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    i i j i i lo Ciudad Autonoma de Buenos Aires La Ciudad de Buenos Aires es auténoma, {Qué significa esto? Que tiene pric- ticamente las mismas facultades de legislacién y autonomia de gobiemo que las provincia, por eso puede decirse que es mucho mas que una ciudad, es casi una ‘provincia Sin embargo, esto no fue asi siempre, repasemios un poco su historia = 1536: Pedro de Mendoza fundé una ciudad, que tuvo dificultades para sub- sistiry quedé abandonada = 1580: Juan de Garay fundé nuevamente la ciudad a la que llamé Santa Maria de los Buenos Aires. = 1776: esa ciudad fue declarada capital del Vireinato del Rio de la Plata. = 1810: apartirde la Revolucién de Mayo fue la sede de los primeros gobier- ros patrios. = 1880: la ciudad deja de formar parte del terrtorio de la provincia de Buenos Aires y constituye un territorio aparte, como Capital Federal de la Republica Golo tia de Bos es as its ota: ‘Argentina, convirtiéndose en sede del gobierno nacional did a lat, avid Geer yl ihe = Desde 1880 hasta 1994, la capital del pais, por ser una ciudad, tiene un gobiemo a cargo de un intendente nombrado por el presidente de la Naci6n. gad Pra Ma, ena Gd Bones ies = En la actualidad sigue teniendo la funcién de Capital Federal, pero, segin lo dispuesto en la reforma de la Constitucién Nacional de 1994, ademas tiene un gobiemo auténomo. Esto significa que sus habitantes eligen a sus autoridades, entre ellas, al jefe del gobierno. En 1996 se sencioné la Constitucién de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires. Desde entonces se identifica como “Ciudad”, con mayuscula La autonomia posibilita que las autoridades de la Ciudad tomen decisiones sobre algunas reas, por ejemplo, la adinis- ‘racién del presupuesto, a reglamentacién del transito en la ciue dad o el cobro de algunos impuestos. Sin embargo, la organiza én de la Ciudad ain continda. Todavia quedan pendientes algunos asuntos, como la organizacién de la justcia y la policia ‘Propias; por otra parte, en su Constitucién esté prevista la orga: rizacién de jurisdicciones territoriales més pequefias lamadas comunas. ‘" presupuesto. ny fas sis onks ge so, ocumentos gee rey en en ge Ce oe: CConstitucién de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires. Ariculo 1 La Cura de Buenos Aires, con- ‘oxme al principio fedora estableido en la Constitucén Nacional, organiza ss insttuconesautnomas como democrcia partcpativay adapta para su gobiemo la forma republicana y epresentaiva |.) ‘Atul 2. La Ciudad de Buenos Aires se denomina de este modo 0 como "Ciudad Autinoma de Buenos Aires” ‘Aiulo3. Mientras la Ciudad de Buenos Aires sea Capital de a Repti, su Gobiero coopera con las _autoridades federaes que residen en sutritoro para el pena eercici de sus poderesyfunciones PED eo rarer natn cose bacon pre ete ercutct 3. éCon qué territorios limita la Ciudad de Buenos Aires? Escudo dela Gud de Buenos hres, de 1928, Escaneado con CamScanner Los zonas de localizacion industrial tradicional Estas zonas son aquellas en las que se ha instalado el ma numero de empresas indusriales. En general, se encuentr enlas ciudades més grandes del pais: la Ciudad Auténoma de Buenos Aires, las de los partidos del Gran Buenos Aires y ta bién Rosario y Cordoba Las grandes ciudades, las ciudades portuarias La Ciudad Auténoma de Buenos Aires y los partidos bonae rensescercanos a ella concentraban,segin el timo censo eco némico, el 44,3% de los establecimientos y el 49,6% de los px 10s de trabajo indstales de pts En genera, las empresas emplazaron sus fbricas eno zonas urbanas por la mayor concentracién de poblacién que constiuia, al mismo tiempo, un mercado consumidor y ura ‘oferta de mano de obra. Ademés, en ellas podian contar ka mld de Congo, | Un2 mayor dotacién de infraestructura de servicios y de transportes basicos ‘rete ol rio Porand. En los ultimos afios se observa que las industrias se localizan cada vez mas en la periferia de las zone: urbanas. Esto se debe a varias razones, entre las que se destacan: la busqueda de terrenas mas bar ‘que, por o general, se encuentran en zonas alejadas de los barrios oéntricos 0 residenciales;y el aumer- 10 de las restricciones legales para la radicacién de industrias que pueden ocasionar algiin problems ambiental en la ciudad. Los establecimientos industriales se localizaron en los primeros tiempos en la Capital Federal y los partidos mas cercanos a ella (como Avellaneda, San Martin, etc). Posteriormente se fueron localizando en partidos de la provincia de Buenos Aires cada vez més alejados, como Pilar. Este cambio de localizacién de zonas céntricas a otras mas alejadas de las ciudades también ha oar rrido en la ciudad de Cérdoba y en otras ciudades industriales, como San Nicolas, Zarate y Campana. En la actualidad, debido a los intercambios que las empresas realizan con Brasil y otros paises de! Mercosur, muchas industrias se localizan en lugares donde pueden conectarse mejor con los paises vecinos, por ejemplo, en las afueras de las ciudades que cuentan con medios de comunicacién 0 cer ccanas a rutas que permiten un mejor trasiado de mercaderia o de insumos entre un pais y otro. Las zonas agroindustriales Pomme En algunas vonas de nuesto pas predominan las indstias que procesan productos agrarios, es cet hae ‘agroindustrias, Como ya sefialamos, el cardcter perecedero de algunas materias primas, como frutas y\e" dduras, leva a que ls plantas fables se localicen cerca de su lugar de prodiccs" En algunos casos, esta localizacion registra muchos aos de atigiedad, como. = rTe, por ejemplo, con los ingentios azucareros en Tucumén. Desde la década de 180. S ¢ ha intensiicado la aparicién de las agroindustias. Estas se encuentran localzads { rmayortariamente en { s [as éreas de produccién agricola (azucareras, tabacaleras frutihorticol peo. i = [as dreasfrutihorticolas del valle del Rio Negro y de los oasis cuyanos; & = [as reas agricolas(algodoneras, tabacaleras, frutihorticolas) del nordes!® = sectores dela lanura pampeana doncle se produce gran cantidad de ce les y oleaginosas, Salta - Tierra de! Fuego ~ Escaneado con CamScanner 102, Agus amigos legos opis en os primers ads dl sgl Porcentaje de poblacién nacida en el extranjero y porcentaje de poblacién nacida en paises limitrofes. 1869-2001 Ere ea ee ry Pree ee Coa rosso om Keeani) total) 2) ME MDE Ag seca 12 Rest noma eee Poblacién de la Argentina segiin origen. 1895, 1914 y 2001 Note MNO nats en la Argentina son extranjeras? 4, élas pirdmides de poblacién ofrecen informacién sobre ait edad y...? jLlegan muchos migrantes al pais? Por lo general, se dice que la Argentina es un pais de inm cién, porque se considera que el aporte de los migrantes int cionales, especialmente europeos, es alto. Sin emb: descripcion corresponde sélo a un momento del pasado; act mente, en cambio, la gran mayoria de los habitantes del oais argentinos, 0 sea personas que han nacido en este ter han optado por esta nacionalidad, Sdlo una pequefia proper: én, algo mas del 4% de la poblacién total, son extranjeros {De donde provienen esos migrantes? Principalment paises limitrofes (sobre todo, de Paraguay, Bolivia y Chile) ye ‘otros paises sudamericanos, como Pert: Cuando habia muchos migrantes extranjeros... ‘Como vimos en las primeras paginas de este capitulo, entre fines del siglo y las primeras décadas del xx arribaron al pais muchos migrantes extranjer: sobre todo europeos. se fue el momento en que la migracion internacional a mayor relevancia 0 presencia; por ejemplo, en 1914, cerca del 30% de los hab tantes del pais eran extranjeros, Las pirdmides correspondientes a 1895 y 1914 muestran el gran peso de poblacién extranjera en ese momento, asi como la compasicién por sexo y edad de esos migrantes: la mayoria son varones, sobre todo de edades interme (entre 20 y 40 aio). En ese periodo arribaron al pais italianos, espafioles, franceses, rusos y le nes, entre otros. Se radicaron principalmente en la Ciudad de Buenos Aires y en fa llanura pampeana; también en las provincias de Misiones y Mendoza, y els Patagonia. Después de la Primera Guerra Mundial lleg6 otra oleada de migra tes europeos, aunque de menor magnitud que la anterior, formada sobre todo por habitantes de Europa central (por ejemplo, de Alemania y Polonia). Una te- cera oleada llegé entre fines de la década de 1940, después de la Segunda Guerra Mundial, y principios de la década de 1950; estaba integrada princip2! mente por italianos y espafioles. Desde la década de 1960, aproximademente, la legada de migrantes interns cionales ha disminuido mucho. Como podemos ver en la pirémide correspondie™ te 2 2001, la proporcién de extranjeros es muy inferior a la de 1895 y 1914. 3. éTodas las personas nacidas en otro pais coral que se quedan a vivir / Cvntilana S.A. Probab wu lotocopls Ley 1172) NS Escaneado con CamScanner Las migraciones internacionales, hoy Desde la década de 1960, en forma paralela a la disminu cién de la llegada de poblacién europea, crece la cantidad de inmigrantes desde paises limitrofes y otros paises sudamerica nos. En la actualidad, casi el 70% de los migrantes extranjeros proceden de estos paises. La mayor parte de estas personas, como las que vinieron a rincipios del siglo xx, migra en busca de trabajo y mejores con diciones de vida. Por eso, su aribo se relaciona con la situacién social y econémica en sus paises de origen y, también, con la de la Argentina. Por ejemplo, en la década de 1960 fue muy impor tante la migracién boliviana debido a la crisis econémica y polit ca existente alli en esa época; también, debido a las graves sequias que afectaban a la poblacién rural del sur de ese pais. Bolivianos en la Argentina ‘Ya a principios del siglo xx muchos bolivianos migraban hacia la Argentina. En ese momento se trasladaban hacia las provincias del norte, sobre todo a Jujuy, para tra bajar en la cosecha de la cafia de azticar. A partir de la década de 1960, esa migracién crecié mucho més: se calcula que entre 1974 y 1994 migraron al pais alrededor de 200.000 bolivianos. Desde entonces, ademas, cambia el lugar de destino: ‘en gran medida esos migrantes se dirigen hacia las ciudades mas importantes del pais, sobre todo hacia las que se encuentran en los partidos del Gran Buenos Aires. {Por qué se produce ese cambio? Su causa_| principal es la caida en la demanda de mano de obra en el norte, en especial a partir de la mecaniza- D ion de gran parte de la cosecha de cafia de azicar. Entonces, estos migrantes buscan otras alternat- vas de empleo, por ejemplo, en el rubro de la construc- ‘cién urbana y las explotaciones horticolas de las zonas__Poblacién extranjera segin pais 5. Segiinel docu norte y sur de los partidos del Gran Buenos Aires. de nacimiento. 2001 mento, ede qué s@ acusa, en oca~ [ramen [wm ITE] Seer Tot migrantes limi- otal 153.910 trofes? dExisten Documentos Paraguay wos | 22 razones validas ‘Argentina, gun pais xenéfobo? En ls limos afos,.Jdesde [Bolivia mus | 52 para esas acusa instancias estatals,eincuso desde algunas sndcatos, se acwsd. Ta PERT ciones? ‘a los migrantes de provocar tanto aumento del desempleo como (6 Disaati con tus el increment de delitoseinseguidad [Sin embargo] as estas chile a ‘compatieros: ticas muestran claramente que la desocupacién no esté provocada Espana 3447 38 esas: eee ‘por el proceso inmigratorio. Las dimensiones dela primera superan ‘son xendfobas: ‘ampliamente las del segundo. Diversas investigaciones han mos- Uruguay 17.564 or qué? trado que el impacto de los migranteslmtrofes ene! mercado de | Per 88.260 trabajo es muy escaso en téios global. I at ey Lo mismo sucede con los datos sobre deinuencia y seguridad. ‘a Cifras de 1994 indican que cai el 90% de los condenados eran de Polonia BT Bao? xenofobo. rnacionalidad argentina, ademds, que esta patcipacionascende [Alemania fectat [nated | ape comes ‘proporcionalment aa gravedad del deli, + 7 jee Astor Gun Maracas sepa plas dyad | Rest del mundo assr6s | sae wows, 20, UATE WOKE Age cent 17 Rafa dl Cee en Fee Escaneado con CamScanner 109 Los asentamientos de poblacion Poblacién urbana y rural 1895-2001 (en %) La imagen satelital de la pagina anterior abarca una zona interserrana ud ra donde hay varios asentamientos de poblacién, es decir, cistintas formas en bana er Rar Que las personas organizan los lugares para vivir y desartollar actividades. Sierra de la Ventana, Villa Arcadia y Saldungaray son localidades. Asise laman | 1895 sth as {en nuestro pais los asentamientos formados por una concentracién de calles (de | 114 sat 73 tierra pavimentadas) que separan manzanas donde hay construcciones destina- iggg CE ae dias a vivienda u otras funciones como comercio o prestacién de servicios En la imagen también se ven, entre las localidades, extensiones de tierra con divisiones geometricas: son campos de cultivo 0 de ganaderia que for- man parte de establecimientos agropecuarios; por ejemplo, hay estancias distantes varios kilometros unas de otras Al comparar estas formas de asentamiento podemos decir que la pobla- cidn vive agrupada en las localidades y en forma dispersa en el campo. Urbanos y rurales en los censos En el pais, para ‘organizar la informacion de los censos de poblacion se clasifi- can los asentamientos en urbanos y rurales. Para agruparlos asi, se tiene en cuen- ta la cantidad de personas que vive en cada asentamiento; de esa manera, se considera poblacion urbana a la que vive en localidades de 2.000 o mas habitan- tes, y poblacién rural, a la que vive dispersa en el campo 0 en localidades de menos de 2.000 habitantes. Un pais urbano? Seguin el ultimo censo de poblacién, casi el 90% de la poblaci6n del pais {algo mas de 32 millones de personas} vivia en localidades de mas de 2.000 habitantes; por eso decimos que la poblacién del pais es mayormente urba- na. El resto de la poblacién es rural; dentro de este porcentaje se puede dis- tinguir la que vive dispersa en el campo (el 7% del total del pais) yla que esta agrupada en localidades de menos de 2.000 habitantes (el 3%). ‘Como podemos ver en los datos de esta pagina, en 1914 la poblacién urbana apenas superaba a la rural, pero iqué sucedié en el transcurso de! siglo xx? Se produjo un proceso de urbanizacién, es decir, el aumento de la proporcién de poblacién urbana con respecto a la rural Lo distribucién de los asentamientos La poblacién del pais, como ocurte en general en los paises con territo- rios muy extensos, se distribuye de manera irregular y se pueden distinguir reas mas pobladas que otras, Por ejemplo, si comparamos la llanura pam- peana y la Patagonia, podemos decir que la cantidad de habitantes es mayor en el area pampeana. El mapa de densidad de poblacién de esta pagina nos permite identificar Wh ersitd de poblacion, reas més pobladas y otras menos pobladas y tener una idea de como se dis-_ en eel nim dubs y na un de pce ye la poblacién en el territorio; también se puede observar que las zonas _seeederte serene faba pr amen ca, més densamente pobladas son aquellas donde se concentran ciudades. G Densidad de poblacion, Pag. 298 o 1. Si la poblacién urbana en 2001 era de alrededor de 32 millones de personas, écuintos eran, aproximadamente, los pobladores rurales, agrupados y dispersos? 2. €A partir de qué censo se registra una mayor urbanizacién? 3. &Qué zonas del mapa muestran mayor densidad de poblacién? Escaneado con CamScanner 10 | De los asentamientos indigenas a las ciudades octuoles La distribucion actual de la poblacién argentina es consecuencia de cémo fueron surgiendo y se desarrollaron los distintos tipos de asentamientos, es decir, del proceso de poblamiento en el territorio, Veamos algunos momentos y caracteristicas de ese proceso: Recor de viens ndigins en el cr de Thro, Cheba de Hurmahuce, Jy Uae pio Mos, ea 32 eres ose le provi, xen en vo cola apical pled poring. CColonias agricolas. En genera, en nvesto pals se amd colonias ago: las los asentamventos que surgieron a partir del otorgamiento de teas a un conjunto de fara inmigrantes para que orgaizaranestablecimientos| agrcoas 0 ganaderos, Alunas extensiones de tia se destinaban al for: ‘macién de un pueblo, que se conveta en el centvo de la colonia, nla mitad de siglo fue importante la participacion del Estado nacional en la promocin de este tipo de asentaientos facitando el otrgamiento de tirasfscales on faclidades de pogo y la lead de poblacioninmigrante También se frmaron colonia pola intervencion de empresas prvadas, = El poblamiento indigena. Hace unos 12000 arios comenzé a poblarse lo que hoy es el teritorio argentino. Con el tierp, ‘algunas comunidades aborigenes se convirtieron en agriauto- rasy construyeron asentamientos estables con piedras y adobe, es el caso de los diaguita y los huarpes. Se encuentran restos de estas construcciones en la Quebrada de Humahuaca, es Valles Calchaquies y otros lugares del noroeste y del oeste. En cambio, los pueblos cazadores, como los tehuelches y los uerandies, eran némades y queden menos vestigios de sus asentamientos, ‘= El poblamiento colonial. Las ciudades y las zonas rurales los espafioles organizaron a partir del siglo xv ocuparon las zonas donde habia poblaciones indigenas sedentarias, tieras "_aptas para cultivar o donde se podian establecer puertos en| ruta fluvial que formaban el Rio de la Plata y el rio Parana. general, los conquistadores seguian normativas tanto para = El poblamiento entre fines del siglo xx y principios del xx forma parte del proceso de organizacién del Estado nacional En esta etapa crecieron mucho tanto la poblacién urbana como la rural. Esto se vinculd principalmente con la legada de inmi-

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