‫‪‬تنظيم مهنة المحاسبة وفق القانون ‪91-08‬‬

‫خلفية تاريخية للقانون‬

 ‫المنظمة الوطنية للخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات‬
‫والمحاسبين المعتمدين‬

‫‪ ‬أوال‪ :‬نشأة المنظمة الوطنية‪:‬‬

‫نشأ(ت المنظم(ة بموج(ب المادة ‪ 5‬م(ن القانون ‪ 08-91‬والت(ي نص(ت عل(ى‪ :‬تنش(أ منظم(ة وطني(ة للخ(براء المحاس(بين ومحافظ(ي الحس(ابات والمحاس(بين‬
‫المعتمدي(ن تتمت(ع بالشخص(ية المدني(ة وتجم(ع األشخاص الط(بيعيين أ(و المعنويي(ن المؤهلي(ن لممارس(ة مهن(ة خ(بير محاس(ب ومحاف(ظ حس(ابات ومحاس(ب معتم(د‬
‫حسب الشروط التي يحددها هذا القانون‪.‬‬
‫يدير المنظمة الوطنية مجلس يكون مقره في مدينة الجزائر‪ ،‬ويحدد تشكيل المنظمة وصالحياتها وقواعد سيرها عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫‪ ‬ثانيا‪ :‬مهام المنظمة الوطنية‪:‬‬
‫‪ -‬السهر على تنظيم المهنة وحسن ممارستها‪،‬‬
‫‪ -‬الدفاع على كرامة اعضائه واستقالليتهم‪،‬‬
‫‪ -‬اعداد النظام الداخلي للمنظمة الذي يحدد على الخصوص شروط التسجيل وااليقاف والشطب من جدول المنظمة المنصوص‬
 ‫المنظمة الوطنية للخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات‬
‫والمحاسبين المعتمدين‬

‫باإلضافة الى‪:‬‬
‫‪ -‬يتولى المجلس طبقا للنظام الداخلي مهمة التسجيل وااليقاف والشطب من جدول المنظمة الوطنية‪.‬‬
‫‪ -‬يقدم مساعدته لألشغال التي تبادر بها السلطات العمومية المختصة في ميدان التقييس المحاسبي والطلب المهني والتسعير‪.‬‬
‫‪ -‬يمثل مصالح المهنة تجاه السلطات المختصة وتجاه الغير والمنظمات االجنبية المماثلة‪.‬‬
‫‪ -‬يعد ويراجع وينشر قائمة الخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين‪.‬‬
‫‪ -‬تتأكد المنظمة الوطنية من النوعية المهنية والتقنية لألشغال التي ينجزها أعضاؤها ضمن احترام اخالقيات المهنة والقوانين والتنظيمات المعمول بها‪.‬‬
 ‫ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب‬
‫المعتمد‬

‫‪ ‬أوال‪ :‬شروط ممارسة المهنة‪ :‬لممارسة مهنة خبير محاسب أو محافظ حسابات او محاسب معتمد‪ ،‬يجب أن تتوفر الشروط التالية ‪:‬‬
‫‪ )1‬الجنسية الجزائرية‬
‫‪ )2‬التمتع بكل الحقوق المدنية‬
‫‪ )3‬أ(ن ال يكون المرء ق(د ص(در بشأن(ه حك(م على ارتكاب جناي(ة أ(و جنحة عمدي(ة من شأنه(ا أ(ن تخل بالشرف السيما الجنايات والجن(ح المنص(وص عليها في‬
‫التشريع المعمول به والمتعلق بالمنع من ممارسة حق التسيير واالدارة في المجاالت المحددة في المادة االولى اعاله‪،‬‬
‫‪ )4‬توفر االجازات والشهادات المشترطة قانونا‪،‬‬
‫‪ )5‬التسجيل في جدول المنظمة الوطنية للخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين حسب الشروط التي ينص عليها هذا القانون‪،‬‬
‫‪ )6‬تأدي(ة اليمي(ن‪" :‬اقس(م باهلل( الذي ال ال(ه اال ه(و أ(ن أقوم بعمل(ي أحس(ن قیام واتعه(د ان اخل(ص ف(ي تأدي(ة وظيفت(ي واكت(م س(ر المهن(ة واس(لك ف(ي ك(ل االمور‬
‫سلوك المحترف الشريف"‬
 ‫ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب‬
‫المعتمد‬

‫‪ ‬ثانيا‪ :‬تعريف الخبير المحاسب والمحاسب المعتمد‪:‬‬

‫‪ )1‬تعري(ف الخ(بير المحاس(ب‪ :‬يع(د خ(بيرا محاس(با ف(ي مفهوم هذا القانون ك(ل شخ(ص يمارس عادة باس(مه الخاص وتح(ت مس(ؤوليته مهن(ة تنظي(م المحاس(بة‬
‫والحس(ابات م(ن ك(ل نوع وفحص(ها واس(تقامتها وتحليله(ا لدى المؤس(سات والشركات التجاري(ة او المدني(ة ف(ي الحاالت الت(ي ن(ص عليه(ا القانون بهذه‬
‫المهمة للقيام بصفة تعاقدية بخبرة او احتساب ‪(.‬م ‪)19‬‬
‫‪ )2‬تعري(ف المحاس(ب المعتم(د‪ :‬يع(د محاس(با معتمدا‪ ،‬المحاس(ب المحترف الذي يمارس باس(مه الخاص وتح(ت مس(ؤوليته وبص(فة عادي(ة مهن(ة مس(ك وفت(ح‬
‫وضبط ومراقبة محاسبات وحسابات المؤسسات او الهيئات التي تطلب خدمته‪(.‬م ‪)23‬‬
 ‫ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب‬
‫المعتمد‬

‫‪ ‬ثالثا‪ :‬محافظ الحسابات‬

‫‪ )1‬تعري‪.‬ف محاف‪.‬ظ الحس‪.‬ابات‪ :‬يع(د محاف(ظ حس(ابات ف(ي مفهوم هذا القانون ك(ل شخ(ص يمارس بص(فة عادي(ة باس(مه الخاص وتح(ت مس(ؤوليته مهن(ة الشهادة‬
‫بصحة وانتظامية حسابات الشركات والهيئات المنصوص عليها في المادة االولى اعاله بموجب أحكام التشريع المعمول به‪( .‬م ‪)28‬‬
‫‪ )2‬مهام محافظ الحسابات‪ :‬يضطلع محافظ الحسابات بالمهام اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -‬يشه(د بأ(ن الحس(ابات الس(نوية منتظم(ة وص(حيحة وه(ي مطابق(ة تمام(ا لنتائ(ج العمليات الت(ي تم(ت ف(ي الس(نة المنص(رمة وكذا األم(ر بالنس(بة للوضعي(ة المالي(ة‬
‫وممتلكات الشركة والهيئات المنصوص عليها في المادة االولى اعاله في نهاية السنة‪.‬‬
‫‪ -‬يفح(ص ص(حة الحس(ابات الس(نوية ومطابقته(ا للمعلومات المبين(ة ف(ي تقري(ر التس(يير الذي يقدم(ه المس(يرون للمس(اهمين او الشركاء او المشتركي(ن بقدر‬
‫شروط ابرام االتفاقيات بي(ن الشرك(ة الت(ي يراقبه(ا والمؤس(سات أ(و الهيئات الت(ي تتبعه(ا أ(و بي(ن المؤس(سات الت(ي يكون فيه(ا للقائمي(ن باإلدارة أ(و المس(يرين‬
‫للشركة المعنية مصالح مباشرة أو غير مباشرة‬
‫‪ -‬يعلم المسيرين والجمعية العامة أو هيئة المداولة المؤهلة بكل نقص قد يكتشفه واطلع عليه ومن طبيعته أن يعرقل استمرار استغالل المؤسسة‪.‬‬
‫وهذه المهام عبارة عن فحص قيم ووثائق الشركة أو الهيئة ومراقبة مطابقة المحاسبة للقواعد المعمول بها باستثناء كل تدخل في التسيير‪.‬‬
 ‫ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب‬
‫المعتمد‬

‫‪ )4‬تعيين محافظ الحسابات‬

‫‪ -‬تعي(ن الجمعي(ة العام(ة أ(و الجهاز المؤه(ل المكل(ف بالمداوالت محافظ(ي الحس(ابات بع(د موافقته(م م(ن بي(ن المحترفي(ن المس(جلين ف(ي جدول المنظم(ة الوطني(ة‬
‫حسب الشروط المنصوص عليها في هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -‬تدوم وكالة محافظ الحسابات ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة‪ ،‬ال يمكن بعد وكالتين تعيين نفس محافظ الحسابات اال بعد ثالث سنوات‪.‬‬
‫‪ -‬عندم(ا تعي(ن شرك(ة محافظ(ة حس(ابات كمحاف(ظ حس(ابات لدى مؤس(سة او شرك(ة أ(و هيئ(ة تعي(ن م(ن بي(ن اعضائه(ا المس(جلين ف(ي جدول المنظم(ة الوطني(ة‬
‫محافظ(ا أ(و محافظ(ي حس(ابات يعملون باس(مها‪ .‬وال يمك(ن هؤالء األشخاص أ(ن يمارس(وا مهنته(م بص(فة شري(ك أ(و مشترك أ(و اجي(ر اال ف(ي شرك(ة واحدة مثلم(ا‬
‫هو منصوص عليه في المادتين ‪ 12‬و‪ 13‬اعاله‬
 ‫ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب‬
‫المعتمد‬

‫‪ )4‬حاالت التنافي‬
‫‪-‬ال يمك(ن األشخاص الذي(ن تلقوا م(ن شرك(ة او هيئ(ة خالل الس(نوات الثالث األخيرة أجورا او اتعاب(ا وامتيازات اخرى الس(يما ف(ي شك(ل قروض وتس(بيقات‬
‫او ضمانات أن يعينوا محافظي حسابات في الشركة أو الهيئة نفسها‪.‬‬
‫يمنع محافظ الحسابات مما يأتي ‪:‬‬
‫‪ -‬أن يقوم برقابة شركات يملك فيها بصفة مباشرة أو غير مباشرة مساهمات‪: ،‬‬
‫‪ -‬أن يمارس وظيفة مستشار جبائي او مهمة خبير قضائي لدى شركة او هيئة يراقب حساباتها‪.‬‬
‫‪ -‬ان يشغل منصبا مأجورا في شركة او هيئة راقبها قبل أقل من ثالث سنوات بعد وكالته‪.‬‬