НАЦРТ

На основу члана 201. став 5. тачка 23. Закона о планирању и изградњи ("Сл.
гласник РС", бр. 72/2009, 81/2009 - испр., 64/2010 - одлука УС, 24/2011, 121/2012, 42/2013 -
одлука УС, 50/2013 - одлука УС, 98/2013 - одлука УС, 132/2014 и 145/2014),
Министар грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре доноси

ПРАВИЛНИК О ПОСТУПКУ ДОНОШЕЊА И САДРЖИНИ ПРОГРАМА

УКЛАЊАЊА ОБЈЕКАТА

I УВОДНE ОДРЕДБE
1. Предмет уређивања
Члан 1.
Овим правилником уређује се поступак доношења програма уклањања објеката,
чије уклањање је наложено решењем грађевинског инспектора донетим на основу Закона
о планирању и изградњи (у даљем тексту: Закон), као и критеријуми за утврђивање
садржине програма уклањања објеката.
Члан 2.
Правилник примењује републички, покрајински, односно орган јединице локалне
самоуправе и градске општине надлежан за послове грађевинске инспекције и
административно извршење решења о уклањању објекта, односно његовог дела.
2. Појмови
Члан 3.
Поједини изрази употребљени у овом правилнику имају следеће значење:
1) Програм уклањања објеката је акт који садржи: план уклањања објеката, односно
његовог дела, оперативни план и предрачун трошкова уклањања (у даљем тексту:
Програм);
2) План уклања објеката, односно његовог дела је акт који садржи списак објеката
чије уклањање је планирано (у даљем тексту: План);
3) Оперативни план је акт који садржи тачне датуме почетка извршења уклањања
сваког објекта утврђеног Планом из тачке 2. овог члана;
4) Предрачун трошкова уклањања је акт који садржи предрачун трошкова за
уклањање сваког објекта утврђеног Планом из тачке 2. овог члана, као и укупан износ
планираних трошкова за спровођење целокупног Плана.
Члан 4.
Орган надлежан за послове грађевинске инспекције сачињава и доноси Програм и
одговара за његово извршење.
План, на предлог органа из става 1. овог члана доноси извршно веће јединице
локалне самоуправе, односно функционер органа у чијем саставу је орган надлежан за
послове грађевинске инспекције, када је решење о уклањању донео републички, односно
покрајински грађевински инспектор.
У саставу органа из става 1. овог члана одређује се лице или лица за извршење
решења о уклањању објеката.
Извршење у смислу става 3. овог члана може се спровести и преко посебне
организационе јединице задужене за извршење решења.
Ако је образована посебна организациона јединица задужена за извршење решења,
по доношењу Програма, орган из става 1. овог члана доставља сву потребну
документацију за извршење Програма, а даље извршење спроводи и за њега одговара та
организациона јединица.
Уклањање објекта спроводи се преко привредног друштва, односно другог правног
лица или предузетника, са којим је, у складу са законом којим су уређене јавне набавке,
закључен уговор о спровођењу радњи принудног уклањања објеката.

II ПОСТУПАК ИЗРАДЕ И ДОНОШЕЊА ПРОГРАМА УКЛАЊАЊА ОБЈЕКАТА

1. План уклања објеката, односно његовог дела
Члан 5.
Орган надлежан за послове грађевинске инспекције сачињава План на основу
службене евиденције о свим извршним решењима за уклањање објеката, односно делова
објекта.
План садржи попис свих објеката за чије уклањање не постоје законске препреке и
табеларно се приказује на обрасцу који је саставни део овог правилника (образац бр. 1).
План се сачињава за сваки квартал, најкасније 15 дана пре почетка квартала.
Квартали почињу 1. јануара, 1. априла, 1. јула и 1. октобра.
 Члан 6.
План уклањања објеката предлаже се на основу следећих критеријума:
1) заштита јавног интереса;
2) заштита суседских права;
3) поштовање временског редоследа почетка вођења управног поступка, односно
вршењу првог увиђаја и
4) генерална превенција.
Сваки од критеријума из става 1. овог члана мора бити посебно образложен.
План може садржати и фото документацију.
Попис објеката из члана 5. став 2. овог правилника садржи листу објеката или
делова објеката који се хронолошки наводе, према датуму почетка вођења управног
поступка, односно датуму вршењу првог увиђаја, почевши од најстаријег.
План садржи следеће податке:
1) број решења које се спроводи;
2) датум почетка вођења управног поступка, односно вршења првог увиђаја;
3) податке о извршенику;
4) податке о локацији објекта (улица и број, катастарска парцела и катастарска
општина);
5) кратак опис објекта који се уклања.

2. Оперативни план
Члан 7.
Оперативни план сачињава се након израде и усвајања Плана.
Свако одступање од утврђеног Оперативног плана мора бити посебно образложено.

3. Предрачун трошкова уклањања објекта

Члан 8.
Предрачун трошкова уклањања објеката сачињава се након израде и усвајања
Плана.
 Надлежни грађевински инспектор дужан је да пре сачињавања предрачуна
трошкова уклањања објекта сачини записник са прецизним описом објекта (степен
изграђености, врста конструкције и сл.), чији је обавезан саставни део скица објекта и
фотографије објекта.
Записник из става 1. овог члана доставља се привредном друштву, односно другом
правном лицу или предузетнику, које испуњава услове прописане Законом и са којим је
закључен уговор о спровођењу радњи принудног уклањања објеката, у циљу сачињавања
предмера и предрачуна трошкова уклањања објекта.
По сачињавању, предмер и предрачун се доставља организационој јединици
надлежној за послове грађевинске инспекције и организационој јединици надлежној за
послове јавних набавки, у циљу потврде његове усклађености са закљученим уговором.
Предрачун трошкова доноси се тек пошто организациона јединица надлежна за
послове јавних набавки достави потврду из става 3. овога члана.

4. Програм уклањања објеката

Члан 9.
Програм уклањања објеката се доноси квартално, а свако одступање од утврђеног
Плана уклањања објеката, Оперативног плана или Предрачуна трошкова извршења, мора
бити посебно образложено у складу са прикупљеним чињеницама и доказима.
Програм уклања објеката се објављује на званичној интернет презентацији
надлежног орагана, у складу са прописима којима је уређено питање заштите података о
личности.

III СРЕДСТВА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ПРОГРАМА УКЛАЊАЊА ОБЈЕКАТА

Члан 10.
Трошкови принудног уклањања објекта падају на терет извршеника. Извршеник
мора бити на то претходно писмено опоменут.
Трошкови принудног уклањања објекта падају на терет буџета органа који га
спроводи, до наплате од извршеника.
Износ трошкова принудног уклањања објекта и обавеза њиховог плаћања од стране
извршеника утврђују се закључком о трошковима извршења, који се доноси након
спроведеног поступка извршења решења.
Закључак о трошковима извршења доноси се у року од седам дана од дана пријема
рачуна на основу кога се закључак доноси, а надлежни јавни правобранилац поступак
принудне судске наплате трошкова спровођења принудног извршења решења од
извршеника покреће у року од седам дана од дана правноснажности закључка о
трошковима извршења, у складу са посебним законом.
Орган који спроводи извршење може закључком наложити извршенику да унапред
положи износ који је потребан за подмирење трошкова извршења. Закључак о полагању
тог износа је извршан.
Уколико надлежни орган нема потребна средства за извршење решења о уклањању
објекта, лице за које се посебним закључком утврди да има правни интерес у поступку,
може обезбедити трошкове извршења до наплате од стране извршног дужника.

IV ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 11.
Орган надлежан за послове грађевинске инспекције дужан је да сачини и донесе
Програм у складу са одредбама овог правилника, најкасније до 1. априла 2015. године.

Члан 12.
Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном
гласнику Републике Србије“.

Број: МИНИСТАР

У Београду, Проф. др Зорана Михајловић