0367 - 2353: ‫ د‬ ‫رت‬

" ‫ق‬‫ "آ‬

5507-2602 :‫ د إ‬ ‫رت‬
154 - 139 .‫ ص‬.‫ص‬

‫ا‬‫ ا‬   ‫م‬‫ ا‬‫ر‬‫ ا‬‫ا‬‫ وا‬‫ام‬‫ ا‬‫أ‬

(1900-1830)
The effect of French laws and decrees on restricting
the freedom of Algerians (1830-1900)

‫زاﻳﺪي ﻋﺰاﻟﺪﻳﻦ‬
Azzeddinezaidi@yahoo.fr ،(‫ ﺳﻴﺪي ﺑﻠﻌﺒﺎس )ا ﺰاﺋﺮ‬،‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ا ﻴﻼ ﻟﻴﺎ ﺲ‬

2021/12/30 :‫ﺗﺎر ﺦ اﻟ ﺸﺮ‬ 2021/11/23 :‫ﺗﺎر ﺦ اﻟﻘﺒﻮل‬ 2021/04/29 :‫ﺗﺎرﺦ اﻻﺳﺘﻼم‬

:‫ﻣ ﺺ‬
‫ اﻟﺮﺟﻮع إ أ ﻢ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟ أﺻﺪر ﺎ ﻓﺮ ﺴﺎ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ‬،‫أي دراﺳﺔ إدارﺔ أو ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ،‫ﺑﺎت ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري‬
‫ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﻮ ﺮ اﻷﺳﺒﺎب وا ﻌ ﺎﺳﺎت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟ أﻓﺮز ﺎ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ‬،‫ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟ ﺰاﺋﺮ ن إﺑﺎن اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ‬
،‫ ﻣﻦ اﻟﻮا أن ﺑﺤﺜﻨﺎ ﺬا ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟ أﺻﺪر ﺎ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﺣﻖ ا ﺰاﺋﺮ ن‬.‫ﻋ اﻟﺸﻌﺐ ا ﺰاﺋﺮي‬
ّ ‫ "أﻏﻠﻘﺖ ّﻞ اﳌﻨﺎﻓﺬ أﻣﺎﻣ ﻢ‬Restrictions ‫ ﻣﺎ دام أن ﻨﺎك "ﻗﻴﻮد‬،‫رﻏﺒ ﻢ ﻛﺒ ة اﻟ ﺮة ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‬
‫وﺳﺪت اﻟﺴﺒﻞ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ ﺎﻧﺖ‬
.‫ﺣﻘ ﻢ اﳌﺸﺮوع اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‬
ّ ‫ﻗﺪ ﻳ ﻮن‬
‫ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ أو ﻐﻴ اﻷﺟﻮاء أو اﻟ وح ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﺒﻠﻴﺔ إ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬،‫ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ن‬،‫ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻘﻞ‬
‫ أو اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ اﻟ ﺮة ﻣﻦ اﻟﺒﻼد ﻧﺤﻮ ﺑﻼد ﻋﺮﻴﺔ ﺗﻤﻨﺤ ﻢ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻘﻮﻗ ﻢ أو اﻟ ﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ‬،‫ﺳ ﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻓﺮص ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫ ﻓ ﻞ ﺗﻘﻴﻴﺪ ا ﺰاﺋﺮ ن ﺟﺎء ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟ ﻔﺎظ ﻋ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﺧﺪﻣﺔ‬. ‫ﻃﻠﺐ اﻟﻌﻠﻢ أو ﻷداء ﻣﻨﺎﺳﻚ ا‬
‫ أو ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ‬.‫ﳌﺼﺎ اﻟ ﻮﻟﻮن؟ ﺬا ﻣﺎ ﺳ ﺒﺤﺚ ﻓﻴﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟ ﺧﺼﺖ ﻣﻮﺿﻮع ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫ﻣﻨﻌ ﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ ﻣﺎ ﺎن ﻳﺠﺮي ﺧﺎرج ﺣﺪود ا ﺰاﺋﺮﻣﻦ أﺣﺪاث؟‬
-‫اﻟﻘﻮاﻧ ن‬- ‫أﺛﺮ‬- ‫اﻟﻘﻴﻮد‬-‫اﳌﺮاﺳﻴﻢ‬-‫ ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻘﻞ‬:‫ﻠﻤﺎت ﻣﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬
Abstract:
It became necessary, in any administrative or legal study, to refer to the most important laws
and decrees issued by colonial France to confront the Algerians during the colonial phase, in order to
know the essence of the causes and the implications of the results produced by the colonial system on
Algerians. It is clear that our discussion here is related to the laws and decrees issued by the colonial
administration against the Algerians, who had a great desire to emigrate outside the country, as long as
there were "restrictions" that closed all the outlets for them and blocked the paths to their legitimate
right to enjoy freedom of movement.
For Algerians, the right of movement may be on the basis of searching for work, changing the
scenery, or migrating from mountainous areas to plain areas that provide job opportunities, or moving
from the country to Arab countries that gives them the freedom to enjoy their rights or emigrate in
order to seek knowledge or to perform The rituals of Hajj. So did restricting Algerians came from the
standpoint of preventing movement to preserve the Algerian labor force in the interest of the colon?
Or in terms of preventing them from getting acquainted with the events that were taking place outside
the borders of Algeria? This is what we will examine through our analysis of the various laws and
decrees that pertain to the subject of this study.
Keys Words: Right of Movement–Decrees-Restrictions- The effect -Laws-...

139
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻋﺎن ا ﺰاﺋﺮ ﻮن ﻛﺜ ا ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﺪ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ا ﺮ ﺎت اﻟ ﻣ ت ﺣﻴﺎ ﻢ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﺤﻞ ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‪ .‬إﻻ أن‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻔ ة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﻋ اﻣﺘﺪاد ﺎ و ﺨﺎﺻﺔ ﺣﺮﺔ "اﻟﺘﻨﻘﻞ" اﻟ‬
‫ﺬا ﻟﻢ ﻳ ن اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﮫ ﻟ ﺎﻻت اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋ أرض ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬وﻧﺨﺺ ﺎ‪ :‬ﻗﻮاﻧ ن ا ﺎﻟﺔ‬
‫ﺼﻴﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ن وﻗﺎﻧﻮن اﻷ ﺎ وﻗﺎﻧﻮن اﻟﻐﺎﺑﺎت‪) ،‬وار ﻲ( وﻇﺮوف ا ﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻷو وﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟ‬
‫ا ﺼﺎر‪ ،‬اﻟ ﺗﻢ ﺑﻤﻮﺟ ﺎ اﺗﺨﺎد اﻟﻘﺮارات اﻟﺮدﻋﻴﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻓﺮض اﻟﻘﻴﻮد ﻋ‬
‫ﺼﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ وأﺧﺮى ﻋﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻼد اﳌﻐﺮب و ﻼد اﻟﺸﺎم‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن‪ ،‬ﻣﻤﺎ دﻓﻊ‬
‫وا ﺎز‪ ،‬ﺑﺄن ﺗﻄﺎﻟﺐ ا ﺰاﺋﺮ ن ﺑﻀﺮورة "اﻟﺘﻨﻘﻞ" إ دﻳﺎر اﻹﺳﻼم واﻟ ﺮة ﺧﺎرج ا ﺰاﺋﺮ‪ .‬ﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺑﻤﻨﻊ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ اﻟ اب ا ﺰاﺋﺮي ﻟ ﻤﻴﻊ‪ .‬وإﻗﺮار ﻧﻈﺎم اﻟﺮﺧﺺ اﻟﺬي أﺻﺒﺢ ا ّﻞ‬
‫ﻞ اﻟ اب ا ﺰاﺋﺮي‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺘﻨﻘﻞ‪ .‬ﺛﻢ ﺗﻮاﻟﺖ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ﺑﺈﻋﻼن ا ﺎﻛﻢ اﻟﻌﺎم ﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ ﻋ‬
‫أو ﺟﺰء ﻣﻨﮫ‪ ،‬ﻣﻦ أوت ‪ 1870‬إ ﺳ ﺘﻤ ‪.1871‬‬
‫ّ‬
‫إﻻ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﻧﺨﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﻜ ى ﻟﺘﻄﻮر اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ‬
‫ﺎﻧﺖ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ﻣﺎ دام أن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﻧﻔﺴ ﺎ ﺎﻧﺖ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻋﻠﻤﻨﺎ أن ﻓﺮ ﺴﺎ‪ ،‬ذا ﺎ‪ ،‬ﻋﺮﻓﺖ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻺﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎ‬ ‫ﺗﻨﻮي ﺗﻄﺒﻴﻘ ﺎ‬
‫ﺑﻔﻌﻞ اﻟﺘﻐ ات اﻟ ﻃﺮأت ﻋ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ واﻟ وﺻﻠﺖ إ ﺳﺖ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1830‬إ‬
‫ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1962‬إ ﺟﺎﻧﺐ ﺧﻮﺿ ﺎ ﻟ ﺮوب اﻷورو ﻴﺔ ﻟﺴﻨﻮات ‪ 1830‬و‪.1848‬‬
‫ﻗﺪ ﻳ ﻮن ّ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ أو ﻐﻴ اﻷﺟﻮاء أو‬
‫اﻟ وح ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﺒﻠﻴﺔ إ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳ ﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻓﺮص ﻟﻠﻌﻤﻞ واﻟﻌ ﺶ‪ ،‬أو اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ‬
‫اﻟ ﺮة ﻣﻦ ا ﺰاﺋﺮ ﻧﺤﻮ ﺑﻼد ﻋﺮﻴﺔ إﺳﻼﻣﻴﺔ ﺗﻤﻨﺤ ﻢ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻘﻮﻗ ﻢ أو اﻟ ﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ ﻃﻠﺐ‬
‫‪ .‬ﻓ ﻞ ﺗﻘﻴﻴﺪ ا ﺰاﺋﺮ ن ﺟﺎء ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟ ﻔﺎظ ﻋ اﻟﻴﺪ‬ ‫اﻟﻌﻠﻢ أو ﻷداء ﻣﻨﺎﺳﻚ ا‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﺧﺪﻣﺔ ﳌﺼﺎ اﻟ ﻮﻟﻮن؟ أو ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻣﻨﻌ ﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ ﻣﺎ ﺎن ﻳﺠﺮي ﺧﺎرج‬
‫ﺣﺪود ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻦ أﺣﺪاث؟ ﺬا ﻣﺎ ﺳ ﺒﺤﺚ ﻓﻴﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺗﺒﺎﻋﻨﺎ ﻟﻠﻤﻨ اﻟﺘﺎر وﺗﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺮ ﺎ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧ ن واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟ ﺧﺼﺖ ﻣﻮﺿﻮع ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﺣ ﻧﺒ ن اﻟﻈﺮوف اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ اﻟ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ﻮن ﻷﻛ ﻣﻦ ﺴﻌﺔ ﻋﻘﻮد ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻼل‪.‬‬

‫‪140‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫‪..1‬ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﳌﻨﻊ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑ ن ا ﺰاﺋﺮ ن‪:‬‬

‫ﻳﻈ ﺮ أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ أن ﻧﺨﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﻜ ى ﻟﺘﻄﻮر اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ‬
‫ﺎﻧﺖ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ﻣﺎ دام أن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﻧﻔﺴ ﺎ ﺎﻧﺖ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻋﻠﻤﻨﺎ أن ﻓﺮﺴﺎ‪ ،‬ذا ﺎ‪ ،‬ﻋﺮﻓﺖ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻺﺳﺘﻘﺮار ﺳﻴﺎ‬ ‫ﺗﻨﻮي ﺗﻄﺒﻴﻘ ﺎ‬
‫ﺑﻔﻌﻞ اﻟﺘﻐ ات اﻟ ﻃﺮأت ﻋ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ واﻟ وﺻﻠﺖ إ ﺳﺖ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1830‬إ‬
‫ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪.1962‬‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ اﻟﺒﻼد‬‫ﺣﻴﺚ أﻓﺮزت ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻤﻴ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮ ﻢ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻌﺪ اﻟﻐﺰو اﻟﻔﺮ ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﻤﻘﺪور ﻢ اﻟﺘﻨﻘﻞ إﻻ ﻌﺪ ا ﺼﻮل ﻋ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ‪.‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻓﻘﺮﺗﮫ اﻷو ﻋ ﻣﻮاد ﺎﻣﺔ ﺪف إ ‪ ،‬ﺿﻤﺎن‬ ‫ﻟﻠﺜﺎﻟﺚ ﺳ ﺘﻤ ‪1791‬‬ ‫اﺣﺘﻮى اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻔﺮ‬
‫ﺗﻨﻘﻠﮫ ﻣﻦ ﻣ ﺎن ﻷﺧﺮ دون اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﺘﻮﻗﻴﻒ أو ا ﺲ‪،‬‬ ‫ا ﻘﻮق اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺪﻧﻴﺔ ﻟ ﻞ إ ﺴﺎن‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ .‬وﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬و ﺎﺳﺘ ﻨﺎء ﻓ ات ا ﺮوب‪ ،‬ﻓﺈن ﺣﺮﺔ ﺗﻨﻘﻞ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺣﺪود اﻷﺷ ﺎل اﳌﻮ‬ ‫إﻻ‬
‫ﻣﻮﺟﻮدة ﻠﻴﺔ و ﺎﻣﻠﺔ ﺧﻼل اﻟﻘﺮﻧ ن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ة‬ ‫اﳌﻮاﻃﻨ ن اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن داﺧﻞ اﻟ اب اﻟﻔﺮ‬
‫اﻟﻌﺸﺮﻦ‪ .‬ﻏ أ ﺎ ﺗﻘﻠﺼﺖ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻷﺟﺎﻧﺐ اﻟﺬﻳﻦ ﺎن ﻋﻠ ﻢ اﻣﺘﻼك "رﺧﺼﺔ اﻹﻗﺎﻣﺔ"‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑ ن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷ ﺪت ﺗﺠﺎوزات ﺧﻄ ة أدت إ‬
‫ﻓﺮض ﺿﺮورة ا ﻴﺎزة ﻋ "ﺟﻮازاﻟﺴﻔﺮ" ﺧﺎﺻﺔ ﺧﻼل اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ‪ArrêtésPréfectoraux ) ،‬‬
‫رﻋﺎﻳﺎ ﺎ ﺑﻄﺮﻘﺔ اﻋﺘﺒﺎﻃﻴﺔ ﺣﺴﺐ‬ ‫‪(1882, P‬ﺣﻴﺚ ﺎﻧﺖ اﻹدارة ﺗﻘﻮم ﺑ ﺴﻠﻴﻢ ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ ﻋ‬
‫ا ﺪود ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻮﻣﺔ اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ ﺣﻖ اﳌﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻷﺣﻮال‪ .‬زﺎدة ﻋ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﻗﺮت ا‬
‫‪ ،1885‬وﻣﻨﻌﺖ اﻟ ﺮة ﻧﺤﻮ "ﻓ و ﻼ" ﺳﻨﺔ ‪ ،1856‬وﻧﺤﻮ »اﻟ از ﻞ" ﺳﻨﺔ ‪ ،1857‬وذﻟﻚ ﻗﺼﺪ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ اﳌ ﺎﺟﺮ ﻦ ا ﺰاﺋﺮ ن ﻧﺤﻮ ﻓﺮ ﺴﺎ‪ .‬ﺧﺎﺻﺔ ﻌﺪﻣﺎ اﺷﺘﺪت اﻟ ﺮة ﻧﺤﻮ اﻟﺒﻼد اﻟﻌﺮﻴﺔ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ‬
‫ﺎز‪(Ageron, 1968, pp 1080-1081) .‬‬ ‫اﳌﻐﺮب وﺗﻮ ﺲ وﺳﻮر ﺎ وا‬
‫ﻟﻘﺪ أﻣﻀﺖ ا ﺰاﺋﺮ ﻓ ة ﻃﻮ ﻠﺔ ﺗﺤﺖ وﻃﺄة اﻷوﺿﺎع اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ وﺗﻘﻴﻴﺪ ﻟ ﺮ ﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫وذﻟﻚ ﻃﻴﻠﺔ اﻟﻔ ة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ اﻟ اﻣﺘﺪت ﻋ ﻣﺪار ‪ 132‬ﺳﻨﺔ‪ .‬وﻗﺪ أﻗﺮت ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﻣﺎرس ‪1840‬‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺮب‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﻤﺢ‬ ‫وﻣﺎرس ‪ ،1841‬ﺑﻮﺿﻊ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺤﺘﻠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ا ﻴﻮش اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺈ ﻌﺎز ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮ ﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬
‫ﻒ‬ ‫ﺳﻼﻣﺔ اﳌﻮاﻗﻊ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ وا ﻔﺎظ ﻋ اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﻦ ﺗﻔﺘ ﺶ وﻣﻨﻊ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت وﻣﻨﻊ اﻟ‬
‫وﻣﻨﻊ اﻟﺘﻨﻘﻼت‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ‪ 09‬أوت ‪ ،1849‬اﳌﻨﻈﻢ ﻟ ﺎﻻت اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺮر ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ و ﻤﻘﺘ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻦ د ﺴﻤ ‪ 1851‬إ أوت ‪.1854‬وﻣﻌ ﺎ ﺗﺤﻮ ﻞ ﻞ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬ ‫إﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄﻮارئ‬
‫"اﻟﺒﻮﻟ ﺴﻴﺔ" إ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺴﻤﺢ ﻟ ﻢ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﻔﺘ ﺶ ﻟﻴﻼ و ﺎرا‪،‬‬
‫واﻟﺒﻠﺒﻠﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص‬ ‫وﻣﻨﻊ ﻞ اﳌ ﺸﻮرات واﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ زرع اﻟﻔﻮ‬
‫ا ﺮاﺋﻢ اﻟ ﺗﻤﺲ ﺑﺄﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻨﻈﺎم واﻟﺴﻠﻢ اﻟﻌﺎم ﻣ ﻤﺎ ﺎﻧﺖ‬ ‫اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺬﻩ ا ﺮاﺋﻢ‪.‬‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻣﺮﺗﻜ‬
‫؟ ﻞ ﺎن ﻣﻌ ف ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ ن‬ ‫ﻛﻴﻒ ﺎﻧﺖ أوﺿﺎع ا ﺰاﺋﺮ ن إﺑﺎن اﻻﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ‬
‫اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن واﻟﺮﻋﺎﻳﺎ اﻟﻔﺮﺴﻴ ن ﺑﻨﻔﺲ ا ﻖ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ وﺧﺎرﺟ ﺎ؟ ا ﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻳﺒﻘﻰ وﺟﻮد ﳌﻔ ﻮم ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1833‬ﺴ ﺐ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮ ﺔ اﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ أﻋﻴﺪ اﻋﺘﻤﺎد ﺎ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1862‬ﻟﻠﺴﻤﺎح ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ ن اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن ﻓﻘﻂ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ واﻟﺴﻔﺮ ﻧﺤﻮ ﻓﺮ ﺴﺎ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻤﻨﺢ ﺬا اﻹﺟﺮاء ﻟ ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن‪ ،‬و ﻨﻔﺲ اﻟﺸﺮوط‪ ،‬إﻻ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ .1914‬أﻣﺎ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻧﺤﻮ ا ﺎرج‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﺒﻠﺪان اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ واﻟﻌﺮﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﻘﻲ ﺧﺎﺿﻌﺎ‬
‫ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ‪ .‬وﻋﻤﺪت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ إ إﻟﻐﺎء ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1955‬ﺴ ﺐ اﻧﺪﻻع‬
‫ﺣﺮب اﻟﺘﺤﺮﺮ وذﻟﻚ إ ﻏﺎﻳﺔ اﻻﺳﺘﻘﻼل‪ .‬وﺣ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إدراك ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﻘﻴﻮد اﻟ أ ﻘﺖ ﺑﺤﺮﺔ‬
‫ﺗﻨﻘﻞ ا ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن وأﺳﺒﺎ ﺎ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺮﻖ ﺑ ن ﺟﺎﻧﺒ ن ﺎﻣ ن ﻤﺎ‪:‬‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺧﺎرج ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪..1.1‬اﻟﺒﺪاﻳﺎت اﻷو ﻟﻔﺮض ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن‪:‬‬
‫اﻷوﺳﺎط ا ﺰاﺋﺮﺔ اﻟ وﺟﺪت‬ ‫ﻟ ﺰاﺋﺮ ﺷﺮﺧﺎ ﻛﺒ ا‬ ‫اﻟﺘﺪر‬ ‫أﺣﺪث اﻟﻐﺰو اﻟﻔﺮ‬
‫ﻧﻔﺴ ﺎ ﻣﺮﻏﻤﺔ ﻋ اﻟﺘﻨﻘﻞ واﻟ ﺮة ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺎﻧﺖ ﺗﻮ ﺲ ﻣﻦ اﻟﻮﺟ ﺎت اﻟ ﺎﻣﺔ أﻳﻦ اﺳﺘﻘﺮت‬
‫ﺎﻧﺖ ﻣﻦ اﳌﺪن اﻟﻘﺮﺒﺔ ﻣﻦ ا ﺪود‬ ‫ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ "ﺑ رت" اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ (Marty, 1948, pp 32-38 ) ،‬واﻟ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ﺔ‪ .‬ﻣﻊ اﻟﺘﺬﻛ ﺑﺄن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎﺋﻼت ا ﺰاﺋﺮﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ أﻣﻼك ﻋﻘﺎرﺔ ﺗﻮ ﺲ ﺑﺤﻜﻢ أ ﺎ‬
‫اﳌﺪﻳﻨﺔ ا ﻀﺮﺔ اﻟﻜ ى اﻟ ﺎﺟﺮ إﻟ ﺎ أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﺳ ﺎن ﻣﻦ اﻟﻐﺮب ا ﺰاﺋﺮي ﻌﺪ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﻏﺰو ّ‬
‫ﺟﻞ‬
‫ﻣﺪ ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ا ﻴﻮش اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‪(Rager, 1950, p10 ) .‬‬
‫ﺎن ا ﺰاﺋﺮ ﻮن ﻳﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﺎ ﺼﻮل ﻋ رﺧﺺ ﻟﻠﺘﻨﻘﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟ ﺮة ﻧﺤﻮ ﺑﻼد اﳌﺸﺮق‪،‬‬
‫اﳌﻮت ﺗﺤﺖ راﻳﺔ اﻹﺳﻼم‪.‬‬ ‫ﺼﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺎﻧﺖ رﻏﺒ ﻢ ﻛﺒ ة‬ ‫ﻷن اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﻻ ﻳﻼﺋﻢ أﺣﻮاﻟ ﻢ اﻟ‬

‫‪142‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫ﻓﺨﻀﻌﺖ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ ﻟ ﺬﻩ ا ﺮﻛﺔ اﳌﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺤﺖ رﺧﺺ ﻓﺮدﻳﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﻋﻤﺎﻻت ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ وﻋﻤﺎﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺑ ن ﺳﻨﻮات ‪ 1855‬و‪ .1860‬وﺣﺎوﻟﺖ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻣﺠﺎل ﺗﻨﻮ ﺮ اﻟﻀﻤﺎﺋﺮ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ إﻟﺼﺎق ﺬﻩ ا ﺮﻛﺔ ﻌﻨﺎﺻﺮ ﺗﻮ ﺴﻴﺔ ﺎﻧﺖ ﺗ ﺸﻂ‬
‫ﺣﻴﺚ وﺻﻞ ﺻﺪا ﺎ ﺣ إ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻮ ﺮا ﻲ ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫دﻓﻌﺖ ﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ا ﺎﻛﻢ اﻟﻌﺎم ﻟ ﺰاﺋﺮ إ اﺗﺨﺎد ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات ﻟ ﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻛﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻧﺤﻮ ا ﺎرج‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺿﺪ ا ﺰاﺋﺮ ن اﻟﺬﻳﻦ ﻳ ﻨﻘﻠﻮن ﺑﺪون رﺧﺼﺔ‪Archives, ANOM, ) .‬‬
‫‪ (SérieH, 15H1‬واﻟﻐﺮﺐ واﻷﺧﻄﺮ اﻷﻣﺮ أن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻣﺪﻳﺮ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎر ﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﻤﻘ ح إﺻﺪار ﻗﺮار ﻗﻀﺎ ﻲ ﺴﻤﺢ ﺑﻤﺼﺎدرة ﻞ اﻷﻣﻼك اﻟ ﺗﺮﻛ ﺎ‬
‫ﻌﻠﻴﻤﺔ ﻌﻮد إ ﺳﻨﺔ ‪ 1848‬واﻟ اﻋﺘ ﺎ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ﻮن اﳌ ﺎﺟﺮون‪ .‬واﻋﺘﻤﺪ ﺬا اﳌﺪﻳﺮﻋ‬
‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ا ﺎﻟﻴﺔ اﻟ ﺷ ﺎ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﳌﺘﻤﺮدﻳﻦ‪(Rager, 1950, p 10) .‬‬
‫ﺰ ﻣﻤﺘﻠ ﺎت اﳌ ﺎﺟﺮﻦ ا ﺰاﺋﺮ ن‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻌﺴﻜﺮ ﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻃﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻋﺘ ت ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻮدة إ أرض اﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺨﻠﻖ وﺿﻌﻴﺔ اﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺧﻄ ة ﻮ ﺎ ﻗﺪ ﺗﻤﺲ ﺑﺤﻘ ﻢ‬
‫ﺗﺄﺧﺬ أ ﻌﺎدا دوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ اﻟﺘﺄﺛ ﻋ ﻋﻼﻗﺎت ﻓﺮ ﺴﺎ ﻣﻊ اﻟﺪول اﻷورو ﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺧﻼل اﳌﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺷ ﺪت اﻟﺒﻼد ﺣﺮﻛﺔ ﺗﻨﻘﻞ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻧﺤﻮ ﺑﻼد اﳌﻐﺮب اﻷﻗ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ ‪ 1830‬إ ‪ 1907‬أﻳﻦ اﻧﺘﻘﻞ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺒﺔ ا ﺰاﺋﺮ ن ﳌﺰاوﻟﺔ دراﺳ ﻢ‬
‫أو ﻣﻔ أو ﺣ دﻋﺎة‪ .‬و ﻨﺎك ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎر‬ ‫"اﻟﻘﺮو ن" ﻟ ﺼﻮل ﻋ "إﺟﺎزات" ﻟﺘﻘﻠﺪ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻗﺎ‬
‫ﻣﻦ اﺳﺘﻘﺮﺑﺎﳌﻐﺮب وآﺧﺮون ﺟﻠﺒ ﻢ روح اﻟﺰواﻳﺎ ﻟ ﺎ‪.‬‬
‫وﻛﻤﺎ ﺎن ا ﺎل ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮ ﺲ‪ ،‬ﻓﺈن ﺮة ا ﺰاﺋﺮ ن ﻧﺤﻮ اﳌﻐﺮب اﻷﻗ ﺟﺎءت اﻧﻄﻼﻗﺎ‬
‫ّ‬
‫ﺣﺪ ذاﺗﮫ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺪﻳ ﻴﺔ اﻟ اﻋﺘ ت اﻟﻌ ﺶ ﺗﺤﺖ ﺳﻘﻒ دوﻟﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﺎﻓﺮة‪ ،‬ﻮ ﻛﻔﺮ‬
‫وأن ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن اﻟﺘﻨﻘﻞ إ ﺑﻼد اﻹﺳﻼم ﻟﺘﺄدﻳﺔ اﳌﻨﺎﺳﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺪﻳ ﻢ‪ .‬ﻏ أ ﻢ ﺎﻧﻮا ﻣﺘﻴﻘﻨ ن‬
‫ﻷرﺿ ﻢ ﻟﻦ ﻳﻄﻮل وﺳﻴ ﻮن ﺑﺈﻣ ﺎ ﻢ اﻟﻌﻮدة إ اﻟﺪﻳﺎر ﻌﺪ ﺧﺮوج‬ ‫ﻣﻦ أن ﺬا اﻻﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ‬
‫اﳌﺴﺘﻌﻤﺮﻣ ﺎ‪(Michaux.B, 1907,P 4) .‬‬
‫ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻋﻨﺪ ﺬﻳﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ وإﻧﻤﺎ ﺗﻮاﺻﻠﺖ ﻟ ﺸﻤﻞ ﺑﻼد اﳌﺸﺮق ﺧﺎﺻﺔ ﻧﺤﻮ‬
‫ﺑﻼد اﻟﺸﺎم اﻟ ﺷ ﺪت ﺗﻮاﻓﺪ ﻋﺪد ﻛﺒ ﻣﻦ ا ﺰاﺋﺮ ن ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ اﻻﺣﺘﻼل ﺣﻴﺚ ﻏﺎﻟﺒﻴ ﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪن دﻣﺸﻖ‬ ‫‪ .‬واﺳﺘﻘﺮ ﻏﺎﻟﺒﻴ ﻢ‬ ‫اﻟ ﻮروﻏﻠﻴ ن واﳌﻐﺎرﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻏﺎدروا اﻟﺒﻼد ﺑﻔﻌﻞ اﻻﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ‬
‫ﻣﺼﺮ‪ .‬وارﺗﻔﻊ ﻋﺪد اﳌ ﺎﺟﺮ ﻦ‬ ‫وﺣﻠﺐ وﺣﻤﺺ وﻣ ﻢ ﻣﻦ ﻏﺎدر ﻧﺤﻮ ﺑ ﺖ اﳌﻘﺪس وﻣ ﺎ اﺳﺘﻘﺮ‬

‫‪143‬‬
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫ﺑﻼد اﻟﺸﺎم ﻌﺪ ﻧﻔﻲ اﻷﻣ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر إﻟ ﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻌﺪ ‪ ،1855‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺤﺼﻞ ﻣﻦ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ن‬
‫ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋ رﺧﺼﺔ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﺴﻮر ﺎ‪(Rager, 1950, p.p. 43-44 ) .‬‬
‫ﻟ ﺰاﺋﺮ‪ ،‬واﺳ ﺒﺪﻟﺖ‬ ‫أﻟﻐﻴﺖ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ اﻟﺒﻼد ﻣﻨﺬ اﻟﺴﻨﻮات اﻷو ﻟﻠﻐﺰو اﻟﻔﺮ‬
‫ﺑﻨﻈﺎم ﻣﻨﺢ "اﻟﺮﺧﺼﺔ" اﻟ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋ ﺟﻤﻴﻊ ﺳ ﺎن اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺴﺘﻌﻤﺮة؛ ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫أﻣﺎم اﳌﻮاﻃﻨ ن اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن واﻟﺮﻋﺎﻳﺎ ا ﺰاﺋﺮ ن واﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬إﻻ ا ﺼﻮل ﻋ ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ .‬ﻏ أﻧﮫ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،1862‬أﺻﺒﺢ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﺧﺼﺔ ﻣﻘﺘﺼﺮ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫)‪(Kaddache,2003,P 32‬‬
‫ا ﺰاﺋﺮ و ا ﺴﻌﺖ ﻣﻌﮫ رﻗﻌﺔ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺪﻧﻴﺔ ﻧ ﻴﺠﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﻊ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﻔﺮ‬
‫إ ﺸﺎء ﻴﺌﺔ إدارﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﺪأ اﻟﺘﻔﻜ‬ ‫اﻻﺳ ﻴﻄﺎن اﻟ اﺗﺒﻌ ﺎ اﻹدارة اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﺴﻜﺮ ﺔ‪ ،‬ﻋﺮﻓﺖ ﺑﺎﺳﻢ "اﳌ ﺎﺗﺐ اﻟﻌﺮﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻏﺮار ﻣﺎ ﺎن ﻣﻮﺟﻮد‬ ‫ﻋ‬
‫ﺷ ﺮ أوت ‪.1845‬‬ ‫‪ (Boyer, 1953, p.31 )" Bureaux Arabes Départementaux‬و ﺎن ذﻟﻚ‬
‫)‪ (Girault, 1921, p. 78‬و ﻣ ﺎﺗﺐ ﻋﺮﻴﺔ ﻣﺪﻧﻴﺔ ‪ Civil‬ﺴ ﺎ ﻣﺤﺎﻓﻆ ﻣﺪ ﻲ وﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟ ﺎ ﺑﺎﳌ ﺎﺗﺐ‬
‫ﺎﻧﺖ ﻣﻨ ﺸﺮة اﳌﻨﺎﻃﻖ ﻋﺴﻜﺮ ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺮﻴﺔ اﻟ‬
‫وﺻﻔﺖ ﺬﻩ اﳌ ﺎﺗﺐ ﺑﺄ ﺎ ﻣ ﺎﺗﺐ ﻋﺮ ﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ (Boyer, 1953, p.60 ) ،‬وﻣﻨﺤﺖ ﻟﻮا‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻛ ى ﻹدارة ﺷﺆون ا ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي اﺳﺘﻐﻠﮫ ﻹﺻﺪار ﻌﻠﻴﻤﺎت ﻳﻨﻈﻢ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺴﻠﻤ ن‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺺ ا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋ‬ ‫ﺧﻼﻟ ﺎ ا ﻴﺎة اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﳌﻮاﻃ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ و ﻳﺤﺮص ﻋ‬
‫ﺣﺮﻣ ﻢ ﻣﻦ ا ﺴﻂ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ وﺟﺪوا أﻧﻔﺴ ﻢ ﺗﺤﺖ رﺣﻤﺔ ّﻞ اﻟﻘﻮاﻧ ن ا ﺎﺋﺮة اﻟ‬
‫ا ﺮ ﺎت‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴ ﺎ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﻣ ﺎن ﻷﺧﺮ ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو ﻟﺰ ﺎرة اﻷﻗﺎرب أو ﺣ اﻟﻌﻮدة إ‬
‫اﻷ ﻞ‪.‬‬
‫ﺣﻖ ا ﺰاﺋﺮ ن ﻟﻘﻴﺎدا ﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ‬ ‫ﻮﻣﺔ اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ ﺑﺎب اﻟﺘﺠﺎرب ﻷﻓ ﺎر ﺎ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻓﺘﺤﺖ ا‬
‫" ‪ ،Péllissier‬ﻣﺮورا ﺑﺎﻟﻌﻤﻴﺪ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻴﺪ "ﻣﺎري ﻣﻮﻧﺞ" ‪ Marey Monge‬إ اﻟﻨﻘﻴﺐ "ﺑﻴﻠ‬
‫"دوﻣﺎ" ‪ Daumas‬وﺻﻮﻻ إ "اﻟﺪوق دي روﻓﻴﻐﻮ" ‪ Duc de Rovigo‬اﻟﺬي اﻋ ف أن اﳌ ﻤﺔ ﻟﻦ ﺗ ﻮن‬
‫ﺳ ﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋ اﻟﺸﻌﺐ ا ﺰاﺋﺮي وإﺧﻀﺎﻋﮫ إ ﺳﻠﻄﺔ ﻓﺮ ﺴﺎ‪ .‬و ﺎن ﻮ أول ﻣﻦ أﺣﺪث‬
‫ﻣﻜﺘﺒﮫ ﻓﺮﻋﺎ ﺳﻤﺎﻩ " اﳌﻜﺘﺐ اﻟﻌﺮ ﻲ أو اﻟﺪﻳﻮان اﻟﻌﺮﻲ"‪ .‬وﺟﻤﻊ ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺘﮫ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﻻ ﻳﺨﻀﻊ ﻟ ﺎﻛﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮي‪ ،‬اﻟﺬي ﺑﺪورﻩ‬ ‫واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻗﺎم ﺑﺘﻌﻴ ن ﻣﺤﺎﻓﻈﺎ ﻣﺪﻧﻴﺎ‬
‫أو ﻠﺖ إﻟﻴﮫ ﻣ ﻤﺔ ا ﻔﺎظ ﻋ اﻷﻣﻦ داﺧﻞ اﳌﺪﻳﻨﺔ واﻹﺷﺮاف ﻋ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮ ﺔ‪ .‬و ﺬﻩ اﳌ ﺎم‬

‫‪144‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫ﻠ ﺎ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻨﻊ اﻟﺴ ﺎن ا ﺰاﺋﺮ ن اﻟﺘﺤﺮك ﻣﻦ ﻣ ﺎن إ أﺧﺮ ﺑﺪون ﺗﻘﺪﻳﻢ رﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫)‪(Documents algériens, 1948,p 10‬‬
‫‪..2.1‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ﻟ ﺼﻮل ﻋ رﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ‪:1862-1833‬‬
‫أﺟ ت اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮ ﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻐﺰو‪ ،‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ إ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺣﺮﻛﺔ ﺗﻨﻘﻞ‬
‫‪ 27‬ﺟﻮان ‪ ،1833‬ﻳﻔﺮض‬ ‫اﳌﺴﺘﻌﻤﺮة ﻣﻨﺬ ‪ .1833‬وﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﺻﺪر ﻗﺮار‬ ‫ﺎص داﺧﻞ أرا‬ ‫اﻷ‬
‫ﻣﻦ ذﻟﻚ اﳌﻮﻇﻔ ن‬ ‫"ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ" ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ؛ واﺳ ﺜ‬ ‫ا ﺼﻮل ﻋ‬
‫واﻟﻌﺴﻜﺮ ن ا ﺎﺋﺰ ﻦ ﻋ "ﺗ ﻠﻴﻒ ﺑﻤ ﻤﺔ"‪ .‬ﻏ أﻧﮫ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،1838‬أﺻﺒﺢ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﺧﺼﺔ‬
‫ﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﺎﺿﻊ ﻹﺟﺮاءات وا‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬إذا ﺎن "ا ﻀﺮ"‪ ،‬واﳌﻘﺼﻮد ﻢ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟ ﺟﻮاز ﺔ ﻟﻠﻤﺪن‪ ،‬واﻷﺟﺎﻧﺐ واﳌﻮاﻃﻨ ن‬
‫ّ‬
‫اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن‪ ،‬ﺧﺎﺿﻌ ن ﻟﻨﻈﺎم "ا ﻮاز" اﳌﺴﻠﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻌﺘﻤﺪ اﳌﺪ ﻲ أو ﻧﺎﺋﺒﮫ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺪﺧﻼء أو‬
‫اﳌﻠﻘﺒ ن "ﺑﺎﻟ اﻧﻴﺔ"‪ ،‬واﻟﺬﻳﻦ ﺟﺎءوا ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ إ ﻣﺪﻳﻨﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫وا ﺎﺿﻌ ن ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﻤﺜ ﻣﻨﺎﻃﻘ ﻢ ا ﻐﺮاﻓﻴﺔ ﺳﻮاء ﺎﻧﻮا ﻣﻦ ‪ :‬ﺴﻜﺮة أو اﻷﻏﻮاط أو‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻓ ﺎن ﻋﻠ ﻢ ﺑﻤﺠﺮد وﺻﻮﻟ ﻢ إ اﳌﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬أن ﻳﺘﻘﺪﻣﻮا إ ﺳﻠﻄﺎت اﻹدارة اﳌﺪﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﺎﺗﺢ ﻣﺎي ‪ (Kharchi, 2004, p.p. 118-119 )،1848‬ﻣﻦ أﺟﻞ ا ﺼﻮل ﻋ‬ ‫ﻟﻸ ﺎ ‪ ،‬اﻟ أ ﺸﺄت‬
‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ودﻓ ﻌﺮ ﻒ‪ ،‬وﻟﻦ ﻳﻤﻜ ﻢ ﻣﻐﺎدرة ﻣﺪﻳﻨﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺑﺪون رﺧﺼﺔ‪ .‬ﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻣﺤﺪد ﺑﺎﻟﻘﺮار‬
‫اﻟﻮزاري اﻟﺼﺎدر ‪ 03‬ﺳ ﺘﻤ ‪ 1850‬واﻟﺬي ﻳﻨﻈﻢ ا ﻤﺎﻋﺎت اﻷ ﻠﻴﺔ و ﺨﻀﻊ "اﻟﺪﺧﻼء" ﻟﻨﻈﺎم أﺧﺮ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ اﻹدار ﺔ‪ ،‬و ﻮ ﻏ ذﻟﻚ اﻟﺬي ﺎن ﻣﻄﺒﻘﺎ ﻋ اﻷورو ﻴ ن وأﻏﻨﻴﺎء اﳌﺪن‪.‬‬
‫ﻞ‬ ‫ﻞ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺎن ﻋ أي دﺧﻴﻞ ﻳﻘﺼﺪ ﻣﺪﻳﻨﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬أن ﻳﺘﻘﺪم أﻣﺎم اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻟ‬
‫ورﺧﺼﺔ ﻋﻤﻞ‪ .‬وﻻ ﻳﻤﻜﻨﮫ ﻣﻐﺎدرة اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ إﻻ ﻌﺪ‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﺘﮫ و ﺴﺘﻠﻢ ﻞ وﺛﺎﺋﻘﮫ ﻣﻦ دﻓ‬
‫ﺴﻠﻴﻤﮫ ﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠ ﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ "رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ" ﻣﻤﻀﺎة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻮا أو أﺣﺪ‬
‫اﳌﻔﻮﺿ ن‪ .‬ﺬﻩ اﻟﺮﺧﺼﺔ ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻞ ﺟﻮازاﻟﺴﻔﺮﻟﻠﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬و ﺣﺎل ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ‬
‫ﺎذﻳﻦ‬ ‫ﻦ‪ .‬وأﺑﻘﻰ ﻗﺮار وزاري ﺻﺎدر ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ 1854‬ﻋ‬ ‫ﻣ ﺪد ﻐﺮاﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو اﻟﺪﺧﻮل إ اﻟ‬
‫اﻟﻨﻈﺎﻣ ن اﳌﺘﻌﻠﻘ ن ﺑﺮﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ ﻋ ا ﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘ ﻨﺎء اﳌﻮﻇﻔ ن واﻟﻌﺴﻜﺮ ن‬
‫ا ﺎﻣﻠ ن ﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﺳﻤ ﺎ "أﻣﺮﺑﻤ ﻤﺔ"‪Ordre de mission.‬‬
‫ﺎص اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ إﻻ إذا ﺎﻧﻮا ﺣﺎﺋﺰ ﻦ ﻋ ﺟﻮازات اﻟﺴﻔﺮ ﻣﺴﻠﻤﺔ‬ ‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬أو رﺧﺼﺔ ﺗﻨﻘﻞ ﻣﺴﻠﻤﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺮﺳﻮم ‪ 03‬ﺳ ﺘﻤ ‪ ،1850‬واﻟﺬي أﺻﺒﺢ‬

‫‪145‬‬
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫ﻞ اﳌﺪن اﻟ أﺻﺒﺤﺖ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻔﺮﺴﻴ ن‪ :‬و ﺮان‪ ،‬اﻟﺒﻠﻴﺪة و ﻮﻧﺔ )ﻋﻨﺎﺑﺔ‬ ‫ﻳﻄﺒﻖ ﺷ ﺌﺎ ﻓﺸ ﺌﺎ ﻋ‬
‫ﺣﺎﻟﻴﺎ( ﺳﻨﺔ ‪ ،1851‬وﻣﺪن‪ :‬أورﻟﻴﻮﻧﻔﻴﻞ )اﻷﺻﻨﺎم( ﺛﻢ ﻌﺪ زﻟﺰال ﺳﻨﺔ ‪ 1980‬أﻃﻠﻖ ﻋﻠ ﺎ اﺳﻢ‬
‫)اﻟﺸﻠﻒ( ﺴﺒﺔ إ وادي اﻟﺸﻠﻒ اﻟﻜﺒ ‪ .‬و ﻨﺎك ﻣﺪن أﺧﺮى ﻣﺜﻞ‪ :‬ﺗﻠﻤﺴﺎن‪ ،‬ﻣﻌﺴﻜﺮ‪ ،‬اﳌﺪﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺳﻴﻖ‪ ،‬ﺳﻮق أ ﺮاس ﻃﺒﻖ ﻋﻠ ﺎ ﻧﻔﺲ اﻹﺟﺮاء ﺧﻼل اﻟﻔ ة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ ‪ 1853‬إ ‪.1855‬‬
‫و ﻘﻲ أ ﺎ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﻳ ﻨﻘﻠﻮن ﻋ اﳌﺪن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ إ ﺣ ن ﺗﻠﻘﻲ ﻌﻠﻴﻤﺎت ﺟﺪﻳﺪة‪(Aynard, 1912, p.13) .‬‬
‫‪ 08‬أوت ‪ ،1854‬ﻳﺤﺪد إ ﺸﺎء‬ ‫ﺷ ﻞ "ﻣﺮﺳﻮم ﻣﻠ ﻲ" ﺻﺎدر‬ ‫ﺟﺎءت ﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت‬
‫اﳌ ﺎﺗﺐ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻻت إ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺪﻧﻴﺔ‪ .‬وﻣﻨﺤﺖ اﳌﺎدة ‪ ،15‬ﺸ ﻞ ﻇﺮ ‪ ،‬ﻟ ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن‪:‬‬
‫"ﺣﺮ ﺔ ﻣﻐﺎدرة اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ ﻧﺤﻮ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺮﻄﺔ ﺗ ﻳﺮ دﻓﻊ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﻐﺮاﻣﺎت‬
‫ﺴﻤﺢ ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻨﻘﻼت‪ ،‬و ﻧﻔﺲ‬ ‫اﳌﻮﺟﻮدة ﻋ ﻋﺎﺗﻘ ﻢ‪ (Girault, p 139 ) ".‬ﺬا اﻹﺑﺮاء اﻟﻀﺮ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻳﻘﻴﺪ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺬﻩ "ا ﺮ ﺔ" اﳌﺰﻋﻮﻣﺔ‪ .‬إﻻ أن ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺬﻩ اﻟﻄﺮ ﻘﺔ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﺗﺒﺪوا ﻏﺮﺒﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻢ ﺑﻘﺮارات‪ .‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺣﺪث ﺑﻔﻀﻞ ﻗﺮار اﻷﻣ "ﺟ وم ﺑﻮﻧﺎﺑﺮت"‪ ،‬وز ﺮ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺬي أﺻﺪر ﻌﻠﻴﻤﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺑﺘﺎرﺦ ‪ 04‬د ﺴﻤ ‪ ،1858‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺟﻌﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت‬
‫اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ ‪" :‬أﺗﺮ ﻮا اﻟﻌﺮب ﻳ ﻨﻘﻠﻮن ﺑ ﻞ ﺣﺮﺔ داﺧﻞ ﻞ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﺗﻔﺴﺮ ﺬا اﻹﺟﺮاء ﻋ‬
‫ﻢ‪ ،‬وﻧﻘﻞ أﻣﻮاﻟ ﻢ‬ ‫اﻻﻧﺼﻴﺎع وراء ﻣﺼ‬ ‫اﳌﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺴﻌﺎدة‪ ،‬إ ﻢ أﺣﺮار‬
‫وﺻﻨﺎﻋ ﻢ أﻳﻨﻤﺎ وﺟﺪت ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﻢ أﻣﺎل ﻇﺮوف أﻓﻀﻞ‪ .‬ﺬﻩ اﻟﻄﺮ ﻘﺔ وﺣﺪ ﺎ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﻜﺴﺮ‬
‫ﺎم اﻟﻘﺒﻴﻠﺔ‪ ،‬وﺗﺠﺮ ﺪ ﺎ ﻣﻦ ﻞ ﻣﺤﺘﻮى ﺳﻴﺎ ‪ ،‬واﺳ ﺒﺪال ذﻟﻚ ﺑﻨﻈﺎﻣﻨﺎ اﻟﺒﻠﺪي‪) ".‬وﻟﺪ اﻟﻨ ﻴﮫ‪،‬‬ ‫ا‬
‫‪ ،2006-2005‬ص ‪(63‬‬
‫‪..2‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﻨﺼﺮي ﻟ ﺼﻮل ﻋ رﺧﺺ اﻟﺘﻨﻘﻞ ‪:1900-1862‬‬
‫ﺑﻘﻲ ﺬا اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬اﻟﺬي ﻓﺮض ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن ﻃﻴﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮات اﳌﻤﺘﺪة ﻣﻦ ‪ 1862‬إ‬
‫‪ ،1867‬وأﺻﺒﺢ ﻣﻘﻨﻨﺎ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1874‬ﺑﻤﺮاﺳﻴﻢ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻧﺺ ﻣﺮﺳﻮﻣ ن ﺻﺪرا ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 11‬ﺳ ﺘﻤ و ﻮ ﺧﺎص ﺑ ﺎﻓﺔ اﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫‪ 20‬أوت و ﻮ ﺧﺎص ﺑﺒﻼد اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ‪ ،‬واﻟﺜﺎ ﻲ‬ ‫‪ ،1874‬اﻷول‬
‫ﺔ ﺑﻤﺮاﺳﻴﻢ وﻻﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺳ ﺘﻢ ردﻋ ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﻀﺎة‪.‬‬ ‫اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻋ أن ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷ ﺎ وﻣﻮ‬
‫ﺷ ﺮ ﻧﻮﻓﻤ ود ﺴﻤ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ إﻧﺠﺎز ﺬﻩ "اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷ ﺎ اﻟ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬ ‫وﻗﺪ ﺗﻢ‬
‫"‪ ،‬و ﻣﻘﺘ ﺴﺔ ﻣﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺎﻧﺖ ﺗﺮدﻋ ﺎ اﳌ ﺎﺗﺐ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‬ ‫ﻣﻮﺟﻮدة‬
‫ﻓ اﻳﺮ‬ ‫ﺎﻧﺖ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﻃﻮ ﻠﺔ ﻣ ﻮﻧﺔ ﻣﻦ ‪ 27‬ﺑﻨﺪ ﺗﻢ ﺸﺮ ﺎ‬ ‫اﻟﻌﺮﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ‪ ،‬واﻟ‬
‫وﻣﺎرس ‪ 1875‬ﻣﻦ ﻃﺮف ﺣ ﺎم اﻟﻌﻤﺎﻻت اﻟﺜﻼث‪ .‬ﻓﺎﳌﺎدة ‪ 17‬أﺳﺴﺖ ﻛﺠﺮﻤﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺣﺪود‬

‫‪146‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫اﻷﺧﺮى ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺟ ﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺑﺪون رﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ .‬أﻣﺎ اﳌﺎدة ‪ ،18‬ﻓﻘﺪ أﺳﺴﺖ‬
‫ﺮة اﻟﺒﺪو اﻟﺮﺣﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻘ ﻢ ﻧﺤﻮ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ اﻟﻌﻠﻒ ﻟﻘﻄﻌﺎ ﻢ‪.‬‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬
‫)‪.(Collot, 1987, p. 297‬‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻣﻨﺢ ﻣﺮﺳﻮم ‪ 14‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1874‬ﻟﻠﻘﺎدة اﻟﻌﺴﻜﺮ ن ا ﻖ‬ ‫أﻣﺎ‬
‫اﻟﺘﻐﺮﻢ أو ا ﺲ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻗﺮار ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬اﻷﺿﺮار أو ا ﺮاﺋﻢ اﻟﺘﺎﻓ ﺔ‪ ،‬وأﻗﺮ اﻟ ﺎن‬
‫اﻟﺘﺄدﻳ ﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﻜﺒ ة‪ .‬ﻏ أن ﻨﺎك ﻣ ﺸﻮر اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻣﻦ ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1874‬اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋ ﺿﺒﻂ‬
‫ﻣﺤﻀﺮ ﻟ ﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﻷ ﺎ ‪ ،‬أو ﻟ ﻴﻢ اﳌﻨﻌﺰﻟﺔ أو اﳌﺠﺘﻤﻌﺔ اﻟ وﺟﺪت ﺧﺎرج اﻟﻄﺮﻖ أو ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟ أﻗﺎﻣﺖ ﺧﻴﺎﻣ ﺎ ﺑﺪون ا ﺼﻮل ﻋ رﺧﺼﺔ؛ ﻓﺰﺎدة ﻋﻦ اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺼﺎدر ﺬﻩ ا ﻴﻢ‬
‫ﻷ ﺎ وﺟﺪت ﺣﺎﻟﺔ ﺸﺮد‪.‬‬
‫ﺟﺎء ﻗﺎﻧﻮن ‪ 28‬ﺟﻮان ‪ 1881‬ﻟ ﺳﻴﻢ ﻗﺎﻧﻮن اﻷ ﺎ و ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻴﻤﻨﺢ ﻟﻺدار ن‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﳌﺨﺘﻠﻄﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﻗﻤﻊ ﻞ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟ ﺗﺤﺪث داﺧﻞ ﺑﻠﺪﻳﺎ ﻢ‪ ،‬ﻋ أن ﻳ ك ﻟﻠﻘﻀﺎة‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﻟ ﺎﻣﻠﺔ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‪ .‬و ﺎﻧﺖ ﻌﻠﻴﻤﺎت ا ﺎﻛﻢ اﻟﻌﺎم‬ ‫اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟ ﺗﺤﺪث‬ ‫اﻟﺘﺼﺮف‬
‫ﺣ ن أن اﳌﺎدة ‪269‬‬ ‫ﺖ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻀﻤﻮن اﻟﻘﺮارات اﻟﻮﻻﺋﻴﺔ اﻟ ﺣﺪدت ﺧﺎﺻﺔ‪:‬‬ ‫ﻗﺪ أو‬
‫ﻌﺎﻗﺐ اﻟ ﺸﺮد( ﻗﺪ ﺴﻤﺢ ﻟ ﺎ ﻣﻦ ﻗﻤﻊ ﻋﺪم اﻣﺘﻼك رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ وﻛﺬا‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﻨﺎ ﻲ )اﻟ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺧﺘﻢ ﺬﻩ اﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﻟ ﺗﻮﺟﺪ ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺴﻔﺮ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﺎن ﻣﻦ اﻷﺣﺴﻦ ﺣ‬
‫ﺬﻩ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻄﺔ‪ ،‬أن ﻳﺘﻢ ا ﻔﺎظ ﻋ‬ ‫ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﻖ اﻟﻌﻘﺎب اﳌﻤﻨﻮح ﻟﻺدار ن‬
‫اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت ﺿﻤﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷ ﺎ ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻘﺮارات اﻟﻮﻻﺋﻴﺔ اﻟ ﺻﺪرت ‪ ،1882‬ﻓﻘﺪ‬
‫أﺣﺼﺖ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺮﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع ‪ 41‬ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺷﻤﻠﺖ‪:‬‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻣﻐﺎدرة اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ )أو اﳌﻨﻄﻘﺔ( دون دﻓﻊ ﺎﻣﻞ اﻟﻀﺮاﺋﺐ أو دون اﻣﺘﻼك رﺧﺼﺔ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺴﻔﺮ‪ ،‬أو ﺟﻮازﺳﻔﺮ‪ ،‬ﺑﻄﺎﻗﺔ أﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬أو دﻓ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﺨﺘﻮم‪.‬‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺧﺘﻢ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺴﻔﺮ أو ﻋﻨﺪ اﻟﻮﺻﻮل إ‬ ‫‪‬‬
‫اﳌ ﺎن اﳌﻘﺼﻮد‪.‬‬
‫ﺮة اﻷ ﺎ واﻟﻘﻄﻌﺎن‬ ‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺻﻴﻐﺔ اﻟ ﺮة ﻋﻨﺪ اﻟﺮﺣﻞ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ا ﺒ ﻗﺒﻞ اﻟﻔ ة اﳌﺤﺪدة ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ودون رﺧﺼﺔ اﻹدارة‪.‬‬ ‫داﺧﻞ ﻣﺨﻴﻢ اﻟﺮ‬
‫ﻜﺬا‪ ،‬أﺻﺒﺤﺖ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻠﻐﺎة وأي ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠ ﺎ ﺑﺤﻜﻢ اﳌﻮاد‪ 464 :‬و‪ 466‬ﻣﻦ‬
‫ﺬا اﻟﻨﻈﺎم و ﻗﺎم ﻓﻘﻂ ﺑﺈﻟﻐﺎء‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﻨﺎ ﻲ‪ .‬أﻣﺎ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 27‬ﺟﻮان ‪ ،1888‬ﻓﻘﺪ أﺑﻘﻰ ﻋ‬

‫‪147‬‬
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة ‪ 21‬ﻋ أﻧﮫ إﺟﺮاء ﺑﺪون ﺟﺪوى‪ ،‬ﻣﺎ دام أن ﻨﺎك ﺗﻀﺎرب ﻣﻊ اﻟﻔﻘﺮة ‪Collot, ).19‬‬
‫‪.(1987, p.298‬‬
‫ﻃﺮأت ﻌﺪﻳﻼت ﻋ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ‪ ،1890‬ﺣﻴﺚ أﻧﮫ ﺗﻢ إﻟﻐﺎء ﺑﻨﺪ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻜ واﻟﺘﺎم‬
‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ ﻟﻠﺴﻔﺮ اﳌﺆﻗﺖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ذﻟﻚ ﻳﺨﺺ اﻟﺬﻳﻦ ﻢ ﻋ وﺷﻚ اﳌﻐﺎدرة اﻟ ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺔ‬
‫ﻞ ﺳﻔﺮﮫ‪.‬‬ ‫ﻓﻘﻂ‪ .‬و ﻜﻔﻲ ﺣﻴﺎزة رﺧﺼﺔ ﺳﻔﺮ واﺣﺪة ﺻﺎ ﺔ ﳌﺪة ﺳﻨﺔ ﺎﻣﻠﺔ دون أن ﻳﺘﻢ ﺧﺘﻤ ﺎ‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﳌﻮﺟﻮدة‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ إﻟﻐﺎء إﺟﺮاء ﺧﺘﻢ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ ﺑﺤﻴﺚ ﻟﻦ ﺗ ﻮن ﻣﻔﺮوﺿﺔ إﻻ‬
‫ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺴﻔﺮ أو اﻟ ﺗ ﻮن ﻣﻮﺟﻮدة ﺧﺎرج اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟ ﻳﻘﻄﻦ ﻓ ﺎ‪.‬‬
‫ﺬﻩ اﻟ ﺴ ﻴﻼت اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻷ ﺎ ﻟﻢ ﺗﺨﻠﺺ اﻷ ﺎ ﻣﻦ اﳌﻀﺎﻳﻘﺎت اﻹدارﺔ‪،‬‬
‫‪ 25‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1895‬أﻟﻐﺖ ﺿﺮورة ﺣﻴﺎزة ﺬﻩ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻷﻋﻴﺎن ا ﺰاﺋﺮ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﺻﺪرت ﻌﻠﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﺮﺧﺼﺔ ﻟﻠﺴﻔﺮ ﺎت اﻟ ﺗﺘﻢ داﺧﻞ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ و ﻣﺪة ﺗﻘﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﺸﺮة أﻳﺎم‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﺒﺪأ ا ﺼﻮل‬
‫ﺣﺎل اﻟﺘﻮﺟﮫ إ ﺑﻠﺪﻳﺎت ﻋﻤﺎﻟﺔ أﺧﺮى‪،‬‬ ‫ﻋ رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ ﻇﻞ ﻗﺎﺋﻤﺎ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺘﺄﺷ ة ﻓﻈﻠﺖ ﻣﻄﻠﻮ ﺔ‬
‫ﻞ‬ ‫ﻞ ﺧﺎص ﺑﺮﺧﺺ اﻟﺴﻔﺮ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘ ﻨﺎء رﺧﺼﺔ ﻓﻮر ﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ ﺿﺮورة وﺟﻮد‬
‫ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ‪ .‬وإذا ﺎﻧﺖ ﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻗﺪ ﺳﻤﺤﺖ ﺑﺘﻠﻄﻴﻒ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻘﺪﻣﺎء اﻟﻘﻴﺎد اﻷ ﺎ ‪،‬‬
‫ﺎﻧﺖ ﺗﻮاﺟﮫ ا ﺰاﺋﺮ ن‬ ‫واﻟﻀﺒﺎط اﳌﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ‪ ،‬وﻛﺒﺎر اﳌﻼك‪ .‬ﻓﻔﻲ اﳌﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬اﻋ ﻓﺖ ﺑﺎﻟﺼﻌﻮ ﺎت اﻟ‬
‫ا ﺼﻮل ﻋ اﻟﺘﺄﺷ ة ﻣ ﺎ‪ :‬ﻐﻴ ﻳﻮم اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل‪ ،‬اﻟﺮﺷﺎوى اﻟ ﻳﻄﻠ ﺎ ﻞ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻞ اﻹدارة‬
‫اﳌﺴﻠﻢ‪ ،‬واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‪ ،‬رؤﺳﺎء اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣ ﺎ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﻟ ﺎﻣﻠﺔ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟ ﻟﻢ ﻌﺪ ﺗﻔﺮض رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻹﻗﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻋﺘﻤﺪت ﻗﺎﻧﻮن‬
‫‪ 2‬د ﺴﻤ ‪ .1897‬أﻣﺎ اﻟﺒﺎﻋﺔ اﳌﺘﺠﻮﻟ ن ﻣﻦ ﺑﻼد اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻓ ﺎن ﻟﺰاﻣﺎ ﻋﻠ ﻢ ا ﺼﻮل ﻋ رﺧﺼﺔ‬
‫ﻞ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟ ﻳﻤﺮون ﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺗﻘﺪم ﻟ ﻢ ﻋ ﺷ ﻞ رﺧﺼﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺎن ﻋﻠ ﻢ ﺗﺄﺷ ﺎ‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (Kaddache, 2003, p.325‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ وﺿﻌﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻗﺎﻣﺔ وزن‬ ‫ﺑ ﻨﻤﺎ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 15‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺠﺎل اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر‪ ،‬و ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬واﻟﺘﻘﺪم‬ ‫ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري‬ ‫ﻟﻠﺘﻄﻮرات اﳌﺤﻘﻘﺔ‬
‫ﻃﺮق اﳌﻮاﺻﻼت‪ ،‬و اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي أﺑﺎن ﻋﻨﮫ اﻷ ﺎ ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ أﺻﺒﺤﻮا ﻳﺘﺄﻗﻠﻤﻮن "ﻣﻊ أﻓ ﺎر اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر"‪،‬‬
‫ﻮﻣﺔ اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ إﻟﻐﺎء "رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ" وﺗﺮك ﺣﺮ ﺔ ﻛﺒ ة‬ ‫وأﺧ ا اﻧ ﺸﺎر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬اﻗ ﺣﺖ ا‬
‫ﻣﺤﺘﻮى اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬ ﻮر‪ .‬ﻣﻊ ﺣﻤﻞ ﻞ ﺟﺰاﺋﺮي‬ ‫اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻸ ﺎ واﻷورو ﻴ ن ﻣﻌﺎ‪ .‬ﺬا اﻻﻗ اح ﺟﺎء‬
‫ﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﻌﺮﻒ ﺴﻠﻢ ﻣﺠﺎﻧﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف رؤﺳﺎء اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أواﻹدار ن اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﳌﺨﺘﻠﻄﺔ‪.‬‬

‫‪148‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫‪..3‬دراﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ اﻟﻘﻴﻮد اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻋ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪:‬‬

‫وﺿﻊ ّ‬
‫ﺣﺪ ﻟﻈﺎ ﺮة "اﻟﺘﻨﻘﻞ" اﻟ اﻋﺘﺎد‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﻨﺎ ﺑﺎﳌﺸﺮوع اﻻﺳﺘﻌﻤﺎري اﻟﻔﺮ‬
‫ﺎﻧﺖ ﺗﺮى ﻓ ﺎ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﺧﻄﺮا ﻋ وﺟﻮد ﺎ‪ ،‬وﻣﻨﻌﺎ ﻟﺴﺒﻞ وﻃﺮق‬ ‫ﻋﻠ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ ﻮن‪ ،‬واﻟ‬
‫ﺬﻩ اﻟﻔ ة‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺳﻮى‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ‪ .‬و ﻌﺘ اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬أن ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺸﺮوﻋ ﺎ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎري‬
‫أرض ﺗﺠﺎرب ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ وﻣﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‪ ،‬ﻣﻮزﻋﺔ ﻋ أﻧﻈﻤﺔ ﺷ ﻣ ﺎ‪ :‬اﳌﺮاﻛﺰاﻟﻌﺴﻜﺮﺔ واﳌﺤﺎﻓﻈﺎت أو ﺣ‬
‫ﺎ "ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن اﻟﺜﺎﻟﺚ" ﻃﻴﻠﺔ‬ ‫ﻐ‬ ‫اﻷﻃﺮوﺣﺔ اﻟﻮ ﻤﻴﺔ "اﻹﻣ اﻃﻮر ﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ" ‪ ،Le Royaume arabe‬اﻟ‬
‫اﻟﻌ ﺪ اﻹﻣ اﻃﻮري اﻟﺜﺎ ﻲ واﻟ أﺻﺒﺤﺖ ﺻﺮاع ﺑ ن اﻻﻋﺘﺪاء اﻻﺳﺘﻌﻤﺎري وﻗﻮة اﳌﻘﺎوﻣﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﺑ ن‬
‫‪ 1830‬و‪(Goldzeiguer, Sd, p.52) .1860‬‬
‫ﻜﺬا ﺎن ا ﺎل ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ّﻞ ا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻋﻄﻴﺖ ّﻞ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﻟ ﺎﻛﻢ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟ ﺸﺮﻊ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة اﳌﺠﻠﺲ اﻹداري اﻟﺬي ﻳ أﺳﮫ‪ .‬و ﺎﻧﺖ ﺗﺮﺳﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت إ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮﻟﻠﺘﺼﺮف‬
‫وز ﺮ ا ﺮﻴﺔ اﻟﺬي ﺑﺪورﻩ ﻌﺮﺿ ﺎ ﻋ اﳌﻠﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻣﻀﺎء ﺎ‪ .‬ﻣﺎ دام أن اﻟﻄﺎ ﻊ اﻻﺳﺘ ﻨﺎ ﻲ ﻳﻔﺮض‬
‫ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺎن ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻴ أﻻ ﻌﺮض ﻋ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬و ﻜﺬا ﺑﺪأت ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧ ن‬
‫واﳌﺮاﺳﻴﻢ ﺗ ﺎﻃﻞ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ وﻣﻌ ﺎ ّﻞ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﻐﺰو‪ .‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ ﻗﺎﺑﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋ أرض ا ﺰاﺋﺮ‪ .‬وﺣ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ 5‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ 1830‬ﻟﻢ ﺴﻠﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻋﺘ ﺎ‬
‫)‪(3‬‬
‫)‪(Kharchi, 2004, p. 52‬‬ ‫ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻞ‪.‬‬ ‫ﻧﺺ ﺸﺮ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻔﺮ‬
‫‪..1.3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ :‬ﺳﻼح ﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎ اﻟﻜﻮﻟﻮن؟‬
‫ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻋﺘﺒﺎر ا ﺰاﺋﺮ ن ﺧﺎﺿﻌ ن ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ ّ‬
‫ﺛﻢ اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﳌﻨﻌ ﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﻔﺮ واﻟﺘﻨﻘﻞ ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‪ .‬ﺑﺎﺳﺘ ﻨﺎء اﻟﺮﺣﻼت اﳌﺘﻮﺟ ﺔ إ اﻟﺒﻘﺎع اﳌﻘﺪﺳﺔ ﻷداء ﻣﻨﺎﺳﻚ ا ّ ‪.‬‬
‫ﺬﻩ اﳌﻨﺎﺳﻚ ﺧﻀﻌﺖ ﻟﻀﻐﻮﻃﺎت اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ‪ .‬ووﺻﻔ ﺎ "أﻧﺪري ﺟﻮﻟﻴﺎن" ﻋ أ ﺎ‬ ‫وﺣ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟ ا ﻌﺪﻣﺖ ﻓ ﺎ ا ﺮ ﺎت ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﻮﻟﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﺎﻧﻮا ﻳﻈﻨﻮن أ ﻢ‬
‫ﻣﺮ ﻣ ﻩ اﻟﺼﺮاع اﻟﻜﺒ ﺑ ن اﻷ ﺎص اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫وﺟﺪوا أرض اﳌﻴﻌﺎد ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻟﻜ ﻢ اﺻﻄﺪﻣﻮا ﺑﻮاﻗﻊ ّ‬
‫أو ﻠﺖ إﻟ ﻢ ﻣ ﻤﺔ ﻓﺮض اﻟﻮﺟﻮد اﻟﻔﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ّﻞ اﻟﻄﺮق واﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‪ ،‬اﳌﺴﻤﻮح ﺎ واﳌﻤﻨﻮﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ إ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺤﺎور‪ ،‬اﻷول ﻳﻤﺘﺪ ﻣﻦ ‪ 1830‬إ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻐﺰو واﺣﺘﻼل ا ﺰاﺋﺮ وﺗﺜ ﻴﺖ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫‪ ،1871‬ﺣﻴﺚ ﻣﺜﻠﺖ ﺬﻩ اﻟﻔ ة ﻧﻘﻄﺔ ﻣﺤﻮر ﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﻋ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪ .‬و ﻤﻜﻨﻨﺎ وﺻﻔ ﺎ ﺑﺄ ﺎ ﺎﻧﺖ ﻓ ة "ﺻﺮاع اﻷﻓ ﺎر" ﺑ ن‬
‫اﻟ ﳌﺎن وﺧﺎرﺟﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻧﺘﺼﺎر‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﻨﻈﺮ ﻦ اﻟﻔﺮﺴﻴ ن‪ ،‬ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷو ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺼﺎرﻋﻮا‬

‫‪149‬‬
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫ﻓﻜﺮ ﻢ ﻋ ﺣﺴﺎب اﻷﻓ ﺎر اﻷﺧﺮى أو اﳌﻌﺎرﺿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺼﺮاع ﺑ ن اﻟﻌﺴﻜﺮ ن واﻟﺴﻴﺎﺳﻴ ن‬

‫ا ﺰاﺋﺮ دون اﳌﺮور‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺮات اﻻﺳﺘﺤﻮاذ ﻋ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫وﻣﻌ ﻢ اﻟ ﻮﻟﻮن‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺎوﻟﻮا‬
‫ﺑﺄواﻣﺮ"اﳌ و ﻮل"‪(Julien, 1964, p. 397 ) .‬‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮاﻧ ن ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻠ ﺎ ﺗﻔﺘﻘﺪ ﻷد ﻰ ﺷﺮوط اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ واﻟﻌﺪل‬
‫ﻣﺠﺎل ا ﺮﺎت‬ ‫ﺗﺠﺎﻩ ا ﺰاﺋﺮ ن‪ .‬و ﻨﺎ ﻧ ﺴﺎءل ﻋﻦ ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﻨﺘ ﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻓﺮ ﺴﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻋ وﺟﮫ ا ﺼﻮص‪ ،‬إذ اﺳﺘﻐﺮب اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻦ اﻟﻔﺮﺴﻴ ن ﻋﻦ ﺿﺮورة ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﳌﻨﻊ ا ﺰاﺋﺮ ن ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ ﻓﺮ ﺴﺎ‪ ،‬ﻣﺎ دام أن ا ﺰاﺋﺮ ﺎﻧﺖ ﻌﺘ أرﺿﺎ‬
‫ﻓﺮ ﺴﺎ ﻣﺎ دام أ ﻢ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺬا‬ ‫ﻓﺮ ﺴﻴﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﺎن ﻣﻦ ﺣﻖ ا ﺰاﺋﺮ ن اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ أرا‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري اﻟﺬي ﻓﺮض ﻋﻠ ﻢ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻧﺤﻮ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى‪ ،‬وﻣ ﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻋ وﺟﮫ ا ﺼﻮص‪ ،‬ﻓ ﺎن‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻟﺸﺮوط ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻣﺎ دام أن اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﺎﻧﺖ ﺗﺮاﻗﺐ ﻞ ﻛﺒ ة وﺻﻐ ة ﺸﺄن ﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﺤﺮ ﺎت ﻧﺤﻮ اﻟﺒﻼد اﻟﻌﺮ ﻴﺔ واﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ .‬و ﺎن اﻟ ﺸﺪﻳﺪ ﻛﺒ ا ﻋ ﻣﻦ ﺎﻧﻮا ﻳﺘﻮﺟ ﻮن ﻧﺤﻮ اﻟﺒﻘﺎع‬
‫‪ .‬ﻨﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل إﻧﮫ ﺎن ﻏﻴﺎﺑﺎ ﺗﺎﻣﺎ ﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺧﻼل ﺬﻩ اﻟﻔ ة‪.‬‬ ‫اﳌﻘﺪﺳﺔ ﻷداء ﻣﻨﺎﺳﻚ ا‬
‫ﺔ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﻨﺠﻮا اﳌﻮﻇﻔ ن اﳌﺪﻧﻴ ن ﻣﻦ ﻗﺒﻀ ﻢ‪،‬‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻴﻤﻨﺔ "ﺟ اﻻت" ﻓﺮ ﺴﺎ اﳌﻴﺪان وا‬
‫ﻌﻴ ن ﺣ ﻮﻣﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋ ﺪ ا ال "ﺑﻴﺠﻮ" ‪ Bugeaud‬اﻟﺬي ﻟﻢ ﺒﮫ أﻓ ﺎر "دي ﺗﻮﻛﻔﻴﻞ"‬
‫ّ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺔ ﻹدارة ﺷﺆون ا ﺰاﺋﺮ ﺬﻩ اﻟﻈﺮوف‪ .‬ﻓﻤﺎ ﺎن ﻋﻠﻴﮫ إﻻ أن ﻗﺎم ﺑﺎﺳ ﺒﺪال اﳌﻮﻇﻔ ن اﳌﺪﻧﻴ ن‬
‫ﺑﻤﻮﻇﻔ ن ﻋﺴﻜﺮ ن‪ .‬و ﻨﺎك أﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﻋﺎرض ﻓﻜﺮة "اﳌﻤﻠﻜﺔ" داﺧﻞ ا ﺰاﺋﺮ‪ .‬ﻜﺬا‪ ،‬ﺑﻘﻲ اﻟﺸﻌﺐ‬
‫ّ‬
‫ا ﺰاﺋﺮي ﻣﻌﻠﻘﺎ ﺑ ن ﻣﻄﺮﻗﺔ اﻟﻀﺒﺎط اﻟﻌﺴﻜﺮ ن وﺳﻨﺬاب اﳌﻨﻈﺮ ﻦ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴ ن اﻟﻔﺮﺴﻴ ن‪.‬‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻟﻮاﺑﻞ‬ ‫ﺎﻧﺖ أﻛ ﺧﻄﻮرة واﻧﻔﺘﺎﺣﺎ ﻋ‬ ‫اﻟ‬ ‫أﻣﺎ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟ أﻣﻄﺮ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ ﻮن‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻌﺪ ﻗﻤﻊ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1871‬وﻓﺮض ﻋﻘﻮ ﺔ اﻟ ﺣﻴﻞ‬
‫ﻋ ﻋﺎﺋﻼت ﺑﺄﻛﻤﻠ ﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋ أي ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻧﺘﻔﺎﺿﻴﮫ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪Julien, 1964, p.p. ) .‬‬ ‫ا ﻤﺎ‬
‫‪ (214-215‬ﺎﻧﺖ ﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟ اﻣﺘﺪت ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1871‬إ ﻏﺎﻳﺔ ‪ ،1944‬واﻟ ﺷ ﺪت ﻓ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ‬
‫أ ﺸﻊ أﻧﻮاع اﻟﻘﻤﻊ وأﺣﻠﻚ أﻧﻈﻤﺔ اﺳ ﺒﺪادﻳﺔ ﻋﺮﻓ ﺎ اﻟﺘﺎر ﺦ‪ ،‬ﺑﻔﻌﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻷ ﺎ و ﻣﺎ اﻧﺠﺮﻋﻨﮫ ﻣﻦ ﻣﻮاد اﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻗﻴﺪت ﺣﻴﺎة ا ﺰاﺋﺮ ن‪.‬‬
‫أﻋﺰ ﻇﺮوف اﻟﺘﺤﻀ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷ ﺎ ‪،‬‬ ‫أﺻﺪرت ا ﻮﻣﺔ اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ ﻣﺮﺳﻮم ‪،1874‬‬
‫ﺼﻴﺔ وﻣ ﺎ إ‬ ‫ﻟﻠﺘﻀ ﻴﻖ أﻛ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن وﻏﻠﻖ أﻣﺎﻣ ﻢ ّﻞ اﳌﻨﺎﻓﺬ اﻟ ﺗﺆدي إ ﺣﺮ ﻢ اﻟ‬

‫‪150‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‪ .‬إذ ﻟﻢ ﻳﻘﺘﺼﺮ اﻷﻣﺮﻋ ﺬا اﳌﺮﺳﻮم وإﻧﻤﺎ أﺗﺒﻊ ﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﺧﻼل‬
‫ﺳﻨﻮات ‪ 1895‬و‪ 1899‬وﻗﺎﻧﻮن أﺧﺮ ﺻﺪر ‪ 24‬د ﺴﻤ ‪ .1905‬و ّﻞ ﺬا ﻇﺮوف اﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺟﻌﻠﺖ‬
‫ﻌﺮﺿﮫ إ‬ ‫ﻣﻦ ا ﺰاﺋﺮي ﻌ ﺶ ﺗﺤﺖ ﺿﻐﻂ ر ﻴﺐ وﻣﺨﺎوف ﻣﻦ ارﺗ ﺎﺑﮫ ﻷ ﺴﻂ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟ‬
‫ﻋﻘﻮ ﺎت ﻗﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ "ﻗﺪاش"‪ (Kaddache, 2003, p 45)،‬ﻓ ى ﺬا ا ﺼﻮص‪ ،‬أن ﻗﺎﻧﻮن ‪ 2‬د ﺴﻤ ‪،1897‬‬
‫ﺣﺪة ا ﺼﺎر اﳌﻔﺮوض ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬إذ أﺻﺒﺢ ﻻ ﻳﻔﺮض رﺧﺼﺔ‬ ‫ﺧﻔﻒ ﻣﻦ ّ‬

‫اﻟﺘﻨﻘﻞ داﺧﻞ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟ ﻳﻘﻄﻦ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ ﻮن‪ .‬ﺛﻢ ﺗﻠ ﺎ ﻌﺾ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟ أﻟﻐﺖ‬
‫ﺎﺋﻴﺎ ﺿﺮورة وﺟﻮد رﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ .‬ﻏ أ ﺎ ﺎﻧﺖ ﺗﺨﺺ ﻓﺌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ا ﺰاﺋﺮ ن ﻣ ﻢ‪ ،‬اﻷﻋﻴﺎن‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ ﺎﻧﻮا ﺗﺤﺖ ﺗﺼﺮف اﻟﻔﺮﺴﻴ ن أو ّ‬
‫ﺧﺪاﻣ ﻢ و ﻌﺾ اﳌﻼك واﻟﺘﺠﺎر‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺎﻓﻴﺎ ﻟ ﺪﻳﺚ‬
‫ﺣ ﻋﻦ إﻟﻐﺎء رﺧﺺ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫‪..2.3‬اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ إﻋﺎدة ﻣﻨﺢ رﺧﺼﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ وإﻟﻐﺎء ﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺒﺪاﻳﺎت اﻷو اﻟ ﺣﺎوﻟﺖ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ا ّﺪ ﻣ ﺎ‬ ‫اﻋﺘ ت ﻇﺎ ﺮة "اﻟ ﺮة"‪،‬‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺎ ﻟﻢ‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ‪ .‬وإن ﺎﻧﺖ ﺬﻩ اﻟ ﺮة‬ ‫اﻟ ﻮﻟﻮن‬ ‫ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎ ﻔﺎظ ﻋ ﻣﺼﺎ‬
‫ﻌﺮف ﺬا ا ﻢ ﻣﺎ دام أ ﺎ ﺎﻧﺖ داﺧﻠﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎب وﻇﺮوف اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﺤﻮﻟﺖ إ‬
‫ّ‬
‫ﻳﺘﺤﺪث اﻟﺒﺎﺣﺚ " ﺑﻮﻗﺴﮫ ﻛﻤﺎل"‬ ‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ودﻳ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮاﺣﻞ أﺧﺮى‪ (Kaddache,2003, p.46) .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ّ‬
‫ﻋﻦ "ﻣﻴﻼد و ﺗﻄﻮر ﻇﺎ ﺮة اﻟ ﺮة ا ﺰاﺋﺮ ﺔ" و ﻳﺮﻄ ﺎ ﺑﺒﺪاﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮ ﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻌﺘ أﻧﮫ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺼﻌﺐ ا ﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺮة ﻋﻔﻮ ﺔ أو ﺣ وﺟﻮد ﺣﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺬا اﻟﻨﻮع ﻗﺒﻞ ﺬا اﻟﺘﺎرﺦ‪ .‬و ﻌﺘ أن‬
‫اﻟﻔﻘﺮ اﳌ اﻳﺪ ﺎن وراء اﻟ ﺮة اﻟﻌﻔﻮ ﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟ ﺑﺮﺔ ّ‬
‫اﳌﻌﺮ ﺔ اﻟ ﺑﺎدرت ﺑﺎﻟ ﺮة ﻌﺪ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﻄﺒﻘﺔ ّ‬‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻷراﺿ ﺎ وﻛﺬا ّ‬
‫ّ‬
‫ﺿﺪ اﻟﺴ ﺎن‬ ‫ﺛﻮرة"اﳌﻘﺮا ﻲ"ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1871‬ﺴ ﺐ اﳌﺼﺎدرة‬
‫اﻷ ﺎ ﻌﺪ ﺬﻩ اﻟﺜﻮرة‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﺤﺪر ﻦ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺑﻼد اﻟﻘﺒﺎﺋﻞ اﻟﺼﻐﺮى و اﻟﻜ ى‪ ،‬ﻢ اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫و ﺮى ّأن ﺆﻻء اﻟﺴ ﺎن‬
‫اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺰراﻋﻴ ن ﻟﻠﻤﺰارع اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟ ﺳﻴﻄﺮ ﻋﻠ ﺎ ّ‬
‫اﻟﺮ ﻂ ا ﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺷ ّ ﻠﻮا اﻟﺘﻌﺪاد ّ‬
‫اﻷول ﻣﻦ ّ‬
‫ّ‬
‫اﻟ ﻮﻟﻮن‪ .‬و ﺴﺐ ﺗﻤﺮﻛﺰ ﻢ ا ﺒﺎل‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺠﺪ ﺆﻻء اﻟﺴ ﺎن ﺳﻮى اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟ ﺎن‬
‫ﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠ ﺎ اﻟ ﻮﻟﻮن‪ ،‬ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺘﺤﺴ ن ﻇﺮوﻓ ﻢ اﳌﻌ ﺸﻴﺔ‪.‬إذ ﺎﻧﻮا ﺎﺟﺮون ّ‬
‫ﻣﺮﺗ ن اﻟﺴﻨﺔ إ‬
‫اﻟﺴ ﻮل اﻟﻜ ى‪-‬ﻣﻦ ﺷ ﺮ ﻣﺎرس إ ﺟﻮان‪-‬ﻣﻦ أﺟﻞ ّ‬
‫اﻟﺰ ﺮ وا ﺼﺎد‪ .‬ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺷ ﺮأوت إ ﻏﺎﻳﺔ ﺷ ﺮ‬ ‫ّ‬
‫‪.‬ﻛﻤﺎ ﺎن ﻟﻠﺘﻄﻮر اﻻﺳﺘﻌﻤﺎري ّ‬
‫واﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻷﺛﺎر‬ ‫ﺳ ﺘﻤ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﻌﻤﻠﻴﺔ ا‬

‫‪151‬‬
 ‫زا‪‬ي ‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬

‫ّ‬
‫اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻋ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮ ﻔﻲ‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ اﻟ ﺮة ﻣﻦ اﻷر ﺎف إ اﳌﺪن وﺣ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ ﺗﻮ ﺲ ﺿﺮور ﺔ‪.‬‬
‫و ﻜﺬا‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ ﺮة ﻧﺤﻮ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ وﻧﺤﻮ ﺗﻮ ﺲ ﺎﻧﺖ ﺑﺪاﻳﺔ ﻟﻠ ﺮة ﻧﺤﻮ ﻓﺮﺴﺎ‪.‬ﻏ أن ﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﻘﺘﺼﺮﻓﻘﻂ ﻋ ﺳ ﺎن ﺬﻩ اﳌﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﺑﻞ ﺷﻤﻠﺖ أﻳﻀﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﻦ ﺷﺮق وﻏﺮب اﻟﺒﻼد‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻨﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻋﺘﺒﺎر أن ﻨﺎك إﺟﻤﺎع ﺣﻮل ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻋﺪد وﻧﻮع ّ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮ ن اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺎﺟﺮوا إ ﻓﺮ ﺴﺎ ﻗﺒﻞ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮ ﻦ‪ .‬إذ ﻳﺬﻛﺮ ّﻞ ﻣﻦ "ﻟﻮك ﻣﻮراﺳﻴﻮل"‪Luc Murracciole‬‬
‫ﻛﺘﺎﺑﮫ‪" :‬اﻟ ﺮة ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻣﻈﺎ ﺮ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ" وﻛﺬا "ﻣﺎرﺳﺎل ﻻرﻧﻮد" ‪Marcel‬‬
‫ّ‬
‫‪ Larnaude‬ﻛﺘﺎﺑﮫ‪ ":‬اﻟ ﺮة اﳌﺆﻗﺘﺔ ﻟﻸ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ ن داﺧﻞ ﻓﺮ ﺴﺎ"‪ ،‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟ دﻓﻌﺖ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ن إ اﻟ ﺮة واﻟﺸﺮوط اﻟ وﺿﻌ ﺎ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺬﻩ اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻷو ‪ ،‬ﻠﻔﺖ " ﻨﺔ" ﺑﺪراﺳﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ا ﻘﻴﻘﻴﺔ ﻷﺑﺮز‬
‫ﻓﺮ ﺴﺎ‪ .‬و ﺬﻩ اﻟ ﻨﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ "أوﻛﺘﺎف دﻳﺒﻮن" ‪Octave‬‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻷ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺘﻤﺮﻛﺰة‬
‫‪ Dupont‬ﺎﻧﺖ ﻣ ﻤ ﺎ اﻟﺮﺋ ﺴﻴﺔ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻦ ﻗﺮب ﻋ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ا ﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮ ن‬
‫ﻣﻨﺎﺟﻢ اﻟﺸﻤﺎل ‪ ,‬اﻟ ﻧﺪد ﺎ ﻧﺎﺋﺐ ﺑﺮﳌﺎ ﻲ ﳌﻨﻄﻘﺔ "اﻷردﻳﻦ"‪ Les Ardennes‬أﻣﺎم اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻳﺪ "م‪ .‬دوزي‪M. Doisy ".‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺘ ن ﻟﻨﺎ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬أن ﻣﺎ ﻣ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻌﻮد ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷو إ‬
‫‪ .1830‬ﺣﻴﺚ واﺟ ﺖ ﻣﻘﺎوﻣﺎت ﺷﺪﻳﺪة‪،‬‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻨﺬ اﺣﺘﻼﻟ ﺎ‬ ‫اﻟﺼﻌﻮ ﺎت اﻟ واﺟ ﺎ ﻓﺮﺴﺎ‬
‫ّ‬
‫رﻏﻢ اﻟﻨﻘﺺ اﻟﻔﺎدح اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪ .‬وﻣﺎ ا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻻ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟ ﻃﺒﻘ ﺎ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬واﻟﺬي‬ ‫ّ‬
‫ﻣﺘﺠﺪدة ﻣﻦ اﻟﺘﺎرﺦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎري اﻟﻔﺮ‬ ‫ﻓﺮ ﺴﺎ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن ﺧﻼل ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫ّﻞ‬ ‫ﺧﻀﻊ ﻟﻈﺮوف ا ﺮوب وﺻﺪور اﻷﺣ ﺎم اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ اﻟ ﻓﺮﺿﺖ ﺣﺎﻻت ﺣﺼﺎر ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن‬
‫اﳌﺠﺎﻻت‪.‬‬
‫ا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺎرة ﺑﺘﻌﻠﻴﻘ ﺎ وﺗﺎرة أﺧﺮة‬ ‫وإذا ﺎﻧﺖ ﻓﺮﺴﺎ ﺗ ّ ر ﺗﻄﺒﻴﻘ ﺎ ﻟﻠﻘﻴﻮد ﻋ‬
‫ﺑﺘﻘﻴﻴﺪ ﺎ و ﺸﺪﻳﺪ ﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﺎب ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻨﻔﻌ ﺎ ا ﺎﺻﺔ وﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﻮاﻃﻨ ﺎ اﻟ ﻮﻟﻮن‪ ،‬ﻓﺈن ا ﺰاﺋﺮ ن‬
‫ّ‬
‫ﻟﻢ ﻳﻔ ﻤﻮا ﻣﻌ ﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد إﻻ ﻣﻊ ﻇ ﻮر اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟ ﺑﺎدرت إ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﻘﻮاﻧ ن‬
‫ّ‬
‫ﺣﺪ ﺗﺠﺮ ﻤ ﺎ ووﺻﻔ ﺎ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن ا ﺎﺋﺮة واﻟﻌﻨﺼﺮ ﺔ‪ ،‬إذ ﺎﻧﺖ ﺗﻤ داﺋﻤﺎ ﺑ ن‬ ‫اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ وذ ﺒﺖ إ‬
‫اﳌﻮاﻃﻨ ن اﻟﻔﺮﺴﻴ ن‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷو ‪ ،‬واﻟﺮﻋﺎﻳﺎ اﳌﺴﻠﻤ ن ا ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺎﻧﻮا ﻓﻘﻂ رﻋﺎﻳﺎ‬
‫دﻓ ا ﺴﺎﺑﺎت اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪152‬‬
 ‫أ‪ ‬ا‪‬ام‪ ‬وا‪‬ا‪ ‬ا‪‬ر‪‬‬
‫ا‪‬م‪    ‬ا‪‬ا‪‬‬ ‫‪" ‬آ‪‬ق ‪"‬‬
‫)‪(1900- 1830‬‬

‫ﻌﻨﺖ اﻟﻔﺮﺴﻴ ن‬ ‫أﻧﮫ ﻌﻮد ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷو إ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻧﻔ ﻢ ﻣﻦ اﻟﺼﺮاع ا ﺰاﺋﺮي اﻟﻔﺮ‬
‫اﻻ ﺸﻘﺎﻗﺎت اﻟ ﺣﺪﺛﺖ‬ ‫واﻟ ﻮﻟﻮن‪ ،‬ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺑﻜ ﻳﺎ ﻢ اﻟﻌﻨﺼﺮي ﺎﻧﻮا ﺳ ﺒﺎ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ﻃﻴﻠﺔ ا ﻘﺒﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ‪ .‬وأن ّﻞ ﻣﺎ أﻗﺪﻣﺖ ﻋﻠﻴﮫ ﻓﺮﺴﺎ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻻﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ وﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺠﺪ ﻧﻔﻌﺎ أﻣﺎم إﺻﺮار ا ﺰاﺋﺮ ن‬ ‫اﻟ ﺎدﻓﺔ إ ﺧﻨﻖ ا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ا ﺼﻮل ﻋ ﺣﻘﻮق ﺑﻘﻴﺖ ﻋﻘﻮد ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ أدراج اﻹدارة اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻣ ﻤﺎ ﻳﻜﻦ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻮﺿﻮع ﺷﺎﺳﻊ‪ ،‬و ﻮ ﻟﻢ ﻳﻘﺘﺼﺮﻓﻘﻂ ﻋ ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﺷﻤﻞ أﻳﻀﺎ‬
‫ﺣﺮ ﺎت أﺧﺮى وﺿﻌ ﺎ اﻹدارة اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ ﺗﺤﺖ اﳌﺠ ﺮ واﳌﺮاﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺣﺮ ﺎت اﻟﺘﺠﻤﻊ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫واﻟ ﺎﻓﺔ وا ﺮ ﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺣﺮﺎت اﳌﺠﻨﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺟ ﺎت اﻟﻘﺘﺎل‪،‬‬
‫ّ‬
‫ﺴﺘﺤﻖ اﻷﺧﺮى وﻗﻔﺔ ﺗﻤﻌﻦ وﺗﻤﺤﻴﺺ ﻣﺨﻠﻔﺎ ﺎ اﻟ ﺳﻠﻄﺖ ﻋ ا ﺰاﺋﺮ ن‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻧﺤﺚ‬
‫إﺑﺮاز ﺧﻄﻮرة ﺬﻩ اﻟﻘﻴﻮد ﻋ ﺣﻴﺎة ا ﺰاﺋﺮ ن‬ ‫ا ﻤﻴﻊ ﻋ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺴﺎ ﻢ‬
‫ﺧﻼل ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺮاﺣﻞ اﻻﺣﺘﻼل‪.‬‬
‫اﻟ ﻮاﻣﺶ و اﻻﺣﺎﻻت‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻌﺮﻒ اﻟﺒﻮﺟﺎدﻳ ن‪ :‬ﻢ ﻓﺌﺔ ﻳ ﺘﻤﻮن إ ﺣﺮﻛﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﺮﺴﻴﺔ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 1954‬ﻣﻦ ﻃﺮف "ﺑﻴﺎر ﺑﻮﺟﺎد" ‪،Pierre Poujade‬‬
‫وﺿﺪ ﺳﻴﺎﺳﺎت أورو ﺎ‪،‬‬ ‫ﺗﺤﺖ اﺳﻢ " اﻻﺗﺤﺎد ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺘﺠﺎر وا ﺮﻓﻴ ن" ‪ .U.D.C.A‬ﺎن "ﺑﻮﺟﺎد" ﻣﻨﺎ ﻀﺎ ﻟﻠ ﳌﺎن اﻟﻔﺮ‬
‫و اﳌﻘﺎﺑﻞ ﺎن ﺗﻮﺟ ﮫ وﻃﻨﻴﺎ ﻳﺨﺪم ﻣﺼ ﺔ ﺑﻼدﻩ‪ .‬وأﺳﺲ ﻣﺎ ﺑ ن ‪ 1956‬إ ‪ 1958‬اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟ ﳌﺎﻧﻴﺔ اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﺗﺤﺖ اﺳﻢ‪ ":‬اﺗﺤﺎد وأﺧﻮة‬
‫ﻓﺮ ﺴﻴﺔ"‪.‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫أدﺧﻠﺖ ﻌﺾ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 2‬د ﺴﻤ ‪ ،1897‬اﻟﺬي ﻟﻢ ﻌﺪ ﻳﻔﺮض ﺣﻴﺎزة اﳌﺴﻠﻢ ﻋ "رﺧﺼﺔ اﻟﺴﻔﺮ"‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ إﻗﺎﻣﺘﮫ‪ .‬ﺛﻢ ﺟﺎءت ﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 23‬د ﺴﻤ ‪ 1903‬وﻗﺎﻧﻮن ‪ 24‬د ﺴﻤ ‪ ،1904‬ﻹﻟﻐﺎء ﺣﺘﻤﻴﺔ اﻟﺮﺧﺼﺔ ﻟﻸﻋﻴﺎن اﳌﺴﻠﻤ ن‪،‬‬
‫وا ﺰاﺋﺮ ن ﺧﺪام اﻷورو ﻴ ن واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮاﻓﻘﻮ ﻢ و ﻌﺾ اﳌﻼك واﻟﺘﺠﺎر‪ .‬ﳌﺰﺪ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﻨﻈﺮإ ‪:‬‬
‫‪Kaddache, M. (2003), Histoire du nationalisme Algérien, Tome 1, éditions Edif 2000, Alger,‬‬
‫‪Algérie.‬‬
‫)‪ (3‬اﻋﺘ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻔﺮ ﻟـ‪ 04‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1848‬ﺑﺄن ا ﺰاﺋﺮ أرض ﻓﺮﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﺳ ﺘﻢ إﺧﻀﺎﻋ ﺎ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺘﻤﺎ و وﺿﻌﻴ ﺎ‬
‫ا ﺪﻳﺪة‪ .‬وﻣﻦ ﺑ ن اﻹﺟﺮاءات ا ﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻨﺎك إﻟﻐﺎء‪ :‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺸﺆون اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻹدارة اﳌﺮﻛﺰﺔ ﻟﻠﺸﺆون اﻟﻌﺮﻴﺔ‪ .‬وﺟﺎء ﻣﺮﺳﻮم‬
‫ﺗﺎر ﺦ اﻟﻔﺎﺗﺢ ﻣﺎي ‪ ،1848‬ﻟﻴﺆﺳﺲ "ﻣﺼ ﺔ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤ ﺎﺗﺐ اﻟﻌﺮﻴﺔ" واﻟ ﻳ ﻮن دور ﺎ ﻣﺨﺼﺺ‬ ‫ال " ﺎﻓﻴ ﻴﺎك" ‪Cavaignac‬‬ ‫ا‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪.‬ﻳﻨﻈﺮ إ ‪:‬‬ ‫ﻹدارة ﺷﺆون اﻷ ﺎ‬
‫‪Kharchi, D.(2004), Colonisation et politique d’assimilation en Algérie1830-1962, casbah éditions,‬‬
‫‪Alger, Algérie.‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺼﺎدر واﳌﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪1. Ageron, C.R, (1968), Les algériens musulmans et la France 1871-1919,1èreéditions, Tome 1,‬‬
‫‪Presses Universitaire de France, Paris, France.‬‬
‫‪2. Aynard، R., (1912), L’œuvre française en Algérie, S.M.E.‬‬

‫‪153‬‬
 ‫ا‬ ‫ي‬‫زا‬ " ‫ق‬‫ "آ‬

3. A.N.O.M، Archives du G.G.A، série H, 15H1,"700 émigrants algériens clandestins environ,

demandèrent l’autorisation, uniquement pour le département de Constantine."
4. Arrêtés Préfectoraux édictés en (1882), énuméraient les infractions suivantes à l’autorisation de
circuler ;
- départ de la localité sans s’être au préalable acquitté des impôts et sans être muni d’un
permis de voyage ; passeport, carte de sûreté ou livret d’ouvrier régulièrement visé.
- défaut de faire viser le permis de voyage dans les communes situées sur l’itinéraire et
vers le lieu de destination.
- infraction aux instructions portant réglementation sur le mode d’émigration : des
nomades et des troupeaux dans les campements de pacage des montagnes, avant
l’époque fixées par les coutumes, et sans autorisation de l’administration coloniale.
5. Boyer، P, (1953), « La création des bureaux arabes départementaux », In revue africaine,
Alger, Algérie, p 31.
6. Girault A.(1921), Principes de colonisation et de législation coloniale, 3ème partie, Afrique du
Nord/Algérie, 4ème éditions, Paris, France.
7. Collot، C. (1987) , Les institutions de l’Algérie durant la période coloniale 1830-1962, Centre
National de la Recherche Scientifique, Paris, France.
8. Goldzeiguer, R.A ( S.d), Le Royaume arabe, la politique algérienne de Napoléon III 1861-1870,
SNED, Alger, Algérie.
9. Julien، C.A, (1964), Histoire de l’Algérie contemporaine, la conquête et les débuts de la colonisation
1827-1871, Presses Universitaire de France, Paris, France.
10. Les institutions Algériennes، (1948),Rubrique, Série politique, In documents Algériens, N° 16.
11. Marty G, (1948), « Les Algériens à Tunis », In Revue Ibla, Tunis, Tunisie.
12. Michaux Belloire Ed, (1907), « Les musulmans d’Algérie au Maroc », étude présentée In
Archives marocaines, volume XI, p 4.
13. Rager, J.J, (1950), Les musulmans algériens en France et dans les pays islamiques, éditions les
belles lettres, Paris, France.
‫ أﻃﺮوﺣﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷ ﺎدة‬،1947-1866 ‫ ا ﺰاﺋﺮﻮن واﻹدارة اﳌﺤﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﺔ ﻋﻤﺎﻟﺔ و ﺮان‬،(2006-2005 ) ،‫ ﻛﺮﻢ وﻟﺪ اﻟﻨ ﻴﺔ‬.14
.(‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻴﺪي ﺑﻠﻌﺒﺎس )ا ﺰاﺋﺮ‬،‫ ﻠﻴﺔ اﻵداب واﻟﻌﻠﻮم اﻹ ﺴﺎﻧﻴﺔ‬،‫اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ اﻟﺘﺎر ﺦ ا ﺪﻳﺚ واﳌﻌﺎﺻﺮ‬

:(7) ‫ اﻹﺻﺪاراﻟﺴﺎ ﻊ‬APA ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻻﺳ ﺸ ﺎد ﺬا اﳌﻘﺎل وﻓﻖ ﻧﻈﺎم ﺗﻮﺛﻴﻖ ا ﻤﻌﻴﺔ اﻷﻣﺮ ﻜﻴﺔ ﻟﻌﻠﻢ اﻟﻨﻔﺲ‬
.(1900-1830) ‫ أﺛﺮ اﻟﻘﻮاﻧ ن واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮﺔ ا ﺰاﺋﺮ ن‬.(2021) .‫زاﻳﺪي ﻋﺰاﻟﺪﻳﻦ‬
‫ ؛ راﺑﻂ اﳌﺠﻠﺔ‬154.-139 ،(3) 9 ،(‫)ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫ ﺳﻴﺪي ﺑﻠﻌﺒﺎس‬،‫اﻓﺎق ﻓﻜﺮﺔ‬
https://www.asjp.cerist.dz/en/PresentationRevue/396

154