‫الجمهوري ـ ـ ـ ــة الجزائرية الديمقراطيـ ـ ــة الشعبية‬

‫وزارة الصحة و السكان و إصالح المستشفيات‬

‫مديرية الصحة و السكان لوالية ‪.....‬‬

‫المؤسسة العمومية ‪..... ...............‬‬

‫مقرر رقم‪ ................‬يتضمن اإلجراءات الداخلية إلبرام‬

‫الطلبات التي يقل مبالغها عن حدود إبرام صفقةـ عمومية‪.‬‬

‫إن السيد المدير المؤسسةـ العمومية ………………‬

‫‪-‬مبقتضى املرسوم الرئاسي ‪ 15/247‬املؤرخ يف ‪ 16/09/2015‬املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام السيما‬
‫املواد‪ 14/15/16/17/18/19/20/21/22‬منه‬
‫‪-‬ومبقتضى املنشور رقم ‪/003‬وم املؤرخ يف ‪ 22‬نوفمرب ‪ 2015‬املتعلقة بتنفيذ أحكام املرسوم الرئاسي رقم ‪ 15/247‬املتضمن تنظيم‬
‫الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫‪-‬مبقتضى املرسوم التنفيذي رقم‪ 97/268‬املؤرخ يف ‪ 21/07/1997‬احملدد إلجراءات املتعلقة بااللتزام بالنفقات العمومية و تنفيذها و‬
‫بضبط صالحيات األمرين بالصرف و مسؤولياهتم ‪.‬‬
‫‪-‬بناءا على القرار املؤرخ يف ‪ 21/11/1964‬املتضمن املصادقة على دفرت الشروط اإلدارية العامة‪.‬‬
‫‪-‬وبن اءا على دف اتر التعليم ات التقني ة املش رتكة ال يت حتدد الرتتيب ات التقني ة املطبق ة على ك ل الص فقات العمومي ة املتعلق ة بن وع واح د من‬
‫الشغال او اللوازم أو الدراسات آو اخلدمات‪.‬‬
‫‪-‬وبناءا على دفاتر التعليمات اخلاصة اليت حتدد الشروط اخلاصة بكل صفقة‪.‬‬
‫‪-‬وبن اءا علي األم ر رقم ‪ 03-03‬املؤرخ يف ‪ 19/07/2003‬املتعل ق بق انون املنافس ة املتمم و الع دل ب اآلمر رقم ‪ 08/12‬املؤرخ يف‬
‫‪.25/06/201008‬‬
‫‪-‬بناءا على القانون ‪ 06/01‬املؤرخ يف ‪ 20/02/2006‬املتعلق بالوقاية من الفساد و مكافحته‪.‬‬
‫‪-‬وبناءا على املرسوم التنفيذي رقم ‪ 07/140‬املؤرخ يف ‪ 05/ 19‬املتضمن إنشاء و تنظيم وتسيري املؤسسات العمومية ‪...............‬‬
‫و املؤسسات العمومية للصحة اجلوارية‪.‬‬
‫باقرتاح من السيد‪:‬املدير الفرعية للمالية و الوسائل‬
‫‪ -‬يق ـ ـ ـ ـ ــررـ‬
‫المادة ‪ :01‬يهدف هذا املقرر املتخذ تطبيقا ألحكام املادة ‪ 13‬من املرسوم الرئاسي رقم ‪ 15/247‬املتضمن تنظيم الصفقات‬ ‫‪-‬‬
‫العمومية و تفويضات املرفق العام إىل حتديد اإلجراءات الداخلية إلبرام الطلبات للمؤسسة العمومية …‪.‬‬
‫المادة‪:02‬اإلجراءات احملددة مبوجب هذا املقرر تطبق على الطلبات اليت يكون فيها املبلغ التقديري حلاجات املصلحة املتعاقدة‬ ‫‪-‬‬
‫يس اوي أو يق ل عن اث ين عش ر ملي ون دين ار (‪12000000.00‬دج) لألش غال و الل وازم و س تة ماليني دين ار (‬
‫‪ 6000000.00‬دج) للدراسات و اخلدمات ‪،‬ال تقتصي وجوبا إبرام صفقة عمومية فتكون حمل استشارة‪.‬‬
‫المــادة‪:03‬لض مان جناع ة الطلب ات العمومي ة و االستعمال احلسن للمال الع ام‪،‬جيب أن تراعي يف إج راءات االستشارة مب ادئ‬ ‫‪-‬‬
‫حرية الوصول إىل الطلبات العمومية و املساواة يف معاملة املرشحني و شفافية اإلجراءات‪،‬ضمن احرتام أحكام هذا القرار‪.‬‬
‫‪ -‬المــادة‪:04‬جيب أن تك ون احلاج ات املذكورة يف املادة ‪ 02‬أعاله حمل إش هار مالئم و ذال ك عن طري ق إلص اق اإلعالن ات يف‬
‫مقر املؤسسة العمومية ……… و إرساهلا إىل خمتلف املؤسسات ……‪ ..‬عن طريق الفاكس‪.‬‬
‫و كذا استشارة ثالثة متعاملني اقتصاديني مؤهلني على األقل كتابيا برسالة موصى عليها أو حممولة مع وصل استالم‪ ،‬النتقاء‬
‫أحسن عرض من حيث املزايا االقتصادية املذكورة يف املادة ‪ 72‬من املرسوم الرئاسي رقم ‪ 15/247‬املتضمن تنظيم الصفقات‬
‫العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬مع مراعاة أحكام املادة ‪ 03‬من هذا املقرر ‪.‬‬
‫ويعلن عدم جدوى االستشارة عندما ال يتم استالم أي عرض أو انه ال ميكن بعد تقييم العروض املستلمة اختيار أي عرض و‬
‫ذال ك طبق ا ألحك ام املادة ‪ 52‬الفق رة ‪ 07‬من الرئاس ي رقم ‪ 15/247‬املتض من تنظيم الص فقات العمومي ة و تفويض ات املرف ق‬
‫العام‪.‬‬

‫‪-‬الم ــادة‪:05‬ال تك ون حمل استش ارة وجوب ا الطلب ات ال يت تق ل جمم وع مبالغه ا حس ب طبيعته ا‪ ،‬أش غال أو ل وازم أو دراس ات أو‬
‫خ دمات خالل نفس الس نة املالي ة عن ملي ون (‪1000000.00‬دج) فيم ا خيص الش غال و الل وازم‪،‬وعن مخس مائة ألف دينار‬
‫‪ 500000.00‬دج) فيم ا خيص الدراس ات و الل وازم وحتس ب ه ذه الطلب ات ب الرجوع لك ل ميزاني ة على ح دا‪،‬وفيم ا خيص‬
‫خدمات الدراسات فانه يتعني على املصلحة املتعاقدة إبرام عقد مهما يكن مبلغ الطلب‪.‬‬

‫ويبقى اختيار املتعاملني االقتصاديني خاضعة ملتطلبات اليت ترتبط باختيار أحسن عرض من حيث املزايا االقتصادية باإلضافة إىل‬
‫ذال ك جيب على املص لحة املتعاق دة أن ال تلج ا لنفس املتعام ل االقتص ادي عن دما ميكن تلبي ة تل ك اخلدمات من ط رف متع املني‬
‫اقتصاديني آخرين إال يف احلاالت االستثنائية املربرة كما ينبغي‪.‬‬

‫‪-‬المادة‪:06‬تشكل على مستوى املؤسسة العمومية ‪ ..... ...............‬جلنة دائمة لفتح االظرفة و تقييم العروض طبقا ألحكام‬
‫املادتني ‪160‬و‪ 162‬من الرئاسي رقم ‪ 15/247‬املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫جتتمع اللجنة بناءا على استدعاء مدير املؤسسة العمومية ‪..... ...............‬‬
‫اجتماعات اللجنة يف حصة فتح االظرفة تكون علنية‪،‬وال يسمح بتأجيل عملية فتح االظرفة ‪،‬املوافقة ليوم األخري إليداع العروض‬
‫إال لظروف طارئة وتصح اجتماعات اللجنة مهما يكن عدد األعضاء احلاضرين‪ ،‬أما حصة تقييم العروض فهي غري علنية وال‬
‫تصح اجتماعاته إال حبضور عضويني على األقل‪.‬‬
‫تقوم اللجنة باملهام املوكلة هلا مبوجب أحكام املادتني ‪71‬و‪72‬من املرسوم الرئاسي رقم ‪ 15/247‬املتضمن تنظيم الصفقات‬
‫العمومية و تفويضات املرفق العام‪.‬‬
‫و اليت تتمثل يف‪:‬‬
‫حصة فتح االظرفة تقوم اللجنة بالمهام اآلتية‪:‬‬

‫تثبت صحة تسجيل العروض‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تعد قائمة املرشحني أو املتعهدين حسب ترتيب تاريخ وصول اظرفة ملفات ترشحهم أو عروضهم مع توضيح حمتوى و مبالغ‬ ‫‪‬‬
‫املقرتحات و التخفيضات احملتملة ‪.‬‬
‫تعد قائمة الوثائق اليت يتكون منها كل عرض‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توقع باحلروف األوىل على الوثائق اليت مت فتح اظرفتها اليت ليست حمل استكمال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حيرر احملضر أثناء انعقاد اجللسة الذي يوقعه مجيع أعضاء اللجنة احلاضرين و الذي جيب أن يتضمن التحفظات احملتملة املقدمة‬ ‫‪‬‬
‫من قبل ىاعضاء اللجنة‪.‬‬
‫تدعو املرتشحني أو املتعهدين عند االقتضاء عن طريق املؤسسة العمومية ‪ ..... ...............‬كتابيا إىل استكمال عروضهم‬ ‫‪‬‬
‫التقنية حتت طائلة رفض عروضهم بالوثائق الناقصة أو غري الكاملة املطلوبة ‪،‬باستثناء املذكرة التقنية التربيرية ‪،‬يف اجل أقصاه‬
‫‪ 10‬أي ام ابت داء من ت اريخ فتح االظرف ة و مهم ا يكن من أم ر تس تثىن من طلب اس تكمال ك ل الوث ائق الص ادرة عن املتعه د و‬
‫املتعلقة بتقييم العروض‪.‬‬
‫تقرتح على املصلحة املتعاقدة عند االقتضاء يف احملضر إعالن عدم اجلدوى اإلجراء حسب الشروط املنصوص عليها يف املادة‬ ‫‪‬‬
‫‪ 40‬من املرسوم الرئاسي املشار إليه أعاله‪.‬‬
‫تعيد عن طريق املصلحة املتعاقدة ‪ ،‬االظرفة غري املفتوحة إىل أصحاهبا من املتعاملني االقتصاديني عند االقتضاء ‪ ،‬حسب الشروط‬ ‫‪‬‬
‫املنصوص عليها يف املرسوم الرئاسي املذكور أعاله ‪.‬‬

‫حصة تقييم العروض‪ :‬تقوم اللجنة بالمهام اآلتية‪:‬‬

‫إقصاء الرتشيح أو العروض غري املطابقة حملتوى دفرت الشروط املعد طبقا للمرسوم الرئاسي املذكور أعاله و ‪/‬أو ملوضوع الصفقة‬ ‫‪‬‬
‫‪ ،‬ال تفتح اظرفة العروض التقنية و املالية و اخلدمات عند االقتضاء ‪ ،‬املتعلقة بالرتشيحات املقصاة ‪.‬‬
‫تعم ل على حتليل العروض الباقي ة يف مرحل تني ‪ ،‬على أساس املع ايري و املنهجية املنص وص عليها يف دفرت الش روط ‪ ،‬و تقوم يف‬ ‫‪‬‬
‫مرحلة أوىل بالرتتيب التقين للعروض مع اقصاء العروض اليت مل تتحصل على العالمة أالزمة املنصوص عليها يف دفرت الشروط ‪،‬‬
‫و تقوم يف مرحلة ثانية بدراسة العروض املالية للمتعهدين الذين مت تأهيلهم تقنيا مع مراعاة التخفيضات احملتملة يف عروضهم‪.‬‬
‫‪ ‬تقوم طبقا لدفرت الشروط‪ ،‬بانتقاء أحسن عرض من حيث املزايا االقتصادية‪ ،‬املتمثل يف العرض‪:‬‬
‫األقل مثنا من بني العروض املالية للمرتشحني املختارين ‪،‬عندما يسمح موضوع الصفقة بذالك و يف هذه احلالـــة ‪ ،‬يستند‬ ‫‪.1‬‬
‫تقييم العروض إىل املعيار السعر فقط ‪.‬‬
‫‪ .2‬األقل مثنا من بني العروض املؤهلة تقنيا ‪ ،‬إذا تعلق األمر باخلدمات العادية و يف هذه احلالة ‪،‬يستند تقييم العروض إىل عدة‬
‫معايري من بينها معيار السعر‪.‬‬
‫‪ .3‬ال ذي حتص ل على نقط ة اس تنادا إىل ت رجيح ع دة مع ايري من بينه ا معي ار الس عر ‪ ،‬إذا ك ان االختي ار قائم ا أساس ا على‬
‫اجلانب التقين للخدمات ‪.‬‬
‫تقرتح على املصلحة املتعاقدة ‪ ،‬رفض العرض املقبول ‪ ،‬إذا ثبت أن بعض ممارسة املتعهد املعين تشكل تعسفا يف الوضعية هيمنة‬ ‫‪‬‬
‫على الس وق أو قد تس بب يف اختالل املنافس ة يف القط اع املع ين ‪ ،‬ب أي طريق ة ك انت ‪ ،‬و جيب أن ي بني ه ذا احلكم يف دف رت‬
‫الشروط ‪.‬‬
‫إذا كان العرض املايل اإلمجايل للمتعامل االقتصادي املختار مؤقتا ‪ ،‬أو كان سعر واحد أو أكثر من عرضه املايل يبدو منخفضا‬ ‫‪‬‬
‫بشكل غري عادي ‪ ،‬بالنسبة ملرجع أسعار ‪ ،‬تطلب منه عن طريق املؤسسة العمومية ‪ ، ...............‬كتابيا ‪ ،‬التربيرات و‬
‫التوضيحات اليت تراها مالئمة ‪ ،‬و بعد التحقق من التربيرات املقدمة ‪ ،‬تقرتح على املؤسسة العمومية االستشفاية أن ترفض‬
‫هذا العرض إذا أقرت أن جواب املتعهد غري مربر من الناحية االقتصادية ‪،‬و ترفض املؤسسة العمومية ‪ ...............‬هذا‬
‫العرض مبقرر معلل ‪.‬‬
‫إذا أق رت أن الع رض املايل للمتعام ل االقتص ادي املخت ار مؤقت ا ‪ ،‬مب الغ في ه بالنس بة ملرج ع أس عار‪ ،‬تق رتح على املؤسس ة‬ ‫‪‬‬
‫العمومية ‪ ...............‬أن ترفض هذا العرض مبقرر معلل‪.‬‬
‫ترد عند االقتضاء ‪ ،‬عن طريق املؤسسة العمومية ‪ ، ...............‬االظرفة املالية اليت تتعلق بالعروض التقنية اليت مت إقصائها‬ ‫‪‬‬
‫إىل أصحاهبا دون فتحها و يف حالة طلب العروض احملدودة ‪ ،‬يتم انتقاء أحسن عرض من حيث املزايا االقتصادية ‪ ،‬استنادا إىل‬
‫ترجيح عدة معايري ‪.‬‬
‫و يف حالة إجراء املسابقة ‪ ،‬تقرتح اللجنة على املؤسسة العمومية ‪ ...............‬قائمة بالفائزين املعتمدين و تدرس عروضهم‬ ‫‪‬‬
‫املالية ‪ ،‬فيما بعد ‪ ،‬النتقاء أحسن عرض من حيث املزايا االقتصادية ‪ ،‬استنادا إىل ترجيح عدة معايري‪.‬‬
‫تس جل اللجن ة أش غاهلا املتعلق ة بفتح االظرف ة و تق ييم الع روض يف س جلني خاص ني منفص لني برقميهم ا م دير املؤسس ة‬ ‫‪‬‬
‫العمومية ‪ ...............‬و يؤشر عليها باحلروف االىل‪.‬‬
‫‪ -‬المـادة ‪ :07‬جيب أن يكون اإلعالن عن املنح املؤقت لالستشارة و اإلعالن عن عدم اجلدوى االستشارة و اإلعالن عن إلغاء‬
‫إجراءات إبرام االستشارة أو إلغاء املنح املؤقت لالستشارة موضوع إشهار مالئم و ذالك عن طريق إلصاق اإلعالنات يف مقر‬
‫املؤسسة العمومية ‪ ...............‬وخمتلف املؤسسات ‪ ...............‬األخرى‪.‬‬
‫‪ -‬المـ ـ ــادة ‪ :08‬جيب على املص لحة املتعاق دة أن ت دعو يف اإلعالن عن منح املؤقت لالستش ارة و اإلعالن عن ع دم ج دوى‬
‫االستشارة و اإلعالن عن إلغاء إجراءات إبرام االستشارة أو إلغاء املنح املؤقت لالستشارة ‪ ،‬الراغبني يف االطالع على مربرات‬
‫قراراهتا االتصال باملؤسسة العمومية ‪ ...............‬لوالية ‪( .....‬مكتب الصفقات العمومية ) يف اجل أقصاه ثالثة (‪ )03‬أيام‬
‫‪ ،‬ابتداء من تاريخ نشر اإلعالن لتبليغهم النتائج كتابيا‪.‬‬
‫بإمكان املتعهدين املعارضني لقرارات املصلحة املتعاقدة تقدمي طعوهنم يف اجل أقصاه عشرة(‪ )10‬أيام ‪ ،‬ابتداء من تاريخ‬ ‫‪‬‬
‫أول لصق لإلعالن لدي املؤسسة العمومية ‪ ...............‬لوالية ‪......‬‬
‫يأخذ مدير املؤسسة العمومية ‪ ...............‬قراره يف اجل أقصاه مخسة عشرة (‪ )15‬يوما ‪ ،‬ابتداء من تاريخ انقضاء‬ ‫‪‬‬
‫اجل عشرة (‪ )10‬أيام املذكورة أعاله ‪،‬و يبلغ هذا القرار لصاحب الطعن ‪.‬‬
‫‪ -‬المادة ‪ :09‬إضافة إىل املواد املدرجة يف هذا املقرر ‪ ،‬تبقى باقي اإلجراءات خاضعة للمرسوم الرئاسي رقم ‪ 247-15‬املؤرخ‬
‫يف ‪ 16/09/2015‬املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام ‪.‬‬
‫‪ -‬المادة ‪ :10‬جيب التوضيح بان أي شرط منصوص عليه يف هذا املقرر‪ ،‬يكون مناقضا للمرسوم الرئاسي رقم ‪247-15‬‬
‫للمؤرخ يف ‪ 16/09/2015‬املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام يعترب ملغي‪.‬‬
‫‪ -‬المادة ‪ :11‬يكلف كل من السادة ‪:‬املدير الفرعية املالية و الوسائل لوالية ‪ ، .....‬أمني خزينة املؤسسة‬
‫العمومية ‪ ...............‬لوالية ‪ .....‬بتنفيذ هذا املقرر كل يف حدود اختصاصه‪.‬‬

‫ب‪ ...................:‬في ‪........................‬‬

‫مدير المؤسسة العمومية ‪..... ...............‬‬