２０ １０（８） 国外总分馆制研究进展

［文章编号］ １００４－３２５Ｘ（２０１０）０８－０００７－０７

总分馆制下公共图书馆的服务模式研究
——以美国波士顿公共图书馆系统为例
Research on Service Model of Public Library Based on Central-Branch Library System
——Taking Boston Public Library in USA as an Example

陶 俊 （中国科学院国家科学图书馆 中国科学院研究生院 北京 １００１９０）

孙 坦 （中国科学院国家科学图书馆 北京 １００１９０）

金 瑛 （中国科学院国家科学图书馆 中国科学院研究生院 北京 １００１９０）

［摘 要］ 公共图书馆总分馆建设是实现公共文化普遍均等服务、推动公共文化服务体系覆盖全社会的重
要途径。通过对波士顿公共图书馆总分馆系统的研究发现，该馆服务模式分为馆藏服务和项目服务两大类
型。从波士顿公共图书馆服务模式的特征得出启示：我国公共图书馆总分馆服务发展应从服务理念、分馆
布局、社区需求、细分读者、扩展项目服务、与政府及文化机构合作 6 个方面着手。
［关键词］ 波士顿公共图书馆 总分馆 图书馆服务 服务模式
［中图分类号］ Ｇ２５１ ［文献标识码］ Ｂ
［Ａｂｓｔｒａｃｔ］ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｃｅｎｔｒａｌ－ｂｒａｎｃｈ ｌｉｂｒａｒｙ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｗａｙ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｕｎｉｖｅｒｓａｌ ｅｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ
ｐｕｂｌｉｃ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｅｒｖｉｃｅｓ ａｎｄ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ． Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｔａｋｅｓ Ｂｏｓｔｏｎ Ｐｕｂｌｉｃ
Ｌｉｂｒａｒｙ（ＢＰＬ） ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ， ａｎｄ ｄｉｓｃｏｖｅｒｓ ｔｈａｔ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ＢＰＬ ｉｎｃｌｕｄｅｓ ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ａｎｄ
ｐｒｏｇｒａｍ ｓｅｒｖｉｃｅ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ＢＰＬ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍｏｄｅｌ， ａｕｔｈｏｒｓ ｐｒｏｐｏｓｅ ｓｅｖｅｒａｌ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ
ｔｈｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｅｎｔｒａｌ－ｂｒａｎｃｈ ｌｉｂｒａｒｙ ｓｙｓｔｅｍ ｆｒｏｍ ｓｉｘ ａｓｐｅｃｔｓ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｓｅｒｖｉｃｅ
ｃｏｎｃｅｐｔ， ｓｅｒｖｉｃｅ ｌａｙｏｕｔ， ｎｅｅｄｓ ｏｆ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ， ｒｅａｄｅｒｓ ｓｕｂｄｉｖｉｓｉｏｎ， ｐｒｏｊｅｃｔ ｓｅｒｖｉｃｅ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ， ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ
ｗｉｔｈ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．
［Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ］ Ｂｏｓｔｏｎ Ｐｕｂｌｉｃ Ｌｉｂｒａｒｙ； Ｃｅｎｔｒａｌ－ｂｒａｎｃｈ ｌｉｂｒａｒｙ ｓｙｓｔｅｍ； Ｌｉｂｒａｒｙ ｓｅｒｖｉｃｅ ； Ｓｅｒｖｉｃｅ ｍｏｄｅｌ

１ 研究目的与样本的选取 消除政府在政策支持及资金投入方面的顾虑，实现公共图

公共图书馆总分馆建设是实现公共文化普遍均等服务、
推动公共文化服务体系覆盖全社会 ［１］的重要途径之一。
《国
民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》
（以下简称“十
一五规划”）出台以来，我国江苏苏州 、浙江嘉兴 、广东
佛山 、吉林长春 等地先后采取不同管理模式设立公共图
［４］ ［５］
书馆总分馆建设试点。邱冠华、于良芝等研究认为，限制
我国公共图书馆总分馆发展的首要障碍是体制障碍［６］ 。笔者
认为，从长远来看，我们一方面要从管理体制入手，研究
制定公共图书馆建设的相关标准和法律法规，从政策上保
证公共图书馆的建设和服务；另一方面更要对现有公共图
书馆的服务进行改造升级，赢得更广泛的用户支持，以此
书馆发展的稳定性和可持续性。为此，本文从信息服务视
角入手，采取个案分析法研究公共图书馆总分馆系统的服
务模式，希望通过引进国外公共图书馆在服务模式方面的
［２］ ［３］ 成熟经验来改善我国公共图书馆的服务质量，为我国公共
图书馆的总分馆建设提供有益的参照。
本文选取波士顿公共图书馆系统（B o s t o n P u b l i c
Library，简称BPL）作为研究对象，主要基于两点考虑：
（1）
波士顿是美国最发达的都市之一，波士顿公共图书馆是美
国最早创建分馆的图书馆，其服务模式在美国较具代表性，
其服务理念较发展中国家而言具有较强的示范性；（2）该
馆共有 26 个分馆，较纽约公共图书馆系统等大型或其它小

・7・
型总分馆系统而言，其分馆数量适中。这样既有利于保证
从宏观层面了解其服务模式的全貌，又能够从微观入手研
究各分馆的服务项目，较为全面地调研国外公共图书馆领
域颇具代表性的总分馆服务体系。
２ ＢＰＬ 总分馆概况［７－９］
波士顿公共图书馆位于美国马萨诸塞州首府波士顿。
作为马萨诸塞州的最大城市，波士顿创建于 1630 年，位于
美国东北部大西洋沿岸，市区面积 2 321 平方千米（其中
陆地 1 254 平方千米），市区人口62万余人、都会区人口442
万余人，是美国最古老、最富文化价值的都市之一，该地
区拥有哈佛大学、麻省理工学院等世界著名学府。波士顿
公共图书馆成立于 1848 年。早在 1867 年，波士顿公共图书
馆就提出了建设分馆的构想，随后，1870 年该馆首个分馆
建于东波士顿，它被公认为是美国历史上最早的分馆。19
世纪下半叶，分馆的扩张得到迅猛发展，1872-1900 年，已
有超过 21 个分馆遍及波士顿不同的社区。目前，波士顿以
1 个总馆、26 个分馆（此外，还设有杜德利扫盲中心和柯
尔斯坦商业图书馆）构成了波士顿公共图书馆体系。
位于波士顿市中心的总馆一方面承担服务职能，另一
方面对整个系统承担管理职能。该馆拥有两座大厦：麦金
大厦作为波士顿公共图书馆的研究馆藏地，它承担研究与
参考服务功能；约翰大厦是整个波士顿公共图书馆系统的
流通馆藏地，作为波士顿公共图书馆总馆服务于 2 6 个分
馆。各分馆分布于波士顿市的后湾、多切斯特、罗克斯伯
里、南恩德、北恩德、南波士顿、牙买加平原、马帕恩、米
星希尔、东波士顿、查尔斯顿、奥斯顿、布莱顿、罗斯林
德、西罗克斯伯里、海德公园 16 个主要社区①周围。
３ 波士顿公共图书馆的服务模式及其特点
波士顿公共图书馆的服务模式可概括为馆藏服务和项
目服务两大类型。馆藏服务是指图书馆依托图书、期刊、电
子出版物、政府信息、网络数字资源和网络信息系统等馆
藏资源提供的各类访问、流通或咨询服务。项目服务是指
图书馆结合读者或社区居民的需求，开设各具特色的文化
活动或辅助教育活动，以满足用户的各类文化需求。例如，
波士顿公共图书馆开设故事会时间、举办职业性演出、提
供求职技能培训等活动。
３．１ 馆藏服务模式与特征
波士顿公共图书馆系统馆藏约 2 235 万册，包括图书、
期刊、手稿、相册、绘画、地图、海报、乐谱、数字化资
源库、商业资料等。波士顿公共图书馆系统拥有 442 台电
脑，分布于总馆和各个分馆，服务总时数每周达 289 个小
时。其馆藏服务模式表现在多个方面，如访问服务、图书 /
期刊名录服务、报纸阅览服务、音乐与视听服务、政府信
息查询服务、儿童阅览服务、印本与照片服务、稀有图书
与手稿服务、诺曼利文撒尔地图中心服务、社会科学研究
・8・
服务、参考咨询服务、特殊馆藏服务、总分馆流通服务、馆
际互借服务等。BPL 还通过构建总分馆一体化的网络资源
查询平台——城域波 士 顿 图 书 馆 网 络 （ M e t r o - B o s t o n
Library Network），建立了基于地区性的数字资源共享服务
平台——波士顿地区图书馆系统（Boston Regional Library
System）等，以开展网络化馆藏检索服务。在基本馆藏的基
础上，各分馆结合本地区历史文化和居民特点构建了各具
特色的馆藏。表 1 是各图书馆馆藏特色一览表 ［１０］。
由下页表 1 可看出，波士顿公共图书馆系统馆藏服务
有如下特征：
3.1.1 重视公共图书馆的参考和阅览服务功能
总馆既发挥综合性参考服务功能，同时还提供大量研
究性文献和商业性馆藏服务。各分馆则主要面向社区居民
提供多样化的参考阅览服务，通过强化参考和阅览服务，
将社区居民聚集到公共图书馆，将公共图书馆塑造成为居
民的交流互动平台。在网络服务上，该馆通过构建网上一
体化的信息检索服务平台，提供各类馆藏资源检索服务和
政府公共信息发布服务，承担社区的信息中心职能；通过
网上参考咨询平台为波士顿全市居民提供各类生活文化参
考咨询服务。此外，该馆在 26 个分馆面向所有读者开通免
费无线网络接入服务。
3.1.2 围绕社区居民生活需求提供各类馆藏服务
波士顿公共图书馆在馆藏定位方面强调从社区居民的
文化需求出发建设馆藏。各社区分馆购置了大量的小说及
有关动漫、食谱、园艺、汽车修理、法律、保健、医疗等
方面的教育指导性读物和生活娱乐性馆藏。这些资源一方
面反映了波士顿公共图书馆力求充分扮演社区居民的教育
辅助角色；另一方面通过为成年人提供基于求职、生活、娱
乐等馆藏读物，反映了波士顿公共图书馆力求充分满足社
区居民生活娱乐的需求。北恩德分馆、荷兰奥斯顿分馆等
突出体现这一特征。
3.1.3 兼顾各分馆服务的平衡性和互补性
这主要体现在两个方面：一方面，各分馆作为社区服
务的独立实体，在基本馆藏方面呈现出相同的特点，以平
衡满足各社区居民的常规需求；另一方面，不同社区之间、
相邻社区及社区内部各分馆之间构建了差异化的馆藏服务，
实现了资源的互补和平衡。例如，多切斯特社区是波士顿
较大的中心社区之一，BPL 在该区共设有 6 个分馆，其馆藏
服务各具特色：亚当斯街分馆提供美国内战及第二次世界
大战的文献服务；菲尔兹角分馆则收藏有关越南方面的读
物；格罗霍尔分馆提供非裔美国人的文学作品；科德曼广
场分馆收藏非裔美国人的研究性历史资料；阿珀姆斯角分
馆收藏法语、葡萄牙语和西班牙语读物。这种差异化的服
务不仅使有限的馆藏建设资金得到充分利用，同时显示了
各分馆的独特性，避免了同质化服务，凸显了各分馆在整
个系统中的特殊作用。
 表１ 波士顿公共图书馆馆藏特色一览表 3.1.4 尊重用户的差异性与读

各馆名称 社区名称 馆 藏 特 色 者需求的多样性

中心馆（商业馆） 后湾 图书、手稿、善本、相册、绘画、地图、海报、乐谱、CD/ 从表 1 可以看出，馆藏服务
DVD、网络数字化资源等；商业馆藏。 不仅面向普通读者，同时还考
亚当斯街分馆 多切斯特 美国内战、第二次世界大战资料；大量电影。 虑到婴幼儿、儿童、中小学生、
菲尔兹角分馆 多切斯特 越南资料；CD、DVD 和期刊。 家庭主妇、残疾人、文盲、学者、
格罗霍尔分馆 多切斯特 非裔美国人的文学作品 多语种用户等不同身份背景的
阿珀姆斯角分馆 多切斯特 法语、葡萄牙语和西班牙语读物
群体。例如，海德公园分馆收藏
科德曼广场分馆 多切斯特 非裔美国人的研究性历史文献
的儿童绘本图书服务于儿童；
下米尔斯分馆 多切斯特 医疗研究性文献、本地历史文献
马帕恩分馆面向青少年提供动
埃格斯顿广场分馆 罗克斯伯里 面向学龄前儿童和中小学生学习的各类参考读物
漫读物和小说；康诺利分馆为
杜德利分馆 罗克斯伯里 非裔美国人的历史文献、非裔美国音乐家的作品
残疾成人和儿童提供馆藏服务；
杜德利扫盲中心 罗克斯伯里 成人扫盲及家庭素养图书
北恩德分馆为老年人提供大字
帕克希尔分馆 罗克斯伯里 健康、历史、大专院校 / 事业、职业、工艺和宗教读物；种
族小说和青少年通俗小说；儿童读物；西班牙语读物。
号小说；杜德利扫盲中心为文

康诺利分馆 牙买加平原 残障成人和儿童读物 盲提供有针对性的服务；阿珀

牙买加平原分馆 牙买加平原 本地历史文献、神话、烹调、青少年读物；西班牙语读物。 姆斯角分馆、法纳尔分馆为英语
布莱顿分馆 布莱顿 本地历史文献（包括口述历史、俄语和西班牙语读物）；各 为非第一母语的读者提供法语、
类音像制品。 西班牙语、葡萄牙语、俄语等多
法纳尔分馆 布莱顿 最新畅销书；旅游读物；大学参考读物；俄语和西班牙语 语种文献服务。这种对读者进行
读物。 细分化的服务充分体现了波士
马帕恩分馆 马帕恩 都市小说、流行音乐读物、青少年小说；动画、漫画、影 顿公共图书馆尊重不同身份读
视 DVD；本地历史文献。 者多样性的文献资源需求。
北恩德分馆 北恩德 面向特殊人群的大字号小说；丰富的百科全书、专业词
３．２ 项目服务模式与特征
典、地图集和外语词典等参考书；本地区地方史、最新畅
传统的馆藏服务属于静态
销书、浪漫神话、经典作品，有声读物和光盘；包括烹饪、
服务，项目服务则是一种动态
保健、文学、个人理财等读物；意大利语图书；广泛的DVD
服务。项目服务的推出，一方面
和音乐 CD；包括大量图画书、传记、音频 CD 和 DVD 等
适应了居民日常生活已有的教
的儿童馆藏。
荷兰奥斯顿分馆 奥斯顿 科幻小说和文学作品；新兴技术及网上文化 ；职业发展、小
育和文化需求；另一方面带动

企业资源、食谱、园艺、工艺品、汽车修理和法律文献等。 了馆藏资源的二次开发，激活
查尔斯敦分馆 查尔斯敦 本地历史文献 了读者的各类潜在需求。波士
东波士顿分馆 东波士顿 本地历史文献；法语读物；丰富的扫盲教材。 顿公共图书馆通过设置贴近居
海德公园分馆 海德公园 本地历史文献；儿童绘本图书。 民需求的多层次、多样化项目
罗斯林德分馆 罗斯林德 丰富的青少年馆藏，包括大量绘画小说；丰富的宗教与精 服务，使其在网络环境冲击下
神方面的馆藏；有关本地历史、健康方面的图书与儿童图 仍然能在市民社会生活中占有
画书，同时还有大量非母语英语课程（English as a Sencond 重要一席，凸显了其文化价值
Language，ESL）读物。 和社会服务价值，充分体现了
南波士顿分馆 南波士顿 收藏南波士顿的历史资料；丰富的成人音乐 CD；波士顿不
公共图书馆作为文化高地的幅
同历史阶段的地图。
射功能。
华盛顿村分馆 南波士顿 休闲娱乐读物
从波士顿公共图书馆主页
南恩德分馆 南恩德 面向儿童和成人有多种多样的流行读物和学术资料，包括
的项目类型（Type Events）获
本地历史文档以及图书、城市小说、流行报纸和杂志、
悉，其项目服务涉及人文与工
DVD、CD、声像图书；图画书、小说和辅导参考书等。
西恩德分馆 西恩德 有关传记、历史、旅游、财务、艺术、内部装饰、健康、烹
艺（Arts & Crafts）、演出、可视

饪、文学的图书及图画书 化艺术、景点与博物馆、作者访
西罗克斯伯里分馆 西罗克斯伯里 爱尔兰历史读物、文学图书、世界语资料；儿童阅览室拥 谈（Author Talk）、图书俱乐部
有小说、民间故事和图画书。 （Book Group）、社区 / 市民会议
注：表 １ 依波士顿公共图书馆网站资料整理而成。 （Community /Civic Meeting）
、音

・9・
乐会 / 现场演奏会（Co ncerts / Li ve Musi c）、环境活动 从项目名称来看，项目服务涉及教育、娱乐、文化、求
（Environmental Events）、英语 / 扫盲（ESOL / Literacy）、展 职、生活等多个方面。据不完全统计，项目服务内容的种
览、电影、餐饮、健康、历史、会议 /听力、非营利募捐（Non- 类达 40 余种以上。各分馆开展的项目服务在时间和内容上
Profit Fundraiser）、游行及节庆活动、公园活动、社会网络、 各有差别。以罗克斯伯里社区的几所分馆为例：（1）相同
体育、儿童故事会时间活动、座谈会与报告（T a l k s & 的项目服务时间不同。例如，杜德利分馆为学龄前儿童（0-
Lectures）、旅游与城市探索、研讨会与课程培训等 ［１１］
。据 5 岁）播放电影的时间是每周二上午 10 点半，而埃格尔斯
不完全统计，这些活动对所有入馆读者免费，充分体现了 顿广场分馆则是周一上午 11 点；杜德利分馆提供故事会项
该馆服务的公益性特征。 目的时间是周三上午 10 点半，而埃格尔斯顿广场分馆则是
波士顿公共图书馆的项目服务按频
表２ 波士顿公共图书馆系统主要项目服务一览表
率来划分，可以分为按周、月、季度、假
序号 项目名称 服务频率 面向对象 推广程度
期、年度、不定期举办 6 种；按项目服务
１ 电影赏析 / 时光倒流 每周 1 次 成人 / 中老年人 普遍推广
用户来划分，可以分为面向婴幼儿、学龄
２ 英语角 每周 1 次 成人 特色推广
前儿童、青少年 / 中小学生、成人、中老
３ 简历撰写和工作技能讲习班 每周 1 次 成人 特色推广
年人、所有读者等 6 种类型；按项目在各 ４ 英语 / 西班牙语交流学习小组 每周 1 次 成人 特色推广
分馆中的推广程度来划分，笔者将项目 ５ 放映动画片 每周 1 次 儿童 特色推广
服务分为以下 3 类： ６ 计算机基础教学 每周 1 次 所有读者 特色推广
（1） 普遍推广项目 该项目是波士 ７ ESOL（English for Speakers of Other Languages， 每周 1 次 所有读者 特色推广
顿公共图书馆长期推广的项目，活动几 操其它语种者的英语课程）会话小组
乎已在所有社区分馆推广运作。例如，面 ８ 电脑故障及其修理培训 每周 1 次 所有读者 特色推广

向儿童开展故事会时间活动；面向中小 ９ 青少年电影剧场 每周 1 次 学龄前儿童 / 青少年 特色推广

学生实施作业援助项目；在夏季举办暑 １０ 国际象棋课 每周 / 隔周 1 次 所有读者 特色推广

期阅读计划；面向成年人开展图书讨论 １１ 故事会时间（Story Hours） 每周 1 次 学龄前儿童 普遍推广

１２ 幼儿神话故事（Toddler Tales） 每周 1 次 幼儿 特色推广
会等。普遍推广项目由于长期运作，其项
１３ 阅读准备（Reading Readiness） 每周 / 季度 学龄前儿童 / 幼儿 特色推广
目逐渐深入人心，已成为公共图书馆的
１４ 作业援助项目（HAP,Homework Assis- 每周 1-5 次 中小学生 普遍推广
特色和品牌。
tance Program）
（2） 特色推广项目 该项目是各分
１５ 一对一电脑培训 每月 1 次 成人 个别 / 试验
馆依据自身所处的地域特点和社区居民
１６ 工艺品项目培训 每周 1 次 中小学生 特色推广
的特点开设的各类实用性项目服务，其 １７ 图书馆基础培训 每周 1 次 特色推广
所有读者
实施范围一般在一个或多个特定社区进 １８ 图书讨论会 每月 1 次 成人 / 青少年 普遍推广
行。例如，牙买加平原分馆每周举办一次 １９ 互联网研讨会 每月 1 次 成人 个别 / 试验
英语 / 西班牙语交流学习小组活动；杜德 ２０ 花絮之夜 每月 1 次 儿童 个别 / 试验
利分馆和荷兰奥斯顿分馆举办国际象棋 ２１ 暑期阅读计划 夏季假期 中小学生 普遍推广
课项目；罗斯林德分馆、布莱顿分馆、菲 ２２ 成人电影节 夏季 成人 特色推广

尔兹角分馆面向学龄前儿童播放电影等。 ２３ 音乐节目 冬季 成人 特色推广

（3）个别 / 试验项目 该项目一般 ２４ 阅读项目 春 / 夏 / 秋 青少年 个别 / 试验

只在个别分馆的特定时期进行。例如，法 ２５ 年度开放日 每年 1 次 所有读者 特色推广

２６ 爵士音乐节 每年 1 次 所有读者 特色推广
纳尔分馆每月面向成年人举办互联网研
２７ 西班牙传统庆祝活动 每年 1 次 所有读者 特色推广
讨会；下米尔斯分馆每月面向中小学生
２８ 各类讲座 常年 所有读者 普遍推广
举办一次花絮之夜 ②活动；帕克希尔分馆
２９ 艺术展览 常年 所有读者 普遍推广
每月面向成人开展一对一电脑培训等。
３０ 当地历史讲座 不定期 所有读者 特色推广
笔者对各分馆提供的项目服务进行
３１ 职业性演出 不定期 所有读者 普遍推广
汇总归类，得出波士顿公共图书馆主要 ３２ 戏剧诗歌提高班 不定期 特色推广
所有读者
项目服务列表（见表 2） ［１０］。 ３３ 图书著者读者见面会 不定期 所有读者 特色推广
由表 2 可知，波士顿公共图书馆系统 ３４ 社区植树 不定期 所有读者 个别 / 试验
的项目服务具有如下特征： ３５ 市长梅尼社区学习计划 特定时期 所有读者 普遍推广
3.2.1 项目服务内容多样化和差异化 注：表 ２ 依波士顿公共图书馆网站资料整理而成。

・10・
周二上午 10 点半。（2）几所分馆有多种不同的项目服务。 区中心等合作在各自地区组成“市长梅尼社区学习计划”，
例如，杜德利分馆隔周六下午面向所有年龄段读者提供国 通过多部门联手来帮助波士顿的青年协调一天的学习和娱
际象棋课，每年提供黑娃娃表演、现场音乐会、作者参观 乐；埃格尔斯顿广场分馆先后与本地名为“826 波士顿”的
访问和诗歌会等；埃格尔斯顿广场分馆则在每周五下午 5 青年写作组织、名为“城市壁画船队”的青少年组织等开
点为儿童举办“游戏之夜”
（Games Night）活动，每周四中 展写作和艺术项目；格罗霍尔分馆联合相关部门举办成人
午 12 点面向中老年人开展“时光倒流”
（Throw Back）活动 教育与职业发展开放日活动等。通过横向合作，各分馆不
（播放 20 世纪 50 至 80 年代的电影），还举办很多两代人之 仅拓展了服务内容，同时与社区政府和其它文化机构建立
间的互动项目；帕克希尔分馆在学生上学期间每天下午为 了良好的合作关系，在更广阔的层面上得到了用户和社会
中小学生提供家庭作业援助，每月开展成人图书讨论活动、 的认可。
一对一电脑培训等。项目服务的差异化使得社区内部及相
４ 结论与启示
邻社区各分馆资源得到充分利用，实现了项目服务效率的
通过以上的分析可知，波士顿公共图书馆的服务模式
最大化。
主要由馆藏服务和项目服务组成，其服务模式呈现出多种
3.2.2 积极为社区居民承担教育辅助角色
特征。结合波士顿公共图书馆的服务模式，围绕我国公共
波士顿公共图书馆所有分馆为婴幼儿及学龄前儿童开
图书馆的总分馆建设与服务，笔者得出如下启示：
设“故事会时间”、
“阅读准备”、
“国际象棋课教学”项目，
４．１ 转变服务理念，
重新定位公共图书馆的价值与使命。
为中小学生开设“作业援助项目”和“暑期阅读计划”，面
从波士顿公共图书馆总馆和分馆的服务模式可以看出，
向成年人开展 ESL 培训、一对一电脑培训、简历写作与工
波士顿公共图书馆的服务理念已不仅是通过单纯的馆藏资
作技能讲习班、英语 / 西班牙语交流学习小组，面向所有读
源来实现，而是通过馆藏服务与项目服务的有机联动来实
者举办“计算机基础教学”，此外，还联合政府和社区中小
现。在当今网络环境冲击下，公共图书馆以馆藏服务模式
学共同举办“市长梅尼社区学习计划”等。这些项目的实
为特征的服务理念使其在文化舞台中渐趋边缘化。为此，
施充分体现了各分馆对社区居民承担教育辅助角色的价值
我们亟须重塑公共图书馆在社会文化体系中的价值。笔者
理念，受到了社区家长、小朋友、中小学生、成年人及各
认为，随着各地区公共图书馆逐步开展分馆建设，原有的
类求职者的青睐。
单一公共图书馆服务理念将逐步转变，各分馆宜围绕“社
3.2.3 服务频率定期与不定期相结合，推广普遍性与个性
区文化中心”的价值理念来践行公共服务的使命。公共图
化相结合。
书馆只有主动推销服务并承担使命，才能在当前社会环境
由表 2 可知，波士顿公共图书馆系统的项目服务活动
中赢得更多的支持，在竞争公共财政投入中赢得先机 ［ １ ２ ］ 。
大多呈现周期性的服务特征，如英语角、电脑故障及其修
波士顿公共图书馆依托于馆藏但不囿于馆藏的服务模式值
理培训、工艺品项目培训、成人电影节、爵士音乐节等均
得我国公共图书馆系统借鉴。波士顿公共图书馆各分馆与
按周、按月、按季度或按年举办。周期性服务有利于塑造
政府、文化机构和教育机构密切合作，将分馆打造成为社
服务的品牌形象，建立稳定的读者群。在服务的推广程度
区的信息中心、文化集聚中心和教育辅助中心的实践表明，
方面，对于社区居民日常需求的许多教育辅助项目（如“故
公共图书馆在社会文化大厦的充实和重构中将大有可为。
事会时间”、
“作业援助项目”等）在所有分馆常年推广；对
４．２ 坚持分馆发展的二元战略，实践服务模式的互
于具有社区文化特色的项目（如“简历撰写和工作技能讲
补性。
习班”、“西班牙传统庆祝活动”等）则选择性推广。在上
位于不同地域的分馆不仅是社区公共图书馆的中心馆，
述推广原则的基础上，个别分馆结合读者的反映试验新型
同时又是整个公共图书馆系统的分馆。作为社区中心馆，
项目，对于成熟性项目则逐步在更多的分馆进行大面积推
具有为社区居民提供服务的使命，其馆藏服务和项目服务
广。普遍性项目满足了社区居民的日常需求，奠定了波士
顿公共图书馆的整体服务形象；个性化项目则丰富了项目 均要优先满足本社区居民的各类需求；作为分馆，具有为

内容，满足了用户多样化的需求。 相邻社区和整个公共图书馆系统承担责任的使命，要积极

3.2.4 主动联合政府和社区各类组织开展横向活动 为相邻社区的居民提供应有的服务。在服务模式上，其服

波士顿公共图书馆不仅依赖自身力量开展项目服务， 务规划要协调相邻社区，使有限的馆藏资源和项目资源统

同时还积极联合社区政府、文化机构和中小学等开展项目
服务。例如，帕克希尔分馆与莫里斯托宾学校和托宾社区
中心联手，罗斯林德分馆联合华盛顿欧文中学、菲尼亚斯
贝茨小学、查尔斯萨姆纳小学和罗斯林德社区中心，科德
曼广场分馆与李宗德小学、李科德密试点学校和珀金斯社
筹布局，实现服务模式的平衡性和互补性。波士顿公共图
书馆结合地域文化特色建立分馆馆藏，在项目服务上通过
实施项目内容的差异化、时间的差异化和服务频率的差异
化，较好地实现了服务模式的协调，值得我国公共图书馆
借鉴。

・11・
４．３ 密切联系社区，建立服务的核心用户群。
随着社会的不断发展，公共图书馆的服务必将随着用
户的需求实现动态变化，但是公共图书馆始终要把核心用
户群的需求作为优先发展的服务业务。笔者认为，社区居
民是公共图书馆各分馆的立馆之本，公共图书馆在发展壮
大的过程中，务必牢牢树立“社区居民至上”的理念，通
过密切联系社区，为他们提供实实在在的服务。只有坚持
优先发展核心用户群的需求，才能塑造分馆的特色和竞争
力，赢得分馆的社会地位和口碑。波士顿公共图书馆各分
馆从馆藏服务到项目服务，无一不体现了优先为社区文化
发展服务的使命。波士顿公共图书馆系统在分馆网站界面
嵌入对应社区政府（Community）网站的链接，将分馆与社
区密切联系起来 ［１０］
；波士顿市社区政府网站则在社区分类
服务模块中嵌入对应的各分馆链接 ［１３］
，使分馆与其它公共
服务系统一道成为社区居民生活服务的有机组成部分。这
种密切联系社区的具体做法值得我们借鉴。
４．４ 尊重每一位读者，实施精细化和专业化服务。
波士顿公共图书馆将读者细分为婴幼儿及学龄前儿童
（0-5 岁）、儿童（6-12 岁）、青少年（13-18 岁）、大学生、
成人、中老年人（Seniors）、家庭成员（Families）、商业人
员（Businesses）、游客（Visitors）等，在服务内容上结合
细分群体设立精细化的服务。例如，设立专门的儿童阅览
和服务专区、开放面向儿童的“Children's Room”活动；针
对中小学生提供“作业援助计划”
；针对成人提供“简历撰
写与工作技能讲习班”
；针对中老年人提供“时光倒流”项
目；针对商业人员开设柯尔斯坦商业图书馆；针对文盲开
设杜德利扫盲中心；面向英语为非母语的读者提供英语角
和英语 / 西班牙语交流活动；面向弱视者提供大字号印本馆
藏图书等。此外，该馆在网站上通过“活动目历”栏目
将未来每天各分馆的项目活动分类预告；每个分馆还设有
事件日历，用以提供每周活动预告。由此看出，波士顿公
共图书馆在馆藏服务和项目服务方面通过对读者进行细分，
提供更加贴心的服务。这些精细化的服务令我们感受到，
“尊重每一位读者”在波士顿公共图书馆绝不仅仅是口号，
而是实实在在的行动。作为公共文化平台，公共图书馆服
务只有瞄准精细化，才能将服务内容做到专业化，才能在
各类激烈的社会文化服务竞争中赢得更多的用户。
４．５ 拓展项目服务内容，塑造服务品牌。
笔者认为，馆藏资源既是公共图书馆的基础，又是公
共图书馆的特色。但仅有静态馆藏而缺乏动态项目的单一
服务模式在网络环境的冲击下将愈发艰难，推行与社区居
民息息相关的动态项目将成为分馆发展的必然选择。项目
服务的实施一方面集聚了人气，激活了已有馆藏资源的利
用；另一方面顺应了社区居民对于动态文化资源的需求，
延伸了公共图书馆的服务功能，进一步拓展了公共图书馆
的公益价值。当前，我国一些大型公共图书馆也推出了若
干项目服务，但是其服务的内容多限于宽泛的讲座、展览
・12・
和视听服务等，其项目服务的内容和数量尚不能很好地满
足用户的需求，与此同时，项目服务缺乏稳定性和长期性
是当前公共图书馆在执行过程中的弊端。一些项目服务稍
有特色就开始实行收费制，客观上也导致了读者望而却步。
对于未来项目服务的开展，公共图书馆在知识性、公益性、
实用性的基础上，一方面要拓展和深化项目服务的内容，
另一方面要坚持项目服务的稳定性和长期性，塑造项目服
务的品牌。波士顿公共图书馆的项目服务如“故事会时
间”、“暑期阅读计划”等在各分馆广泛实施，拥有了广泛
的用户基础，逐渐形成了服务品牌。笔者认为，塑造项目
服务的品牌须注意以下 5 点：①项目设置须紧跟用户的当
前需求或引导读者、激发其潜在需求；②细分项目服务的
用户群体；③项目的常规性与特色性相结合；④注重项目
的相对稳定性和服务的长期性；⑤适时对项目服务进行动
态监控和评估。
４．６ 积极与政府及文化机构合作，成为社区文化的领
导者。
公共图书馆在构建“社区文化中心”的过程中，一方
面依赖于自身力量发展自己，另一方面要善于主动与政府
及相关文化机构合作来推动自身的发展。波士顿公共图书
馆举办“市长梅尼社区学习计划”的实践表明，公共图书
馆与政府和各类文化机构开展外向型合作服务是可能也是
可行的。事实上，波士顿公共图书馆中像这样的例子还有
很多，如菲尔兹角分馆每年夏天与“DotArt”机构③合作，
面向儿童提供艺术活动；格罗霍尔分馆联合职业音乐机构
每年举办爵士音乐节；亚当斯街分馆与本地商业协会及妇
女写作小组合作开展项目服务；法纳尔分馆联合赞助商举
办季节性开放日活动以及年度集资拍卖活动，同时还举办
［１１］
波士顿地区人才交流会，为地区企事业单位提供寻觅人才
的平台等。公共图书馆需要其它专门文化机构来充实服务
内容，而其它专门文化机构则往往渴望利用公共图书馆这
样公益性的大众文化平台将其服务推广到更多的市民中。
公共图书馆的知识性（丰富的馆藏）、公益性（政府拨款与
社会捐赠）及广泛的包容性（馆藏涉及文化生活各个方面、
读者来自各个阶层）特征是其它专门机构所无法比拟的。
为了实现合作，在分馆选址方面适当考虑以若干商业文化
中心（包括教育机构）的所在地作为公共图书馆系统的分
馆，这样既在地理位置上实现了公共图书馆与其它商业文
化中心的天然合作；同时在这些人流相对集中的地方方便
读者融入图书馆享受服务。综上所述，通过与政府及各类
文化机构不断加强合作，公共图书馆发展成为社区文化的
组织者和领导者是有可能的。
５ 结 语
公共图书馆事业的发展水平是一个国家文明程度的重
要标志。尽管政府在“十一五规划”中提出了“公共文化
实现普遍均等服务”的口号［１］ ，但是最能体现这一点的公共
图书馆拓展步伐在“十一五”期间仍然较缓，其主要原因 参考文献 ：

之一是立法保障的缺失。当前，
《公共图书馆法》立法工作 [1] 中华人民共和国国务院. 国民经济与社会发展第十一个五年规
划纲要[EB/OL].（2006-03-14）[2010-06-03] .http://www.gov.cn/
业已展开，伴随着部分地区总分馆建设的先行试验，公共
gongbao/content/2006/content_268766.htm.
图书馆总分馆建设成为公共文化体系不可或缺的部分并覆 [2] 苏州图书馆总分馆介绍 [EB/OL]. [2010-06-03].http://www.szlib.
盖全社会的形势将逐步明朗。本文在参考美国波士顿公共 com/ServiceGuide/MasterLibrary.aspx.
图书馆总分馆体系的基础上，将波士顿公共图书馆的服务 [3] 嘉兴市图书馆[EB/OL].[2010-06-03].http://ww.jxlib.com/open.aspx.

模式划分为馆藏服务和项目服务，提出了我国公共图书馆 [4] 禅城区联合图书馆[EB/OL].[2010-06-03].http://www.cclib.cn/.

[5] 长图介绍[EB/OL].[2010-06-03].http://www.lib.cc.jl.cn/.
总分馆服务发展应从服务理念、分馆布局、社区需求、细
[6] 邱冠华, 于良芝, 许晓霞. 覆盖全社会的公共图书馆服务体系：
分读者、拓展项目服务、与政府及文化机构合作 6 个方面
模式技术支撑与方案[M]. 北京:北京图书馆出版社.2008.
着手的建议。由于调研时间和手段的限制，本文存在两点 [7] Boston[EB/OL].[2010-06-03]. http://en.wikipedia.org/wiki/Boston.
不足：其一，在研究方法上，本文仅选取 BPL 一个样本，其 [8] Boston Public Library[EB/OL].[2010-06-03].http://en.wikipedia.org/
个案研究的特点决定了其尚未对美国更多先进公共图书馆 wiki/Boston_Public_Library.
[9] Boston Public Library[EB/OL].[2010-06-03].http://www.bpl.org.
总分馆服务模式进行系统化的考查；其二，在研究内容上，
[10] Neighborhood Branch Libraries[EB/OL].[2010-06-03].http://www.
本文在馆藏服务方面重点分析了实体馆藏，而在数字化馆
bpl.org/branches/.
藏及其服务方面未能作进一步的展开。笔者认为，数字化 [11] Calendar of Events[EB/OL].[2010-06-03].http://www.bpl.org/news/
服务作为公共图书馆馆藏服务的重要分支，在信息环境下 calendar.htm.
显得日益重要，在未来总分馆建设的服务布局中仍然不容 [12] 余 倩, 陶 俊. 国外最新图书馆战略规划体例评析[J]. 图书馆
忽视。综上所述，我国公共图书馆总分馆服务要逐步形成 建设, 2009(10):103-108.
[13] Dorchester General Information[EB/OL].[2010-06-03].http://www.
以实体馆藏服务为基础、数字化服务为重点、项目服务为
cityofboston.gov/neighborhoods/general.asp?id=8.
延伸的三大板块并驾齐驱的发展格局。
［作者简介］
注 释： 陶 俊 男，中国科学院国家科学图书馆博士研究生，已
①波士顿市官方网站显示，将小型社区计算在内，波士顿市区共有 发表论文 ６ 篇。
各类社区 23 个。 孙 坦 男，中国科学院国家科学图书馆副馆长，研究馆
②花絮之夜即 Trivial Night，该活动每月围绕一个主题面向 6-18 岁 员，博士生导师，已发表论文 ８０ 余篇。
青少年开展智力趣味竞答，现场提供美食，获胜者将赢得奖品。 金 瑛 女，中国科学院国家科学图书馆硕士研究生，已
③“DotArt”机构是波士顿多切斯特社区的一家视觉艺术机构，该 发表论文 ２ 篇。
机构常年提供素描、绘画和雕塑课程并公开招生。 ［收稿日期：２０１０－０６－１８］

（上接第 ６ 页）技术应用以促进总分馆的建设和发展的做法 [7] Administrative Staff [EB/OL].[2010-06-15]. http://www.lapl.org/

对我国图书馆是适用的。我国图书馆在推动总分馆模式发 about/stafflist.html.
[8] Summary of Branch Facilities Plan Revision[EB/OL].[2010-06-15].
展时也要建立周密详细的战略规划，发动各种力量获取资
http://www.lapl.org/about/planning_overview.html.
金和人力支持，广泛利用先进技术，逐步推广技术在各个
[9] Los Angeles Public Library Branch Facilities Plan Criteria for New
馆的利用，促进总分馆在资源共享基础上的效益最大化。 Libraries[EB/OL].[2010-06-15]. http://www.lapl.org/about/
Branch_Facilities_Criteria.pdf.
参考文献 ： [10] Building on Success Los Angeles Public Library Strategic Plan 2007-
[1] 夏 圆.1992-2009.7 我国图书馆总分馆模式研究述评[J].期刊学 2010[EB/OL].[2010-06-15].http://www.lapl.org/about/Strategic_Plan.pdf.
理论,2009(23):157-159. [11] Policies Established by Board of Library Commissioners Table of
[2] 肖焕忠.总分馆制发展模式比较研究[J].图书情报知识,2007(5): Contents[EB/OL].[2010-06-15]. http://www.lapl.org/about/
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[3] 陈敏珍.公共图书馆总分馆综论[EB/OL].[2010-06-15].http://www. [12] Volunteer Opportunities at Los Angeles Public Library [EB/OL].
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[4] Eastlick J T, Shearouse J R . Organization of a Branch System [J].
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[6] Mission Statement[EB/OL]. [2010-06-15].http://www.lapl.org/about/ 黄国彬 北京师范大学管理学院讲师，已发表论文６０余篇。
mission.html. ［收稿日期：２０１０－０６－１８］

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