Professional Documents
Culture Documents
جامعة اجلزائر3
لكية العلوم الاقتصادية و العلوم التجارية و علوم التس يري
الفوج 38 : اجملموعة 3 :
حبث حول
ياسمين شبوب
مكيري كنزة
بتوش مريم
بوجمية ليليا
خاتمة مراجع
مقدمة
ارتبطت مهنة المحاسبة في الجزائر قبل االستقالل بالبلد المركز ( فرنسا) .وبالتالي ورثت الجزائر بعد
االستقالل تقاليد التسيير للمستعمر الفرنسي ،حيث كان االقتصاد يمر بفترة صعبة ولم يكن مؤهال لبناء
نظام محاسبي محايد وذو أداء مقبول.وكانت مهنة المحاسبة تدار بواسطة نصوص تعود الى اتفاقيات
ايفيان .ولم تعرف تطو ار ملحوظا في اإلطار الجزائري بالموازاة مع التطورات التي حدثت في قانون
المحاسبة هي العلم الذي يدرس القياس واإليصال والتفسير للنشاطات المالية وذلك من خالل تسجيل
وتبويب وتلخيص العمليات المالية والعرض واإلفصاح عن المعلومات المالية من خالل قوائم مالية تعد
عن فترات زمنية محددة (غالبا ربع سنوية) .كذلك تعرف المحاسبة بأنها «لغة األعمال» ألنها تختص
1
بألنشطة التجارية.
هي نظام إلنتاج المعلومات الكمية المتعلقة بوحدة اقتصادية معينة وتوصيل تلك المعلومات إلى األطراف
-الوحدة االقتصادية.
تهدف المحاسبة بصفة عامة إلى توفير معلومات مالية .و تتمثل أهم هذه المعلومات المالية فيما يلي:
– 1تحديد نتيجة resultنشاط الوحدة االقتصادية خالل فترة زمنية معينة )ربح أو خسارة(.
1 1محمد ياسين غادر ،محددات الحوكمة ومعاييرها ،المؤتمر العلمي الدولي "عولمة اإلدارة في عصر المعرفة" جامعة الجنان ،طرابلس ،لبنان،
، 2092ص9
– 2تحديد المركز المالي financialpositionللوحدة االقتصادية ،والذي يتمثل في مصادر أموال
الوحدة واستخدامات هذه األموال في تاريخ نهاية هذه الفترة الزمنية المعينة.
باإلضافة إلى ذلك فان المحاسبة تهدف إلى تحقيق بعض األهداف األخرى مثل:
– 1تحديد صافي التدفقات النقدية netcashflowsللوحدة االقتصادية خالل نفس الفترة الزمنية المعينة.
المحاسبة لها صلة وثيقة بالمجتمع تؤثر فيه وتتأثر به من خالل األحداث االقتصادية التي تحصل في
الوحدة االقتـصادية ومـا يمكـن أن تقدمـه المحاسبة من بيانات ومعلومات عنها لمختلف الجهات التي
يهمهـا أمـر الوحدة االقتصادية (بما فيها المجتمع ) ،ومن هذا أخذت تصنف المحاسـبة ضمن العلوم
االجتماعية .كما أن حقائق المحاسبة قابلة للتعديل والتغييـر مـن حيـث األهـداف أو المجاالت أو الوسائل
واألساليب بمرور الوقت وبالصيغة التي تـؤدي إلـى خدمة البيئة التي تعمل في نطاقها ،وهي أيضاً تنمو
وتتطـور مـن خـالل تصحيح تلك الحقائق – إذا ما تم تأكيد خطئها أو عدم صالحيتها في تفسير الظواهر
المرتبطة بها .والمحاسبة علم تراكمي البناء من حيث أن البحوث التي تتوصل فيها إلـى نتائج معينة تكمل
بعضها البعض ،فالباحثون ال يبدؤون من نقطة الـصفر في البحث وإنما يبدؤون بدراسة كل مشكلة أو
ظاهرة من حيث توقف مـن سبقوهم وعلى أساس النتائج التي توصلوا إليها ،كما أن مادتهـا ال تخـرج عن
المنهج العلمي في التفكير والبحث والتطبيق فـي المجـاالت العلميـة والعملية التي لها تأثير في حياة
ا إلنسان ،فهي ال تقف عند حدود إقلـيم أو بيئة معينة .ومن خالل ما تقدم يمكن القول أن المحاسبة :هي
مهنة منظمـة تخـتص بتسجيل وتبويب وتلخيص األحداث االقتصادية بصورة يمكن أن تـستفاد منها
2الجهات التي لها عالقة مباشرة أ و غير مباشرة بالوحدة االقتصادية ،كما أن المحاسبة هي علم ضمن
ـصنف ة لها مادتها العلمية التي أمكن الوصول إليها عن طريق الدراسة
العلوم االجتماعية يمتاز بمعرفة م ّ
إن مهنة المحاسبة على مستوى العالم مرت وتمر بعمليات تقييم و تطوير تتناسب مع تطور المهنة نفسها
وتطور العلوم والمهن األخرى المرتبطة بها ،وكذلك تطور حاجات الفئات الذين تخدمهم مهنة المحاسبة
ومراجعة الحسابات ،لذلك نجد الدول المتقدمة والتي تهتم باللحاق بركب التقدم تعمل جاهدة على تنظيم
وتطوير مهنة المحاسبة فيها بالشكل الذي يحقق هذا الدور ،حيث تقوم الجهات المشرفة على المهنة من
فترة إلى أخرى بعملية تقييم لواقع المهنة من أجل تطويرها ومواكبة التطور االقتصادي من ناحية والتطور
المهني المحاسبي من ناحية أخرى .والجزائر كغيرها من الدول التي سلكت هذا المسار وذلك بانتهاجها
سياسة إصالح محاسبي جذري ،لتتوافق مع المتغيرات الجديدة التي عرفتها دول العالم في ظل العولمة
خاصة في جانبها االقتصادي والمالي ،حيث شهدت الجزائر في هذا السياق تغيرات اقتصادية كبيرة بسبب
تخليها عن االقتصاد الموجه وتبنيها االقتصاد السوق ،كل هذه المتغيرات الجديدة فرضت على الجـزائر
.مؤرخ ار لم تقتصر فقط على إصالح النظام المحاسبي الى إصالح وتنظيم مهنة المحاسبة وذلك من
خالل إصدار مجموعة من النصوص القانونية والتي قررت الحكومة بموجبها تنظيم المهنة المحاسبية
2 2طارق عبد العال حماد ،حوكمة الشركات ،ط، 2الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر، 2002 ،ص.02
عادة هيكلة المنظمات المهنية ،وكذا تحديث اإلطار العام للمجلس الوطني للمحاسبة ،وبالتالي كان من
في ظل الوضع المتردي تقرر إصالح المهنة المحاسبية وذلك بصدور العديد من النصوص القانونية،
ولعل أهمها القانون 10-01والمتعلق بمهنة الخبير المحاسب ومحافظ الحسابات والمحاسب المعتمد،
حيث قررت الحكومة بموجب هذا القانون إعادة تنظيم مهنة المحاسبة في الجـزائر ،وكذا تحديث اإلطار
العام للمجلس الوطني للمحاسبة ،وا هيكلة المنظمات المهنية ،من خالل تفكيك "المصف الوطني للخبراء
المحاسبين ومحافظي الحسابات عادة والمحاسبين المعتمدين" إلى ثالث هيئات مهنية ونقل صالحيته إلى
لقد مكن هذا القانون من إعادة تنظيم مهنة المحاسبة في الجزائر ،في محاولة من و ازرة المالية السترجاع
الكثير من الصالحيات التي تخلت عنها بموجب القانون 91 -08المنظم لمهنة المحاسبة حيث أصبح
❖ مراقبة النوعية المهنية والتقنية ألعمال الخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات والمحاسبين
❖ التكفل بتكوين الخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات من طرف مؤسسة تعليم مختصة تابعة
لو ازرة المالية والتكفل بتكوين المحاسبين المعتمدين من طرف المؤسسات التابعة لو ازرة التكوين
المهني
❖ وعليه فإن اإلصالحات المحاسبية األخيرة قد أخذت من المنظمات المهنية كل الصالحيات
وجعلتها تحت الوصاية المباشرة لو ازرة المالية ،األمر الذي يجعلها ال تتمتع باالستقاللية الكاملة،
تهدف الدراسة إلى البحث على متطلبات مزاوله مهنة المحاسبية بشكل يجعلها تؤدي دورها من خالل تقييم
تطبيق هذا النظام المحاسبي وأثره على مهنة المحاسبة ومعرفة العوامل والظروف المساعدة لمـزاولة هذه
المهنة بشكل أفضل وذلك بالقيام بدراسة ميدانية شملت المهنيين واألكاديميين وأساتذة في ميدان المحاسبة.
وقد توصل الباحث إلى نتيجة أساسية مفادها أن النظام المحاسبي الجزائري الجديد يستند إلى المعايير
المح اسبية الدولية ،وبالتالي فهو يسمح بتلبية احتياجات مختلف مستعمليه من المعلومات المحاسبية
والمالية ،لكن تطبيق النظام المحاسبي يواجه عدة تحديات تتعلق بشروط ومستلزمات التطبيق الجيد له
وتنظيم مهنة المحاسبة في الجزائر ،مما يجعل تطبيق النظام المحاسبي ال يساعد على امتهان المحاسبة
في الجـ ازئـر بشكل أفضل .وعليه فإن الدراسة توصي بضرورة إجراء إصالحات سريعة و دقيقة تمس
األنظمة القانونية ،التكوينية ،المالية ،تنظيم مهنة المحاسبة،إصالح منظومة التكوين والتعليم المحاسبي من
3 3طارق عبد العال حماد ،محاسبة عامة ،المبادئ ،التجارب ،تطبيقات حكومية في المصارف( ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر2002 ،
،ص21
المبحث الثالث :منظمات مهنة المحاسبة في الجزائر
تعتبر المنظمة الوطنية لخبراء المحاسبة ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين من بين المنظمات
والهيئات المهنية المشرفة على مهنة المحاسبة في الجزائر والتي نشأت بموجب المادة رقم 1من القانون
المعتمد ،ونصت هذه المادة على أنه " تنشأ منظمة وطنية لخبراء المحاسبة ومحافظي الحسابات
والمحاسبين المعتمدين تتمتع بالشخصية المدنية وتجمع األشخاص الطبيعيين أو المعنويين المؤهلين
لممارسة مهنة خبير محاسب ومحافظ حسابات ومحاسب معتمد حسب الشروط التي يحددها هذا القانون".
ويدير هذه المنظمة مجلس يكون مقره في مدينة الجزائر ويحدد تشكيل المنظمة وصالحياتها وقواعد سيرها
عن طريق التنظيم .وتلخص المواد رقم 01، 2و 00من القانون 91-08المهام التي تضطلع بها
❖ إعداد النظام الداخلي للمنظمة الذي يتعلق بشروط التسجيل ،اإليقاف والشطب من جدول
المنظمة.
❖ تمثيل مصالح المهنة تجاه السلطات وتجاه الغير من المنظمات األجنبية المماثلة
44أحمد بوراس ومحمد بوطالعة ،مساهمة النظام المحاسبي المالي في تعزيز مبادئ محاسبة عامة من وجهة نظر ممارسي مهنة 10المحاسبة في
الشرق الجزائري ،مجلة البحوث االقتصادية والمالية ،العدد الثالث ،الجزائر ،جوان ، 2092ص20
❖ إعداد ومراجعة ونشر قائمة الخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين
❖ تقدير في حدود التشريع المعمول به الصالحية المهنية لإلنجازات والشهادات التي يقدمها
❖ التأكد من النوعية المهنية والتقنية ل ألشغال التي ينجزها أعضاؤها ضمن احترام أخالقيات المهنة
قام المشرع الجزائري بإحداث نقلة نوعية فيما يخص اإلصالحات المحاسبية األخيرة في إطار تحديث
نظامها المحاسبي ،تمثلت في اعتماد نظام محاسبي مالي يستجيب والمعايير المحاسبية الدولية
IFRS/IASمنذ ، 2007وذلك من أجل ضمان وتعزيز أنظمتها المحاسبية والمالية بما يتوافق وهذه
المعايير ،األمر الذي يسمح للمؤسسات الجزائرية بصفة خاصة في االندماج مع االقتصاد العالمي من
خالل االستثمار خارج الجزائر ،وبصفة عامة من خالل تسهيل استثمار المؤسسات األجنبية داخل
الجزائر ،حيث تم إصدار المرسوم التنفيذي رقم 156-08المؤرخ في 26ماي ، 2008والمتعلق بتبني
المعايير الدولية الخاصة بالتقارير المالية واإلفصاح IFRSوالمعايير المحاسبية الدولية ، IASوذلك من
خالل إعداد النظام المحاسبي المالي SCFو صدور القانون رقم 01-10المتعلق بمهن الخبير
المحاسبي و محافظ الحسابات و المحاسب المعتمد ,منهيا بذلك جدال كبي ار في الصالحيات بين
المجلس الوطني للمحاسبة و ازرة المالية و المصف الوطني لمحافظي الحسابات ,الخبراء المحاسبين و
المحاسبين المعتمدين.5
5 5وئام مالح ،دور محاسبة دولية عامة في تحقيق الثقة في المعلومة المحاسبية ،مجلة اآلفاق للدراسات االقتصادية ،العدد األول ، 2092 ،ص2
المطلب الثالث :أسباب و أهداف مهنة المحاسبة في الجزائر
❖ التمكن من إعداد معلومات دقيقة تعكس الصورة الصادقة المعبرة عن الوضعية المالية للمؤسسات
االقتصادية الجزائرية.
❖ توفر النظام المحاسبي الجديد على اإلجا بات المالئمة الحتياجات المستثمرين الحالية والمستقبلية
❖ محاولة جلب المستثمر األجنبي من خالل تدويل اإلجراءات والمعامالت المالية و المحاسبية،
❖ تحديث وترقية النظام المحاسبي الجزائري بما يتوافق ومتطلبات التوجه االقتصادي الجزائري نحوى االقتصاد
المعاصر.
❖ االستفادة من تجارب الدول المتطورة في تطبيق هذا النظام المحاسبي المالي لطبيعة االحتكاك
❖ العمل على ترقية سير المعامالت المالية المحاسبية وفق المعايير الدولية مما يمكن المؤسسات
❖ تسهيل التعامالت المالية والمحاسبية بين المؤسسات االقتصادية الجزائرية ونظيرتها األجنبية.
خامتة
في إطار اإلصالح المحاسبي الذي قامت به الجزائر في السنوات القليلة الماضية من خالل تبنيها
المعايير الدولية الخاصة بالتقارير المالية واإلفصاح والمعايير المحاسبية الدولية Iكان من الضروري أن
تتكيف هذه المنظمات المهنية وفق هذا اإلصالح المحاسبي المتمثل في تطبيق النظام المحاسبي المالي،
من خالل تحديث مهامها واألدوار التي تقوم بها بما يتماشى ومتطلباته ،فقد مست هذه اإلصالحات
المجلس الوطني للمحاسبة والمتكون في األساس من أعضاء من مختلف المنظمات المهنية الجديدة
المصف الوطني للخبراء المحاسبين ،الغرفة الوطنية لمحافظي الحسابات والمنظمة الوطنية للمحاسبين
المعتمدين والذي قام بدوره في المساهمة في تطبيق النظام المحاسبي المالي بالعمل مع الهيئات
والمنظمات األجنبية في تبني هذه المعايير الدولية .إذ قام المجلس في هذا اإلطار بوضع تعليمات عنها
رسميا في 27أكتوبر ، 2009تجيب على األسئلة المتعلقة بكيف ية تطبيق النظام المحاسبي المالي في
الجزائر بما يعزز مكانته ،وتقديم نداء لكل المؤسسات االقتصادية بالتعامل من خالل النظام المحاسبي
• طارق عبد العال حماد ،حوكمة الشركات ،ط، 2الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر2002 ،
• طارق عبد العال حماد ،محاسبة عامة ،المبادئ ،التجارب ،تطبيقات حكومية في المصارف
• أحمد بوراس ومحمد بوطالعة ،مساهمة النظام المحاسبي المالي في تعزيز مبادئ محاسبة عامة
من وجهة نظر ممارسي مهنة 10المحاسبة في الشرق الجزائري ،مجلة البحوث االقتصادية
• وئام مالح ،دور محاسبة دولية عامة في تحقيق الثقة في المعلومة المحاسبية ،مجلة اآلفاق