中 华 人 民 共 和 国 个 人 信 息 保 护 法

（ 2021 年 8 月 20 日 第 十 三 届
全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委
员 会 第 三 十 次 会 议 通 过 ）

目 录
第 一 章 总 则
第 二 章 个 人 信 息 处 理 规 则
第 一 节 一 般 规 定
第 二 节 敏 感 个 人 信 息 的
处 理 规 则
第 三 节 国 家 机 关 处 理 个
人 信 息 的 特 别 规 定
第 三 章 个 人 信 息 跨 境 提 供
的 规 则
第 四 章 个 人 在 个 人 信 息 处
理 活 动 中 的 权 利
第 五 章 个 人 信 息 处 理 者 的
义 务

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 第 六 章 履 行 个 人 信 息 保 护
职 责 的 部 门
第 七 章 法 律 责 任
第 八 章 附 则

第 一 章 总 则

第 一 条 为 了 保 护 个 人 信 息
权 益 ， 规 范 个 人 信 息 处 理 活 动 ，
促 进 个 人 信 息 合 理 利 用 ， 根 据 宪
法 ， 制 定 本 法 。
第 二 条 自 然 人 的 个 人 信 息
受 法 律 保 护 ， 任 何 组 织 、 个 人 不
得 侵 害 自 然 人 的 个 人 信 息 权 益 。
第 三 条 在 中 华 人 民 共 和 国
境 内 处 理 自 然 人 个 人 信 息 的 活 动 ，
适 用 本 法 。
在 中 华 人 民 共 和 国 境 外 处 理
中 华 人 民 共 和 国 境 内 自 然 人 个 人
信 息 的 活 动 ， 有 下 列 情 形 之 一 的 ，
也 适 用 本 法 ：
（ 一 ） 以 向 境 内 自 然 人 提 供

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产 品 或 者 服 务 为 目 的 ；
（ 二 ） 分 析 、 评 估 境 内 自 然
人 的 行 为 ；
（ 三 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
的 其 他 情 形 。
第 四 条 个 人 信 息 是 以 电 子
或 者 其 他 方 式 记 录 的 与 已 识 别 或
者 可 识 别 的 自 然 人 有 关 的 各 种 信
息 ， 不 包 括 匿 名 化 处 理 后 的 信 息 。
个 人 信 息 的 处 理 包 括 个 人 信
息 的 收 集 、 存 储 、 使 用 、 加 工 、
传 输 、 提 供 、 公 开 、 删 除 等 。
第 五 条 处 理 个 人 信 息 应 当
遵 循 合 法 、 正 当 、 必 要 和 诚 信 原
则 ， 不 得 通 过 误 导 、 欺 诈 、 胁 迫
等 方 式 处 理 个 人 信 息 。
第 六 条 处 理 个 人 信 息 应 当
具 有 明 确 、 合 理 的 目 的 ， 并 应 当
与 处 理 目 的 直 接 相 关 ， 采 取 对 个
人 权 益 影 响 最 小 的 方 式 。
收 集 个 人 信 息 ， 应 当 限 于 实
现 处 理 目 的 的 最 小 范 围 ， 不 得 过

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度 收 集 个 人 信 息 。
第 七 条 处 理 个 人 信 息 应 当
遵 循 公 开 、 透 明 原 则 ， 公 开 个 人
信 息 处 理 规 则 ， 明 示 处 理 的 目 的 、
方 式 和 范 围 。
第 八 条 处 理 个 人 信 息 应 当
保 证 个 人 信 息 的 质 量 ， 避 免 因 个
人 信 息 不 准 确 、 不 完 整 对 个 人 权
益 造 成 不 利 影 响 。
第 九 条 个 人 信 息 处 理 者 应
当 对 其 个 人 信 息 处 理 活 动 负 责 ，
并 采 取 必 要 措 施 保 障 所 处 理 的 个
人 信 息 的 安 全 。
第 十 条 任 何 组 织 、 个 人 不
得 非 法 收 集 、 使 用 、 加 工 、 传 输
他 人 个 人 信 息 ， 不 得 非 法 买 卖 、
提 供 或 者 公 开 他 人 个 人 信 息 ； 不
得 从 事 危 害 国 家 安 全 、 公 共 利 益
的 个 人 信 息 处 理 活 动 。
第 十 一 条 国 家 建 立 健 全 个
人 信 息 保 护 制 度 ， 预 防 和 惩 治 侵
害 个 人 信 息 权 益 的 行 为 ， 加 强 个

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人 信 息 保 护 宣 传 教 育 ， 推 动 形 成
政 府 、 企 业 、 相 关 社 会 组 织 、 公
众 共 同 参 与 个 人 信 息 保 护 的 良 好
环 境 。
第 十 二 条 国 家 积 极 参 与 个
人 信 息 保 护 国 际 规 则 的 制 定 ， 促
进 个 人 信 息 保 护 方 面 的 国 际 交 流
与 合 作 ， 推 动 与 其 他 国 家 、 地 区 、
国 际 组 织 之 间 的 个 人 信 息 保 护 规
则 、 标 准 等 互 认 。

第 二 章 个 人 信 息 处 理 规 则

第 一 节 一 般 规 定

第 十 三 条 符 合 下 列 情 形 之
一 的 ， 个 人 信 息 处 理 者 方 可 处 理
个 人 信 息 ：
（ 一 ） 取 得 个 人 的 同 意 ；
（ 二 ） 为 订 立 、 履 行 个 人 作
为 一 方 当 事 人 的 合 同 所 必 需 ， 或
者 按 照 依 法 制 定 的 劳 动 规 章 制 度

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和 依 法 签 订 的 集 体 合 同 实 施 人 力
资 源 管 理 所 必 需 ；
（ 三 ） 为 履 行 法 定 职 责 或 者
法 定 义 务 所 必 需 ；
（ 四 ） 为 应 对 突 发 公 共 卫 生
事 件 ， 或 者 紧 急 情 况 下 为 保 护 自
然 人 的 生 命 健 康 和 财 产 安 全 所 必
需 ；
（ 五 ） 为 公 共 利 益 实 施 新 闻
报 道 、 舆 论 监 督 等 行 为 ， 在 合 理
的 范 围 内 处 理 个 人 信 息 ；
（ 六 ） 依 照 本 法 规 定 在 合 理
的 范 围 内 处 理 个 人 自 行 公 开 或 者
其 他 已 经 合 法 公 开 的 个 人 信 息 ；
（ 七 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
的 其 他 情 形 。
依 照 本 法 其 他 有 关 规 定 ， 处
理 个 人 信 息 应 当 取 得 个 人 同 意 ，
但 是 有 前 款 第 二 项 至 第 七 项 规 定
情 形 的 ， 不 需 取 得 个 人 同 意 。
第 十 四 条 基 于 个 人 同 意 处
理 个 人 信 息 的 ， 该 同 意 应 当 由 个

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人 在 充 分 知 情 的 前 提 下 自 愿 、 明
确 作 出 。 法 律 、 行 政 法 规 规 定 处
理 个 人 信 息 应 当 取 得 个 人 单 独 同
意 或 者 书 面 同 意 的 ， 从 其 规 定 。
个 人 信 息 的 处 理 目 的 、 处 理
方 式 和 处 理 的 个 人 信 息 种 类 发 生
变 更 的 ， 应 当 重 新 取 得 个 人 同 意 。
第 十 五 条 基 于 个 人 同 意 处
理 个 人 信 息 的 ， 个 人 有 权 撤 回 其
同 意 。 个 人 信 息 处 理 者 应 当 提 供
便 捷 的 撤 回 同 意 的 方 式 。
个 人 撤 回 同 意 ， 不 影 响 撤 回
前 基 于 个 人 同 意 已 进 行 的 个 人 信
息 处 理 活 动 的 效 力 。
第 十 六 条 个 人 信 息 处 理 者
不 得 以 个 人 不 同 意 处 理 其 个 人 信
息 或 者 撤 回 同 意 为 由 ， 拒 绝 提 供
产 品 或 者 服 务 ； 处 理 个 人 信 息 属
于 提 供 产 品 或 者 服 务 所 必 需 的 除
外 。
第 十 七 条 个 人 信 息 处 理 者
在 处 理 个 人 信 息 前 ， 应 当 以 显 著

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方 式 、 清 晰 易 懂 的 语 言 真 实 、 准
确 、 完 整 地 向 个 人 告 知 下 列 事 项 ：
（ 一 ） 个 人 信 息 处 理 者 的 名
称 或 者 姓 名 和 联 系 方 式 ；
（ 二 ） 个 人 信 息 的 处 理 目 的 、
处 理 方 式 ， 处 理 的 个 人 信 息 种 类 、
保 存 期 限 ；
（ 三 ） 个 人 行 使 本 法 规 定 权
利 的 方 式 和 程 序 ；
（ 四 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
应 当 告 知 的 其 他 事 项 。
前 款 规 定 事 项 发 生 变 更 的 ，
应 当 将 变 更 部 分 告 知 个 人 。
个 人 信 息 处 理 者 通 过 制 定 个
人 信 息 处 理 规 则 的 方 式 告 知 第 一
款 规 定 事 项 的 ， 处 理 规 则 应 当 公
开 ， 并 且 便 于 查 阅 和 保 存 。
第 十 八 条 个 人 信 息 处 理 者
处 理 个 人 信 息 ， 有 法 律 、 行 政 法
规 规 定 应 当 保 密 或 者 不 需 要 告 知
的 情 形 的 ， 可 以 不 向 个 人 告 知 前
条 第 一 款 规 定 的 事 项 。

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 紧 急 情 况 下 为 保 护 自 然 人 的
生 命 健 康 和 财 产 安 全 无 法 及 时 向
个 人 告 知 的 ， 个 人 信 息 处 理 者 应
当 在 紧 急 情 况 消 除 后 及 时 告 知 。
第 十 九 条 除 法 律 、 行 政 法
规 另 有 规 定 外 ， 个 人 信 息 的 保 存
期 限 应 当 为 实 现 处 理 目 的 所 必 要
的 最 短 时 间 。
第 二 十 条 两 个 以 上 的 个 人
信 息 处 理 者 共 同 决 定 个 人 信 息 的
处 理 目 的 和 处 理 方 式 的 ， 应 当 约
定 各 自 的 权 利 和 义 务 。 但 是 ， 该
约 定 不 影 响 个 人 向 其 中 任 何 一 个
个 人 信 息 处 理 者 要 求 行 使 本 法 规
定 的 权 利 。
个 人 信 息 处 理 者 共 同 处 理 个
人 信 息 ， 侵 害 个 人 信 息 权 益 造 成
损 害 的 ， 应 当 依 法 承 担 连 带 责 任 。
第 二 十 一 条 个 人 信 息 处 理
者 委 托 处 理 个 人 信 息 的 ， 应 当 与
受 托 人 约 定 委 托 处 理 的 目 的 、 期
限 、 处 理 方 式 、 个 人 信 息 的 种 类 、

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保 护 措 施 以 及 双 方 的 权 利 和 义 务
等 ， 并 对 受 托 人 的 个 人 信 息 处 理
活 动 进 行 监 督 。
受 托 人 应 当 按 照 约 定 处 理 个
人 信 息 ， 不 得 超 出 约 定 的 处 理 目
的 、 处 理 方 式 等 处 理 个 人 信 息 ；
委 托 合 同 不 生 效 、 无 效 、 被 撤 销
或 者 终 止 的 ， 受 托 人 应 当 将 个 人
信 息 返 还 个 人 信 息 处 理 者 或 者 予
以 删 除 ， 不 得 保 留 。
未 经 个 人 信 息 处 理 者 同 意 ，
受 托 人 不 得 转 委 托 他 人 处 理 个 人
信 息 。
第 二 十 二 条 个 人 信 息 处 理
者 因 合 并 、 分 立 、 解 散 、 被 宣 告
破 产 等 原 因 需 要 转 移 个 人 信 息 的 ，
应 当 向 个 人 告 知 接 收 方 的 名 称 或
者 姓 名 和 联 系 方 式 。 接 收 方 应 当
继 续 履 行 个 人 信 息 处 理 者 的 义 务 。
接 收 方 变 更 原 先 的 处 理 目 的 、 处
理 方 式 的 ， 应 当 依 照 本 法 规 定 重
新 取 得 个 人 同 意 。

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 第 二 十 三 条 个 人 信 息 处 理
者 向 其 他 个 人 信 息 处 理 者 提 供 其
处 理 的 个 人 信 息 的 ， 应 当 向 个 人
告 知 接 收 方 的 名 称 或 者 姓 名 、 联
系 方 式 、 处 理 目 的 、 处 理 方 式 和
个 人 信 息 的 种 类 ， 并 取 得 个 人 的
单 独 同 意 。 接 收 方 应 当 在 上 述 处
理 目 的 、 处 理 方 式 和 个 人 信 息 的
种 类 等 范 围 内 处 理 个 人 信 息 。 接
收 方 变 更 原 先 的 处 理 目 的 、 处 理
方 式 的 ， 应 当 依 照 本 法 规 定 重 新
取 得 个 人 同 意 。
第 二 十 四 条 个 人 信 息 处 理
者 利 用 个 人 信 息 进 行 自 动 化 决 策 ，
应 当 保 证 决 策 的 透 明 度 和 结 果 公
平 、 公 正 ， 不 得 对 个 人 在 交 易 价
格 等 交 易 条 件 上 实 行 不 合 理 的 差
别 待 遇 。
通 过 自 动 化 决 策 方 式 向 个 人
进 行 信 息 推 送 、 商 业 营 销 ， 应 当
同 时 提 供 不 针 对 其 个 人 特 征 的 选
项 ， 或 者 向 个 人 提 供 便 捷 的 拒 绝

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方 式 。
通 过 自 动 化 决 策 方 式 作 出 对
个 人 权 益 有 重 大 影 响 的 决 定 ， 个
人 有 权 要 求 个 人 信 息 处 理 者 予 以
说 明 ， 并 有 权 拒 绝 个 人 信 息 处 理
者 仅 通 过 自 动 化 决 策 的 方 式 作 出
决 定 。
第 二 十 五 条 个 人 信 息 处 理
者 不 得 公 开 其 处 理 的 个 人 信 息 ，
取 得 个 人 单 独 同 意 的 除 外 。
第 二 十 六 条 在 公 共 场 所 安
装 图 像 采 集 、 个 人 身 份 识 别 设 备 ，
应 当 为 维 护 公 共 安 全 所 必 需 ， 遵
守 国 家 有 关 规 定 ， 并 设 置 显 著 的
提 示 标 识 。 所 收 集 的 个 人 图 像 、
身 份 识 别 信 息 只 能 用 于 维 护 公 共
安 全 的 目 的 ， 不 得 用 于 其 他 目 的 ；
取 得 个 人 单 独 同 意 的 除 外 。
第 二 十 七 条 个 人 信 息 处 理
者 可 以 在 合 理 的 范 围 内 处 理 个 人
自 行 公 开 或 者 其 他 已 经 合 法 公 开
的 个 人 信 息 ； 个 人 明 确 拒 绝 的 除

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外 。 个 人 信 息 处 理 者 处 理 已 公 开
的 个 人 信 息 ， 对 个 人 权 益 有 重 大
影 响 的 ， 应 当 依 照 本 法 规 定 取 得
个 人 同 意 。

第 二 节 敏 感 个 人 信 息 的 处 理 规
则

第 二 十 八 条 敏 感 个 人 信 息
是 一 旦 泄 露 或 者 非 法 使 用 ， 容 易
导 致 自 然 人 的 人 格 尊 严 受 到 侵 害
或 者 人 身 、 财 产 安 全 受 到 危 害 的
个 人 信 息 ， 包 括 生 物 识 别 、 宗 教
信 仰 、 特 定 身 份 、 医 疗 健 康 、 金
融 账 户 、 行 踪 轨 迹 等 信 息 ， 以 及
不 满 十 四 周 岁 未 成 年 人 的 个 人 信
息 。
只 有 在 具 有 特 定 的 目 的 和 充
分 的 必 要 性 ， 并 采 取 严 格 保 护 措
施 的 情 形 下 ， 个 人 信 息 处 理 者 方
可 处 理 敏 感 个 人 信 息 。
第 二 十 九 条 处 理 敏 感 个 人

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信 息 应 当 取 得 个 人 的 单 独 同 意 ；
法 律 、 行 政 法 规 规 定 处 理 敏 感 个
人 信 息 应 当 取 得 书 面 同 意 的 ， 从
其 规 定 。
第 三 十 条 个 人 信 息 处 理 者
处 理 敏 感 个 人 信 息 的 ， 除 本 法 第
十 七 条 第 一 款 规 定 的 事 项 外 ， 还
应 当 向 个 人 告 知 处 理 敏 感 个 人 信
息 的 必 要 性 以 及 对 个 人 权 益 的 影
响 ； 依 照 本 法 规 定 可 以 不 向 个 人
告 知 的 除 外 。
第 三 十 一 条 个 人 信 息 处 理
者 处 理 不 满 十 四 周 岁 未 成 年 人 个
人 信 息 的 ， 应 当 取 得 未 成 年 人 的
父 母 或 者 其 他 监 护 人 的 同 意 。
个 人 信 息 处 理 者 处 理 不 满 十
四 周 岁 未 成 年 人 个 人 信 息 的 ， 应
当 制 定 专 门 的 个 人 信 息 处 理 规 则 。
第 三 十 二 条 法 律 、 行 政 法
规 对 处 理 敏 感 个 人 信 息 规 定 应 当
取 得 相 关 行 政 许 可 或 者 作 出 其 他
限 制 的 ， 从 其 规 定 。

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第 三 节 国 家 机 关 处 理 个 人 信 息
的 特 别 规 定

第 三 十 三 条 国 家 机 关 处 理
个 人 信 息 的 活 动 ， 适 用 本 法 ； 本
节 有 特 别 规 定 的 ， 适 用 本 节 规 定 。
第 三 十 四 条 国 家 机 关 为 履
行 法 定 职 责 处 理 个 人 信 息 ， 应 当
依 照 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 权 限 、
程 序 进 行 ， 不 得 超 出 履 行 法 定 职
责 所 必 需 的 范 围 和 限 度 。
第 三 十 五 条 国 家 机 关 为 履
行 法 定 职 责 处 理 个 人 信 息 ， 应 当
依 照 本 法 规 定 履 行 告 知 义 务 ； 有
本 法 第 十 八 条 第 一 款 规 定 的 情 形 ，
或 者 告 知 将 妨 碍 国 家 机 关 履 行 法
定 职 责 的 除 外 。
第 三 十 六 条 国 家 机 关 处 理
的 个 人 信 息 应 当 在 中 华 人 民 共 和
国 境 内 存 储 ； 确 需 向 境 外 提 供 的 ，
应 当 进 行 安 全 评 估 。 安 全 评 估 可

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以 要 求 有 关 部 门 提 供 支 持 与 协 助 。
第 三 十 七 条 法 律 、 法 规 授
权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组
织 为 履 行 法 定 职 责 处 理 个 人 信 息 ，
适 用 本 法 关 于 国 家 机 关 处 理 个 人
信 息 的 规 定 。

第 三 章 个 人 信 息 跨 境 提 供 的 规
则

第 三 十 八 条 个 人 信 息 处 理
者 因 业 务 等 需 要 ， 确 需 向 中 华 人
民 共 和 国 境 外 提 供 个 人 信 息 的 ，
应 当 具 备 下 列 条 件 之 一 ：
（ 一 ） 依 照 本 法 第 四 十 条 的
规 定 通 过 国 家 网 信 部 门 组 织 的 安
全 评 估 ；
（ 二 ） 按 照 国 家 网 信 部 门 的
规 定 经 专 业 机 构 进 行 个 人 信 息 保
护 认 证 ；
（ 三 ） 按 照 国 家 网 信 部 门 制
定 的 标 准 合 同 与 境 外 接 收 方 订 立

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合 同 ， 约 定 双 方 的 权 利 和 义 务 ；
（ 四 ） 法 律 、 行 政 法 规 或 者
国 家 网 信 部 门 规 定 的 其 他 条 件 。
中 华 人 民 共 和 国 缔 结 或 者 参
加 的 国 际 条 约 、 协 定 对 向 中 华 人
民 共 和 国 境 外 提 供 个 人 信 息 的 条
件 等 有 规 定 的 ， 可 以 按 照 其 规 定
执 行 。
个 人 信 息 处 理 者 应 当 采 取 必
要 措 施 ， 保 障 境 外 接 收 方 处 理 个
人 信 息 的 活 动 达 到 本 法 规 定 的 个
人 信 息 保 护 标 准 。
第 三 十 九 条 个 人 信 息 处 理
者 向 中 华 人 民 共 和 国 境 外 提 供 个
人 信 息 的 ， 应 当 向 个 人 告 知 境 外
接 收 方 的 名 称 或 者 姓 名 、 联 系 方
式 、 处 理 目 的 、 处 理 方 式 、 个 人
信 息 的 种 类 以 及 个 人 向 境 外 接 收
方 行 使 本 法 规 定 权 利 的 方 式 和 程
序 等 事 项 ， 并 取 得 个 人 的 单 独 同
意 。
第 四 十 条 关 键 信 息 基 础 设

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施 运 营 者 和 处 理 个 人 信 息 达 到 国
家 网 信 部 门 规 定 数 量 的 个 人 信 息
处 理 者 ， 应 当 将 在 中 华 人 民 共 和
国 境 内 收 集 和 产 生 的 个 人 信 息 存
储 在 境 内 。 确 需 向 境 外 提 供 的 ，
应 当 通 过 国 家 网 信 部 门 组 织 的 安
全 评 估 ； 法 律 、 行 政 法 规 和 国 家
网 信 部 门 规 定 可 以 不 进 行 安 全 评
估 的 ， 从 其 规 定 。
第 四 十 一 条 中 华 人 民 共 和
国 主 管 机 关 根 据 有 关 法 律 和 中 华
人 民 共 和 国 缔 结 或 者 参 加 的 国 际
条 约 、 协 定 ， 或 者 按 照 平 等 互 惠
原 则 ， 处 理 外 国 司 法 或 者 执 法 机
构 关 于 提 供 存 储 于 境 内 个 人 信 息
的 请 求 。 非 经 中 华 人 民 共 和 国 主
管 机 关 批 准 ， 个 人 信 息 处 理 者 不
得 向 外 国 司 法 或 者 执 法 机 构 提 供
存 储 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 个
人 信 息 。
第 四 十 二 条 境 外 的 组 织 、
个 人 从 事 侵 害 中 华 人 民 共 和 国 公

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民 的 个 人 信 息 权 益 ， 或 者 危 害 中
华 人 民 共 和 国 国 家 安 全 、 公 共 利
益 的 个 人 信 息 处 理 活 动 的 ， 国 家
网 信 部 门 可 以 将 其 列 入 限 制 或 者
禁 止 个 人 信 息 提 供 清 单 ， 予 以 公
告 ， 并 采 取 限 制 或 者 禁 止 向 其 提
供 个 人 信 息 等 措 施 。
第 四 十 三 条 任 何 国 家 或 者
地 区 在 个 人 信 息 保 护 方 面 对 中 华
人 民 共 和 国 采 取 歧 视 性 的 禁 止 、
限 制 或 者 其 他 类 似 措 施 的 ， 中 华
人 民 共 和 国 可 以 根 据 实 际 情 况 对
该 国 家 或 者 地 区 对 等 采 取 措 施 。

第 四 章 个 人 在 个 人 信 息 处 理 活
动 中 的 权 利

第 四 十 四 条 个 人 对 其 个 人
信 息 的 处 理 享 有 知 情 权 、 决 定 权 ，
有 权 限 制 或 者 拒 绝 他 人 对 其 个 人
信 息 进 行 处 理 ； 法 律 、 行 政 法 规
另 有 规 定 的 除 外 。

－19－
 第 四 十 五 条 个 人 有 权 向 个
人 信 息 处 理 者 查 阅 、 复 制 其 个 人
信 息 ； 有 本 法 第 十 八 条 第 一 款 、
第 三 十 五 条 规 定 情 形 的 除 外 。
个 人 请 求 查 阅 、 复 制 其 个 人
信 息 的 ， 个 人 信 息 处 理 者 应 当 及
时 提 供 。
个 人 请 求 将 个 人 信 息 转 移 至
其 指 定 的 个 人 信 息 处 理 者 ， 符 合
国 家 网 信 部 门 规 定 条 件 的 ， 个 人
信 息 处 理 者 应 当 提 供 转 移 的 途 径 。
第 四 十 六 条 个 人 发 现 其 个
人 信 息 不 准 确 或 者 不 完 整 的 ， 有
权 请 求 个 人 信 息 处 理 者 更 正 、 补
充 。
个 人 请 求 更 正 、 补 充 其 个 人
信 息 的 ， 个 人 信 息 处 理 者 应 当 对
其 个 人 信 息 予 以 核 实 ， 并 及 时 更
正 、 补 充 。
第 四 十 七 条 有 下 列 情 形 之
一 的 ， 个 人 信 息 处 理 者 应 当 主 动
删 除 个 人 信 息 ； 个 人 信 息 处 理 者

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未 删 除 的 ， 个 人 有 权 请 求 删 除 ：
（ 一 ） 处 理 目 的 已 实 现 、 无
法 实 现 或 者 为 实 现 处 理 目 的 不 再
必 要 ；
（ 二 ） 个 人 信 息 处 理 者 停 止
提 供 产 品 或 者 服 务 ， 或 者 保 存 期
限 已 届 满 ；
（ 三 ） 个 人 撤 回 同 意 ；
（ 四 ） 个 人 信 息 处 理 者 违 反
法 律 、 行 政 法 规 或 者 违 反 约 定 处
理 个 人 信 息 ；
（ 五 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
的 其 他 情 形 。
法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 保 存
期 限 未 届 满 ， 或 者 删 除 个 人 信 息
从 技 术 上 难 以 实 现 的 ， 个 人 信 息
处 理 者 应 当 停 止 除 存 储 和 采 取 必
要 的 安 全 保 护 措 施 之 外 的 处 理 。
第 四 十 八 条 个 人 有 权 要 求
个 人 信 息 处 理 者 对 其 个 人 信 息 处
理 规 则 进 行 解 释 说 明 。
第 四 十 九 条 自 然 人 死 亡 的 ，

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其 近 亲 属 为 了 自 身 的 合 法 、 正 当
利 益 ， 可 以 对 死 者 的 相 关 个 人 信
息 行 使 本 章 规 定 的 查 阅 、 复 制 、
更 正 、 删 除 等 权 利 ； 死 者 生 前 另
有 安 排 的 除 外 。
第 五 十 条 个 人 信 息 处 理 者
应 当 建 立 便 捷 的 个 人 行 使 权 利 的
申 请 受 理 和 处 理 机 制 。 拒 绝 个 人
行 使 权 利 的 请 求 的 ， 应 当 说 明 理
由 。
个 人 信 息 处 理 者 拒 绝 个 人 行
使 权 利 的 请 求 的 ， 个 人 可 以 依 法
向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 。

第 五 章 个 人 信 息 处 理 者 的 义 务

第 五 十 一 条 个 人 信 息 处 理
者 应 当 根 据 个 人 信 息 的 处 理 目 的 、
处 理 方 式 、 个 人 信 息 的 种 类 以 及
对 个 人 权 益 的 影 响 、 可 能 存 在 的
安 全 风 险 等 ， 采 取 下 列 措 施 确 保
个 人 信 息 处 理 活 动 符 合 法 律 、 行

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政 法 规 的 规 定 ， 并 防 止 未 经 授 权
的 访 问 以 及 个 人 信 息 泄 露 、 篡 改 、
丢 失 ：
（ 一 ） 制 定 内 部 管 理 制 度 和
操 作 规 程 ；
（ 二 ） 对 个 人 信 息 实 行 分 类
管 理 ；
（ 三 ） 采 取 相 应 的 加 密 、 去
标 识 化 等 安 全 技 术 措 施 ；
（ 四 ） 合 理 确 定 个 人 信 息 处
理 的 操 作 权 限 ， 并 定 期 对 从 业 人
员 进 行 安 全 教 育 和 培 训 ；
（ 五 ） 制 定 并 组 织 实 施 个 人
信 息 安 全 事 件 应 急 预 案 ；
（ 六 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
的 其 他 措 施 。
第 五 十 二 条 处 理 个 人 信 息
达 到 国 家 网 信 部 门 规 定 数 量 的 个
人 信 息 处 理 者 应 当 指 定 个 人 信 息
保 护 负 责 人 ， 负 责 对 个 人 信 息 处
理 活 动 以 及 采 取 的 保 护 措 施 等 进
行 监 督 。

－23－
 个 人 信 息 处 理 者 应 当 公 开 个
人 信 息 保 护 负 责 人 的 联 系 方 式 ，
并 将 个 人 信 息 保 护 负 责 人 的 姓 名 、
联 系 方 式 等 报 送 履 行 个 人 信 息 保
护 职 责 的 部 门 。
第 五 十 三 条 本 法 第 三 条 第
二 款 规 定 的 中 华 人 民 共 和 国 境 外
的 个 人 信 息 处 理 者 ， 应 当 在 中 华
人 民 共 和 国 境 内 设 立 专 门 机 构 或
者 指 定 代 表 ， 负 责 处 理 个 人 信 息
保 护 相 关 事 务 ， 并 将 有 关 机 构 的
名 称 或 者 代 表 的 姓 名 、 联 系 方 式
等 报 送 履 行 个 人 信 息 保 护 职 责 的
部 门 。
第 五 十 四 条 个 人 信 息 处 理
者 应 当 定 期 对 其 处 理 个 人 信 息 遵
守 法 律 、 行 政 法 规 的 情 况 进 行 合
规 审 计 。
第 五 十 五 条 有 下 列 情 形 之
一 的 ， 个 人 信 息 处 理 者 应 当 事 前
进 行 个 人 信 息 保 护 影 响 评 估 ， 并
对 处 理 情 况 进 行 记 录 ：

－24－
 （ 一 ） 处 理 敏 感 个 人 信 息 ；
（ 二 ） 利 用 个 人 信 息 进 行 自
动 化 决 策 ；
（ 三 ） 委 托 处 理 个 人 信 息 、
向 其 他 个 人 信 息 处 理 者 提 供 个 人
信 息 、 公 开 个 人 信 息 ；
（ 四 ） 向 境 外 提 供 个 人 信 息 ；
（ 五 ） 其 他 对 个 人 权 益 有 重
大 影 响 的 个 人 信 息 处 理 活 动 。
第 五 十 六 条 个 人 信 息 保 护
影 响 评 估 应 当 包 括 下 列 内 容 ：
（ 一 ） 个 人 信 息 的 处 理 目 的 、
处 理 方 式 等 是 否 合 法 、 正 当 、 必
要 ；
（ 二 ） 对 个 人 权 益 的 影 响 及
安 全 风 险 ；
（ 三 ） 所 采 取 的 保 护 措 施 是
否 合 法 、 有 效 并 与 风 险 程 度 相 适
应 。
个 人 信 息 保 护 影 响 评 估 报 告
和 处 理 情 况 记 录 应 当 至 少 保 存 三
年 。

－25－
 第 五 十 七 条 发 生 或 者 可 能
发 生 个 人 信 息 泄 露 、 篡 改 、 丢 失
的 ， 个 人 信 息 处 理 者 应 当 立 即 采
取 补 救 措 施 ， 并 通 知 履 行 个 人 信
息 保 护 职 责 的 部 门 和 个 人 。 通 知
应 当 包 括 下 列 事 项 ：
（ 一 ） 发 生 或 者 可 能 发 生 个
人 信 息 泄 露 、 篡 改 、 丢 失 的 信 息
种 类 、 原 因 和 可 能 造 成 的 危 害 ；
（ 二 ） 个 人 信 息 处 理 者 采 取
的 补 救 措 施 和 个 人 可 以 采 取 的 减
轻 危 害 的 措 施 ；
（ 三 ） 个 人 信 息 处 理 者 的 联
系 方 式 。
个 人 信 息 处 理 者 采 取 措 施 能
够 有 效 避 免 信 息 泄 露 、 篡 改 、 丢
失 造 成 危 害 的 ， 个 人 信 息 处 理 者
可 以 不 通 知 个 人 ； 履 行 个 人 信 息
保 护 职 责 的 部 门 认 为 可 能 造 成 危
害 的 ， 有 权 要 求 个 人 信 息 处 理 者
通 知 个 人 。
第 五 十 八 条 提 供 重 要 互 联

－26－
网 平 台 服 务 、 用 户 数 量 巨 大 、 业
务 类 型 复 杂 的 个 人 信 息 处 理 者 ，
应 当 履 行 下 列 义 务 ：
（ 一 ） 按 照 国 家 规 定 建 立 健
全 个 人 信 息 保 护 合 规 制 度 体 系 ，
成 立 主 要 由 外 部 成 员 组 成 的 独 立
机 构 对 个 人 信 息 保 护 情 况 进 行 监
督 ；
（ 二 ） 遵 循 公 开 、 公 平 、 公
正 的 原 则 ， 制 定 平 台 规 则 ， 明 确
平 台 内 产 品 或 者 服 务 提 供 者 处 理
个 人 信 息 的 规 范 和 保 护 个 人 信 息
的 义 务 ；
（ 三 ） 对 严 重 违 反 法 律 、 行
政 法 规 处 理 个 人 信 息 的 平 台 内 的
产 品 或 者 服 务 提 供 者 ， 停 止 提 供
服 务 ；
（ 四 ） 定 期 发 布 个 人 信 息 保
护 社 会 责 任 报 告 ， 接 受 社 会 监 督 。
第 五 十 九 条 接 受 委 托 处 理
个 人 信 息 的 受 托 人 ， 应 当 依 照 本
法 和 有 关 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 ，

－27－
采 取 必 要 措 施 保 障 所 处 理 的 个 人
信 息 的 安 全 ， 并 协 助 个 人 信 息 处
理 者 履 行 本 法 规 定 的 义 务 。

第 六 章 履 行 个 人 信 息 保 护 职 责
的 部 门

第 六 十 条 国 家 网 信 部 门 负
责 统 筹 协 调 个 人 信 息 保 护 工 作 和
相 关 监 督 管 理 工 作 。 国 务 院 有 关
部 门 依 照 本 法 和 有 关 法 律 、 行 政
法 规 的 规 定 ， 在 各 自 职 责 范 围 内
负 责 个 人 信 息 保 护 和 监 督 管 理 工
作 。
县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 有 关
部 门 的 个 人 信 息 保 护 和 监 督 管 理
职 责 ， 按 照 国 家 有 关 规 定 确 定 。
前 两 款 规 定 的 部 门 统 称 为 履
行 个 人 信 息 保 护 职 责 的 部 门 。
第 六 十 一 条 履 行 个 人 信 息
保 护 职 责 的 部 门 履 行 下 列 个 人 信
息 保 护 职 责 ：

－28－
 （ 一 ） 开 展 个 人 信 息 保 护 宣
传 教 育 ， 指 导 、 监 督 个 人 信 息 处
理 者 开 展 个 人 信 息 保 护 工 作 ；
（ 二 ） 接 受 、 处 理 与 个 人 信
息 保 护 有 关 的 投 诉 、 举 报 ；
（ 三 ） 组 织 对 应 用 程 序 等 个
人 信 息 保 护 情 况 进 行 测 评 ， 并 公
布 测 评 结 果 ；
（ 四 ） 调 查 、 处 理 违 法 个 人
信 息 处 理 活 动 ；
（ 五 ） 法 律 、 行 政 法 规 规 定
的 其 他 职 责 。
第 六 十 二 条 国 家 网 信 部 门
统 筹 协 调 有 关 部 门 依 据 本 法 推 进
下 列 个 人 信 息 保 护 工 作 ：
（ 一 ） 制 定 个 人 信 息 保 护 具
体 规 则 、 标 准 ；
（ 二 ） 针 对 小 型 个 人 信 息 处
理 者 、 处 理 敏 感 个 人 信 息 以 及 人
脸 识 别 、 人 工 智 能 等 新 技 术 、 新
应 用 ， 制 定 专 门 的 个 人 信 息 保 护
规 则 、 标 准 ；

－29－
 （ 三 ） 支 持 研 究 开 发 和 推 广
应 用 安 全 、 方 便 的 电 子 身 份 认 证
技 术 ， 推 进 网 络 身 份 认 证 公 共 服
务 建 设 ；
（ 四 ） 推 进 个 人 信 息 保 护 社
会 化 服 务 体 系 建 设 ， 支 持 有 关 机
构 开 展 个 人 信 息 保 护 评 估 、 认 证
服 务 ；
（ 五 ） 完 善 个 人 信 息 保 护 投
诉 、 举 报 工 作 机 制 。
第 六 十 三 条 履 行 个 人 信 息
保 护 职 责 的 部 门 履 行 个 人 信 息 保
护 职 责 ， 可 以 采 取 下 列 措 施 ：
（ 一 ） 询 问 有 关 当 事 人 ， 调
查 与 个 人 信 息 处 理 活 动 有 关 的 情
况 ;
（ 二 ） 查 阅 、 复 制 当 事 人 与
个 人 信 息 处 理 活 动 有 关 的 合 同 、
记 录 、 账 簿 以 及 其 他 有 关 资 料 ;
（ 三 ） 实 施 现 场 检 查 ， 对 涉
嫌 违 法 的 个 人 信 息 处 理 活 动 进 行
调 查 ;

－30－
 （ 四 ） 检 查 与 个 人 信 息 处 理
活 动 有 关 的 设 备 、 物 品 ; 对 有 证
据 证 明 是 用 于 违 法 个 人 信 息 处 理
活 动 的 设 备 、 物 品 ， 向 本 部 门 主
要 负 责 人 书 面 报 告 并 经 批 准 ， 可
以 查 封 或 者 扣 押 。
履 行 个 人 信 息 保 护 职 责 的 部
门 依 法 履 行 职 责 ， 当 事 人 应 当 予
以 协 助 、 配 合 ， 不 得 拒 绝 、 阻 挠 。
第 六 十 四 条 履 行 个 人 信 息
保 护 职 责 的 部 门 在 履 行 职 责 中 ，
发 现 个 人 信 息 处 理 活 动 存 在 较 大
风 险 或 者 发 生 个 人 信 息 安 全 事 件
的 ， 可 以 按 照 规 定 的 权 限 和 程 序
对 该 个 人 信 息 处 理 者 的 法 定 代 表
人 或 者 主 要 负 责 人 进 行 约 谈 ， 或
者 要 求 个 人 信 息 处 理 者 委 托 专 业
机 构 对 其 个 人 信 息 处 理 活 动 进 行
合 规 审 计 。 个 人 信 息 处 理 者 应 当
按 照 要 求 采 取 措 施 ， 进 行 整 改 ，
消 除 隐 患 。
履 行 个 人 信 息 保 护 职 责 的 部

－31－
门 在 履 行 职 责 中 ， 发 现 违 法 处 理
个 人 信 息 涉 嫌 犯 罪 的 ， 应 当 及 时
移 送 公 安 机 关 依 法 处 理 。
第 六 十 五 条 任 何 组 织 、 个
人 有 权 对 违 法 个 人 信 息 处 理 活 动
向 履 行 个 人 信 息 保 护 职 责 的 部 门
进 行 投 诉 、 举 报 。 收 到 投 诉 、 举
报 的 部 门 应 当 依 法 及 时 处 理 ， 并
将 处 理 结 果 告 知 投 诉 、 举 报 人 。
履 行 个 人 信 息 保 护 职 责 的 部
门 应 当 公 布 接 受 投 诉 、 举 报 的 联
系 方 式 。

第 七 章 法 律 责 任

第 六 十 六 条 违 反 本 法 规 定
处 理 个 人 信 息 ， 或 者 处 理 个 人 信
息 未 履 行 本 法 规 定 的 个 人 信 息 保
护 义 务 的 ， 由 履 行 个 人 信 息 保 护
职 责 的 部 门 责 令 改 正 ， 给 予 警 告 ，
没 收 违 法 所 得 ， 对 违 法 处 理 个 人
信 息 的 应 用 程 序 ， 责 令 暂 停 或 者

－32－
终 止 提 供 服 务 ； 拒 不 改 正 的 ， 并
处 一 百 万 元 以 下 罚 款 ； 对 直 接 负
责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人
员 处 一 万 元 以 上 十 万 元 以 下 罚 款 。
有 前 款 规 定 的 违 法 行 为 ， 情
节 严 重 的 ， 由 省 级 以 上 履 行 个 人
信 息 保 护 职 责 的 部 门 责 令 改 正 ，
没 收 违 法 所 得 ， 并 处 五 千 万 元 以
下 或 者 上 一 年 度 营 业 额 百 分 之 五
以 下 罚 款 ， 并 可 以 责 令 暂 停 相 关
业 务 或 者 停 业 整 顿 、 通 报 有 关 主
管 部 门 吊 销 相 关 业 务 许 可 或 者 吊
销 营 业 执 照 ； 对 直 接 负 责 的 主 管
人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 处 十 万
元 以 上 一 百 万 元 以 下 罚 款 ， 并 可
以 决 定 禁 止 其 在 一 定 期 限 内 担 任
相 关 企 业 的 董 事 、 监 事 、 高 级 管
理 人 员 和 个 人 信 息 保 护 负 责 人 。
第 六 十 七 条 有 本 法 规 定 的
违 法 行 为 的 ， 依 照 有 关 法 律 、 行
政 法 规 的 规 定 记 入 信 用 档 案 ， 并
予 以 公 示 。

－33－
 第 六 十 八 条 国 家 机 关 不 履
行 本 法 规 定 的 个 人 信 息 保 护 义 务
的 ， 由 其 上 级 机 关 或 者 履 行 个 人
信 息 保 护 职 责 的 部 门 责 令 改 正 ；
对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直
接 责 任 人 员 依 法 给 予 处 分 。
履 行 个 人 信 息 保 护 职 责 的 部
门 的 工 作 人 员 玩 忽 职 守 、 滥 用 职
权 、 徇 私 舞 弊 ， 尚 不 构 成 犯 罪 的 ，
依 法 给 予 处 分 。
第 六 十 九 条 处 理 个 人 信 息
侵 害 个 人 信 息 权 益 造 成 损 害 ， 个
人 信 息 处 理 者 不 能 证 明 自 己 没 有
过 错 的 ， 应 当 承 担 损 害 赔 偿 等 侵
权 责 任 。
前 款 规 定 的 损 害 赔 偿 责 任 按
照 个 人 因 此 受 到 的 损 失 或 者 个 人
信 息 处 理 者 因 此 获 得 的 利 益 确 定 ;
个 人 因 此 受 到 的 损 失 和 个 人 信 息
处 理 者 因 此 获 得 的 利 益 难 以 确 定
的 ， 根 据 实 际 情 况 确 定 赔 偿 数 额 。
第 七 十 条 个 人 信 息 处 理 者

－34－
违 反 本 法 规 定 处 理 个 人 信 息 ， 侵
害 众 多 个 人 的 权 益 的 ， 人 民 检 察
院 、 法 律 规 定 的 消 费 者 组 织 和 由
国 家 网 信 部 门 确 定 的 组 织 可 以 依
法 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 。
第 七 十 一 条 违 反 本 法 规 定 ，
构 成 违 反 治 安 管 理 行 为 的 ， 依 法
给 予 治 安 管 理 处 罚 ； 构 成 犯 罪 的 ，
依 法 追 究 刑 事 责 任 。

第 八 章 附 则

第 七 十 二 条 自 然 人 因 个 人
或 者 家 庭 事 务 处 理 个 人 信 息 的 ，
不 适 用 本 法 。
法 律 对 各 级 人 民 政 府 及 其 有
关 部 门 组 织 实 施 的 统 计 、 档 案 管
理 活 动 中 的 个 人 信 息 处 理 有 规 定
的 ， 适 用 其 规 定 。
第 七 十 三 条 本 法 下 列 用 语
的 含 义 ：
（ 一 ） 个 人 信 息 处 理 者 ， 是

－35－
指 在 个 人 信 息 处 理 活 动 中 自 主 决
定 处 理 目 的 、 处 理 方 式 的 组 织 、
个 人 。
（ 二 ） 自 动 化 决 策 ， 是 指 通
过 计 算 机 程 序 自 动 分 析 、 评 估 个
人 的 行 为 习 惯 、 兴 趣 爱 好 或 者 经
济 、 健 康 、 信 用 状 况 等 ， 并 进 行
决 策 的 活 动 。
（ 三 ） 去 标 识 化 ， 是 指 个 人
信 息 经 过 处 理 ， 使 其 在 不 借 助 额
外 信 息 的 情 况 下 无 法 识 别 特 定 自
然 人 的 过 程 。
（ 四 ） 匿 名 化 ， 是 指 个 人 信
息 经 过 处 理 无 法 识 别 特 定 自 然 人
且 不 能 复 原 的 过 程 。
第 七 十 四 条 本 法 自 2021 年 11
月 1 日 起 施 行 。

－36－