‫جامعة الجزائر ‪3‬‬

‫كلية العلوم االقتصادية و العلوم التجارية و علوم التسيير‬

‫قسم العلوم المالية و المحاسبة‬

‫مقياس تنظيم مهنة المحاسبة‬
‫في الجزائر‬
‫ثانية ماستر محاسبة‬
‫المجموعة ‪1 :‬‬
‫الفوج ‪6:‬‬

‫بحث حول‬
‫المصف الوطني للخبراء المحاسبين‬
‫و مهنة الخبير المحاسب‬

‫تحت اشراف االستاذة‪:‬‬ ‫من اعداد الطلبة ‪:‬‬

‫‪-‬حباس شهرزاد‬
‫‪-‬جابر رانيا‬
‫‪-‬اللوش كنزي‬
 ‫خطة البحث‬

‫المقدمة‬
‫المبحث األول ‪ :‬ماهية المصف الوطني للخبراء المحاسبين‬
‫المطلب األول ‪:‬مفهوم و مهام المصف الوطني للخبراء المحاسبين‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬المجلس الوطني للمصف وطني للخبراء المحاسبين وصالحياته‬
‫المطلب الثالث ‪ :‬قواعد السير المجلس الوطني للمصف وطني للخبراء المحاسبين‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬مهنة الخبير المحاسب‬
‫المطلب األول ‪ :‬تعريف الخبير المحاسب و مهامه‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬مسؤوليات الخبير المحاسب و حاالت التنافي لممارسة المهنة‬
‫المطلب الثالث ‪ :‬شروط ممارسة مهنة الخبير المحاسب و تأسيس الشركات‬
‫المطلب الرابع‪ :‬جدول مقارنة بين القانون ‪ 08 _91‬و القانون ‪01 _10‬‬

‫خـاتـمـة‬
 ‫المقدمة‬

‫لقد كان أول تنظيم لمهنة التدقيق في الجزائر بواسطة القانون رقم ‪ 08 -91‬المؤرخ في‬
‫‪ 27‬أفريل ‪ 1991‬المتضمن تنظيم ثالث مهن للمحاسبة بعد أن كان األمر رقم ‪ 82 - 71‬المؤرخ‬
‫في ‪ 29‬ديسمبر ‪ 1971‬والذي يقتصر على مهنتين فقط هما مهنة المحاسب والخبير المحاسب ‪.‬‬
‫وبعد الشروع في تطبيق النظام المحاسبي المالي في جانفي ‪ 2010‬أتبعت هذه الخطوة مباشرة‬
‫استبدال القانون رقـم ‪ 08-91‬بالقانون ‪ 01-10‬والمؤرخ في ‪ 29‬جوان ‪ 2010‬إلعادة تنظيم‬
‫مهنة المحاسبة عموما حيث يهدف إلى تحديد شروط وكيفيات ممارسة مهنة المحاسبة‬
‫والتدقيق‪ ،‬و تضمنت هذه التعديالت انشاء ثالث مجالس منها المجلس الوطني للمصف وطني‬
‫للخبراء المحاسبين و الذي له عالقة مباشرة بالمجلس الوطني للمحاسبة و تحت رعاية وزارة‬
‫المالية و الهدف األساسي من هذه اإلصالحات هو مواكبة التوجهات الجديدة في ظل إتباعها‬
‫اقتصاد السوق‪.‬‬

‫وبناء على ما سبق نطرح اإلشكالية التالية ‪:‬‬

‫‪-‬ماهية المصف الوطني للخبراء المحاسبين و مهنة الخبير المحاسب؟‬

 ‫المبحث األول‪ :‬ماهية المصف الوطني للخبراء المحاسبين‬

‫المطلب األول‪ :‬مفهوم و مهام المصف الوطني للخبراء المحاسبين‬

‫‪ -1‬مفهوم المصف الوطني للخبراء المحاسبين ‪:‬‬

‫هو جهاز مهني يتمتع بالشخصية المعنوية ويضم األشخاص الطبيعيين أو المعنويين المعتمدين‬
‫والمؤهلين لممارسة مهنة الخبير المحاسب حسب الشروط التي يحددها هذا القانون‪ .‬يسير‬
‫المصف الوطني للخبراء مجلس وطني ينتخبه مهنيون‪ ،‬مع إمكانية إنشاء مجالس جهوية‪ ،‬ويضم‬
‫المصف الوطني للخبراء المحاسبين ممثل عن وزارة المالية من أجل العمل بالتنسيق مع وزير‬
‫‪1.‬‬
‫المالية‬

‫‪ -2‬مهام المصف الوطني للخبراء المحاسبين ‪:‬‬

‫‪2‬‬
‫يكلف المصف الوطني للخبراء المحاسبين بالمهام التالية‪(:‬حسب المادة ‪)15،16،17‬‬

‫‪ -‬السهر على تنظيم المهن وحسن ممارستها‪.‬‬

‫‪ -‬الدفاع عن كرامة أعضائها واستقالليتهم ‪.‬‬

‫‪ -‬السهر على احترام قواعد المهن وأعرافها‪.‬‬

‫‪ -‬إعداد أنظمتها الداخلية التي يوافق عـلـيـهـا الوزير المكلف بالمالية وينشرها في أجل شهرين‬
‫من تاريخ إيداعها‪.‬‬

‫‪ -‬إعداد مدونة ألخالقيات المهنة ‪.‬‬

‫‪ -‬إبداء الرأي في كل المسائل المرتبطة بهذه المهن وحسن سيرها‪.‬‬

‫‪-‬المساهمة في األعمال التي تبادر بها السلطات العمومية المختصة في مجال التقييس‬
‫المحاسبي والواجبات المهنية وتسعيرة الخدمات وإعداد النصوص المتعلقة بهذه المهن‪.‬‬

‫‪-‬تمثيل مصالح المهنة إزاء الغير والمنظمات األجنبية المماثلة‪.‬‬

‫‪1‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ ,42‬المؤرخة في ‪ 11‬جويلية ‪ , 2010‬المادة ‪, 14‬ص‪4‬‬

‫‪ 2‬مرجع سبق ذكره‪,‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪,42‬المادة ‪, 15‬ص‪6‬‬
 ‫المطلب الثاني ‪:‬المجلس الوطني للمصف وطني للخبراء المحاسبين وصالحياته‬

‫‪ -1‬مفهوم المجلس الوطني للمصف وطني للخبراء المحاسبين ‪:‬‬

‫تم إنشاء المصف بموجب المادة رقم ‪ 14‬من القانون رقم ‪ 01-10‬التي نصت على أن ينشأ‬
‫مصف وطني للخبراء المحاسبين‪ ،‬حيث تتمتع بالشخصية المعنوية واالستقاللية المالية وتضم‬
‫األشخاص الطبيعيين والمعنويين المعتمدين المؤهلين لممارسة مهنة الخبير المحاسب حسب‬
‫الشروط القانونية ‪ .‬يسير المصف الوطني للخبراء المحاسبين مجلس وطني منتخب وفقا لقواعد‬
‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 25-11‬المؤرخ في ‪ 27‬جانفي ‪ 2011‬المحدد لتشكيلة المجلس الوطني‬
‫بي األعضاء المعتدين و‬ ‫للمصف وصالحياته‪ ,‬حيث يتم انتخاب تسعة أعضاء من ن‬
‫المحاسبي‪ ,‬ثالثة منهم يمثلون هذا المجلس ن يف‬
‫ن‬ ‫للخباء‬
‫الوطن ر‬
‫ي‬
‫ن‬ ‫المسجلي ن يف جدول المصف‬
‫ن‬
‫‪3.‬‬ ‫ن‬
‫الوطن للمحاسبة‬ ‫المجلس‬
‫ي‬

‫‪ -2‬الصالحيات ‪:‬‬

‫يكلف المجلس على الخصوص حسب المادة( ‪)4،5،6،7،8‬بما يأتي‪: 4‬‬

‫‪ -‬إدارة األمالك المنقولة وغير المنقولة التابعة للمصف الوطني للخبراء المحاسبين وتسييرها ‪.‬‬

‫‪ -‬إقفال الحسابات السنوية عند نهاية كل سنة مالية وعرضها على الجمعية العامة السنوية مرفقة‬
‫بكشف تنفيذ ميزانية السنة ومشروع ميزانية السنة المالية الموالية ‪.‬‬

‫‪ -‬تحصيل االشتراكات المهنية المقررة من طرف الجمعية العامة‬

‫‪ -‬ضمان تعميم نتائج األشغال المتعلقة بالمجال الذي تغطيه المهنة ونشرها وتوزيعها‬

‫‪ -‬تنظيم ملتقيات تكوين لها عالقة بمصالح المهنة‬

‫‪ -‬االنخراط في كل منظمة جهوية أو دولية تمثل المهنة بترخيص من الوزير المكلف بالمالية ‪-‬‬
‫تمثيل المصف الوطني للخبراء المحاسبين لدى الهيئات العمومية وجميع السلطات وكذا الغير‪.‬‬

‫‪ -‬تمثيل المصف الوطني للخبراء المحاسبين لدى المنظمات الدولية المماثلة‬

‫‪ 3‬مرجع سبق ذكره‪,‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ , 42‬المادة ‪, 14‬ص‪6‬‬

‫‪ 4‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية ‪ ,‬العدد ‪ ,7‬المؤرخة في ‪ 2‬فيفري ‪ ,2011‬المواد (‪ , )4,5,6,7,8‬ص‪8,9‬‬
 ‫‪ -‬إعداد النظام الداخلي للمصف الوطني للخبراء المحاسبين‬

‫‪ -‬يقوم الرئيس بتمثيل المجلس في جميع أعمال الحياة المدنية وأمام العدالة ويضمن تنفيذ‬
‫قرارات المجلس الوطني للمحاسبة والسير المنتظم للمجلس ويرسل لممثل الوزير المكلف‬
‫بالمالية مشروع جدول األعمال وكذا كل الوثائق المتعلقة به خمسة عشر (‪ )15‬يوما قبل تاريخ‬
‫انعقاد اجتماع المجلس‪ ،‬وفي حالة غياب الرئيس أو حدوث مانع له‪ ،‬يتولى مهامه عضو المجلس‬
‫الذي له األقدمية في المهنة‪.‬‬

‫‪ -‬يقوم األمين العام بـتـحـريـر مـحـضـر اجتماع المجلس الذي يوقعه رئيس الجلسة وممثل‬
‫الوزير المكلف بالمالية‪ .‬تسجل القرارات الموصى بـهـا في المحـضـر والمتضمنة أسماء‬
‫األعضاء الحاضرين أو ممثليهم في االجتماع في سجل مداوالت مرقم ومؤشر من طرف‬
‫المجلس الوطني للمحاسبة‪.‬‬

‫‪ -‬أمين الخزينة هو المؤتمن على جميع األمالك المنقولة وغير المنقولة التابعة للمجلس فهو‬
‫يضمن تحصيل االشتراكات وكل مبلغ مستحق للمجلس ويحرر وصال بذلك‪ .‬ويعد مشاريع‬
‫الحسابات السنوية وكذا مشروع الميزانية‪ .‬ويقوم في نهاية كل ثالثي بعرض الوضعية المالية‬
‫على المجلس مرفقا بكشف حول تنفيذ الميزانية‪.‬‬

‫‪ -‬توقع عمليات الدفع من طرف أمين الخزينة والرئيس‪ .‬وفي حالة غياب أمين الخزينة يوقعها‬
‫الرئيس واألمين العام‪.‬‬

‫‪ -‬يقوم أمين الخزينة بإعداد التقرير المالي وعرض حسابات المصف الوطني للخبراء‬
‫المحاسبين في نهاية كل سنة على المجلس الذي يقوم بإقرارها وعرضها على الجمعية العامة‬
‫السنوية مرفقة بالميزانية‪.‬‬

‫‪-‬توقع كل الوثائق الصادرة عن المجلس وكل تلك المتعلقة بتسييره اليومي بصفة مشتركة من‬
‫طرف الرئيس واألمين العام‪ .‬وفي حالة غياب أحدهما يتم تعويضه بأمين الخزينة‪.‬‬
 ‫المطلب الثالث ‪ :‬قواعد السير المجلس الوطني للمصف وطني للخبراء المحاسبين‬

‫‪-‬يجب على كل مترشح النتخابات المجلس المستوفي للشروط القانونية أن يودع لدى المجلس‬
‫خالل خمسة عشر (‪ )15‬يوما على األقل قبل التاريخ المحدد لالنتخابات‪ ،‬طلبا بالترشح يتضمن‬
‫بالخط الواضح اللقب واالسم وتاريخ ومكان الميالد ورقم وتاريخ شهادة التسجيل في جدول‬
‫المصف الوطني للخبراء المحاسبين مرفقة بنسخة مصادق عليها من هذه الشهادة‪ .‬ال يقبل سحب‬
‫أي ترشح بعد إيداعه لدى المجلس‪ .‬يمنع يوم االقتراع تعويض أي مترشح متوفى أو حصل له‬
‫مانع أو فقد األهلية بعد عملية اإليداع‪.‬‬

‫‪ -‬ال يمكن المترشح لالنتخاب في المجلس أن يكون في نفس الوقت مترشحا لالنتخاب في‬
‫المجلس الوطني للغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات أو في المجلس الوطني للمنظمة الوطنية‬
‫للمحاسبين المعتمدين‬

‫‪ -‬يتم انتخاب أعضاء المجلس عن طريق االقتراع السري‪ .‬األعضاء التسعة (‪ )9‬المنتخبون هم‬
‫الذين تحصلوا على أكبر عدد من األصوات المعلن عنهم على التوالي رئيسا و أمينا عاما و‬
‫أمينا للخزينة ويوزع األعضاء الستة (‪ )6‬الباقون حسب العد التنازلي لألصوات المتحصل‬
‫عليها‪ .‬وفي حالة تساوي عدد األصوات‪ ،‬يعتبر فائزا المترشح األقدم في المهنة‪.‬‬

‫‪ -‬ينتخب أعضاء المجلس لمدة ثالث (‪ )3‬سنوات قابلة للتجديد وتنتهي عهدتهم يوم انتخاب‬
‫المجلس الجديد‪ .‬ال يمكن لمنتخب في المجلس أن يقدم ترشيحه عند نهاية عهدته الثانية إال بعد‬
‫انقضاء مدة ثالث (‪ )3‬سنوات‪.‬‬

‫‪ -‬في حالة شغور منصب في المجلس ألي سبب كان يقوم باقي األعضاء بتعويضه بالمترشح‬
‫األحسن ترتيبا في االنتخاب األخير‪ .‬إذا كان الشغور يخص منصب رئيس المجلس ينتخب‬
‫أعضاء المجلس الرئيس الجديد من بينهم‪ .‬وفي حالة شغور متزامن لمناصب ثالثة (‪ )3‬أعضاء‪،‬‬
‫على األقل‪ ،‬يستدعي األعضاء اآلخرون في المجلس جمعية عامة انتخابية الستبدالهم‪ .‬ينهي‬
‫األعضاء المنتخبون عهدة األعضاء الذين استخلفوهم‪.‬‬

‫‪ -‬ال تصح مداوالت المجلس إال بـحـضــور أغلبية أعضائه‪ .‬وفي حالة عدم بلوغ األغلبية يجري‬
‫تصويت ثان في جلسة الحقة تتضمن نفس جدول األعمال ويكون موضوع استدعاء ثان تكون‬
‫أغلبية أصوات األعضاء الحاضرين في هذه الحالة كافية‪ .‬وفي حالة تساوي عدد األصوات‬
‫يكون صوت رئيس الجلسة مرجحا تؤخذ قرارات المجلس بأغلبية أصوات األعضاء‬
‫الحاضرين‪ .‬وفي حالة تساوي عدد األصوات يكون صوت الرئيس مرجحا ‪.‬‬
 ‫‪ -‬ال يمكن لعضو أن يمثل أكثر من عضو في نفس جلسة اجتماعات المجلس‪ ،‬أو في كل جلسة‬
‫الحقة تتضمن نفس جدول األعمال‪.‬‬

‫‪ -‬في حالة استقالة أعضاء المجلس أو رفضهم االجتماع أو المشاركة في المداوالت مما يؤدي‬
‫إلى استحالة سير المجلس‪ ،‬أو عندما ال يقدم أي ترشح قانوني عند االنتخابات‪ ،‬تمارس‬
‫صالحيات المجلس من طرف متصرف مؤقت يعينه الوزير المكلف بالمالية لمدة محددة‪ .‬ال‬
‫يمكن المتصرف المؤقت القيام إال باألعمال اإلدارية التحفظية وال يمكنه االلتزام بالنفقات التي‬
‫تتجاوز األموال المتوفرة وال يمكنه اتخاذ قرارات نهائية تتعلق بمستخدمي المجلس‪ .‬وعند‬
‫انقضاء المدة‪ ،‬يتم وضع لجنة خاصة تكلف بتنظيم االنتخابات تحدد تشكيلتها بقرار من الوزير‬
‫المكلف بالمالية‪.‬‬

‫‪ -‬تغطى نفقات المجلـس بــواســطــة اشتراكات يتحملها المهنيون سواء كانوا أشخاصا طبيعيين‬
‫أو معنويين مسجلين في جدول المصف الوطني للخبراء المحاسبين‪ .‬تحدد الجمعية العامة سنويا‬
‫باقتراح من المجلس مبلغ االشتراكات‪ .‬يجب على المهنيين التسديد اإلجباري لمبلغ اشتراكاتهم‬
‫تحت طائلة عقوبة التوقيف أو الشطب‪.‬‬

‫‪ -‬تمارس وظائف أعضاء المجلس مجانا‪ .‬غير أنه يرخص بتعويضهم عن المصاريف التي‬
‫أنفقوها بمناسبة أداء مهامهم‪.‬‬

‫‪ -‬يستدعى المهنيون المسجلون في جدول المصف الوطني للخبراء المحاسبين لحضور جمعية‬
‫عامة عادية على األقل مرة في السنة‪ ،‬ويكون ذلك خالل شهر أكتوبر باستدعاء من رئيس‬
‫المجلس أو بطلب من ثلثي (‪ )2/3‬أعضاء المجلس وذلك أسبوعين (‪ )2‬على األقل قبل التاريخ‬
‫المحدد لالجتماع‪ .‬يمكن أن تستدعى جمعيات عامة استثنائية بطلب من الرئيس أو من ثلثي‬
‫(‪ )2/3‬أعضاء المجلس أو بالتماس مكتوب ومبرر من خمس (‪ )1/5‬أعضاء المصف الوطني‬
‫للخبراء المحاسبين على األقل‪.‬‬

‫‪ -‬ترسل االستدعاءات لحضور الجمعيات العامة العادية وغير العادية وتتضمن تاريخ عقد‬
‫الجمعيات وجداول أعمالها إلى المهنيين المسجلين في جدول المصف الوطني للخبراء‬
‫المحاسبين‪ ،‬بصفة فردية عن طريق رسالة موصى عليها مع وصل استالم وتبلغ عن طريق‬
‫إعالن في ثالث (‪ )3‬يوميات وطنية‪ ،‬باللغتين العربية والفرنسية‪ ،‬قبل خمسة عشر (‪ )15‬يوما‬
‫على األقل من تاريخ التصويت‪.‬‬

‫‪ -‬ال تصح مداوالت الجمعية العامة إال بحضور نصف األعضاء الممارسين المسجلين في جدول‬
‫المصف الوطني للخبراء المحاسبين على األقل‪ .‬وإذا لم يكتمل النصاب المطلوب‪ ،‬يستدعى‬
‫اجتماع ثان للجمعية العامة الذي يستوجب انعقاده في أجل ثالثين (‪ )30‬يوما ابتداء من تاريخ‬
 ‫انعقاد االجتماع األول بنفس جدول األعمال وتصح مداوالتها مهما يكن عدد األعضاء‬
‫الحاضرين لكل عضو صوت واحد‪ .‬وفي حالة حدوث مانع يمكن تمثيله بوكالة معدة قانونا تمنح‬
‫لعضو آخر‪ .‬ال يمكن العضو الواحد أن يمثل أكثر من عضو‪.‬‬

‫‪-‬تنتخب الجمعية العامة ناظرا من بين أعضاء المصف الوطني للخبراء المحاسبين‪ .‬يكلف‬
‫الناظر بإعداد تقرير للجمعية العامة حول التسيير المالي للسنة المالية المقفلة‪ .‬تتعارض وظيفة‬
‫الناظر مع تلك المتعلقة بعضوية المجلس‪ .‬ال يمكن الناظر أن يحصل إال عـلـى تــعــويــضــات‬
‫‪5.‬‬
‫المصاريف التي تم عرضها بمناسبة القيام بمهمته‬

‫المبحث الثاني ‪ :‬مهنة الخبير المحاسب‬

‫المطلب األول ‪ :‬تعريف الخبير المحاسب و مهامه‬

‫‪ -1‬تعريف الخبير المحاسب ‪:‬‬

‫حسب القانون رقم ‪ 01-10‬في مادته ‪ 18‬يعد خبيرا محاسبا في مفهوم هذا القانون »كل شخص‬
‫يمارس بصفة عادية باسمه الخاص وتحت مسؤوليته مهمة تنظيم وفحص وتقويم وتحليل‬
‫المحاسبة ومختلف أنواع الحسابات للمؤسسات والهيئات في الحاالت التي نص عليها القانون‬
‫‪6‬‬
‫للقيام بالخبرة بصفة تعاقدية»‪.‬‬

‫‪ -2‬مهام الخبير المحاسب ‪:‬‬

‫وفقا ألحكام المادة ‪ 18‬و‪ 19‬من القانون رقم ‪ 01-10‬المؤرخ في ‪ 29‬جوان ‪ 2010‬يكلف الخبير‬
‫المحاسب بالمهام التالية ‪:7‬‬

‫‪-‬تنظيم وفحص وتقويم وتحليل المحاسبة ومختلف أنواع الحسابات للمؤسسات والهيئات‪.‬‬

‫‪ -‬مسك وفتح وضبط ومراقبة وتجميع محاسبة المؤسسات والهيئات ‪.‬‬

‫‪ 5‬مرجع سبق ذكره ‪ ,‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ , 7‬االمؤرخة في ‪ 2‬فيفري ‪ ,2011‬المواد (من ‪ 9‬الى ‪ ,) 22‬ص‪9,10‬‬
‫‪ 6‬الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ ,42‬المؤرخة في ‪ 11‬جويلية ‪ , 2010‬المادة ‪ , 18‬ص‪6‬‬
‫‪7‬مرجع سبق ذكره ‪,‬العدد ‪,42‬المواد ‪, 19, 18‬ص‪6‬‬
‫‪ -‬التدقيق المالي والمحاسبي للشركات والهيئات وهو المؤهل الوحيد للقيام بذلك‪،‬تقديم استشارات‬
‫للشركات والهيئات في الميدان المالي واالجتماعي واالقتصادي‪.‬‬

‫‪ -‬اعالم المتعاقدين معه بمدى تأثير التزاماتهم والتصرفات اإلدارية التي لها عالقة بمهمته‬

‫المطلب الثاني ‪ :‬مسؤوليات الخبير المحاسب و حاالت التنافي لممارسة المهنة‬

‫‪ -1‬مسؤوليات الخبير المحاسب ‪:‬‬

‫تضمن المرسوم التنفيذي ‪ 136- 96‬المؤرخ في ‪ 17‬أفريل ‪ 1996‬أخالقيات مهنة الخبير‬

‫المحاسب والواجبات المهنية في المواد (‪ 60‬و ‪ 62‬و ‪:8 )63‬‬

‫‪ -‬يعد الخبير المحاسب أثناء ممارسة مهامه مسؤول مدنيا تجاه زبائنه في الحدود التعاقدية‬

‫‪ -‬يتحمل الخبير المحاسب والمحاسب المسؤولية الجزائية عن كل تقصير في القيام بالتزام‬

‫قانوني‬

‫‪ -‬يتحمل الخبير المحاسب المسؤولية التأديبية أمام اللجنة التأديبية للمجلس الوطني للمحاسبة‬
‫حتى بعد استقالته من مهامه عن كل مخالفة أو تقصير تقني أو أخالقي في القواعد المهنية عند‬
‫ممارسة وظائفه‬

‫تتمثل العقوبات التأديبية التي يمكن اتخاذها وفق ترتيبها التصاعدي حسب خطورتها في‪:‬‬

‫_اإلنذار‬

‫_التوبيخ‬

‫_التوقيف المؤقت لمدة أقصاها ستةاشهر‬

‫_الشطب من الجدول‬

‫يقدم كل طعن ضد هذه العقوبات التأديبية أمام الجهة القضائية المختصة طبقا لإلجراءات‬
‫القانونية المعمول بها‪.‬‬

‫‪ 8‬مرجع سبق ذكره‪,‬لجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ ,42‬المؤرخة في ‪ 11‬جويلية ‪ ,2010‬المواد (‪,)60,62,63‬ص‪10‬‬
 ‫‪ -2‬حاالت التنافي لممارسة مهنة خبير محاسبي ‪:‬‬

‫حسب القانون ‪ 10/01‬في المادة ‪ 64‬هناك حاالت تتنافى معها ممارسة مهنة خبير محاسبي ‪: 9‬‬

‫– كل نشاط تجاري‪ ،‬ال سيما فـي شـكـل وسـيـط أو وكيل مكلف بالمعامالت التجارية والمهنية‪.‬‬

‫‪ -‬كل عمل مأجور يقتضي قيام صلة خضوع قانوني‪.‬‬

‫‪ -‬كل عهدة إدارية أو العضوية في مجلس مراقبة المؤسسات التجارية المنصوص عليها في‬
‫القانون التجاري‪.‬‬

‫‪ -‬الجمع بين ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب المعتمد لدى نفس‬
‫الشركة أو الهيئة‬

‫– كل عهدة برلمانية‪.‬‬

‫‪ -‬كل عهدة انتخابية في الهيئة التنفيذية للمجالس المحلية المنتخبة‪ .‬يتعين على المهني المنتخب‬
‫لعضوية البرلمان أو لعضوية الهيئة التنفيذية لمجلس محلي منتخب إبالغ التنظيم الذي ينتمي‬
‫إليه في أجل أقصاه شهر واحد (‪ )1‬من تاريخ مباشرة عهدته‪ .‬يتم تعيين مهني الستخالفه يتولى‬
‫تصريف األمور الجارية لمهنته‪.‬‬

‫‪-‬ال تتنافى مع ممارسة مهنة الخـبـيـر المحاسب مهام التعليم والبحث في مجال المحاسبة بصفة‬
‫تعاقدية أو تكميلية‪ ،‬طبقا للتشريع الساري المفعول‪.‬‬

‫المطلب الثالث ‪ :‬شروط ممارسة مهنة الخبير المحاسب و تأسيس الشركات‬

‫‪ -1‬شروط ممارسة مهنة الخبير المحاسب ‪:‬‬

‫أوكل القانون رقم ‪ -01-10‬أداء مهنة الخبير المحاسبي إلى أشخاص يمتهنون هذه المهنة‬
‫بصفتهم أشخاص طبيعيون أو كأشخاص معنويون‪.‬‬

‫أوال ‪ -‬األشخاص الطبيعيون ‪ :‬لممارسة مهنة الخبير المحاسب حسب القانون رقم ‪-01-10‬‬
‫المؤرخ في ‪ 29‬جوان ‪ 2010‬المادة (‪ )08‬يجب أن تتوفر الشروط اآلتية ‪:10‬‬

‫مرجع سبق ذكره ‪,‬لجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ ,42‬المؤرخة في ‪ 11‬جويلية ‪ , 2010‬المادة ‪ ,64‬ص‪10,11‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫‪ -‬أن يكون جزائري الجنسية‬

‫‪ -‬أن يكون حائزا على شهادة جزائرية للخبرة المحاسبية أو شهادة معترف بمعادلتها‪.‬‬

‫‪ -‬أن يتمتع بجميع الحقوق المدنية والسياسية‪ ،‬أن ال يكون قد صدر في حقه حكم بارتكاب جناية‬
‫أو جنحة مخلة بشرف المهنة أن يكون معتمدا من قبل الوزير المكلف بالمالية وأن يكون مسجال‬
‫في المصف الوطني للخبراء المحاسبين وفق الشروط المنصوص عليها في القانون‪ ،‬أن يؤدي‬
‫اليمين أمام المجلس القضائي المختص إقليميا‪،‬‬

‫‪ -‬امتالك عنوان مهني خاص‪.‬‬

‫ثانيا ‪ -‬األشخاص المعنويون ‪ :‬ينص القانون ‪ 01-10‬المتعلق بمهن الخبير المحاسب ومحافظ‬
‫الحسابات والمحاسب المعتمد إلى أن شركات الخبرة المحاسبية هم األشخاص المعنويين‬
‫المكلفون بأداء مهنة الخبير المحاسب في الجزائر‪ ،‬حيث يمكن للخبراء المحاسبين أن يشكلوا‬
‫شركات أسهم أو شركات ذات مسؤولية محدودة أو شركات مدنية أو تجمعات ذات منفعة‬
‫مشتركة سواء كانت خاصة أو عمومية اقتصادية‪ ،‬من أجل ممارسة مهنهم كل على حدى‪.‬‬

‫‪ -2‬شركات الخبرة المحاسبية ‪:‬‬

‫طبقا ألحكام القانون ‪ 01-10‬ال سيما المادتين (‪ )46( ، )12‬منه‪،‬يمكن للخبراء المحاسبين‬
‫ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين أن يشكلوا شركات أسهم أو شركات ذات مسؤولية‬
‫محدودة‪ ،‬أو شركات مدنية أو تجمعات ذات منفعة مشتركة المؤهلة لممارسة مهنة الخبير‬
‫المحاسب ‪ ،‬باستثناء األشكال األخرى للشركات‪ ،‬لممارسة مهنهم كل على حدى شريطة أن‬
‫‪11 .‬‬
‫يحمل كل الشركاء الجنسية الجزائرية‬
‫الشروط الواجب توفرها في الشخص المعنوي ألداء المهنة ‪:‬‬

‫‪-‬أن يجمل جميع الشركاء الجنسية الجزائرية‪.‬‬

‫‪-‬أن يشكل أعضاؤها ثلثي الشركاء على االقل ويمتلكون ثلثي رأس المال على االقل وتدعى‬
‫"شركات الخبرة المحاسبية"‬

‫‪-‬أن يحوز الثلث الشريك من غير المهنيين على الجنسية الجزائرية وحامال لشهادة جامعية وله‬
‫صلة مباشرة أو غير مباشرة بالمهنة‪.‬‬

‫‪ 10‬مرجع سبق ذكره‪,‬العدد ‪ , 42‬المادة ‪ , 8‬ص‪5‬‬

‫‪ 11‬مرجع سبق ذكره‪ ,‬العدد ‪ ,42‬المادة ‪ , 46‬ص‪9‬‬
‫‪ -‬التسجيل في الجدول‪ ،‬وذلك بعد إستيفاء الشروط المطلوبة‪ ،‬حيث تمنح لها البطاقة المهنية التي‬
‫تحدد عنوانها والمهنة أو المهن المرخص بممارستها ‪.‬‬

‫إضافة لل شروط السابقة‪ ،‬وللحصول على االعتماد من طرف شركات االسهم أو الشركات ذات‬
‫مسؤولية محدودة أوالشركات المدنية أو التجمعات ذات المنفعة المشتركة‪ ،‬المنشأة بهدف‬
‫ممارسة مهنة الخبيرالمحاسب‪ ،‬وجب توفر الشروط التالية‪:‬‬

‫‪ -‬أن تهدف لممارسة مهنة الخبير المحاسب‬

‫‪-‬أن يسيرها أو يديرها االعضاء المسجلين في الجدول فقط‪.‬‬

‫‪ -‬أن يرتبط إنخراط أي شريك جديد أو أي عضو فيها بالموافقة القبلية إما للجهاز االجتماعي‬
‫المؤهل لذلك وإما لحاملي الحصص االجتماعية بغض النظر عم أي حكم مخالف‪.‬‬

‫‪-‬أال تكون تابعة بصفة مباشرة او غير مباشرة ألي شخص أو تجمع او مصلحة؛‬

‫‪ -‬أال تمتلك مساهمات في المؤسسات الصناعية أو التجارية او الزراعية أو البنكية أو في‬

‫الشركات المدنية‪.‬‬
 ‫المطلب الرابع‪ :‬جدول مقارنة بين القانون ‪ 08 _91‬و القانون ‪01 _10‬‬

‫حسب القانون ‪01_10‬‬ ‫حسب القانون ‪08_91‬‬ ‫مقياس التفرقة‬

‫_توفر اإلجازات و الشهادات المشترطة _ أن يكون حائزا الشهادة الجزائرية للمهنة‬ ‫من حيث شروط‬
‫أو شهادة معترف بمعادلتها‪.‬‬ ‫قانونا‪.‬‬ ‫التسجيل‬

‫_ التسجيل في المنظمة الوطنية للخبراء _التسجيل في جدول المصف الوطني‬

‫للخبراء المحاسبين‪.‬‬ ‫المحاسبين و محافظي الحسابات و‬
‫المحاسبين المعتمدين‪.‬‬

‫_الخبير المحاسب تابع للمصف الوطني‬ ‫من حيث الهيئة التابع _ الخبير المحاسب تابعون للمنظمة‬
‫للخبراء المحاسبين‬ ‫الوطنية للخبراء المحاسبين و محافظي‬ ‫لها‬
‫الحسابات و المحاسبين المعتمدين‪.‬‬

‫_يوضع المجلس الوطني للمحاسبة تحت _يوضع المجلس الوطني للمحاسبة تحت‬ ‫من حيث السلطة‬
‫سلطة الوزير المكلف بالمالية أي أنه تابع‬ ‫المشرفة على المجلس سلطة رئاسة الجمهورية‬
‫لوزارة المالية‬ ‫الوطني للمحاسبة‬

‫_تجرى تربصات الخبراء المحاسبين على‬ ‫_تجرى تربصات الخبراء المحاسبين‬ ‫من حيث التربص‬
‫على مستوى المنظمة الوطنية للخبراء مستوى المصف الوطني للخبراء‬
‫المحاسبين حسب الكيفيات المحددة من قبل‬ ‫المحاسبين ومحافظي الحسابات‬
‫والمحاسبين المعتمدين ‪ ،‬حسب الكيفيات المجلس الوطنية للمحاسبة ‪.‬‬
‫المحددة من قبل المجلس الوطني‬
‫للمحاسبة ‪.‬‬

‫المصدر‪:‬‬
‫_الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية ‪ ,‬المواد (‪, )27,28,30,31,32‬المؤرخة في ‪ 1‬ماي ‪ , 1991‬العدد ‪ , 20‬ص‪655-654‬‬

‫_ الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية ‪ ,‬المواد (‪)22,23,24,26,27,28,29‬و(‪ ,)30,38,39‬المؤرخة في ‪ 11‬جوان ‪ , 2011‬العدد‬

‫‪42‬ص‪8-7‬‬
 ‫خاتمة ‪:‬‬

‫نظرا ألهمية مهنة الخبير محاسبي بالنسبة للدولة فإن هذه األخيرة حريصة كل الحرص‬
‫على التنظيم الجيد لها ليكون أداؤها جيدا‪ ،‬و هذا ما جعلها تلغي القانون ‪ 08-91‬الصادر سنة‬
‫‪ 1991‬المتعلق بالمهنة‪ ،‬و تعوضه بالقانون ‪ 01-10‬الصادر سنة ‪. 2010‬و لعل أهم ما جاء به‬
‫القانون الجديد هو حل المنظمة الوطني للخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات و المحاسبين‬
‫المعتمدين‪ ،‬و إنشاء مجلس و طني للمحاسبة يعمل تحت سلطة الوزير المكلف بالمالية‪ ،‬كما يتم‬
‫انتخاب مجلس وطني للمصف الوطني للخبراء المحاسبين‪ ،‬و الهدف من هذا التغيير هو فرض‬
‫رقابة الدولة على المهنيين‪ ،‬و كذا تحسين األداء من خالل متابعة ممارسي المهنة لتكوين نظري‬
‫في معاهد خاصة و تربص مهني على مستوى مكاتب المحاسبة وقد شرح القانون ‪01 – 10‬‬
‫مهام كل ممارس للمهنة المحاسبية ( خبير محاسب )‪ ،‬حيث أن أهم مهمة للخبير المحاسبي هي‬
‫تنظيم و فحص و تقويم وتحليل المحاسبة و مختلف أنواع الحسابات للمؤسسات ‪ .‬وحدد هذا‬
‫القانون أيضا مهام وشروط مهنة الخبير المحاسبي وكذلك الشركات والتجمعات التي تنشأ من‬
‫خاللهم (شركة الخبر المحاسبية)‬
 ‫المراجع ‪:‬‬
‫_الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية‪ ,‬العدد ‪ ,42‬المؤرخة في ‪ 11‬جويلية ‪ ,2010‬المواد‬
‫(‪ , )14,15,18,19,60,62,63,64‬من ص‪ 4‬الى ص‪.11‬‬
‫_الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية ‪ ,‬العدد ‪ ,7‬المؤرخة في ‪ 2‬فيفري ‪ ,2011‬المواد (من ‪ 4‬الى ‪ ,)22‬من‬
‫ص‪ 8‬الى ص‪.10‬‬
‫_الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية ‪ ,‬المواد (‪, )27,28,30,31,32‬المؤرخة في ‪ 1‬ماي ‪ , 1991‬العدد‬
‫‪ , 20‬ص‪.655-654‬‬
‫_ الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية ‪ ,‬المواد (‪)22,23,24,26,27,28,29‬و(‪ ,)30,38,39‬المؤرخة في‬
‫‪ 11‬جوان ‪ , 2011‬العدد ‪42‬ص‪.8-7‬‬