‫وزارة التعليم العالي و البحث العلمي‬

‫جامعة ‪ 02‬أوت ‪ 5511‬سكيكدة‬

‫كلية العلوم االقتصادية و التجارية و علوم التسيير قسم‪:‬‬
‫العلوم المالية و المحاسبة‬

‫مقیاس‪ :‬تـنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫المستـوى‪ :‬سـنـة أولى ماست ر‬

‫تخصـص‪ :‬محاسبة و تدقیق‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫السنة الجامعیة‪2020/9102 :‬‬

‫أهداف التعلم‪:‬‬

‫التعريف بالهيئات المشرفة على تنظيم المحاسبة في الج ازئر‪:‬‬

‫المجلس الوطني للمحاسبة‬ ‫‪.1‬‬
‫المصف الوطني لخب ارء المحاسبين‬ ‫‪.2‬‬
‫الغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات‬ ‫‪.3‬‬
‫المجلس الوطني للمحاسبين المعتمدين‬ ‫‪.4‬‬

‫محتوى المادة التعلیمیة‬

‫مقدمة المقياس‬
‫الفصل األول ‪ :‬المرحلة األولى لتنظيم مهنة المحاسبة في الج ازئر سنة‬
‫‪ 1791‬الفصل الثاني‪ :‬تطور مهنة المحاسبة في الج ازئر من ‪-1771‬‬
‫‪2212‬‬
‫تنظيم مهنة الخب ارء المحاسبين‪ ،‬محافظي الحسابات و المحاسبين‬ ‫‪.1‬‬
‫المعتمدين‬
‫مجلس النقابة الوطنية ألعضاء المهنة‬ ‫‪.2‬‬
‫اصالحات مجلس المحاسبة‬ ‫‪.3‬‬
‫المجلس الوطني للمحاسبة الفصل الثالث‪ :‬اصالح مهنة المحاسبة‬ ‫‪.4‬‬
‫في الج ازئر ابتداءا من سنة ‪2212‬‬
‫المجلس الوطني للمحاسبة‬ ‫‪.1‬‬
‫المصف الوطني لخب ارء المحاسبين‬ ‫‪.2‬‬
‫الغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات‬ ‫‪.3‬‬
‫المجلس الوطني للمحاسبين المعتمدين‬ ‫‪.4‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫مقدمة ‪ :‬لمحة تاریخیة عن تنظیم مهنةـ المحاسبةـ في الجازئر‬

‫إن مهنة المحاسبة على مستوى العالم مرت وتمر بعمليات تقييم و تطوير تتناسب مع تطور المهنة نفسها وتطور‬
‫العل وم والمهن األخ رى المرتبط ة به ا‪ ،‬وك ذلك تط ور حاج ات الفئ ات ال ذين تخ دمهم مهن ة المحاس بة وم ارجع ة‬
‫الحس ابات‪ ،‬ل ذلك نج د ال دول المتقدم ة وال تي تهتم باللح اق ب ركب التق دم تعم ل جاه دة على تنظيم وتط وير مهن ة‬
‫المحاسبة فيها بالشكل الذي يحقق هذا الدور‪ ،‬حيث تقوم الجهات المشرفة على المهنة من فترة إلى أخرى بعملية‬
‫تقييم لواقع المهنة من أجل تطويره ا ومواكبة التطور االقتصادي من ناحية والتطور المهني المحاسبي من ناحية‬
‫أخ رى‪ .‬والج ازئ ر كغيره ا من ال دول ال تي س لكت ه ذا المس ار وذل ك بانتهاجه ا سياس ة إص الح محاس بي ج ذري‪،‬‬
‫لتتواف ق م ع المتغي ارت الجدي دة ال تي عرفته ا دول الع الم في ظ ل العولم ة خاص ة في جانبه ا االقتص ادي والم الي‪،‬‬
‫حيث شهدت الج ازئر في هذا السياق تغي ارت اقتصادية كبيرة بسبب تخليها عن االقتصاد الموجه وتبنيها القتصاد‬
‫السوق‪ ،‬كل هذه المتغي ارت الجديدة فرضت على الجـازئر القيام بعملية إصالح محاسبي شاملة‪.‬‬
‫إن اإلصالحات المحاسبية التي قامت بها الج ازئر مؤخ ا ر لم تقتصر فقط على إصالح النظام المحاسبي‪ ،‬وانما‬
‫تع داه إلى إص الح وتنظيم مهن ة المحاس بة وذل ك من خالل إص دار مجموع ة من النص وص القانوني ة‪ ،‬وال تي ق ررت‬
‫الحكوم ة بموجبه ا تنظيم المهن ة المحاس بية واع ادة هيكل ة المنظم ات المهني ة‪ ،‬وك ذا تح ديث اإلط ار الع ام للمجلس‬
‫الوطني للمحاسبة‪ ،‬وبالتالي كان من المتوقع أن تساهم هذه الجهود في تطوير مهنة المحاسبة في الج ازئـر‪.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫الفصل األول‪ :‬المرحلة األ ولى لتنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫‪ ‬تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر األمر ‪:29 -10‬‬

‫عرفت مهنة المحاسبة في الج ازئر تنظيمها ألول مرة سنة ‪ 1791‬بموجب األمر رقم ‪ 29-10‬المؤرخ‬
‫في ‪ 27‬ديسمبر ‪ 1791‬والذي لم يتعلق إال بمهنتي الخب ارء المحاسبين والمحاسبين المعتمدين‪ ،‬أما بالنسبة لوظيفة‬
‫مح افظي الحس ابات ل دى المؤسس ات العمومي ة فقد ك انت مس ندة إلى المفتش ية العام ة للمالي ة‪ ،‬حيث ق ام ه ذا األم ر‬
‫بتأسيس "المجلس األعلى للمحاسبة" تحت وصاية وزير المالية‪ ،‬وتمثلت مهامه في إعداد المخطط المحاسبي الوطني‬
‫والس هر على تس يير مه ام الخب ير المحاس ب والمحاس ب المعتم د‪ ،‬وبه ذا الص دد الب د من اإلش ارة إلى أن منح‬
‫اإلعتمادات التي تسمح بممارسة هذه المهنة كانت من اختصاص المجلس الذي ي أرسه ممثل وزير المالية‪.‬‬
‫وم ع بداي ة التس عينات ب دأ التفك ير في إدخ ال إص الحات وتع ديالت على مهن ة المحاس بة‪ ،‬إذ تم إص دار ع دد من‬
‫النص وص المتتالي ة ال تي ته دف إلى تغطي ة النقص في اإلط ار التش ريعي والق انوني من أج ل تمكين المهن ة من أداء‬
‫األدوار المنوطة بها‪ ،‬ويظهر ذلك من خالل إصدار القانون التنفيذي رقم ‪ 12-20‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪1991‬‬
‫المتعلق بمهنة الخبير المحاسبي ومحافظ الحسابات والمحاسب المعتمد‪ ،‬والذي يعتبر من أهم القوانين التي ارتكزت‬
‫عليها مهنة المحاسبة خالل هذه المرحلة‪ ،‬كما تم من خالل هذا القانون جمع األسالك المهنية الثالث في هيئة واحدة‬
‫مستقلة سميت " بالمنظمة الوطنیة للخبارء المحاسبین ومحافظي الحسابات والمحاسبین المعتمدین‪".‬‬
‫وفي إط ار اإلص الحات المحاس بية ال تي ق امت به ا الج ازئ ر م ؤخ ار بس بب التوج ه نح و اقتص اد الس وق و تب ني‬
‫المع ايير المحاس بية الدولي ة لم يقتص ر األم ر على إص الح النظ ام المحاس بي‪ ،‬إنم ا تع داه إلى إص الح وتنظيم مهن ة‬
‫المحاس بة في الج ازئ ر وذل ك من خالل إص دار مجموع ة من النص وص القانوني ة‪ ،‬خصوص ا بع د المش اكل ل تي‬
‫عرفتها المهنة‪ ،‬والتي يمكن إرجاعها إلى عدة أسباب أهمها‪:‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫ضعف تأهيل المهنيـين‪ :‬تعاني المهنة المحاسبية من غياب سياسة تكوين حقيقية تعد المحاسب الج ازئري‬ ‫‪‬‬
‫للعم ل وف ق قواع د المهن ة بش كل جي د‪ ،‬وك ذلك تع ده للعم ل وفق ا للتطبيق ات الدولي ة المتمثل ة في المع ايير‬
‫المحاسبية الدولية ومعايير الم ارجعة الدولية‪.‬‬

‫الض غوط التنافس ية‪ :‬تع اني المهن ة المحاس بية الج ازئري ة من مح اوالت دخ ول خب ارت محاس بية أجنبي ة‬ ‫‪‬‬
‫للسوق الج ازئرية عن طريق مكاتب خبرة حاسبية عالمية ال يمكن للمحاسبين وال الخب ارء وال محافظي‬
‫الحسابات الج ازئريين منافستهم بإمكانياتهم المتواضعة‪.‬‬

‫عدم استجابة التنظيم‪ :‬تع اني المهن ة من قصور المنظم ة المهني ة في أداء المهام المنوط ة به ا‪ ،‬وغيابه ا عن‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة الجادة في عملية اإلصالح‪ ،‬نتيجة لضعفها وعدم تأثيرها في بيئة المحاسبة الج ازئرية وهذا ناتج‬
‫من عدة أسباب لعل أهمها سوء العالقة بينها وبين المجلس الوطني للمحاسبة‪ ،‬وكذا افتقادها لهياكل مهنية‬
‫قوي ة‪ ،‬باإلض افة إلى الغي اب ش به الكلي عن المنظم ات والهيئ ات الدولي ة ال تي تجم ع أص حاب المهن ة ع بر‬
‫العالم مثل‬
‫‪ IFAC‬و‪.IASB‬‬

‫‪ ‬من ذ اإلس تقالل و إلى اآلن ش هدت المحاس بة ع دة محط ات ب ارزة ك ان أهمه ا إص دار المخط ط الوط ني‬
‫المحاس بي س نة ‪ 1975‬و إص دار النظ ام المحاس بي الم الي س نة ‪ 2229‬و فيم ا يلي ملخص عن أھم‬
‫مارحل تطور المحاسبة في الجازئر ‪:‬‬
‫‪ .0.0‬المرحلة األولى‪ :‬من سنة ‪ 1962‬إلى غایة إصدار ال ‪ PCN‬سنة ‪1975‬‬

‫منذ اإلستقالل سنة ‪ 1962‬طبقت الجازئر المخطط المحاسبي العام ‪ PCG‬لسنة ‪ 1957‬الذي ورثته عن‬
‫المستعمر الفرنسي في إطار سد الفارغ القانوني الذي تلى اإلستقالل الوطني‪ ،‬حيث أصدر المشرع الجازئري‬
‫قانون رقم ‪ 157-62‬المؤرخ في ‪ 31‬ديسمبر ‪ 1962‬الذي رخص إلستمـارر العمل بالقوانين الفرنسية عدى ما‬
‫يتع ارض منه ا م ع الس يادة الوطني ة‪ ،‬ن ظ ار لك ون المخط ط المحاس بي الع ام ‪ PCG‬أع د خصيص ا ليتماش ى م ع‬
‫اإلقتصاد الحر ) األرسمالي( كان الزما على الجازئر إعداد مخطط محاسبي يتماشى مع الت وجه اإلقتصادي‬
‫اإلش تاركي ال ذي تبنت ه الحكوم ة س نة ‪ ، 1969‬ط رحت أول فك رة جدي ة ح ول إع داد مخط ط محاس بي ج ازئري‬
‫يتماشى مع اإلقتصاد الم وجه و تجسدت ھذه الفكرة فيما تضمنھ األمر رقم ‪ 107-69‬المؤرخ في ‪ 13‬ديسمبر‬
‫‪ 1969‬و المتضمن لقانون المالية سنة ‪ 1970‬حيث نصت المادة )‪ (19‬منه على أن‪:‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫‪ " -‬تخضع المؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجا ري و كذا الشركات الوطنية إبتـداءا من الفاتح‬
‫من جانفي ‪ 1971‬إلى مخطط محاسبي نموذجي"‪.‬‬
‫و عليھ تم تش كيل لجن ة تابع ة ل وازرة المالي ة و التخطي ط مهمته ا إع داد مخط ط محاس بي جدي د في م دة ال‬
‫تتجاوز )الستة أشهر( غير أن ھذه المحاولة باءت بالفشل و تلى ھذه المحاولة صدور األمر رقم ‪82- 71‬‬
‫الم ؤرخ في ‪ 29‬ديس مبر ‪ 1971‬المتعل ق بتنظيم مهن ة المحاس ب و الخب ير المحاس بي‪ ،‬ففي الم ادة )‪ (22‬من ه‬
‫نصت على تشكيل المجلس األعلى للمحاسبة و الذي كلف حسب المادة )‪ (38‬بتحضير المخطط المحاسبي‬
‫العام الجديد و عليه بدأ المجلس األعلى للمحاسبة عمله رسميا في منتصف ‪ 1972‬حيث قام و بالتعاون مع‬
‫مجموعة خبارء فرنسيين بإعداد البديل للمخطط المحاسبي العام لسنة ‪ 1957‬و بالفعل توج جهدهم بإعداد‬
‫ما يسمى فيما بعد بالمخطط الوطني للمحاسبة‪.‬‬

‫‪ .9.0‬المرحلة الثانیة‪ :‬من ‪ 1975‬إلى التحول نحو إقتصاد السوق ‪89/90‬‬

‫أھم ما ميز ھذه المرحلة ھو إصدار المخطط الوطني للمحاسبة سنة ‪ 1975‬إثر القارر رقم ‪35-75‬‬
‫المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1975‬و الذي صار ساري المفعول بداية من ‪ 01‬جانفي ‪ 1976‬و الذي طبق على‬
‫الهيئات العمومية ذات الطابع الصناعي و التجاري و شركات اإلقتصاد المختلط و المؤسسات التي تخضع لنظام‬
‫التكليف بالضريبة على أساس الربح الحقيقي و تالها القارر المؤرخ في ‪ 23‬جوان ‪ 1975‬المتعلق بكيفية تطبيق‬
‫المخطط الوطني المحاسبي‪ ،‬كما صدرت في ھذه الفترة عدة مخططات محاسبية قطاعية )محاسبة خاصة( أهمها‬
‫بالترتيب الزمني‪:‬‬

‫قطاع التأمينات‪ :‬إثر القارر المؤرخ في ‪ 13‬سبتمبر ‪ 1987‬و المتضمن تطبيق المخطط الوطني المحاس بي على‬ ‫‪‬‬
‫قطاع التأمين و إعادة التأمين‪.‬‬

‫قطاع الفالحة‪ :‬إثر القارر المؤرخ في ‪ 13‬سبتمبر ‪ 1987‬و المتضمن تطبيق المخطط الوطني المحاسبي على‬ ‫‪‬‬
‫قطاع الفالحة‪.‬‬

‫قط اع األش غال العمومي ة‪ :‬إث ر الق ارر الم ؤرخ في ‪ 11‬س بتمبر ‪ 1988‬و المتض من تط بيق المخط ط الوط ني‬ ‫‪‬‬
‫المحاسبي على قطاع البناء و األشغال العمومية‪.‬‬

‫قطاع السياحة‪ :‬إثر القارر المؤرخ في ‪ 14‬مارس ‪ 1989‬و المتضمن تطبيق المخطط الوطني المحاسبي على‬ ‫‪‬‬
‫قطاع السياحة‪.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫و‬ ‫قطاع البنوك و المؤسسات المالية‪ :‬و ھذا ما تضمنه النظام رقم ‪ 08/92‬المؤرخ في ‪ 17‬نوفمبر ‪1992‬‬ ‫‪‬‬
‫المتضمن مخطط الحسابات المصرفي و القواعد المحاسبية المطبقة على البنوك و المؤسسات المالية‪.‬‬

‫‪ .1.0‬المرحلة الثالثة‪ :‬من ‪ 1990‬إلى ‪) 2001‬بدایة إعداد ال ‪)SCF‬‬

‫في ھذه المرحلة تم محاولة تكييف المخطط الوطني المحاسبي مع متطلبات إقتصاد السوق و فيما يلي أھم‬
‫الجھود المبذولة ‪:‬‬

‫إع ادة تنظيم عم ل و دور المھن يين )مح افظي الحس ابات‪ ،‬الخب ارء‪ ،‬المحاس بين المعتم دين ( من خالل إص دار‬ ‫‪‬‬
‫القانون رقم ‪ 08- 91‬المؤرخ بتاريخ ‪ 17‬أفريل‪1771‬؛‬

‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 136-96‬المؤرخ في ‪ 15‬أفريل ‪ 1996‬و المتعلق بأخالقيات مهنة الخبير المحاسبي و‬ ‫‪‬‬
‫محافظ الحسابات و المحاسب المعتمد؛‬

‫تكييف المخطط الوطني المحاسبي مع نشاط وسطاء عملية البورصة كما نص عليه القارر المؤرخ في ‪ 29‬ماي‬ ‫‪‬‬
‫‪1999‬؛‬

‫تك ييف المخط ط الوط ني المحاس بي م ع نش اط الش ركات القابض ة و تجمي ع الحس ابات المجمع ة كم ا نص علي ه‬ ‫‪‬‬
‫القارر المؤرخ في ‪ 09‬أكتوبر ‪1999‬؛‬

‫المارسيم التنفيذية رقم ‪ 103 – 90‬و رقم ‪ 250-93‬و رقم ‪ 336-96‬المتعلقة بإعادة تقييم التثبيتات المادية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ .1.0‬المرحلة االربعة‪ :‬من ‪ 2001‬إلى غایة ‪) 2007‬صدور ال‪ SCF‬في الجریدة الرسمیة(‬

‫في أواخ ر س نة ‪ 1998‬أوكلت وازرة المالي ة للمجلس الوط ني للمحاس بة مهم ة تط وير المخط ط المحاس بي‬
‫الوطني إما عن طري ق إدخال إصالحات جوھرية أو إعداد نظام جديد‪ ،‬و قرر ھذا األخير سنة ‪ 2001‬بالقيام‬
‫بإع داد نظ ام جدي د للمحاس بة و علي ه ق ام بالتعاق د م ع مجموع ة من الخب ارء األج انب أغلبهم فرنس يون من أج ل‬
‫إعداد نظام محاسبي مالي يتماشى مع معايير المحاسبة الدولية من جهة و مع المتطلبات الوطنية من جهة أخرى‬
‫و توزعت ھذه العملية على أربعة مارحل‪:‬‬

‫تشخيص المخطط المحاسبي الوطني و مجال تطبيقه؛‬ ‫•‬

‫مقارنة المخطط الوطني المحاسبي مع معايير المحاسبة الدولية؛‬ ‫•‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫إعداد مشروع لنظام محاسبي جديد )إعتماد المشروع رقم ‪)07‬؛‬ ‫•‬

‫و توجت تلك الجھود بإصدار ال ‪ SCF‬الذي أصدر في ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2007‬في الجريدة الرسمية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ .1.0‬المرحلة الخامسة من ‪ 2007‬إلى یومنا ھذا‬

‫يعد إصدار القانون رقم ‪ 11-07‬المؤرخ بتاريخ ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2007‬و المتضمن ال ‪ SCF‬محطة مهمة‬
‫في تاريخ المحاس بة بالج ازئر و حس ب الم ادة )‪ (41‬من نفس الق انون فإن ه س يدخل ح يز التنفي ذ إبتـداء من الفاتح‬
‫ج انفي ‪ 2009‬و ق د تم التمدي د بع د ذل ك إلى الف اتح من ج انفي ‪ 2010‬و ق د تم إص دار ع دة تش ريعات محاس بية‬
‫تهدف إلتمام بلورة الت وجه الجديد للمحاسبة في الجازئر نذكر منها‪:‬‬

‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 156-08‬المؤرخ في ‪ 26‬ماي ‪ 2008‬و المتضمن تطبيق أحكام القانون رقم ‪11-‬‬ ‫‪‬‬
‫‪07‬؛‬

‫الق ارر الم ؤرخ في ‪ 26‬جويلي ة ‪ 2007‬و المح دد لقواع د التق ييم و محت وى الكش وفات المالي ة و ك ذا م دونات‬ ‫‪‬‬
‫الحسابات و قواعد سيرھا؛‬

‫الق ارر الم ؤرخ في ‪ 26‬جويلي ة ‪ 2008‬و المح دد ألس قف رقم األعم ال و ع دد المس تخدمين و ن وع النش اط‬ ‫‪‬‬
‫المطبق على الكيانات الصغيرة بغرض مسك محاسبة مالية بسيطة؛‬

‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 110-09‬المؤرخ في ‪ 07‬أفريل ‪ 2009‬و المحدد لشروط و كيفيات مسك المحاسبة‬ ‫‪‬‬
‫بواسطة أنظمة اإلعالم اآللي‪.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫الفصل الثاني ‪:‬تطور مهنة المحاسبة في الجازئـر من ‪9101-0220‬‬

‫في ظل الوضع المتردي تقرر إصالح المهنة المحاسبية وذلك بصدور العديد من النصوص القانونية‪ ،‬ولعل‬
‫أهمه ا الق انون ‪ 21-12‬والمتعل ق بمهن ة الخب ير المحاس ب ومحاف ظ الحس ابات والمحاس ب المعتم د‪ ،‬حيث ق ررت‬
‫الحكومة بموجب هذا القانون إعادة تنظيم مهنة المحاسبة في الجـازئر‪ ،‬وكذا تحديث اإلطار العام للمجلس الوطني‬
‫للمحاس بة‪ ،‬واع ادة هيكل ة المنظم ات المهني ة‪ ،‬من خالل تفكي ك "المص ف الوط ني للخب ارء المحاس بين ومح افظي‬
‫الحسابات والمحاسبين المعتمدين" إلى ثالث هيئات مهنية ونقل صالحيته إلى وازرة المالية‪.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫لقد مكن هذا القانون من إعادة تنظيم مهنة المحاسبة في الج ازئر‪ ،‬في محاول ة من وازرة المالية السترجاع الكثير‬
‫من الص الحيات ال تي تخلت عنه ا بم وجب الق انون ‪ 12-20‬المنظم لمهن ة المحاس بة‪ ،‬حيث أص بح بم وجب ه ذا‬
‫القانون‪:‬‬

‫منح االعتماد لممارسة المهنة من صالحيات وزير المالية؛‬ ‫‪‬‬

‫م ارقب ة النوعي ة المهني ة والتقني ة ألعم ال الخب ارء المحاس بين ومح افظي الحس ابات والمحاس بين المعتم دين‬ ‫‪‬‬
‫تحول إلى وزير المالية؛‬

‫التكف ل بتك وين الخب ارء المحاس بين ومح افظي الحس ابات من ط رف مؤسس ة تعليم مختص ة تابع ة ل وازرة‬ ‫‪‬‬
‫المالية والتكفل بتكوين المحاسبين المعتمدين من طرف المؤسسات التابعة لوازرة التكوين المهني‪.‬‬
‫وعليه فإن اإلصالحات المحاسبية األخيرة قد أخذت من المنظمات المهنية كل الصالحيات وجعلتها تحت الوصاية‬
‫المباشرة لوازرة المالية‪ ،‬األمر الذي يجعلها ال تتمتع باالستقاللية الكاملة‪ ،‬والذي يمكن القول أنه يتناقض وما تنادي‬
‫به المعايـير الدولية‪.‬‬

‫‪ ‬حيث تناولت العديد من الد ارسات موضوع تطوير مهنة المحاسبة من عدة جوانب منها‪:‬‬
‫دارسة حول" متطلبات مهنة المحاسبة في الجازئر في ظل النظام المحاسبي المالي" ‪ ،‬لـ‪ :‬بلعور و الطیب )‬
‫‪:(9101‬‬
‫تهدف الد ارسة إلى البحث على متطلبات م ازوله مهنة المحاسبية بشكل يجعلها تؤدي دورها من خالل تقييم تطبيق‬
‫هذا النظام المحاسبي وأث ره على مهن ة المحاسبة ومعرفة العوامل والظروف المس اعدة لمـازولة هذه المهنة بشكل‬
‫أفضل وذلك بالقيام بد ارسة ميدانية شملت المهنيين واألكاديميين وأساتذة في ميدان المحاسبة‪ .‬وقد توصل الباحث‬
‫إلى نتيجة أساسية مفادها أن النظام المحاسبي الج ازئري الجديد يستند إلى المعايير المحاسبية الدولية‪ ،‬وبالتالي فهو‬
‫يسمح بتلبية احتياجات مختلف مستعمليه من المعلومات المحاسبية والمالية‪ ،‬لكن تطبيق النظام المحاسبي يواجه عدة‬
‫تحديات تتعلق بشروط ومستلزمات التطبيق الجيد له وتنظيم مهنة المحاسبة في الج ازئر‪ ،‬مما يجعل تطبيق النظام‬
‫المحاسبي ال يساعد على‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 1‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫امته ان المحاس بة في الجـازئـر بش كل أفض ل ‪.‬وعلي ه ف إن ال د ارس ة توص ي بض رورة إج ارء إص الحات س ريعة و‬
‫دقيقة تمس األنظمة القانونية‪ ،‬التكوينية‪ ،‬المالية‪ ،‬تنظيم مهنة المحاسبة‪،‬إصالح منظومة التكوين والتعليم المحاسبي‬
‫من أجل توفير مناخ مالئم لتطبيق هذا النظام المحاسبي و تثمينه‪.‬‬
‫دارسة حول" واقع البیئة المحاسبیة الجازئریة في ظل إصالح النظام المحاسبي‪ ،‬لـ حمیداتو وبوقفة )‪:(9101‬‬
‫تهدف هذه الد ارسة إلى تشخيص واقع البيئة المحاسبية في الج ازئر في ظل إصالح النظام المحاسبي‪ ،‬وقد‬
‫خلصت الد ارسة إلى أن البيئة المحاسبية الج ازئرية عرفت عدة إصالحات تماشيا مع الواقع المحاسبي الجديد‪ ،‬وهذا‬
‫من خالل إدخال بعض التعديالت على النظام الجبائي والنظام المصرفي وكذا على نظام التعليم والتكوين المحاسبي‪،‬‬
‫باإلضافة إلى محاولة إصالح المهنة المحاسبية من خالل تحديث إطارها العام واعادة هيكلة المنظمات المهنية‪ ،‬وهو‬
‫ما يعتبر دليال قويا على رغبة الدولة و وعيها بضرورة تكييف البيئة المحاسبية مع محتوى النظام المحاسبي المالي‪،‬‬
‫إال أن هذه الجهود تعتبر غير كافية‪ ،‬وتبقى هناك بعض الجوانب األخرى واجبة اإلصالح والتعديل‪.‬‬
‫المنظمات المهنیة المحاسبیة قبل اإلصالحات في الجازئـر‬ ‫‪.0‬‬
‫‪ 0.0‬المنظمة الوطنیة للخبارء المحاسبین‪ ،‬محافظي الحسابات و المحاسبین المعتمدین‪:‬‬
‫تعت بر المنظم ة الوطني ة لخب ارء المحاس بة ومح افظي الحس ابات والمحاس بين المعتم دين من بين المنظم ات‬
‫والهيئات المهنية المشرفة على مهنة المحاسبة في الج ازئر والتي نشأت بموجب المادة رقم )‪ (1‬من القانون ‪-20‬‬
‫‪ 12‬الص ادر في ‪ 29‬أبري ل ‪ 1771‬المتعل ق بمهن الخب ير المحاس ب ومحاف ظ الحس ابات والمحاس ب المعتم د‪ ،‬ونص ت‬
‫هذه المادة على أنه‬
‫" تنشأ منظمة وطنية لخب ارء المحاسبة ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين تتمتع بالشخصية المدنية وتجمع‬
‫األشخاص الطبيعيين أو المعنويين المؤهلين لممارسة مهنة خبير محاسب ومحافظ حسابات ومحاسب معتمد حسب‬
‫الشروط التي يحددها هذا القانون"‪ .‬ويدير هذه المنظمة مجلس يكون مقره في مدينة الج ازئر ويحدد تشكيل المنظمة‬
‫وصالحياتها وقواعد سيرها عن طريق التنظيم‪ .‬وتلخص المواد رقم ‪،2‬ـ ‪ 01‬و‪ 00‬من القانون ‪ 12-20‬المهام التي‬
‫تضطلع بها المنظمة فيما يلي‪:‬‬

‫السهر على تنظيم المهنة وحسن ممارستها؛‬ ‫‪‬‬

‫الدفاع على ك ارمة أعضائها واستقالليتهم؛‬ ‫‪‬‬

‫إعداد النظام الداخلي للمنظمة الذي يتعلق بشروط التسجيل‪ ،‬اإليقاف والشطب من جدول المنظمة؛‬ ‫‪‬‬

‫مساعدة السلطات العمومية في ميدان التقييس المحاسبي والطلب المهني والتسعير؛‬ ‫‪‬‬

‫تمثيل مصالح المهنة تجاه السلطات وتجاه الغير من المنظمات األجنبية المماثلة؛‬ ‫‪‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 12‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫إعداد وم ارجعة ونشر قائمة الخب ارء المحاسبين ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين؛‬ ‫‪‬‬

‫تق دير في ح دود التش ريع المعم ول ب ه الص الحية المهني ة لإلنج ا ازت والش هادات ال تي يق دمها‬ ‫‪‬‬
‫المرشحون للتسجيل في هذه المهن؛‬

‫التأكد من النوعية المهنية والتقنية لألشغال التي ينجزها أعضاؤها ضمن احت ارم أخالقيات المهنة‬ ‫‪‬‬
‫والقوانين والتنظيمات المعمول بها‪.‬‬

‫‪ 9.0‬مجلس النقابة الوطنیة للخبارء المحاسبین و محافظي الحسابات والمحاسبین المعتمدین‬

‫تم تأسيس مجلس النقابة الوطنية ألعضاء المهنة بموجب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 91-29‬المؤرخ في ‪ 13‬يناير‬
‫‪ ،1772‬المع دل والمتمم بالمرس ومين التنفي ذيين رقم ‪ 112-21‬الم ؤرخ في ‪ 21‬ديس مبر‪ ، 1779‬ورقم ‪190-10‬‬
‫الم ؤرخ في ‪ 22‬ديس مبر ‪ .2221‬وال ذي يح دد تش كيل مجلس النقاب ة الوطني ة للخب ارء المحاس بين ومح افظي‬
‫الحس ابات والمحاس بين المعتم دين ويض بط اختصاص اته وقواع د عمل ه‪ .‬بحيث ي دير النقاب ة الوطني ة لمهن ة الخب ير‬
‫المحاس ب ومحاف ظ الحس ابات والمحاس ب المعتم د مجلس يتك ون من ‪13‬عض وا‪ ،‬منهم ‪12‬عض وا ينتخبهم الم ؤتمر‬
‫الوطني وعضوا واحدا يمثل السلطات العمومية‪ ،‬على أن يعين ممثل السلطات العمومية من طرف الوزير المكلف‬
‫بالمالية وتنتخب كل فئة ‪ 1‬ممثلين عنها من بين أعضائها في مجلس النقابة الوطنية عن طريق اقت ارع سري لمدة‬
‫‪ 4‬س نوات‪ ،‬ويمكن اع ادة انتخ ابهم عن د انته اء عض ويتهم‪ ،‬وينتخب المجلس من بين أعض ائه رئيس ا ون ائبي رئيس‬
‫وأمين عام وأمين مال‪.‬‬
‫ويجتمع مجلس النقابة مرة على األقل كل ثالثة أشهر‪ ،‬بناءا على استدعاء من رئيسه‪ ،‬ويجتمع في دورة غير‬
‫عادية بطلب من نصف أعضاء إح دى الفئات أو باستدعاء من رئيس ه‪ ،‬ففي هذه الحال ة ال يشمل ج دول األعمال إال‬
‫المسألة التي كانت سببا في طلب االجتماع‪ ،‬كما يجتمع قانونا على طلب السلطات المختصة‪ ،‬أما بالنسبة للق ارارت‬
‫فتتخ ذ باألغلبي ة البس يطة‪ ،‬وفي حال ة تع ادل األص وات يك ون ص وت ال رئيس مرجح ا‪ ،‬إض افة إلى ه ذا‪ ،‬يح دث ل دى‬
‫المجلس وتحت رئاسة أحد نائبي رئيسه غرفة للمصالحة والتحكيم واالنضباط التي من شأنها التدخل في كل إخالل‬
‫بالواجب ات المهني ة أو ع دم احت ارم النظ ام ال داخلي للنقاب ة ولجن ة الج دول وتتمث ل مهمت ه في إع داد ج دول النقاب ة‬
‫الوطنية وضبطه باستم ارر‪ .‬وتتمثل اختصاصات مجلس النقابة الوطنية في ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬حماية المصالح المعنوية والمادية ألعضاء النقابة؛‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫‪ -‬تمثي ل النقاب ة الوطني ة ل دى الس لطات العمومي ة وتج اه الغ ير والمنظم ات األجنبي ة المماثل ة وتمثيله ا في األعم ال‬
‫المدنية وفي إدارة األمالك العقارية والمنقولة التي تملكها النقابة الوطنية وفي تسييرها وفي االمتثال أمام العدالة‬
‫باسم النقابة مدعيا أو مدعى عليه؛‬
‫‪ -‬الوقاي ة من ك ل الن ازع ات المهني ة بين أعض اء النقاب ة وتس ويتها وعرض ها إن اقتض ى األم ر على غرف ة‬
‫المصالحة واالنضباط والتحكيم؛‬
‫‪ -‬تحصيل االشت اركات المهنية التي يقررها المؤتمر؛‬
‫‪ -‬إعداد مشروع اإلي اردات والنفقات واقت ارحه على المؤتمر للمصادقة عليه؛‬
‫‪ -‬ع رض ك ل الح االت الداخل ة في اختصاص اته على غرف ة المص الحة واالنض باط والتحكيم التابع ة للنقاب ة طبق ا‬
‫للقانون والنظام الداخلي؛‬
‫‪ -‬السهر على احت ارم جميع أعضاء النقابة لألحكام التشريعية والتنظيمية المعمول بها والنظام الداخلي؛‬
‫‪ -‬تحديد المطالب العادية للتدقيق والرقابة؛‬
‫‪ -‬إب داء ال أري في المس ائل ال تي تعرض ها عليه ا الس لطات المختص ة في المي ادين المحاس بية والمالي ة والقانوني ة‬
‫المرتبطة بحياة المؤسسة؛‬
‫‪ -‬المساعدة والنهوض بالتقويم المستمر للمستوى النظري والتقني لدى أعضاء النقابة ودعوة السلطات المختصة‬
‫لحض ور الت دريبات والملتقي ات المهني ة‪ ،‬تنظيمه ا‪ ،‬االش ارف عليه ا وم ارقبته ا بالتنس يق م ع الس لطات المختص ة‬
‫وكذا المشاركة في مهام التعليم والتكوين والبحث؛‬
‫‪ -‬القيام بتعميم نتائج األشغال المتعلقة بالميدان الذي تغطيه المهنة وتوزيعها ونشرها؛‬
‫‪ -‬م ارقبة نشاطات المجالس الجهوية‪.‬‬

‫المجلس الوطني للمحاسبة‪:‬‬ ‫‪1.0‬‬

‫أنشئ هذا المجلس بموجب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 102-29‬المؤرخ في ‪ 1771-7-22‬والذي يحدد الطبيعة‬
‫االستشارية له‪ ،‬كما حدد اختصاصاته وصالحياته والقواعد التي تسيره‪ ،‬ونصت المادة األولى من هذا المرسوم على‬
‫أن ه‪" :‬يح دث مجلس وط ني للمحاس بة يوض ع تحت س لطة ال وزير المكل ف بالمالي ة" وه و جه از استش اري ذو ط ابع‬
‫وازري مش ترك ومه ني مش ترك‪ ،‬مكل ف بمهم ة التنس يق والتلخيص في مج ال البحث وض بط المق اييس المحاس بية‬
‫والتطبيقات المرتبطة بها‪ ،‬وتتمثل صالحياته طبقا للمادة الثالثة من نفس المرسوم فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬جمع واستغالل كل المعلومات والوثائق المتعلقة بالمحاسبة وبتعليمها؛‬
‫‪ -‬انجاز أو تكليف من ينجز كل الد ارسات والتحاليل في مجال التنمية واستخدام األدوات والطرق المحاسبة؛‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫‪ -‬اقت ارح كل التدابير ال ارمية إلى ضبط المقاييس المحاسبية واستغاللها العقالني؛‬
‫‪ -‬إبداء أريه وتوصياته في كل مشاريع النصوص التشريعية التي لها عالقة بالمحاسبة؛‬
‫‪ -‬المشاركة في تطوير أنظمة التكوين وب ارمجه وتحسين المستوى في مجال المهن المحاسبية؛‬
‫‪ -‬متابعة تطور المناهج والتنظيمات واألدوات المتعلقة بالمحاسبة على الصعيد الدولي؛‬
‫‪ -‬تنظيم كل التظاه ارت واللقاءات ذات الطابع التقني التي تدخل في مجال اختصاصه‪.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫الفصل الثالث ‪:‬إصالح مهنةـ المحاسبة في الجازئ ر ابتداءا من سنة ‪2010‬‬

‫ق ام المش رع الج ازئ ري بإح داث نقل ة نوعي ة فيم ا يخص اإلص الحات المحاس بية األخ يرة في إط ار تح ديث‬
‫نظامه ا المحاس بي‪ ،‬تمثلت في اعتم اد نظ ام محاس بي م الي يس تجيب والمع ايير المحاس بية الدولي ة ) ‪ (IAS/IFRS‬من ذ‬
‫‪ ،2229‬وذل ك من أج ل ض مان وتعزي ز أنظمته ا المحاس بية والمالي ة بم ا يتواف ق وه ذه المع ايير‪ ،‬األم ر ال ذي يس مح‬
‫للمؤسسات الج ازئرية بصفة خاصة في االندماج مع االقتصاد العالمي من خالل االستثمار خارج الج ازئر‪ ،‬وبصفة‬
‫عام ة من خالل تس هيل اس تثمار المؤسس ات األجنبي ة داخ ل الج ازئ ر‪ ،‬حيث تم إص دار المرس وم التنفي ذي رقم ‪-12‬‬
‫‪ 019‬المؤرخ في ‪ 21‬ماي ‪ ،2222‬والمتعلق بتبني المعايير الدولية الخاصة بالتقارير المالية واإلفصاح )‪،(IFRS‬‬
‫والمع ايير المحاس بية الدولي ة )‪ ،(IAS‬وذل ك من خالل إع داد النظ ام المحاس بي الم الي )‪ (SCF‬و ص دور الق انون رقم‬
‫‪ 01-10‬المتعل ق بمھن الخب ير المحاس بي و محاف ظ الحس ابات و المحاس ب المعتم د ‪ ,‬منھي ا ب ذلك ج دال كبي ار في‬
‫الص الحيات بين المجلس الوط ني للمحاس بة )وازرة المالي ة ( و المص ف الوط ني لمح افظي الحس ابات ‪ ,‬الخب ارء‬
‫المحاسبين و المحاسبين المعتمدين‪.‬‬
‫‪ .0‬أسباب اإلصالح المحاسبي في الجازئر‬
‫يعتبر القانون رقم‪ 11-91 :‬الصادر في تاريخ ‪ 27‬أفريل ‪ 1792‬الذي يحمل تطبيق النظام المحاسبي السابق‬
‫)‪ ،(PCN‬غ ير م واكب للتط وارت االقتص ادية ال تي تطمح إليه ا الج ازئ ر حالي ا‪ ،‬خاص ة فيم ا يتعل ق باالن دماج‬
‫االقتصادي مع العالم الخارجي‪ ،‬ويمكن إرجاع ذلك لألسباب التالية‪:‬‬

‫تقريب الممارسات المحاسبية في الج ازئر من الممارسات العالمية‪ ،‬وفق ركيزة ومرجعية ومبادئ أكثر مالئمة‬ ‫‪‬‬
‫مع االقتصاد المعاصر‪.‬‬

‫التمكن من إع داد معلوم ات دقيق ة تعكس الص ورة الص ادقة المع برة عن الوض عية المالي ة للمؤسس ات االقتص ادية‬ ‫‪‬‬
‫الج ازئرية‪.‬‬

‫التقلي ل من األخط ار المتعلق ة ب التالعب اإلداري وغ ير اإلداري بالقواع د والمب ادئ المحاس بية‪ ،‬وتس هيل م ارجع ة‬ ‫‪‬‬
‫الحسابات من خالل تبني قواعد أكثر وضوحا‪.‬‬

‫توفر النظام المحاسبي الجديد على اإلجابات المالئمة الحتياجات المستثمرين الحالية والمستقبلية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫محاول ة جلب المس تثمر األجن بي من خالل ت دويل اإلج ارءات والمع امالت المالي ة و المحاس بية‪ ،‬لوقايت ه من‬ ‫‪‬‬
‫المشاكل في اختالف النظم المحاسبية‪.‬‬

‫‪ .9‬أهداف اإلصالح المحاسبي في الجازئر‬

‫يتضح من األسباب التي دفعت بالج ازئر إلى تبني خيار اإلصالح المحاسبي‪ ،‬أنها كانت تهدف من وارء ذلك‪:‬‬

‫تح ديث وترقي ة النظ ام المحاس بي الج ازئ ري بم ا يتواف ق ومتطلب ات التوج ه االقتص ادي الج ازئ ري نح وى‬ ‫‪‬‬
‫االقتصاد المعاصر‪.‬‬

‫االس تفادة من تج ارب ال دول المتط ورة في تط بيق ه ذا النظ ام المحاس بي الم الي لطبيع ة االحتك اك االقتص ادي‬ ‫‪‬‬
‫المتواصل معها‪.‬‬

‫العمل على ترقية سير المعامالت المالية المحاسبية وفق المعايير الدولية مما يمكن المؤسسات الج ازئرية من‬ ‫‪‬‬
‫االستفادة من م ازيا هذا النظام‪.‬‬

‫تسهيل التعامالت المالية والمحاسبية بين المؤسسات االقتصادية الج ازئرية ونظيرتها األجنبية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ .1‬ممارسو المهن المحاسبیة في الجازئر‬

‫يقس م المهن يين ال ذين يمارس ون مهنة المحاس بة في الج ازئ ر إلى ثالث فئ ات‪ :‬الخب ير المحاس ب‪ ،‬محاف ظ الحس ابات‬
‫و المحاسب المعتمد‪.‬‬
‫‪ 0.1‬الخب ــیر المحاس ــب‪ :‬بنص الم ادة ‪ 12‬من الق انون رقم ‪ 21-12‬فإن ه يع د خ بي ار محاس با ك ل ش خص‬
‫يم ارس بص فة عادي ة‪ ،‬باس مه الخ اص و تحت مسؤوليته مهم ة تنظيم و فحص و تقويم و تحلي ل المحاس بة‪ ،‬ومختلف‬
‫أنواع الحسابات للمؤسسات و الهيئات في الحاالت التي نص عليها القانون‪ ،‬و التي تكلفه بهذه المهمة بصفة تعاقدية‬
‫لخ برة الحس ابات‪ .‬و يق وم الخب ير المحاس ب أيض ا بمس ك و مرك زة و فتح و ض بط و م ارقب ة و تجمي ع محاس بة‬
‫المؤسسات و الهيئات التي ال يربطه بها عقد عمل‪.‬‬

‫‪ ‬مهام الخبیر المحاسب‪ :‬يتكفل الخبير المحاسب بالمهام التالية‪:‬‬

‫تنظيم و فحص و تقويم و تحليل المحاسبة؛‬ ‫•‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫مسك و مركزة و فتح و ضبط و م ارقبة و تجميع محاسبة المؤسسات؛‬ ‫•‬

‫التدقيق المالي و المحاسبي للشركات و الهيئات و هو المؤهل الوحيد للقيام بذلك؛‬ ‫•‬

‫تقديم استشا ارت للشركات و الهيئات في الميدان المالي و االجتماعي و االقتصادي؛‬ ‫•‬

‫إعالم المتعاقدين معه بمدى تأثير الت ازماتهم و التصرفات اإلدارية و التسيير التي لها عالقة بمهمته‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ 9.9‬محافظ الحسابات‪:‬حس ب الم ادة ‪ 22‬من الق انون ‪ 21-12‬محافظ الحس ابات هو ك ل ش خص يمارس بص فة‬
‫عادي ة‪ ،‬باس مه الخ اص و تحت مس ؤوليته‪ ،‬مهم ة المص ادقة على ص حة حس ابات الش ركات و الهيئ ات‬
‫و انتظامها و مطابقتها ألحكام التشريع المعمول به‪.‬‬

‫‪ ‬مهام محافظ الحسابات‪ :‬حسب المواد ‪ 22 ،24 ،23‬منه‪ ،‬تتمثل هذه المهام في النقاط التالية‪:‬‬

‫يشهد بأن الحسابات السنوية منتظمة و صحيحة و مطابقة تماما لنتائج عمليات السنة المنصرمة‪ ،‬و كذا األمر‬ ‫•‬
‫بالنسبة للوضعية المالية و ممتلكات الشركات و الهيئات؛‬

‫يفحص ص حة الحس ابات الس نوية و مطابقته ا للمعلوم ات المبين ة في تقري ر التس يير ال ذي يقدم ه المس يرون‬ ‫•‬
‫للمساهمين أو الشركاء أو حاملي الحصص؛‬

‫يب دي أري ه في ش كل تقري ر خ اص ح ول إج ارءات الرقاب ة الداخلي ة المص ادق عليه ا من ط رف مجلس اإلدارة‬ ‫•‬
‫و مجلس المديرين أو المسير؛‬

‫يق در ش روط إب ارم االتفاقي ات بين الش ركة ال تي ي ارقبه ا و المؤسس ات أو الهيئ ات التابع ة له ا‪ ،‬أو بين‬ ‫•‬
‫المؤسس ات و الهيئ ات التي تكون فيه ا للقائمين ب اإلدارة أو المس يرين للشركة المعني ة مص الح مباش رة أو غير‬
‫مباشرة؛‬

‫يعلم المسيرين و الجمعية العامة أو هيئة المداولة المؤهلة بكل نقص قد يكتشفه أو اطلع عليه‪ ،‬ومن طبيعته أن‬ ‫•‬
‫يعرقل استم ارر استغالل المؤسسة أو الهيئة؛‬

‫باإلضافة إلى ما سبق فعندما تعد الشركة أو الهيئة حسابات مدمجة أو حسابات مدعمة‪ ،‬يصادق محافظ الحسابات‬ ‫•‬
‫على صحة و انتظام الحسابات المدمجة و المدعمة و صورتها الصحيحة‪ ،‬و ذلك على أساس الوثائق المحاسبية‬
‫و تقرير محافظي الحسابات لدى الفروع أو الكيانات التابعة لنفس مركز الق ارر‪.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫‪ 1.1‬المحاسب المعتمد‪ :‬حسب المادة)‪ (10‬من القانون ‪ 21-12‬عرفت المحاسب المعتمد على أنه المهني الذي‬
‫يم ارس بص فة عادي ة باس مه الخ اص و تحت مس ؤوليته‪ ،‬مهم ة مس ك و ض بط محاس بات و حس ابات التج ار‬
‫و الشركات أو الهيئات التي تطلب خدماته‪.‬‬

‫‪ ‬مهام المحاسب المعتمد‪ :‬يمكن تلخيص أهم مهام المحاسب المعتمد في النقاط اآلتية‪:‬‬

‫مسك و فتح و ضبط المحاسبات و الحسابات؛‬ ‫•‬

‫ع رض الكتاب ات المحاس بية و تط ور عناص ر ممتلك ات الت اجر و الش ركة أو الهيئ ة ال تي أس ندت إلي ه مس ك‬ ‫•‬
‫محاسبتها‪ ،‬و ذلك على أساس الوثائق و األوارق المحاسبية المقدمة إليه‪ ،‬وتحت مسؤوليته؛‬

‫يمكن للمحاس ب المعتم د أن يع د جمي ع التص ريحات اإلجتماعي ة و الجبائي ة و اإلداري ة المتعلق ة بالمحاس بة ال تي‬ ‫•‬
‫كلف بها؛‬

‫يمكنه أيضا أن يساعد زبونه لدى مختلف اإلدا ارت المعنية؛‬ ‫•‬

‫يمكن للزبون أن يلتمس من المحاسب المعتمد القيام بالمهام المساعدة في إعداد الجداول المالية‪.‬‬ ‫•‬
‫نظ ار ألهمية مهن الخبير المحاسب و محافظ الحسابات و المحاسب المعتمد بالنسبة للدولة‪ ،‬فإن هذه األخيرة‬
‫حريصة كل الحرص على التنظيم الجيد لها‪ ،‬ليكون أداؤها جيدا‪ ،‬و هذا ما جعلها تلغي القانون ‪ 22-71‬الصادر سنة‬
‫‪ 1771‬المتعل ق ب المهن مح ل ال د ارس ة‪ ،‬و تعوض ه بالق انون ‪ 21-12‬الم ؤرخ في ‪ 27‬ج وان‪ . 2212‬و لع ل أهم م ا‬
‫جاء به القانون الجديد هو حل المصف الوطني للخب ارء المحاسبين و محافظي الحسابات و المحاسب المعتمد‪ ،‬و‬
‫انش اء مجلس و ط ني للمحاس بة يعم ل تحت س لطة ال وزير المكل ف بالمالي ة‪ ،‬كم ا يتم انتخ اب مجلس وط ني للمص ف‬
‫الوط ني للخب ارء المحاس بين‪ ،‬و مجلس وط ني للغرف ة الوطني ة لمح افظي الحس ابات‪ ،‬و مجلس وط ني للمنظم ة‬
‫الوطنية للمحاسبين المعتمدين‪ ،‬و الهدف من هذا التغيير هو فرض رقابة الدولة على المهنيين‪ ،‬و كذا تحسين األداء‬
‫من خالل متابعة المهنيين لتكوين نظري في معاهد خاصة و تربص مهني على مستوى مكاتب المحاسبة‪.‬‬
‫‪ .1‬الهیكلة الجدیدة للمنظمات المهنیة المحاسبیة في الجازئر‬

‫لق د أدت اإلص الحات المحاس بية المتمثل ة في تط بيق النظ ام المحاس بي الم الي )‪ (SCF‬ال ذي يتواف ق‬
‫ومتطلبات المعايير الدولية المتعلقة باإلفصاح في التقارير المالية والمعايير المحاسبة الدولية )‪ ،(IAS/IFRS‬التي‬
‫ق امت به ا الج ازئ ر إلى إح داث تغ يي ارت جذري ة على طبيع ة المنظم ات المهني ة المتعلق ة بمهن ة المحاس بة والم‬
‫ارجعة‪ ،‬حيث ظهرت هيكلة جديدة لها‪ ،‬وفيما يلي أهم هذه التغي ارت‪:‬‬

‫‪ 0.1‬اعادة هیكلة المجلس الوطني للمحاسبة في ظل االصالح المحاسبي‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫يع ود ت اريخ اس تحداثه إلى المرس وم التنفي ذي رقم ‪ 318-96‬الم ؤرخ في ‪ 25‬س بتمبر ‪ 1996‬المتض من‬
‫إنشاء المجلس الوطني للمحاسبة و تنظيمھ و حسب المادة ‪ 02‬من ھذا المرسوم فإن المجلس الوطني للمحاسبة‬
‫ھو جھاز إستشاري ذو طابع وازري مشترك و مھني مشترك يقوم بمھمة التنسيق و التلخيص في مجال البحث‬
‫و ضبط المقاييس المحاسبية و التطبيقات المرتبطة بھا و من أھم إنجاازتھ ھو إعداد ال‪ SCF‬سنة ‪. 2007‬‬
‫و بع د ص دور ق انون رقم ‪ 01-10‬أعي د تنظيم المجلس الوط ني للمحاس بة ليتب وء مس ؤولية جدي دة متمثل ة في‬
‫اإلشارف على مهنة المحاسبة في الجازئر فتنص المادة ‪ 24‬على إنشاءه خاضعا لسلطة وزير المالية ‪.‬‬
‫و يتشكل المجلس حسب المادة رقم )‪ (1‬من ‪ 05‬لجان كالتالي ‪:‬‬

‫لجنة تقييس الممارسات المحاسبية و الواجبات المھنية؛‬ ‫‪‬‬

‫لجنة اإلعتماد؛‬ ‫‪‬‬

‫لجنة التكوين؛‬ ‫‪‬‬

‫لجنة اإلنضباط و التحكيم؛‬ ‫‪‬‬

‫لجنة مارقبة النوعية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫و يتكون المجلس الوطني للمحاسبة من ‪ 26‬عضو يمثلون مختلف الھيئات المھتمة بالمحاسبة ‪:‬‬

‫رئيس المجلس ھ و وزي ر المالي ة أو ممث ل‬ ‫‪‬‬

‫عنه‪.‬‬

‫ممثل عن وزير الطاقة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممثل عن وزير اإلحصاء‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممثل عن وزير التربية الوطنية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممثل عن وزير التجارة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممثل عن وزير التعليم العالي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممثل عن وزير التكوين المھني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممثل عن وزير الصناعة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫رئيس المفتشية العامة للضارئب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫المدير العام للضارئب‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الم دير المكل ف ب التقييس المحاس بي ب وازرة‬ ‫‪‬‬

‫المالية‪.‬‬

‫ممثل عن بنك الجازئر برتبة مدير‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ممث ل عن لجن ة تنظيم و مارقب ة عملي ات‬ ‫‪‬‬

‫البورصة‪.‬‬

‫ممثل عن مجلس المحاسبة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ثالث ة أعض اء منتخ بين عن المجلس الوط ني‬ ‫‪‬‬

‫للمصف الوطني للخبارء المحاسبين‪.‬‬

‫ثالث ة أعض اء منتخ بين عن المجلس الوط ني‬ ‫‪‬‬

‫للغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات‪.‬‬

‫ثالث ة أعض اء منتخ بين عن المجلس الوط ني‬ ‫‪‬‬

‫للمنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين‪.‬‬

‫ثالث ة أش خاص يتم إختي ارھم لكف اءتھم في‬ ‫‪‬‬

‫مجال المحاسبة المالية يعينھم وزير المالية‪.‬‬
‫و يتولى تسيير األمور االداري ة أمين عام يس اعده في ذلك ‪ 24‬م ديري د ارس ات و ‪ 22‬رؤس اء د‬
‫ارسات‪  .‬مهام المجلس الوطني للمحاسبة‪:‬‬
‫االعتماد‪ :‬حيث يقوم بخصوص االعتماد بالمهام التالية‪:‬‬

‫استقبال الملفات المتعلقة باالعتماد والتسجيل والشطب من جدول المصف الوطني للخب ارء المحاسبين‬ ‫‪‬‬
‫والغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات والمنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين‪.‬‬

‫تقييم صالحيات إجا ازت وشهادات كل المرشحين ال ارغبين في الحصول على االعتماد والتسجيل في‬ ‫‪‬‬
‫الجدول‪.‬‬

‫إعداد ونشر قائمة المهنيين في الجدول‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تنظيم م ارقبة النوعية المهنية وبرمجتها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫استقبال كل الشكاوي التأديبية في حق المهني والفصل فيها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫استقبال ود ارسة مشاريع قوانين أخالقيات المهنة المنجزة من طرف مختلف أصناف المهنيين وعرضها‬ ‫‪‬‬
‫للموافقة‪.‬‬
‫التقییس المحاسبي‪ :‬حيث يقوم بخصوص التقييس المحاسبي بالمهام التالية‪:‬‬

‫انجاز كل الد ارسات والتحاليل في مجال التقييس المحاسبي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اقت ارح كل اإلج ارءات التي تهدف إلى التقييس المحاسبي‬ ‫‪‬‬

‫جمع واستغالل كل الوثائق المتعلقة بالمحاسبة وتدريسها‪ ،‬إضافة إلى د ارسة جميع النصوص القانونية‬ ‫‪‬‬
‫المرتبطة بالمحاسبة وابداء ال أري فيها وتقديم التوصيات بشأنها‪.‬‬

‫متابعة وم ارقبة النوعية فيما يتعلق بتطوير التقنيات المحاسبية والمعايير الدولية للتدقيق‪ ،‬ومتابعة المناهج‬ ‫‪‬‬
‫والنظم واألدوات المتعلقة بالمحاسبة على المستوى الدولي‪.‬‬

‫تنظيم الملتقيات التي تدخل في إطار صالحياته‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المساهمة في تنظيم ورشات التكوين بمناسبة إدخال قواعد محاسبية جديدة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تحضير ب ارمج التكوين في مجال المعايير المحاسبية الدولية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫التعاون مع هياكل التكوين األخرى والمعاهد المتخصصة في مختلف مجاالت المحاسبة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنظیم و متابعة المهن المحاسبیة‪ :‬حيث يقوم بخصوص تنظيم و متابعة المهن المحاسبية بالمهام التالية‪:‬‬

‫المساهمة في ترقية المهن المحاسبية؛‬ ‫‪‬‬

‫المساهمة في تطوير انظمة و ب ارمج التكوين و تحسين مستوى المهنيين؛‬ ‫‪‬‬

‫متابعة تطور المناهج و النظم و األدوات المتعلقة بالتكوين في مجال المحاسبة على المستوى الدولي؛‬ ‫‪‬‬

‫متابعة و ضمان تحقيق العناية المهنية؛‬ ‫‪‬‬

‫إج ارء د ارسات في المحاسبة و الميادين المرتبطة بها بطريقة مباشرة أو غير مباشرة‪ ،‬مع نضر نتائجها؛‬ ‫‪‬‬

‫مساعدة هيئات التكوين في المحاسبة من خالل تصور دعائم بيداغوجية و م ارجع أخرى متعلقة بهذا‬ ‫‪‬‬
‫التكوين؛‬
‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫المساهمة في تنظيم ورشات التك وين عند إدخال قواعد محاسبية جديدة؛‬ ‫‪‬‬

‫القيام باألبحاث المناسبة التي تسمح بإعداد االدوات الجديدة التي توضع تحت تصرف المحاسبيين المهنيين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يمكن االس تنتاج أن للمجلس الوط ني للمحاس بة دورين أساس يين متك املين‪ ،‬يتمث ل ال دور األول في اإلش رف على‬
‫تنظيم مهن ة المحاس بة من خالل تنظيمه ا لش روط الحص ول على إج ازة م ازول ة المهن ة و ك ذا مس اعدة المهن يين‬
‫على التكي ف م ع مختل ف المس تجدات المتعلق ة بالمحاس بة‪ ،‬أم ا ال دور الث اني فيتمث ل في إش ارفه ا على عملي ة‬
‫التق ييس المحاس بي من خالل قيامه ا بتك ييف األط ر المحاس بية م ع مختل ف التط وارت و المس تجدات ال تي ت ط أر‬
‫على بيئة المحاسبة‪.‬‬

‫‪ 9.1‬إنشاء المصف الوطني للخبارء المحاسبین والغرفة الوطنیة لمحافظي الحسابات والمنظمة الوطنیة للمحاسبین‬
‫المعتمدین‬
‫تضمنت التعديالت الجديدة في مهنة المحاسبة في إطار اإلصالح المحاسبي إحداث ثالث مجالس وطنية لها‬
‫عالقة مباشرة بالمجلس الوطني للمحاسبة‪ ،‬وتحت رعاية وازرة المالية‪ ،‬وتعنى هذه المجالس بتنظيم المهن المتعلقة‬
‫بها من أجل التحكم فيها بشكل يتناسب مع التغي ارت في مهنة المحاسبة والم ارجعة التي تبنتها الج ازئر‪.‬‬

‫‪ 1.9.0‬إنشاء المجلس الوطني لمصف الخبارء المحاسبین‬

‫تم إنشائه بموجب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 91-00‬المؤرخ في ‪ 29‬يناير‪ 2211‬تتحدد تشكيلة المجلس الوطني‬
‫لمص ف الخب ارء المحاس بين وص الحياته وقواع د تس ييره‪ ،‬حيث يتم انتخ اب تس عة أعض اء من بين األعض اء‬
‫المعتمدين والمسجلين في جدول المصف الوطني للخب ارء المحاسبين‪ ،‬ثالثة منهم يمثلون هذا المجلس في المجلس‬
‫الوطني للمحاسبة‪ .‬وتتمثل مهامه في القيام باألعمال اآلتية‪:‬‬

‫إدارة األمالك المنقولة وغير المنقولة التابعة لمصف الوطني لخب ارء المحاسبة وتسييرها؛‬ ‫•‬

‫تحصيل االشت اركات المهنية المقررة من طرف الجمعية العامة لمصف؛‬ ‫•‬

‫ضمان تعميم األشغال المتعلقة بالمجال الذي تغطيه المهنة‪ ،‬والعمل على نشرها وتوزيعها؛‬ ‫•‬

‫تنظيم ملتقيات تكوين لها عالقة بمصالح المهنة؛‬ ‫•‬

‫تمثيل المصف لدى الهيئات والسلطات العمومية وتجاه المنظمات الدولية؛‬ ‫•‬

‫إعداد النظام الداخلي لمصف‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ 9.9.1‬إنشاء المجلس الوطني للغرفة الوطنیة لمحافظي الحسابات‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬
 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫تم تش كيله بم وجب المرس وم التنفي ذي ‪ 99-00‬الم ؤرخ في ‪ 29‬ين اير‪ ،2211‬بحيث يتش كل المجلس الوط ني‬
‫للغرف ة الوطني ة لمح افظي الحس ابات من ‪ 2‬أعض اء منتخ بين من الجمعي ة العام ة من بين األعض اء المعتم دين‬
‫والمسجلـين في الغرف ة الوطني ة لمح افظي الحس ابات‪ ،‬يتم انتخ ابهم ب االقت ارع الس ري لم دة ‪ 1‬س نوات قابل ة للتجدي د‬
‫شرط أن ال يقدم منتخب لترشيحه عند نهاية عهدته الثانية إال بعد انقضاء مدة ‪ 3‬سنوات‪ ،‬ويتم منح مناصب‪ :‬الرئيس‬
‫واألمين الع ام وأمين الخزين ة للمنتح بين ال ذين تحص لوا على أك بر األص وات‪ ،‬وي وزع األعض اء الب اقون حس ب الع د‬
‫التنازلي لألصوات‪ .‬وتتمثل مهامه في ما يلي‪:‬‬

‫إدارة األمالك المنقولة وغير المنقولة التابعة للغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات وتسييرها؛‬ ‫•‬

‫اقفال الحسابات السنوية عند نهاية كل سنة مالية وعرضها على الجمعية العامة السنوية مرفقة بكشف تنفيذ‬ ‫•‬
‫مي ازنية السنة ومشروع مي ازنية السنة المالية الموالية؛‬

‫تحصيل االشت اركات المهنية المقررة من طرف الجمعية العامة للمصف؛‬ ‫•‬

‫ضمان تعميم األشغال المتعلقة بالمجال الذي تغطيه المهنة‪ ،‬والعمل على نشرها وتوزيعها؛‬ ‫•‬

‫تنظيم ملتقيات تكوين لها عالقة بمصالح المهنة؛‬ ‫•‬

‫االنخ ارط في كل منظمة جهوية أو دولية تمثل المهنة بترخيص من الوزير المكلف بالمالية؛‬ ‫•‬

‫تمثيل الغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات لدى الهيئات والسلطات العمومية وتجاه المنظمات الدولية المماثلة؛‬ ‫•‬

‫إعداد النظام الداخلي للغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ 1.9.1‬إنشاء المجلس الوطني للمنظمة الوطنیة للمحاسبین المعتمدین‬

‫تم تشكيله بموجب المرسوم التنفيذي رقم ‪ 91-00‬المؤرخ في ‪ 29‬جانفي‪ ،2211‬حيث يحدد تشكيلة المجلس‬
‫الوطني للمنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين وصالحياته وقواعد تسييره‪ ،‬كما يحدد المهام المضطلع بها‪ .‬وتتمثل‬
‫مهامه في القيام باألعمال اآلتية‪:‬‬

‫إدارة وتسيير األمالك المنقولة وغير المنقولة التابعة للمنظمة الوطنية للمحاسبين المعتمدين؛‬ ‫•‬

‫إقفال الحسابات السنوية عند نهاية كل سنة مالية وعرضها على الجمعية العامة السنوية؛‬ ‫•‬

‫تحصيل االشت اركات المهنية المقررة من طرف الجمعية العامة لمصف؛‬ ‫•‬

‫ضمان تعميم األشغال المتعلقة بالمجال الذي تغطيه المهنة‪ ،‬والعمل على نشرها وتوزيعها؛‬ ‫•‬

‫تنظيم ملتقيات تكوين لها عالقة بمصالح المهنة؛‬ ‫•‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫تمثيل المنظمة لدى الهيئات والسلطات العمومية وتجاه المنظمات الدولية؛‬ ‫•‬

‫إعداد النظام الداخلي للمنظمة‪.‬‬ ‫•‬

‫لقد أثرت سياسة اإلصالح المحاسبي التي اتبعتها الج ازئر من خالل تبنيها المعايير المحاسبية الدولية بشكل‬
‫كب ير على المنظم ات المهني ة المرتبط ة بص فة مباش رة بمهن ة المحاس بة‪ ،‬األم ر ال ذي أدى إلى ظه ور منظم ات جدي دة‬
‫تحت الوصاية المباشرة لوازرة المالية والتي سبق وأشرنا إليها‪ ،‬وعليه بالرغم من االنتقادات الموجهة إلى الهيكلة‬
‫الجديدة للمنظمات المهنية في إطار اإلصالح المحاسبي من خالل الوصاية الممارسة عليها من طرف وازرة المالية‪،‬‬
‫إال أنه يعول بشكل كبير عليها في اإلش ارف والمتابعة والرقابة على تنفيذ وتجسيد هذا اإلصالح المحاسبي‪ ،‬األمر‬
‫الذي يعطي لها ثقل وأهمية في ظل تبني الج ازئر سياسة اإلصالح‪.‬‬

‫‪ .1‬دور ومهام المنظمات المهنیة في ظل اإلصالح المحاسبي في الجازئر‬

‫في إط ار اإلص الح المحاس بي ال ذي ق امت ب ه الج ازئ ر في الس نوات القليل ة الماض ية من خالل تبنيه ا المعايير‬
‫الدولي ة الخاص ة بالتق ارير المالي ة واإلفص اح )‪ (IFRS‬والمع ايير المحاس بية الدولي ة )‪ ،(IAS‬ك ان من الض روري أن‬
‫تتكي ف ه ذه المنظم ات المهني ة وف ق ه ذا اإلص الح المحاس بي المتمث ل في تط بيق النظ ام المحاس بي الم الي‪ ،‬من خالل‬
‫تحديث مهامها واألدوار التي تقوم بها بما يتماشى ومتطلباته‪ ،‬فقد مست هذه اإلصالحات المجلس الوطني للمحاسبة‬
‫والمتك ون في األس اس من أعض اء من مختل ف المنظم ات المهني ة الجدي دة )المص ف الوط ني للخب ارء المحاس بين‪،‬‬
‫الغرف ة الوطني ة لمح افظي الحس ابات والمنظم ة الوطني ة للمحاس بين المعتم دين( وال ذي ق ام ب دوره في المس اهمة في‬
‫تطبيق النظام المحاسبي المالي بالعمل مع الهيئات والمنظمات األجنبية في تبني هذه المعايير الدولية‪ .‬إذ قام المجلس‬
‫في ه ذا اإلط ار بوض ع تعليم ات تم اإلعالن عنه ا رس ميا في ‪ 27‬أكت وبر ‪ ،2227‬تجيب على األس ئلة المتعلق ة بكيفي ة‬
‫تطبيق النظام المحاسبي المالي في الج ازئر بما يعزز مكانته‪ ،‬وتقديم نداء لكل المؤسسات االقتصادية بالتعامل من‬
‫خالل النظام المحاسبي المالي بداية من ‪.2212‬‬

‫خالصة‪:‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬

 ‫تنظیم مهنة المحاسبة في الجازئر‬

‫من أجل االرتقاء بمهنة المحاسبة إلى األفضل قمنا بوضع مجموعة من التوصيات والمقترحات و هي‪:‬‬

‫الحفاظ على استقاللية المهنة بما يضمن رقي المهنة من جهة ومن جهة أخرى حياد اإلدارة؛‬ ‫‪‬‬

‫تعزيز دور الهيئات المهنية في تنظيم و تطوير المهنة و ممارسيها؛‬ ‫‪‬‬

‫ضرورة التنسيق مع الهيئات المهنية المحلية واإلقليمية ذات العالقة بمهنة المحاسبة‪ ،‬واالنضمام إلى المنظمات‬ ‫‪‬‬
‫والهيئات الدولية التي تجمع أصحاب المهنة عبر العالم مثل‪ IFAC‬وذلك بغية االستفادة منها؛‬

‫ض رورة تط وير ب ارمج التعليم المحاس بي الج امعي م ع المس تجدات‪ ،‬وتوثي ق العالق ة بين الج انبين األك اديمي‬ ‫‪‬‬
‫والتطبيقي في التعليم؛‬

‫سد الفجوة بين ما يدرسه الطالب وبين التطبيق العملي من خالل االهتمام بتكوين وتدريب المحاسبين الجدد؛‬ ‫‪‬‬

‫رفع كفاءة المحاسبين عبر تبني ب ارمج تعليم مستمر تهدف إلى تطوير معارف وخب ارت المهنيين‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫العم ل المش ترك بين ال وازرة الوص ية والمنظم ات المهني ة في تجس يد ه ذه اإلص الحات بم ا يتواف ق والمع ايير‬ ‫‪‬‬
‫المحاس بية الدولي ة‪ ،‬من خالل تعزي ز اس تقاللية ه ذه المنظم ات المهني ة واش اركه ا في تجس يد اإلص الح‬
‫المحاسبي‪ .‬المارجع والهوامش المعتمدة‪:‬‬

‫مختلف القوانين و الم ارسيم التنفيذية المنظمة لمهنة المحاسبة في الجـازئ ر‪.‬‬

‫‪Conseil ntionl de la comptabilité.‬‬

‫‪Ministère des finances.‬‬

‫أستاذة المقیاس ‪:‬د ‪.‬یاسمین لعالیبیة‬ ‫‪Page 14‬‬