行 政 長 官 2023 年 施 政 報 告

拼經濟謀發展
惠民生添幸福
目錄
段落

(一) 前言 1–4

(二) 挑戰和機遇 5 – 16

(三) 貫徹「一國兩制」 維護國家安全 17 – 31

全 面 準 確 貫 徹 「一國兩制」方針 17 – 20
維護國家安全 21 – 26
《基本法》第二十三條立法 22
關鍵基礎設施的網絡安全立法 23
國家安全教育 24 – 26
愛國主義教育 27 – 31
成立「弘揚中華文化辦公室」 28
設立兩所博物館介紹國家和抗戰歷史 29
校園內外教育 30 – 31

(四) 着力提高治理水平 32 – 49
完 善 「 治 理 體 系」 34 – 38
行政立法互動交流 34
人大政協聯絡機制 35
完善地區治理 36
成立大型發展項目融資架構 37
投資大灣區 38
提 升 「 治 理 能 力」和「治理效能」 39 – 49
加快數字政府建設 39 – 42
強化公務員管理制度 43 – 44
強化應對極端天氣能力 45 – 47
提升大灣區內聯合應急能力 48
跨境救護車服務 49
 段落

(五) 不 斷 增 強 發展 動 能 50 – 88
提升競爭力 50 – 59
搶企業 53
發展「總部經濟」 54
吸引公司遷冊來港 55
外國在港公司人員可「一簽多行」到內地 56
搶人才、留人才 57
成立「香港國際法律人才培訓學院」 58
成立「香港國際廉政學院」 59
對接國家戰略 強化「八大中心」 60 – 77
國際創新科技中心 61 – 62
中外文化藝術交流中心 63
國際貿易中心 64 – 69
國際金融中心 70 – 72
區域知識產權貿易中心 73
國際航運中心 74
國際航空樞紐 75 – 76
亞太區國際法律及爭議解決服務中心 77
推 進 「 北 部 都 會區」發展新引擎 78 – 84
「北部都會區」行動綱領 79 – 82
河套深圳園區發展規劃 83 – 84
振興旅遊業 85
推 動 新 能 源 交 通產業 86
推 動 漁 農 業 可 持續發展 87
簡 化 飲 食 業 發 牌制度 88

(六) 切 實 排 解 民生 憂 難 89 – 110
土地房屋 重 中之重 89 – 92
政策理念 89
 段落
首年進展 90 – 92
房 屋 ： 提 量 、 提速、提效、提質 93 – 100
公營房屋 93
成立「解決劏房問題」工作組 94 – 96
私營房屋 97 – 98
調整住宅物業需求管理措施 99 – 100
建地造地 發 展安居 101 – 107
提速造地和發展 101
市區重建提效 102
釋放土地發展潛力 103
加強樓宇安全 改善大廈管理 104 – 106
交椅洲人工島 107
加 強 交 通 運 輸 網絡 108 – 110
主要運輸基建發展藍圖 108
建造智慧綠色集體運輸 109 – 110

(七) 共同維護和諧穩定 111 – 156

鼓勵生育 締 造有利育兒環境 113 – 117
支持新生家庭 114
支援輔助生育 115
支援在職家庭育兒 116
促進家庭教育 117
老有所養 118 – 120
安老服務 119
銀髮經濟 120
關愛共融 121 – 132
支援殘疾人士 121
支援照顧者 122 – 123
保護兒童 124 – 126
支援社福機構發展 127
 段落
精準扶貧 128
關愛隊 129
婦女發展 130
推 廣 家 鄉 文化 131
少數族裔 132
勞工支援 133 – 138
加強培訓 推動再就業 134 – 136
法定最低工資 137
「連續性合約」規定 138
健康香港 139 – 149
發展醫療創新樞紐 長遠建立「第一層審批」
藥物註冊機構 139
持續推進基層醫療發展 140
加強抗擊傳染病能力 141
數碼健康紀錄 142
推進公營醫療服務 143
口腔健康 144
精神健康 145
醫護人手供應和培訓交流 146 – 147
中醫藥發展 148
跨境醫療協作 149
宜居活力之都 150 – 155
體育發展 150 – 153
環境生態保護 154
地區環境 155
團結力量 說 好香港故事 156

(八) 青年興 則香 港 興 157 – 167

建 設 國 際 專 上 教育樞紐 158
發 展 應 用 科 學 大學 159 – 160
 段落

擴大職業人才庫 161
STEAM 教育 162
教師和學生支援 163
持續青年發展 164 – 167

(九) 結語 168 – 171

附件 ︰ 指 定 項 目 指標
立法會主席、各 位議員、各位市民：

(一) 前言
1. 今 天 ， 是 我 就 任 行 政 長 官 後 發 表 第 二 份《 施 政 報 告 》。 落 筆
時 ， 我 一 直 思 考 ， 過 去 一 年 ，哪 些 改 善 市 民 生 活 的 措 施 最 受 到 認 同 ？
哪 些 地 方 需 要 做 得 更 深 更 廣， 又 有 哪 些 新 領 域、 新 發 展 方 向 呢？ 我 深
感任重道遠。

2. 上 任 以 來 ， 我 領 導 政 府 貫 徹「 以 結 果 為 目 標 」 的 文 化， 建 立
做實事、做成事的團隊，強化協同效應和團隊精神。

3. 一 年 多 過 去 ， 我 們 帶 領 香 港 走 出 疫 情， 社 會 全 面 復 常。 我 們
在 不 同 領 域 提 高「 治 理 水 平 」 ， 強 化 政 府 統 籌 功 能 ， 優 化 公 務 員 管 理
制 度。 我 們 在 應 對 跨 代 貧 窮 、 地 區 環 境 衞 生 、 土 地 房 屋 供 應 等 問 題 訂
定 了 策 略， 實 踐 了 目 標。 我 們 扶 老 助 弱， 成 立 了「 關 愛 隊 」， 優 化 了
長 者 醫 療 券， 提 升 了 公 營 醫 院 服 務 。 我 們 完 善 了 地 區 治 理 體 系 ， 發 表
了《 青 年 發 展 藍 圖 》、《 香 港 創 新 科 技 發 展 藍 圖 》 和《 基 層 醫 療 健 康
藍 圖 》。 我 們 優 化 了 輸 入 人 才 計 劃 ， 更 主 動 融 入 國 家 發 展 大 局 ， 推 動
和 開 拓 國 際 合 作， 為 香 港 發 展 注 入 動 能 。 雖 然 獲 得 了 一 定 成 果 ， 但 我
還 是 希 望 做 到 更 多 ， 追 時 間、 追 成 果 。 香 港 是 國 際 城 市 ， 是 國 家 的 特
別 行 政 區 ， 有 「 背 靠 祖 國、 聯 通 世 界 」 的 獨 特 優 勢 ， 是 世 界 上 唯 一 匯
集中國優勢和國際優勢於一身的世界級城市。

4. 為 準 備 這 份 《 施 政 報 告 》， 我 用 了 約 三 個 月 進 行 諮 詢， 舉 行
了 40 多 場 諮 詢 會 ， 走 訪 了 社 區 。 多 謝 每 位 市 民 的 寶 貴 意 見 ， 感 謝 社 會
大 致 認 同 我 的 施 政 方 針 和 政 策。 這 份《 施 政 報 告 》 有 過 去 一 年 施 政 的
鞏 固 部 分， 有 更 深 更 廣 的 內 容 ， 更 有 新 領 域 和 新 方 向 ， 是 我 對 香 港 未
來 的 展 望 和 承 諾 ， 是 一 份屬 於 每 一 位 市 民 的 《 施 政 報 告 》 。

1
(二) 挑戰和機遇
5. 政 府 的 施 政 理 念，是 貫 徹「 一 國 兩 制 」，發 展 經 濟 ，改 善 民 生。
施 政 方 向 是 要 強 化 我 們 的 優 勢 ，把 握 好 我 們 的 機 遇 ，補 短 板 ，化 風險。
施 政 目 標 是 要 讓 市 民 有 更 好 的 生 活， 居 住 有 更 好 的 房 屋， 學 生 有 更 好
的 教 育 ， 青 年 有 更 好 的 發 展， 老 人 家 有 更 好 的 照 顧 ， 社 會 關 愛 共 融，
經濟發展蓬勃，市民安居樂業。

6. 香 港 今 年 擺 脫 疫 情 困 擾， 政 府 推 出 多 項 活 動 和 措 施， 如 「 你
好 香 港 」、「 開 心 香 港 」 和「 香 港 夜 繽 紛 」 等， 吸 引 遊 客， 提 振 本 地
消 費。 經 濟 開 始 復 蘇， 市 民 收 入 持 續 改 善 。 上 半 年 實 質 本 地 生 產 總 值
按 年 增 長 2. 2% ， 最 新 失 業 率 跌 至 2. 8%， 接 近 全 民 就 業 。 本 港 經 濟 將 擺
脫去 年 的 負 增 長 ， 重 現 正 增 長 。

7. 訪 港 旅 遊 業 和 本 地 消 費 是 香 港 經 濟 復 蘇 的 主 要 動 力。 日 均 訪
港 旅 客 人 次 穩 步 上 升， 在 暑 假 期 間 已 相 等 於 2018 年 同 期 的 近 七 成。 私
人 消 費 在 第 二 季 按 年 實 質 上 升 8.2%， 7 至 8 月 零 售 業 總 銷 貨 值 亦 按 年
上 升 逾 15% ， 恢 復 至 2018 年 同 期 水 平 的 85%。 訪 港 旅 客 人 次 預 期 會 隨
着 運 力 和 接 待 能 力 逐 步 恢 復 而 增 加， 經 濟 和 勞 工 市 場 改 善， 政 府 多 項
鞏固 復 蘇 動 力 的 措 施 ， 將 為 私 人 消 費 提 供 支 持 。

8. 不 過 外 圍 環 境 仍 充 滿 挑 戰。 世 界 之 變 正 以 前 所 未 有 的 方 式 展
開， 加 上 先 進 經 濟 體 為 應 對 高 通 脹 而 持 續 加 息， 削 弱 環 球 經 濟 增 長，
令 香 港 經 濟 受 壓。 本 港 整 體 貨 物 出 口 、 投 資 及 資 產 市 場 表 現 亦 受 負 面
影 響 。香 港 同 時 亦 面 對 其他 經 濟 體 的 激 烈 競 爭 ，應 對 社 會 人 口 高 齡 化、
勞動力不足等挑戰。

9. 縱 使 短 期 面 對 挑 戰， 我 們 仍 有 很 多 機 遇 和 優 勢。 我 會 帶 領
香 港 把 握 好 和 發 揮 好 這 些 機 遇 和 優 勢， 發 展 新 的 經 濟 增 長 點， 香 港 的
前景是光明、有活力、有競爭力和發展蓬勃的。

10. 首 先， 全 球 經 濟 重 心 將 繼 續 東 移， 亞 洲 會 是 環 球 經 濟 增 長 的
重 要 引 擎， 預 測 內 地 今 明 兩 年 將 錄 得 穩 定 並 高 於 全 球 的 經 濟 增 長。 國
家的發展就是香港最好的機遇。

2
11. 中 央 政 府 大 力 支持 香 港 發 展 經 濟 ，香 港 要 發 揮 好「 一 國 兩 制」
下「 背 靠 祖 國、 聯 通 世 界 」 的 獨 特 優 勢， 積 極 融 入 國 家 發 展 大 局， 發
揮 作 為 國 內 國 際 循 環 重 要 節 點 的 角 色， 參 與 及 推 動 粵 港 澳 大 灣 區（ 大
灣 區 ） 建 設 和「 一 帶 一 路 」 等 國 家 戰 略 ， 用 好 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立
更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》（CEPA）等 措 施 ，積 極 鞏 固 和 落 實「 十 四五」
規 劃 下 的「 八 大 中 心 」 定 位 。 在 強 國 建 設 、 中 華 民 族 偉 大 復 興 的 征 程
上，國 家 堅 持 開 放 、推 動高 質 量 發 展 ，將 為 香 港 帶 來 源 源 不 絕 的 機 遇。

12. 同 時， 我 們 要 鞏 固 香 港 作 為 國 際 城 市 的 獨 特 優 勢， 保 持 高 度
國 際 化 ，強 化 區 域 合 作 ，開 拓 東 南 亞 國 家 聯 盟（ 東 盟 ）、中 東 等 市場，
爭 取 早 日 加 入 《 區 域 全 面 經 濟 伙 伴 關 係 協 定 》 （RCEP） 等 ， 發 揮 連 通
內地 和 世 界 的 橋 樑 作 用 。

13. 政 府 會 繼 續 搶 人 才、 留 人 才， 培 育 本 地 人 才， 加 強 本 地 勞 工
培 訓 ，釋 放 更 多 勞 動 力 及提 升 勞 工 生 產 力 ，亦 會 大 力 推 動 旅 遊 業 發 展，
促 進 本 地 消 費， 改 善 資 產 市 場 的 流 動 性 和 投 資 市 場 氣 氛 ， 帶 動 財 富 效
應， 刺 激 經 濟 增 長。 此 外， 政 府 會 繼 續 搶 企 業， 加 大 招 商 引 資， 發 展
多元經濟，支援中小企。

14. 除 了 鞏 固 金 融、 貿 易 、 物 流 、 航 運 、 專 業 服 務 等 傳 統 優 勢 產
業 外 ， 政 府 會 發 掘 新 增 長 點， 走 產 業 化 路 線 ， 推 動 創 新 科 技 、 文 化 創
意、醫藥研發、中醫藥、新能源交通等新興策略產業發展。

15. 中 長 期 而 言 ， 政 府 會 強 化 自 身 優 勢， 以「 北 部 都 會 區 」 為 發
展 引 擎 ， 以 產 業 導 向 作 政 策， 繼 續 建 地 造 地 ， 加 強 運 輸 建 設 ， 以 投 資
拉動經濟，以基建驅動發展，擴大經濟發展容量。

16. 我 會 繼 續 以 習 近平 主 席 提 出 的「 四 個 必 須 」、「 四 點 希 望 」、
「青年興，則香港興」作為施政藍圖，帶領香港踏上更高台階。

3
( 三 ) 貫 徹「 一國兩制」 維護國家安全

全面準確貫徹「 一國兩制」方針
17. 二 十 大 報 告 強 調， 「 一 國 兩 制 」 是 香 港 保 持 長 期 繁 榮 穩 定 的
最 佳 制 度 安 排， 必 須 長 期 堅 持 。 維 護 國 家 主 權 、 安 全 、 發 展 利 益 是
「 一 國 兩 制 」 方 針 的 最 高 原 則 。「 一 國 」 原 則 愈 堅 固 ，「 兩 制 」 優 勢
愈彰顯。

18. 香 港 正 從「 由 亂 到 治 」 邁 向 「 由 治 及 興 」 ， 《 中 華 人 民 共 和
國 香 港 特 別 行 政 區 維 護 國 家 安 全 法 》（《 香 港 國 安 法 》） 填 補 了 特 區
國 安 法 律 近 乎 真 空 的 漏 洞， 完 善 選 舉 制 度 排 除 了 反 中 亂 港 分 子 或 外 國
代理人滲入特區的管治，香港可重新出發，走上發展道路。

19. 然 而 ， 現 時 地 緣 政 治 複 雜， 有 些 國 家 因 自 身 利 益， 刻 意 針 對
中 國 ， 阻 礙 「 一 國 兩 制 」 在 香 港 成 功 實 踐， 外 部 勢 力 繼 續 插 手 干 預
香 港 事 務。 今 年 4 月， 國 務 院 港 澳 事 務 辦 公 室 主 任 夏 寶 龍 在 「 全 民 國
家 安 全 教 育 日 」 致 辭 時 強 調，「 現 在 香 港 社 會 看 似 平 靜， 實 則 暗 流 湧
動， 亂 的 根 源 尚 未 根 除， 治 的 基 礎 尚 需 鞏 固 。 大 家 需 要 時 刻 警 惕 街 頭
暴 力 捲 土 重 來 、 警 惕 『 軟 對 抗 』 暗 中 作 亂、 警 惕 海 外 亂 港 活 動 倒 灌
香 港， 特 別 是 一 些 反 中 亂 港 活 動 打 着 所 謂 人 權、 自 由、 民 主、 民 生 的
幌 子 ， 極 具 迷 惑 性 ， 切 不 可 掉 以 輕 心 。 」 我 們 要 防 範 那 些 通 過 網 絡、
媒 體 等 渠 道， 假 借 社 會 議 題 作 幌 子， 企 圖 挑 起 矛 盾、 扭 曲 事 實、 造 謠
生 事， 或 者 利 用 似 是 而 非、 以 偏 概 全 的 說 法 挑 動 市 民 對 特 區 政 府 甚 至
中央 的 不 滿 ， 企 圖 挑 戰 中央 和 特 區 管 治 的 「 軟 對 抗 」 行 為 。

20. 特 區 政 府 全 面 準 確、 堅 定 不 移 貫 徹「 一 國 兩 制 」、「 港 人 治
港 」、 高 度 自 治 的 方 針， 維 護 《 中 華 人 民 共 和 國 憲 法 》 （ 《 憲 法 》 ）
和 《 中 華 人 民 共 和 國 香 港 特 別 行 政 區 基 本 法 》 （《 基 本 法 》 ） 確 定 的
特區憲制秩序，履行行政主導，落實「愛國者治港」。

4
維護國家安全
21. 政 府 全 力 維 護 國家 安 全 ， 完 善 相 關 法 律 制 度 和 執 行 機 制 。

《基本法》第二十三條立法

22. 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 規 定， 特 區 應 自 行 立 法 禁 止 危 害 國 家
安 全 的 行 為 和 活 動。《 香 港 國 安 法 》 第 七 條 規 定 ， 特 區 政 府 應 當 儘 早
完 成《 基 本 法 》 規 定 的 維 護 國 家 安 全 立 法 ， 完 善 相 關 法 律 。 政 府 正 全
力 研 究 有 效 立 法 方 案， 落 實 特 區 政 府 應 實 踐 的 憲 制 責 任 ， 2024 年 內 完
成立 法 。

關鍵基礎設施的網絡安全立法

23. 面 對 全 球 網 絡 攻 擊 風 險 不 斷 增 加， 政 府 會 着 力 提 升 關 鍵 基 礎
設 施 （ 包 括 能 源 、 通 訊 、 交 通 運 輸 、 金 融 機 構 等 ） 網 絡 安 全 的 保 護，
2024 年 內 向 立 法 會 提 交 立法 草 案 。

國家安全教育

24. 我 們 會 加 強 推 廣 國 家 安 全 教 育， 除 了 通 過 學 校 教 育， 亦 會 透
過 展 覽 、活 動 ，尤 其 是 每年 4 月 15 日 舉 辦 的「 全 民 國 家 安 全 教 育 日」，
提 高 市 民 維 護 國 家 安 全 的 意 識。 我 們 會 設 置 展 覽 廳， 亦 會 製 作 教 材 並
培訓 地 區 導 師 ， 在 各 社 區推 廣 國 家 安 全 教 育 。

25. 另 外 ， 政 府 已 提 交《 區 旗 及 區 徽 條 例 》 修 訂 草 案， 待 審 議 及
通過後，全力展開宣傳工作，教育市民尊重和正確使用區旗及區徽。

26. 政 府 會 繼 續 加 強 全 體 公 務 員 的 培 訓， 提 升 愛 國 精 神 和 國 安 意
識， 讓 公 務 員 在 複 雜 的 國 際 形 勢 下， 主 動 維 護 國 家 主 權、 安 全 和 發 展
利益。

5
愛國主義教育
27. 政 府 不 遺 餘 力 建 立 以 愛 國 愛 港 為 核 心、 與「 一 國 兩 制 」 方 針
相 適 應 的 主 流 價 值 觀。 我 們 會 開 展 愛 國 主 義 教 育 ， 增 強 市 民 對 國 家 和
中 華 優 秀 傳 統 文 化 的 認 同， 自 覺 維 護 國 家 統 一 和 民 族 團 結， 將 愛 國 主
義 教 育 納 入 國 民 教 育 體 系。 由 政 務 司 司 長 領 導 的「 憲 法 和 基 本 法 推 廣
督 導 委 員 會 」 會 將 其 職 能 擴 大 至 涵 蓋 愛 國 主 義 教 育， 成 立「 愛 國 主 義
教 育 工 作 小 組 」， 協 調 政 府 部 門 和 非 政 府 機 構 推 動 國 民 教 育 ， 與 《 中
華 人 民 共 和 國 愛 國 主 義 教 育 法 》 內 容 對 接， 在 不 同 層 面 加 強 國 家 歷 史
文化和國情教育，傳承和弘揚愛國主義精神。

成立「弘揚中華文化辦公室」

28. 康 樂 及 文 化 事 務 署（ 康 文 署 ） 會 成 立「 弘 揚 中 華 文 化 辦 公
室 」， 專 責 策 劃 及 舉 辦 推 廣 中 華 文 化 和 歷 史 的 活 動 ， 明 年 起 舉 辦 「 中
華文化節」。

設立兩所博物館介紹國家和抗戰歷史

29. 政 府 會 設 立 博 物 館 介 紹 國 家 發 展 和 成 就， 涵 蓋 國 家 歷 史、 政
治、 經 濟 發 展 和 文 化 等 領 域。 專 館 落 成 前， 康 文 署 會 在 現 有 的 博 物 館
內 設 立 專 廳， 率 先 展 示 相 關 內 容 ， 深 化 市 民 對 國 家 及 國 情 的 認 識 。 我
們 會 於 明 年 設 立「 香 港 抗 戰 及 海 防 博 物 館 」 ， 由 「 香 港 海 防 博 物 館 」
改 設 而 成， 重 點 介 紹 抗 戰 歷 史 ， 提 升 民 族 自 信 和 愛 國 精 神 ； 並 與 深 圳
市文物局合作，展覽介紹港深兩地共同抗戰的事蹟。

校園內外教育

30. 今 年 7 月， 習 近 平 主 席 給 香 港 培 僑 中 學 學 生 回 信 ， 指 出 愛 國
主 義 是 中 華 民 族 精 神 的 核 心， 勉 勵 同 學 要 深 刻 認 識 世 界 發 展 大 勢， 深
入了 解 祖 國 的 歷 史 文 化 和現 實 國 情 ，厚 植 家 國 情 懷 ，為 建 設 美 好 香港、
實現 民 族 復 興 積 極 貢 獻 力量 。

6
31. 為 幫 助 全 港 學 生 培 育 習 主 席 回 信 中 提 倡 的 精 神， 政 府 今 個 學
年將推行以下措施：

(i) 加 強 教 師 培 訓 —— 舉 辦 教 師 內 地 考 察 、 到 校 國 安 教 育 教 師 深
化 課 程 ， 定 期 提 供 有 關 國 情、 國 史 的 教 學 資 源； 教 育 局 將 恆
常 每 年 於 最 少 50 所 學 校 進 行 國 民 教 育 重 點 視 學 ， 通 過 分 享 評
核 結 果 和 推 廣 良 好 的 實 踐 經 驗 ，提 升 國 民 教 育 的 質 素 和 成效；

(ii) 強 化 國 情 學 習 —— 就 開 設 小 學 人 文 科 公 布 課 程 框 架， 於
2025/ 26 學 年 開 始 推 行 ； 加 強 《 憲 法 》 和 《 基 本 法 》 學 生 校 園
大 使 的 培 訓 和 國 史 課 程 相 關 的 學 習 經 歷； 舉 辦 更 多 中 華 文 化
體 驗 活 動， 以 及 豐 富 價 值 觀 教 育 課 程 架 構 內 容 ， 強 化 學 生 對
中華文化、國史、國家地理和國家安全的學習；及

(iii) 推 行 多 元 學 習 體 驗 —— 推 展 「 心 繫 家 國 2.0」 聯 校 國 民 教 育 活
動 系 列， 增 潤 學 生 在 認 知 、 情 感 、 實 踐 的 學 習 ， 促 進 學 界 經
驗 交 流 和 協 同 發展 。

7
(四) 着力提高治理水平
32. 本 屆 政 府 上 任 後，一 直 從「 治 理 體 系 」、「 治 理 能 力 」和「治
理 效 能 」 着 手， 着 力 提 高 治 理 水 平 ， 鞏 固 和 提 升 管 治 團 隊 的 領 導 力 和
執行力。

33. 去 年 我 首 次 為 指 定 項 目 訂 立 了 110 個 指 標 （ 包 括 績 效 指 標
（KPIs） ） 。 各 部 門 的 工 作 整 體 符 合 預 期 ， 指 標 除 有 助 我 監 督 工 作 進
度 和 成 效 外， 更 重 要 是 要 建 立 「 以 結 果 為 目 標 」 的 政 府 文 化 。 今 年 我
將 推 出 共 150 個 指 標， 當 中 73 個 為 新 指 標 ，77 個 為 去 年 訂 立 而 繼 續 生
效的 延 續 指 標 ， 貫 徹 我 做實 事 、 做 成 事 的 施 政 理 念 。

完善「治理體系 」
行政立法互動交流

34. 在 行 政 主 導 和「 愛 國 者 治 港 」 相 適 應 下， 政 府 繼 續 透 過 行 政
長 官 互 動 交 流 答 問 會、 立 法 會 前 廳 交 流 會、 直 接 會 面 等， 增 進 政 策 制
訂 過 程 中 和 立 法 會 的 交 流 和 協 作。 我 們 會 不 斷 探 索 不 同 方 式， 推 動 行
政立法互動交流更上一層樓，為「愛國者治港」創造更大價值。

人大政協聯絡機制

35. 港 區 全 國 人 大 代 表 和 港 區 全 國 政 協 委 員 是 國 家 重 要 組 織 成 員，
是 愛 國 愛 港 的 堅 實 力 量， 匯 聚 各 界 精 英 翹 楚 。 政 制 及 內 地 事 務 局 會 推
進 恆 常 交 流 機 制， 加 強 政 府 與 各 代 表 和 委 員 的 溝 通 和 協 作 ， 凝 聚 愛 國
愛港力量，共建香港。

完善地區治理

36. 我 們 會 全 面 落 實 完 善 地 區 治 理 體 系， 推 動 基 層 治 理 體 制 有 效
運 作， 治 理 效 能 不 斷 提 升 ， 讓 有 志 的 愛 國 愛 港 人 士 可 投 身 服 務 地 區 ，
聯 繫 和 關 心 居 民， 反 映 地 區 意 見 ， 推 動 社 區 建 設 。 政 府 會 確 保 第 七 屆

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區 議 會 選 舉 公 平 、 公 正、 安 全、 廉 潔、 有 序 舉 行。 我 鼓 勵 大 家 在
12 月 10 日 的 投 票 日 踴 躍 投 票 。 新 一 屆 區 議 會 在 明 年 1 月 投 入 運 作 ， 隨
着「 關 愛 隊 」 在 香 港 18 區 全 面 成 立 ， 地 區 層 面 的 治 理 部 署 基 本 完 成。

成立大型發展項目融資架構

37. 政 府 正 推 展 多 個 大 型 發 展 項 目， 包 括「 北 部 都 會 區 」 及 交 椅
洲 人 工 島。 這 些 項 目 將 產 生 巨 大 的 經 濟 及 社 會 效 益， 但 涉 及 很 大 資 金
需 求 。政 府 將 成 立 由 財 政 司 司 長 帶 領 的「 大 型 發 展 項 目 融 資 委 員 會 」，
並 設 立「 大 型 發 展 項 目 融 資 辦 公 室 」 ， 利 用 市 場 力 量 ， 槓 桿 市 場 資 金
和 效 率， 為 項 目 的 不 同 投 資 融 資 方 案 提 供 意 見 ， 包 括 評 估 引 入 私 人 投
資 者 參 與 項 目 的 可 行 性， 以 及 全 面 審 視 項 目 對 政 府 的 財 政 影 響 ， 確 保
政府財政的持續性。

投資大灣區

38. 香 港 投 資 管 理 有 限 公 司 正 研 究 運 用 其 管 理 的「 大 灣 區 投 資 基
金 」， 與 廣 東 省 政 府 和 其 他 機 構 合 作 ， 共 同 設 立 基 金 ， 投 資 於 大 灣 區
具有經濟和社會效益的項目。

提升「治理能力 」和「治理效能」
加快數字政府建設

39. 我 們 全 力 推 動 政 府 服 務 數 碼 化， 善 用 人 工 智 能 及 開 放 更 多 政
府 數 據 ，推 動 數 字 經 濟 。財 政 司 司 長 主 持 的「 數 字 化 經 濟 發 展 委 員會」
正 研 究 數 字 基 建、 數 據 跨 境 流 動 、 企 業 數 碼 轉 型 及 人 力 資 源 配 套 ， 明
年初提出建議。

40. 政 府 會 成 立「 數 字 政 策 辦 公 室 」， 將 現 時 的 政 府 資 訊 科 技 總
監 辦 公 室 與 效 率 促 進 辦 公 室 合 併， 由「 數 字 政 策 專 員 」 帶 領， 專 責 制
訂 數 字 政 府 、數 據 治 理 及資 訊 科 技 政 策 ，整 合 政 府 內 部 資 訊 科 技 資 源，
推動開放數據，協調各部門推出更多數字服務。

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41. 政 府 今 年 內 發 布 促 進 數 據 流 通 及 保 障 數 據 安 全 的 管 理 辦 法，
以 數 據 驅 動 發 展。 明 年 起 推 出 數 字 政 府 及 智 慧 城 市 「 百 項 方 案 」 ， 包
括 利 用 區 塊 鏈 技 術 發 出 及 驗 證 多 種 電 子 牌 照 和 證 書； 利 用 人 工 智 能 提
升 公 眾 貨 物 裝 卸 區 的 保 安； 在 新 建 政 府 停 車 場 和 短 期 租 約 停 車 場 提 供
自 動 泊 車 系 統； 所 有 政 府 收 費 服 務 於 一 年 內 全 面 落 實 電 子 支 付 選 項 ；
開 發 智 慧 搜 救 手 機 應 用 程 式 ； 以 及 在 1823 查 詢 服 務 中 擴 展 人 工 智 能 聊
天機械人服務等。

42. 特 區 政 府 會 與 廣 東 省 政 府 積 極 協 作「 數 字 灣 區 」， 促 進 兩 地
政 務 服 務「 跨 境 通 辦 」， 讓 香 港 居 民 以 「 智 方 便 」 登 入 廣 東 省 政 務 服
務 網， 以 及 讓 兩 地 居 民 利 用 在 當 地 的 自 助 服 務 機， 無 須 親 身 到 當 地 辦
理政務服務。

強化公務員管理制度

43. 公 務 員 的 能 力 和 效 率 ， 是 政 府 服 務 的 成 功 關 鍵 。9 月 超 強 颱 風
蘇 拉 和 世 紀 暴 雨 襲 港 期 間， 政 府 各 部 門 團 結 一 致， 不 屬 於 應 急 部 門 的
公 務 員 也 同 被 動 員 候 命 並 參 與 工 作， 讓 社 會 盡 快 回 復 日 常 運 作， 我 感
謝同事們的努力和付出。

44. 政 府 會 繼 續 強 化管 理 制 度 ， 包 括 ：

(i) 推 進 獎 罰 分 明 制 度 —— 今 年 9 月 實 施 着 令 表 現 持 續 欠 佳 公 務
員 退 休 的 簡 化 機 制； 我 們 亦 會 加 強 培 訓 部 門 調 查 和 處 理 相 關
的 紀 律 個 案 。 同 時， 嘉 許 表 現 出 色 和 盡 忠 職 守 的 公 務 員 ， 包
括「 行 政 長 官 表 揚 榜 」 獎 勵 計 劃、 向 公 眾 宣 揚 公 務 員 的 工 作
成 就 和 服 務 熱 忱 等， 以 提 升 士 氣 和 工 作 效 能， 吸 引 更 多 人 才
加入政府團隊；

(ii) 更 新《 公 務 員 守 則 》 —— 根 據 「 愛 國 者 治 港 」 原 則 ， 公 務 員
須 具 備 維 護 國 家主 權 、安 全 和 發 展 利 益 的 意 識 ，應 盡 忠 職守，
以 民 為 本 ， 注 重 團 隊 協 作 精 神， 敢 於 擔 當。 公 務 員 事 務 局 去

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 年 提 交 了 更 新《 公 務 員 守 則 》 初 稿， 正 按 我 指 示 檢 視 更 全 面
資 料， 目 標 是 明 年 第 一 季 或 之 前 會 發 出 更 新 版《 守 則 》 草 擬
稿 ， 徵 詢 職 方 意見 ； 及

(iii) 大 灣 區 公 務 人 員 交 流 計 劃 —— 特 區 政 府 會 今 年 底 前 啟 動 與 大
灣 區 其 他 城 市 公 務 人 員 的 交 流 計 劃， 以 配 合 大 灣 區 的 發 展 策
略。

強化應對極端天氣能力

45. 受 全 球 氣 候 變 化 影 響， 極 端 天 氣 情 況 越 趨 頻 繁 。 我 們 會 在 預
警、 準 備、 應 急 和 復 原 四 個 方 面， 持 續 強 化 整 體 應 對 的 能 力， 把 破 壞
和影響減至最低，尤以保障市民安全為首任。

46. 9 月應對超強颱風及世紀暴雨期間，政府在準備和應急方面做
到 預 期 要 求， 但 在 預 警 環 節 由 於 科 技 限 制 ， 仍 須 不 斷 求 進 ， 包 括 加 強
發 放 預 告 信 息， 以 及 增 加 信 息 透 明 度 、 內 容 和 頻 密 度 。 政 府 強 化 了 統
籌 力 量 ， 部 門 在 團 隊 理 念 下， 齊 心 協 力 工 作 ， 這 亦 使 在 復 原 方 面 ， 包
括 政 府 的 動 員 能 力、 善 後 速 度 等 工 作 都 有 相 對 進 步 ， 但 亦 有 需 要 強 化
的 地 方， 包 括 在 惡 劣 天 氣 下 安 全 意 識 和 安 全 行 為 的 宣 傳 教 育 、 機 場 在
颱 風 及 公 共 交 通 受 影 響 下處 理 大 量 抵 港 旅 客 的 方 法 等 。

47. 為 持 續 強 化 香 港 整 體 應 對 極 端 天 氣 的 能 力， 政 府 會 作 前 瞻 性
預防和策略部署，包括：

(i) 要 求 部 門 及 香 港 機 場 管 理 局（ 機 管 局 ）、 香 港 鐵 路 有 限 公 司
（ 港 鐵 ） 等 公 共 機 構 以 底 線 思 維， 把 社 會 損 害 減 至 最 低 為 導
向 ， 全 面 檢 視 應變 預 案 ；

(ii) 針 對 高 風 險 環 節， 包 括 氣 象 預 測 預 警、 水 浸、 山 泥 傾 瀉 及 交
通 運 輸 等， 研 究 更 好 善 用 科 技 如 大 數 據 和 人 工 智 能 ， 提 高 風
險評估能力；

(iii) 就 極 端 暴 雨 引 發 較 大 型 的 山 泥 傾 瀉 事 故， 進 行 系 統 性 調 查 和
研究，針對更多天然山坡策劃山泥傾瀉緩減措施；及

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 (iv) 全 速 推 展 超 過 80 億 元 的 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程 ， 包 括 黃 大 仙
及 港 島 東 區 等 曾 發 生 較 嚴 重 水 浸 事 故 的 地 區。 另 外， 渠 務 署
會 於 明 年 完 成「 應 對 海 平 面 上 升 和 極 端 降 雨 的 防 洪 管 理 策 略
規劃研究」，制訂更前瞻性的策略。

提升大灣區內聯合應急能力

48. 內 地 有 很 強 的 應 急 能 力， 尤 其 重 型 裝 備 方 面。 一 個 互 聯 互 助
的 大 灣 區 應 急 機 制 會 產 生 協 同 效 應。 香 港 與 大 灣 區 其 他 城 市 將 制 訂、
商 討 及 落 實 全 新《 粵 港 澳 大 灣 區 應 急 救 援 行 動 方 案 》 ， 以 聯 防 聯 控、
優 勢 互 補 理 念， 構 建 系 統 化 的 大 灣 區 應 急 行 動 機 制 ， 提 高 聯 合 防 災 、
減災、救災和應對重大突發公共事件的能力。

跨境救護車服務

49. 政 府 正 與 大 灣 區 其 他 城 市 政 府 商 討 救 護 車 跨 境 運 送 病 人 服 務，
把病人於醫院之間點對點直接運送，提供更佳支援。

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(五) 不斷增強發展動能

提升競爭力
50. 我 們 去 年 推 出 的 招 商 引 資 引 才 措 施 有 不 錯 的 成 績。 搶 人 才 方
面 ， 截 至 9 月 底 已 吸 引 約 16 萬 宗 申 請 ， 當 中 超 過 10 萬 宗 獲 批 ， 約 6 萬
人已抵港。

51. 搶 企 業 方 面 ， 引 進 重 點 企 業 辦 公 室 已 接 觸 超 過 200 間 重 點 企
業， 當 中 30 間 正 計 劃 落 戶 香 港 或 在 港 擴 充 業 務 ， 涉 及 約 300 億 元 新 投
資 額 ， 預 計 提 供 約 1 萬 個 就 業 機 會。 投 資 推 廣 署 今 年 首 九 個 月 已 協 助
超 過 300 間 海 內 外 企 業 在 港 成 立 或 擴 充 業 務， 較 去 年 同 期 增 長 超 過 兩
成半 。

52. 不過，面對環球競爭，我們必須繼續強化自身的競爭力。

搶企業

53. 政 府 會 繼 續 搶 企 業， 特 別 與「 八 大 中 心 」 定 位 相 關 的 企 業 ，
包 括 針 對 先 進 科 技 的 重 點企 業 、 行 業 代 表 、 創 新 和 策 略 性 行 業 。

發展「總部經濟」

54. 我 們 會 發 展「 總 部 經 濟 」， 吸 引 海 內 外 公 司 到 港 設 立 總 部 ╱
分 部 業 務， 為 香 港 引 進 優 質 企 業， 開 拓 國 內 國 際 雙 循 環 所 帶 來 的 龐 大
機 遇， 協 助 外 國 企 業「 引 進 來 」 和 內 地 企 業「 走 出 去 」。 特 區 政 府 會
與 中 央 相 關 部 委 探 討 便 利 內 地 企 業 在 港 設 立 總 部 ╱ 分 部 的 措 施， 例 如
資 本 項 目 投 資 的 便 利 安 排。

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吸引公司遷冊來港

55. 政 府 會 引 入 公 司 遷 冊 機 制， 便 利 在 外 地 註 冊 的 公 司， 尤 其 以
亞 太 區 為 業 務 核 心 的 企 業， 將 註 冊 地 遷 至 香 港， 目 標 是 明 年 上 半 年 提
交 立 法 建 議。 投 資 推 廣 署 和 香 港 交 易 及 結 算 所 有 限 公 司 （ 港 交 所 ） 會
主動接觸在外地註冊的香港主要上市公司，鼓勵它們遷冊到香港。

外國在港公司人員可「一簽多行」到內地

56. 為 吸 引 更 多 外 國 公 司 來 港 成 立， 便 利 其 人 員 北 上 洽 談 商 務，
發 揮 香 港 聯 通 世 界 與 內 地 的 角 色， 明 日 起， 香 港 註 冊 公 司 的 外 國 人 員
可 在 港 向 中 國 簽 證 申 請 服 務 中 心 申 請 兩 年 或 以 上 的「 一 簽 多 行 」 簽 證
到內地，並會獲加快處理。

搶人才、留人才

57. 政 府 着 力 搶 人 才、 留 人 才 ， 措 施 包 括 ：

(i) 成 立「 人 才 服 務 辦 公 室 」 —— 繼 去 年 推 出 「 人 才 服 務 窗 口 」
線 上 平 台 後 ，實體「 人 才 服 務 辦 公 室 」將 在 本 月 底 正 式 成 立，
為 來 港 人 才 提 供 支 援、 跟 進 人 才 入 境 後 的 發 展 和 需 要 等 。 明
年 亦 會 舉 辦「 全 球 人 才 高 峰 會 暨 粵 港 澳 大 灣 區 人 才 高 質 量 發
展大會」，推動區域招攬人才交流和合作；

(ii) 擴 大 「 高 端 人 才 通 行 證 計 劃 」 大 學 名 單 —— 擴 闊 吸 納 世 界 各
地 人 才 網 絡， 11 月 起 ， 合 資 格 大 學 名 單 會 增 加 八 間 頂 尖 內 地
和 海 外 院 校 至 184 間 ；

(iii) 放 寬 簽 證 —— 即 日 起 開 放 越 南 人 才 來 港 就 業 的 簽 證 政 策， 並
放 寬 越 南 人 商 務 和 旅 遊「 一 簽 多 行 」 來 港 的 申 請 門 檻。 我 們
亦 會 開 放 老 撾 及 尼 泊 爾 人 才 來 港 就 業、 受 訓 和 就 讀 大 學 教 育
資 助 委 員 會 （ 教資 會 ） 資 助 院 校 ；

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 (iv) 落 實「 資 本 投 資 者 入 境 計 劃 」 —— 在 香 港 投 資 於 股 票 、基金、
債 券 等 資 產（ 房地 產 除 外 ）3,000 萬 元 或 以 上 的 合 資 格 投 資者，
可 以 透 過 計 劃 申 請 來 港， 以 增 強 香 港 資 產 及 財 富 管 理、 金 融
及相關專業服務界別的發展優勢，細節今年內公布；及

(v) 職 專 畢 業 生 留 港 計 劃 —— 為 紓 緩 技 術 行 業 的 人 手 短 缺 壓 力，
職 業 訓 練 局（ 職 訓 局 ） 2024/ 25 學 年 起 入 學 的 指 定 全 日 制 高 級
文 憑 課 程 外 地 學 生， 畢 業 後 可 留 港 一 年， 尋 找 與 其 專 業 相 關
的工作。此安排會試行兩年再作檢討。

成立「香港國際法律人才培訓學院」

58. 明 年 內 設 立 專 門 的 辦 公 室 和 專 家 委 員 會， 推 動 成 立「 香 港 國
際 法 律 人 才 培 訓 學 院 」，善 用 香 港 中 英 雙 語 普 通 法 制 度 和 國 際 化 格 局，
定 期 舉 辦 法 律 實 務 課 程 、研 討 會 和 國 際 交 流 活 動 等 ，促 進「 一 帶 一 路」
沿 線 地 區 的 人 才 交 流， 為 國 家 提 供 涉 外 法 治 人 才 培 訓 ， 培 養 熟 悉 國 際
法 、 普 通 法 、 大 陸 法 及 國家 法 制 等 的 法 律 人 才 。

成立「香港國際廉政學院」

59. 廉 政 公 署 明 年 第 一 季 成 立「 香 港 國 際 廉 政 學 院 」， 為 世 界 各
地 的 反 貪 人 員 和 本 地 公 私 營 界 別 舉 辦 專 業 培 訓， 促 進 海 內 外 專 家 學 者
交 流 反 貪 經 驗 ， 鞏 固 香 港在 廉 政 建 設 的 國 際 地 位 。

對接國家戰略 強化「八大中心」
60. 政 府 會 鞏 固 和 持 續 發 展 香 港 在「 十 四 五 」 規 劃 下 的「 八 大 中
心 」 定 位 ， 確 保 香 港 的 競爭 力 和 經 濟 持 續 發 展 。

國際創新科技中心

61. 去 年 12 月 政 府 推 出《 香 港 創 新 科 技 發 展 藍 圖 》， 發 展 香 港 成
為 國 際 創 新 科 技 中 心。 2023 年 新 興 初 創 生 態 系 統 排 名 中 ， 香 港 位 列 全
球第 二 、 亞 洲 第 一 。 我 們 會 進 一 步 落 實 藍 圖 ， 包 括 ：

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 (i) 成 立「 新 型 工 業發 展 辦 公 室 」 —— 設 於 創 新 科 技 及 工 業 局內，
由「 工 業 專 員 」 領 導 ， 以 產 業 導 向 為 原 則 ， 推 進 「 新 型 工 業
化 」、 支 援 重 點 企 業 在 港 發 展、 協 助 製 造 業 利 用 創 科 升 級 轉
型 、 扶 植 初 創 企業 ；

(ii) 促 進 微 電 子 研 發 —— 明 年 內 成 立 「 香 港 微 電 子 研 發 院 」， 引
領 和 促 進 大 學、 研 發 中 心 和 業 界 合 作， 包 括 研 究 第 三 代 半 導
體 核 心 技 術， 利 用 大 灣 區 內 完 備 的 製 造 業 產 業 鏈 和 龐 大 的 市
場 。 新 建 成 的 「 微 電 子 中 心 」 明 年 啟 用， 提 供 先 進 的 專 用 基
礎設施和硬件配套；

(iii) 加 速 建 設 超 算 中 心 ， 助 人 工 智 能 發 展 —— 數 碼 港 明 年 起 分 階
段 設 立 人 工 智 能 超 算 中 心， 支 撐 科 研 及 相 關 行 業 的 強 大 算 力
需求，推動產業發展；

(iv) 支 援 初 創 企 業 成 果 轉 化 —— 透 過「 產 學 研 1+ 計 劃 」， 促 進 大
學 的 科 研 成 果 轉化 和 商 品 化 。首 批 申 請 結 果 明 年 第 一 季 公布。
我們會把每所指定大學技術轉移處的資助上限增加一倍至
1,600 萬 元 ， 讓 大 學 加 強 支 援 技 術 轉 移 和 擴 大 市 場 拓 展 服 務；
也 會 吸 納 更 多 海 內 外 知 名 的 初 創 服 務 機 構 落 戶 香 港， 提 供 孵
化 及 進 一 步 發 展指 導 服 務 ；

(v) 設 立 100 億 元「 新 型 工 業 加 速 計 劃 」 —— 為 推 動 下 游 的 新 型
工 業 發 展 ， 我 們 會 為 生 命 健 康 科 技、 人 工 智 能 與 數 據 科 學 、
先 進 製 造 與 新 能 源 科 技 的 企 業， 提 供 更 多 資 助， 包 括 為 新 設
生 產 設 施 相 關 費 用 ， 以 （ 政 府 ）1： （ 公 司 ）2 的 配 對 形 式 ，
提 供 最 多 2 億 元 的 配 對 資 助； 亦 會 探 討 讓 計 劃 下 的 企 業 可 更
彈 性 聘 用 非 本 地 技 術 人 員， 及 適 度 放 寬 使 用 資 助 聘 用 研 究 人
才的限制；

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 (vi) 推 動 數 據 跨 境 流 動 —— 今 年 6 月 內 地 與 特 區 簽 訂 合 作 備 忘 錄，
促 進 內 地 數 據 在 大 灣 區 內 跨 境 安 全 流 動。 我 們 正 與 廣 東 省 商
討 在 大 灣 區 以 先 行 先 試 方 式， 簡 化 內 地 個 人 數 據 流 動 到 香 港
的 合 規 安 排 ，便 利 大 灣 區 內 包 括 金 融 、醫 療 等 跨 境 服 務 提 供；
及

(vii) 設 立 第 三 個 InnoHK 平 台 —— 現 時 科 學 園 InnoHK 兩 個 有 關

醫 療 科 技 和 人 工 智 能 的 研 發 平 台， 成 功 匯 聚 全 球 各 地 頂 尖 科
研 人 員 。我 們 會 於 明 年 籌 備 設 立 第 三 個 平 台 ，聚 焦 先 進 製造、
材料、能源及可持續發展。

促進 5G 發展

62. 香 港 的 商 用 5G 服 務 網 絡 已 覆 蓋 超 過 九 成 人 口 ， 核 心 商 業 區 覆
蓋 率 更 達 99% 。 我 們 會 繼 續 加 強 5G 網 絡 的 覆 蓋 ， 包 括 透 過 資 助 加 快 擴
展 鄉 郊 及 偏 遠 地 區 的 流 動 網 絡 基 建 設 施， 以 及 向 流 動 網 絡 營 辦 商 拍 賣
更多頻譜，提升網絡傳輸速度。

中外文化藝術交流中心

63. 政 府 全 力 推 動 文 化 創 意 產 業 的 發 展。 文 化 體 育 及 旅 遊 局（ 文
體 旅 局 ） 今 年 內 將 公 布 和 推 展《 文 藝 創 意 產 業 發 展 藍 圖 》。 我 們 亦 會
為 「 電 影 發 展 基 金 」 和 「 創 意 智 優 計 劃 」 共 注 資 43 億 元， 提 供 誘 因 吸
引私 人 市 場 資 金 ， 拓 展 新市 場 。 其 他 措 施 包 括 ：

(i) 成 立「 文 創 產 業 發 展 處 」 —— 「 創 意 香 港 」 改 組 成 「 文 創 產
業 發 展 處 」， 以 產 業 導 向 為 原 則， 積 極 推 動 文 化 藝 術 及 創 意
業界產業化發展；

(ii) 經 貿 辦 加 強 覆 蓋 文 化 推 廣 —— 政 府 駐 內 地 和 海 外 的 經 濟 貿 易
辦 事 處 加 強 覆 蓋 文 化 藝 術 領 域 的 推 廣 工 作， 促 進 人 文 交 流、
民心相通；

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 (iii) 開 拓 電 影 市 場 —— 推 出 「 開 拓 內 地 電 影 市 場 資 助 計 劃 」 ， 支
持香港和內地文化企業投資和推動香港導演的製作和發展內
地 市 場 。我 們 亦會 推 出「 歐 亞 文 化 交 流 電 影 製 作 資 助 計 劃」，
資 助 香 港 與 亞 洲 和 歐 洲 業 界 合 作 拍 攝 電 影， 加 強 國 際 交 流 和
培訓；

(iv) 推 出 「 重 點 演 藝 項 目 計 劃 」 —— 為 培 育 代 表 香 港 的 世 界 級 演
藝 作 品 及 國 際 文 化 品 牌， 政 府 會 提 供 最 高 1,000 萬 元 的 資 助 ，
以 及 額 外 500 萬 元 以 配 對 私 人 資 金 ， 支 持 具 代 表 性 的 本 地 大
型 重 點 表 演 藝 術創 作 ，作 長 期 公 演 ，吸 引 外 地 人 士 來 港 欣 賞；

(v) 增 加 文 化 交 流 撥 款 —— 由 每 年 5,000 萬 元 增 加 四 成 至 7,000 萬

元， 支 持 更 多 香 港 藝 團 和 藝 術 家 到 香 港 以 外 的 地 方 演 出， 以
及 參 加 展 覽 或 活動 ；

(vi) 舉 辦 「 香 港 時 裝 設 計 周 」 —— 匯 集 不 同 本 地 時 裝 設 計 盛 事，
作 為 全 新 旗 艦， 推 廣 香 港 時 裝 及 紡 織 設 計 品 牌 發 展 及 文 創 盛
事化；及

(vii) 開 展 「 藝 團 借 用 學 校 場 地 試 驗 計 劃 」 —— 試 行 在 課 餘 時 間 開
放 部 分 學 校 場 地， 供 藝 團 綵 排 之 用 。

國際貿易中心

64. 政 府 繼 續 鞏 固 和 提 升 香 港 國 際 貿 易 中 心 的 地 位， 把 握 全 球 經
濟重心東移和國家實現高質量發展的機遇。

拓展全球經貿網絡

65. 我 們 會 拓 展 全 球 經 貿 網 絡， 推 展 區 域 合 作， 在 連 接 歐 美 市 場
的 同 時 ，拓 展「 一 帶 一 路 」建 設 ，包 括 東 盟 、中 東 、中 亞 、非 洲 等 市 場，
措施包括：

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 (i) 與 內 地 企 業 聯 手 開 拓 商 機 —— 組 織 更 多 外 訪 團 ， 包 括 香 港 及
內 地 企 業， 推 廣 香 港 的 專 業 服 務 與 內 地 融 合 的 商 機 ， 並 組 織
外國在港企業到大灣區考察；

(ii) 開 設 更 多 「 一 帶 一 路 」 沿 線 商 貿 辦 事 處 —— 在 新 興 國 家 加 強
貿易推廣；及

(iii) 加 強 區 域 合 作 —— 政 府 會 繼 續 鞏 固 與 東 盟 、 中 東 等 市 場 的 商
貿 合 作 ，爭 取 早日 加 入 RCEP。我 們 將 與 土 耳 其 簽 訂 投 資 協定，
亦 正 與 秘 魯 進 行 自 貿 協 定 談 判， 以 及 分 別 與 巴 林、 孟 加 拉 和
沙 特 阿 拉 伯 進 行 投 資 協 定 談 判， 為 港 企 提 供 法 律 保 障 和 更 佳
的市場條件。

深化與內地的經貿合作

66. 自 2003 年 簽 訂 CEPA 以 來， 內 地 對 香 港 服 務 業 作 全 面 或 部 分

開 放 153 個 （96% ） 服 務 部 門 ， 符 合 CEPA 原 產 地 標 準 的 香 港 產 品 進 口
內 地 時 可 享 零 關 稅 優 惠 。 我 們 正 積 極 尋 求 豐 富 CEPA 的 內 容 ， 針 對
香 港 特 別 具 優 勢 的 領 域（ 如 金 融 服 務 ） ， 爭 取 內 地 對 香 港 在 大 灣 區 以
至全 境 進 一 步 開 放 ， 讓 港 商 拓 展 全 國 內 銷 市 場 。

現代物流發展行動綱領

67. 物 流 發 展 對 鞏 固 國 際 貿 易 中 心 的 地 位 十 分 重 要。 政 府 今 年 內
將 發 表《 現 代 物 流 發 展 行 動 綱 領 》， 朝 着 智 慧 化、 現 代 化、 綠 色 及 可
持 續 化、 國 際 化 及 便 利 化 等 方 向 ， 制 定 策 略 和 行 動 措 施 ， 推 動 物 流 業
高 質 量 發 展。 首 階 段 包 括 在 洪 水 橋 ╱ 厦 村 新 發 展 區 建 設 現 代 物 流 圈 ，
作 為 通 往 大 灣 區 的 物 流 門 戶。 政 府 會 推 動 物 流 業 升 級， 把 握 智 慧 物 流
的 大 趨 勢， 構 建 信 息 平 台 ， 促 進 本 地 物 流 數 據 聯 通 ， 並 推 動 大 灣 區 內
的貨流及信息流。

19
推動會展業發展

68. 政 府 持 續 推 動 會 展 業 發 展， 擴 建 會 展 設 施， 包 括 亞 洲 國 際 博
覽 館 ，以 及 在 灣 仔 北 興 建新 會 展 設 施 ，合 共 將 增 加 會 展 面 積 四 成 至 22 萬
平方米。

支援中小企應對挑戰

69. 政 府 會 推 動 中 小企 持 續 發 展 ， 支 援 中 小 企 應 對 挑 戰 ， 包 括 ：

(i) 拓 展 電 子 商 貿（ 電 商 ） 業 務 —— 全 球 電 商 業 務 發 展 迅 速， 商
務 及 經 濟 發 展 局（ 商 經 局 ） 會 成 立 跨 部 門 「 電 子 商 貿 發 展 專
責 小 組 」， 推 行 政 策 協 助 香 港 中 小 企 拓 展 內 地 電 商 業 務 ， 包
括 在 電 商 平 台 舉 辦「 香 港 購 物 節 」， 提 升 香 港 品 牌 的 知 名 度
和 拓 展 內 銷 市 場； 在「 發 展 品 牌、 升 級 轉 型 及 拓 展 內 銷 市 場
的 專 項 基 金 」 下 推 出 「 電 商 易 」 ， 讓 企 業 可 於 基 金 700 萬 元
的 累 計 資 助 上 限 中 ， 運 用 100 萬 元 推 行 電 商 項 目 ， 以 及 加 快
推 進 「 跨 境 一 鎖 計 劃 」 和「 貿 易 單 一 窗 口 」 等， 提 升 清 關 和
電商發貨效率；

(ii) 加 強 出 口 信 用 保 險 —— 將 香 港 出 口 信 用 保 險 局 （ 信 保 局 ） 的
法 定 最 高 負 責 額 從 550 億 元 提 升 至 800 億 元， 增 加 其 承 保 能
力。 信 保 局 亦 會 為 保 戶 加 強 就 東 盟 十 國 買 家 的 免 費 信 用 調 查
服務，增加出口商承接海外訂單的信心；

(iii) 照 顧 中 小 企 融 資 —— 「 中 小 企 融 資 擔 保 計 劃 」 下 的 「 還 息 不
還 本 」 安 排 申 請 期 已 於 今 年 9 月 完 結， 部 分 中 小 企 主 動 選 擇
恢 復 正 常 還 款， 其 他 貸 款 的「 還 息 不 還 本 」 安 排 將 陸 續 在 明
年 底 前 完 結。 考 慮 不 同 企 業 的 現 金 流 情 況， 政 府 將 提 供 更 多
彈 性 還 款 選 項， 企 業 可 選 擇 在 指 明 期 內， 每 月 只 償 還 原 定 應
償 還 本 金 的 一 成、 兩 成 或 五 成， 給 予 企 業 更 多 時 間 逐 步 過 渡
至正常還款；

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 (iv) 利 用 數 據 為 中 小 企 提 供 更 有 效 率 的 金 融 服 務 —— 香 港 金 融 管
理 局 的 「 商 業 數 據 通 」， 為 企 業（ 尤 其 是 中 小 企 ） 與 銀 行 提
供 涵 蓋 不 同 商 業 數 據 的 互 換 平 台 作 信 貸 審 批 。「 商 業 數 據 通」
於 今 年 底 連 接 政 府 構 建 的「 授 權 數 據 交 換 閘 」， 協 助 金 融 機
構獲得更多有用的數據資料，加快信貸審批；及

(v) 支 援 中 小 企 數 碼 轉 型 —— 數 碼 港 今 年 底 前 推 出 「 數 碼 轉 型 支
援 先 導 計 劃 」， 資 助 零 售 及 餐 飲 業 中 小 企 應 用 電 子 支 付 及 其
他數碼配套方案。

國際金融中心

70. 香 港 是 國 際 金 融 中 心， 亦 是 全 球 離 岸 人 民 幣 業 務 樞 紐 、 國 際
資產管理中心及風險管理中心。我們會鞏固和發揮金融服務優勢。

鞏固股票市場競爭力

71. 股 票 市 場 的 蓬 勃 發 展， 對 鞏 固 香 港 作 為 國 際 金 融 中 心 地 位 和
國 際 競 爭 力 舉 足 輕 重 。「促 進 股 票 市 場 流 動 性 專 責 小 組 」已 提 交 報 告。
我接納小組的建議，並會採取以下措施：

(i) 下 調 股 票 印 花 稅 —— 將 股 票 印 花 稅 稅 率 由 現 時 買 賣 雙 方 各 按
交 易 金 額 支 付 0. 13%， 下 調 至 0.1% ， 目 標 於 11 月 底 完 成 立 法
程序；

(ii) 檢 討 股 票 買 賣 價 差 —— 港 交 所 和 金 融 監 管 機 構 將 展 開 檢 討，
透 過 探 索 縮 窄 最 低 上 落 價 位， 令 有 流 動 性 但 受 限 最 低 上 落 價
位 的 股 票 價 格 可 更 反 映 市 況， 降 低 價 差。 港 交 所 會 在 明 年 第
二季就具體措施諮詢市場意見；

(iii) 降 低 市 場 資 訊 費 用 —— 港 交 所 會 提 供 固 定 費 率 的 企 業 數 據 計
劃， 檢 視 持 續 實 時 數 據 服 務 收 費 標 準， 便 利 投 資 者 獲 得 實 時
市 場 數 據 ， 減 低相 關 成 本 。 新 收 費 在 今 年 內 實 施 ；

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 (iv) 改 革 GEM 市 場 —— 港 交 所 已 就 GEM 市 場 （ 前 稱 創 業 板 ） 改
革 提 出 建 議 並 展 開 諮 詢， 包 括 簡 化 轉 往 主 板 的 機 制、 增 加 科
研 公 司 上 市 途 徑等 。考 慮 公 眾 意 見 後 ，港 交 所 會 在 明 年 第 一季
實 施 經 修 訂 的 上市 規 則 ； 及

(v) 持 續 促 進 股 票 市 場 發 展 —— 至 於 小 組 提 出 其 他 提 升 股 票 市 場
競 爭 力 和 促 進 其 可 持 續 發 展 的 建 議， 包 括 促 進 海 外 發 行 人 上
市 、 便 利 上 市 人 回 購 股 份、 維 持 惡 劣 天 氣 下 交 易、 優 化 交 易
機 制 和 拓 展 市 場 推 廣 等 ，以 及 未 來 繼 續 優 化 市 場 的 建 議 方 向，
我 已 要 求 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 與 港 交 所 密 切 合 作， 全
面研究如何落實。

鞏固金融中心競爭力的其他措施

72. 我 們 會 進 一 步 連 繫 國 內 外 市 場 和 投 資 者， 打 造 更 創 新 多 元 的
金 融 市 場 ， 擴 大 與 內 地 金融 市 場 互 聯 互 通 ， 措 施 包 括 ：

(i) 強 化 離 岸 人 民 幣 業 務 —— 全 力 推 動 將 人 民 幣 櫃 台 納 入 港 股
通， 促 進 香 港 股 票 人 民 幣 計 價 交 易， 推 動 落 實 離 岸 國 債 期 貨
的 措 施， 豐 富 人 民 幣 投 資 產 品 種 類， 強 化 香 港 離 岸 人 民 幣 中
心地位；

(ii) 深 化 大 灣 區 金 融 合 作 —— 繼 續 善 用 前 海 合 作 區 金 融 改 革 創 新
措 施， 擴 大 香 港 金 融 機 構 在 前 海 的 業 務 範 圍， 包 括 推 動 香 港
有 限 合 夥 基 金 獲 得 前 海 外 商 投 資 股 權 投 資 管 理 企 業 （QFLP）
的 資 格、 參 與 內 地 私 募 股 權 投 資， 以 及 在 明 年 上 半 年 內 與 深
圳 當 局 共 同 設 立 深 港 金 融 合 作 委 員 會， 為 促 進 兩 地 金 融 市 場
互 聯 互 通、 金 融 科 技 和 綠 色 金 融 合 作 、 金 融 人 才 交 流 等 提 供
建議；

(iii) 設 立 新 平 台 擴 闊 基 金 銷 售 —— 明 年 內 設 立 全 新 的 綜 合 基 金 平
台， 擴 闊 香 港 的 基 金 銷 售 網 絡， 提 升 市 場 效 率 及 降 低 交 易 成
本；及

22
 (iv) 推 動 香 港 綠 色 和 可 持 續 金 融 發 展 —— 繼 「 拍 住 上 」 金 融 科 技
概 念 驗 證 測 試 資 助 計 劃 於 前 兩 年 的 成 功 經 驗， 明 年 上 半 年 將
推 出 專 為 綠 色 金 融 科 技 而 設 的 概 念 驗 證 測 試 資 助 計 劃， 推 動
開 發 科 技 方 案 ，為 未 被 商 業 化 的 綠 色 金 融 科 技 提 供 前 期 資助，
拓 闊 綠 色 金 融 科技 的 生 態 圈 ，打 造 香 港 為 綠 色 金 融 科 技 樞紐。

區域知識產權貿易中心

73. 政 府 會 善 用 香 港 法 律、 稅 務、 專 業 服 務 等 優 勢， 發 展 香 港 成
為區域知識產權貿易中心，措施包括：

(i) 完 善 知 識 產 權 法律 制 度 —— 《 版 權 條 例 》的 最 新 修 訂 已 於 5 月
生 效 ， 加 強 數 碼 環 境 的 版 權 保 護。 我 們 會 探 討 繼 續 完 善 《 版
權 條 例 》對 人 工智 能 技 術 發 展 所 提 供 的 保 障 ，明 年 進 行 諮詢；

(ii) 推 行 「 專 利 盒 」 稅 務 優 惠 —— 明 年 上 半 年 向 立 法 會 提 交 法 例
修 訂 建 議， 對 由 專 利 所 產 生 的 合 資 格 利 潤 的 稅 率， 由 現 時
16. 5% 減 至 5% ，鼓 勵 更 多 創 科 研 發 、 轉 化 應 用 及 商 品 化 ；

(iii) 籌 劃 專 利 代 理 服 務 規 管 安 排 —— 政 府 將 牽 頭 積 極 與 各 方 持 份
者 商 討， 籌 劃 設 立 本 地 專 利 代 理 服 務 的 規 管 安 排 ， 涵 蓋 專 業
資 歷 要 求、 註 冊 ， 以 至 規 管 模 式 和 架 構 ， 提 升 服 務 質 素 ， 促
進人才培育；及

(iv) 加 強 本 地 原 創 作 品 交 易 買 賣 —— 香 港 貿 易 發 展 局 （ 貿 發 局 ）
會 在 香 港 國 際 影 視 展、 香 港 國 際 授 權 展、 香 港 書 展， 以 及 亞
洲 知 識 產 權 交 易 平 台 中 加 入 更 多 市 場 交 易 元 素， 包 括 增 加 商
務 配 對 活 動、 提 供 更 多 知 識 產 權 貿 易 的 市 場 資 訊 和 專 業 服 務
配 套 （ 如 法 律 、 調 解 和 仲 裁 、 會 計、 估 值 等 ） ， 加 強 支 援 本
地原創作品打入內地及國際市場。

23
國際航運中心

74. 香 港 作 為 自 由 港， 清 關 快、 效 率 高、 國 際 連 繫 強， 同 時 擁 有
優 質 的 船 舶 註 冊 和 蓬 勃 的 海 運 業 群。 政 府 會 繼 續 鞏 固 香 港 船 舶 註 冊 的
領 先 地 位， 打 造 香 港 成 為 領 先 國 際 航 運 中 心 ， 推 動 大 灣 區 航 運 協 作，
措施包括：

(i) 海 運 及 港 口 發 展 策 略 行 動 綱 領 —— 運 輸 及 物 流 局 今 年 內 將 發
表 行 動 綱 領 ， 提 升 高 端 航 運 業 務、 助 力 綠 色 航 運 轉 型、 推 動
航 運 智 能 化 和 數字 化 ，推 進 大 灣 區 及 國 際 航 運 界 的 交 流 協作；

(ii) 推 動 發 展 航 運 高 增 值 服 務 —— 運 輸 及 物 流 局 下 的 「 海 運 及 港
口 發 展 專 員 」 會 統 籌 政 府 部 門 及 持 份 者， 以 產 業 導 向 推 動 航
運 發 展， 尤 其 海 事 法 律 、 保 險 、 船 舶 融 資 等 優 勢 專 業 服 務，
與 業 界 合 作 發 展航 運 優 勢 ；

(iii) 擴 大 本 地 海 運 網 絡 —— 我 們 已 為 不 同 海 運 業 服 務 推 行 稅 務 寬
減 措 施， 航 運 業 商 業 主 導 人 和 海 外 航 運 公 司 對 在 香 港 設 立 和
拓 展 業 務 反 應 正面 ， 投 資 推 廣 署 會 加 大 招 納 力 度 ；

(iv) 發 揮 海 事 仲 裁 國 際 地 位 —— 香 港 是 波 羅 的 海 國 際 航 運 公 會
（BIMCO） 全 球 海 運 業 通 用 的 標 準 合 同 中 四 個 指 定 仲 裁 地 之
一， 香 港 海 運 服 務 屬 全 球 前 列。 我 們 會 與 各 國 際 海 運 組 織 加
強 合 作， 包 括 深 化 BIMCO 和 國 際 航 運 公 會 在 港 營 運 活 動， 強
化 香 港 作 為 國 際 海 運 企 業 及 組 織 走 進 內 地 市 場 的 通 道 角 色；
及

(v) 強 化 大 灣 區 協 作 —— 開 展 籌 辦 下 一 屆 「 大 灣 區 國 際 航 運 論
壇 」， 宣 傳 大 灣 區 港 口 群 綜 合 實 力， 繼 續 與 大 灣 區 其 他 城 市
（ 例 如 珠 江 西 岸 城 市 ） 加 強 物 流 合 作， 用 好 港 珠 澳 大 橋， 便
利 貨 物 經 香 港 中 轉 出 口 或 進 口； 也 會 與 大 灣 區 港 口 群 共 同 強
化師資交流，提供多地課程，加強海運人才培訓。

24
國際航空樞紐

75. 香 港 國 際 機 場 於 2022 年 繼 續 是 全 球 貨 運 量 第 一 ， 凸 顯 作 為 國
際航 空 及 貨 運 樞 紐 的 多 年領 導 地 位 。

76. 政 府 會 繼 續 與 機 管 局 提 升 香 港 國 際 機 場 的 競 爭 力， 推 進 三 跑
道 工 程 和「 機 場 城 市 」 願 景 下 各 個 項 目， 包 括「 航 天 城 」、 南 貨 運 區
的 高 端 物 流 中 心 、智 能 機 場 等 ，拓 展 核 心 的 客 、貨 運 服 務 ，措 施 包 括：

(i) 開 拓 貨 運 機 遇 —— 機 管 局 在 東 莞 設 立 以 先 導 計 劃 形 式 運 作 的
「 香 港 國 際 機 場 物 流 園 」， 讓 內 地 出 口 貨 物 於 東 莞 預 先 完 成
航 空 安 檢、 打 板 及 收 貨 後 經 海 路 送 到 香 港 機 場 空 運 出 口， 免
卻 重 複 安 檢 程 序， 減 低 時 間 和 操 作 成 本， 效 果 理 想。 機 管 局
在 2025 年 底 前 會 完 成 永 久 物 流 園 的 首 階 段 建 設 ， 達 至 每 年 可
處 理 達 100 萬 噸 貨 量 。 另 外 ， 推 進 國 際 航 空 樞 紐 發 展 的 各 項
設 施 正 不 斷 落 實， 包 括 位 於 機 場 的 敦 豪 速 遞 貨 運 中 心 將 於 下
月 開 幕。 菜 鳥 網 絡 牽 頭 的 合 資 公 司 亦 剛 於 機 場 落 成 高 端 物 流
中心；

(ii) 汽 車 自 動 駕 駛 接 載 —— 機 管 局 會 於 2025 年 利 用 汽 車 自 動 駕 駛
系 統 ，在 連 接「航 天 城 」和 港 珠 澳 大 橋 香 港 口 岸 人 工 島 的「航
天 走 廊 」 接 載 乘客 ， 計 劃 於 2028 年 延 伸 至 東 涌 市 中 心 ；

(iii) 增 推 多 式 聯 運 客 運 服 務 —— 香 港 國 際 機 場 正 積 極 推 展 與 珠 海
機 場 的 內 地 航 空 網 絡 優 勢 互 補 ，透 過「 經 珠 港 飛 」客 運 服務，
讓 內 地 及 國 際 旅 客 可 經 港 珠 澳 大 橋 穿 梭 珠 海 及 香 港， 以
「空 - 陸 - 空」方式經香港國際機場往來內地和全球各地。此
後會將這項新服務向更多內地旅客推廣；及

(iv) 簡 化 手 提 行 李 檢 查 —— 機 管 局 明 年 起 逐 步 引 入「 輕 捷 」系統，
出境旅客進行航空安檢時無須從手提行李內取出液體及電子
裝 置 等 ， 安 檢 過程 更 快 更 方 便 。

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亞太區國際法律及爭議解決服務中心

77. 政 府 繼 續 建 設 香 港 成 為 亞 太 區 國 際 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 中 心，
措施包括：

(i) 擴 展 內 地 企 業 使 用 香 港 法 律 和 爭 議 解 決 服 務 —— 推 動 將「 港
資 港 法 」 和「 港 資 港 仲 裁 」 由 深 圳 前 海 及 內 地 自 由 貿 易 試 驗
區 擴 展 至 適 用 於 整 個 大 灣 區。 我 們 亦 會 爭 取 國 有 企 業 採 用
香 港 法 律 作 為 合 同 適 用 法 律， 並 選 擇 香 港 爭 議 解 決 服 務 處 理
合同糾紛；

(ii) 加 強 與 內 地 建 立 對 接 —— 與 最 高 人 民 法 院 籌 備 於 明 年 內 建 立
恆 常 對 接 平 台， 推 進 大 灣 區 司 法 和 法 律 研 究 及 實 務 工 作， 包
括 進 一 步 優 化 跨 境 司 法 文 書 送 達 安 排、 研 討 企 業 破 產 程 序 相
互 協 助 安 排 和 跨境 爭 議 解 決 等 因 法 制 差 異 而 引 起 的 問 題 ；及

(iii) 深 化 調 解 文 化 —— 調 解 費 用 一 般 較 開 展 訴 訟 程 序 低 。 政 府 會
強 化 調 解 體 制， 包 括 調 解 專 業 的 認 證 和 紀 律 事 宜 的 制 度、 在
政府合約中加入通用的調解條款和鼓勵私營機構採用類近條
款。

推進「北部都會區」發展新引擎
78. 「 北 部 都 會 區 」 是 香 港 未 來 發 展 的 新 引 擎， 全 面 發 展 後 可 提
供 約 50 萬 個 新 增 房 屋 單 位 和 50 萬 個 新 職 位 。其 規 劃 會 以「 產 業 帶動，
基建先行」為主軸，成為香港融入國家發展大局的重大節點。

「北部都會區」行動綱領

79. 政 府 於 短 期 內 公 布《 北 部 都 會 區 行 動 綱 領 》， 深 度 對 接 深 圳
和 大 灣 區 其 他 城 市 的 規 劃。「 北 部 都 會 區 」 將 分 為 四 大 區 域， 由 西 至
東分別為：

26
 (i) 高 端 專 業 服 務 和 物 流 樞 紐 —— 位 處 洪 水 橋 一 帶 ， 與 前 海 深 港
現 代 服 務 業 合 作 區 對 接， 提 供 金 融 和 專 業 服 務， 並 藉 着 口 岸
優勢發展現代物流業；

(ii) 創 新 科 技 地 帶 —— 覆 蓋 新 田 科 技 城 ， 包 括 河 套 區 港 深 創 科 園
在 內 ， 與 深 圳 科 創 園 區 產 生 協 同 效 應 ， 為 創 科 發 展 的 樞 紐；

(iii) 口 岸 商 貿 及 產 業 區 —— 佔 地 最 廣 ， 享 有 羅 湖 、 文 錦 渡 及 香 園
圍 三 個 口 岸 的 地 利 ， 帶 動 先 進 建 造 業 、 綠 色 產 業 、 醫 療、 食
品 科 技、 現 代 物 流 業 等 產 業 發 展， 並 可 推 展 跨 境 商 業 服 務 和
文娛消費，發揮強大的口岸商貿功能；及

(iv) 藍 綠 康 樂 旅 遊 生 態 圈 —— 包 括 紅 花 嶺 、 沙 頭 角 、 印 洲 塘 等，
人 文 和 自 然 資 源豐 富 ， 帶 動 康 樂 及 旅 遊 發 展 。

80. 「 北 部 都 會 區 」將 以 產 業 發 展 為 導 向 ，促 進 經 濟 和 社 會 發 展，
包 括 在 洪 水 橋 及 新 界 北 新 市 鎮 等 地 預 留 用 地 作 專 上 院 校 發 展 ，打 造「北
都 大 學 教 育 城 」； 在 古 洞 北 、 洪 水 橋 等 預 留 政 府 辦 公 大 樓 用 地 ， 容 納
維 港 都 會 區 遷 入 的 政 府 部 門； 在 新 田 科 技 城 及 新 界 北 等 地 興 建 標 誌 性
的 文 化 藝 術 設 施 等 。我 們 會 密 切 留 意 國 際 學 校 學 位 的 供 求 情 況 ，在「北
部 都 會 區 」 預 留 土 地 供 國 際 學 校 發 展， 滿 足 非 本 地 家 庭 的 教 育 需 要；
亦會落實興建三寶樹濕地保育公園，融合發展和保育。

81. 我 們 會 利 用 市 場 力 量 加 快「 北 部 都 會 區 」 發 展， 擴 大「 加 強
版 傳 統 新 市 鎮 發 展 模 式 」 至 所 有 新 發 展 區， 優 化 執 行 安 排， 包 括 擴 展
換 地 安 排 至 指 定 的 產 業 用 地 和 私 營 社 區 ╱ 福 利 設 施 用 地， 以 及 促 成 已
擁有發展用地內九成或以上私人土地的土地業權人作統一發展。

82. 政 府 已 重 新 審 視 北 區 沙 嶺 興 建 公 眾 骨 灰 安 置 所 的 計 劃， 由 於
未 來 公 眾 骨 灰 龕 位 將 有 足 夠 供 應， 原 定 的 兩 公 頃 土 地 將 改 作 創 科 及 相
關用途。

27
河套深圳園區發展規劃

83. 「 河 套 深 港 科 技 創 新 合 作 區 」 是「 北 部 都 會 區 」 與 「 廣 深 科
技 創 新 走 廊 」 的 交 匯 點 。 今 年 8 月 中 央 公 布《 河 套 深 港 科 技 創 新 合 作
區 深 圳 園 區 發 展 規 劃 》， 為 深 圳 園 區 定 下 發 展 定 位 。 特 區 政 府 全 力 支
持， 並 將 和 深 圳 市 政 府 共 同 推 進 深 港 兩 個 園 區 的 協 同 發 展 ， 研 究 創 新
性的 措 施 ， 包 括 ：

(i) 便 利 科 研 人 員 進 出 的 安 排， 如 預 先 登 記、 利 用 科 技 簡 化 園 區
往來，包括研究以人面識別技術達到無感過關；

(ii) 便 利 河 套 合 作 區 內 跨 境 資 金 流 動 ；

(iii) 便 利 為 研 究 或 試 驗 而 採 集 的 數 據 和 樣 本（ 包 括 臨 床 生 物 樣 本）
的交流；

(iv) 利 用 香 港 匯 聚 國 際 人 才 優 勢 ， 帶 領 參 與 河 套 合 作 區 工 作 ；及

(v) 推 進 前 沿 科 技 研 究 ， 加 快 實 現 中 試 轉 化 ， 配 合 河 套 合 作 區 的
發 展 ，例 如 對 接 深 圳 園 區 的 粵 港 澳 大 灣 區 國 際 臨 床 試 驗 中心，
共 同 搭 建 生 物 醫藥 公 共 研 發 服 務 平 台 等 。

84. 我 們 會 把「 北 部 都 會 區 」（ 尤 其 是 新 田 科 技 城 ）的 空 間 規 劃，
對 接 河 套 合 作 區 的 發 展 定 位， 並 與 香 港 科 技 競 爭 力 的 布 局 充 分 結 合，
為 河 套 合 作 區 未 來 發 展 作 前 瞻 性 規 劃。 新 田 科 技 城 約 600 公 頃 發 展 土
地 中 的 一 半 為 創 科 用 地， 我 們 會 確 保 跨 境 基 建 配 套 、 土 地 審 批 、 公 私
營合 作 等 政 策 積 極 配 合 ， 產 生 協 同 效 應 。

振興旅遊業
85. 旅 遊 業 是 香 港 經 濟 主 要 動 力 之 一， 中 央 政 府 亦 大 力 支 持 內 地
與 香 港 加 強 旅 遊 合 作 。最 近 特 區 政 府 推 出 的「 香 港 夜 繽 紛 」令 香 港「活
起 來、 動 起 來 」， 為 市 民 和 旅 客 帶 來 新 體 驗 ， 展 現 香 港 獨 有 的 城 市 魅

28
力。 我 們 會 繼 續 協 調 業 界 在 合 適 地 點 ， 推 出 具 特 色 的 重 點 主 題 活 動。
文體 旅 局 會 加 大 力 度 推 動 旅 遊 和 相 關 的 零 售 、餐 飲 、酒 店 等 產 業 發 展，
包括 ：

(i) 制 訂 《 香 港 旅 遊 業 發 展 藍 圖 2.0》 —— 將 諮 詢 業 界 並 於 明 年 公
布 ， 以 優 化 各 領域 配 合 旅 遊 業 發 展 ；

(ii) 開 發 特 色 旅 遊 產 品 —— 把 「 文 化 古 蹟 本 地 遊 鼓 勵 計 劃 」 優 化
為 「 本 地 特 色 旅 遊 鼓 勵 計 劃 」， 提 供 深 度 遊 行 程 設 計、 培 訓
等 ， 鼓 勵 業 界 開 發 特 色 主 題 旅 遊， 包 括 國 家 歷 史 旅 遊、 綠 色
生 態 旅 遊、 藍 色 資 源 旅 遊 、 傳 統 文 化 旅 遊 、 潮 流 文 化 旅 遊、
非 物 質 文 化 遺 產 體 驗、 晚 間 探 索 等 更 多 展 現 香 港 文 化 面 貌 的
主題旅遊；

(iii) 加 強 發 展 郵 輪 旅 遊 —— 透 過 在 客 源 市 場 創 造 需 求 、 發 展 郵 輪
旅 遊 產 品、 強 化 啟 德 郵 輪 碼 頭 周 邊 配 套 ， 吸 引 更 多 郵 輪 到 港
及 長 遠 提 升 香 港 作 為 亞 洲 郵 輪 樞 紐 的 競 爭 力。 明 年 上 半 年 會
就 郵 輪 旅 遊 經 濟發 展 公 布 行 動 計 劃 ；

(iv) 推 動 智 慧 旅 遊 —— 文 體 旅 局 會 成 立 跨 部 門 「 智 慧 旅 遊 工 作
組 」 ， 制 訂 措 施， 包 括 推 出 新 一 輪「 旅 行 社 資 訊 科 技 發 展 配
對 基 金 計 劃 」、 利 用 擴 增 實 景 （ Augmented Reality） 等 技 術
提 升 旅 客 體 驗 、 推 動 旅 遊 景 點 增 設 不 同 語 言 的 電 子 導 賞、 善
用 智 能 科 技 加 強管 理 入 境 旅 行 團 等 ； 及

(v) 建 設 沙 頭 角 文 化 旅 遊 區 —— 明 年 初 起 ， 逐 步 開 放 沙 頭 角 禁 區
（ 除 中 英 街 ）， 首 階 段 容 許 遊 客 從 網 上 申 請 許 可 證 進 入 沙 頭
角 遊 覽， 推 廣 沙 頭 角 和 鄰 近 外 島 的 文 化 生 態 旅 遊 。 我 們 亦 會
與深圳市政府共同研究香港沙頭角和深圳沙頭角發展文化旅
遊 區 的 可 行 性， 包 括 研 究 讓 兩 地 旅 客 更 便 利 進 出 旅 遊 區 的 安
排。

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推動新能源交通 產業
86. 政 府 將 在 海 、 陸、 空 交 通 方 面 全 力 推 動 新 能 源 使 用 和 供 應 ，
帶 領 業 界 綠 色 轉 型， 並 探 討 開 發 新 能 源 產 業 鏈 ， 促 進 綠 色 經 濟 ， 措 施
包括：

(i) 打 造 航 運 綠 色 能 源 加 注 中 心 —— 研 究 為 本 地 船 舶 及 遠 洋 船 提
供 綠 色 甲 醇 加 注 的 可 行 性， 明 年 內 公 布 行 動 綱 領， 建 設 加 注
設 施 和 供 應 鏈 ； 並 推 展 為 遠 洋 船 提 供 液 化 天 然 氣 （LNG） 加
注 的 準 備 工 作 ，包 括 技 術 研 究 和 設 置 ；

(ii) 可 持 續 航 空 燃 料 供 應 —— 各 地 航 空 公 司 正 加 大 使 用 可 持 續 航
空 燃 料 （Sustainable Aviation Fuel, SAF）， 機 管 局 會 制 訂 行
動 計 劃 ， 推 動 航 空 公 司 在 香 港 注 入 SAF。 政 府 會 密 切 監 察 發
展趨勢，作前瞻性部署；

(iii) 陸 上 公 共 運 輸 綠 色 轉 型 —— 今 年 底 至 明 年 內 繼 續 試 驗 更 多 新
能 源 車 輛 ，包 括 電 動 公 共 小 巴 、電 動 重 型 貨 車 、電 動 旅 遊 巴、
氫 能 雙 層 巴 士 和 氫 能 洗 街 車。 我 們 會 預 留 5,000 萬 元 資 助 業 界
購 買 可 供 輪 椅 上 落 的 電 動 的 士， 明 年 上 半 年 內 制 訂 全 港 公 共
巴 士 和 的 士 的 綠 色 轉 型 路 線 圖 和 時 間 表 ， 達 至 2050 年 車 輛
零 碳 排 放 ； 亦 會 提 供 配 套 支 持 ， 實 現 在 2027 年 底 前 投 入 約
700 輛 電 動 巴 士 和 約 3 000 輛 電 動 的 士 的 目 標 ；

(iv) 推 動 使 用 電 動 私 家 車 —— 「 電 動 車 首 次 登 記 稅 的 寬 減 安 排 」
已 見 成 果， 電 動 車 佔 今 年 首 半 年 新 登 記 的 私 家 車 超 過 六 成，
增 速 位 世 界 前 列。 政 府 會 大 力 推 動 充 電 配 套 擴 展， 目 標 是 在
2027 年 中 前 將 香 港 公 共 和 私 人 充 電 停 車 位 的 總 數 提 升 至 約
20 萬 個 。 為 加 快 擴 展 私 人 充 電 網 絡 ， 今 年 底 起 將 政 府 停 車 場
的 免 費 充 電 服 務 市 場 化；調 整 油 站 土 地 契 約 條 款 以 提 供 誘因，
推動油站加裝電動車充電設施以及長遠轉型為綠色燃料補給
站 ，明 年 第 一 季 將 為 兩 幅 空 置 油 站 用 地 轉 為 充 電 站 進 行 招標；
及

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 (v) 制 訂 《 香 港 氫 能 發 展 策 略 》 —— 氫 能 可 用 於 運 輸 、 發 電 儲 能
及 工 地 設 備， 運 輸 方 面 尤 其 切 合 商 務 車 和 大 型 貨 運 車 綠 色 轉
型 的 需 要 。我 們會 於 明 年 上 半 年 制 訂《 香 港 氫 能 發 展 策 略 》，
展 開 修 訂 與 製 造、 儲 運 和 使 用 氫 能 相 關 法 例 的 準 備 工 作，
2025 年 向 立 法 會提 交 草 案 。

推動漁農業可持 續發展
87. 環 境 及 生 態 局 今 年 底 與 業 界 攜 手 推 出《 漁 農 業 可 持 續 發 展 藍
圖 》， 優 先 推 展 項 目 包 括： 古 洞 南 農 業 園 二 期 部 分 用 地 引 入 公 私 營 協
作 模 式； 馬 鞍 山 西 沙 路 花 園 範 圍 劃 出 土 地 進 行 現 代 化 都 市 農 業 試 驗 項
目 ； 引 入「 現 耕 現 賣 」 概 念 ， 在 合 適 的 公 眾 街 市 天 台 設 置 現 代 化 水 耕
農 場 暨 攤 檔， 興 建 中 的 天 水 圍 公 眾 街 市 將 率 先 落 實 ； 積 極 研 究 讓 從 事
商 業 農 耕 的 農 場， 提 供 休 閒 活 動 作 輔 助 業 務 ； 為 受 到 政 府 發 展 項 目 影
響 的 禽 畜 農 場 提 供 位 於 上 水 一 帶 的 政 府 用 地 及 技 術 和 財 政 支 援； 以 及
在四個新魚類養殖區分階段提供新式深海網箱供業界租用。

簡化飲食業發牌 制度
88. 食 物 環 境 衞 生 署 會 在 明 年 第 一 季 簡 化 飲 食 業 發 牌 制 度， 包 括
把「 先 發 牌 、後 審 查 」專 業核 證 制 度 的 適 用 範 圍 擴 大 至 普 通 食 肆；以「綜
合 許 可 證 」 涵 蓋 多 種 限 制 出 售 食 物， 無 須 逐 項 分 開 申 請； 訂 定 較 寬 鬆
的 牌 照 條 款， 便 利 從 事 商 業 農 耕 的 農 場 兼 售 簡 單 烹 調 的 農 產 品 ； 以 電
子 方 式 發 出 所 有 食 物 業 牌 照， 亦 會 在 網 上 為 申 請 人 提 供 申 請 進 度 的 資
料；以及加強業界認識牌照申請程序，減輕中小微企業的創業成本。

31
(六) 切實排解民生憂難

土地房屋 重中 之重
政策理念

89. 讓 市 民 可 安 居 樂 業， 大 前 提 是 有 足 夠 的 土 地 房 屋 供 應。 政 府
努 力 全 速 造 地 ，房 屋 供 應出 現 改 善 勢 頭 。現 時 已 覓 得 足 夠 土 地 滿 足 十年
所 需 的 房 屋 單 位 數 目， 足 以 解 決 長 遠 房 屋 短 缺 問 題 。 為 進 一 步 改 善 居
住 環 境， 我 們 將 着 力 處 理 累 積 多 年 的 房 屋 問 題， 包 括「 劏 房 」、 舊 區
重建、樓宇安全等。

首年進展

90. 去 年《 施 政 報 告 》 針 對 公 營 房 屋 供 應 提 量 、 提 速 、 提 效、 提
質的措施，已取得一定進展，包括：

(i) 輪 候 公 屋 時 間 成 功「 封 頂 」， 由 高 峰 約 6 年， 回 落 至 5. 3 年；
正 逐 步 向 2026-27 年 度 降 至 4.5 年 的 目 標 邁 進 ， 扭 轉 多 年 上 升
走勢；

(ii) 「 公 屋 提 前 上 樓 計 劃 」， 明 年 上 半 年 將 有 超 過 2 000 個 單 位 提
早 5 至 8 個月落成，讓公屋申請者可提早上樓；

(iii) 首 批 約 2 100 個 「 簡 約 公 屋 」 單 位 將 在 2024- 25 年 度 落 成 ，

2027-28 年 度 前 完 成 興 建 合 共 約 30 000 個 單 位 ， 填 補 未 來 五 年
供 應 的 嚴 重 短 缺， 隨 後 第 二 個 五 年 期 公 屋 供 應 量 將 因 政 府 提
速 、 提 量 的 成 效體 現 而 大 增 ， 大 大 縮 短 輪 候 上 樓 的 時 間 ；及

(iv) 落 實 「 私 人 興 建 資 助 出 售 房 屋 先 導 計 劃 」 （ 「 樂 建 居 」 ），
2023-24 年 度 起 推 出 三 幅 用 地 ， 讓 私 人 發 展 商 參 與 興 建 資 助 出
售 房 屋 ， 首 兩 幅招 標 用 地 合 共 提 供 至 少 2 000 個 單 位 。

32
91. 本 月 底 房 屋 局 會 公 布《 長 遠 房 屋 策 略 》 周 年 進 度 報 告 ， 未 來
十 年（ 即 2024-25 至 2033-34 年 度 ）公 營 房 屋 需 求 量 為 308 000 個 單 位。
政 府 已 覓 得 土 地， 可 興 建 約 410 000 個 公 營 房 屋 單 位 ， 超 額 完 成 約
100 000 個 單 位 ， 大 大 縮 短 輪 候 上 樓 的 時 間。 首 五 年 （ 即 2024- 25 至
2028-29 年 度 ）， 連 同「 簡 約 公 屋 」 在 內 的 公 營 房 屋 供 應 總 量 ， 將 達
172 000 個 單 位， 相 較 本 屆 政 府 上 任 時 的 五 年 期 （ 即 2022- 23 至
2026-27 年 度 ） ， 將 有 額 外 約 67 000 個 住 戶 受 惠 1。

92. 整 體 土 地 供 應 方 面 ， 至 2048 年 的 30 年 期 內 預 計 將 有 達
7 000 多 公 頃 ， 減 去 預 計 需 求 ， 可 建 立 最 少 1 000 多 公 頃 的 土 地 儲 備 。
為監 察 造 地 進 度 ，政 府 去年 首 次 制 訂 未 來 十 年 可 供 發 展 土 地（ 即 熟 地）
的 預 測 。 根 據 最 新 數 據 ， 未 來 十 年 （ 即 2024- 25 至 2033- 34 年 度 ） 熟 地
供 應 量 將 達 3 370 公 頃， 比 去 年 預 測 的 十 年 期 供 應 多 90 公 頃 ， 進 度 符
合 預 期 。 全 部 供 應 將 來 自 政 府 主 導 的 項 目 。 當 中 ，「 北 部 都 會 區 」 建
設工 程 會 以 20 年 為 期 ，目標 是 明 年 完 成 制 訂 所 有 土 地 用 途 和 發 展 方 案；
2027 年 或 之 前 進 行 收 地 ； 2032 年 或 之 前 完 成 平 整 四 成 的 新 發 展 土 地 和
落成四成的新增單位。

房 屋：提量、提速、提效、提質
公營房屋

93. 政府會優化公營房屋系統建設，措施包括：

(i) 延 長 資 助 出 售 單 位 二 手 市 場 按 揭 貸 款 保 證 期 —— 香 港 房 屋 委
員 會（ 房 委 會 ） 將 放 寬 資 助 出 售 單 位 按 揭 貸 款 保 證 的 安 排，
包 括 延 長 二 手 市場 最 長 30 年 按 揭 貸 款 保 證 期 至 50 年 ，讓買家
可 獲 得 年 期 更 長的 按 揭 貸 款 ， 有 助 單 位 流 轉 ；

1 本屆政府上任時的五年期（即 2022-23 至 2026-27 年度）整體約有 105 000 個公營房屋單位供應。

33
 (ii) 房 委 會 持 續 推 動 重 建 —— 房 委 會 正 規 劃 和 進 行 十 個 重 建
計 劃 2， 預 計 重 建 後 可 提 供 約 32 800 個 住 宅 單 位， 亦 會 藉 重 建
增加邨內休憩及康樂配套；

(iii) 智 慧 屋 邨 管 理 —— 房 委 會 明 年 挑 選 十 條 公 共 屋 邨 作 試 點， 引
入 創 新 科 技 ，如 使 用 物 聯 網 感 測 器 、人 工 智 能 及 行 動 裝 置等，
協助日常屋邨管理；及

(iv) 利 用 「 組 裝 合 成 」 提 速 提 效 提 質 —— 房 委 會 繼 續 應 用 創 新 建
築 科 技 ， 測 試 及 改 善「 組 裝 合 成 」 建 築 法 的 技 術， 提 升 建 屋
質量及加快建造流程。

成立「解決劏房問題」工作組

94. 「 劏 房 」 問 題 源 於 土 地 和 公 營 房 屋 供 應 長 期 不 足， 問 題 錯 綜
複 雜， 必 須 充 分 部 署 解 決 。 政 府 增 加 了 整 體 公 私 營 房 屋 供 應 量 ， 尤 其
十 年 公 屋 供 應 會 多 於《 長 遠 房 屋 策 略 》 預 計 需 求 ， 我 認 為 這 是 解 決 這
累積多年問題的契機。

95. 現 時 有 大 約 22 萬 人 居 住 在 約 11 萬 個「 劏 房 」單 位 。初 步調查
顯 示， 很 多「 劏 房 」 居 住 環 境 很 不 理 想， 不 少 住 戶 等 待 上 樓， 但 有 部
分「 劏 房 」 環 境 不 屬 差 劣 ， 住 戶 收 入 亦 不 低 ， 有 些 更 擁 有 物 業 ， 居 住
在「 劏 房 」 主 要 因 位 置 方 便 上 班 上 學 。

96. 我 決 定 成 立「 解 決 劏 房 問 題 」 工 作 組， 由 財 政 司 副 司 長 任 組
長、 房 屋 局 局 長 任 副 組 長。 我 會 給 工 作 組 十 個 月 時 間 作 深 入 調 研， 按
以下目標提出建議：

(i) 為 「 劏 房 」 居 住 環 境 設 定 最 低 標 準， 例 如 樓 宇 安 全、 消 防 及
衞生要求、居住面積等；

(ii) 針 對 不 合 最 低 標準 的 「 劏 房 」 提 出 取 締 方 法 ；

2 包括白田邨（較舊部分）、美東邨（較舊部分）、華富邨、西環邨、馬頭圍邨、石籬中轉房屋、
業安工廠大廈、穗輝工廠大廈、宏昌工廠大廈及葵安工廠大廈。

34
 (iii) 防 止 不 合 最 低 標 準 的 「 劏 房 」 再 增 加 ； 及

(iv) 提 出 有 序 解 決 方 案 ， 包 括 所 需 的 行 政 和 立 法 建 議 。

私營房屋

97. 根 據 《 長 遠 房 屋 策 略 》 ， 未 來 十 年 私 營 房 屋 需 求 為 132 000 個

單 位 。政 府 未 來 五 年 會 準備 好 可 興 建 約 80 000 個 私 營 房 屋 單 位 的 土地。

98. 穩 定 私 營 房 屋 供 應 的 同 時 ，繼 續 透 過 資 助 出 售 房 屋（ 包 括「居
者 有 其 屋 」（ 居 屋 ）、「 綠 表 置 居 」（ 綠 置 居 ）、「 港 人 首 次 置 業」，
及 新 的「 樂 建 居 」 等 計 劃 ） ， 在 整 體 布 局 上 設 置 公 私 營 房 屋 軌 道 銜 接
的置業階梯。

調整住宅物業需求管理措施

99. 面 對 房 屋 供 應 偏 緊 而 市 民 對 置 業 的 剛 性 需 求 強 烈 的 情 況， 政
府 2010 年 起 推 出 多 輪 需 求 管 理 措 施 ， 或 坊 間 俗 稱 的 「 辣 招 」 ， 打 擊 短
期 炒 賣 活 動 及 減 少 外 來 需 求， 確 保 物 業 市 場 穩 定 發 展 及 優 先 照 顧 香 港
市 民 置 業 需 要 。 但 過 去 一 年， 利 率 顯 著 上 升 ， 多 個 地 區 經 濟 放 緩 ， 本
地樓 市 交 投 減 少 ， 樓 價 亦出 現 調 整 。

100. 隨 着 香 港 未 來 房 屋 供 應 量 將 持 續 增 加 ， 考 慮 整 體 情 況 後， 政
府 決 定 採 取 以 下 調 整 住 宅物 業 需 求 管 理 措 施 ， 即 日 生 效 ：

(i) 把 額 外 印 花 稅 的 適 用 年 期 由 三 年 縮 短 至 兩 年。 換 言 之， 業 主
在 持 有 物 業 兩 年 後 出 售 物 業 ， 無 須 再 繳 付 樓 價 10% 的 額 外 印
花稅；

(ii) 買 家 印 花 稅 和 新 住 宅 印 花 稅 的 稅 率 減 半 ， 兩 者 均 會 由 15% 減
至 7. 5% 。 這 安 排 有 助 減 輕 已 擁 有 住 宅 物 業 的 香 港 永 久 性 居 民
再 購 買 住 宅 物 業 時 的 財 政 負 擔， 以 及 非 香 港 永 久 性 居 民 購 買
住 宅 物 業 的 成 本； 及

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 (iii) 為 外 來 人 才 的 置 業 印 花 稅 實 施 「 先 免 後 徵 」 ， 即 優 化 去 年 為
合 資 格 外 來 人 才 退 還 在 港 置 業 印 花 稅 的 安 排， 由 原 本 在 購 入
物 業 時 先 徵 收 買 家 印 花 稅 和 新 住 宅 印 花 稅， 然 後 在 相 關 人 士
居 港 滿 七 年 並 成 為 香 港 永 久 性 居 民 後 才 退 還（ 即「 先 徵 後
退 」 ）， 改 為 在 購 入 物 業 時 先 暫 免 徵 收 相 關 稅 項， 若 相 關 人
士 其 後 未 能 成 為 香 港 永 久 性 居 民 才 繳 付 相 關 稅 項（ 即「 先 免
後 徵 」 ） 。 新 安排 適 用 於 今 天 或 以 後 簽 署 的 「 買 賣 協 議 」 。

政府 會 密 切 監 察 樓 市 ， 確保 其 穩 健 發 展 。

建地造地 發展安居
提速造地和發展

101. 政 府 會 繼 續 提 速造 地 ，改 變 以 往 多 年 缺 地 的 困 境 ，措 施 包 括：

(i) 精 簡 法 定 及 行 政 程 序 —— 繼 成 功 修 訂 法 例 後 ， 我 們 會 推 出 更
多 精 簡 程 序 的 行 政 措 施 ， 例 如 12 周 內 完 成 處 理 簡 單 業 權 查 核
個 案 ， 加 快 發 放 收 地 補 償； 放 寬 停 車 場 樓 面 豁 免 安 排， 容 納
建 於 上 蓋 的 停 車場 等 ；

(ii) 擴 大 標 準 化 補 地 價 安 排 3
—— 今 年 內 恆 常 化 工 廈 重 建 的 「 標 準
金 額 」 安 排 ， 將 適 用 範 圍 擴 展 至 1987 年 前 落 成 的 特 殊 用 途 工
廈 。 政 府 亦 會 推 出 試 行 計 劃， 分 階 段 將「 標 準 金 額 」 擴 展 至
新 界 農 地， 首 階 段 對 象 是 元 朗 、 北 區 及 屯 門 的 現 有 新 市 鎮 範
圍及鄰近的鐵路站的私人發展項目；及

(iii) 加 快 圖 則 審 批 —— 建 築 信 息 模 擬 技 術 （ BIM） 可 以 改 良 建 築
設 計 及 加 快 施 工 流 程 。 政 府 今 年 內 會 公 布 全 面 採 用 BIM 製 作
和 審 批 私 人 發 展 項 目 的 建 築 圖 則 的 路 線 圖。 我 們 會 要 求 香 港
房 屋 協 會 、 市 區 重 建 局（ 市 建 局 ） 及 港 鐵， 帶 頭 明 年 第 二 季
起 以 BIM 製 作 住 宅 項 目 建 築 圖 則 。

3 「標準金額」補地價安排透過預先公布一套標準地價金額，作為傳統估價機制（即按每宗個案情
況個別評估地價）的替代選項，為補地價提供確定性。

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市區重建提效

102. 面 對 市 區 及 樓 宇 老 化， 我 們 須 雙 軌 推 進 重 建 和 維 修 ， 措 施 包
括：

(i) 貫 徹 「 規 劃 主 導 」 重 建 模 式 —— 市 建 局 正 進 行 荃 灣 及 深 水 埗
的 規 劃 研 究， 預 計 明 年 下 半 年 起 分 階 段 提 出 具 規 模 的 市 區 更
新 大 綱 藍 圖 及 重 整 建 議。 我 們 正 落 實《 油 麻 地 及 旺 角 地 區 研
究 》中 的 建 議 ，容 許 選 定 地 點 的 住 用 及 非 住 用 地 積 比 率 互 換、
移 除 彌 敦 道 商 業 地 帶 的 地 積 比 率 限 制， 以 及 改 劃 部 分 特 色 街
道 的 用 途 等 ， 增 加 重 建 誘 因。 未 來 五 年， 市 建 局 會 開 展 旺 角
東「水渠道城市水道」和油麻地南「整合街區」重建項目；

(ii) 加 大 市 建 局 財 務 能 力 —— 為 協 助 市 建 局 應 付 未 來 資 金 周 轉 需
要 ， 政 府 今 年 中 批 准 市 建 局 將 借 貸 上 限 由 原 來 的 60 億 元 增 至
250 億 元， 亦 會 透 過 向 市 建 局 免 地 價 提 供 合 適 土 地 ， 提 升 重 建
計 劃 的 效 益 及 市建 局 的 可 用 資 產 ；

(iii) 加 強 放 寬 強 拍 門 檻 的 政 策 針 對 性 —— 政 府 去 年 提 出 把 申 請 強
拍 的 門 檻 按 樓 齡 由 八 成 放 寬 至 六 成 至 七 成。 經 考 慮 持 份 者 意
見 後 ， 政 府 認 為 放 寬 程 度 除 樓 齡 外 應 考 慮 地 區 重 建 的 需 要，
原 則 是 較 低 門 檻 應 適 用 於 重 建 迫 切 性 較 高 的 舊 區 高 樓 齡 樓 宇。
發展局會闡述最新建議，今年底提出法例修訂草案；及

(iv) 研 究 大 型 重 建 新 機 制 —— 今 年 內 開 展 研 究 ， 透 過 政 策 措 施 利
用 交 椅 洲 核 心 商 業 區 用 地 以 外 的 部 分 填 海 土 地， 協 助 推 動 公
私營舊區重建項目。

釋放土地發展潛力

103. 我 們 會 善 用 現 有土 地 ， 釋 放 發 展 潛 力 ， 包 括 ：

(i) 活 化 紅 磡 站 及 周 邊 用 地 —— 邀 請 港 鐵 進 行 初 步 研 究 ， 明 年 提
交 方 案， 重 新 規 劃 及 發 展 紅 磡 站 及 周 邊 鐵 路 設 施 用 地， 以 及
紅 磡 體 育 館 以 南 的 臨 海 及 碼 頭 設 施 用 地 ， 合 共 約 十 公 頃， 更

37
 新 紅 磡 站 的 配 套、 釋 放 商 住 樓 面， 及 締 造 活 力 海 濱。 政 府 亦
會 研 究 加 強 紅 磡 和 尖 東 的 行 人 連 接 性， 改 善 紅 隧 巴 士 站 的 候
車環境；

(ii) 發 展 前 南 丫 島 石 礦 場 用 地 —— 明 年 完 成 研 究 該 20 公 頃 用 地 的
發 展 方 向， 考 慮 在 當 地 發 展 對 交 通 要 求 較 低 的 住 宿 設 施 （ 例
如 長 者 住 宅 、 「 人 才 公 寓 」 及 康 體 訓 練 住 宿 ）， 並 善 用 石 礦
場和海岸線，提供休閒康樂設施，促進島嶼旅遊；

(iii) 善 用「 綠 化 地 帶 」 —— 約 16 000 公 頃「 綠 化 地 帶 」中 超 過 一半
有 明 顯 發 展 限 制 。 餘 下 8 000 公 頃 中 ，1 200 公 頃 已 納 入 發 展
計 劃 ， 另 255 公 頃 去 年 已 宣 布 會 進 行 技 術 研 究 以 評 估 建 屋 可
行 性 。 其 餘 「 綠 化 地 帶 」 包 括 大 量 斜 坡， 經 檢 視 後 確 認 發 展
極 具 挑 戰 。 由 於 已 覓 得 未 來 30 年 所 需 的 房 屋、 產 業 和 其 他 發
展 用 地， 現 階 段 政 府 不 打 算 進 一 步 在「 綠 化 地 帶 」 作 大 規 模
發 展， 但 會 考 慮 部 分 用 地 可 作 康 樂 、 旅 遊 等 用 途 。 其 中 ， 大
嶼 山 南 部 生 態 康 樂 資 源 豐 富， 可 考 慮 在 長 沙、 水 口、 石 壁 和
貝 澳 提 供 生 態 康 樂 設 施。 發 展 局 會 在 明 年 上 半 年 聽 取 公 眾 意
見；及

(iv) 一 地 多 用 混 合 發 展 —— 政 府 正 推 進 六 個 「 一 地 多 用 」 的 試
行 項 目 ， 例 如 將 於 2027 年 落 成 的 安 達 臣 道 石 礦 場 聯 用 大 樓 項
目 。 我 們 將 繼 續 秉 持 這 發 展 理 念， 為 社 區 提 供 體 育、 文 康 及
社福設施。

加強樓宇安全 改善大廈管理

104. 政 府 關 注 舊 樓 日 久 失 修 的 問 題， 包 括 近 月 大 廈 外 牆 混 凝 土 或
批 盪 剝 落 的 事 故。 政 府 會 繼 續 聯 同 市 建 局 向 業 主 提 供 技 術 和 財 政 支 援
進 行 樓 宇 維 修， 屋 宇 署 亦 會 由 今 季 開 始 向 未 有 遵 辦 強 制 驗 樓 通 知 並 欠
缺 進 度 的 法 團 或 業 主， 提 出 檢 控。 此 外， 我 們 會 從 三 個 方 向 全 面 檢 視
政 策 ， 包 括 ： 第 一 ， 聚 焦 精 準 揀 選 需 強 制 驗 樓 的 目 標 樓 宇 。 第 二， 主
動 識 別 風 險 較 高 的 樓 宇， 透 過 外 判 提 升 檢 驗 和 進 行 緊 急 維 修 能 力 。 第

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三， 檢 視「 樓 宇 更 新 大 行 動 2.0」 的 流 程 ， 協 助 和 敦 促 已 申 請 資 助 的 業
主 或 法 團 加 快 步 伐， 例 如 精 簡 驗 樓 專 業 人 士 的 委 聘 程 序 。 發 展 局 明 年
第一 季 提 出 具 體 方 案 。

105. 政 府 會 在 明 年 提 出 修 訂《 建 築 物 條 例 》， 針 對 逾 期 未 遵 辦 驗
樓 及 驗 窗 通 知 、修 葺 令 和 勘 測 令 ，以 及 僭 建 行 為 和 其 他 違 規 建 築 工程，
簡 化 檢 控 程 序、 降 低 檢 控 門 檻 及 加 強 罰 則 ， 以 提 升 阻 嚇 作 用 。 政 府 亦
會 加 強 承 建 商 註 冊 和 紀 律處 分 制 度 ， 確 保 工 程 質 素 和 安 全 。

106. 為 推 動 良 好 的 大 廈 管 理， 政 府 今 年 內 向 立 法 會 提 交《 建 築 物
管 理 條 例 》 修 訂 草 案， 加 強 業 主 立 案 法 團 在 維 修 工 程、 會 議 紀 錄、 財
務 報 表 等 方 面 的 規 管。 消 防 處 亦 會 今 年 底 前 成 立 支 援 中 心 ， 就 遵 從 和
提 升 舊 式 樓 宇 消 防 安 全 的法 例 要 求 ， 提 供 支 援 。

交椅洲人工島

107. 交 椅 洲 人 工 島 將 提 供 1 000 公 頃 土 地 ， 以 宜 居、 智 慧 、 環 保 及
具 抗 禦 力 作 為 發 展 策 略， 打 造 新 一 代 核 心 區 域 ， 連 通 港 島 、 大 嶼 山、
機 場、 新 界 西 以 至 深 圳 前 海。 政 府 會 在 今 年 展 開 環 境 影 響 評 估。 新 設
立 的「 大 型 發 展 項 目 融 資 委 員 會 」 會 為 交 椅 洲 人 工 島 填 海、 基 礎 設 施
及 策 略 性 運 輸 基 建 提 出 財 務 安 排 建 議。 我 們 亦 計 劃 籌 建 展 館， 向 市 民
介紹 包 括 「 北 部 都 會 區 」 及 交 椅 洲 人 工 島 等 的 大 型 建 設 計 劃 。

加 強交通運輸網絡
主要運輸基建發展藍圖

108. 政 府 就 去 年 公 布《 跨 越 2030 年 的 鐵 路 及 主 要 幹 道 策 略 性 研究》

建議下興建的三鐵三路 4 完成公眾諮詢，今年底會發表《香港主要運輸
基 建 發 展 藍 圖 》， 宏 觀 勾 劃 所 有 主 要 運 輸 基 建 項 目 的 推 展 ， 完 善 鐵 路
及主 要 幹 道 網 絡 。藍 圖 會 就 三 鐵 三 路 提 出 優 化 方 案 ，以 及 加 推 兩 鐵一路

4 即 港 深 西 部 鐵 路（ 洪 水 橋 至 前 海 ）、 中 鐵 線、 將 軍 澳 線 南 延 線、 北 都 公 路、 沙 田 繞 道 和 將 軍
澳 —— 油塘隧道。

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新項 目 。優 化 方 案 包 括 於中 鐵 線 設 置 東 北 荃 灣 、東 北 葵 涌 及 荃 景 圍 三個
中 途 站， 可 轉 乘 港 鐵 荃 灣 線 。 加 推 的 兩 鐵 一 路 新 項 目 會 推 進 「 北 部 都
會區 」 東 面 新 市 鎮 發 展 ， 包 括 ：

(i) 北 環 線 東 延 線 —— 將 北 環 線 經 羅 湖 南 、 文 錦 渡 等 地 區 伸 延 至
坪輋，連接新發展區和不同口岸；

(ii) 新 界 東 北 線 —— 提 供 南 北 走 向 鐵 路 段 ， 由 香 園 圍 途 經 坪 輋 及
皇后山等地區連接東鐵線粉嶺站，打通主要發展節點；及

(iii) 北 都 公 路 （ 新 界 北 新 市 鎮 段 ） —— 將 北 都 公 路 由 粉 嶺 北 向 東
伸延，接駁至沙頭角公路交匯處，打通新界北的東西脈絡。

建造智慧綠色集體運輸

109. 我 參 考 了 包 括「雲 巴 」、「 智 軌 」及「 巴 士 快 速 公 交 系 統 」等，

決 定 在 以 下 地 區 建 造 智 慧綠 色 集 體 運 輸 ：

(i) 東 九 龍 —— 連 接 觀 塘 上 坡 地 區 ， 包 括 彩 雲 、 順 利 、 順 安 、 秀
茂 坪 、 寶 達 及 馬 游 塘， 便 利 市 民 前 往 港 鐵 彩 虹 站 及 油 塘 站 ，
整 體 改 善 東 九 龍的 交 通 ， 釋 放 發 展 潛 力 ；

(ii) 啟 德 —— 連 接 啟德 跑 道 區 至 港 鐵 啟 德 站 ，強 化 區 內 商 住 發 展、
旅 遊 、 文 娛 、 康體 及 社 區 設 施 的 連 貫 性 ； 及

(iii) 洪 水 橋 ╱ 厦 村 —— 貫 通 洪 水 橋 ╱ 厦 村 新 發 展 區 和 元 朗 南 發
展 ， 連 接 至 屯 馬線 、 輕 鐵 ， 以 及 主 要 公 共 運 輸 交 匯 處 。

110. 政 府 會 展 開 規 劃、 勘 測 及 設 計 等 籌 備 工 作， 於 明 年 為 東 九 龍
及 啟 德 項 目 邀 請 供 應 商 及營 運 商 遞 交 意 向 書 ，以 敲 定 招 標 條 款 等 細節。

40
(七) 共同維護和諧穩定
111. 政 府 會 凝 聚 社 會 力 量， 建 立 關 愛 共 融 的 社 區 ， 締 造 有 利 家 庭
發展的環境，提升醫療服務水平，促進廣大勞工階層的發展。

112. 我 們 重 新 檢 視 了 政 府 在 2015 年 發 表 的 人 口 政 策 報 告 ， 亦 審 視
了 最 新 情 況。 香 港 現 時 人 口 結 構 元 素 和 趨 勢 與 報 告 所 提 及 的 大 方 向 基
本 沒 有 大 改 變。 在 此 基 礎 上 我 決 定 推 出 措 施 ， 聚 焦 鼓 勵 生 育 、 締 造 有
利育 兒 環 境 ， 並 加 強 照 顧長 者 需 要 ， 研 究 發 展 「 銀 髮 經 濟 」 。

鼓 勵生育 締造有利育兒環境
113. 香 港 出 生 率 持 續 處 於 低 水 平， 本 港 夫 婦 平 均 子 女 數 目 下 降 至
2022 年 的 0.9 名 新 低 點。 同 時 ， 香 港 是 全 球 最 長 壽 的 地 區 之 一 ， 65 歲
及 以 上 長 者 佔 全 港 人 口 比 例， 將 在 未 來 十 年 內 由 兩 成 攀 升 至 近 三 分 之
一。

支持新生家庭

114. 生 育 是 人 生 重 要 決 定， 牽 涉 不 同 考 慮 ， 各 地 經 驗 及 文 獻 都 指
出， 生 育 率 並 非 單 靠 政 府 政 策 可 大 幅 提 升， 但 面 對 出 生 率 持 續 處 於 低
水 平 ， 政 府 必 須 有 政 策 導向 ， 鼓 勵 生 育 。 將 採 取 以 下 措 施 ：

(i) 新 生 嬰 兒 獎 勵 金 —— 向 每 名 於 今 日 起 在 香 港 出 生 而 其 父 或 母
為 香 港 永 久 性 居 民 的 新 生 嬰 兒 發 放 一 筆 過 2 萬 元 現 金 獎 勵，
為期三年，之後再作檢討；

(ii) 提 高 與 居 所 有 關 的 稅 項 扣 除 最 高 限 額 —— 2024-25 課 稅 年 度
起 ， 如 納 稅 人 與 在 今 日 或 之 後 首 個 出 生 的 子 女 同 住， 其 「 居
所 貸 款 利 息 扣 除 」 或「 住 宅 租 金 稅 項 扣 除 」 的 最 高 限 額， 將
由 10 萬 元 提 高 兩 成 至 12 萬 元 ， 直 至 該 名 同 住 子 女 滿 18 歲 為
止；

41
 (iii) 資 助 出 售 單 位 優 先 安 排 —— 房 委 會 將 推 出 「 家 有 初 生 優 先 選
樓 計 劃 」，增 加 新 生 嬰 兒 家 庭 成 功 購 買 資 助 出 售 單 位 的 機會。
由 明 年 推 出 的 居 屋 開 始， 預 留 部 份 單 位 配 額， 讓 今 天 或 之 後
有 嬰 兒 出 生 的 家 庭 抽 籤 及 優 先 選 樓， 直 至 該 名 子 女 年 滿 三 歲
為 止。 每 次 出 售 居 屋 及 綠 置 居 會 額 外 預 留 單 位 總 數 10% 作 優
先選樓；及

(iv) 公 屋 優 先 安 排 —— 房 委 會 將 推 出「 家 有 初 生 優 先 配 屋 計 劃 」，
加 快 新 生 嬰 兒 家 庭 的 公 屋 申 請 獲 編 配 公 屋， 今 天 或 之 後 有 嬰
兒 出 生 的 家 庭 ，可 縮 減 一 年 輪 候 時 間 ， 明 年 4 月 生 效 。

支援輔助生育

115. 不 少 夫 婦 使 用 輔助 生 育 科 技 實 現 生 育 願 望 ，政 府 會 加 大 協助，
包括：

(i) 增 加 公 營 輔 助 生 育 服 務 名 額 —— 醫 院 管 理 局 （ 醫 管 局 ） 在
2024- 25 年 度 起 計 五 年 內 ， 逐 步 增 加 體 外 受 精 治 療 的 輔 助 生 育
服 務 名 額 ， 由 每 年 1 100 個 增 加 超 過 六 成 至 1 800 個 ， 並 加 強
培訓相關專業人員；及

(ii) 輔 助 生 育 稅 項 扣 除 —— 2024- 25 課 稅 年 度 起 ， 政 府 在 薪 俸 稅 和
個 人 入 息 課 稅 下， 設 立 每 年 最 多 10 萬 元 輔 助 生 育 服 務 稅 項 扣
除。

支援在職家庭育兒

116. 政 府 也 會 加 強 支 援 在 職 家 庭 育 兒， 同 時 釋 放 家 庭 勞 動 力， 包
括：

(i) 增 加 在 職 家 庭 津 貼 —— 明 年 4 月 起 ， 增 加 「 在 職 家 庭 津 貼 計
劃 」 下 的 住 戶 及兒 童 津 貼 金 額 15% ， 紓 緩 負 擔 ；

42
 (ii) 增 加 幼 兒 中 心 名 額 和 津 貼 —— 明 年 起 於 三 年 內 ， 分 階 段 增 設
十 所 資 助 獨 立 幼 兒 中 心 ， 提 供 額 外 近 900 個 日 間 幼 兒 照 顧 服
務 名 額 。明 年 4 月 起 ，「 幼 兒 中 心 家 長 津 貼 」由 每 月 最 多 600 元
提 高 至 1,000 元， 適 用 於 所 有 受 政 府 資 助 的 獨 立 幼 兒 中 心 及 附
設 於 幼 稚 園 的 幼 兒 中 心。 社 會 福 利 署（ 社 署 ） 亦 會 就 私 人 機
構 開 辦 幼 兒 中 心 的 註 冊 申 請 提 供 資 訊 和 協 助， 鼓 勵 他 們 為 僱
員 提 供 幼 兒 照 顧支 援 ；

(iii) 推 展 學 前 兒 童 課 餘 託 管 服 務 至 全 港 —— 明 年 起 於 三 年 內， 分
階 段 擴 展 學 前 兒 童 課 餘 託 管 服 務 至 全 港 各 區。 參 與 計 劃 的 中
心 由 16 所 增 加 至 28 所 ， 服 務 名 額 則 由 約 670 個 增 加 至 近
1 200 個 ； 及

(iv) 加 強「 社 區 保 姆 」 服 務 —— 為 吸 引 更 多 人 加 入 「 鄰 里 支 援 幼
兒 照 顧 計 劃 」， 明 年 4 月 起 增 加 「 社 區 保 姆 」 目 前 劃 一 每 小
時 25 元 的 服 務 獎 勵 金 。 照 顧 零 至 三 歲 嬰 幼 兒 或 有 特 殊 學 習 需
要 兒 童 將 上 調 超 過 一 倍 至 每 小 時 60 元； 照 顧 三 至 九 歲 兒 童，
則 上 調 六 成 至 每小 時 40 元 。明 年 第 四 季 起 ，服 務 名 額 增 加一倍
至 約 2 000 個 ， 受 惠 兒 童 會 增 加 約 一 倍 至 20 000 人 。

促進家庭教育

117. 培 育 子 女 可 能 為父 母 帶 來 新 挑 戰 ，包 括 子 女 教 育 和 夫 妻 關係。
政 府 明 年 下 半 年 推 出 全 新 為 期 五 年 的 家 庭 教 育 推 廣 計 劃， 整 合 現 行 相
關 計 劃 並 把 每 年 資 助 金 額 增 至 800 萬 元 ，支 持 民 間 推 行 家 庭 教 育 項目。

老有所養
118. 面 對 人 口 高 齡 化， 政 府 會 制 訂 跨 領 域 政 策 及 措 施 ， 照 顧 長 者
需 要 。過 去 一 年 ，政 府 致 力 加 強 支 援 居 家 安 老 及 提 升 安 老 院 的 質 與量，
包 括 擴 大「 離 院 長 者 綜 合 支 援 計 劃 」 、 恆 常 化 「 長 者 社 區 照 顧 服 務 券
試 驗 計 劃 」、 優 化「 鼓 勵 在 新 私 人 發 展 物 業 內 提 供 安 老 院 舍 院 址 計
劃 」、 增 加 安 老 宿 位、 從 外 地 輸 入 護 理 員 ， 以 及 展 開 院 舍 康 健 服 務 人
手檢討等，取得一定成效。

43
安老服務

119. 政 府 會 繼 續 按 「 居 家 安 老 為 本， 院 舍 照 顧 為 後 援 」 方 針 ， 加
強安老服務，措施包括：

(i) 增 加 跨 境 安 老 的 選 擇 —— 政 府 早 前 放 寬 「 廣 東 院 舍 照 顧 服 務
計 劃 」 的 資 格， 曾 提 供 資 助 安 老 院 舍 照 顧 服 務 而 紀 錄 良 好 的
本 港 私 營 機 構 也 可 參 與。 我 們 會 探 討 明 年 把 計 劃 擴 展 至 由 內
地 機 構 營 辦 的 指 定 安 老 院， 讓 長 者 到 大 灣 區 內 地 城 市 養 老 有
更 多 選 擇。 我 們 會 視 乎 經 驗 ， 探 討 資 助 領 取 綜 合 社 會 保 障 援
助（ 綜 援 ） 的 長 者 選 擇 入 住「 廣 東 院 舍 照 顧 服 務 計 劃 」 的 安
老 院 ， 加 強 支 援他 們 選 擇 在 大 灣 區 養 老 ；

(ii) 擴 展「 長 者 院 舍 照 顧 服 務 券 計 劃 」 —— 明 年 第 二 季 起 ， 把 服
務 券 適 用 範 圍 由 現 時 參 與 計 劃 的 護 理 安 老 宿 位， 擴 展 至 護 養
院 宿 位 ， 並 增 加 1 000 張 服 務 券， 讓 更 多 合 資 格 長 者 不 用 輪 候
即 可 選 擇 入 住 參與 計 劃 的 院 舍 ；

(iii) 以 科 技 改 善 生 活 質 素 —— 2024- 25 年 度 ， 政 府 向 「 樂 齡 及 康 復
創 科 應 用 基 金 」 額 外 注 資 10 億 元 ， 加 強 資 助 合 資 格 的 安 老 及
康 復 服 務 單 位 購 置、 租 借 和 試 用 科 技 產 品， 例 如 醫 療 護 理 超
低 床 和 智 能 防 遊走 系 統 等 ，提 升 長 者 和 殘 疾 人 士 的 生 活 質 素，
減 輕 照 顧 者 的 壓力 ；

(iv) 推 動 有 利 長 者 生 活 的 樓 宇 設 計 —— 財 政 司 副 司 長 會 統 籌 相 關
政 策 局 ， 明 年 提 出 建 議， 把 通 用 設 計（ 即 盡 量 便 利 最 多 類 別
人 士 使 用 ） 及 通 達（ 即 便 利 走 動 ） 概 念， 納 入 屋 宇 署 的 樓 宇
設計手冊中；及

(v) 注 資 長 者 終 身 學 習 基 金 —— 2024-25 年 度 ， 政 府 會 向 「 長 者 學
苑 發 展 基 金 」 額 外 注 資 8,000 萬 元， 鼓 勵 長 者 終 身 學 習 和 投 入
社區。

44
銀髮經濟

120. 有 照 顧 需 要 的 長 者 需 要 我 們 支 援， 但 很 大 部 分 長 者 是 健 康 和
充 滿 活 力 的 。 高 齡 人 口 增 長， 形 成 為 消 費 群 ， 很 多 樂 齡 產 品 及 服 務，
例 如 醫 療 保 健、 文 娛 康 樂、 起 居 服 務 等， 不 單 提 升 生 活 質 素， 亦 帶 來
產 業 發 展 和 商 業 活 動 。商 經 局 會 成 立「 銀 髮 經 濟 顧 問 小 組 」，把 握「銀
髮 經 濟 」 發 展 潛 力， 匯 集 專 家 作 深 入 研 究 並 提 出 發 展 建 議 。 貿 發 局 亦
會 率 先 在 更 多 展 覽 加 入「 銀 髮 經 濟 」元 素 ，加 強 推 廣 相 關 產 品 和 服務。

關愛共融
支援殘疾人士

121. 為 照 顧 殘 疾 人 士 需 要， 政 府 因 應 殘 疾 種 類 及 程 度 提 供 康 復 服
務 ， 包 括 學 前 康 復 、 職 業 康 復 、 以 中 心 或 家 居 為 本 的 社 區 支 援 服 務，
以 及 提 供 嚴 重 智 障 人 士 宿 舍、 中 途 宿 舍 和 嚴 重 肢 體 傷 殘 人 士 宿 舍 等。
政府會繼續加強支援，包括：

(i) 提 供 津 貼 鼓 勵 就 業 —— 推 行 為 期 三 年 的 試 行 計 劃 ， 向 領 取 綜
援 而 有 工 作 的 殘 疾 人 士 每 月 發 放 額 外 500 元 津 貼 ， 以 鼓 勵 就
業 。 受 惠 人 數 預計 約 6 800 人 ；

(ii) 加 強 殘 疾 人 士 院 舍 及 日 間 訓 練 服 務 —— 因 應 殘 疾 人 士 院 舍 使
用 者 高 齡 化， 政 府 明 年 會 增 加 院 舍 護 理 人 員 的 人 手； 亦 會 增
加 展 能 中 心 延 展 照 顧 計 劃 及 職 業 康 復 延 展 計 劃 的 服 務 名 額，
加強對使用日間訓練服務而較年長或身體健康轉差的殘疾人
士的照顧；

(iii) 鼓 勵 發 展 商 在 其 項 目 興 建 和 營 運 殘 疾 人 士 院 舍 —— 參 照 私 營
安 老 院 舍 做 法， 今 年 內 推 出「 鼓 勵 在 新 私 人 發 展 物 業 內 興 建
殘 疾 人 士 院 舍 計 劃 」， 容 許 發 展 商 在 進 行 契 約 修 訂 、 換 地 或
私 人 協 約 方 式 批 地 時， 豁 免 繳 付 合 資 格 殘 疾 人 士 院 舍 的 地 價
和寬免該等院舍計入項目的最高樓面面積；

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 (iv) 優 化 資 助 特 殊 學 校 輔 導 教 師 人 手 編 制 —— 2024/ 25 學 年 起，
優 化 現 時 資 助 特 殊 學 校 中 、 小 學 部 的 輔 導 教 師 人 手 編 制， 推
展 至 群 育 學 校， 以 便 特 殊 學 校 為 有 自 閉 症 的 學 生 提 供 額 外 學
習 及 成 長 支 援 ；及

(v) 增 加 康 復 諮 詢 委 員 會 殘 疾 人 士 和 照 顧 者 的 代 表 —— 政 府 已 完
成 檢 討 委 員 會 的 成 員 組 合， 新 一 屆 將 有 更 多 殘 疾 人 士 和 照 顧
者的代表參與，以掌握他們的需要。

支援照顧者

122. 照 顧 者 是 長 者 和 殘 疾 人 士 的 重 要 支 撐。 政 府 致 力 支 援 護 老 者
和 殘 疾 人 士 照 顧 者， 包 括 經 濟 援 助 、 照 顧 技 巧 訓 練 、 輔 導 和 情 緒 支 援
等， 同 時 為 長 者 和 殘 疾 人 士 提 供 個 人 護 理、 家 居 清 潔、 康 復 訓 練 和 暫
託服務等。

123. 為 減 低 照 顧 者 的 身 心 壓 力 ， 政 府 上 月 啟 動 「 24 小 時 照 顧 者 支
援 專 線 」， 提 供 諮 詢、 輔 導、 暫 託 服 務 配 對 等 專 業 支 援， 下 月 將 推 出
一 站 式 照 顧 者 資 訊 網 站， 便 利 和 鼓 勵 照 顧 者 及 時 尋 求 協 助 。 我 們 會 繼
續支援照顧者，包括：

(i) 動 用「 關 愛 隊 」 —— 以 荃 灣 及 南 區 作 為 試 點 ， 由 「 關 愛 隊 」
透 過 探 訪 或 接 觸， 協 助 識 別 有 需 要 支 援 的 護 老 者 和 殘 疾 人 士
照 顧 者， 將 個 案 轉 介 至 相 關 社 會 福 利 單 位 跟 進。 在 檢 討 成 效
後 ， 會 考 慮 擴 展 至 其 他 社 區， 並 會 協 助「 關 愛 隊 」 轉 介 住 戶
安裝「平安鐘」；

(ii) 擴 展 暫 託 服 務 網 絡 —— 照 顧 者 如 作 短 暫 休 息 或 處 理 私 務， 需
依 靠 社 區 暫 託 服 務 為 他 們 暫 時 照 顧 長 者 或 殘 疾 人 士。 我 們 會
要 求 約 140 間 「 改 善 買 位 計 劃 」 安 老 院 、 約 20 間 「 私 營 殘 疾
人 士 院 舍 買 位 計 劃 」 院 舍 ， 以 及 約 190 間 參 與 「 長 者 社 區 照
顧 服 務 券 計 劃 」的 服 務 單 位 ，在 出 現 空 置 宿 位 或 服 務 名 額 時，
為 被 照 顧 人 士 提 供 住 宿 和 日 間 暫 託 服 務。 照 顧 者 專 線 服 務 的
社 工 亦 會 為 有 需要 的 照 顧 者 配 對 選 擇 附 近 暫 託 服 務 ；

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 (iii) 加 強 朋 輩 支 援 服 務 —— 未 來 兩 年 ， 社 署 會 增 設 四 間 專 為 精 神
復 元 人 士 照 顧 者 而 設 的 家 長 ╱ 親 屬 資 源 中 心， 支 援 精 神 復 元
人士和照顧者；

(iv) 推 廣 關 懷 照 顧 者 宣 傳 —— 鼓 勵 社 會 各 界 發 揮 同 理 心 ， 一 起 支
持 、 關 懷 照 顧 者， 推 廣 宣 傳 活 動 為 期 三 年： 第 一 年 推 廣 照 顧
者 自 助 訊 息 ， 以「 錫 自 己 至 撐 得 起 」 為 主 題； 第 二 年 發 放 與
照 顧 者 同 行 的 訊 息， 以「 撐 得 起 因 有 你 」 為 主 題； 第 三 年 強
調 建 立 支 持 照 顧 者 的 社 區 氛 圍， 以「 全 城 為 您 全 程 撐 」 為 主
題；

(v) 支 援 特 殊 學 校 離 校 生 和 其 照 顧 者 —— 明 年 第 二 季 成 立 專 隊，
在 學 生 畢 業 前 六 個 月 主 動 聯 絡 其 照 顧 者， 提 供 照 顧 及 相 處 技
巧 訓 練 ； 安 排 離校 後 的 照 顧 計 劃 及 連 接 社 區 支 援 服 務 ； 及

(vi) 善 用 科 技 減 輕 照 顧 者 負 擔 和 壓 力 —— 擴 闊 「 樂 齡 及 康 復 創 科
應 用 基 金 」 的 用 途 至 適 合 家 居 使 用 的 樂 齡 科 技 產 品。 合 資 格
的 安 老 及 康 復 服務 機 構 可 申 請 購 置 合 適 的 科 技 產 品 ，供 長者、
殘 疾 人 士 及 其 照 顧 者 借 回 家 使 用， 改 善 生 活 質 素， 減 輕 照 顧
者的壓力。

保護兒童

124. 立 法 會 正 審 議《 強 制 舉 報 虐 待 兒 童 條 例 草 案 》， 我 們 期 望 早
日 完 成 立 法 並 實 施 強 制 舉 報 機 制， 及 早 發 現 和 介 入 虐 兒 個 案。 政 府 會
為 強 制 舉 報 者 提 供 培 訓 及 擬 備 指 南， 同 時 增 加 兒 童 緊 急 留 宿 宿 位， 提
供緊急安置。

125. 去 年 成 立 的「 兒 童 住 宿 照 顧 及 相 關 服 務 檢 討 委 員 會 」 已 完 成
檢 討 工 作， 政 府 會 跟 進 及 逐 步 落 實 相 關 建 議， 包 括 加 強 巡 查 和 突 擊 探
訪、增加兒童住宿照顧服務名額、加強對寄養家庭的支援及培訓等。

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126. 政 府 明 年 4 月 會 大 幅 提 高 寄 養 家 庭 獎 勵 金， 鼓 勵 熱 心 人 士 參
與 成 為 寄 養 家 庭。 普 通 照 顧 由 每 月 約 5,000 元 增 加 超 過 一 倍 至 約
11,000 元， 緊 急 照 顧 則 由 每 月 約 6,600 元 增 加 一 倍 至 約 13,000 元 ， 並 為
照 顧 有 特 殊 學 習 或 照 顧 需 要 兒 童 的 寄 養 家 庭 提 供 額 外 支 援， 包 括 及 早
安排 評 估 ， 及 合 適 的 專 業康 復 治 療 和 訓 練 。

支援社福機構發展

127. 為 協 助 營 辦 津 助 福 利 服 務 的 非 政 府 機 構 應 付 發 展 需 要， 政 府
會 設 立 5 億 元 專 項 基 金 ， 用 於 員 工 培 訓 及 系 統 提 升， 尤 其 着 重 提 高 員
工的專業知識、加強跨專業協作，以及鼓勵和推動資訊科技應用等。

精準扶貧

128. 精 準 扶 貧 是 本 屆 政 府 的 扶 貧 策 略， 把 資 源 投 放 在 最 需 要 幫 助
的 人 身 上。 扶 貧 委 員 會 根 據 最 新 統 計 數 據 ， 從 住 戶 特 徵 、 就 業 及 收 入
情 況 、 現 金 福 利 援 助 、 居 住 環 境 等 多 個 方 面 ， 識 別 「 劏 房 」 住 戶、 單
親 住 戶 和 長 者 住 戶 為 精 準 扶 貧 的 三 個 目 標 群 組。 政 府 來 年 會 因 應 目 標
群組需要，推行各項精準扶貧項目，包括：

(i) 優 化 「 共 創 明 『Teen』 計 劃 」 —— 通 過 政、 商 、 民 合 作 ， 聚
焦 扶 助 來 自 弱 勢 社 群 家 庭（ 尤 其 是 住 在「 劏 房 」） 的 初 中 學
生。 本 月 內 推 出 計 劃 第 二 期 並 注 入 新 元 素， 包 括 學 員 名 額 由
2 800 名 增 加 至 4 000 名 ， 並 擴 展 至 涵 蓋 中 四 學 生 ； 增 加 團 體
活 動 種 類， 例 如 舉 辦 更 多 內 地 學 習 交 流 團 ； 引 入 師 友 配 對 組
群 安 排 ； 為 完 成 計 劃 的 學 員 設 立「 校 友 會 」， 提 供 多 元 社 交
和 工 作 實 習 機 會 。 受 惠 學 員 總 數 會 於 2023/ 24 學 年 增 至
6 800 人 ， 至 2025/ 26 學 年 時 將 倍 增 至 12 000 人 ；

(ii) 「 社 區 客 廳 試 行 計 劃 」 —— 開 展 解 決 長 遠 「 劏 房 」 問 題 的 調
研 ， 同 時 致 力 改 善 現 時「 劏 房 」 戶 的 生 活 社 區 環 境。 政 府 今
年 內 推 出 「 社 區 客 廳 試 行 計 劃 」， 由 商 界 提 供 場 地， 關 愛 基
金 提 供 資 金， 委 聘 非 政 府 機 構 負 責 營 辦。 社 區 客 廳 會 提 供 共

48
 享 廚 房、 飯 廳 及 用 以 做 功 課、 舉 辦 興 趣 班 和 集 體 活 動 的 共 用
空 間 ，為「 劏 房 」戶 提 供 額 外 生 活 空 間；提 供 資 訊 及 舉 辦 講座，
按 需 要 把 服 務 對 象 轉 介 接 受 合 適 的 社 區 服 務； 以 及 聯 繫 商 界
和 地 區 組 織 提 供 非 現 金 捐 贈（ 例 如 食 物、 食 物 券 ） 及 義 工 服
務（ 例 如 功 課 輔 導 ） 等。 首 個 社 區 客 廳 項 目 今 年 內 於 深 水 埗
福 華 街 推 出 ， 為 期 三 年 ， 預 計 為 至 少 500 個 「 劏 房 」 戶 提 供
服 務 ， 全 年 服 務 共 約 80 000 人 次。 政 府 會 在 試 行 一 年 後 檢 討
成 效 ， 考 慮 擴 展至 其 他 「 劏 房 」 戶 較 集 中 的 社 區 ；

(iii) 在 校 課 後 託 管 服 務 計 劃 —— 2023/24 學 年 推 行 在 校 課 後 託 管
服 務 計 劃， 讓 有 需 要 的 小 學 生 可 在 課 後 留 校 接 受 託 管 及 學 習
支 援 ， 方 便 家 長 外 出 工 作， 單 親 家 庭 亦 可 受 惠。 計 劃 會 在 有
較 多 目 標 學 童 地 區 的 約 50 間 小 學 推 行， 由 學 校 提 供 場 地、 非
政 府 機 構 營 辦 ， 將 惠 及 3 000 名 學 生 ， 試 行 一 年 後 檢 討 ；及

(iv) 照 顧 獨 老 、 雙 老 住 戶 —— 儘 管 安 老 服 務 不 斷 發 展， 資 源 也 持
續 增 加， 但 獨 老 及 雙 老 家 庭 屬 弱 勢 社 群 ， 需 要 主 動 接 觸 提 供
援 助。 政 府 會 動 員 社 區 力 量， 包 括 明 年 第 一 季 起 以 荃 灣 及 南
區 作 為 試 點 ， 委 聘「 關 愛 隊 」 探 訪 或 接 觸 獨 老 和 雙 老 住 戶 ，
把 有 福 利 需 要 的 個 案 轉 介 至 相 關 社 會 福 利 單 位 跟 進。 政 府 會
在試點推行後檢討，考慮擴展至其他社區。

關愛隊

129. 去 年 《 施 政 報 告 》 提 出 成 立 的「 關 愛 隊 」， 發 揮 了 良 好 的 地
區 關 愛 和 社 會 服 務 功 能。 月 前 超 強 颱 風 和 世 紀 暴 雨 襲 港 ， 南 區 和 荃 灣
區「 關 愛 隊 」迅 速 協 助 受影 響 居 民 。全 港 18 區「 關 愛 隊 」已 完 成 遴 選，
全 力 投 入 工 作， 將 全 面 凝 聚 社 區 資 源 和 力 量 、 支 援 地 區 工 作 和 加 強 地
區聯 繫 。政 府 會 因 應「 關愛 隊 」實 際 運 作 ，為 他 們 開 發 管 理 應 用 程式，
善用 資 訊 科 技 ， 有 效 發 揮功 能 。

49
婦女發展

130. 繼 去 年 增 加 撥 款 成 立「 婦 女 自 強 基 金 」 ， 政 府 會 在 民 政 及 青
年 事 務 局（ 民 青 局 ） 下 專 設 婦 女 事 務 組， 設 立「 婦 女 事 務 專 員 」， 專
責 推 動 相 關 工 作， 來 年 重 點 措 施 包 括 ： 推 出 一 站 式 家 庭 及 婦 女 資 訊 平
台； 主 辦 首 屆 家 庭 暨 婦 女 發 展 高 峰 會， 收 集 意 見 制 訂 更 聚 焦 的 措 施；
及 透 過 關 愛 基 金 推 出「 贍 養 費 調 解 試 行 計 劃 」， 協 助 與 事 雙 方（ 包 括
遭拖欠贍養費的婦女）以調解方式解決爭議。

推廣家鄉文化

131. 民 政 事 務 總 署 明 年 第 一 季 推 出「 同 鄉 文 化 推 廣 計 劃 」， 為 期
三 年 ， 預 留 3,000 萬 元 予 同 鄉 社 團 申 請， 舉 辦 推 廣 家 鄉 文 化 的 活 動 ， 加
深市 民 對 其 家 鄉 的 認 識 及歸 屬 感 ， 弘 揚 愛 國 、 愛 港 、 愛 鄉 的 精 神 。

少數族裔

132. 少 數 族 裔 人 士 是 香 港 家 園 的 重 要 成 員， 政 府 為 他 們 在 融 入 社
區 、教 育 、就 業 、福 利 和 醫 療 等 方 面 不 斷 提 供 服 務 和 支 援 ，措 施 包括：

(i) 融 入 社 區 —— 明 年 增 加 兩 間 少 數 族 裔 人 士 支 援 服 務 中 心， 分
別 設 於 九 龍 中 及 新 界 東， 令 支 援 服 務 中 心 總 數 增 加 至 十 間，
為 少 數 族 裔 人 士 提 供 語 文 興 趣 班、 課 後 輔 導、 融 合 活 動 、 輔
導 等 ； 並 邀 請 此 十 間 中 心 各 設 立 一 隊「 少 數 族 裔 關 愛 隊 」 ，
主 動 接 觸 少 數 族 裔 住 戶、 了 解 需 要 和 介 紹 所 需 的 公 共 服 務。
政府亦會繼續加強這些中心為新來港和青年少數族裔人士提
供 支 援 ， 將 「 地區 為 本 種 族 融 和 計 劃 」 恆 常 化 ；

(ii) 教 育 —— 教 育 局 繼 續 鼓 勵 及 加 強 支 援 非 華 語 學 生 學 好 中 文，
融 入 社 會 ， 包 括 為 非 華 語 學 生 設 計「 網 上 中 文 自 學 資 源 」 ，
提 供 多 元 學 習 材 料；透 過 採 用 已 調 適 的「 中 小 學 生 漢 語 考 試」
學 習 材 料， 為 非 華 語 初 小 學 生 試 辦 課 後 中 文 學 習 班；

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 2023/ 24 學 年 起， 將 暑 期 銜 接 課 程 擴 展 至 升 讀 小 五 及 小 六 的 非
華 語 學 生； 增 加 為 非 華 語 學 生 提 供 「 生 涯 規 劃 」 服 務 的 學 校
數目等；

(iii) 就 業 —— 政 府 部 門 可 按 個 別 職 系 工 作 需 要 ， 設 計 專 屬 該 職 系
以 工 作 為 導 向 的 語 文 能 力 測 試， 讓 申 請 人 達 到 相 關 職 系 的 語
文 能 力 入 職 要 求。 部 門 亦 加 強 招 聘 及 外 展 工 作 ， 鼓 勵 少 數 族
裔人士投考；

(iv) 社 區 大 使 計 劃 —— 社 署 會 把 「 少 數 族 裔 社 區 大 使 」 試 驗 計 劃
延 長 三 年， 聘 請 少 數 族 裔 人 士 或 指 定 人 士 ， 在 非 政 府 機 構 及
社 署 福 利 服 務 單位 支 援 少 數 族 裔 人 士 ； 及

(v) 情 緒 支 援 及 輔 導 —— 與 非 政 府 機 構 合 作 ， 試 行 設 立 為 少 數 族
裔 人 士 提 供 情 緒支 援 及 輔 導 的 服 務 中 心 。

勞工支援
133. 近 期 人 力 短 缺， 制 約 了 香 港 經 濟 復 蘇 的 步 伐。 我 們 優 化 了 輸
入 人 才 及 勞 工 的 機 制 ， 以 解 燃 眉 之 急 。 這 屬 有 時 間 性 、 非 永 久 措 施。
政 府 重 視 本 地 勞 工 優 先 就 業 原 則 ，會 加 強 本 地 勞 工 培 訓 、支 援 和 保 障，
釋放更多勞動力和提升勞工生產力，開創高質量就業機會。

加強培訓 推動再就業

134. 為 鼓 勵 潛 在 勞 動 力 投 入 職 場， 我 們 明 年 初 完 成 法 例 修 訂， 把
僱 員 再 培 訓 津 貼 的 每 月 限 額 由 5,800 元 調 高 近 四 成 至 8,000 元 。 此 外，
僱 員 再 培 訓 局（ 再 培 訓 局 ） 明 年 第 一 季 試 行 讓 僱 主 以 「 包 班 」 形 式 提
供 職 前 培 訓， 為 期 兩 年， 首 階 段 集 中 於 人 力 嚴 重 短 缺 的 行 業 （ 例 如 健
康 護 理、 飲 食、 零 售、 酒 店 服 務 等 ）， 提 供 僱 員 再 培 訓 津 貼、 培 訓 後
不 少 於 一 年 的 僱 傭 合 約、 高 於 市 價 水 平 的 薪 酬 ， 以 及 為 期 六 個 月 的 就
業跟 進 服 務 和 進 修 培 訓 安 排 。

51
135. 再 培 訓 局 會 檢 視 其 服 務 範 圍、 培 訓 策 略 及 營 運 模 式 等， 配 合
香 港 的 經 濟 發 展 和 人 力 培 訓 需 要， 推 動 全 民 持 續 進 修 及 技 能 提 升， 明
年第三季提交建議。

136. 政 府 會 推 出 為 期 三 年 的「 再 就 業 津 貼 試 行 計 劃 」， 對 象 為 連
續 三 個 月 或 以 上 沒 有 從 事 任 何 獲 酬 工 作 的 40 歲 或 以 上 中 高 齡 人 士 。 若
他 們 連 續 完 成 六 個 月 工 作 ，可 獲 發 放 最 高 1 萬 元 津 貼 ，而 連 續 完 成 12 個
月 工 作 則 再 多 1 萬 元 津 貼， 以 加 大 他 們 重 投 工 作 的 誘 因， 可 惠 及
6 000 人 。

法定最低工資

137. 「最低工資委員會」本月底將就如何優化法定最低工資檢討
機 制 提 交 報 告。 政 府 會 研 究 及 考 慮 委 員 會 提 出 的 建 議 ， 六 個 月 內 就 檢
討機制的未來路向作決定。

「連續性合約」規定

138. 勞 工 顧 問 委 員 會（ 勞 顧 會 ）正 討 論 如 何 修 改 俗 稱「 418」的「連
續 性 合 約 」 規 定： 即 僱 員 須 受 僱 於 同 一 僱 主 工 作 四 星 期 或 以 上 ， 每 周
工 作 滿 18 小 時 ， 才 可 享 有 全 面 的 僱 傭 福 利。 勞 顧 會 已 原 則 上 同 意 將 相
關 規 定 改 為 以 四 周 工 時 合 計 為 一 個 計 算 單 位， 正 就 四 周 內 工 時 的 門 檻
作進 一 步 討 論 。 勞 顧 會 達成 共 識 後 ， 政 府 會 盡 快 修 訂 《 僱 傭 條 例 》。

健康香港
發展醫療創新樞紐 長遠建立「第一層審批」藥物註冊機構

139. 香 港 擁 有 高 水 平 的 醫 療 專 業 和 高 效 率 的 醫 療 衞 生 體 系， 是 全
球 最 長 壽 的 地 區 之 一 。我 們 會 發 揮 香 港 醫 療 優 勢 ，長 遠 目 標 是 建 立「第
一 層 審 批 」 的 藥 物 註 冊 機 構， 即 可 不 依 賴 其 他 藥 物 監 管 機 構， 而 直 接
根 據 臨 床 數 據 在 本 港 審 批 藥 物， 同 時 也 審 批 醫 療 器 械 的 註 冊 申 請。 我

52
們 會 吸 引 更 多 本 地 及 海 內 外 藥 物 和 醫 療 器 械（ 藥 械 ） 企 業， 選 擇 在
香 港 進 行 研 發 和 臨 床 試 驗 ， 並 在 不 同 階 段 建 立 能 力 、 認 受 性 和 地 位，
確保 最 終 的 藥 械 審 批 獲 國 際 及 國 內 認 可 ， 措 施 包 括 ：

(i) 成 立「 香 港 藥 物 及 醫 療 器 械 監 督 管 理 中 心 」 籌 備 辦 公
室 —— 明 年 成 立 籌 備 辦 公 室 ， 就 重 整 及 加 強 藥 械 及 技 術 監 管
和 審 批 制 度 作 研 究， 為 成 立「 香 港 藥 物 及 醫 療 器 械 監 督 管 理
中 心 」 提 出 建 議 和 步 驟， 邁 向 以「 第 一 層 審 批 」 方 式 審 批 新
藥 械 的 註 冊 申 請， 探 討 長 遠 將 中 心 升 格 為 獨 立 機 構， 加 快 新
藥械臨床應用，帶動建設藥械研發和測試的新興產業發展；

(ii) 加 入 「 國 際 醫 藥 法 規 協 調 會 議 」 —— 推 動 中 國 香 港 以 觀 察 員
身 分 加 入「 國 際 醫 藥 法 規 協 調 會 議 」 ， 以 熟 習 及 推 展 藥 物 規
管 的 最 新 發 展 ，為 長 遠 發 展 香 港 成 為 國 際 藥 械 權 威 機 構 鋪路；

(iii) 成 立「 大 灣 區 國 際 臨 床 試 驗 所 」 —— 明 年 於 「 河 套 深 港 科 技
創 新 合 作 區 」 成 立「 大 灣 區 國 際 臨 床 試 驗 所 」， 為 醫 藥 研 發
機 構 提 供 一 站 式 臨 床 試 驗 支 援 平 台， 統 籌 香 港 公 私 營 的 臨 床
試 驗 資 源， 包 括 科 研 人 員、 配 套 服 務、 數 據 庫、 樣 本 庫、 實
驗 室 等， 並 與 深 圳 市 政 府 商 討， 讓 河 套 香 港 及 深 圳 園 區 協 同
發 展 臨 床 試 驗 。我 們 亦 會 探 討 透 過 臨 床 試 驗 所 推 動 與 內 地（尤
其 是 大 灣 區 ） 的 臨 床 試 驗 網 絡 合 作， 協 調 兩 地 臨 床 試 驗 工 作
以 符 合 國 家 及 國際 標 準 ；

(iv) 促 進 醫 管 局 臨 床 研 究 及 試 驗 —— 醫 管 局 會 在 2024-25 年 度 設
立「 聯 網 臨 床 研 究 支 援 辦 公 室 」， 為 前 線 員 工 提 供 諮 詢 和 支
援、 推 出 措 施 鼓 勵 醫 療 團 隊 參 與 臨 床 研 究 及 試 驗、 加 快 臨 床
研 究 倫 理 審 批 流 程， 以 及 增 強 支 援 臨 床 研 究 和 數 據 共 享 系 統
和機制；及

(v) 設 立 全 新 「1+」 機 制 加 快 新 藥 審 批 —— 為 了 讓 病 患 者 能 使
用 新 藥， 並 吸 引 藥 物 研 發 及 臨 床 試 驗 於 香 港 推 行， 今 年 內 在
現 行 藥 物 註 冊 制 度 上 ， 設 立 全 新 「1+ 」 機 制 ， 容 許 治 療 嚴 重
或 罕 見 疾 病 的 新 藥， 在 符 合 本 地 臨 床 數 據 要 求 並 經 專 家 認 可

53
 後， 只 需 提 交 一 個（ 而 非 原 來 的 兩 個 ） 參 考 藥 物 監 管 機 構 許
可（ 例 如 國 家 藥 品 監 督 管 理 局 ）， 便 可 在 香 港 有 條 件 註 冊 使
用。

持續推進基層醫療發展

140. 去 年 底 政 府 公 布 的《 基 層 醫 療 健 康 藍 圖 》， 制 訂 了 發 展 方 向
及 策 略， 以 應 對 人 口 高 齡 化 及 慢 性 疾 病 病 患 率 上 升 等 挑 戰 。 正 開 展 的
工 作 包 括 ： 提 倡 「 一 人 一 家 庭 醫 生 」 理 念 ， 已 有 3 400 名 家 庭 醫 生 登 記
在 《 基 層 醫 療 指 南 》， 增 加 約 兩 成 ； 11 月 開 始 資 助 45 歲 或 以 上 的 市 民
篩 查 和 跟 進 高 血 壓 和 糖 尿 病 ； 以 及 已 擴 大「 長 者 醫 療 券 計 劃 」 至 涵 蓋
聽 力 學 家、 營 養 師、 臨 床 心 理 學 家 和 言 語 治 療 師 等 ， 並 容 許 配 偶 共 用
醫療 券 及 將 會 推 出 獎 賞 計劃 。政 府 會 繼 續 與 醫 護 界 和 非 政 府 機 構 聯手，
推進 藍 圖 的 發 展 和 實 踐 。

加強抗擊傳染病能力

141. 香 港 成 功 擊 退 新 冠 疫 情 ， 但 必 須 具 備 憂 患 意 識， 為 將 來 可 能
出 現 的 新 發 傳 染 病 作 好 準 備 。政 府 會 提 升 本 地 監 測 、預 警 和 防 控 能 力；
強 化 與 內 地 的 聯 防 聯 控 和 人 才 培 訓； 以 及 透 過 本 地 大 學， 促 進 國 際 間
在 疫 苗 等 範 疇 的 科 研 合 作 。 香 港 賽 馬 會 將 出 資 30 億 元 作 支 持 。

數碼健康紀錄

142. 政 府 會 推 出「 醫 健 通 + 」，未 來 五 年 建 立 綜 合 醫 療 資 訊 基建，

透 過「 一 人 一 健 康 戶 口 」， 統 一 存 放 公 私 營 電 子 病 歷 及 整 合 醫 療 服 務
治 理 流 程， 市 民 可 透 過 手 機 翻 查 及 攜 帶 電 子 病 歷 和 預 約 服 務。 新 系 統
能支 援 各 項 醫 療 政 策 及 改革 ， 尤 其 是 大 灣 區 跨 境 醫 療 協 作 。

推進公營醫療服務

143. 醫 管 局 會 繼 續 優化 公 營 醫 療 服 務 ， 包 括 ：

(i) 2024-25 年 度 ， 減 少 耳 鼻 喉 科 及 骨 科 兩 個 專 科 穩 定 新 症 的 輪 候
時 間 10%；

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 (ii) 2025 年 於 瑪 麗 醫 院 根 據 國 家 認 證 標 準 設 立 全 港 首 間 胸 痛 中心，
改 良 心 血 管 疾 病 病 人 的 診 症 流 程， 改 善 治 療 效 果 ， 提 升 病 人
存活率；及

(iii) 2025 年 成 立 母 乳 庫 及 建 立 母 乳 捐 贈 機 制 ， 為 未 能 由 其 親 生 母
親 餵 哺 母 乳 的 嬰 幼 兒 提 供 母 乳， 尤 其 減 低 早 產 及 重 病 嬰 兒 患
上重症的機會。

口腔健康

144. 政 府 參 考 去 年 成 立 的「 口 腔 健 康 及 牙 科 護 理 工 作 小 組 」 的 意
見，提升全民口腔健康為重點，在未來兩年：

(i) 推 出「 青 少 年 護齒 共 同 治 理 先 導 計 劃 」，透 過 資 助 13 至 17 歲
青 少 年 使 用 私 營 牙 科 檢 查 服 務 的 部 分 費 用， 推 動 青 少 年 預 防
性 牙 科 護 理 服 務；

(ii) 與 非 政 府 組 織 合 作 ， 為 弱 勢 社 群 、 有 特 殊 需 要 和 殘 疾 人 士 提
供 更 多 的 緊 急 和特 殊 護 理 牙 科 服 務 ； 及

(iii) 優 化 「 長 者 牙 科 服 務 資 助 」 項 目 ， 讓 更 多 合 資 格 長 者 可 以 接
受 牙 齒 檢 查 、 洗牙 、 脫 牙 和 補 牙 等 牙 科 診 療 服 務 。

精神健康

145. 政 府 重 視 精 神 健 康， 會 繼 續 採 用 綜 合 模 式 推 廣 精 神 健 康， 涵
蓋 預 防 、及 早 識 別 ，並 為有 需 要 人 士 提 供 適 時 介 入 、治 療 和 復 康 服 務。
我 們 致 力 推 行 6 月 公 布 的 十 項 加 強 措 施， 支 援 精 神 復 元 和 有 精 神 健 康
需要 人 士 ， 包 括 ：

(i) 加 快 處 理 個 案 —— 醫 管 局 會 把 個 案 管 理 計 劃 的 個 案 經 理 與 嚴
重 精 神 病 患 者 的 比 例 優 化 至 不 超 過 1： 40， 維 持 精 神 科 專 科 門
診 的 第 一 優 先（ 即 緊 急 ） 個 案 及 第 二 優 先（ 即 半 緊 急 ） 個 案
的整體新症預約輪候時間中位數分別為不超過一星期及
四星期；

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 (ii) 加 強 社 區 支 援 和 社 工 培 訓 —— 社 署 明 年 內 會 優 化 精 神 健 康 綜
合 社 區 中 心 的 服 務， 包 括 強 化 及 早 識 別 有 精 神 健 康 需 要 人 士
和 及 早 介 入， 探 討 加 強 社 區 精 神 健 康 服 務 單 位 社 工 的 培 訓，
以提升他們處理複雜個案的能力；

(iii) 在 社 區 提 供 精 神 健 康 評 估 —— 明 年 於 三 個 地 區 康 健 中 心 推 出
先 導 計 劃， 與 社 區 機 構 合 作 為 市 民 提 供 精 神 健 康 評 估 ， 及 早
跟 進 和 轉 介 高 風險 的 個 案 ；

(iv) 加 強「 關 愛 隊 」 隊 員 培 訓 —— 為 「 關 愛 隊 」 隊 員 提 供 精 神 健
康 支 援 培 訓， 協 助 轉 介 社 區 中 有 需 要 的 市 民 及 早 尋 求 支 援；
及

(v) 推 出 「 精 神 健 康 素 養 」 資 源 套 —— 教 育 局 在 2023/ 24 學 年 推
出 適 合 高 小 及 初 中 的「 精 神 健 康 素 養 」 資 源 套 ， 並 籌 備 初 小
及 高 中 的 資 源 套， 積 極 加 強 學 生 認 知， 協 助 學 校 推 廣 精 神 健
康。

醫護人手供應和培訓交流

146. 為 紓 緩 牙 醫 及 護 士 短 缺 的 情 況， 政 府 明 年 中 前 會 向 立 法 會 提
交 草 案， 修 訂《 牙 醫 註 冊 條 例 》 及《 護 士 註 冊 條 例 》， 在 維 持 專 業 水
準 和 病 人 福 祉 的 前 提 下， 提 供 新 途 徑 引 入 合 資 格 非 本 地 培 訓 牙 醫 及 護
士 ， 於 指 明 機 構 執 業 提 供 服 務 。 此 外 ， 由 2023/ 24 學 年 起 ， 逐 步 增 加
牙 科 輔 助 人 員 的 培 訓 學 額， 並 提 供 學 費 資 助。 政 府 亦 會 探 討 修 訂《 輔
助 醫 療 業 條 例 》， 提 供 新 途 徑 引 入 合 資 格 非 本 地 培 訓 輔 助 醫 療 專 業 人
員， 投 入 醫 管 局 及 衞 生 署服 務 。

147. 我 們 會 加 強 香 港 與 內 地 醫 療 人 才 雙 向 培 訓 及 交 流， 以 及 持 續
推 進「 醫 院 管 理 局 醫 療 人 才 交 流 計 劃 」， 並 建 基 於 近 期 與 廣 東 省 首 階
段 交 流 的 成 功 經 驗， 與 內 地 其 他 地 區 城 市 ， 例 如 上 海 展 開 人 才 交 流 ，
推 動 兩 地 醫 生、 護 士、 中 醫 師 等 不 同 臨 床 醫 護 專 業 人 員 持 續 進 行 臨 床
交流。

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中醫藥發展

148. 政 府 積 極 推 動 中醫 藥 發 展 ， 包 括 ：

(i) 推 動 中 藥 檢 測 科 研 —— 以 政 府 中 藥 檢 測 中 心 為 平 台 ， 加 快 推
動 中 藥 信 息 化 及 數 碼 化 並 促 進 共 享 共 用， 例 如 明 年 初 完 成 構
建「數碼化中藥平台」，並開放作中藥鑒別及教育用途；

(ii) 制 訂《 中 醫 藥 發 展 藍 圖 》 —— 「 中 醫 藥 發 展 專 員 」 招 聘 工 作
已 進 入 最 後 階 段， 預 計 明 年 初 到 任 。 專 員 將 統 籌 中 醫 藥 專 業
及 政 策 發 展 ， 與 中 醫 藥 界 聯 繫， 共 同 制 訂 全 面 的《 中 醫 藥 發
展 藍 圖 》 ， 並 於 2025 年 公 布 ；

(iii) 加 強 中 西 醫 協 作 —— 2023- 24 年 度 起 ， 將 中 醫 復 康 加 入 「 中 風
治 療 」 臨 床 框 架、 在 日 間 化 療 中 心 開 展 全 新 的「 癌 症 治 療 」
先 導 項 目 ，以 及 繼 續 探 討 把 中 西 醫 協 作 推 展 至 更 多 新 病 種（如
老年退化性疾病等）；及

(iv) 推 動 香 港 首 間 中 醫 醫 院 的 籌 備 工 作 —— 香 港 首 間 中 醫 醫 院 預
計 2025 年 底 起 分 階 段 投 入 服 務 ， 醫 院 將 與 內 地 中 醫 醫 院 建 立
合作機制，支援持續發展。

跨境醫療協作

149. 我 們 會 增 加 兩 地 醫 療 合 作， 貢 獻 國 家「 健 康 中 國 」 策 略 ， 措
施包括：

(i) 支 持 國 家 醫 院 認 證 標 準 國 際 化 —— 醫 管 局 會 重 啟 醫 院 認 證 計
劃， 確 保 管 理 及 服 務 達 到 國 際 水 平， 並 支 持 深 圳 市 衞 健 醫 院
評 審 評 價 研 究 中 心 在 香 港 成 立 辦 事 處， 助 力 國 家 醫 院 認 證 標
準 走 向 國 際 ， 提升 大 灣 區 整 體 醫 療 水 平 ；

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 (ii) 推 出「 長 者 醫 療 券 大 灣 區 試 點 計 劃 」 —— 明 年 擴 大 「 長 者 醫
療 券 」 適 用 範 圍 至 大 灣 區 內 合 適 的 醫 療 機 構， 目 標 先 增 加 約
五 間 醫 療 機 構 作 為 提 供 基 層 醫 療 服 務 試 點； 也 會 涵 蓋 例 如 深
圳的個別指定牙科醫療機構；及

(iii) 善 用 大 灣 區 醫 療 服 務 —— 於 合 適 的 大 灣 區 醫 療 機 構 （ 包 括
香 港 大 學 深 圳 醫 院 ） 為 香 港 市 民 策 略 性 採 購 醫 療 服 務， 紓 緩
本港公立醫院服務壓力，縮短市民輪候時間。

宜居活力之都
體育發展

150. 近 年， 香 港 運 動 員 在 多 項 大 型 比 賽 中 表 現 出 眾。 在 剛 結 束 的
杭 州 亞 運 會 ，獎 牌 數 目 再創 新 高 至 53 面 。政 府 繼 續 以 精 英 化 、專 業化、
盛 事 化 、 產 業 化 和 普 及 化推 動 本 港 體 育 發 展 。

151. 在 精 英 化 和 專 業 化 方 面， 明 年 中 落 成 的 香 港 體 育 學 院 新 大 樓
會 為 精 英 運 動 員 提 供 更 多 先 進 訓 練 設 施， 我 們 亦 會 增 撥 資 源 強 化 學 院
的 運 動 醫 學 中 心。 文 體 旅 局 繼 續 推 展 《 體 育 及 康 樂 設 施 十 年 發 展 藍
圖 》， 提 供 多 項 康 體 設 施 如 體 育 館 、 運 動 場 和 公 園 ， 包 括 可 舉 辦 國 際
級 別 比 賽 的 游 泳 館， 以 及 設 有 劍 擊 訓 練 及 比 賽 設 備 的 體 育 館 ； 並 會 在
明 年 中 與 中 國 香 港 體 育 協 會 暨 奧 林 匹 克 委 員 會（ 港 協 暨 奧 委 會 ） 合 作
為 教 練 提 供 更 多 接 受 專 業 培 訓 和 實 習 的 機 會， 提 升 教 練 的 專 業 水 平 和
運動員的訓練質素。

152. 盛 事 化 和 產 業 化 方 面， 今 年 有 超 過 15 項 得 到「 M」 品 牌 制 度
支 持 的 國 際 體 育 賽 事 在 港 舉 行， 是 歷 來 最 多， 吸 引 了 世 界 各 地 高 水 平
的 運 動 員 和 旅 客 來 港。 獲 支 持 的 賽 事 包 括 首 次 移 師 香 港 的 世 界 場 地 越
野 車 錦 標 賽、 沙 特 阿 美 石 油 女 子 團 體 高 爾 夫 球 賽 、 香 港 男 子 網 球 公 開
賽 等 。 明 年 底 落 成 並 於 2025 年 啟 用 的 啟 德 體 育 園 ， 是 香 港 歷 來 最 大 型
的 體 育 基 建 項 目， 可 舉 辦 國 際 足 球 和 欖 球 賽 、 音 樂 會 等 大 型 活 動 ， 進
一步 提 升 體 育 軟 實 力 ， 並 帶 動 周 邊 產 業 發 展 。

58
153. 普 及 化 方 面 ，我 們 會 在「 全 民 運 動 日 」與 港 協 暨 奧 委 會 合 作，
加 入 體 育 節 活 動， 讓 更 多 市 民 參 與 。 康 文 署 亦 會 考 慮 在 每 年 的 特 定 節
日 免 費 開 放 體 育 設 施 給 市 民 使 用， 舉 辦 主 題 運 動 日 供 市 民 參 與； 亦 會
由 明 年 起 在 體 育 館 設 立 自 我 體 質 測 試 站， 在 戶 外 場 地 引 入 智 能 健 身 設
施， 使 用 者 更 可 透 過 應 用 程 式， 儲 存 及 取 用 運 動 數 據 及 健 康 資 訊。 政
府亦會鼓勵和協助民間組織舉辦不同的體育活動和賽事。

環境生態保護

154. 為 達 到 「 雙 碳 」 目 標， 政 府 致 力 於 2050 年 前 實 現 碳 中 和，
2035 年 前 把 香 港 的 碳 排 放 量 從 2005 年 的 水 平 減 半 。 我 們 已 設 立 氣 候 變
化 與 碳 中 和 辦 公 室， 協 助 邁 向 國 家 及 香 港 的 碳 中 和 目 標 ， 從 源 頭 解 決
碳 排 放 問 題 ， 重 點 措 施 包括 ：

(i) 加 強 建 築 物 節 能 減 碳 —— 今 年 內 就 修 訂 《 建 築 物 能 源 效 益 條
例 》 的 建 議 諮 詢 業 界， 包 括 擴 大 監 管 範 圍 至 更 多 類 別 的 建 築
物 、 強 制 公 開 能 源 審 核 報 告 資 料、 縮 短 能 源 審 核 周 期 等 ， 目
標明年展開立法工作；

(ii) 把 更 多 產 品 納 入 回 收 循 環 再 造 計 劃 —— 明 年 提 交 條 例 草 案 訂
立 適 用 於 不 同 產 品 的 法 律 框 架， 制 訂 相 關 附 屬 法 例。 目 標 在
2025 年 起 逐 步 將 「 生 產 者 責 任 計 劃 」 推 展 至 塑 膠 飲 料 容 器、
紙 包 飲 品 盒 、 電動 車 電 池 、 汽 車 輪 胎 及 鉛 酸 電 池 五 種 產 品；

(iii) 建 立 三 寶 樹 濕 地 保 育 公 園 —— 提 升 「 北 部 都 會 區 」 的 生 態 質
素 和 生 物 多 樣 性 ，讓 市 民 享 有 優 質 戶 外 生 態 教 育 及 康 樂 設施；
在 園 內 引 入 現 代 化 水 產 養 殖 業； 有 關 策 略 可 行 性 研 究 預 期 於
明年上半年完成；及

(iv) 保 護 香 港 生 態 系 統 —— 按 國 家 在 《 生 物 多 樣 性 公 約 》 締 約 方
大 會 第 15 屆 會 議 上 推 動 通 過 的 「 昆 明 - 蒙 特 利 爾 全 球 生 物 多
樣 性 框 架 」 ， 因 應 香 港 實 際 情 況， 更 新 並 落 實《 生 物 多 樣 性
策 略 及 行 動 計 劃》 。

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地區環境

155. 政 府 會 推 行 「 悅 目 亮 麗 城 市 計 劃 」， 加 強 美 化 城 市， 包 括 重
點 打 造 城 門 河 及 元 朗 明 渠 為 賞 花 熱 點、 在 主 要 節 日 美 化 主 要 道 路 中 央
分 隔 帶 及 迴 旋 處 花 床 等 園 景， 以 及 為 合 適 球 場、 體 育 場 館 外 牆 及 洗 手
間注入藝術及設計元素等。政務司副司長會負責統籌。

團結力量 說好 香港故事
156. 我 們 會 團 結 愛 國 愛 港 力 量， 把 香 港 自 由、 開 放 和 中 外 融 合 的
實 際 情 況、「 一 國 兩 制 」 成 功 實 踐、 香 港「 背 靠 祖 國、 聯 通 世 界 」 的
獨 特 優 勢 和 整 體 機 遇 等， 向 香 港 內 和 國 際 社 會 積 極 宣 講， 把 真 實 的
香港故事向世界說好。

60
(八) 青年興 則香港興
157. 青 年 是 香 港 的 未來 。我 們 會 用 好 香 港 的 教 育 優 勢 助 青 年 發展，
孕 育 青 年 的 未 來， 同 時 建 設 香 港 成 為 國 際 專 上 教 育 樞 紐 ， 發 揚 傳 統 學
術 教 育 同 時， 大 力 提 升 職 業 專 才 教 育 地 位 ， 培 養 有 認 受 性 的 高 水 平 專
業技術人才，建設教育高地、人才高地。

建設國際專上教 育樞紐
158. 香 港 專 上 教 育 高 度 國 際 化 和 多 元 化， 是 唯 一 擁 有 五 所 世 界 百
強 大 學 的 城 市。 我 們 將 發 展 香 港 成 為 國 際 專 上 教 育 樞 紐 ， 讓 香 港 學 生
更 獲 益， 更 有 國 際 視 野， 專 上 教 育 有 更 專 業 和 優 秀 的 擴 展 空 間 和 生 命
力 ， 進 一 步 提 升 香 港 國 際 城 市 地 位 ， 把 香 港 專 上 教 育 提 到 更 高 台 階，
措施包括：

(i) 擴大政府資助專上院校非本地學生限額 —— 2024/25 學年起，

政 府 資 助 的 專 上 院 校 非 本 地 學 生 限 額 將 提 升 一 倍 至 40% ， 專
上 院 校 可 因 應 本 身 條 件 ，循 序 漸 進 吸 引 更 多 外 國 尤 其 是「一帶
一 路 」 國 家 和 內 地 學 生 來 港 升 學， 以 高 質 量 教 學 和 配 套 ， 讓
專上院校擴容提質；

(ii) 擴 大 獎 學 金 計 劃 —— 上 學 年 ， 來 自 「 一 帶 一 路 」 國 家 學 生 並
受 惠 於 政 府 的「 一 帶 一 路 獎 學 金 」 和 教 資 會 資 助 大 學 的 不 同
獎 學 金 計 劃 的 總 人 數 約 2 500 人。 我 們 會 向「 政 府 獎 學 基 金 」
額 外 注 資 10 億 元 ，2024/ 25 學 年 起 增 加 「 一 帶 一 路 獎 學 金 」
的 名 額 五 成；並 會 逐 步 增 加 香 港 博 士 研 究 生 獎 學 金 計 劃 名 額，
由 每 學 年 300 個 提 升 三 分 之 一 至 400 個 ，吸 引 更 多 傑 出 人 才來
港 就 學 及 進 行 研 究。 我 們 亦 會 持 續 推 行「 香 港 卓 越 獎 學 金 計
劃 」， 每 年 資 助 100 名 優 秀 本 地 學 生 升 讀 境 外 知 名 大 學 ， 擴
闊本地學生的環球視野；

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 (iii) 增 加 宿 位 —— 教 資 會 資 助 大 學 將 繼 續 推 展 多 項 宿 舍 項 目， 目
標 在 2027 年 之 前 增 加 合 共 約 13 500 個 宿 位， 照 顧 包 括 新 增 學
生的需求；

(iv) 支 持 自 資 專 上 院 校 提 升 校 舍 —— 明 年 推 出 新 一 輪 批 地 計 劃 及
開 辦 課 程 貸 款 計 劃， 以 支 持 自 資 專 上 院 校 發 展 及 改 善 校 舍，
支援更多教學活動；

(v) 增 加 在 港 留 學 生 學 習 及 增 值 機 會 —— 11 月 起 ， 暫 免 在 港 就 讀
的 全 日 制 非 本 地 研 究 生 參 與 兼 職 工 作 的 限 制， 增 進 他 們 對 在
港 工 作 的 體 驗 和 認 識， 提 升 畢 業 後 留 港 發 展 的 意 欲 。 安 排 將
試 行 兩 年 ， 受 惠 學 生 超 過 35 000 人 ；

(vi) 提 倡 多 元 文 化 學 習 體 驗 —— 2023/ 24 學 年 起 ，教 資 會 會 向「內

地 與 環 球 連 繫 及 學 習 體 驗 資 助 計 劃 」 額 外 注 資 1 億 元， 鼓 勵
資 助 大 學 提 供 更 多 境 外 交 流 及 學 習 機 會， 提 倡 多 元 共 融 的 國
際化學習環境；及

(vii) 推 進「 北 部 都 會 區 」 專 上 教 育 建 設 —— 致 力 發 展 「 北 都 大 學
教 育 城 」， 鼓 勵 專 上 院 校 與 中 外 知 名 院 校 加 強 合 作 ， 通 過 區
內共享資源和產業聯動提升協同效應。

發展應用科學大學
159. 政 府 會 推 動 成 立 應 用 科 學 大 學， 大 力 提 升 職 業 專 才 教 育 獲 得
大 學 學 位 地 位， 為 有 志 在 專 業 技 術 發 展 的 青 年 建 立 康 莊 大 道 ， 達 到 行
行 出 狀 元 的 目 標。 應 用 科 學 大 學 會 與 專 業 技 術 業 界 緊 密 合 作 ， 在 課 程
內融入豐富的實習和職場學習機會，加強栽培學生的應用能力。

160. 政 府 會 聯 同 香 港 學 術 及 職 業 資 歷 評 審 局 ， 參 考 國 際 經 驗， 訂
立 成 為 應 用 科 學 大 學 的 條 件， 涵 蓋 收 生、 課 程、 認 可、 就 職 銜 接 及 業
界 參 與 等。 我 們 會 提 供 財 政 和 配 套 支 援， 包 括 優 先 考 慮 將 應 用 科 學 大
學 的 合 資 格 課 程 納 入「 指 定 專 業 ╱ 界 別 課 程 資 助 計 劃 」 ； 提 供 額 外 資
助， 鼓 勵 院 校 開 辦 與 專 業 技 術 有 關 的 應 用 學 位 課 程 及 加 大 報 讀 誘 因，

62
以 支 持 合 適 的 自 資 院 校 發 展 成 為 應 用 科 學 大 學。 此 外， 我 們 會 預 留 啟
動 資 金， 支 援 有 潛 質 的 專 上 院 校 成 立 「 應 用 科 學 大 學 聯 盟 」 ， 實 行 聯
動推 廣 ， 以 提 升 職 業 專 才 教 育 在 社 會 、 家 長 和 學 生 心 目 中 的 地 位 。

擴大職業人才庫
161. 我 們 積 極 支 持 職 業 培 訓， 培 育 本 地 人 才， 增 能 增 值， 提 供 晉
升階梯，措施包括：

(i) 成 立 香 港 資 訊 科 技 學 院 —— 職 訓 局 聚 焦 為 資 訊 科 技 界 別 提 供
職 前 及 在 職 培 訓， 鞏 固 香 港 資 訊 科 技 能 力， 課 程 會 於
2024/ 25 學 年 推 出 ；

(ii) 增 加 「 學 徒 訓 練 計 劃 」 津 貼 —— 職 訓 局 由 2024/ 25 年 度 起 計
三 年， 向 每 位 註 冊 學 徒 每 月 發 放 額 外 培 訓 津 貼， 亦 會 資 助 每
名 畢 業 學 徒 在 入 職 後 繼 續 參 與 相 關 行 業 的 培 訓 課 程， 兩 項 資
助 安 排 時 限 各 為 36 個 月 ； 及

(iii) 加 強 跨 境 資 歷 互 認 —— 與 內 地 當 局 合 作 推 進 兩 地 相 互 承 認 副
學 位 程 度 學 歷， 包 括 高 級 文 憑 學 歷， 並 以 試 點 方 式 試 行 資 歷
互認工作。

STEAM 教育
162. 我 們 會 進 一 步 於 中 小 學 大 力 推 動 STEAM 教 育 ， 包 括 開 設 小 學
科 學 科， 在 2023/ 24 學 年 公 布 課 程 框 架 ，2025/ 26 學 年 起 推 行 ； 在
2023/24 學 年 開 展 數 學 課 程 的 支 援 項 目 ， 以 提 升 學 生 數 學 應 用 的 能力；
以及 加 強 發 掘 和 培 育 本 地 STEAM 精 英 。

63
教師和學生支援
163. 政 府 繼 續 支 援 教 師 和 學 生 的 需 要， 包 括 加 強 與 內 地 當 局 和 院
校 合 作 ，恆 常 開 展 專 業 培 訓 、交 流 及 合 作；於《 行 政 長 官 卓 越 教 學獎》
增 設 獎 項， 鼓 勵 勇 於 創 新 的 教 師 ； 以 及 2024/ 25 學 年 起 恆 常 化 「 幼 稚
園 搬 遷 津 貼 」，鼓 勵 及 協 助 幼 稚 園 申 請 遷 往 由 政 府 擁 有 的 幼 稚 園 校 舍。

持續青年發展
164. 政 府 去 年 底 公 布《 青 年 發 展 藍 圖 》，培 育 青 年 成 為 愛 國 愛港，
具 備 世 界 視 野， 具 正 向 思 維 的 新 一 代 。 政 府 繼 續 落 實 及 完 善 藍 圖 內
160 多 項 措 施 ， 明 年 中 舉 辦 「 青 年 發 展 高 峰 論 壇 」 ， 作 為 下 一 屆 「 青 年
節」開幕及亮點項目。

165. 我 們 繼 續 推 展 各 項 青 年 在 內 地 和 海 外 的 交 流 和 實 習 計 劃， 今
年 內 成 立「 大 灣 區 香 港 青 年 創 新 創 業 基 地 聯 盟 」 ， 提 供 一 站 式 資 訊 、
宣傳及交流平台。

166. 民 青 局 已 在 上 月 成 立「 連 青 人 網 絡 」 ， 凝 聚 曾 參 與 政 府 各 項
青 年 活 動 的 青 年 人， 提 供 發 展 多 元 才 能 和 參 與 公 共 事 務 的 機 會 。 我 們
會 研 究 利 用 合 適 設 施， 設 置「 連 青 人 網 絡 」 的 持 續 互 動 平 台， 當 中 包
括多用途活動空間、文青原創產品市集、小型表演空間等。

167. 我 們 亦 會 持 續 推 動「 保 安 局 青 少 年 制 服 團 隊 領 袖 論 壇 」， 挑
選 優 秀 和 具 潛 質 的 隊 員 加 入 領 袖 論 壇， 組 織 多 元 學 習 機 會、 與 內 地 大
學 的 交 流 以 及 到 大 灣 區 和 其 他 內 地 或 海 外 城 市 考 察 的 活 動， 鼓 勵 成 員
就 青 年 發 展 工 作 出 謀 獻 策。 今 年 底 我 們 也 會 為 離 隊 學 長 成 立「 領 袖 論
壇學長會」。

64
(九) 結語
168. 香 港 是 我 們 共 同的 家 園 。我 接 觸 了 很 多 市 民 ，聽 了 很 多 意 見。
令 我 感 動 的， 是 香 港 人 很 熱 愛 香 港 ， 願 意 為 香 港 付 出 ， 他 們 振 奮 着 我
的 心。 他 們 向 我 說， 從 不 會 因 為 為 香 港 做 事 而 感 到 疲 倦 ， 只 會 因 見 到
一 些 總 是 自 我 「 柴 台 」、「 唱 衰 」 的 人 而 感 到 心 痛 。 我 感 謝 熱 愛 這 家
園 的 每 一 位 香 港 人， 你 們 溫 暖 着 我 們 的 心 ， 我 們 不 會 讓 這 些 負 面 心 態
冷卻我們的熱誠，破壞我們的團結，挫敗我們的意志。

169. 香 港 一 向 有 善 拼 敢 贏 的 精 神。 今 年 亞 運， 香 港 運 動 員 再 破 紀
錄 ， 勇 奪 53 面 獎 牌 ， 展 現 了 善 拼 敢 贏 的 自 信 ， 令 香 港 人 自 豪 。

170. 香 港 有 很 多 優 勢，我 們 不 應 忽 視 亦 不 能 妄 自 尊 大 。面 對 競 爭，
必 然 會 互 見 長 短， 我 們 不 應 驕 傲、 不 應 氣 餒， 更 不 應 妄 自 菲 薄。 香 港
從 小 漁 村 發 展 到 國 際 大 都 會， 經 歷 了 歲 月 春 秋 冷 暖， 經 歷 過 無 數 艱 難
險 阻。 香 港 人 經 得 起 考 驗、 靈 活 、 「 有 橋 」 ， 每 次 都 轉 危 為 機 ， 變 得
更 成 功 、 更 出 眾 。 造 就 香 港 成 功 的 ， 是 我 們 的 互 相 扶 持 、 互 信 共 勉、
互相團結。

171. 我 堅 信 中 國 式 現 代 化 強 國 建 設， 我 堅 信 中 華 民 族 偉 大 復 興，
我 堅 信「 一 國 兩 制 」，我堅 信 香 港 人 。只 要 我 們 團 結 一 致 ，包 容 共 濟，
我們一定可以共同建立一個更美好的香港。

65
附件：指定項目指標
1. 在 2022 年 我 發 表 第 一 份 《 施 政 報 告 》 時 ， 為 指 定 項 目 訂 立 了
110 個 指 標（ 包 括 績 效 指 標 （KPIs） ） ， 目 的 是 建 立 「 以 結 果 為 目 標 」
的政府 文 化 ， 並 讓 我 監 察 工 作 進 度 和 成 效 。

2. 我 審 視 了 各 指 標 的 落 實 情 況， 包 括 完 成 執 行 項 目（ 其 中 包 含
幾 項 中 期 進 度 有 延 遲 但 現 已 完 成 的 項 目 ）、 符 合 進 度 項 目、 更 有 超 額
完成 的 項 目（ 例 如 搶 人 才 ）。至 目 前 為 止 仍 沒 按 原 定 指 標 完 成 執 行的，
有 三 個 項 目 是 時 間 上 有 延 遲， 另 外 有 一 個 項 目 則 修 改 了 細 節。 這 四 個
項 目 情 況 分 別 是 ： 《 公 務 員 守 則 》 文 本 按 我 指 示 再 作 深 入 研 究； 「 法
治 教 育 領 袖 培 訓 計 劃 」 是 聽 取 諮 詢 意 見 後 需 作 出 修 改；「 標 準 金 額 補
地 價 政 策 」 聽 取 意 見 時 間 比 預 期 長。 另 外，「 關 鍵 基 礎 設 施 網 絡 安 全
進 行 公 眾 諮 詢 」， 由 於 議 題 屬 專 業 性 ， 諮 詢 對 象 修 訂 為 聚 焦 業 界 。 我
審 視 了 情 況， 這 四 個 項 目 還 沒 有 按 原 定 指 標 完 成 執 行 ， 原 因 不 涉 及 疏
懶 或 不 盡 職， 而 是 為 了 完 善 項 目 效 果 。 我 接 納 解 釋 ， 同 時 提 醒 各 部 門
要牢 記 市 民 對 「 以 結 果 為 目 標 」 的 期 望 。

3. 我 訂 下 指 標 的 目 的， 除 了 監 察 進 度， 亦 為 了 在 需 要 時 作 出 指
導 及 修 正， 希 望 幫 助 部 門 解 決 問 題 ， 推 動 「 以 結 果 為 目 標 」 的 政 府 文
化。 因 此 ， 各 部 門 在 過 去 一 年 在 這 方 面 的 工 作 整 體 符 合 我 的 預 期 。

4. 我 為 2023 年 《 施 政 報 告 》 訂 立 共 150 個 指 標 ， 其 中 73 個 是 新
指標，其 餘 77 個 是 2022 年《 施 政 報 告 》訂 下 、有 效 性 超 越 一 年 而 繼續
生效 的 指 標 ， 詳 情 如 下 ：

2023年 《 施 政 報 告 》 指 定 項 目 指 標
(一 ) 新指標
貫 徹 「 一 國 兩 制 」 維 護國家安全

1. 全 力 推 展 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 立 法 工 作， 提 出 有 效 的 立 法 方 案， 在
2024 年內完成立法。（保安局）

2. 在 2024 年 內 向 立 法 會 提 交 立 法 草 案， 提 升 對 關 鍵 基 礎 設 施 網 絡 安 全 的
保護。（保安局）

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3. 在 2024 年內設置國家安全展覽廳以加強推廣國家安全，並在 2025 年 參
觀 國 家 安 全 展 覽 廳 人 數 不 少 於 10 萬 人； 社 區 國 安 教 育 課 程 培 訓 不 少 於
2 600 人。 以 每 名 受 訓 人 員 向 30 人 進 一 步 推 廣 國 安 信 息 計， 會 有 不 少
於 78 000 人 受惠。（ 香港特區維護國家安全委員會、保安局）

愛國主義教育

4. 在 社 區 內 推 展 愛 國 主 義 教 育， 於 2024 年 內 設 立「 香 港 抗 戰 及 海 防 博 物
館 」 ， 以 及 於 2024 年 第 二 季 在 康 文 署 開 設「 弘 揚 中 華 文 化 辦 公 室 」 ；
並由 2024 年起：

• 每年舉辦超過 50 項 推廣中華文化及歷史的活動；及

• 每年舉辦一個以介紹國家發展和成就為主題的大型專題展覽。

預計上述措施的每年參加人次合共超過 700 000。（文化體育及旅遊 局 ）

5. 在校園內外推展愛國主義教育，在 2023/24 學年：

• 公 布 小 學 人 文 科 課 程 框 架； 其 後 在 2024/25 學 年 進 行 審 書 及 提 供
4 000 個 教 師 培 訓 名 額 和 持 續 提 供 學 與 教 資 源； 並 於 2025/26 學 年
開始推行小學人 文科；

• 於 最 少 50 所 學 校 進 行 國 民 教 育 重 點 視 學， 提 升 國 民 教 育 的 質 素 和
成效；

• 推 展 「 心 繫 家 國 2. 0」 聯 校 國 民 教 育 活 動， 預 計 參 加 人 數 達
15 000 人次；

• 為約 2 000 名校長及教師舉辦到校國家安全教育深化講座；及

• 為約 5 000 名公帑資助學校新入職教師及公營學校晉升教師舉辦 約
45 個 內地學習團 。（教育局）

6. 香 港 電 台 加 強 與 內 地 廣 播 媒 體 合 作 拍 攝 培 養 家 國 情 懷 的 電 視 節 目， 並
在 2024 年內在兩地播出不少於兩項合拍項目。（商務及經濟發展局 ）

7. 在 2024 年 底 前 ， 將 香 港 電 台 轉 播 的 中 央 廣 播 電 視 總 台 粵 港 澳 大 灣 區 之
聲 FM 頻道的覆蓋率由現時的 50% 擴大至 99% 。（商務及經濟發展局 ）

數字政府建設

8. 繼續推動部門善用科技提供各項政府服務：

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 • 在 2024 年 第 三 季 或 之 前 ， 所 有 政 府 收 費 服 務 全 面 落 實 電 子 支 付 選
項， 讓 市 民 可 選 擇 利 用「 轉 數 快 」 繳 付 相 關 服 務 費 用 ， 而 內 地 遊
客 常 用 的 政 府 服 務 亦 將 支 援 以 內 地 電 子 錢 包 支 付， 以 方 便 內 地 遊
客；（創新科技及工業局）

• 在 2024 年 第 三 季 或 之 前 於 1823 查 詢 服 務 中 擴 展 人 工 智 能 聊 天 機
械 人 服 務， 以 書 面 解 答 服 務 範 圍 內 的 常 見 查 詢， 提 升 處 理 個 案 的
效率；（創新科技及工業局）

• 在 2024 年 第 一 季 內 ， 警 務 處 推 出 內 含「 智 慧 搜 救 方 案 」 的
「HKSOS」手機 應用程式協助救援人員尋找受助人士；（保安局 ）

• 警 務 處 在 2023 年 底 前 推 行「 電 子 邊 境 禁 區 許 可 證 」 及「 電 子 封 閉
道路通行許可證」，縮短處理申請所需時間；及（保安局）

• 懲 教 署 在 2023 年 底 前 推 出 親 友 探 訪 電 子 預 約 服 務， 以 便 利 市 民 透
過懲教署網頁或流動應用程式，預約探訪在囚人士。（保安局 ）

9. 在 2024 年 起 分 階 段 落 成 由 機 管 局 興 建、 位 於 港 珠 澳 大 橋 香 港 口 岸 人 工
島 上 的 自 動 化 停 車 場 供 過 境 或 訪 港 的 粵 澳 旅 客 使 用， 加 上 在 2026 年 或
之 前 新 建 的 政 府 停 車 場 和 短 期 租 約 停 車 場， 合 共 提 供 超 過 3 000 個 自 動
化泊車位。（運輸及物流局）

公務員管理制度

10. 在 2024 年 第 三 季， 推 出「 公 務 員 義 工 嘉 許 計 劃 」， 鼓 勵 公 務 員 參 與 及
籌辦更多義工服務。（公務員事務局）

11. 由 2023 年 底 起 ， 透 過 電 子 傳 媒、 社 交 及 印 刷 等 媒 體 宣 傳 每 年 11 月 頒
發 的「 公 務 員 事 務 局 局 長 嘉 許 狀 計 劃 」 得 獎 者 的 好 故 事， 以 及 各 項 公
務員嘉獎計劃，展示 和宣傳獲嘉許公務員的工作成就和服務熱忱。（ 公
務員事務局）

12. 在 2023 年 底 前 ， 向 部 門 ╱ 職 系 首 長 和 部 門 管 方 代 表 簡 報 為 公 眾 利 益 着
令 工 作 表 現 持 續 欠 佳 公 務 員 退 休 的 簡 化 機 制 和 發 布 指 引； 以 及 加 強 監
察部門對此類個案的處理。（公務員事務局）

應急機制

13. 與 廣 東 省 政 府 及 澳 門 特 區 政 府 制 定 全 新《 粵 港 澳 大 灣 區 應 急 救 援 行 動
方 案 》 ， 提 升 大 灣 區 城 市 防 災、 減 災、 救 災 和 重 大 突 發 公 共 事 件 處 置
保障能力，並在 2024 年內簽署落實相關合作框架協議。（保安局）

68
招商引才引資

14. 在 2024 年 上 半 年 就 引 入 公 司 遷 冊 機 制 向 立 法 會 提 交 法 例 修 訂 建 議， 以
便利外地註冊公司將註冊地遷至香港。（財經事務及庫務局）

15. 在 2024 年 上 半 年 ， 舉 辦「 全 球 人 才 高 峰 會 暨 粵 港 澳 大 灣 區 人 才 高 質 量
發展大會」，預計吸 引最少 800 參與人次。（勞工及福利局）

16. 在 2023 年底前，公布 新「資本投資者入境計劃」的詳情，並於 2024 年

內 正 式 啟 動 計 劃 並 開 始 接 受 申 請， 以 豐 富 人 才 庫 及 吸 引 更 多 新 資 金 落
戶香港。（財經事務及庫務局）

17. 在 2024 年 內 設 立 專 門 的 辦 公 室 和 專 家 委 員 會 推 動 成 立「 香 港 國 際 法 律
人 才 培 訓 學 院 」， 促 進「 一 帶 一 路 」 沿 綫 地 區 的 人 才 交 流， 培 養 熟 悉
國際法和國家法制的法律人才。（律政司）

18. 在 2024 年第一季成立「香港國際廉政學院」，並在 2024 年為世界各 地

的 反 貪 和 相 關 機 構 舉 辦 約 20 個 反 貪 專 業 培 訓 項 目， 以 及 為 香 港 公 私 營
界別舉辦約 10 個 培訓 項目，約 2 000 名相關人員受惠。（廉政公署 ）

國際創新科技中心

19. 為 推 動 下 游 的 新 型 工 業 發 展， 於 2024 年 內 在「 創 新 及 科 技 基 金 」 下 設
立「新型工業加速計劃」並開始接受申請，總資助額達 100 億元。（ 創
新科技及工業局）

20. 為 促 進 微 電 子 發 展， 在 2024 年 內 落 成 啟 用 位 於 元 朗 創 新 園 的「 微 電 子
中 心 」 ， 以 供 新 成 立 的「 香 港 微 電 子 研 發 院 」 及 其 他 租 戶 陸 續 進 駐 該
中心。（創新科技及工業局）

21. 數 碼 港 將 分 階 段 設 立 人 工 智 能 超 算 中 心， 首 階 段 預 計 最 快 在 2024 年 內
建成啟用。（創新科技及工業局）

22. 在 2024 年 內 籌 備 於 科 學 園 設 立 第 三 個 InnoHK 平 台， 聚 焦 先 進 製 造 、

材料、能源及可持續發展，並在首階段支持不少於 50 個 研究項目。（ 創
新科技及工業局）

23. 為推動 5G 發展，在 2024 年內：

• 就推動流動網絡營辦商擴展鄉郊及偏遠地區電訊基建的計劃，就
執行和技術細節進行業界諮詢，以敲定落實計劃的具體安排；

69
 • 主 動 協 調 相 關 機 構 加 強 大 型 公 眾 活 動 場 地（ 例 如 中 環 海 濱 活 動 空
間、 香 港 體 育 館 、 香 港 會 議 展 覽 中 心、 亞 洲 國 際 博 覽 館 等 ） 的 5G
網絡容量；及

• 進 行 兩 次 頻 譜 拍 賣， 以 提 供 510 兆 赫 頻 譜 作 公 共 流 動 通 訊 服 務 ，
進一步提升網絡傳輸速度。（商務及經濟發展局）

中外文化藝術交流中心

24. 為推動文藝創意產業 發展：

• 由 2024 年 起 ， 新 成 立 的「 文 創 產 業 發 展 處 」 每 年 推 動 60 個 業 界
考 察 團、 海 外 展 覽 及 展 演 活 動， 協 助 香 港 文 創 產 業 在 內 地 及 海 外
市場進行商業洽談及展演，開拓更多商機；

• 在 2024 年 上 半 年 推 出「 開 拓 內 地 電 影 市 場 資 助 計 劃 」， 鼓 勵 香 港
導 演 和 擁 有 內 地 市 場 經 驗 的 香 港 電 影 製 作 公 司 共 同 發 展 項 目， 增
加香港電影進入內地市場的機會。政府預留 2 億元融資額，為 20 個
電 影 項 目 融 資， 以 提 高 私 人 投 資 的 誘 因， 估 計 連 同 基 金 融 資 額 可
為電影市場帶動 7 億元的總投資；

• 由 2024 年起，每年資助約 50 個「創意智優計劃」項目；

• 在 2024 年 內 推 出 「 歐 亞 文 化 交 流 電 影 製 作 資 助 計 劃 」 ， 目 標 在
2025 年 第 一 季 批 出 四 個 合 拍 電 影 項 目， 包 括 最 少 一 個 來 自 歐 洲 的
項目；

• 在 2024 年 上 半 年 公 布 新 設 立 的「 重 點 演 藝 項 目 計 劃 」 落 實 細 節 和
申請安排；

• 由 2024 年 起 每 年 舉 辦「 香 港 時 裝 設 計 周 」， 吸 引 最 少 40 000 名 現
場參加者和 500 000 網上觀看次數；及

• 在 2024 年 上 半 年 開 展「 藝 團 借 用 學 校 場 地 試 驗 計 劃 」， 開 始 接 受
藝團申請借用學校場地。（文化體育及旅遊局）

國際貿易中心

25. 投資推廣署及貿發局 在 2024-25 年度內於「一帶一路」沿線增設兩 間 顧

問辦事處。（商務及 經濟發展局）

26. 把 批 予 中 小 企 業 的 資 助 額 由 2022 年 的 13 億 2,700 萬 元 提 高 至 2024 年

的 16 億元。（商務及經濟發展局）

70
國際金融中心

27. 目 標 在 2023 年 11 月 底 完 成 立 法 程 序， 將 股 票 印 花 稅 稅 率 由 現 時 買 賣
雙 方 各 按 交 易 金 額 支 付 0.13%， 下 調 至 0. 1% ， 以 減 低 投 資 者 成 本 及 提
升 市 場 競 爭 力 ； 而 就「 促 進 股 票 市 場 流 動 性 專 責 小 組 」 提 出 關 於 提 升
股 票 市 場 競 爭 力 的 各 項 短 期 建 議， 港 交 所 及 證 監 會 將 在 2024 年 上 半 年
落實或就詳細方案諮 詢市場意見。（財經事務及庫務局）

28. 在 2024 年第一季內，香港交易所實施改革 GEM（前稱創業板）的建議 ，

以提升競爭力及更好服務中小型企業。（財經事務及庫務局）

29. 在 2024 年內設立全新的綜合基金平台。（財經事務及庫務局）

30. 為優化強制性公積金（強積金）制度：

• 在 2024 年 第 一 季 向 立 法 會 提 交 立 法 建 議， 落 實 在 2024-25 年 度 增
加 稅 務 扣 減 ， 鼓 勵 僱 主 為 其 65 歲 或 以 上 的 僱 員 作 更 多 強 積 金 自 願
性供款；及

• 推 出「 積 金 易 」 平 台 並 安 排 強 積 金 受 託 人 在 2024 年 初 起 分 階 段 過
渡至平台，並於 2025 年內全面運作。（財經事務及庫務局）

區域知識產權貿易中心

31. 為推進知識產權貿易發展：

• 在 2024 年 內 ， 諮 詢 公 眾 及 各 方 持 份 者 以 探 討 如 何 進 一 步 完 善 現 行
《版權條例》就人工智能技術發展提供的保障；

• 在 2024 年 上 半 年 ， 向 立 法 會 提 交 法 例 修 訂 建 議 以 推 行「 專 利 盒 」
稅務優惠；及

• 在 2024 年 上 半 年 ， 向 立 法 會 提 交 附 屬 法 例 修 訂 建 議 以 調 低 外 觀 設
計 註 冊 處 的 收 費 ， 減 幅 由 10% 至 70%， 鼓 勵 業 界 適 時 註 冊 其 外 觀
設計。（商務及經濟發展局）

國際航運中心

32. 在 2023-24 年度內，就「海運及空運人才培訓基金」下的三項資助計 劃

推 行 優 化 措 施 ， 包 括 提 高 資 助 金 額、 延 長 資 助 期 限 及 擴 大 計 劃 涵 蓋 範
圍，以持續吸引和挽留海運人才。（運輸及物流局）

33. 為推進產業導向的航運發展：

71
 • 統 籌 政 府 部 門 及 持 份 者， 在 2023 年 底 前 發 表 海 運 及 港 口 發 展 策 略
行 動 綱 領， 並 持 續 跟 進 有 關 策 略 及 措 施， 以 產 業 導 向 推 動 航 運 發
展；

• 在 2024 年 內 發 放 以 多 種 語 言 製 作 的 宣 傳 資 料， 加 大 在 海 外 目 標 市
場 的 推 廣 及 招 商 引 資 力 度， 致 力 吸 引 航 運 業 商 業 主 導 人 和 海 外 航
運公司來港設立或拓展業務，擴大本地海運網絡；及

• 在 2024 年 內 加 強 聯 繫 超 過 1 000 間 本 地、 海 外 及 內 地 公 司 及 機 構
參 與 香 港 海 運 週 的 活 動， 包 括 聯 同 媒 體 伙 伴 宣 傳 香 港 航 運 業 的 國
際地位。（運輸及物流局）

國際航空樞紐

34. 在 2024 年 內 完 成 香 港 國 際 機 場 三 跑 道 系 統， 並 因 應 客 運 需 求， 分 階 段
啟用相關客運設施。 （運輸及物流局）

35. 由 2024 年 起 於 香 港 國 際 機 場 引 入「 輕 捷 」 系 統 便 利 航 空 安 檢， 以 及 在
2026 年 內 擴 大 推 展「 登 機 易 」 服 務 至 覆 蓋 80% 的 香 港 國 際 機 場 離 境 旅
客 ， 讓 他 們 可 以 容 貌 作 身 份 認 證 通 過 機 場 不 同 檢 查 點。（ 運 輸 及 物 流
局）

36. 在 2025 年 底 前 ， 完 成 於 東 莞 興 建「 香 港 國 際 機 場 物 流 園 」 永 久 設 施 的
首 階 段 建 設， 推 展 香 港 國 際 機 場 與 東 莞 之 間 的 「 海 空 貨 物 聯 運 」 。
（運輸及物流局）

亞 太 區 國 際 法 律 及 爭 議解決服務中心

37. 為推進法律及爭議解 決服務發展：

• 在 2024 年 內 爭 取 將「 港 資 港 法 」 和「 港 資 港 仲 裁 」 的 措 施 擴 展 至
整個大灣區；

• 在 2023 年 底 前 完 成 磋 商， 與 最 高 人 民 法 院 簽 署 新 的 民 商 事 司 法 文
書 送 達 安 排； 並 在 2024 年 內 爭 取 與 最 高 人 民 法 院 建 立 常 設 制 度 對
接 平 台， 每 年 定 期 舉 行 高 層 會 議， 督 導 推 進 大 灣 區 法 制 銜 接 和 相
關研究工作；及

• 在 2024 年 內 完 成 檢 視 規 範 香 港 調 解 專 業 認 證 和 紀 律 事 宜 的 制 度 ，
以加強調解專業 化。（律政司）

72
旅遊業發展

38. 為推進本港旅遊業發展：

• 在 2024 年內公布《香港旅遊業發展藍圖 2.0》；

• 在 2024 年 內 推 出 經 優 化 的「 本 地 特 色 旅 遊 鼓 勵 計 劃 」， 鼓 勵 業 界
發揮特色主題旅遊，接觸最少 10 萬名旅客人次；

• 在 2024 年 上 半 年 公 布 就 加 強 郵 輪 旅 遊 經 濟 發 展 的 檢 視 結 果 和 行 動
計劃；

• 在 2023- 24 至 2024-25 年 度 期 間， 香 港 旅 遊 發 展 局 資 助 的 會 展 活 動
將吸引不少於 46 萬會展旅客訪港；及

• 透 過 跨 部 門「 智 慧 旅 遊 工 作 組 」 在 2024 年 內 制 訂 及 落 實 一 系 列 智
慧 旅 遊 措 施， 包 括 推 出 新 一 輪「 旅 行 社 資 訊 科 技 發 展 配 對 基 金 計
劃 」， 並 將 受 資 助 的 旅 行 代 理 商 比 例 提 升 至 超 過 20% ； 以 及 推 出
新 一 期 利 用 擴 增 實 景（Augmented Reality） 技 術 的「 城 市 景 昔 」
旅遊項目。（文 化體育及旅遊局）

漁農業可持續發展

39. 為推進漁農業可持續發展：

• 在 2024 年 內 在 農 業 園 二 期 部 分 用 地 以 公 私 營 協 作 模 式 設 立 現 代 化
科技農業園，加快農業現代化發展；

• 在 2024 年 內 在 馬 鞍 山 西 沙 路 花 園 範 圍 內 落 實 首 個 都 市 農 業 試 驗 項
目；及

• 在 2024 年 上 半 年 為 從 事 商 業 農 耕 的 農 場 兼 售 簡 單 烹 調 的 自 家 農 產
品 訂 定 較 寬 鬆 的 食 物 牌 照 條 款， 以 推 動 休 閒 農 業 的 發 展。（ 環 境
及生態局）

簡化飲食業發牌制度

40. 在 2024 年 上 半 年， 把 「 先 發 牌、 後 審 查 」 專 業 核 證 制 度 的 適 用 範 圍 擴
大 至 普 通 食 肆 ， 以 加 快 審 批 並 讓 申 請 人 更 易 掌 握 審 批 時 間。（ 環 境 及
生態局）

73
房屋

41. 就「劏房」問題：

• 在 2023 年 底 前 成 立 由 財 政 司 副 司 長 領 導 的「 解 決 劏 房 問 題 」 工 作
組， 並 在 十 個 月 內 就「 劏 房 」 居 住 環 境 最 低 標 準 及 針 對 不 合 最 低
標準的「劏房」 取締方法等事宜提交建議；（房屋局）

• 在 2024-25 年 度， 差 餉 物 業 估 價 署 查 核 不 少 於 1 000 個 「 劏 房 」 戶
的 業 主 有 否 觸 犯 針 對 規 管 租 賃 的 罪 行， 以 加 強 執 行「 劏 房 」 租 務
管制；及（房屋局）

• 在 2024 年 內 修 訂 《 水 務 設 施 條 例 》 加 強 水 務 監 督 的 執 法 權 力 ， 以
提 升 執 法 效 率 及 提 高 包 括「 劏 房 」 濫 收 水 費 違 法 行 為 的 阻 嚇 力 。
（發展局）

42. 由 2024 年 上 半 年 起， 放 寬 資 助 出 售 單 位 按 揭 貸 款 保 證 的 安 排， 包 括 延
長 二 手 市 場 最 長 30 年 按 揭 貸 款 保 證 期 至 50 年， 讓 買 家 可 獲 得 年 期 更
長的按揭貸款，有助二手單位流轉。（房屋局）

43. 在 2024 年 內 揀 選 十 條 公 共 屋 邨 作 試 點， 引 入 創 新 科 技 協 助 日 常 屋 邨 管
理工作，提高屋邨管 理效率和服務質素。（房屋局）

土地

44. 在 2024 年 上 半 年 ， 成 立 由 財 政 司 司 長 帶 領 的「 大 型 發 展 項 目 融 資 委 員
會 」 ， 並 設 立 「 大 型 發 展 項 目 融 資 辦 公 室 」， 以 評 估 及 審 視 大 型 發 展
項目的融資方案。（財經事務及庫務局）

45. 為釋放現有土地的發 展潛力：

• 在 2024 年內完成 重新審視前南丫島石礦場約 20 公頃用地的規劃 、

發展模式以至基建和其他交通配套，並提出發展方案；

• 在 2024 年 下 半 年 起， 分 階 段 就 荃 灣 及 深 水 埗 提 出 具 規 模 的 市 區 更
新大綱藍圖及重整建議；

• 港 鐵 在 2024 年 底 前 就 重 新 規 劃 港 鐵 紅 磡 站 附 近 的 鐵 路 設 施 用 地 ，
以及改善紅磡和尖東一帶的連接性提交方案；及

• 在 2024 年 內 完 成 公 眾 參 與 活 動， 並 開 展 大 嶼 山 南 部 生 態 旅 遊 或 康
樂用途項目的詳細設計工作。（發展局）

74
46. 為推進建造業發展：

• 在 2024 年 內 透 過 建 造 業 創 新 及 科 技 基 金 ， 資 助 約 400 家 企 業 在 建
造項目應用各種 創新科技，進一步提升生產力及建造質素；及

• 建 造 業 議 會 運 用 政 府 的 撥 款 及 其 資 源 ， 於 2023/24 學 年 至
2027/ 28 學 年 增 加 議 會 提 供 的 建 造 業 技 術 工 人 培 訓 名 額 ， 由
2022/ 23 學 年 的 10 000 個， 增 加 至 每 學 年 最 少 約 12 000 個 。（ 發
展局）

樓宇安全及大廈管理

47. 為加強樓宇安全，在 2024 年內：

• 完成檢視《建築物條例》，包括針對僭建物以至未獲遵辦的驗 樓 ╱
驗 窗 通 知 和 修 葺 令， 研 究 簡 化 檢 控 程 序、 降 低 檢 控 門 檻 和 增 加 罰
則，並提出修例建議；

• 由業主或政府承建商修葺╱糾正 1 000 幢 失修╱危險樓宇，包括 由

政 府 為 不 少 於 200 幢 在「 樓 宇 更 新 大 行 動 2. 0」 下 第 二 類 別 樓 宇 進
行的代辦工程；

• 重點對無合理辯解而未有遵辦強制驗樓通知的業主╱業主立案法
團提出不少於 2 500 宗檢控；及

• 就沒有遵從清拆令提出不少於 3 600 宗檢控。（發展局）

48. 在 2023 年 底 前 ， 就 《 建 築 物 管 理 條 例 》 提 交 修 訂 草 案， 鼓 勵 業 主 參 與
業 主 立 案 法 團 事 務 ， 以 及 改 善 法 團 的 透 明 度 和 問 責 性。（ 民 政 及 青 年
事務局）

49. 在 2023 年 底 前 成 立「 消 防 處 樓 宇 改 善 支 援 中 心 」， 為 相 關 舊 式 商 、 住
或 工 業 用 途 樓 宇 的 業 主 及 佔 用 人， 就 遵 從 與 提 升 舊 式 樓 宇 消 防 安 全 相
關法例的要求提供一 站式支援服務。（保安局）

交通運輸網絡

50. 在 2024 年 內 為 東 九 龍 及 啟 德 智 慧 綠 色 集 體 運 輸 項 目 邀 請 本 地 及 外 地 供
應商及營運商遞交意 向書，以敲定招標條款等細節。（運輸及物流 局 ）

51. 在 2024 年 中 與 深 圳 當 局 共 同 完 成「 港 深 西 部 鐵 路 」（ 洪 水 橋 至 前 海 ）
的次階段研究。（運 輸及物流局）

75
鼓勵生育 支持新生家庭

52. 為支持新生家庭：

• 由 2024 年 第 一 季 起 開 始 發 放 一 筆 過 2 萬 元 新 生 嬰 兒 獎 勵 金 予 合 資
格 新 生 嬰 兒 的 父 母， 為 期 三 年， 之 後 再 作 檢 討；（ 政 務 司 副 司 長
辦公室、相關政 策局）

• 由 2024- 25 課 稅 年 度 起， 如 果 需 繳 交 薪 俸 稅 和 個 人 入 息 課 稅 的 納
稅人，與在 2023 年 10 月 25 日或之後首個出生的子女同住，其「 居
所 貨 款 利 息 扣 除 」 或「 住 宅 租 金 稅 項 扣 除 」 的 最 高 限 額， 將 由 現
時 10 萬 元 提 高 兩 成 至 12 萬 元， 直 至 該 名 同 住 子 女 滿 18 歲 為 止 ；
（財經事務及庫務局）

• 在「 家 有 初 生 優 先 選 樓 計 劃 」 下， 由 2024 年 中 起 額 外 預 留 單 位 總
數 10% 的 資 助 出 售 單 位 配 額， 讓 有 嬰 兒 出 生 的 家 庭 抽 籤 及 優 先 選
樓，直至該名子 女年滿三歲為止；及（房屋局）

• 在「 家 有 初 生 優 先 配 屋 計 劃 」 下， 由 2024 年 4 月 起 將 有 嬰 兒 出 生
家庭的公屋申請縮減一年輪候時間。（房屋局）

53. 為加強支援輔助生育：

• 由 2024-25 年 度 起 計 五 年 內， 醫 管 局 將 逐 步 增 加 體 外 受 精 治 療 的
輔 助 生 育 服 務 名 額， 由 每 年 1 100 個 增 加 至 每 年 1 800 個； 及（ 醫
務衞生局）

• 由 2024-25 課 稅 年 度 起， 政 府 將 在 薪 俸 稅 和 個 人 入 息 課 稅 下， 設
立 每 年 最 多 10 萬 元 輔 助 生 育 服 務 稅 項 扣 除。（ 醫 務 衞 生 局、 財 經
事務及庫務局）

照顧長者

54. 在 2024 年 內， 成 立「 銀 髮 經 濟 顧 問 小 組 」， 匯 集 專 家 作 出 深 入 研 究 ，
並計劃在一年內前提 出發展建議。（商務及經濟發展局）

關愛共融

55. 為 加 強 保 護 兒 童， 由 2024 年 4 月 起 提 高 寄 養 家 庭 獎 勵 金， 鼓 勵 熱 心 人
士 參 與 成 為 寄 養 家 庭。 普 通 照 顧 由 每 月 約 5,000 元 增 加 超 過 一 倍 至 約
11,000 元，緊急照顧則由每月約 6,600 元增加一倍至約 13,000 元。（ 勞
工及福利局）

76
56. 為加強支援少數族裔人士：

• 在 2024 年 內 於 九 龍 中 及 新 界 東 增 設 兩 間 少 數 族 裔 人 士 支 援 服 務 中
心， 令 全 港 中 心 數 目 增 至 十 間， 並 於 每 間 中 心 各 設 立 一 隊「 少 數
族裔關愛隊」， 協助少數族裔融入社區；（民政及青年事務局）

• 由 2024 年 起 恆 常 化 為 新 來 港 和 青 年 少 數 族 裔 人 士 而 設 的 服 務 ， 每
年 不 少 於 10 000 名 受 惠 人 次； 並 持 續 推 行「 地 區 為 本 種 族 融 和 計
劃」，每年不少於 15 000 名受惠人次；（民政及青年事務局）

• 由 2023/ 24 學年 起，將暑期中文銜接課程擴展至升讀小五及小六 的
非 華 語 學 生， 並 推 出 為 非 華 語 學 生 設 計「 網 上 中 文 自 學 資 源 」、
透 過 採 用 已 調 適 的「 中 小 學 生 漢 語 考 試 」 學 習 材 料， 為 非 華 語 初
小學生籌備試辦課後中文學習班，以及增加為非華語學生提供「 生
涯規劃」校本支援服務的學校至 20 間 ；（教育局）

• 恆 常 推 行 「 多 元 種 族 就 業 計 劃 」， 目 標 是 每 年 為 400 名 少 數 族 裔
人士提供「一站式」就業支援；及（勞工及福利局）

• 延 長 「 少 數 族 裔 社 區 大 使 」 試 驗 計 劃 三 年 至 2026 年 ， 聘 請 46 名
少 數 族 裔 人 士 或 指 定 人 士， 在 非 政 府 機 構 及 社 署 福 利 服 務 單 位 ，
為少數族裔人士 提供支援。（勞工及福利局）

57. 在 2024 年 內 ， 設 立 5 億 元 專 項 基 金， 協 助 營 辦 津 助 福 利 服 務 的 非 政 府
機構應付發展需要。（勞工及福利局）

58. 為繼續推展精準扶貧 策略：

• 在 2023 年 10 月 內 推 出「 共 創 明『Teen』 計 劃 」 第 二 期， 完 成 為
期 一 年 計 劃 的 學 員 中， 有 不 少 於 70% 在 提 升 個 人 發 展 和 正 向 思 維
方面取得進步；（勞工及福利局）

• 在 2024 年 內 推 出 首 個「 社 區 客 廳 試 行 計 劃 」 項 目， 目 標 是 讓 不 少
於 70% 的使用者感到生活空間、社區歸屬感及人際網絡得到提 升；
及（勞工及福利局）

• 在 2023/24 學 年 於 約 50 間 小 學 推 行「 在 校 課 後 託 管 服 務 試 行 計
劃 」， 目 標 是 讓 不 少 於 70% 受 惠 學 童 在 完 成 試 行 計 劃 後 認 為 獲 得
更 適 切 的 照 顧 及 學 習 支 援； 以 及 不 少 於 70% 受 惠 家 長 ╱ 監 護 人 認
為 試 行 計 劃 有 助 減 少 照 顧 兒 童 的 壓 力， 讓 他 們 可 以 考 慮 尋 找 ╱ 外
出工作。（勞工及福利局、教育局）

77
勞工支援

59. 在 2024 年 上 半 年 內， 公 布 法 定 最 低 工 資 檢 討 機 制 的 未 來 路 向 。（ 勞 工
及福利局）

60. 為加強本地勞工培訓 及促進再就業：

• 在 2024 年 第 一 季 ， 把 僱 員 再 培 訓 津 貼 的 每 月 限 額 由 5,800 元 提 高
至 8,000 元，鼓 勵更多人士接受培訓及投入職場；

• 在 2024 年 第 一 季 ， 透 過 再 培 訓 局 推 出 為 期 兩 年 的 試 行 計 劃， 為 嚴
重人力短缺行業提供職前培訓和受訓津貼，目標為 1 000 名 學 員 完
成培訓後可隨即入職；

• 在 2023 年 底 前 展 開 並 在 2024 年 第 三 季 公 布 全 面 檢 討 再 培 訓 局 服
務範圍、培訓策略及營運模式的結果和建議；及

• 在 2024 年 第 三 季 ， 推 出 為 期 三 年 的「 再 就 業 津 貼 試 行 計 劃 」 ， 鼓
勵中高齡人士投入勞動市場，預計可惠及 6 000 人 。（勞工及 福 利
局）

醫療

61. 為發展醫療創新樞紐 ：

• 在 2024 年 內 成 立 「 香 港 藥 物 及 醫 療 器 械 監 督 管 理 中 心 」 籌 備 辦 公
室，就加強藥物 、醫療器械及技術監管和審批制度進行前期工作；

• 在 2024 年 內 於「 河 套 深 港 科 技 創 新 合 作 區 」 成 立「 大 灣 區 國 際 臨
床試驗所」，為 醫藥研發機構提供一站式臨床試驗支援平台；

• 在 2024-25 年 度 內 在 醫 管 局 設 立 「 聯 網 臨 床 研 究 支 援 辦 公 室 」，
促進於公營醫療 系統進行臨床研究及試驗；及

• 在 2023 年 底 前 在 現 行 藥 物 註 冊 制 度 上 設 立 全 新「 1+」 機 制， 加 快
審批治療嚴重或罕見疾病新藥。（醫務衞生局）

62. 為提升全民口腔健康：

• 在 2025 年 內， 推 出「 青 少 年 護 齒 共 同 治 理 先 導 計 劃 」， 引 導 青 少
年在學童牙科保健服務完結後，繼續維持定期牙科檢查的習慣；

• 在 2024 年 第 三 季 ， 透 過 優 化 關 愛 基 金 下 的「 長 者 牙 科 服 務 資 助 」
項目，加強對低收入長者提供牙科治療服務；

78
 • 在 2024 年 第 三 季 ， 加 強 現 時 由 衞 生 署 向 有 特 殊 需 要 和 殘 疾 人 士 提
供的特殊護理牙 科服務，每年增加 900 名 新病人；及

• 在 2025 年 內 ， 與 提 供 醫 療 服 務 的 非 政 府 組 織 合 作， 加 強 為 弱 勢 社
群提供緊急牙科服務，覆蓋全港 18 區。（醫務衞生局）

63. 為加強支援精神復元和有精神健康需要人士：

• 在 2023 年 底 前， 醫 管 局 把 個 案 管 理 計 劃 個 案 經 理 與 嚴 重 精 神 病 患
者 的 比 例 優 化 至 不 超 過 1： 40； 並 維 持 精 神 科 專 科 門 診 的 第 一 優
先（ 即 緊 急 ） 個 案 及 第 二 優 先（ 即 半 緊 急 ） 個 案 的 整 體 新 症 預 約
輪候時間中位數分別為不超過一星期及四星期；（醫務衞生局）

• 在 2024 年 內， 在 三 個 地 區 康 健 中 心 推 出 先 導 計 劃， 為 有 需 要 的 市
民 提 供 精 神 健 康 評 估， 及 早 跟 進 和 轉 介 高 風 險 個 案；（ 醫 務 衞 生
局）

• 在 2024 年 下 半 年 內 優 化 精 神 健 康 綜 合 社 區 中 心 的 服 務， 並 開 始 加
強培訓社區精神健康服務單位約 1 000 名 社工；（勞工及福利局 ）

• 在 2024 年第四季前將全職者朋輩支援者職位由 40 個增加七成五 至

最少 70 個；並於 2025 年第三季前增設四間家長╱親屬資源中心；
及（勞工及福利局）

• 於 2023/24 學 年 內， 推 出 適 合 高 小 及 初 中 的「 精 神 健 康 素 養 」 資
源套。（教育局 ）

64. 為提升醫護人手供應和交流：

• 在 2024 年 中 前 ， 提 出《 護 士 註 冊 條 例 》 及《 牙 醫 註 冊 條 例 》 修 訂
法 案， 提 供 新 途 徑 引 入 合 資 格 非 本 地 培 訓 牙 醫 及 護 士 於 指 明 機 構
執業提供服務；

• 由 2023/ 24 學 年 起， 逐 步 增 加 牙 齒 衞 生 員 和 牙 科 治 療 師 的 培 訓 學
額， 由 每 年 95 名 增 加 近 一 倍 至 2024/25 學 年 的 185 名， 並 提 供 學
費資助；及

• 醫 管 局 在 2024 年 第 二 季 前 與 上 海 市 確 立 雙 向 人 員 交 流 管 道。 （ 醫
務衞生局）

65. 為推進香港中醫藥發 展：

• 在 2024 年 初 完 成 構 建「 數 碼 化 中 藥 平 台 」 並 開 放 予 公 眾、 業 界 及
國際科研機構作 中藥鑒別或教育用途；

79
 • 在 2024 年 內 香 港 首 間 中 醫 醫 院 與 內 地 中 醫 醫 院 建 立 策 略 性 伙 伴 合
作機制，支援開 院籌備工作及持續發展；及

• 在 2025 年內公布 《中醫藥發展藍圖》。（醫務衞生局）

體育

66. 為推動體育普及化：

• 在 2024 年 內 於 18 個 分 區 轄 下 體 育 館 設 立 18 個 自 我 體 質 測 試 站 ，
預計當所有測試站完成後每年約有 10 萬人次使用；及

• 於 2024-25 年 度 在 四 個 公 園 內 設 立 智 能 健 身 站， 預 計 當 所 有 智 能
健身站完成後每年約有 5 萬人次使用。（文化體育及旅遊局）

環境生態保護

67. 在 2024 年 上 半 年 內 完 成 建 立 三 寶 樹 濕 地 保 育 公 園 的 可 行 性 研 究。 （ 環
境及生態局）

教育

68. 為推動建設國際專上 教育樞紐：

• 由 2024/25 學年起，政府資助的專上院校非本地學生限額提升一 倍
至 40%， 大 學 可 逐 步 按 此 收 生， 吸 引 更 多 外 國 和 內 地 學 生 來 港 升
學，讓專上院校 擴容並發展香港成為國際專上教育樞紐；及

• 由 2024/25 學 年 起 ， 增 加「 一 帶 一 路 獎 學 金 」 的 名 額 五 成； 並 會
逐 步 增 加 香 港 博 士 研 究 生 獎 學 金 計 劃 名 額， 由 每 學 年 300 個 提 升
三分之一至 400 個，吸引更多傑出人才來港就學及進行研究。（ 教
育局）

69. 為推動發展應用科學 大學：

• 在 2024 年 內 ， 聯 同 香 港 學 術 及 職 業 資 歷 評 審 局， 參 考 國 際 經 驗 ，
訂 立 和 公 布 成 為 應 用 科 學 大 學 的 條 件， 涵 蓋 收 生、 課 程、 認 可 、
就職銜接及業界 參與等；

• 在 2024 年 內 ， 公 布 為 應 用 科 學 大 學 提 供 財 政 和 配 套 支 援 的 詳 情 ，
包 括 提 供 額 外 資 助、 鼓 勵 院 校 開 辦 與 專 業 技 術 行 業 有 關 的 應 用 學
位課程及加大報讀誘因；及

• 在 2024 年內成立「應用科學大學聯盟」。（教育局）

80
70. 為加強職業人才庫，推廣職業專才教育，於 2024/25 學年起：

• 推出最少四個應用學位課程；及（教育局）

• 為超過 7 000 名 註冊學徒提供培訓津貼，資助畢業學徒參與相關 行

業的技能提升課程，為期三年。（勞工及福利局）

青年發展

71. 2024 年 中 舉 辦「 青 年 發 展 高 峰 論 壇 」， 作 為 下 一 屆 青 年 節 開 幕 及 亮 點
項 目 ， 邀 請 海 內 外 嘉 賓 和 青 年 團 體 來 港， 推 動 本 地 青 年 發 展， 預 計 不
少於 1 000 人參與。（民政及青年事務局）

72. 在 2024 年 底 前 為 「 連 青 人 網 絡 」 成 員 舉 辦 ╱ 提 供 最 少 10 項 青 年 發 展
活動。（民政及青年事務局）

73. 繼續推展「保安局青少年制服團隊領袖論壇」，並於 2023 年底前：

• 安 排 論 壇 就 加 強 青 年 人 國 民 身 分 認 同 和 國 家 安 全 意 識 等 議 題， 向
保安局提交建議，並挑選新成員；及

• 成 立「 領 袖 論 壇 學 長 會 」， 並 於 每 季 舉 辦 不 少 於 一 次 分 享 活 動，
讓前領袖論壇成員與現任成員交流及分享經驗。（保安局）

( 二 ) 繼續生效的 2022 年《施政報告》指定項目指標 5

貫 徹 「 一 國 兩 制 」 維 護 國家安全

1. 在 2024 年 內 於「 憲 法 和 基 本 法 推 廣 督 導 委 員 會 」 下 新 設 立「 愛 國 主 義
教育工作小組」，加強弘揚愛國主義精神；並繼續加強推廣《憲法 》、
《 基 本 法 》 及 愛 國 主 義 精 神 ， 在 2024 年 舉 辦 不 少 於 700 次 推 廣 活 動 ，
參 加 人 數 不 少 於 90 萬； 另 於 網 上的 宣 傳 瀏 覽 總 次 數 不 少 於 2 500 萬。
2025 年 以 上 項 目 指 標 預 計 將 增 加 5% 。（ 政 務 司 司 長 辦 公 室、 政 制 及 內
地事務局、相關政策 局）

愛國主義教育

2. 在 2024 年內推出第二階段的「法治教育領袖培訓計劃」，培訓逾 200 位

社 區 不 同 界 別 的 人 士， 持 續 加 強 在 社 區 全 方 位 推 動 法 治 教 育 的 工 作 。
（律政司）

5 部分 2022 年訂下而繼續生效的指標有因應最新情況而作出更新或優化。

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行政立法互動交流

3. 行 政 長 官 於 每 個 立 法 會 會 期 出 席 不 少 於 四 次 行 政 長 官 答 問 會。（ 政 務
司司長辦公室轄下行 政署）

4. 政務司司長於每次內務委員會會議後與內務委員會主席及副主席進行
會 面 或 電 話 會 議， 以 保 持 緊 密 聯 繫 及 協 作。（ 政 務 司 司 長 辦 公 室 轄 下
行政署）

數字政府建設

5. 在 2024 至 2025 年 內， 推 出 數 字 政 府 及 智 慧 城 市 110 項 新 方 案， 包 括 利

用 區 塊 鏈 技 術 發 出 及 驗 證 多 種 電 子 牌 照 和 證 書， 及 利 用 人 工 智 能 及 視
頻分析提升公眾貨物裝卸區的保安等。（創新科技及工業局）

6. 開 放 數 據 的 年 度 用 量 由 2021 年 的 220 億 次 增 加 至 2025 年 的 580 億 次 。

（創新科技及工業局 ）

7. 為持續推廣「智方便 」：

• 在 2025 年 將 「 智 方 便 」 的 年 度 用 量（ 總 交 易 次 數 ） 由 2023 年 的
1 000 萬次，逐步 增加至 1 750 萬次，較 2021 年增加三倍；及

• 在 2025 年 或 之 前 落 實 所 有 政 府 部 門 採 用「 智 方 便 」 為 市 民 提 供 方
便和一站式的電 子服務。（創新科技及工業局）

8. 在 2024 年 中 前 落 實 全 面 電 子 化 所 有 牌 照 、 申 請 和 批 核 的 服 務 及 表 格 。
如 因 法 例 或 國 際 慣 例 要 求 而 須 親 身 交 件 或 領 證， 申 請 人 最 多 只 須 到 政
府辦公室一次。（創新科技及工業局）

公務員管理制度

9. 在 2024 年 第 一 季 或 之 前 發 出 更 新 版《 公 務 員 守 則 》 草 擬 稿， 徵 詢 職 方
意見。（公務員事務局）

招商引才引資

10. 為繼續招商引資：

• 在 2024 年 引 進 重 點 企 業 辦 公 室 會 接 觸 不 少 於 300 間 重 點 企 業， 以
洽談在港落戶或擴充業務；及（財政司司長辦公室）

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 • 在 2027 年 或 之 前 吸 引 至 少 100 間 有 潛 力 和 具 代 表 性 的 創 新 科 技 企
業 到 香 港 營 運 或 擴 展 業 務， 包 括 至 少 20 間 龍 頭 創 新 科 技 企 業 落
戶。（創新科技 及工業局）

11. 在 2023 至 2025 年 間 ， 加 強 招 商 引 資， 吸 引 至 少 共 1 130 間 企 業 在 港 開

設 或 擴 展 業 務 （ 即 較 2020 及 2021 年 的 每 年 平 均 數 字 增 加 16%） ， 從
而 帶 來 至 少 770 億 港 元 直 接 投 資 金 額 和 創 造 至 少 15 250 個 就 業 機 會 。
（商務及經濟發展局）

12. 在 2022 至 2025 年 間 協 助 不 少 於 200 間 家 族 辦 公 室 在 港 設 立 或 擴 展 業

務。（財經事務及庫務局）

13. 在 2023 至 2025 年 間， 每 年 通 過 輸 入 人 才 計 劃 輸 入 至 少 35 000 名 預 計

逗留至少 12 個月的人才，較 2020 及 2021 年的年均人數增加 40% 。（勞
工及福利局）

國際創新科技中心

14. 為推進科研成果商品 化：

• 在 2024 年 第 一 季 完 成 審 批「 產 學 研 1+ 計 劃 」 的 首 批 申 請 並 公 布
結果；及

• 在「 創 新 及 科 技 基 金 」 下 資 助 計 劃 的 研 發 項 目 的 私 營 市 場 投 入 由
2022 年的 8 億元 增加至 2027 年的 16 億元。（創新科技及工業局 ）

15. 為培育初創企業：

• 在「創科創投基金」下吸引在本地創科初創企業的累計私人投資 ，
由 2022 年的 17 億元增加至 2027 年的不少於 40 億元；及

• 在「 大 學 科 技 初 創 企 業 資 助 計 劃 」 下 獲 資 助 的 非 常 早 期 初 創 企 業
的累計總數，由 2022 年的 330 間增加至 2027 年 的 600 間。（ 創 新
科技及工業局）

16. 為吸引創科人才：

• 在「研究人才庫」計劃下申請資助聘用的科研人才累計獲批總數 ，
由 2022 年的約 10 500 宗增加至 2027 年的 18 500 宗 ；及

• 參 與 「 中 學 IT 創 新 實 驗 室 」 和「 奇 趣 IT 識 多 啲 」 計 劃 的 中 小 學
學校比率由 2021/22 學年的 54% 增加至 2024/ 25 學年的 90% 。（ 創
新科技及工業局 ）

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17. 把「創科實習計劃」下的實習學生人數由 2022 年的 3 000 人增至 2027 年
的 5 000 人 。（創新科 技及工業局）

18. 為推進「新型工業化 」：

• 在「 新 型 工 業 化 資 助 計 劃 」 下 資 助 在 港 設 立 的 智 能 生 產 線 累 計 總
數 由 2022 年 約 30 條 增 至 2027 年 超 過 130 條 ； 相 關 產 生 的 累 計 技
術 職 位 就 業 機 會 由 約 260 個 增 至 超 過 1 050 個 ； 同 期 相 關 的 累 計 私
人投資配對金額，由約 3. 4 億元增至不少於 13 億元；及

• 把 創 新 園 內 先 進 製 造 業 的 樓 面 面 積 增 加 一 倍， 由 2022 年 超 過
100 000 平 方 米 增 至 2027 年 超 過 200 000 平 方 米。（ 創 新 科 技 及 工
業局）

中外文化藝術交流中心

19. 繼 續 推 行 《 十 年 文 化 藝 術 設 施 發 展 藍 圖 》 以 改 善 和 增 建 文 化 設 施， 包
括以下方案：

第一階段（ 2022- 2027 年）

• 預 計 表 演 場 地 的 座 位 總 數 將 會 由 30 000 個 增 至 34 000 個 （ 增 幅
13%）；及

• 預 計 表 演 場 地 的 每 年 平 均 入 場 人 次 將 會 由 約 300 萬 增 至 約 340 萬
（增幅 13%）。

第二階段（ 2027-2032 年）
• 預 計 博 物 館 數 目（ 包 括 正 在 籌 劃 的 ） 將 會 由 15 間 增 至 超 過 20 間
（增幅超過 33%）；

• 預 計 博 物 館 的 每 年 平 均 訪 客 人 次 將 會 由 500 萬 增 至 900 萬（ 增 幅
80%）；

• 預計表演場地的座位總數（包括正在籌劃的場地）將會由 30 000 個
增至約 50 000 個（增幅 67% ）；及

• 預 計 表 演 場 地 的 每 年 平 均 入 場 人 次 將 會 由 約 300 萬 增 至 約 500 萬
（增幅 67%）。 （文化體育及旅遊局）

20. 每 年 透 過「 文 化 藝 術 盛 事 基 金 」 支 持 四 項 活 動， 涉 及 最 少 100 000 名 參

加者。（文化體育及 旅遊局）

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21. 每 年 透 過 向 20 個 新 成 立 的 中 小 藝 團（ 主 要 由 大 專 院 校 畢 業 五 年 內 的 藝
術家組成）及 30 位在大專院校畢業五年內的新晉個人藝術家提供資助 ，
加 強 對 年 輕 藝 術 家 的 支 援 ， 協 助 他 們 參 與 文 化 藝 術 工 作 。（ 文 化 體 育
及旅遊局）

22. 每 年 舉 辦 流 行 文 化 節， 提 供 超 過 20 個 節 目 ╱ 展 覽， 預 計 每 年 入 場 人 次
超過 300 000。（文化體育及旅遊局）

23. 在 2024 年內舉辦「粵港澳大灣區文化藝術節」，以吸引：

• 5 000 位 本 地 及 內 地 藝 文 同 業 參 與 約 100 場 演 出 及 交 流 活 動， 預 計
吸引 140 000 入 場人次；及

• 預計吸引 100 000 瀏覽人次觀賞開幕晚會的線上直播。（文化體 育

及旅遊局）

國際貿易中心

24. 在 2024 年 內， 舉 辦 或 參 與 70 項 聯 繫《 區 域 全 面 經 濟 夥 伴 關 係 協 定 》
（RCEP） 成 員 及 持 份 者 的 相 關 活 動， 以 尋 求 盡 早 加 入 RCEP。（ 商 務
及經濟發展局）

25. 在 2024 年 ， 駐 海 外 經 貿 辦 將 透 過 以 下 活 動， 推 廣 香 港 的 優 勢 和 機 遇 ，
相關次數較 2022 年增 加 20% ：

• 訪問當地政府及 組織不少於 2 700 次 ；

• 派員公開演說不少於 1 000 次 ；

• 接受傳媒訪問╱舉行簡報會不少於 1 100 次 ；及

• 舉辦座談會、展 覽、研討會及宣傳推廣活動不少於 1 300 次 。（商

務及經濟發展局）

26. 為繼續推動香港作為 共建「一帶一路」的功能平台，在 2024 年 ：

• 舉辦多項相關促進活動及交流會，總參與人數不少於 7 400 人 ；

• 聯繫不少於 530 個專業和商界協會、商會和社區團體；及

• 舉辦經貿代表團到五個「一帶一路」國家考察，共約 110 人 參 加 。
（商務及經濟發展局）

27. 為推廣粵港澳大灣區 的機遇，在 2024 年 進行各式推廣活動及交流環節 ，

出 席 者 不 少 於 8 800 人， 並 與 不 少 於 1 100 位 企 業 家 和 公 司 代 表 進 行 接
洽。 2025 年以上項目 指標預計將增加 10% 。（政制及內地事務局）

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28. 為 向 內 地 推 廣 香 港 的 優 勢 及 機 遇， 駐 內 地 辦 事 處 在 2024 年 造 訪 內 地 機
關 或 組 織 不 少 於 3 200 次、 出 席 活 動 發 表 演 說 不 少 於 270 次 、 接 受 傳 媒
訪 問 或 舉 行 簡 報 會 不 少 於 330 次、 以 及 參 加 商 貿 會 議 不 少 於 800 次。
2025 年以上項目指標 預計將增加 5% 。（政制及內地事務局）

29. 為繼續推動會議展覽 業發展：

• 通過於 2023 年 7 月推出的新計劃，在三年內支援超過 200 場展 覽；

及

• 繼 續 擴 建 會 展 設 施， 包 括 繼 續 推 展 擴 建 亞 洲 國 際 博 覽 館， 以 及 在
灣仔北興建新會展設施。（商務及經濟發展局）

30. 在 2023 年 底 前 發 表《 現 代 物 流 發 展 行 動 綱 領 》， 提 出 推 動 物 流 業 可 持
續發展的策略和行動 。（運輸及物流局）

國際金融中心

31. 擴 大 政 府 綠 色 債 券 的 發 行， 在 2021-22 至 2025- 26 年 度 的 五 年 間， 總 發

行量比 2021-22 年度前增加五倍以上。（財經事務及庫務局）

32. 在 2024 年 內 為 保 險 業 實 施 風 險 為 本 資 本 制 度， 緊 貼 國 際 標 準。（ 財 經

事務及庫務局）

區域知識產權貿易中心

33. 為推進本港專利制度 發展：

• 在 2024 年 內 ， 牽 頭 與 專 利 代 理 業 界 和 各 方 持 份 者 商 討， 籌 劃 設 立
本 地 專 利 代 理 服 務 的 規 管 安 排， 涵 蓋 專 業 資 歷 要 求、 註 冊， 以 至
規管模式和架構 ；及

• 在 2030 年自主進 行專利實質審查。（商務及經濟發展局）

34. 在 2024 年 繼 續 積 極 推 進 在 香 港 實 施《 商 標 國 際 註 冊 馬 德 里 協 定 有 關 議
定書》的籌備工作。 （商務及經濟發展局）

35. 在 2022 至 2027 年的 五年間，透過以下措施推廣知識產權公眾教育、人

力資源培訓和專業服 務：

• 接觸 100 000 名學生；

• 向 5 000 名不同行業的從業員提供知識產權培訓；及

86
 • 吸 引 約 10 000 名 本 地、 內 地 及 海 外 人 士 參 與 一 年 一 度 的「 亞 洲 知
識產權營商論壇」。（商務及經濟發展局）

國際航運中心

36. 繼續分階段透過建立 全新數據共享平台，促進海運及港口業數據共 享 ，

提 高 碼 頭 營 運 效 率， 並 在 2025 年 前 實 現 更 廣 泛 使 用 有 關 平 台。（ 運 輸
及物流局）

亞 太 區 國 際 法 律 及 爭 議 解決服務中心

37. 律 政 司 會 每 年 率 領 由 本 地 法 律 專 業 組 成 的 宣 講 團， 出 訪 不 同 地 方 ， 例
如東盟成員國、其他 東南亞及中東國家。（律政司）

旅遊業發展

38. 為逐步推動建設沙頭 角文化旅遊區：

• 於 2024 年 1 月 逐 步 開 放 沙 頭 角 （ 除 中 英 街 ） ， 首 階 段 每 日 容 許
1 000 名 遊 客 從 網 上 申 請 禁 區 許 可 證 進 入 沙 頭 角 遊 覽， 逐 步 推 動 沙
頭 角 邊 境 禁 區 的 旅 遊 發 展， 並 於 2024 年 上 半 年 檢 討 計 劃 的 成 效 及
調節遊客名額；（保安局）

• 於 2024 年 內 與 相 關 政 策 局 就 推 動 建 設 沙 頭 角 文 化 旅 遊 區 制 定 行 動
計劃；及（文化 體育及旅遊局）

• 在 2024 第 四 季 於 重 置 的 中 英 街 檢 查 站 推 出 先 導 計 劃， 應 用 人 面 辨
識 科 技 便 利 現 時 可 進 出 中 英 街 的 人 士 的 往 來， 同 時 提 升 人 流 處 理
能力以配合將來 的旅遊發展。（保安局）

新能源交通產業發展

39. 為繼續推動綠色運輸 ：

• 在 2024 年 上 半 年 內 制 定 全 港 公 共 巴 士 和 的 士 的 綠 色 轉 型 路 線 圖 和
時 間 表， 達 致 2050 年 車 輛 零 碳 排 放 ； 並 提 供 配 套 支 持 ， 實 現 在
2027 年底前投入約 700 輛電動巴士和約 3 000 輛 電動的士的目標；
（環境及生態局）

• 在 2024 年 上 半 年 制 訂《 香 港 氫 能 發 展 策 略 》， 並 展 開 修 訂 與 氫 能
製 造 、 儲 運 和 使 用 相 關 法 例 的 準 備 工 作， 目 標 在 2025 年 向 立 法 會
提交草案；（環 境及生態局）

87
 • 在 2024 年 內 ， 完 成 為 本 地 船 舶 及 遠 洋 船 提 供 優 質 綠 色 甲 醇 和 液 化
天然氣加注的可 行性研究；（運輸及物流局、環境及生態局）

• 在 2024 年 內 ， 機 管 局 協 調 香 港 國 際 機 場 燃 料 基 礎 設 施 營 運 商 取 得
可 持 續 發 展 標 準 認 證， 並 與 相 關 政 府 部 門 協 作 簡 化 運 送 及 儲 存 可
持續航空燃料的 審批程序；（運輸及物流局）

• 在 2024 年 底 與 全 部 四 間 港 內 航 線 的 渡 輪 營 辦 商 合 作 試 驗 電 動 渡
輪；（環境及生 態局）

• 在 2025 年 底 ， 為 額 外 約 7 000 個 政 府 建 築 物 停 車 位 配 備 電 動 車 充
電 器（ 即 將 及 剛 完 工 的 政 府 建 築 物 內 配 備 電 動 車 充 電 器 的 停 車 位
比率將由三成提 升至百分之百）；（環境及生態局）

• 試 驗 最 少 180 輛 電 動 商 用 車 ， 以 於 約 2025 年 制 訂 未 來 路 向； 及
（環境及生態局）

• 在 2027 年 中 前 將 香 港 公 共 和 私 人 充 電 停 車 位 的 總 數 提 升 至 約
20 萬個。

漁農業可持續發展

40. 本地海魚養殖產量在 2027 年內較 2022 年增加 100%。（環境及生態局 ）

房屋

41. 為增加公營房屋供應 ：

• 在 2024-25 至 2028-29 年 度 的 五 年 期 間， 增 加 公 營 房 屋（ 包 括 傳 統
公屋、「簡約公 屋」、綠置居和居屋單位）的建屋量至約 172 000 個
單位，較上一個五年期（即 2023-24 至 2027-28 年度）約 158 000 個
單位增加約 9%；

• 首 批 約 2 100 個「 簡 約 公 屋 」 單 位 將 在 2024- 25 年 度 落 成， 並 會 在
2027- 28 年度前完成興建合共約 30 000 個「簡約公屋」單位； 及

• 為 合 理 運 用 公 屋 資 源， 在 富 戶 政 策 下 的 兩 年 周 期 內 審 核 不 少 於
450 000 份 入 息 及 資 產 申 報 表， 以 及 每 年 深 入 調 查 不 少 於 10 000 戶
與入息及資產申 報和住用情況相關的個案。（房屋局）

42. 為 縮 短 公 屋 輪 候 時 間： 假 設 未 來 新 增 的 公 屋 一 般 申 請 者 及 每 年 可 供 編
配 給 輪 候 人 士 的 回 收 單 位 維 持 在 現 有 水 平 ， 將「 公 屋 綜 合 輪 候 時 間 」
在 2026-27 年度降至約 4.5 年 。（房屋局）

88
43. 為加快建屋：

• 繼 續 物 色 更 多 適 合 採 用「 組 裝 合 成 」 建 築 法 的 項 目， 以 達 至 在
2028-29 至 2032-33 年 度 總 落 成 的 公 營 房 屋 中， 不 少 於 一 半 項 目 將
採 用「 組 裝 合 成 」 建 築 法， 包 括 現 正 研 發 的 第 二 代「 組 裝 合 成 」
建築法（ MiC 2.0）；其餘項目亦必須採用「裝配式設計」； 及

• 在 2028-29 至 2032- 33 年 度 總 落 成 的 公 營 房 屋 中， 至 少 一 半 單 位 採
用「設計及建造」採購模式。（房屋局）

44. 為改善屋邨設施：

• 在 2024 年 內 完 成「 幸 福 設 計 」 指 引， 並 在 2027 年 或 之 前 在 五 條
屋邨內分階段研究及實施先導計劃下的不同改善措施；及

• 每年在約十條公共屋邨進行外牆粉飾及╱或小型屋邨改善工程，
及在約 20 條公共屋邨進行園景美化項目。（房屋局）

45. 在 2023-24 至 2027-28 年 度 分 階 段 提 早 落 成 約 12 000 個 公 屋 單 位， 達 至

2023-24 至 2032-33 年 度 提 早 落 成 約 14 000 個 公 屋 單 位， 讓 公 屋 申 請 者
提早上樓。（房屋局）

46. 向公眾每季提供第一個五年期公營房屋項目的資料，並每年提供第 二 個
五年期公營房屋發展項目的造地進度資料。（房屋局、發展局）

土地

47. 為確保土地供應如期到位：

• 按 年 度 更 新 預 測， 在 未 來 十 年 （ 2024-25 至 2033-34 年 度 ） 依 時 提
供 約 3 370 公 頃 新 平 整 土 地， 當 中 不 少 於 1 400 和 約 400 公 頃 分 別
來自「北部都會區」和交椅洲人工島；

• 在未來五年（2024-25 至 2028-29 年度），準備好可興建約 80 000 個

私 營 房 屋 單 位 的 土 地， 通 過 賣 地 或 鐵 路 物 業 發 展 項 目 推 出 市 場 ；
及

• 每年公布未來十年可供發展土地的供應預測。（發展局）

48. 為增加土地供應：

• 就 新 一 輪 「 綠 化 地 帶 」 用 地 檢 討 中 選 取 作 房 屋 發 展 的 255 公 頃 土
地進行可行性研究，以期在 2024 年或之前改劃第一批用地；

89
 • 在 五 年 內（ 2023- 24 至 2027-28 年 度 ） 為 政 府 項 目 收 回 逾 700 公 頃
私人土地（總量 是過去五年收回的 140 公頃的逾五倍），之後三 年
進一步收回約 200 公頃；

• 在 2024 年 內 公 布「 北 部 都 會 區 」 內 尖 鼻 咀 ╱ 白 泥 ╱ 流 浮 山 地 區 、
新 界 北 新 市 鎮（ 包 括 羅 湖 ╱ 文 錦 渡 ）、 牛 潭 尾 以 及 馬 草 壟 的 發 展
方案；

• 在 2023 年底前就交椅洲人工島開展環境影響評估的法定程序 ； 及

• 在 2025 年內啟動 將軍澳第 137 區的工程，爭取首批居民於 2030 年

遷入。（發展局 ）

49. 為精簡發展程序：

• 在 2023 年 底 前 恆 常 化 老 舊 工 廈 重 建 的 標 準 金 額 安 排， 以 及 落 實 分
階段擴展標準金 額補地價安排至新界農地；

• 在 2023 年 底 前 向 立 法 會 提 交 降 低 強 拍 申 請 門 檻 和 精 簡 法 律 程 序 的
法 例 修 訂 草 案， 並 在 2024 年 內 設 立 專 責 辦 事 處 ， 為 受 強 拍 影 響 的
小業主提供一站 式支援服務；

• 為 推 動 「 建 築 信 息 模 擬 技 術 」（ BIM）， 在 2023 年 內 公 布 應 用
BIM 製 作 建 築 圖 則 並 呈 交 部 門 審 批 的 路 線 圖， 並 在 2024 年 第 一 季
推 出 應 用 軟 件， 將 建 築 圖 則 的 樓 面 面 積 資 料 是 否 符 合 審 批 要 求 的
查核自動化；及

• 在 2023 年 底 前 向 立 法 會 提 交 條 例 草 案， 以 簡 化 2025 年 起 期 滿 地
契的續期手續。（發展局）

交通運輸網絡

50. 在 2023 年 底 前 發 表《 香 港 主 要 運 輸 基 建 發 展 藍 圖 》， 宏 觀 勾 劃 所 有 主
要運輸基建項目的推 展，完善鐵路及主要幹道網絡。（運輸及物流局 ）

51. 在 2023 年底前在《交 通運輸策略性研究》下提出初步建議，並在 2024 年

開 始 逐 步 推 展 各 項 先 導 計 劃， 以 期 在 2025 年 公 布 長 遠 的 策 略 藍 圖 ， 讓
香 港 的 整 體 運 輸 系 統 繼 續 保 持 可 靠、 安 全、 智 能 和 環 保 高 效。（ 運 輸
及物流局）

90
鼓勵生育 支持新生家庭

52. 為加強照顧兒童：

• 由 2024 年 4 月 起， 把「 幼 兒 中 心 家 長 津 貼 」 由 每 月 最 多 600 元 提
高至 1,000 元，適用於所有受政府資助的獨立幼兒中心及附設 於 幼
稚園的幼兒中心；

• 由 2024 年 第 四 季 起， 將「 鄰 里 支 援 幼 兒 照 顧 計 劃 」 下 的 服 務 名 額
由 954 個增加至 約 2 000 個；

• 在 2026/ 27 學 年 完 結 前， 將 為 低 收 入 家 庭 而 設 的 「 課 餘 託 管 服 務
收 費 減 免 計 劃 」 的 受 惠 人 數 增 至 4 600 名 ， 較 2021/ 22 學 年 增 加
超過 60%；

• 在 2027 年 底 前， 把 學 前 兒 童 課 餘 託 管 服 務 的 服 務 名 額 由 672 個 增
加至 1 176 個；及

• 在 2027 年 底 前， 將 為 暫 時 未 能 照 顧 年 幼 子 女 的 父 母 提 供 的 資 助 獨
立幼兒中心服務名額增加 84% 至約 1 900 個 ；（勞工及福利局 ）

照顧長者

53. 為改善安老服務：

• 在 2024 年 內 擴 展 「 廣 東 院 舍 照 顧 服 務 計 劃 」 至 內 地 機 構 營 辦 的 指
定安老院；（勞 工及福利局）

• 由 2024 年 第 二 季 起 ， 擴 展「 長 者 院 舍 照 顧 服 務 券 計 劃 」 的 適 用 範
圍至護養院宿位，並增加 1 000 張 服務券，讓更多合資格長者不 用
輪候即可靈活選擇入住參與計劃的院舍；（勞工及福利局）

• 在 2024-25 年 度，「 樂 齡 及 康 復 創 科 應 用 基 金 」 供 約 2 200 個 合 資

格 安 老 及 康 復 服 務 單 位 申 請 資 助， 購 置、 租 借 和 試 用 科 技 產 品；
（勞工及福利局 ）

• 在 2024 年 內 ， 就 把 通 用 設 計 及 通 達 概 念 納 入 屋 宇 署 制 訂 的 樓 宇 設
計手冊中提出建 議；（財政司副司長辦公室、相關政策局）

• 在 2024-25 年度 於「長者學苑計劃」下提供約 15 000 個 學習名 額 ，

鼓勵更多長者終 身學習和投入社區；（勞工及福利局）

• 在 2027 年 底 前 增 加 6 200 個 資 助 安 老 院 舍 照 顧 服 務 名 額；（ 勞 工

及福利局）

91
 • 在 2027 年 底 前 增 加 900 個 長 者 資 助 日 間 護 理 服 務 名 額； 及（ 勞 工
及福利局）

• 經 恆 常 化 的 「 長 者 社 區 照 顧 服 務 券 試 驗 計 劃 」， 在 2025- 26 年 受
惠人數可增至 12 000 人。（勞工及福利局）

關愛共融

54. 為改善康復服務及加 強支援殘疾人士：

• 由 2024 年 第 三 季 起， 推 行 為 期 三 年 的 試 行 計 劃， 向 領 取 綜 合 社 會
保 障 援 助 而 有 工 作 的 殘 疾 人 士 每 月 發 放 額 外 500 元 津 貼， 以 鼓 勵
就業。受惠人數預計約 6 800 人；（勞工及福利局）

• 由 2024-25 年 度 起， 為 有 特 殊 需 要 兒 童 而 設 的 到 校 學 前 康 復 服 務
達致「零等候」；（勞工及福利局）

• 把 殘 疾 人 士 日 間 康 復、 住 宿 照 顧 及 暫 顧 服 務 的 名 額 增 加 10% ， 由
2021- 22 年 度 的 約 35 100 個， 在 2026-27 年 度 或 之 前 增 至 約
38 800 個；（勞 工及福利局）

• 由 2024/ 25 學 年 起 ， 優 化 現 時 資 助 特 殊 學 校 中、 小 學 部 的 輔 導 教
師 人 手 編 制， 並 推 展 至 群 育 學 校， 以 便 特 殊 學 校 為 兼 有 自 閉 症 的
學生提供額外學習及成長支援，惠及約 4 000 名學生；（教育局 ）

• 在 2024 年 向 約 200 間 殘 疾 人 士 院 舍 增 加 資 源 以 增 加 護 理 人 員 的 人
手；及（勞工及福利局）

• 由 2024-25 年 起 三 年 內， 逐 步 增 加 約 500 個 展 能 中 心 延 展 照 顧 計
劃及約 800 個職業康復延展計劃的服務名額。（勞工及福利局 ）

55. 為加強支援照顧者：

• 繼 續 落 實 多 項 支 援 措 施， 包 括 設 立 一 站 式 照 顧 者 資 訊 網 站 和 支 援
專 線； 增 加 暫 託 服 務 名 額 和 優 化 服 務 查 詢 系 統； 推 動 社 區 為 本 的
照 顧 者 朋 輩 支 援； 以 及 舉 辦 全 港 宣 傳 活 動， 提 升 社 會 對 照 顧 者 需
要的認識；

• 由 2024 年 第 一 季 起， 以 荃 灣 及 南 區 作 為 試 點， 讓「 關 愛 隊 」 透 過
探訪或接觸協助識別有需要支援的護老者和殘疾人士照顧者及獨
老 和 雙 老 住 戶， 並 將 有 援 助 需 要 的 個 案 轉 介 社 會 福 利 服 務 單 位 跟
進；

• 在 2024 年 第 二 季 開 始， 協 助 及 資 助 由「 關 愛 隊 」 轉 介 的 合 資 格 長
者、殘疾人士及 其照顧者按需要安裝「平安鐘」；及

92
 • 在 2024 年 第 二 季 於 全 港 21 間 殘 疾 人 士 地 區 支 援 中 心 各 成 立 一 支
專隊，支援特殊學校離校生及其照顧者。（勞工及福利局）

勞工支援

56. 為 提 升 職 業 安 全 和 健 康： 將 五 年 平 均 每 千 名 建 造 業 工 人 的 工 業 意 外 率
由 2021 年的 29. 8 減低至少 10%，降 至 2026 年的 26.8。（勞工及福利 局 ）

醫療

57. 為繼續加強基層醫療 服務：

• 在 2024 年 內 成 立 「 基 層 醫 療 署 」， 加 強 統 籌 及 管 理 公 私 營 界 別 的
基層醫療服務， 制訂標準和設立質素保證機制；

• 由 2023 年 11 月 起 正 式 推 出 為 期 三 年 的「 慢 性 疾 病 共 同 治 理 先 導
計 劃 」， 轉 介 經 地 區 康 健 中 心 識 別 有 高 血 壓 或 糖 尿 病 高 風 險 的 市
民至私營界別，作進一步檢查並接受適當治療服務；

• 由 2023 年 11 月 起 優 化 長 者 醫 療 券 計 劃， 為 期 三 年， 將 現 時 長 者
每 年 2,000 元 的 醫 療 券 增 至 2,500 元 6， 預 計 可 惠 及 接 近 170 萬 名
合資格長者；及
• 在 2024 年 內 推 行 「 長 者 醫 療 券 大 灣 區 試 點 計 劃 」， 擴 大 醫 療 券 適
用 範 圍 至 大 灣 區 內 合 適 的 醫 療 機 構， 亦 會 涵 蓋 指 定 提 供 牙 科 服 務
的醫療機構。（醫務衞生局）

58. 為繼續改善公立醫院 專科門診服務：

• 在 2023-24 年 度 將 醫 管 局 內 科 專 科 門 診 穩 定 新 症 之 第 90 個 百 分 值
輪候時間縮短 20% ；

• 在 2024- 25 年 度 將 醫 管 局 耳 鼻 喉 科 及 骨 科 專 科 門 診 穩 定 新 症 之 第
90 個百分值輪候時間縮短 10%；

• 在 2025 年 內 在 瑪 麗 醫 院 根 據 國 家 認 證 標 準 設 立 全 港 首 間 胸 痛 中
心，建立胸痛患 者「綠色通道」；及

• 在 2025 年內，成 立母乳庫及建立母乳捐贈機制。（醫務衞生 局 ）

59. 繼續推動「醫健通」 廣泛使用，並在 2024 年底前達到：

• 340 萬 醫健通 eHealth 手機程式用戶；及

• 每月平均 19 萬電子健康紀錄取覽量。（醫務衞生局）

6 增 添 的 500 元 會 在 長 者 使 用 至 少 1,000 元 醫 療 券 於 預 防 疾 病 和 管 理 健 康 等 指 定 基 層 醫 療 用 途 後 發
放至戶口作該等用途。

93
60. 在 2024 年內推動下一 階段控煙工作，以期在 2025 年內將吸煙率從現 時
的 9.5% 減低至 7. 8%。（醫務衞生局）

體育

61. 繼續推展《體育及康 樂設施十年發展藍圖》，目標如下：

第一階段（ 2022- 2027）

• 開展 16 個 工程項 目；及

• 開展 15 個 工程項 目的技術可行性研究。

第二階段（ 2027- 2032）

• 開 展 15 個 工 程 項 目（ 需 在 第 一 階 段 確 定 為 技 術 可 行 ）。 （ 文 化 體
育及旅遊局）

62. 由 2023/24 學 年 起， 每 年 向 8 000 名 參 加 者 推 廣 城 市 運 動。（ 文 化 體 育

及旅遊局）

63. 通 過「M」 品 牌 計 劃 每 年 支 持 最 少 十 項 大 型 國 際 體 育 賽 事， 供 不 少 於
350 000 人次參與。（文化體育及旅遊局）

環境生態保護

64. 為繼續推廣減廢回收 ：

• 在 2024 年 初 就 規 管 住 宅 物 業 回 收 物 的 妥 善 處 理 向 立 法 會 提 交 條 例
草案；

• 在 2024 年 內 向 立 法 會 提 交 條 例 草 案， 訂 立 生 產 者 責 任 計 劃 的 共 同
法 律 框 架， 以 期 在 2025 年 起 逐 步 把 塑 膠 飲 料 容 器、 紙 包 飲 品 盒 、
電動車電池、汽 車輪胎及鉛酸電池納入生產者責任計劃；

• 在 2024 年 內 逐 步 在 全 港 所 有 公 共 屋 邨 安 裝 智 能 回 收 桶 收 集 廚 餘 ；
及

• 在 2024 年 第 二 季 實 施 第 一 階 段 管 制 即 棄 膠 餐 具 和 其 他 塑 膠 產 品 。
（環境及生態局）

65. 為繼續提升能源效益 ：

• 在 2023 年 底 前 就 修 訂《 建 築 物 能 源 效 益 條 例 》 的 建 議 諮 詢 業 界 ，
包 括 擴 大 監 管 範 圍 至 更 多 類 別 的 建 築 物、 強 制 公 開 能 源 審 核 報 告
資料、縮短能源 審核周期等，目標在 2024 年內展開立法工作； 及

94
 • 政 府 建 築 物 和 設 施 的 整 體 能 源 表 現 在 2024- 25 年 度 與 2018- 19 基 準
年相比提升超過 6%。（環境及生態局）

66. 在 2024 年內完成把紅花嶺一帶約 500 公頃的土地指定為郊野公園。（ 環

境及生態局）

地區環境

67. 為繼續改善環境衞生及市容：

• 在 2024 年 底 前 各 部 門 將 尚 未 清 除 的 環 境 衞 生 黑 點 較 2023 年 底 減
少六成；（政務司副司長辦公室、相關政策局）

• 在 尚 未 清 除 及 新 確 定 的 鼠 患 主 要 黑 點 進 行 滅 鼠 行 動， 在 2024 年 底
前 將黑點數目減少六成；（環境及生態局）

• 在 2024 年 內 開 展「 悅 目 亮 麗 城 市 計 劃 」， 加 強 美 化 城 市；（ 政 務
司副司長辦公室 、相關政策局）

• 為 進 一 步 提 升 環 境 衞 生 法 例 的 效 果 和 阻 嚇 力， 於 2024 年 內 就 第
二階段法例檢視向立法會提交修訂條例草案；及（環境及生態 局 ）

• 房 委 會 與 轄 下 公 共 屋 邨 不 同 持 份 者 每 年 進 行 約 500 次 聯 合 清 潔 行
動。（房屋局）

68. 海濱長廊：

• 在 2028 年 底 前 將 維 港 兩 岸 的 海 濱 長 廊 的 總 長 度 延 長 超 過 30%， 即
由現時 25 公里延長至 34 公里；（發展局）

• 每年於海濱場地 舉行至少 30 項 活動；及（發展局）

• 針 對 維 港 兩 岸 特 別 是 荃 灣、 深 水 埗 及 九 龍 城 區 現 時 有 嚴 重 污 染 問
題的排水口，在 2024 年底前將污染量減少一半。（環境及生態局 ）

69. 在 2023 年 起 分 階 段 為 60 公 里 長「 活 力 環 島 長 廊 」 需 改 善 部 分 和 所 缺
路段展開工程，以期於 2027 年底前駁通九成長廊，並於 2031 年底前 大
致完成餘下較大型工程。（發展局）

教育

70. 持 續 優 化 專 上 教 育， 鼓 勵 教 資 會 資 助 大 學 開 辦 與 未 來 經 濟 發 展 有 更 大
關連的課程，從而達 至：

95
 • 在 2026/27 學 年 前， 教 資 會 資 助 大 學 的 學 生 當 中， 修 讀 與 STEAM
（ 科 學、 科 技、 工 程、 藝 術 和 數 學 ） 相 關 學 科 的 比 例 達 約 35%；
及

• 在 2026/27 學 年 前， 教 資 會 資 助 大 學 的 學 生 當 中， 修 讀 與「 八 大
中心」相關學科的比例達約 60% 。（教育局）

71. 為繼續大力推動 STEAM 教育：

• 在 2023/24 學 年 內， 至 少 四 分 之 三 的 公 帑 資 助 學 校 安 排 STEAM 統
籌人員╱教師參 與創科基本專業培訓；

• 由 2023/ 24 學 年 起， 所 有 公 帑 資 助 學 校 須 每 年 舉 辦 或 參 與 具 質 素
和規模的全校、校際、全港或國際 STEAM 活動；

• 在 2023/24 學年內，開展小學數學建模先導計劃，並於 2024/ 25 學

年完結前完成所有課堂試教；

• 在 2023/ 24 學 年 內， 公 布 小 學 科 學 科 課 程 框 架， 並 於 2025/26 學
年開始推行，以 強化學生的科學和創意思維；

• 在 2024/ 25 學 年 完 結 前， 至 少 四 分 之 三 的 公 帑 資 助 學 校 於 高 小 推
行 強 化 編 程 教 育， 以 及 在 初 中 課 程 加 入 創 科 學 習 的 元 素（ 例 如 人
工智能）；以及至少四分之三的公帑資助中小學建立校本學生人
才庫，以發掘及 培育資優人才；及

• 在 2025/ 26 學 年 完 結 前， 所 有 接 受 公 帑 資 助 中 學 安 排 最 少 一 位 數
學科教師參加數 學建模專業發展培訓。（教育局）

72. 為繼續促進與內地及國際交流：

• 在 2023/ 24 學 年 內， 與 內 地 當 局 和 院 校 合 作， 設 立 首 個 教 師 研 修
及交流基地，恆常開展專業培訓、交流及合作；

• 由 2023/ 24 學 年 起， 推 出 為 期 五 年 的 津 貼， 資 助 中 學 舉 辦 大 灣 區
職場考察活動， 首年會資助約 100 所中學舉辦 100 個相關活動；

• 由 2023/ 24 學 年 起 ， 推 出「 粵 港 姊 妹 幼 稚 園 交 流 計 劃 」， 預 計 在
首年惠及 50 所 幼 稚園；及

• 持續為學生提供更多參與內地考察的機會，目標如下：

� 預 留 足 夠 名 額 予 所 有 公 帑 資 助 學 校 學 生， 在 小 學 及 中 學 每 階
段， 參 與 最 少 一 次 獲 資 助 的 初 中 及 高 小 學 生「 同 根 同 心 」 內
地交流計劃和中學生「同行萬里」內地交流計劃等；

� 所有修讀高中公民與社會發展科的學生參與一次內地考察；
及
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 • 在 2025/ 26 學 年 內， 為 約 50% 的 教 資 會 資 助 大 學 本 地 本 科 生 提 供
在香港以外的學 習經歷。（教育局）

青年發展

73. 為繼續加強青年參與公共事務：

• 將 參 與 「 青 年 委 員 自 薦 計 劃 」 的 諮 詢 委 員 會 數 目 由 2022 年 60 多
個， 增 加 至 2024 年 底 前 不 少 於 125 個 ， 以 及 至 2027 年 中 不 少 於
180 個 ；

• 透 過「 青 年 委 員 自 薦 計 劃 」 直 接 委 任 的 職 位 由 2022 年 約 130 個 ，
增 加 至 2024 年 底 前 不 少 於 250 個 ， 以 及 至 2027 年 中 前 不 少 於
360 個；及

• 在 收 集 的 回 饋 意 見 中， 不 少 於 70% 獲 委 任 者 認 同 計 劃 有 助 他 們 參
與公共政策討論。（民政及青年事務局）

74. 為繼續培育青年的正向思維：

• 透過青年為主導和涉及跨界別協作的項目培育青年人正向思維，
目 標 受 惠 青 年 人 次 不 少 於 30 000， 當 中 包 括 於 2025 年 中 在 第 一 輪
計劃下的約 6 000 個受惠人次；

• 為 青 年 人 提 供 有 系 統 和 具 質 素 的 歷 奇 訓 練 活 動， 目 標 受 惠 青 年 人
次 不 少 於 50 000， 當 中 包 括 於 2025 年 中 在 第 一 輪 計 劃 下 的 約
10 000 個 受惠人次；及

• 在 收 集 的 回 饋 意 見 中， 不 少 於 70% 的 參 加 者 認 同 在 參 加 上 述 其 中
一項計劃後，有助他們建立正面人生觀。（民政及青年事務局 ）

75. 為繼續豐富青年的體驗：

• 增加民政及青年事務局各項青年在內地和海外的交流和實習計劃
的 受 惠 人 數， 由 2019 年 的 17 000 人， 增 加 至 在 2024 年 不 少 於
30 000 人；

• 不 少 於 90% 的 受 訪 參 加 者 認 同 他 們 從 交 流 ╱ 實 習 中 有 所 得 益 以 及
認同計劃能達到 既定目標；及

• 不 少 於 80% 的 受 訪 僱 主 認 同 內 地 及 海 外 實 習 經 驗 寶 貴， 並 認 同 相
關計劃的參加者比非參加者更具競爭力。（民政及青年事務局）

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76. 為繼續推展「粵港澳 大灣區青年創業資助計劃」，並：

• 在 2026 年 或 之 前 有 累 計 不 少 於 100 隊 獲 資 助 的 青 年 創 業 團 隊 在 參
加計劃後落戶粵 港澳大灣區內地城市；及

• 有 不 少 於 80% 受 訪 參 加 者 認 同 參 加 計 劃 後 對 創 業 的 認 識 有 所 增
加。（民政及青 年事務局）

77. 擴大「青年宿舍計劃 」至酒店和旅館，以期在 2022 至 2027 年期間 提 供

約 3 000 個額外宿位。 （民政及青年事務局）

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