20JANUARI

2020
25Jamadi
lAwwal
1441H

Cabar
anKedaul
atandiPer
air
anNegar
a
Ol
eh:MuhammadHaf
izbi
nMansor(
Fel
owKl
ust
erAnt
arabangsa&Kesel
amat
an)

Ri
ngkasan

Mal aysiaadal ahsebuahnegar ay angmempuny aiki ra-

kira60per atus
sempadan per airan dengan sebahagi anny a ber sempadan dengan
SelatMel aka,manakal asebahagi any angl ainber sempadandengan
LautChi na Sel at
an.Kedudukan i tu meny ebabkan negar ainit idak
pernah suny idar i
pada isu-i
su per tembungan kedaul atan dengan
negar a-negaraj i
ran antaranya Si ngapur a,I ndonesi a dan Fili
pina.
Tambahanl agi,Mal ay
siadanbeber apanegar aASEANy anglainturut
berhadapandengant unt
utansembi l
an- garisput usnegar aRepubl ik
Raky atChi na terhadap LautChi na Sel atan.Kesemua konf li
ki ni
menguj ikekuat an dan keupay aan negar a dal am memper tahankan
kedaul atannyadi sempadan- sempadanper air
an.

Pendahul
uan

Kemuncul
ankapalpengawalpant
ai(
Chi
naCoastGuar
d)mi
l
ikpi
hakber
kuasaChi
na
diBet
ingPat
inggiAl
ibar
u-bar
uiniser
tapesawatpengebom st
rat
egi
kmeni
mbul
kan
r
eaksit
idaksenang y
ang ber
ter
usan t
erhadap kest
abi
l
an diwi
l
ayah ber
kenaan.
Meski
pun i
atel
ah ber
lar
utan sej
ak 2013,t
indakan pi
hak ber
kuasa Chi
na y
ang
mener
oboswi
l
ayahber
kenaanmer
upakansuat
uti
ndakany
angsukarunt
ukdi
ter
ima.

Bet
ingPat
inggiAl
imer
upakansebahagi
andar
ipadakedaul
atanwi
l
ayahl
autnegar
a

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)
 2

y
ang t
erl
etakdiZonEkonomiEksl
usi
f(EEZ)
.Ber
dasar
kanUndang-
Undang Laut
Ant
arabangsa(
theUni
tedNat
ionsConv
ent
ionont
heLaw oft
heSea–UNCLOS)
,
sempadan kedaul
atan pesi
sirbagisesebuah negar
a adal
ah sehi
ngga 12 bat
u
naut
ika.I
nibeer
tidar
ipadagar
isanpesi
sirsehi
ngga12 bat
unaut
ika,sesebuah
negar
aber
hakt
erhadapkawasanper
air
anmar
it
im dar
ipadadasarl
autsehi
nggake
r
uangudar
any
a.

Wal
aubagai
manapun,meski
punsesebuahnegar
ati
dakl
agimempuny
aikedaul
atan
mel
epasi12bat
unaut
ika,namuni
amempuny
aihakber
daul
att
erhadapper
air
an
sehi
ngga200bat
unaut
ikay
angdi
kenal
isebagaiwi
l
ayahEEZdansumbergal
i
an
dasarl
autdipel
ant
arbenua.Dar
isat
usi
siy
angl
ain,wi
l
ayahEEZt
urutdi
kenal
i
sebagaizonpenangkapani
kany
angmembol
ehkanpar
anel
ayandar
ipadanegar
a
ber
kenaan unt
uk mel
akukan t
angkapan i
kan dal
am EEZ negar
ater
sebutser
ta
mel
akukanekpl
orasisumbermi
nyakdibahagi
anpel
ant
arbenuay
angt
erl
etakdal
am
l
i
ngkungan200bat
unaut
ikadar
igar
isanpesi
sir
.

Sel
ainpol
emi
ktunt
utanber
ti
ndi
hdiLautChi
naSel
atan,negar
ajugaber
hadapan
konf
li
kkedaul
atandibeber
apawi
l
ayahy
angl
aint
ermasukl
ahdiPul
auSi
padan,
Pul
auLi
git
andanBl
okAmbal
atdiLautSul
awesiser
taBat
uPut
ehdibahagi
an
sel
atan Semenanj
ung Mal
aysi
a.Just
eru,penul
i
san i
niakan member
igambar
an
mengenaicabar
an Mal
aysi
a dal
am ber
hadapan dengan konf
li
kyang ber
laku di
wi
l
ayahper
air
anny
aket
ikai
ni.

Tunt
utanSembi
l
an-
gar
isPut
usChi
nadi
LautChi
naSel
atan

Ti
ndakanChi
nameni
ngkat
kanr
ondaandiBet
ingPat
inggiAl
iadal
ahber
dasar
kan
kepadat
unt
utansembi
l
an-
gar
isput
us(
ninedashed-
li
nes)diLautChi
naSel
atany
ang
di
sif
atkansebagaisebahagi
andar
ipadakedaul
atanny
aat
asf
akt
orsej
arah.Pi
hak
ber
kuasaChi
naber
pegangbahawawi
l
ayahper
air
ant
ersebutt
elahdi
gunakansej
ak
zamanDi
nast
iHanpadakur
unke-
2Sebel
um Masi
hi.

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)
 3

Tunt
utan sembi
l
an-
gar
is put
us
ber
kenaan t
urutber
ti
ndi
h dengan
wi
l
ayah per
air
an Mal
aysi
a dan
beber
apa negar
a Asi
a Tenggar
a
y
ang l
ain y
ang ber
sempadan
denganLautChi
naSel
atanseper
ti
Fi
l
ipi
na, Vi
etnam dan Br
unei
.
Ant
arany
a adal
ah per
ti
ndi
han di
Kepul
auan Spr
atl
y, sebuah
kepul
auan y
ang kay
a dengan
sumberal
am,di
kel
i
li
ngipel
bagai
pul
au dan t
erumbu kar
ang y
ang
t
urutdi
sif
atkanber
adadi
bawahwi
l
ayahEEZMal
aysi
a,Fi
l
ipi
nadanVi
etnam.

Tunt
utanChi
nadiLautChi
naSel
atant
elahdi
tol
akol
ehMahkamahTet
apTi
mbang
Tar
a(PCA)
.Haldemi
ki
ant
elahdi
j
elaskandal
am sat
ukeny
ataanmedi
aol
ehPCA
pada12Jul kenaanTheSout
ai2016ber hChi
naSeaAr
bit
rat
ion(
TheRepubl
i
coft
he
Phi
l
ippi
nesv
.ThePeopl
e’
sRepubl
i
cofChi
na)
.Iameny
ebut
kan;

Accor
dingl
y,t
heTr
ibunalconcl
udedt
hathi
stor
icalnav
igat
ionandf
ishi
ngby
Chi
nai
nthewat
ersoft
heSout
hChi
naSear
epr
esent
edt
heexer
ciseofhi
gh
seasf
reedom,
rat
hert
hanahi
stor
icr
ight
,andt
hatt
her
ewasnoev
idencet
hat
Chi
nahadhi
stor
ical
l
yexer
cisedexcl
usi
vecont
rolov
ert
hewat
ersoft
heSout
h
Chi
naSeaorpr
event
edot
herSt
atesf
rom expl
oit
ingt
hei
rresour
ces.

Chi
namenggunakanal
asanat
asf
akt
orsej
arahdi
sebabkanl
aluannav
igasikapal
y
angt
elahmenggunakanl
aluanber
kenaansej
akseki
anl
ama.Namun,haki
kat
nya
l
aluant
ersebutadal
ahsebahagi
andar
ipadaper
air
anant
arabangsay
angbebasdan
t
idakber
ada dibawah wi
l
ayah kedaul
atan mana-
mana negar
a.Tunt
utan Chi
na
t
ersebutdi
anggapt
idakber
sandar
kankepadahuj
ahy
angkuatdant
elahdi
tol
akol
eh
PCA.

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)
 4

Tambahanl
agi
,PCAt
urutmenj
elaskanbahawa;

Accor
dingl
y,t
heTr
ibunalconcl
udedt
hat
,asbet
weent
hePhi
l
ippi
nesand
Chi
na,t
her
ewasnol
egalbasi
sforChi
nat
ocl
aim hi
stor
icr
ight
stor
esour
ces,
i
nexcessoft
her
ight
spr
ovi
dedf
orbyt
heConv
ent
ion,wi
thi
ntheseaar
eas
f
all
i
ngwi
thi
nthe‘
ni
ne-
dashl
i
ne’
.

Ket
etapan i
nij
elas menunj
ukkan Chi
na t
idakmempuny
aihakke at
as t
unt
utan
sembi
l
an-
gar
isput
usdiLautChi
naSel
atan.Wal
aubagai
manapun,pi
hakber
kuasa
Chi
namenol
akkeput
usany
angdi
kel
uar
kanol
ehPCAdenganmenegaskanbahawa
keput
usan PCA t
ersebut“
ti
dak menj
ejaskan kedaul
atan y
ang di
mil
i
kiChi
na di
per
air
anber
kenaan”sel
ainmeny
atakankomi
tmenunt
ukmeny
elesai
kanper
ti
kai
an
dengannegar
aji
rany
angt
erl
i
bat
.Pendi
ri
ant
ersebutmeny
aksi
kansehi
nggakehar
i
i
nipi
hakber
kuasaChi
nat
erusmeni
ngkat
kanr
ondaandiLautChi
naSel
atandan
t
elahmeni
mbul
kanbeber
apakonf
li
kdengannegar
a-negar
aseki
tar
nya.

Pet
aMal
aysi
a1979MenggoncangKedaul
atan

Sel
aini
su per
ti
ndi
han kedaul
atan diLautChi
na Sel
atan,per
ti
kai
an mengenai
kedaul
atanMal
aysi
adenganbeber
apanegar
aji
rany
angl
aint
urutt
imbuldi
sebabkan
sebuahpet
ayangdi
l
uki
sdandi
ter
bit
kanpadat
ahun1979.Pet
ater
sebutt
elah
di
l
akarbagimenel
i
tisempadan mar
it
im ant
arabangsa mi
l
ik Mal
aysi
a mel
alui
pener
bit
anPet
aBar
uMal
aysi
a1979(
Pet
a1979)
.Iat
elahdi
i
syt
ihar
kanmel
aluiWar
ta
Ker
ajaanNo.
5745pada21Di
sember1979ber
dasar
kankeput
usanJemaahMent
eri
pada30Mac1977.

Pet
a 1979 mer
upakan sebahagi
an dar
ipada sempadan mar
it
im y
ang di
l
uki
s
ber
dasar
kanper
unt
ukandal
am UNCLOSmener
usiper
janj
i
anat
aut
ri
ti
,memor
andum
per
sef
ahamandiant
aranegar
aji
rant
ermasukl
ahsebahagi
anny
adar
ipadat
unt
utan
sepi uni
hak( l
ater
alcl
aim)ol
ehMal
aysi
ayangmembi
bit
kanper
ti
kai
anl
anj
ut.

Ti
ndakanMal
aysi
amener
bit
kanPet
a1979mener
imar
eaksibal
asdar
ipadanegar
a
j
i
ran y
ang l
aint
erut
amany
a dibeber
apa pul
au y
ang di
anggap ber
tembung
kedaul
atanny
a dengan negar
aji
ran.Ant
arany
a,pi
hak ber
kuasa I
ndonesi
ayang

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)
 5

mengemukakanbant
ahant
erhadapkedaul
atanPul
auSi
padandanPul
auLi
git
an,
sel
ainpi
hakber
kuasaSi
ngapur
ayangt
urutmengemukakandi
plomat
icnot
epada14
Febr
uar
i1980t
erhadapkedaul
atanBat
uPut
eh.

Kedua-
duaper
ti
kai
ant
elahdi
ruj
ukkepadaMahkamahKeadi
l
anAnt
arabangsa(
ICJ)
.
Fakt
orut
amay
angmenent
ukankedaul
atansesebuahnegar
aadal
ahber
dasar
kan
kepadaamal
anpent
adbi
ranber ef
kesan( f
ect
ivecont
rol
)sesebuahnegar
ater
hadap
wi
l
ayahber
kenaan.Padat
ahun2002,pi
hakI
CJt
elahmengemukakankeput
usan
unt
ukmeny
erahkankedaul
atanPul
auSi
padandanPul
auLi
git
ankepadaMal
aysi
a
ber
dasar ahef
kankepadahuj fect
ivecont
roly
angdi
mil
i
kiMal
aysi
ater
hadapkedua-
duapul
auber
kenaan.

Hali
niber
dasar
kan r
egul
asiy
ang
di
l
aksanakan ol
eh pi
hak ber
kuasa
Bor
neo Ut
ara t
erhadap kawal
an
akt
ivi
ti pengut
ipan t
elur peny
u di
wi
l
ayahber
kenaansel
ainpent
adbi
ran
r
umahapiy
angdi
binaol
ehpenj
ajahdi
Pul
auSi
padanpada1962danPul
au
Li
git
anpada1963y
angsehi
nggaki
ni
di
tadbi
rol
ehKer
ajaanMal
aysi
a.Huj
ah
i
nimember
ikan kr
edi
tyang besar
kepada Mal
aysi
a unt
uk
memper
tahankan kedua-
dua buah
pul
auber
kenaandibawahkedaul
atan
negar
aseper
timanay
angt
erkandungdal
am Pet
a1979.

Namun,per
soal
anbar
uter
cet
usdanmasi
hmembi
bit
kankonf
li
kber
panj
angandi
LautSul
awesi
sehi
nggakehar
iini
adal
ahber
kenaant
unt
utanber
ti
ndi
hter
hadapBl
ok
Ambal
aty
ang t
erl
etak ber
hampi
ran dengan Pul
au Si
padan dan Pul
au Li
git
an.
Ti
ndakanker
askedua-
duanegar
amemper
tahankanhakmasi
ng-
masi
ngdiwi
l
ayah
t
ersebutmeny
ebabkanpeny
elesai
anduahal
asukarunt
ukdi
capai
.Ti
dakkur
angj
uga
cadangansupay
atel
agami
nyakdiBl
okAmbal
atdi
bangunkansecar
aber j
sama(oi
nt
dev
elopment
).

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)
 6

Lai
npul
acer
it
any
abagikesBat
uPut
eh.Ji
kadiPul
auSi
padandanPul
auLi
git
an,
Mal
aysi aief
amempuny fect
ivi
tés unt
ukmemper
tahankankedaul
atanny
a,diBat
u
Put
eh,Mal
aysi
a kehi
l
angan kedaul
atanny
a di
sebabkan Si
ngapur
a mempuny
ai
ef
fect
ivecont
rolt
erhadapr
umahapidikawasanber
kenaan.Sel
aini
tu,huj
ahpi
hak
I
CJ j
uga ber
pandukan kepada suat
u sur
aty
ang di
kel
uar
kan ol
eh pemangku
Set
iausaha Ker
ajaan Neger
iJohorkepada t
he Col
oni
alSecr
etar
yofSi
ngapor
e
ber
tar
ikh12Sept
ember1953y
angmenj
elaskan:

Ihav
ethehonourt
oref
ert
oyourl
ett
erdat
ed12t
hJune1953,addr
essedt
o
t
heBr
it
ishAdv
isor
,Johor
e,ont
hequest
ionoft
hest
atusofPedr
aBr
anca
Rock(
Bat
uPut
eh)some40mi
l
esf
rom Si
ngapor
eandt
oinf
ormy
out
hatt
he
Johor
eGov
ernmentdoesnotcl
aim owner
shi
pofPedr
aBr
anca.

Waki
lMal
aysi
a diI
CJ ket
ika i
tut
elah mengemukakan huj
ah bal
as bahawa
sehar
usny
a pemangku t
idak mempuny
aiaut
ori
tiunt
uk menent
ukan pendi
ri
an
Ker
ajaanNeger
isecar
aumumny
aapat
ahl
agibel
i
aut
iadakapasi
tiper
undangan
l
(egalcapaci
ty)unt
ukmenul
i
ssur
att
ersebut
.Sel
aini
tu,mer
ekat
urutber
pendi
ri
an
maksudowner
shi
ptdakmembawamaksudsov
i erei
gnt
y.

Wal
au bagai
manapun,kedua-
dua huj
ah t
ersebutdi
tol
ak ol
eh pi
hak I
CJ y
ang
memut
uskanbahawa:

TheCour
taccor
dingl
yconcl
udest
hatJohor
’sr
epl
yshowst
hataof1953
Johorunder
stoodt
hati
tdi
dnothav
esov
erei
gnt
yov
erPedr
aBr
anca.I
nli
ght
ofJohor
’sr
epl
y,t
heaut
hor
it
iesi
nSi
ngapor
ehadnor
easont
odoubtt
hatt
he
Uni
tedKi
ngdom hadsov
erei
gnt
yov
ert
hei
sland.

Meski
pun keput
usan I
CJ pada 2008 i
tut
idak meny
ebel
ahiMal
aysi
a,i
a bol
eh
di
semaksemul
asel
epas10t
ahunber
dasar
kanPer
kar
a61St
atutI
CJ.Mal
aysi
a
sebenar
nyat
elahmemul
akanl
angkahmencar
ibukt
ibahar
usej
ak2014.Pr
oses
memf
ail
kansemakankehaki
mant
urutber
lakudibawahPeguam Negar
aket
ikai
tu,
TanSr
iApandiAl
ipadaFebr
uar
i2017.I
roni
nya,per
tukar
anKer
ajaanbahar
upada
Mei2018meny
aksi
kanKer
ajaant
idakl
agimener
uskanhasr
atunt
ukmeny
emak

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)
 7

keput
usanI
CJt
erhadapBat
uPut
eh.

Sel
ainkesBat
uPut
eh,beber
apapengkaj
iundang-
undangl
autant
arabangsamul
a
meny
uar
akankebi
mbanganmengenaikedudukanPul
auPi
sang.Pul
aui
nit
erl
etakdi
bar
atday
aJohordandi
kel
i
li
ngiper
air
anSel
atMel
aka.Meski
punj
i
kadi
ukurpada
j
arakny
aiamasi
hsecar
asahdibawahkedaul
atanMal
aysi
a,namunpi
hakber
kuasa
Si
ngapur
akhususny
aMar
it
imeandPor
tAut
hor
it
yofSi
ngapor
e(MPA)masi
hkekal
ment
adbi
rrumahapidisanasej
ak1900-
an.Ji
kat
idakadat
indakanpr
oakt
ifdi
ambi
l
,
t
idakmust
ahi
lnasi
byangsamat
erhadapBat
uPut
ehbol
ehber
ulangl
agi
.

Kesi
mpul
an

Ket
ika i
niWi
sma Put
rat
elah memf
ail
kan kepada Per
tubuhan Bangsa-
bangsa
Ber
sat
u(PBB)t
unt
utan t
erhadap bakikawasan pel
ant
arbenuay
ang t
erl
etakdi
bahagi
anut
araLautChi
naSel
atan.I
aadal
ahsebahagi
anl
angkahy
angdi
ambi
lbagi
memast
ikankedaul
atanmar
it
im negar
asent
iasat
erpel
i
har
asel
ainmengekal
kan
kest
abi
l
andi
wil
ayahper
air
anber
kenaan.

Haldemi
ki
ani
nit
ermasukl
ahmel
i
bat
kankemel
utdiLautChi
naSel
atandiant
ara
Chi
nadannegar
a-negar
aASEAN y
angl
ain.Dasarpembangunanber
samaseper
ti
y
angper
nahdi
utar
akanol
ehpengkaj
iPr
ofEmer
it
usHans-
Diet
erEv
ersi
ait
udasar
pemi
l
ikanst
rat
amar
it
im bol
ehdi
tel
i
tidandi
apl
i
kasibagimemast
ikanhakwi
l
ayah
dapatdi
pel
i
har
aber
samakhususny
adi
wil
ayahber
ti
ndi
hLautChi
naSel
atan.

Disampi
ng i
tu,Mal
aysi
ajuga per
lu memper
kukuhkan l
angkah kesel
amat
an di
per
air
annegar
akhususny
adiBet
ingPat
inggiAl
iyangt
elahdi
cer
obohbeber
apakal
i
ol
eh pi
hak ber
kuasa Chi
na sel
ain mener
uskan akt
ivi
tipenangkapan i
kan ser
ta
ekpl
orasisumbermi
nyak.Per
kar
ainibagimemast
ikanwi
l
ayahper
air
annegar
a
aief
mempuny fect
ivecont
rolsebagaisuat
u paksikedaul
atan negar
adiwi
l
ayah
ber
kenaan.

Jabat
anKaj
i
anPol
i
tikNasi
onal&Ant
arabangsa,
Ter
engganuSt
rat
egi
c&I
ntegr
it
yInst
it
ute(
TSI
S)