Professional Documents
Culture Documents
Mob - Lya at - Lyeler - Nde Fine Kinney y - Ntem - Le R - SK de - Erlend - Rmes - Uygulamasi (#496339) - 617728
Mob - Lya at - Lyeler - Nde Fine Kinney y - Ntem - Le R - SK de - Erlend - Rmes - Uygulamasi (#496339) - 617728
1
İstanbul Gelişim Üniversitesi Meslek Yüksekokulu, İş Sağlığı ve Güvenliği Programı, İstanbul, Türkiye
2
Yıldız Teknik Üniversitesi Makine Fakültesi, Endüstri Mühendisliği Bölümü, İstanbul, Türkiye
Özet
Ülkemizde 2012 yılında 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) Kanunu ’nun kabul edilmesiyle tüm çalışma
hayatında iş sağlığı ve güvenliği uygulamaları zorunluluk haline getirilmiştir. Mobilya atölyelerinde çalışanların
emek yoğunluğunun ve iş yükünün fazla olması nedeniyle çalışanların iş kazası geçirme veya meslek hastalığına
yakalanma ihtimalinin yüksek olduğunu göstermektedir. Ağaçların ham madde olarak temin edildikten sonra
tüketicinin talebine göre hazırlanmasında yapılan tüm işlemler çeşitli makine-teçhizatın kullanılması, el işçiliği
ve aktarılması gibi çalışmaların bir arada yürütülmesi birçok sağlık ve güvenlik riskinin oluşmasına zemin
hazırlamaktadır.
Bu çalışmada İSG uygulamaları ile mobilya atölyelerinde iş kazası ve meslek hastalığı oluşumuna neden olacak
tehlikelerin belirlenip, çalışma alanına yönelik riskler Fine-Kinney Risk Değerlendirme Yöntemi ile
derecelendirilerek çalışanları korumaya yönelik düzenleyici ve önleyici faaliyetler önem sırasına göre
belirlenmektedir.
Anahtar Kelimeler: Fine-Kinney Yöntemi, İş Sağlığı ve Güvenliği, Mobilya Atölyeleri, Risk Değerlendirmesi.
Abstract
In 2012, the Occupational Health and Safety (OHS) Law No. 6331 adopted the Occupational Health and Safety
Practices is in all working life. Workers in furniture workshops have a high labor force and workload, which
means that workers are more likely to suffer from occupational accidents or diseases. After the trees are supplied
as raw material, all the procedures in preparation of the demand of the consumer, the use of various machinery-
equipment, hand-work and the transfer of the work together provide many health and safety risks.
In this study, the hazards that will cause occupational accidents and occupational diseases in the furniture
workshops and the risks to the working area are determined by Fine-Kinney Risk Assessment Method and the
regulatory and preventive activities aimed at protecting the employees are determined in order of importance.
Keywords: Fine Kinney Method, Occupational Health and Safety, Furniture Workshops, Risk Assessment.
1
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
2
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
İş sağlığı çalışma yaşamındaki sağlık sorunlarının yüzünden, asıl işi dışında başka yerlerde geçirdiği
tanımlanması ve çalışanların sağlığının korunmasına zamanda,
yönelik tedbirlerin yer aldığı bir alandır. İş
sağlığında temel ilke koruyucu yaklaşımdır (İlhan, 4. Emzirme döneminde olan sigortalı çalışanın, iş
2013: 199-211). Çalışma alanlarında işin yürütüm mevzuatı gereğince çocuğunu emzirmek için
esnasında iş ortamından veya çevresel nedenlerden ayırdığı zamanda,
kaynaklanan tehlikeli ve gerçekleşme ihtimali olan
durumların ortadan kaldırılması amacıyla yapılan 5. Sigortalı çalışanların, işveren tarafından verilen
sistemli ve bilimsel çalışmalara iş sağlığı ve bir taşıt ile iş yapılan yere gidip geldiği zamanlarda.
güvenliği denir.
Bu yasaya göre, bir kazayı iş kazası olarak ön
İSG çalışmalarının başında işyerinde tehlike ve risk görmek için yukarıda bahsi geçen durumlar arasında
olarak analiz edilen durumların ortadan kaldırılması en az bir tanesinin meydana gelmesiyle sigortalı
gelmektedir. Tehlike, işyerinde var olan ya da çalışanın bedenen ya da ruhen hasara uğraması
dışarıdan gelebilecek çalışanı veya iş yerini gerekir (Oral, 2018).
etkileyebilecek zarar veya hasar verme
potansiyelidir. Risk, tehlikeden kaynaklanacak 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
kayıp, yaralanma ya da başka zararlı sonuç meydana Sigortası Kanununun 14. Maddesinde Meslek
gelme ihtimalidir. Tehlike herkes tarafından Hastalığı, sigortalının çalıştığı veya yaptığı işin
algılanabilen bir durum iken, risk daha soyut bir niteliğinden dolayı tekrarlanan bir sebeple veya işin
kavramdır ve belirlenmesinde mevcut durumların yürütüm şartları yüzünden uğradığı geçici veya
birbiri ile etkileşiminin değerlendirilmesi gibi sürekli hastalık, bedensel veya ruhsal engellilik
deneyimler etkili olmaktadır. Bu nedenle İş halleridir (5510 (2006), Resmi Gazete, 26200,
güvenliği uzmanları için en önemli unsur, 16.06.2006).
işyerindeki mevcut risklerin doğru şekilde belirlenip
değerlendirilmesi olmaktadır.
3.1.3 İşverenin yükümlülüğü ve Risk
Çalışma ortamındaki tehlike ve risk kavramı
Değerlendirmesi
‘tehlikeli durumu’; çalışanların eğitim düzeyi,
fiziksel yeterlilikleri, mesleki geçmişi ise ‘tehlikeli İşyerinde sağlık ve güvenlik tedbirlerinin yeterli
davranışı’ oluşturmaktadır. Tehlikeli davranış ve olmaması neticesinde tehlikeli davranış ve tehlikeli
tehlikeli durumların iş kazası üzerindeki etkilerini durumun bileşkesiyle iş kazası ve meslek hastalıkları
inceleyecek olursak, yönetmelikte belirtilen asgari ortaya çıkabileceği gibi işin durması, kullanılan
koşulların sağlanması ve yeterli denetimlerin malzeme ve makinelerin hasar görmesi gibi maddi
yapılmasıyla iş kazaları ve meslek hastalıklarının kayıplara da neden olmaktadır. İstenmeyen bu
%98‘i önlenebilmektedir. durumlar daha gerçekleşmeden sistemin risklerini
öngörme, bu riskleri azaltma veya eğer mümkünse
ortadan tamamen kaldırma esasına dayanan
3.1.2 İş Kazası ve Meslek Hastalığı Kavramı “proaktif” yaklaşım ile yayımlanan İş Sağlığı ve
Güvenliği Kanunu; işyerlerinde iş sağlığı ve
Genel tanıma göre kaza; tedbirsizlik, ihmal, güvenliğinin sağlanması için işveren ve çalışanların
ehliyetsizlik, bilgisizlik ve dikkatsizlik gibi görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini
sebeplerle, beklenmedik bir anda, ansızın ve düzenlemektedir (ÖZKILIÇ, 2014). İşveren, bu
istenmeden gerçekleşen, doğaya, eşyaya, hayvana ya doğrultuda çalışma koşullarını düzenleme,
da insana zararı olan olaylardır. Dar anlamıyla çalışanların güvenliğini ve iyilik hallerinin
bakıldığındaysa kaza, sadece ölüm ihlallerini ve devamlılığını sağlama amacı ile işyerinde risk
vücut bütünlüğünün ihlalini içerir (Yılmaz G. 2005). değerlendirmesi yapmak veya yaptırmak zorundadır.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Risk değerlendirmesinin temel amacı, işyerlerindeki
Sigortası Kanununun 13. Maddesinde İş Kazası, çalışma koşulları, makine ve tesisat, kullanılan
maddeler, çalışan ve organizasyon hatalarından
1. Sigortalı işyerindeyken, kaynaklanan tehlikeleri dikkate alarak çalışanların
sağlık ve güvenliklerini etkileyebilecek temel
2. İşverenin yürüttüğü iş yüzünden sigortalı çalışan unsurların belirlenerek değerlendirilmesi ve
kendi hesabına ve adına bağımsız çalışıyor ise, derecelendirilmesi ile sağlık ve güvenlik için gerekli
yürütülen çalışma ya da iş yüzünden iş yerinin önlemlerin alınmasıdır (6331 (2012), Resmi Gazete,
dışında, 28339, 30.06.2012).
3
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
Mobilya atölyeleri tehlikeli sınıfta yer aldığından, 1. Hata Ağacı Analizi (FTA)
mobilya atölyelerinde yapılan risk
değerlendirmelerinin dört yılda bir işveren 2. Hiyerarşik Görev Analizi (HTA)
tarafından yenilenmesi gerekmektedir. Fakat
işyerinde kullanılan makinelerde teknolojik 3. Neden Sonuç Analizi
değişiklikler olması durumunda, iş kazası ve meslek
4. Ön Tehlike Analizi (PHA)
hastalığı olması durumunda veya atölye ortamına
ilişkin mevzuatta değişiklik olması ve ortam ölçümü 5. Tehlike ve İşletilebilme Yöntemi (HAZOP)
sonuçlarına göre gerekli görüldüğünde bu süreye
bağlı kalmaksızın yenilenmesi gerekmektedir (6331 6. What if- Olursa Ne Olur (What If),
(2012), Resmi Gazete, 28512, 29.12.2012).
olmak üzere en yaygın kullanılan kalitatif risk
İşyerlerinde, değerlendirme yöntemleri altı çeşittir.
• İşyerinin taşınması veya binalarda
değişiklik yapılması.
Kantitatif Yöntemler (Nicel Yöntemler)
• İşyerinde uygulanan teknoloji, kullanılan
madde ve ekipmanlar da değişiklikler meydana İş güvenliği ile ilgili tespit edilen tehlike ve risklerin
gelmesi. matematiksel ve mantıksal yöntemler ile sayısal
olarak hesaplanıp derecelendirilmesini sağlar.
• Üretim yönteminde değişiklikler olması. Kalitatif yöntemlere göre sıralama yapmak ve
düzenleyici önleyici faaliyetleri koordine edebilmek
• İş kazası, meslek hastalığı veya ramak kala açısından daha pratik bir yöntemdir.
olay meydana gelmesi.
Saha uygulamalarında:
• Çalışma ortamına ait sınır değerlere ilişkin
bir mevzuat değişikliği olması. 1. Fine-Kinney Risk Analizi
• Çalışma ortamı ölçümü ve sağlık gözetim 2. FMEA- Olası Hata Türleri ve Etkileri
sonuçlarına göre gerekli görülmesi. Analizi
• İşyeri dışından kaynaklanan ve işyerini 3. L Tipi Matris Yöntemi
etkileyebilecek yeni bir tehlikenin ortaya çıkması.
4. X Tipi Matris Yöntemi,
gibi durumlarda yeni risklerin, işyerinin tamamını
veya bir bölümünü etkileme ihtimalleri göz önünde olmak üzere en yaygın kullanılan kantitatif risk
bulundurularak risk değerlendirmeleri yönetmelikte değerlendirme yöntemleri dört çeşittir.
belirlenen periyodik sürelere bağlı kalmaksızın
yenilenir (6331 (2012), Resmi Gazete, 28512,
29.12.2012).
3.2 Fıne- Kınney Yöntemi
4
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
Fine-Kinney metodunun sonuçlarının öznel nitelikte Frekans: Frekans, tehlikeye belirli bir periyot içinde
olması dezavantajı olarak belirtilirken, aşağıda maruz kalma sıklığıdır. Tablo 2 ‘de görülebileceği
sayılan özellikler ise metodun avantajları olarak gibi frekans değerleri 0,5 ile 10 değerleri arasında
belirtilmektedir (BJORING ve HAGG, 2000). tanımlanmış olup değerlendirme yapılırken işin
yapılma sıklığı değil; ilgili iş yapılırken tehlikeye
• Pratik olması, maruz kalma sıklığı düşünülmelidir (TSE, 2010).
5
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
Tablo 4. Etki- Zarar Sonuç Skalası Alınan önlemler ile tehlikeli olayın frekans ve
şiddeti değişmez iken olasılık değerleri değişebilir.
SIR RİSK İyileştirmeler sonrası puanı hala 70 ve üzeri olan
KARAR EYLEM
A DEĞERİ riskler için önlemler gözden geçirilerek
Acil Tedbir yenilenmelidir. Tüm önlemlere rağmen kabul
Kabul
1 R < 20 Gerektirmey edilebilir risk değerleri dışında kalan çalışmalar için
Edilebilir Risk
ebilir ilgili kişilere konu hakkında bildirimde bulunulmalı
Eylem ve gerekli önlemlerin alınması sağlanmalıdır.
2 20 < R < 70 Kesin Risk Planına İyileştirmelere rağmen risk skoru 400’ün üzerinde
Alınmalı olan riskler mevcut ise bu bilgi üst yönetimle
Dikkatle paylaşılarak daha köklü bir çözüm araştırılmalıdır.
İzlenmeli ve İyileştirmeler yapıldıkça puanlama gözden
70 < R < Yıllık Eylem geçirilmeli, risk değerlendirmesi yenilenmelidir
3 Önemli Risk (6331 (2012), Resmi Gazete, 28512, 29.12.2012).
200 Planına
Alınarak
Giderilmeli
Kısa Vadeli 3.3 Araştırma Bulguları
Eylem
200 < R <
4 Yüksek Risk Planına
400
Alınarak
Giderilmeli 3.3.1 Mobilya Atölyelerinde Başlıca Tehlikeler
Çalışmaya
Ara Atölyede ki mevcut tehlikeler ve risk
R> Çok Yüksek Verilerek değerlendirmesi Genel Çalışma Alanı, Kimyasal
5
400 Risk Derhal Maddelerin Kullanım Alanı ve üretim
Tedbir ekipmanlarının aktif olarak kullanıldığı İmalat
Alınmalı Bölümü olarak üç ana başlık altında incelenmiştir.
• 0-20 aralığındaki riskler için herhangi bir Genel çalışma alanında en ciddi tehlike olarak Şekil
kontrole gerek duyulmayabilir. Gelecekte önemli bir 1’ de gösterildiği gibi
tehlikeyi oluşturmaması için mevcut koruma
önlemlerine devam edilmelidir.
6
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
7
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
4. Sonuç
Mobilya Atölyesinin bu üç başlık altında incelenerek Bu tür çalışmalar İşyerinin yazılı prosedür ve
tamamına ait Fine-Kinney Metodu kullanılarak politikalarının oluşmasını ya da olgunlaşmasını
yapılan genel risk değerlendirmesi raporu Ek ‘te sağlar. İşyeri yönetiminin ve çalışanlarının İSG
verilmiştir. konularında bilgi sahibi olmalarını ve katılımını
sağlar. Risk analizi prosesinden alınan ilk sonuçlar
ile organizasyon ya da işletmedeki olası tehlikeler ve
alınacak tedbirler belirlenir. İşletme, organizasyon
ya da kurumdaki risklerin büyüklüğünün
hesaplamasına ve riskin tolere edilebilir olup
8
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
olmadığına karar verilmesini sağlar. İşyerinde Değerlendirme, Seveso II ve Seveso III Direktifi,
yanlış güvenlik tedbirleri alınmış olabilir, ya da (Birinci Baskı), TİSK, Ankara, 2014.
insanlarda yanlış güvenlik bilinci oluşmuş olabilir,
tüm bu tedbirlerin ve güvenlik bilincinin gözden Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
geçirilmesini sağlar. İşyerinde yasal yükümlülükler (2006), Erişim Tarihi : 07.11.2018 Erişim
ve İSG politikası çerçevesinde tahammül edilebilir adresi :
düzeye indirilmiş risk ile çalışılmasını sağlar. http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.5510.
İşyerindeki gerekli düzeltici ve önleyici faaliyetlerin pdf
gerçekleştirilmesini sağlayacak verilerin
kaydedilmesini, sonuçların izlenmesini ve TÜPRAŞ, “Risk değerlendirme Tablosu
ölçülmesini sağlanır. Rehberi”, 2006. Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı Genel Yayın No : 140, Ankara, Mayıs
2007.
Kaynaklar
Türk Standartları Enstitüsü, Risk Yönetimi - Risk
6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu “Turist Değerlendirme Teknikleri, TS EN 31010, Sayfa: 11-
Rehberi Ücretleri”, 20, 2010.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Genel Yayın Türkiye Odalar Ve Borsalar Birliği, Türkiye Mobilya
No : 140, Ankara, Mayıs 2007. Ürünleri Meclisi Sektör Raporu, Sayfa: 5-10, 2013.
U.S. Department Of Labor, Occupational Safety
Eroğlu, F., Ankara mobilyacılar sitesinde faaliyet And Health Administration (OSHA), A Guide For
gösteren küçük ve orta ölçekli mobilya işletmelerinin Protecting Workers From Woodworking Hazards,
analizi ve çözüm önerileri, Yüksek Lisans Tezi, Gazi Sayfa: 2, 31, 40-42, 1999.
Üniversitesi, Sayfa: 1-2, 14-19, 42-52, Ankara,
2007. ÜNAL GÜLSOY, K. (2015), Mobilya
Boyahanelerinde Risklerin Tespiti ve Çalışanların
Fine, W. T. ve Kinney, W. D., Mathematical Kimyasal Maruziyetinin Değerlendirilmesi, İş
evaluation for controlling hazards, Journal of Safety Sağlığı ve Güvenliği Uzmanlık Tezi, Ankara.
Research, Sayı :3 Sayfa: 157-166, 1971.
https://www.nedir.com/mdf Erişim Tarihi : WHO. Global Health Risks: Mortality and Burden
05.12.2018 of Disease Attributable to Selected Major Risks.
Geneva: World Health Organization, (2009).
İlhan MN, Somunoğlu S. Turist Sağlığı Hizmetleri
ve Turizmde Çalışanların Sağlığı. Editör. Dilaver Yılmaz, G.(2005), İş Kazalarından Doğan
Tengilimoğlu. Sağlık Turizmi, 1. baskı, Siyasal Sorumluluklar, Mühendis ve Makina Dergisi, 543, s:
Kitabevi, Ankara 2013 s:199-211 3-11.
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, Resmi Gazete
Sayısı: 28339, T.C. Resmi Gazete, Ankara,
(30/06/2012). Teşekkür
9
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
10
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
11
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
12
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
13
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
14
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
15
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
16
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
17
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
18
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
19
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
20
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
21
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
22
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
23
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
24
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
25
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
26
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
27
T. Oral, B. Gülsün, Mobilya Atölyelerinde Fıne-Kınney Yöntemi İle Risk Değerlendirmesi
28