‫ﻣﻘــﺪﻣﺔ‬

‫ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺘﻪ‪،‬‬
‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻨﺩ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺼﻌﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻊ ﻗﻴﻤﻨﺎ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﻴﺌﺘﻨﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺭﺼﺩ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺒﻠﻭﺭﺓ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺭﺼﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺴﻜﺭﺘﺎﺭﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ )ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ(‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭ ﺘﺩﺍﺨل ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ,‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل‬
‫ﺩﻭﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﺼﺎﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬

‫‪7‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﺼﻭﺹ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﺤﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ‪ ,‬ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ,2001‬ﻭﺜﻴﻘﺔ‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺒﻴﺔ ﺘﺠﺴﺩ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻀﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﺨﻰ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻨﺔ‬
‫ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻕ ﻏﺎﻴﺎﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺸﻤﻭﻟﻲ ﻭﻭﺍﻗﻌﻲ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻭ ﺤﺠﻤﻪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 29,170‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻨﺴﻤﺔ‪ ,‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺒﺒﻨﻴﺔ ﻓﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺸﻜﻠﺕ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻘل ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪15‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ ‪ %44,5) 1971‬ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﻭ ‪%46,6‬‬ ‫‪%45,9‬‬ ‫ﺴﻨﺔ‬
‫‪%31,6‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﺎﺩﻴﺔ(‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻭ‪%36,5‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ‬ ‫‪%27,6‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺴﻁﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪ ,‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺴﻥ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1994‬ﻭ ‪ 2001‬ﺘﻘﻠﺼﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 3.895.000‬ﻁﻔل ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻟﻰ ‪ 3.764.000‬ﻁﻔل‬
‫ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ .2001‬ﻭﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻔﺌﺘﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 15-13‬ﺴﻨﺔ‪,‬‬
‫ﻭ ‪ 18-16‬ﺴﻨﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﻤﺎ ﺒﻜﻼ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻫﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‬
‫‪ 12-7‬ﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ,‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ,‬ﺃﻱ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺒﻠﻎ ﺴﻨﻬﻡ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ‪ ,‬ﺒﺸﻜل ﺴﺭﻴﻊ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻤﻥ‬
‫‪ 5.986.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1960‬ﺇﻟﻰ ‪ 14.490.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1994‬ﻟﻴﺴﺘﻘﺭ ﻓﻲ ‪17.801.000‬‬
‫ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬
‫‪8‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 4.116.000) 1960‬ﻤﻘﺎﺒل ‪1.870.000‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﺘﻴﻥ )‪(2,2‬‬
‫ﻨﺴﻤﺔ(‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺠﺩ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 1,5‬ﻤﺭﺓ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺴﻨﺔ‬
‫‪.2001‬‬

‫ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ )‪ 60‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﻓﺄﻜﺜﺭ(‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 1.835.000‬ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﺸﺨﺹ‬
‫)‪ (2.152.000‬ﺴﻨﺔ ‪ ,2001‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %7,4‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ ‪ 861.000‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻟﻰ ‪ 1.184.000‬ﺸﺨﺹ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻥ ‪ 974.000‬ﺇﻟﻰ ‪ 968.000‬ﺸﺨﺹ‬
‫ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﻼﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ ,‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ )‪ 60‬ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ( ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﺄﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ,‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻘل ﺇﻟﻰ ‪ 5.352.000‬ﺃﺴﺭﺓ )‪ 3.423.000‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ ‪ 1.929.000‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ( ﺴﻨﺔ ‪ , 2001‬ﻤﺴﺠﻼ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺨﻔﻴﻔﺎ ﻓﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺏ‬
‫‪ 5,5‬ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻭﺍﺯﻱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻨﺔ ‪ ،1971‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻟﻪ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬ﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺒﺩﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﻜﺄﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻪ ﻤﻔﻌﻭل ﻓﻲ ﺘﻘﻠﺹ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ,‬ﺇﺫ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻘﻠﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺴﻥ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﺯﻭﺍﺝ‪ ،‬ﺴﺎﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭ‪،‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﺯﺍل ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺴﺎﻜﻥ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪ ,‬ﻋﺭﻓﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻅﻴﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻨﺎﻫﺯ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ‪ 16.307.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﺔ ‪ .2001‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺯﺍﻴﺩ‬

‫‪9‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪ %55,9‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ .2001‬ﻭﺘﺘﺸﻜل ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﻴﻥ‪ ,‬ﻭﺘﺤﻭل‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺘﻭﺴﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ,‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ‪ ،‬ﺒﻠﻎ‬
‫‪ 12.863.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺴﻨﺔ ‪ ، 2001‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻌﺩل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻨﻭﻱ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %0,3‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 1994‬ﻭ‪.2001‬‬

‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻷﺴﺱ ﻭ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺤﻭﺭ ﻜل‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‪ ,‬ﺍﺭﺘﺄﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ 2001‬ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺇﺜﺭ ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻟﺯﻤﺕ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻟﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﻔﺎﻭﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪ ,‬ﺩﻭﻥ ﺸﻙ‪ ,‬ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺭﺼﺩ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﻜﻤﺩﺨل ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ .‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺸﺘﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﺯﺌﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ‪:‬‬

‫‪10‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻴﺔ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ‬
‫ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻭﺯﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻀﺕ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ,‬ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺘﺄﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ‪ .‬ﻭﺘﻨﺘﻬﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺘﻭﺠﻪ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﺍﻟﺠﺯﻴل ﻟﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺘﺸﻭﺒﻪ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻟﺩﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻤل ﺘﺩﺍﺭﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ,‬ﺒﻔﻀل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻻ ﻴﺴﻌﻨﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺨﺎﻟﺹ ﺍﻟﺸﻜﺭ ﻭ ﺍﻟﻌﺭﻓﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻷﺠل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ‪:‬‬
‫ﻨﻅﺭﺓ ﻤﻭﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‬

‫‪12‬‬
 ‫ﻤﻘـﺩﻤـﺔ‬
‫ﻜﺜﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻋﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻬﻤﻴﺸﺎ‪.‬‬

‫ﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻴﺘﺨﺫ ﻋﺩﺓ ﺃﺸﻜﺎل‪ ,‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻨﻜﺘﻔﻲ ﺒﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﻨﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺇ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻤﻔﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭ ﻫﻭ ﺃﻭﻻ ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻨﻘﺹ ﺍﻟﺩﺨل ﺃﻭ‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻤﻪ‪ ،‬ﻴﺠﻌل ﺍﻷﺴﺭ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﻴﺎﺭ "ﺍﻟﺩﺨل" ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻫﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻲ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻨﻔﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﺘﺴﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﺒﻠﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻨﻪ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴ‬
‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﺴﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪1991/1990 ،1985/1984‬‬
‫ﻭ‪ 1999/1998‬ﻭﻫﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬
‫‪ .1‬أﺷﻜﺎل وﻗﻴﺎس ﻇﺎهﺮة اﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺠﺩ ﻤﻌﻘﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﻭﻤﻅﺎﻫﺭﻩ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ .‬ﻭ ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﻓﺎﻟﻔﻘﺭ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺤﺎﺩ ﻭﻨﻘﺹ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫ﻭﻴﺸﻬﺩ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺤﺎﺠﺔ‪ ،‬ﺤﺭﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻨﻘﺹ‪ ،‬ﻀﻌﻑ‪،‬‬
‫ﺇﻗﺼﺎﺀ‪ (…،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﺩﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻘﻴﺎﺴﻪ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﺴﻨﻘﺘﺼﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ .1.1‬ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ :‬ﺃﺸﻜﺎﻟﻪ ﻭﺤﺩﺘﻪ‬

‫ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺴﺠل ﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺤل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﺤل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺒﻨﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺎﺏ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ‪ ،‬ﺃﻗﺼﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻓﻘﻴﺭﺍ ﻨﻘﺩﻴﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨﻠﻪ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻠﺔ ﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻓﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻴﻅل ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟ ﻏﺫﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ )‪ (FAO‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ )‪(OMS‬؛‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺘﻴﻥ‪" ،‬ﻋﺘﺒﺔ ﺩﻨﻴﺎ" ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻤﻜﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭ "ﻋﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﺎ" ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺴﻠﻊ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻻ ﻴﺘﻤﻜﻨﻭﻥ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999/1998‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺘﻘﺩﺭ ﻋﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﻷﺴﺭﺓ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ )‪(5,9‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻨـﻭﻉ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ‬

‫ﻗﺭﻭﻱ‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﻗﺭﻭﻱ‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﻗﺭﻭﻱ‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬

‫‪958‬‬ ‫‪1196‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫‪4,3‬‬ ‫‪2553‬‬ ‫‪2881‬‬ ‫ﻋﺘﺒﺔ ﺩﻨﻴﺎ‬

‫‪1125‬‬ ‫‪1525‬‬ ‫‪27,2‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪3037‬‬ ‫‪3922‬‬ ‫ﻋﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‬

‫ﺘﺅﺩﻱ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻀﻌﻴﻑ‬
‫ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ‪ %9,9‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ )‪ %4,3‬ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﻭ‪ %16,5‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ(‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺏ ‪ 2,8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ %76,6‬ﺘﻘﻁﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺴﺘﻬﺘﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫ﻭ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻘﺩ ﻗﺩﺭﺕ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 3922‬ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ ﺏ ‪ 3037‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺇﻟﻰ ‪%12.0‬‬
‫ﻭ ‪ %27.2‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ 2.1‬ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬

‫ﺇﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ "ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻟﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺒﺼﺤﺔ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﺒﺎﻟﺨﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺠﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﻻﺌﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‬

‫‪(2000/1995) % 11,8‬‬ ‫‪ .‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ ﻗﺒل ‪ 40‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ .‬ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ‬
‫‪(1999) % 52,0‬‬ ‫‪ .‬ﻨﺴﺒﺔ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‬ ‫‪ .‬ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪ .‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻘﻁ ﻤﺎﺀ ﻤﺠﻬﺯﺓ‬
‫‪(1999) % 18‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ .‬ﺃﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ‬ ‫ﻻﺌﻕ‬ ‫‪ .‬ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻴ‬
‫‪(2000/1995) % 9‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻭﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺯﻥ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.2001‬‬

‫ﻭﻴﻌﺭﻑ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ‪ ،(IDH-1) 2‬ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ 3‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ %41.7‬ﺨﻼل ‪ 1996-1990‬ﺇﻟﻰ ‪ %36.4‬ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪.1999‬‬

‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻔﻘﺮ‪ :‬اﻟﻤﺴﺘﻮى‪ ،‬اﻻﺗﺠﺎﻩ واﻟﻤﻤﻴﺰات‬
‫‪ .1.2‬ﺘﻁﻭﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺤﻘﺒﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻼ ﺃﺤﺩ ﻴﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺒﻴﻥ ‪ 1991/1990‬ﻭ‬
‫‪ ،1999/1998‬ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ %13.1‬ﺇﻟﻰ ‪ ،%19.0‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻅل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺠل‬
‫ﺴﻨﺔ ‪.(%21.1) 1985/1984‬‬

‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻋﺭﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﻴﻥ ‪ 1991‬ﻭ ‪ ،1998‬ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺘﻭﺍﻟﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ,‬ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺘﻁﻭﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻴﻘﻠﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫‪1‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﻨﻘﺹ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻴ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﻓ ﻲ ﺒﻌ ﺽ ﺩﻭل‬ ‫‪2‬‬

‫‪.OCDE‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺤﺴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ‪ ،‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.1997‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻤﻊ ﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 1985‬ﻭ ‪ .1991‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺸﺒﻪ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ‪ 1991‬ﻭ ‪) 1999‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ % 0.1‬ﻜﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ(‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻠﻎ ‪ % 2.7‬ﺒﻴﻥ‬
‫‪ 1985‬ﻭ ‪.1991‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﻭل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﻋﺘﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻘﻴﺭﺓ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﺤﻥ ﻭﺸﺩﺍﺌﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ )ﺠﻔﺎﻑ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺒﻁﺎﻟﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺽ ﻤﺯﻤﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺘﺭﻤل ﺃﻭ ﻁﻼﻕ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺩﻭﻥ ﻋﻤل ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻁﻔﺎل ﺃﻭ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ( ﻭﻴﺘﺤﺩﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ‪ 2.25%‬ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ ‪ 1.75%‬ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ‪ % 2.5‬ﻟﻠﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺃﻱ ‪ 98‬ﺩﺭﻫﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ ‪76‬‬
‫ﺩﺭﻫﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ( ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪) %6‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬
‫‪ 319000‬ﺸﺨﺹ(‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺒﻴﻥ ‪ 1985‬ﻭ ‪ ،1998‬ﻤﻥ ‪ %13,8‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %12,0‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻴﺼﻴﺏ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻤﻥ‬
‫ﻜل ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻐﺎﺭﺒﺔ )‪ 19,0%‬ﺴﻨﺔ ‪ (1998‬ﺃﻱ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﻗﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻜل ﻋﺸﺭﺓ )‪(27,2%‬‬
‫ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻜل ﻋﺸﺭﺓ ﺤﻀﺭﻴﻴﻥ )‪ .(12,0%‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺴﻨﺔ ‪1998‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﺼﺎﻓﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﻭﺴﻨﺔ ‪ .1985‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ‪4,6‬‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 3,4‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﻟﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 5,3‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪.1998‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ : 1‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﻭ ‪.1998‬‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺏ ‪(%‬‬ ‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬

‫ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‬
‫‪1998‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1985‬‬
‫‪12,0‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪1.814‬‬ ‫‪912‬‬ ‫‪1.300‬‬ ‫ﺤﻀ ﺭﻱ‬
‫‪27,2‬‬ ‫‪18,0‬‬ ‫‪26,7‬‬ ‫‪3.496‬‬ ‫‪2.448‬‬ ‫‪3.300‬‬ ‫ﻗ ﺭﻭﻱ‬
‫‪19,0‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪21,1‬‬ ‫‪5.310‬‬ ‫‪3.360‬‬ ‫‪4.600‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﻪ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺴﻭﻯ ‪ %46.6‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ‪ %65.8‬ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻤﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻨﻪ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻼﺤﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻴ ‪ .‬ﻭﺘﻅل ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﻀﻌﻔﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﻋﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻴﻨﻔﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩل ‪ 3012‬ﺩﺭﻫﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 1,4‬ﻤﺭﺓ ﻤﻌﺩل ﻤﺎ ﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ )‪ 2288‬ﺩﺭﻫﻡ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﺈﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﻴ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺘﻪ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻀﻌﻑ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2.2‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻓﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺒﺭﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ ،1‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺴﻡ ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .1999/1998‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل " ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻟﻠﺭﻓﺎﻩ " ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺴﻤﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺘﺒﺔ‬

‫‪18‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻜﻴﻔﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﻀﻊ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬
‫‪7‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺭﻗﻡ ‪ :1‬ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪100‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﺮاآﻤﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن‬

‫‪80‬‬
‫‪60‬‬
‫‪40‬‬
‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺘﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ‬

‫اﻟﻮﺳﻂ اﻟﺤﻀﺮي‬ ‫اﻟﻮﺳﻂ اﻟﻘﺮوي‬

‫‪ .3.2‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﺠﻼﺀ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺼل ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺇﻟﻰ ‪ %23,2‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 6,0%‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻨﻼﺤﻅﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺠﻬﺎﺕ‬
‫"ﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ" ﻭ"ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ" ﻭ"ﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼل"‪ .‬ﻓﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﺠﻬﺔ "ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬‬
‫ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ" ﻭ "ﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼل" )‪ (%89,4‬ﻭ ﺒﺎﻟﺠﻨﻭﺏ )‪ (%83,0‬ﻭ "ﻋﺒﺩﺓ‪-‬ﺩﻜﺎﻟﺔ" ﻭ"ﻤﺭﺍﻜ ‪-‬‬
‫ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ" )‪.(%79,3‬‬

‫‪19‬‬
‫)‪(%19,0‬‬ ‫ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺒﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ "ﻤﻜﻨﺎﺱ‪-‬ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ" )‪ (%28,7‬ﻭ "ﻓﺎﺱ‪-‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ" ﻭ "ﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ"‬
‫ﻭ"ﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ" ﻭ "ﻤﺭﺍﻜ ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ" )‪ ،(23,6%‬ﺇﺫ ﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻤﺎ‬ ‫)‪(%27,9‬‬

‫ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ )‪ .(%49,3‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻘل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺠﻬﺎﺕ "ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ" ﻭ "ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ"ﻭ ﺠﻬﺔ "ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬‬
‫ﺯﻋﻴﺭ" ﻭ ﺠﻬﺔ "ﺍﻟﻐﺭﺏ‪-‬ﺍﻟﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ" ﺭﻏﻡ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ : 2‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻭﺴﻁ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺴﻨﺔ ‪1999/1998‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺠﻬــﺎﺕ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻗﺭﻭﻱ‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻗﺭﻭﻱ‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪15,6‬‬ ‫‪23,2‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪10,4‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ*‬
‫ﻤﺭﺍﻜ ‪-‬ﺘﺎﻨﺴﻴﻔﺕ‪-‬ﺍﻟﺤﻭﺯ‬
‫‪23,6‬‬ ‫‪29,8‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪21,3‬‬ ‫‪25,7‬‬ ‫‪12,9‬‬
‫ﺩﻜﺎﻟﺔ‪-‬ﻋﺒﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ‬
‫‪15,4‬‬ ‫‪22,7‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪11,9‬‬ ‫‪2,7‬‬
‫ﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼل‬
‫‪5,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8,6‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪-‬ﺴﻼ‪-‬ﺯﻤﻭﺭ‪-‬ﺯﻋﻴﺭ‬
‫‪18,6‬‬ ‫‪29,8‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫‪14,1‬‬ ‫‪11,4‬‬ ‫‪19,3‬‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺭﺩﺓ‪-‬ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ‬
‫‪17,2‬‬ ‫‪19,0‬‬ ‫‪16,0‬‬ ‫‪6,6‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫ﺍﻟﺸ ﺭﻕ‬
‫‪28,7‬‬ ‫‪36,0‬‬ ‫‪22,8‬‬ ‫‪10,2‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪13,1‬‬ ‫ﻤﻜﻨﺎﺱ‪-‬ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ‬
‫ﻓﺎﺱ‪-‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ‬
‫‪27,9‬‬ ‫‪31,0‬‬ ‫‪24,1‬‬ ‫‪17,8‬‬ ‫‪16,4‬‬ ‫‪20,3‬‬
‫ﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ‬
‫‪19,2‬‬ ‫‪30,5‬‬ ‫‪10,4‬‬ ‫‪8,0‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫ﻁﻨﺠﺔ‪-‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‬
‫‪19,0‬‬ ‫‪27,2‬‬ ‫‪12,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5310‬‬ ‫‪3496‬‬ ‫‪1814‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﺎﻟﻶﻻﻑ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‪" .‬ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ‪.1999/1998‬‬
‫* ﺘﻀﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪-‬ﻟﻜﻭﻴﺭﺓ ﻭﺴﻭﺱ‪-‬ﻤﺎﺴﺔ‪-‬ﺩﺭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪-‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‬
‫ﻭﻜﻠﻤﻴﻡ‪-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ‬

‫‪20‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﺭﻀﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻓﻴﻭﺠﺩ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ "ﻤﻜﻨ ﺎﺱ‪-‬‬
‫ﺘﺎﻓﻴ ﻼﻟﺕ" )‪ (36,0%‬ﻭ "ﻓﺎﺱ‪-‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ" ﻭ "ﺘﺎﺯﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ" )‪ (%31,0‬ﻭ"ﻁﻨﺠﺔ‪-‬‬
‫ﺘﻁﻭﺍﻥ" )‪ (%30,5‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ )‪.(27,2%‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺠﻬﺎﺕ "ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ"‬
‫ﻭ "ﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼل" )‪ (%22,7‬ﻭ "ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ" )‪ (%19,0‬ﻭ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ )‪.(%23,2‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻤﻨﺘﺸﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺠﻬﺔ "ﻓﺎﺱ‪-‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ" ﻭ "ﺘﺎﺯﺓ‪-‬‬
‫ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪-‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ" )‪ (24,1%‬ﻭ "ﻤﻜﻨﺎﺱ‪-‬ﺘﺎﻓﻴﻼﻟﺕ" )‪ (22,8%‬ﻭ"ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ" )‪.(16,0%‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ "ﺍﻟﺸﺎﻭﻴﺔ‪-‬ﻭﺭﺩﻴﻐﺔ" ﻭ‬
‫"ﺘﺎﺩﻟﺔ‪-‬ﺃﺯﻴﻼل" )‪ (4,2%‬ﻭ "ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ" )‪ (5,4%‬ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ )‪.(6,0%‬‬

‫‪ .4.2‬ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫‪ .1.4.2‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺇﻻ ﻭﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ 7‬ﺇﻟﻰ ‪ 8‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺭﺠل‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟ ﺴﺭﺓ ﻴﻤﺜل ﻋﺎﻤﻼ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻤﺭﺃﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻜﺘﻔﻴﻨﺎ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻅل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻀﻭﺭﺍ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 6‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬
‫‪ %24.3‬ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﻭ ‪ % 30.2‬ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﺭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‬
‫ﻴﻤﺜل ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ,‬ﻭﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻴ‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ 2.5.2‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﻟﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999/1998‬ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ‪ ،‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺇﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﺨﺹ ﻭﺯﻭﺠﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺯﻭﺠﻴﻥ ﻭﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻤﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻷﻡ )ﺃﻭ ﺍﻷﺏ(‬
‫ﻭﺃﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺨﻭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻭﺍﺕ ﻜﻠﻬﻡ ﻋﺯﺍﺏ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻨﻭﺍﺓ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺯﻭﺠﻴﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻁﻔﺎل ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺯﻭﺠﻴﻥ ﻭﺃﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ؛‬
‫‪ -‬ﺃﺏ ﺃﻭ ﺃﻡ ﻤﻊ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻤﺎ ﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺏ ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺨﻭﺓ ﺃﻭ ﺃﺨﻭﺍﺕ ﺠﻤﻴﻌﻬﻡ ﻋﺯﺍﺏ ﻭﺃﺸﻘﺎﺀ ؛‬
‫ﻭﺤﺩﻩ ﻴﻤﺜل "ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻨﻌﺯﻻ" ؛‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴ‬
‫ﺘﺸﺘﻤل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ : 3‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﻭﺠﻨﺱ ﺭﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ‪%‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ‪%‬‬ ‫ﻨ ﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠ ﺔ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺃﻨﺜﻰ‬ ‫ﺫﻜﺭ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺃﻨﺜﻰ‬ ‫ﺫﻜﺭ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺃﻨﺜﻰ‬ ‫ﺫﻜﺭ‬
‫‪1,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ‬
‫‪20,1‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪20,1‬‬ ‫‪47,9‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪52,6‬‬ ‫‪45,4‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪51,3‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ‬
‫‪13,0‬‬ ‫‪13,2‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪44,0‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪6,1‬‬ ‫‪47,0‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺏ‬
‫‪1,6‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻨﻌﺯﻟﻭﻥ‬
‫‪19,1‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫‪19,5‬‬ ‫‪31,1‬‬ ‫‪34,5‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫‪30,9‬‬ ‫‪30,1‬‬ ‫‪31,1‬‬ ‫ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺘﻴﻥ‬
‫‪16,7‬‬ ‫‪17,0‬‬ ‫‪16,7‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫‪16,6‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪9,5‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪8,9‬‬ ‫ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻤﻥ ‪ 3‬ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ‬
‫‪25,4‬‬ ‫‪15,3‬‬ ‫‪26,1‬‬ ‫‪8,2‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫‪6,1‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻤﻥ ‪ 4‬ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ‬
‫‪19,0‬‬ ‫‪14,1‬‬ ‫‪19,7‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5310‬‬ ‫‪181‬‬ ‫‪4829‬‬ ‫‪27972‬‬ ‫‪3399‬‬ ‫‪24573‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﺎﻵﻻﻑ‬

‫ﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‪" .‬ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ‪.1999/1998‬‬

‫ﻴﻅﻬﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻤﺴﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺏ ﺃﺴﺭﺓ ﺭﺠل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻭﺯﻨﻪ‬

‫‪22‬‬
‫ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻴﻅل ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ‪ .‬ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺘﻴﻥ ﺃﻭ ‪ 4‬ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ 4‬ﻨﻭﺍﻴﺎﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .25,4%‬ﻭﺘﺅﻜﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻬﺸﺎﺸﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺤﺠﻡ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ )‪ 12,7‬ﺸﺨﺼﺎ( ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻀﻌﻑ ﻤﺎ ﻴﺴﺠل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﻭﻴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺏ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻁﻼﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻤل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻴﻅل ﻤﻨﺨﻔﻀﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ وﻣﺴﺘﻮى ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﺤﺎﺟﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999/1998‬ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﺼﻼ‪ .‬ﻭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺭ‪'' :‬ﻤﺎ‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻙ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻷﺴﺭﺘﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ''‪ .‬ﻭﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻜل ﺭﺏ ﺃﺴﺭﺓ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻋﺸﺭ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺭﺤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬
‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‬
‫ﻭﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﺼﻭﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﺩﻯ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫‪23‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ‪ : 1‬ﻋﺩﺩ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ‪ 100.000‬ﻨﺴﻤﺔ‪،‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ‪ : 2‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻜل ‪ 100.000‬ﻨﺴﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ‪ : 3‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ‪ : 4‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‪،‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ‪ : 5‬ﻨﺴﺒﺔ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ‪،‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ‪ : 6‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺨﻼل ﻜل ﺍﻷﺴﻼﻙ )‪22 – 6‬ﺴﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺸﻜل ﺘﺼﺎﻋﺩﻱ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ؛‬
‫ﻭ ﻟﻘﺩ ﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺒﺸﻜل ﺘﺼﺎﻋﺩﻱ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﻅﺎ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﺒﻴﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗل ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻅ ﺍﻷﺩﻨﻰ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻨﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﻻﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺩ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﻅﺎ‪ .‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻀﻡ ﻋﺩﺩﺍ‬

‫‪24‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺱ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻥ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺏ ﻭﺒﻨﻲ ﻤﻼل ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺴﻁﺎﺕ ﻤﺜﺎﻻ ﺤﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻀﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺩﺨل " ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ "‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻁﺎﻁﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺯﻨﻴﺕ‪ .‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﺍﻨﻀﻤﺕ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻀﻤﻥ ﻻﺌﺤﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻤﺼﻨﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ‪ ,‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ * :‬ﺇﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﻴﻌﻜﺱ ﺒﺘﺎﺘﺎ ﻤﺴ ﺘﻭﻯ‬ ‫ﻫــﺎﻡ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟ ﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬
‫* ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺼﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺩﺍﺨل ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ‪ ,‬ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁ ﺭﻑ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ : 4‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺴﻨﺔ ‪(2000‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪4‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪3‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪2‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪1‬‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫‪28706‬‬ ‫‪6535‬‬ ‫‪7393‬‬ ‫‪5925‬‬ ‫‪8853‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )ﺒﺎﻟ ﻻﻑ(‬
‫‪100,0‬‬ ‫‪22.8‬‬ ‫‪25.8‬‬ ‫‪20,6‬‬ ‫‪30,8‬‬ ‫ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )‪(%‬‬
‫‪44,8‬‬ ‫‪77.0‬‬ ‫‪60.1‬‬ ‫‪42,7‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ )‪(%‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ )‪ 10) (%‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭ(‬
‫‪62,7‬‬ ‫‪47.7‬‬ ‫‪56.8‬‬ ‫‪63,5‬‬ ‫‪78,6‬‬ ‫‪ .‬ﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪38,4‬‬ ‫‪21.4‬‬ ‫‪29.0‬‬ ‫‪37,7‬‬ ‫‪57,2‬‬ ‫‪ .‬ﺇﻨ ﺎﺙ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ )‪ 22-6) (%‬ﺴﻨﺔ(‬
‫‪61,2‬‬ ‫‪50.8‬‬ ‫‪56.6‬‬ ‫‪64,8‬‬ ‫‪72,6‬‬ ‫‪ .‬ﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪49,4‬‬ ‫‪33.1‬‬ ‫‪42.9‬‬ ‫‪52,3‬‬ ‫‪65,7‬‬ ‫‪ .‬ﺇﻨ ﺎﺙ‬
‫‪45,7‬‬ ‫‪52.7‬‬ ‫‪49.7‬‬ ‫‪44,8‬‬ ‫‪39,2‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )‪ 15) (%‬ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ(‬
‫‪65,8‬‬ ‫‪35.2‬‬ ‫‪55.6‬‬ ‫‪70,0‬‬ ‫‪89,8‬‬ ‫‪ %‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫‪ %‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫‪54,7‬‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪42.7‬‬ ‫‪58,6‬‬ ‫‪78,5‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪69,5‬‬ ‫‪43.7‬‬ ‫‪60.2‬‬ ‫‪73,6‬‬ ‫‪89,8‬‬ ‫‪ %‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﻘﻲ*‬

‫* ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﻨﺯﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﺎﺀ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﺩﺍﺨل ﺸﻌﺎﻉ‬
‫‪ 200‬ﻤﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭ‪ 1000‬ﻤﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﻀﻡ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪-‬ﺃﻨﻔﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪ ،‬ﺁﺴﺎ ﺍﻟﺯﺍﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻁﺎﻨﻁﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻴﻥ ﺍﻟﺴﺒﻊ‪ -‬ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻱ‪ ،‬ﻓﺎﺱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺩﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺩﺍﺀ ﺩﺭﺏ ﺍﻟﺴﻁﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜ‬
‫ﺍﻟﺩﺒﻴﺒﻎ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻨﺯﻩ‪ ،‬ﻜﻠﻤﻴﻡ‪ ،‬ﺴﻴﺩﻱ ﺍﻟﺒﺭﻨﻭﺼﻲ ﺯﻨﺎﺘﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻓﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻴﻥ ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺤﺴﻨﻲ‪ ،‬ﻁﻨﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺠﺩﺓ ﺃﻨﻜﺎﺩ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻙ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺃﺼﻴﻼ‪ ،‬ﺴﻼ‪ ،‬ﺍﻜﺎﺩﻴﺭ ﺇﺩﺍﻭﺘﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺒﻥ ﻤﺴﻴﻙ ﺴﻴﺩﻱ ﻋﺜﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜ‬
‫ﺍﻟﺼﺨﻴﺭﺍﺕ‪-‬ﺘﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺹ ﺒﻨﻲ ﻤﻜﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻁﺎﻁﺎ‪ ،‬ﻓﺎﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺼﻔﺭﻭ‪ ،‬ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺯﻭﺍﻏﺔ ﻤﻭﻻﻱ ﻴﻌﻘﻭﺏ‪ ،‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺭﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺒﻥ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺇﻨﺯﻜﺎﻥ ﺁﻴﺕ ﻤﻠﻭل‪ ،‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺘﺯﻨﻴﺕ‪ ،‬ﺴﻴﺩﻱ ﻴﻭﺴﻑ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﺴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻨﻲ ﻤﻼل‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ ‪ ،‬ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ‪ ،‬ﺸﺘﻭﻜﺔ ﺁﻴﺕ ﺒﺎﻫﺎ‪ ,‬ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺘﺎﻭﺭﻴﺭﺕ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﻀﻭﺭ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺘﺎﺯﺓ‪ ،‬ﺯﺍﻜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‪ ،‬ﻗﻠﻌﺔ ﺍﻟﺴﺭﺍﻏﻨﺔ‪ ،‬ﺁﺴﻔﻲ‪ ،‬ﺃﺯﻴﻼل‪ ،‬ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺸﻴﺸﺎﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻭﺯ‪ ،‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﺭﺘﺒﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺭﻑ ﻗﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺨﻭﺫﺓ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ؛‬

‫‪26‬‬
‫‪ -‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺘﻴﻥ ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪ %50‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻓﺈﻥ ﻗﻴﻡ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻅل ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ؛‬
‫‪ -‬ﻴﻅل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺩﺍﺨل‬
‫ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺤﻲ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺨﺘﺼﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻅل ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻤﺩﺍﻩ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫‪27‬‬
28
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ‬
‫ﻟﻠﻔﻘﺭ‬

‫‪29‬‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺨﻠﻕ ﻋﻘﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﻌﺩﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺨﻠﻔﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺠﺩﻭﻯ ﺒﻔﻌل‬
‫ﺘﻨﺎﺴﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل‪ .4‬ﻭﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺎﺕ ﻜﺎﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺒﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺘﺴﻬل‬
‫ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﺘﻭﻱ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﺘﻅل ﻓﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺎﻤ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺸﻐﻼ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺨل ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺴﻥ ﻭﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻔﺭﺹ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﻌﻴ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻗﺼﻰ ﺘﺠﻠﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻤﺎ ﺴﻠﻑ ﺃﻥ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺃﺒﻌﺎﺩﺍ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺴﺭﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﺼﻌﺏ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ .‬ﺒل‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ" ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﻹﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﻀﻌﻬﺎ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻴﺘﻁﺭﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﺴﻨﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬

‫‪4‬‬
‫ﻟﻠﺒﺭﻫﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻜﻔﻲ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺩﺨﻠﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﺈﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻐﺫﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﻤﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﺸﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﺴﺒﻬﻡ ﻭﺘﻤﻴﻴﺯﻫﻡ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻜﻤﺩﺨل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ واﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺯ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﻤﻲ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ .(1‬ﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺠﻊ ﺘﺎﺭﻴ ﺇﺠﺭﺍﺌﻪ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1999-1998‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻓﺭﺯﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻨﺩ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺓ ﺃﺴﺭﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻨﺩ ﺘﺼﻨﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻤﻊ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫‪ .1.1‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ‬

‫ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺇﻻ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻁﻐﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‪ .‬ﻓﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺭﺒﺎﺕ ﺃﺴﺭ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %1,7‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ‪ %1,9‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺠل‬
‫ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﺘﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪ %23,7‬ﻭ‪ ،%31,7‬ﻭﻻ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﺭﺠل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪ %19,3‬ﻭ‪%29,3‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪ .‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺘﺸﺭﻴﺢ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﺭﺒﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﻥ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬

‫‪31‬‬
‫ﺃﻭﻀﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ‬
‫ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﺘﻜﻔل ﺒﺤﻀﺎﻨﺔ ﻁﻔﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻻ ﺘﻀﻡ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺭﺒﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ ‪ %38,6‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻁﻔﺎل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻤﺴﻨﺔ ﻻ ﺘﺯﺍﻭل ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭﻫﺎ‬
‫‪ %21,9‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ‪ %28,7‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺃﺭﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻨﺸﻴﻁﺔ‪ .‬ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻬﻭﺩﺓ‪ .‬ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﺼل ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴﺔ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺃﺭﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ ‪.%58,5‬‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :1‬ﻗﻴﺎس اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﺮﻗﻤﻲ و اﻟﺤﺠﻤﻲ ﻟﻠﻔﻘﺮ‬

‫ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻨﺘﺎج ﻣﺆﺷﺮات اﻟﻔﻘﺮ ‪ Pα‬ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪α‬‬
‫‪i =k‬‬
‫‪Z − yi ‬‬
‫‪Pα = 1 ∑‬‬
‫‪n i =1  Z ‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‪:‬‬
‫‪ : n‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪ : K‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﻴﻥ ﺘﺤﺕ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫‪ : Z‬ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫‪ : yi‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﻤﻊ ‪(Z > yi‬‬
‫ﻴﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪ Pα‬ﺒﺈﺴﻨﺎﺩ ﻗﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻤل ‪ .( α > 0 ) α‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻗﻴﻤﺔ ‪α‬‬
‫ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ‪ Pα‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ P0 , α=0‬؛ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ P1 , α = 1‬ﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺤﺴﺎﺏ ﻋﻤﻕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺃﻭ ﺒﺼﻴﻐﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻤﺩﺍ ﺨﻴل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻟﺴﺩ ﻋﺠﺯ ﺩﺨﻠﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻋﺘﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬
‫‪ ،P2 , α = 2‬ﻤﺅﺸﺭ ﺤﺠﻤﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﺤﺩﺘﻪ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻁﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻭﺯﻨﺎ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﻴﻥ ﻟﻠﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫‪ .2.1‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ "ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ" ﻭ"ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ" ﻜﺠﻴﻭﺏ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺼل ﻭﻁﺄﺘﻪ ﺒﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ‪ %21,0‬ﻭ‪ %17,9‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻻ ﺘﻌﺎﻨﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩل‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ )‪ (%12,0‬ﺇﻻ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ‪ 6‬ﺃﻭ ‪ 7‬ﺃﻓﺭﺍﺩ )‪ 8 ،(%22,4‬ﺃﻭ ‪9‬‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ )‪ (%25,3‬ﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 9‬ﺃﻓﺭﺍﺩ )‪ .(%28,7‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻠﻎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %15,3 ،%15,4‬ﻭ‪ .%27,1‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﺠﻤﻲ(‬
‫ﻓﻴﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ 0,067‬ﻭ‪ 0,058‬ﻭ‪ 0,119‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻭ‪ 0,048 ،0,047‬ﻭ‪ 0,066‬ﺒﺎﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺇﻻ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻘﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻤﺱ ﺃﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ .3.1‬ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﺯﻟﺔ‬

‫ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺜﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻓﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺼﻭﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺩﺨل‪ .5‬ﻓﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %30,4‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻤﺘﻼﻜﻬﻡ ﻷﺭﺽ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ ‪ %32,5‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺤﺭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻓﻼﺤﻲ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ,‬ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻓﻲ ‪ %20,9‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ‬
‫ﺒﺩﻭﺍﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﺘﺼل ﺒﻁﺭﻴﻕ ﻤﻌﺒﺩ )‪ .(%23,5‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ ‪ %33,5‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫‪ %29,3‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺼﻑ ﺼﺤﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ‪ %13,9‬ﻭ‪ %24,0‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ )‪ :(2002‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪33‬‬
 ‫‪ .4.1‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﺎﺭ ﻟﻠﺩﺨل‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﻗﺎﺭ ﻟﻠﺩﺨل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬
‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل‪ .‬ﻭﻴﻬﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﺎﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺒﻔﻌل ﺒﻨﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﺩﻴﻬﻲ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﻔﻌل ﺘﺒﻌﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻤﺎ‬
‫ﺘﺠﻭﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻷﺴﺭﻱ‪ .‬ﻭﻤﻤﺎ ﻴﻌﻤﻕ ﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻀﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل ﻭﺍﺤﺩ‪،‬‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﺘﺼل ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ ‪ %36,6‬ﻤﻘﺎﺒل ‪%18,4‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺄﻟﻔﺔ ﻤﻥ ‪ 8‬ﺇﻟﻰ ‪ 9‬ﺃﻓﺭﺍﺩ؛ ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %48,9‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %39,1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﺠﻤﻲ ﻟﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪,‬‬
‫ﻓﻴﻘﺩﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺏ ‪ 0,100‬ﻭ ‪ 0,132‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل‪ ,‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 0,060‬ﻭ‪ 0,110‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﺸﻴﻁ ﻤﺸﺘﻐل ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ )ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺃﻭ ﻴﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل(‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﺨل ﻗﺎﺭ )ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺃﻭ ﻤﻌﺎ (؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺩﺨل ﻗﺎﺭ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺩ ﻨﺸﻴﻁ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻁﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻅل ﻭﺼﻑ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯﻩ ﺒﺠﺭﺩ ﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﻭﻗﻌﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺃﻭ ﺠﻨﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ . 2‬اﻷﻓﺮاد اﻟﻤﻬﺪدون ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺘﺸﻜل ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻷﻗﺼﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻔﻌل ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﺨل‬

‫‪34‬‬
‫ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺤﻭل ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﻷﺴﺭ‬
‫ﻓﻘﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ﻟ ﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫‪ .1.2‬ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺒﺎﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺍﻟﻔﻘﺭ )ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﻤﻲ( ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻨﺱ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ‬
‫ﻓﻘﺭ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻴﺘﻌﻤﻕ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻓﺎﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻁﻔﻠﻴﻥ ﺒﺎﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ )‪%14,0‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ‪ %15,8‬ﻟﺩﻯ ﺍﻹﻨﺎﺙ( ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %25,9‬ﻭ‪ .(%26,0‬ﻭﺭﻏﻡ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺭﻤﺯ ﺇﻟﻰ ﺩﻻﻻﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻁﻔﻠﺔ ﻴﺸﻜﻼﻥ ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ,‬ﻭ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻀﻌﻑ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ,‬ﺜﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ,‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻲ ﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻴ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﺒﻔﻌل ﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟ ﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻭﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻭل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟ ﺴﺭﺓ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺨﺼﻭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻜل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ 6‬ﻭﻴﻜﺭﺱ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺴﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻤﺜل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﺨل ﺃﺴﺭﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺨﺼﻭﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﺤﻤل ﺍﻟﺭﺠل ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ ﺜﻤﻥ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻔﻌل ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻟ ﻨﺎﺙ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﺩﺨل‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ )‪ :(1998‬ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫‪35‬‬
 ‫‪ .2.2‬ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﻋﻼﻗﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ ،1‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ‬
‫‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ‪ %41‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%51.9‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻅل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ )‪ ،(24-18‬ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺒﺭ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻜل ﻓﺌﺔ ﻋﻤﺭﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﻥ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻭﺠﺩﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻭﻟﻴﺎﺌﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻋﺎﺌﻠﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻓﻴﻅل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻟﺩﻯ ﻓﺌﺔ » ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ « ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻓﻘﺭ ﺘﺴﺎﻭﻱ‬
‫‪ ,% 25.4‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺘﺴﺠل ﻨﺴﺏ ﻓﻘﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ : 1‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻨﺴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‬ ‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ‪%‬‬ ‫ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪%‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ‪%‬‬
‫ﺍﻷﻁﻔ ﺎل‬
‫‪24,9‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫‪12,5‬‬ ‫‪ .‬ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ )ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ(‬
‫‪25,4‬‬ ‫‪18,7‬‬ ‫‪13,9‬‬ ‫‪ .‬ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ )‪ 11-6‬ﺴﻨﺔ(‬
‫‪22,2‬‬ ‫‪16,7‬‬ ‫‪14,2‬‬ ‫‪ .‬ﺍﻟﻁﻔل ﺍﻟﻤﺭﺍﻫﻕ )‪ 17-12‬ﺴﻨﺔ(‬
‫ﺍﻟﺸﺒ ﺎﻥ‬
‫‪17,1‬‬ ‫‪12,8‬‬ ‫‪14,2‬‬ ‫‪ .‬ﻤﻥ ‪ 24-18‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ‬
‫‪14,1‬‬ ‫‪11,8‬‬ ‫‪15,9‬‬ ‫‪ .‬ﺭﺍﺸﺩ ﺸﺎﺏ )‪ 34-25‬ﺴﻨﺔ(‬
‫‪15,7‬‬ ‫‪18,4‬‬ ‫‪22,1‬‬ ‫‪ .‬ﺭﺍﺸﺩ ﻜﺒﻴﺭ )‪ 59-35‬ﺴﻨﺔ(‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ‬
‫‪13,2‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪7,2‬‬ ‫‪ 60 .‬ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ‬
‫‪19,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻉ‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ .3.2‬ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻭﻥ ﺒﻤﺭﺽ ﻤﺯﻤﻥ‬

‫ﻴﻼﺤﻅ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪%8,5‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ "‪ 60‬ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 65‬ﺴﻨﺔ" ﺇﻟﻰ ‪ %11,1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ "‪ 75‬ﺴﻨﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ"‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻓﺘﻨﺘﻘل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻥ ‪%14,8‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ .%18,4‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻀﻔﻨﺎ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻟﺩﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ‬
‫ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %13,2‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭ‪ %23,5‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﻨﺴﺏ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %13,0‬ﻭ‪ (%22,1‬ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺠﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻭﻥ ﺒﻤﺭﺽ ﻤﺯﻤﻥ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %13,2‬ﻭ‪.(%24,3‬‬

‫ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻨﺘﻤﺎﺌﻬﻡ ﻷﺴﺭ ﻴﻔﻭﻕ ﻋﺩﺩ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﺜﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻓﻘﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ ‪ %36,4‬ﻭﺇﻟﻰ ‪ %46,2‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻗﺩ ﻴﺤﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﻤﻕ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺤﻭل ﻋﺎﻫﺘﻬﻡ ﺍﻟﺠﺴﺩﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺴﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﺭﻀﻬﻡ ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻬﻨﻲ ﺃﻭ ﺤﺭﻓﻲ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﻓﺌﺔ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺤﺠﻡ ﺃﺴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﻋﺎﻤﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ .4.2‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺘﻪ‬
‫‪ %13,0‬ﻭﺤﺩﺘﻪ ‪ .0,067‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﻴﻘﺩﺭﺍﻥ ﺏ ‪ 22,1‬ﻭ‪0,091‬‬
‫‪ .%‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﺀ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﻜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻴﻅل ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﺨﻼﺼﺔ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻻﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟ ﻗﺼﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﻱ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‪:‬‬

‫ﺘﺩل ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺘﻌﻤﻕ ﺒﻔﻌل ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺼﻴﺏ ﺍﻟﻬﺩﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻐﺎﻀﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻭﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ" ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ :‬ﺘﺸﻴﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ‪ ،‬ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﻗﺎﺒﻠﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻜل ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻭﺼﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺘﺒﻊ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ .‬ﻭﺘﺘﺄﻟﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﺴﺒل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺨﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ‬
‫ﻁﺎﻗﺔ ﻟﻬﻡ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﻡ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺄﻭﻯ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻡ ﺘﺭﺼﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺃﺒﺭﺯﺕ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬

‫‪38‬‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺭﺒﺢ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ‬
‫ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻠﻌﺏ ﺇﻻ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ‪ ،‬ﺘﺘﺸﻜل ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﻷﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬

‫‪40‬‬
‫ﺘﺸﻜل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1983‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪ .‬ﻤﻊ ﺇﻴﻼﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﺠﺯﺌﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﺭﻕ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬
‫‪ .1‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺭﻏﻤﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻜل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬

‫‪ 1993‬ﻤﺭﺠﻌﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﻭﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻵﺘﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪41‬‬
 ‫ﻭﺘﺠﺴﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻲ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺩﻋﻡ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ 2004-2000‬ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺩﺨﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .1.1‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﺒﺩﺃ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :1‬ﺃﻫﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ‪ 2.449‬ﺤﺠﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ 185 ،‬ﺴﻴﺎﺝ‪ 662 ،‬ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ ﻭ ‪894‬‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪,‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻬﻴﻲﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ‪ 2.191‬ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ‪ 878.816‬ﺘﻠﻤﻴﺫ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ‪ 14‬ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 18.629‬ﻤﻌﻠﻡ ﻭﻤﺩﻴﺭﻱ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﻗﺭﻭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺼﻨﻔﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ ‪ 82,5% :‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬
‫‪ 2001-2000‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 40,8%‬ﺴﻨﺔ ‪1997-1996‬‬
‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ‪ 74‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 131‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ 278‬ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬ ‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ‬ ‫ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ 340‬ﺩﺭﺍﺠﺔ ﻨﺎﺭﻴﺔ ﻭ ‪ 126‬ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺇﺴﻌﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﻠﺔ‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 3.623.211‬ﻴﻭﻡ ﻋﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 155,9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﻭﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﺘﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺯ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺃﺯﻴﻼل‪ ،‬ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‪ ،‬ﺸﻴﺸﺎﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻠﻌﺔ ﺍﻟﺴﺭﺍﻏﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺁﺴﻔﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ‪ ،‬ﺘﺎﺯﺓ‪،‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺘﺯﻨﻴﺕ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ‬
‫‪42‬‬
‫‪ 1997-1996‬ﻭ ‪ 2003‬ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 266‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪,‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ‪ 150‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪،‬‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺒﻨﺎﺀ ‪ 2.449‬ﺤﺠﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 185‬ﺴﻴﺎﺝ‪ ،‬ﻭ ‪662‬‬
‫ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭ ‪ 894‬ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻬﻴﻲﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ‪ 2.191‬ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 878.816‬ﺘﻠﻤﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 18.629‬ﻤﻌﻠﻡ ﻭﻤﺩﻴﺭ ﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻗﺭﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﺏ‬
‫‪ 82,5%‬ﺴﻨﺔ ‪ 2001-2000‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 40,8%‬ﺴﻨﺔ ‪.1997-1996‬‬

‫ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ‪ 74‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺃﻭ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 131‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ 278‬ﻤﺴﻜﻨﺎ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ 340‬ﺩﺭﺍﺠﺔ ﻨﺎﺭﻴﺔ ﻭ ‪ 126‬ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺇﺴﻌﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ‪ 14‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻁﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‬
‫ﻭﻟﻠﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 3.623.211‬ﻴﻭﻡ ﻋﻤل ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪ 155,9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 48%‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺠﻠﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺘﻨﻭﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺴﻨﺔ ‪ ،1999‬ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻉ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﺭﻗل ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ ﻤﺼﺎﺤﺒﺘﻬﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﻗﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ‬
‫ﺒﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻤﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﺸﻜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﺜﺭﺓ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪ -‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟ ﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ .2.1‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ ،1996‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻋﻤل‬
‫ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ )ﺍﻟﺤﻭﺯ‪ ،‬ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‪ ،‬ﺸﻴﺸﺎﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ(‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﺒﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﺘﻴﻥ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؛‬

‫‪44‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤل ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺄﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﺨﺭﻯ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺎﻴﺔ ﺒﻌﺙ ﻤﻨﺎ ﻤﺤﻔﺯ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ؛‬
‫ﻭﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻭﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟ ﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺇﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ 1997‬ﻭ ‪-1998‬‬
‫‪1999‬؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﻭﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻋﻤل ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻷﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ‪ 40‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 54‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ‪ .‬ﻭﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻨﺎﺀ ﺼﻬﺎﺭﻴﺞ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻘﻲ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤ ﺨﺫ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻘﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻭﺍﺩﻱ ﻨﺴﻭﻴﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻟﻠﻐﺯل ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺤل‪ ،‬ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻠﻴﺏ ﻭﺘﺴﻭﻴﻘﻪ ﺇﻟ ‪ ....‬ﻭﺘﻨﺠﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺎﻫﻤﻭﻥ ﻨﻭﻋﻴﺎ ﻭﻤﺎﺩﻴﺎ ﻭﻴﺸﺭﻓﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻟﺠﻥ ﻤﻨﺒﺜﻘﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﺘﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫‪45‬‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻫﺎﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ‪ ,‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 20‬ﻋﻭﻨﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﻋﻴﻨﻭﺍ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻨﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻤﻥ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 39‬ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪...‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻻ ﺘﺒﺭﺯ ﺇﻻ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﺭﺒﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ,‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻓﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫‪ .3.1‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻲ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ‪ 31.000‬ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺎﺀ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫‪ 11‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻤﺘﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻴﻥ ‪ 8‬ﻭ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪.1995‬‬

‫ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪ 10‬ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 80%‬ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺒﺎﺕ‪ ,‬ﻭ ‪ 15%‬ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ‪ 5%‬ﻜﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 62%‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫‪ 2004-2000‬ﻭ ‪ 80%‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ 2010‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 18%‬ﻗﺒل ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻭﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﺘﺒﻊ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ ‪ ،1995‬ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﻠﻎ ‪4,5‬‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻤﺘﺠﻤﻌﺔ ﻓﻲ ‪ 10.000‬ﻗﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ‪ % 48‬ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫‪46‬‬
‫ﻭﺘﻅل ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺠﺩ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻭﺼﻭل‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﺨﺫﺍ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ .4.1‬ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﺩﻋﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺒﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﻭﻀﻊ ﻋﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻤﺎ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﺘﻭﻁﻴﺩﻫﺎ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ‬
‫ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﻴﺙ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﺴﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 1996‬ﻭ ‪ 2010‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 1.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﺴﺭﺓ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺇﻤﺩﺍﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪1000‬‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺒﺎﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫)‪ (55%‬ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ )‪ (25%‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ‪.( %20‬‬

‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ‪ 746.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 1996‬ﻭ ‪ ،2001‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ , 2010‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %22‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪.1996‬‬

‫ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟ ﻨﺠﺎﺯ‪ ,‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻴﻀﻡ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ %66‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬

‫‪ .5.1‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‬

‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫‪11.236‬‬ ‫ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻬﻴ‬
‫ﻜﻠﻡ ﻓﻲ ﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ‪ 9‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 5.149‬ﻜﻠﻡ ﻜﻁﺭﻕ ﻤﻌﺒﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻬﻴ ‪ 6.087‬ﻜﻠﻡ‬
‫ﻜﻁﺭﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺒﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻫﻡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻲ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل‪ ,‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ‪ 730‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ‪630‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻤﺎ ﻁﻭﻟﻪ ‪ 6168‬ﻜﻠﻡ ﺘﻬﻡ ﺘﻬﻴ ‪ 2.471‬ﻜﻠﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ ‪ 3.697‬ﻜﻠﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﺘﺢ ﻤﺎ ﻁﻭﻟﻪ ‪ 5.701‬ﻜﻠﻡ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 3.489‬ﻜﻠﻡ ﻤﻌﺒﺩﺓ‬
‫ﻭ ‪ 2.112‬ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺒﺩﺓ‪.‬‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :2‬ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﻴﻨﻌﻜﺱ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ‪48% :‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻤﻘﺎﺒل ‪18%‬ﺴﻨﺔ ‪,1994‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫‪ 50%‬ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ‪:‬‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل‪،‬‬
‫‪ 2001‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 22%‬ﺴﻨﺔ ‪,1996‬‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺘﻬﻴﻲﺀ ‪ 2.471‬ﻜﻠﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ ‪ 3.697‬ﻜﻠﻡ ﻁﻭﻻ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .6.1‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‬

‫ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ‪ ، 2000-1999‬ﺃﻋﺩﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻴﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ؛‬

‫‪48‬‬
 ‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻗﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟ ﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺒﻭﺏ؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﺴﻊ ﻟ ﺸﻐﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﻐل؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 2001‬ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 7‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻭﺯﻋﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻲ ‪ 5.960 :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )‪ (82%‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )‪(18%‬؛‬
‫* ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ 191 :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﻤﻤﺭﻜﺯﺓ ‪ 762 :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻓﺎﺌﺽ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ‪ 95 :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 6,744‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 96%‬ﻤﻥ‬ ‫ﻭﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﻌﺒ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 18,8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻴﻭﻡ ﻋﻤل‪ ,‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 84%‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ‪ 2000‬ﻗﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﺏ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ 2,8‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﻴﺭ ﻭ ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻗﻨﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﻁﺭﻱ ﻭﺘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ‪.‬‬

‫‪49‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 31‬ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ 2001‬ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 76.141‬ﻓﻼﺡ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪3.598‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ 95%‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻴﺘﻜﻭﻨﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻤﻤﻥ ﺘﻘل ﺩﻴﻭﻨﻬﻡ ﻋﻥ ‪ 200.000‬ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻔﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ,‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﺫﻟﻙ‪ ,‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺅﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ,‬ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .7.1‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‬

‫ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﻴﻥ ‪ 1997‬ﻭ ‪ 2001‬ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺇﺩﺨﺎل ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ,‬ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 12‬ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺯ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻬﻡ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺩﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‪،‬‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 70‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻗﺭﻭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺯﻭﻴﺩ ‪ 39‬ﻗﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪ 36.871‬ﺸﺨﺹ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 4.907‬ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 46‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭ‬
‫‪ 19‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﺯﻭﻴﺩ ‪ 20‬ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 200‬ﻤﻭﻟﺩﺓ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭ ‪ 90‬ﻋﻭﻥ ﺼﺤﻲ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭ ‪ 140‬ﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬
‫‪ 10.000‬ﺍﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺤﺩﺜﺔ ﻟﻠﺩﺨل‬ ‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ‬
‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 5.618‬ﺍﻤﺭﺃﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﻨﺴﻕ ﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ,‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺎﻗﺩﺍﺕ‬
‫ﺘﺤﺩﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ )ﺘﻌﺎﻗﺩ‬
‫ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﻤﻤﺭﻜﺯﺓ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ‪ 2.400.000‬ﺸﺨﺹ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﻅﺔ ﻭﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻱ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻙ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 835‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ‪ %41‬ﻜﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ %48‬ﻜﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ ‪ %11‬ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﺩﻋﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻭﺭﺍ‬ ‫ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺸﻤﺎل ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ,‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1996‬ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫‪2004-2000‬‬ ‫‪ .2‬ﻣﺨﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ‪ ،2004-2000‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﻰ ﻟﻠﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻌﺩﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ‬
‫ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ‬
‫ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ‪ 19,1%‬ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1999-1996‬ﺇﻟﻰ ‪ 25,4%‬ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻴﻅل ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻫﻭ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ‪,2002‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 10.170‬ﺤﺠﺭﺓ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭ ‪ 800‬ﻤﺭﻓﻕ ﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭ ‪700‬‬
‫ﺴﻴﺎﺝ‪ ،‬ﻭ ‪ 2000‬ﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ‪ 2.050‬ﻤﻁﻌﻡ ﻤﺩﺭﺴﻲ‪ .‬ﻭﻴﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﺄﻫﻴل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﺩﺍﻜﺘﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪،‬‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪ 11-6‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ‪ %83,8‬ﺴﻨﺔ ‪2002-2001‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ 55,4%‬ﺴﻨﺔ ‪ .1998-1997‬ﻭﻋﺭﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ %44,6‬ﺇﻟﻰ ‪ .78,7%‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬

‫‪52‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪ %90‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻭ‬
‫‪ %83,8‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪.2002-2001‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 303‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 492‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻴﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ,‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ‪60%‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :3‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ‪-2000‬‬
‫‪2004‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ .‬ﻭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‬ ‫ﻋﻼﺠﺎﺕ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 25,4%‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ,‬ﻤﻘﺎﺒل ‪19,1%‬‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1996‬ﻭ ‪, 1999‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪ .‬ﻭﻴﻅل‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺴﻨﺔ ‪2002‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﻨﺔ‬
‫‪6.500‬‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻟ‬
‫‪2004‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪,‬‬ ‫ﺴﺎﻜﻥ ﺒﻜل ﻤﺭﻜﺯ ﺼﺤﻲ ﻋﻨﺩ‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ,‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 9.000‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 30%‬ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ، 1997‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ 20%‬ﺴﻨﺔ ‪,1997‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪ 20%‬ﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﺇﻟﻰ ‪ 30%‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 42%‬ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺇﻟﻰ ‪ 47%‬ﺴﻨﺔ ‪2002‬‬
‫‪ ،2004‬ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 3,07‬ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﺇﻟﻰ ‪ 2,15‬ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 11.065‬ﻜﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ,‬ﺒﻤﻌﺩل ﺴﻨﻭﻱ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 2.210‬ﻜﻠﻡ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 1.000‬ﻜﻠﻡ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪.1998-1995‬‬

‫‪53‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻤﻥ ‪ 38%‬ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻟﻰ ‪ 62%‬ﻓﻲ ‪ ,2004‬ﻭﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪70%‬‬
‫ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 39%‬ﺴﻨﺔ ‪ .1999‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ,‬ﺘﻔﻭﻕ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﻗﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ( ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 47%‬ﺴﻨﺔ ‪ , 2002‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 41%‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪.1992‬‬
‫‪ .3‬اﻵﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻤﺜل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﺜﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺱ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﻭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻋﺩﺓ ﻭﺭﺸﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .2010‬ﻭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺴﻴﻨﻌﻜﺱ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻬﻡ ‪ 29‬ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺎ ﻭﻋﺩﺓ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻟﻭﺝ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛‬
‫‪54‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل؛‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎ‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﻭﻗﺩ ﻤﺜﻠﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ‪-2000‬‬
‫‪ .2004‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﺘﺘﺒﻴﻥ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ‪-‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻭﺘﺜﻤﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻬﺩﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻴﻼﺤﻅ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺄﻫﻴل ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ,‬ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ ,‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻪ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺘﻨﺹ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪2002‬؛‬

‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ،2004‬ﻭﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺩﻋﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﻅﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2000-1999‬ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ .‬ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 90‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ ‪2005‬؛‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ .‬ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 80‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ ‪2008‬؛‬
‫‪ .‬ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﺭﺱ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭﺏ( ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 60‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ ‪2011‬؛‬
‫‪ .‬ﻨﻴل ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﺎﻡ ‪.2011‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻕ‬
‫ﻤﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﻨﺎﻫﺞ‬
‫ﻭﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘل‪ ,‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺸﻌﺏ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ,‬ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪,‬‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‬
‫ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺫﻟﺕ ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﺘﻅل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻅل ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﻤﺨﻁﻁ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺩﺭﺏ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺘﺘﺒﻊ‬
‫ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ‪.‬‬

‫‪56‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬

‫‪57‬‬
‫ﺍﻨﺼﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻤﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ,‬ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺭﺍﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺸﻁﺭ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :1‬ﺘﺸﻤل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺃﻭل ﻤﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻓﺘﻘﺎﺩﻫﺎ ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﻲ‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬ ‫ﻟ ﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺘﻼﺸﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‬ ‫ﺍﻜﺘﺴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ‬ ‫ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻬﺎ‪ ,‬ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻱ‬ ‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎ‬ ‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻓﺎﺘﺢ ﻏﺸﺕ ‪ 1996‬ﻭﺍﺘﻔﺎﻕ ‪ 19‬ﻤﺤﺭﻡ ‪1421‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫‪ -‬ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﺘﺠﺴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺨﻼل ﺃﻭﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺒﻌﺙ‬
‫ﻓﺭﺹ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩﺓ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁل‪ ,‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ,‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻟﻡ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ .‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬

‫‪58‬‬
‫ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﻭﺇﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻥ ﻤﺒﻜﺭ‪ ,‬ﻭﻗﺒل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺭﺍﺴﻲ ﻴﺅﻫل ﻟﻤﺤﻭ ﺃﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﻤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﻜﻥ ﻻﺌﻕ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﻤﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻓﻙ ﻋﺯﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺘﺢ ﺃﻭﺭﺍ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺘﻬﻤﻴﺸﻬﻡ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺸﻐل ﻭﻤﻭﻟﺩﺓ‬
‫ﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ,‬ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‬

‫ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴ‬
‫ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ‪,‬‬
‫ﻋﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻷﻣﻴﺔ وﺗﺄﻣﻴﻦ ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻤﺪرس‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪35%‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ , 2004‬ﻭ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 20%‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .2010‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﺒﺭ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ‪ 6‬ﻭ‪ 15‬ﺴﻨﺔ‪ ,‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻨﺎﺙ‪ ،‬ﻤﺤﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻟ ﺼﻼﺡ‪,‬‬
‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ,‬ﻭﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫‪ .1.1‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬

‫ﺃﻜﺩﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999/1998‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺁﻓﺘﻲ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﺘﺸﻜل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :2‬ﺘﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﻡ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻭل ﻟﻬﻡ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻭﻀﻌﻴﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪35%‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺸﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪20%‬‬
‫ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻋﺎﻡ ‪ ،2010‬ﻭﺍﻟﻤﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺏ ‪728‬‬
‫ﻟ ﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪.2015‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻻ ﺘﺯﺍل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 48,3%‬ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1998‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 33,7%‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﺘﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺭﻕ‪ ,‬ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻭﺠﺒﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟ ﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .2015‬ﻭﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺨﺎﺹ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،1999-1998‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ‪ 181.000‬ﺸﺨﺼﺎ ) ‪ 62%‬ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﻨﺴﺎﺀ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 150.000‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺇﻟﻰ ‪ 200.000‬ﺸﺨﺼﺎ ﺴﻨﺔ ‪ , 2000‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 250.000‬ﻓﺭﺩﺍ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ‪ ,‬ﻴﺤﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 500.000‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 100.000‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ .‬ﻭﻟﻥ ﺘﺘﺄﺘﻰ‬
‫ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻭﺭﻓﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫‪ .2.1‬ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬

‫ﻴﺸﻜل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ 6‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪،2002/2001‬‬
‫ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪ .2002‬ﻭﺒﻔﻀل ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻷﺴﺭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺃﺼﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻜل ﺘﺤﺴﻥ ﺘﺴﺠﻠﻪ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﻠﺴل ﺘﻭﺍﺭﺙ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﻵﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻨﺢ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﺭﺼﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺄﺕ ﻵﺒﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻤﻜﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‪,‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫‪ 2.394.615‬ﺇﻟﻰ ‪ 3.664.404‬ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ ﺒﻴﻥ ‪ 1991/1990‬ﻭ‪ ،2001/2000‬ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ‬
‫ﻴﻨﺎﻫﺯ‪ .%4,3‬ﻭﺍﻨﺘﻘل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ ‪ 1.433.451‬ﺇﻟﻰ ‪ ،1.850.121‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ , %2,6‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻭﺼﻠﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺇﻟﻰ )‪(%2,9‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﻤﺜﻴﻠﺘﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ)‪.(%2,3‬‬

‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ %89,7‬ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪ ، 2001/2000‬ﻤﻘﺎﺒل ‪%42,4‬‬
‫ﺨﻼل ‪ ،1998/1997‬ﻜﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺏ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪ 11-6‬ﺴﻨﺔ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ‪ ،93%‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 79,7%‬ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪ .1998/1997‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ‪ 91,2%‬ﻭ‪ 77,3%‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ‪94,8%‬‬
‫ﻭ‪ 82,2%‬ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‪.‬‬

‫‪61‬‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :3‬ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ‬ ‫ﺃﻋ ﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﻔﻀل‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ 6‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫‪ ،2002/2001‬ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺘﻘﺭﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﺴﻨﺔ ‪.2002‬‬
‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪،‬‬
‫‪ 1991/1990‬ﻭ ‪ 2001/2000‬ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻥ ‪ 1.865‬ﺇﻟﻰ ‪2.554‬‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ‪ 13‬ﺇﻟﻰ ‪ 157‬ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﺭﻋﻴ ﺔ‪ .‬ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ‪ 11.088‬ﺤﺠﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ 41.534‬ﺇﻟﻰ ‪53.881‬‬
‫ﻓﺼﻼ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﻟﻠﺘﻔﺎﺅل‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻅل ﺩﻭﻥ‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻜل ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ‪,‬‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺘﻅل ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺩﺓ‪ ,‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻟﻌﺩﻡ‬
‫ﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﺯﻴﻐﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻟﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ‬

‫‪62‬‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺅﻫﻼﺕ ﺃﻁﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻡ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺴﻜﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺴﻜﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻼﺋﻖ‬
‫ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺤﻭﻻ ﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﺭ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ‬
‫ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺴﺎﻜﻨﺘﻪ ﻗﺭﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻪ ﺤﻀﺭﻴﻭﻥ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﺘﻨﺎﻫﺯ‬
‫‪ %51,4‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ,1994‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪.%55‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺨﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﻌﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻓﻘﺩﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺘﻭﺍﺯﻨﻪ ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺤﺎل ﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺸ ﺕ ﺒﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺘﺤﺘﻡ ﺘﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻤﺸﻜل ﺍﻟﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ .1.2‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .2.2‬ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫‪ .1.2.2‬ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :4‬ﻫﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ‬

‫‪،2001-1995‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﻼل‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﻭﺼﺎﻴﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﻭﺼﺎﻴﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‪ 14.000 :‬ﺃﺴﺭﺓ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻬﻡ ‪216.642‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭ‪ 61.000‬ﺃﺴﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ‪ 4.000 :‬ﺃﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 174.581‬ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ‬
‫ﻭ‪ 90.000‬ﺃﺴﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻤﺠﻬﺯﺓ ﻭ‪ 34.119‬ﺴﻜﻥ ﺠﺎﻫﺯ‪.‬‬

‫‪63‬‬
‫ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺭﻜﺯﺕ‬
‫ﺘﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 14.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﻭ‪ 4.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ ،2001‬ﻓﺈﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﻬﻡ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 61.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ‪ ,‬ﻭ‪ 90.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ 2.2.2‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 200.000‬ﺴﻜﻥ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ ،2001‬ﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 121.000‬ﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪ %92‬ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪3.600‬‬
‫ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻜﻠﻔﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 25‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ‪ 23.000‬ﺴﻠﻑ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﺘﻤﻠﻜﻴﻥ ﻟﺴﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 2,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫‪ .3.2.2‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺴﺎﻫﻡ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ‪ 12‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫‪ ،2001‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 9.700‬ﺴﻜﻥ‪ .‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺏ ‪ 2,75‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 33%‬ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻥ ‪ 3.095‬ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻟﺒﻥ ﺍﻤﺴﻴﻙ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫‪ 4.2.2‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺼﻠﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :4‬ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‬
‫ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ‪ 2000-1995‬ﺇﻟﻰ ‪ 1,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺸﻤﻠﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ )ﺃﻟﻑ ﺩﺭﻫﻡ(‬
‫ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ‬
‫‪202.984‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ‪،‬‬
‫‪75.380‬‬ ‫‪1996‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ "ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ" ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ‪ 20000‬ﺴﻜﻥ‬
‫‪201.198‬‬ ‫‪1997/1996‬‬
‫ﻭﻗﻁﻊ ﺃﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﺭﻓﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪158.390‬‬ ‫‪1998/1997‬‬
‫‪232.698‬‬ ‫‪1999/1998‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ‬
‫‪220.753‬‬ ‫‪2000/1999‬‬ ‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺭﺕ ﻤﻥ ‪ %78‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪337.503‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪ 1997-1996‬ﺇﻟﻰ ‪ %94‬ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪1.428.906‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪.2000‬‬
‫‪ .5.2.2‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ‬
‫ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2000-1999‬ﻭ ‪ ،2002-2001‬ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ‪ 2.500‬ﺴﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺠل‬
‫ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺒﻔﻀل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ‪ 17‬ﻤﻨﻌﺸﺎ ﻋﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻌﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 47.500‬ﺴﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‪ ،‬ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ ‪ 9,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺴﺘﻨﺠﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ‪.‬‬
‫‪ .6.2.2‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻤﺘﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﺒﻨﺴﺏ ﻓﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻤﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﻤﻠﻜﻬﻡ ﻟﻠﺴﻜﻥ‪ .‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 2001-1995‬ﺏ‬
‫‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺤل ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺴﻜﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ‬
‫‪65‬‬
‫ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 25.000‬ﺩﺭﻫﻡ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ‪3600‬‬
‫ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 2.600‬ﺸﺨﺹ‪ ,‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 65,6‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫‪ .3.2‬ﺍﻵﻓﺎﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﻭﻋﻴﺎ ﺒﺎﻟﻌﺠﺯ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺠﻌل ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﻟﻴﻭﻡ ‪ 20‬ﻏﺸﺕ ‪ ،2001‬ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺘﻬﻴ‬
‫ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻬﻡ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 781.000‬ﺃﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 519.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺎﻁﻨﺔ‬
‫ﺒﺄﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭ‪ 262.000‬ﺃﺴﺭﺓ ﺘﺴﻜﻥ ﺒﻴﻭﺘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ ﺃﻜﻭﺍﺨﺎ‪ .‬ﻭﺘﻬﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 151.000‬ﺃﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻴﺴﺘﻔﻴﺫ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻤﻘﺒل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ‪ 630.000‬ﺃﺴﺭﺓ‪،‬‬

‫ﻭﺴﺘﻤﺘﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪ .(2011-2002‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 29‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 17‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ‬
‫ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻭ‪ 12‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺤﺘﻡ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺘﻬﻴ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻴﺨﻭل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻗﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨل‪ ،‬ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺌﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫‪ .3‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻤﻮذﺟﻲ ﻟﻤﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ اﻟﺤﻀﺮي وﺷﺒﻪ اﻟﺤﻀﺮي‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :5‬ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ‬
‫ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺸﺭﺍﺌﺢ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ :‬ﺘﻨﻔﻴﺩ ‪ 75‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ‪ ،‬ﺒﻐﻼﻑ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 76,1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ 136.258‬ﺸﺨﺹ‪،‬‬ ‫ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ‪ 62.776‬ﻨﺴﺎﺀ ﻭ‪ 46.530‬ﻁﻔل‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻫﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺍﺌﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪.‬‬

‫‪ .1.3‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﺜﻼﺙ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺒﻥ ﻤﺴﻴﻙ‪ ،‬ﻁﻨﺠﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜ ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل؛‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ .2.3‬ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ‪ 75‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺒﻐﻼﻑ‬
‫ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ 76,1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ 136.258‬ﺸﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻤﻨﻬﻡ ‪62.776‬‬

‫‪67‬‬
‫ﻨﺴﺎﺀ ﻭ‪ 46.530‬ﻁﻔﻼ‪ .‬ﻭﻫﻤﺕ ‪ 9‬ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻴﻅل ﻭﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺤﺼﺎﺭ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻭﻗﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﺇﺫﺍ ﺸﻤل ﻤﺩﻨﺎ‬
‫ﻭﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺴﻠﻔﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :6‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺤل ﻓﻌﺎل‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﻠﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴ ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺫﻟﻙ‪،‬‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻨﺎﺠﻌﺔ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫‪ .1.4‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻋﻡ ﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .2.4‬ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ 2001‬ﺘﻤﻜﻥ ‪ 227.878‬ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪ 77,1%‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺴﻠﻔﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻔﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 167‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪43%‬‬

‫‪68‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 26,3%‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺜﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .30,7%‬ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 43,9%‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،30%‬ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 9,3%‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.8,7%‬‬

‫ﻭﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ‪ 12‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻟﻠﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟ ﻨﻤﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺴﺠل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻤﻜﻥ ﻓﺌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﻌﻴ‬
‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺤﺩﺜﺔ ﻟﻠﺸﻐل‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻅل ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ‪ .‬ﻭﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﻤﻐﺎﻴﺭﺓ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﺎﺒﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ,‬ﻴﺠﺏ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ‪ ,‬ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻓﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻬﺎ ﻭﻗﻊ‬
‫‪69‬‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭ ﻗﻠﻴل‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﻴﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺸﻐل ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻓﻘﺩ ﻋﻤﻠﻪ ﺃﻭ ﻭﺍﻓﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺨﺎص ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻼﻣﻤﺮآﺰة‬
‫ﺍﻨﻁﻠﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‪,‬‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪ .2001‬ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺃﻗﺭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﻋﻴ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻬﻡ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺤﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻷﻫﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻤﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻓﺎﺱ ﻭﻁﺎﻨﻁﺎﻥ‪ .‬ﻭﻴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 310.000‬ﻨﺴﻤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺘﻭﺍﻜﺒﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‪.‬‬
‫‪ .6‬إﻧﻌﺎش اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻬﺎﺠﺱ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ‬ ‫ﻤﺜل ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﻭﺍﻓﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻫﺎﻤﺔ ﻹﻨﻌﺎ‬

‫‪ .1.6‬ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫‪ .1.1.6‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 18‬ﺸﻬﺭﺍ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻜﻤﻴﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ‪ 35‬ﺴﻨﺔ‪ ,‬ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺎﺼﻼ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ ﺯﺍﺌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪ ,‬ﻭﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﻓﻲ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1997‬ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺍﺨﺭ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 656‬ﺃﻟﻑ ﺸﺎﺏ ﻤﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 57%‬ﻤﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ .2.1.6‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :7‬ﻴﻬﻡ ﺇﻨﻌﺎ‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪,‬‬
‫ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‪,‬‬ ‫ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﺃﻭ ﺩﺒﻠﻭﻡ‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪,‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺸﺎﺘل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪,‬‬ ‫ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺘﺴﻬل ﺇﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪,‬‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪,‬‬
‫ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻫﻤﺕ ﺃﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1.590‬ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2000-1999‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 15‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ‪ 30‬ﺘﺨﺼﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻤﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺯﻫﺎﺀ ‪ 3.000‬ﻋﺎﻁل ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻴﻬﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ 48%‬ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫‪ .3.1.6‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺸﻐل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻤﻘﺎﻭﻻﺘﻬﻡ ‪ 250.000‬ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺤﺎﺼﻠﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ ﺯﺍﺌﺩ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﺃﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ 35‬ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 1999‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1999‬ﺇﻗﺒﺎﻻ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 7.100‬ﻤﺭﺸﺢ‪،‬‬
‫ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ‪ 3.790‬ﻤﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺤﻴل ‪ 1.200‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺄﻁﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ‪ 214‬ﻤﻜﺘﺏ‬
‫ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﺒﻠﻐﺕ ‪ 562‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ‪ 229‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 568‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل‪.‬‬
‫‪ 4.1.6‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺸﺎﺘل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻬﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ‪ 25‬ﻤﺸﺘﻼ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 9.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل‪.‬‬
‫‪ 5.1.6‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼل ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 534‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 1.797‬ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل‪.‬‬
‫‪ .6.1.6‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻤﻊ ‪ 7‬ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺴﻴﺘﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10.000‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل‪.‬‬
‫‪ 7.1.6‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 5‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ .2000‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪72‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﻓﺭﺹ ﺸﻐل ﻤﻥ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻬﻨﻲ‬
‫ﻭﺠﻌﻠﻬﻡ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﺸﻐل؛‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﻨﺎﻓﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،2002‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺩﺍﺭﺱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ .2.6‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬

‫ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :8‬ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪,‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل‪,‬‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺸﻐل‪ ,‬ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .1.2.6‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻋﺩﺓ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﻤﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﺼﻼﺤﻲ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ ﺃﻭ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﺃﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺨﻀﻊ ﻻﻓﺘﺤﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺇﺼﻼﺤﺎﺘﻪ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫‪ .2.2.6‬ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ,‬ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺼﻼﺡ ﻅﻬﻴﺭ ‪ 1963‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬
‫ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺽ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ‬
‫ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻟﻭﺍﺌﺢ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﺽ ﻋﻨﻬﺎ‪ ,‬ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ .3.2.6‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 7‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،1997‬ﺨﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺤﻠﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻭﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬
‫‪ .4.2.6‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﻴﻘﻀﻴﺎﻥ ﺒﺘﺘﻤﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﺎﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﻊ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﻤﻔﻌﻭﻟﻬﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻓﺎﺘﺢ ﻴﻨﺎﻴﺭ‬
‫‪ .2002‬ﻭﻗﺩ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ‪ 191.325‬ﺸﺨﺼﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﻡ ﺫﻭﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻡ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ .2001‬ﻭﻜﻠﻑ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻗﺩﺭﻩ‬
‫‪ 430‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺤﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻲ ﻓﺎﺘﺢ ﻏﺸﺕ ‪ 1996‬ﻭ‪19‬‬

‫‪74‬‬
‫ﻤﺤﺭﻡ ‪ 1421‬ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ .1.7‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‬

‫ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺠﻭﺭ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﺘﻴﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟ ﺠﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻋﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺃﻭﻟﻴﺎ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﻓﻲ ﺴﻼﻟﻴﻡ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻤﻥ ‪ 1‬ﺇﻟﻰ ‪5‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟ ﺠﻭﺭ ‪ 5‬ﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻨﺫ ‪ ،1990‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻌﺎﺩل ‪ 10%‬ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺎ ﻋﺩﻯ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،1991‬ﺤﻴﺙ ﻤﺜﻠﺕ‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ .15%‬ﻭﺇﺠﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟ ﺠﻭﺭ ﻤﻨﺫ ‪1990‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ 5,3%‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ .‬ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺭﻑ ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺏ ‪ 3,9%‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺩل ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟ ﺠﺭ ﺍﻷﺩﻨﻰ‪،‬‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺃﺤﻭﺍل ﻓﺌﺔ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫‪ .2.7‬ﺘﺭﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻭﻤﻴﻥ‬

‫ﺃﺴﻨﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬

‫إﻃ ﺎر رﻗ ﻢ ‪ :9‬ﻴﻬﻡ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻓﺎﺘﺢ ﻏﺸﺕ ‪ 1996‬ﻭﺍﺘﻔ ﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻭﻤﻴﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 19‬ﻤﺤﺭﻡ ‪ 1421‬ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﻤﺴﺘﻘل ﻗﺼﺩ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﻬﺩﻑ‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‪,‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺴ ﻴﻡ ﺍﻟﻤ ﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤ ﺅﻗﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﻀ ﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻭﻤﻴﻥ‪,‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻟﺘﺭﺴﻴﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺘﺭﺴﻴﻡ ‪ 16.000‬ﻋﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻨﻬﻡ ‪ 4.000‬ﻋﻭﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2001‬ﻭ‪ 6.000‬ﻋﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،2002‬ﻭ‪ 6.000‬ﻋﻭﻥ ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫‪ .3.7‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 500‬ﺩﺭﻫﻡ ﺸﻬﺭﻴﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺩﻴل ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻻ ﺘﺅﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻻ ﺍﻷﺸﻬﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺤﺫﻑ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﺴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺯﻭﺝ ﻭﻟﺯﻭﺠﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻭﻴل ﺍﻷﺭﻤﻠﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺴﻨﻬﺎ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ -‬ﺘﻤﺩﻴﺩ ﺤﻕ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﻤﻌﺎ‬
‫ﻤﺎ ﻓﻭﻕ ‪ 21‬ﺴﻨﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻟﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻬﺎ ﺸﻬﺭﻴﺎ؛‬

‫‪76‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻟﻠﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫‪ 150‬ﺩﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﻭﺍﺌل‪ ،‬ﻭ‪ 36‬ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻤﻭل ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺼﺘﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﺠﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ .4.7‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻨﺤﺕ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﻬﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺇﺒﺭﺍﻡ ‪ 19‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻬﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ‪ 52.500‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ‪ ،‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 23‬ﺃﺒﺭﻴل‬
‫‪ ،1999‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭ ﺘﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ 100.000‬ﺴﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻭﻟﻲ ﺨﺎﺹ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ‪ 94.000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 19‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﺘﺴﻠﻴﻡ ‪ 26.000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭ‪ 20.000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫‪77‬‬
 ‫‪ .8‬رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وإدﻣﺎج اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻦ‬
‫‪ .1.8‬ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻋﻬﺎ‬

‫ﻴﻤﺜل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻤﺎ ﻭﻜﻴﻔﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ‪ 44%‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻻ‬
‫ﺘﺯﺍل ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺇﻨﻌﺎ‬

‫* ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﻁﻔل ﺍﻟﻤﺭﻴﺽ؛‬

‫* ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻹﺴﻬﺎل؛‬
‫* ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ؛‬
‫* ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﺘﻔﺘﺢ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﺤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛‬
‫* ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﺒﺈﺴﻬﺎﻡ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ؛‬
‫* ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻁﻔﻭﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﺸﺭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ؛‬
‫* ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺱ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ؛‬
‫* ﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻜﺘﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل؛‬
‫* ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻤﻌﺎﺭﻓﻪ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺭﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻬﻤﻠﻴﻥ ﻭﺃﻁﻔﺎل ﺍﻟﺸﺎﺭﻉ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻁﻔل؛‬

‫‪78‬‬
‫* ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ؛‬
‫* ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻬﻤﻠﻴﻥ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ‬
‫‪ 2000‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ‪ ،‬ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ .2.8‬ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ‬
‫ﻜل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺕ ﻭﺘﺒﺫل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻗﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻅل ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺇﺩﻤﺎﺠﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﻭﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍﻟﻬﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺁﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ %22,6‬ﺨﻼل ‪.1999/1998‬‬ ‫‪1991/1990‬‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻨﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ‪ %13,5‬ﺨﻼل‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻬﻴ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻵﺘﻴﺔ ‪:‬‬

‫إﻃ ﺎر رﻗ ﻢ ‪ :10‬ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪:‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪,‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪,‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫‪ -‬ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻓﻌﻠﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺎﺩ ﺘﻜﺎﻓ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫‪79‬‬
‫ﻭﻤﻨﺫ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫‪ .1.2.8‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‬
‫ﺃﻭﻟﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪60‬‬
‫ﻗﺴﻤﺎ ﻤﻨﺩﻤﺠﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 8‬ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‬
‫ﺒﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل )‪ 14‬ﻗﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ(‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯ‬
‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻴﺩﺍﻜﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻀﻨﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ) ﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺴﻼ‪ ،‬ﺴﻁﺎﺕ(‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ‪ 269‬ﻁﻔﻼ ﻭﻁﻔﻠﺔ ﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﻨﺤﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 7,1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫‪ .2.2.8‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺒﻨﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﻋﻘﺩ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻓﺘﺢ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺫﻫﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ .3.2.8‬ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻔﻭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 16‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﺴﻨﺎﺩﻫﺎ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ 7%‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺇﺴﻨﺎﺩﻫﺎ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬

‫‪80‬‬
‫ﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻑ ‪ 45‬ﻤﻜﻔﻭﻓﺎ ﻤﺠﺎﺯﺍ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ‪ 40‬ﻤﻌﺎﻗﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .9‬اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻼﺘﻪ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬
‫إﻃ ﺎر رﻗ ﻢ ‪ :11‬ﻷﺠل ﺘﻔﻌﻴل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻬ ﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌ ﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﺤﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺘﻁ ﻭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﻫ ﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ‪:‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤ ﻥ ﻨﻔﻘ ﺎﺕ‬ ‫ﻋﺒ ﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ؛‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪ ،‬ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ 1.500‬ﻭﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺼﻔﻴﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ؛‬
‫ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻗﻠﺔ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟ ﻰ ﺍﻟﺠﻬ ﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜ ﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻠﺹ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻀﻌﺕ ﻟﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1996‬ﻭ‪ ،1997‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﺭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺒﺄﺭﺒﻊ ﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺎﺕ )ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﺱ‬
‫ﻭﻭﺠﺩﺓ( ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ .1999‬ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬

‫‪81‬‬
 ‫‪ -‬ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻼﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻴﻅل ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻀﻌﻴﻔﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 80.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﻴﺩﺍ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻘﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﻁﻲ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﻁﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻔﻭﺽ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺒﻌﺜﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ؛‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺒﺩﻗﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺴﺘﻤﻜﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﺘﻘﻭﻴﺔ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﻗﻊ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻷﺠل ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻻ‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺒﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﻀﻊ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺘﺒﻊ‪.‬‬

‫‪82‬‬
 ‫‪ .10‬اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫إﻃ ﺎر رﻗ ﻢ ‪ :12‬ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘ ﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﻴﺸﻜل ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻜﺎﻤل ﻭﻓﻌﺎل ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ‪:‬‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻋﺎﻤﻼ ﻴﻜﺭﺱ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻟﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ -‬ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻱ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ‬ ‫ﻟﻠﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﻴﻁﻴﻥ‬ ‫ﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺸ‬ ‫ﺩﺓ ﺍﻷﺸ‬ ‫ﻟﻔﺎﺌ‬
‫ﻤﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﻬﻴ‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻋﺒﺭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟ ﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ .‬ﻭﻷﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ‪:‬‬

‫ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫‪ -‬ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻱ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .1.10‬ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ‬

‫ﻴﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل‬
‫ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﻥ ‪ 15%‬ﺇﻟﻰ ‪ 30%‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬

‫‪83‬‬
 ‫‪ .2.10‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﻼﺝ‬

‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻴﺸﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻀﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻁ ﺒﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻹﻗﺼﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪ .1.11‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺴﺘﻔﺤﺎل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺴﻼ ﻭﺘﻤﺎﺭﺓ‪ ,‬ﺘﻭﺨﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻼﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﺘ ﺯﺭﻱ ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 32‬ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﺘﺅﻁﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺍﺕ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ‪ 677‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﻓﻲ ‪ 54‬ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻫﻭﺍﻤ‬
‫ﻋﺎﺌﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ‪ 1721‬ﻓﺭﺩﺍ ﻭﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10000‬ﺸﺨﺼﺎ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻴﻬﻡ ‪. % 60‬‬

‫‪84‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ,‬ﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﺨﻼل‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺩﺕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺤﺴﻨﻴﻥ ﻟﻼﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ,‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺩﻤﺎﺠﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺩل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺘﻴﻥ ﺍﻹﺤﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ‪،‬ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺘﻌﺎﻁﻴﻥ ﻟﻠﺘﺴﻭل ﺃﻭ ﻤﻬﺩﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻟﻪ ﻭﻜل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﺭﻯ ﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻜﺭﺍﻤﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺩﺩﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ‪:‬‬

‫* ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺘﺴﻌﺔ )‪ (09‬ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺏ ‪ 08‬ﺠﻬﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪:‬‬

‫ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺯﻭﺍﻏﺔ ﻤﻭﻻﻱ ﻴﻌﻘﻭﺏ‬ ‫ﺒﻨﺴﻠﻴﻤﺎﻥ‬ ‫ﺴﻴﺩﻱ ﻴﻭﺴﻑ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ‬ ‫ﺃﺯﻴﻼل‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫* ﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 41‬ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ؛‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬ ‫* ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 390‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ‪ 1687‬ﻓﺭﺼﺔ ﺸﻐل ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪,‬‬
‫ﻭﺘﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪.% 60‬‬

‫‪ .2.11‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﻴﺭﻱ‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺸﺭﻉ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﻴﺭﻱ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ‪ 11‬ﻭﺭﺸﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 340‬ﺇﻁﺎﺭﺍ )‪ 160‬ﻤﺭﺒﻴﺎ ﻭ‪90‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭﺍ ﻭ‪ 90‬ﻤﻘﺘﺼﺩﺍ( ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪ 1460‬ﻴﻭﻡ ‪ /‬ﺘﻜﻭﻴﻥ‪,‬‬
‫ﺘﻡ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 20‬ﻤﺭﺸﺩﺍ ﺘﺭﺒﻭﻴﺎ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻤﻜﺜﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪ ,‬ﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﺤﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻲ‪.‬‬
‫‪85‬‬
‫* ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻹﻓﺘﺤﺎﺹ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻘﻠﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻓﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ .3.11‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺃﻋﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺹ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻡ‬
‫ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﺨﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺘﺴﻊ )‪ (09‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻀﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 1500‬ﻋﻨﻭﺍﻨﺎ‪,‬‬
‫ﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻀﺎﺀ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺩﺭﺱ ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺯﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﻨ ﺯﻻﺀ ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺒﻴﻭﻜﺭﻯ ‪ /‬ﺍﺸﺘﻭﻜﺔ ﺁﻴﺕ ﺒﺎﻫﺎ‬
‫ﺴﻭﻕ‬ ‫ﺤ ﺩ ﻜﻭﺭﺕ ‪ /‬ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ‬ ‫ﺠﺭﺍﺩﺓ‬ ‫ﺘﻨﻐﻴﺭ ‪ /‬ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ‬ ‫ﻜﻠﻤﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻅﻭﺭ ‪.‬‬ ‫ﻤﻴﺴﻭﺭ ‪ /‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺕ ‪ /‬ﺒﻨﻲ ﻤﻼل‬

‫‪ .4.11‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬

‫ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺜﻼﺙ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺜﻼﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪ ,‬ﻭﺒﻭﺠﺩﻭﺭ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ‪ .‬ﻭﺘﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺸﻔﺎﺀ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺄﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﺎﺭﻀﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻴﺴﻴﺭ‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺼﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻤﻭﻴل ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﺩﺨل‪.‬‬

‫ﻭﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ؛‬

‫‪86‬‬
‫‪ -2‬ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻨﻪ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪50‬‬
‫ﺸﺨﺼﺎ ﻤﺴﻨﺎ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻨﺎﻭﺒﻲ ؛‬
‫‪ -3‬ﺠﻨﺎﺤﺎﻥ ﻟﻠﻀﻴﺎﻓﺔ ﺴﻴﻜﻭﻨﺎﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻨﺯل ﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻨﺎﺌﻴﺔ ؛‬
‫‪ -4‬ﺠﻨﺎﺡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻁﺒﻲ ؛‬
‫‪ -5‬ﺨﺯﺍﻨﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ؛‬
‫‪ -6‬ﺠﻨﺎﺡ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ؛‬
‫ﻟ ﻨﺘﺎﺝ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻹﻨﺎﺙ ؛‬ ‫‪ -7‬ﻭﺭ‬
‫‪ -8‬ﺠﻨﺎﺡ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ .5.11‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﺎﺕ‬

‫ﻭﻋﻴﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬
‫ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،2004-2000‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺩﻱ ﻟﻠﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻨﻬﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ﻭﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﺎﺩﻴﻴﻥ ﺒﻜل ﻤﻥ‬
‫ﻤﺩﻴﻨﺘﻲ ﺍﻟﺩﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ,‬ﺃﺒﺭﻤﺕ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ,‬ﻴﻭﻡ ﻓﺎﺘﺢ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺠﻠﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺭﺓ‬ ‫‪ 2001‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺘﺎ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻴﻥ ﻟﻠﺨﻤﻴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜ‬
‫ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ‬
‫ﻭﻤﺘﻜﺎﻤل‪ ,‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺩﻯ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ,‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺘﻀﺎﻤﻨﻲ ﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻨﺎﺩﻴﻴﻥ ﺘﺭﻓﻴﻬﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪87‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2001‬‬

‫‪87‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫‪88‬‬
 ‫‪ .1‬اﻟﺘﻤﺪرس‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫‪ .1.1‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪ .1.1.1‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :1‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻗﺒﺎل‬ ‫ﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺒﻐﻴﺔ‬
‫ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻪ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ,‬ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﺸﻜﻭ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ‪ 2004-2000‬ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺤﺠﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺸﺎﻏﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ‪90‬‬
‫‪.1‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪,‬‬ ‫ﻗﺴﻤﺎ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫‪ 2‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪,‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ‪ 4‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ ‪ %60‬ﺨﻼل‬
‫ﻤﻭﺴﻡ ‪ , 2001-2000‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %48‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ,‬ﻤﺘﺠﻬﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪.2004‬‬

‫‪89‬‬
 ‫‪ -2-1‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :2‬ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬ ‫ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻨﺫ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪04-‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‬
‫‪ 00‬ﺤﻭل ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺩﺨﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻲ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻜل‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﻭﻀﻊ ﺤﻠﻭل‬ ‫‪5.369.063‬‬ ‫ﻤﻭﺴﻡ ‪: 2001-2000‬‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﻟﺠﻥ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ‪ ,‬ﻤﺴﺠﻼ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﺒﻠﻎ ‪%4,6‬‬
‫ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ﻗﺼﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻡ‪ .‬ﻭﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﻭﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ‪ ,‬ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ‬
‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪ ,‬ﻜﺈﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﻭﺘﻠﻤﻴﺫﺓ‪,‬‬ ‫ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ‬ ‫‪1.814.283‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﺘﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺢ‪ ,‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %6,6‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ ‪% 10.3‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻠﺠﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ‬ ‫ﻟ ﻨﺎﺙ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل ‪ 3842000‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫‪ %4,7‬ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻤﺔ؛‬
‫* ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ 1043343‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪%5,2‬؛‬
‫* ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ‪ 483720‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪. %2,5‬‬

‫‪90‬‬
 ‫ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :3‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺏ ﺘﻌﻤﻴﻡ‬ ‫ﺘﻤﺩﺭﺱ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 6‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪%81‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‪ .‬ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ 2001-2000‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪11-6‬‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻋﻤﻠﺕ‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪ .%85‬ﻭﺘﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺤﻅﻲ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﻭﺘﻬﻴ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ‬
‫ﻻﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ‬ ‫ﺒﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻋﺭﻑ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻨﻤﻭﺍ‬
‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 05-00‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬
‫ﻤﻀﻁﺭﺩﺍ ﺇﺫ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻌﻤل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ؛‬
‫ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ؛‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﺎﺕ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ؛‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 14‬ﻤﺭﻜﺯﺍ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺼل ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ‪.65‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪ 14-12‬ﺴﻨﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﻨﻬﺠﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ )ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ‪،‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪%60,2‬‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺒﻭﻥ ﻭﺃﻁﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺒﺒﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﺘﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭ‪,‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ (SAMSUNG‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ ‪ %100‬ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ )ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤﻭﺯ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ(‪.‬‬
‫ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪-2008‬‬
‫‪ .2009‬ﻭﺍﺭﺘﻘﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺩﺭﺱ‬
‫ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ‪ 17-15‬ﺴﻨﺔ‪ ,‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ‪ %36,8‬ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪. %2,8‬‬

‫‪ -3-1‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ )‪ 29676 (2001-2000‬ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ‬
‫ﻭﺘﻠﻤﻴﺫﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻬﻡ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ‪11-9‬‬
‫ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﺘﺨﺹ ‪ 350‬ﺃﻟﻑ ﻁﻔل ﻭﻁﻔﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺠل ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‪ ,‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻌﻤﻴﻡ‬

‫‪91‬‬
‫ﺘﻤﺩﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻘﻀﻲ‬
‫ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ 1‬ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻨﺫ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 8‬ﻭ ‪ 16‬ﺴﻨﺔ‪,‬‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 1715 ،2001‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -4-1‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :4‬ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪ 06-00‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪: 2001-2000‬‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﻁﺒﻊ ﺩﻟﻴل‬
‫‪ 224575‬ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ,‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺤﻭل ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺁﺒﺎﺀ ﻭﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺘﻼﻤﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺴﻭﻯ ‪ %4‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻏﺸﺕ ‪،2001‬‬
‫‪ -5– 1‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻲ‪,‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﺘﺠﻬﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻨﺤﻭ ﺩﻋﻡ ﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪,‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻭﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺎﺕ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ‪ ,‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ 7600‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﻭ ‪ 213750‬ﻤﺤﻔﻅﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪149100‬‬
‫ﻤﺠﻬﺯﺓ ﺒﺎﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ,‬ﻭ ‪ 767400‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ,‬ﻭ ‪ 4100‬ﻭﺯﺭﺓ ﻭﺒﺫﻟﺔ‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫‪1‬‬

‫‪92‬‬
‫ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻠﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 1057407‬ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ ﻤﺼﻨﻔﻴﻥ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ 956464‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ؛‬ ‫*‬

‫‪ 100943‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ؛‬ ‫*‬

‫ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ ‪ 48731‬ﺘﻠﻤﻴﺫﺍ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﺤﻭﺼﺎﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻟﻠﺘﻠﻘﻴﺢ‪.‬‬
‫‪ -6- 1‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ )ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 849‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 423‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴ ﻊ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻘﻭﺩ ﺒﻘﻴ ﻤﺔ ‪ 248‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ‬
‫‪.(21%‬‬

‫‪ .2.1‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺭﻫﺎﻨﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﻜل ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‪,‬‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‪ ,‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪,‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ ,‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -1- 2‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺒﺎﻨﻁﻼﻕ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺃﻭﺭﺍ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‪ ,‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻟﺠﻨﺔ‬
‫‪93‬‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ‪ ,‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪ ,‬ﻭﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺃﺸﻐﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ,‬ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺘﻬﻴ‬
‫ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ,‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ,‬ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﺭﻗﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺭﺴﻴ‬
‫ﻭﻗﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ,‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ,‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﻋﻡ ﻗﻭﻱ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺼﻭﻏﺎﺕ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2- 2‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ‬

‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‪ ,‬ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻨﺼﻭﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻻﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ‪ ,‬ﻭﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻼﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪.2002-2001‬‬

‫‪ -3- 2‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‬

‫ﺘﺤﻘﻘﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻋﺩﺓ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻭﺠﻴﻪ‪ ,‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‪ ,‬ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺨﻼﻴﺎ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﻬﻤﺔ "ﻤﻔﺘ‬
‫ﻟﻠﺘﻭﺠﻴﻪ"‪.‬‬
‫‪ -4- 2‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﺘﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯ ‪ 600‬ﻗﺎﻋﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻹﻨﺘﺭﻨﻴﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ‪ 500‬ﻗﺎﻋﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺒﺎﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﺸﻴﻁﻬﺎ‪.‬‬

‫‪94‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺨﻁﻭﺓ ﻫﺎﻤﺔ‪ ,‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﺤﻴﻴﻨﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ,‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،CNTE‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 10‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -5- 2‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺎﺕ‪ ,‬ﻭﻤﺫﻜﺭﺓ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺜﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﻨﺩﻭﺓ ﺤﻭل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‬
‫ﺃﻟﻑ ﻤﻤﺎﺭﺱ ﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﻡ‪.(...‬‬ ‫‪60‬‬ ‫)ﺒﻁﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪ -5- 2‬ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺁﺒﺎﺀ ﻭ ﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ‬
‫ﻭﺍﻓﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺄﺴﻔﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻋﺩﺍﺩﻱ ﻭﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺨﻠﺼﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺠﺩ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺤﻭل ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ,‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻹﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ,‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻁل ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ,‬ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺩﻴﺩﺍﻜﺘﻴﻜﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6- 2‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺤﻅﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺤﻴﻁ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ,‬ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺫﻜﺭﺓ )ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻅﺭﻭﻑ‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺃﺒﺭﻴل‬ ‫‪7‬‬ ‫ﺒﺘﺎﺭﻴ‬ ‫‪8‬‬ ‫ﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪.‬‬
‫‪95‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ " ﻭﻤﻨﺫ ﺇﻋﻼﻨﻨﺎ ﻋﻥ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺃﻭﺭﺍ‬ ‫‪2002-2001‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬
‫ﻭﻭﻀﻌﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪...‬ﺤﻴﺙ ﻗﻁﻌﻨﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‬ ‫ﺸﻭﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺍﻟﺤﻤﺩ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‪.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﻟﻡ ﻨﺼل ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻨﺸﺩﻩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻜﻡ ﺒﺎﻟﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻤﺩﻟﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﺠﻌل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻜل ﻁﻔل ﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻜﻡ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﺒﺫل ﻗﺼﺎﺭﻯ ﺠﻬﻭﺩﻨﺎ ﻟﺒﻠﻭﻏﻪ ﻗﺒل ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ"‪ ,2‬ﺸﻜل ﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺃﻫﻡ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻌﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪،‬‬ ‫‪2003-2002‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 6‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ‪-2004‬‬
‫‪.2005‬‬
‫ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻜل‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ‪ 3‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﻬﺎ‪ ,‬ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺤﺙ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﻘﺘﻁﻑ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪ 2002-2001‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺭﻗﻡ ‪ 60‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 29‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺭﻗﻡ ‪ 57‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 28‬ﻤﺎﻴﻭ‬
‫‪ 2001‬ﺤﻭل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻠﻭﺍﺯﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺭﻗﻡ ‪ 88‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 4‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 2001‬ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻬﻴ ﺍﻟﺩﺨﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ‪.‬‬
‫‪96‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻜل ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺤﻤﻼﺕ ﻤﻜﺜﻔﺔ‬
‫ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺘﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻷﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﻤﺎ‬
‫ﺘﺯﺍل ﺘﺴﺠل ﻨﺴﺒﺎ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺨﻼ ﻗﻭﻴﺎ ﻭﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ‪ :‬ﺴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ ‪ ،‬ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺸﺘﻭﻜﺔ ﺁﻴﺕ ﺒﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺘﺯﻨﻴﺕ‪ ،‬ﺃﺯﻴﻼل‪ ،‬ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺎﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺁﺴﻔﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ ﻭ ﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻹﻋﻁﺎﺀ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﺘﺤﺭﺹ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﺤﺭﺹ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻌﻤل ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻅﺒﺔ ﺃﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻋﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻅﺎﻫﺭﺘﻲ ﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﺴﻨﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪11-9‬‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻜﻲ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ,‬ﺃﻭ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫‪2001‬‬ ‫ﻭﺠﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻜل ﻤﻭﺴﻡ ﺩﺭﺍﺴﻲ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻬﺎ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﻭﻴﺞ‬
‫ﺨﻁﺎﺏ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺩﺍﻋﻡ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻟﺩﻯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﺃﻋﻠﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺸﻬﺭ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺤﻤﻠﺔ "ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ" ﺃﻭ‬
‫"ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ " ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻋﺩﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ‪ ,‬ﻭﺭﻓﻊ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻘﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﻤﻨﺤﻬﻡ ﻓﺭﺼﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻓﻲ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﻀﺭ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﺎﺯﺍل ﻗﺎﺌﻤﺎ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﺒﻭﺍﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭ ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ‬
‫‪97‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺘﺸﻌﺒﺔ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭ ﻫﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺭﺽ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﺩﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻋﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ,‬ﻭﻗﻠﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﻀﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺘﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﺤﺠﺭ ﻋﺜﺭﺓ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺘﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ,‬ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﻯ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻭﺍﺠﻪ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻭﺒﺎﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻌﻠﻤﺎ؛‬ ‫‪6134 ،2001‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺒﻠﻎ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻭﺤﺭﺍﺱ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ( ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺤﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴﻕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺁﺠﺎﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﺴﻴ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺘﻔﻌﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ‪ ,‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻹﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻗﺎﻋﺔ ﺒﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻌﻤﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪2002‬؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻅﻴﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﺘﺔ ﻤﻭﻟﻭﻴﺔ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﻓﻲ ﺘﻜﺭﻴﻡ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺈﻋﻼﻨﻪ ﻋﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻟ ﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﺹ ﻟﻬﺎ ‪ %2‬ﻤﻥ ﻜﺘﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻜﺫﻟﻙ ‪ %2‬ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛ ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ %9‬ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺒﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺒﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‬
‫‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪99‬‬
 ‫‪ -‬ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻌﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺩﻭﺭ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺁﺒﺎﺀ ﻭﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺫ ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ‪ ,‬ﺒﺘﻬﻴﻲﺀ ﻤﻼﻋﺏ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺘﺎﺩ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺨﺒﺭﺓ ﺃﻁﺭ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫‪ .2‬اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫‪ .1.2‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫‪2001-2000‬‬ ‫‪ .1.1.2‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ‬

‫ﻁﺎﻟﺏ‪ ,‬ﻭﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬ ‫‪308770‬‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ %43,8‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %50‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺸﻌﺒﺔ ﺍﻵﺩﺍﺏ )‪ (%51,3‬ﻭﺘﻭﺍﺯﻱ ‪ %60,5‬ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ ﻭ ‪ %64,8‬ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻁﺏ ﺍﻷﺴﻨﺎﻥ‪.‬‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :5‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ )ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ( ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ‪ 308770‬ﻁﺎﻟﺒﺎ ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫) ‪(%‬‬
‫‪(84,73) 261629‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‬ ‫*‬
‫)‪(2.28‬‬ ‫‪7027‬‬ ‫ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ‬ ‫*‬
‫‪(5,82) 17976‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ‬ ‫*‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ )ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻭﻟﻭﺠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﺎﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ( ‪(3,44) 10619‬‬ ‫*‬
‫‪(3,73) 11519‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫*‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ : 1‬ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬

‫‪ 2001-2000 2000-1999‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺏ ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪4,7‬‬ ‫‪246905‬‬ ‫‪235778‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻜﺎﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫‪2.7‬‬ ‫‪14724‬‬ ‫‪14333‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫‪4,6‬‬ ‫‪261629‬‬ ‫‪250111‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪101‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻁﺎﻟﺒﺎ ) ‪ %45‬ﻤﻨﻬﻡ‬ ‫‪11519‬‬ ‫ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺇﻨﺎﺙ( ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ‪.%9‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ : 2‬ﺘﻁﻭﺭ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪2001-2000 2000-1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪11519‬‬ ‫‪10146‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ )‪(1‬‬
‫‪5154‬‬ ‫‪4310‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ )‪(2‬‬
‫‪45‬‬ ‫‪42‬‬ ‫)‪(2) /(1‬‬
‫‪ .2.1.2‬ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺢ‬
‫ﻤﺎ‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫ﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﻴﻥ )ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺴﻼﻙ( ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫ﻁﺎﻟﺒﺎ ﻤﻤﻨﻭﺤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ‪ %42,5‬ﻤﻥ‬ ‫‪111300‬‬ ‫ﻁﺎﻟﺒﺎ‪) ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬ ‫‪112000‬‬ ‫ﻴﻘﺎﺭﺏ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ(‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﺘﺼل‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺇﻟﻰ ‪ .%44,8‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﺨﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %67‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ,‬ﺃﻱ ﺃﻥ ‪ %67‬ﻤﻥ ﻁﺎﻟﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻗﺩ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪1585974,94‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ‪ ,‬ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻤﺼﺤﺔ‪ ,‬ﻭﻋﺩﺩ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺼﺤﺎﺕ‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺩﺭﻫﻤﺎ‪ ,‬ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺭﻀﺎ‪ .‬ﻭﺘﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭ‪64‬‬ ‫ﻁﺒﻴﺒﺎ‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺔ‪ ,‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺠﻠﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻼﺼﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺨﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻜﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﻡ‪ ,‬ﻭ ﺍﻟﺒﻁﻭﻻﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻜﺄﺱ ﺍﻟﻌﺭ‬
‫ﻟﻠﻌﺩﻭ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ‪ ,‬ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﻘﻭﻯ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺨﺼﺼﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪4500000‬‬ ‫ﻗﺩﺭﻩ‬

‫ﺩﻋﻡ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫ﻭﺒﻬﺫﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺒﻁﺎﻟﺔ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ,‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ‪:‬‬

‫* ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل‪ ,‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺤﻅﻭﻅ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؛‬

‫* ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ,‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﻁﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‬

‫ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ‪9903 : 2001-2000‬‬
‫ﺃﺴﺘﺎﺫﺍ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ(‪ ،‬ﺘﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ ‪ .%23,8‬ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻓﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻟﻜل ‪ 27‬ﻁﺎﻟﺒﺎ‪ .‬ﻭﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪.1999-2000‬‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%0,6‬ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 11061‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 11054‬ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﺴﻨﺔ‬

‫‪103‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :3‬ﺘﻁﻭﺭ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‬
‫‪%‬‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪2000-1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪26‬‬ ‫‪2439‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪2185‬‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫‪10‬‬ ‫‪956‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪966‬‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺅﻫل‬
‫‪3‬‬ ‫‪249‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪269‬‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬
‫‪42‬‬ ‫‪3991‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪3476‬‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩ‬
‫‪18‬‬ ‫‪1707‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪2347‬‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺴﺎﻋﺩ‬
‫‪2‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪157‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻋﺩ‬
‫‪100‬‬ ‫‪9491‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9400‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬
‫‪96‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪412‬‬ ‫‪476‬‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬
‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪9903‬‬ ‫‪9876‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬

‫ﺘﻁﻭﺭ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬

‫ﺃﺴﺘﺎﺫﺍ ﻤﺴﺠﻼ ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫‪2114‬‬ ‫ﻭﺼﻠﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ ، %6,5‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ‪ .%12‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪737‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻴﻌﺩ ﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :4‬ﺘﻁﻭﺭ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪2001-2000‬‬ ‫‪2000-1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2114‬‬ ‫‪1984‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ )‪(1‬‬
‫‪242‬‬ ‫‪199‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ )‪(2‬‬
‫‪%11‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫)‪(2) / (1‬‬
‫‪1872‬‬ ‫‪1785‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ )‪(3‬‬
‫‪%89‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫)‪(3) / (1‬‬
‫‪737‬‬ ‫‪718‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪104‬‬
 ‫‪ .3.1.2‬ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﺍﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺘﻤﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫* ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺇﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‪ ,‬ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺸﺒﺎﻙ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ؛‬
‫* ﺇﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻁﺒﻕ‪ ,‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪,‬‬
‫ﻭﺇﺨﺒﺎﺭ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ؛‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ )‪ , (Tutorat‬ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﺤﺘﻀﺎﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‬
‫ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ؛‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜل ﺴﻨﺔ ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ؛‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ,‬ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻬﻴ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﻋﻤﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻟﻤﻬﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺤﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﺔ؛‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪ ,‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ ,‬ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ,‬ﻭﺍﻹﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل؛‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ‬ ‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻹﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ؛‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﺘﺢ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ؛‬

‫‪105‬‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺤﻭل "ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ" ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟ ﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ .4.1.2‬ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻟﻠﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪،‬‬ ‫‪01.00‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﺠﺭﺃﺓ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﻋﻤﻼ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﻴ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ،‬ﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻟﺠﻨﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ,‬ﺘﻀﻡ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻘﻴﺩﻭﻤﻴﻥ ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻬﻴ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ؛‬

‫* ﺤﺼﺭ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﻬﺎ ﻭﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻅﻡ ﻭﻓﻌﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻜﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫‪01.00‬‬ ‫ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺎﺴﺘﺨﻠﺼﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺩﻭﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ,‬ﻭﻀﻌﺕ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻱ ﻟ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺨﺽ‬
‫ﻋﻨﻪ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺇﺼﻼﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻨﻅﻤﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ,‬ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﻜﺭﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪106‬‬
‫ﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﻁﺭ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻴﺘﻭﻟﻭﻥ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪ ،‬ﺘﻘﺭﺭ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ ﺴﻠﻙ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ‪.‬‬
‫ﺃﺴﺘﺎﺫﺍ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ‬ ‫‪40‬‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻭﺝ ﻴﻀﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺠﺎﺯﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ‪،‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ﺇﺠﺎﺯﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺍﻵﺩﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪:‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ )ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‪:‬‬
‫ﺇﺠﺎﺯﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ(‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .5.1.2‬ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﻅﻔﺎ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬ ‫‪1820‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺘﻭﻅﻴﻔﺎ )ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ‪ ،248 :‬ﺍﻟﻤﺘﺼﺭﻓﻭﻥ‪ ،64 :‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻭﻥ ‪ ،11 :‬ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻭﻥ‪:‬‬ ‫‪325‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪(2‬‬
‫ﻭ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺘﻴﻥ "ﺏ" ﻭ "ﺝ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺯﺍﻭﻟﻭﺍ ﺘﺴﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ‬
‫ﺒﺄﻗﺩﻤﻴﺔ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺸﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫‪1996/07/01‬‬ ‫ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻋﻴﺩ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﺒﺘﺎﺭﻴ‬
‫‪ 3512‬ﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ .6.1.2‬ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ‬
‫ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،2004-2000‬ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻫﻤﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫* ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ‪ :‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ‪ ,‬ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﺤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺘﻬﻴ‬
‫ﻭﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻴﻴﻥ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﻤﻼﺀﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﻤل‬

‫‪107‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺀ ﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺴﺠﻴل‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛‬
‫ﻤﻭﻅﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫‪600‬‬ ‫* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ‪ :‬ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﺤﺼﺹ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻭﺇﻋﻼﻤﻬﻡ ﺒﻜل ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺓ‪.‬‬

‫‪ .2.2‬ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺇﺭﺍﺩﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪،‬‬
‫ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .1.2.2‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻡ‬

‫ﺘﻤﺕ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ‪(PROTARS‬‬
‫)‪ II‬ﺇﺜﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭ ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ؛ ﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ؛ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ؛ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻠﻭﻡ‬
‫ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ؛ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ‪.‬‬ ‫‪412‬‬ ‫ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺼﻌﺒﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻟﻠﺩﺍﺭﺴﺔ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻠﻕ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﺨﻰ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺭﺒﻁ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺨﻠﻕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﻜﺘﺠﺭﺒﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪108‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ‪ .4‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻟﻰ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻟﻤﻌﺎﻤل‬
‫ﺍﻷﻟﺒﺴﺔ‪ ،‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﻁﺎﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ‬
‫)ﺠﻬﺔ ‪ .( midi-pyrenées‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﻤﺭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻴﻬﻡ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻭﻤﻭﻅﻔﻭ ﻏﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻠﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2.2.2‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﻀﺎﻥ‬

‫ﻭ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻻﺤﺘﻀﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﻼﺀ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺃﺤﺩﺜﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻀﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺒﺎﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭ ﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻀﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟ ﻋﻼﻤﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺸﻤﻠﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻀﺎﻥ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﺭﻴﺩ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻀﻨﺎﺕ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻜﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ )ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛ ﺍﻟﺴﻤﻼﻟﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜ (؛ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺒﻨﻲ ﻤﻼل؛ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﻀﺎﻥ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﻭﻟﻭﻱ ﻭﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻜل ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )‪ (SCAC‬ﻭﺠﻬﺔ ‪ Midi- pyrénées‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬
‫‪109‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﻁ ﻋﻤل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ )ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻟﻴﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﻴﻭﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ( ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﺍ ﺘﻡ ‪:‬‬

‫* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ "ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ :‬ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ ،21‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ؛‬
‫* ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻤﻠﻑ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻟ ﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ؛‬
‫* ﻭﻀﻊ ﻟﺠﻨﺔ "ﻟﺩﻋﻡ ﻨﺸﺭ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل "ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛‬
‫* ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺎﺓ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫‪ 19‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬؛‬
‫* ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ .‬ﻭ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ‪10‬‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺭﺴﻡ ‪.2001-2000‬‬

‫‪ .3.2‬ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬

‫ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001-2000‬ﺇﻟﻰ ‪ 2044‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻤﻨﻬﺎ ‪ 489‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭ ‪ 1555‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ‪ 158996‬ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺘﻤﺜل ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ‪.%43‬‬

‫‪110‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :5‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ )‪(2001-2000‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫‪22‬‬ ‫‪34.865‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪15.581‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19.284‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪36‬‬ ‫‪56.506‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪14.902‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪41.604‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬
‫‪33‬‬ ‫‪52.986‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪22.521‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30.465‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬
‫‪9‬‬ ‫‪14.639‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3.441‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11.198‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪100‬‬ ‫‪158.996‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪56.445‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪102.551‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ 5‬ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬
‫‪ ،%83‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺒﻠﻐﺕ ‪ .%90‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ 6‬ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %50,5‬ﺒﻌﺩ ﺘﺴﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ‪ %15,8‬ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﺠﻴﻥ ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :6‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬

‫ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ)‪(%‬‬
‫‪2001 2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫‪82‬‬ ‫‪84‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪80‬‬ ‫‪79‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬
‫‪88‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬
‫‪90‬‬ ‫‪91‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪5‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ‬
‫‪6‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪111‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ‪ ،‬ﺴﺠل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭﺍ‬
‫ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ‪ %7,5‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ‪ 17‬ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ‬
‫ﻟﻜل ﻤﻜﻭﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :7‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬
‫‪1.290‬‬ ‫‪5.681‬‬ ‫‪1.553‬‬ ‫‪4.128‬‬ ‫‪2000-1999‬‬
‫‪1.665‬‬ ‫‪6.109‬‬ ‫‪1.616‬‬ ‫‪4.493‬‬ ‫‪2001-2000‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼﺹ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺴﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ‪ 7‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ )ﻤﻁﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻠﺼﻘﺎﺕ‪ (...،‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ,‬ﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﺅﺩﻱ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﻜﻤل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴﻠﻴﻥ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺤﻭل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺤﻭل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺨﻤﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪31‬‬
‫ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ 2001‬ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 300‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻗﺒﻭل ‪ 263‬ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫)‪Groupements Inter Professionnels d'Aide au Conseil (GIAC‬‬
‫‪112‬‬
‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ,‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺘﺩﺒﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﺸﺭ ﻟﺠﻥ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺜﻼﺜﻴﺔ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻹﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :8‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫*‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫*‬
‫ﺴﻨﺔ ‪2000‬‬ ‫‪2000-‬‬ ‫‪1997-‬‬
‫‪1247‬‬ ‫‪897‬‬ ‫‪2050‬‬ ‫‪680‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‬
‫‪217.544‬‬ ‫‪106.714 176.500‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ‪82400‬‬
‫* ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ‬

‫ﻭﻴﻨﻅﻡ ﺴﻠﻙ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬

‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴ ﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻴﻨﺎﻴﺭ ﻭ‬
‫ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ 2001‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 17‬ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻪ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :9‬ﺘﻁﻭﺭ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬
‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ‪43683‬‬
‫‪18270‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪217544‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫*‪1247‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫* ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ‪ 154‬ﺒﺭﺴﻡ ‪ 2002-2001‬ﻤﻠﻘﻨﺔ ﺏ ‪141‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻭﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ‪ 3861‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻴﻌﺔ ﻓﻼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ‬

‫‪113‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 13.531‬ﺴﻨﺔ ‪ 2001-2000‬ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪9316‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻐل‪:‬‬ ‫ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫‪3051‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪:‬‬
‫‪1013‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪:‬‬
‫‪151‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪:‬‬

‫ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴل ﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2001-2000‬ﻋﻥ ﺘﺄﻫﻴل ‪ 162‬ﺸﻌﺒﺔ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ‪ 86‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ‪ 15688‬ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001-2000‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %28‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺘﺩﺭﺒﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :10‬ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪123‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫‪29‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻠﺩ‬
‫‪7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻴل‬
‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻪ ﻁﺒﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ )ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻀﺎﻨﺔ ﻭ‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺭﻭﺽ(‬
‫‪162‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺎﺒﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ‬
‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 9.680‬ﺸﺎﺒﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ‪ 19‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫‪114‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻋﻤل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ‪ 10‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺤﺭﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ 2.640‬ﺸﺎﺒﺎ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ‪ 10‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 1.120‬ﻤﺘﺩﺭﺠﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻊ ‪ 4‬ﻤﻌﺎﻫﺩ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 500‬ﻤﺘﺩﺭﺠﺎ ﻭ ‪ 6‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 620‬ﻤﺘﺩﺭﺠﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺈﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻴﻤﻭل ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 10.000‬ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺒﻜﻠﻔﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 60.000‬ﺸﺎﺒﺎ ﻗﺭﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪ .2005‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 250‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻴﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 55%‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻨﻅﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001-2000‬ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻜﻭﻨﻭﻥ ﻭﻤﺩﻴﺭﻭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻫﻤﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺅﻁﺭﻱ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ‬
‫ﻭﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻐل ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﻫﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫‪ 2001‬ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﻭﻤﺘﺩﺭﺒﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﻭﺴﻡ ‪-2000‬‬ ‫‪53.000‬‬ ‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻘﺒﻠﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ‬
‫ﻤﻘﻌﺩﺍ‬ ‫‪45210‬‬ ‫‪ ،2001‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ .%2,5‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬

‫‪115‬‬
‫ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %1,6‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺒﺎﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻤﻘﻌﺩﺍ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ‬ ‫‪413‬‬ ‫ﺒﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ )ﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﻭﻤﻭﻻﻱ ﺭﺸﻴﺩ(‪ .‬ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺭﺴﻴﻥ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ )ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻁﺎﺭ ﺃﻨﻔﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻤﻴﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻨﻁﻼﻕ ﺸﻌﺒﺘﻴﻥ ﺒﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ؛‬

‫‪ -‬ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻴﻌﻤل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺨﻠﻕ‬ ‫‪62‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺇﺫ ﺒﺎﺩﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﺎ ﻴﻐﻁﻲ ﺠل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪187‬‬ ‫ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻘﻨﺔ‬
‫ﺸﻌﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫‪101‬‬ ‫ﺸﻌﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺸﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺸﻌﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫‪21‬‬ ‫ﻭﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺤﻴﺙ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10.4‬ﻭ ‪%2.4‬؛‬

‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‪:‬‬

‫* ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ‪ 9316‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %58‬ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ‪4317‬‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻠﺩ ؛‬

‫* ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ‪ 1846‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪،%51‬‬

‫ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺏ ‪ 1154‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ؛‬

‫* ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﺩ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻴﺼل ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ‪.7000‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﻠﻎ ‪ 18270‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫‪ ،%22‬ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ‪ 3445‬ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪.%5‬‬

‫‪116‬‬
‫ﻭﻋﺭﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 28399‬ﺨﺭﻴﺠﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﻱ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺃﻱ ﺒﻌﺩ ﻤﻀﻲ ‪ 34‬ﺸﻬﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪.%80‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ,‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2001‬ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻋﻡ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ -‬ﻨﻬﺞ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻋﺒﺭ‪:‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻤﻴﺜﺎﻕ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ‪Stratégie de Marketing‬؛‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ؛‬

‫ﻭﻀﻊ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﻫﻼﺕ ؛‬

‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺯﻜﻴﺔ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻫﻤﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﺤﺎﻡ؛‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻋﺒﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ‪.Visioconférence‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪6533‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ‬ ‫‪44900‬‬ ‫ﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﻭﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻜﺫﻟﻙ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ 520‬ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 2822‬ﻴﻭﻤﺎ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺎ‪.‬‬

‫‪117‬‬
‫ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﻀﻊ ﻫﻨﺩﺴﺔ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ‪ %46‬ﺴﻨﺔ‬

‫؛‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ %56‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪2000-1999‬‬

‫ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺸﻌﺒﺘﻴﻥ‬ ‫‪673‬‬ ‫ﻤﺴﻴﺭﺍ ﻭ‬ ‫‪46‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ؛‬ ‫‪64‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﺩﻟﻴل ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ؛‬ ‫‪158‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ‬

‫ﻤﻜﻭﻨﺎ ؛‬ ‫‪867‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬

‫‪1716‬‬ ‫ﻴﻭﻤﺎ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫‪28533‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ؛‬

‫ﻤﻜﻭﻨﺎ‪.‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺯﻜﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻜﻲ ﻴﺼﺒﺢ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻤﺸﺠﻌﺔ ﺘﺤﻔﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﺴﻴﻁ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ,‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎ ؛‬ ‫‪1514‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬

‫ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎ ؛‬ ‫‪439‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺸﻤل‬

‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ( ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯ‬ ‫‪1092‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﺫﻫﺒﻲ )‬
‫ﻤﻨﺨﺭﻁ( ؛‬ ‫)‪3029‬‬

‫‪118‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺴﺎﺭ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺼﺩ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪.‬‬

‫ﻭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﻠﻎ ‪ 6024‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫‪ 273‬ﻋﻭﻥ ﻤﺅﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪.2001‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 22‬ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ‪620 ،2001‬‬
‫ﻤﺭﻜﺯﺍ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ‪ 37.869‬ﺭﺍﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻴﺅﻁﺭﻫﻥ ‪ 2947‬ﻤﺅﻁﺭﺓ ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 2071‬ﺭﺍﺌﺩﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ‪.‬‬

‫ﻭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺃﺴﺱ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﺒﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻅﻤﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻭ ﻤﻨﺴﻘﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻭ ﻤﺩﻴﺭﻱ‬
‫ﻭﻤﻜﻭﻨﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﻜﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ‪ .‬ﻭ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻘﺭﺏ ‪ 60‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻤﻊ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺄﻜﻴﺩﺍ ﻟ ﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﺍ ﻟﻠﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻜل‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺒﺎﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻻ ﻟ ﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﻬﺎﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺸﻬﺩ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪2001-2000‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺭﻴﺏ ) ﻭﺠﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺎﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‬
‫ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﻭﻥ )ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻭﻥ ﻭﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ (‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ )‪ 25‬ﺩﻭﺭﺓ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪119‬‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻨﻅﻤﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 75 ،2001‬ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬ ‫ﻟﻤﺒﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )‪ 3000‬ﻤﻔﺘ (‪ ،‬ﻭﻴﺠﺭﻯ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﺭﺴﻴ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﺘﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﺸﺭ ﻗﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﻓﺌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺸﻬﺩﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻨﻅﻤﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻲ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴل ‪ 2001‬ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻭل " ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ )ﻤﺎﻴﻭ‬
‫‪.(2001‬‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺭﺴ‬
‫ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﻭﻗﻊ ﺘﺤﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻜﺩﻋﺎﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻜﺭﺍﻓﺩ ﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺘﺩﻋﻡ ﺘﺭﺴﻴ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺭﻤﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﻰ ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪2000-1999‬‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫‪147.000‬‬ ‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪2010-2009‬؛‬ ‫‪ 2005-2004‬ﻭ‪337.000‬‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫‪242.000‬‬ ‫ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬

‫ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬ ‫‪24.000‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺘﻤﻜﻴﻥ‬
‫)ﺃﻱ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ(‬ ‫‪2005-2004‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ 9.600‬ﺴﻨﺔ ‪2000-1999‬؛‬ ‫‪2010-2009‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ‬ ‫ﻭ‪30.000‬‬

‫‪120‬‬
‫ﺸﺎﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬ ‫‪40.000‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻜﻴﻥ‬
‫ﻭ‪60.000‬‬ ‫)ﺃﻱ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ(‬ ‫‪2005-2004‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ 3.600‬ﺴﻨﺔ ‪2000-1999‬؛‬ ‫‪2010-2009‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ‬

‫ﻤﺘﺩﺭﺒﺎ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪80.400‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل‬ ‫‪ -‬ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪2000-1999‬؛‬ ‫‪55.800‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫‪2010-2009‬‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫‪115.600‬‬ ‫ﻭ‬ ‫‪2005-2004‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻥ ﺸﻐل ﺒﻬﺩﻑ‬

‫ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ‪ 2.500‬ﺨﺭﻴﺞ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻭ‪ 5.000‬ﺨﺭﻴﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 1.600‬ﺴﻨﺔ ‪2000-1999‬؛‬ ‫ﺴﻨﺔ‪2002-2001‬‬

‫ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺒﻠﻭﻡ ﺃﻭ ﺘﺄﻫﻴل ﻤﻬﻨﻲ ﻟﻭﻟﻭﺝ‬ ‫‪129.000‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ‬ ‫‪186.000‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺃﻥ ﻴﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ‬ ‫‪2005-2004‬‬ ‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪2000-1999‬؛‬ ‫‪71.000‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫‪2010-2009‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬

‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫‪2002‬‬ ‫ﻫﻴﺄﺓ ﻤﺤﺘﻜﺔ ﻭﻤﺘﺸﺒﻌﺔ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪ .‬ﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬

‫* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﻴﻜل ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪،‬‬

‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻹﺼﻼﺡ ﻭ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪،‬‬

‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪،‬‬

‫* ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‬

‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪،‬‬

‫* ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺤﻀﺭﻱ‪،‬‬

‫‪121‬‬
 ‫* ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪،‬‬

‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪،‬‬

‫* ﺨﻠﻕ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺘﺨﺭﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪،‬‬

‫* ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪،‬‬

‫* ﺇﺨﺭﺍﺝ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺤﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ ﻭﻭﺭﺸﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﻜﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺠﺎﻫﺯﺓ‪،‬‬

‫* ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭﺭﻭﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪،‬‬

‫* ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ‪،‬‬

‫* ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻟ ﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻣﺤﻮ اﻷﻣﻴﺔ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻜل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺼﻼﺡ ﺸﺎﻤل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﺘﻔﻌﻴل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﺘﺸﻤل ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﻨﺼﻑ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﻌﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ‬
‫ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻷﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻁﻴﺭﻩ‬

‫‪122‬‬
‫ﺭﺍﺌﺩﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺭﻭﺍﺩ‬
‫ﻭﺭﺍﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬ ‫)‪330‬‬ ‫ﻤﺭﻜﺯﺍ‬ ‫‪468‬‬ ‫ﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺩﺭﻭﺱ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ‬ ‫‪23.972‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ(‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬ ‫ﻭ‪138‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﻤﻥ‬ ‫‪12.399‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﻭ‬ ‫‪11.573) 2001‬‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻡ(‪.‬‬

‫* ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‬

‫ﺴﻌﻴﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻭﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻘﺭﺭﺍﺕ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻠﻴﺏ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪.‬‬

‫* ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ‬

‫ﻭﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻅﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺘﻬﻡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻷﻨﺩﺭﺍﻏﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ‪ ،‬ﻭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﻤﺅﻁﺭﺍ ﻭﻤﺅﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻐﺭﻗﺕ‬ ‫‪516 ،2001-2000‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺃﻴﺎﻡ ﻟﻜل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫* ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‬

‫ﺸﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ‬ ‫‪301.488‬‬ ‫ﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪123‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :11‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001-2000‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ )‪(%‬‬ ‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫‪144‬‬ ‫‪130.035‬‬ ‫‪90.000‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪61‬‬ ‫‪52.063‬‬ ‫‪85.000‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪104‬‬ ‫‪10.400‬‬ ‫‪10.000‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ‬
‫‪88‬‬ ‫‪105.490‬‬ ‫‪120.000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫‪70‬‬ ‫‪3500‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫‪97‬‬ ‫‪301.488‬‬ ‫‪310.000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻭﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ ‪ %70‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ ﺤﻭﺍﻟﻲ‪ %67‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﺘﻌﺩﻯ ‪ %55‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬‬

‫ﻭﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ ﺇﺫ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ %85‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %50‬ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻅل ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﺤﺘﻔﻅﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ‪ %54‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %46‬ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﻓﺘﺤﻬﺎ ﻟﺩﺭﻭﺱ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻷﺒﺠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺤﻤﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﻓﺘﺢ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺠﺩ ﻤﻭﺯﻋﺔ‬ ‫‪100‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﺭﻭﺱ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜل ﻤﺴﺠﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻨﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 50‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ‪،‬‬
‫ﺁﻻﻑ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ‪ 200‬ﻤﺅﻁﺭ ﻭﻤﺅﻁﺭﺓ ﻤﻥ‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﻡ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ‬
‫‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ " ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻗﻨﺎﻋﺘﻨﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻤﺠﺎل ﻟ ﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪2002-2001‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬
‫‪124‬‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﻨﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻓﺈﻥ ﻓﺘﺤﻨﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻟﻤﺤﻭﻫﺎ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻴﻌﻁﻲ ﺜﻤﺎﺭﻩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺯﺯﻴﻥ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺇﻨﻨﺎ ﻟﻨﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻫﻲ ﻭﺍﺠﺏ ﺩﻴﻨﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻠﻘﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﻜل ﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻐﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ‪ 600.000‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻊ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ "‪ ، 8‬ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫‪2001– 2000‬‬ ‫ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﻤﻭﺴﻡ‬
‫ﻤﺎﺌﺔ )‪ (100‬ﻤﺴﺠﺩ‪ ،‬ﻭﻁﺎﻗﻤﺎ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺎ ﻤﺅﻫﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻁﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﻁﺭﺍﺕ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻋﺸﺭﺓ‬
‫ﺁﻻﻑ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻤﻥ ﻓﺎﺘﺘﻬﻡ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺜﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺒﻤﺤﻔﻅﺔ ﻤﺤﺘﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻭﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ‪.‬‬

‫ﻟﺫﺍ ﻭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺘﻡ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭ‬

‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﺠﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﻑ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺭﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻋﺩﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﻭﻗﺎﻑ ﺒﻤﻜﻨﺎﺱ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻲ ﻟﻠﻔﻜﺭ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺒﻠﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻠﺭﺼﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﻁﻭﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﻔﻅ‬
‫ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻲ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺒﻌﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺴﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﻭﻗﺎﻑ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺁﻓﺎﻕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻭﻀﻊ‬

‫ﻭﺴﺎﺌل ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺼﻭﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻁﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ‪،‬‬

‫‪ -8‬ﻤﻘﺘﻁﻑ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪ 2002-2001‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪125‬‬
‫ﻭﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻠﺒﻲ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫* ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻟﻠﺤﻘﺒﺘﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺘﻴﻥ‪،‬‬

‫* ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 500‬ﺸﺨﺹ‪،‬‬
‫ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪500‬‬ ‫ﺁﻻﻑ ﻤﺨﻁﻭﻁ‪،‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺃﻟﻑ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪500‬‬ ‫* ﺍﺤﺘﻀﺎﻥ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻭ ‪ 20‬ﺃﻟﻑ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﺇﺼﺩﺍﺭ‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫ﺘﻡ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬ ‫ﻭ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،2000‬ﻭﻫﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ‬ ‫‪05.00‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 6-4‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ‬
‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴ ﻭﻡ ‪ 2-00-1014‬ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﻋﻤﺎل‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﻀﺒﻁﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻡ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒﻊ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻔﻘﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﺯﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺤﺠﺭﺍﺕ ﺸﺎﻏﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺴﻤﺎ‪.‬‬ ‫‪90‬‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫ﻤﻭﺴﻡ‬

‫ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫‪2002-2001‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‬
‫ﻁﻔل‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻨﺘﻘل ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻥ‬ ‫‪977.000‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪764.200‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ‪ ،75 %‬ﻭﺴﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺍﻟﻜﺘﺎﺘﻴﺏ‬ ‫‪60%‬‬ ‫ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻁﻔل‪.‬‬ ‫‪800.000‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺁﻨﻴﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺤﻭ ﺃﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 1.800.000‬ﺸﺨﺹ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪126‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺯﺍﻭل؛‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻟﺤﺩ ﺍﻵﻥ ﺨﻠﻕ‬
‫ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ ﻭﻤﻜﻨﺎﺱ ﻭﺨﻨﻴﻔﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺘﻴﻔﻠﺕ ﻭﺴﻼ ﻭﻤﻴﺩﻟﺕ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﻗﻠﻌﺔ ﺍﻟﺴﺭﺍﻏﻨﺔ ﻭﺁﻴﺕ‬
‫ﻋﺘﺎﺏ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺒﻨﻙ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ؛‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ؛‬

‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪500.000‬‬ ‫ﻤﺤﻭ ﺃﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻥ‪ %47‬ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺇﻟﻰ ‪ %34‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ %25‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪.2010‬‬

‫‪127‬‬
 ‫‪ .4‬اﻟﺸﻐﻞ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫• ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫* ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺸﻐﺎل ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ؛‬
‫* ﺘﺘﺒﻊ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ؛‬
‫* ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل؛‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻤﺕ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل‬
‫‪1421‬‬ ‫ﻤﺤﺭﻡ‬ ‫‪19‬‬ ‫‪ ,‬ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫)ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺴﻴﻡ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﻴﻥ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟ ﺠﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%10‬‬
‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻟ ﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻔﺭﻍ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ‪ ،‬ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫‪1‬‬ ‫ﻨﺼﻭﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺤﺫﻑ ﺍﻟﺴﻼﻟﻴﻡ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻭﺭ(‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﻐل‪:‬‬

‫‪128‬‬
‫ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ‬ ‫ﺯﻴﺎﺭﺓ ﺘﻔﺘﻴ‬ ‫‪28.765‬‬ ‫* ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫‪814.576‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل؛‬ ‫‪114.624‬‬

‫ﻤﺤﻀﺭ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻨﺢ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫‪603‬‬ ‫* ﺘﺤﺭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬

‫* ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻟﺸﻐل؛‬

‫ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ‬ ‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺘﻔﺘﻴ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪84.151‬‬ ‫ﺸﻜﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﻴﺕ‬ ‫‪87.149‬‬ ‫ﻨﺯﺍﻉ ﺸﻐل ﻓﺭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺘﻀﻤﻥ‬ ‫‪40.024‬‬ ‫* ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺸﻜﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %55,25‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﺩﺭﻫﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫‪53.029.987‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﻀﻲ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ‪ 5.208‬ﻋﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺒﻌﺩ ﻁﺭﺩﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ؛‬

‫* ﺘﺴﻭﻴﺔ ‪ 1.047‬ﻨﺯﺍﻋﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﻟﻠﺸﻐل ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ؛‬ ‫‪804‬‬ ‫ﻋﺎﻤﻼ ﺏ‬ ‫‪88.251‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫‪202‬‬ ‫ﻨﺯﺍﻋﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﺏ‬ ‫‪267‬‬ ‫* ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻴﻭﻡ ﻋﻤل ؛‬ ‫‪266.671‬‬ ‫ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻤﺎ ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻀﻴﺎﻉ‬ ‫‪55.952‬‬ ‫ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻥ ﺃﺼل‬ ‫‪35.191‬‬

‫ﺸﻜﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‪.‬‬ ‫‪423‬‬ ‫* ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﻨﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻋﺎﻤﻼ؛‬ ‫‪18.492‬‬ ‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 1.820‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺸﻐل‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﺒﻭﺍﺒﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺸﻐﻴل ‪ 9.393‬ﻋﺎﻤﻼ؛‬ ‫‪235‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺸﻐﻴل ‪ 2.116‬ﻋﺎﻤﻼ ﺠﺩﻴﺩﺍ؛‬ ‫‪48‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ‬

‫‪129‬‬
 ‫ﻋﺎﻤﻼ؛‬ ‫‪12.413‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﺢ‬ ‫‪177‬‬ ‫‪ -‬ﺇﻏﻼﻕ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‬ ‫‪133‬‬ ‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴﺹ‬
‫‪ 8.679‬ﻋﺎﻤﻼ؛‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ‪ 8.932‬ﻋﺎﻤﻼ‪.‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺏ‬

‫ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺘﻔﺘﻴ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ( ﺃﻭ‬ ‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﻔﺘﻴ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ )ﻗﺴﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ(‪ ،‬ﻨﺴﺘﻌﺭﻀﻬﺎ‬
‫ﻜﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻫﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺩﺨل‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﻔﺘﻴ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺘﺩﺨﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﻭﺭﻴﻥ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﻤﺤﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ؛ ﻭ ﻤﺤﻭﺭ ﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬ ‫ﻋﻭﻥ ﺘﻔﺘﻴ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺯﻴﺎﺭﺓ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪1366‬‬ ‫ﺯﻴﺎﺭﺓ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫‪1171‬‬ ‫ﺩﺍﺌﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ،2000‬ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%14,27‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﺠﻴل ‪ 35.346‬ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺘﻬﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬

‫ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ .%9,24‬ﻭﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬ ‫‪32.355‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟ ﺠﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻨﺴﺒﺔ ‪%54,34‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺸﻐل ﻓﺘﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%42,97‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻨﺴﺒﺔ ‪.%2,67‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل‬

‫‪130‬‬
‫ﻭﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 57‬ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺤﻭل ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﺠﺭ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺩﺍﺌﻪ‬
‫؛‬

‫ﺃﺠﻴﺭﺍ‪ .‬ﻭﻴﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ‪ ،12.720‬ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪21.039‬‬ ‫‪ -‬ﺇﺤﺼﺎﺀ‬
‫‪ ،%60,45‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﻁﺎﺒﻌﻪ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻭﻥ ﻓﻴﺼل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺇﻟﻰ ‪ 8.195‬ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ ‪ .%38,95‬ﻭﺘﺸﻜل ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﻓﺌﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻨﺴﺒﺔ ‪.%6,93‬‬ ‫‪%93,06‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﻭﻤﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %0,58‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺇﺤﺼﺎﺅﻫﻡ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪.1171‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺒﻭﻴﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺸﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻜﺸﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﺠﻴﺭﺍ ﺇﻟﻰ ‪ ،562‬ﺃﻱ‬ ‫‪1.093‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪65 -‬‬

‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻌﺎﺩل ‪%48,58‬؛‬

‫ﺃﺠﻴﺭﺍ‬ ‫‪515‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ‬ ‫‪35‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﺠﻴﺭﺍ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻌﺎﺩل ‪%83,88‬؛‬ ‫‪947‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬

‫‪19.530‬‬ ‫‪ 1.071‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺇﺫ ﺸﻐﻠﺕ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺃﺠﻴﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻋﺠﺯ ﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬ ‫ﻭ‪22‬‬ ‫ﻋﺠﺯ ﻤﺅﻗﺕ‬ ‫ﻭ‪107‬‬ ‫ﻭﻓﻴﺎﺕ‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺸﻐل ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫‪132‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺴﺠﻴل‬

‫ﻭ‪3‬‬ ‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬ ‫‪584‬‬ ‫ﻤﺤﻀﺭﺍ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺘﻀﻤﻨﺕ‬ ‫‪12‬‬ ‫ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺠﻨﺢ ﻀﺒﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﺎﻫﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻫﻤﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫‪2001‬‬ ‫ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻴﻭﻨﻴﻭ‬
‫ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬ ‫‪10339‬‬ ‫ﺒﺎﺤﺙ ﻋﻥ ﺸﻐل ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫‪73059‬‬ ‫ﻤﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ‬

‫‪131‬‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ )ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﻓﻤﺎ‬
‫ﻓﻭﻕ( ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻴﺘﻼﺌﻡ ﻭﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﻐل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %48‬ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﻪ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ‬
‫ﺸﺎﺒﺎ‪ .‬ﻭﻴﻁﺭﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬ ‫‪1591‬‬

‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺘﻬﻡ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻴﺼل ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫‪534‬‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﻤﺸﺠﻌﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﻤﻨﺼﺏ ﻋﻤل‪.‬‬ ‫‪1797‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺒﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﻪ ﻓﻲ ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ ،1999‬ﺇﻗﺒﺎﻻ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺤﺴﺎﺒﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ‬ ‫‪380‬‬ ‫ﻤﺭﺸﺤﺎ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﻡ ‪ ،898‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻴﺩﺍﻉ‬ ‫‪1680‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪،2001‬‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫‪324‬‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺩﻗﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل‪.‬‬ ‫‪818‬‬ ‫ﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ‬ ‫‪244‬‬ ‫ﺇﺤﺩﺍﺙ‬

‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﺩﺭﺓ‬ ‫‪30.000‬‬ ‫ﻗﺭﻭﺽ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫‪9‬‬ ‫ﻟﻠﺩﺨل ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺸﻬﺭ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،2001‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺴﻠﻑ‬ ‫‪207.407‬‬ ‫ﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪173.50‬‬ ‫ﺼﻐﻴﺭ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ‬

‫‪132‬‬
 ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :6‬ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‬
‫ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺏ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺤﻠﻘﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺨﻠﻕ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﻤﻨﺎﺼﺏ‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻤﺤﺭﻡ‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺩﺨﺎل ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺤﻭل‬ ‫‪1421‬‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :7‬ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺨﺭﻴﺠﻲ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ,‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ‬
‫ﻭﺩﻋﻤﻪ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺜﻪ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻪ‪ ,‬ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﻤﺎﺌﺔ )‪ (100‬ﻤﻥ‬
‫ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺜﻼﺙ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪133‬ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ؛‬

‫‪ -‬ﻜﺭﺍﺀ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻟﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺇﻴﻼﺀ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺩﻋﻡ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﻤﺸﺎﺘل ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺸﻐل ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺁﺨﺭ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،2004-2000‬ﻓﺈﻥ‬

‫ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﻋﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ,‬ﻭﺘﻡ ﻭﻀﻌﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺼﻴﺎﻏﺘﻪ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ‪:‬‬
‫ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺅﻫل؛‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﻜل ﺍﻻﺩﻤﺎﺝ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺼﻴﻐﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻟ ﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ ﻟ ﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻬﺩﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻻ ﻴﺘﺄﺘﻰ ﻓﻘﻁ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺭﻴﺢ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺃﺠﺭﺍﺌﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻬﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻥ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ‬

‫‪134‬‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻭل ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺠﺩﻭﻯ‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻀﻤﺎن واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎﺿﺪ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫* ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭﺍﺀ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﻤﻼﺀﻤﺘﻪ؛‬
‫* ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻵﻓﺎﻗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ؛‬
‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻠﻐﻭﺍ ﺴﻥ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛‬ ‫ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻌﺎ‬
‫* ﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ 100‬ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻜل ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻨﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﻋﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻓﺎﺘﺢ ﻴﻭﻟﻴﻭﺯ ‪ 2001‬؛‬
‫* ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻡ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ‪ 7,50%‬ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻋﻭﺽ ‪ %8,87‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺏ ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺩ ﻤﻥ ‪ %0،66‬ﺇﻟﻰ ‪ %1‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﻘﺎﻀﺎﻫﺎ ﺍﻷﺠﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻘﻑ ‪ 6000‬ﺩﺭﻫﻡ ﺸﻬﺭﻴﺎ؛‬

‫‪135‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺏ ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻤﻥ ‪ %9,12‬ﺇﻟﻰ ‪ %11,89‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﻘﺎﻀﺎﻫﺎ ﺍﻷﺠﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻘﻑ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ؛‬
‫ﺩﺭﻫﻡ؛‬ ‫‪6000‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﺴﻘﻑ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻥ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻭل ﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ؛‬ ‫‪500‬‬ ‫ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﻥ ‪80‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﺭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﻷﻱ ﺍﻗﺘﻁﺎﻉ ﻀﺭﻴﺒﺒﻲ ﻭﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻥ ﺇﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭﻴﻥ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﻴﺨﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺒﺭﻭﺘﻜﻭل ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﻭﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻁﻴﺭ ﻭﺍﻻﻋﻼﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪.‬‬

‫‪2001‬‬ ‫ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺨﺼﺹ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺠﺯﺀ‬ ‫‪117,60‬‬ ‫ﺒﻔﺎﺌﺽ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺒﻘﺩﺭ ﻴﺼل‬
‫ﻤﻥ ﻤﺘﺄﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻭﺘﺴﺠﻴل‬
‫ﻤﻨﺨﺭﻁ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺏ ‪،%7‬‬ ‫ﻤﻥ‪40.000‬‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ‬
‫ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﻁﺎﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ‪.‬‬

‫–‬ ‫‪60– 223‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﺘﻤﻴﻡ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻴﻑ ﺭﻗﻡ‬
‫( ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ‬ ‫‪1963‬‬ ‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‬ ‫‪6‬‬ ‫)‬ ‫‪1382‬‬ ‫ﺭﻤﻀﺎﻥ‬ ‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ‬ ‫‪1‬‬

‫‪136‬‬
‫ﺍﻟﺸﻐل‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻱ ﻀﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻗﻔﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻷﺠﺭ ﺇﻟﻰ ﺜﻠﺜﻲ ﺍﻷﺠﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻌﺠﺯ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﺇﺤﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﻤﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺭﺼﺩ‬
‫ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬ ‫‪33019‬‬ ‫ﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﻤﻠﻑ‪.‬‬ ‫‪834‬‬ ‫ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺴﻭﻴﺔ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺸﻜﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺘﺘﺒﻊ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺸﻐل‬
‫ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻻﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺨﻼل ﺼﻴﻑ‬

‫‪137‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‬

‫‪138‬‬
 ‫‪ .1‬اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪2001‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻁﺭ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻁﻤﻭﺡ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‬
‫ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﻨﻭﺠﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻔﺤﻭﺼﺎﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻼﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻗﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭﺃﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ؛‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺒﺼﺭ ﻭ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻤﻊ ﻭ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﻭ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻉ ﻭﺍﻟﺠﺭﺏ ﻭﺍﻟﺭﻭﻤﺎﺘﻴﺯﻡ ﺍﻟﻘﻠﺒﻲ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺸﻌﺎﺭ "ﻨﻌﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺼﺤﺔ‬
‫ﺠﻴل ﺍﻟﻐﺫ"‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪" :‬ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺠﺒﺔ ﺍﻟﻔﻁﻭﺭ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﻔل"‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻟﻠﺘﺩﺨﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﻫﻘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ )ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻑ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ؛‬

‫‪139‬‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ؛‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎل ؛‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؛ ﻭ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ‬
‫ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل ﻭ ﻜﺫﺍ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺴﺘﻴﺎﻡ ﻭﻜﻭﻤﻨﺎﻑ( ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ؛ ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ؛‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻁﺒﻊ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻘﻨﻲ ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ؛ ﻭ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻁﺒﻊ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﺤﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺼﺤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﻟ ﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ؛‬

‫‪140‬‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻱ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺤﺎﻻﺕ ﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻔﻨﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ؛‬
‫ﺸﺨﺹ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﻫﻡ ﻫﺫﺍ‬ ‫‪150 000‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻠﻘﻴﺢ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﻜﺎﻟﺴﺠﻭﻥ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺠﺎﺝ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺭﻴﻥ؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺤﺞ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺠﺎﺝ ﻗﺒل ﺍﻟﺫﻫﺎﺏ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺘﻬﻡ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻴﻭﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺠﻬﻭﻱ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺔ ﺒﺤﻭﺽ ﺴﺒﻭ ﻭﺤﻭﺽ ﺃﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ ﺤﻭل ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻷﻁﻌﻤﺔ؛‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺎﻅﻭﺭ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺄﻁﺒﺎﺀ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﺎﺝ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﺤﺎﻤﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ‪w135‬؛‬
‫ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺭﻭﺴﻴﻼﺕ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺨﺒﻴﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﻤﺨﺘﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬

‫‪141‬‬
 ‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :1‬ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬

‫ﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪2001‬‬

‫ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ ‪1950‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺴﺎﻡ ‪ :‬ﺍﻷﻭل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺒﺎﺀ ﻤﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻬﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﺘﻅﺎﻓﺭﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﺨﺹ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻤﺎ‬
‫ﻭﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻓﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪ .‬ﻭ ﻓﻲ ﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ‪.‬‬
‫ﻴﻠﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﺍﻟﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫ﺏ ‪ 360‬ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺏ ‪80‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺎﻟﻤﺸﻜل ﻻﺯﺍل ﻤﻁﺭﻭﺤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻔﺸﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺩﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ‬
‫ﺘﺘﻌﺩﻯ ‪. %0,1‬‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺒﺭﺴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻭﺘﻬﻴﻲﺀ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﻜﻴﺔ؛‬
‫ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻨﺎﻅﺭﺍﺕ ﻭﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ؛‬
‫ﻁﺒﻊ ﻜﺘﻴﺏ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﻼﻡ ﻭ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺩﻭﺒﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺀﺓ؛‬

‫‪142‬‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻭﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺌﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺈﻗﻠﻴﻤﻲ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﻭﺴﻴﺩﻱ ﻗﺎﺴﻡ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﺍﺭﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ "ﺇﻴﻤﺎﻴﻭﺱ ﺴﻭﻴﺱ"‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ؛‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺩﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻨﻭﻨﺒﺭ‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻌﻘﺩﺕ ﺒﺩﻤﺸﻕ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻜﺘﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ‪:‬‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ ﺩﻡ؛‬ ‫‪320 000‬‬ ‫ﻓﺤﺹ‬
‫ﺴﺎﻜﻥ ﺒﺈﻗﻠﻴﻡ ﺨﺭﻴﺒﻜﺔ ﺒﻤﺒﻴﺩ "ﺩﺩﺕ"؛‬ ‫‪1700‬‬ ‫ﺘﻐﻁﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ؛‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺯﻴﺎ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻡ؛‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ ﺒﻭل؛‬ ‫‪116 480‬‬ ‫ﻓﺤﺹ ﻤﺎﻴﻨﺎﻫﺯ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ؛‬ ‫‪78‬‬ ‫ﻋﻼﺝ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻟﻠﻤﺭﺽ ﺒﺜﻼﺙ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬

‫‪143‬‬
 ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺠﻠﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭ‪3478‬‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺸﻤﺎﻨﻴﺔ ﺤﺸﺎﺌﻴﺔ‬ ‫‪97‬‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫‪3575‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ؛‬ ‫‪1770‬‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ل ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﺭﻴﺔ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻁﻥ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺽ؛‬
‫ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻜﻠﻔﺎ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ؛‬ ‫‪76‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ‬

‫ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫)ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﻤﺭﻀﻴﻥ( ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻙ‪،‬‬ ‫‪112‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭ ﺯﺍﻜﻭﺭﺓ؛‬
‫ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻔﺎﻜﻭﺍﻤﻠﺴﻔﻴﻜﺘﻭﺭ؛‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻜﺎﺜﺭ ﺍﻟﺼﻤﻡ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺯﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻁﻨﺠﺔ ﺃﺼﻴﻼ‪ ،‬ﻭﻁﻨﺠﺔ ﻓﺤﺹ ﺒﻨﻲ ﻤﻜﺎﺩﺓ ﻭﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﺌ ‪،‬‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺤﻭل ﻤﻨﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻭﻤﺨﺎﻁﺭﻩ‬
‫ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺘﻪ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺩﻭﺍﺀ ﻻﺯﻴﻁﺭﻭﻤﻴﺴﻴﻥ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﺠﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﻴﺩﻴﻥ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻨﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﺠﻬﺭﻴﻥ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ؛‬

‫‪144‬‬
 ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺠﻬﺎﺯﻴﻥ ﻓﺎﻜﻭﺇﻤﻠﺴﻔﻴﻜﺘﻭﺭ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ )ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ(؛‬
‫ﻋﻠﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ؛‬ ‫ﻭ‪30‬‬ ‫ﻋﻠﺒﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ‬
‫ﺠﻬﺎﺯ ‪ Adiometre‬ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻤﻡ؛‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻭﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺸﺨﺼﺎ ﺃﻱ‬ ‫‪676 359‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﻜﺸﻑ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ‬
‫ﻤﺎﻴﻭﺍﺯﻱ ‪ %100‬ﻤﻥ ﻤﺭﻀﻰ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﻭﻗﺎﻴﺔ ‪%100‬‬
‫ﻤﻨﻬﻡ؛‬
‫ﺸﺨﺼﺎ؛‬ ‫‪1 000584‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﻀﺩ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ‬
‫‪1094‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺜﻼﺙ ﺤﻤﻼﺕ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺩﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ‬
‫ﺸﺨﺼﺎ؛‬
‫ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫‪2 358‬‬ ‫ﺤﻤﻼﺕ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻋﻼﺝ‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﻤﻊ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﻌﺩﺴﺔ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ل ‪ %78‬ﻤﻨﻬﺎ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﺎﻓﻠﺔ ﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﺏ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺘﻪ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ؛‬
‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻙ ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ ﻭﻁﺎﻁﺎ‬
‫ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫﻠﻴﻥ ﻜﻠﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪145‬‬
 ‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :2‬ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻞ داء اﻟﺴﻞ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‪،‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﻤﺸﻜﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺠل ﻜل ﺴﻨﺔ ‪30 000‬‬ ‫ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎﻴﻌﺎﺩل ‪ 110‬ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻜل ‪ 100 000‬ﻨﺴﻤﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ‬
‫)‪ %70‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻔﺤﺹ‬
‫ﺍﻟﺴل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ‬ ‫ﺒﺎﻷﺸﻌﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻋﺩﻭﻯ ﻤﻜﺭﻭﺏ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻫﻭ‬ ‫ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻤل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؛‬
‫ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 100‬ﺤﺎﻟﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻜل ﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ‬ ‫ﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﺸﺨﻴﺹ‬
‫ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺩﻭﺓ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒﻊ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻠﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺭﺠﺎل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺏ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛‬

‫‪146‬‬
 ‫ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺴﺘﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒ ﻻﺕ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺒﺎﻷﺸﻌﺔ؛‬
‫ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﺒﺄﺠﻬﺯﺓ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﺱ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ؛‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻘل ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ؛‬
‫ﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘ ﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ؛‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻹﺸﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ؛‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ‬
‫ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﺨﺭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ؛‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ؛‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﻭﺘﺴﻠﻴﻤﻪ ﻭﻜﺫﺍ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻤﻬﺎﻡ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻜﺘﺼﻭﻴﺭ ﺍﻷﻓﻼﻡ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺤﻭﺍﺭﺍﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ؛‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ‪:‬‬
‫‪147‬‬
 ‫ﺨﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻱ؛‬
‫ﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬
‫ﻨﺴﻴﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ؛‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺨﻤﺴﻴﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺌﺔ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ؛‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ؛‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺎﺕ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫ﻗﻠﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﺩﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭ ﺍﻟﻤﺠﻬﺭﻴﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ,‬ﻭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟ ﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬

‫‪148‬‬
‫ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﺭﺴﺔ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ؛‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻱ؛‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ‪،‬؛‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺒﺠﻭﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺴﺒل ﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ؛‬
‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ؛‬
‫ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ )ﺤﻤﻼﺕ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪ -‬ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ -‬ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‪ -‬ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.(...‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ‬

‫‪149‬‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻴﻔﻭﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻤﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻋﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻤﻰ ﺍﻟﺼﻔﺭﺍﺀ‪...‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺎﻟﻤﺭﻀﻰ؛‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺭﺽ ﺍﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ؛‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺩﺭﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺘﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪2005‬؛‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﺅﺩﻱ ﻟﻠﻌﻤﻰ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ؛‬
‫ﺨﻠﻕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‪.‬‬

‫‪150‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﻠﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻭ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻭﺨﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‬
‫ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ؛‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ؛‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﻭﺼﻼﺕ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﺸﺭﻁﺔ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺒﺼﺭﻴﺔ )ﻓﻴﺩﻴﻭ( ﺘﻬﻡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ ﻤﺤﻠﻴﺎ؛‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻹﺨﺭﺍﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪151‬‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﻟﻤﺨﺎﻟﻁﻲ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ؛‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻼﺕ ﺘﻠﻘﻴﺢ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻐﻠﻘﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﺴﺠﻭﻥ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﺤﺞ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬
‫ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ؛‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪2002‬؛‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺴﻴﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺌﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺴﻨﺔ ‪2004‬؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ‬
‫ﺩﻋﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ‪ ITI‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ؛‬
‫ﺨﻠﻕ ﻟﺠﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ؛‬

‫‪152‬‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻰ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺇﺼﺎﺒﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ؛‬
‫ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻋﺎﻡ ‪2005‬؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺍﺀ؛‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺠﺩﺍ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﺎﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ؛‬
‫ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺼﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻭﻋﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ؛‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺠﻬﻭﻴﺎ؛‬
‫‪153‬‬
‫ﺩﻋﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﻤل ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻭﺒﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ‬
‫ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻪ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ؛‬
‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﺭﺓ ﻻﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺫﺍﻡ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺎﺕ؛‬
‫ﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﻭﺒﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ؛‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻬﺫﺒﺔ؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻁﺎﻁﺎ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻙ‪ ،‬ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﻭﺯﺍﻜﻭﺭﺓ؛‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻭﻤﺨﻠﻔﺎﺘﻪ؛‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ )ﺍﺠﻼﻟﺔ( ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺏ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ؛‬

‫‪154‬‬
 ‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻟﺠﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ؛‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺍﺀ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﻭﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل؛‬
‫‪ .2‬اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺘﺘﻠﺨﺹ ﺃﻫﻡ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﺠﺎل‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :3‬ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺇﺩﺨﺎل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ‪ 11‬ﺇﻟﻰ ‪ 16‬ﻤﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺘﺒﻨﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ‬
‫ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻤﻊ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﺤﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺤﻭل ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ "ﺍﻟﻜﻭﻨﻭﻜﻭﻙ"‬ ‫ﻫﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﻟﻠﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻌﻼﺝ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻥ ﻴﻨﺠﺯ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 2000‬ﻁﺒﻴﺏ ﻭ‪ 2000‬ﻤﻤﺭﺽ ﻭﻤﻤﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ؛‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺯل ﺍﻟﻁﺒﻲ؛‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ؛‬
‫‪155‬‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻴﺎﻡ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺤﻭل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺤﺎﻻﺕ ﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‬
‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻭﺭﺸﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻁﻨﺠﺔ‬
‫ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ﻭﺃﺴﻔﻲ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻌﻼﺝ ﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻤﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﺜﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭ ﺤﻭل ﺍﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩﻱ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻲ‬
‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬
‫ﺘﺨﻠﻴﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺴﻴﺩﺍ ﺘﺤﺕ ﺸﻌﺎﺭ "ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻴﻬﻤﻨﻲ‪ ...‬ﻓﻬل ﻴﻬﻤﻙ "ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻤﻁﻭﻯ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛‬ ‫‪300 000‬‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻭﻨﺩﻭﺍﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻤﻊ ﺇﺭﺴﺎل ﺩﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ؛‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩﻱ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻲ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ "ﺏ" ﻭ"ﺱ" ‪.‬‬

‫‪156‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ ,‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺴﺘﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﻜﺎﻵﺘﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 169‬ﻁﺒﻴﺒﺎ ﻭ‪ 132‬ﻤﻤﺭﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻀﻊ ﻭﺴﺤﺏ ﺍﻟﻠﻭﻟﺏ ﺍﻟﺭﺤﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﺒﻁ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺤﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻤﺭﻀﺎﺕ ﻭﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺤﻘﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل‬
‫ﻓﻲ ﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ ﻤﺎﺴﺔ ﺩﺭﻋﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻘﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺘﻴﻥ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل ﻭﻫﻲ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻹﺘﺎﺤﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺘﻡ ﺘﻬﻴﻲﺀ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ‬
‫ﻜل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺞ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻷﻓﻀل ﻟﻠﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل؛‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل؛‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻁﺒﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪157‬‬
 ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ –ﺠﻨﻭﺏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ –ﺠﻨﻭﺏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 3‬ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﺤﺎﻤل ؛‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :4‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ‪ -‬ﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻌﻘﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ‪ -‬ﺠﻨﻭﺏ ﺘﺠﻤﻌﺎ ﻟﻠﺩﻭل‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻠﻕ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.(1994‬‬ ‫ﺠﻬﺔ ﻭﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ‪ 17‬ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ؛‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻻﺤﺘﻀﺎﻥ ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ‪ -‬ﺠﻨﻭﺏ؛‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻟﺘﻭﺃﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ‪-‬‬ ‫ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ‬
‫ﺠﻨﻭﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟ ﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺘﻭﻨﺱ؛‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻲ ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻜﺭﺘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ‪ -‬ﺠﻨﻭﺏ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺃﻭل ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺤﻭل "ﺍﻟﺭﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ"‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺭ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻟﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﻨﻅﻡ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻫﺫﻩ‬ ‫‪25‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻭﺴﺘﻀﻡ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻴﻼﻨﺩﺍ ﻭﺒﻴل ﻜﻴﺙ ﻋﺒﺭ ﺴﻜﺭﺘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﻨﻭﺏ‪-‬‬
‫ﺠﻨﻭﺏ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪158‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻀﺎﺕ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪2002‬؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻁﺏ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺤﻭل ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ؛‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ "ﺒﺎﻟﻤﺜل" ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ؛‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺩﺭﻭﺱ ﺤﻭل "ﻁﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ" ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ "ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ"؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬
‫ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻜﻤﺎ ﻭﻜﻴﻔﺎ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺨﺼﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫*‬
‫ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ )ﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﻗﺎﺒﻼﺕ ﻭﻤﻤﺭﻀﺎﺕ( ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬ ‫‪431‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﺎﻟﺔ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﻋﺎﻤل ﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻴﻜﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ؛‬ ‫‪82‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ ﻭﺍﻹﻨﻌﺎ ؛‬ ‫‪84‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬ ‫‪57‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻋﺎﻤﻼ ﺼﺤﻴﺎ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل؛‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻋﺎﻤل ﺼﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﻘﺒﺎﻟﻲ؛‬ ‫‪611‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫‪159‬‬
 ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛‬
‫ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ؛‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺘﺘﻤﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺘﺘﻤﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬
‫ﺘﺘﻤﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ؛‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﺃﻱ ﻭﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺤﻤل‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ ﺒﺠﻬﺔ ﺴﻭﺱ ﻤﺎﺴﺔ ﺩﺭﻋﺔ؛‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻴﻬﻡ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺠﻬﺎﺕ ﻓﺎﺱ‪ -‬ﺒﻭﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻜﻨﺎﺱ ﺘﺎﻓﻼﻟﺕ‪ ،‬ﻜﻠﻤﻴﻡ‪-‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺭﺓ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻭﻱ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻟﻠﻭﻻﺩﺓ؛‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺘﺘﻤﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻡ ﺏ ‪:‬‬
‫‪20‬‬ ‫ﻗﺎﻋﺔ ﻟﻠﺠﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ؛‬
‫ﺴﻴﺎﺭﺓ ﺇﺴﻌﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ؛‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻌﺎﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ؛‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫•‬

‫‪160‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺤﺎﻟﺕ ﻋﺩﺓ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ‬
‫ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ‬
‫ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ؛‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺭﻙ ﻓﺭﺍﻏﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬
‫ﻴﻅل ﺜﻤﻥ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻟ ﺴﺭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻗﺼﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ؛‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﻠﺔ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺠﺭﺍﺤﺔ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﺒﻁ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺤﻡ‪.‬‬
‫* ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻘﺎﺒﻼﺕ ﻭﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻌﺎﻑ ﻟﺒﻌﺽ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪161‬‬
 ‫• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻜﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫* ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ؛‬
‫ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ؛‬
‫ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟ ﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ؛‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺘﻜﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫* ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ؛‬
‫ﺨﻠﻕ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل؛‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬
‫* ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ؛‬
‫ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﻤﻼﺌﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ؛‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ؛‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺏ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫‪162‬‬
 ‫* ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻨﻘﻁ ﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯ ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ( ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻜﻠﻔﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺼﻴﺩﻟﻴﺎﺕ ﻭﺒﺄﺜﻤﺎﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
‫* ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻤﻥ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺏ‪ ،‬ﻭﻁﻠﺒﺔ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺩﻤﺎﺝ ﻤﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺠﻨﻭﺏ‪ -‬ﺠﻨﻭﺏ؛‬
‫ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‪.‬‬
‫* ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤل ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﻤل؛‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﻭﺍﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛‬

‫‪163‬‬
 ‫ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻤل؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺴﻴﻌﻤل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ‪:‬‬
‫* ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩﻴﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬
‫ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻭﻨﺸﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺒﻜﺘﺭﻴﺎ "ﺍﻟﻜﻭﻨﻭﻜﻭﻙ"؛‬
‫ﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻤﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺏ؛‬
‫ﺘﻬﻴﻲﺀ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻜﺸﻑ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻋﻨﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﺍﻤل؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻴﺎﻡ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺤﻭل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ؛‬
‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺯل ﺍﻟﻁﺒﻲ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫ﺤﺎﻟﺔ؛‬ ‫‪340‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻌﻼﺝ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﺔ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ‪:‬‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺩﻟﻴل ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺒﺨﻤﺱ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺩﺍﺭﻴﺏ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ؛‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ‪2004-2002‬؛‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﺩﺍﺀ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ؛‬
‫‪164‬‬
 ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻔﻴﺭﻭﺴﻲ ﺍﻟﻜﺒﺩﻱ‪.‬‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫* ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻀﻊ ﻭﺴﺤﺏ ﺍﻟﻠﻭﻟﺏ ﺍﻟﺭﺤﻤﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 100‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل؛‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 500‬ﻤﻬﻨﻴﺎ ﺼﺤﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﻨﻌﺔ ﻟﻠﺤﻤل ﻭﺤﺴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ؛‬
‫ﻋﺼﺭﻨﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ؛‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﻤﻼﺌﻤﺘﻪ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ‬
‫ﺠﻬﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻌﺼﻲ ﺘﻐﻁﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ؛‬
‫ﺘﺭﺴﻴ ﻤﺒﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﻤﺴﻠﺴل ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ؛‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﻤﺴﺢ ﺘﻘﻴﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪165‬‬
 ‫* ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﻴﺭﻤﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :5‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ‬
‫ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻋﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻋﺎﻡ ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺼﺤﻲ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﻀﻊ‪.‬‬
‫* ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺏ ‪ %30 :‬؛‬ ‫ﺘﺘﻤﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺘﺭﻤﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺏ ‪ %25 :‬؛‬ ‫ﻭﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ؛‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛‬
‫ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﻭﻻﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %30) %52‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬ ‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؛‬
‫ﻭ‪ %80‬ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ(‪.‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﻜﻔﺎﺌﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻤل ﻭﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ؛‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻤﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ‪:‬‬
‫ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺍ؛‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺼﺤﻲ؛‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫‪166‬‬
 ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﻀﺭﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛‬
‫ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻻﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻗﺼﺩ ﺨﻔﺽ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨ ؛‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺤﺼﻭل‬
‫ﺍﻷﺴﺭ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤل؛‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻨﻘﺹ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ؛‬
‫ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﻤﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺒﺜﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻁﺏ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ؛‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻟﺘﺩﺍﺭﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ؛‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫‪167‬‬
 ‫‪ .3‬ﺻﺤﺔ اﻟﻄﻔﻞ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :6‬ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل‬
‫ﺘﻨﺹ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫‪ ،2001‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺤﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻓﻀل ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ‬
‫ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﻨﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪..‬‬
‫ﺩﻋﻡ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ‬
‫ﺒﻤﺼﺎﺩﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺯﻡ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﻨﻁﺎﻕ‬ ‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻁﻔل‬ ‫ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﻀل‪ .‬ﻭﻨﺎﻟﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‬
‫ﺘﺭﺴﻴ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺒﻘﺎﺌﻪ ﻭﻨﻤﻭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻭﺼﻔﺭﻭ‬ ‫ﻭﺴﻁﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ‬
‫ﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺏ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﻟﺕ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﺠﺒﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﺒﻌﺽ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﻘﺹ‬ ‫ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴﻌﺎﺩﺘﻬﻡ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ؛‬
‫ﺩﻋﻡ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺭﻀﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻡ‬ ‫ﺒﺼﺤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻔل؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﻤﺎﺩﺘﻲ ﻓﻴﺘﺎﻤﻴﻥ "ﺃ" ﻭ"ﺩ" ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ‬
‫ﻁﻔل؛‬ ‫‪ 500 000‬ﻭ‪95 000‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻀﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺒﻊ ﺍﻟﻔﺘﺎﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ‪%90‬؛‬
‫ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺯﺩﺍﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻤﻴﻴﻥ ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﺯﺍﺯ ‪%88‬؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻀﺎﺕ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻜﺎﻟﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻠﻴﺏ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺯﻴﻭﺕ؛‬
‫‪168‬‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ "ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺼﺩﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺩ" ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﻭﻁﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻜﻠﺔ؛‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﺴﻬﺎل ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﺘﺴﺠﻴل ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻨﻭﺭﺩﻫﺎ ﻜﺎﻵﺘﻲ ‪:‬‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ؛‬
‫ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻜل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﺴﺘﺌﺼﺎل ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺘﻠﻘﻴﺢ؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل ﻗﺼﺩ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ‬
‫ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل؛‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺭﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒﺩﺍﺌل ﺤﻠﻴﺏ ﺍﻷﻡ؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻔل‬
‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﺼﺎﺌﺢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟ ﻤﻬﺎﺕ؛‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺫﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ؛‬
‫ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺫﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫•‬
‫‪169‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻠﻘﻴﺢ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻠل ﻭﺍﻟﺤﺼﺒﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﻋﻭﺩﺓ ﻅﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺯﺍﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ؛‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻠﻘﻴﺤﻴﺔ ﺘﻔﻭﻕ ‪ %95‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺩﻋﻡ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻷﻭﺒﺌﺔ ﻭﺤﺙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔل ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺘﻌﻤﻴﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ؛‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻴﻭﺩ ﻭﻓﻘﺭ ﺍﻟﺩﻡ‬
‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺽ ﺍﻟﻜﺴﺎﺡ ﺍﻟﻌﻅﻤﻲ؛‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟ ﻏﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻭﺍﺓ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻭﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻓﻀل‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺤﺴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺃﺭﻓﻊ ﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺼﻴﺎﻏﺔ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟ ﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﻨﺎﻓﻬﺎ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل؛‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺘﻡ ﺒﻠﻭﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﺩﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﻭﻱ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻋﻠﻴﻪ؛‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻗﻪ ﻟﻴﺸﻤل ﻜل‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ؛‬
‫‪170‬‬
 ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺘﻤﺭﻜﺯ؛‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺠﻤﺭﻜﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ؛‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل‪.‬‬

‫‪171‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪172‬‬
 ‫‪ .1‬اﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺀ ‪ ،1994‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺃﻟﻑ ﺃﺴﺭﺓ ﻗﺎﻁﻨﺔ ﺒﻤﺴﺎﻜﻥ ﻫﺸﺔ )ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺼﻔﻴﺤﻲ‬ ‫‪500‬‬ ‫ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪700‬‬

‫ﺃﻟﻑ ﺃﺴﺭﺓ ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﻭﺍﻟﺘﻜﺩﺱ‪ .‬ﺃﻤﺎ‬ ‫ﻭ‪200‬‬ ‫ﺒﺩﺍﺌﻲ ﺃﻭ ﻤﺘﻘﺎﺩﻡ(‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‬
‫ﻤﺴﻜﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻗﻡ‪،‬‬ ‫‪137.500‬‬ ‫ﺇﺫ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺃﻟﻑ ﻤﺴﻜﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪180‬‬ ‫ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﻓﺭﺯ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺒﻪ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ‬
‫ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﻭﻱ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺸﺘﻨﺒﺭ‬
‫ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪780.915‬‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﻬ‬

‫ﺃﺴﺭﺓ ؛‬ ‫‪518.787‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺃﺴﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪262.128‬‬ ‫‪ -‬ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻬ ‪:‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻁﻴﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪ ،1992‬ﻟﺘﺸﻤل ﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‪،‬‬

‫إﻃﺎر رﻗﻢ ‪ :1‬ﺒﻠﻐﺕ ﺠل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ ﺒﻤﺩﻨﻨﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻬﻘﺭ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻭﻴﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺍﺜﻨﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﺎﻹﻜﺘﻅﺎﻅ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‪ 9‬ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﻀﻴﻕ ﻭﻤﻐﻠﻕ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻨﻬﺞ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﺩﻗﻘﺔ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺤﻭل ﻭﻀﻌﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎﻟﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ‬
‫ﻭﺇﻨﻘﺎﺫﻫﺎ‬ ‫ﻟﺘﺭﻤﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‬ ‫ﺘﺩﺨﻼﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺘﺤﺘﺎﺝ‬ ‫ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‪ 20%‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫‪9‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻜل ﺴﻜﻥ ﻤﺒﻨﻲ ﺒﺎﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﻤﻘﺎﻡ ﺒﺩﻭﻥ ﺭﺨﺼﺘﻲ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬
‫‪173‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻭﻓﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ‬
‫ﺃﻟﻑ ﺴﻜﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺭﺒﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬

‫ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺘﺩﺨل ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﻁﻨﺠﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺤﻲ ﻤﻐﻭﻏﺔ ﻭﻤﺴﻨﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫‪6800‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪38‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫‪146‬‬ ‫ﺃﺴﺭﺓ‪،‬‬

‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :2‬ﻴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺒﺤﻭﺙ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻭﻤﺔ ﺍﻟﻜﺭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ؛‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻌﺩ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ؛‬
‫ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺤﻭل ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻭﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻤﺩﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩ ﻟﻠﻜﺭﺍﺀ ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺹ ﺜﻠﺙ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺘﺸﻤل ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﻓﺘﺢ ﺍﻷﻭﺭﺍ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺜﻼﺙ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ‪.2001‬‬

‫ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ‬ ‫‪51.619‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪174‬‬
 ‫‪ 5.702 -‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‬
‫‪ 236 -‬ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :3‬ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﻬﺎ ﺃﺸﻐﺎل‬
‫ﻨﻅﻤﺕ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻓﺘﺸﻤل‪:‬‬
‫ﻟﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ "ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ :‬ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ"‬ ‫ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ؛‬ ‫‪26.306 -‬‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺁﺴﻔﻲ ﺃﻴﺎﻡ ‪ 4‬ﺇﻟﻰ ‪ 6‬ﻤﺎﻴﻭ ‪.2001‬‬ ‫‪ 6.063 -‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ؛‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺭﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻤﺩﻨﻨﺎ‬ ‫‪ 1.412‬ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ؛‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬ ‫‪ -‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻜﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺒﺼﻤﺎﺕ‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪ ،2001‬ﻓﻴﺒﻠﻎ‬
‫ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﺸﺎﻫﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻭﺘﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻴﺴﺘﻌﺠل ﺇﺒﺩﺍﻉ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﻬﺩﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺒﻠﻐﻪ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﻭﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ "ﺇﻓﻤﻭﻙ" ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫‪757‬‬ ‫ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺒﻠﻎ‬ ‫‪6092‬‬ ‫ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺒﻴﻊ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﺩﺍﺨﻴل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪،‬‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺯﻫﺎﺀ ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺘﻡ‬
‫ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪.2001‬‬

‫ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪،‬‬ ‫‪4923‬‬ ‫ﺴﻜﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫‪9700‬‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪12‬‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻤﺤل‬ ‫‪1086‬‬ ‫ﻭﺤﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪1239‬‬ ‫ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫‪3861‬‬ ‫ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ‬ ‫‪2,75‬‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺯﻫﺎﺀ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ ﻤﺎ‬ ‫‪916‬‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﻗﺭﺍﺒﺔ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫‪586‬‬ ‫ﻴﻌﺎﺩل ‪ %33‬ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬
‫ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %64‬ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪175‬‬
‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻥ ﻤﺴﻴﻙ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺎﻁﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺼﻔﻴﺤﻲ‪.‬‬ ‫‪3095‬‬ ‫ﺇﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺜﻼﺙ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻤﻭﻴل‬
‫‪591‬‬ ‫ﻤﺴﻜﻨﺎ ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫‪1553‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻓﺎﺱ ﻭﻭﺠﺩﺓ ﻭﺘﺸﻤل ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪300‬‬ ‫ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺎﻫﺯ‬ ‫ﻭ‪174‬‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%85‬‬ ‫‪184‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﺒﻠﻎ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪,2001‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ,‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻜﺘﺎﺒﺔ‬ ‫‪497,56‬‬ ‫ﺨﺼﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2001‬ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %86‬ﻤﻥ‬ ‫‪429,56‬‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﻴﻁﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 2001‬ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺭﻭﻋﻲ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ‬ ‫‪180,56‬‬ ‫ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ‬
‫ﺭﺼﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ 65,00:‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪,‬‬ ‫‪ 3.000‬ﺴﻜﻥ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﻠﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ‪:‬‬

‫‪176‬‬
 ‫‪ 24,00‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫‪ 800‬ﺴﻜﻥ ‪ 1.600‬ﺒﻘﻌﺔ‪:‬‬
‫‪ 25,00‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ‪ 2700‬ﺴﻜﻥ‪:‬‬
‫‪ 15,00‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ‪ 1900‬ﺒﻘﻌﺔ‪:‬‬
‫‪ 51,56‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ‪ 4.400‬ﺒﻘﻌﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺘﻡ ﺭﺼﺩ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 30,08‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻷﺸﻐﺎل‬
‫ﺏ ‪ 10‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻗﺎﻁﻨﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ‬
‫ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ‪ 25‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ‪ 22.889‬ﺃﺴﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 1.522,67‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ‪ 305,53‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 86,92‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪27,04‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺃﺸﻐﺎل ‪ 6‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ .‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ‪ 17‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻏﻠﺏ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 11.899‬ﺃﺴﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫‪ 153‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ 77,492‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ‪ 30,46‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.2001‬‬

‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤﺩﻥ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺘﺠﺯﻴﺌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺄﺜﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻋﺭﻓﺕ‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻨﻬﺎﺀ‬ ‫‪8‬‬ ‫ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺠﻬﻴﺯ‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻁﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪211‬‬ ‫‪ 6.590‬ﺒﻘﻌﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩﺭﺕ ﺏ‬
‫‪ 87,95‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 31,45‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﻘﺼﺭ‬ ‫‪3,5‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺨﺼﺼﺕ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺘﺎﺭﻏﺔ ﺒﺎﻟﺭﺍﺸﺩﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺃﺸﻐﺎﻟﻪ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺃﻭﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ‬

‫‪177‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 9,95‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺘﻴﻘﺔ ﺒﻭﺠﺩﺓ ﻭ‬
‫ﺃﺯﻤﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ‪ 4‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺃﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜﻠﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫‪1650‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫‪38,29‬‬ ‫ﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ 18,4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺼﺭﻑ ‪ 6,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﻭﺩ ﺍﻟﺸﻁﺭ‬ ‫‪2‬‬

‫ﺒﻁﻨﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪1,5‬‬

‫‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻘﺼﺭ ﺍﻟﺠﺭﺍﻨﺔ ﺒﺎﻟﺭﺍﺸﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺩﻴﻭﺭ ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ‪.‬‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :4‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻭﻹﻋﺎﺩﺓ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬
‫ﻟ ﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ‬ ‫ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻤﻥ‬
‫ﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻁﻥ ﺒﻤﺴﺎﻜﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜل‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻬﺩﺩﺓ ﺒﺎﻻﻨﻬﻴﺎﺭ ﺘﻡ ﺭﺼﺩ ﻏﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ‬
‫ﻭﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪15‬‬

‫ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻁﻨﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺘﻡ ﺘﻬﻴ‬
‫‪ 7,315‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻹﻋﺎﻨﺔ ﺍﻷﺴﺭ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﻨﻁﻠﻕ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻅﻬﺭ‬
‫ﻤﺨﻁﻁﺎ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺸﺭﻉ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﻨﻔﻭﺩﻱ ﺒﻁﻨﺠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺼﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﺘﺎﻜﻭﻨﻴﺕ‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻬﻡ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ‪،‬‬ ‫‪-‬ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺯﺍﻜﻭﺭﺓ‪-‬ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺒﺎﻟﻨﺎﻅﻭﺭ‪.‬‬
‫ﺴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻫﺏ‪.‬‬
‫‪ 7,685‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻜﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺩﺍﺌﺭﺓ ﺃﻭﺭﻴﺭ ﺒﺄﻜﺎﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺴﻴﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﻭﺼﻲ‪ ،‬ﺇﻴﺴﻠﻲ ﺒﺎﻟﻨﺎﻅﻭﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻘﺒﺎﺏ –ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ‪ -‬ﻭﻗﺭﻴﺔ ﺒﺎ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺘﺎﻭﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪178‬‬
 ‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ :5‬ﻋﻤﻠﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻓﻲ ﻨﻬﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ‬ ‫ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻜﻥ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪:‬‬
‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺒﺭﻤﺠﺔ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻨﺠﺯ‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ‬
‫ﺠﺯﺀ ﻫﺎﻡ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺒﺫل ﻜل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻗﺼﺩ ﺘﻨﺴﻴﻕ‬
‫ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺸﻘﻕ ﻭﺒﻘﻊ ﺃﺭﻀﻴﺔ‬ ‫‪4381‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺸﻘﺔ‬ ‫‪2167‬‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ) ﻡ‪.‬ﺝ‪.‬ﺕ‪.‬ﺏ(‬
‫‪31‬ﺩﺠﻨﺒﺭ‪1750 ،2001‬‬ ‫ﺃﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻡ ﺝ ﺕ ﺏ ﺒﻤﻜﻨﺎﺱ ﺴﻨﺔ ‪2001‬‬
‫‪495‬‬ ‫‪ %‬ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﺃﻱ‪81‬‬ ‫ﺸﻘﺔ‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺭﻴﺤﺎﻥ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻋﻤﺎﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ‪ 12‬ﺸﻘﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻠﻎ‪ 25%‬ﻤﻥ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻭ‪1255‬‬ ‫ﺸﻘﺔ ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ )‪(%28‬‬
‫ﻤﺘﺠﺭﺍ‪.‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪ (%72‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻡ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻷﺸﻐﺎل‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻭﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺸﻘﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬ ‫‪322‬‬ ‫ﺸﻘﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ل‪69‬‬ ‫ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺃﻱ‪ ،%56‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬ ‫‪1250‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺭﻤﺠﺔ ‪ 2214‬ﺒﻘﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﻱ‪ %17‬ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﺀ‪.‬‬ ‫‪370‬‬ ‫ﺃﻱ‪ %14‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‬ ‫‪310‬‬ ‫ﺃﻱ‪ ،%13‬ﻭﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫‪284‬‬

‫ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪304‬‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ‬

‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﻋﺭﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻤﺅﺨﺭﺍ‪ ،‬ﺼﺩﻭﺭ ﻋﺩﺓ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﻭﺘﺸﺨﻴﺹ ﺃﻋﺭﺍﺽ ﺍﺨﺘﻼﻟﻪ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻴﺸﻜﻭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻟﻠﺘﺠﺯﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1992‬ﺃﻥ ‪:‬‬

‫‪179‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻔﺘﺢ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺠﺯﺌﻴﻥ ﻷﻋﺒﺎﺀ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺜﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻴﺠﻌﻠﻪ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺇﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺘﻴﺤﻪ‬
‫ﻨﻅﺭﻴﺎ ﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻊ‪ ،‬ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟ ﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻜﻨﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻵﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻪ ﻤﻥ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﺎﺒﻭﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺘﺠﻤﻴﺩ ﺘﻔﻭﻴﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻌﻘﻴﺩ ﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﺀ‪ .‬ﻓﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻓﻲ ﻻﺯﺍل ﺴﺎﺌﺩﺍ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﻅ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟ ﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﻗﻠﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ :‬ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‪10%‬‬

‫‪ %30‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ ﺇﻻ‬ ‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻴﻔﻭﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﻴﺨﺼﺹ ﻤﻌﻅﻤﻪ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ‪20%‬‬

‫)ﺍﻟﻔﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺸﻘﻕ(‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺴﻭﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺩﺨﻠﻬﺎ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2.000‬ﻭ ‪ 3.600‬ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﺨل ﺃﻗل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻜﻥ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺤﻴﺙ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﻨﺴﺏ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻵﺨﺭ‪ ,‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻌﺸﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫‪180‬‬
‫ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻗﺭﺍﺒﺔ‪20%‬‬ ‫ﻴﺸﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻜﺜﺭﺓ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻟﻑ‬ ‫‪120‬‬ ‫ﺃﻟﻑ ﻤﺴﻜﻨﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻤﻘﺎﺒل ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺁﻨﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫‪85‬‬ ‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺃﻟﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ؛‬ ‫‪131‬‬ ‫ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬

‫ﺃﻟﻑ ﺴﻜﻥ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺴﺩ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺠﺩ ﻤﻜﻠﻔﺔ؛‬

‫ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ( ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ‬ ‫)‪700‬‬ ‫‪ -‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺨﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫ﺴﻨﺔ(‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺃﻟﻑ ﺴﻜﻥ ﻻﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻌﺠﺯ )ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬ ‫‪180‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛‬

‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫‪ -‬ﻫﻴﻤﻨﺔ "ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ" ﻀﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ؛‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﺠﺯﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻭﻁﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻘل ﻜﺎﻫل ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪ .‬ﻭﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺢ ﺴﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻓﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻜﻥ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺜﻘل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺸﻜﻠﻪ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺘﻘﺘﺭﺡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪181‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻜل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻨﻬﺞ ﻁﺭﻴﻘﺔ ‪VEFA Vente en l’Etat d’Achèvement‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺃﺜﻤﻨﺔ ﺍﻟﺸﻘﻕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ‪ .‬ﻭﻟ ﺸﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﺸﻐﺎل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ‬
‫ﺒﻨﻜﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺒﻨﺎﻙ‬
‫ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﻨﺴﺤﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻭﻤﻠﺤﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﺤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﻜل ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﻁﻊ‬
‫ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺒﺄﺜﻤﻨﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻏﺸﺕ ‪ (2001‬ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫)‪20‬‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤل ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﻤل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺤﺎﺭﺒﺘﻪ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻓﻲ ﺠﻌل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪,‬‬
‫ﺍﻨﻁﻠﻕ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺤﺩﺩ ﺒﺩﻗﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻭﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻨﻌﺎ‬
‫ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫‪90161‬‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل‬
‫ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻬ ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻭ‪60.970‬‬ ‫ﺃﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺃﺴﺭﺓ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪629.784‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻴﺸﻤل‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪182‬‬
 ‫ﺃﺴﺭﺓ؛‬ ‫‪428.626‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺃﺴﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪201.158‬‬ ‫‪ -‬ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻬ ‪:‬‬

‫‪470.140‬‬ ‫ﻭﺴﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ‬
‫‪94.392‬‬ ‫ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻬﻡ‬
‫ﻋﺎﺌﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪65.252‬‬ ‫ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺴﺘﺸﻤل‬

‫ﺇﻥ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺃﻓﻀل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻼﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺴﺘﺸﻜل ﺴﻨﺔ ‪ ،2002‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻻﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻀﺨﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ "ﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻟﻠﺴﻜﻥ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺭﺴﻡ ﺨﺎﺹ ﻤﻔﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‬
‫ﻓﻲ‪:‬‬

‫* ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻭﻟ ﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬

‫* ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻟ ﻨﻅﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؛‬

‫‪183‬‬
‫* ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﺸﺎﻤل ﻟﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ؛‬

‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻼﺌﻕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻭﺒﻌﺽ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻟﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﻬﺎﻡ "ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ" ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﻓﺘﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ‪:‬‬

‫* ﻓﺘﺢ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؛‬
‫* ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻟ ﺭﺍﻀﻲ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺯﺌﺎﺕ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻀﻌﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ؛‬
‫* ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺔ ﻜ ﻟﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺸﺠﻊ ﻤﺎﻟﻜﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘ ﺯﺭ؛‬
‫* ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩ ﻟﻠﺘﻤﻠﻴﻙ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻜﺭﺍﺀ؛‬
‫* ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻜﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﺤﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ؛‬
‫ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪184‬‬
 ‫‪ .2‬اﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺇﻥ ﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎ‬
‫ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﻴﺔ ﻟﻘﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺒﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﻭﺭﻍ ﻤﻥ ‪ 26‬ﻏﺸﺕ ﺇﻟﻰ ‪4‬‬

‫ﺸﺘﻨﺒﺭ ‪ 2002‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ؛‬

‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ؛‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ؛‬

‫* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﺭﺴﻭﻤﻪ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ؛‬
‫* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻷﻜﻴﺎﺱ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ؛‬
‫* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﻱ؛‬

‫‪185‬‬
‫* ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻬﻡ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻤﻌﺎﻴﺭﺓ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺎﻴﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻀﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻭل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﺼﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻐﺭﺍﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ‬
‫ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪.3‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬

‫ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬
‫ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻨﺒﻌﺎﺕ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻭﺠﺩﺓ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻊ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻻﻨﺒﻌﺎﺙ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺤل ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﻁ‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺭﺩ ﻤﻴﻜﺭﻭﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺃﻫﻡ ﺸﻭﺍﻁ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁ ؛‬

‫‪186‬‬
‫‪ -‬ﺘﺘﺒﻊ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴل ﺍﻟﻤﺨﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ‬
‫ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ )‪ (MEDPOL‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﺔ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺠﺭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﻜﻠﻭﺒﻔﻨﻴل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ‬
‫ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭﺩﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻜﺸﻙ ﺃﺨﻀﺭ ﻟﻔﺭﺯ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﻭﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪,‬‬
‫* ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺒﺠﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﺸﺭﺍﺭﺩﺓ ﺒﻨﻲ ﺤﺴﻥ‪,‬‬
‫* ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﻘﻠﻨﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﻁﺭﺡ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ‪,‬‬
‫ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﻌﺩﺩ‬ ‫* ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻭﻗﻊ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻁﺭﺡ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﺌ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺡ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻭﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺎﺕ ﻏﻴـﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻔﻌﻭﻟﻴﺔ ﻤﺤﺴﻭﺴﺔ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ "ﺩﻋﻡ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ"‪ ،‬ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬

‫‪187‬‬
‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬

‫ﺘﺭﻤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺢ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺘﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻟﻠﺼﻨﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺠﺕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻌﺭﺽ ‪ Enviro’Maroc 2001‬ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺨﻀﻡ ﺸﻬﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬
‫‪2001‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻤﺜل ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻭﺴﻔﺎﻁ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺜﺎﻻ ﻴﻘﺘﺩﻯ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﺭﺽ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺤﻭل ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻤل؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ ﻜﺄﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﺭﺒﻁ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻱ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ‬

‫‪188‬‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺘﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻤﻨﺢ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠ ﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋ ﺔ ﻤ ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻟﻊ‪ ،‬ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﺍﻟﺤﻀ ﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ "ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ" ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻓ ﻲ ﺇﻁ ﺎﺭ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ .LIFE‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤ ﻥ ﺨﻠ ﻕ ﺇﻁ ﺎﺭ ﻤﺅﺴﺴ ﺎﺘﻲ‬
‫ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺴﺒﻕ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺎﺕ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﻟ ﻨﺫﺍﺭ ﻭﺍﻹﻏﺎﺜﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺤﻁﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺴﻜﻨﻲ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ 3000‬ﻨﺴﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻠﻘﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل‬

‫‪189‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‪ (...‬ﻗﺎﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭﺍﺕ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪190‬‬
 ‫‪ .7‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺇﻴﻤﺎﻨﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻉ‬
‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﻤﺩﺨل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻜل‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ‪:‬‬
‫* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﺴﺎﺌل ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺃﻤﻭﺍﺝ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ؛‬
‫* ﺍﻻﺤﺘﻔﺎل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ) ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ(‪،‬‬
‫ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺠﺎﺌﺯﺓ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪2001‬؛‬
‫* ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‬
‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؛‬
‫* ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ ''ﺘﺭﺒﻴﺔ ‪ ''V‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ؛‬
‫* ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ''ﺸﻭﺍﻁ ﻨﻅﻴﻔﺔ'' ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺤﻤﻼﺕ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﻁﺎﻓﻴﻥ‬
‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ‬
‫ﻟﻼﺤﺴﻨﺎﺀ؛‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪ PNUD/‬ﺤﻭل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﺍﺴﻠﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻤﺭﺍﺴﻠﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻭﻀﻊ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬
‫* ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻌﺭﺽ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؛‬
‫‪191‬‬
 ‫* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺒﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺸﺒﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻹﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻜل ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫‪2002‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻴﺎﻡ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻬﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺇﻁﻼﻋﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ‪:‬‬

‫* ﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻟ ﻁﺭﺍﻑ ﺤﻭل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﻭﺃﻨﺠﺯﺕ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪29‬‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﺒﻤﺭﺍﻜ‬
‫ﺴﺎﻫﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻤﻥ ﺠﺭﺩﺍ ﻻﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺤﺒﻴﺴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ‬
‫ﻜل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬

‫‪192‬‬
‫‪2000‬‬ ‫* ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ‪ :‬ﻭﻴﺘﻭﺨﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﺒﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺭﻫﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬

‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﻭﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬ ‫* ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﻀﻌﺕ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﻋﺩﺕ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻭل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ‪2001 /‬؛‬

‫* ﺍﻟﻤﻭﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺼﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ :‬ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺘﻭﺍﺼﻠﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺘﻤﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪،‬‬
‫ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻤﻭﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻭﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻭﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻤﺕ‬
‫ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻹﺒﺭﺍﺯ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﺼﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺤﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺭﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻬﻴ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﻀﺎﺀ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺤﺙ ﻋﻠﻤﻲ ﺤﻭل‬
‫ﻨﺒﺎﺘﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺴﺒل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺇﻋﺩﺍﺩﻴﺎﺕ ﺤﻲ ﺍﻟﻠﻴﻤﻭﻥ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﺠﺎﺌﺯﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻠﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﻅﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻌﺒﺔ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﻤﻥ‬ ‫‪96‬‬ ‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻱ ﺃﺒﺭﻴل ﻭﺩﺠﻨﺒﺭ‬

‫‪193‬‬
‫ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺒﺎﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫"ﺍﻟﻔﻴﻠﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ"‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ‪COP7 /‬‬

‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﻲ‬
‫ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻋﻨﺩ ﻜل ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻭﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺤﺎﻟﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺩﻭﺭﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ .‬ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﻨﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻬﺎﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﻓﻲ ﻤﻨﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻔﺎﻋﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ ﺃﺴﻬل ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ؛‬

‫‪194‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " ﻜﺨﻠﻕ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺒﻴﺌﻴﺔ " ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻌﺏ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻤﺎء‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ )‪ (PAGER‬ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻓﻲ‬
‫ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ )‪ (DGH‬ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ‪ 236‬ﻗﺭﻴﺔ ﺘﻀﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 166.000‬ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫)‪ (PEPR‬ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﻋﻘﻠﻨﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ‪ ،‬ﻨﻅﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺭ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻁﻼﻋﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ‬
‫ﻭﻨﻅﻤﺕ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺴﻭﺴﻴﻭ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺜﻡ ﺒﻔﻀﻠﻬﺎ ﻨﻘل ﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺨﻼﻴﺎ ﻭﺃﻨﺩﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻭﻋﻴﺎ ﻤﻨﻪ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻜل ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ‬

‫‪195‬‬
‫ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻋﺩﺓ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺤﻤﻼﺕ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ‪:‬‬

‫ﻭﺼﻠﺔ ﺇﺸﻬﺎﺭﻴﺔ‬ ‫‪120‬‬ ‫* ﺤﻤﻼﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ /‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺒﺙ‬
‫ﺤﻠﻘﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ‬ ‫‪12‬‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺯﺯﺕ ﺏ‬ ‫ﻭ‪2175‬‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ؛‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻨﺸﺭ‬
‫* ﺤﻤﻼﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺸﻤﻠﺕ‬
‫‪20.000‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻁﻔل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻁﻔل‪.‬‬ ‫‪35.000‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻜﺘﺏ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﻤﻌﺭﺽ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﻭﻤﻌﺭﺽ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﻌﺭﺽ ﺍﻟﻁﻔل( ؛‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺤﺘﻀﻨﻪ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻓﻲ‬ ‫* ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﺸﺎﻁ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ "ﺍﻟﺸﻭﺍﻁ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ"؛‬
‫* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺨﺒﺎﺭﻱ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻲ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ ﻭﻤﺭﻴﺭﺕ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸ ﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ؛‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻴﻭﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻟﻠﺼﺤﻑ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﻨﻴﻔﺭﺓ‪.‬‬

‫‪196‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬

‫‪197‬‬
 ‫‪ .1‬اﻟﻜﻬﺮﺑﺔ اﻟﻘﺮوﻳﺔ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ "ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ "‪ :‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻭﺠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ‬
‫ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل ‪ 2.820‬ﻗﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ‬
‫‪.2002‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﻜل‪،‬‬
‫ﻗﺩﻤﺕ ﻤﻨﺢ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﻁﺭ‬
‫ﻭ‪ ،2005‬ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻨﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻥ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻻﺌﺤﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻤﺨﻁﻁﻪ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ‬
‫ﻭﻤﻌﻴﺎﺭ ﺃﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻓﺭﺯ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل‬
‫ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬ ‫‪51‬‬ ‫ﻤﺴﻜﻥ( ﺘﺎﺒﻌﺔ ل‬ ‫‪312.534‬‬ ‫ﻗﺭﻴﺔ ﺘﻀﻡ‬ ‫)‪5083‬‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫‪787‬‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪161-‬‬

‫ﻤﺴﻜﻥ‬ ‫‪79.687‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻜﻬﺭﺒﺔ‬ ‫‪191‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺘﻠﺘﻤﺱ ﺘﺤﻤل ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺏ‬
‫ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 1.329‬ﻗﺭﻴﺔ؛‬

‫ﻤﺴﻜﻥ( ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺤﺼﺼﻬﺎ‬ ‫‪232.487‬‬ ‫ﺠﻤﺎﻋﺔ )‪ 3.756‬ﻗﺭﻴﺔ ﺘﻬﻡ‬ ‫‪626-‬‬

‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ )‬ ‫‪599‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ(‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ )‪.(F.E.C‬‬
‫‪198‬‬
‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻁﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪790‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﻤﺩﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻬﺭﺒﺔ ﻤﺎ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﺒﻠﻐﺕ‬ ‫‪816‬‬ ‫ﺃﺴﺭﺓ( ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﻩ‬ ‫‪69.000‬‬ ‫ﻗﺭﻴﺔ )ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬ ‫‪560‬‬ ‫ﻴﻨﺎﻫﺯ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻭﻫﻭ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻓﺎﻗﺕ ‪%97‬‬ ‫‪70‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻫﻲ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ .2001‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬ ‫‪31‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ‬
‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﺍﺭﺍ ﺒﺄﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺠﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﺌ‬ ‫‪125‬‬ ‫ﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺸﻤﻠﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ‬ ‫‪108‬‬ ‫ﺘﻘﺩﺭ ﺏ‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻟﻼﺴﺭﺍﻉ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻜﻬﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ‬
‫‪2001‬‬ ‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ‪ 1.500.000‬ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ ,2010‬ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫ﻗﺭﻴﺔ‬ ‫‪1500‬‬ ‫ﻗﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪1000‬‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻤﻥ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %80‬ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ‪ .2006‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺤﻤل‬
‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﺒﺌﺎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬ ‫‪1،5‬‬

‫ﻭﻟ ﺸﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ‪ 1.410‬ﻗﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﻭ‪.2003‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ .2‬اﻟﻄﺮق واﻟﻤﺴﺎﻟﻚ اﻟﻘﺮوﻳﺔ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻁﺎﺒﻌﺎ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺠﺩ ﻋﺴﻴﺭﺓ ﺒل ﻭﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻡ ﺇﻴﻼﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻜﺘﺴﻲ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ‬
‫‪199‬‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﺩﺘﻪ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺒﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﻜﻠﻡ ﻤﻥ‬ ‫‪1900‬‬ ‫ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻁﺭﻗﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬

‫‪200‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪201‬‬
 ‫‪ .1‬اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﻭل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻨﺼﺏ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ‬
‫ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ ،‬ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 5‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،2001‬ﻟﺠﻨﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺘﻬﻴ ﻤﺤﻜﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﻤﻭﻻﻱ‬
‫ﺭﺸﻴﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‬
‫‪ ،2001‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺭ ﻤﻭﻻﻱ ﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼﻤﺭﻴﻡ ﺜﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﺤﻜﻭﻤﺘﻪ ﻭﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺒﺎﺭﺯﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﻁﻼل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺭﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻤﻨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺩﺓ ﻤﺒﺎﺭﻙ ﺜﻡ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻭﻭﻟﻔﻨﺴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻭﺍﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ؛‬

‫‪ -‬ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ ﻟﻨﺴﺎﺀ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻷﻭﻟﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﻔﻠﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼﻤﺭﻴﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺸﻬﺭ ﺃﺒﺭﻴل ﺒﻤﺭﺍﻜ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻋﺭﻑ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﻴﺩﺍﺕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺯﻡ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻭﻜﺒﺎﺭ ﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻴﺩﺍﺕ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ؛‬

‫ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻤﺎﻱ‪ ،‬ﺠﻤﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺜﺎﻟﺙ ﺒﻤﺭﺍﻜ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻷﺠل ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﻭﺤﻀﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼﻤﺭﻴﻡ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺩﻭل ﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺴﻭ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﺒﺴﺎﻭ ﻭﺠﺯﺭﻤﻭﺭﻴﺱ‪ ،‬ﻭﻨﻴﻠﺴﻭﻥ ﻤﺎﻨﺩﻴﻼ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻜﺎﺭﻭل ﺒﻼﻤﻲ؛‬

‫‪202‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻟ ﻁﻔﺎل‪ ،‬ﺨﻼل ﺸﻬﺭ‬
‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺤﻀﻭﺭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺎﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺸﻜل ﻤﻜﺜﻑ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻴﻭﻜﻭﻫﻤﺎ ﻭﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﺴﻴﺭ‬
‫ﺠﺩﺍﺭ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺤﻭل " ﻗل ﻨﻌﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻷﻁﻔﺎل " ﻤﻥ ﻤﻼﻤﺴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺸﺨﺹ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬

‫ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻔﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪،2001‬‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪15‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﺒﺎﻟﺭﺒﺎﻁ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﻭل " ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ" ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﻤﺎﻱ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪.‬‬

‫ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺘﻌﺯﺯﺕ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺒﺈﺘﻤﺎﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺨﻴﻡ ﻓﻡ ﺍﻟﻭﺍﺩ ﺒﺎﻟﻌﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻘﺒﺎل‬
‫ﺒﺸﻔﺸﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﺴﻴﻤﺔ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﻜﻨﺎﺱ ﺍﻹﺴﻤﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺇﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺸﻔﺸﺎﻭﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺤﻔﺎﻅﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪ .‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺠﺯﺀ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪300‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻨﻅﻤﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫‪12000‬‬ ‫ﻭ‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 3.857.194‬ﻓﺭﺩﺍ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ‪ %5‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻓﺭﺩﺍ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﺩﺓ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺤﻠﻘﺎﺕ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫‪203‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺒﻁﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻟ ﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ‪ ،2001 -2000‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻨﺯﻻﺀ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺭﺍﺌﺩﺍﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻔﻭﻗﻴﻥ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻨﺯﻻﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﻔﻅ ﻭﺘﺠﻭﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ‬
‫ﻤﺭﺒﻴﺎ ﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻱ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻭﻋﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺭﺼﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨ ﺀ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻤﻘﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ‬
‫ﻭﺘﺭﺒﻴﺘﻬﻡ ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ) ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻰ ﻋﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﺴﻭﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ (...‬ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ‬

‫ﻭﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ ﻭﺍﻟﻘﻨﻴﻁﺭﺓ‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﻭﻤﺭﺍﻜ‬
‫ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ (600‬ﻓﻀﻼ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﻭﻭﺠﺩﺓ ﻭﺇﺒﻥ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ) ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻰ ﻋﻨﻬﻡ ﺴﻨﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟ ﺒﺎﺀ ﻭﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺃﺴﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل‪،‬‬ ‫ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻁﻔل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻰ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ؛‬

‫* ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻼﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺤﺘﻀﺎﻥ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺤﻀﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﺒﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫‪50‬‬ ‫ﻭﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻁﻔل؛‬ ‫‪10.000‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻜﻔل ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬

‫‪204‬‬
‫‪8‬‬ ‫* ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻨﻘﻁﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻭ‪16‬‬

‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ ‪ .%59,54‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺴﻼ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻜ ‪ ،‬ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺎﺱ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻭﺩﺍﻨﺕ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﻅﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛‬

‫* ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻌﻭﺯﻴﻥ ﻗﺼﺩ ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻤﺩﺭﺴﻬﻡ‬
‫ﻤﺤﻔﻅﺔ؛‬ ‫‪6000‬‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫* ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﺍﺨل ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻬﺎﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻤﺅﻫﻼﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛‬

‫* ﺭﺼﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺼل ﺒﻬﺎ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﺍﻵﺒﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻌﺼﺒﺔ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺸﻜﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ؛‬

‫ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺎﺭﻉ ﻋﻥ‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫‪8‬‬ ‫* ﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺩﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺩﻴﺔ ﻓﻀﺎﺀﺍ ﺘﺭﺒﻭﻴﺎ‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺃﻨﺩﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻷﻁﻔﺎل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﻌﺔ‪ ،‬ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺭﺡ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ‪...‬‬

‫* ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﺴﻌﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ‬

‫ﺒﺤﺎﻻﺕ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟ ﺴﻌﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻁﻔﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ‬
‫ﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ(؛‬ ‫‪600‬‬ ‫ﻭﺴﻼ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪) ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﺎﺴﺘﻘﺒﺎل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫‪205‬‬
‫* ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺨﺎﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺘﻬﻥ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻹﺸﻌﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺨﻠﻕ ﺠﺴﻭﺭ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻭﺭ ﻤﻊ‬
‫ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﻜ ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻼﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻥ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺩﻤﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻴﺒﻠﻎ‬
‫ﺨﺎﺩﻤﺔ؛‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﻥ‬

‫* ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯ ﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻴﺘﻜﻔل‬

‫ﺒﻬﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺘﺎﺯﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻭﻗﺎﻴﺘﻬﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﻫﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل‬
‫ﺃﻡ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ؛‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫* ﻨﺸﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻨﺒﺫ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﺠﺎﻥ‬
‫ﺃﺸﺒﺎل ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﻗﺼﺩ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻁﻔل ﻤﻨﺫ ﺼﻐﺭ‬
‫ﺴﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛‬

‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬

‫* ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺤﻭل ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل؛‬

‫* ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻁﻔﺎل‬

‫ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﻅﻤﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻠﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻁﻔل ﺒﺘﻁﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺒﺭﻴل ‪ 2001‬ﺤﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ "ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ" ﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‬

‫‪206‬‬
‫ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﻭﻋﻴﻪ ﺒﺫﺍﺘﻪ ﻭﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﺨﺼﺼﺕ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﻌﻠﺔ ﻟﻠﻁﻔل ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪2001‬‬
‫ﻟﺘﻨﺎﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺭﻫﺎﻨﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺩﺭﺕ ﻜﺘﺎﺒﺎ ﺤﻭل "ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ"‪ .‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺒﺎﻗﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﻓﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﺭﺃﺴﺘﻪ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻲ ﺍﻷﻤﻴﺭﺓ ﻟﻼ ﻤﺭﻴﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻟﺴﻨﺔ ‪.2002‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻗﺩ ﺃﺸﻴﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻬﻴ ﺃﻭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ‪.2001-1997‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺒل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ ‪ ،2006-2000‬ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ‬
‫"ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ ,‬ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﺼﻴﻐﺘﻪ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻹﺘﻤﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﻤﻤﺭﻜﺯﺓ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﻤﺴﺘﻨﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻤﻴﻤﻪ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ‪ .‬ﻭﺴﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻨﺒﺜﻘﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺘﺒﻊ‪-‬ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻤﻨﺎﻁﻕ )ﻭﺭﺯﺍﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻭﺯ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺼﻭﻴﺭﺓ ﻭﺸﻔﺸﺎﻭﻥ(‪ ،‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻭﺘﺤﻔﺯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻭل ﻤﺸﺭﻭﻉ "ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ"‬

‫‪207‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻲ ﻻ ﻤﻤﺭﻜﺯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻅل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ"‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﻴﺠﺏ‪:‬‬

‫* ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺃﻨﺩﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎﻻﺕ ﻭﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ؛‬

‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ ﻟ ﻟﻌﺎﺏ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﻤﻼﻋﺏ ﻤﺴﻴﺠﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل؛‬
‫* ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؛‬
‫* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ؛‬
‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺒﻜل ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻹﺭﺸﺎﺩ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻬﻡ؛‬
‫* ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻔﻜﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﺩ؛‬
‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺠﻬﻭﻱ ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻲ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ؛‬
‫* ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻪ؛‬
‫* ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺩﻤﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬
‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻤﺩﺭﺱ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ؛‬
‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻤﻼﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ؛‬
‫* ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻼﻕ؛‬
‫* ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺯﻭﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺩﻭﻥ ﻋﺫﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬
‫ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺸﻬﺭ؛‬
‫* ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺴﻜﻥ ﻟ ﻡ ﺍﻟﺤﺎﻀﻨﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻼﻕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﺒﻴﺕ‬
‫ﺍﻟﺯﻭﺠﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ؛‬

‫‪208‬‬
‫* ﺍﻟﺒﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻔل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬
‫* ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺩﻤﻨﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺒﻴﺔ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ؛‬
‫* ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺩﻤﻨﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻼﺝ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﻴﻁﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬
‫* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ )ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻰ‬
‫ﻋﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﺎﺕ ﺒﺄﻤﺭﺍﺽ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺯﻤﻨﺔ ﺃﻭ ﺃﻤﻬﺎﺕ‬
‫ﺴﺠﻴﻨﺎﺕ‪(....‬؛‬
‫* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﺒﻴﻴﻥ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ؛‬
‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻀﺎﻨﺎﺕ ﻭﺭﻴﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻟﻠﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻤﺩﺭﺱ؛‬
‫* ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺸﺭﺩﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻤﺴﻨﻮن‬
‫ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺨﻠﺩﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﺎﻗﻲ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺎﺩﻑ ﺍﻟﻔﺎﺘﺢ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﺴﺎﻨﺤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺭﻗﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬
‫ﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺴﻭﺴﻴﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﻭﺘﺒﺭﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘ ﺯﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻲ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﻨﺎﺩﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻤﻴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍ‬ ‫ﺒﻜل ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜ‬

‫‪209‬‬
‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩﻫﺎ ﺒﻤﺩﺭﻴﺩ )‬
‫ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ( ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺍﺒﺭﻴل ‪ ،2002‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ,‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺭﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﺴﻁﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫* ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻁﺏ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻁﺏ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﻁﺏ ﺍﻟﺒﺎﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻁﺏ ﺃﻤﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺎﺩﺓ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺭ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺏ؛‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺎﺩﺓ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻁﺏ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺭ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻁﻠﺒﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫* ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴ ‪ 4‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ .2002‬ﻭﻗﺩ ﺨﺼﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ‬
‫‪210‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻟﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻴﻥ؛‬

‫* ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻱ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ )‬

‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2002‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫‪8‬‬ ‫–‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﻴﺨﻭﺨﺔ(‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻵﺴﻴﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ )ﺍﻻﺴﻜﻭﺍ( ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ؛‬

‫‪25‬‬ ‫* ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺒﻤﻘﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ – ﻓﺎﺘﺢ ﻤﺎﺭﺱ ‪2002‬؛‬

‫* ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤﺘﻀﻨﻬﺎ‬

‫ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،2002‬ﺴﻴﺘﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺘﻨﺴﻴﻘﻲ ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ‬ ‫‪12‬‬ ‫ﻭ‬ ‫‪8‬‬ ‫ﻤﺩﺭﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻭﺤﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺤﻭل ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‬
‫– ‪2012‬؛‬ ‫‪2002‬‬ ‫ﻟﻠﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬

‫* ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻤﻌﺎﻗﻮن‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜﻔﻭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ‬
‫ﻓﺭﺩﺍ‬ ‫‪20.505‬‬ ‫ﺃﺴﺭﺓ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل‬ ‫‪4101‬‬ ‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬ ‫‪147‬‬

‫ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 6.400.000‬ﺩﺭﻫﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺘﻡ ‪:‬‬

‫‪211‬‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﻊ ﻭﺘﺭﻜﻴﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﺤﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟ ﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﻗﺎ ﺠﺴﺩﻴﺎ؛‬ ‫‪1784‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺭﻜﺯ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻗﺼﺩ ﻓﺤﺹ‬
‫ﻭﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻕ ﺠﺴﺩﻴﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺘﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺒﺼﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻤﻊ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺼﻘل ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺤﺼﺹ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺒﻲ؛‬
‫ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫‪212‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ‬

‫‪213‬‬
 ‫‪ .1‬ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻭ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﺒﻬﺩﻑ ﺒﻌﺙ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴ‬
‫ﺘﻡ ﻨﻬﺞ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﺩﺒﻴﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺃﺴﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﻡ‪:‬‬

‫* ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ‪ 10‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ‪ 1940.499‬ﺩﺭﻫﻡ‪ 6) .‬ﺒﻤﺭﺍﻜ ‪،‬‬
‫‪ 1‬ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭ ‪ 3‬ﺒﻁﻨﺠﺔ( ؛‬

‫* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻓﻲ "ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ" )ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﻤﺎﺭﺱ‬

‫ﺒﻁﻨﺠﺔ( ؛‬

‫* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ "ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﺴﻴ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ" )ﺃﻜﺎﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ( ؛‬

‫– ﻴﻨﺎﻴﺭ( ﻭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ‪Lettres infos‬‬ ‫* ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ )ﻤﺭﺍﻜ‬

‫‪ (n°3‬؛‬

‫* ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻠﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻜﺄﺤﺴﻥ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟ ﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟ ﺴﻜﺎﻥ )ﺍﺴﺘﻨﺒﻭل‪+‬‬
‫‪ – (5‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ‪ 8-6‬ﻴﻭﻨﻴﻭ؛‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫* ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ )ﻤﺎﻱ– ﻴﻭﻨﻴﻭ( ﻭﺍﻷﻭﺭﺍ‬
‫ﻴﻭﻨﻴﻭ( ؛‬ ‫)‪30-29‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻤﺭﺍﻜ‬

‫* ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺜﻼﺜﻲ )ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ( ﺘﻨﺎﻭل ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻘﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﻨﻘﻁ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻑ‪ ،‬ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬

‫‪214‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫‪198‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ‬
‫ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟ ﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻥ ﻗﺭﺏ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻤل ﺃﺠﻭﺭ ‪588‬‬
‫ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﻥ ﺭﻫﻥ ﺇﺸﺎﺭﺘﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺨﺼﺹ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻤﻨﺤﺎ ﺴﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻨﺢ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺯ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺢ‪ ،‬ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﻨﺎﺯل ﻋﻥ ‪ %80‬ﻤﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴل‬
‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺒﺢ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻭﻗﺩ ﺭﺼﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 3.980.000‬ﺩﺭﻫﻡ ﺒﺭﺴﻡ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬
‫‪.2001‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺼﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﺒﻊ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ‬
‫ﺇﻁﺎﺭﺍ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻭﺘﺭﺒﻭﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪260‬‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ‬
‫ﺃﻭﻀﺎﻋﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻨﺨﺭﺍﻁﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﺸﺎﺭﻜﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭل ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺒﺎﻁ ﺒﺤﻲ ﻴﻌﻘﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺎ ﻭﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ‬ ‫‪25‬‬

‫‪215‬‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻤﻨﺯﻟﻴﺎ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺯﻫﻭﺭ‬ ‫‪15‬‬ ‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ ﺒ ﻻﺕ ﻟﻠﺨﻴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ .2001‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﺤﻼﻗﺔ ﻴﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺎﺕ؛‬

‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺭﺸﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺩﻭﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﻡ ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻜﺜﻑ ﻭﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؛‬

‫* ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻭﺭﺸﺔ ﻟﻠﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﻜﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬

‫ﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺯﻫﻭﺭ ﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ؛‬

‫* ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺎﺌﺩﺓ ﺍﻹﻓﻁﺎﺭ ﻁﻴﻠﺔ ﺸﻬﺭ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪400 ،2001‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻹﺤﺴﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺤﻭﺍل‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﻭﺍﻷﺭﺍﻤل ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺔ‪ ،‬ﺨﺼﺼﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻷﺭﺍﻤل ﺍﻟﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﻴﻥ‪ .‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻤﺒﻠﻎ‬
‫‪ 20‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺤﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬
‫ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺭﻤﻀﺎﻥ ‪ 1421‬ﻫﺠﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﺒﺎل ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ ,‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﺍﻟﺴﺒل ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ,‬ﻓﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺘﺒﻊ ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻭﺒﻁﺀ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ,‬ﻓﻲ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺨﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻗﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪216‬‬
 ‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫* ﺘﻤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ؛‬

‫* ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 60‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺤﻤﻼﺕ ﺇﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻁﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺇﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﺤﻠﻭل‪.‬‬

‫‪217‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪ :‬ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ‬

‫‪218‬‬
 ‫‪ .1‬ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ‬
‫• ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ‬
‫‪10‬‬
‫ﻨﻅﻤﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟ ﻁﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺭﺒﺢ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺤﺎﺴﻭﺏ ﻭﺃﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﻭﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺠﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ " ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻐﺭﺏ ﺴﻨﺔ ‪ ، " 2001‬ﻭﻫﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻘل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﻤﺎﻨﺤﻴﻥ‬
‫ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺨﻠﻴﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺘ ﺎﺒﺎ ﺒﺎﻟﻠﻐﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺘﺤﺕ‬
‫"ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺨﻁﺏ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺠﻼﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ" ﻗﺩﺱ ﺍ ﺭﻭﺤﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬ ‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ‪:‬‬
‫ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻘﺘﻁﻔﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻁﺏ ﻭﺍﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﺭﺍﺤل ﺍﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﺒﺩﺀﺍ ﻤﻥ ﺘﺤﺭﺭﻫﺎ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﻘﻭل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﺤﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻅﻔﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺭﻜﻴﺯﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺘﺤﺘﻼﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪ ,‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2001‬ﺒﺈﺼﻼﺡ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟ ﻨﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﻭﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺭﻴﺎﺽ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺭﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ ﻭﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬

‫‪10‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ‪ /‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﻤﺎﺭﺱ‪-‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪( 2001‬‬
‫‪219‬‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻭﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‬
‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪135.126‬‬ ‫ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬ ‫‪12.079‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ‬
‫ﻋﻀﻭﺓ‪.‬‬ ‫‪3507‬‬ ‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫‪156‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‬ ‫‪20‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﻓﺭﺩﺍ‪ ,‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﺩﺍﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫‪253‬‬ ‫ﺼﻐﻴﺭﺍ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ,‬ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﻤﺭﺱ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ‬
‫ﻓﺘﺎﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %43‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ‬ ‫‪56246 ،2001-2000‬‬

‫ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﻫﺯ‪%46‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫‪30847‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :1‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺭﻴﺠﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ )‪(2001-2000‬‬
‫‪%‬ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ‬ ‫‪%‬ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫‪59‬‬ ‫‪11.513‬‬ ‫‪19.575‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪14.105‬‬ ‫‪25.185‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪38‬‬ ‫‪9.590‬‬ ‫‪25.299‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪18.885‬‬ ‫‪52.819‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬
‫‪45‬‬ ‫‪8.123‬‬ ‫‪18.201‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪19.258‬‬ ‫‪43.300‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‬
‫‪38‬‬ ‫‪1.621‬‬ ‫‪4.290‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪3.998‬‬ ‫‪10.619‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ‬
‫‪46‬‬ ‫‪30847‬‬ ‫‪67.365‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪56.246‬‬ ‫‪131.923‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻭﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﻥ‬
‫‪58,5‬‬ ‫ﻤﺘﺩﺭﺒﺔ ﺃﻱ ‪ %58,6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭ‪%‬‬ ‫‪32971‬‬ ‫ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪،2001-2000‬‬
‫ﺍﻟﺸﻐل‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺇﻨﻌﺎ‬
‫ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻘﻁﺏ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %42,6‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪220‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :2‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫‪2001-2000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪56.246‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫‪131.923‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪43‬‬ ‫‪ %‬ﺍ ﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺒل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %94‬ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪.2001-2000‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻭﺠﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺎﺕ‪ ,‬ﻭﻨﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ‬ ‫‪208‬‬ ‫ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫‪598‬‬ ‫ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺒﺭﺴﻡ ﺴﻨﺔ ‪ ،2001-2000‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻨﻬﻥ‬ ‫‪35798‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‪.‬‬ ‫‪8461‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺼﺒﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ‬
‫ﻭﺩﻋﻡ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺢ‬
‫ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻟﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩل ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻀﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺠﻌﻠﻪ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻜﺭﺍﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺠل‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺘﻌﺩﻴل ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺜل ﺤﻴﻔﺎ ﻓﻲ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺼل ‪ 418‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻭﻓﺭ ﻋﺫﺭﺍ ﻤﺨﻔﻀﺎ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺘل ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺭﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺭﺏ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺍﻟﺯﻭﺝ ﻀﺩ ﺯﻭﺠﺘﻪ ﻭﺸﺭﻴﻜﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﻔﺎﺠﺄﺘﻬﻤﺎ‬
‫ﻤﺘﻠﺒﺴﻴﻥ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺯﻨﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺼل ‪ 446‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ‬
‫‪221‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺎﻟﺴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻋﻨﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ‬ ‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺠﺭﻴﻡ ﺍﻟﺘﺤﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺭﻏﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫* ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؛‬

‫* ﺍﻻﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ؛‬

‫* ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺎﺒﻕ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ؛‬

‫* ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬
‫ﻴﺴﻌﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ‬
‫ﻟﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻟﻠﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ‪-2000‬‬
‫‪.2004‬‬

‫‪222‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﻓﻀﺎﺀ ﻟﻠﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل؛‬

‫‪ -‬ﺘﺴﻬﻴل ﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻟ ﻋﻼﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﺘﺒﺎﺤﺙ ﺤﻭل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﻜﺯ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫‪223‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ‪ :‬ﺒﻌﺽ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬

‫‪224‬‬
 ‫اﻟﺴﻜﺎن‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻵﻻﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪14512‬‬ ‫‪14281‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪14658‬‬ ‫‪14424‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪29170‬‬ ‫‪28705‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪99‬‬ ‫‪99‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻜل ‪ 100‬ﺃﻨﺜﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪8000‬‬ ‫‪7787‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪8307‬‬ ‫‪8062‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪16307‬‬ ‫‪15849‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪96‬‬ ‫‪97‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻜل ‪ 100‬ﺃﻨﺜﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪6512‬‬ ‫‪6494‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪6351‬‬ ‫‪6362‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪12863‬‬ ‫‪12856‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪103‬‬ ‫‪102‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻜل ‪ 100‬ﺃﻨﺜﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭ )ﺏ ‪(%‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪31,6‬‬ ‫‪32,3‬‬ ‫‪ 14-0 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪21,3‬‬ ‫‪21,3‬‬ ‫‪ 24-15 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪39,8‬‬ ‫‪39,1‬‬ ‫‪ 59-25 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪7,4‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪ 60‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪27,6‬‬ ‫‪28,2‬‬ ‫‪ 14-0 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪20,2‬‬ ‫‪20,4‬‬ ‫‪ 24-15 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪45,0‬‬ ‫‪44,3‬‬ ‫‪ 59-25 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪7,3‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫‪ 60‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬
‫‪225‬‬
 ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪36,7‬‬ ‫‪37,4‬‬ ‫‪ 14-0 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪22,6‬‬ ‫‪22,4‬‬ ‫‪ 24-15 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪33,2‬‬ ‫‪32,8‬‬ ‫‪ 59-25 -‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪7,5‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪ 60‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬

‫‪8118‬‬ ‫‪7926‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪4911‬‬ ‫‪4745‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬

‫‪3207‬‬ ‫‪3181‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬
‫‪ 6-3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬
‫‪2358‬‬ ‫‪2355‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪1131‬‬ ‫‪1121‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪1227‬‬ ‫‪1234‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻠﻙ ﺍﻷﻭل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ )‪ 12-7‬ﺴﻨﺔ( )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬
‫‪3764‬‬ ‫‪3822‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪1832‬‬ ‫‪1828‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪1932‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻨﺱ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬
‫‪17801‬‬ ‫‪17345‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪10622‬‬ ‫‪10256‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪7179‬‬ ‫‪7089‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪CERED 1997, "Situation et perspectives démographiques du Maroc" :‬‬

‫‪226‬‬
 ‫اﻷﺳﺮ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻷﺴـﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬
‫‪5353‬‬ ‫‪5216‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪3424‬‬ ‫‪3283‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪1929‬‬ ‫‪1933‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫‪5,4‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪4,8‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪6,7‬‬ ‫‪6,7‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪CERED 1997, "Situation et perspectives démographiques du Maroc" :‬‬

‫اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ )ﺏ ‪(‰‬‬
‫‪21,5‬‬ ‫‪21,9‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪19,5‬‬ ‫‪19,8‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪24,0‬‬ ‫‪24,6‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪CERED 1997, "Situation et perspectives démographiques du Maroc" :‬‬

‫‪227‬‬
 ‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﺎﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪77,9‬‬ ‫‪78,8‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪25,5‬‬ ‫‪27,9‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪51,3‬‬ ‫‪52,9‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﺎﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪73,5‬‬ ‫‪74,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪20,1‬‬ ‫‪21,3‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪46,0‬‬ ‫‪47,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﺎﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪84,2‬‬ ‫‪85,4‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪33,5‬‬ ‫‪37,5‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪58,9‬‬ ‫‪61,4‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪45,2‬‬ ‫‪47,2‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪12,8‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪6,4‬‬ ‫‪5,9‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫‪12,5‬‬ ‫‪12,1‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪5,4‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪17,6‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪0,1‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪ -‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ‬
‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬

‫‪228‬‬
 ‫‪4,9‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪22,7‬‬ ‫‪23,3‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪8,7‬‬ ‫‪8,8‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫‪21,4‬‬ ‫‪21,2‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪10,3‬‬ ‫‪10,3‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪31,9‬‬ ‫‪31,1‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪0,1‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪ -‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ‬
‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪81,4‬‬ ‫‪82,1‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪4,0‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪4,4‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫‪4,5‬‬ ‫‪4,5‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪1,0‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪4,7‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪ -‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ‬
‫‪100,0‬‬ ‫‪100,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪12,5‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪12,5‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪12,5‬‬ ‫‪13,6‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪18,1‬‬ ‫‪19,9‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‬
‫‪24,7‬‬ ‫‪26,7‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪19,5‬‬ ‫‪21,5‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪DS 2000 & 2001, "Enquête sur l'emploi au Maroc" :‬‬

‫‪229‬‬
 ‫اﻹﺳﻜﺎن‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪-‬‬ ‫‪73,3‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻼﻙ ﺃﻭ ﻤﻼﻙ ﻤﺸﺘﺭﻙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪17,5‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻜﺘﺭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪-‬ﺤﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪-‬‬ ‫‪63,4‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫‪-‬‬ ‫‪65,9‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬

‫‪-‬‬ ‫‪62,3‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻼﻙ ﺃﻭ ﻤﻼﻙ ﻤﺸﺘﺭﻙ‬

‫‪-‬‬ ‫‪28,0‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻜﺘﺭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪9,7‬‬ ‫‪-‬ﺤﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪-‬‬ ‫‪93,0‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫‪-‬‬ ‫‪91,3‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺴﺭ ﺤﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪90,6‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻼﻙ ﺃﻭ ﻤﻼﻙ ﻤﺸﺘﺭﻙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪ -‬ﻤﻜﺘﺭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫‪-‬ﺤﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪-‬‬ ‫‪16,9‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬
‫‪-‬‬ ‫‪25,8‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪DS 2002, "Repères statistiques", juillet 2002, n°71 :‬‬

‫‪230‬‬
 ‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻤﺩﺭﺱ ﻓﺌﺔ )‪ 11-6‬ﺴﻨﺔ(‬
‫‪-‬‬ ‫‪85‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪76,7‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪80,5‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪70,4‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬
‫ﻋﺼﺭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪3001‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺼﻭل‬
‫‪-‬‬ ‫‪67281‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪31709‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫‪-‬‬ ‫‪4095‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺒﻴﻴﻥ‬
‫‪-‬‬ ‫‪3878‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬
‫ﻜﺘﺎﺘﻴﺏ‬
‫‪-‬‬ ‫‪40870‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﺼﻭل‬
‫‪-‬‬ ‫‪696919‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪240517‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫‪-‬‬ ‫‪37418‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺒﻴﻴﻥ‬
‫‪-‬‬ ‫‪15214‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪-‬‬ ‫‪3664404‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪1668291‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪45,5%‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪683257‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪329768‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%48,3‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪231‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪128288‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪48924‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪6213‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪84125‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪126229‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫‪-‬‬ ‫‪1850121‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪887107‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%47,9‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪305036‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪149790‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%49,1‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪55769‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪31113‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪2554‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪35602‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪53882‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪1814283‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪781184‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%43,1‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪378221‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪179978‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%47,6‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪72519‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪17811‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪3659‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪48523‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪72347‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬

‫‪232‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪177596‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪84769‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪42568‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﺴﺎﺴﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪20136‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪-‬‬ ‫‪1027719‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪441920‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%43,0‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪335791‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﻷﻭﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪144190‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%42,9‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪52719‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪18663‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪1035‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪23516‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪31828‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪862766‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪393123‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%45,6‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪275456‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﻷﻭﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪125610‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%45,6‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪43827‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪16489‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪712‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪233‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪19224‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪26332‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪164953‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪48797‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%29,6‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪60335‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﻷﻭﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪18580‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%30,8‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪8892‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪2174‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪323‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪4,292‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪5496‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻲ‬
‫‪-‬‬ ‫‪15624‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪5898‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ(‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪-‬‬ ‫‪452365‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪208060‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%46‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪149929‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺜﺎﻨﻭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪69961‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%46,7‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪32672‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪9707‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪562‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪13421‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬

‫‪234‬‬
 ‫‪-‬‬ ‫‪14370‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ(‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪-‬‬ ‫‪31355‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‬
‫‪-‬‬ ‫‪12623‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪%40,3‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺜﺎﻨﻭﻱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪،2001‬‬

‫اﻟﺼﺤﺔ‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪1,3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺴﺤﺎﻴﺎ ﻟﻜل ‪100 000‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻜﻭﻟﻴﺭﺍ‬
‫‪7,03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻴﻔﻭﻴﺩ ﻟﻜل ‪100 000‬‬
‫‪0,09‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﻠﺏ ﻟﻜل ‪100 000‬‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻰ‬
‫‪1770‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ‪ 100 000‬ﻨﺴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺭﻋﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﺴﺔ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﺎﺩ‬
‫‪80‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ‬
‫‪100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﻤﺩ ﺍﻟﺤﺒﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ‬
‫‪90‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺩﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ‬
‫‪100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺩ‬

‫‪235‬‬
 ‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫‪90‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ‬
‫‪90‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻌﻼﺝ‬
‫‪80‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺠﻬﺭﻱ‬
‫‪97‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟ ﺼﺎﺒﺔ ﻟﻜل ‪ 100 000‬ﻨﺴﻤﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ‬
‫‪0,03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﻬﺎﺭﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ‬
‫‪0,20‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻠﺸﻤﺎﻨﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ‬
‫‪9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺩﻤﻭﻱ ﻟﻠﻤﻼﺭﻴﺎ‬
‫‪80‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎﻗل‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬
‫‪80‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺠﺩﺍﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎ‬
‫‪97‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﺩﺍﻡ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‬
‫‪5455‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻡ ﻓﺤﺼﻬﻡ ﻭﺘﻠﻘﻭﺍ ﻋﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫‪-‬‬
‫)ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻲ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪,(,,,‬‬
‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ‬
‫‪92‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟ ﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫‪-‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ‬
‫‪95‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫‪-‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺠﻨﺴﻴﺎ‬
‫‪150‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻁﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬
‫‪-‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪134‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﻁﺭﻴﻥ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻲ‬
‫‪86‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﻁﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ‬
‫‪52‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫‪236‬‬
 ‫‪47‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪89‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﺼﺭ‬
‫‪17819‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺒﺼﺭ ﺒﺎﻗﺘﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‬
‫‪30‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻭﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺤﻭﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬
‫‪100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‬
‫‪100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪19‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫‪3951784‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫‪15,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫‪36,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻷﻗﺭﺍﺹ‬
‫‪7,4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻭﻟﺏ ﺍﻟﺭﺤﻤﻲ‬
‫‪5,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺤﻡ‬
‫‪1,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺯل ﺍﻟﻁﺒﻲ‬
‫‪1,9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻘ ﻥ‬
‫‪0,6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪7,7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫‪57‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫‪43‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻁﻔل‬
‫‪88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟ ﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺯﺩﺍﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻤﻴﻴﻥ ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﺯﺍﺯ‬
‫‪88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴل‬
‫‪91‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺍﻟﺩﻓﺘﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻜﺯﺍﺯ ﻭﺍﻟﺴﻌﺎل ﺍﻟﺩﻴﻜﻲ‬
‫‪91‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺸﻠل‬
‫‪91‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺼﺒﺔ‬
‫‪79‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻀﺩ ﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪2001‬‬

‫‪237‬‬