Professional Documents
Culture Documents
المطلب الرابع :جدول مقارنة بين القانون 01/10و 08/91في ما يخص المحاسب المعتمد
الخاتمة
المقدمة
تعد مهنة المحاسب المعتمد من المهن المستقلة،حيث اليخضع المحاسب المعتمد لسلطة
مباشرة،بل يمارس مهامه بشكل مستقل وفقا للعقد المبرم مع الزبائن ،فهو يتولى بشكل
أساسي مسك وتنظيم المحاسبة للزبائن الذين ال يملكون محاسبين على مستوى مؤسساتهم،
وخاصة بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ،و المتتبع لواقع حال مهنة المحاسب
المعتمد يالحظ توجه السلطات العمومية نحو التقليل من أهمية ودور المهنة ضمن مهن
المحاسبة األخرى
المبحث االول :ماهية المنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين
عبارة عن جهاز وطني يتمتع بالشخصKKية المعنويKKة ،ويضKKم األشKKخاص الطبيعKKيين والمعنKKويين المعتمKKدين والمKKؤهلين
لممارسة مهنة المحاسب المعتمد ،حيث أوكل القانون رقم 01-10مهمة تسيير الجهKKاز السKKابق إلى مجلس وطKKني يتم
انتخابه من قبل مهنيين ،مع إمكانية إنشاء مجالس جهويKKة ،وتضKم المنظمKKة الوطنيKKة للمحاسKبين المعتمKKدين ممثKKل عن
وزارة المالية بغية العمل بالتنسيق مع وزير المالية.
مهام المنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين وفق المادة 15من القانون : 01-10 -2
السهر على تنظيم المهن وحسن ممارستها، -
الدفاع عن كرامة أعضاءها واستقالليتهم، -
السهر على احترام قواعد المهن وأعرافها، -
إعداد أنظمتها الداخلية التي يوافق عليها الوزير المكلف بالمالية، -
إعداد مدونة ألخالقيات المهنة، -
إبداء الرأي في كل المسائل المرتبطة بهذه المهن وحسن سيرها، -
المساهمة في األعمال التي تبادر بها السلطات العمومية المختصة في مجال التقييس المحاسبي والواجبات المهنية -
وتسعيرة الخدمات وإعداد النصوص المتعلقة بهذه المهن،
تمثيل مصالح المهنة إزاء الغير والمنظمات األجنبية. -
عرفت المادة ( )41من القانون 01-10المحاسب المعتمد على "أنKKه المهKKني الKKذي يمKKارس بصKKفة عاديKKة باسKKمه الخKKاص
وتحت مسؤوليته ،مهمة مسك وضبط محاسبات وحسابات التجار والشركات أو الهيئات التي تطلب خدماته".
كما أضافت المواد 43،42و 44مهام أخرى للمحاسب المعتمد تتعلق بصلب مهنة المحاسبة تتمثل في:
حدد القانون 01-10مسؤوليات المحاسب المعتمد في الفصل الثامن منه كما يلي:
يعد المحاسب المعتمد أثناء ممارسة مهامه مسئول مدنيا اتجاه زبائنه في الحدود التعاقدية، -
يتحمل المحاسب المعتمد المسؤولية الجزائية عن كل تقصير في القيام بالتزام قانوني، -
يتحمل المحاسب المعتمد المسؤولية التأديبية أمام اللجنة التأديبية للمجلس الوطني للمحاسبة ،حتى بعد استقالته من -
مهامه عن كل مخالفة أو تقصير تقني أو أخالقي في القواعد المهنية عند ممارسة وظائفهم،
تتمثل العقوبات التأديبية التي يمكن اتخاذها وفق ترتيبها التصاعدي وحسب خطورتها في:
اإلنذار، -
التوبيخ، -
التوقيف المؤقت لمدة أقصاها ستة ( )06أشهر، -
الشطب من الجدول. -
كما نصت المادة ( ) 73من القانون المتعلق بمهن الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات و المحاسب المعتمد ،على أنه يعKKاقب
كل من يمارس مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب المعتمد ،بطريقة غKKير شKرعية بغرامKKة ماليKKة تKKتراوح
بين 500.000دج إلى 2000.000دج ،وفي حالة العودة يعاقب مرتكب هذه المخالفة بالحبس تKتراوح مدتKه من سKتة (
)06أشهر إلى سنة واحدة وبضعف الغرامة.
حدد القانون حاالت التنافي والموانع ،وذلك لتحقيق ممارسة مهنة المحاسKب المعتمKKد بكKKل اسKتقاللية فكريKKة وأخالقيKKة ،ففي
المادة ( )64منه تم تحديد الحاالت التي تعتبر متنافية مع هذه المهنة ،وهي:
كل نشاط تجاري ال سيما في شكل وسيط أو وكيل مكلف بالمعامالت التجارية والمهنية، -
كل عمل مأجور يقتضي قيام صلة خضوع قانوني، -
كل عهدة إدارية أو العضوية في مجلس مراقبة المؤسسات التجارية المنصوص عليها في القانون التجاري ،غKKير -
تلك النصوص عليها في المادة ( )64من القانون ،01-10
الجمع بين ممارسة مهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب المعتمد لدى نفس الشركة أو الهيئة، -
يتعين على المهني المنتخب لعضوية البرلمKان أو لعضKوية الهيئKة التنفيذيKة لمجلس محلي منتخب ،إبالغ التنظيم الKذي
ينتمي إليه في اجل أقصاه شهر من تاريخ مباشرة عهدته ،ويتم تعيين مهني الستخالفه يتولى تصريف األمور الجارية
لمهنته.
ال تتنافى مع ممارسة مهنة الخبير المحاسب أو محافظ الحسابات أو المحاسب المعتمد ،معام التعليم والبحث في مجKKال
المحاسبة بصفة تعاقدية أو تكميلية.
طبقا ألحكKام القKانون 01-10ال سKيما المKادتين ( )46( ، )12منKه ،يمكن للخKبراء المحاسKبين ومحKافظي الحسKابات أو
المحاسبين المعتمدين أن يشكلوا شركات أسهم أو شركات ذات مسؤولية محدودة ،أو شركات مدنية أو تجمعات ذات منفعKKة
مشتركة ،باستثناء األشكال األخرى للشركات ،لممارسة مهنهم كKKل على حKKدى ،شKKريطة أن يحمKKل كKKل الشKKركاء الجنسKKية
الجزائرية ،وتكون هذه الشركات على الشكل التالي:
شركات الخبرة المحاسبية :هي شركات األسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة أو التجمعات المذكورة سابقا المؤهلKKة
لممارسة مهنة الخبير المحاسب ،عندما يشكل أعضاء المصف المسجلون بصفة فردية في الجدول بصKفة خKبراء محاسKبين
ثلثي ( )2/3الشركاء األقل ،ويمتلكون على األقل ثلثي ( )2/3رأس المال ،ويشترط في الثلث الشريك غKير المعتمKد وغKير
المسجل في الجدول أن يكون جزائري الجنسية ،وحامال لشهادة جامعية وله صلة مباشرة أو غير مباشرة بالمهنة.
المطلب الرابع :جدول مقارنة بين القانون 01/ 10و 08/ 91في ما يخص المحاسب المعتمد
تحت مسؤوليته،مهمة المصادقة على صحة حسابات باسمه الخاص و تحت مسؤوليته مهنة بمحافظ الحسابات
تعاقدية؛
_ أن يكون حائزا الشهادة الجزائرية للمهنة أو شهادة _توفر اإلجازات و الشهادات من حيث شروط التسجيل
أو في جدول الغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات أو في للخبراء المحاسبين و محافظي
المحاسبين،و محافظ الحسابات تابع للغرفة الوطنية الحسابات و المحاسب المعتمد تابعون
لمحافظي الحسابات،أما المحاسب المعتمد فهو تابع للمنظمة الوطنية للخبراء المحاسبين و
المعتمدين.
_يوضع المجلس الوطني للمحاسبة تحت سلطة الوزير _يوضع المجلس الوطني للمحاسبة من حيث السلطة المشرفة
المكلف بالمالية أي أنه تابع لوزارة المالية تحت سلطة رئاسة الجمهورية . على المجلس الوطني
للمحاسبة
_ يتم تعيين محافظ الحسابات من بين المهنيين المعتمدين _ تعين الجمعية العامة أو الجهاز شروط تعيين محافظ
و المسجلين في الغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات ،من المؤهل المكلف بالمداوالت محافظي الحسابات
طرف الجمعية العامة أو الجهاز المكلف بالمداوالت بعد الحسابات بعد موافقتهم من بين
موافقتها كتابيا ،و ال يعفي وجود هياكل داخلية للمراجعة، المحترفين المسجلين في جدول
الشركة أو الهيئة من اإللزامية القانونية لتعيين محافظ المنظمة الوطنية حسب الشروط
حسابات؛ _ تحدد عهدة محافظ الحسابات بثالث ( )03 المنصوص عليها في هذا القانون؛
سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة ،و ال يمكن تعيين نفس _ تدوم وكالة محافظ الحسابات03
المحافظ بعد عهدتين متتاليتين إال بعد مضي ثالث ()03 سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة .ال
سنوات ،و في حالة عدم المصادقة على حسابات الشركة يمكن بعد وكالتين تعيين نفس محافظ
أو الهيئة المراقبة خالل سنتين ماليتين متتاليتين ،يتعين الحسابات إال بعد ( )03سنوات؛
على محافظ الحسابات إعالم وكيل الجمهورية المختص _عندما تعين شركة محافظة الحسابات
إقليميا بذلك،و في هذه الحالة ال يجرى تجديد عهدة محافظ كمحافظ حسابات لدى مؤسسة أو
_عندما تعين شركة أو هيئة ،شركة محافظة الحسابات المسجلين في جدول المنظمة الوطنية
بصفة محافظ الحسابات فإن هذه األخيرة تعين من بين محافظا أو محافظي حسابات يعملون
أعضائها المسجلين في جدول الغرفة الوطنية محافظا باسمها .وال يمكن هؤالء األشخاص
للحسابات يتصرف باسمها ،و عندما تقرر شركة أو هيئة أن يمارسوا مهنتهم بصفة شريك أو
تعيين أكثر من محافظ حسابات،فإن كل واحد منهم مشترك أو أجير إال في شركة واحدة.
_تجرى تربصات الخبراء المحاسبين على مستوى _تجرى تربصات الخبراء المحاسبين من حيث التربص
محافظي الحسابات على مستوى الغرفة الوطنية لمحافظي المعتمدين على مستوى المنظمة
الحسابات وتجري تربصات المحاسبين المعتمدين على الوطنية للخبراء المحاسبين ومحافظي
مستوى المنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين حسب الحسابات والمحاسبين المعتمدين ،
الكيفيات المحددة من قبل الس الوطنية للمحاسبة حسب الكيفيات المحددة من قبل ا
خاتمة
من خالل دراسKKتنا لهKKذا الموضKKوع تKKبين ان مهنKKة المحاسKKب المعتمKKد من المهن المسKKتقلة في ميKKدان
المحاسبة ،تأسست الول مرة سنة 1991بواسطة القانون 08، 91-الذي ظل ساري المفعول إلى غاية
2010وذلك بصدور القKKانون 10-01،والKKذي حافKKظ على نفس المهن المحاسKKبية المسKKتقلة المحKKددة في
القانون 91-08،اال أنKKه هنKKاك إرادة واضKKحة من السKKلطات العموميKKة لتهميش مهنKKة المحاسKKب المعتمKKد
والتخلي عنها و ابقائها مجرد تسمية قانونية ،دون تجسيد واقعي لها