Professional Documents
Culture Documents
TATACARA
PENGURUSAN
ADUAN
DAN MAKLUM
BALAS
Penafian:
01 PRAKATA iii
62
05 PEKELILING AM BAHAGIAN 2 TAHUN 2022
PENAMBAHBAIKAN PENGURUSAN ADUAN AWAM
ii TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
PRAKATA
Salam sejahtera.
Pertama, saya ingin mengucapkan terima kasih dan tahniah kepada semua pihak yang
terlibat dalam usaha menerbitkan Buku Tatacara Pengurusan Aduan dan Maklum Balas
ini. Kesungguhan yang ditunjukkan ini akan memberi manfaat kepada banyak pihak,
khasnya para pegawai Biro Pengaduan Awam (BPA). Tanpa usaha yang bersungguh ini,
sudah pastilah ilmu yang bermanfaat ini akan lenyap begitu sahaja.
Tatacara ini dibuat adalah sebagai rujukan kepada para pegawai BPA yang
bertanggungjawab dalam menguruskan aduan. BPA bukan sahaja menerima aduan
yang dikemukakan tetapi turut menerima maklum balas yang bersifat bukan aduan.
Kesemua maklum balas ini hendaklah dilayan dengan adil dan diuruskan dengan baik
kerana setiap maklum balas yang diterima adalah amanah dan kepercayaan orang
awam kepada BPA.
Berdasarkan peranan penting yang dimainkan oleh BPA, maka perlulah adanya sebuah
buku yang dijadikan rujukan setiap warganya. Besarlah harapan saya, dengan terbitnya
buku ini, dapat menyeragamkan kerja berkaitan pengendalian aduan dan maklum balas
oleh warga kerja BPA. Sekali lagi saya mengucapkan terima kasih dan tahniah kepada
mereka yang terlibat.
Sekian.
“MALAYSIA MADANI”
B I R O P E N G A D U A N AWA M iii
TATACARA PENERIMAAN ADUAN
DAN MAKLUM BALAS
1.0 OBJEKTIF
Tatacara ini adalah bertujuan untuk memastikan urusan penerimaan aduan dan
maklum balas dilaksanakan selaras dengan Pekeliling Am Bilangan 2 Tahun 2022.
2.0 SKOP
Tatacara ini akan digunakan oleh Biro Pengaduan Awam (BPA) di Ibu Pejabat dan Pejabat
Negeri bagi menguruskan aduan dan maklum balas bermula daripada ia diterima
sehingga didaftarkan.
3.0 RUJUKAN
4.0 DEFINISI
2 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
4.4 Aduan berkaitan pihak swasta akan dikemukakan terus kepada
pihak berkuasa yang mengawal selia (regulator) perkhidmatan atau
industri berkenaan.
4.5 BPA dan agensi awam boleh menolak atau membatalkan aduan
yang dikemukakan sekiranya pengadu enggan memberikan
maklumat yang betul dan lengkap, aduan yang berniat jahat
(mala fide), berbentuk ugutan/ancaman, sebarang aduan yang
menggunakan bahasa yang kesat, lucah, konfrontasi, penghinaan
atau tuduhan tanpa asas dan aduan berulang daripada individu yang
sama yang telah pun diberi maklum balas sewajarnya. Definisi tolak
dan batal dalam pengurusan aduan di BPA ialah seperti berikut:
4.7 SISPAA
“SISPAA” merupakan Sistem Pengurusan Aduan Awam yang
dibangunkan oleh BPA.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 3
5.0 SINGKATAN
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
4 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR TATACARA PENERIMAAN ADUAN DAN MAKLUM BALAS - LAMAN WEB SISPAA/
APLIKASI TELEFON PINTAR RESPONS RAKYAT
Mula MULA
Tidak
4. Semakan maklumat aduan/
maklum balas sama ada Ya
lengkap atau sebaliknya
Aduan/maklum
4 belum lengkap? Penyelia
Nota: Simpan dalam draf jika maklumat
tidak lengkap
Tidak
5
5. Aduan/maklum balas
Penugasan Penugasan
ditugaskan kepada penyiasat kepada kepada
Penyiasat Penyiasat Penyelia
Tamat TAMAT
B I R O P E N G A D U A N AWA M 5
HADIR SENDIRI KE PEJABAT/ PROGRAM PROAKTIF
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
6 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR TATACARA PENERIMAAN ADUAN DAN MAKLUM BALAS - HADIR SENDIRI
KE PEJABAT/PROGRAM PROAKTIF
MULA
Mula
Ya
5 Jika pengadu ingin membuat
aduan/maklum balas, isi borang 5 Isi borang maklum balas
Penyiasat
maklum balas SISPAA secara SISPAA secara online
online
TAMAT
Tamat
B I R O P E N G A D U A N AWA M 7
SURAT ATAU E-MEL
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
Penyelia/Pegawai (iii) Daftar aduan atau maklum balas dalam SISPAA selepas
Penyiasat arahan diterima.
8 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR TATACARA PENERIMAAN ADUAN DAN MAKLUM BALAS - SURAT ATAU E-MEL
Mula MULA
Ya
5. Daftar aduan/maklum
balas dalam SISPAA 5 Daftar aduan/maklum Penyelia/Penyiasat
selepas arahan diterima balas dalam SISPAA
6. Maklumkan aduan/
Pemakluman semula
maklum balas selesai 6 kepada TKP (A), P (A) Penyelia/Penyiasat
didaftarkan untuk atau PN
pemakluman/saringan
Surat/e-mel SP/PTK/PT/PO/
Surat/e-mel fizikal difailkan fizikal
difailkan Pemandu
Tamat TAMAT
B I R O P E N G A D U A N AWA M 9
CARTA ALIR TATACARA MENDAPATKAN MAKLUMAT TAMBAHAN
MULA
Mula
1. Sekiranya aduan/maklum
Emel dan SMS atau
balas tidak lengkap, 1 Panggilan telefon Penyiasat
pegawai penyiasat perlu
mendapatkan maklumat
tambahan melalui mana-
mana saluran berikut:
4. Aduan/maklum balas
diterima dan disiasat
4 Aduan/maklum balas
diterima Penyiasat
Tindakan
Aduan/maklum balas dibatalkan batal Penyelia
Tamat TAMAT
10 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR KERAHSIAAN MAKLUMAT PENGADU
Mula MULA
5. Dapatkan maklum
balas agensi Penyiasat
Dapatkan maklum balas
Batal
5 agensi
6. Selesaikan aduan/
Penyiasat
maklum balas 6 Selesaikan aduan/
maklum balas
Tamat
TAMAT
B I R O P E N G A D U A N AWA M 11
7.0 REKOD KUALITI
8.0 LAMPIRAN
12 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
TATACARA PENERIMAAN ADUAN DAN
MAKLUM BALAS
B I R O P E N G A D U A N AWA M 13
LAMPIRAN 1
Bidang kuasa Biro Pengaduan Awam (BPA) adalah untuk menyiasat aduan berkaitan tindakan,
amalan dan penyampaian perkhidmatan oleh agensi kerajaan atau penjawat awam yang dirasakan
tidak adil, tidak mematuhi undang-undang dan/atau peraturan yang sedia ada termasuk salah
laku, penyelewengan, salah guna kuasa dan salah tadbiran. Tertakluk kepada kuasa yang
diperuntukkan, semua aduan terhadap pentadbiran kerajaan boleh disiasat melainkan:
14 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
TATACARA
PENYIASATAN ADUAN
1.0 OBJEKTIF
2.0 SKOP
Tatacara ini akan digunakan oleh Biro Pengaduan Awam (BPA) di Ibu Pejabat
dan Pejabat BPA Cawangan Negeri bagi menguruskan siasatan oleh Pegawai
Penyiasat BPA.
3.0 RUJUKAN
4.0 DEFINISI
4.4 BPA dan agensi awam boleh menolak atau membatalkan aduan yang
dikemukakan sekiranya pengadu enggan memberikan maklumat
16 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
yang betul dan lengkap, aduan yang berniat jahat (mala fide),
berbentuk ugutan/ancaman, sebarang aduan yang menggunakan
bahasa yang kesat, lucah, konfrontasi, penghinaan atau tuduhan
tanpa asas dan aduan berulang daripada individu yang sama yang
telah pun diberi maklum balas sewajarnya.
4.9 SISPAA
“SISPAA” merupakan Sistem Pengurusan Aduan Awam yang
dibangunkan oleh BPA.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 17
4.12 Penutupan Aduan
“Penutupan Aduan” bermaksud kes yang diakui selesai oleh Pegawai
Penyelia. Pertimbangan penutupan aduan/maklum balas adalah
berpandukan kriteria seperti di LAMPIRAN 2.
5.0 SINGKATAN
18 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
6.0 TANGGUNGJAWAB DAN TINDAKAN
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
PENYIASATAN ADUAN BIASA YANG DITERIMA SELEPAS
MELEPASI PROSES SARINGAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 19
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
2. Surat Kepada Agensi (SKA)
6. Penutupan kes
Pegawai Penyelia
Kes yang telah selesai perlu ditutup oleh Pegawai
Penyelia. Penutupan kes adalah berdasarkan
Kriteria penutupan kes seperti di LAMPIRAN 2.
Pekeliling Am Bilangan 2 Tahun 2022 menetapkan
kes aduan biasa perlu diselesaikan dalam tempoh
15 hari bekerja.
20 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR PROSES PENYIASATAN ADUAN BIASA
TAMAT
B I R O P E N G A D U A N AWA M 21
6.2 Aduan Kompleks
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
22 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
6. Penutupan kes
Pegawai Penyelia
Kes yang telah selesai perlu ditutup oleh Pegawai
Penyelia. Penutupan kes adalah berdasarkan
Kriteria penutupan kes seperti di LAMPIRAN 2.
Pekeliling Am Bilangan 2 Tahun 2022 menetapkan
kes aduan kompleks perlu diselesaikan dalam
tempoh 16 hari hingga 365 hari.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 23
CARTA ALIR PROSES PENYIASATAN ADUAN KOMPLEKS
TAMAT
24 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
6.3 Aduan Swasta
(i) Aduan Swasta Tier 1 – aduan terhadap syarikat swasta yang belum pernah
dikemukakan kepada syarikat untuk tindakan pembetulan.
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
PENYIASATAN ADUAN SWASTA (TIER 1) YANG
DITERIMA SELEPAS MELEPASI PROSES SARINGAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 25
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
3. Pemakluman Kepada Pengadu
Pegawai Penyiasat Pemakluman kepada pengadu disediakan. Contoh
pemakluman adalah seperti di LAMPIRAN 5.
4. Penutupan kes
Pegawai Penyelia
Kes yang telah dikemukakan kepada Syarikat
Pemberi Perkhidmatan Dan Badan Pengawal Selia
perlu ditutup oleh Pegawai Penyelia. Penutupan kes
adalah berdasarkan Kriteria penutupan kes seperti
di LAMPIRAN 2.
26 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR PROSES PENYIASATAN ADUAN SWASTA (TIER 1)
PROSES PENYIASATAN
MULA
ADUAN SWASTA TIER 1
Lengkap
2. Surat Kepada Syarikat
Pemberi Perkhidmatan
Dan Badan Pengawal 2 Surat Kepada Syarikat
Pemberi Perkhidmatan Dan Pegawai Penyiasat
Badan Pengawal Selia
Selia
(a) Surat Kepada
Syarikat Pemberi
Perkhidmatan Dan
Badan Pengawal
Selia perlu
dikeluarkan dan Kes
disalinkan kepada dibatalkan Pegawai Penyelia
pengadu.
TAMAT
B I R O P E N G A D U A N AWA M 27
(ii) Aduan Swasta Tier 2 – aduan yang telah dikemukakan kepada pihak syarikat
tetapi tiada tindakan diambil atau isu tidak selesai dalam tempoh piagam syarikat.
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
28 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
2. Surat Kepada Agensi (SKA)
6. Penutupan kes
Kes yang telah selesai perlu ditutup oleh
Pegawai Penyelia Pegawai Penyelia. Penutupan kes adalah
berdasarkan Kriteria penutupan kes seperti di
LAMPIRAN 2.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 29
CARTA ALIR PROSES PENYIASATAN ADUAN SWASTA (TIER 2)
TAMAT
30 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
6.4 Aduan CC – aduan yang disalinkan kepada Biro Pengaduan Awam (BPA).
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
PENYIASATAN ADUAN CC YANG DITERIMA SELEPAS
MELEPASI PROSES SARINGAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 31
CARTA ALIR PROSES PENYIASATAN ADUAN CC
3. Pemakluman Kepada
Pengadu melalui Nota Pegawai Penyiasat
Penyelesaian Kepada 3 Pemakluman Kepada
Pengadu
Pelanggan
TAMAT
32 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
7.0 REKOD KUALITI
8.0 LAMPIRAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 33
TATACARA
PENYIASATAN ADUAN
34 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
LAMPIRAN 1
Bidang kuasa Biro Pengaduan Awam (BPA) adalah untuk menyiasat aduan berkaitan
tindakan, amalan dan penyampaian perkhidmatan oleh agensi kerajaan atau penjawat
awam yang dirasakan tidak adil, tidak mematuhi undang-undang dan/atau peraturan
yang sedia ada termasuk salah laku, penyelewengan, salah guna kuasa dan salah
tadbiran. Tertakluk kepada kuasa yang diperuntukkan, semua aduan terhadap
pentadbiran kerajaan boleh disiasat melainkan:
B I R O P E N G A D U A N AWA M 35
(k) Aduan yang berniat jahat (mala fide), berbentuk ugutan dan ancaman;
(l) Aduan menggunakan bahasa kesat, lucah, konfrontasi, penghinaan/
tuduhan tanpa asas;
(m) Aduan berulang daripada individu yang sama yang telah pun diberi
maklum balas sewajarnya; dan
(n) Surat layang.
1. Masalah peribadi/kejiranan/keluarga.
36 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
Jadual 2: Contoh Kes
B I R O P E N G A D U A N AWA M 37
3. Mahkamah (termasuk Tribunal dan Badan Timbang Tara) dan tuntutan
berbentuk sivil antara individu/syarikat
Jadual 3: Contoh Kes
38 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
BIL. CONTOH ADUAN CATATAN
3. Aduan pelajar terhadap pensyarah Kes tidak sewajarnya diterima
universiti mengenai penggredan/ dan ditolak dengan pendidikan
penilaian thesis yang tidak adil. oleh pegawai penyiasat. Aduan
perlu dikemukakan terus kepada
fakulti Institusi Pengajian Tinggi
berkaitan.
6. Surat Layang
(a) Surat layang merujuk kepada aduan yang tidak dapat dikenal pasti
identiti pengadu.
(b) Hanya surat layang yang dialamatkan terus kepada BPA perlu diuruskan.
(c) Semua surat layang yang mengandungi maklumat berdasarkan prinsip
5W1H dan mempunyai merit untuk siasatan perlu diurus seperti aduan-
aduan lain mengikut tatacara yang ditetapkan.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 39
LAMPIRAN 2
Batal/Tolak
(a) Kes bertindih/berulang oleh pengadu yang sama (multiple entry)
(b) Pengadu gagal memberi maklumat/dokumen yang diminta
(c) Permohonan daripada pengadu untuk menarik balik kes/membatalkan
kes
(d) Maklumat palsu/tohmahan
Tutup
(a) Maklum balas daripada pengadu bahawa kes telah selesai;
(b) Kes dibawa ke mahkamah oleh pengadu atau agensi berkenaan;
(c) Laporan daripada media massa setelah mendapat pengesahan
keputusan daripada pihak berkuasa/agensi berkenaan;
(d) Isu overtaken by events;
(e) Maklum balas penyelesaian aduan daripada agensi yang boleh diterima
BPA;
(f) Siasatan lanjut dengan pihak pengadu untuk BPA mengesahkan
kesahihan jawapan yang diberi oleh agensi;
(g) Keputusan penyelesaian aduan melalui perbincangan/mesyuarat
dengan agensi yang diadu atau pengadu; atau
(h) Discharged Not Amounting To Acquittal (DNAA), No Further Action
(NFA), Refer To Magistrate (RTM), Civil Case, Discharged And Acquitted,
Close, Undetected, Keep Under Supervision (KUS) bagi kes-kes polis.
40 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
LAMPIRAN 3
Tarikh: XX/XX2022
Nama Pengadu
Tuan/Puan,
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
B I R O P E N G A D U A N AWA M 41
LAMPIRAN 4
Alamat Kementerian/Jabatan/Agensi
Tuan/Puan,
Saya dengan hormatnya merujuk perkara tersebut di atas serta aduan yang telah
diterima oleh Biro Pengaduan Awam daripada Nama Penuh Pengadu, Nombor Kad
Pengenalan Pengadu, No. Telefon, E-mel:
2. Secara amnya aduan ini menjurus kepada (rumusan maklum balas untuk
diisi oleh penyiasat).
3. Bersama-sama ini disertakan aduan lengkap (versi yang tidak disunting oleh
Biro Pengaduan Awam) untuk perhatian tuan/puan.
Sekian.
“MALAYSIA MADANI”
“BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”
Saya yang menjalankan amanah,
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
42 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
LAMPIRAN 4
Alamat Kementerian/Jabatan/Agensi
Tuan/Puan,
Saya dengan hormatnya merujuk perkara tersebut di atas serta aduan yang telah
diterima oleh Biro Pengaduan Awam daripada Nama Penuh Pengadu, Nombor Kad
Pengenalan Pengadu, No. Telefon, E-mel:
2. Secara amnya aduan ini menjurus kepada (rumusan maklum balas untuk
diisi oleh penyiasat).
3. Bersama-sama ini disertakan aduan lengkap (versi yang tidak disunting oleh
Biro Pengaduan Awam) untuk perhatian tuan/puan.
Sekian.
“MALAYSIA MADANI”
“BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
B I R O P E N G A D U A N AWA M 43
LAMPIRAN 5
2. Biro Pengaduan Awam (BPA) telah melaksanakan siasatan terhadap aduan tuan/
puan dan mendapati aduan berkaitan (isu utama yang dibangkitkan pengadu melalui
butiran aduan) adalah berasas. Berdasarkan maklum balas (Agensi Awam yang
diadukan), (masukkan maklum balas penyelesaian kes berdasarkan maklum balas
Kem/Agensi).
3. BPA mengucapkan terima kasih kerana menggunakan perkhidmatan kami. Pihak
BPA memohon kerjasama tuan/puan untuk memberi respons penilaian star rating
ke atas penyelesaian aduan/maklum balas yang telah dilaksanakan oleh pihak BPA
dan agensi Kerajaan berkenaan. Sila layari laman web berikut: https://pcb.spab.gov.
my. Respons daripada tuan/puan amat dihargai bagi tujuan penambahbaikan sistem
penyampaian perkhidmatan BPA dan agensi Kerajaan kepada orang awam.
“MALAYSIA MADANI”
“BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
44 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
LAMPIRAN 5
2. Biro Pengaduan Awam (BPA) telah meneliti aduan tuan/puan berkaitan (isu utama
yang dibangkitkan pengadu melalui butiran aduan). Perkara tersebut telah BPA
kemukakan kepada syarikat (syarikat yang diadu) dan (Badan Pengawal Selia) untuk
perhatian dan tindakan lanjut.
3. Bagi sebarang pertanyaan lanjut berkaitan perkara ini, tuan/puan boleh menghubungi
pihak syarikat/badan pengawal selia (nama pegawai, nombor telefon dan e-mel).
Sekian.
“MALAYSIA MADANI”
“BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
B I R O P E N G A D U A N AWA M 45
TATACARA PENGURUSAN
MAKLUM BALAS
BUKAN ADUAN
1.0 OBJEKTIF
2.0 SKOP
Tatacara ini akan digunakan oleh Biro Pengaduan Awam (BPA) di Ibu Pejabat
dan Pejabat BPA Cawangan Negeri bagi menguruskan maklum balas bukan
aduan oleh Pegawai Penyiasat BPA.
3.0 RUJUKAN
4.0 DEFINISI
B I R O P E N G A D U A N AWA M 47
4.4 BPA dan agensi awam boleh menolak atau membatalkan aduan yang
dikemukakan sekiranya pengadu enggan memberikan maklumat
yang betul dan lengkap, aduan yang berniat jahat (mala fide),
berbentuk ugutan/ancaman, sebarang aduan yang menggunakan
bahasa yang kesat, lucah, konfrontasi, penghinaan atau tuduhan
tanpa asas dan aduan berulang daripada individu yang sama yang
telah pun diberi maklum balas sewajarnya.
Tertakluk kepada kuasa yang diperuntukkan, semua aduan terhadap
pentadbiran kerajaan boleh disiasat melainkan aduan seperti di
LAMPIRAN 1.
4.8 SISPAA
“SISPAA” merupakan Sistem Pengurusan Aduan Awam yang
dibangunkan oleh BPA.
48 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
4.10 Penolakan Aduan
“Penolahkan Aduan” bermaksud aduan/maklum balas yang ditolak
di peringkat ‘Saringan’ oleh Pegawai Penyelia. Pertimbangan
penolakan aduan/maklum balas adalah berpandukan kriteria seperti
di LAMPIRAN 1 dan LAMPIRAN 2.
5.0 SINGKATAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 49
6.0 TANGGUNGJAWAB DAN TINDAKAN
6.1 Cadangan
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
PENGURUSAN CADANGAN YANG DITERIMA
SELEPAS MELEPASI PROSES SARINGAN
1. Semakan butiran cadangan
(a) Pastikan maklumat cadangan adalah
lengkap;
(b) Sekiranya cadangan tidak lengkap, pegawai
penyiasat perlu mendapatkan maklumat
tambahan melalui mana-mana saluran
berikut:
(i) e-mel dan khidmat pesanan ringkas
(SMS); atau
(ii) panggilan telefon.
Contoh e-mel bagi mendapatkan maklumat
Pegawai Penyiasat
tambahan adalah seperti di LAMPIRAN 3.
(c) Maklumat tambahan perlu diperolehi
daripada pengadu dalam tempoh tiga (3)
hari bekerja;
(d) E-mel dan maklumat tambahan yang diterima
daripada pengadu perlu dikemaskini dalam
log kerja SISPAA dan dikongsikan dengan
agensi berkaitan dan tandakan dalam kotak
medan berkongsi dalam SISPAA;
(e) Cadangan yang tidak lengkap boleh
disyorkan untuk pembatalan dan direkodkan
dalam log kerja; dan
(f) Cadangan yang lengkap dan mempunyai
merit untuk pengurusan lanjut diaktifkan.
2. Surat Kepada Agensi (SKA)
50 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
3. Pemakluman Kepada Pengadu
Rekodkan di Nota Penyelesaian Kepada
Pegawai Penyiasat Pelanggan “Cadangan telah dikemukakan kepada
kementerian/agensi (nyatakan nama kementerian/
agensi) untuk perhatian dan tindakan lanjut”.
4. Penutupan cadangan
Pegawai Penyelia Cadangan yang telah selesai diuruskan perlu
ditutup oleh Pegawai Penyelia.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 51
CARTA ALIR PROSES PENGURUSAN CADANGAN
Terima
1. Semakan butiran Tidak
1 Semak Pegawai Penyiasat
cadangan butiran aduan
3. Pemakluman Kepada
Pengadu melalui Nota Pegawai Penyiasat
Penyelesaian Kepada 3 Pemakluman Kepada
Pengadu
Pelanggan
TAMAT
52 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
6.2 Pertanyaan
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 53
TANGGUNGJAWAB TINDAKAN
2. Surat Kepada Agensi (SKA)
5. Penutupan pertanyaan
Pengurusan pertanyaan yang telah selesai
perlu ditutup oleh Pegawai Penyelia. Penutupan
pertanyaan adalah berdasarkan Kriteria
Pegawai Penyelia penutupan seperti di LAMPIRAN 2. Pekeliling Am
Bilangan 2 Tahun 2022 menetapkan pengurusan
pertanyaan hendaklah diselesaikan dalam
tempoh 5 hari bekerja manakala bagi pertanyaan
orang awam yang berkaitan soalan-soalan lazim
hendaklah dijawab dengan serta merta.
54 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
CARTA ALIR PROSES PENGURUSAN PERTANYAAN
PROSES PENGURUSAN
MULA
PERTANYAAN
Lengkap
4. Pengurusan pertanyaan
yang telah selesai boleh 4 Penutupan pertanyaan Pegawai Penyelia
ditutup.
TAMAT
B I R O P E N G A D U A N AWA M 55
7.0 REKOD KUALITI
8.0 LAMPIRAN
56 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
TATACARA PENGURUSAN MAKLUM BALAS
BUKAN ADUAN
B I R O P E N G A D U A N AWA M 57
LAMPIRAN 1
Bidang kuasa Biro Pengaduan Awam (BPA) adalah untuk menyiasat aduan berkaitan
tindakan, amalan dan penyampaian perkhidmatan oleh agensi kerajaan atau penjawat
awam yang dirasakan tidak adil, tidak mematuhi undang-undang dan/atau peraturan
yang sedia ada termasuk salah laku, penyelewengan, salah guna kuasa dan salah
tadbiran. Tertakluk kepada kuasa yang diperuntukkan, semua aduan terhadap
pentadbiran kerajaan boleh disiasat melainkan:
58 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
(k) Aduan yang berniat jahat (mala fide), berbentuk ugutan dan ancaman;
(l) Aduan menggunakan bahasa kesat, lucah, konfrontasi, penghinaan/
tuduhan tanpa asas;
(m) Aduan berulang daripada individu yang sama yang telah pun diberi
maklum balas sewajarnya; dan
(n) Surat layang.
B I R O P E N G A D U A N AWA M 59
LAMPIRAN 2
Batal/Tolak
Tutup
(a) Maklum balas daripada pengadu bahawa kes telah selesai;
(b) Kes dibawa ke mahkamah oleh pengadu atau agensi berkenaan;
(c) Laporan daripada media massa setelah mendapat pengesahan
keputusan daripada pihak berkuasa/agensi berkenaan;
(d) Isu overtaken by events;
(e) Maklum balas penyelesaian aduan daripada agensi yang boleh diterima
BPA;
(f) Siasatan lanjut dengan pihak pengadu untuk BPA mengesahkan
kesahihan jawapan yang diberi oleh agensi;
(g) Keputusan penyelesaian aduan melalui perbincangan/mesyuarat
dengan agensi yang diadu atau pengadu; atau
(h) Discharged Not Amounting To Acquittal (DNAA), No Further Action
(NFA), Refer To Magistrate (RTM), Civil Case, Discharged And Acquitted,
Close, Undetected, Keep Under Supervision (KUS) bagi kes-kes polis.
60 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
LAMPIRAN 3
Nama Pengadu
Tuan/Puan,
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
B I R O P E N G A D U A N AWA M 61
LAMPIRAN 4
Alamat Kementerian/Jabatan/Agensi
Tuan/Puan,
Saya dengan hormatnya merujuk perkara tersebut di atas serta aduan yang telah
diterima oleh Biro Pengaduan Awam daripada Nama Penuh Pengadu, Nombor Kad
Pengenalan Pengadu, No. Telefon, E-mel:
2. Secara amnya aduan ini menjurus kepada (rumusan maklum balas untuk
diisi oleh penyiasat).
3. Bersama-sama ini disertakan aduan lengkap (versi yang tidak disunting oleh
Biro Pengaduan Awam) untuk perhatian tuan/puan.
Sekian.
“MALAYSIA MADANI”
“BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”
Saya yang menjalankan amanah,
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
62 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
LAMPIRAN 5
2. Biro Pengaduan Awam (BPA) telah melaksanakan siasatan terhadap aduan tuan/
puan dan mendapati aduan berkaitan (isu utama yang dibangkitkan pengadu melalui
butiran aduan) adalah berasas. Berdasarkan maklum balas (Agensi Awam yang
diadukan), (masukkan maklum balas penyelesaian kes berdasarkan maklum balas
Kem/Agensi).
3. BPA mengucapkan terima kasih kerana menggunakan perkhidmatan kami. Pihak
BPA memohon kerjasama tuan/puan untuk memberi respons penilaian star rating
ke atas penyelesaian aduan/maklum balas yang telah dilaksanakan oleh pihak BPA
dan agensi Kerajaan berkenaan. Sila layari laman web berikut: https://pcb.spab.gov.
my. Respons daripada tuan/puan amat dihargai bagi tujuan penambahbaikan sistem
penyampaian perkhidmatan BPA dan agensi Kerajaan kepada orang awam.
“MALAYSIA MADANI”
“BERKHIDMAT UNTUK NEGARA”
Saya yang menjalankan amanah,
(Nama Pegawai)
b.p. Ketua Pengarah
Biro Pengaduan Awam
Jabatan Perdana Menteri
Tel: 03-8091XXXX
E-mel: (e-mel Pegawai)
B I R O P E N G A D U A N AWA M 63
PEKELILING AM
BILANGAN 2 TAHUN 2022
PENAMBAHBAIKAN PENGURUSAN
ADUAN AWAM
B I R O P E N G A D U A N AWA M 65
66 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 67
68 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 69
70 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 71
72 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 73
74 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 75
76 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 77
78 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 79
80 TATA C A R A P E N G U R U S A N A D U A N D A N M A K L U M B A L A S
B I R O P E N G A D U A N AWA M 81
BIRO PENGADUAN AWAM
Jabatan Perdana Menteri
Aras 2 Dan 3
Blok F10, Kompleks F
Lebuh Perdana Timur, Presint 1
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62000 Putrajaya