Professional Documents
Culture Documents
انتشييذ"
دراست تطبيقيت ػهً شركاث انتشييذ بقطاع األػمال انمصري
"Target Cost Contracts And The Methodology Of Cost Risk
"Management In Construction Projects
إعذاد انطانب
عًر هاَى بهى انذيٍ حسٍ
إشراف -:
Rev-3
2
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
قائهة الهحتويات
الصفحة
الموضوع
الفصل األول"اإلطار النظرى "لهفهوم العقود و عقود التكلفة الهستهدفة" 04 .............................................
الفصل الياني "ننهجية إدارة نخاطر التكاليف في عقود التكلفة الهستهدفة" 61 ..........................................
3
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
قائهة الجداول
4
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
5
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
6
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
7
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
8
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
قائهة الهٌحق
9
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
01
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
-:مستخلص البحث
ل٣اهُم واإلاحزاث بؽٙذًم بظخّشاك مىحض ًِ غلىد الخيلفت املعتهذفت وًِ اإلاٝ ًـهذٗ هزا البدث بلى ج-
ُ هزا الىىُٞت بخىبٝاث اإلاخّلٜ وجدذًذ ِىامل الىجاح واإلاّى، ت اإلاعتهذ٘تٙل٣ِام للخػاكذ ِلي ؤظاط الخ
وبدث هز،ذاثٜحز ِلى مىهجُت إداسة مخاؾش الخيالُف ِىذ بخخُاس هزا الىىُ مً الخّا٠ىد مْ الترّٝمً ال
مدل بِئت٠ اإلافشي ِلى وحه الخفىؿ٥ىاُ ألاِماٝاث الدؽُِذ ب١ دساظت جؿبُلُت ِلى ؼش٥ألازش مً خال
.ىاُ خُىي مهم لفىاِت الدؽُِذ و البىاء فى حمهىسٍت مفش الّشبُتٝ٠ ِمل الباخث و
T H E R E S E A R C H 'S A B S T R A C T :-
- This research aims to give a brief review of Targeted Cost Contracts and the
general concepts and features of contracting on the basis of the target cost,
and identify the success factors and constraints related to the application of this
type of contracts with a focus on the methodology of risk cost management
when choosing This type of contracts, and research this effect through an applied
study on construction companies in the Egyptian business sector in particular as
the place of the working environment of the researcher and as an importan t vital
sector for the construction industry in the Arab Republic of Egypt.
) الّام اإلافشي٥ىاُ الاِماٜ-ىدّٝ بداسة ال-ذًتٜبداسة اإلاؽشوِاث الخّا-ُٚال٣ بداسة مخاوش الخ-ت اإلاعتهذ٘هٙل٣ىد الخِٝ(
(Target Cost Contracts –Cost risk Management-Contracts Projects Management-Contracts Management-- Public
Business Sector in Egypt(
00
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
المقدمه
فى ٌل جىحه الذوله الى اإلاؽاسَْ الهىذظُت الّمالٜت لدصجُْ و دْ٘ ؤلاظدثماس ومْ الخاحت الذاثمت لترؼُذ
الخ٣الُ ٚومّملت الىـى ٥ألد ٛج٣لٙت مْ جدذًاث الىٜذ و الجىدة ٌ،هشث هىُِاث مً اإلاؽاسَْ ألاظتراجُجُت
الىاضخت ال٢ٙشة و ألاهذاٗ والٕحر م٢خملت الخٙاـُل و التى جدخاج الى ٘٢ش حذًذ فى الخّامل لخٝلُل مخاوش
اإلاؽاسَْ ِىذ جخىُىها وبالخالى جٝلُل الخ٣الُِ ٚىذ الخىُٙز و بالخالى خٙن ١لٙت اإلاؽشوُ الى الخذ ألاوعب.
و بما ِشٗ ًِ ـىاِت البىاء و الدؽُِذ مىز ٘تره وىٍلت مً ؤوحه الٝفىس اإلاخالصمت ،مثل الخىصَْ ٔحر اإلاىفٚ
ً
إلاعئىلُاث اإلاخاوش بحن ألاوشاٗ اإلاخّاٜذة،مؽا١ل حُٕحر الخفمُم و جباًً ألاهذاٗ ومدذودًت الثٝت ٔالبا بحن
ؤوشاٗ الّمل ،مْ ِذم وحىد خىا٘ض خُُٝٝت لخدعحن ؤداء اإلاؽاسَْ بل و بجهائها فى بّن الاخُان ،مما ًادي
فى ألألب بلى جإخحر اإلاؽاسَْ ،وججاوص الخ٣الُ ٚاإلاخففه ،و ـّىبت خل اإلاىالباث واإلاىاصِاث الىاؼئت .
وبالشحىُ ٠زل ٤الى هٍم بظىاد ألاِما ٥و الخّاٜذاث فى مجا ٥اإلاٝاوالث،التى ظِخّشك البدث بةًجاص فى ٘فله
ألاو ٥بلى ؤهىاِها وبظخخذماتها وؤهم الٙشو ٛبُجها،و بلى اإلاؽا١ل التى ؤـبدذ مخىّٜت بالخبُّت خعب هىُ الّٝذ
٠،خدذًذ ُٜم و ٠مُاث جٝذًشٍت ٔحر دُٜٝت ًفّب مً خاللها الىـى ٥الى ُٜمت بحمالُت دُٜٝت للمؽشوُ فى
ِٝىد زمً الىخذة (ِ (Unit Priceلى ظبُل اإلاثا، ٥وولْ هىامؾ سبذ مىخٙمه للٕاًه للخفىِ ٥لى الّىاء ؤو
مشجّٙت للٕاًت لخٕىُت اإلاخاوش،ؤو جدذًذ مبلٖ زابذ مٝىىُ بمؽاسَْ الّٝىد باإلاٝىىُِت ومؽاسَْ حعلُم
اإلاٙخاح ؤو الخفمُم و البىاء مْ ِذم الٝذسة ِلى ؤلاداسة و الخد٢م بالخ٣الُ ٚو جىىٍش الخفمُم مً ٜبل اإلاال٤
ً
،ؤو مثلما ًدذر ٔالبا مً ِذم وحىدخا٘ض إلجهاء اإلاؽشوُ مً حاهب اإلاٝاو ٥فى ٌل ِٝىد الخ٣لٙت صاثذ
(وعبت او مبلٖ زابذ) ) (Cost Puls+الخٝلُذًت.
وِلى الشٔم مً ان الخّاٜذاث فى مجا ٥هىذظت الدؽُِذ والبىاء هى ألاظاط لخىٍُم الّالٜت بحن حمُْ ؤوشاٗ
الّمل و ِلى الشٔم مً ؤهمُت اداسة الّٝىد فى جىٍُم ألاِما ٥مىز اللخٍاث الاولى للّمل باإلاؽشوُ بحن ؤوشاٗ
ـىاِت الدؽُِذ والبىاء و مْ الّذد الهاثل مً الّاملحن بهزه الفىاِت و ٠م ألامىا ٥التى جى ٞٙظىىٍا بها ٘ان
ؤلاهخمام بإؼ٣ا ٥و وش ٛالخّاٜذاث و جإزحرها ِلى مىهج الخ٢ٙحر والّمل بهزه اإلاؽاسَْ لم ًفل بّذ الى
ألاهذاٗ اإلاشحىه مىه فى الٝىاُ الهىذس ى بمفش.
ومً هىا دِذ الخاحت بلى البدث ًِ ههج حّاٜذي للّمل مً ؤحل جصخُذ الخذهىس و اظخخذام ؼ٣ل مً
ؤؼ٣ا ٥الخّاٜذاث ٌعاِذ ِلى ؤلاداسة الخُ٢مت و خٙن و جشؼُذ الخ٣الُ ٚمىز اللخٍاث الاولى للمؽشوُ .
و ٌععى الباخث للمعاهمت مً خال ٥هزه الذساظت بلى جٝذًم ههج لىىُ مدذد مً اؼ٣ا ٥الخّاٜذاث الهىذظُت
و هى -:
02
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
الفطل ألاوٌ -:مٝذمت ًِ مٙهىم الّٝذ و الّٝذ الهىذس ى و جفيُٙاث الّٝىد و الخّاٜذاث فى اإلاجا ٥الهىذس ى
و ؤهىاُ الّٝىد و الجهاث اإلاخّاٜذة ،زم ًخّشك الٙفل بلى مٙهىم "غلىد الخيلفت املعتهذفت" و حّشٍٙاتها
و ؤلاخخال٘اث الجىهشٍت لها ًِ باقى الّٝىد الؽاجّت و اإلاخّاسٗ ِلحها و ِشك اإلاىهجُت و ألالُه الػامت للّمل بها.
الفطل الثاوى -:التر٠حز ِلى خمغ هٝاه ؤظاظُت و خُىٍت فى غملُت إداسة املخاؾش فى ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه
وهى ُُٙ٠ت( -:بدث-جٝذًش-حعّحر-خٙن ج٣لٙت -جدمل معئىلُت) اإلاخاوش فى ٌل هىُِت هزا الّٝذ.
وِشك بّن الخجاسب الّاإلاُت و بدث وا ْٜالّمل اإلادلى فى حمهىسٍت مفش الّشبُت .وبدث ِذد مً دساظاث
الحالت إلاؽاسَْ مخخلٙت و مداوله بُان ؤزش برا ما جم بظخخذام هزا الىهج ِلى هخاثج الّمل بهزه اإلاؽاسَْ.
الفطل الثالث -:الجضء الّملى و الخىبُٝى مً خال ٥الخّشٍ ٚببِئت البدث(ٜىاُ ألاِما ٥اإلافشي) و ِمل
بظخبُان مىحه هدى ِذد مً اإلاؽخٕلحن بفىاِت البىاء و الدؽُِذ فى حمهىسٍت مفش الّشبُت بفٙت ِامت
و بٝىاُ الاِما ٥اإلافشي بفٙت خاـت ،وبدث ؤساء مخخل ٚألاوشاٗ اإلاخّاٜذة بما في رل ٤الّمالء
والاظدؽاسٍحن واإلاٝاولحن .وجدلُلها ومٝاسهتها بّىامل الىجاح و الذساظاث العابٝت لهزا الىىُ مً الّٝىد.
النتائج منهجٌة
النموذج الفصل إدارة الفصل اإلطار الفصل
و التوصٌات التطبٌقى الثالث مخاطر الثانى النظرى االول
التكالٌف
03
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
المشكلة البحثٌه
فى ٌل ما جخّشك له مؽشوِاث الدؽُِذ مً جدذًاث و مخاوش هاججت ًِ ِذة مخٕحراث بٜخفادًت
و بحخماُِت جازش ِلى ٙ٠اءة الّمل بها،و فى ٌل ِذم ؤلاهخمام ال٣افى بإؼ٣ا ٥و وش ٛالخّاٜذاث و جإزحرها ِلى
مىهج الخ٢ٙحر والّمل بهزه اإلاؽاسَْ جخىش ٛالذساظت فى هزا البدث الى هىُ مدذد مً اؼ٣ا ٥الخّاٜذاث
الهىذظُت و هى "ِٝىد الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه" و جخّشك مً خال ٥رل ٤الى ِذد مً اإلاؽ٢الث الّامت مثل -:
ِ ذم الىعى ال٣افى بإؼ٣ا ٥و وش ٛالخّاٜذاث الجذًذة فى اإلاجا ٥الهىذس ى .
ِ ذم الىعى ال٣افى بإظالُب الشٜابت و الخد٢م فى الخ٣الُ. ٚ
صٍادة ١لٙت اإلاؽاسَْ ًِ الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت بؽ٣ل ِام و فى ٜىاُ الاِما ٥اإلافشي بؽ٣ل خاؿ .
ُٔ اب الخ٢ٙحر اإلابنى ِلى اإلاخاوش فى مىهج دساظت الخّاٜذاث للمؽاسَْ .
اإلاؽ٢الث فى جدمل اإلاخاوش بحن اوشاٗ الّمل و اإلاىالباث الذاثمت و مؽ٢الث الخدُ٢م.
وعب جدمُل اإلاخاوش اإلابالٖ بها فى اظّاس مؽاسٍُْ البىاء و الدؽُِذ.
أهمٌة البحث-:
بدث و حعلُي المىء ِلى ِذد مً اإلاٙاهُم اإلاهمت و المشوسٍت مجها الخ٢ٙحر اإلابنى ِلى اإلاخاوش و جدذًذ ؤهم
اإلاخاوش التى ٜذ جخّشك لها ج٣الُ ٚاإلاؽشوُ ،و ؤزش وش ٛالخّاٜذ فى اإلاؽاسَْ الهىذظُت ِلى ههج ظحر الخخىُي
و الخىُٙز لهزه اإلاؽاسَْ ِلى ِذد مً الاججاهاث مجها -:
ؤهمُت بسظاء مبذؤ الترؼُذ و مشاٜبت الخ٣الُ ٚظىاء فى الّٝىد الخ٣ىمُت ؤو الخاـت.
خل ٞخىا٘ض خُُٝٝت لذي ؤوشاٗ الّمل لخدعحن ؤداء اإلاؽاسَْ.
الخّامل مْ إلاخاوش الٕحر مخىّٜت و التى لم ًخم دساظتها واإلاخاوش اإلاخّلٝت بىبُّت اإلاؽشوُ
الخاـت.
04
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وبؽ٣ل ِام البدث ٜذ ً٣ىن له ؤزش بًجابى للخىظْ فى دساظت مٙاهُم و مىالُْ حذًذة راث ـله بالٝىاُ
الهىذس ى اإلافشي ووش ٛالخّاٜذ و ؤلاظىاد الّام و الخاؿ.
05
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
أهداف البحث-:
ًـهذٗ البدث الى دساظت ؤزش بظخخذام ِٝىد الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه ِلى مىهجُت دساظت مخاوش اإلاؽشوُ وخٙن
ُٜمت اإلاؽشوُ ؤلاحمالُت ٣٠ل .
و مً ؤحل الىـى ٥بلى هزا الهذٗ ظِخم دساظت -:
مىهجُت البدث ًِ مخاوش الخ٣الُ ٚللمؽشوُ و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو.٥
مىهجُت جلذًش هزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو.٥
مىهجُت خعاب الدعػحر لهزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو.٥
مىهجُت خفؼ الخيالُف للمخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو.٥
مىهجُت جدذًذ معئىلُت جدمل اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو.٥
جىبُ ٞهزه اإلاىهجُاث ِلى خالت دساظت همىرج مً اخذ مؽاسَْ ؼش١اث ٜىاُ الاِما ٥اإلافشي فى
الدؽُِذ و البىاء .
تسعٌرالمخاطر
تقدٌر المخاطر
خفض تكلفة المخاطر
06
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
07
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مقدمة
ظِخىش ٛهزا الٙفل فى البذاًت بلى مٙهىم "الػلذ" و خفاثفه بؽ٣ل ِام زم بلى حّشٍ" ٚالػلذ الهىذس ى"
ً
وؤهىاُ الّٝىد و الخّاٜذاث الهىذظُت ألا٠ثر بهدؽاسا فى مجا ٥الدؽُِذ و البىاء فى الىمارج الّاإلاُت و فى حمهىسٍت
مفش الّشبُت,و جفيُ ٚهزه الّٝىد مً خُث الجهاث اإلاخّاٜذة ،وشٍٝت ؤلاظىاد ،هىُِت ألاِما ٥اإلاىٙزه
وألاظّاس زم جيخٝل الذساظت بلى حّشٍ ٚحّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وخفاثق ههجها ،مْ ِشك مٝاسهت بحن
ً
ؤهىاُ الّٝىد ألا٠ثر بهدؽاسا و بظخخذماتها مْ "ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت" مدل هزه الذساظت .
و مً زم جيخٝل الذساظت بلى ِشك الخلُٙت الخاسٍخُت وؤخذر الذساظاث و ألابدار لهزا الىىُ مً الّٝىد ،و بلى
حّشٍ ٚالّٝذ فى ِذد مً الىمارج الّاإلاُت الىاظّت ؤلاهدؽاسِ،لى ظبُل اإلاثاِٝ ،٥ىد الُٙذً ٤الذولُت )(FIDIC
وباألخق ِٝذ الُٙذً ٤ألاـٙش الخاؿ بمؽاسَْ حعلُم اإلاٙخاح ،و ٠زل ٤الّٝذ الهىذس ي الجذًذ
) (New Engineering Contractsالزي ًخممً بةـذاساجه بِخماد خُاساث مخخلٙه لّٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت في
الهىذظت والبىاء والٝىاِاث في حمُْ اهداء اإلامل٢ت اإلاخدذة والخاسج لعىىاث ِذًذه ،مْ ِشك معخخلفاث
وهخاثج لىمارج بدثُت ومؽاسَْ فى بّن الذو ٥التى ٜذ خٍُذ ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت باهخمام ٠بحر ٘حها خال٥
العىىاث ألاخحره و مجها هىهج ١ىهج ،الىالًاث اإلاخدذة ،اإلامل٢ت اإلاخدذة و ؤظترالُا .
الػلذ في اللاهىن املطشي -:هفذ اإلاادة 89مً الٝاهىن اإلاذوي اإلافشي ِلى ؤن “ًخم الّٝذ بمجشد ؤن ًدباد٥
وش٘ان الخّبحر ًِ بسادجحن مخىابٝخحن ،مْ مشاِاة ما ًٝشسه الٝاهىن ٘ى ٛرل ،٤مً ؤولاُ مُّىه الوّٝاد
ً ً ً
الّٝذ”ِ .لى ؤن ؤلاسادة ،وهي ؤمش ١امً في الىٙغ ،ال ًم ً٢ؤن جدذر ؤزشا ٜاهىهُا مُّىا ،بال برا ٌهشث بلى
الخاسج ،ؤي بال برا ؤ٘صر ـاخبها ِجها.
ً
ؾبلا للذلُل املػشفي إلداسة املششوغاث ® PMBOKفى إضذاسه العادط لػام -: 7107
" الػلذ Contract/هى "اجٙا ٛملضم للىش٘حن ًلضم الباجْ بخٝذًم اإلاىخج ؤو الخذمت اإلادذدة ؤو الىدُجت وٍلضم
اإلاؽتري بذْ٘ زمجها" .PMBOK® Guide – Sixth Edition (2017).
08
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
"ؤي وزُٝت ؤو جىاـل مً ؼإهه جدذًذ ألاهذاٗ اإلابذثُت للمؽشوُ .وٍم ً٢ؤن ِلى ؼ٣ل ِٝذ ،مز٠شة جٙاهم ،
اجٙا ٛخىي. ،بجٙا ٛؼٙهي ،بشٍذ بل٢ترووي ،ؤو ٔحرها . PMBOK® Guide – Sixth Edition (2017).
المحل
السبب
Rev-3
"الٝىاهحن والؽشوه التي جىٍم الّالٜه بحن اإلاال ٤واإلاٝاو ٥خال٘ ٥ترة جىُٙز اإلاؽشوُ "
إلاظدشاسي أو املهىذط -:هى الزي ًٝىم هُابت ًِ ـاخب الّمل وبخ٣لُ ٚمىه بخى٘حر الخذماث الخٝىُت
واإلاهىُت الالصمت فى جخىُي وجفمُم وجىُٙز اإلاؽشوُ .
امللاوٌ -:وهى الزي ًٝىم بالخىُٙز الّملى للمؽشوُ بما فى رل ٤جى٘حر اإلاىاد والّمالت وآلالُاث الالصمت لبىاء
اإلاؽشوُ و ٜذ ٌعخّحن ببّن اإلاٝاولحن اإلاخخففحن لخىُٙز ألاِما ٥ؤلاِخُادًت ؤو راث الىبُّت الخاـت
(مٝاولى الباوً) .
21
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
20
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
إلاجفاق
املماسظت املىاكطت
املباشش
الػلذ غً ؾشٍم املىاكطت ً -:خم جٝذًم الّشوك الٙىُت و اإلاالُت –الّىاءاث -مً خال ٥الؽش١اث اإلاخىا٘عت
فى ؤٌشٗ مٕلٝت و مً زم ًخم ٘ن هزه اإلاٍاسٍ ٚامام لجان البذ املشيلت مً الػمُل (فىُت –مالُت) .
الػلذ غً ؾشٍم املماسظت -:ج٣ىن مً خال ٥حلعت ِلىُت بحن الؽش١اث اإلاخىا٘عت و ًخم جٝذًم الّىاءاث
ً
ِلىُا و الخٙاوك امام لجان البذ املشيلت مً الػمُل (فىُت –مالُت) .
و ًىىن إلاغالن للمىاكطت أو املماسظت (الػامت) -:مخاح ل٣ا٘ت الشأبحن فى اإلاؽاس٠ت مً الؽش١اث راث الفئت
و الخبرة املالبمت لؿبُػت ألاغماٌ و ًىىن إلاغالن مً خالٌ الجشابذ الشظمُت و غحرها مً وظابل إلاجطاٌ .
و ًىىن إلاغالن للمىاكطت أو املماسظت (املدذودة) -:مدذودة بحن الؽش١اث اإلاخخاسة مً ٜبل الّمُل راث
الخبرة الخخففُت ؤو ألام٣اهُاث ؤو اإلاى ْٜالجٕشافى اإلاالثم لىبُّت ألاِما ٥و سٔبت الّمُل .
22
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و هى وشٍٝت ؤلاظىاد ألاٜشب –ولِعذ الىخُذة -لىىُ الخّاٜذاث مدل هزا البدث وبِئت الذساظت،و٘حها ًخم
الخٙاوك بحن اإلاال ٤و اإلاٝاوِ ٥لى ظّش ًشض ى ١ا٘ت ألاوشاٗ ،وبالشحىُ بلى حمهىسٍت مفش الّشبُت و بِئت
الذساظت٘،ةن هزا الىىُ مً الخّاٜذاث مىدؽش بحن ؼش١اث ٜىاُ الاِما ٥مْ ِمالء الهُئاث الخ٣ىمُت مثل هُئت
اإلاجخمّاث الّمشاهُت و الهُئت الٝىمُت إلاُاه الؽشب و الفشٗ الفحى ،و فى هزا الىىُ ً٣ىن فى ألألب الخفمُم
و م٣ىهاث اإلاؽشوُ ٔحر واضخت ؤو ٔحر م٢خملت ُ٘،لجإ اإلاال ٤لؽش١اث راث خبرة و بم٣اهاث جخففُت و مدل زٝت
ً
خُث جٝىم بدىُٙز ألاِمأ . ٥البا ما جخم اإلاداظبت ِلى ؤظاط الخيلفت الفػلُت مؼ إغافت وعبت مخِ ٞٙلحها
ً
معبٝا ؤو مبلٖ مٝىىُ ٌٕىى الشبدُت للؽش٠ت .وٜذ جخخل ٚوشٍٝت اإلاداظبت خعب سٔبت اإلاال، ٤وٍخم بخخُاس
ً
هزا الىىُ ٔالبا فى خا ٥اإلاؽشوِاث الّاحلت وؤلاظتراجُجُت و مؽشوِاث البيُت الخدخُت واإلاشا٘.ٞ
و ًىٙز هزا الىىُ فى الجهاث الخ٣ىمُت مً خال ٥سثِغ الىصساء،الىصٍش ؤو اإلاداَ٘ اإلاخخق،سثِغ الهُئت ؤو الجهت
الىالبت باإللا٘ت بلى الجهاث العُادًت راث الىبُّت و اإلاخىلباث الخاـت .
23
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جىذسج الّالٜاث الخّاٜذًت الٝاهىهُت جدذ ؤخذ ٜعمحن واظّحن:بما ِٝىد العّشالثابذ Fixed Price
) )Contractsؤو (ِٝىد اظترداد الخ٣الُ .)Cost Reimbursable Contractsٚو ؤلاٗ الذلُل بىحىد هىُ زالث
مخخلي وَعخخذم بفىسة ؼاجّت ًىلِ ٞلُه اظم (ِٝذ الضمً واإلاىاد .)Time & Material Contracts
و جدذ ١ل ٜعم مً هزه ألاٜعام الشثِعُت ؤهىاُ مخّذدة مً الّٝىد راث ؤلاظخخذاماث اإلاخخلٙت ،وٜذ
حعخخذم بّن خفاثق "للخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت" فى هزه ألاٜعام ٠ىهج جدٙحزي،و ظُلى الخّشٍ ٚبخّاٜذاث
ً
الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت فى هزا الٙفل مٝاسهت بحن الىش ٛألا٠ثر ؼُىِا فى الخّاٜذ و بذًل الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت.
24
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وؤوص ي باجباُ ههج حّاووي لخدذًذ الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت ،ورل ٤إلا٣ا٘إة اإلاخّاٜذ ِلى جخُٙن الخ٣الُ ٚمْ
الٝماء في هٙغ الىٜذ ِلى بم٣اهُت جد ُٞٝؤسباح مٙشوت .
ِش٘ها مّهذ اإلاهىذظحن اإلاذهُحن ) (ICEواإلااظغ ِام ،1818والزي ٌّذ مً ؤ٠بر اإلاىٍماث اإلاهىُت فى اإلاجا٥
ً
الهىذس ى ومٝشه الشثِس ي في لىذن،و لذًه ؤِماء في ؤ٠ثر مً 150بلذابجمُْ ؤهداء الّالم بمىّٜه الشظمى بةجها -:
ً
"هىُ مً الخّاٜذاث حعخدذر آلُت جم ً٢اإلاٝاو ،٥وؤخُاها ؤلاظدؽاسي ،مً جٝاظم ٘ىاثذ الى٘ىساث في الخ٣الُ،ٚ
وؤًما جدمل بّن ج٣الُ ٚالّمُل ِىذما ج٣ىن هىا ٟججاوصاث في الخ٣الُ .ٚوٍم ً٢ؤن ً٣ىن الخّاٜذ مْ
اإلاٝاو ٥وؤلاظدؽاسي ِلى ؤظاط الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وظُلت ّ٘الت لممان الخّاون الجُذ".
ً
و جخم حُّحن الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و٘ٝا لهزا الخّشٍ ٚفي وٜذ مب٢ش مً اإلاؽشوُ ،زم ًخم جٝاظم الى٘ىساث في
الخ٣الُ ٚؤو الخجاوصاث ِلى ؤظاط ـُٕت مخِ ٞٙلحها .والهذٗ مً رل ٤هى جى٘حر خا٘ض مالي ٌصجْ ِلى مشاٜبت
الخ٣الُ ،ٚبذال مً اإلاّاٜبت و الٕشاماث.
ً
و ؤلاٗ الخّشٍ ٚؤًما بإنه "ًم ً٢جدذًذ الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت للمؽشوُ ٣٠ل ،ؤو لّىاـش مدذدة مً ألاِما.٥
وٍخىلب ؤلاجٙاِ ٛلى الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ؤن ً٣ىن لذي الّمُل ما ًٙ٢ي مً اإلاّش٘ت والخبرة ل٣ي ًخم ً٢مً
جٝذًش الخ٣لٙت اإلادخمل لؤلِما ٥بذٜت والخٙاوك بّٙالُت مْ اإلاٝاو ٥وؤخُاها مْ الٙشٍ ٞالاظدؽاسي.
ً
و٘ٝا إلاّهذ اإلاهىذظحن الُ٢مُاثُحن )(Institution of Chemical Engineers ,2007
ًخم حّشٍِٝ ٚذ الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه ِلى ؤهه:
"هىُ مّحن مً ِٝىد بظترداد الخ٣الُ ٚالزي ًخم ُ٘ه حّىٍن اإلاٝاو ٥و ج٣ىن ج٣الُٙه خالّت لخىبُ ٞـُٕه
حعمذ للمٝاو ٥باإلاؽاس٠ت فى الى٘ىساث اإلادٝٝت ،والتي حعمى ً
ٔالبا "خطت ألاسباح" ) ،(Gain Shareؤو للمعاهمت
في الخ٣الُ ٚؤلالاُ٘ت اإلاخ٢بذة حعمى "خطت ألالم") ،*( Pain Shareو التى جدذد ً
و٘ٝا إلاذي ٜذسة ألاوشاٗ ِلى
بداسة ج٣لٙت الّمل".
ً
و٘ٝا لؽش٠ت ٜىاس الىٝل الجماعي بهىهج ١ىهج ) Mass Transit Railway Corporation (MTRCاإلاعئىلت ًِ
ؼب٢ت ظ ٤٢خذًذ اإلاترو العشَّت في مذًىت هىوٖ ١ىوٖ الفِىُت والتى حّخبر مً ؤواثل الؽش١اث فى بِخماد هزا
الىهج فى هىهج ١ىهج "بهه ِلى ـاخب الّمل واإلاٝاو ٥جٝاظم اإلاذخشاث (اإلا٣اظب) برا جبحن ؤن سٜم الخعاب
25
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
الجهاجى ؤٜل مً الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ، .برا ١ان سٜم الخعاب الجهاجي ًخجاوص الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ٘ ،عدؽاس ٟالخ٣لٙت
الضاثذة (ألالم) ،و رلِ ٤لى ِ٢غ ما ًدذر،فى الىهج الخٝلُذي بةخخٙاً اإلاٝاولحن ب٣ل اإلاذخشاث الىاججت مً
ً
اإلا٣اظب بذال مً مؽاس٠تها.
فى ٠خابه " " On Target – A Design and Manage Target Cost Procurement Systemلخق داًُٙذ جشوؾ
اٜخفادي بشٍىاوى و مً الذاِحن لهزا الىهج لؤلِما ٥بةهه -:
"جشجِب حّاٜذي بمىحبه ًخم جُُٝم الخ٣لٙت الّٙلُت ِىذ بظخ٢ما ٥الّمل ومٝاسهتها بالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
الخٝذًشٍت للّمل ،وٍخم جٝاظم الٙش ٛداخل هىا ٛالخ٣لٙت بحن ـاخب الّمل واإلاخّهذ مْ وعبت خفت مدذدة
ظلٙا" ))Trench,1991
ِش٘ها اإلا٢خب الىوني للخىمُت الاٜخفادًت (اإلامل٢ت اإلاخدذة) )NEDC( -فى ال٢خاب الفادس ًِ لجىت الهىذظت
اإلاذهُت )ِ "Target cost contracts : a worthwhile alternative"October,(1982لي الىدى الخالي:
" ِٝىد الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت هى ِٝىد جدذد ؤ٘مل جٝذًش لخ٣لٙه الّمل الزي ًخّحن الُٝام به .وخال ٥ظحر
الّمل ،ظخّذ ٥الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ألاولُه باإلجٙا ٛبحن الّمُل ؤو ممثله اإلاششر واإلاٝاو ٥للعماح ألي حُٕحراث
ِلي اإلاىاـٙاث الاـلُه .اي و٘ىساث ؤو ججاوصاث بحن الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت والخ٣لٙت الّٙلُت في ًخم جٝاظمها ِىذ
الاهتهاء بحن ألاوشاٗ في الّٝذ ".
___________
*ملخىٌت ٜ-:ذ ًخم ُ٘ما بّذ بالبدث ؤلاؼاسة الى مفىلر "خطت ألالم " Pain Shareبالخعاثش ؤو الخعاسة و لً ً٢لضم جىلُذ
ؤن مٙهىم هزا اإلافىلر ٌّنى "-:ؤي ج٣لٙت بلاُ٘ت ٔحر مٝذسة و ٘ى ٛالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت،ؤدث بلى جٝلُل الشبذ ،ختى و بن لم جادي
بلى الخعاسة الخامت".
26
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و فى ٠خابه " بداسة مؽشوِاث الدؽُِذ" ِشٗ الذ٠خىس ببشاهُم ِبذ الشؼُذ ِٝىد الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ت بةجها بجٙاٛ
بحن اإلاال ٤و اإلاٝاوِ ٥لي ؤظاط ُٜام اإلاٝاو ٥بدىُٙز اإلاؽشوُ و معئىلُت اإلاال ًِ ٤اإلافشو٘اث ،باإللا٘ت بلى
وعبت مً هزه اإلافشو٘اث جذْ٘ للمٝاو ٥هٍحر ِمله و بداسجه للخىُٙز .و ؼبه بلى هزا الخذ هزا الىىُ بىىُ
ِٝىد (الخ٣لٙت صاثذ وعبت) ،وؤلاٗ ؤهه فى ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ًماٗ ؼشه ؤظاس ى للّٝذ و هى -:
"مؽاس٠ت اإلاٝاو ٥فى جدمل حضء مً ؤي مفشو٘اث جضٍذ ًِ الخ٣لٙت الجهاثُت للمؽشوُ و التى ًىلِ ٞلحها الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت "و لم ًدذد ِبذ الشؼُذ فى حّشٍٙه للّٝذ جٙاـُل هزه اإلافشو٘اث الضاثذة ؤو معئىلُت اإلادعبب بها.
وٍشي الباخث ؤن ال٣اجب ٜذ ٜفذ جىلُذ ههج الخّاٜذ بفٙت ِامت ،و ظدخىش ٛالذساظت في الٙفل الثاوى مجها
بلى ِىامل جٝاظم اإلاخاوش و ؤهمُت اليعب اإلادذدة و ؤلاجٙا ٛالىاضر الّاد ٥بحن خٝى ٛو معئىلُاث الىش٘حن-
لهزا الىهج و اإلابنى ِلى الخُُٝم اإلاؽتر ٟللمخاوش و ٘فل اإلاخاوش ٠بىىد بخخُاوُت ؤو مبالٖ وىاست ِىذ الخاحت.
و ؤِخبر ِبذ الشؼُذ هزا الىىُ مً الّٝىد ٜذ ؤؼش ٟاإلاٝاو ٥فى جدمل اإلاعئىلُت هدى ؤي صٍادة فى الخ٣لٙت
،باإللا٘ت بلى جى٘حر خا٘ض له للخى٘حر فى اإلافشو٘اث،إلن ؤي جى٘حر فى الخ٣لٙت ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ظىٗ
ً
ٌعخُٙذ اإلاٝاو ٥بجضء مجها ًخم ؤلاجٙاِ ٛلُه ؤًما (.مْ ِذم اإلاعاط بالجىدة و اإلاىاـٙاث الٙىُت)
و ًمُ ٚالباخث ؤن مً الٙىاثذ اإلالخىٌت لىهج الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘تمً خال ٥دساظاث الخالت و الذساظاث
العابٝت هى جدعحن الجىدة في البىاء اإلاؽاسَْ ،خُث ًم ً٢للمال ٤العُىشة ِلى الخفمُم خال ٥مشاخل مىذ
الّٝذ و بّذ الّٝذ ،وبالخالي لمان الامخثا ٥لىُت الخفمُم ألاولي .
و ؤِىى ِبذ الشؼُذ ِذد مً ألامثلت اإلاىضخت ل٢ٙشة هزا الىىُ مً الخّاٜذ والخإزحر ِلى اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥هز٠ش
مجها ألاحى -:مثا-: )1( ٥
فى ؤخذ مؽشوِاث الدؽُِذ جم الخّاٜذ بحن اإلاال ٤و اإلاٝاوِ ٥لى ؤظاط ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت Target Cost
و بُان الخّاٜذ ١األحى -:
و ٜذم ِبذ الشؼُذ زالر خاالث لخىلُذ و دساظت دسحت الخإزحر ِلى ١ل مً اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥هى -:
27
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
حذو ٥سٜم ( )1جإزحر خاالث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ِلى ٠ال مً اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥مثا)1( ٥
ؤحش اإلاٝاو ٥فى الخالت (ؤ) لم ًخٕحر بعبب جد ُٞٝالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
ؤحش اإلاٝاو ٥فى الخالت (ب) هٝق بمٝذاس هف ٚالضٍادة ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت = 25,000 – 50,000
25,000ج (الضٍادة 50,000ج ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه).
ؤحش اإلاٝاو ٥فى الخالت (ج) صاد بمٝذاس هف ٚالخى٘حر ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ٘إـبذ = 50,000
75,000= 25,000+ج (الخى٘حر 50,000ج ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت)
ً الخَ الٙش ٛال٢بحر بحن دخل اإلاٝاو ٥فى الخالخحن (ب) و (ج) مما ًىضر الخا٘ض لذي اإلاٝاو٥
لخٝلُل اإلافشو٘اث.
ملحىظت هامت -:جٝلُل اإلافشو٘اث ٜذ ًيخج مً ببخ٣اس خلى ٥و بذاثل جىُٙزًت لخٙن الخ٣لٙت ؤو خلى٥
ً ً
لخٙن ج٣الُ ٚمخاوش مدخملت ؤحرها مً ِملُاث هىذظت الُٝمت و التى ٌّخبر هزا الىهج مذخال هاجخا لها
فى ؤخذ مؽشوِاث الدؽُِذ جم الخّاٜذ بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥بةظلىب ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه مْ جدذًذ صمً
معتهذٗ و ٔشامت جإخحر و م٣ا٘ئت جٝذم ِمل و رل ٤بالؽشوه الخالُت -:
28
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
و لخىلُذ ههج الخّاٜذ ٜذم ال٣اجب دساظت لخإزحر ظخه خاالث مخخلٙت ِلى ٠ال مً اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥بالترجِب -:
ؤحش اإلاٝاو ٥فى الخالت ( )1لم ًخٕحر بعبب جد ُٞٝالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
فى الخالت سٜم ( )2جم خفم مبلٖ ( 120,000ج) مً معخدٝاث اإلاٝاو ٥و هى %50مً الضٍادة ًِ
الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
فى الخالت سٜم ( )3جم خفم مبلٖ ( 160,000ج) مً معخدٝاث اإلاٝاو ٥و هى وعبت % 50مً الضٍادة
ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت باإللا٘ت بلى ٔشامت الخإخحر ( 40,000ج )
فى الخالت سٜم ( )4جم خفم مبلٖ ( 120,000ج ) مً معخدٝاث اإلاٝاو ٥و هى وعبت % 50مً الضٍادة
ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه و بلا٘ت مبلٖ ( 40,000ج) م٣ا٘ئت جٝذم ِمل .
فى الخالت سٜم ( )5جم صٍادة ؤحش اإلاٝاو ٥بمبلٖ ( 40,000ج) خُث ؤن اإلاؽشوُ ؤهخهى ٜبل مىِذه
بؽهشًٍ .
29
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
فى الخالت سٜم ( )6جم صٍادة ؤحش اإلاٝاو ٥بمبلٖ ( 40,000ج) م٣ا٘ئت جٝذم ِمل ؼهشًٍ باإللا٘ت بلى
مبلٖ ( 100,000ج) و هى %50مً الخى٘حر مً الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه.
ً الخَ ؤن ؤ٠بر وعبت سبذ للمٝاو )%12( ٥هى فى الخالت سٜم ( )6بعبب بجهاء اإلاؽشوُ ٜبل
الىٜذ اإلادذد و بخ٣لٙت ؤٜل مً الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه .
ً
و بالّ٢غ جماما ًالخَ ؤن ؤٜل وعبت سبذ ( )%3.7فى الخالت سٜم ( )3بعبب جإخش اإلاؽشوُ ًِ
اإلاىِذ اإلادذد باإللا٘ت الى صٍادة الخ٣لٙت ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت .
و فى هزا الىىُ مً الخّاٜذاث ًا٠ذ "ِبذ الشؼُذ" ِلى ؤهمُت جدذًذ هىُِت اإلافشو٘اث التى ٌعخدٝها اإلاٝاو٥
ً
و التى ٜذ ج٣ىن وعبت واخذة ل٣ل البىىد،او ٜذ جخال ٚمً بىذ ألخش وبٝا لجهذ اإلاٝاو ٥فى البىذ ،ؤو ٜذ جخخلٚ
ً
جبّا لىىُ اإلافشو٘اث ،بمّنى بخخالٗ مفشو٘اث اإلاىاد ًِ وعب مفشو٘اث الّمالت ًِ وعب مفشو٘اث
اإلاّذاث و ه٢زا.
مما ظبً ٞخطر حّشٍ" ٚحّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت" و مٙهىمها و جإزحر بخخُاس ههجها باألمثلت و فى ما ًلى
ً
ظيخّشك لىهج الخ٣لٙت الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و إلاارا ؤلاخخُاس لهزا الىهج جدذًذا و متى ٌعخخذم و ر٠ش هزا الىىُ فى
ً
ؤؼ٣ا ٥و همارج الخّاٜذاث الّاإلاُت و مٝاسهت بحن هزا الىهج و بّن مً ؤ٠ثر ههج الخّاٜذاث ؼُىِا .
31
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
خذد لها م٢خب " "Contracts Works TMألامشٍ٣ى و اإلاخخق بخفمُم هٍم الخّاٜذاث لؤلِما ٥اإلاخخلٙت زالر
ِىاـش سثِعُت لخدذًذها هي حضء مً جٝذًش الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت للمؽشوُ:
الشظىم ألاظاظُت :ج٣لٙت الّمل واإلاىاد واإلاىاسد ألاخشي الالصمت إلهجاص اإلاؽشوُ بىجاح.
سظىم اإلاٝاو :٥الىٝٙاث الّامت للمٝاو ٥وج٣الُ ٚالخإمحن وهامؾ الشبذ اإلاىلىب.
اإلاخاوش :حعهُالث اإلاخاوش التي ًىاحهها ١ل مً اإلاٝاو ٥والّمُل ،مثل اوسخاب ؤخذ الىش٘حن مً
الّٝذ ؤو الخُٕحراث في مخىلباث اإلاؽشوُ.
وِش٘ها بإجها -:
"وظُي (ظُّذ) بحن هُٝمحن هما ِٝىد اإلاٝىىُِت ( ( Lump-sumو ِٝىد الخ٣لٙت (Cost reimbursable
بمؽا١لهم اإلاّخادة .
و ؤ٠مل اإلا٢خب فى حّشٍٙه ؤهه حعدىذ ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت في حعّحرها بلى سٜم ٌّشٗ بةظم الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت .وٍخم الخٙاوك ِلى هزا الشٜم مً ٜبل ١ل مً اإلاٝاو ٥والّمُل ٜبل جى ُْٜالّٝذ ،وٍمثل الخ٣لٙت
اإلاخىّٜت للمٝاو ٥لخى٘حر العلْ ؤو الخذماث اإلاخِ ٞٙلحها.
برا ١اهذ الخ٣لٙت الجهاثُت للمؽشوُ ؤٜل مً الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘تًٝ ،ىم ١ل مً اإلاٝاو ٥والّمُل بخٝعُم الى٘ىساث
(" .)"gainshareوباإلاثل ،برا ججاوصث الخ٣لٙت الجهاثُت الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت٣ً ،ىن الىش٘ان معاولحن ًِ دْ٘ هزه
ألامىا ٥ؤلالاُ٘ت (".)"painshare
حؽمل الخ٣لٙت ألاظاظُت ألاؼٕا ٥اإلاادًت الالصمت لدعلُم اإلاؽشوُ ِلى الىدى اإلادذد في وزاث ٞالّٝذ التي جم
حعّحرها بّذ خفم اإلاخاوش (.)Broome, 2013
ًخم حّىٍن اإلاٝاو ًِ ٥الخ٣الُ ٚفى ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت (ِلى ؤظاط ههج مداظبت الذ٘اجش اإلاٙخىخت)-
٠ؽ ٚخعاب -باإللا٘ت بلى سظىم اليعبت اإلائىٍت للشبذ والىٝٙاث الّامت .و ًخم جٝعُم ؤي اهدشاٗ ًِ الهذٗ
ً
معبٝا في جهاًت الّٝذ ً،خ٣ىن الشظم مً اإلاخِ ٞٙلُه ؤو ألاظّاس بحن اإلاٝاو ٥وـاخب الّمل بيعب مخِ ٞٙلحها
الىٝٙاث الّامت وألاسباح وٍخم جدذًذه بما ٠مبلٖ زابذ ؤو ٠ـيعبت مً الخ٣لٙت الّٙلُت (.)Broome and Perry, 2002
30
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مً الجذًش بالز٠ش اهه ًىحذ مفىلر مخّاسٗ ِلُه و ٌّخبر هىُ مً اهىاُ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و هى "املبلغ
الاكص ى املػمىن" " "Garanteed Maximum Priceالزي ِشٗ مً خال)Perry and Thompson,1982( ٥
ِلى ؤ هه ؼ٣ل مً اؼ٣ا ٥الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت مْ اجٙا ٛجٝعُم الاسباح املىفشه فلـ.
"ؤن ًذْ٘ للمخّاٜذ سظم زابذ لشبده وَعذد مٝابل الخ٣لٙت الّٙلُت للبىاء ،واإلاىاد ،ولٝ٘ ً٢ي ما ًفل بلى
الشٜم ؤو الع ٚٝاإلاىفىؿ ِلُه و هى "الخذ ألاٜص ى اإلاممىن" .وٍخم جٝاظم الى٘ىساث التي جٝل ًِ الخذ
ألاٜص ى اإلاممىن بحن اإلاال ٤واإلاٝاو ، ٥في خحن ؤن اإلاٝاوً ٥خدمل اإلاعاولُت ًِ اي ججاوص ما وساء العّش
ألاٜص ى اإلاممىن" .
مً وحهت هٍش اإلاال ، ٤اِخماد ههج اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن ًم ً٢ؤن ًضٍذ مً العُىشة ِلى ج٣الُ ٚاإلاؽشوُ
ً
ولً ً٣ىن اإلاال ٤معاوال بال ختى الخذ ألاٜص ى اإلاممىن اإلاخ ٞٙعهيه(Steele & Shannon,2005).
ًم ً٢اِخباس اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن ) )GMPواخذا مً اؼ٣ا ٥الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه مْ جشجِب مؽاس٠ت ًٝخفش
٘ٝي ِلي اإلا٢عب ))Kerzner,1995
و باملجمل ًم ً٢الٝى ٥ان الخّاٜذ ِلى ؤظاط "الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت"( ) Target Costؤو "اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن"
ً
) ) Garanteed Maximum Priceمفىلخان متراد٘ان جٝشٍبا ًدبّان هٙغ الىهج و ؤلاظتراجُجُت .لؤلهخٝا ٥مً
العّش الثابذ بلى ههج الّمل اإلاؽتر ٟوالاجٙا ٛبحن الّمُل واإلاٝاوِ ٥لي جىصَْ اإلاخاوش اإلاؽتر٠ت و ما ًيخج ِجها
ً
و ًِ الٝذسة مً الخّامل مّها مً سبذ ؤوخعاسة بفُٖ مدذدة و مخِ ٞٙلحها معبٝا .
وؤن الخّاٜذ ِلي الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت ) (Target Cost Contractingؤو الخّاٜذ ِلى ؤظاط العّش ألاٜص ى
اإلاممىن ( )Garanteed Maximum Price Contractingهي بظتراجُجُاث لّٝىد اإلاؽاسَْ جداو ٥الخخ ُٚٙمً
اإلاخاوش ،وججىب خذور الجزاِاث و اإلاىالباث ،ودمج اإلافالر اإلاخىىِت إلاؽشوُ بىاء مّٝذه وِشك خىا٘ض
لخٝذًم خذماث راث ُٜمه مما٘ه للمؽشوُ.
و ؤجها ؤي (الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت /اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن) هي وشٍٝت ِمل ً٣افئ بها اإلاٝاو ٥بةي و٘ىساث في
الخ٣الُ ٚاإلاخ٢بذة ول ً٢جخم اإلاّاٜبه ِلى ججاوصاث اإلاحزاهُت .هزا الىهج مً "اإلا٣ا٘إة والّٝىبت " ًىلذ خىا٘ض
ٜىٍت للمٝاو ٥لخد ُٞٝالٙاِلُت و الخى٘حرفى الخ٣لٙت (Fan & Greenwood,2004) .
32
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
"ال ًم ً٢للترجِب الخاؿ بالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ؤن ًجني بال ٘ىاثذ مخبادله ٠بحره لجمُْ اإلاخّاٜذًً و ألاوشاٗ
اإلاّىُت ،ؼشٍىه ان ًخم جىٍُمه وجىُٙزه وبداسجه ِلي هدى ظلُم") Trench,1991).
و ؤلاٗ " Trenchهزا الىهج الخّاٜذي ٌعاِذ في ؤلاخخُاس الصخُذ لٙشٍ ٞاإلاؽشوُ الزي ا٠دعب خبرة ١اُ٘ت
وٜادسة ِلى جىىٍش هُت جفمُم الّمُل) Trench,1991)" .
)، )Lahdenpera, 2010و ِلى هٙغ الىهج ًٝترح بإن هٍام الخفق لل٢عب والخعاثش بِخمادا ِلى هجاح
اإلاؽشوُ بإ٠مله ًجّل ـاخب الّمل واإلاٝاوٌُّ ٥ذون الىٍش في وحهاث هٍش بّمهم البّن بؽ٣ل ؤ٘مل
،وٍجّل الخّاون بُجهما ًجشي بؽ٣ل ؤ٠ثر ٙ٠اءة.
وفى بُان جٝشٍش لجىت مشاحّت ـىاِت البىاء بمىىٝت هىهج ١ىهج ؤلاداسٍت الخاـت ًِ ممحزاث هزا الّٝذ ر٠شوا
بن الخبراء ؤلاظدؽاسٍحن واإلاٝاولحن ِلى خذ ظىاء ،الزًً ٌّاهىن مً زٝا٘ت الّمل اإلاجضؤة ،لِغ لذحهم ظىي
الخا٘ض الٝلُل لىلْ حهىد ؤ٠ثر مً مجشد جلبُت الخذ ألادوى مً اإلاخىلباث الخّاٜذًت.ومً زم٘ ،ةن مخخلٚ
ؤصخاب اإلافلخت في اإلاؽشوُ ًذِىن بلى بحشاء حُٕحراث في البىاء وبحشاءاث الخّاٜذ لخدُٜ ُٞٝمت ؤ٘مل مٝابل
اإلاا ٥ومؽشوُ ؤ٠ثر بسلاء ()CIRC,2001
هزا الؽ٣ل مً جشجِباث الخّاٜذ ًٝط ي ِلى الخّاٜذ مً الباوً مخّذد الىبٝاث وٍداَ٘ ِلى مّاًحر الجىدة
اإلاشا٘ ٞاإلاؽُذة(Gander and Hemsley, 1997).
و بالشحىُ الى هىا ٛالّمل اإلادلى وفى الخد ُٞٝاإلايؽىس بمى ْٜحشٍذة اإلافشي الُىم (بخاسٍخ اإلثُيٍ -25-15
) 0217و اولْ ِلُه الباخث بخاسٍخ ) 2019-10-11بّىىان "غذم اجضان غلىد الدشُِذ حعبب في خشوج
7111ملاوٌ "
ؤ٠ذ اإلاهىذط بحهاب ٘ىصي ،اظدؽاسي ِٝىد اإلاٝاوالث ،ؤن هىاِ ٟىاس في بجضان ِٝىد الدؽُِذ ؤدث بلى بلخاٛ
المشس اإلاادي ببّن اإلاٝاولحن ،خاـت بّذ ؤلاـالخاث ألاخحرة للخ٣ىمت لخدشٍش ظّش الفشٗ-،جم جدشٍش ظّش
الفشٗ بخاسٍخ 3هى٘مبر -2016واسجٙاُ ؤظّاس الذوالس والخاماث٘ ،مال ًِ اسجٙاُ الٙىاثذ البىُ٢ت ،مما حعبب
بخشوج الّذًذ الؽش١اث مً ظى ٛالدؽُِذ ًٝذس ِذدهم بـ 2000مٝاو ٥مً الٙئت الفٕحرة بلى اإلاخىظىت ،وبٝا
لبّن ؤلاخفاءاث ٔحر الشظمُت٠- .ما ر٠ش باإلاٝا-٥
وؤلاٗ «٘ىصي»،ؤن ألاـل في ِٝذ الدؽُِذ اإلابرم بحن اإلاٝاو ٥وـاخب الّمل ًٝىم ِلى مبذؤ اإلاّاولت ،وال
ً
ٌعخىُْ ؤي مً الىش٘حن الخدلل مً التزاماجه مىٙشدا ،وبال جىحب ِلُه حّىٍن الىشٗ الثاوي ،وبالخالي ًجب
33
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جد ُٞٝؼشه الاجضان في جل ٤الّٝىد ختى ًم ً٢للمٝاو ٥بًٙاء التزاماجه الخّاٜذًت ٜبل سب الّمل مً هاخُت
الخ٣لٙت والىٜذ واإلاىاـٙاث اإلاىفىؿ ِلحها في بىىد الخّاٜذ اإلابرم بُجهما.
واظخىشد :ؤن «مؽ٣لت ِذم اجضان ِٝىد الدؽُِذ ًادي بالخبُّت بلى ُٜام اإلاٝاو ٥بخٝلُل خعاسجه مً خال٥
الخىُٙز بإٜل اإلاىاـٙاث ؤو ؤلابىاء في مذة الخىُٙز لخحن جىا٘ش العُىلت الىٝذًت ،وهى ما ٜذ ًادي بلى بهخاج
مؽشوِاث ال جشجٝي بلى اإلاعخىي اإلاىلىب ِلى الفُّذ الاظدثماسي مً خُث الجىدة والعشِت».
ً ً
وؤ٠ذ «٘ىصي» ؤن هىا ٟؤهىاُ ِذًذة مً الّٝىد التي جدمى الذولت واإلاٝاو ٥مّا بذًال مً مداوالث ببشام ِٝىد
حذًذة جد ٞٝمبذؤ الاجضان ؤو مداولت بِادة الخىاصن الاٜخفادي للّٝىد اإلاماسة ،وهي ؤن جلجإ ماظعاث الذولت
بلى اظخخذام ؤهىاُ ؤخشي مً الّٝىد مْ اإلاٝاولحن لممان ظشِت وحىدة جىُٙز اإلاؽشوِاث الٝىمُت ِلى همي
ًدمى اإلاٝاو ٥مً ألالشاس ،وفي هٙغ الىٜذ ًد َٙلشب الّمل خٝىٜه.
وجابْ :ؤن «مً بحن جل ٤ال ّٝىد ِٝىد الثمً ال٢لي ،وِٝىد الخ٣لٙت الضاثذة ،وغلىد الخيلفت املعتهذفت» ،مؽحرا
بلى ؤن حّمُم اظخخذام ِٝىد الخ٣لٙت الضاثذة )(Cost Pluseمً ؤبشص الخلى ٥التى جد ٞٝاجضان في ِٝىد الدؽُِذ.
ولٙذ بلى ؤن ِٝىد الخ٣لٙت الضاثذة جدُذ للذولت ؤو ـاخب اإلاؽشوُ الفشٗ مجها للمٝاو ٥هٍحر ٘ىاجحر ما جم
ـش٘ه بالّٙل مماٗ بلحها هٍحر ؤلاداسة والشبذ للمٝاو.٥
و ًا٠ذ الباخث ِلى الشؤي العاب ٞفى ان ؤن ِٝىد الخ٣لٙت الضاثذة او الـ( ) Cost Plusهى الّٝىد اإلامثله خُٝٝت
ِلى "الاحش العلُم اللابم غلى ألاداء الفػلى " لؤلِما ٥و ًماٗ الى هزه الُٝمت فى ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
ً
مدل هزا البدث خل ٞالخا٘ض وسوح الؽشا٠ت لذي ؤوشاٗ الّمل و خفىـا اإلاٝاولحن إلجهاء الّمل باإلاىاـا٘اث
و الجىدة اإلاىلىبت و جدذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت الاظاظُت و فى الىٜذ اإلادذد .
34
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و٘ٝا للمز٠شاث الخىححهُت لل ّٝذ الهىذس ى الجذًذ الاـذاس الثالث )ً( NEC3 Guidance Notesم ً٢ؤن ج٣ىن
ً
ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت مُٙذة ِىذما ال ً٣ىن هىا ٛالّمل الزي ًخّحن الُٝام به مدذدا بال٣امل ؤو ِىذما
ج٣ىن اإلاخاوش اإلاخىّٜت ،لعبب ما ،ؤ٠بر مً اإلاّخادً .خم جٝاظم اإلاخاوش اإلاالُت بحن ـاخب الّمل واإلاٝاو٥
بىشٍٝت تهذٗ بلى لمان جدٙحز اإلاٝاو ٥لخىُٙز ألاِما ٥بإ٠بر ٜذس مم ً٢مً الٙ٢اءة مً خُث الخ٣لٙت.
"ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه جىبِ ٞادة ِلى اإلاؽاسَْ راث اإلاخاوش الّالُت")Wong 2006( .
"مً ؤحل الخذ مً الخإزحر العلبي للّٝىد الخ٣لٙت صاثذ(٘ ، (Cost Plus ()+ةجها جفبذ مماسظت ؼاجّت فى اظدبذا٥
ِٝذ الخ٣لٙت صاثذ( (Cost Plus ()+الُٝاظُت مْ ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت والزي ٌّخٝذ ؤهه ٌّضص الخّاون الّمُٞ
بحن الّمُل واإلاٝاو.)Bresnen and Marshall, 2000( "٥
خعب ٜى( Ho,2000( ٥ؤهه و مىز ؤلاهتهاء مً ؤو ٥مؽشوُ بىهج الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت في ؤٔعىغ مً ِام1999م
( ( 1063 King’s Roadخُث جم حعلُم اإلاؽشوُ فى الىٜذ اإلادذد و ١اهذ الخ٣لٙه الجهاثُت ؤٜل بيعبت %10مً
اإلاباوى اإلامازلت التى حّخمذ هٍام الخّاٜذاث الخٝلُذي و ٜذ ؤـبذ هزا الىهج رو ؼّبُت ٠بحرة فى هىهج ١ىهج.
و فى ٠خابه " بداسة مؽشوِاث الدؽُِذ" ؤؼاس د.ببشاهُم ِبذ الشؼُذ ؤهه ًٙمل بظخخذام هىُ "ِٝذ الخ٣لٙت صاثذ"
و الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت" فى خاالث -:
و فى مٍّم الخاالث ٘ةن بظخخذام الّٝىد اإلادذدة و الٝاثمت ِلى الىخاثج و التى ًىذسج جدتها هزا الىهج مً
الّٝىد ًم ً٢ؤن ج٣ىن ّ٘الت في خالت الشٔبت فى -:
-الخد٢م فى الخ٣الُٚ
-جٝلُل اإلافاسٍ ٚالٕحر لشوسٍت
-الشٔبت فى جمُِ ٞهىا ٛالخ٣لٙت ال٣لُه فى خالت اإلاؽاسَْ الٕحر واضخت ومدذدة ؤو راث اإلاخاوش الّالُت.
35
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
بالشحىُ الى ٜاثمت بـذاساث الاجداد الذولى لالظدؽاساث الهىذظُت لم ًجذ الباخث اي بـذاس ؤو ر٠ش ـشٍذ
جدذ ِىىان "الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه" او مبذؤ "جٝعُم الاسباح/اإلاخاوش" للمؽاسَْ.
و ِلى الشٔم مً ؤن ؤهم ؤلاِخباساث اإلاّخمذة مً ٜبل الُٙذً ٤هى جىفحر املشوهت مً خُث بٜتراح بذاثل حّاٜذًه
خعب هىُ اإلاؽشوُ و وبُّت الاِما ٥و جٝعُم الاـذاساث و الىمارج خعب رل ٤الهذٗ .
ً
و ؤًما جد ُٞٝظهىلت الاظخخذام مً خال ٥حٍُّم الؽشوه الّامت و جٝلُق الخاحت الى الؽشوه الخاـه،
بال اهه و بّذ البدث ًِ ممحزاث و ُِىب ِٝىد الُٙذً ٤وؤظخّشاك ِذد مً وحهاث الىٍش اإلاخخلٙه مً ٜبل
الباخث ًم ً٢الٝى ٥و خعب سؤي ال٣اجب العّىدي واسِ ٛبذالشخمً اإلاعٙش فى مٝاله " جؿبُلاث غلىد
الفُذًً فى اململىت" فى صخُٙت "ما ٥الاٜخفادًت"ِذد 21ابشٍل 2018و ؤولْ ِلُت الباخث بخاسٍخ 11دٌعمبر
-: 2019
ً
اهه ِلى الشٔم مً ؤن "ِٝىد الُٙذً ٤حّخبر مً ؤهم الّٝىد الهىذظُت وؤ٠ثرها ٘اِلُت واهدؽاسا ،وجمل ٤هزه
الّٝىد مماسظت ممخاصة ألجها ِٝىد متزهت ،جدذد معاولُاث ألاوشاٗ بؽ٣ل واضر ود ُٜٞوِاد٘،٥هي بزل٤
ً
جشاعي مفالر حمُْ ألاوشاٗ في الّٝذ "بال ان "الخُٝٝت ؤن اإلاماسظحن لّٝىد الُٙذً ٤في اإلامل٢ت الخٍىا حلُا
اخخالٗ جىبُٝاث ٜىاِذها مْ هٍم وحؽشَّاث اإلامل٢ت مما ِشلها في بّن جىبُٝاتها بلى خالت مً الؽلل
ال٣امل ؤو الجضجي.
والؽلل ال٣امل في الّٝذ ،لِغ ِذم الٝذسة ِلى جىبُ١ ٞامل ٜىاِذه،بل هى خالت مً الخلل في جىبُ ٞؤهم
ٜىاِذ الّٝذ والتي جدعبب في ٘ٝذ الخىاصن الخّاٜذي بحن ألاوشاٗ؛بمّنى ؤن الخىصَْ الّاد ٥للمخاوش ظُفبذ
مّذوم ؤو مترجر ،وهي وبن ١اهذ ١اسزُت بال ؤجها ؤهىن مً خالت الؽلل الجضجي ألجها جتر ٟالخُاس مب٢شا للمعدثمش
ؤواإلاٝاو ٥في ٜبى ٥اإلاخاوشة مً ِذمه.
اما الؽلل الجضجي هى خالت ً٣ىن ٘حها خلل في جىبُ ٞبّن ٜىاِذ ِٝذ الُٙذً ٤والتي ال جدعبب بالمشوسة في
ِذم اجضان الّٝذ بؽ٣ل مباؼش الا ؤجها مازشة ،بمّني ؤن الخىصَْ الّاد ٥للمخاوش مىحىد ول ً٢مخخل،والمّٚ
ؤو الخلل ٜذ ً٣ىن هاجج ًِ هٝق اإلاّالجت اإلاهىُت للّٝذ ٜبل الخىِ ُْٜلُه ،وٜذ ً٣ىن مً حهت لّ ٚؤداء
حهاث خاسحُت خا ٥اللجىء لهامً ٜبل ؤخذ ألاوشاٗ.
36
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و حعا ٥ال٣اجب فى جهاًت اإلاٝا " ٥وخُٝٝت ؤًا ١ان معخىي الخلل في ٜىاِذ الّٝذ ًبٝى العاا ٥الخالي :برا ١اهذ
جل ٤اإلافاِب حّشك في مشخلت جىُٙز بىاء اإلاؽاسَْ الٝفحرة في مذة الخىُٙز والتي جتراوح مذة جىُٙزها ما بحن
العيخحن بلى خمغ ظىىاث وٜبل مشخلت الخدى ٥والتي ؼهذث معخىي مخىالْ مً اإلاماسظت اإلاهىُت ِلحها،
٘ ُٚ٢ظُ٣ىن الخا ٥مْ ِٝىد ا BOT ٥وىٍلت آلاحل!"-.اهخهى اإلاٝا-٥
ً
والجذًش بالز٠ش ان ِٝىد الُٙذًٜ ٤ذ ؼهذث جدذًثا ِام 2017م ِلى الاـذاساث الا٠ثر ؼهشة مً ؤؼ٣ا٥
الّٝىد الخمشاء والفٙشاء والٙمُت لّام 1999م و التر٠حز فى الىبّاث الجذًذة بؽ٣ل حىهشي فى معإلت
الجزاِاث و اإلاىالباث والخدُ٢م و حُٕحر بّن اإلاعمُاث للمخاوش مثل "الٝىة الٝاهشة"() Force majeureالى
"الخذر الاظخثىاجي" ( )Exceptional Eventو بلا٘ت بىذ "ؤخ٣ام الخدزًش اإلاعب ،"ٞوالتي جخىلب مً ١ل وشٗ
جٝذًم اإلاؽىسة لآلخش "ٜبل ؤي ؤخذار معخٝبلُت مّشو٘ت ؤو مدخملت ٜذ جازش ً
ظلبا ِلى ِمل مىٌٙي اإلاؽشوُ
و هزا فى سؤي الباخث مداولت إلالئ الٙجىاث اإلاىحىدة بحن اوشاٗ الّمل فى ٌل ِٝىد الُٙذً ٤مً خال ٥صٍادة
التر٠حز ِلى ججىب اإلاىاصِاث و ل ً٢مْ بٝاء جىصَْ اإلاخاوش ٠ما هى .
و خق الباخث ال٢خاب الاـٙش للُٙذً ٤بالز٠ش فى اإلاٝذمت الهه هى اإلاخخق بمؽاسَْ حعلُم اإلاٙخاح و التى
ً
حعخخذم ِادة فى اإلاؽاسَْ راث الخٙاـُل الٕحر واضخت و التى ًخدمل ٘حها اإلاٝاو ٥جٝشٍبا اإلاخاوش ال٣املت
للمؽشوُ و هى اإلاؽاسَْ الاٜشب للمالثمت مْ ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه .
و ًم ً٢الٝى ٥و خعب بِخٝاد الباخث ؤن مفىلر "ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت " ًٍهش فى الذو ٥التى حّخمذ
ً
و حعخخذم ؤؼ٣اال حّاٜذًت بخالٗ الُٙذً ٤بؽ٣ل ؤظاس ى مثل بشٍىاهُا،الىالًاث اإلاخدذة،هىهج ١ىهج.حىىب
ؤ٘شٍٝا.
-2العقد الهندسى الجدٌد )New Engineering Contract (NEC
هى هٍام سظمي جم بوؽائه بىاظىت مّهذ اإلاهىذظحن اإلاذهُحن فى اإلامل٢ت اإلاخدذة و الزي ًشؼذ ـُأت الىزاثٞ
اإلاخّلٝت بمؽاسَْ الهىذظت اإلاذهُت والبىاء بٕشك الخفىِ ٥لى اإلاىاٜفاث ومىذ الّٝىد وبداستهاِ .لى هزا الىدى
ٜاهىها معاولُاث وواحباث ؤصخاب الّمل واإلاٝاولحن في مّلىماث ألاؼٕا.٥وـذسث ؤسبْ وبّاث ً ٘ ،هي جدذد
مً هزا الىهج ،ألاولى في ِام ،1993والثاهُت في ِام ،1995والثالثت في ِام ،2005وآخشها في ِام .2017
ٌعخخذم هزا الىىُ مً الّٝىد بؽ٣ل واظْ في اإلامل٢ت اإلاخدذة وِلى الفُّذ الذولي في بلذان بما في رل٤
هُىصٍلىذا وؤظترالُا وهىوٖ ١ىوٖ وحىىب ؤ٘شٍُٝا .
وتم ذكر عقود التكالٌف المستهدفة فى هذا النظام فى خٌارٌن للتطبٌق هما-:
الخٌار ) (Cلعقود الهندسة والتشٌٌد فً العقد الهندسً الجدٌد :العقد المستهدف بجدول األنشطة
(New Engineering Contract (NEC) Engineering and Construction Contracts Option
)(C): Target contract with activity schedule
37
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مىلىب مً اإلاٝاو ٥جٝذًم مىاٜفت بعّش معتهذٗ باظخخذام حذو ٥اليؽاواث الزي ٌّذهً .خم حّذًل هزا
اإلاعتهذٗ ألخذار الخّىٍن و٘ٝا ألخ٣ام الّٝذ .خال٘ ٥ترة الّٝذً ،ذْ٘ للمٝاو ٥ج٣الُٙه ِلى الىدى اإلادذد في
الّٝذ ،وٍذْ٘ للمٝاو( ٥ؤو ًذْ٘ اإلاٝاو )٥خفخه مً الٙش ٛبحن الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و الخ٣لٙت و٘ٝا لفُٕت مخٞٙ
ِلحها .برا ١اهذ الخ٣لٙت الجهاثُت (ؤظّاس الّمل اإلاىجض ) ؤ٠بر مً الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت (ألاظّاس) ً ،ذْ٘ اإلاٝاو٥
خفخه مً الٙش .ٛوهزا ًدٙض اإلاٝاوِ ٥لى خٙن الخ٣الُ.ٚ
ِ ِّشٗ حذو ٥ألاوؽىت بإهه "ٜاثمت باألوؽىت التي جمثل ألاوؽىت اإلاخى ْٜجىُٙزها في جىُٙز ألاِما .٥وٍذخل
اإلاٝاو ٥ؤظّاس اإلابلٖ اإلاٝىىُ مٝابل ١ل وؽاه مً هزه ألاوؽىت .وٍمثل مجمىُ هزه اإلابالٖ اإلاٝىىِت ألاظّاس
اإلاعتهذ٘ت (مجمىُ ألاظّاس) التي ًٝذس اإلاٝاو ٥ؤهه ٌعخىُْ الُٝام بالّمل مً ؤحلها .في الخُاس (ً )Cخم اظخخذام
حذو ٥اليؽاه ٘ٝي ١ىظُلت للىـى ٥بلى بحمالي ألاظّاس التي جفبذ "الهذٗ" .وٍخم حّذًل الهذٗ خعب
ؤخذار الخّىٍن مً ؤحل الخٙاً ِلى جشجِب للخفق اإلاىفٙت".
ً
وحاء في وزُٝت اإلاىاٜفت ؤًما ؤن "اإلاٝاوً ٥ذْ٘ له بمىحب هزا الخُاس الذّ٘اث الؽهشٍت ِلى الىدى اإلادذد في
الّٝذ ،مخفىما مجها الخفىماث للخ٣لٙت ٔحر اإلاعمىح بها باإللا٘ت بلى الشظىم اإلادعىبت و٘ٝا للّٝذ
باظخخذام البُاهاث الىاسدة في بُاهاث الّٝذ( :الجضء - 2البُاهاث اإلاٝذمت مً اإلاٝاو٠ .)٥ما ؤهه ،بّذ الاهتهاء مً
حمُْ ألاِما ،٥دْ٘ خفخه ،بن وحذث ،مً "ال٢عب" ؤو ًذْ٘ لفاخب الّمل خفخه ،بن وحذث ،مً "ألالم"،
ِلى ؤظاط الٙش ٛبحن مجمىُ ألاظّاس (ؤظّاس اإلابلٖ ؤلاحمالي لؤلوؽىت)
و ٌّخمذ هٙغ ههج الخُاس ألاو ٥و ل ً٢مْ ٜاثمت ال٢مُاث التى ٌّذها ؤلاظدؽاسي و جى٘ش ٠مُاث مدذدة مً بىىد
الّمل التي جدذدها الشظىماث واإلاىاـٙاث في وزاث ٞالّىاءً .م ً٢بِذادها ِىذ ا٠خما ٥الخفمُم .و ٌؽمل
الخُاس ؼشوه ألاظاظُت والثاهىٍت ،وحذاو ٥م٣ىهاث الخ٣لٙت ،وبُاهاث الّٝذ.
و هما ؤلاخخُاسان اإلاخّلٝان بىهج الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت لمً بـذاساث الّٝىد الهىذظُت الجذًذة و التى جٝذم
ً
للّمالء خعب ؤلاخخُاس و اإلاالثمت لىبُّت ألاِما ٥و اإلاىضخحن جٙفُال لمً ؤخش بـذاساث اإلااظعت -:
38
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-3إضذاس مػهذ املهىذظُحن املذهُحن )ICE Conditions Of Contract Target Cost Contract(2006
ًٝذم هزا اإلايؽىس بسؼاداث وؼشوه بـذاس ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ،والزي خعب وـ ٚالّٝذ ٌصجْ
الخّاون اليؽي لخٙن الخ٣الُ ٚمً خال ٥جباد ٥الخبراث وبداسة اإلاخاوش بؽ٣ل مؽتر ٟفي بِئت ِمل مٙخىخت.
وَصجْ هزا الاجٙا ٛاإلاخّاٜذ ِلى ؤن ٌؽاسِ ٟلى هدى ؤوز ٞفي حىاهب الخفمُم ،وٍىق ِلى دْ٘ الخ٣الُ ٚبلى
اإلاخّاٜذ ِلى ؤظاط اظترداد الخ٣الُ ٚوجشجِب خفق مً الخىا٘ض .
ً
و ًىص ي بةجباُ ؤظلىب ؤ٠ثر اهٙخاخا في الشٜابت وؤلاداسةٌ ،عمذ بىهج مب٢ش ومؽتر ٟلخدذًذ وبداسة اإلاخاوش،
ًلضم ألاوشاٗ باالِتراٗ بإهذاٗ الىشٗ آلاخش و٘همها ،وَّضص ِالٜاث ِمل ؤوز.ٞ
-4المنظمة الدولٌة للمعاٌٌر )ISO 6707-2:2017 Buildings and civil engineering works (ISO
و هى ؤلاـذاس اإلاخخق بالؽشوه و هٍم اداسة الجىدة اإلاىبٝت ِلى الّٝىد والخىاـل ُ٘ما ًخّل ٞباإلاباوي وؤِما٥
الهىذظت اإلاذهُت و الخّشٍٙاث الاظاظُت الخاـت بهما و ٌّخبر مً ألاـذاساث الجذًذة الخابّت للمىٍمت الذولُت
للمّاًحر بإخش جدذًثاتها ِام 2017
ِش٘ها بةجها ِٝ"-:ذ اظترداد الخ٣الُ( ٚالّٝذ ِلى ؤظاط الخ٣لٙت اإلاىٝٙت) الزي ًخم ُ٘ه جٝذًش الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت ألاولُت وِىذ الاهتهاء مً الّمل ًخم جىصَْ الٙش ٛبحن الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت والخ٣لٙت الّٙلُت بحن الّمُل
واإلاٝاوِ ٥لى ؤظاط مخِ ٞٙلُه".
(ISO 6707-2:2017 Buildings and civil engineering works , Vocabulary , Part 2: Contract and
)communication terms
-5شروط عقود البنٌة التحتٌة –جمعٌة االستشارات والهندسة ICC Infrastructure Conditions of
Contract
و هى مً ؤلاـذاساث الفادسه ًِ حمُّت الاظدؽاساث والهىذظت( (ACEوهي حمُّت ؤِما ٥بشٍىاهُت في مجا٥
الاظدؽاساث والهىذظت.و اإلااظعه ِام 1914م و جمثل خىالي 450ؼش٠ت ِمى و جى٘ش خبرة هىذظُت اختراُ٘ت
في جى٘حر وـُاهت وجىىٍش البيُت الخدخُت الاٜخفادًت والاحخماُِت في حمُْ ؤهداء اإلامل٢ت اإلاخدذة وجٝىم بةوؽاء
ً
وبُْ الّٝىد الُٝاظُت الظخخذامها في مؽاسَْ البىاء والهىذظت و خفىـا مؽاسَْ البيُت الخدخُت.
وؽشث حمُّت الاظدؽاساث والهىذظت ( )ACEوحمُّت مٝاولي الهىذظت اإلاذهُت ( )CECAؤخش بـذاس مً ؼشوه
ِٝىد البيُت الخدخُت ( )ICCفى ًىهُى 2018
إضذاس الخيلفت املعتهذفت ً ,ىهُى)ICC Target Cost Version, June 2018( 7108
والزي ٌععى بلى حعهُل اظتراجُجُت الّٝىد التي مً ؼإجها ؤن جٝلل بؽ٣ل ٠بحر مً اخخما ٥ججاوص الخ٣الُٚ
والخد٢م بؽ٣ل ؤ٘مل في ظّش الىٙاد .وٍخّحن ؤن ًذْ٘ للمخّاٜذ ج٣لٙت معتهذ٘ت مخِ ٞٙلحها باإللا٘ت بلى سظىم
39
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مْ جد ُٞٝو٘ىساث في الخ٣الُ ٚجٝل ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت والىٝٙاث التي جخجاوص الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت التي
جخٝاظمها و٘ٝا ليعبت مئىٍت مخِ ٞٙلحها.
إضذاس املالخظاث إسشادًت للخيلفت املعتهذفتICC Target Cost Version Guidance Notes, June 2018.
تهذٗ اإلاالخٍاث ؤلاسؼادًت الجذًذة بلى معاِذة معخخذمي بـذاس الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت لّام 2018في بِذاد
معدىذاث الّٝذ وبداسة الّٝذ.
-6عقود التكلفة المستهدفة والعقود المرنة ( )Agile Contracts -AC
مفىلر الّٝىد اإلاشهت و هى مفىلر حذًذ فى بداسة الّٝىد و ٌهش فى ألاظاط إلاؽاسَْ ج٢ىىلىحُا اإلاّلىماث
ً
اإلاّٝذة ،مً خُث الىىا ٛوالخٝذم والخ٣الُ ٚوالتى مً الفّب جدذًذها مٝذما.
ًخخل ٚالّٝذ اإلاشن ًِ بُٝت الّٝىد الخٝلُذًت ظىاء مدذدة اإلاذة ؤو ٔحرها ،ؤو التي ًخ٘ ٞٙحها ِلى ِمل ًيخهي
بدىُٙزه ،ؤو الّمل لبّن الىٜذ ؤحر رل٘ ،٤هزه الّٝىد مدذدة بإوٜاث مُّىت ومىخٍمت ولها مً الخٝىٛ
والالتزاماث اإلاخبادلت التي جخخل ٚبدعب هىِها ،بّ٢غ ِٝىد الّمل اإلاشهت التي حّىي وشفي الّٝذ مشوهت في
الخّاٜذ.
جا٠ذ اإلاىهجُت اإلاشهت ِلى ُٜمت اإلاشوهت والاظخجابت للخُٕحراث وب٠ما ٥وخذاث الّمل في ظباٜاث ٜفحرة .وهزا
ٌّني ؤن غلىد الخيلفت املعتهذفت جخماش ى بؽ٣ل حُذ مْ بداسة الّٝىد اإلاشهت.
ًخم جى ُْٜالّٝىد اإلاشهت ِلى ؤظاط ؤن ؼشوه الّٝذ مً اإلاشجر ؤن جخٕحر خال ٥معاس اإلاؽشوُ ،وؤن ٠ال
الىش٘حن ظُّمالن بؽ٣ل حّاووي لخّذًلها خعب المشوسة .و٠ما ٌؽاس٠ ٟال الىش٘حن في ج٣الُ ٚؤو و٘ىساث
ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت٘ ،ةن بداسة الّٝىد اإلاشهت حّني ؤن ٠ال الىش٘حن معاوالن ًِ الىجاح ؤو الٙؽل الجهاجي
للمؽشوُ ،مما ًجّل الخّاون ًد ٞٝاإلافالر الٙملى ل٢ال الجاهبحن.
-7عقود التكلفة المستهدفة و هندسة القٌمة ( )Value Engineering- VE
ً
ًخمثل ِمل هٍام هىذظت الُٝمت ؤظاظا في ُٜامه بخدلُل وٌاث ٚاإلاىخج وجدذًذ الّىاـش اإلا٣ىهت له ،ومً زم
بِادة حؽُ٢ل جل ٤الىٌاث ٚالتي ٜذ جدعبب في صٍادة الخ٣الُ ٚدون ؤن ج٣ىن ظاهمذ بالؽ٣ل اإلاىلىب مجها
و هذ٘ه ألاظاس ى جدعحن "ُٜمت" العلْ ؤو اإلاىخجاث والخذماث ًِ وشٍ٘ ٞدق الىٌُٙت .وهي وعبت مهمت بلى
الخ٣لٙت .وبالخاليً ،م ً٢ؤن جضاد الُٝمت مً خال ٥جدعحن وٌُٙت ؤو خٙن الخ٣لٙت.
ً
و فى هزا ألاواس الّام حّخبر ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت مذخال إلظخخذام الهىذظت الُٝمُت فى اإلاؽاسَْ ٠ىهج
ؤظاس ى لخد ُٞٝؤ٘مل ُٜمت للمؽشوُ مً خالِ ٥ملُاث الخدعحن والخىىٍشاإلاعخمش والخّاون بحن بداسة
الخ٣الُ ٚو٘شٍ ٞالّمل الهىذس ي.جٝذًم ألاظالُب والّملُاث ا لتي جد ٞٝالىٌاث ٚالشثِعُت ً
و٘ٝا لالخخُاحاث
و مً زم الىـى ٥بلى الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ألامثل (ُٝ٠مت) .
41
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
هى الىىُ الخٝلُذي مً ؤهىاُ الّٝىد وُ٘ه ً٣ىن مً المشوسة وحىد مٝاٌعت لل٢مُاث ) (Bill of Quantitesوَّخبر
ظّش وخذة البىذ ) (Unit Rateفى هزه اإلاٝاٌعت هى ؤظاط جُُٝم ألاِما ٥اإلاىٙزه فى اإلاعخخلفاث الؽهشٍت وختى
اإلاعخخلق الخخامى للمؽشوُ ،خُث ًٝىم اإلاٝاو ٥بخٝذًم خفش لل٢مُاث اإلاىٙزة وٍخم بدساحها فى اإلاعخخلفاث
للىـى ٥الي بحمالى البىذ وبالخالى حمْ احمالُاث البىىد للىـى ٥الى الاحمالى الّام لؤلِما ٥اإلاىٙزة .
فى هزا الىىُ مً ٌّخبر جدذًذ مجا ٥ألاِما ٥مشجبي بؽ٣ل ٠بحر باإلاٝاٌعت،وفى خالت سٔبت اإلاال ٤الا٘ت بىىد
حذًذة ٔحر مىحىدة باإلاٝاٌعت لؤلِماٌّ ٥خبر ِمل بلافى ًخىلب جٝذًم ظّش له مً ٜبل اإلاٝاو ٥زم الاجٙاِ ٛلى
هزا العّش مْ اإلاال. ٤
ً
Fixed Price Contract Lump Sum Contractأو الػلذ زابذ العػش زاهُا :الػلذ الثمً امللؿىع
هى هىُ حّاٜذ ًٙمل ُ٘ه اإلاال ٤ؤن ًٝلل مً مخاوشة صٍادة ال٢مُاث وِذم بدساج بىىد فى مٝاٌعت
ألاِما .٥وٍجب ان ً٣ىن الخفمُم ٜذ وـل الي مشخلت مخ٣املت خُث حّخبر الشظىماث واإلاىاـٙاث هى حّشٍٚ
مجا ٥ألاِما ٥ؤما مٝاٌعت ألاِما٘ ٥لِغ مً المشوسي وحىدها وختى بن وحذث ٘خ٣ىن اظترؼادًت ٘ٝي ،
وحعخخذم للمعاِذة فى ُٜاط جٝذم ألاِما ٥مْ اإلاعخخلفاث وحعخخذم وخذاث البىىد فى اإلاٝاٌعت فى خالت
خعاب ألاِما ٥الالاُ٘ت .
ؤما فى خالت ِذ م وحىد بىذ فى اإلاٝاٌعت مْ وحىده فى الشظىماث ُّ٘خبر حضء مً مجا ٥ألاِما ٥وَّخبر ظّشه
مخممً فى باقى البىىد ،ؤي ؤن اإلاٝاو ٥ملضم بدىُٙز ١ل البىىد اإلاىحىدة فى الشظىماث واإلاىاـٙاث بىٙغ العّش
الاحمالى الثابذ اإلاىحىد فى اإلاٝاٌعت ختى لى لم جخممً اإلاٝاٌعت هزا البىذ .ومً الىبُعى بعبب جدمل اإلاٝاو٥
إلاخاوشة صٍادة ال٢مُاث وِذم ادساج بّن البىىد ؤن ج٣ىن دساظخه للّىاء ؤـّب وؤن ًخممً ظّشه مٝابل
لهزه اإلاخاوشه .
ً
)Design –Build Contract (Turnkey زالثا :غلذ الخ طمُم و البىاء (حعلُم مفخاح)
فى هزه الىشٍٝه مً اهىاُ الّٝىد ً٣ل ٚاإلاال ٤اإلاٝاو ٥الشثِس ى للُٝام بإِما ٥الخفمُم والخىُٙز وبىاء ِلى
رل٘ ،٤إن اإلاعاولُت الٙىُت و الخٝىُت جىدفش مً هاخُت الخفمُم والخىُٙز فى حهت واخذة (اإلاٝاو )٥ؤلا٘ت بلى
ؤِما ٥ؤخشي ٜذ جى١ل بلُه ؤزىاء مشخلت الخىُٙز ،وٍم ً٢الٝى ،٥هزه الىشٍٝت ً٢ثر اظخخذامها فى اإلاؽاسَْ
ال٢بحرة وراث الىبُّت الخخففُت ٠مدىاث اإلاّالجت و اإلافاوْ 0وججذس آلاؼاسة بإن بخخمالُت ولب جىُٙز
اإلاؽشوُ فى صمً ُٜاس ى حٕلب ِلى بظخخذام هزا الىىُ مً الخّاٜذ .
40
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
Cost Plus Fees Contract سابػا :غلذ الخيلفت صابذ وعبت أو مبل غ
و هى اإلاٍله ألاؼمل لىىُ الّٝىد مدل هزا البدث "الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت" و ُ٘ه جخم اإلاداظبت ِلى اظاط الخ٣لٙت
ً
الّٙلُت مْ بلا٘ت وعبت مخِ ٞٙلحها معبٝا ؤو مب لٖ مٝىىُ ٌٕىى الشبدُت للمٝاو .٥فى هزا الىىُ مً الخّاٜذاث
ً
ًخدمل اإلاال١ ٤ا٘ت اإلاخاوش اإلاالُت فى اإلاؽشوُ بِىما جٝل اإلاخاوشة جماما ِىذ اإلاٝاو . ٥وزمت لّٙان سثِعُان في
ؼ٣ل هزا الّٝذ و هما ِذم مّش٘ت ـاخب الّمل بااللتزام اإلاالي وِذم وحىد خا٘ض ١افى للمٝاو ٥للخد٢م في
الخ٣الُ ٚوبٔال ٛاألاِما ٥باإلاؽشوُ.
والجذًش بالز٠ش ؤن هزا الىىُ مً ؤهىاُ الّٝىد مىدؽش بمٍّم ؼش١اث ٜىاُ ألاِما ٥بما ٌّشٗ بّٝىد "دساظاث
ألاظّاس" مْ ِمالء الهُئاث الخ٣ىمُت مثل هُئت اإلاجخمّاث الّمشاهُت والهُئت الٝىمُت إلاُاه الؽشب .
ً
Target Cost Contract خامعا :غلذ الخيلفت املعتهذفت
وهزا الىىُ مً الّٝىد هى مدل هزا البدث ،وهى ههج ؼبُه بّٝذ الخ٣لٙت الضاثذة مْ بلا٘ت محزة ولْ ظٚٝ
لعّش الّٝذ وولْ ـُٕت جإمُيُه بإن ًخٝاظم اإلاٝاو ٥و اإلاال ٤خعب الاجٙا ٛاي ججاوصاث و ـُٕت جدٙحز وؤن
ًدؽاس١ا ما هى مى٘ش مىه فى خالت الىـى ٥الٜل مً ُٜمه الّٝذ .وٍم ً٢جىبُ ٞهٙغ اإلابذؤ مْ الّٝىد مّادة
ً
الُٝاط و ِٝىد اإلاٝىىُِت و حعلُم اإلاٙخاح اًما بٕشك الخٝلُل مً مخاوشة اإلاال ٤وِذم حّلها مٙخىخت بذون
جد٢م و خل ٞخا٘ض للمٝاو ٥لالهتهاء مً الّمل .
42
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وشح اإلاؽشوُ بّذ الاهتهاء • وشح اإلاؽشوُ بّذ الاهتهاء • مً مالمذ اإلاؽشوُ وشح اإلاؽشوُ فى مشخلت •
شكل ( )6مقارنة بٌن عقود البناء االكثر شٌوعا ً و عقد التكلفة المستهدفه
43
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ًخم اخخُاس مٝاو ٥البىاء ِلى ؤظاط مالءمخه لىىُ الّمل والٝذسة الخىا٘عُت للعّش اإلاٝترح مٝاسهت باإلاٝاولحن
ً ً
آلاخشًٍ .وٍبرم ِٝذا مْ ـاخب الّمل ًخّهذ ُ٘ه بدىُٙز ألاؼٕا ٥و٘ٝا ألخ٣ام وؼشوه الّٝذ مٝابل ظّش
مخِ ٞٙلُه.
وَّمل اإلاهىذط ،الزي ِادة ما ً٣ىن ؤخذ ؤِماء ٘شٍ ٞالاظدؽاسي٠ ،خبحر لذي ـاخب الّمل؛ مْ وحىد
مهىذط ٠ممثل لفاخب الّمل (مْ معاولُاث مٙىلت).
وَعحر ؤلاحشاء الخٝلُذي في معاس ًخىلب جىىٍش مّلىماث ١اُ٘ت للمخّاٜذًً لخٝذًم ِىاءاث في مىا٘عت لذ
بّمهم البّن ُ٘ما ًخّل ٞبالىىا ٛال٣امل لؤلِما ٥مىلىُ الّٝذ.
ً
وفي حمُْ الخاالث جٝشٍبا ً٣ىن العّش ِلى ؤظاط زابذ ،بما بمبلٖ بحمالي ؤو ؤظّاس وخذاث مْ جى٘حر إلِادة
ُٜاط ال٢مُاث.
وحؽمل ما ًلي:
حمُْ ألاوشاٗ ٜادسة ِلى الّمل في ؤدواسها اإلادذدة هدى بهجاص اإلاؽشوُ.
ٌ عمذ لفاخب الّمل باخخُاس ؤلاظدؽاسٍحن الزًً ظُ٣ىهىن مخخففحن في مجاِ ٥ملهم مً بحن
ؤ٘مل اإلاعدؽاسًٍ اإلاخاخحن.
مخاح لفاخب الّمل الىٜذ والٝذسة ِلى جىىٍش اإلاخىلباث والخّبحر ِجها ،بالدؽاوس مْ الخبحر
ً ً
الاظدؽاسي ولمان ؤن جف ٚالىزاث ٞهزه اإلاخىلباث وـٙا ١امال.
ٌ عمذ لفاخب الّمل ومعدؽاسٍىه بذساظت واخخُاس اإلاٝاولحن اإلاىاظبحن ،واخخُاس ؤ٠ثر الّىاءاث
ً
اإلاىابٝت ٘ىُا و اٜخفادًا.
ً يبغي ؤن ً٣ىن للّٝذ الزي ًيخج ظّشا ً
زابخا ال ًخخل ٚبال بالخذ اإلاعمىح.
44
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وحؽمل ما ًلي:
ما ظب ٞهى ظشد مىحض ًِ مضاًا وُِىب الّٝذ الخٝلُذي ،مضاًا الىهج الخٝلُذي سبما جٙى ٛالُّىب الخاـه به
ِىذ وحىد ما ًٙ٢ي مً الىٜذ للعماح بجمُْ الّملُاث الخٝلُذًت و ؤن ًٝىم ١ل وشٗ بذوسه .
مً وحهت هٍش الباخث ً٣ىن الىهج الخٝلُذي ٔحر مىاظب ِىذما:
ِ ىذما ال ًىحذ وٜذ ١اٗ ل٣ي جإخز الّملُاث الخٝلُذًت مجشاها اإلاىاظب.
ِىذما ٌعخُٙذ اإلاؽشوُ مً بذء الّمل اإلاادي في وٜذ مب٢ش ٜبل الاهتهاء مً ولْ الخفمُم.
ِ ىذما ً٣ىن اإلاؽشوُ ٠بحر ومّٝذ مً خُث الخخففاث اإلاخخلٙتلالِما ، ٥واإلاؽا١ل الخىٍُمُت.
ً خىلب ـاخب الّمل اإلاشوهت في اخخُاس اإلايؽأث واإلاّذاث.
ِ ىذما ً٣ىن الّمل را وبُّت ِالُت الخىىسة.
ال ًىحذ حّشٍ١ ٚاٗ للّمل مً ٜبل الّمُل.
45
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ؼ٣ل اإلاؽترًاث و الاخخُاحاث للمؽشوُ ًخىلب معخىي ؤ٠بر مً ؤلالتزام ومؽاس٠ت حمُْ ؤوشاٗ اإلاؽشوُ في
الّٝذ الىاؼئت ًِ جٝذًم الّىاءاث ،ولِغ ٘ٝي لـّٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت الشثِس ي ،ول ً٢ؤًما بؽ٣ل ٘شدي
ألِما ٥اإلاخّهذًً مً الباوً اإلادلُحن" ()Tang and Lam, 2003
"ٜذ ال ً٣ىن اإلاؽاس٠حن في اإلاؽشوُ مّخادًً للّمل بهزه الىشٍٝت الجذًذة وٜذ ججذ ؤهه مً ٔحر اإلاشٍذ والفّب
حُٕحر ؤظلىب الّمل الخٝلُذي" ((Sadler2004
ًجب ؤن ً٣ىن هىا ٟاظخّذاد خُٝٝي لخد ُٞٝالخّاون ؤو بٌهاس سوح الؽشا٠ت بحن ألاوشاٗ اإلاخّاٜذة .هزا
ًم ً٢اإلاؽاس٠حن في اإلاؽشوُ مً الّمل مّا هدى جد ُٞٝألاهذاٗ اإلاؽتر٠ت وجىلُذ زٝا٘ت الّمل الجماعي لخل
الجزاِاث وب٠ما ٥اإلاؽشوُ دون الخاحت بلى الّىدة بلى اإلاىالباث الخّاٜذًت اإلاىىلت التي جخىلب ٜشاساث ٜماثُت.
ولزل ٤مً الاهمُتجخفُق واضر وِاد ٥مً اإلاخاوش بحن ـاخب الّمل واإلاٝاو)Mills and Harris, 1995( ٥
( )1ج٣لٙه ألاِما ٥اإلاباؼشة للمٝاو ٥الشثِس ي (مثل اِما ٥الهُ٣ل ،ؤِما ٥البيُت الخدخُت ،واِما ٥الدؽىُب،الخ)
( )2ؤِما ٥اإلاٝاولحن مً الباوً(،مثل جشُ٠ب ال٢هشباثُت واإلاُ٣اهُُ٢ت ،وجشُ٠ب الخ ، ُُٚ٢والعبا٠ت والفشٗ
الفحي ،وجشُ٠ب خذماث ؤلاوٙاء ،وجشُ٠ب ،الخ) .
46
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
الىمُاث املؤكخت حّني الاِما ٥ال٢مُت في وٜذ الخّاٜذ ِلي ؤظاط اإلاىاـٙاث التي ًخم حّشٍٙها بؽ٣ل مّٝى٥
ول ً٢مً خُث الخفمُم لم ًخم الخإ٠ذ مً ال٢مُه اإلادذده مً الاِما.٥
ً
املبالغ املؤكخت ' حّني اإلابالٖ اإلاٝذمت للّمل ؤو الىٝٙاث التي ال ًم ً٢ان ج٣ىن مخىّٜه جماما ،وحّشٍٙها،
وجدذًذها ٠مُا ؤو جٙفُال في الىٜذ الزي ًخم بـذاس وزاث ٞاإلاىاٜفت (بىىد بذون حذاو ٥ال٢مُاث).
وألن اإلاّلىماث اإلاٝذمت في وزاث ٞاإلاىاٜفت ج٣ىن ِادة ٔحر ١اُ٘ه للبىاء والاهتهاء مً الاِما،٥بالخالي ٌعمذ اإلاٝاو٥
في الدعّحر للمىاٜفت بمبلٖ لخىىٍش الخفمُم ؤوالخفمُم ؤلالافي (خذماث الخفامُم)وظِخم جى٘حر اإلاّلىماث
مً ٜبل الّمُل و٘شٍٝه مً الاظدؽاسٍحن بّذ جدذًذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وبـذاسها بلى اإلاٝاو ٥الشثِس ي جدذ
حّلُماث اإلاهىذط اإلاّماسي.
وبفٙه ِامه ،وِلى خعب هُئت ؤلاظ٣ان بهىهج ١ىهج ظِخم اِذاد وزاث ٞاإلاىاٜفت إلاجمىِاث الاِما ٥إلاٝاولي
الباوً الخاـحن باإلاٝاو ٥الّام باالؼترا ٟمْ ٘شٍ ٞالخبراء الاظدؽاسٍحن .وزاث ٞاإلاىاٜفت ظِخم بـذاسها بلى
اإلاٝاولحن مً الباوً اإلااهلحن معبٝا ؤو روي الثٝت لممان هىا ٛوهىُِه الّمل.
ًجب ِلي اإلاٝاو ٥الشثِس ي جدذًذ اي حُٕحراث ٜذ جىشؤ ِلى الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه ( اإلاشخلت التى جخمْ ألِادة
خعاباث للخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ت الجهاثُت) في والتى ٜذ جٍهش فى وزاث ٞالّشوك مً مٝاولى الباوً ٜبل جٝذًم
اإلاىاٜفاث
ِىذ جٝذًم ِشوك اإلاىاٜفاث للمٝاولحن مً الباوً بلى الّمُل ٌّ ،خبر ان اإلاٝاو ٥الشثِس ى ٜذ ٜبل ان هىاٛ
الاِما ٥اإلاىـى٘ت مً ٜبل اإلاىاٜفت وزُٝت لخل ٤الخضمت اِما ٥اإلاٝاو ٥مً الباوً خاـه هي لمً البذالث
اإلاذسحت فى بىىد جىىٍش الخفمُم (اي فى مشخلت ال جخمْ ألِاده خعاب الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه).
ً ً
وبٝا اًما لـهُئه ؤلاظ٣ان في هىوٖ ١ىوٖ ًخم جدلُل الّشوك إلاٝاولى الباوً مً ٜبل اإلاٝاو ٥الشثِس ي مْ ٘شٍٝه
مً الاظدؽاسٍحن ظُٝىم الٙشٍ ٞمّا بخٝذًم جىـُاث بلى الّمُل للخفىِ ٥لي محزة جىا٘عُه ِلى اظاط '
جدلُل ظّش م٢ؽىٗ' ،وٍجب ان ًممً اإلاٝاولحن مً الباوً الخُُٝم الّاد ٥للمبلٖ الزي ٜذمىه .
ً
و ؤًما ظُذخل اإلاٝاو ٥الشثِس ي في بجٙا ٛداخلى مْ اإلاخّهذ مً الباوً الىاجر .وهزه الّملُت جلغي اؼتراه
بِخماد ِٝىد مٝاولحن مُّىحن والخبُّاث و الُٝىد التى ٜذ جلخ ٞمً حشاء رل .٤و ًممً اإلاٝاو ٥الّام ؤًما ان
اإلاٝاولحن مً الباوً لً جبذء فى الاِما ٥دون مىا٘ٝت الّمُل .وؤي و٘ىساث جيؽإ مً مىاٜفاث اإلاٝاولحن مً
47
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
الباوً ظخذمج في الخ٣الُ ٚالجهاثُت للمؽشوُ ،وظىٗ حؽ٣ل حضء مً خعاب الى٘ىساث اإلاؽتر٠ت ِىذ بهجاص
اإلاؽشوُ.
ّ
أظاظُت فى غلىد الخيلفت املعتهذفه مبادا
مفىلر “ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه" " "Target Cost Contrsctsهى ؤخذ ألاؼ٣ا ٥الىمىرحُه
للخّاٜذاث.
ً
ً م ً٢الىـى ٥الى الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت بالّذًذ مً الىش ٛو ٌّخبر بخخُاس هزا الىىُ مً الّٝىد مذخال
لها مثل (وشٍٝت الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت الخعابُت–هىذظت الُٝمت)،،،-
ؼ٣ل و م٣ىهاث و ؼشوه الّٝذ الّامت ٜذ جدبْ ؤخذ الؽشوه ؤو الىمارج الذولُه ؤو ؼشوه ممازلت
مّذلت بؽ٣ل مىاظب لخدىاظب مْ الٍشوٗ الخاـت باإلاؽشوُ.
ًٝ ترح اإلاٝاو ٥ج٣لٙت معتهذ٘ت للمؽشوُ ،زم ًٝىم ـاخب الّمل بالخد ٞٝمجها والاجٙاِ ٛلحها .وٍفبذ
هزا الهذٗ ألاداة الشثِعُت في مشاٜبت اإلاحزاهُت وٍخم جدذًثه ِلى ٘تراث مىخٍمت ختى جهاًت الّمل ِىذ
جدذًذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت الجهاثُت.
ً خم ؤلاجٙاِ ٛلى وعب جىصَْ الاسباح/الخعاثش و بدساج جل ٤اليعب بالّٝذ
ً خم الاجٙاِ ٛلى حذو ٥صمني ووٜذ معتهذٗ لئلهجاص ،وٍجشي جدذًثهما باهخٍام لالوالُ ِلى ؤي ٌشوٗ
حذًذة جيؽإ ؤزىاء ِملت الّٝذ
ً خم دْ٘ الخ٣لٙت الّٙلُت للّمل جٝخفش هزه اإلاذ٘ىِاث ِلى الفافي الّٙلي في الّمل بما في رل٤
الخ٣الُ ٚالّامت للمٝاو.٥
ً
ً خٝاض ى اإلاٝاو ٥سظما ًِ خذماجهً ،خّل ٞمٝذاسه بخذماجه مٝابل ألاهذاٗ اإلاخِ ٞٙلحها ،وهى اإلابلٖ
الىخُذ الزي ًذْ٘ له ،مما ٌعمذ بالشبدُه و ٜذ ًخخل ٚؼ٣ل هزا الشظم(مبلٖ ؤو وعبت)(زابذ ؤو
مخٕحر).
مً اإلاّخاد ؤن ًخم لمان الخذ ألادوى مً الشظىم اإلاّلىت للمٝاو .٥ومْ رلً ،٤م ً٢بدساج م٣ا٘أث
بلاُ٘ت مدذدة في هذٗ لئلهجاص اإلاب٢ش ؤو ٜذ ًشٔب ـاخب الّمل في دمج خىا٘ض خاـت ؤخشي.
جدبْ وش ٛؤلازباث اؤو (ألادلت) اإلاّخادة و التى حعدىذ الى ال٢خابت و البِىت و ؼهادة الؽهىد و ؤلاٜشاس و
بحشاءاث اإلاّاًىت و الخبرة
جدبْ وش ٛخل اإلاىاصِاث اإلاّخادة و اإلاخخاسة خعب ؤلاجٙا ٛبحن ؤوشاٗ الّمل.
ٜ ذ جماٗ مضاًا هزا الّٝذ ٠بىىد بلاُ٘ت ألهماه ِٝىد ؤخشي
ً
ٜ ذ ًىب ٞههج هزا الّٝذ ِلى الضمً ؤًما "الضمً اإلاعتهذٗ"
48
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
الدراسات السابقة
-: ٌالاخخطاساث بالجذو
49
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
"الخيامل بحن أظلىبي الخيلفت املعتهذفت واللُاط املشحعي ودوسهما في إداسة الخيلفت بهذف جدعحن ألاداء "
(دساظت مُذاهُت غلى ششواث كؿاع امللاوالث)
ظىت اليؽش .2016 -: اإلاجا-: ٥مداظبت مالُت الباخث -:الهجانِ ،بذالّضٍض مدعً ِبذالّضٍض
ؤوشوخت ( د٠خىساه) -حامّت ٜىاة العىَغ١ .لُت الخجاسةٜ .عم اإلاداظبت. دسحت الشظالت:
و ٜذ ؤخخاس الباخث هزه الذساظت سٔم اجها ال جخّشك إلاٙهىم حّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت بفىسة مباؼشة بال ان
لها الهمُتها إلًفا ٥هذٗ البدث فى ؤن ؤلاجٙاِ ٛلى ظ ٚٝلخ٣لٙت اإلاؽشوُ فى مجا ٥اإلاٝاوالث و الخّاون بحن
حمُْ ألاوشاٗ الٙىُت و اإلاالُت للمؽشوُ مً ؼاهه ان ًدعً الاداء الّام للمؽشوُ و بالخالى خٙن الخ٣لٙت
زم لبُان ؤهمُت بخخُاس ههج و ؤظالُب و مذاخل حذًذة إلداسة الخ٣الُ ٚفى مجا ٥اإلاٝاوالث و مجها ؤظلىب
الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و الُٝاط اإلاشحعى .
حّخبر الذساظت مً الذساظاث التى جىاولذ ؤظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وجىلُذ ِالٜت الخ٣امل ظىاء بفىسة
مباؼشة ؤو ٔحرمباؼشة بحن ؤظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه واظلىب الُٝاط اإلاشحعى اإلاداظبى ،وجإزحر هزة الّالٜت ِلى
اداء ؼش١اث ٜىاُ اإلاٝاوالث وحععى الذساظت الى معاِذة ؼش١اث ٜىاُ اإلاٝاوالث فى خل ٞخالت مً الخىاصن بحن
الاهذاٗ اإلاالُت وألاهذاٗ الٕحر مالُت مما ًم٢جها مً ج٣ىًٍ ـىسة ١املت ًِ الاداء ومً جدعحن هزا الاداء.
ٜعم الباخث دساظخه الى اسبّت ٘فىِ ٥شٗ فى الٙفل الاو ٥ؤظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ٠مذخل إلداسة الخ٣لٙت
ووضر البّذ الاظتراجُجى ألظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت فى بداسة اإلااظعاث و ؤ٠ذ ِلى بظخخذام بظلىب الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت ٠إداة إلاشاٜبت الخ٣الُ ، ٚو جىش ٛفى الٙفل الثاوى ألظلىب الُٝاط اإلاشحعى ٠مذخل لخدعحن ألاداء
و ِش٘ه بإهه ِـبـاسة ِـً ؤظـلـىب لـخـدـعـُـً و جـىـىٍـش ألاداء إلخـذار حـٕـُـُـش ٘ـي الـمـاظـعــت مـً خـال ٥الـمـؽـاس٠ــت ٘ـي
ً
الـمـّـلـىمـاث و الـمـّـش٘ـت و الـخـبـشاث مـْ الـمـاظـعــاث الـمـخـمُـضة و الـشاثـذة ،و هـي لـِـعـذ جـٝـلـُـذا ألداء آلاخـشٍـً ،بـل
ً
مـدــاولــت بلـى الـىــى ٥بلـى مـعـخـىاهــم و الـخـّـلــم مـىـهــم .
51
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و ؤ٠ذ فى الٙفل الثالث ِلى الخ٣امل بحن ؤظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و ؤظلىب الُٝاط اإلاشحعى و ؤزشة ِلى
ؼش١اث ٜىاُ اإلاٝاوالث و ؤوص ى ؤن وشٍٝت الّمل اإلاثلى ج٣ىن مً خال ٥ج٣ىًٍ ٘شٍِ ٞمل مىخذ مخ٣امل ًجمْ
٘شٍِ ٞمل الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و٘شٍِ ٞمل الُٝاط اإلاشحعى بهذٗ جىخُذ الجهىد و جخُٙن الفشاُ بحن
ألاوشاٗ اإلاعئىلت و جد ُٞٝالخ٣امل مً خال ٥اظتراجُجُت الخدعحن اإلاعخمش و الخّلم الذاخلى و الخاسجى و
الخ٣امل بهذٗ جُُٝم ألاداء
و ٜام الباخث فى الٙفل الشابْ بذساظت مُذاهُت ؤوضر ٘حها ؤظباب ؤخخُاس ٜىاُ اإلاٝاوالث ٝ٢٠ىاُ خُىي و هام
ً
بٜخفادًا ،وؤظخخلق الباخث مً هزه الذساظت ؤن -:
-ألاظالُب الخٝلُذًت للخ٣الُ ٚلم حّذ ٜادسة ِلى جد ُٞٝالىجاح والاظخمشاس.
ًلضم اظخخذام ألاظالُب الخذًثت إلداسة الخ٣لٙت بؽ٣ل ِام . -
-جماسب ألاهذاٗ بحن ألاوشاٗ ًادي بلى ِذم جىبُ ٞؤظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘تبؽ٣ل اظاس ى
ِذم الّمل بشوح الٙشٍ ٞوالخّاون بحن ألاٜعام ًادي بلى ِذم مّش٘ت اإلاّىٜاث التي جفاخب جىبُٞ -
ؤظلىب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت.
50
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
"إؾاس ملترح لخؿبُم مذخل الخيلفت املعتهذفت فى ششواث كؿاع امللاوالث املطشٍت (داسظت خالت)"
ظىت اليؽش .2019 -: اإلاجا-: ٥مداظبت مالُت الباخث -:العُذ ،ظمحر ،مدمذ
ؤوشوخت ( ماحعخحر) -حامّت ألاظ٢ىذسٍت١ .لُت الخجاسةٜ .عم اإلاداظبت. دسحت الشظالت:
بخخاس الباخث هزه الذساظت بهذٗ دساظت و ُٜاط مذي بم٣اهُت جىبُ ٞالىهج الجذًذة و مجها مذخل الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت و جىش" ٛالعُذ" لهزا اإلافىلر فى بدثت ٠إخذ ؤهم ؤدواث اإلاداظبت الاداسٍت الاظتراجُجُت و ِشله
للخىبُ ٞفى ؼش١اث ٜىاُ اإلاٝاوالث .
معخخلظ و هخابج البدث
بذؤ العُذ بدثه مً خال ٥الخّشٍ ٚبمذخل الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه مً خُث اإلاٙهىم واإلابادت و الخىىاث الالصمت
للخىبُ ٞوس٠ض الباخث ِلى ِ 46امل مً خال ٥زالر مخٕحراث اظاظُت هى (الهُيل الخىظُمى-جبادٌ املػشفت-
الادواث و ألاهظمت الذاغمت) س٠ض فى مٍّمهم ِلى دوس ؤلاداسة الّلُا فى جى٘حر الذِم و اإلاىاسد و الخىي
الخىُٙزًت،وجىصَْ ألادواس و جُُٝم اإلاىسدًً و اإلاٝاولحن و بؼشا٠هم فى مشاخل الخفمُم
ِشٗ الباخث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت مً وحهت الىٍش اإلاداظبُت و ِشك ؤهم ممحزاتها فى هىا ٛؼش١اث اإلاٝاوالث
مدل الذساظت ،ؤوص ى الباخث فى جهاًت بدثه بمشوسة جبنى ؼش١اث اإلاٝاوالث هزا الىٍام الؽمل إلداسة الخ٣لٙت
ل٣ل خىىة فى اإلاؽشوُ ختى ب٠خماله مً مشخلت الخخىُي ختى البىاء .
ً
و وبٝا للبدث هلخق اهه لخىبُ ٞمذخل الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت بؽ٣ل ظلُم ًلضم ِذد مً الذِاثم و اإلاٝىماث مجها:
هىذظت الُٝمت – الخدلُل الىٌُٙى للخ٣لٙت -وحىد هُ٣ل وٌُٙى داِم للخىبُ-ٞجباد ٥اإلاّش٘ت-الذِم مً الاداسة
الّلُا) و لخفها "العُذ" فى الؽ٣ل ألاحى -:
شكل رقم ( )7عوامل نجاح التكلفة المستهدفة فى شركات المقاوالت –دراسة رقم 2
52
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
فى دساظت خالت واُّٜت لخّذًل مدىت الع ٤٢الخذًذًت جدذ ألاسك و التى ٜام بها ؤظاجزًً معاِذًً
و باخثحن فى حامّت هىهج ١ىهج و ١ان الهذٗ مجها دساظت خالت مؽشوُ "حػذًالث مترو أهفاق حعُم شاحعىي
بهىهج هىهج " و الزي ٌّذ مً الخاالث الىاجخت لىهج ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وبظخ٢ؽاٗ بواس الخىُٙزو ؤالداء
الّام للمؽشوُ ،الذواْ٘ والٙىاثذ لذي ألاوشاٗ ،والفّىباث التى واحهتهم،باإللا٘ت بلى ِىامل الىجاح الالصمت
مً وحهت هٍشهم إلِخماد همىرج حّاٜذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت .
ؤؼاس الباخثىن بلى ؤن الذواْ٘ وساء بدخا ٥هزا الىهج مً الخّاٜذ فى اإلاؽشوُ هى مؽشوُ هٙز في وٜذ ظاب ٞو
هى جمذًذ الع ٤٢الخذًذًت جدذ ألاسك إلاذًىت ١ىان (Tseung Kwan O Underground Railway )TKE
Extension
ؤزبذ هزا اإلاؽشوُ ؤن جىُٙز بجٙاُٜت (جدٙحزًه) ظخ٣ىن مُٙذه بلى ؤداء اإلاؽشوُ بؽ٣ل ِام .خُث هٙزث فى هزا
اإلاؽشوُ بجٙاُٜت ممازلت مً خُث اإلابذؤ إلجٙاُٜاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ) ،(TCCخُث اج ٞٙالّمُل واإلاٝاو٥
بؽ٣ل مخباد ٥في جاسٍخ البذء ؤن حمُْ ألاِما ٥اإلاخبُٝت مً هزاظِخم خعاب جاسٍخ مخِ ٞٙلُه مْ ج٣لٙت
جٝذًشٍت إلاخاوشهم مْ جٝعُم وعب ( الشبذ /الخعاسة).
و جُّٙل محزة الخىا٘ض حّل اإلاٝاوً ٥باؼش الّمل بٙ٢اءة وخ ٞٝو٘ىساث في الخ٣الُ.ٚمما حّل "ششهت العىت
ً ً
الحذًذ و الىلل الجماعى بهىهج هىهج" ( MTRCLالّمُل) بِخباس ؤهه ظُ٣ىن ٜشاسا مّٝىال بةدخا ٥هٍام جىصَْ
الخىا٘ض بلى "مؽشوُ مترو ؤهٙا ٛحعُم ؼاحعىي" ،و الزي ٌؽمل ؤِما ٥حّذًل مدىت الع ٤٢الخذًذًت
والخمذًذ لها .بّذوٜذ مً البدث واإلاشاحّت ،جم جىىٍش مخىي بةظخخذام ٘لعٙت جىصَْ خفق (ال٢عب/
الخعاسة) ،ورل ٤بهذٗ جد ُٞٝؤ٘مل ؤداء للمؽشوُ.
و الاٗ الباخثىن ؤهه مً الاظباب اإلاهمت إلخخُاس هزا الىىُ حّىد بلى أوحه غذم الُلحن الىبحرة واملخاؾش
الػالُت التي ًىؿىي غليهااملششوع ،وبلى ؤن بِخماد الىش ٛالخٝلُذًت زابخت العّش الّٝذ مبلٖ مٝىىُ ٜذ ًادي
بلى ِذد ٠بحر مً اإلاىالباث وجإخحر اإلاؽشوُ و لِّ ٚالٜت الّمل بحن ألاوشاٗ اإلاخّاٜذة.
و ٜذ لخق الباخثىن ِملُت اإلاىاٜفت والعماث الشثِعُت لبذء الخّاٜذ فى الاحى-:
ِملُت مىاٜفت جمذ ِلى مشخلخحن .في اإلاشخلت ألاولى،دعي ما مجمىِه ظبّت مخّاٜذًً ماهلحن معبٝا بلى
جٝذًم ِىاءاتهم ،التي جخإل ٚمً اٜتراح ٘نى واٜتراح مالى مىٙفل مْ جدذًذ الجذو ٥الضمني اإلاٝترح.
جم اِخماد وشٍٝت جُُٝم الّىاءاث لىلْ اٜتراح مٙفل ٌعخخذم الخُُٝم في اإلاشخلت الثاهُت .س٠ض الٙفل بؽ٣ل
سثِس ي ِلى حىدة الخٝىُت جٝذًم والذلُل ِلى جد ُٞٝالجذو ٥الضمني اإلاٝترح.
53
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وجإهل مخّاٜذان مً ؤـل ظبّت الى الٝاثمت اإلاخخفشة للمشخلت الثاهُت في خحن جم حّىٍن اإلاٝاولحن ٔحر
الىاجخحن ًِ الىٝٙاث و اإلافاسٍ ٚؤلاداسٍت.
جم مىذ اإلاٝاولحن اإلاذسححن في الٝاثمت اإلاخخفشة زالزت ؤؼهش مْ ـالخُت الىـى ٥ال٣امل بلى ٘شٍٞ
الخفمُم،بهذٗ جدعحن الجاهب الٙني مً اإلاخىي لخد ُٞٝؤ٘مل ما في ؤلام٣ان مً خلى .٥وؼمل رلِ ٤ملُت
لهىذظت الُٝمت ،والىٍش في حمُْ اإلاعاثل اإلاخّلٝت بالجذو ٥الضمني لممان جد ُٞٝؤلاهجاص اإلاعتهذٗ .وبالخىاصي
مْ رل ،٤ؼاس ٟاإلاخّاٜذون في جدلُل و جٝذًش ظػش الػلذاملعتهذف.
ً
وفي وٜذ الخ٘ ،ٞفل ٘شٍ ٞمً ؤلاداسة الّلُا في اإلاش٠ض في اإلاٝترخاث الجهاثُت ل٢ال مً اإلاششخحن مْ ِمل هٍام
ولْ ِالماث ١املت إلاىذ الّٝذ ِلى أظاط مىهجُت الىضىٌ الى الخيلفت املعتهذفه.
بمىحب هزا الترجِب ،وـ ٚالّمُل ظّش الّىاء الزي ٜذمه اإلاٝاو ٥هخيلفت معتهذفت أولُت .وخال ٥مشخلت
جىُٙز الّٝذ ،دْ٘ للمٝاو ٥ج٣لٙت البىاء الّٙلُت للّمل اإلاىجض.
جم جخفُق مبلغ حاهبى مً املاٌ ِلى ؤظاط اإلاخاوش ٠،مجمْ ظىاء للىىاست ؤو الى٘ىساث الىاؼئت ًِ
اإلابادساث الهىذظُت و الابخ٣اس وهىذظت الُٝمتالتى جٍهش ازىاء الخىُٙز ،وحىدة ؤلاداسة والخخ ُٚٙمً ألاِما٥
اإلاؽتر٠ت مً ؼإهه ؤن ًزهب بلى هزا اإلابلٖ.
ومْ رلٝ٘ ،٤ذ جم الخإُ٠ذ ِلى بن ؤي حُٕحر للخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ألاولُت ًجب ان ًشحْ الى الاجٙا ٛبحن الّمُل
واإلاٝاوِ ٥ىذ خذور آلازاس التى جشجب رل. ٤
وٜذ جم جدذًذ وعبت خفت ال٢عب/الخعاسة بحن الّمُل واإلاٝاو ٥في اإلاشخلت اإلاب٢شة مً اإلاؽشوُ .وبالخالي٘ ،ةن
٠عب ؤو خعاسة داخل هزا اإلابلٖ اإلاجمْ في جهاًت الّٝذ ظِخم جٝاظمها ِلى ؤظاط وعبت ( . )51:51
ً
ِلى الشٔم مً ؤن مل ٚاإلاخاوش ١ان هاثال و٘ترة ؤلاهجاص ١اهذ اظخثىاثُت فى وٜذ لُ ، ٞجم الاهتهاء مً اإلاؽشوُ
بىجاح مً خُث الىٜذ والخ٣لٙت.
خذدث ُٜمت اإلاؽشوُ في البذاًت بمبلٖ( 311ملُىن دوالس مً دوالساث هىوغ هىوغ) ؤبشٍل 2002بمذة
ً
ِٝذ 36ؼهشا.
واسج ْٙالهذٗ الجهاجي للخ٣لٙت بمٝذاس 12.5ملُىن دوالس مً دوالساث هىوٖ ١ىوٖ بلى 312.5ملُىن دوالس
(دوالساث هىوٖ ١ىوٖ ) إلاشاِاة ِذد مً الاخخال٘اث و اإلاخاوش اإلادخملت.
و١ان العّش الجهاجي للمؽشوُ مىخٙن بلى 297.7ملُىن دوالس هىهج ١ىهج ،والزي ؤهخج خفت و٘ش
للمؽاس٠ت ب 14.8ملُىن دوالس (دوالساث هىهج ١ىهج) (خىالي :5مً جى٘حر الخ٣الُ.)ٚ
ا٠خمل اإلاؽشوُ بىجاح في ظبخمبر ،2005ؤي ٜبل ظبّت ؤؼهش مً جاسٍخ بجمام الّٝذ (خىالي :20مً
جى٘حر الىٜذ).
54
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ٜام الباخثىن بةظخّشاك الىزاث ٞراث الفلت إلاؽشوُ دساظت الخالت لذساظت و ِشك اساء الجىت الخيعُٝت
وؤلاداسٍت و الخىُٙزًت للمؽشوُ،و خلفىا فى هخاثج الذساظت ؤن اظتراجُجُت الخّاٜذ الٝاثمت ِلى الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ه جىلذ مجمىِت ٠بحرة مً الٙىاثذ وىاِ ٥ملُت الدعلُم بإ٠ملها لخالت اإلاؽشوُ ،بما في رل ٤جى٘حر
الخ٣لٙتخىا٘ض للمٝاو ٥للّمل بٙ٢اءة ،ومىاءمت ألاهذاٗ الٙشدًت إلاخخل ٚألاوشاٗ اإلاخّاٜذة مْ ألاهذاٗ
الّامت للمؽشوُ ،وجدُٜ ُٞٝمت ؤ٘مل مٝابل اإلاا ٥وؤ٠ثر مشلُت ؤداء اإلاؽشوُ الّام مً خُث الىٜذ والخ٣لٙت
و خذور الجزاُ و الاظخٙادة مً خبراث و ب ٜتراخاث اإلاٝاولحن فى اإلاشاخل الاولُت .بئللا٘ت الى رل١ ٤ان..
ً
"جىصَؼ املخاؾش غلى هدى أهثر إهطافا بحن املشاسهحن في املششوع"
١ان مً ؤهم ؤظباب هجاح اإلاؽشوُ و جد ُٞٝؤهذا٘ت بفىسة مشلُت لجمُْ ألاوشاٗ .
و ؤ٠ذوا ِلى دوس "زلافت الػمل الجماعى" فى اإلاؽشوُ لخّضٍض الخىاـل بحن ؤِماء الٙشٍ ٞباإلاؽشوُ ،وإلاشاٜبت
جٝذم اإلاؽشوُ ِلى ؤظاط مىخٍم و حعهُل بهجاص الدعلُم العلغ للمؽشوُ .
و ؤ٠ذوا ؤن الاخخُاس الصخُذ لٙشٍ ٞاإلاؽشوُ ؤمش لشوسي لخِعحر الثٝت اإلاخبادلت ،والّٙالت للخىاـل والخيعُٞ
وجٝذًم الخلى ٥اإلاثمشة للجزاِاث ٠ ،ما ؤن اخخُاس اإلاخّاٜذًً مً الباوً بترجِب حّاٜذي ممازل للترجِب الخ٣الُٚ
ً
اإلاعتهذ٘ت امش لشوسي اًما لخد ُٞٝالىجاح .
"كشس أصحاب املطلحت في املششوع مىز البذاًت أن جىىن هىان مجمىغت واخذة مً السجالث لفشٍم
املششوع وجم جىفُز هزا مىز مشخلت املششوع ألاولي .لخدلُم الثلت املخبادلت وغالكت الػمل الىزُلت "
حّشك الباخثىن الى اإلاّىٜاث و ؤسحّىا الضٍادة التى ٌهشث فى اإلابلٖ اإلاعتهذٗ اإلابذجى الى حّلُماث ٌهشث بؽ٣ل
حّعٙي ٘إدث الى بخخال٘اث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت اإلابذثُت و اِخبرث مفىٙت ِلى ؤجها جدذ "جىىٍش الخفمُم"
بعبب ِذم ولىح هىا ٛالّمل
ِذم وحىد ؼ٣ل مىخذ لّٝذ الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه اإلااٜخه و ٘همه مً الاوشاٗ ،ؤدي فى البذاًه بلى بم٣اهُت ؤ٠بر
لفُأت ألاخىاء وظىء ٘هم الالتزاماث بحن مخخل ٚألاوشاٗ اإلاخّاٜذة .خال ٥مشخلت البىاء .
ً
و اوـىا بةحشاء مٝابالث ؤ٠ثر حّمٝا مْ ألاوشاٗ اإلاخّاٜذة ألاخشي (ِلى ظبُل اإلاثا ،٥بحشاء مٝابالث مجخمّت مْ
اظدؽاسي الهىذظت اإلاُ٣اهُُ٢ت وال٢هشباثُت و٘شٍ ٞاإلاؽترًاث واإلاخّاٜذًً مً الباوً) اللخماط جفىساتهم
وحّلُٝاتهم بؽإن اإلاؽشوُ فى حمُْ مشاخله و الخإ٠ذ مً ٘همهم ال٣افى لىهج الخّاٜذ ِلى اظاط الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ه .
55
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و ٜذ ؤدسج هٙغ الباخثىن فى ِذد مً الذساظاث العابٝت ؤمثلت و همارج لىخاثج بدثُت ِلى بّن اإلاؽاسَْ
اإلاخىىِت اإلاىٙزه ِلى مذاس ِذد مً العىىاث فى هىهج ١ىهج بىٙغ الىهج الخّاٜذي و مً هزه الذساظاث
وعخّشك -:
دراسة حالة رقم ()4
2-Critical review of the practises of target cost contracts in construction:the case of hong
kong .
)Daniel W.M. Chan, Albert P.C. Chan, Patrick T.I. Lam and James M.W. Wong (2008
و فى دساظت ووسٜت بدثُت ظابٝت لىٙغ الباخثىن ٜذمىا ٘حها ِذد مً الذساظاث الاظخٝفاثُت الخجشٍبُت ،تهذٗ
هزه الذساظت بلى اظخ٢ؽاٗ ؤداء ِذد مً اإلاؽاسَْ فى ههج الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت في هىوٖ ١ىوٖ.
ً
وِ٢عذ الىخاثج ؤن ألاداء الّام للمؽاسَْ ١ان مشلُا للٕاًت ،وال ظُما في حىاهب الجذو ٥الضمني للمؽشوُ ،
وج٣لٙت اإلاؽشوُ الجهاجي وخذور الجزاِاث (اإلاىالباث) .وبالىٍش بلى هخاثج ؤداء اإلاؽاسَْ ،وؤوص ى الباخثىن بخىبُٞ
ؤوظْ مً ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه في ١ل مً ٜىاُ البىاء وٜىاُ البيُت الخدخُت مً ؤحل جٝذًم اإلاؽاسَْ في
اإلاعخٝبلُه فى بواس الجذو ٥الضمني اإلادذد ،وفي خذود اإلاحزاهُت ،مْ الخٙاً ِلى حىدة ِالُت وِذد ؤٜل مً
الجزاِاث ؤو اإلاىالباث.
ؤحشي الباخثىن بظخبُان ِلى ؤداء اإلاؽشوُ ِلى ِذد ( )37مً ؤصخاب اإلافلخت الشثِعُحن للمؽاسَْ ،ودعي
اإلاجُبىن ِلى الذساظت الاظخٝفاثُت بلى جُُٝم ؤداء ههج الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه فى اإلاؽاسَْ التي ؼاس١ىا ٘حها ،بما في
رل )1( :٤ألاداء الضمني؛ ( )2ؤداء الخ٣لٙت ( )3حىدة ألاداء؛ ( )4خذور الجزاُ (اإلاىالباث) ؛ و ( )5ألاداء الّام
للمؽشوُ.
وجشد جٙاـُل مؽاسَْ الذساظت الؽاملت في الجذو ٥سٜم ( )2والزي جشحمه الباخث و مش٘ ٞلئلوالُ (ملخ)1 ٞ
أداء الىكذ
وحذ ؤ٠ثر مً %43مً اإلاؽاس٠حن في الاظخىالُ ؤن مؽاسَّهم ٜذ ا٠خملذ في اإلاىِذ اإلادذد وؤ٠ثر مً ٜ :32الىا
اهه جم الاهتهاء مجها ٜبل اإلاىِذ اإلادذد .و ؤسحْ اإلاٍّم اهه ٜذ ً٣ىن ؤداء الىٜذ ًشج بلى ؤن هٍام الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت ظمذ بالبذء اإلاب٢ش في البىاء مْ اظخمشاسٍت الّمل و ِذد ؤٜل مً اإلاىالباث .
حىدة ألاداء
ٜذ ؼمل الاظخىالُ ما ًٝشب مً هف ٚاإلاؽاس٠حن في الاظخىالُ ( )%47.0ممً ؤِشبىا ًِ ؤن مؽاسَّهم جم
حسجُلها ٠إداء '٘ى ٛمخىظي للمؽشوُ' .
.وٍم ً٢ؤن ٌّضي رل ٤بلى اسجٙاُ بم٣اهُت بىاء جفمُم اإلاؽشوُ ،وصٍادة اإلاؽاس٠ت مً الّمُل والاجفاالث ؤ٠ثر
ّ٘الُت معخمذة مً الؽشا٠ت الشوح في بواس مىهج الـ (.)GMP / TCC
56
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جم جخُٙن خذور اإلاىاصِاث/اإلاىالباث الىاؼئت ًِ اإلاؽاسَْ اإلاؽمىلت بالذساظت الاظخٝفاثُت في بواس ههج
الخّاٜذ .GMP/TCCما ًٝشب مً : 40مً اإلاؽاس٠حن في الاظخىالُ هٍشوا بلى ؤن وٜىُ الجزاُ/اإلاىالبت الىاش ئ
ً ً
ًِ مؽاسَّهم ١اهذ "ؤٜل مً اإلاخىظي" وؤحاب %43.8مً اإلاجُبحن سجال "خالُا مً الجزاِاث".
و ؤسحْ الباخثىن هزا ألاداء ٜ،ذ ً٣ىن بلى خذ ٠بحر ،بعبب الٝذسة ِلى الخىُ٘ ٞبحن ؤهذاٗ ٘شٍ ٞاإلاؽشوُ مْ
ً
ألاهذاٗ الّامت للمؽشوُ .وؤ٠ذ الباخثىن مشة ؤخشي ِلى ؤ ن مبذا اإلاؽاس٠ت ًىلذ مىاخا ٜىٍا للخّاون الّٙا٥
ً
وحّضٍض سوح الؽشا٠ت بحن الّمُل واإلاٝاو .٥و ؤسحّىا ؤًما بؼشا ٟاإلاٝاو ٥في مشخلت ما ٜبل الدؽُِذ و مشخلت
جىىٍش الخفمُم ٌّمل ِلى الخذ مً الفشاِاث اإلاعخّفُت والجزاِاث اإلادخملت ؤزىاء الخىُٙز .
و ؤ٠ذ الباخثىن ؤن هخاثج البدث لشوسٍت إلاعاِذة ؤصخاب اإلافلخت الشثِعُحن في اإلاؽشوُ في اظخ٢ؽاٗ بذاثل
فى بظتراجُجُاث الؽشاء و الخّاٜذ بما في رل ٤الّٝىد مً هىُ GMP/TCCللبىاء في اإلاعخٝبل و رل ٤مً خال٥
بظخّشاك مخخل ٚحىاهب هخاثج ألاداء لهزه اإلاؽاسَْ اإلاىجضة.
و ًالخَ الباخث مً الجذو ٥سٜم ( )2الخاؿ بمؽاسَْ الذساظت ،ؤن فى حمُْ اإلاؽاسَْ ١ان الّمُل ؤو اإلاال٤
هى ـاخب اإلابادسة فى بخخُاس هىُ الّٝذ و ِشك ههج الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت او اإلابلٖ ألاٜص ى اإلاممىن ،و ؤن هزا
ً
الٝشاس ؤجخز ٔالبا فى مشخلت الخفمُم اإلابذجى لهزه اإلاؽاسَْ و ؤن وشٍٝت الخّاٜذ ١اهذ بهخٝاثُت (اي ًِ وشٍٞ
مىاٜفت) فى مٍّم الخاالث مما ًذِ ٥لى ؤن الشٔبت ألاظاظُت إلخخُاس هزا الىهج ج٣ىن هابّه مً سٔبت الّمُل
فى جد ُٞٝالخ٣لٙت ألامثل
57
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
ؾشٍلت الخػاكذ ؾشٍلت الػؿاء مً ضاخب غشع ههج TCC/GMPٌفى اي مشخلت اخز اللشاس بػشع ههج ا
TCC/GMP
اظم املششوع/ هىع
جاسٍخ البذء جاسٍخ الجهى GMP TCC اثُتٝاهخ اوض ىٙج الّمُل الّام٥اوٝاإلا دساظت الخفمُم الخفمُم الخفمُم مشخلت
الجذوي اإلابذجى اـُلٙبالخ الجهاجى ُزٙالخى
ظىنى
-The Orchards Aug 2001 Sep 2003 ✓ ✓ ✓ ✓
-Public Housing at Jun 2006 Jun 2009 ✓ ✓ ✓ ✓
Eastern Harbour
Crossing Site Phase 4
ججاسي
1063 King’s Road Nov 1997 Aug 1999 ✓ ✓ ✓ ✓
Chater House Oct 2000 Jul 2002 ✓ ✓ ✓ ✓
AlexandraHouse Nov 2002 Nov 2003 ✓ ✓ ✓ ✓
Refurbishments
Tradeport Hong Kong Jul 2001 Dec 2002 ✓ ✓ ✓ ✓
Logistics Centre
مشافم
MTRC Contract Apr 2002 Sep 2005 ✓ ✓ ✓ ✓
C4420 – Tsim Sha
Tsui Metro Station
Modification Works
MTRC Contract 604 – Jan 2001 Jun 2002 ✓ ✓ ✓ ✓
Yau Tong Metro Station
58
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
خلفذ هزه الذساظه بّذ البدث و مؽاس٠ت اإلاماسظحن روي الخبرة فى اإلاجا ٥الهىذس ى بإن الّىاـش الاجُه هى
ألا٠ثر ؤهمُت لخىبُِٝ ٞىد( الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ؤو اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن) و جٝلُل ؤزاس ألاخىاس اإلادخملت:
الػشش غىامل الاهثر خُىٍت لىجاح لػلذ الخيلفه ؾبلا ملا جم جدذًذه مً الاظخبُاهاث -:
( )9بؼشا ٟاإلاٝاو ٥خالِ ٥ملُت جدذًذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت او اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن اإلاعبٝت
و ٜمذ الذساظت مْ ِشك الّىاـش الالصمت للخىُٙز الىاجر لّٝذ الـ GMP/TCCببُان اإلاعاس الىمىرجى اإلاىلىُ
مً ٜبل هُئت الاظ٣ان فى هىهج ١ىهج ِام 2006م للخّاٜذ ِلى هزا الىهج وٍبحن الؽ٣ل ( )3معاسا همىرحُا
ً
للمؽترًاث فى خالت اإلاىاٜفه وبٝا لـهُئت الاظ٣ان فى هىهج ١ىهج.
في خاله ؤلاخخُاس ِلى ؤظاط اإلاىاٜفت ،ظُذعي مٝذمى الّىاءاث بلى الخإهل اإلاعب ٞبالىشٍٝت اإلاّخادة مً خال٥
جٝذًم -:
بٜتراح ؤولي لؤلِماًٙ ٥فل فى ٜىه الؽش٠ت ،خبره الّمل راث الفلت باإلاؽشوُ،ظابٝت خبراث اإلاٝاو ، ٥الخبره في
ؤظالُب ؤلاداسة ،الٙ٢اءة الخٝىُت ،والاظخٝشاس اإلاالي ،الهُا١ل الخىٍُمُت واإلاىٌٙحن ،والتزام الؽشا٠ت ،الخ.
بّذ رلً ٤خم مشاحّه اإلاٝترخاث مً ٜبل الّمُل بالخّاون مْ ٘شٍٝه مً الاظدؽاسٍحن .بّذ جُُٝم د ، ُٜٞظِخم
جشؼُذ مجمىِه اإلاٝاولحن اإلااهلحن معبٝا ودِىههم جٝذًم ِىاء .
59
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
بّذ جُُٝم اإلاىاٜفت ً ،خم ولب اإلاششخحن اإلاخخاسًٍ خال ٥اإلاشخلت الثاهُت جٝذًم مٝترخاث ؤ٠ثر جٙفُال
ً
بظدىادابلى:
( )3مىاـٙاث ألاداء لؤلِما .٥جدذ ههج اإلاىاٜفت اإلاخٙاوك ِلحها .
مرحلة العطاء
طرح المناقصة
التـنـفـٌـذ
تطوٌر تصمٌم االعمال بناء علً االقتراح الفنً
أوامر التغٌٌر
تحدٌد التكلفة النهائٌة للمشروع و مقارنتها مع التكلفة المستهدفة له حل النزاعات
إن وجدت
توزٌع االرباح/الخسائر
شكل ( )8المسار النموذجً للمشترٌات التعاقدٌة لمخطط من هٌئه اإلسكان فً هونغ كونغ ()2006
61
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و س٠ض الباخثىن ِلى ؤهمُت الىٝاه الاجُت فى جٝلُل وعب الاخىاس الىاججت ًِ ؤخىاء الخفمُم و ؤوامش الخُٕحر-:
ٌّخبر ِٝذ الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه جىىٍش للّملُت الخٝلُذًت إلاشاخل اإلاؽشوُ (جفمُم -اإلاضاًذة-البىاء) ؤو لّٝىد
(الخفمُم و البىاء) ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت حعاهم فى حلب الخبراث في بىاء الخفامُم في ؤظالُب ؤو مىاد
البىاء مً اإلاٝاو.)2002 ،Masterman ( ٥
٠ال مً ههج TCC/GMPوِٝىد الخفمُم والبىاء ًخم جىٍُمها لخد ُٞٝؤ٘مل اظخٙادة مً خبره اإلاٝاو ، ٥و هزا
الىىُ مً الّٝىد ًدُذ للّمالء مماسظه اإلاضٍذ مً الخد٢م ِلي ِملُه جىىٍش الخفمُم وج٣لٙه اإلاؽشوُ و دمج
خبره اإلاٝاو ٥وابخ٣اساجه في هٙغ الىٜذ فى اواس مىٍم .
في مؽاسَْ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه ٔ ،البا ما ًخم جدذًذ هىِحن مً اوامش الخُٕحر ببمىحب ؼشوه الّٝذ:
( )2حُٕحراث جادي الى اِادة خعاب و حُٕحر الُٝمت الاحمالُت اإلاعتهذ٘ه
و ؤوضر الباخثىن ؤن حُٕحراث جىىٍش الخفمُم ال جادي بلى بِاده خعاب الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ألجها حّخبر مذسحه
في اإلابلٖ اإلاٝىىُ الثابذ مً الاِما ٥اإلاباؼشة للمٝاو ٥الشثِس ي الجهاجي في مىذ الّٝذ.
وبىحه ِام ،ولْ الباخثىن ميؽإ الاخخال٘اث في ُٜمت الخ٣لٙت الاحمالُت اإلاعتهذ٘ه بعبب:
( )1الخٕحراث في هىا ٛالّمل مثل الخُٕحر في معاخت او حجم اإلايؽإ .
( )6سظىم الاُ٘ه ٔحر مخىّٜه ؤو سظىم مٙشولت مً ٜبل ظلىاث هٍامُه.
ولزلً ٤يبغي ان ج٣ىن ؤلالا٘اث مشجبىت بخُٕحراث الىىا ٛالتي ًىلبها الّمُل.
و ؤوضخىا اهه ظخ٣ىن الدعىٍت الفاُ٘ت للخ٣الُ ٚلهزه ؤلاخخال٘اث في ؼ٣ل "بلا٘ه" بلى الّمل ؤو "وشح" مً
الّمل " و رل ٤فى الجهاًت ظُدعب مً بحمالى الّٝذ ؤو الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت.
60
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
و ؤوضر الباخثىن اهه ًجب ِلي اإلاٝاو ٥ان ًخىش مهىذط ـاخب الّمل ٠خابا ،و ؤلاؼاسة الى الُٝمه و الىٜذ
اإلاىلىب للخمذًذ (بن وحذ) و برا ١ان اإلاخّاٜذ ًشٔب في جٝذًم مىالبه هاؼئه ًِ حٕحر في الُٝمت الاحمالُت
للخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه ؤو ؤهه ًخخل ٚمْ ٜشاس مهىذط اإلاال ٤بؽإن ما برا ١اهذ الخّلُماث جازش فى الُٝمت الاحمالُت
اإلاعتهذ٘ه.
برا اخخل ٚاإلاهىذط واإلاٝاوِ ٥لي حّشٍ ٚؤِماٜ ٥ذ جماٗ الى ُٜمت اإلابلٖ اإلاعتهذٗ ،حّٝذ للجىت الخدُ٢م
جدذد وبُّت ومذي ألاخخالٗ ،و حؽخمل ِلي ممثلحن مً الّمُل ،مهىذظِىه ،خبراء فى وبُّت اإلاؽ٣لت و
اإلاٝاو ٥الشثِس ي بٝفذ حعىٍه ؤي ٜماًا بهذٗ حّضٍض ٙ٠اءه اإلاؽشوُ .
و ِشلذ الذساظت فى الجهاًت بّن مً اليعب اإلاٝترخت مً دساظاث اخشي لخىصَْ وعب الخى٘حر اإلاؽتر٠ت
خُث ًشي ()Perry and Barnes, 2000و بىشح ٜىي ججىب جدذًذ خفت اإلاٝاو ٥بؤكل مً .%51
و ابشصوا مٝترخاث ( ) )Tang and Lam (2003باليعبت للمؽاسَْ فى هىهج ١ىهج فى خاالث اإلابلٖ الاٜص ى
اإلاممىن ( )GMPاي الزي ال ًخدمل الّمُل ُ٘ه اي ج٣الُ٘ ٚى ٛالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
وعبت للملاوٌ وعب للػمُل الحالت/العِىاسٍى
% 100 %0 الخيلفت النهابُت > الخيلفت املعتهذفه ()GMP 1
2الخيلفت النهابُت < الخيلفت املعتهذفه
%33 %67 وعبت الخى٘حر < %5 ا
%50 %50 وعبت الخى٘حر = ( %5الى )% 10 ب
%67 %33 وعبت الخى٘حر > %10 ج
جدول ()5تخصٌص نسبة التوفٌر المشتركة لمشروعات البناء GMPفً هونغ كونغ ]))[Tang and Lam (2003
62
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
)4-"Risk apportionment in target cost contracts, Samuel Laryea, (2016) (South Africa
تهذٗ الذساظت فى اإلاجمل الى الىٍش في الىشٍٝت التي ؤبشمذ بها بالّٙل خمعت ِٝىد مً دساظاث ظابٝت إلاؽاسَْ
جدذ ههج الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت و رل ٤مً الىاخُت الّملُت ١ىظُلت للخىـل بلى ٘هم ؤ٘مل لُُٙ٢ت الخىش الزي
ًخّشك له الىش٘ان ِلى ؤسك الىا .ْٜوبٜتراح بواس لذِم اجخار الٝشاساث ًشبي بحن مخاوش اإلاؽشوُ ومخاوش
اإلاٝاو .٥وَّشك ؤلاواس للبدث حعّت ظِىاسٍىهاث للمخاوش/اإلا٣ا٘أث ًم ً٢للمخّاٜذًً الزًً ًىشخىن ِىاءاث
لّٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ؤن ٌعخخذمىها ٠إظاط الجخار ٜشاساث بؽإن حعّحر اإلاخاوش.
المرجع رقم
دراسات تحتوي على أمثلة لنسب المشاركة دراسة
الحالة
Wamuziri and
Share formula for Channel Tunnel project
)Seywright (2005: 1178 1
)Badenfelt (2005: 27 Share ratio for technology laboratory project in Sweden
2
Broome and Perry Share ratio for six projects in the UK
)(2002: 60-62 3
والهذٗ ألاظاس ى مً الذساظت هى الخإ٠ذ مً ُُٙ٠ت جىُٙز ِٝىد الخ٣لٙت في الىا ْٜفي اإلاماسظت الّملُت ،وُُٙ٠ت
الخىش الزي ًتهذد ألاوشاٗ في ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ،والّالٜت بحن اإلاخاوش اإلاؽتر٠ت في ِٝذ الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت واإلاخاوش الخاـت باإلاٝاو.٥
و ؤبشص الباخث ان الىشٍٝت التي ًخم بها ببشام ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت حّخمذ ِلى مجمىِت مً الّىامل بما في
رل ٤ا٠خما ٥مّلىماث ؤلاهخاج ،ومىزىُٜت الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت ،وٙ٠اءة اإلاٝاو ٥في الخد٢م في ج٣الُ ٚؤلاهخاج ،
والخّاون بحن الاوشاٗ.
و ِشك الباخث ِذد مً ؤساء الباخثحن العابٝحن فى جدذًذ وعب اإلاؽاس٠تّ٘ .لى ظبُل اإلاثا-:٥
وعبت الخٝاظم اإلاثلى جخىِ ٜٚلى "معخىي ِذم الُٝحن في اإلاؽشوُ ،ودسحت الىٙىس مً اإلاخاوش مً
حاهب ألاوشاٗ ،وٜذسة اإلاٝاوِ ٥لى الخد٢م في الخ٣الُ)Weitzman ,1980) "ٚ
الخاحت ج٣ىن مً الّمالء لفُأت وعبت الخٝاظم ألامثل ألن هزا ًدذد للمٝاو ٥بخخُاس وؽاه خٙن
الخ٣الُ ٚوبالخالي جد ُٞٝؤ٘مل م٢عب مم ً٢مً اظخخذام هزا الخّاٜذ الخدٙحزي
))Wamuziri,2005
برا ١ان الّمُل ًخدمل ج٣الُ ٚؤِلى٘ ،ةن الجهىد التي ًبزلها اإلاٝاو ٥لخٙن الخ٣الُ ٚؤٜل ب٢ثحر
63
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مً الىاخُت اإلاثالُت خفت اإلاٝاو ٥مً الخعاساث ًيبغي ؤن ج٣ىن ٘ى :50 ٛألن هزا مً اإلاشجر ؤن
ًضٍذ مً خا٘ض اإلاٝاو ٥للعُىشة ِلى والخٙاً ِلى الخ٣الُ ٚلمً الهذٗ( Barnes,2000).
و ِشك الباخث وعب اإلاؽاس٠ت لخفق اإلاٝاو ٥و الّمُل باليعبت للخاالث الخمغ و١اهذ وعبت سظىم اإلاٝاولحن
مً .:8-6
ووضر ؤن هزه اليعب ٜذ ٜذمذ بلى اإلاخّاٜذًً في وزاث ٞالّىاءاث .وهزا ٌؽحر بلى ؤن بواس الخٝاظم لم ًخم
جىىٍشه مً خالِ ٥ملُت حّاوهُت .و ؤن اإلاخّاٜذًً ٜبلىا ـُٕت اليعب ٠جضء مً ِملُت جٝذًم الّىاءاث ،ومً
اإلاٙترك ؤجهم ١اهىا ظُاخزون في الاِخباس آلازاس اإلاترجبت ِلى رلِ ٤ىذ بِذاد ِىاءاتهم
حذو ٥سٜم ( )7وعب اإلاؽاس٠ت مجمّت خعب الخمغ ِٝىد مدل البدث
64
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
65
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و ٜذ ولْ الباخث بواس دساظخه فى الجذو ٥العاب ٞبخدذًذ الّىاـش ألاجُه-:
-جاسٍخ البذء وجاسٍخ الاهتهاء الخّاٜذي في بذاًت ؤلاوؽاء وفي جهاًخه وجاسٍخ ؤلاهجاص الّٙلي.
-مجمىُ ألاظّاس في الىٜذ الزي ـذسث ُ٘ه حّلُماث للمٝاولحن باإلاط ي ٜذما في ألاِما ٥ؤي الهذٗ ألاولي،
٘مال ًِ جىّٜاث حّذًل ألاظّاس مً ؤحل الخطخم.
-اإلابلٖ ؤلاحمالي إلابالٖ اإلاحزاهُت (اإلابالٖ اإلااٜخت) اإلاذسحت في وُٜمت هزه اإلابالٖ ِىذما حّشٗ ُٜمتها ألو ٥مشة.
-مجمىُ ؤظّاس الهذٗ ِىذ الاهتهاء مْ وبذون حّذًل الخطخم ،ؤي الهذٗ اإلاّذ ٥إلاشاِاة ؤخذار الخّىٍن.
-مٝذاس الشبذ /الخعاسة ؤي الٙش ٛبحن الهذٗ والخ٣لٙت اإلادذدة باإللا٘ت بلى الشظىم اإلاذ٘ىِت للمٝاو.٥
مً بحن خمعت ِٝىد حشي جدلُلها ،زالزت مجها ( 60في اإلااثت) مً الّٝىد التي جم جدلُلها ؤبشمذ في خفق
(جدمل الخعاسة) ،وخفت واخذة في (مؽاس٠ت اإلا٣اظب) ،وِٝذ واخذ ؤبشم ِلى العّش اإلاعتهذٗ (ؤي الخفت
خعاسة وال خفت ٠عب لؤلوشاٗ)
الٙش ٛاليعبت
الٙش ٛبحن العّش اإلاعتهذٗ
اإلائىٍت بحن
هىا ٛألاظهم اإلاّذ ٥والخ٣لٙت اإلادذدة
وعبت خفت اإلاٝاو٥ خالت الخٝعُم الجهاجي "الخ٣لٙت" سٜم دساظت الخالت
الٝابل للخىبُٞ (الجهاجي "الخ٣لٙت") ؤي خفت
والعّش
ألالم /الشبذ واإلاؽاس٠ت
اإلاعتهذٗ ()%
%010الى
%51 خطت خعاسة % 7.47- $ 370517- CS1
%015
%51 %96الى %011 خطت مىعب % 0.45+ $ 799436+- CS2
%016الى
%61 خطت خعاسة % 9.15- $ 7593098- CS3
%001
الخيلفت
1 1 %1 $1 CS4
املعتهذفت
%010إلى
%51 خطت خعاسة % 1.06- $44747- CS5
%015
حذو ٥سٜم ( )9ملخق خاالث دساظت الخالت سٜم 4
وجبحن البُاهاث اإلاعخمذة مً اإلاؽاسَْ التي حشي ٘دفها ؤن اإلاخاوش التي ًخّشك لها اإلاٝاو ٥في جهاًت اإلاىاٗ
ؤ٠ثر مً اإلاخاوش التي ًخّشك لها ـاخب الّمل .وٍخّل ٞهفِب ألالم والبُاهاث اإلاخّلٝت بخٝاظم اإلا٣اظب
ؤظاظا باإلاخاوش التي ًخّشك لها ُ٘ما ًخّل ٞبالعّش اإلاعتهذٗ اإلاخِ ٞٙلُه للمؽاسَْ .وٜذ ال ٌّ٢غ رل٤
بالمشوسة اإلاخاوش التي ًخّشك لها اإلاخّاٜذ ُ٘ما ًخّل ٞبخ٣الُٙه اإلاٝذسة داخلُا للمؽشوُ .ولزلٜ ،٤ذ ًىاحه
اإلاخّاٜذون معخىٍحن مً اإلاخاوش في ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ،ومً اإلاشجر ؤن ً٣ىن ل٢ال الىش٘حن جإزحر ِلى
ألاسباح اإلاخىّٜت.
66
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وٍٝترح ولْ بواس لذِم اجخار الٝشاساث ًم ً٢للمخّاٜذًً اِخماده ِىذ جٝذًم ِىاءاث لّٝىد الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت .وٍداو ٥ؤلاواس سبي اإلاخاوش اإلاؽتر٠ت في ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت باإلاخاوش الخاـت باإلاٝاوُ٘ ٥ما
ًخّل ٞبعّش الّىاء.
ؤبشص الباخث فى جهاًت بدثه حعّت ظِىاسٍىهاث للمخاوش/اإلا٣ا٘أث ًم ً٢للمخّاٜذًً الزًً ًىشخىن ِىاءاث
لّٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ؤن ٌعخخذمىها ٠إظاط الجخار ٜشاساث بؽإن حعّحر اإلاخاوش فى الجذو ٥ألاحى-:
67
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
فى دساظت الفاٌٖ ( )2008التي س٠ضث خى ٥جُُٝم اإلاخاوش وجىصَْ اإلاخاوش في ـىاِت البىاء والدؽُِذ .والتى
ظِعخّحن بها الباخث لخّشٍ ٚو جدذًذ اإلاخاوش و بدث مىهجُت جىصَّها فى ٌل الّٝىد اإلاعتهذ٘ت
ُٜمذ اإلاخاوش ال٢بحرة في ـىاِت البىاء والدؽُِذ في دولت ؤلاماساث الّشبُت اإلاخدذة وجدىاو٥ خذدث هزه الذساظت ِّ
جخفُفها بؽ٣ل مىاظب .وجم حمْ البُاهاث مً خال ٥اظخبُان وصُ ِلى خبراء الدؽُِذ .وج٢ؽ ٚالذساظت ؤن
ً
اإلاخاوش الاٜخفادًت مثل الخطخم والخٕحراث اإلاٙاحئت في ألاظ ّاس والىٝق في اإلاىاد و الّمالت هى ألا٠بر جإزحرا .و
ً
حؽمل اإلاخاوش الهامت ؤًما مخاوش اإلاال ٤مثل الجذو ٥الضمني ٔحر الىاٜعي للبىاء ،والخذخل ٔحر العلُم،
والخُٕحراث في الخفمُم .وجبحن ؤن اإلاخاوش العُاظُت والاحخماُِت والثٝاُ٘ت ؤٜل فى الخإزحر.
ًٝترح الفاٌٖ بإن ً٣ىن جٝعُم اإلاخاوش ِلى ؤظاط ألاٜشب للخد٢م بها ٘خٝعم اإلاخاوش ِلى زالر اججهاث-:
٘عُىشة الّمُل ِلى مخاوش مثل اإلاخاوش ِلى وزاث ٞالّىاءاث وجفمُم اإلاؽشوُ ًخدملها الّمُل ومخاوش
البىاء ًىٍش بلحها ِلى ؤجها اجخزث مً ٜبل اإلاٝاو .٥هزه الىخاثج جخماش ى مْ الذساظاث البدثُت اإلامازلت العابٝت
خى ٥جخفُق اإلاخاوش في مؽاسَْ البىاء بؽ٣ل ِام وٍدع ٞمْ مُّاس ؤلاداسة ومُّاس الخىإ في جىصَْ اإلاخاوش.
في دساظت الفاٌٖ ،جم ظاا ٥اإلاجُبىن ِلى الاظخىالُ ًِ جخفُق 47مً املخاؾش املدذدة .و جمذ دِىة
ً ً
اإلاجُبحن ِلى الاظخىالُ اإلاعتهذٗ لخدذًذ الىشٗ (ظىاء ١ان ِمُال ؤو مٝاوال) مً هى ؤ٘مل ٜذسة ِلى بداسة
مخاوش مُّىت مشجبىت بّٝىد TCC / GMPؤو جٝاظمها بالدعاوي بُجهما.
و ٜبل ظشد اإلاخاوش التى خذدها الفاٌٖ ًجب ان ًز٠ش الباخث هىا ان الهذٗ الّام مً بدثه إلاىهجُت جىصَْ
اإلاخاوش فى ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت لِغ جىحُه الخىش و ل ً٢جىلُذ مىهجُاث اإلاؽاس٠ت فى خله و مىْ ٌهىسه
ؤزىاء مشاخل اإلاؽشوُ و خعب الىىا ٛاإلادذد .
و لً ًخىش ٛالباخث بؽ٣ل اظاس ى الى جىحُه اإلاخاوش الجهاجى خعب دساظت الفاجٖ و ظُٙ٢ى بعشد 31مً
املخاؾش اإلادذدة ٠ىمارج واُّٜت للمخاوش الخ٣الُ ٚللمؽاسَْ الهىذظُت بفٙت ِامت و ظُداو ٥الباخث
ً
جىلُذ جٝعُم اإلاخاوش فى الذساظت الٝادمت (دساظت سكم ) 9ودمج اإلاخاوش اإلاخخاسة-وبٝا للٍشوٗ ألاٜشب
لىبُّت الّمل بجمهىسٍت مفش الّشبُت -فى الٙفل الثاوى مً هزا البدث و الخاؿ باإلاخاوش و مىهجُخه دساظتها
جدذ ؤسبْ مٍالث سثِعُه و هى -:
68
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
همارج لبّن اإلاخاوش الّٙلُه التى ر٠شتها الذساظت الخاـت بالفاٌٖ و التى جازش ِلى ج٣الُ ٚمؽشوِاث الدؽُِذ
و البىاء و التى ظِعخّحن بها الباخث فى الذساظت الخالُت فى الٙفل الٝادم و الخاؿ بمىهجُت اداسة مخاوش
69
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-2جىلُذ وحهت هٍش فى جٝعُم اإلاخاوش مً ٜبل الباخثىن فى ٌل هزا الىهج مً الخّاٜذ
باليعبت للىلؿت ألاولى ر٠ش الباخثىن فى معخخلق البدث ان هىال ٤اججاه ٠بحر لخىبُِٝ ٞىد TCCو – GMP
اإلابلٖ الاٜص ى اإلاممىن١(-ىجها هىُ مً ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت) في الٝىاُ الخاؿ والٝىاُ ؼبه الخ٣ىمي في
هىوٖ ١ىوٖ وِذد مً الذو ٥خال ٥العىىاث ألاخحرة ،وال ظُما في ٜىاُ ؤِما ٥البيُت الخدخُت الّامت وخذماث
اإلاشا٘ ٞو ر٠شوا ِذد مً ألامثلت ١األحى -:
هىهج هىهج
مؽشوُ جمذًذ الع ٤٢الخذًذًت بدعىوٖ ١ىاهى ""Tseung Kwan O Railway Extension
مؽشوُ جلٙشٍ ٤جىوٖ حؽىوٖ ""Tung Chung Cable Car Project
حّذًالث مترو حعُم ؼا حعىي ""Tsim Sha Tsui Metro staton modification works
ؤِما ٥الهىذظت اإلاذهُت لع ٤٢خذًذًت الجضٍشة الجىىبُت هىوٖ ١ىوٖ ِام Civil engineering" .2011
"works contracts of the South Island Railway
خ٣ىمت مىىٝت هىوٖ ١ىوٖ ؤلاداسٍت الخاـت (( )HKSARؤدخلذ وسخت الّٝذ الهىذس ي الجذًذ ()NEC3
الخُاس )( (Cالخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت مْ حذاو ٥اليؽاه) ِلى ؤظاط ججشٍبي إلاؽشوُ -:
ؤِما ٥جدعحن مىىٝت هىال في مٝاوّت ظاي ١ىوٖ و التي ؤولٝتها بداسة خذماث الفشٗ الفحي
في ؤٔعىغ مً ِام 2009
و حاء ر٠ش دساظه اخشي ( ًِ ))Chan ,2010aدساظت خالت إلادىت ظ٢ت خذًذ جدذ ألاسك " حّذًالث مترو
حعُم ؼا حعىي "في هىوٖ ١ىوٖ ،والتي جم الاهتهاء مجها ٜبل الجذو ٥الضمني ٜبل 7ؤؼهش ومْ جى٘حر الخ٣الُٚ
مً .:5
و حاء ر٠ش بّن اإلاؽاسَْ الاخشي و التى وبٝذ ٘حها مىهجُت "الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه" فى بّن الذو ٥مجها-:
الىالًاث املخدذة
بّن ؤِما ٥البيُت الخدخُت الطخمت الدجم (لم جز٠ش جٙاـُل مً ٜبل الباخثىن)
مؽاسَْ اإلاذاسط الّامت في ؼمأ ٥شب الىالًاث اإلاخدذة
71
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
اململىت املخدذة
اظترالُا
اؼاس الباخثىن الى مجهىداث ١ل مً ( )Hauck et al 2004) )Walker 2002في دساظت مؽشوُ
باليعبت للىلؿت الثاهُت ِشك الباخثىن بّن مً الذساظاث البدثُت العابٝت ِلى هٍامى ) )GMP – TCCو
مجها دساظاث( )Pearson, 2006 Prykeو هى دساظاث خالت مٝشها في ٘شوعا واإلامل٢ت اإلاخدذة للخد ُٞٝفي جشجِب
خفق مؽاس٠ت (ال٢عب /ألالم) اإلاىٙزة في بواس الخّاٜذ.
و١ان الٕشك الاظاس ى مً هزه الابدار ور٠ش هزه اإلاؽاسَْ هى جدذًذ الىشٗ ألا٠ثر جٙمُال لخدمل اإلاخاوش
اإلاشجبىت بّٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وِٝىد العّش ألاٜص ى اإلاممىن )( TCC-GMP
وؤؼاسث دساظتهم بلى ؤن اظخخذام مخىي الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه ٜذ ؤدي بلى الخٕحر في مى ٜٚاإلاخّاٜذًً في الخّامل
مْ اوامش الخُٕحر ((variationsالتي جدذر والتي جمُل بلى صٍادة ج٣لٙت الّمُل الجهاجي .خُث ؤـبذ اإلاٝاولىن ؤ٠ثر
اظدباُٜت في الشٜابت اإلاالُت ِلى اوامش الخُٕحر ٔحر اإلاىاظبت ِىذما ً٣ىن الخا٘ض اإلاالي اإلاىاظب
١ان هىال ٤سؤي ؤخش فى دساظت ( )Zaghloul and Hartman, 2003اهه ،لِغ ١ل مؽشوُ ( ) TCC / GMPهاجر
بىٙغ الٝذس مً خُث الىٜذ والخ٣لٙت والجىدة ألاداء و رلً ٤شحْ بلى خُٝٝت ؤن -:
ؤصخاب الّمل ِادة ًمُلىن الى جىبُ ٞؼشوه جبرًشٍت للخذ مً التزاماتهم الخاـت في الّٝىد .وٜذ ال ً٣ىن هزا
الخىصَْ اإلاشه ٞللمخاوش را ؤهمُت لفىاِت البىاء ِلى اإلاذي الىىٍل .الٙىاثذ الٝفحرة ألاحل للّمُل لخدىٍل
ؤ٠بر ِذد مم ً٢مً اإلاخاوش بلى اإلاخّهذًً في الّٝىد ٜذ جخل ٞحىا مً الّذاء التي جىلذ ِذدا ٠بحرا مً
الجزاِاث الخّاٜذًت ،وألاظىؤ مً رل ، ٤جشدد اإلاٝاولحن فى الذخى ٥ألِما ٥اإلاىاٜفاث في اإلاعخٝبل .
وفى جهاًت البدث ٜعم الباخثىن اإلاخاوش خعب الذساظت و اظخىالِاث الشاي الى الخٝعُم الاحى -:
المخاطر التً سٌتم تخصٌصها للعمٌل
70
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
خعب الذساظت هىال ٤مخاوش ًذًشها اإلاٝاوِ ٥لى هدى ؤ٘مل هي:
واِخبر ؤن هىا ٟمخاوش جخٝاظمها ِلى هدى ؤ٘مل بحن الّمُل واإلاٝاو ٥مٝعمت بلى هىِحن:
( )2اإلاخاوش التي ًم ً٢ل٢ال الىش٘حن جىلُذها و اِىىا ِلى ظبُل اإلاثا:٥
72
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
حهذٗ الباخث مً ر٠ش هزه الذساظه جىلُذ ؤزش الىهج "الخدٙحزي" و الزي ٌّخبر حىهش ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
ِلى ؤداء اإلاؽاسَْ بفٙه ِامت .
خُث ٜام الباخثىن الاظترالُىن فى ( )2010بـاسبّت دساظاث خالت ِلى اسبّت مؽاسَْ فى اظترالُا بإهىاُ جدٙحز
مخخلٙت بهذٗ ُٜاط الاداء وجم جٝعُم اإلاؽاسَْ مً خُث هىُ الخا٘ض( ١ )Incentive Typeاألحى -:
1-REGIONAL HOSPITAL REDEVELOPMENT (91.2 million) (AUS$)-Incentive Type: Mixed
2- NEW MAGISTRATE COURTS COMPLEX (135.5 million) (AUS$)- Incentive Type:Performance bonus
3- CONVENTION CENTRE EXTENSION (92 million) (AUS$)- Incentive Type: Mixed
4- NEW HEALTH CAMPUS (80 million) (AUS$)- Incentive Type: Share of savings
و خلفىا بلى ؤن التروٍج لىٍام الخىا٘ض اإلاالُت ٠خُاس ِٝذ ًم ً٢ؤن ًماسط جإزحر بًجابي ِلى هجاح اإلاؽشوُ.
وحؽحر الذساظاث العابٝت التى ٜامىا بها بلى ؤن بم٣اهُت الخىُ٘ ٞبحن ؤهذاٗ الّمالء واإلاخّاٜذًً في بواس ههج
الدعلُمً ،م ً٢ؤن حصجْ الخّاون .و هخاثج هزا البدث و ِلى هزا ألاظاط جذِم هزا الاججاه
و مً الىخاثج البدثُت للبدث فى هزا ؤلاواس :ؤهه ًجب ؤن ًخممً جفمُم الّٝىد ما ًلي:
و مً اإلاالخَ مً ٜبل الباخث ان حمُْ هزه الاظباب و اإلاىحىدة فى ههج حّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت جادي
بالخبُّت ب لى جالفى مخاوش الخ٣الُ ٚالىاججت و جهى الاِما ٥بالخ٣لٙت اإلادذدة و بؽ٣ل مشض ى .
73
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مً اإلاالخَ اهه جخ ٞٙالذساظاث فى ٘ةن مماسظت الخّاٜذ ِلى الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت جىىىي ِلى اسبّت مشاخل وهى-:
في بذاًت الّٝذً ،خم الاجٙاِ ٛلى ألاهذاٗ ُ٘ما ًخّل ٞبالخ٣لٙت والىٜذ وِىذ ألاهتهاء مً اإلاؽشوًٍُ ،هش الاداء
الّٙلى واليعب لخىصَْ اإلا٣اظب ؤو الخعاثش الىاؼئت ًِ الخٕحراث الّٙلُت في ألاهذاٗ بحن ألاوشاٗ في الّٝذ.
هىال ٤زالر حعائالث خاظمه ظُداو ٥الباخث ان ًجُب ِلحها مً وحهت هٍشة و باإلظدؽهاد بما ظب ٞر٠شه
،بؽ٣ل مبعي خُث ان هزه الدعائالث ٔحر ؤظاظُه بمىلىُ البدث الاظاس ى فى ماِذا الىٝىه الثالثت و هى
اإلاخّلٝت بااللُت الّملُت للخىبُ ٞلهزا الىىُ مً الّٝىد.
ًشي الباخث ؤن ههج الّمل الخّاووى والشٔبت اإلاؽتر٠ت فى خٙن الخ٣الُ ٚمْ جٝذم الّمل و صٍادة جٙاـُله و
اإلاٝترخاث اإلاعخجذة لهىذظت الُٝمت و ٔحرها مً اإلاٝترخاث ل لبذاثل الخىُٙزًت و الخفمُمُت إلاخخل ٚالبىىد هى ما
ًد ٞٝالخخُٙن ًِ الُٝمت اإلاعتهذ٘ت الاولُت للمؽشوُ و ؤجها ج٣ىن فى ألاـل ُٜمت "مّىىٍت" ألوشاٗ الّمل.
و سؤي الباخث اهه و فى هزه الخالت و بةخخُاس الّمُل ٘إهه ًىلب مىه و مً بظدؽاسٍُه مجهىد بلافى فى الخدٞٝ
ً
والىـى ٥و مخابّت الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه ،و اهه فى خالت ٘هم اإلاىهج الخّاووى ِملُا مىز بذاًت اإلاؽشوُ مً حمُْ
الاوشاٗ ٘ٝذ جخااثم الاهذاٗ اإلاؽتر٠ت بحن الّمُل فى جد ُٞٝمؽشوِت و اإلاٝاو ٥فى جد ُٞٝاسباح مّٝىلت و جٝلُل
ً
اإلاخاوش الى الخذ اإلاٝبى ٥اًما وؤ ن مذي ا٠خما ٥الّٝذو ولىخه له ِالٜت ٜىٍت بىٍام الخدٙحز و الٙىاثذ
للىش٘حن.
74
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ًخطر مً الذساظاث اإلاخخلٙه لهزا الّٝذ ؤن التر٠حز ِلى الىهج الّام و ِلى الىشٍٝت التي ًخم بها ولْ ِٝذ
الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت بؽ٣ل ِام وِلى ظلى ٟألاوشاٗ ججاه الخّاون ،وجٝاظم اإلاخاوش ،وألاهذاٗ اإلاؽتر٠ت .وٜذ
اظخخذم الباخثحن هٍشٍاث مخخلٙت لؽشح ظلى ٟألاوشاٗ في ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت مْ جٙاـُل ِملُت ؤٜل
ً
واُّٜا.
ًخّحن ِلى ألاوشاٗ ؤن جيهئ بِئت اٜخفادًت مالثمت للخم٢حن مً الخدٙحز .هزا هى ؤخذ ألاظباب التي مً المشوسي
بوؽاء وعبت مؽاس٠ت مىاظبت ؤو آلُت اإلا٢عب /الالم (Wong ,2006( .
وخاو ٥الباخث فى الؽ٣ل الخالى بُان ؤهم الىٝاه "الّملُه" ؤو التى جثمش ًِ هخاثج ِملُه فى خالت جىبُٝها
.
وعب مػلىله
مً املياظب
للملاوٌ
مشاسهت مبىشة
للملاوٌ
في الخطمُم
اخخُاس فشٍم
الػمل بذكه
و اجباع الىهج
الخػاووى
75
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
76
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مقدمة
ً
بّذ ِشك ِذد مً اإلاخاوش ألا٠ثر ؼُىِا فى الذساظاث العابٝت و باألخق دساظت سٜم ( )8الفاجٖ(ً، )2008ىٍش
الباخث فى هزا الٙفل فى هىا ٛاإلاخاوش فى ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و جىصَّها مً الىاخُت الىٍشٍت بةِخباسها مً
ً
ؤهم ِىامل هجاح هزا الىىُ مً الخّاٜذاث و و بدث مىهجُت اداسة مخاوش الخ٣الُ ٚمً خال ٥الخّشٍ ٚاوال
بةداسة اإلاخاوش فى اإلاؽاسَْ الهىذظُت و الخّشك لخمغ هٝاه اظاظُت فى ِملُت اداسة اإلاخاوش للخ٣الُ ٚو هي -:
زم ًخّشك البدث للؽ ٞالّملى مً خالِ ٥شك بّن اإلاخاوش الّٙلُت مً وا ْٜالابدار العابٝت ومً واْٜ
الاظخبُان الّملى و ُُٙ٠ت جىصَّها ِلى ألاوشاٗ ،في اإلاماسظت الّملُتً ،داو ٥الباخث فى هزا الٙفل جٝذًم آلُت
للخّاون وجٝاظم اإلاخاوش اإلاالُت (الخ٣الُ )ٚللمؽشوُ بىشٍٝت ِملُت بحن ـاخب الّمل واإلاٝاو ٥بىشٍٝت بعُىت
ؤحر مّٝذة و مالثمت لىبُّت الّمل فى حمهىسٍت مفش الّشبُت.
و هٍشة فى ُُٙ٠ت ان جخدىِٝ ٥ىد الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت الى اإلاماسظت الّملُت؛ و ُٚ٠ؤن الخىش ٌّىد في جهاًت
اإلاىاٗ بلى ألاوشاٗ مؽتر٠ت.
وخعب حّشٍ )ISO/IEC Guide 73( ٚاإلاخاوشة ( )Riskهى ِباسة ًِ سبي بحن اخخما ٥وٜىُ خذر وآلازاس اإلاترجبت
ِلى خذوزه.
خعب حّشٍ )Institute Of Risk Management,2002 ( ٚإلداسة اإلاخاوش ٘هي حضء ؤظاس ي في ؤلاداسة
الاظتراجُجُت ألي ماظعت .وهي ؤلاحشءاث التي جدبّها اإلااظعاث بؽ٣ل مىٍم إلاىاحهت ألاخىاس اإلافاخبت
ألوؽىتها ،بهذٗ جد ُٞٝاإلاضاًا اإلاعخذامت مً ١ل وؽاه ومً مدٍٙت ١ل ألاوؽىت.
ٌّشٗ ( ( McNamara2008اداسة اإلاخاوش باجها مداولت لخدذًذ التهذًذاث اإلادخمله ِلى اإلاىٍمت و اخخما٥
وٜىِها و ًىىىي رلِ ٤لى اجخار الاحشاءاث اإلاىاظبت إلاّالجت هزه التهذًذاث و الخد ٞٝمً اخخماالث خفىلها
خُث ان دساظت هزه الاخخماالث جادي الى اجخار الاحشاءاث الالصمت للخذ مً خذوثها
77
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
بن بداسة اإلاخاوش الخٝلُذًت جش٠ض ِلى اإلاخاوش الىاججت ًِ ؤظباب مادًت ؤو ٜاهىهُت (مثا :٥ال٣ىاسر الىبُُّت ؤو
الخشاث ،ٞالخىادر ،اإلاىث والذِاوي الٝماثُت) ومً حهت ؤخشي ٘ةن بداسة اإلاخاوش اإلاالُت جش٠ض ِلى جل ٤اإلاخاوش
التي ًم ً٢بداستها باظخخذام ؤدواث اإلاداظبت اإلاالُت و الٙىُت
و هى ِملُاث بًجاد ولفه إهجاص املهمت أو اليشاؽ الىاـل الى جٝلُل او مىْ الخىش وجدىٍل هزه الّملُاث الى
ُٜم ٜابلت لالظخخذام في ؤمىس مخخلٙت ٠خٝذًش الىٜذ ؤو وعبت ِذم الاظخٝشاس ؤو مٝذاس الؽ ٤في جىُٙز اإلاهمت و
جدىٍل حمُْ هزه الّىامل الى ج٣الُ ٚهٝذًت
78
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وعبت ألاظهم (اإلاّشو٘ت ؤًما باظم اليعبت اإلائىٍت ؤو ـُٕت العهم) هي ـُٕت ًخِ ٞٙلحها الىش٘ان ِلى ُُٙ٠ت
جىصَْ اإلاخاوش اإلاالُت للمؽشوُ بحن الّمُل واإلاٝاو ٥بمجشد ببشام الّٝذً .خم جىبُ ٞوعبت اإلاؽاس٠ت ٘ٝي بّذ
ا٠خما ٥الّٝذ ومّش٘ت الخ٣الُ ٚالّٙلُت.
ٜذ ال جفآ هزه وعبت ـُأت ظلُمت ؤو ِادلت ،وفي هزه الخالت ً٣ىن اإلاخّاٜذ بما ٔحر مدٙض بؽ٣ل صخُذ
ؤو ؤ٠ثر ِشلت لخىش الٙؽل فى جد ُٞٝألاهذاٗ اإلاشحىة.
ً
ؤوضخذ بّن الذساظاث ؤن "بّن حىاهب آلُت الخّاٜذ هزه ٜذ ال ج٣ىن داثما حّاوهُت في اإلاماسظت الّملُت
ً
ألن ؤسباب الّمل ٜذ ًدذدون وعبت ألاظهم مٝذما (٠جضء مً وزاثِ ٞىاءاتهم) وٍخّحن ِلى اإلاٝاولحن اِخمادها
ؤزىاء ِملُت اإلاىاٜفت خُث ً٣ىن هذ٘هم الشثِس ي هى الٙىص بالّمل")Wamuziri, 2013) .
وؤهه "مً الىاخُت الىٍشٍت ،برا ١ان الّمُل ًخدمل ج٣الُ ٚؤِلى٘ ،ةن الجهىد التي ًبزلها اإلاٝاو ٥لخٙن
الخ٣الُ ٚؤٜل ب٢ثحر" ()Wamuziri and Seywright, 2005
"مً الىاخُت اإلاثالُت اإلاٝاو ٥خفت ألالم (جدمل الخعاسة) ًيبغي ؤن ج٣ىن ٘ى :50 ٛألن هزا مً اإلاشجر ؤن ًضٍذ
مً خا٘ض اإلاٝاو ٥للعُىشة ِلى والخٙاً ِلى الخ٣الُ ٚلمً الهذٗ" ))Barnes ,2000
ٜ .ذ دسط الباخثىن الّىامل التي جازش ِلى جدذًذ وعب اإلاؽاس٠تّ٘ .لى ظبُل اإلاثا ،٥خلق ))Weitzman1980
بلى ؤن وعبت الخٝاظم اإلاثلى جخىِ ٜٚلى "معخىي ِذم الُٝحن في اإلاؽشوُ ،ودسحت الىٙىس مً اإلاخاوش مً حاهب
ألاوشاٗ ،وٜذسة اإلاٝاوِ ٥لى الخد٢م في الخ٣الُ."ٚ
79
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وُ٘ما ًخّل ٞبمخاوش اإلاؽاسَْ ،هىا ٟخاحت بلى جُُٝم مؽتر ٟللمخاوش .وجخمثل بخذي الىش ٛلخد ُٞٝرل٤
ً ً ً
ِملُا في ؤن ًجشي ـاخب الّمل واإلاٝاو ٥مّا جُُٝما للمخاوش.
وٍز٠ش الباخث ان اإلاثا ٥الىىرجى لهزه الخاله هى ٠ما خذر في مؽشوُ "ظ ٤٢الخذًذًت في هىوٖ ١ىوٖ "والزي
ٜام بخدلُله فى الذساظت العابٝت سٜم ( .)2خُث ؤدسحذ اإلاخاوش التي ١ان اإلاٝاو ٥معاوال ِجها في الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت ٠مبلٖ للىىاست .زم جم جخفُق اإلاخاوش اإلاخبُٝت ِلى ؤظاط ـُٕت ألاظهم.
ور٠ش الباخثىن اهه و مً مىٍىس اإلاٝاوً ،٥يبغي ؤن جاخز اإلاخاوش في الاِخباس ِلى معخىٍحن -:
ً
أوال ,املخاؾش املشترهت لػلىد الخيلفت املعتهذفت (أي املخاؾش املالُت املىصغت مً خالٌ ضُغت ألاظهم).
ً
زاهُا ,املخاؾش الخاضت بامللاوٌ فُما ًخػلم بخلذًش الػؿاء (أي مخاؾش امللاوٌ التي جخػلم بؤسباخه).
و فى الفٙداث الٝادمت ظُداو ٥الباخث بةًجاص دمج مخاوش اإلاؽاسَْ فى دساظت الفاجٖ جدذ اسبّت مٍالث
سثِعُت بترجِب الّمل باإلاؽشوُ و هى ( -:مخاوش ج٣الُ ٚالخفمُم-مخاوش ج٣الُ ٚجىُٙز اإلاؽشوُ-مخاوش ج٣الُٚ
حىدة اإلاؽشوُ -مخاوش ج٣الُ ٚجإخش اإلاؽشوُ)
ً
أوال مخاؾش جيالُف الخطمُم و جم إدساج املخاؾش الاجُه جدتها -:
ِذم بهجاص الخفمُم بؽ٣ل ١افى ؤزىاء الذِىة للّىاء او للذساظت .1
مخاوش ٔحر مخىّٜت لخىىٍش الخفمُم ؤزىاء مشخلت الّىاء .2
ؤخىاء وبٔٙاالث في وزاث ٞو معدىذاث الّىاء .3
ال٢مُاث الّٙلُت مً الّمل اإلاىلىبت جخجاوص ب٢ثحر ال٢مُاث الخٝذًشة .4
بُاهاث وىبىٔشاُ٘ت ٔحر دُٜٝت في مشخلت الّىاء .5
مؽاس٠ت ٜلُلت مً اإلاٝاو ٥الشثِس ي في جىىٍش ِملُت الخفمُم .6
81
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
الخالٗ خى ٥جُُٝم ظّش الّٝذ اإلاّذ ٥بّذ جٝذًم جفمُم بذًل مً ٜبل اإلاٝاو ٥الشثِس ي .1
ـّىبت الاجٙاِ ٛلى حضء مً جٝاظم بهٝار /ججاوص اإلاحزاهُت في مشخلت ما ٜبل بسظاء الّٝذ .2
جإخش في العذاد ِلى الّٝىد .3
ـّىبت جىبُ ٞؼشوه ِٝذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ِلى مٝاولحن الباوً و اإلاىسدًً لذي اإلاٝاو٥ .4
الّام
الخإخحر في جىا٘ش الُذ الّاملت واإلاىاد واإلاّذاث .5
الٍشوٗ الجىٍت الٕحر مخىّٜت (الاِما ٥البدشٍت-العُى)٥ .6
الخإخحر في خل اإلاىاصِاث الخّاٜذًت .7
الٝىة الٝاهشة (مؽِئت هللا) .8
80
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
بّذ دمج ِذد ( )30مً اإلاخاوش جدذ ؤسبّت بىىد ؤظاظُت ٌّشك البدث الىدُجت اإلاشحىة مً جىبُ ٞههج الخ٣لٙت
اإلاعتهذ٘ت مً وحهت هٍش الباخث ،بّذ ما ظب ٞفى الذساظاث العابٝت و بّذ ظااِ ٥ذد مً اإلاخخففحن
بذساظاث ألاظّاس
"١ان للمؽاسَْ التي جم ٘دفها مؽاس٠ت اإلاخّاٜذًً في وٜذ مب٢ش .ؤي ؤن اإلاخّاٜذًً ؤجُدذ له ٘شـت اإلاؽاس٠ت
في ولْ الخفمُم ال٣امل بمجشد ولْ جفمُم مٙاهُمي)Laryear ,2016). ".
ً
الىدُجت ألاهثر إخخماال لىهج الػمل مً وحهت هظش الباخث -:جدعحن دكت و هفاءة الخطمُماث لبىىد ألاغماٌ
و املىاضفاث الالصمت للمششوع و ؾشق الخىفُز,مما ًللل بالخبػُت جيالُف مخاؾش الخيالُف املخػللت بمػالجت
ً
أخؿاء هلظ دكت الخطمُم و خعاب الىمُاث و دساظاث التربت و التى حشيل خؿشا هاما غىذ خعاب
الخيالُف.
مىهجُت بدث مخاوش الخفمُم للمؽشوُ و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي اإلاٝاو-:٥
( مشترهت و ًفػل ان جىىن فى بذاًت املششوع)
مىهجُت جلذًش هزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-: ٥
( مشترهت)
مىهجُت حعػحر لهزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-: ٥
( أكشب للملاوٌ)
مىهجُت خفؼ الخيالُف للمخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-: ٥
( مشترهت و غلى املالً و إلاظدشاسي جدلُم املشوهت اليافُت للبىٌ إكتراخاث امللاوٌ)
مىهجُت جدذًذ معئىلُت جدمل اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت مؼ الخػاون اليامل بحن إظدشاسي املالً و امللاوٌ و إظدشاسٍىه)
82
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
" الٙلعٙت وساء هزه الّٝىد هى حصجُْ ٠ال الىش٘حن بيؽاه ِلي الّمل مّا ألداسه ج٣الُ ٚالاِما".٥
ً
الىدُجت ألاهثر إخخماال لىهج الػمل مً وحهت هظش الباخث -:مشاسهت حمُؼ ألاؾشاف فى جللُل جيالُف
املششوع بطفه غامت مما ًللل بالخبػُت جيالُف املخاؾش املخػللت بها بل و إخخمالُت ظهىسها مً أالظاط
مىهجُت بدث مخاوش الخ٣الُ ٚللمؽشوُ و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مؽتر٠ت )
مىهجُت جلذًش هزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو٥
( مؽتر٠ت)
مىهجُت حعػحر لهزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو٥
( ؤٜشب للمٝاو)٥
مىهجُت خفؼ الخيالُف للمخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو٥
( مؽتر٠ت)
مىهجُت جدذًذ معئىلُت جدمل اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو٥
( مؽتر٠ت)
83
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مىهجُت بدث مخاوش الجىدة للمؽشوُ و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت)
مىهجُت جلذًش هزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت)
مىهجُت حعػحر لهزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( أكشب للملاوٌ و غلى املالً و إلاظدشاسي جدلُم املشوهت اليافُت للبىٌ إكتراخاث
امللاوٌ و إغخماد العػش ملابل الجىدة املؿلىبت)
مىهجُت خفؼ الخيالُف للمخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت و غلى املالً و إلاظدشاسي جدلُم املشوهت اليافُت للبىٌ إكتراخاث
امللاوٌ)
مىهجُت جدذًذ معئىلُت جدمل اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو-: ٥
( أكشب للملاوٌ)
84
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ؤبلٖ ( )Seymour 2002ؤن بِخماد مؽشوُ ( )Tseung Kwan Oلخمذًذ الع ٤٢الخذًذًت الخابْ لؽش٠ت Mass
ً
مب٢شا للمؽشوُ خال٥ ً
بهجاصا Transit Railway Corporationفي هىوٖ ١ىوٖ ِلى جشجِب الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ه خٞٝ
ؤسبّت ؤؼهش وهف ٚو بالخالى لم جخىاحذ ؤي ٔشاماث جإخحر ؤو حّىل لئلظدثماساث اإلاشحىة للمؽشوُ.
ٜذ ج٣ىن ألاخذار او الّىاث ٞالتى ؤزشث ِلى اإلاؽشوُ ظببها اإلاال ٤او ؤلاظدؽاسي الخاؿ به ؤو مً اإلاٝاو٥
الشثِس ى ؤو ؤخذ مٝاولى الباوً باإلاؽشوُ ؤو بعبب خاسج ًِ هزه ألاوشاٗ ١اٜىي الٝاهشة ؤو الٍشوٗ ؤلاظخثىاثُت
وٍخم الخّامل مّها باالظالُب اإلاخبّت فى الخّىٍن الضمنى او اإلاالى خعب الخالت،مْ هزا الىهج الخّاٜذي الخّاووى
فى ألاظاط جفبذ هزه الّملُت ا٠ثر مشوهت و ؼٙاُ٘ت و ؤٜل فى الىهج الخىاصعى لىخذة الهذٗ الّام لالوشاٗ.
ً
الىدُجت ألاهثر إخخماال لىهج الػمل مً وحهت هظش الباخث -:جدعحن جىكُخاث الدعلُم و الانهاء لبىىد ألاغماٌ
و للمششوع بطفه غامت للمشوهه فى الخػامل التى ًذفؼ هزا الىهج الاؾشاف للػمل بها و بعبب خشص امللاوٌ
غلى إنهاء املششوع غىغ الشاةؼ فى غلىد الخيلفه ()+
مىهجُت بدث مخاوش جإخش اإلاؽشوُ و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت)
مىهجُت جلذًش هزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤وؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت)
مىهجُت حعػحر لهزه اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت)
مىهجُت خفؼ الخيالُف للمخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي و اإلاٝاو-:٥
( مشترهت)
مىهجُت جدذًذ معئىلُت جدمل اإلاخاوش و جىصَّها بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو٥
( مشترهت)
85
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
بّذ ِشك هبزه ظشَّت ًِ مخاوش الخ٣الُ ٚو جىصَّها،ظُّشك الباخث بّن ألامثلت و دساظاث الخالت لىمارج
مؽشوِاث مً الىا ْٜللبُان –ؤلا٘تراض ى-لؤلزش ؤلاًجابى و الخاحت بلى بظخخذام هزا الىهج فى خل و ججىب
اإلاؽ٢الث و الجزاِاث بحن ؤوشاٗ الّمل .
-0مششوع إوشاء مبنى كعم الهىذظت املػماسٍت بيلُت الهىذظت باملؿشٍت –غحن شمغ (0986م 0996-م)
ً
وضف املششوع -:فى بذاًت الثماهُيُاث ِام ( )1986جٝشٍبا ٜامذ حامّت خلىان بىشح ِملُت بوؽاء مبنى ٜعم
ً
الهىذظت اإلاّماسٍت الٝاثم خالُا ب٣لُت الهىذظت باإلاىشٍت .
املخاؾش الحادزتِ -:ىذما بذء اإلاٝاو ٥الشاس ى ِلُه اإلاىاٜفت فى ؤِما ٥الخٙش للبذء فى ـب ؤِما ٥ألاظاظاث
ٌهشث بّن ألازاس الٙشِىهُت و بالخالى جم بًٝاٗ الّمل و بذءث الهُئت اإلاعئىلت ًِ ألازاس بةظخالم اإلاى ْٜللخىُٝب
ًِ ألازاس و ٌل اإلاى ْٜفى خُاصة الهُئت و ؤِما ٥الخىُٝب ختى ِام (– )1992ما ًٝشب مً ظذ ظىىاث-
الخؤزحر غلى امللاوٌ -:جى ٜٚالّمل ما ًٝشب مً ظذ ظىىاث و بالخالى بخخالٗ ؤظّاس البىىد مْ مىالبخه بدىُٙز
بىىد الّٝذ بإظّاس اإلاىاٜفت .
الخؤزحر غلى املالً -:وى ٥مذة الخىُٙز ًِ اإلاذة اإلاٝذسة و مؽا١ل جى ٜٚالّمل و مىالباث اإلاٝاو ٥بالخّىٍن
دون وحىد بىىد ـشٍدت فى الّٝذ مما ظبب الّذًذ مً اإلاؽا١ل و اإلاهاجشاث .
بئفتراع أهه جم إلاجفاق غلى جدمل الػمُل و امللاوٌ وعب (املخاؾش غحر املىظىسة) للمششوع بيعبت
51:51وهىالً جيلفت معتهذفت للمششوع.
ً -خٝذم اإلاٝاو ٥للّمُل بذساظت لبىىد الاِما ٥باألظّاس العىُٜه بىٜذ بظخالمه اإلاى ْٜمً هُئت ألازاس .
ًٝ -ىم الّمُل بمشاحّت الذساظت اإلاٝذمت و مالثمتها لؤلظّاس العاسٍت و للعى.ٛ
ً -خم خعاب الٙش ٛبحن "الخ٣لٙت الجذًذة اإلاخِ ٞٙلحها" و الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ألاـلُت للمؽشوُ"
ً -خدمل ٠ؤل مً الّمُل و اإلاٝاو ٥هزا الٙش ٛبيعبت 50:50
ً
مما ١ان ظُيخج ِىه جى٘حرا للىٜذ و لخ٣الُ ٚالجزاِاث و الخّىٍماث بخد ُٞٝمبذؤ ِاد ٥لجمُْ ألاوشاٗ .
بئفتراع أهه جم إلاجفاق غلى وحىد بىذ معػش (للمخاؾش غحر املىظىسة) بالػلذ للمششوع وهىالً
جيلفت معتهذفت للمششوع.
ًىلْ هزا البىذ ِادة فى خاالث "اإلاخاوش اإلادخمله" و ُ٘ه ١ان ظِخم ولْ مبلٖ مدذد "للمخاوش اإلادخملت" ظىاء
ً
١ان مبلٖ (زابذ ًدذده الّمُل ؤو مخٕحر جبّا ل٣ل مىا٘غ) ًخم الخُُٝم ِلى ؤظاظه بحن اإلاخىا٘عحن فى بىىد
ألاِما ٥لمً مشخلتى الىشح و الخُُٝم ،و ًخم ؤلاهٙا ٛمىه ِلى ؤي مخٕحراث ٜذ جدذر جدذ بواس ظ ٚٝالخ٣لٙت
ً
اإلاعتهذ٘ت اإلادذدة و فى خا ٥جخىُه هزه الخ٣لٙت جخم دساظت الضٍاداث و بدث وعب جىصَّها وبٝا لئلجٙاٛ
ً
اإلاعب ٞمما ١ان ظُجىب ؤًما حمُْ ألاوشاٗ الذخى ٥فى هضاِاث ومهاجشاث و ظُٕلب مفلخت جىُٙز اإلاؽشوُ.
86
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وضف املششوع -:مؽشوُ جىىٍش و جدعحن خذًٝت اإلاحرًالهذ اِما ٥صساِت و سي وحصجحر و جىىٍش و اِما ٥اإلاىْٜ
الّام و العىس لخذًُٝت اإلاحرًالهذ-مفش الجذًذة(.مىاٜفت مدذودة)
املخاؾش الحادزت-:
-جم جدذًذ مذة اإلاؽشوُ 4اؼهش مً ٜبل الّمُل باإلاىاٜفت (اإلادذودة) و هى حّخبر ٘ترة ٔحر مالثمت لدجم
الاِما ٥مما ظبب الّذًذ مً اإلاؽا١ل باإلاؽشوُ خُث لم جخم ِمل حعاث اظخ٢ؽاُ٘ت مما ادي الى الخّىل
ِىذ بذاًت الّمل بعبب (الجزوس الطخمت لالشجاس التى اِاٜذ اِما ٥الخٙش-مىاظحر الشي الٝذًمت جدذ
الاسك) باإللا٘ت بلى ِذم وحىد دّ٘ت مٝذمت لمً الؽشوه مما ؤدي بلى جباوئ ججهحز اإلاى ْٜو الخّاٜذ ِلى
ؤِما ٥الخىسٍذاث مً مٝاو ٥الباوً.
-الُٝمت الشاس ى بها الّىاء للمؽشوُ 30,000,000-:حم -الُٝمت الّٙلُت فى جهاًت اإلاؽشوُ 48,000,000-:حم
بضٍادة 18ملُىن حىُت ًِ الُٝمت الخٝذًشٍت (ؤِما ٥معخجذة +حّىٍماث مىالباث٘+شوً ٛخدملها اإلاٝاو)٥
الخؤزحر غلى املالً -:وى ٥مذة الخىُٙز ًِ اإلاذة اإلاٝذسة و صٍادة الُٝمت الخٝذًشٍت للمؽشوُ.
بئفتراع أهه جم إلاجفاق غلى ههج حػاكذاث الخيلفت املعتهذفت مىز بذاًت املىاكطت (مدذودة) .
ً
ٌ -ؽاس ٟاإلاٝاولحن بخبراتهم فى مّاًىت ألاِماٜ ٥بل الخّاٜذ باإلؼترا ٟمْ الّمُل و لِغ ٠ال ِلى
معئىلُخه للىـى ٥بلى الخٝذًش اإلاالثم لدجم اإلاخاوش و بالخالى الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ألاد ٛللمؽشوُ.
ٌ -ؽاس ٟاإلاٝاولحن اإلاخخففحن مْ الّمُل فى ولْ مذة الخىُٙز اإلاالثمت.
-ججشي ؤِما ٥اإلاىاٜفت بؽٙاُ٘ت ِلى ؤظغ واضخت للجمُْ للىـى ٥بلى ؤد ٛظّش بحن اإلاخىا٘عحن.
-جدذًذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت –بعّش ؤٜل اإلاخىا٘عحن -مْ ولْ البىىد الخدٙحزًت فى الّٝذ و جد ُٞٝاإلاشوهه
مً ٜبل الّمُل فى جٝبل الخلى ٥مً اإلاٝاو ٥لخٙن الخ٣لٙت –دون اإلاعاط باإلاىاـٙاث الٙىُت .-
مما ١ان ظُيخج ِىه بذء اإلاؽشوُ بىىا ٛؤِما ٥ؤد ٛو ؤوضر و ههج حّاووى مؽتر ٟو سٔبت بحن ألاوشاٗ فى بجهاء
ً
اإلاؽشوُ فى الىٜذ اإلاخِ ٞٙلُه و باإلاىاـٙاث اإلاىلىبت و بُٝمت ؤٜل مً الُٝمت اإلادذدة ظلٙا لؤلِما.٥
87
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-3مششوع مدؿت مػالجت مُاه الطشف الطحي بالىىم ألاخمش – مدافظت الللُىبُت ( 7107م -ختى جاسٍخه)
وضف املششوع -:بوؽاء مدىت مّالجت مُاه الفشٗ الفحي ؼامل ؤِما ٥مىاظحر الشبي بحن الىخذاث
وماظىسة العِب الجهاجي(.مىاٜفت مدذودة) مذة جىُٙز ( 15ؼهش)
املخاؾش الحادزت-:
-وى ٥الٙترة الضمىُت لئلحشاءاث -:جاسٍخ الشظى 2017/12/6جاسٍخ الخّاٜذ -2018/8/5جإخش جاسٍخ بظخالم
اإلاى ْٜختى ِام 2019/1/2
-بخخالٗ هخاثج و جىـُاث جٝشٍش التربت اإلاّذ مً بظدؽاسي اإلاٝاو ٥مْ الخٝشٍش ؤلابخذاجى اإلاّذ لمً معدىذاث
الّىاء مً بظدؽاسي الّمُل مما ؤدي بلى -:
الخؤزحر غلى امللاوٌ -:حُٕحر ألاظّاس بعبب وى ٥الٙترة الضمىُت للمؽشوُ
الخؤزحر غلى املالً -:حُٕحر و صٍادة الُٝمت الخٝذًشٍت للمؽشوُ صٍادة الٙترة اإلاٝذسة للخىُٙز .
بئفتراع أهه جم إلاجفاق غلى غلذ جيلفت معتهذفت مىز بذاًت املىاكطت (مدذودة).
-ههج الّٝذ ًذْ٘ اإلاٝاو ٥للمؽاس٠ت فى ِملُاث جىىٍش الخفمُم مىز البذاًت بذون ؤلاِخماد ٘ٝي ِلى
الىش ٛالخٝلُذًت ألوامش الخُٕحر .Variation Orders
ً -خم ؤلاجٙاِ ٛلى حذو ٥ليعب جدمل اإلاخاوش بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥و بدساحها لمً ؼشوه اإلاىاٜفت.
ً -خم الىـى ٥بلى ِملُت جٝذًش و حعّحر اإلاخاوش بؽ٣ل د. ُٜٞ
-جفبذ معئىلُت مخاوش حُٕحر اإلاعدىذاث مؽتر٠ت (ؤٜشب للّمُل) .فى بواس الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و مبالٖ
الىىاست و جىىٍش الخفمُم بن وحذث .
ً -خدمل ٠ؤل مً الّمُل و اإلاٝاو ٥هزا الٙش ٛبيعبت جٝذًشٍت 40:60مال/٤مٝاو( ٥معئىلُت ؤ٠بر للمال)٤
ً
مما ١ان ظُيخج ِىه جى٘حرا للىٜذ و لخ٣الُ ٚالجزاِاث و الخّىٍماث بخد ُٞٝمبذؤ ِاد ٥لجمُْ ألاوشاٗ .
ظِخّشك الباخث فى الٙفل الٝادم بؽ٣ل مىظْ للؽ ٞالخىبُٝى و ؤلاظخبُاوى إلاٙهىم ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
ً
و مىهجُخه فى بداسة مخاوش الخ٣الُ ٚللمؽشوِاث الهىذظُت و ؤخحرا للىخاثج و الخىـُاث مً الذساظت.
88
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
89
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
مقدمة
ًدىاو ٥هزا الٙفل الجاهب الخىبُٝى مً الذساظت و ُ٘ه ظِخم الخّشٍ-: ٚ
ً ا
اوال بالبِئت مدل الذساظت بذءا بىصاسة ٜىاُ الاِما ٥مشوسا بالؽش٠ت الٝابمت للدؽُِذ و الؽش١اث الخابّت لها .
ً
زاهُا ظِخم الخّشٍ ٚبىش ٛالخّاٜذ الؽاجّت فى مدل الذساظت و التر٠حز ِلى وشٍٝخحن هما ( الخ٣لٙت صاثذ وعبت) او
ما ٌّشٗ (بلجان دساظاث ألاظّاس )الؽاجّت فى الخّاٜذ بحن الؽش١اث الخابّت للٝابمت للدؽُذ و الخّمحر (٠مٝاولحن
سثِعُحن) للمؽاسَْ و بحن الجهاث و ألاحهضة الخ٣ىمُت مثل هُئت اإلاجخمّاث الّمشاهُت و الهُئت الٝىمُت إلاُاه
الؽشب و الفشٗ الفحى و ألاحهضة الخىُٙزًت الخابّت (ّ٠مالءو اصخاب ِمل) و (اإلاىاٜفاث الّامت و اإلادذوده)
بىشٍٝت (زمً الىخذة) وِشك مالخٍاث الباخث الّامه ججاه هزه الىش ٛمً خال ٥الىا ْٜالّملى واظخبُان
الاوشاٗ اإلاّىُت
ا
زالثا ظِخم جفمُم و ِمل بظخبُان (ال٢ترووى+وسقى) ًىصُ ِلى ألا٘شاد اإلاعتهذ٘حن اإلاؽخٕلحن بفىاِت البىاء
وؤصخاب اإلافلخت في اإلاؽشوِاث و اإلاشجبىىن بفىاِت الدؽُِذ مً حمهىسٍت مفش الّشبُت ،بما ٌؽمل الّمالء
والؽش١اث الاظدؽاسٍت واإلاٝاولحن الشثِعُحن و اإلاٝاولىن مً الباوً و اإلاالُىن واإلاىسدًً وألاِما ٥الخ٣ىمُت راث
الفلت بذاًت مً ٘ترة ٘براًش 2020بارن هللا
ً
سابػا ظِخم ِشك و جدلُل بّن خاالث مخخلٙت مً اإلاؽاسَْ الٝاثمت بالّٙل ؤو اإلاخىٜٙت ؤو اإلاىتهُت ببّن
ؼش١اث الدؽُِذ الخابّت و بُان خالت مخاوش الخ٣الُ ٚبها و جإزشها بمؽا١لها الخّاٜذًت و الخىُٙزًت و الذسوط
اإلاعخٙادة مجها مْ مٝاسهتها بىهج حّاٜذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و بُان الّالٜت مْ مٝاولى الباوً ُ٘ما ًخّل ٞبهزه
ألاخىاس
ً
أخحرا ظِخم ِشك الىخاثج و الخىـُاث الخاـت بالذساظت
91
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وصاسة ٜىاُ ألاِما ٥الّام اإلافشٍت هي الىصاسة اإلاعاولت ًِ ؼش١اث ٜىاُ ألاِما ٥الّام في حمهىسٍت مفش
الّشبُت وجدىلذ جبُّت ؼش١اتها بلى وصاسة الاظدثماس بلى ؤن جم ٘فل وصاسة ٜىاُ ألاِما ٥الّام ًِ وصاسة الاظدثماس
في 23ماسط 2016بالخّذًل الىصاسي لخ٣ىمت ؼشٍ ٚبظماُِل.
امليشآث الخابػت
90
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
الؽش٠ت الٝابمت للدؽُِذ والخّمحر هي بخذي الؽش١اث الٝابمت بٝىاُ ألاِما ٥اإلافشي وجدبْ وصاسة ٜىاُ
ألاِما ٥وجخمْ للٝاهىن 203لعىت 1991وحّذ مً ؤ٠بر الؽش١اث التي حّمل في مجا ٥الدؽُِذ والبىاء في مفش.
ماسظذ الؽش٠ت معئىلُاتها مىز ِام 1960جدذ ِذة معمُاث ٠ةخذي ؼش١اث وصاسة ٜىاُ ألاِما ٥الّام
.وٜذ بلٕذ حملت بًشاداث وؽاه الؽش١اث الخابّت للّام اإلاالي الخالى 2020/2019بالٝىاثم اإلاجمّت للؽش٠ت
الٝابمت وؼش١اتها الخابّت بحمالي بًشاداث 21.4ملُاس حىُه بمّذ ٥همى %51.7مٝاسهت بالّام العاب٠ ،ٞزل٤
حعاهم الؽش٠ت وؼش١اتها الخابّت في ِذد مً الؽش١اث اإلاؽتر٠ت ( .الموقع الرسمى لمركز معلومات القطاع )*
جمخلً الؽش٠ت الٝابمت للدؽُِذ والخّمحر ِذد ( ) 20ؼش٠ت مجها حعّت ؼش١اث مٝاوالث ،ؼش٠ت ؤظاظاث ،ؼش٠ت
جفمُماث واظدؽاساث هىذظُت وزالر ؼش١اث اظ٣ان وؼش٠خان مٝاوالث ٠هشباء وؼش٠ت بداسة مؽشوِاث صساُِت
،باإللا٘ت بلى ؼش٠خان جم ِىدتهما للذولت باخ٣ام ٜماثُت وجبّذ الؽش٠ت الٝابمت للدؽُِذ والخّمحر وهي
ؼش١اث ِ :مش ا٘ىذي والؽش٠ت الّشبُت للخجاسة الخاسحُت مْ اإلاخدذه للخجاسة( الموقع الرسمى للشركة القابضة)*
92
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
شعار شركات القابضة للتشٌٌد و التعمٌر من على الموقع الرسمى (شكل )12
93
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ٜامذ الؽش٠ت الٝابمت بخإظِغ ِذد مً الؽش١اث اإلاعاهمت الخابّت لها و رل ٤بٕشك جد ُٞٝالخ٣امل وظذ
٘جىاث ؤلاخخُاحاث بحن الؽش١اث و بّمها فى جخففاث و مجاالث مخخلٙت هى -:
-1ؼش٠ت مف ــش لؤلِمــا ٥الخ٢مُلُــت واإلاٝاوالث اإلاخخففت
-2ؼش ٠ــت سٍل ماس ٟللدعىٍ ٞالّٝاسي Real Mark
-3الؽش٠ت ؤلاظدؽاسٍت إلداسة مؽشوِــاث الدؽُِذ
٘ -4اظُلُخحز إلداسة وحؽُٕل وـُاهت اإلايؽأث
-5ؼش٠ت مفــش للدؽُِـذ ومّـذاث البىاء
-6الؽش٠ت الٝىمُ ـ ــت إلداسة ألاــ ــى ٥وؤلاظدثمــاس
-7جىمُ ــت الٝــذساث الخىا٘عُت للخذسٍب – ٜــذساث
٠ما حعاهم الؽش٠ت الٝابمت للدؽُِذ والخّمحر فى سؤظماِ ٥ذد مً الؽش١اث اإلاؽتر٠ت والخالّت للٝاهىن 159
لعىت ، 81والٝاهىن سٜم 43لعىت 74وحّذًالجت ( ٜاهىن 8لعىت ٠ ) 97ما حعاهم الؽش١اث الخابّت للؽش٠ت
الٝابمتفى بّن الؽش١اث اإلاؽتر٠ت بٕشك ألاظدثماس ٠مفذس مً مفادس جد ُٞٝؤلاًشاد –ؼ٣ل سٜم ( )
جٝىم الؽش٠ت الٝابمت للدؽُِذ والخّمحر والؽش١اث الخابّت مً خال ٥ممثلحها فى مجالغ بداساث جل ٤الؽش١اث
بمخابّت ألاداء وجٝذًم جٝاسٍش سبْ ظىىٍت وجٝاسٍش ظىىٍت ًِ مىٜٙها اإلاالى وؤزش رلِ ٤لى بًشاد الؽش٠ت الٝابمت
وؼش١اتها الخابّت ّ٠اثذ للمعاهمت وحذواه ؤلاٜخفادًت
شكل رقم ( ) 31الشركات املشاركة للشركة القابضة (املصدر املوقع الرمسى للشركة القابضة)*
http://www.hccd-construction.com/JoinComp_a.aspx
94
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
زاهُا ؾشق الخػاكذ الشاةػت
ًخم الخّاٜذ بؽش١اث ٜىاُ الدؽُِذ و البىاء مْ الّمالء بّذة وش ٛمها ؤلاظىاداث اإلاباؼشة او الخ٣لُٙاث الىصاسٍت
،الّىاءاثِ،شوك ألاظّاس.
اإلافذس ٜ -:ىاثم وش ٛالخّاٜذ بالبرهامج اإلاىخذ مً الؽش٠ت الٝابمت للّمل به مً ٜبل الؽش١اث الخابّت و الخابْ
ً
لؽش٠ت ،ORACLEو ظِخىش ٛالباخث بةًجاص الى الىشٍٝخحن الا٠ثر ؼُىِا للخفىِ ٥لى الّٝىد و هما اوامش
ؤلاظىاد اإلاباؼشة و هٍام اإلاىاٜفاث الخىا٘عُت
ا
Direct Order-Cost Plus Fees Contract أوال الخػاكذ غً ؾشٍم أوامش إلاظىاد (دساظاث ألاظػاس)
و٠ما ظب ٞؤلاؼاسة ٌّخبر الىىُ الؽاجْ إلاٍّم ؼش١اث ٜىاُ الاِما ٥وٍٝىم فى الٕالب مْ ِمالء الهُئاث الخ٣ىمُت
مثل هُئت اإلاجخمّاث الّمشاهُت و الهُئت الٝىمُت إلاُاه الؽشب و الفشٗ الفحى و فى هزا الىىُ ً٣ىن الخفمُم
ٔحر مخ٣امل وال ًىحذ وٜذ لّمل ِىاء للمٝاولحن ُ٘لجإ اإلاال ٤إلاٝاو ٥مدل زٝت خُث ًٝىم بدىُٙز ألاِما ٥وٍخم
ً
اإلاداظبت ِلى اظاط الخ٣لٙت الّٙلُت مْ بلا٘ت وعبت مخِ ٞٙلحها معبٝا ؤو مبلٖ مٝىىُ ٌٕىى الشبدُت للمٝاو٥
و ًلضم لهزا الىىُ مً الّٝىد ٜشاس و مىا٘ٝت مً الجهت اإلاخخفت (الهُئت-الىصاسة-سثاظت وصاساء )..-و التى جخخلٚ
ً ً
خعب ظ ٚٝالُٝمت الخٝذًشٍت للّٝذ و التى جدذد وبٝا للّشك الٙنى اإلاّخمذ للّمُل و جخم اإلاداظبت و٘ٝا إلاا
جٝذسه لجىت دساظت ؤلاظّاس الخابّت للجهت اإلاخخفت فى لىء الّشك اإلاالى اإلاٝذم مً الىشٗ الثاوى .
و ًٝىم حعلعل الّمل لهزا الىىُ مً الّٝىد فى اإلاؽشوِاث ال٢بحرة فى ؤخش جدذًثاجه ِلى لىء ٜشاس سثِغ الىصساء
سٜم 1209لعىت 2014بؽإن حؽُ٢ل لجىت هىذظُت مً الىصاساث جخخق اللجىت الهىذظُت الىصاسٍت بذساظت
اإلاؽشوِاث التي جضمْ الخ٣ىمت وشخها خُث جذسط اللجىت ؤوال مؽاسَْ الجهاث الىالبت مً( وصاساث –
مداٍ٘اث-هُئاث )..و التى ج٣ىن ِلى ؼ٣ل ؤلاظىاد باألمش اإلاباؼش ؤو صٍادة ؤوامش ؤلاظىاد للؽش١اث و اإلاٝاولحن
اإلاُّيُحن الظخ٢ما ٥ألاِما ٥بّذد مً اإلاؽشوِاث و لالظخٙادة مً الاظدثماساث التي جم بهٙاٜها ِلحها .و مً زم
جٝىم اللجىت الهىذظُت بخٝذًم ٜشاستها و جىـُاتها الى سثاظت مجلغ الىصساء إلِخمادها.
ٌؽاس بّذ رل ٤الى مىا٘ٝت مجلغ الىصساء ِلى اِخماد الٝشاساث والخىـُاث الفادسة غً احخماع اللجىت
الهىذظُت الىصاسٍت اإلاىّٝذة بخاسٍخ مّحن ( / /--- /---م)،مْ ِذد مً الخىـُاث الثابخه مجها
ؤن ج٣ىن الجهاث الىالبت معئىلت ًِ مىاظبت ألاظّاس
ؤن ً٣ىن اإلاشاٜب اإلاالى بالجهاث اإلاّىُت معئى ٥بالخإ٠ذ مً بِذاد الخّاٜذاث ٜبل ـشٗ اي
معخدٝاث للؽش٠ت اإلاىٙزه
ؤلالتزام بالٝىاهحن الخاـت باإلاىاٜفاث و اإلاضاًذاث
95
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جٝىم الجهت الىالبت (الّمُل ) بّذ رل ٤بّمل الخّاٜذاث مْ اإلاٝاولحن اإلاخخاسًٍ و اظدُٙاء مخىلباث الّٝذ
ً
و فى بىذ" الخمهُذ" ؤو اإلاٝذمت لهزا الىىُ مً الّٝىد ٌؽاس ؤوال الى -:
مىا٘ٝت الجهت اإلاخخفت ِلى ؤمش ؤلاظىاد او ِلى صٍادة ُٜمت ؤمش ؤلاظىاد
سٜم ؤمش ؤلاظىاد و ظىت بـذاسه
ُٜ مت ؤمش ؤلاظىاد ألاـلى و ُٜمت الضٍادة –فى الّٝىد الالخٝت-
وشٍٝت اإلاداظبت (لجان ؤظّاس جٝذًشٍت)
و فى بىذ" ُٜمت الّٝذ" ٌؽاس الى -:
بلتزام الىشٗ الثاوى بالُٝمت الخٝذًشٍت
ما حؽمله ألاظّاس مً التزاماث
.و فى هزا الىىُ مً الخّاٜذاث ًخدمل اإلاال ٤ؤٔلب اإلاخاوش اإلاالُت فى اإلاؽشوُ بِىما جٝل اإلاخاوشة ِىذ اإلاٝاو. ٥
وزمت لّٙان سثِعُان في ؼ٣ل هزا الّٝذ و هما ِذم مّش٘ت ـاخب الّمل بااللتزام اإلاالي ِلى مذاس اإلاؽشوُ
وِذم وحىد خا٘ض ١افى للمٝاو ٥للخد٢م في الخ٣الُ. ٚ
وٍالخَ الباخث مً خال ٥بوالِت ِلى ِذد ما ًٝشب مً 40مؽشوُ بهزا الىىُ مً الخّاٜذاث مْ الّمالء مً
الجهاث الخ٣ىمُت مالخٍخحن اظاظِخحن هما -:
صٍادة ُٜمت ؤوامش ؤلاظىاد الالخٝت للمؽشوُ ًِ الُٝمت ألاولُت اإلاٝذسة
وى٘ ٥ترة اإلاؽاسَْ بهزا الىىُ مً الّٝىد و التى ٜذ جفل الى ِؽشاث العىحن .
و التى ًشحّها الباخث مً خال ٥ظااِ ٥ذد مً اإلاؽخٕلحن بهزه اللجان الى خمعت ؤظباب سثِعُت هى-:
وى٘ ٥ترة اإلاٙاولت و ؤلاحشاءاث بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥بعبب بوؽٕا ٥لجان الذساظت بّذد ٠بحر مً اإلاؽاسَْ
اإلاخخلٙت مْ الؽش١اث اإلاخخلٙت فى هٙغ الىٜذ
ً
وشٍٝت اإلاٙاولت التى جىٝفها الؽٙاُ٘ت و الىلىح ٔالبا.
الخٕحراث الخاده فى الاظّاس و ِذم وحىد ؤلاِخماداث اإلاالُت لضٍاداث الُٝم الخٝذًشٍت .
سٔبت اإلاٝاولحن فى صٍاده حجم ألاِما ٥اإلاعخجذة ِلى خعاب بجهاء اإلاؽشوُ .
ِ ذم جىا٘ش و جإخش ؤلاِخماداث اإلاالُه لذي الجهاث الىالبه
ً
و وش ٛالخٙاوك جٝىم ٔالبا ِلى ؤلاِخماد و ؤلاظخّاهت مً ٜبل الجهت الىالبت (الّمُل) بالبىىد اإلاثُلت فى مؽاسَْ
مؽابهه ٠إظاط للخّاٜذ ،مْ بسجٙاُ ؤظّاس الّشوك اإلاٝذمت مً الؽش١اث لخدمُلها ١ا٘ت اإلاخاوش الّامت و
الخاـت بىبُّت اإلاؽشوُ مْ جش ٟمجا ٥واظْ فى ألاظّاس للمٙاولت ٠،ما ًخطر فى اإلاثا ٥الخالى -ؼ٣ل ()8
(خىا ب مً الهُئت الٝىمُت إلاُاه الؽشب و الفشٗ الفحى إلاىاٜؽت الّشك اإلاالى ألاولى ألمش بظىاد مدىت مّالجت
مُاه ـشٗ ـحى)،باإلظىاد اإلاباؼش ،و جم حجب حهت ؤلاظىاد و الؽش٠ت اإلاعً بلحها و ؤظم اإلاؽشوُ.
96
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ؼ٣ل (( )14خىاب مً الهُئت الٝىمُت إلاُاه الؽشب و الفشٗ الفحى إلاىاٜؽت الّشك اإلاالى ألاولى ألمش بظىاد مدىت مّالجت مُاه ـشٗ ـحى)
97
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
و فى الجذو ٥ألاحى مثا ٥لّذد مً اإلاؽاسَْ بهزا الىىُ مً الّٝىد جىضر وحهت هٍش الباخث و لً ًخم ر٠ش حهت
الىشح او الؽش٠ت اإلاعىذ بلحها اإلاؽشوُ و ظِخم ر٠ش الاسٜام و الخىاسٍخ للمّلىمُت-:
اإلافذس -:ؤوامش بظىاد و مز٠شاث و ِٝىد لّذد مً الؽش١اث مْ ِذد مً الهُئاث و مخاخت لئلوالُ
98
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
زاهُا الخػاكذ غً ؾشٍم املىاكطاث الػامت و املدذودة (الػؿاءاث) )Tenders & Bids (Open-Selective
و ج٣ىن اإلاىاٜفت الّامت ؤو اإلاٙخىخت ) ًِ (Open-Tenderingوشٍ ٞالاِالن بالصخ ٚالّامت و الجشاثذ و اإلاىاْٜ
ًِ وشح مىاٜفت اإلاؽشوُ و ؼشوه الخٝذًم و ًم ً٢إلي ؼش٠ت مٝاوالث جىىبِ ٞلحها ؼشوه اإلاىاٜفت
بالخٝذم.
اإلاىاٜفت اإلادذودة ) ًِ (Selective Tenderingوشٍ ٞاخخُاس اإلاال ٤و ؤلاظدؽاسي لّذد مدذد مً الؽش١اث
اإلاخخففت فى ألاِما ٥اإلاىلىبت و راث العمّت و دِىتهم لذخى ٥ااإلاىاٜفت
ًدُذ اإلاال ٤مذة صمىُت مدذدة لؽش١اث اإلاٝاوالث اإلاخٝذمت للمىاٜفت و رل ٤لذساظت اإلاؽشوُ و جٝذًم ِىاءاتهم
و وٍخم جدذًذ مىِذ لجلعت اظخٙعاساث و مىِذ لجلعت ٘خذ اإلاٍاسٍ ٚالٙىُت زم اإلاالُه .
جٝىم الؽش١اث بذساظت معدىذاث اإلاؽشوُ و حعّحر اإلاؽشوُ مً خال ٥حذاو ٥ال٢مُاث اإلاىحىدة و ؤلاحمالى
باإلاٝاٌعت و اِذاد اإلاٍاسٍ ٚالٙىُه و اإلاالُت و خخم معدىذاث اإلاىاٜفت و مالخ ٞالشدود ِلى الاظخٙعاساث.
فى الخاسٍخ و الىٜذ اإلادذ جٝام حلعت ِلىُت بحن اإلاخىاٜفحن (حلعت ٘ن اإلاٍاسًٍ )ٚخم ٘حها اظخالم و ٘ن
اإلاٍاسٍ ٚاإلاٝذمت مً ؼش١اث اإلاٝاوالث و التى جدخىي ِلى الّشك اإلاالى و الٙنى ل٣ل ؼش٠ت و هى ما ٌعمى بالّىاء
ً
ؤالبا ما جٝام ِلى حلعخحن فى اإلاؽاسَْ التى جدخاج الى وٜذ للمشاحّت و للبذ الٙنى للمخٝذمحن (حلعت إلظخالم
ً
اإلاٍاسٍ ٚالٙىُت و اإلاالُت) زم حلعت الخٝت ( لٙن اإلاٍاسٍ ٚاإلاالُه) و رل ٤للمٝبىلحن ٘ىُا.
ًخم ِمل مدمش للجلعت و جذوًٍ الّشوك اإلاٝذمت مً ١ل الؽش١اث و ًخم الخىِ ُْٜلُه مً مىذوبى الؽش١اث
و مىذوب ؤلاظدؽاسي و اإلاال ٤و ٌعمى مدمش حلعت ٘ن اإلاٍاسٍٚ
ًخم ٘دق الّىاءاث اإلاٝذمت بالخّاون بحن اإلاال ٤و بظدؽاسٍُه و جُُٝم ٜذسة ١ل مٝاوِ ٥لى جىُٙز اإلاؽشوُ مً
ً
خال ٥ظابٝت ألاِما ٥و ِشله الٙنى و بظدبّاد الّىاءاث اإلاخالٙه ٘ىُا او اإلافاخبت بؽشوه جخال ٚؼشوه
الّٝذ
ًخم اخخُاس اإلاٝاو ٥اإلاىاظب لخىُٙز اإلاؽشوُ بّذ البذ الٙنى واإلاالى و اإلاشاحّت الخعابُت و هى ـاخب اٜل الاظّاس
ً
اإلاٝبىله ٘ىُا مْ الاومئىان الى ٜذسجه ِلى جىُٙز اإلاؽشوُ ِلى الىدى ألامثل فى الىٜذ اإلاىاظب.
ًخم بخىاس اإلاٝاو ٥الزي وِ ْٜلُه ؤلاخخُاس ًِ وشٍ ٞخىاب جشظُت و ًخم ج٣لُٙه بخٝذًم لماهاث اإلاؽشوُ
َ
الجهاثُت جمهُذا لخىِٝ ُْٜذ اإلاؽشوُ مْ اإلاال.٤
ً ً
و فى هزا الىىُ مً الخّاٜذاث ٔالبا ما ًخدمل اإلاٝاو١ ٥ا٘ت اإلاخاوش اإلاالُت فى اإلاؽشوُ بِىما جٝل اإلاخاوشة جماما
ِىذ اإلاال ٤و ٜذ ج٣ىن هزه اإلاىاٜفاث جابّت -:
حهاث ًىىبِ ٞلحها ٜاهىن 182لعىت 2018بؽان جىٍُم الخّاٜذاث .
حهاث خاـت بةؼتراواث و لىاثذ خاـه بها .
99
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وَؽحر الباخث ؤهه و مً خال ٥خبرجه الّملُت فى مجا ٥الّىاءاث بةخذي ؼش١اث ٜىاُ ألاِما ٥وؤلاظخبُان
الصخص ى لّذد مً الّاملحن بهزه ؤلاداسة ٘إن هزه الؽش١اث جىاحه جىا٘عُت ٠بحرة فى هزا الىىُ مً الخّاٜذاث
مْ ؼش١اث الٝىاُ خاؿ للّذًذ مً الاظباب مجها -:
صٍادة اإلافاسٍ ٚؤلاداسٍت و ألاسباح لؽش١اث ٜىاُ ألاِما ٥لخٕىُت هٝٙاتها ؤلاداسٍت الّامت و التى جخدمل
ِلى ظّش الّىاء بخالٗ مفاسٍ ٚبداسة اإلاؽشوُ ؤو اإلاىاٜفت باإلاٝاسهت مْ الٝىاُ الخاؿ.
ُٔ اب بم٣اهاث الخىُٙز الزاحى مً مّذاث و ِمالت و ؤلاِخماد ِلى مٝاولى الباوً بؽ٣ل ؤظاس ى.
ؤلاججاه الخالى إلاٍّم الّمالء ب لى دِىة ؤ٠بر ِذد مً اإلاٝاولحن مً الٝىاُ الخاؿ الى اإلاىاٜفاث الّامت
و اإلادذودة وجٝعُم اإلاؽشوِاث الطخمت الى ِذد مً اإلاؽاسَْ الفٕحرة لدصجُْ الؽش١اث الفٕحرة
للذخى ٥باإلاىاٜفاث .
ِ ذم اإلاشوهت فى جىبُ ٞهٍم بداسة اإلاؽشوِاث الخذًثت و ؤظالُب مشاٜبت الخ٣الُ ٚمما حعبب فى مؽا١ل
٠ثحرة مْ الّمالء باإلاؽاسَْ الٝاثمت ؤدث فى ٠ثحر مً ألاخُان بلى ِذم سٔبت الّمالء فى دِىة الؽش١اث
للمىاٜفاث اإلادذودة الجذًذة
011
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
زالثا إلاظخبُان
جم جفمُم وسٜت إظخبُان غام و جم جىصَّها ِلى ُِىت ِؽىاثُت مً اإلاؽخٕلحن بفىاِت البىاء و الدؽُِذ بما في
رلِ ٤ذد مً ممثلي ؤلاداساث الّلُا ومىٌٙي بداسة اإلاى ْٜمً الّمالء والاظدؽاسٍحن و ؼش١اث اإلاٝاولحن الشثِعُت
و مٝاولى الباوً في ٜىاُ ألاِما ٥بجمهىسٍت مفش الّشبُت.
جم جفمُم الاظخبُان بدُث اخخىي ِلى خمعت مجمىِاث مً ألاظئلت ١ل مجمىِت مً هزه اإلاجمىِاث
الخمغ تهذٗ ؤلاحابت ِلحها الخفىِ ٥لى بّن اإلاّلىماث اإلاهمت للىـى ٥بلى هخاثج البدث٘ ،اإلاجمىِت ألاولى
مً ألاظئلت ًخم الخّشٗ مً خاللها ِلى بّن اإلاّلىماث الخاـت بالٝاثمحن بخّبئت الاظخبُان وِلى بّن
اإلاّلىماث ًِ اإلاؽشوِاث التي خمّذ لُّىت البدث ،ؤما اإلاجمىِت الثاهُت ٘خم الخّشٗ مً خاللها ِلى مذي
مّش٘ت اإلاعخجُبحن لئلظخبُان إلافىلر الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و مٙهىمه الّام ِلى ؤسك الىا، ْٜوُٜاط دسحت جدمُل
اإلاخاوش فى اإلاؽاسَْ خعب خبرة اإلاعدبحن ،في خحن ؤن اإلاجمىِت الثالثت ًخم الىـى ٥مً خاللها ِلى صخت ؤو
خىإ الٙشلُت الخاـت بالبدث فى مذي جد ُٞٝمىهجُت ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت جٝلُل ج٣لٙت اإلاؽاسَْ و الىٜىٗ
ِلى الفّىباث التى ٜذ جدذ مً جىبُٝها فى وا ْٜبِئت الذساظت .
010
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جم جٝذًم ِذد 60بظخماسة بظخبُان (وسقى +ال٢ترووى) و جم الشد مً بحمالى ِذد 51معدبحن مً ألاٜعام
وؤلاداساث اإلاخخلٙت و جم التر٠حز ِلى ؼش١اث ٜىاُ ألاِما ، ٥هزا مْ التر٠حز بفىسة ؤ٠بر ِلى ؼش١اث الدؽُِذ
و البىاء ،مْ بظخبُان ِذد مً ؼش١اث و هُئاث الٝىاُ الّام و التى جمثل الّمُل ألاظاس ى باليعبت لؽش١اث
ٜىاُ ألاِما ،٥و ٠زلُِ ٤ىت ِؽىاثُت مً ؼش١اث الٝىاُ الخاؿ و التى جمثل مٝاولى الباوً و اإلاىا٘عحن
لؽش١اث ٜىاُ ألاِما ٥وُ٘ما ًلي ظىٗ ًخم جىلُذ حجم الُّىت و ؤلاداساث التي اهخمي لها ؤ٘شاد ُِىت البدث:
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن ؤِلى وعبت مً ألا٘شاد الٝاثمحن بخّبئت الاظخبُان هم مً ألا٘شاد الخابّحن لٝىاُ
ألاِما ٥اإلافشي ،خُث بلٕذ وعبتهم ، % 61و جلحها وعبت الٝىاُ الخاؿ ، % 19ؤما مجُبحن ؤلاظخبُان مً
الٝىاُ الّام ٘يعبتهم هي .%12بِىما ر٠ش حهاث ؤخشي فى اإلاجُبحن ِلى ؤلاظخبُان ؤلال٢ترووى و ِذدهم 4مً
بحمالى ِذد اإلاعخجُبحن و جم جدذًذ الجهاث ١األحى (ِذد ( )2الاهخاج الخشبى مفاوْ – ِذد ()2ؼش١اث معاهمت
مؽاس٠ت للؽش٠ت الٝابمت بةحمالى وعبت مئىٍت ()%8
قطاع العمل
عدد المستجٌبٌن 51
أخرى
%8 قطاع خاص
%19
012
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جىلُذ جخففاث حهت الّمل التي اهخمي لها ؤ٘شاد ُِىت البدث:
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن ؤِلى وعبت مً ألا٘شاد الٝاثمحن بخّبئت الاظخبُان هم مً ألا٘شاد الخابّحن لخخفق
اإلاٝاوالث ،خُث بلٕذ وعبتهم ، % 55.0زم جلحها فى جخفق ؤلاظدؽاساث و الخفامُم وعبت ،% 17و حاء
ؤلاظ٣ان % 12و رل ٤مً ؼش١اث جابّت لٝىاُ ألاِما ٥و ؤما جخفق بداسة اإلاؽشوِاث ٘ٝذ حاء بيعبتمعاوٍت
%12ؤما مً جخففاث ؤخشي العاب ٞر٠شها و الخابّت مً الٝىاُ الهىذس ى باألهخاج الخشبى حاءث بيعبت . %4
إسكان
مقاوالت
%12
إستشارات و تصمٌم
مقاوالت
إستشارات و تصمٌم %55 إسكان
%17 إدارة مشروعات
اخرى
013
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ؤما باليعبت لئلداساث الخخففُت التى ًدبّها ُِىت البدث ٘ٝذ جم ولْ ِذد 7ظبّت بداساث ؤظاظُت لئلخخُاس
باإلظخبُان و ولب مً ُِىت البدث بخخُاس ؤلاداسة ألاٜشب الى جخفق مهام ِمله ،جم بخخُاس ُِىت البدث مً
ألاٜعام وؤلاداساث اإلاخخلٙت والزًً لهم ِالٜت وزُٝت بّملُت جُُٝم اإلاخاوش وبخ٣الُٙها ،هزا مْ التر٠حز بفىسة
ؤ٠بر ِلى بداسة الخ٣الُ ٚو الدعّحر السجباوها الىزُ ٞبىٍام الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت.وُ٘ما ًلي ظىٗ ًخم جىلُذ حجم
الُّىت و ؤلاداساث التي اهخمي لها ؤ٘شاد ُِىت البدث:
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن ؤِلى وعبت مً ألا٘شاد الٝاثمحن بخّبئت الاظخبُان هم مً ألا٘شاد الخابّحن لئلداساث
الخاـت بالدعّحر و الخ٣الُ،% 23 ٚجلحها ؤلاداساث الخابّت ألِما ٥الخىُٙز اإلاباؼش بيعبت % 19زم بداساث
اإلاؽترًاث و ؤلاخخُاحاث بيعبت %18و الاداسداث الخّاٜذًت و الٝاهىهُت %12و الاداساث الخاـت باالظدؽاساث و
الخفامُم مدعاوٍت مْ الاداساث اإلاالُت و اإلاداظبُت بيعبت % 10و حاءث الخخىُي و اإلاخابّت بيعبت % 8
Rev-3
جم جىصَْ وعب خبرة و جخففاث بداسة ؤ٘شاد ُِىت البدث ِلى ؤسبّت مهام ؼاملت جخففاث الجذو ٥العابٞ
لخىلُذ خبراث اإلاعئىلحن ًِ اإلاهام اإلاخففت بإإلداساث و مً اإلاالخَ ؤن ِذد اإلاعخجُبحن مً روي الخبرة
( 20+ظىت) و مً ( )20-10ظىت هم ألألبُت ،و ًشحْ الباخث رل ٤بعبب ٜشاس و ٜٚالخُّىاث و بِادة جىصَْ
الّماله الٕحر معخٕلت بالؽش١اث الخابّت لٝىاُ ألاِما ٥مىز ِام 2015و بحشاء ؤلاظخبُان الىسقى باإلداساث
الشثِعُت للؽش١اث و التى ًخىاحذ بها الّاملحن روي الخبراث و جم بظدبّاد معخجُبى ؤلاظخبُان مً الىلبت (ِذد
) 2معخجُب لُفبذ بحمالى ِذد اإلاعخجُبحن 49معخجُب :
5-1سنوات
10-5سنوات
20-10سنوات
10-5سنوات 4th Qtr
%55
015
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
بػذ إظخػشاع الجضء الخاص بػُىت الذساظت ,وعخػشع الجضء الخاص باألظئلت الخاـت بالذساظت والتى
تهذٗ الى ُٜاط مذي مّش٘ت اإلاعخجُبحن إلافىلر الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ؤو ـُٖ مؽابهه له و إلاٙهىمه الّام ِلى
ؤسك الىا، ْٜوُٜاط دسحت جدمُل اإلاخاوش فى اإلاؽاسَْ خعب خبرة اإلاعدبحن و ُ٘ما ًلى هخاثج ؤلاظخبُان بترجِب
ألاظئلت الىاسدة بالخفمُم .
ً
-0أهثر أشياٌ الػلىد إظخخذاما بجاهب (زمً الىخذة )
تصمٌم/تنفٌذ(تسلٌم مفتاح)
% 19
ً
ؼ٣ل ( )16الّٝىد ألا٠ثر بظخخذاما
016
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
جم ظؤاٌ املعخجُبحن إراما جم اظخخذام مطؿلح "غلىد الخيلفت املعتهذفت" “”Target Cost Contractمً
كبل اخذ الػمالء (خاص/غام) هشيل و مىهج حػاكذي كبل البذء فى الاغماٌ ؟ وإلاًػاح للمعخجُبحن أن
املؿلىب مً هزا العؤاٌ هى مػشفت إرا وان كذ مش املعدبحن بمطؿلح غلىد الخيلفت املعتهذفت مً كبل أو
ً
له ظابم حػامل بهزا املطؿلح فى خذ راجه بػُذا غً املفهىم الػام له .
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ؤ٘شاد الُّىت الزًً ر٠شوا ؤن لهم ظاب ٞمّش٘ت بمفىلر ِٝىد الخ٣الُٚ
اإلاعتهذ٘ت هي ٘ٝي ،%4و ٜذ مش ِلحهم اإلافىلر مً ٜبل ٠ىىُ مً ؤهىاُ الّٝىد اإلاعخخذمت فى مجا ٥اإلاٝاوالث و
ً ً
التى حّخبر جدعِىا ؤو جىىٍشا لّٝىد الخ٣لٙت +وعبت Cost+و لم ً ً٢لهم ظاب ٞججشبه ؤو حّامل به ،ؤما الزًً
لِغ لهم ظاب ٞمّش٘ت بالىٍام ٘جاءوا بيعبت ألألبُت الٍّمى مً اإلاعخجُبحن % 96
جم العاا ٥بّذ رلِ ٤لى ههج مثُلت لّٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ٜذ ج٣ىن ٜذ بظخخذمذ ؤو مشث ِل اإلاعخجُبحن
دون جدذًذ مفىلر ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت و ٌهشث الىخاثج ١األحى -:
جم ظؤاٌ املعخجُبحن إرا ما وان كذ مش غلُه اخذ الػلىد الزي ؾلب فُه الػمُل فطل حعػحر املخاؾش التى
كذ ًخػشع لها املششوع غً جيلفت البىىد و غذم جدمُلها غلى احمالى جيلفت الخػاكذ ؟
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ؤ٘شاد الُّىت الزًً حّشلىا لىهج مثُلت لٙفل اإلاخاوش هى % 20مً اإلاجُبحن
بِىما هٙى % 80مً اإلاعخجُبحن حّشلهم لىهج مثُلت فى ٘فل اإلاخاوش الخاـت باإلاؽشوُ .
017
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
نعم
%20
ؼ٣ل ( )14الخّشك لىهج مثُله لٙفل اإلاخاوش
نعم
ال
ال
%80
وٜذ ؤوضر اإلاجُبحن (بىّم) ِىذ ظاالهم ِلى ؼ٣ل ولب الّمُل ٘فل اإلاخاوش الخاـت باإلاؽشوُ
018
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-4هىع املخاؾش الزي ًخدمل اليعبت ألاهبر مً الخيلفت فى مشخلت دساظت املششوع
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ؤ٘شاد الُّىت الزًً بخخاسوا هىُ اإلاخاوش اإلاخّلٝت بىبُّت اإلاؽشوُ الخاـت 31
%بِىما خمل % 53مً الُّىت مخاوش صٍادة الخ٣الُ ٚبإجها التى جخدمل اليعبت ألا٠بر مً الخ٣لٙت فى مشخلت
دساظت اإلاؽشوُ و ؤسحْ %16بلى مخاوش الخطخم بِىما لم ًخم ر٠ش ؤخىاس ؤخشي ٜذ جخدمل اليعبت ألا٠بر مً
الخ٣لٙت ؤزىاء مشخلت دساظت اإلاؽاسَْ .
%53
مخاطر التضخم
019
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
حذو )21( ٥دسحت جدمُل مخاؾش الخيالُف فى الػؿاءاث مً وحهت هظش الػُىت البدثُت
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ؤ٘شاد الُّىت سجخىا دسحت جدمُل اإلاخاوش الخاـت بالخ٣الُ ٚإلاٝذمى الّىاءاث
١األحى وحذها % 35مخىاظبت مْ الىا ْٜالّٙلى بِىما ًجذ % 26ؤجها مىخٙمت ًِ الىا ْٜالّٙلى للمؽاسَْ و
ً
وعبت ٜشٍبت حذا ٜ % 27الىا ؤجها مشجّٙت ًِ الىا ْٜالّٙلى ،و ؤدعى % 12مً اإلاعخجُبحن ؤجها مبالٖ فى جٝذًشها
ً
و ًشحْ الباخث هزا الخٝاسب فى الىخاثج بلى ؤن هزه الٝمُت مً الٝماًا التى ال ًم ً٢الخ٢م ِلحها ٜىُّا ،و ؤن
وبُّت جخفق ١ل معدبحن و هىُِت اإلاؽاسَْ و مؽا١لها اإلاّخادة و ِذم الؽٙاُ٘ت و الىلىح ال٣امل لخدلُل
ً ً
ألاظّاس و ُٔاب مبذؤ ٠ؽ ٚالخعاب اإلاٙخىح لذي ألاوشاٗ اإلاخخلٙت مً الّمل حّىى مىٍىسا مخخلٙا لىٙغ
العّش.
منخفضة عن
الواقع الفعلى
%26
منخفضة عن الواقع الفعلى
مرتفعة عن الواقع الفعلى
%27 متناسبة مع الواقع الفعلى
متناسبة مع الواقع الفعلى مرتفعة عن الواقع الفعلى
%35
مبالغ فى تقدٌرها
ؼ٣ل ( )24دسحت جدمُل مخاوش الخ٣الُ ٚفى الّىاءاث مً وحهت هٍش الُّىت
البدثُت
001
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-6ججاسب مشابهت ٌ(جدفحز امللاوٌ) إلنهاء ألاغماٌ بؤكل مً اللُمت الخلذًشٍت و شيل الحافض
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ؤ٘شاد الُّىت الزًً ر٠شوا ؤن لهم ججاسب مؽابهت لخدٙحز اإلاٝاو ٥إلجهاء ألاِما٥
بإٜل مً الُٝمت الخٝذًشٍت هى %20بِىما لم ًمش % 80مً اإلاعخبُىحن بخجاسب مؽابهه لخدٙحز اإلاٝاولحن إلجهاء
ألاِما ٥بإٜل مً الُٝمت الخٝذًشٍت لؤلِما. ٥
نعم
%20
ال
نعم
ال
%80
ؼ٣ل ( )25دسحت جدمُل مخاوش الخ٣الُ ٚفى الّىاءاث مً وحهت هٍش الُّىت
البدثُت
000
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
وٜذ ؤوضر اإلاجُبحن (بىّم) ِىذ ظاالهم ِلى ؼ٣ل جدٙحز اإلاٝاو١ ٥األحى -:
عالوة منفصلة
%20
002
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-7مػامالث حغُحر ألاظػاس الىاسدة بلاهىن جىظُم الخػاكذاث 087لعىت 7108و هفاًتها ملىاحهت مخاؾش
الخيالُف
"فى الّٝىد التى ج٣ىن مذة جىُٙزھا ظخت ؤؼھش ٘إ٠ثر ،جلتزم الجھت اإلاخّاٜذة فى هھاًت ١ل زالزت ؤؼهش حّاٜذًت
بخّذًل ُٜمت الّٝذ و ٘ٝا للضٍادة ؤو الىٝق فى ج٣الُ ٚبىىد الّٝذ التى وشؤث بّذ الخاسٍخ اإلادذد لٙخذ اإلاٍاسٍٚ
ً
الٙىُت ؤو بّذ جاسٍخ الخّاٜذ اإلابنى ِلى ؤمش ؤلاظىاد اإلاباؼش ،ورل ٤و٘ٝا إلاّامالث ًدذدھا اإلاٝاو ٥فى ِىاثه وٍخم
الخّاٜذ ِلى ؤظاظھا ،وٍ٣ىن ھزا الخّذًل ملضما للىش٘حن ،وٍ ْٝباول ١ل بجٙاً ٛخال ٚرل ٤وجدذد الؤلثدت
الخىُٙزًت للٝاهىن مّامالث حُٕحر ألاظّاس فى الخاالث اإلاخخلٙت".
ً
و جىب ٞوبٝا لٝىاِذ و مّادلت مُّىت -:
اإلاّادلت ُٜ:مت الخّىٍن ؤو الخفم = ُٜمت ألاِما ٥الخالّت للخّذًل مً واِ ْٜىاء اإلاٝاوِ ٥ىذ الخّاٜذ ×
مّامالجھا × وعبت الضٍادة ؤو الخٙن فى ألاظّاس
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ؤ٘شاد الُّىت الزًً ر٠شوا ؤن مّامالث حُٕحر ألاظّاس الىاسدة بٝاهىن 182لعىت
١ 2018اُ٘ت هى % 16بِىما وحذ %8ؤجها ٔحر ١اُ٘ت و ؤِىى % 33ألاهىباُ بإجها لِغ بفىسة ١اُ٘ت بِىما
ؤحاب %43بإن لِغ لذحهم ِلم بالٝاهىن اإلاز١ىس ( .ؼ٣ل )19
نعم ال
%16 نعم
%8
لٌس لدى علم بالقانون ال
المذكور
لٌس بصورة كافٌة
%43
لٌس بصورة كافٌة لٌس لدى علم بالقانون المذكور
%33
Rev-3
ً
اما ًِ اإلاجُبحن ب(ال) ؤو(لِغ بفىسة ١اُ٘ت) و مجمىِهم ٘ 21شدا ٘ٝذ ؤوضخىا ؤوحه الٝفىس فى هٍام
جىبُ ٞاإلاّامالث ١األحى -:
٘ٝذ ؤسحْ % 33ؤوحه الٝفىس الى ؤن ٘شو ٛالخّىٍماث ؤٜل مً الٙشو ٛالىاُّٜت فى الخ٣الُ ٚبِىما ؤسحْ 29
%ؤوحه الٝفىس فى اإلادذودًت فى الخىبُ ٞو بٜخفاس هزه اإلاّامالث ِلى ِىاـش مدذدة مً البىىد و ؤسحها % 19
بلى ِذم اإلاشوهت و الىلىح فى الخىبُ، ٞبِىما ؤسحْ %9الٝفىس بلى جىُٜخاث الفشٗ الٕحر مالثمت ،و %10بلى
وشٍٝت الخُُٝم مً حهت ؤلاظىاد .
004
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-9كاهىن 84لعىت 7107بشؤن الخػىٍػاث لػلىد امللاوالث و هفاًتها ملىاحهت مخاؾش الخيالُف
و الزي ـذس بّذ الٝشاساث الاٜخفادًت الفادسة خال ٥الٙترة مً ماسط وختى دٌعمبر ،2016واإلاخمثلت فى حّىٍم
ً
ظّش الجىُه ؤمام الّمالث ألاحىبُت و٘ٝا آللُاث الّشك والىلب ،وبـذاس ٜاهىن المشٍبت ِلى الُٝمت اإلاما٘ت،
وصٍادة ؤظّاس اإلاىاد البترولُت ،خُث هخج ًِ هزه الٝشاساث الىشاباث فى ؤظّاس اإلاىاد الخام ،وألاحىس،
واإلاّذاث ،وآلاالث اإلادلُت واإلاعخىسدة ،وهخج ِجها صٍادة ٔحر مخىّٜت فى العى ٛاإلادلُت ،وما جبّه بالخالى مً
اخخال ٥الخىاصن اإلاالى للّٝىد التى ؤبشمتها الذولت ب٣ل ؤهىاِها مً مٝاوالث وجىسٍذاث وخذماث ِامت ؤحرها ،مما
ً ً
ًازش اٜخفادًا ومالُا ِلى هزه الٝىاِاث الخُىٍت فى الذولت ،وٍخل باٜخفادًاث الّٝىد التى جم ببشامها مً ؤحلها
مما دِا لىلْ هزا الٝاهىن بالثدخه الخىُٙزًت و حذاو ٥الخّىٍماث لؤلِما ٥اإلاخخلٙت بمخخل ٚاهىاِها.
حذو )26( ٥جفيُ ٚمذي ٙ٠اًت ٜاهىن 84لعىت 2017إلاىاحهت مخاوش الخ٣الُٚ
ال
نعم
%8
%12
005
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
اما ًِ اإلاجُبحن ب(ال) ؤو(لِغ بفىسة ١اُ٘ت) و مجمىِهم ٘ 21شدا ٘ٝذ ؤوضخىا ؤوحه الٝفىس فى هٍام
جىبُٜ ٞاهىن الخّىٍماث ١األحى -:
٘ٝذ ؤسحْ % 33ؤوحه الٝفىس الى ؤن ٘شو ٛالخّىٍماث ؤٜل مً الٙشو ٛالىاُّٜت فى الخ٣الُ ٚبِىما ؤسحْ
% 29ؤوحه الٝفىس فى اإلادذودًت فى الخىبُ ٞو بٜخفاس هزه اإلاّامالث ِلى ِىاـش مدذدة مً البىىد و ؤسحّها
% 19بلى ِذم اإلاشوهت و الىلىح فى الخىبُ، ٞبِىما ؤسحْ %9الٝفىس بلى جىُٜخاث الفشٗ الٕحر مالثمت ،و %10
بلى وشٍٝت الخُُٝم مً حهت ؤلاظىاد .و حاءث الىخاثج ممازلت إلاا حاء فى ٜاهىن اإلاّامالث و ًشحْ الباخث رل ٤بلى
حؽابه الٝاهىهحن بؽ٣ل ِام لذي الّاملحن باإلاجا ٥و لذي مجُبي ؤلاظخبُان بؽ٣ل خاؿ.
006
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-9أبشص املػىكاث التى كذ جىاحه جؿبُم مىهج غلىد الخيلفت املعتهذفت فى مجاٌ امللاوالث املطشي
بّذ ؼشح مىحض إلاٙهىم ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه إلاجُبي ؤلاظخبُان و العاا ًِ ٥ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه
جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت فى مجا ٥اإلاٝاوالث اإلافشي ولب مً اإلاجُبحن جدذًذ مّى ٛواخذ ؤظاس ى
لخىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه و ١اهذ ؤلاحاباث ١األحى -:
حذو )28( ٥ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت
ًىضر الجذو ٥العاب ٞؤن وعبت ألا٠بر أل٘شاد الُّىت ر٠شوا ؤن ؤبشص اإلاّىٜاث هى ِذم وحىد ٜىاهحن و حؽشَّاث
مالثمت بيعبت % 27زم ؤبشص % 24لّ ٚالشٜابت ٠عبب مّى ٛلخىبُ ٞمىهجُت الخّاٜذ ،بِىما حاءث سٔبت
ً
الّمُل فى جدمُل اإلاٝاو١ ٥ا٘ت اإلاخاوش بيعبت % 23و بيعبت ممازلت جٝشٍبا %22ؤسحْ اإلاجُبىن اإلاّى ٛبإن
ً٣ىن سٔبت اإلاٝاو ٥فى جد ُٞٝؤٜص ى سبذ مٝابل اإلاخاوشة،و ؤسحْ ٝ٘ % 4ي مً اإلاجُبحن بإن ِذم الىعى ال٣افى
بإلُت الخىبُ ٞظُ٣ىن هى اإلاّى ٛألاظاس ى .
ؼ٣ل ( )31ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت
املعتهذفت
007
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
باليعبت للجضء الثالث مً إلاظخبُان و الخاص بؤظئلت كُاط الشأي ( مذي املىافلت غلى الػباساث املىخىبت)
جم ببشاص ِذد مً مضاًا ههج حّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه دون ر٠ش ِالٜتها باإلافىلر الّام فى ِباساث م٢خىبت ،
و ولب مً مجُبى ؤلاظخبُان جدذًذ مذي مىا٘ٝتهم ِلى جل ٤الّباساث و ١اهذ الىخاثج بترجِب ألاظئلت ١األحى.
-1إلاظخػاهت بخبراث امللاولحن فى مشخلت غملُت الخطمُم للمششوع لخللُل مخاؾش جيالُف املششوع
ًىضر الجذو ٥العابِ ٞلى جٙاوث وعب اإلاىا٘ٝه و ؤلاخخالٗ ِلى هزا اإلابذؤ،و ؤسحّىا البّن مً اإلاىا٘ٝحن ِلى
هزا اإلابذؤ فى خاهت اإلاالخٍاث ؤن هزا مً ؼإهه جٝلُل وٜذ الخىُٙز و الضام اإلاٝاو ٥مىز مشخلت الخفمُم باألِما٥
ً
و جٝلُل اإلاىالباث الىاججت مً هزا الؽإن،بِىما ؤسجر بّن اإلاّاسلحن لهزا اإلابذؤ ؤن ً٣ىن ؤلاظدؽاسي معئىال
ًِ الخفمُم و ً٣ىن اإلاٝاو ٥معئىأل ًِ مشاحّخه و بِخماده و ؤن هزا ًٝلل مً ؤخىاء الخىُٙز ،بِىما ٜذمذ
وعبت %20مً الُّىت البدثُت ؤجها ٔحر مخإ٠ذة مً هزا اإلابذؤ.
ؼ٣ل ( )23ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت
املعتهذفت
أخالف بشدة
%12 أوافق بشدة
%27
غٌر موافق
%18 أوافق بشدة
أوافق
غٌر متأكد
غٌر متأكد أوافق غٌر موافق
%20 %23
أخالف بشدة
Rev-3
-7فطل املخاؾش الخاضت باملششوع بيعب مدذده ظِعاغذ فى جدلُم اللذسة الخىافعُت بحن الششواث غىذ
حعػحر املىاكطاث
ًىضر الجذو ٥العابِ ٞلى مىا٘ٝت ألألبُت ِ %80لى هزا اإلابذؤ الٝاثم ِلى ٘فل اإلاخاوش الخاـت باإلاؽشوُ،
و ؤسحْ البّن فى خاهت اإلاالخٍاث ؤن هزامً ؼإهه ؤن ًجّل ج٣الُ ٚاإلاؽشوُ جفل الى ج٣لٙه ؤ٠ثر واُّٜت
ً
،بُّذا ًِ ؤي مدمالث صاثذة و ٔحر لشوسٍت ،جضٍذ اإلاىا٘عه فى جٝذًم العّش الىاٜعى للبىىد اإلاخخلٙت ،و بعاا٥
ٔحر اإلاىا٘ٝحن ٝ٘ %6ي ًِ،وحه ؤلاِتراك ألابشص لىحهت الىٍش هزه ،حاء الشد بإن رلٜ ٤ذ ًادي الى حّىل
هٍام اإلاداظبت ِلى البىذ لخحن جدذًذ مدمالجه ،بِىما ٜذمذ وعبت %12ؤجها ٔحر مخإ٠ذة مً هزا اإلابذؤ.
غٌر متأكد
%12
أوافق بشدة
أوافق بشدة
%45
أوافق
غٌر متأكد
أوافق غٌر موافق
%35
أخالف بشدة
009
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-3غىذ صٍادة كُمت املششوع غً اللُمت املدذدة و املخفم غليها هل جىافم غلى جىصَؼ الضٍادة بيعب مدذدة
بحن املالً و امللاوٌ
حاءث وعبت اإلاىا٘ٝت ِلى مبذؤ جىصَْ الخ٣الُ ٚالضاثذة للمؽشوُ بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥بيعبت ، % 52مىصِت بحن
" %19ؤوا٘ ٞبؽذة" و " %33ؤوا٘، "ٞو ؤسحْ البّن فى اإلاالخٍاث ؤن هزامً ؼإهه ؤن ًجّل اإلاال ٤و الّمُل
٠الهما معئى ًِ ٥ج٣لٙت اإلاؽشوُ بِىما ١ان وحه ؤلاِتراك ألابشص مً باقى اليعب ؤن ٠ال مً ًخدمل فى هىاٜه
ً
بىٍام اإلاىالباث اإلاّخاد ،و ٜا ٥البّن مً اإلاخالٙىن بؽذة ، %12ؤن ألا٘مل ؤن ًخدمل اإلاٝاو ٥مىٙشدا ؤي
ج٣الُ ٚصاثذة ًِ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه .
ؼ٣ل ( )23ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت
املعتهذفت
أخالف بشدة أوافق بشدة
%12 %19
غٌر موافق
%16 أوافق بشدة
أوافق
غٌر متأكد
غٌر متأكد أوافق
غٌر موافق
%20 %33
أخالف بشدة
021
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-4غىذ جدلُم وفش مً كُمت املششوع غً اللُمت املدذدة و املخفم غليها هل جىافم غلى جىصَؼ ألاسباح بيعب
مدذدة بحن املالً و امللاوٌ
حاءث وعبت اإلاىا٘ٝت ِلى مبذؤ جىصَْ اإلابالٖ اإلاى٘شة ؤو ألاسباح الضاثذة للمؽشوُ بحن اإلاال ٤و اإلاٝاو ٥بيعبت 47
، %مىصِت بحن " %31ؤوا٘ ٞبؽذة" و " %16ؤوا٘، "ٞبِىما ر٠ش % 19مً اإلاعخجُبحن بّذم جإ٠ذهم مً هزا
اإلابذؤ.وحاءث وعبت اإلاخالٙت ب % 34و بخخل ٚالبّن مً اإلاخالٙحن لهزا اإلابذؤ ًِ ظاالهم بإن هزا الى٘ش
ً٣ىن مً خ ٞاإلاٝاوٝ٘ ٥ي،بِىما ؤسحْ البّن ألاخش ؤن ً٣ىن ؤي و٘ش هاجج مً اإلاؽشوُ مً خ ٞاإلاال ٤ؤو بمّنى
ألا ًداظب اإلاال ٤اإلاٝاوِ ٥لُه .
ؼ٣ل ( )23ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت
املعتهذفت
أخالف بشدة
%14 أوافق بشدة
%31
غٌر موافق أوافق بشدة
%20
أوافق
غٌر متأكد
أوافق غٌر موافق
غٌر متأكد %16
%19 أخالف بشدة
020
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-5هل حػخلذ فى إمياهُت الخػاون املشترن بحن الػمُل و امللاولحن فى جدذًذ املخاؾش و جىصَؼ وعبها كبل مشخلت
الخػاكذ لخللُل وعب هزه املخاؾش
حاءث وعبت % 56مىصِت بحن "اوا٘ ٞبؽذة" و "ؤوا٘ "ٞمً بحمالى ِذد اإلاعخجُبحن بةم٣اهُت الخّاون اإلاؽترٟ
بحن الّمُل و اإلاٝاولحن فى جدذًذ مخاوش اإلاؽشوُ و جىصَْ وعبها ٜبل مشخلت الخّاٜذ ،بِىما ؤٌهش % 22مً
اإلاعخجُبحن ؤجهم ٔحر مخإ٠ذًً مً هزه ؤلام٣اهُت ِلى ؤسك الىا، ْٜوخالٙذ اليعبت الباُٜت %22مىصِت بحن
" %18ؤخال " ٚو " % 4ؤخال ٚبؽذه" لذ هزا الشؤي وؤسحْ البّن فى اإلاالخٍاث بفّىبت خذور مثل هزا
الخّاون اإلاؽترِ ٟلى ؤسك الىا. ْٜ
أخالف بشدة
%4
غٌر موافق
أوافق بشدة
%18
%33
أوافق بشدة
أوافق
غٌر متأكد غٌر متأكد
%22
غٌر موافق
أوافق
%23 أخالف بشدة
022
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-6هل جىافم غلى جىصَؼ اي (أسباح أو خعابش) هاججت غً مػالجت املخاؾش الخاضت باملششوع بِىً و بحن
ملاوٌ الباؾً ؟
سٔم مىا٘ٝت وعبت( )%52و( )% 47مً اإلاجُبحن ِلى ِلى العاالحن سٜم ( )3و ( )4و الخاـحن بمبذؤ جٝاظم
ألاسباح و الخعاثش بحن (اإلاال )٤و( اإلاٝاو ٥الشثِس ى)بيعب مىصِت بحن "ؤوا٘ ٞبؽذة "و "ؤوا٘، "ٞبال ؤهه وِىذ
ؤلاحابت ًِ مبذؤ الخٝعُم مْ مٝاو ٥الباوً بالخبُّت حاءث ألاساء مخباِذة بؽ٣ل وعبى فى مذي ؤلاظخجابت
باإلاىا٘ٝت ٝ٘ %16ي "ؤوا٘ ٞبؽذة" و %23ؤوا٘ ٞبِىما صادث وعبت "ٔحر مخإ٠ذ" بلى % 33بّذ ؤن ١اهذ ()%20
و( ٝ٘ %)19ي فى العاالحن الخاـحن بالّمُل و اإلاٝاو. ٥
023
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-7غذم وغىح مطؿلح (حػاكذاث الخيلفت املعتهذفه) للمشاسَؼ فى كؿاع الدشُِذ و البىاء املطشي
ؼ٣ل (ِ )38ذم ولىح مفىلر (الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه) للمؽاسَْ فى ٜىاُ الدؽُِذ و البىاء
املعتهذفت
024
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-8وغؼ كُمت كطىي للػلذ مؼ جدفحز امللاوٌ لإلهتهاء مً املششوع بؤكل مً هزه اللُمت ظِعهم فى صٍادة
الاهخمام بمشاكبت الخيالُف للمششوع
ألألبُت مً الُّىت البدثُت % 76مىصِت بحن مىا٘ ٞو مىا٘ ٞبؽذه ًشون فى ؤن ولْ ُٜمت ٜفىي للّٝذ مْ
جدٙحز اإلاٝاو ٥لئلهتهاء مً اإلاؽشوُ بإٜل مً هزه الُٝمت ظُّىد بالٙاثذة فى صٍادةؤلاهخمام بمشاٜبت الخ٣الُٚ
بفٙت ِامت للمؽشوُ ،مما ظِعهم بالخبُّت فى خٙن ُٜمت اإلاؽشوُ،بِىما وحذ ٝ٘ %14ي هزا الشؤي مخالٚ
،و بالشحىُ مً ٜبل الباخث بلى بّن اإلاخالٙحن لهزا الشؤي مً اإلاعخجُبحن لئلظخبُان،جبحن ؤن العبب الشثِس ى
ً ً
ًشحْ ٔالبا بلى الىٍش بفّىبت جدذًذ ُٜمت ٜفىي للمؽشوُ بالّٝذ ،باإللا٘ت بلى ـّىبت حّاون ٠ؤل مً اإلاال٤
ً
و اإلاٝاو ٥فى جدذًذ هزه الُٝمتِملُا .
أخالف بشدة
غٌر موافق %6
%8
غٌر متأكد
%10 أوافق بشدة
%41 أوافق بشدة
أوافق
غٌر متأكد
025
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
" -9غذم سغبت الػمالء و الاحهضة و الهُئاث فى جؿبُم ههج جىصَؼ (الاسباح أو الخعابش) الىاججت مً جيالُف
املشاسَؼ بُنهم و بحن امللاولحن
هالخَ ان ،%46مً الُّىت البدثُت واإلاىصِت بحن (مىا٘ )ٞو (مىا٘ ٞبؽذة) ًشون ِذم سٔبت (الّمالء) مً ؤحهضة
و هُئاث و خال٘ت فى جىبُ ٞههج جىصَْ ألاسباح و الخعاثش ،بِىما ٘ٝي ً % 35شون ِلى دسحاث مخٙاوجه خالٗ
هزا الشؤي،و ٜذ ًشحْ هزا فى هٍش الباخث بلى ال٢ٙشة و اإلاٙهىم الؽاجّحن ،فى سٔبت الّمالء فى جدمُل اإلاٝاولحن
حمُْ اإلاخاوش مٝابل العّش الزي ؤسجمىا به و هى ما لِغ مً اإلاٙترك ؤن ًجشي فى ؤهىاُ ِٝىد (الخ٣لٙت صاثذ)
اإلاّخادة و ِٝىد (الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت) ٠خىىٍش لها.
ؼ٣ل ( )23ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت
املعتهذفت
أخالف بشدة أوافق بشدة
%10 %17
غٌر موافق
أوافق بشدة
%25
أوافق
أوافق غٌر متأكد
%29
غٌر موافق
غٌر متأكد
%19 أخالف بشدة
026
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
" -01غذم سغبت امللاولحن فى جؿبُم ههج جىصَؼ (الاسباح أو الخعابش) الىاججت مً جيالُف املشاسَؼ لػذم
جخفُؼ هامش الشبذ ملابل املخاؾشة
هالخَ ان هف ٚالُّىت ، %50واإلاىصِت بحن (مىا٘ )ٞو (مىا٘ ٞبؽذة) ًشون ِذم سٔبت اإلاٝاولحن فى جخُٙن
ؤسباخهم (التى جيخج مً ِذم جد ٞٝاإلاخاوش التى ٜامىا بدعّحرها)،مٝابل جىصَْ ألاسباح ؤو الخعاثش بُجهم و بحن
الّمُل ،و جىصَْ ا % 50 ٥الاخشي لمً اإلاعخجُبحن بحن ٔ % 20حر مخإ٠ذ و %30مخالٙحن لهزا الشؤي ،و ًشون
ؤن اإلاٝاولىن ٜذ ًدىاصلىا ًِ هزه اإلاخاوشة و ًِ جد ُٞٝمبلٖ سبذ بلافى مٝابل جدذًذ هزه اإلاخاوش و جىصَّها و
جىصَْ الاسباح ؤو الخعاثش الىاججت ِجها فى الىهج الخّاٜذي .
ؼ٣ل ( )23ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحه جىبُ ٞمىهج ِٝىد الخ٣لٙت
املعتهذفت
أخالف بشدة
%12 أوافق بشدة
%23
غٌر موافق
%18 أوافق بشدة
أوافق
غٌر متأكد
غٌر متأكد أوافق غٌر موافق
%20 %27
أخالف بشدة
027
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
-03فطل و جدذًذ مخاؾش املششوع ببىىد أو وعب مىفطله ظِعاغذ غلى خفؼ جيلفت املششوع النهابُت
هالخَ مىا٘ٝت ألألبُت %84بحن (مىا٘ )ٞو (مىا٘ ٞبؽذة) بِىما ال جىحذ ؤي وعبت مخالٙت لهزا الشؤي لمً
اإلاعخجُبحن ،و ٔ %16حر مخإ٠ذًً ِ،لى ؤن ٘فل و جدذًذ مخاوش اإلاؽشوُ ببىىد ؤو وعب مىٙفله ظِعاِذ ِلى
خٙن الخ٣لٙت الجهاثُت للمؽشوُ،و فى هزا داللت ِلى ؤن حضٍئت هامت مً مضاًا هزا الّٝذ الا و هى ٘فل و
جدذًذ اإلاخاوش ،جدٍى بمىا٘ٝت ٠بحرة بحن اإلاسجُبحن مً ُِىت البدث .
باإللا٘ت بلى مالخٍت الباخث ؤن وعبت "ٔحر مخإ٠ذ" ( )%16حاء مٍّمها مً ٔحر اإلاخخفحن ؤو اإلاخّاملحن مْ
مخاوش ج٣الُ ٚاإلاؽشوُ و ج٣لٙخه الجهاثُت .
موافق
مىهج ِٝىد الخ٣لٙت ؼ٣ل ( )23ؤبشص اإلاّىٜاث التى ٜذ جىاحهغٌر
جىبُٞ
%0 أخالف بشدة
%0
املعتهذفت
غٌر متأكد
%16
028
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
غٌر موافق
%0 أخالف بشدة
%0
غٌر متأكد
%10
أوافق بشدة
أوافق بشدة أوافق
أوافق %53
%37 غٌر متأكد
غٌر موافق
أخالف بشدة
029
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ً
خامعا الىخابج و الخىضُاث -:
مً خال ٥الذساظت الىٍشٍت والخىبُُٝت التي ٜام بها الباخث في مجا ٥حّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت ٘ٝذ جىـل
للىخاثج الخالُت:
• هٍام حّاٜذاث الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ت هى ههج ِام للمؽشوُ حهخم بالخخىُي والخىٍُم لجمُْ مشاخل وؤٜعام
اإلاؽشوُ بهذٗ جد ُٞٝو جىُٙز مؽشوُ مىخٙن الخ٣الُ ٚمْ مشاِاة بخخُاحاث اإلاال،٤وبالخالي جد ٞٝألاسباح
و الٙاثذة ال٣اُ٘ت ِلى اإلاذي الىىٍل ل٣ا٘ت ألاوشاٗ.
• لىٍام حّاٜذاث الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت الّذًذ مً الخفاثق التي جمحزه ًِ ٔحره مً ؤهٍمت الخّاٜذ الخٝلُذًت،
ومً ؤهمها الخٙاِل اإلاعخمش مْ بِئت و ٌشوٗ اإلاؽشوُ لخدُٜ ُٞٝمت و هذٗ واضر و اإلاشوهت فى جد ُٞٝهزا
الهذٗ مً خال ٥خلى ٥و مٝترخاث مشهت و مىخٙمت الخ٣الُ.ٚ
• ٌّخمذ هٍام الخّاٜذ بالخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ت بفٙت ؤظاظُت ِلى مبذؤ الخّاون اإلاؽتر ٟبحن حمُْ الّاملحن
باإلاؽشوُ في ولْ الخىي واجخار الٝشاساث وبهجاص اإلاهام ،بل ًمخذ مبذؤ الخّاون لذًه بلى خاسج اإلاؽشوُ لِؽمل
ألاوشاٗ الخاسحُت ١اإلاىسدًً و مٝاولى الباوً .
• لىٍام حّاٜذاث الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت اإلاٝذسة ِلى الخذ مً الخطخم وجخُٙن الخ٣الُ ،ٚبدُث ًدفش ج٣الُٚ
اإلاؽشوُ في بواس ظّش ج٣لٙت مدذد ًد ٞٝللمٝاو ٥اإلاىا٘عت وألاسباح ال٣اُ٘ت.
• هىا ٟالّذًذ مً الّىامل اإلاازشة في ِملُت جدذًذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت وفي بم٣اهُتجدُٝٝها والىـى ٥بلحها.
• هىا ٟبّن الخىىاث ألاظاظُت التي ًجب بجباِها ِىذ جدذًذ الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت والىـى ٥بلحها وجدُٝٝها.
• ًبذؤ هٍام حّاٜذاث الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت ِمله في جخُٙن الخ٣لٙت مىز مشخلت الخخىُي للّملُت للمؽشوُ
٣٠ل.
ً
• ٌّخبر هٍام الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت مذخال ألخذر الىٍم ؤلاداسٍت مثل هٍم (هىذظت الُٝمت -الُٝاط اإلاشحعى-
الاداسة اإلاشهت )،،،،و ٔحرها مً الىٍم ؤلاداسٍت و اإلاداظبُت الخذًثت الالصمت لخد ُٞٝألاهذاٗ اإلاشحىة
031
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
ال ًىحذ جىبُ ٞلىٍام حّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ه فى ٜىاُ الدؽُِذ و البىاء فى حمهىسٍت مفش الّشبُت
بؽ٣ل واضر و همىرجى .
• هىا ٟبجٙا ٛمبذجى مً ٜبل اإلاعخجُبحن بّن مضاًا هزا الىىُ مً الخّاٜذاث مْ ِذد مً الخدٍٙاث مجها اهه
ٜذ ًدخاج الخىبُ ٞبّن الىٜذ ختى ًخم جٙهم هزا الىٍام بفىسة صخُدت وختى ًخم الخذسٍب ِلى وشٍٝت
جىبُٝه .
• ٌّخبر ُٔاب الدؽشَّاث اإلاىٍمت مً ؤهم اإلاّىٜاث الى ٜذ جدذ مً بظخخذام هزا الىىُ مً الخّاٜذاث
• هىا ٟمدذداث للمؽشوِاث التي لذحها بم٣اهُت ؤو التي لِغ لذحها بم٣اهُت لخىبُ ٞالىٍام ِلى ؤهمُت ألاخز في
الاِخباس ٌشوٗ اإلاؽشوُ و وبُّخه ألاِماِ ٥ىذ جدذًذ هىُ الخّاٜذ
• ًادي جىبُ ٞهٍام الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت وبجباُ مبادثه بفىسة صخُدت مىز البذء بّملُت الخخىُي للمؽشوُ
وللّملُت ؤلاهخاحُت بلى جخُٙن الخ٣الُ.ٚ
• ًادي بجباُ خىت الخىىٍش اإلادذدة مً ٜبل هٍام حّاٜذ الخ٣لٙه اإلاعتهذ٘ت بلى الخفىِ ٥لى مّلىماث مهمت
حعاِذ في ِملُت جىىٍش اإلاؽشوُ.
ً
زالثا :الخىضُاث.
مً خال ٥الذساظت العابٝت التي ٜامذ بها الباخث ،وِلى لىء الىخاثج اإلاعخخلفت ٘ٝذ جىـل الباخث بلى
الخىـُاث الخالُت:
• لشوسة الُٝام بذساظاث هٍشٍت ؼاملت ومعخٝلت لؤلهٍمت اإلاّاوهت للخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت التي جم الخّشك لها في
البدث،مثل هىذظت الُٝمت و الّٝىد اإلاشهه و اظلىب لُٝاط اإلاشحعى،
• لشوسة جىاو ٥جل ٤اإلافىلخاث اإلاّاوهت ألاخشي التي لم ًخّشك لها الباخث في ؤبدار ٜادمت ،بدُث ًخم
الخّشٗ ِلى ؤي جل ٤الىٍم اإلاّاوهت ؤه ْٙللخّاٜذاث الخ٣لٙت اإلاعتهذ٘ت.
030
عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ -قطاع االعًال انًصري
Rev-3
• ًلضم ؤلاهخمام بخىلُذ ههج الخ٣الُ ٚاإلاعتهذ٘ت لجمُْ اإلاّىُحن ،باإللا٘ت لىش ٛلخىبُ ٞحمُْ مبادت وؤظغ
هزا الىٍام ختى جخم الاظخٙادة ال٣املت مىه.
ً
• ِلى ؤلاداسة التي لذحها سٔبت ؤو بم٣اهُت لخىبُ ٞالىٍام مىذ حمُْ اإلاىٌٙحن وؤلاداسٍحن وخاـت الزًً لهم ِالٜت
مباؼشة بالخخّاٜذ و اداسة اإلاؽشوُ دوساث جذسٍبُت لخّضٍض اإلاٝذسة ِلى مماسظت هزا الىٍام مً الخّاٜذ ٠ ،ما ِلحها
الاظخّاهت بزوي الخبرة واإلاّش٘ت في هزا اإلاجا.٥
• صٍادة الخّاون و جىخُذ ألاهذاٗ ألوشاٗ الّمل ،وبالخالي جد ُٞٝألاهذاٗ اإلاخىىت بّٙالُت وهجاح.
• جٝشٍب اإلاعا٘اث بحن الهُ٣ل الخىٍُمى للمؽشوُ و حعهُل اإلاهام وبهجاصها في وٜذ ؤٜفش وج٣لٙت ؤٜل.
032
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
References -:المراجع
A. Books:
الؿبػت,"مشخلت ما كبل الخػاكذ:ٌالىخاب ألاو, "ظامى "مىظىغت إداسة الػلىد الهىذظُت و غلىد الدشُِذ,مدمذ, فشٍج-
7171,مطش,داس الشغا لليشش و الخىصَؼ,ألاولى
.7117 , مطش,9773060871 : التركُم الذولي, داس اليشش للجامػاث,""إداسة مششوغاث الدشُِذ, إبشاهُم,غبذ الششُذ, هطحر-
. 7171 العػىدًت,الؿبػت الثالثت,"" الػلىد إلاداسٍت في غىء هظام املىافعاث واملشترًاث الحىىمُت,ظالم بً ضالح,املؿىع-
- Andreas Opelt et al: Agile Contracts: Creating and Managing Successful Projects with
Scrum. Wiley Series in Systems Engineering and Management(2013).
- Clough, R.H. and Sears, G.A. (1994). (Construction contracting), 6th Edition, New York:
Wiley
- Kerzner, H. (1995), Project Management – A Systems Approach to Planning, Scheduling
and Controlling, 5th Edition, New York: Van Nostrand
- Trench, D. (1991), On Target – A Design and Manage Target Cost Procurement System,
London Thomas Telford
- The Institute Of Risk Management , "A Risk Management Standards", London: Airmic
Publishing. , 2002, P02.
- CIRC (2001) Construct for excellence. Report of the Construction Industry Review
Committee,
Hong Kong SAR, 207 pages.
- Hong Kong Housing Authority (2006), Internal Guidelines for Guaranteed Maximum Price
Contract Procurement Based on Private Sector Model, The Hong Kong Housing
Authority, Hong Kong SAR Government, 19 pages
033
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
- ICE Conditions of Contract Target Cost. Version, First Edition: Guidance NotesB.
Periodicals (2006)
- ISO 6707-2:2017
Buildings and civil engineering works — Vocabulary — Part 2: Contract and communication
Terms
C. Papers:
"الخيامل بحن أظلىبي الخيلفت املعتهذفت واللُاط املشحعي ودوسهما في إداسة الخيلفت,)6102(, غبذالػضٍض مدعً غبذالػضٍض,الهجان
ولُت الخجاسة – املداظبت- حامػت كىاة العىَغ," بهذف جدعحن ألاداء
," ) " إؾاس ملترح لخؿبُم مذخل الخيلفت املعتهذفتفى ششواث كؿاع امللاوالث املطشٍت (داسظت خالت,)6102(, مدمذ, ظمحر,العُذ
ولُت الخجاسة – املداظبت-حامػت ألاظىىذسٍت
Broome J. (2013) Intelligently setting the Contractor‟s share percentages and share ranges
under the target cost options
Broome, J. and Perry, J. (2002), How practitioners set share fractions in target cost contracts,
International Journal of Project Management. 20, 59-66.
Chan, A.P.C., Chan, D.W.M., Fan, L.C.N., Lam, P.T.I. and Yeung, J.F.Y. (2004), A
Comparative Study of Project Partnering Practices in Hong Kong, Summary Report,
Construction Industry Institute – Hong Kong, Research Report No. 1, 40 pages, ISBN
988-98153-1-1, September 2004.
Chan, D.W.M., Chan, A.P.C., Lam, P.T.I., Lam, E.W.M. and Wong, J.M.W. (2007a),
―Evaluating guaranteed maximum price and target cost contracting strategies in Hong
Kong construction industry‖, Journal of Financial Management of Property and
Construction, Vol. 12 No. 3, pp. 139-149.
Chan, D.W.M., Chan, A.P.C., Lam, P.T.I., Lam, E.W.M. and Wong, J.M.W. (2007b), An
Investigation of Guaranteed Maximum Price (GMP) and Target Cost Contracting (TCC)
Procurement Strategies in Hong Kong Construction Industry, Research Monograph,
Department of Building and Real Estate, The Hong Kong Polytechnic University, 152
pages, ISBN 978-962-367-593-2, October 2007.
Chan, D.W.M., Chan, A.P.C., Lam, P.T.I. and Chan, J.H.L. (2010), ―Exploring the key risks
and risk mitigation measures for guaranteed maximum price and target cost contracts in
034
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
Tang, S.L. and Lam, R.W.T. (2003), ―Applying the target cost contract concept to price
adjustments for design-and-build contracts‖, Hong Kong Engineer, September, pp. 18-
19.
Walker, D.H.T., Hampson, K.D. and Peters, R. (2002), ―Project alliancing vs project
partnering: a case study of the Australian National Museum Project‖, Supply Chain
Management: An International Journal, Vol. 7 No. 2, pp. 83-91.
D. Articals
Nicolini, D, Tomkin, C., Holti, R., Oldman, A. and Smalley, M. (2000), ―Can target costing
and whole life costing be applied in the construction industry? Evidence from two case
studies‖, British Journal of Management, Vol. 11, pp. 303-324.
Harris, N. (2002), ―The cost of Wembley has shot up by around £550 million. So who’s
netting the extra cash?‖, 26 September 2002, available at:
http://www.independent.co.uk/sport/general/the-cost-of-wembley-has-shot-up-
byacircpound550m-
so-whos-netting-the-extra-cash-643745.html (accessed on 18 Septembre 2019)
Perry, J.G. and Barnes, M. (2000), ―Target cost contracts: an analysis of the interplay
between fee, target, share and price‖, Engineering, Construction and Architectural
Management, Vol. 7 No. 2, pp. 202-208.
Steele, M., & Shannon, P.A. (2005). Detecting hidden fees in a GMP. 2005 AACE
International 49th Annual Meeting; New Orleans, LA; 26 June 2005 through 29 June
2005; Code 66435, 1–4.
035
قطاع االعًال انًصري- عقىد انتكهفت انًستهذفت و يُهجيت إدارة يخاطر انتكانيف نًشاريع انتشييذ
Rev-3
E. WebSites
https://www.albawabhnews.com/3212584
https://www.ice.org.uk/knowledge-and-resources/ice-library
https://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Target_cost_for_construction
https://www.contractworks.com/blog/what-are-target-cost-contracts
https://www.maaal.com/archives/20180421/106480
https://www.almasryalyoum.com/news/details/1133925
https://www.neccontract.com/About-NEC/News-and-Media/Hong-Kong-government-
endorses-NEC-as-main-contract
036