Professional Documents
Culture Documents
من جهــــة
-السيد ..................................................................... /
المعرف باسم :المقاول
من جهــــة أخرى
المادة :04أجال تنفيذ صفقة االشغال
يلتزم المقاول بإنجاز أشغال صفقة االشغال المعنية بالمادة 01المذكورة أعاله في أجل كلي و محدد
بالحروف................................................................ :
و باألرقام................................................. :
المادة :05بنك محل الوفاء
يتم تحويل المبالغ التي يستحقها المقاول إلى الحساب البنكي
رقم.......................................................................................................... :
لدى........................................................................................................... :
وكالة ........................................................................................................ :
العنوان........................................................................................................ :
المفتوح بإسم................................................................................................... :
المــادة :06تجمع المؤسسات
يمكن للمترشحين و المتعهدين أن يقدموا ترشيحاتهم و عروضهم في إطار تجمع مؤقت لمؤسسات شريطة إحترام القواعد
المتعلقة بالمنافسة ،طبقا للمادة 81من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ
2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام.
المادة :07تغيير اسعار صفقة االشغال
تعتبر أسعار صفقة االشغال ثابتة و غير قابلة للمراجعة.
المادة :08تحضير و تنظيم الورشة
● يجب أن يراعي المقاول بعض القواعد المتعلقة بشروط تحضير و تنصيب الورشة أو الورشات باتخاذ االجراءات
المذكورة في المادة 22من المرسوم التنفيذي 219-21المؤرخ في 20ماي .2021
● كما أنه ملزم بتنظيم الورشة من خالل التدابير المذكورة في المادة 24 ،23و 25من المرسوم التنفيذي المذكور
أعاله.
1
المصلحة المتعاقدة :هي شخص معنوي يخضع للقانون العام أو الخاص يتمتع بالقدرة القانونية في عقد الصفقات العمومية ،ال
سيما األشغال ،وفق الشروط المحددة في تنظيم الصفقات العمومية.
يمكن للمصلحة المتعاقدة أن تكون مصلحة متعاقدة منسقة ،في إطار تنسيق إبرام الصفقات العمومية ،أو صاحب مشروع أو
صاحب مشروع منتدب في إطار اتفاقية اإلشراف المنتدب على المشروع بمفهوم القوانين والتنظيمات المعمول بها.
.2المتعامل المتعاقد
يقصد بالمتعامل المتعاقد ،كل متعامل اقتصادي يخضع للقانون الجزائري أو األجنبي ،يمكن أن يكون شخصا أو عدة أشخاص
طبيعيين و/أو معنويين ،عموميين و/أو خواص.
يلتزم هذا المتعامل االقتصادي ،بعنوان صفقة االشغال ،إما بشكل فردي أو مشترك أو متضامن في إطار تجمع مؤقت
لمؤسسات أو ،عند االقتضاء ،في إطار عالقة قانونية مثبتة قانونا ،بمفهوم التنظيم المعمول به.
في إطار دفتر البنود اإلدارية العامة هذا المطبقة على صفقات االشغال ،يدعى "المتعامل المتعاقد" أدناه "المقاول".
.3المراقب التقني
المراقب التقني هو هيئة معتمدة تستوفي شروط المؤهالت المهنية لممارسة مهام المراقبة التقنية للبناء أو في قطاع األشغال
العمومية أو خاص بقطاع الري ،بخضوعه إللزامية الوسائل ،يكلف أساسا بمراقبة تصميم ومطابقة إنجاز المنشآت أو أجزاء
منها بالنظر إلى القواعد والمعايير المطبقة واحترام المخططات ،المعدلة أو المتممة ،التي يؤشر عليها.
يضمن تدخل الرقابة التقنية للبناء استقرار وديمومة المنشآت وأجزاء المنشآت وخدمات األشغال قصد التقليل من أخطار
االختالالت والمساهمة في الوقاية من المخاطر التقنية المحتملة أثناء اإلنجاز.
2
أمر الخدمة هو أمر مكتوب صادر عن المصلحة المتعاقدة في إطار التعبير عن سلطتها في القيادة ،الذي يهدف الى تبليغ
المقاول بقرارات مبررة أو معلومات تندرج في االطار العام لصفقة االشغال التي يحوز عليها.
تتم كتابة أوامر الخدمة ،المقترحة من طرف صاحب االستشارة الفنية عند االقتضاء ،و الموقعة من طرف المصلحة المتعاقدة
،يتم تأريخها و ترقيمها و تسجيلها و يستلم المقاول وصل استالم مؤرخ.
تتمثل أوامر الخدمة التي تندرج في إطار صفقة االشغال على الخصوص في ما يلي:
● أوامر الخدمة المتضمنة تبليغ صفقات االشغال.
● أوامر الخدمة المتضمنة بداية االشغال و توقفها.
● أوامر الخدمة التي تنص على االشغال االضافية و /أو االشغال التكميلية وفق الشروط التنظيمية المعمول بها.
● أوامر الخدمة التي تتضمن تنفيذ االقساط االشتراكية بعد قرار تأكيدها.
● أوامر الخدمة التي تنص ،بعد مالحظة سوء االحوال الجوية ،المدرجة في السجل اليومي الخاص للورشة في الوقت
الفعلي على تأجيل أو تأخير التاريخ المتوقع لنهاية اجال التنفيذ الموافق لعدد أيام سوء االحوال الجوية المحسوبة ،بعد
الخصم المحتمل لعدد أيام سوء االحوال الجوية المتفق عليها جزافيا في دفتر التعليمات الخاصة ،و بطبيعة الحال ،يتم
إعداد أوامر الخدمة هذه بعد وقوع هذه االحداث.
● مهما يكن من أمر يجب أن يكون اعداد أمر الخدمة مبررا و يجب أن يندرج بشكل مباشر و /أو غير مباشر ،في
اطار الموضوع العام لصفقة االشغال ،يجب ان ال يعد أمر بالخدمة هذا ،بأي حال من االحوال بطريقة مؤقتة و بعنوان
التسوية.
-تبلغ اوامر الخدمة عن طريق ما يأتي:
● رسالة موصى عليها مقابل اشعار باالستالم يعتبر تاريخ االشعار باالستالم هو تاريخ التبليغ.
● التوجيه مقابل وصل االيداع يعتبر تاريخ االيداع هو تاريخ التبليغ.
● أي وسيلة غير مادية مع اثبات االستالم ،يحدد دفتر الشروط و ملف استشارة المؤسسات و /أو دفتر التعليمات
الخاصة ،الوسائل غير المادية المناسبة لتحديد االطراف المتعاقدة و تضمن تتبع التبادالت.
● يقوم المقاول بإرجاع نسخة واحدة أو أكثر الى المصلحة المتعاقدة عند االستالم و بعد التوقيع عليها و إظهار تاريخ
استالمها.
-في حالة وجود صعوبات في تبليغ أمر الخدمة أو إذا رفض المقاول االقرار باالستالم يمكن للمصلحة المتعاقدة اللجوء
لمصالح المحضر القضائي لتبليغه امر الخدمة المعني.
-في حالة وجود صعوبة في تبليغ أمر الخدمة من طرف المحضر القضائي للمقاول أو إذا رفض هذا االخير االقرار
باالستالم ،تقوم المصلحة المتعاقدة بإعداد محضر عجز و الذي يعد بكثابة تبليغ امر الخدمة.
-يعتبر تاريخ استالم امر الخدمة تاريخ التبليغ الفعلي ،في حالة عدم حدوث ذلك يعتبر أمر الخدمة مستلما في اليوم الموالي
لتاريخ تسليم أو ارسال التبليغ.
-يجب على المقاول االمتثال لمواصفات أوامر الخدمة المبلغة له و تعتبر تنفيذية فور تبليغها.
-عندما يالحظ المقاول أم مواصفات أمر الخدمة تتجاوز التزامات صفقته يجب عليه ،تحت طائلة سقوط الحق ،تقديم
المالحظات المكتوبة و المبررة الى المصلحة المتعاقدة في اجل عشرة ( )10ايام ابتداء من تاريخ تبليغها .ال يوقف تنفيذ
أمر الخدمة ما لم يؤمر بخالف ذلك.
-في حالة التجمع المؤقت ترسل أوامر الخدمة الى وكيل التجمع المؤقت الذي وحده يملك الحق في تقديم التحفظات.
-مهما يكن من أمر ،يهدف أمر الخدمة الى ارسال مواصفات المصلحة المتعاقدة في حدود الشروط التعاقدية المنصوص
عليها في دفتر التعليمات الخاصة و تلك المتعلقة باألحكام المطبقة و غير المستثناة من دفتر البنود االدارية العامة.
المادة :13االجل االجمالي لتنفيذ صفقة االشغال
يتمثل االجل االجمالي لتنفيذ صفقة االشغال الذي ينبغي على المقاول االمتثال به ،هو ذلك الموزع على فترات التنفيذ العام
لألشغال بما في ذلك نزع منشآت الورشة و اعادة االرضيات و المواقع الى حالتها االصلية.
● يشمل االجل االجمالي لتنفيذ صفقة االشغال ما يأتي:
-فترة تحضير االشغال المحددة في المادة 29من المرسوم التنفيذي 219-21المؤرخ في 20ماي .2021
-أجل تنفيذ صفقة االشغال بما في ذلك نزع منشآت الورشة و اعادة االرضيات و المواقع الى حالتها االصلية المحددة في
المادة 30من نفس المرسوم.
يعتبر االجل االجمالي لتنفيذ صفقة االشغال ثابتا ،باستثناء الحاالت المنصوص عليها في تنظيم الصفقات العمومية و في إطار
دفتر البنود االدارية العامة هذا.
يلتزم المقاول بتنفيذ صفقة االشغال المعنية بالمادة 01المذكورة أعاله في أجل إجمالي و محدد:
3
بالحروف................................................................ :
و باألرقام................................................. :
المادة :14كيفيات تحديد و حساب اآلجال و المدد
تحدد كيفيات تحديد و حساب االجل االجمالي للتنفيذ و المدد وفق الشروط االتية:
● يحدد االجل بالشهور و /أو باأليام و تحدد المدة باأليام،
● كل أجل و /او مدة مذكورة في صفقة االشغال ،تبدأ في العمل عند الساعة الصفر (سا )00من اليوم الموالي لليوم
الذي تم فيه العقد الذي يمثل نقطة البداية لهذا االجل و /أو هذه المدة،
● عندما يحدد االجل باأليام يتم ذلك حسب أيام التقويم و ينتهي في منتصف الليل من اليوم االخير من االجل،
● عندما يكون اليوم االخير من االجل هو يوم عطلة بحكم القانون أو يوم عطلة رسمية ،يتم تمديد االجل الى غاية نهاية
اليوم االول الموالي عند منتصف الليل،
● عندما يتم تحديد االجل و /او المدة باألشهر يتم حسابها من تاريخ شهر بداية االجل و /أو المدة الى غاية تاريخ آخر
شهر ينتهي فيه هذا االجل و /أو هذه الفترة.
● اذا لم يكن هناك تاريخ مماثل في الشهر الذي ينتهي فيه االجا و /او المدة تنتهي صالحيتها في اليوم االخير من ذلك
الشهر من نهاية االجل و /أو المدة في منتصف الليل،
● عندما يتم تحديد االجل بأيام العمل فهو خارج أيام الراحة و أيام العطل القانونية.
المادة :15مبلغ االشغال
حدد مبلغ االشغال لصفقة االشغال بكامل الرسوم بالحروف..................................................... :
.........................................................................................
و باألرقام............................ :
المــادة :16تجمع المؤسسات
يمكن للمترشحين و المتعهدين أن يقدموا ترشيحاتهم و عروضهم في إطار تجمع مؤقت لمؤسسات شريطة إحترام القواعد
المتعلقة بالمنافسة ،طبقا للمادة 81من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ
2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام.
المادة :17محل إقامة المقاول
يتعيّن على المقاول أن يختار محل إقامة بالقرب من الورشة أين يتم إنجاز األشغال وأن يعلم المصلحة المتعاقدة بمكان هذه
اإلقامة ،وهذا إلى غاية االستالم النهائي لألشغال.
عنوان المقاول هو .................................................................................... :
4
في هذا االطار يتخذ المقاول كل التدابير التي تسمح بالتحكم في العناصر التي من شأنها ،تضر بالبيئة ،السيما النفايات
الناجمة خالل تنفيذ الصفقة و انبعاثات الغبار و االدخنة ،و أبخرة المنتجات الملوثة ،و النفايات السائلة و االزعاجات الصوتية
.و التأثير على الحيوانات و النباتات و التلوث بشكل عام ،السيما تلك التي يمكن أن تعكر المياه السطحية و الجوفية
عندما تكون الخدمات موضوع صفقة االشغال تنفيذ ،في مكان تطبق فيه تدابير بيئية خاصة ،السيما في المجاالت المحمية
المنصوص عليها في االحكام التشريعية و التنظيمية المعمول بها ،و يجب أن يخضع المقاول ،لوحده أو في تجمع ،للمتطلبات
.الخاصة المرجوة
في حالة تطور التشريع و /او التنظيم حول حماية البيئة في اطار التنمية المستدامة خالل تنفيذ الصفقة ،سينتج عن التعديالت
المحتملة المطلوبة من طرف المصلحة المتعاقدة قصد االمتثال للقواعد الجديدة ،اعداد ملحق مبرم بين أطراف صفقة
.االشغال
إذا نتج عن تطور التشريع و /او التنظيم حول حماية البيئة في اطار التنمية المستدامة ،احكام انتقالية و /أو نظام
استثنائي ،و أن شروط تنفيذ صفقة االشغال تتواجد في مجال تطبيقه فإن المقاول ملزم بتطبيق هذه االحكام الجديدة.
● يقصد بعنوان هذه المادة وبالنسبة لمختلف المنشآت وعناصر المنشأة وخدمات األشغال ،ما يأتي:
-1المطابقة :استيفاء متطلبات المواصفات التقنية الخاصة وشروط التنفيذ وتبعات التنفيذ الجيد كما هو منصوص عليه
بموجب الوثائق العامة والخاصة المطبقة على الصفقة العمومية لألشغال.
-2العيوب :التي تسمّى أيضا خلل ،هو عيب أو تقصير أو عدم إتقان العمل عند تنفيذ منشأة ،أو عنصر من منشأة أو خدمات
األشغال الذي يمكن أن يضر بسيره أو استعماله أو جماليته .يتعلق األمر بعيب طفيف ،عديم الخطورة وال تترتب عنه أي
مساوئ كبيرة أو خطورة على سالمة المستعملين أو على سالمة المنشأة أو عنصر من المنشأة أو خدمات األشغال.
5
-3اختالل في البناء :االختالل في البناء هو نقص يمس تصميم أو إنجاز منشأة أو عنصر من المنشأة أو خدمات األشغال الذي
يؤدي إلى تدميرها أو انهيارها أو هبوطها ولو بشكل جزئي .و يجعل االختالل في بناء المنشأة أو عنصر من المنشأة أو
في خدمات أشغال غير صالحة لالستعمال المخصص له.
● يتعين على المقاول خالل كل مراحل تنفيذ األشغال أو تلك التي تغطي فترة الضمان ،معالجة جميع العيوب المسجلة،
حتى العيوب التي تعود إلى عدم المطابقة.
● عندما يفترض صاحب االستشارة الفنية بأنه يوجد عيب بناء في منشأة أو عنصر من المنشأة أو في خدمات األشغال،
ممكنة ،وهذا إلى غاية انقضاء فترة الضمان ،أن يحدد عن طريق أمر الخدمة ،التدابير التي تسمح بالكشف عن عيب
البناء.
ويمكن أن تشمل هذه التدابير ،عند االقتضاء ،الهدم الجزئي أو الكلي للمنشأة أو عنصر من المنشأة أو خدمات األشغال ،ويجب
إبالغ المصلحة المتعاقدة بذلك.
كما يمكن على صاحب االستشارة الفنية ،تنفيذ هذه التدابير بنفسه أو العمل على تنفيذها من طرف الغير ،لكن يجب القيام بهذه
العمليات بحضور المقاول الذي يجب استدعاؤه خصيصا في هذه الحالة.
✔ إذا لوحظ عيب في البناء وبغض النظر عن مسؤولية مختلف المتدخلين ،تقع النفقات المتعلقة بإعادة حل مجمل المنشأة
أو عنصر من المنشأة أو خدمات األشغال وكذا النفقات الناجمة عن العمليات المحتملة التي سمحت بإبراز عيب البناء،
على عاتق المقاول ،دون اإلخالل بالتعويض الذي يمكن أن تطالب به المصلحة المتعاقدة نتيجة لذلك.
✔ إذا لم يالحظ أي عيب في البناء ،يمكن المقاول أن يطالب بتعويض النفقات المقدمة في إطار أحكام الفقرة السابقة في
حالة ما إذا نسبت إليه.
● مهما يكن من أمر ،وعند نشوب خالف في هذا اإلطار ،تطبق أحكام المواد المتعلقة بكيفيات تسوية النزاعات
بالتراضي.
المادة : 23الرهن الحيازي
إضافة الى أحكام المادة 145من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ 2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية
و تفويضات المرفق العام،
يقصد بالرهن الحيازي ،العقد المتضمن الرهن الحيازي لل َّدين الذي يجيز للمقاول صاحب الصفقة ،سواء لوحده أو في إطار
تجمع مؤقت ، ،أن يرهنوا ديونهم المتبادلة ،ثمار تنفيذ صفقة االشغال ،لدى مؤسسة بنكية أو تجمع مؤسسات بنكية أو مؤسسة
مالية.
تسمح عملية الرهن الحيازي لل َّدين ،ببيع مسبقا للديون الالحقة والناتجة عن تنفيذ صفقة االشغال من أجل الحصول على تحويل
مسبق .ويشارك في هذه العملية ثالثة ( )3أشخاص:
-المتنازل عن حقه :المقاول وصاحب صفقة االشغال ،
-المتنازل له :المؤسسة البنكية وتجمع المؤسسات البنكية أو صندوق ضمان الصفقات العمومية،
-المتنازل عليه :المصلحة المتعاقدة أو الجهة التي عليها سداد الدين الناتج عن تنفيذ صفقة االشغال.
شروط وسريان الرهن الحيازي
تسلم المصلحة المتعاقدة للمقاول ،قرارا يتضمن "عقد الرهن الحيازي للديون في إطار صفقة االشغال " ،مصحوبا بمستخرج
من صفقة االشغال ،متضمنا بيانا خاصا يشير إلى أن هذه الوثيقة تمثل سندا في حالة الرهن الحيازي لدى مؤسسة بنكية أو
مجموعة مؤسسات بنكية أو مؤسسة مالية ،والتي تدعى "بمؤسسة القرض المتنازل له".
يقصد بالبيان الخاص ،بيان "المستخرج الوحيد" الذي يجب أن يكون مرفوقا بالرقم التسلسلي ومقيدا في سجل مرقم ومؤشر
مخصص لهذا الغرض ورقم التسجيل وتاريخ اإلعداد.
البيان الخاص "المستخرج الوحيد" ،الموضوع على صفقة االشغال الواجب رهن حيازتها ،يجب أن يكون موضوع قرار يعد
قانونا من قبل المصلحة المتعاقدة.
6
يجب أن يحدد القرار السالف الذكر ،بوضوح ،طبيعة العقد الذي يجب أن يرفق بالمستخرج الوحيد" ،عقد الرهن الحيازي
لل َّدين في إطار صفقة االشغال " .لهذا الغرض ،يجب أن يتضمن القرار ما يأتي:
-اسم المقاول أو تسمية المؤسسة،
-صفة المقاول في صفقة االشغال (المقاول لوحده ،عضو التجمع المؤقت)،
-تسمية مؤسسة القرض المتنازل له ،التي تسلمت مستخرج الصفقة المتضمن البيان الخاص،
-تحديد أو تفريد ال َّدين موضوع الرهن الحيازي (تحديد المدين ومكان الدفع ومبلغ الديون أو مبلغها التقديري ،حسب األجرة
المحددة وتاريخ استحقاقها وحسب وتيرة الدفعات على الحساب أو في إطار التسوية على رصيد الحساب بالمقارنة مع صفة
المقاول في صفقة االشغال).
يحرر القرار المتضمن "عقد الرهن الحيازي لل َّدين ،في إطار صفقة االشغال " ،في نسختين.
يجب أن تقوم المصلحة المتعاقدة المتنازل عليها بوضع التاريخ على هاتين النسختين والتوقيع عليهما .ويجب أن تتضمن
بيانات وصل االستالم التي تسمح لمؤسسة القرض المتنازل له ،بوضع تاريخ ورقم استالم هاتين النسختين المبلغة للقرار
وإرجاع نسخة تتضمن بيانات االستالم إلى المصلحة المتعاقدة المتنازلة عليه .ويتم إرجاع النسخة الثانية ،بعد تبليغ النسختين
المبلغتين لمؤسسة القرض المتنازل له ،من طرف المصلحة المتعاقدة المتنازلة عليه وعن طريق المقاول المتنازل عن حقه.
يترتب عن إغفال هذه البيانات أو عدم إرجاع النسخة المبلغة ،أن العقد ال يساوي الرهن الحيازي لل ّدين.
ال يصبح الطابع الملزم للرهن الحيازي إزاء المدين المتنازل عليه ،واجب التنفيذ ،إال عند قيام مؤسسة القرض المتنازل لها،
إرجاع النسخة المتضمنة إشعار بوصل االستالم للمصلحة المتعاقدة المتنازلة عليه وتبلغ القرار والنسخة الوحيدة ،كوثيقة
إثبات ترخص الدفع لصالحها وللمحاسب العمومي ،المعين في صفقة االشغال كمحاسب مكلف بالدفع.
وإذا تعذر تسليم النسخة المذكورة في الفقرة أعاله ،للمقاول حفاظا على السِّر المطلوب ،فإنه يجوز للمعني أن يطلب من
السلطة التي تعاقد معها ،مستخرجا من تلك الصفقة موقعا عليه من قبلها ،ومتضمنا البيان المذكور في الفقرة أعاله ،والبيانات
المالئمة للسِّر المطلوب.
يعادل تسليم هذه الوثيقة ،بالنسبة إلنشاء الرهن الحيازي تسليم النسخة بكاملها ،حسب األشكال نفسها والمذكورة أعاله.
يتم زوال حيازة الرهن بتسليم النسخ المذكورة أعاله ،إلى المحاسب المكلف بالدفع الذي يعتبر بمثابة "الغير" الحائز للرهن
إزاء المستفيدين من الرهن الحيازي.
في حالة ما إذا تراجع المقاول عن الرهن الحيازي للديون ،يجب أن يبلغ فورا المصلحة المتعاقدة التي تقوم بإلغاء القرار
المذكور أعاله.
المادة : 24الكيفيات المتعلقة باالستالم
أوال :تعريف االستالم
يُقصد باالستالم ،اإلجراء القانوني الذي تتأكد من خالله المصلحة المتعاقدة بأن تنفيذ الخدمات مطابق لمختلف أحكام الصفقة
العمومية لألشغال والمتضمنة في مختلف الوثائق المشكلة لها وبشكل أكثر عموما للقواعد الفنية.
ُتعرف القواعد الفنية على أنها التقنية المناسبة لإلنجاز .هذه التقنية يجب أن يحوزها كافة المهنيين في وقت تجسيد اإلنجاز.
7
مهما يكن من أمر ،يعد إعالن االستالم من التزامات المصلحة المتعاقدة وإذا كانت األشغال منتهية يحق للمقاول االستالم.
يلتزم صاحب االستشارة الفنية تقديم االستشارة تحت طائلة إثارة مسؤوليته التعاقدية الخاصة.
يتعين على المقاول عند انتهاء الخدمات موضوع الصفقة ،إعالم المصلحة المتعاقدة بموجب إشعار مكتوب باالنتهاء )1
وبالتاريخ المقرر الستالم المنشآت ،عناصر المنشأة و/أو خدمات األشغال.
يشرع صاحب االستشارة الفنية بعد استدعاء المقاول ،بحضور المراقب التقني ومسؤولي مختلف الشبكات ،في العمليات )2
التي تسبق استالم المنشآت ،عناصر المنشأة و/أو خدمات األشغال عند التاريخ المبين في اإلشعار باالنتهاء المذكور
أعاله.
في حال ما إذا لم يقم صاحب االستشارة الفنية بإيقاف إجراء العمليات المسبقة المذكورة أعاله عند التاريخ المذكور في .1
الفقرة أعاله ،يعلم المقاول المصلحة المتعاقدة برسالة موصى عليها مع إشعار باالستالم.
تحدد المصلحة المتعاقدة تاريخ إجراء العمليات المسبقة لالستالم في حد أقصاه الثالثون ( )30يوما التي تلي استالم .2
الرسالة الموجهة من طرف المقاول.
يبلغ التاريخ الجديد المحدد من طرف المصلحة المتعاقدة لصاحب االستشارة الفنية والمقاول .في نفس اإلطار ،يُبلغون بأنه .3
وخالل التاريخ الجديد إلجراء العمليات المسبقة لالستالم ،تكون المصلحة المتعاقدة حاضرة أو ممثلة قانونا ويساعدها،
عند الحاجة ،خبير حتى يتسنى ،عند االقتضاء ،استكمال العمليات المسبقة الستالم االلتزام ،حتى في حاالت:
-عدم حضور أو تمثيل صاحب االستشارة الفنية الذي اتخذت كل اإلجراءات الالزمة الستدعائه إلى التاريخ الجديد المحدد
إلجراء العمليات المسبقة لالستالم ويكون هذا الغياب محل إعداد معاينة،
-رفض صاحب االستشارة الفنية الحاضر أو الممثل قانونا الشروع في العمليات المسبقة لالستالم .ينبغي أن يكون هذا الرفض
محل إعداد معاينة.
.4في حالة عدم تحديد المصلحة المتعاقدة لتاريخ جديد ،يعد استالم األشغال مكتسبا بانتهاء األجل المذكور أعاله.
)3تتضمن العمليات المسبقة لقرار االستالم ،عند الحاجة:
-المعاينة المحتملة لعدم تنفيذ الخدمات المنصوص عليها بالصفقة العمومية لألشغال،
-التأكد من مطابقة شروط تركيب التجهيزات ،في إطار خدمات األشغال ،ومواصفات الموردين واشتراط ضمانهم،
)4تكون العمليات المسبقة لالستالم المشار إليها سابقا محل محضر ،يحرر في الجلسة ذاتها من طرف صاحب االستشارة
الفنية.
.1يتم توقيع المحضر المُحرر في الجلسة ذاتها حضوريا من طرف المصلحة المتعاقدة أو ممثلها وصاحب االستشارة الفنية
والمقاول.
8
إذا رفض المقاول توقيع المحضر ،يترتب عن هذا الرفض معاينة على المحضر. .2
تسلَّم إلى المقاول نسخة من المحضر. .3
يعلم صاحب االستشارة الفنية على أساس اقتراحاته للمصلحة المتعاقدة ،خالل مدة الخمسة ( )5أيام الموالية لتاريخ )5
المحضر ،المقاول باإلجراءات المتخذة في العمليات المسبقة لالستالم ،وتتضمن ما يأتي:
● "عدم استالم" المنشآت ،عناصر المنشأة و/أو خدمات األشغال.
● "االستالم بتحفظ" المنشآت و/أو عناصر المنشأة و/أو خدمات األشغال والتحفظات التي اقترح صاحب االستشارة
الفنية إخضاعها لالستالم.
● "االستالم بدون تحفظات" المنشآت ،عناصر المنشأة و/أو خدمات األشغال.
إذا لم يحترم صاحب االستشارة الفنية األجل المبيّن في المادة السابقة ،يرسل المقاول نموذجا من المحضر للمصلحة .1
المتعاقدة لتمكينه من إعالن استالم األشغال ،عند االقتضاء.
في حالة تطبيق الفقرة 3.2من المادة ،92يعد المحضر وتوقع علياء المصلحة المتعاقدة التي تبلغه لصاحب االستشارة )6
الفنية ،وترسل نسخة إلى المقاول.
تحدد مدة العمليات المسبقة لالستالم في دفتر الشروط والصفقة العمومية لألشغال. )7
مهما يكن من أمر ،يجب أن ال تكون العمليات المسبقة االستالم في أي حالة من األحوال ،محل خلط مع اإلعالن عن )8
االستالم ذاته.
يشمل مفهوم القوة القاهرة في إطار الصفقة العمومية لألشغال ،كل فعل أو حدث غير مُتو ّقع وال ٌي َقاوم وم
ٌستعص ومستقل عن
ٍ
إرادة األطراف المتعاقدة وتمنعهم ،بصفة مؤقتة أو نهائية عن تنفيذ التزاماتهم التعاقدية المتبادلة.
ال يمكن ألي طرف من األطراف ،أن يستحضر لصالحه أي فعل أو ممارسات أو أي نسيان ناجم عن فعله على أنها حالة قوة
قاهرة.
مهما يكن من أمر ،وعندما يعتقد طرف من األطراف المتعاقدة بأنه ال يستطيع الوفاء بأي التزام من إلتزاماته التعاقدية ،بسبب
التبعات التقنية غير المتوقعة أو في حالة وجود قوة قاهرة ،يجب عليه أن يقوم بإخطار ،فورً ا ،الطرف اآلخر برأي معلل ،في
مدة ال تتجاوز عشرة ( )10أيام.
يجب على األطراف المتعاقدة اتخاذ كافة التدابير الضرورية ،لضمان ،في أقرب اآلجال وفي مدة ال تتجاوز شهرين ( ،)2بعد
تاريخ التبليغ المتعلق بالتبعات التقنية غير المتوقعة أو في حالة القوة القاهرة ،تنفيذ الواجبات التعاقدية المتأثرة ،حسب الحالة،
عن طريق أحد أو هذين الحدثين.
في حالة استمرار القوة القاهرة ،بعد انقضاء مدة شهرين ( )2المذكورة سابقا ،يمكن فسخ صفقة االشغال ،بمبادرة من المصلحة
المتعاقدة أو بطلب من المقاول.
9
يخول عدم صرف الدفعات على الحساب ،في األجل المحدد في المادة 122من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في
02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام ،للمتعهد
و بدون أي إجراء ،الحق في االستفادة من فوائد التأخير محسوبة على أساس نسبة الفائدة التوجيهية لبنك الجزائر زائد نقطة
واحدة ( ،)1إبتداءا من اليوم الذي يلي تاريخ نهاية هذا األجل حتى اليوم الخامس عشر ( )15مدرجا ،الذي يلي تاريخ صرف
الدفعات على الحساب.
غير انه ،في حالة ما إذا تم صرف الدفعات على الحساب بعد أجل الخمسة عشر ( )15يوما المحددة في الفقرة السابقة ،و إذا
لم يتم صرف فوائد التأخير في نفس الوقت مع صرف الحساب ،و لم يتم إعالم المتعهد بتاريخ صرف الدفعات ،يتم تسديد
الفوائد على التأخير إلى حين تمكين المتعهد من المبالغ المستحقة.
يترتب على عدم دفع كل الفوائد على التأخير أو جزء منها عند صرف الدفعات ،زيادة بنسبة % 2من مبلغ هذه الفوائد على كل
شهر تأخير ،و يقدر التأخير الذي تحسب على أساسه هذه النسبة المئوية بشهر كامل محسوبا يوما بيوم.
تحسب كل فترة تقل عن شهر كامل كشهر كامل ،و ال يمكن توقيف األجل المنصوص عليه في الفقرة األولى من هذه المادة،
إال مرة واحدة ،و عن طريق إرسال رسالة موصى عليها ،مع طلب إشعار باالستالم إلى المتعهد ،قبل ثمانية ( )08أيام على
األقل من انقضاء األجل ،تطلعه على األسباب المنسوبة إليه والتي تبرر رفض صرف الدفعات ،كما تبين ،على الخصوص
الوثائق الواجب تقديمها أو استكمالها ،و يجب أن توضح هذه الرسالة بأنها تهدف إلى توقيف أجل صرف الدفعات إلى غاية
تقديم المتعهد ،بواسطة رسالة موصى عليها مع طلب إشعار باالستالم البريدي ،يتضمن جدول الوثائق المرسلة ،لجميع
التبريرات التي طلبت منه.
ال يمكن أن يفوق األجل المتاح للمصلحة المتعاقدة ،لصرف الدفعات ابتداء من تاريخ نهاية التوقيف ،بأي حال من األحوال،
خمسة عشر ( )15يوما.
و في حالة عدم االتفاق على مبلغ الدفع على الحساب أو على الرصيد ،يتم صرف الدفعات على أساس مؤقت للمبالغ المقبولة
من المصلحة المتعاقدة
.و إذا كانت المبالغ المدفوعة تقل عن المبالغ المستحقة في النهاية للمستفيد ،يحق لهذا األخير استالم فوائد على التأخير تحسب
على أساس الفرق المسجل.
يمكن إعادة التنازل عن الفوائد على التأخير لحساب صندوق ضمان الصفقات العمومية ،عندما يطلب من هذا الصندوق رصد
الدين المتولد و المعاين.
المادة :28عقوبة التأخير
طبقا للمادة 147من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16
.المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام
يمكن أن ينجر عن عدم تنفيذ االلتزامات التعاقدية من قبل المتعهد في اآلجال المقررة أو تنفيذها غير المطابق ،فرض عقوبات
مالية دون اإلخالل بتطبيق العقوبات المنصوص عليها في التشريع المعمول به
تحدد األحكام التعاقدية للصفقة المستقبلية نسبة العقوبات المالية و كيفيات فرضها أو االعفاء منها طبقا لدفاتر الشروط
.المذكورة في المادة 26من المرسوم المذكور أعاله
تقتطع العقوبات المالية التعاقدية المطبقة على المتعهدين بموجب بنود الصفقة المستقبلية من الدفعات التي تتم حسب الشروط و
.الكيفيات المنصوص عليها في الصفقة المستقبلية
يعود القرار باإلعفاء من دفع العقوبات المالية بسبب التأخير إلى مسؤولية المصلحة المتعاقدة و يطبق هذا اإلعفاء عندما ال
.يكون التأخير قد تسبب فيه المتعهد الذي تسلم له في هذه الحالة أوامر بتوقيف األشغال أو استئنافها
وفي حالة القوة القاهرة تعلق اآلجال و ال يترتب على التأخير فرض العقوبات المالية بسبب التأخير ضمن الحدود المسطرة
.في أوامر توقيف و استئناف الخدمة التي تتخذها نتيجة لذلك المصلحة المتعاقدة
.و في كلتا الحالتين يترتب على اإلعفاء من العقوبات المالية بسبب التأخر ،تحرير شهادة إدارية
:و تحسب عقوبة التأخير وفق الصيغة التالية
10
ق
ج 𝑋 07
ت=
يجب بتأسيس كفالة حسن التنفيذ في أجل ال يتجاوز تاريخ تقديم أول طلب دفع على الحساب من المتعهد و تتم هذه الكفالة
.بنفس الشروط في حالة وجود ملحق للصفقة
طبقا للمادة 133من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16
المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام ،يحدد مبلغ كفالة حسن التنفيذ بنسبة تتراوح بين خمسة في
.المائة ( )℅5و عشرة في المائة( )℅10من مبلغ الصفقة حسب طبيعة و أهمية الخدمات الواجب تنفيذها
في سياق هذه الصفقة حدد مبلغ كفالة حسن التنفيذ على شكل كفالة بنكية بنسبة %05من المبلغ اإلجمالي للصفقة و تقدم مع
.أول وضعية أشغال تقدم للتسديد
كفالة الضمان : )2
طبقا للمادة 131من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16
المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام ،عندما تنص الصفقة على أجل ضمان تتحول كفالة حسن التنفيذ
.عند االستالم المؤقت إلى كفالة ضمان
:استرجاع كفالة الضمان)3
طبقا للمادة 134من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16
المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام .تسترجع كفالة الضمان المذكورة كليا ،في مدة شهر واحد
.إبتداءا من تاريخ التسليم النهائي للصفقة
آجال الضمان )4
لحساب الصفقة يؤسس أجل الضمان األشغال المنجزة و يقدر بإثنا عشر( )12شهرا إبتداءا من اليوم الذي يلي تاريخ التسليم
المؤقت بدون تحفظات.
خالل هذه الفترة يستوجب على المؤسسة القيام بإصالح على عاتقها األضرار و العيوب و النقائص بعد أن يشعرها صاحب
المشروع الذي أجل رفع النقائص.
-في حالة ما إذا كان تاريخ انتهاء أجل الضمان موازيا ألجل رفع النقائص و العيوب يمدد أجل الضمان بفترة يقررها صاحب
المشروع.
-في حالة عدم إمتثال المؤسسة لرفع هذه العيوب و النقائص يقوم صاحب المشروع باألشغال الالزمة التي تتحملها المؤسسة و
تقطع من كفالة الضمان المنصوص عليها أعاله.
المادة :30الملحق
11
في حالة وجود أشغال إضافية بالزيادة في إطار الصفقة ،أشغال تكميلية خارج إطار الصفقة أو أشغال بالنقصان يمكن إبرام
ملحق طبقا ألحكام المواد 139 ،138 ،137 ،136 ،135من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة
.عام 1436الموافق لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام
ال يمكن إبرام الملحق و عرضه على هيئة الرقابة الخارجية للصفقات المختصة ،إال في حدود أجال التنفيذ التعاقدية غير أن
هذا الحكم ال يطبق في الحاالت اآلتية :
-عندما يكون الملحق في مفهوم المادة 136من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق
لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام عديم األثر المالي و يتعلق بإدخال و /او
تعديل بند تعاقدي او أكثر غير البنود المتعلقة بآجال التنفيذ.
-اذا ترتب على أسباب استثنائية و غير متوقعة و خارجة عن إرادة الطرفين ،اختالل التوازن االقتصادي للصفقة اختالال
معتبرا و /او أدى إلى تأخير األجل التعاقدي األصلي.
-اذا لم يكن من الممكن و بصفة استثنائية إبرام الملحق محل ضبط الكميات النهائية للصفقة في اآلجال التعاقدية ،و يمكن إبرام
هذا الملحق حتى بعد االستالم المؤقت للصفقة ،ولكن ومهما كان األمر قبل إمضاء الحساب العام و النهائي.
تعرض المالحق المنصوص عليها في الفقرتين 2و 3أعاله ،مهما تكن مبالغها على هيئة الرقابة الخارجية القبلية للجنة
الصفقات المختصة.
ال يخضع الملحق في مفهوم المادة 136من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ
2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام الى فحص هيئات الرقابة الخارجية القبلية إذا
كان موضوعه ال يعدل تسمية األطراف المتعاقدة والضمانات التقنية والمالية وأجل التعاقد وكان مبلغه أو المبلغ اإلجمالي
لمختلف المالحق ال يتجاوز زيادة أو نقصانا نسبة %10من المبلغ األصلي للصفقة المستقبلية .
ويخضع الملحق لهيئة الرقابة الخارجية في حالة ما اذا تضمن خدمات تكميلية في مفهوم المادة أعاله تتجاوز مبالغها النسبة
.المحددة أعاله
المادة : 31االستالم النهائي
يعلن عن االستالم النهائي بعد انقضاء آجال الضمان لكل األشغال و ذلك بعد 12:شهرا من تاريخ االستالم المؤقت لألشغال
وذلك بتحرير محضر االستالم النهائي ممضي من الطرفين.
المادة : 32الفسخ
إذا لم ينفذ المتعهد إلتزاماته ،توجه له المصلحة المتعاقدة إعذارا ليفي بإلتزاماته التعاقدية في أجل محدد ،و إذا لم يتدارك
المتعهد تقصيره في األجل الذي حدده اإلعذار ،فإن المصلحة المتعاقدة يمكنها أن تقوم بفسخ الصفقة من جانب واحد و يمكنها
كذلك القيام بفسخ جزئي للصفقة ،طبقا للمادة 149من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436
الموافق لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام.
و تطبيقا للمادة 150من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16
المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام ،يمكن للمصلحة المتعاقدة القيام بفسخ الصفقة المستقبلية من
جانب واحد ،عندما يكون مبررا بسبب المصلحة العامة ،حتى بدون خطأ من المتعهد.
زيادة على الفسخ من جانب واحد ،المذكور في المادتين 149و 150أعاله ،يمكن القيام بالفسخ التعاقدي للصفقة المستقبلية ،
عندما يكون مبررا بظروف خارجة عن إرادة المتعهد ،حسب الشروط المنصوص عليها صراحة لهذا الغرض ،طبقا للمادة
151من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم
الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام.
12
ال يمكن اإلعتراض على قرار المصلحة المتعاقدة بفسخ الصفقة المستقبلية عند تطبيقها البنود التعاقدية للضمان و المتابعات
الرامية إلى إصالح الضرر الذي لحقها بسبب خطأ المتعهد معها ،و زيادة على ذلك ،يتحمل هذا األخير التكاليف اإلضافية
التي تنجم عن الصفقة الجديدة.
و في حالة فسخ صفقة جارية التنفيذ بإتفاق مشترك ،يوقع الطرفان وثيقة الفسخ التي يجب أن تنص على تقديم الحسابات المعدة
تبعا لألشغال المنجزة و األشغال الباقي تنفيذها و كذلك تطبيق مجموع بنود الصفقة المستقبلية بصفة عامة طبقا للمادة 152من
المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات
العمومية و تفويضات المرفق العام.
المادة : 33تسوية النزاعات
طبقا للمادة 153و 155من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ
2015-09-16المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام ،تسوى النزاعات التي تطرأ عند تنفيذ الصفقة
المستقبلية في إطار األحكام التشريعية و التنظيمية المعمول بها ،يجب على المصلحة المتعاقدة ،دون المساس بتطبيق أحكام
الفقرة أعاله ،أن تبحث عن حل ودي للنزاعات التي تطرأ عند تنفيذ صفقاتها كلما سمح هذا الحل بما يأتي:
.إيجاد التوازن للتكاليف المترتبة على كل طرف من الطرفين -
.التوصل إلى أسرع إنجاز لموضوع الصفقة المستقبلية-
.الحصول على تسوية نهائية أسرع و بأقل تكلفة -
و في حالة عدم إتفاق الطرفين ،يعرض النزاع أمام لجنة التسوية الودية للنزاعات المختصة المنشأة بموجب أحكام المادة 154
من المرسوم الرئاسي رقم 247-15:المؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436الموافق لـ 2015-09-16المتضمن تنظيم
الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام ،لدراسته ،يجب على المصلحة المتعاقدة أن تدرج في دفتر الشروط اللجوء
إلجراء التسوية الودية للنزاعات هذا قبل كل مقاضاة أمام العدالة ،و يجب على اللجنة أن تبحث على العناصر المتعلقة بالقانون
.أو الوقائع إليجاد حل ودي منصف للنزاعات الناجمة عن تنفيذ الصفقات و المطروحة أمامها
.يجب أن ال يكون أعضاء اللجنة قد شاركوا في إجراءات إبرام و مراقبة و تنفيذ الصفقة المعنية
يجب على المراقب التقني ،والمقاول ،وكذا كل متدخل آخر ،شخصا طبيعيا أو معنويا ،يمكن أن تترتب عليه مسؤولية بمناسبة
البناء أو الترميم أو إعادة تأهيل المنشآت وعناصر المنشأة وخدمات األشغال ،أن يشتركوا في تأمينات مختلفة تسمح بضمان
المسؤولية تجاه المصلحة المتعاقدة والغير وضحايا الحوادث أو األضرار الناجمة عن تنفيذ الخدمات موضوع صفقة االشغال.
-1التأمينات اإلجبارية
بعنوان المسؤولية المدنية المهنية ،يغطي عقد التأمين ،األضرار الجسدية والمادية وغير المادية الناتجة عن الحوادث والسرقة
والحرائق التي تحدث في إطار تنفيذ الخدمات موضوع صفقة االشغال.
يغطي تأمين المسؤولية المدنية المهنية الفترة الممتدة من افتتاح الورشة حتى االستالم النهائي للخدمات موضوع صفقة
االشغال.
يجب على األطراف المذكورة أعاله والذين لهم مسؤولية مدنية مهنية بمناسبة بناء أو ترميم أو إعادة تأهيل المنشآت وعناصر
المنشأة وخدمات األشغال ،أن تبرر خالل فترة ثالثين ( )30يومًا من تاريخ اإلخطار بصفقة االشغال وقبل أي بدء للتنفيذ ،أنها
تحمل وثائق التأمين المطلوبة ،من خالل شهادات تثبت مدى مسؤولية كل منهم ،مكفولة للمصلحة المتعاقدة.
13
في أي وقت وطوال فترة تنفيذ صفقة االشغال ،يجب أن يكون أصحاب المصلحة المدرجون أعاله ،والذين قد يتم إثبات
مسؤوليتهم المدنية المهنية ،قادرين على إبراز الشهادة المذكورة سابقا ،بناء على طلب المصلحة المتعاقدة.
-2التأمينات االختيارية
يعد تأمين "جميع مخاطر الورشة" تأمين اختياري يضمن جميع األضرار المحتملة التي قد تحدث في الورشة ،ال سيما
األضرار الجسدية أو المادية أو غير المادية ،الناجمة عن بناء المنشأة ،أو المنشأة ذاتها أو المعدات والمواد المستخدمة.
يسري تأمين "جميع مخاطر الورشة" عند افتتاح الورشة وينتهي عند االستالم المؤقت للخدمات موضوع صفقة االشغال.
مهما يكن من أمر ،ال يمكن لتأمين جميع مخاطر الورشة أن يعطي عيوب البناء أو أخطاء التصميم.
14