والمالءة المالية وحسن السمعة‪.‬‬
‫صور سداد التأمين المؤقت ومبلغه والتأمين النھائى ونسبته‪.‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫المدة المناسبة لصالحية سريان العطاءات‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫توص يف المھم ة وإط ار االعم ال االستش ارية والمتطلب ات واالش تراطات وفق ا لم ا تض منته الم ادة‬ ‫‪-٧‬‬
‫)‪ (١٥١‬من ھذه الالئحة‪.‬‬
‫طلب بيان بأسماء ووظائف وخبرات الكوادر التى ستقوم بالمھمة‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫شھادات ترخيص سارية للمكاتب االستشارية‪.‬‬ ‫‪-٩‬‬
‫‪ -١٠‬تحديد مراحل تنفيذ العمل للمھمة حسب طبيعة كل عملية )التصميم‪ ،‬اإلشراف‪...‬إلخ(‪.‬‬
‫‪ -١١‬تحدي د التس ھيالت الت ى س تقدم لالستش اريين‪ ،‬وامكاني ة اتاح ة الفرص ة لھ م لالط الع عل ى كاف ة‬
‫البيانات والمعلومات الالزمة لتنفيذ المھمة‪.‬‬
‫‪ -١٢‬تحديد أسلوب السداد وفقا لطبيعة العملية وتوقيتاته‪.‬‬
‫‪ -١٣‬تحديد المدخالت والمستلزمات التى توفرھا الجھة اإلدارية لالستشاري أثناء أدائه واجباته‪.‬‬
‫‪ -١٤‬تحديد المخرجات المطلوبة من تقارير‪ ،‬أو بيانات‪ ،‬أو خرائط‪ ،‬أو دراس ات استقص ائية وغيرھ ا م ن‬
‫مخرج ات م ع تحدي د الج دول الزمن ى لتس ليمھا وتق ديم التق ارير المطلوب ة والت اريخ ال ذى يب دأ في ه‬
‫االستشاري الفائز بتقديم خدماته‪.‬‬
‫‪ -١٥‬أسس وعناصر التقييم والوزن النسبى والحد األدنى للقبول‪.‬‬
‫‪ -١٦‬تحديد البنود التى يجوز لصاحب العطاء أن يعھد بھا إلى غيره من الباطن إذا تطلبت طبيعة العملية‬
‫ذلك‪ ،‬وكذا المحددات واالشتراطات األخرى ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -١٧‬تقديم إقرار بعدم وجود تضارب محتمل فى المصالح ألعمال االستشاري‪.‬‬
‫وغير ذلك من بيانات تراھا الجھة اإلدارية الزمة‪.‬‬
‫وف ى حال ة إذا م ا تع ذر عل ى الجھ ة اإلداري ة ت وفير الك وادر الفني ة م ن الع املين بھ ا إلع داد كراس ة‬
‫الشروط والمواصفات يجوز لھا االستعانة بذوي الخبرة من العاملين بالجھات اإلدارية األخرى‪ ،‬وإذا تعذر ذلك‬
‫يجوز التعاقد مع استشاري بذاته إلعدادھا وفقا ً لحكم المادة )‪ (٧٣‬من القانون‪.‬‬

‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٤‬‬
‫تقدم العطاءات وفقا ً ألحكام المادة )‪ (٢٣‬من القانون‪ ،‬وطبقا ً للمدد المنصوص عليھا بالمادة )‪ (٤٥‬من‬
‫ھذه الالئحة والمحددة بكراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬

‫‪-٨٢-‬‬
 ‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٥‬‬
‫ﳚﺐ ﺃﻥ ﳛﺘﻮﻯ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻔﲎ ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻛﺤﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬ما يفيد سداد التأمين المؤقت المطلوب طبقا ً لكراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
‫‪ -٢‬بيان الشكل القانوني لالستشاري والمستندات الدالة على ذلك‪.‬‬
‫‪ -٣‬بيانات القيد بالنقابات المھنية وفقا ً لطبيعة العملية‪.‬‬
‫‪ -٤‬ما يفيد شراء كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
‫‪ -٥‬االش تراطات والمتطلب ات الفني ة ال واردة بكراس ة الش روط والمواص فات ووفق ا ً لم ا تض منته الم ادة‬
‫)‪ (١٥٣‬من ھذه الالئحة‪.‬‬

‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﺎﱃ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٦‬‬
‫ف ى عملي ات الدراس ات االستش ارية يتع ين أن يحت وى المظ روف الم الى لالستش اري عل ى تكلف ة أداء‬
‫المھم ة‪ ،‬ومنھ ا أتع اب فري ق العم ل والك وادر وتك اليف الوق ت المس تغرق ف ى تنفي ذ المھم ة والمخرج ات م ن‬
‫خرائط وتقارير وغيرھا من عناصر التكلفة أو متطلب ات‪ ،‬ووفق ا ً لم ا تض منه الجھ ة االداري ة بكراس ة الش روط‬
‫والمواصفات‪.‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٧‬‬
‫بمراعاة أحكام الفقرة األولى من المادة )‪ (٧٣‬من القانون والمادة )‪ (٧٢‬من ھذه الالئحة‪ ،‬يكون تقي يم‬
‫العطاءات بنظام النق اط وذل ك بغ رض الوص ول إل ى مع ايير الج ودة الفني ة والس عر مجتمع ين عل ى أن تتض من‬
‫شروط الطرح أسس وعناصر التقييم والوزن النسبى والحد األدنى للقبول‪ ،‬ومنھا على سبيل المثال اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬االستجابة لشروط الطرح‪.‬‬
‫‪ -٢‬المؤھالت العلمية واألكاديمية لالستشاري‪.‬‬
‫‪ -٣‬حجم األعمال المماثلة‪.‬‬
‫‪ -٤‬عدد سنوات الخبرة‪.‬‬
‫‪ -٥‬الجدول الزمنى لتسليم المخرجات المطلوبة‪.‬‬
‫وغيرھا من أسس وعناصر التقييم التى تراھا الجھة اإلدارية ضرورية‪.‬‬
‫واستثناء من ذلك‪ ،‬وبمراعاة أحكام الفقرة الثانية م ن الم ادة )‪ (٧٣‬م ن الق انون‪ ،‬تك ون الترس ية عل ى‬
‫األقل سعراً من العروض المقبولة فنياً‪ ،‬أما في الحاالت الواردة بالفقرة الثالثة من المادة ذاتھ ا تك ون الترس ية‬
‫فيھا إما بنظام النقاط‪ ،‬أو االقل سعراً بحسب االحوال‪.‬‬
 ‫ﲡﻨﺐ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﻓﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٨‬‬
‫يتعين على االستش اري االلت زام ب أعلى مع ايير النزاھ ة والش فافية عن د التق دم بعطائ ه‪ ،‬أو اثن اء تنفي ذ‬
‫العقد‪ ،‬كما يلتزم بتجنب تعارض المصالح فى المھام التى سوف يقوم بھا ومھامه األخ رى‪ ،‬أو س ابق تعامالت ه‬
‫مع أصحاب العطاءات األخرين‪.‬‬
‫وتت ولى ادارة التعاق دات الحص ول عل ى إق رار م ن االستش اري يفي د تعھ ده بتجن ب تع ارض المص الح‪،‬‬
‫وأن ه ف ى حال ة مخالفت ه ل ذلك فس وف ي تم اس تبعاده‪ ،‬أو فس خ العق د‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬واتخ اذ اإلج راءات‬
‫المنصوص عليھا بالقانون وھذه الالئحة‪ ،‬و ُيحفظ االقرار فى ملف العملية‪.‬‬
‫ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٥٩‬‬
‫يسرى على التعاقد على الدراسات االستشارية ذات اإلجراءات المنصوص عليھ ا بھ ذه الالئح ة بش أن‬
‫عقود شراء أو استئجار المنقوالت والتعاقد على مق اوالت األعم ال وتلق ى الخ دمات واألعم ال الفني ة‪ ،‬فيم ا ل م‬
‫يرد فى شأنه نص خاص‪ ،‬وذلك كله بما ال يتعارض مع طبيعة الدراسات االستشارية‪.‬‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ(‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﻣﻘﺪﻣﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﻣﻘﺪﻣﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٠‬‬
‫تتولى إدارة التعاقدات رفع مذكرة للسلطة المختصة للموافقة على التعاقد باالتفاق المباشر مع مق دمى‬
‫الخدمات االساسية التى تمتلك الدولة فيھا حصة حاكمة تسمح لھ ا بتعي ين أغلبي ة أعض اء مجل س إدارتھ ا‪ ،‬أو‬
‫التحكم على أى نحو فى القرارات الصادرة من مجلس إدارتھا‪ ،‬أو من الجمعية العامة لھا على تقديم الخ دمات‬
‫األساسية ومن ذلك الكھرباء‪ ،‬والمياه‪ ،‬والغ از وغيرھ ا م ن الخ دمات األساس ية الالزم ة لتس يير المرف ق الع ام‬
‫ذات الطبيعة المماثلة والمحددة أسعارھا من الدولة‪ ،‬عل ى أن تتض من الم ذكرة األس باب ومب ررات ھ ذا التعاق د‬
‫وأسماء مقدمى تلك الخدمات‪ ،‬وغيرھا من إجراءات منصوص عليھا بالمادة‪.‬‬
‫تت ولى إج راءات التعاق د لجن ة تش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة تض م عناص ر فني ة مالي ة وقانوني ة‬
‫وعضو من إدارة التعاقدات‪ ،‬ويكون اعتماد أعمالھا من السلطة المختصة أو من تفوضه‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻨﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺮ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦١‬‬
‫يج ب عل ى إدارة التعاق دات ُمراع اة إمكاني ات المش روعات المتوس طة والص غيرة والمتناھي ة الص غر‪،‬‬
‫وذلك بھدف تعظيم حجم الفرص المتاحة لھم م ن خ الل تبس يط اإلج راءات الالزم ة لتس جيلھم ومراع اة تحدي د‬
‫أسس ومعايير موضوعية مسبقة عند اتخاذ إجراء التأھيل المسبق لھم وبما يتماشى مع طبيعة العملية‪.‬‬
‫ويتعين عند اعداد كراسات الشروط والمواصفات مراعاة اآلتى‪:‬‬
‫‪ -١‬اعداد مواصفات فني ة تراع ى امكاني ات المش روعات المتوس طة‪ ،‬والص غيرة‪ ،‬والمتناھي ة الص غر وبم ا‬
‫يتالءم مع االداء والغرض المطلوب‪ ،‬ودون أن يؤثر ذلك على تكافؤ الفرص وااللتزام بمع ايير الج ودة‬
‫واألداء فى التنفيذ‪.‬‬
‫‪ -٢‬االعفاء من سابقة األعمال وميزانية سنوات سابقة ما دامت طبيعة العملية ال تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪-٨٤-‬‬
 ‫‪ -٣‬عدم المبالغة فى تحديد مبلغ التأمين المؤقت‪ ،‬أو اإلعفاء منه وفقا ً لحكم المادة )‪ (٥٩‬من القانون‪.‬‬
‫وغير ذلك من إجراءات تھدف إلى تعظيم حجم الفرص المتاحة لھم‪.‬‬
‫ويجب على إدارة التعاقدات االلتزام بالنس بة المح ددة بالم ادة )‪ (٧٥‬م ن الق انون‪ ،‬واع داد تق ارير رب ع‬
‫سنوية ترفع إلى السلطة المختصة متضمنة قيمة ما تم ترسيته من عملي ات عل ى تل ك المش روعات خ الل تل ك‬
‫الفترة وفقا ً لخطة احتياجات الجھة اإلدارية المعتمدة والتوصيات الالزمة لضمان االلتزام بالنسبة المحددة‪.‬‬

‫)ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ(‬
‫ً‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‬
‫ً‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٢‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأحك ام الق وانين المنظم ة للتعاق دات المقدم ة بن ا ًء عل ى مب ادرة م ن القط اع الخ اص‪،‬‬
‫يجوز للجھة اإلدارية عندما تتلقى عرض لمشروع استثماري متكامل شامل التمويل سواء كان مقدمه ش خص‬
‫طبيعي‪ ،‬أو اعتباري بناء على مبادرة منه وليس استجابة لطلب رسمي من خالل طرق التعاقد ال واردة بالم ادة‬
‫)‪ (٧‬من القانون‪ ،‬أن تقوم بدراسة المشروع وإخطار مقدمه ب ذلك‪ ،‬أو ترفض ه وتخط ر مقدم ة بأنھ ا ل ن تأخ ذه‬
‫في االعتبار‪ ،‬دون أن يرتب ذلك علي الجھة اإلدارية أى التزامات تجاه مقدمه‪.‬‬
‫وحال دراسة الجھة االدارية للمشروع ينطوي على حقوق ملكية فكرية لمقدمه وتري الجھ ة اإلداري ة‬
‫أن تنفيذه يحقق االھداف االقتصادية والتنموية للدولة وأن له جدوى فنية واقتص ادية واجتماعي ة‪ ،‬فيج وز لھ ا‬
‫أن تطلب من مقدمه تقديم عرض ه متض من كاف ة البيان ات الفني ة واالقتص ادية والمالي ة والتعاقدي ة والدراس ات‬
‫التفصيلية ذات الصلة به‪ ،‬وبما يمكنھا من تقييمه بشكل تفصيلي متكامل‪.‬‬
‫وإذا م ا تحقق ت الجھ ة اإلداري ة بع د دراس تھا التحليلي ة للمش روع ف ى ض وء م ا قدم ه المس تثمر م ن‬
‫بيانات فنية واقتصادية ومالية وتعاقديه ودراسات تفص يلية‪ ،‬وقام ت ب إجراء ح وار مفت وح واس تطالع وتحلي ل‬
‫وتقييم السوق بشأنه وانتھت الى أن المشروع وشروطه يحققا األھداف االقتصادية والتنموي ة للدول ة‪ ،‬فتطل ب‬
‫م ن مقدم ه أن يتق دم بالمش روع ف ى ش كل نھ ائى‪ ،‬ويع رض ال وزير المخ تص بالجھ ة االداري ة تفاص يله عل ى‬
‫وزي ري المالي ة والتخط يط إلعم ال ش ئونھما‪ ،‬عل ى أن ُيخط را ال وزير المخ تص بالجھ ة االداري ة بنت ائج‬
‫دراستھما‪.‬‬
‫وعلى ال وزير المخ تص بالجھ ة اإلداري ة ع رض المش روع وم ا ت م بش أنه م ن إج راءات عل ى مجل س‬
‫ال وزراء بم ا ف ي ذل ك نت ائج الج دوى الفني ة واالقتص ادية واالجتماعي ة ل ه والدراس ة التحليلي ة للھيك ل الفن ى‬
‫والمالى ودراسات السوق ونتائجھا وموافقة وزيري المالية والتخطيط‪ ،‬وحال اعتمادھ ا م ن مجل س ال وزراء‪،‬‬
‫يتم الترخيص للجھة االدارية بالسير في إجراءات التعاقد على المشروع باالتفاق المباشر‪ ،‬اما فى حالة رف ض‬
‫المشروع فيتم إعادة كافة المستندات الخاصة به لمقدمه‪.‬‬
‫ويجوز للجھة اإلدارية حال عدم انطواء المشروع علي حقوق ملكية فكري ة حص رية لمقدم ه أن تق وم‬
‫بطرحه على مقدمه وغيره للحصول على عروض تنافسية له‪ ،‬وذل ك بم ا ال يخ ل بمب ادئ الش فافية والمنافس ة‬
‫وتكافؤ الفرص والمساواة‪ ،‬ويكون التعاقد وفقا ً لألطر العامة واإلجراءات والش روط الواج ب اتباعھ ا وض وابط‬
‫إبرام ه الت ى يعرض ھا ال وزير المخ تص بحس ب طبيع ة المش روع والت ى تقرھ ا لجن ة المؤش رات والتغي رات‬
‫االقتصادية المنصوص عليھا فى المادة )‪ (٤‬من القانون‪.‬‬
 ‫ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ ﻭﺍﳌﺘﺸﺎﺑﻜﺔ ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٣‬‬
‫يجوز للجھة اإلدارية استثنا ًء من أحكام القانون التعاقد على الصفقات التى تتطل ب الس رعة ف ى اتخ اذ‬
‫قرار التعاق د عليھ ا بحك م طبيعتھ ا أو التقلب ات ف ى أس عارھا وكمياتھ ا االقتص ادية‪ ،‬أو الت ى تغط ى م دى زمن ى‬
‫مستقبلي‪ ،‬أو العمليات المتعلقة بالمعامالت المنجزة ف ى األس واق المالي ة الدولي ة‪ ،‬أو عق ود المش تقات المالي ة‬
‫والمشتريات اآلجلة والمستقبلية وم ا ي رتبط بھ ا‪ ،‬وذل ك كل ه وف ًق ا ً للممارس ات التجاري ة الدولي ة المطبق ة الت ى‬
‫تحددھا السلطة المختصة بالجھة اإلدارية‪.‬‬
‫وتت ولي الس لطة المختص ة بالجھ ة اإلداري ة طالب ة التعاق د تحدي د الممارس ات التجاري ة الدولي ة ذات‬
‫الصلة بالموضوع محل طلبھا والتى ستتبعھا عند اتخاذھا إج راءات التعاق د اس تثناء م ن أحك ام الق انون‪ ،‬عل ى‬
‫أن يتم عرضھا على اللجنة الوزارية للمؤشرات والتغي رات االقتص ادية المنص وص عليھ ا ف ى الم ادة )‪ (٤‬م ن‬
‫القانون لدراستھا واعداد تقرير بنتائج أعمالھا وتوصياتھا يعرضه مقرر اللجنة على مجلس الوزراء العتماده‬
‫واتخاذه ما يلزم من إجراءات لتنفيذ ما ورد به‪.‬‬
‫كما يجوز للجھة اإلدارية استثنا ًء من أحكام القانون إبرام أي من التعاقدات الواردة بالفقرة الثانية من‬
‫الم ادة )‪ (٧٩‬م ن الق انون إذا كان ت تحق ق لھ ا أھ دافھا االقتص ادية والتنموي ة العاجل ة‪ ،‬أو اس تلزمت الظ روف‬
‫االقتصادية‪ ،‬أو االجتماعية سرعة إتمامھا فى توقيت معين‪.‬‬
‫وبمراعاة األطر العامة واإلجراءات والشروط الواجب اتباعھا والضوابط التى تع دھا لجن ة المؤش رات‬
‫والتغيرات االقتصادية المنصوص عليھا فى المادة )‪ (٤‬م ن الق انون والت ى يعتم دھا مجل س ال وزراء ويص در‬
‫بشأنھا دليل إجرائي ينظم إبرام أي من تلك العقود‪ ،‬يتعين على الجھة اإلدارية عن د النظ ر ف ي التعاق د عل ى أى‬
‫منھا التحقق من استيفاء دراس ات االحتي اج للمش روع مح ل التعاق د وأولوي ة تنفي ذه‪ ،‬وت وافر دراس ات ج دوى‬
‫اقتص ادية دقيق ة ومقبول ة لكاف ة االط راف المعني ة‪ ،‬ودراس ات الج دارة االئتماني ة للش ركاء ومص ادر التموي ل‬
‫والمخاطر ذات الصلة وغيرھ ا‪ ،‬ووج ود خط ة أو برن امج م الي واض ح يب رر تكلف ة المش روع‪ ،‬وكيفي ة الس داد‬
‫وحج م رأس الم ال المق دم م ن الق ائمين علي ه‪ ،‬والتأك د م ن ت وافر مواص فات معياري ة فني ة للمش روع ك امالً‪،‬‬
‫ودراسات القتصاديات التنفيذ والتشغيل ط وال م دة المش روع أو م دة العق د‪ ،‬وإمكاني ة ت وفير جمي ع الموافق ات‬
‫والتراخيص الالزمة للتنفيذ‪ ،‬ودراسات تؤكد ربحية المشروع مع االخذ في االعتبار صيانته واستبدال األص ول‬
‫المتقادمة خاصة في السنوات األخيرة من مدة المشروع أو العقد‪ ،‬وتكوين احتياطيات من إيراداته الستخدامھا‬
‫في عمليات التجديد والصيانة واالحالل وبما يتماشى مع طبيعة المشروع والعقد‪ ،‬وغيرھا من أمور ذات ص له‬
‫ترتبط بطبيعة المشروع‪.‬‬
‫ويكون التعاقد على أي من ھذه المشروعات إما باإلعالن عنه أو توجيه ال دعوة لقائم ة مختص رة م ن‬
‫المستثمرين المرش حين لتق ديم عروض ھم‪ ،‬أو بطري ق االتف اق المباش ر ف ي حال ة ع دم تق دم أكث ر م ن مس تثمر‬
‫مؤھ ل‪ ،‬أو إذا وص ل أكث ر م ن مس تثمر مؤھ ل إل ى قائم ة المرش حين ول م ٌيق دم أكث ر م ن واح د م نھم ع رض‬
‫يس توفي المتطلب ات‪ ،‬أو ف ي حال ة وج ود مص در واح د فق ط مؤھ ل لتنفي ذ المش روع‪ ،‬أو إذا كان ت ھن اك حاج ة‬
‫عاجلة لتنفيذه مثل التأكد من استمرار تقديم الخدمات العامة‪ ،‬أو غيرھا مما يجعل اللج وء إل ى تنفي ذ إج راءات‬
‫االختيار التنافسية أمراً غير عملي‪ ،‬وف ي جمي ع الح االت يج ب أن تحت وى كراس ة الش روط والمواص فات عل ى‬
‫كافة المعايير والمتطلبات واالشتراطات الفنية والمالية والتعاقدية‪.‬‬
‫ويت ولى ال وزير المخ تص بالجھ ة اإلداري ة المتعاق دة وض ع القواع د الخاص ة بك ل مش روع عل ى ح دا‬
‫باالتفاق م ع وزي ري المالي ة والتخط يط‪ ،‬ويج ب اعتم اد ھ ذه القواع د الخاص ة م ن مجل س ال وزراء بن ا ًء عل ى‬
‫عرض الوزير المختص بالجھة اإلدارية‪ ،‬وذلك بما ال يتعارض مع األطر العامة واإلجراءات والشروط الواجب‬
‫اتباعھ ا وض وابط إب رام أى م ن تل ك العق ود والمعتم دة م ن مجل س ال وزراء والص ادر بش أنھا دلي ل إجرائ ي‬
‫ينظمھا‪.‬‬
‫‪-٨٦-‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ ﻭﻣﺘﻔﺮﻗﺔ‬

‫ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﻓﻰ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٤‬‬
‫مع ُمراعاة الحاالت التى حظر فيھا القانون التفويض‪ ،‬يجوز للسلطة المختصة أن تف وض ف ى أى م ن‬
‫اختصاص اتھا لش اغلى الوظ ائف القيادي ة دون غي رھم‪ ،‬عل ى أن يكون وا مم ن يش ھد لھ م بالكف اءة والخب رة‬
‫والتمت ع بص فات النزاھ ة واألمان ة وحس ن الس معة والخب رة الالزم ة لممارس ة االختصاص ات المفوض ة لھ م‪،‬‬
‫ش ريطة أن يص در ق رار م ن الس لطة المختص ة يتض من أس م المف وض ووظيفت ه وموض وع التف ويض ومدت ه‬
‫وشروطه ومتطلباته‪ ،‬وينتھى التفويض بإلغاء القرار الصادر بشأنه أو انتھاء مدة التفويض أو الغرض منه‪.‬‬
‫ويحظر على المفوض تفويض األخرين فى االختصاصات المفوض فيھا‪ ،‬ويج ب عل ى المف وض اع داد‬
‫تقارير يعرضھا عل ى الس لطة المختص ة بش أن م ا اتخ ذه م ن إج راءات مف وض فيھ ا‪ ،‬كم ا يج ب عل ى الس لطة‬
‫المختص ة األص يلة مراجع ة نت ائج أعم ال المف وض بش كل دائ م للوق وف عل ى مس توى أدائ ه واتخ اذ م ا يل زم‬
‫بشأنه‪.‬‬

‫ﺣﻔﻆ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﻭﺳﺮﻳﺘﻬﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٥‬‬
‫تلت زم إدارة التعاق دات بالحف اظ عل ى المس تندات والبيان ات المتعلق ة ب إجراءات ك ل عملي ة وتوثيقھ ا‬
‫وأرشفتھا بصورة منتظمة ومرتبة يسھل الرجوع إليھا‪ ،‬والعمل على سالمة مل ف العملي ة م ن أى مخ اطر‪ ،‬أو‬
‫تلف‪ ،‬أو ضياع‪ ،‬على أن يتضمن الملف بصفة خاصة اآلتى‪:‬‬
‫صورة نموذج خطة االحتياجات المتضمن العملية‪.‬‬ ‫‪-١‬‬
‫مستندات طلب المعلومات‪ ،‬ابداء االھتمام‪ ،‬التأھيل المسبق‪ ،‬المسابقة إن وجدت‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫تقرير لجنة اعداد المواصفات الفنية‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫تقرير لجنة اعداد القيمة التقديرية أو الثمن األساسى‪.‬‬ ‫‪-٤‬‬
‫صورة من الموافقات والتصاريح والتراخيص الالزمة للطرح إن وجدت‪.‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫كراسة الشروط والمواصفات وملحقاتھا‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫مذكرة الطرح وقرارات تشكيل اللجان‪.‬‬ ‫‪-٧‬‬
‫صورة قرار تفويض السلطة المختصة إن وجدت‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫صورة ما يثبت نشر العملية على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬ ‫‪-٩‬‬
‫‪ -١٠‬أصل اإلعالن بالصحيفة أو صور خطابات الدعوة بحسب األحوال‪.‬‬
‫‪ -١١‬االستفسارات إن وجدت‪ ،‬والرد عليھا ومحضر لجنة االستفسارات‪.‬‬
‫‪ -١٢‬صور العطاءات المقدمة‪.‬‬
‫‪ -١٣‬محاضر فتح المظاريف‪.‬‬
 ‫‪ -١٤‬محاضر لجنة البت‪ ،‬أو الممارسة‪ ،‬أو المزايدة‪ ،‬أو االتفاق المباشر بحسب األحوال‪.‬‬
‫‪ -١٥‬ما يثبت نشر نتائج قرارات اللجان على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -١٦‬جميع اإلخطارات والمراسالت والمكاتبات المتعلقة بالعملية‪.‬‬
‫‪ -١٧‬صورة من أمر التوريد‪ ،‬أو أمر اإلسناد‪.‬‬
‫‪ -١٨‬نسخة من العقد‪ ،‬أو االتفاق بحسب األحوال‪.‬‬
‫‪ -١٩‬الشكاوى المقدمة إن وجدت‪ ،‬والرد عليھا‪.‬‬
‫‪ -٢٠‬المستندات المتعلقة بتنفيذ العقد‪.‬‬
‫‪ -٢١‬نموذج تقييم المتعاقد‪.‬‬
‫‪ -٢٢‬نموذج استقصاء المتعاقد مع الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫وغير ذلك من المستندات والبيانات ذات الصلة بالعملية‪.‬‬

‫ﺍﺗﺎﺣﺔ ﻭﻧﺸﺮ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﳍﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٦‬‬
‫يتعين على كافة الجھات اإلداري ة والمتع املين معھ ا م ن مجتم ع األعم ال واالط راف المعني ة وغي رھم‬
‫م ن جھ ات ذات ص لة بتطبي ق أحك ام الق انون وھ ذه الالئح ة االط الع عل ى م ا تق وم الھيئ ة العام ة للخ دمات‬
‫الحكومية بنشره على بواب ة التعاق دات العام ة م ن تع ديالت عل ى الق انون وھ ذه الالئح ة واألدل ة والمنش ورات‬
‫العامة والكتب الدورية والقرارات المتعلقة بتطبيقھما‪ ،‬بما يھدف إلى سھولة وسرعة الوصول إلى التش ريعات‬
‫المنظمة للتعاقدات العامة وإرساء مبادئ الشفافية وإتاحة المعلومات‪.‬‬

‫ﻣﻴﻜﻨﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٧‬‬
‫تظل المستندات والوثائق الورقي ة الص ادرة م ن الجھ ات االداري ة أو ال واردة إليھ ا قب ل ت اريخ ص دور‬
‫ق رار وزي ر المالي ة بش أن ب دء إتب اع اج راءات التعاق د إلكتروني ا ً لھ ا الحجي ة القانوني ة‪ ،‬عل ى أن تح ل محلھ ا‬
‫المستندات والوثائق الرقمية التى تعمل عملھا‪ ،‬أو تكون ناسخة‪.‬‬
‫ويتعين على كافة الجھات اإلدارية واالطراف المعنية وغيرھم م ن جھ ات ذات ص لة بالمھ ام الت ى ت تم‬
‫من خالل منظومة التعاقدات اإللكترونية االلتزام التام بالتحول للعمل من خاللھا‪.‬‬
‫كما يتعين على المتعاملين مع الجھات االدارية من مجتمع االعمال أن تكون مكاتباتھم أي كان شكلھا‪،‬‬
‫أو محتواھا في شكل محرر الكتروني ووفقا ً لما يتم ميكنته من إجراءات يصدر بھا قرار من وزير المالية‪.‬‬

‫ﳏﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻹﻟﻜﱰﻭﻧﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٨‬‬
‫يجب على الجھات اإلدارية اتخاذ إج راءات التعاق د إلكتروني ا ً وفق ا ً لم ا ي تم ميكنت ه م ن إج راءات عل ى‬
‫المنظوم ة اإللكتروني ة عن د اكتمالھ ا وانتظامھ ا‪ ،‬والت ى تت ولى الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة إع دادھا‬
‫واإلشراف عليھا وتقديم الدعم الفنى لمستخدميھا‪.‬‬
‫‪-٨٨-‬‬
‫تتكام ل المنظوم ة م ع بع ض األنظم ة األخ رى ب وزارة المالي ة والجھ ات التابع ة ذات الص لة ومنھ ا‬
‫منظومة الدفع اإللكترونى وإدارة المعلومات المالية الحكومية )‪ (GFMIS‬وغيرھا‪ ،‬وتعمل الھيئة على ربطھا‬
‫باألنظمة اإللكترونية األخرى مرحليا ً‪.‬‬

‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻬﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬استيفاء نماذج إعداد ونشر وتحديث خطط التعاقدات السنوية‪.‬‬
‫‪ -٢‬تجميع احتياجات الجھات اإلدارية على مستوى الدولة‪.‬‬
‫‪ -٣‬اع داد نم اذج اإلع الن‪ ،‬ال دعوة‪ ،‬اإلخط ارات‪ ،‬التق ارير المطلوب ة بموج ب الق انون وھ ذه الالئح ة‪،‬‬
‫كراسات الشروط والمواصفات والعقود بنا ًء على األنماط النموذجية الموحدة‪ ،‬نم اذج أوام ر التوري د‬
‫أو االسناد‪ ،‬وغيرھا بصورة مميكنه وموحده‪.‬‬
‫‪ -٤‬تسجيل وتحديث بيانات الموردين والمقاولين ومق دمى الخ دمات واالستش اريين عل ى قاع دة البيان ات‬
‫اإللكترونية المركزي ة الت ي يمك ن البح ث فيھ ا بش كل تف اعلي م ن قب ل الجھ ات اإلداري ة وغيرھ ا م ن‬
‫أصحاب المصلحة واألطراف المعنية‪.‬‬
‫‪ -٥‬تسجيل المستخدمين اآلخرين المرخص لھم باستخدام المنظومة‪ ،‬ومن بينھم أعضاء اللجان وممثل ي‬
‫كل من وزارة المالية وإدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة ووزارة االسكان‪.‬‬
‫‪ -٦‬امكانية الربط والتبادل البيني مع قواعد بيانات الكترونية أخرى على سبيل المث ال ألغ راض التحق ق‬
‫من تسجيل الشركات وسداد االلتزامات الضريبية والتأمينات االجتماعية‪.‬‬
‫‪ -٧‬تس جيل البن وك ألغ راض الس داد وال دفع االلكترون ي وغيرھ ا م ن تع امالت بنكي ة مث ل س داد الت أمين‬
‫المؤقت والنھائي الكترونيا ً‪ ،‬وغيرھا من مھام وردت بالقانون وھذه الالئحة يمكن ميكنتھا‪.‬‬
‫‪ -٨‬تسجيل الجھات اإلدارية ويشمل ذلك مس ئوليھا المفوض ين‪ ،‬بموج ب تف ويض م ن الس لطة المختص ة‬
‫ووفقا ً الختصاصاتھم ودور كل منھم في المھام التي يتم تنفيذھا على المنظومة‪.‬‬
‫‪ -٩‬القيام بإجراءات دراسة السوق‪ ،‬وطلب المعلوم ات‪ ،‬وطل ب إب داء االھتم ام‪ ،‬وطل ب التأھي ل المس بق‪،‬‬
‫وغيرھا‪.‬‬
‫‪ -١٠‬اعداد المواصفات الفنية والتوقيع عليھا من أعضاء اللجنة الفنية الكترونيا ً‪.‬‬
‫‪ -١١‬تحميل كراسة الشروط والمواصفات من على المنظومة‪ ،‬وامكانية سداد ثمنھا الكترونيا ً‪.‬‬
‫‪ -١٢‬تق ديم العط اءات والطلب ات وغيرھ ا إلكترون ًي ا‪ ،‬بطريق ة آمن ة ودون اإلفص اح ع ن أص حابھا‪ ،‬وحف ظ‬
‫العط اءات بطريق ة آمن ة ال تس مح بفتحھ ا أو االط الع عليھ ا قب ل الموع د النھ ائي لتق ديم العط اءات‪،‬‬
‫واإلقرار اآللي لمقدم العطاء باستالم عطائه‪.‬‬
‫‪ -١٣‬فتح العطاءات إلكترون ًيا وتمكين أصحابھا من متابعة إجراءات ف تح العط اءات واالجتماع ات األخ رى‬
‫التى يجوز ألصحاب العطاءات‪ ،‬وفقا ً للقانون وھذه الالئحة حضورھا‪.‬‬
‫‪ -١٤‬التقييم والترسية‪ ،‬مع مراعاة أن تكون قرارات الترسية من قبل أشخاص طبيعيين وليس المنظومة‪.‬‬
‫‪ -١٥‬اإلعالن واإلخطار عن قرارات اللجان ونتائج أعمالھا‪.‬‬
‫‪ -١٦‬شاش ات معلوم ات لتمك ين المش اركين م ن الم وردين والمق اولين ومق دمى الخ دمات واالستش اريين‪،‬‬
‫والجھ ات اإلداري ة وممثل ي ك ل م ن وزارة المالي ة وإدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة ووزارة‬
‫االسكان من الوصول إلى وظائف المنظومة وتأدية مھامھم من خاللھا‪.‬‬
‫‪ -١٧‬إخط ار وترش يح ممثل ي ك ل م ن وزارة المالي ة وإدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة ووزارة‬
‫االسكان للمشاركة في اللجان المختلفة وفقا ً ألحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫‪ -١٨‬توجي ه المھ ام أو إرس ال المس تندات التخ اذ االج راءات وفق ا ً ل دورة س ير العم ل‪ ،‬ويش مل ذل ك‬
‫المراجعات االدارية والمالية والقانونية‪.‬‬
‫‪ -١٩‬تتبع اإلجراءات وموقف التنفيذ‪.‬‬
‫‪ -٢٠‬إع داد وإدارة االتفاقي ات اإلطاري ة‪ ،‬وتس جيل الجھ ات اإلداري ة م ن أج ل اس تخدامھا‪ ،‬وإص دار أوام ر‬
‫التوريد أو االسناد‪.‬‬
‫‪ -٢١‬إجراء الممارسات والمزايدات بأنواعھا إلكترونيا ً‪.‬‬
‫‪ -٢٢‬تقديم الشكاوى ونشر نتائج دراستھا‪.‬‬
‫‪ -٢٣‬إجراءات إخطار الترسية‪.‬‬
‫‪ -٢٤‬إعداد العقود‪ ،‬وتوقيعھا الكترونيا ً متى توافرت خدمة التوقيع اإللكترونى‪.‬‬
‫‪ -٢٥‬إحص ائيات التعاق دات ومنھ ا عل ى س بيل المث ال م ا ت م التعاق د علي ه م ع المش روعات المتوس طة‬
‫والصغيرة والمتناھية الصغر‪.‬‬
‫‪ -٢٦‬مھام إدارة وتنفيذ العقود‪ ،‬ويشمل ذلك تتب ع عملي ات االس تالم وتع ديالت العق ود واس تخراج الف واتير‬
‫والدفع اإللكترونى‪.‬‬
‫‪ -٢٧‬االحتفاظ بالبيانات اإللكترونية وحف ظ الس جالت‪ ،‬وحف ظ نظ ام معلوم ات إدارة التعاق دات ال ذي يس جل‬
‫المعلوم ات ع ن ك ل مرحل ة وك ل خط وة ف ي ك ل مع امالت التعاق دات‪ ،‬ويش مل ذل ك ھوي ة الم وظفين‬
‫المعنيين ومتخذي القرار والموافقات‪ ،‬ونشر بيانات عن أنشطة التعاقدات في قاعدة بيانات التعاقدات‬
‫التي يمكن البحث فيھا بصورة تفاعلية‪ ،‬ويشمل ذلك البحث التفاعلي عن فرص التعاقدات المقبلة‪.‬‬
‫‪ -٢٨‬إع داد تق ارير ع ن الخط وات والتوقيت ات والنت ائج لك ل إج راء م ن إج راءات التعاق د‪ ،‬ويش مل ذل ك‬
‫معلومات عن مقدمي العطاءات المقبولين والمرفوضين والقرارات الصادرة في كل مرحلة وغيرھا‪.‬‬
‫‪ -٢٩‬تجميع بيانات التعاقدات العام ة بش كل ُيمك ن م ن مراجعتھ ا بص ورة آلي ة بم ا ف ي ذل ك ك ل م ا ت م م ن‬
‫إجراءات من خالل النظام والبيانات المدخلة التى تمت بھدف إنشاء السجالت‪ ،‬أو تعديلھا‪ ،‬أو ح ذفھا‬
‫وقراءة المعلومات السرية‪ ،‬ويشمل ذلك االعتمادات‪ ،‬وتحديد نوع وتوقيت كل إجراء ومتخذه‪.‬‬
‫وغير ذلك من مھام يتم إقرارھا أثناء إعداد المنظومة‪ ،‬أو تتطلب حاجة العمل إضافتھا اليھا‪.‬‬

‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻔﲎ ﻭﺑﻨﺎء ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٦٩‬‬
‫تتولي الھيئة العامة للخدمات الحكومية توفير الدعم الفني والتدريب الالزم للعاملين بإدارات التعاقدات‬
‫في الجھات االدارية‪ ،‬وكذلك التنسيق ف ي ھ ذا الش أن بالنس بة للمتع املين والمتعاق دين‪ ،‬عل ي أن ٌتص در الھيئ ة‬
‫دلي ل المس تخدم اإلرش ادي وإتاحت ه لكاف ة مس تخدمي المنظوم ة‪ ،‬وتك ون خدم ة التس جيل متاح ة ف ي أي وق ت‬
‫‪-٩٠-‬‬
‫وبشكل مستمر‪ ،‬وفي حالة ما إذا لم يستوف طالب التسجيل بياناته ولم تستكمل إجراءات التسجيل يتم إخط اره‬
‫لحظيا ً من خالل المنظومة باألسباب ليتم استكمال ما نقص من بيانات‪ ،‬أو معلومات‪ ،‬أو مستندات‪.‬‬
‫وتتضمن المعلومات الواردة في الملف التعريفي الخاص بالمتعاملين بحد أدنى البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬اسم المتعامل‪.‬‬
‫‪ -٢‬الرقم القومي لصاحب المنشأة‪ ،‬وغير ذلك من بيانات الھوية‪.‬‬
‫‪ -٣‬أسماء المفوضين للتعامل مع الجھات االدارية نيابة عنھم ‪.‬‬
‫‪ -٤‬العنوان المسجل بالسجل التجاري والبطاقة الضريبية‪ /‬المدينة‪ /‬المحافظة‪ /‬الكود البريدي‪.‬‬
‫‪ -٥‬عنوان البريد اإللكتروني والتليفون األرضي والمحمول للشخص المسئول‪ /‬المفوض‪.‬‬
‫‪ -٦‬رقم الفاكس‪.‬‬
‫‪ -٧‬عنوان الموقع االلكتروني الخاص بالمتعامل‪.‬‬
‫‪ -٨‬المكاتب األخرى أو الفروع التابعة للمتعامل‪.‬‬
‫‪ -٩‬كود تصنيف المنتجات‪/‬الخدمات‪.‬‬
‫وغيرھا من بيانات يتم تضمنھا بدليل المستخدم اإلرشادي‪.‬‬

‫ﲢﺪﻳﺚ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻞ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٠‬‬
‫يتعين على كافة المستخدمين للمنظومة تح ديث البيان ات الخاص ة بھ م ف ي ملف ات التعري ف الشخص ية‬
‫لكل منھم عند االقتضاء‪ ،‬وإبالغ الھيئة العامة للخدمات الحكومية بأى تغييرات في المعلومات أو البيانات الت ي‬
‫على أساسھا تم منحه حق التسجيل‪ ،‬وفي حالة ما إذا لم يستوف طالب تحديث البيانات متطلبات التحديث‪ ،‬ي تم‬
‫إخط اره لحظي ا ً م ن خ الل المنظوم ة بأس باب ذل ك‪ ،‬ليق وم باس تكمال م ا نق ص م ن بيان ات أو معلوم ات أو‬
‫مستندات‪.‬‬

‫ﺳﺮﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧١‬‬
‫يلتزم مستخدمي المنظومة بالحفاظ على سرية المعلومات الالزمة للدخول على المنظومة‪ ،‬ويك ون ك ل‬
‫منھم مسئوالً عن اإلجراءات التي يتخذھا على المنظومة‪ ،‬وكذلك اإلجراءات التي يتخذھا الغي ر ال ذي اس تخدام‬
‫المعلومات السرية الخاصة بالمس تخدم بن ا ًء عل ى تص ريح من ه‪ ،‬والتأك د م ن ع دم إلح اق أي ض رر بھ ا بس بب‬
‫االستخدام غير المصرح به لمعلومات الدخول على المنظومة‪.‬‬
‫ويج وز للھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة س حب تص اريح ال دخول عل ى المنظوم ة ف ي الح االت الت ى‬
‫يحددھا دليل المستخدم االرشادي‪ ،‬ويتم سحب ھذا التصريح بموجب إخطار كتابي يتم إرساله إلى المستخدم‪.‬‬
‫ويج وز ف ي الظ روف الطارئ ة أن تق وم المنظوم ة بوق ف التص ريح‪ ،‬بع د إرس ال إخط ار الكترون ي إل ى‬
‫المستخدم على عنوان بريده اإللكتروني المثبت في ملف التعريف الشخصي له‪.‬‬
 ‫ﺳﺠﻞ ﻗﻴﺪ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٢‬‬
‫ال يجوز للجھة اإلداري ة التعام ل م ع المس جلين ل ديھا بس جالتھا أو غي رھم إال بع د تس جيلھم لبيان اتھم‬
‫على بوابة التعاقدات العامة‪ ،‬أو تحديثھا حال تعديلھا‪ ،‬وأن تطابق الجھة اإلداري ة تل ك البيان ات واعتمادھ ا م ن‬
‫واق ع قاع دة البيان ات‪ ،‬عل ى أن تتض من بيان اتھم رق م الس جل التج اري‪ ،‬أو الص ناعى‪ ،‬أو المھن ي‪ ،‬أو س جل‬
‫مزاولة المھنة بحسب األحوال‪ ،‬ورقم البطاق ة الض ريبية‪ ،‬أو أى بيان ات أخ رى لي تم م ن خالل ه التعام ل معھ م‪،‬‬
‫كما يتعين عليھ ا أن تراع ى الكت ب الدوري ة الص ادرة ع ن الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة فيم ا يتعل ق منھ ا‬
‫بالشطب‪ ،‬أو إعادة القيد‪.‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍء ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٣‬‬
‫يج ب عل ى إدارة التعاق دات مراجع ة اإلدارات الطالب ة‪ ،‬أو المس تفيدة‪ ،‬أو إدارة المخ ازن‪ ،‬أو مس ئول‬
‫إدارة العقد بالجھة اإلدارية أو من اختارته الجھة اإلدارية لإلشراف على تنفي ذ العق د للتأك د م ن توثيقھ ا ألداء‬
‫المتعاقد أوالً بأول‪ ،‬على أن ُيجرى تقييما ً نھائيا ً ل ه قب ل نھاي ة الع ام الم الى‪ ،‬أو بع د انتھ اء المتعاق د م ن تنفي ذ‬
‫العقد وفقا ً للنماذج والمعايير المحددة من الھيئة العام ة للخ دمات الحكومي ة بالتنس يق م ع ال وزارات والجھ ات‬
‫المعنية وف ًقا الختصاصاتھا وطبيعة عملھا والمتاحة على بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬
‫ويجب على إدارة التعاقدات اخطار المتعاقدين بنتيج ة تقي يم أدائھ م‪ ،‬باإلض افة إل ى نش رھا عل ى بواب ة‬
‫التعاقدات العامة وإخطار الھيئة العامة للخدمات الحكومية ب ه إلعم ال ش ئونھا‪ ،‬ويس تثنى م ن النش ر العملي ات‬
‫التى تتطلب اعتبارات األمن القومى أن تتم بطريقة سرية وف ًقا لما تقدره السلطة المختصة‪.‬‬
‫ويتع ين عل ى إدارة التعاق دات إتاح ة استقص اء م ع المتعاق دين م ع الجھ ة اإلداري ة بغ رض إظھ ار‬
‫اإليجابيات والوقوف على اإلجراءات السلبية التى واجھ تھم ف ى تع امالتھم م ع اإلدارة الطالب ة‪ ،‬أو المس تفيدة‪،‬‬
‫أو اإلدارة المشرفة واتخاذ اإلج راءات الواجب ة لتحس ين أداء الع املين وفق ا ً للنم وذج المع د م ن الھيئ ة العام ة‬
‫للخدمات الحكومية‪.‬‬

‫ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٤‬‬
‫تلتزم الھيئة العامة للخدمات الحكومية بحصر وتحليل بيانات العقارات المملوكة للجھات اإلدارية‪ ،‬وما‬
‫تم التصرف فيه منھا وأسلوب التصرف وقيمته والبيانات الكافية عن المتص رف إل يھم وإع داد تق ارير س نوية‬
‫بشأنھا وتقديمھا إلى وزير المالية لعرضھا على مجلس الوزراء‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﳌﺰﺍﻭﻟﺔ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٥‬‬
‫يتع ين عل ى الجھ از المرك زي للتنظ يم واالدارة ولج ان الم وارد البش رية ولج ان االختي ار بالجھ ات‬
‫االداري ة التأك د م ن اجتي از المتق دمين لش غل وظ ائف التعاق دات العام ة أو االس تمرار فيھ ا وب رامج الت دريب‬
‫الالزم ة الت ى تع دھا الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة ويعتم دھا وزي ر المالي ة وي تم مواف اة الجھ از المرك زى‬
‫للتنظيم واإلدارة بھا‪.‬‬
‫‪-٩٢-‬‬
‫ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﻟﺸﻐﻞ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺳـﺘﻤﺮﺍﺭ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻵﺗﻰ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻱ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬أساسيات التعاقدات العامة‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬استراتيجيات التعاقد‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﳌﺴﺘﻮﻱ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬التعاقدات التخصصية‪.‬‬
‫ويتعين على إدارات التعاقد بالجھات االداري ة قب ل بداي ة الس نة المالي ة بس تة أش ھر تحدي د احتياجاتھ ا‬
‫التدريبية للمرشحين لشغل وظائف التعاقدات العامة‪ ،‬أو المطلوب استمرارھم فيھا في ضوء مستويات البرامج‬
‫التدريبية المشار اليھا‪.‬‬
‫ويعتمد وزير المالية البرامج التدريبية السنوية ومراكز التدريب المؤھلة الت ي تقترحھ ا الھيئ ة العام ة‬
‫للخ دمات الحكومي ة وش روط الت دريب وكاف ة الترتيب ات التنظيمي ة ذات الص لة‪ ،‬عل ى أن تق وم الھيئ ة ف ور‬
‫اعتمادھم االعالن عنھم على بوابة التعاقدات العامة وإخطار الجھات االدارية بھم‪.‬‬
‫وتت ولى الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة ومرك ز ت دريبھا ومراك ز الت دريب األخ رى المعتم دة تلق ى‬
‫طلبات التدريب من الجھات االدارية وفقا ً لإلجراءات التي يتم تحديدھا مس بقا ً بمعرف ة الھيئ ة ومواف اة الجھ ات‬
‫بھا‪ ،‬علي أن تقوم مراك ز الت دريب بالتنس يق م ع الھيئ ة باتخ اذ م ا يل زم بش أن الترتيب ات االداري ة والتنظيمي ة‬
‫الستيفاء طلبات التدريب وإخطار الجھات بالتفاصيل‪.‬‬
‫وتلتزم كافة مراكز التدريب فى نھاية ك ل برن امج ت دريبي بتقي يم أداء المت دربين وتق ديم تقري ر للھيئ ة‬
‫العامة للخدمات الحكومية بشأنه والتنسيق معھا إلصدار الشھادات الدالة على استيفائھم التدريب الالزم لش غل‬
‫وظائف التعاقدات العامة أو االستمرار فيھا‪ ،‬وكذا موافاة السلطة المختصة بكل جھة إدارية بنت ائج ت دريب م ن‬
‫قام بترشيحھم‪.‬‬
‫تت ولي الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة إع داد تق ارير دوري ة متض منه توص ياتھا بش أن العملي ة‬
‫التدريبية للعاملين بالتعاقدات بالجھات االدارية وعرضھا على وزير المالية‪.‬‬

‫ﺍﳌﺴﺎءﻟﺔ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٦‬‬
‫يتعين على كافة المتعاملين بالقانون وھذه الالئحة االلتزام بأحكامھم ا وغيرھ ا م ن الق وانين والل وائح‬
‫والقرارات والتعليمات المنفذة لھا‪ ،‬وما يص در م ن ق رارات تنظيمي ة‪ ،‬أو تعليم ات‪ ،‬أو نش رات‪ ،‬أو كت ب دوري ة‬
‫في ھذا الشأن‪ ،‬ومدونات السلوك الوظيفي للعاملين بالدولة والع املين بالتعاق دات العام ة‪ ،‬و ُيج ازي تأديبي ا ً ك ل‬
‫من يخالفھم‪ ،‬ودون اإلخالل بحق إقامة الدعوى المدنية أو الجنائية ضد المخالفين عند االقتضاء‪.‬‬

‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٧‬‬
‫تلت زم الجھ ات اإلداري ة باس تخدام أنم اط العق ود وكراس ات الش روط النموذجي ة واألدل ة اإلرش ادية‬
‫وغيرھ ا المنص وص عليھ ا بالم ادة )‪ (١٩‬م ن الق انون والت ى قام ت إدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة‬
‫بمراجعتھا واصدرتھا الھيئة العامة للخدمات الحكومية‪ ،‬وال يجوز اإلضافة‪ ،‬أو الحذف‪ ،‬أو التع ديل ف ى أى م ن‬
‫االش تراطات العام ة ال واردة ف ى انم اط العق ود وكراس ات الش روط النموذجي ة إال بع د الرج وع إلدارة الفت وى‬
‫المذكورة لمراجعتھا‪.‬‬
 ‫ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳋﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺑﲔ ﻃﺮﻓﻰ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٨‬‬
‫مع ع دم اإلخ الل بأحك ام الم ادة )‪ (٥١‬م ن الق انون عل ى طرف ى العق د ب ذل أقص ى جھ د لاللت زام ببن ود‬
‫التعاقد طوال مدة تنفيذه طبقا ً لما اشتمل عليه وبطريقة تتفق ما يوجبه حسن النية‪.‬‬
‫وبمراع اة أحك ام الم ادة )‪ (٩١‬م ن الق انون‪ ،‬يج وز أن تتض من ش روط الط رح والعق د مراح ل وآلي ات‬
‫تسوية الخالفات والمنازعات بين طرفيه‪ ،‬وفى ھ ذه الحال ة يتع ين عل ى الجھ ة اإلداري ة قب ل مباش رة إج راءات‬
‫فسخ العقد مع المتعاقد اتخاذ اإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬فحص شروط التعاقد بكل دقة واتخاذ الحل المناسب للمشكلة‪.‬‬
‫‪ -٢‬قي ام إدارة التعاق دات اع داد تص ور ع ن موض وع الخ الف وتق ديم رأى فن ى وم الي وق انوني للس لطة‬
‫المختصة‪ ،‬ويجوز لھا االستعانة باستشاري متخصص للمساعدة فى دراسة الخالف وتقديم الرأي‪.‬‬
‫‪ -٣‬تسوية الخالف ات الت ى نش أت ب الطرق الودي ة بم ا ال يخ ل بحق وق والتزام ات طرف ى العق د‪ ،‬وإذا ترت ب‬
‫على التسوية الودية أى أعباء مالية فيجب االتفاق عليھ ا وعرض ھا عل ى الس لطة المختص ة للموافق ة‬
‫عليھا بعد تقديم كافة المستندات والبيانات والمبررات لتسوية الخالف‪.‬‬
‫‪ -٤‬ي تم توجي ه ال دعوة للمتعاق د لعق د اجتم اع م ع مس ئول إدارة العق د أو ممث ل الجھ ة اإلداري ة بحس ب‬
‫األحوال خالل مدة خمسة عشر يوما ً من تاريخ ظھور الخالف وذلك لمناقشته‪.‬‬
‫‪ -٥‬إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق يتم اللجوء إلى القضاء أو التحكيم بحسب ما تنص عليه شروط التعاقد‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﶈﻈﻮﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‬

‫ﻣﺎﺩﺓ )‪(١٧٩‬‬
‫تلت زم الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة بتس جيل م ن ي تم اخط ارھم بص دور أحك ام نھائي ة ف ى إح دى‬
‫الج رائم المنص وص عليھ ا ف ى الب اب الراب ع م ن الكت اب الث انى م ن ق انون العقوب ات‪ ،‬أو ف ى ج رائم التھ رب‬
‫الضريبي‪ ،‬أو الجمركي فى سجل قيد أس ماء الممن وعين م ن التعام ل معھ م‪ ،‬باإلض افة إل ى نش ر بيان اتھم عل ى‬
‫بوابة التعاقدات العامة‪.‬‬

‫‪-٩٤-‬‬