‫أي ﻣﺳﺗﺟدات ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻓﻲ دﺳﺗور ﺻﯾف ﺳﻧﺔ ‪2011‬؟‬

‫ﺷﮭدت ﺳﻧﺔ ‪ 2011‬ﻧﺷﺎطﺎ ﺗﺷرﯾﻌﯾﺎ ﻣﻛﺛﻔﺎ ﺗوج ﻓﻲ ﺷﮭر ﯾوﻟﯾوز ﺑﺣدث وطﻧﻲ ﺣﻣل ﻣﻌﮫ ﻓﯾﺿﺎ ﻣن اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺗﻲ ﺳﺗدﺷن ﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺟدﯾدة‬
‫ﻓﻲ ﻣﺳﺎر اﻹﻧﺟﺎزات اﻟﺗﻲ أﻧﺗﺟﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻣﺗدادھﺎ اﻟﻔﺗرة ﻣﺎ ﺑﻌد ‪ 23‬ﯾوﻟﯾوز ‪ 1999‬إﻟﻰ ﯾوﻣﻧﺎ ھذا‪ ،‬ﻓﺗرة ﺣﻛم اﻟﻣﻠك ﷴ اﻟﺳﺎدس‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣو‬
‫ﺑﺣﻣوﻟﺗﮭﺎ ﻛﻣﺎ وﻛﯾﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻗد ﯾﺗﮭﯾﺄ ﻟﮭﺎ ﺳﮭوﻟﺔ اﺧﺗزاﻟﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﻣل ﻣن ﺑﺿﻊ ﺻﻔﺣﺎت‪ ،‬ﺑل إﻧﮭﺎ ﺑﺎﻷﺣرى ﺣﻘﯾﻘﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ راﺳﺧﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟذاﻛرة اﻟوطﻧﯾﺔ وﻣوﺛﻘﺔ ﻓﻲ ﺷﮭﺎدات اﻟﻣﻧﺗظم اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣوم‪ ،‬وﻓﻲ ھذا اﻟﺳﯾﺎق اﻟﻣﻐﻣور ﺑﻣﺳﺎﻋﻲ ﺟﻼﻟﺗﮫ اﻟﻣﺗواﺻﻠﺔ وﻣﺟﮭوداﺗﮫ اﻟدؤوﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗزم اﻹﻗﻼع ﺑﮭذا اﻟﺑﻠد إﻟﻰ ﻣدارج أﻓﺿل‪،‬‬
‫وﺧﺻوﺻﺎ ﻋﻠﻰ إﺛر ﻓﺗﺢ أوراش اﻹﺻﻼح واﻟﺗﺣدﯾث اﻟﻣؤﺳﺳﻲ واﻟﺗﻧﻣوي ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺗﮭﺎ ﻗطﺎع‬
‫اﻟﻌدل اﻟذي ﺟﻌﻠﮫ ﺟﻼﻟﺗﮫ ﻓﻲ ﺻﻠب اﻧﺷﻐﺎﻻﺗﮫ‪ ،‬ﺑﺣﯾث رﺻد ﻟﮫ ﻣﺧططﺎ ﯾﺟﺳد اﻟﻌﻣﻖ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻹﺻﻼﺣﮫ‪ ،‬ﻋرﺿﮫ ﻋﻠﻰ أﻧظﺎر ﺷﻌﺑﮫ‬
‫ﻋﺑر ﺧطﺎب ‪ 20‬ﻏﺷت ‪ 2009‬اﻟﻣﺧﻠد ﻟﻠذﻛرى اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺧﻣﺳﯾن ﻟﺛورة اﻟﻣﻠك واﻟﺷﻌب؛ وﺑﻌد اﻟﺧطﺎب اﻟذي أﻟﻘﺎه ﻓﻲ ‪ 9‬ﻣﺎرس ‪2011‬‬
‫ﻣﻌﻠﻧﺎ ﻓﯾﮫ ﻋن إطﻼق ﻣﺑﺎدرة إﺻﻼح دﺳﺗوري ﺟوھري‪ ،‬دﺧل اﻟﻣﻐرب ﻋﮭدا ﺟدﯾدا أﺳﻔر ﻋن ﻣﯾﻼد اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫وﺑﻌﯾدا ﻋن اﻟﺧوض ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾم ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﯾداﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ راﻛﻣﮭﺎ اﻟدﺳﺗور اﻟﻣراﺟﻊ ﺑﻣوﺟب اﺳﺗﻔﺗﺎء ‪ 13‬ﺷﺗﻧﺑر ‪ ،1996‬اﻟذي ﻧﺳﺧت‬
‫ﻣﻘﺗﺿﯾﺎﺗﮫ ﺑدﺧول دﺳﺗور ﻓﺎﺗﺢ ﯾوﻟﯾوز ‪ 2011‬ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ – ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة ﺑﻌض اﻷﺣﻛﺎم اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ -‬وﺑﻣﻧﺄى ﻋن ﺗﺑﻧﻲ أي ﻣوﻗف ﻣﺗﮭﺎﻓت‬
‫ﺑﺷﺄن ھذا اﻷﺧﯾر‪ ،‬إﯾﻣﺎﻧﺎ ﻣﻧﺎ ﺑﺄن ﻛﻠﻣﺔ اﻟﻔﺻل ﺳﺗﻛون ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻧزﯾل اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﻟﮫ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ھﻲ رھﯾﻧﺔ ﺑﻣدى ﻗوة وﻣﺻداﻗﯾﺔ‬
‫اﻧﺧراط اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ ﺣﺳن ﺗﻔﻌﯾل وﺗدﺑﯾر ﻣﺿﺎﻣﯾﻧﮫ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻧﺎ ﻣن ﻏﯾر ﺗطﻔل ﻋﻠﻰ أھل اﻟﺗﺧﺻص ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن ﻣوﻗﻌﻧﺎ ﻓﺣﺳب‬
‫ﻛﻣواطﻧﺔ ﻣﮭﺗﻣﺔ ﺑﺎﻷوﺿﺎع ﻓﻲ ﺑﻼدھﺎ‪ ،‬وﻋﺎﺷت ھذه اﻟﺗﺟرﺑﺔ ﻋن ﻛﺛب ﺑﻛل ﺣﯾﺛﯾﺎﺗﮭﺎ أوﻻ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺎ ﻛﺑﺎﺣﺛﺔ أﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ﺗﺟرھﺎ أﻛﺛر ﻣﯾوﻻﺗﮭﺎ‬
‫اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﺗﺑﻊ ﺗطورات اﻟﺷﺄن اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ‪ ،‬وددﻧﺎ أن ﻧﺷﺎرك ﺑﮭذا اﻟﻘﺳط اﻟﻣﺗواﺿﻊ اﻟذي ﯾروم ﻣﻼﻣﺳﺔ اﻟﻣﻌطﯾﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺧص ﺑﮭﺎ‬
‫دﺳﺗور ﻓﺎﺗﺢ ﯾوﻟﯾوز ‪ 2011‬اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬وھﻲ ﻧﻘطﺔ اﻧطﻼق ﺗوﺟد وراءھﺎ ﻋزﯾﻣﺔ ﻗوﯾﺔ ﻣن طرﻓﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﻌطﺎء أﻛﺛر ﻓﻲ ھذا اﻟﺑﺎب‪ ،‬أﺑﯾﻧﺎ إﻻ أن‬
‫ﻧﺗرﺟﻣﮭﺎ ﻓﻲ ﻛﺗﺎب ﺳﯾﺻدر ﻟﻧﺎ ﻗرﯾﺑﺎ ﺗﺣت ﻋﻧوان‪:‬‬

‫»اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻛﺑرى ﻟﻠدﺳﺗور اﻟﻣﻐرﺑﻲ اﻟﺟدﯾد ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻘﺿﺎء وأوﺟﮫ ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺎدة اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ«‪ :‬دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ وﻓﻖ‬
‫آﺧر اﻟﻣﺳﺗﺟدات‪:‬‬

‫اﻟدﺳﺗور اﻟﺟدﯾد اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 29‬ﯾوﻟﯾوز ‪.2011‬‬

‫ﻗواﻧﯾن ﺟدﯾدة‪.‬‬

‫ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻗواﻧﯾن‪.‬‬

‫اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪.2012-2011‬‬

‫وﻓﻲ اﻧﺗظﺎر ذﻟك‪ ،‬ﻧﻛﺗﻔﻲ ﺑﺎﻹﺷﺎرة ھﻧﺎ‪ ،‬إﻟﻰ أن دﺳﺗور ﺻﯾف ‪ ،2011‬وﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺷﻛل‪ ،‬ﺟﺎء ﻣﺷﺗﻣﻼ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺋﺔ وﺛﻣﺎﻧﯾن ﻓﺻﻼ وزﻋت‬
‫ﻋﻠﻰ أرﺑﻌﺔ ﻋﺷر ﺑﺎﺑﺎ‪ ،‬اﺳﺗﮭﻠت ﺑﺗﺻدﯾر ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺣور إﺟﻣﺎﻻ – ﺣﺳب رؤﯾﺗﻧﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﮭﺎ‪ -‬ﺣول‬
‫ﺧﯾﺎرات ﻣرﻛزﯾﺔ اﺳﺗﻘرت ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗزاﻣﺎت ﺛﺎﺑﺗﺔ ﺗﻌﮭدت ﺑﺎﺣﺗراﻣﮭﺎ واﻟﺗﺷﺑث ﺑﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻣﻘوﻣﺎت‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﮭوﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﺿﻣون ﻛل ﺑﺎب ﻣن اﻷﺑواب اﻟﻣذﻛورة‪ ،‬وﺑﺎﻷﺳﻠوب اﻟذي ﻧﺳﺟت ﺑﮫ ﻣﻌطﯾﺎﺗﮫ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾؤﻟف ﺑدون ﻣﻧﺎزع ﻣﺎدة ﻏﻧﯾﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﮭﺎ‬
‫أن ﺗﻔﺟر اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﺑﺎدرات ﻗراءة وﺗﺣﻠﯾﻼ وﺗﻌﻠﯾﻘﺎ‪ ،‬ﺑدءا ﻣن اﻟﺑﺎب اﻷول اﻟذي اﻓﺗﺗﺢ ﺑﺎﻟﺗﻧﺻﯾص ﻋﻠﻰ ﻓﺻل ﻣرن ﻟﻠﺳﻠط ﻛﺄﺳﺎس أﺻﺑﺢ‬
‫ﯾﻘوم ﻋﻠﯾﮫ اﻟﻧظﺎم اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ – ﺧﻼﻓﺎ ﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﮫ اﻷﻣر ﻓﻲ اﻟﻌﮭود اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ ﺣﯾث ﻛﺎن اﻟﻣﻐرب ﯾﻌرف ﺗﻣرﻛزا ﻟﻠﺳﻠط وﺗوزﯾﻌﺎ‬
‫ﻟﻠوظﺎﺋف‪ -‬وﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ اﻟﺟﯾدة ﻛﻣرﺟﻌﯾﺔ ﻟﺗرﺳﯾﺦ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺟدﯾدة ﻗواﻣﮭﺎ رﺑط ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺟﮭوﯾﺔ اﻟﻣوﺳﻌﺔ‬
‫ﻛﺗﻧظﯾم ﺗراﺑﻲ‪ ،‬اﻧﺗﮭﺎء ﺑﺎﻟﺑﺎب اﻷﺧﯾر اﻟذي ﺗﻔرد ﺑﺎﻷﺣﻛﺎم اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ واﻟﺧﺗﺎﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﻘﺿﺎء إﻟﻰ ﻣﺻﺎف اﻟﺳﻠطﺔ وﺗﻛرﯾس اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﮭﺎ‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠﻖ ﺑﻣوﺿوع ﻣﻘﺎﻟﺗﻧﺎ‪ ،‬اﻟذي ﯾﺣﺗل اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﻟدﺳﺗور – أي اﻟﻔﺻول ﻣن ‪ 107‬إﻟﻰ ‪ -128‬ﺑﻌﻧوان‪» :‬اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ«‪،‬‬
‫ﻧرى أن ھذه اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﺗﻐﯾﯾرا ﻣﮭﻣﺎ ﯾﺳﺗﺟﯾب ﻟﻣطﻠب ﻣﻠﺢ وﯾﺿﻊ ﺣدا ﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻟطﺎﻟﻣﺎ ﺗﺟﺎذﺑت أطراﻓﮭﺎ ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت وطرﺣت ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ‬
‫ﺗﺳﺎؤﻻت ﻋن طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬ﻷﻧﮫ ﺻﯾﻎ ﻓﻲ اﻟدﺳﺎﺗﯾر اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣﺟرد ﻣن أي ﻧﻌت‪ .‬أﻣﺎ اﻟﯾوم‪ ،‬ﻓﺈن ھذه اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ ﺗﻧم ﻋن اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﮭذا اﻷﺧﯾر‬
‫إﻟﻰ ﻣﺻﺎف اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻟﺟﮭﺎزﯾن اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ واﻟﺗﻧﻔﯾذي‪ ،‬ﻧﺎھﯾك ﻋن أﻧﮫ اﻋﺗرف ﻟﮭﺎ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋﻧﮭﻣﺎ‪ ،‬ﻣؤﻛدا ﺑﺄن اﻟﻣﻠك ھو‬
‫اﻟﺿﺎﻣن ﻟذﻟك‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺣﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﻘول إن اﻟﻘﺿﺎء ﯾﻧدرج ﻓﻲ وظﺎﺋف إﻣﺎرة اﻟﻣؤﻣﻧﯾن‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﻠك ھو اﻟﻣؤﺗﻣن ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن اﺳﺗﻘﻼل‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن اﺳﺗﻘﻼل اﻟﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬ﯾﻛﻔﻠﮫ أﯾﺿﺎ اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻘﺎﺋم ﺑﯾﻧﮫ وﺑﯾن ﺿﻣﯾره‪ ،‬اﻟذي ﯾﻌد اﻟﺳﯾﺎج اﻟواﻗﻲ ﻣن ﺗﺣﻛم أي ﻣؤﺛرات أو إﻏراءات ﻓﯾﮫ‬
‫أﺛﻧﺎء أداء رﺳﺎﻟﺗﮫ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺗرض ﻓﻲ ﺷﺧﺻﮫ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻻﻗﺗدار اﻟﻣﮭﻧﻲ واﻻﺣﺗراﻓﯾﺔ اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬ﻗﯾﻣﺎ أدﺑﯾﺔ – ﻣﻧﮭﺎ اﻟﻧزاھﺔ واﻟﺣﯾﺎد‪ -‬ﺗﺟﻌﻠﮫ‬
‫ﯾﻣﺗﺛل ﻟﺳﻠطﺎن اﻟﻘﺎﻧون وﯾﮭﺗدي ﺑﻣﺎ ﺗﻣﻠﯾﮫ ﻋﻠﯾﮫ ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﻌداﻟﺔ واﻹﻧﺻﺎف‪.‬‬

‫وﻣﻊ اﻟﺗﺳﻠﯾم ﺑﮭذا اﻟﻣﺑدإ‪ ،‬أﻻ وھو وﺿﻊ اﻟﻘﺿﺎء ﻣوﺿﻊ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬ﻣﺛﻠﻣﺎ ھو اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺗﯾن اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﯾﻧﺑﻐﻲ طﺑﻌﺎ‬
‫اﺳﺗﺣﺿﺎر ﺧﺻوﺻﯾﺎت ﻛل واﺣدة ﻋﻠﻰ ﺣدة واﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬دون ﺗﻐﯾﯾب ﻋﻧﺻر ﺣﯾوي ﯾﻛﻣن ﻓﻲ ﺿرورة اﻟﺗﻌﺎون ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ‪.‬‬

‫ھذا‪ ،‬وﻟدﻋم ﺿﻣﺎﻧﺎت اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻧص اﻟدﺳﺗور ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻗد ﻛرﺳﮫ ﺳﺎﺑﻘﮫ ﻣن ﻋدم ﻗﺎﺑﻠﯾﺔ ﻗﺿﺎة اﻷﺣﻛﺎم ﻟﻠﻌزل‬
‫واﻟﻧﻘل إﻻ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻊ ﻛل ﺗدﺧل ﺑدون وﺟﮫ ﺣﻖ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﻌد أﺻﻼ ﻣن ﺻﻣﯾم أﻋﻣﺎﻟﮭم‪ ،‬أو إﺻدار أواﻣر إﻟﯾﮭم‪ ،‬أو ﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫ﺿﻐوطﺎت ﻋﻠﯾﮭم‪ ،‬ﺑل وﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﯾﮭم‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻓرض ﻋﻠﯾﮭم أن ﯾﺻرﺣوا ﻛﺗﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت واﻷﺻول اﻟﺗﻲ ﻓﻲ ﺣﯾﺎزﺗﮭم ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة – وھو ﻣﻘﺗﺿﻰ‬
‫أﻛده ﻓﯾﻣﺎ ﻗﺑل ﻛل ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟرﺟﺎل اﻟﻘﺿﺎء وﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ‪ -‬واﻋﺗﺑر ﻛل إﺧﻼل ﻣن طرﻓﮭم ﺑواﺟب اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺧطﺄ‬
‫ﻣﮭﻧﯾﺎ ﺟﺳﯾﻣﺎ ﯾﻌرﺿﮭم ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ ،‬ﻷن اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻟﯾس ﻣﺟرد اﻣﺗﯾﺎز ﯾﺣﺟﺑﮭم ﻋن ﻛل ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬وإﻧﻣﺎ ھو ﻗﺎﻋدة دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺗﺧدم ﺣﺳن ﺳﯾر‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬وﺿﻣﺎﻧﺔ دﺳﺗورﯾﺔ‪ ،‬وﻏطﺎء ﺣﻣﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﺗﻘﺎﺿﯾن‪.‬‬

‫وﻓﻲ ھذا اﻟﺻدد‪ ،‬ﯾﺻرح اﻟدﺳﺗور ﺑﺈﺣداث »ھﯾﺋﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻧزاھﺔ واﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻟرﺷوة وﻣﺣﺎرﺑﺗﮭﺎ« ﺗﺗوﻟﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص ﻣﮭﺎم اﻟﻣﺑﺎدرة‬
‫واﻟﺗﻧﺳﯾﻖ واﻹﺷراف وﺿﻣﺎن ﺗﺗﺑﻊ ﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﻔﺳﺎد وﺗﻠﻘﻲ وﻧﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﺟﺎل واﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺧﻠﯾﻖ اﻟﺣﯾﺎة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗرﺳﯾﺦ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ اﻟﺟﯾدة وﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻣرﻓﻖ اﻟﻌﺎم وﻗﯾم اﻟﻣواطﻧﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﻟﺗﺣﻘﯾﻖ ﻧﻔس اﻟﻐﺎﯾﺔ‪ ،‬أﻗر ﻟﮭم ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن آراﺋﮭم اﻟﺑﻧﺎءة داﺧل إطﺎر ﻣؤﺳﺳﻲ ﯾﺻون اﺳﺗﻘﻼﻟﮭم وﺗﺟردھم ‪ -‬ﻛﺎﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬واﻟودادﯾﺔ اﻟﺣﺳﻧﯾﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎة‪ ،‬واﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﷴﯾﺔ ﻟﻸﻋﻣﺎل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻘﺿﺎة وﻣوظﻔﻲ اﻟﻌدل‪ -‬ﻓﻲ رﺣﺎﺑﮫ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﮭم ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺗﻠك‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗزام ﺗﺎم ﺑﻘﺎﻧون وأﺧﻼﻗﯾﺎت رﺳﺎﻟﺗﮭم اﻟﻧﺑﯾﻠﺔ‪ ،‬ورﺧص ﻟﮭم ﻛذﻟك اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻟﺟﻣﻌوي اﻧﺧراطﺎ أو ﺗﺄﺳﯾﺳﺎ‪ ،‬دون ﻧظﯾره‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ -‬اﻟذي ﯾﻣﻧﻌﮫ ﻧظﺎﻣﮭم اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ -‬واﻟﺣزﺑﻲ‪.‬‬

‫أﺿف إﻟﻰ ﻣﺎ ذﻛرﻧﺎه‪ ،‬أن اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬اﻟذي ﯾرأﺳﮫ اﻟﻣﻠك‪ ،‬واﻟذي ﺗﻐﯾرت ﺗﺷﻛﯾﻠﺗﮫ ﺣﺎﻟﯾﺎ وﺗوﺳﻌت اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮫ ﺑﺈﺳﻧﺎد‬
‫رﺋﺎﺳﺗﮫ اﻟﻣﻧﺗدﺑﺔ ﻟﻠرﺋﯾس اﻷول ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻧﻘض ﺑدﻻ ﻣن وزﯾر اﻟﻌدل‪ ،‬وﺗدﻋﯾم ﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ اﻟﻧﺳﺎء اﻟﻘﺎﺿﯾﺎت‪ ،‬واﻧﻔﺗﺎﺣﮫ ﻋﻠﻰ ﺷﺧﺻﯾﺎت ﺧﺎرج‬
‫أﺳرة اﻟﻘﺿﺎء ﻣﺷﮭود ﻟﮭﺎ ﺑﺎﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻧزاھﺔ واﻟﻌطﺎء ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻌزﯾز اﺳﺗﻘﻼل اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬ﯾظل اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟوﺣﯾدة اﻟﺗﻲ‪ ،‬زﯾﺎدة ﻋﻠﻰ ﺗدﺑﯾر اﻟﻣﺳﺎر‬
‫اﻟﻣﮭﻧﻲ ﻟﻠﻘﺿﺎة‪ ،‬ﺗﻧﮭض ﺑﻣراﻗﺑﺔ وﺗﻘﯾﯾم وﺿﻌﯾﺗﮭم ووﺿﻌﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻣوﻣﺎ‪ .‬وﻧﻐﺗﻧم اﻟﻔرﺻﺔ ﻣﺎ داﻣت ﺳﺎﻧﺣﺔ‪ ،‬ﻟﻧﺷﯾر إﻟﻰ أﻧﮫ إذا ﻛﺎن ﻗﺿﺎة‬
‫اﻷﺣﻛﺎم ﻻ ﯾﻠزﻣون – ﻋﻠﻰ ﺣد ﺗﻌﺑﯾر اﻟدﺳﺗور‪ -‬ﺳوى ﺑﺗطﺑﯾﻖ اﻟﻘﺎﻧون ﺗطﺑﯾﻘﺎ ﻋﺎدﻻ وإﺻدار اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﮫ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺿﺎة اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ -‬اﻟذﯾن إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻗﺿﺎة اﻷﺣﻛﺎم‪ ،‬واﻟﻘﺿﺎة اﻟذﯾن ﯾزاوﻟون ﻣﮭﺎﻣﮭم ﺑوزارة اﻟﻌدل ﯾﺷﻛﻠون ھﯾﺋﺔ واﺣدة ﺗؤﻟف اﻟﺳﻠك اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ‪ -‬ﯾﻠزﻣون أﯾﺿﺎ ﺑﺗطﺑﯾﻖ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻟﻛن ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﮭم اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﻛﺗﺎﺑﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة – ﻓﻲ ﺣدود اﻟﻘﺎﻧون‪ -‬ﻋن رؤﺳﺎﺋﮭم اﻷﻋﻠﯾن‪،‬‬
‫وھﻲ ﻧﻘطﺔ ﺗﺟﺳد إﺣدى ﺻور ﺧﺎﺻﯾﺔ اﻟﺗﺳﻠﺳل اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻣﯾز ﺑﮭﺎ ﺟﮭﺎز اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺣﺿور ﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ داﺧل اﻟﻧص اﻟدﺳﺗوري اﻟﺟدﯾد‬

‫ﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﺷﺧص اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ ﯾﻌﺗﺑر ﻋﻧﺻرا ﺟوھرﯾﺎ وﺣﺎﺳﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻹﺳﮭﺎم ﻓﻲ ﺑﻧﺎء ﻗﺿﺎء ﻗوي ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﺣﻖ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻓﺈن اﻟدﺳﺗور‬
‫اﻟﺣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺑل أن ﯾﮭﺗم ﺑﮫ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛوﻧﮫ ﻛذﻟك‪ ،‬ﻧﺟده ﻗد اﻟﺗﻔت إﻟﯾﮫ ﻛﺈﻧﺳﺎن ﯾﺟب أن ﺗﺿﻣن وﺗﺣﻔظ ﻟﮫ ﻛراﻣﺗﮫ وﺣﻘوﻗﮫ أﯾﺎ ﻛﺎﻧت ﺣﺎﻟﺗﮫ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ وﻛﯾﻔﻣﺎ ﻛﺎن وﺿﻌﮫ‪ ،‬وﻛذا ﻛﻣواطن ﺳواء ﻛﺎن ﻣﻘﯾﻣﺎ داﺧل اﻟﻣﻐرب أو ﺧﺎرﺟﮫ‪ ،‬ﺣﯾث ارﺗﻔﻊ ﺑﺎﻟﺣرﯾﺎت واﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺳطرھﺎ ﻟﮫ ﺑﯾن دﻓﺗﯾﮫ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت دﺳﺗورﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗﺣﻣﻠﮫ ھﺎﺗﮫ اﻟﻛﻠﻣﺔ ﻣن دﻻﻻت وأﺑﻌﺎد‪.‬‬

‫وﻓﻲ ھذا اﻟﺑﺎب‪ ،‬ﯾﻧص اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ إﺣداث ﻣؤﺳﺳﺔ وطﻧﯾﺔ ﺗﻌددﯾﺔ وﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗدﻋﻰ ''اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺣرﯾﺎت'' اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺧﺗص ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟدﻓﺎع ﻋن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﺣرﯾﺎت وﺣﻣﺎﯾﺗﮭﺎ‪ ،‬وﺑﺿﻣﺎن ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ واﻟﻧﮭوض ﺑﮭﺎ‪،‬‬
‫وﺑﺻﯾﺎﻧﺔ ﻛراﻣﺔ وﺣﻘوق وﺣرﯾﺎت اﻟﻣواطﻧﺎت واﻟﻣواطﻧﯾن أﻓرادا وﺟﻣﺎﻋﺎت‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﺣرص اﻟﺗﺎم ﻋﻠﻰ اﺣﺗرام اﻟﻣرﺟﻌﯾﺎت‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟﻛوﻧﯾﺔ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻘﺿﻲ ﺑﺈﺣداث ''ﻣﺟﻠس اﻟﺟﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﺧﺎرج''‪ ،‬اﻟذي ﺗﺗﻠﺧص ﻣﮭﺎﻣﮫ ﻓﻲ إﺑداء آراﺋﮫ ﺣول ﺗوﺟﮭﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛن‬
‫اﻟﻣﻐﺎرﺑﺔ اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﻣن ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺗﯾﻧﺔ ﻣﻊ ھوﯾﺗﮭم اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ وﺿﻣﺎن ﺣﻘوﻗﮭم وﺻﯾﺎﻧﺔ ﻣﺻﺎﻟﺣﮭم وﻛذا اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻓﻲ وطﻧﮭم اﻟﻣﻐرب وﺗﻘدﻣﮫ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋن ﺣﻘوق اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻓﻧدرك أﻧﮭﺎ ﻣوﺿوع ﻋﻠﻰ ﻗدر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻷھﻣﯾﺔ‪ ،‬إذ ﯾﺗطﻠب أن ﺗﻌد ﻟﮫ دراﺳﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟذا ﺳﻧﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ذﻛر ﻣﺎ‬
‫ﯾﻔﻲ ﺑﺎﻟﻣطﻠوب ﻓﻲ ھذا اﻟﻧطﺎق‪.‬‬

‫وھﻛذا‪ ،‬ﻓﺈن ﻣن ﺣﻖ اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ أن ﯾﺗﻛﻔل اﻟﻘﺿﺎء ﺑﺗزوﯾد ﺣﻘوﻗﮫ وﺣرﯾﺎﺗﮫ ﺑﻣﺎ ﯾﻠزم ﻣن ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﺳﻧدھﺎ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﺣﻘﮫ ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ‪،‬‬
‫أي اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟوطﻧﯾﺔ دون أي ﻋﺎﺋﻖ – وإﻻ ﻓﻣﺎ ﺟدوى ﺗﻧﺻﯾب ﺗﻠك اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﺎﻟﺑﻠد إذا ﻟم ﯾﻛن ﻣن اﻟﺳﮭل ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗظﻠم‬
‫اﻟوﺻول إﻟﯾﮭﺎ ﻟﻠدﻓﺎع ﻋن ﺣﻘوﻗﮫ وﻣﺻﺎﻟﺣﮫ اﻟﻣﺷروﻋﺔ؟‪ -‬وﺗﻣﻛﯾﻧﮫ ﻋﻧد اﺳﺗﯾﻔﺎء اﻟﺷروط اﻟﻣطﻠوﺑﺔ واﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺣددة ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪ ،‬ﻣن رﻓﻊ‬
‫اﻟدﻋﺎوى واﻟﺗﻘدم ﺑﺎﻟدﻓوع اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻧظر ﻓﯾﮭﺎ وإﺻدار أﺣﻛﺎم ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ‪ ،‬وأن ﯾﻣﺎرس اﻟطﻌون أﻣﺎﻣﮭﺎ وأﻣﺎم اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪،‬‬
‫ﻻﺳﯾﻣﺎ وأﻧﮭﺎ ﺗﻌد إﺣدى اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻌداﻟﺔ ﺟﯾدة ﻷن اﻟﺣﻛﻣﺔ ﻣن ﺳﻧﮭﺎ ﺗﻛﻣن ﻓﻲ ﺑﺳط رﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷواﻣر واﻷﺣﻛﺎم واﻟﻘرارات‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث ﺳﻼﻣﺗﮭﺎ وﻣطﺎﺑﻘﺗﮭﺎ ﻟﻠواﻗﻊ واﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﺑﻌث اﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﻣﺗظﻠم ﻣﻧﮭﺎ‪ ،‬ھذا ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟدﺳﺗور اﻟﺟدﯾد‬
‫ﻓﺄﺑﻰ إﻻ أن ﯾﺛﯾر إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟطﻌن ﻓﻲ اﻟﻘرارات اﻹدارﯾﺔ –ﻛﺎﻧت ﻓردﯾﺔ أم ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‪ -‬أﻣﺎم اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧص ﻋﻠﻰ ﺣﻖ اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ ﺻدور اﻷﺣﻛﺎم داﺧل آﺟﺎل ﻣﻌﻘوﻟﺔ‪ ،‬وھو ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧﻌﺗﻘد أﻧﮫ ﺳﯾﺳﻌف ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑطء ﻓﻲ‬
‫اﻹﺟراءات‪ ،‬وﺣﺗﻰ إھﻣﺎل إﺻدار اﻷﺣﻛﺎم ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺟﺎھزة اﻟﺗﻲ ﺣل دور ﺗﻌﯾﯾﻧﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون ﺿواﺑط ﺗﻠك اﻵﺟﺎل‬
‫ﻣﺣددة ﻋﻠﻰ ﺿوء طﺑﯾﻌﺔ أﻧواع اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﻌرض ﻋﻠﻰ أﻧظﺎر اﻟﻣﺣﺎﻛم‪ .‬وﺣﻘﮫ ﻓﻲ اﻟدﻓﺎع أﻣﺎﻣﮭﺎ‪ ،‬ذﻟك اﻟﺣﻖ اﻟذي ﯾﻣﺛل اﻟﺛﻘل اﻟوازن‬
‫ﻟﻠﻌداﻟﺔ اﻟﺟﯾدة‪ ،‬ﻛﯾف ﻻ؟ وھو ﺣﻖ أﺻﯾل ﯾﺗﺑوأ ﻣﻛﺎن اﻟﺻدارة ﺑﯾن طﺎﺋﻔﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﻔردﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾﺷﻛل ﺿﻣﺎﻧﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﮭﺎ‬
‫اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ ﺳﺎﺣﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻟﺗﺣﻘﯾﻖ ﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﺗﺳﺗوﻓﻲ ﻣﻘﺎﯾﯾس وﺻﻔﮭﺎ ﺑـ »اﻟﻌﺎدﻟﺔ« ﻛﺈﻋطﺎﺋﮫ ﻓرﺻﺔ ﻟﻺدﻻء ﺑﺄﻗواﻟﮫ وﺗﺧوﯾﻠﮫ ﻣن اﻟوﻗت‬
‫وﻣن اﻟﺗﺳﮭﯾﻼت ﻣﺎ ﯾﻛﻔﯾﮫ ﻹﻋداد وﺳﺎﺋﻠﮫ وﺗزوﯾده ﺑﻣﺣﺎم ﻣﺟﺎﻧﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﺣﺗﯾﺎﺟﮫ وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻋن ﺣﻘﮫ ﻓﻲ ﺗﻌوﯾض ﺗﺗﺣﻣﻠﮫ اﻟدوﻟﺔ ﻋن اﻟﺿرر اﻟذي ﯾﺻﯾﺑﮫ ﻣن ﺟراء ﺧطﺈ ﻗﺿﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﻌد ﺑﺣﻖ ﻣﺳﺗﺟدا ﻣﺗطورا‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺳﯾﻧﺗﻘل‬
‫ﺑﺎﻟوﺿﻊ اﻟذي ﻛﺎن ﺳﺎﺋدا ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ ﺗﺷرﯾﻌﺎ وﻗﺿﺎء‪ ،‬واﻟذي ﻛﺎن ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻋدم ﺗﻘرﯾر ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋن أﺧطﺎء اﻟﻘﺿﺎة ﻛﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬إﻻ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﺿﯾﻘﺔ وﺿﻣن ﻧطﺎق ﻣﻌﯾن –ﻛﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺧﺎﺻﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎة اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻣراﺟﻌﺔ‬
‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟواردة ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ – إﻟﻰ دﺳﺗرة ﺗﻘرﯾر ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋن أﺧطﺎء اﻟﻘﺿﺎة‪ ،‬وھو ﻣن ھذا اﻟﻣﻧطﻠﻖ ﻧﮭﺞ ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺳﺎﻣﯾﺔ ﻟﻠﻌداﻟﺔ وﻗﯾم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ .‬ﻟﻛن‪ ،‬ﻣﺎ داﻣت ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻧص اﻟذي اﺣﺗواه ﺟﺎءت ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻓﺿوﻟﻧﺎ اﻟﻌﻠﻣﻲ‬
‫ﯾدﻓﻌﻧﺎ ﻣﻊ ذﻟك إﻟﻰ اﻟﺗﺳﺎؤل ﻋن ﻣدى وﺟود ﺷروط وﻟو ﻋﻠﻰ ﻗﻠﺗﮭﺎ ﺗﺣﻛم ھذا اﻟﻧوع ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ؟‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬دﻋم ﻣرﻓﻖ اﻟﻘﺿﺎء ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ اﻟﺟﯾدة‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻﺷك ﻓﻲ ﻣدى ﻓﻌﺎﻟﯾﺗﮭﺎ ﻓﻲ إﻧﺟﺎح ﻣﺷروع اﻟﺗﺄﺳﯾس ﻟﻘﺿﺎء ﯾواﻛب اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث ﻓﻲ ﻣﺗطﻠﺑﺎﺗﮫ‬
‫وإﻛراھﺎﺗﮫ إذا ﻣﺎ ﺗوﻓر ﻟﮭﺎ ﻣن اﻷﺳﺑﺎب ﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﮭﺎ ﻣن ﺗﺣﻘﯾﻖ ذﻟك –ﻛﺗﺄھﯾﻠﮭﺎ ﺗﻛوﯾﻧﺎ وأداء وﺗﻘوﯾﻣﺎ وﺗﺣﺳﯾن أوﺿﺎﻋﮭﺎ اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬‬
‫ﯾﺑرز ﻣن زاوﯾﺔ أﺧرى اﻹطﺎر اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﻲ ﻛﻣﻛون ﻻ ﻏﻧﻰ ﻋﻧﮫ‪ ،‬اﻋﺗﺑﺎرا ﻟﻠدور اﻟذي ﯾﺿطﻠﻊ ﺑﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣردودﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺗوﻗف ﺟودﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾث اﻟﮭﯾﺎﻛل اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻧﮭﺞ ﻣﺛﻼ ﺣﻛﺎﻣﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻼﺗﻣرﻛز واﻟﺗﺧﻠﯾﻖ‪ ،‬وﺗﺣدﯾث اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘواﻧﯾن ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﺟﻌﻠﮭﺎ ﺗواﻓﻖ ﺗطورات اﻟﻌﺻر‪ ،‬واﻟرﻓﻊ ﻣن اﻟﻧﺟﺎﻋﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺑﺎﻟﺳﻌﻲ اﻟﺣﺛﯾث إﻟﻰ اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﻌواﻣل‬
‫اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﻘد وﺑطء اﻟﻌداﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻓﮭذه اﻟﻣردودﯾﺔ إذن رھﯾﻧﺔ ﺑﺗﺣدﯾث وﺗﺧﻠﯾﻖ ﻣرﻓﻖ اﻟﻘﺿﺎء وﺗدﺑﯾره وﺗﺳﯾﯾره ﺣﺳب اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺗﺿﯾﮭﺎ اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ اﻟﺟﯾدة‪.‬‬

‫وﻓﻲ ھذا اﻻﺗﺟﺎه‪ ،‬ﯾﻧص اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﻣﻧﺎط ﺗﻧظﯾم اﻟﻣراﻓﻖ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ –واﻟﻘﺿﺎء ﻣن ﺿﻣﻧﮭﺎ ‪ -‬ھو ﺗوزﯾﻌﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗراب‬
‫اﻟوطﻧﻲ وﻓﻖ ﺧرﯾطﺔ ﯾراﻋﻰ ﻓﻲ ﺗﻘطﯾﻌﮭﺎ اﻟﮭﻧدﺳﻲ ﺿﻣﺎن ﻣﺑدإ ﺗﻘرﯾب اﻟﻣواطﻧﺎت واﻟﻣواطﻧﯾن ﻣﻧﮭﺎ واﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن ھؤﻻء ﻓﻲ اﻟوﻟوج إﻟﯾﮭﺎ‬
‫واﻻﺳﺗﻣرارﯾﺔ ﻓﻲ أداء ﺧدﻣﺎﺗﮭﺎ أو ﻣداوﻣﺔ ﻋﻣﻠﮭﺎ وﺧﺿوﻋﮭﺎ ﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺟودة واﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬وﻛذا ﻟﻠﻣﺑﺎدئ واﻟﻘﯾم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫أﻗرھﺎ اﻟدﺳﺗور ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾرھﺎ؛ ﻧﺎھﯾك ﻋن أﻧﮫ ﯾﻔﺗرض ﻓﯾﮭﺎ أﯾﺿﺎ أن ﺗﻔﺗﺢ أﺑواﺑﮭﺎ ﻟﺗﻠﻘﻲ ﻣﻼﺣظﺎﺗﮭم واﻗﺗراﺣﺎﺗﮭم وﺗظﻠﻣﺎﺗﮭم ﻋﻠﻰ أن ﺗؤﻣن‬
‫ﺗﺗﺑﻌﮭﺎ‪ ،‬وأن ﺗﻣﻛﻧﮭم ﻣن ﺣﻘﮭم ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣوﺟودة ﺑﺣوزﺗﮭﺎ‪ ،‬إﻻ ﻻﻋﺗﺑﺎرات ﺧﺎﺻﺔ ﻗﯾد اﻟﻘﺎﻧون ﺑﻣوﺟﺑﮭﺎ ھذا اﻟﺣﻖ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻟو ﻛﺎن اﻷﻣر ﯾﺳﺗﮭدف ﻣﺛﻼ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻸﻓراد أو ﻋدم اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣﻛرﺳﺔ ﻓﻲ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﯾﮭﺎ ﻣن اﻟﻘﯾود‬
‫اﻟﺗﻲ ﺳﺎﻗﮭﺎ ھذا اﻷﺧﯾر‪.‬‬

‫ھذا ﻣن ﺟﮭﺔ‪ ،‬وﻣن ﺟﮭﺔ أﺧرى‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﺳﺟل ﻟﮫ ﻛوﻧﮫ ﻟم ﯾﻔﺗﮫ أن ﯾﺗطرق إﻟﻰ ﻗواﻋد ﺗرﺗﺑط ﺑﺳﯾر اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻛﻌﻼﻧﯾﺔ اﻟﺟﻠﺳﺎت أي‬
‫وﺟوب ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻘﺿﯾﺔ واﻟﻧطﻖ ﺑﺎﻟﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻟﻠﻌﻣوم ﻣﻊ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﻧﻘل ﻣﺎ راج ﻓﯾﮭﺎ إﻟﻰ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻋن طرﯾﻖ وﺳﺎﺋل‬
‫اﻹﻋﻼم‪ ،‬إﻻ إذا ﻗﺿﻰ اﻟﻘﺎﻧون ﺑﺳرﯾﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء ﺷرﯾطﺔ أن ﯾﺗم اﻟﻧطﻖ ﺑﺎﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺣوال ﻓﻲ ﺟﻠﺳﺔ ﻋﻠﻧﯾﺔ؛ وﺗﻌﻠﯾل أو‬
‫ﺗﺳﺑﯾب اﻷﺣﻛﺎم‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ ﺑﯾﺎن اﻷدﻟﺔ اﻟواﻗﻌﯾﺔ واﻟﺣﺟﺞ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺳس ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺣﻛﻣﮫ وﺻدورھﺎ وﺗﻧﻔﯾذھﺎ ﺑﺎﺳم اﻟﻣﻠك طﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون‪ .‬أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠﻖ ﺑﻣﺟﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ اﻟﺗﻲ ﺻﺎﻏﮭﺎ اﻟدﺳﺗور ﻛﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫»ﯾﻛون اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ ﻣﺟﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻟﻣن ﻻ ﯾﺗوﻓر ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﺗﻘﺎﺿﻲ« ﻓﮭﻲ ﻧﻘطﺔ ﺗدﻋوﻧﺎ إﻟﻰ أن ﻧﺗوﻗف‬
‫ﻋﻧدھﺎ ﻟﻠﺗوﺿﯾﺢ ﺑﺄن ﻣﺟﺎﻧﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎء‪ Gratuité de la justice La :‬ھﻲ ﻏﯾر اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ‪ ‘assistance judiciaire L‬ﺣﯾث ﺗﻔﯾد‬
‫اﻷوﻟﻰ أن ﻣن ﯾﻠﺟﺄ إﻟﻰ ھذا اﻷﺧﯾر ﻻ ﯾﻛﻠف ﺑدﻓﻊ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻔﺻل ﻓﻲ دﻋواه إﻟﻰ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟذي ﻣن واﺟﺑﮫ أن ﯾﻧظر ﻓﻲ طﻠﺑﺎت اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﯾن‬
‫وﯾﺻدر أﺣﻛﺎﻣﮫ ﻓﯾﮭﺎ دون أﺧذ ﻣﻘﺎﺑل ﻣﻧﮭم ﻛوﻧﮫ ﯾﺳﺗﺧﻠص راﺗﺑﮫ ﻣن اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺎﻧﯾﺔ أن اﻟدوﻟﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛﻔل ﺑﺟﻣﯾﻊ ﻧﻔﻘﺎت ﺗﺟﮭﯾز وﺗﺳﯾﯾر اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك أﺟور اﻟﻘﺿﺎة‬
‫وﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﺣﺎﻛم وﻏﯾرھﺎ‪ ،‬دون أن ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ھذه اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓرض رﺳوم ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﻲ –ﺗﺣﺻﻠﮭﺎ اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫رﺑﻣﺎ ﺗﻛﻣن اﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣن وراء ﺳﻧﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾل ﻣن اﻟدﻋﺎوى اﻟﻛﯾدﯾﺔ‪ ،‬وﻟم ﻻ؟ إﺷراﻛﮫ وﻟو رﻣزﯾﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻣل ﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن اﻟﻣﺷرع أﺧذ ﺑﻧظﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻓﺂﺛر إﻋﻔﺎء ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص ﻣن اﻟﻣﺻﺎرﯾف اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ – وھﻲ ﻣﻘﺎﺑل اﻟرﺳوم‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﺻواﺋر أﺧرى‪ -‬ﻋن طرﯾﻖ ﻣﻧﺣﮭﺎ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻛﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﺑﻘوة اﻟﻘﺎﻧون ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻌﻣﺎل وذوي ﺣﻘوﻗﮭم‬
‫أو ﻣﺷروطﺔ ﻟﻣن ﻻ ﯾﺗوﻓر ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﺗﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬إذ ﯾﺟب اﻹدﻻء ﺑطﻠب ﯾزﻛﻰ ﺑﺷﮭﺎدة ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺷﻛل – ﺗﺳﻠﻣﮭﺎ اﻟﺟﮭﺎت‬
‫اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ -‬ﺗﺛﺑت ﻋﺳرھم وﺗﺗﺿﻣن وﺳﺎﺋل ﻋﯾﺷﮭم‪.‬‬

‫واﻋﺗﺑﺎرا ﻟﻣﺎ ﯾﺷﻛﻠﮫ اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم واﻟﻘرارات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﺧروج ﺳﺎﻓر ﻋن اﻟﻘﺎﻧون وﻣﺳﺎس ﺑﮭﯾﺑﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﺑﺣﻘوق‬
‫اﻷﺷﺧﺎص‪ ،‬وﻧظرا ﻟﻌدم ﻛﻔﺎﯾﺔ وﻧﺟﺎﻋﺔ اﻟﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﻣدﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدﻋم ﻣﺑدأ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﻏﯾر‬
‫ﻣﻣﺎطﻠﺔ أو ﺗﺳوﯾف‪ ،‬وﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻗب ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾر اﻟﻣﻘررات اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﺣددھﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ‪ ،‬واﻟﺣﻠول اﻟﺗﻲ اﺳﺗﻧﺑطﮭﺎ اﻟﻘﺿﺎء‬
‫اﻹداري ﻣن أﺟل ﺗﺧطﻲ اﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻣﺗﻧﺎع اﻹدارة ﻋن ﺗﻧﻔﯾذ أواﻣر اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟدﺳﺗور اﻟﺟدﯾد‪ ،‬وﻋﯾﺎ ﻣﻧﮫ ﺑﺧطورة ھذه‬
‫اﻟﻣﻌﺿﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌرﻓﮭﺎ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻣوﻣﺎ واﻹداري ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص‪ ،‬اﺗﺧذ ﻣﺑﺎدرة ﻗواﻣﮭﺎ إدراج ﺗﻧﻔﯾذ ھذه اﻷﺧﯾرة ﺑﯾن دﻓﺗﯾﮫ‪ ،‬وأﻛد ﻓﻲ‬
‫أﺣد ﻧﺻوﺻﮫ ﻋﻠﻰ ﻟزوم ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ اﻟﺣﺎﺋزة ﻟﻘوة اﻟﺷﻲء اﻟﻣﻘﺿﻲ ﺑﮫ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﻣﯾﻊ – أي أﯾﺎ ﻛﺎﻧت اﻟﺟﮭﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ﺣﻘﮭﺎ‪-‬‬
‫وﺑوﺟوب ﺗﻘدﯾم اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻌون اﻟﻼزم ﻛﻠﻣﺎ طﻠب ﻣﻧﮫ ذﻟك‪ ،‬ﺳواء أﺛﻧﺎء اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ أو ﻋﻧد ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﺣﻛﺎم‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﺧﺗﺎم‪ ،‬ﻓﺈن ﻣن ﺑﯾن اﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻛم ﻛﺈطﺎر ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻲ‪ ،‬إﺣداث دﺳﺗور ‪ 29‬ﯾوﻟﯾوز ‪ 2011‬ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‬
‫ﻋوض اﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري‪ ،‬وﺣذف اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﺑدﻟﯾل إﻟﻐﺎء اﻟﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ واﻻﻗﺗﺻﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﺻﯾص ﻋﻠﻰ إﺧﺿﺎع أﻋﺿﺎء‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾرﺗﻛﺑوﻧﮫ ﻣن ﺟﻧﺎﯾﺎت وﺟﻧﺢ أﺛﻧﺎء ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭم ﻟﻣﮭﺎﻣﮭم ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ أﻣﺎم »ﻣﺣﺎﻛم اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ«‪.‬‬

‫وھﻛذا‪ ،‬وﺑﻌد أن ﺣذﻓت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟﺧﺎﺻﺔ ھﻲ اﻷﺧرى ﻣﻧذ ﺳﻧﺔ ‪ ،2004‬ﻟم ﯾﺑﻖ ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟزﺟرﯾﺔ ﺳوى اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻟﺣد اﻵن ﻻ ﺗوﺟد إﺷﺎرات ﯾﻣﻛن أن ﯾﺳﺗﺷف ﻣﻧﮭﺎ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﺣذﻓﮭﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻣﺎ ﺑﺄن اﻟدﺳﺗور‬
‫رﺧص ﺑﺈﺣداث اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﻌﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ دون اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪ .‬وﺑﺗﻌﺑﯾر أدق‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻘﺎﻧون ﯾﺧﺗص ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣواد اﻟﻣﺳﻧدة‬
‫إﻟﯾﮫ ﺻراﺣﺔ ﺑﻔﺻول أﺧرى ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﺷرﯾﻊ ﻓﻲ ﻋدة ﻣﯾﺎدﯾن ﻣﻧﮭﺎ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ وإﺣداث أﺻﻧﺎف ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻛم‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻧﺷﺎطﮫ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﺿﻣﺎر ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﻣل ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ إﺣداث ﻣﺣﺎﻛم اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻛذﻟك ﻓﻲ ظل ھذه اﻟﻣوﺟﺔ اﻟﻣﺗﻼﺣﻘﺔ ﻣن اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﺧرﯾطﺔ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ‪-‬اﻟﺗﻲ أﺳﻔرت ﻋن ﺣﻠول ﻗﺿﺎء اﻟﻘرب ﻣﺣل ﻣﺣﺎﻛم‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣﻘﺎطﻌﺎت‪ ،‬ودﺧول اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‪ -‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ اﻟدﺳﺗور‬
‫اﻟﺟدﯾد‪ ،‬ﯾﺛور ﻓﻲ ذھﻧﻧﺎ ﺗﺳﺎؤل آﺧر ﺑﺷﺄن اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﻛر وزارة اﻟﻌدل ﻓﻲ ﺳﻠوﻛﮭﺎ واﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗزم اﺗﺧﺎذھﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ‬
‫إدﻣﺎج اﻟﻠﻐﺔ اﻷﻣﺎزﯾﻐﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻣﺎ ﺑﺄن اﻟﻣﻐرب ﺳﯾﺧوض ﺗﺟرﺑﺔ ﺗرﺳﯾﻣﮭﺎ وﻓﻖ ﻣﺳﺎر ﻣﺗدرج ﯾﻧطﻠﻖ‬
‫اﺑﺗداء ﻣن اﻟﺗﻌﻠﯾم وﻣﯾﺎدﯾن أﺧرى ذات أوﻟوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ؟‬