智利2022能源转型

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能源转型
来自智利
国家能源政策
2022 年更新
“智利的能源转型
国家能源政策”
2022 年更新
能源部出版，
智利政府
阿拉米达 1449，圣地亚哥市中心 II 号大厦
智利圣地亚哥13楼
2022 年 2 月
版本及设计：
卡洛斯·巴里亚
芭芭拉·埃吉古伦
卡拉科罗纳多
安德里亚·瓦拉斯
罗伯托·冈萨雷斯
哈维尔·奥巴赫
利达·古铁雷斯
图片： Unsplash； P。 21、

瓦斯康塞洛斯的威廉·贾斯
汀； P。 22、
亚历克斯·沃洛维茨基； P。 23、⻢特·格罗
斯； P。 27、
詹姆斯·约翰逊； P。 28、颜苗圃； P。 31、
何塞菲娜·德·巴蒂斯塔； P。 39、贾斯汀·林； P。 40、
胡言
乱语； P。 43、布鲁纳·菲斯库克； P。 45、伊格内修斯·阿梅
纳巴尔； P。 48、肖恩·麦克伦登。
2022年更新国家能源政策能源部|2
指数
言部长 5
智利能源转型政策 7
国家能源政策更新背景 8
参与过程总结 10
国家能源政策结构 14
愿景、
宗旨和支柱 15
大目标 16
主要目标 17 号
共同愿景 18
我们的目的 20
第一个目的：
气候雄心的主角 21
无排放能源 23
第二个目的：
为更好的生活质量提供能源 26
平等机会 28
充满活力的可持续城市 31
可持续交通 34
能源公民教育 36
第三个目标智利新的生产身份 38
包容性经济发展 40
更多人力资本 43
能源发展的社会和环境可持续性 45
高效、
可持续的产业 48
地方发展和权力下放 50
国家能源政策的重要支柱 53
第一支柱，
弹性高效的能源系统 54
可靠优质的电源 56
增强人们能力的电力系统 58
第二个支柱，
制定公共政策的新方式 60
参与性公共政策 62
均衡地插入地区 64
能源转型信息 66
协调、
治理和对话 68
附件一国家能源政策更新流程详情 70
附录二术语表 78
附件三先前能源政策 (E2050) 主题与 2021 年更新主题的对应关系 85
附件 IV 长期能源规划 (PELP) 流程摘要 88
变革的
能量
胡安·卡洛斯·若贝特
能源和矿业双部长
近年来，我们作为一个社会已经检验了我们的
和韧性，
我们适应变化的能力。疫情已
改变了我们生活的方方面面，迫使我们采用新的
工作形式和社会关系。我们现在正在复苏经济并恢复正常状态，
这肯定会为不同
的未来奠定基础。
我们还正在经历复杂的全球变化：
面对地球正在遭受的气候危机，
科学家们不断警
告我们现在是采取行动的时候了。
我们能够将全球气温上升稳定在1.5℃，
因为我们
有技术和创造力，
但工作和承诺必须来自每个国家和人民。
我们需要社会发生深
刻的变革。
我们的国家也正在经历一场社会变革，
这一变革使我们作为公民面临考验，其中包
括近几十年来最重要的制度进程之一：
重新构想和定义智利的政治基础，
以实现我们渴
望的未来。
面对这些变化，技术给我们带来了挑战例如，对于政府来说，在社交网络时代开车但
它也为我们带来了机遇。在气候问题上，
技术变革使得生产和使用无排放能源成
为可能：可再生能源、
电动汽车、能源效率、绿色氢或合成燃料的使用。科学和创新让我们
相信，
这种能源转型是解决气候挑战的核心，为所有人提供机会并带来利益。
毫无疑问，智利在生产可再生能源的数量和质量方面具有巨大潜力。
我们可以开发80
倍于目前的发电能力。我们必须将这种丰富的资源转化为国家未来福祉的重要组成部
分。
为什么要制定能源政策？
根本原因是要以对未来的共同想法来应对这些变化，
即国家与社会合作构建一条以承诺、
愿望和
挑战指导能源行业的道路。
这项能源政策基于向更加可持续的能源部门转变的三个主要目标，这些目标激发了日益活跃的
多元化社会的信心，
并表明了响应能源能够满足的需求的意愿。。
第一个目的是希望成为气候雄心的主角，不仅要履行国家的承诺，
还要为解决全球气候
危机做出贡献。
我们提出的在2050年之前实现碳中和的历史性承诺将为社会带来好处，本
质上是为人民带来好处。
他们是我们第二个目标的动力：
我们坚信，必须遵循能源转型来提高人们的生活质
量。
拥有清洁的城市，为每个家庭提供能源，并以可持续的方式前进。
能源政策以人为本。
第三个目标旨在改变国家的生产特征，将清洁能源融入我们经济的每一个过程和活动。当我
们清洁能源时，我们就清洁了采矿、
农业、交通、
工业⋯⋯并且我们使我们的出口经济和向
世界开放的经济在一个更了解其所消费产品的环境足迹的星球上更具竞争力。对环境
负责的生产活动和对社区的贡献是能源转型的关键，为所有公民提供信心和自豪感。
为了实现每个目标，
需要一个能源系统和基础设施来保证每个家庭、每个新企业和国家工业
的安全、
弹性和供应质量。为此，
维持坚实的制度框架和规则明确的竞争市场将是继续吸引能源
领域投资和创造创业精神的关键。
在能源领域，我们以信任、尊重和多样性的方式制定公共政策，
作为共同建设的基础，在参与性和
分散的工作中寻求共识。国家能源政策是严格执行的开放进程的结果，是超越政府的国家事务，
并将智利人民和利益置于能源未来的中心。
胡安·卡洛斯·若贝特
比部长的活力和矿业
智利能源转型政策
目前能源使用的电气化率已达到 25%，
而碳中和意味着到 2050 年这一比例将达到
能源政策在智利能源转型中 60‑70% 左右，

从而增加对电力系统的依赖。
数字化并提高运营绩效，
为此，
我们必须加强基础设施、
以始终保持高标准的服务质量。
整合新技术、
将发挥什么作用？
国家能源政策定义了智利能源未来的共同理念。
我们通过参与过程将人们聚集在一绿色氢及其衍生物代表着将智利转变为全球清洁能源主要出口国之一的历史性机遇。
起、
倾听不同的愿景并代表国家领土的多样性来建立它。借此，
我们将能够创造就业机会并⿎励新的投资，
从而有助于当地发展和
权力下放。
通过能源政策，
国家充当我们所有人对能源期望的承诺、
愿望和挑战的阐
明者，
指导目标和规划能源发展，
以保证共同利益并动员能源部门的各个参与者。这次能源政策的更新纳入了解决该国最大的环境问题之一的目标：
智利中南部城市的
空气污染。
这是一个挑战
解决方案结合了新技术、
意志和监管。
为了实现住房转型并克服
当地的复杂性，
我们必须有一个能够及时有效部署公共支持
工具的积极国家。
能源部每5年更新一次国家能源政策。
2021 年的更新汇集了对该国当前正在经历
的变化背景及其对未来重要性的审议，
给出了：
永久获得电力供应仍然是一个梦想
就愿景达成新协议
能源部门以及实现这一目标的承诺。
我们该国许多家庭都有；
一项日益重要的基本服务
进一步坚定信念
将能源政策理解为超越政府的国家事务，
保持原则的连续性，
现在启发和联系人们。
获得供暖、
生活热水和做饭的能源
已根据新的背景进行了调整。
它是公平的代名词，
这项政策致力于缩小仍需解决的现有差距。
能源转型是一个全球现实，
其特点是清洁能源的增长和遏制气候危机的挑战。
当我们
国家拥有的可再生能源资源优势和技术发展与适当的公共政策相结合时，
就会产此次政策更新，
采用整体和包容性的视角在城市实施可持续能源系统，
从而促进人们生
生利益和机会的良性互动。活质量的改善。
该政策将交通视为低排放能源未来的一个重要组成部分首次纳入电
动汽车这将需要采用新的交通方式、
发展基础设施和技术改造，
以及高度公共
服务。
协调城市规划。
在当今的智利，
能源排放量占该国温室气体排放量的 77%。
这项新能源政策假
定了在缓解和适应方面以实力和意愿面对气候危机的相关性，
以动员公共和私人行
动，
并促进交通、
工业、
商业和家庭各个层面的变革。
这项能源政策促进可持续能源发展，
以参与性、
地域性、
包容性和跨文化方式为
基础，
以实现基于人们信任的能源转型。
我们 2019 年在智利通过的碳中和承诺将需要大力部署可再生能源，
这将使该行业更能源转型必须是可持续的、
有弹性的、
高效的、
方便的和包容性的，
并尊重人权和该地区
加电气化和高效。
这将使向家庭提供清洁能源、
净化城市、
实现电动汽车并文化的多样性。
利用智利绿色氢成为可能。
为了实现能源转型，
我们需要一个强大的电网。
如今，
能源比以往任何时候都更加成为国家和人民的关键因素，
而在
未来，
能源将更加重要地改变智利的每一个角落，
让他们过上更
美好的生活。
国家能源政策更新背景
能源部|7
为何需要更新能源政策？
自 2015 年第一版能源政策以来，
已经发生了重大变化，
需要纳入新版本。 2015年，
中
国可再生能源刚刚开始发展，
煤炭发电仍占主导地位。
近年来，
我们国家大力推
动可再生能源的发展，
尤其是太阳能和风能，
已得到大规模部署，
与2015年相
自2015年以来，
国家能源政策为能源部门制定了长期愿景，
鉴于我们生活环境的永比，
发展量几乎翻了一番。
久性和不可预测的变化，
该政策每五年更新一次。 2021 年更新进程要求分析和审议
新的当前环境及其对未来的影响，
寻求就能源行业的愿景达成一致。
自出台以来，
智利的国家能源政策就是通过开创性的参与过程制定的。
公民预计可再生能源的加速增长，
我们在我国输电系统的扩建方面取得了进展。 2017年，
参与与能源部高度相关，
能源部坚信国家应引导社会参与界定能源部门发展的北部和中南电力系统互联第一阶段启动，
并于2019年与卡多内斯‑波尔派科线路合并。
结构性决策。此外，
自2016年以来，
能源部定期开展《长期能源规划》，
研究电力部门的增长
预测，
为国家能源委员会协调的输电扩建项目的发展提供信息。
日益发展的可再生能源
这些进步旨在促进发展
基于零排放能源的与环境兼容的能源。
新形势下，
发展模式正在发生变化，
能源政策需要适应新挑战。
今天，
我们必须
果断推动环境和社会方面的融合，
以实现与自然和社区平衡的可持续能源
发展。
我们的社会一直以公民福祉和生活质量为中心来指导其发展重点，
要求考虑人类
发展的多个层面。
参与和对多样性的关注是当今指导该行业未来协议进程的价值观。
2050
年
图 1. 1996‑2050 年按来源类型划分的发电量 [TWh]。

资料来源：
智利国家能源委员会对《长期和初步报告》
(PELP) 的预测。
能源规划
更多可再生能源，
更少热能
气候和环境背景也给不同部门带来了新的紧迫性，
因此在本次能源政策更新中，
400
能源部门致力于促进实现碳中和的能源转型。
300
200
100
0
2000年 2005年 2010年 2015年 2020年
热的可再生
图 2. 发电装机容量 [指数，
2000 年=100]。
来源：
准备在根据 A 来自国家电力协调员的信息。
这些新的发展模式和新技术的发展，例如电动汽车的起飞
和绿色氢作为替代燃料的出现，为我们促进能源可持续发展开辟了
新的机遇。
这就是为什么我们相信，利用我们国家拥有的可再
生能源资源，能源部门有潜力引领可持续国民经济的发
展，
使我们能够为所有人建设更美好的生活。
加大能源投资
16.000
12.000
8.000
4.000
0
2000年 2004年 2008年 2012年 2016年 2020年
活力矿业林业
工业的端口房地产
公共工程技术
图 3. 按经济部门划分的年度私人投资 [百万美元]。
项目的库存，资本
截至每年 12 (CBC) 的数据来源：
月都有明确的时间表。 Corporación Bienes
31
迄今为止温室气体排放量有所增加
90.000
60.000
30.000
1990年 1994年 1998年 2002年 2006年 2010年 2014年 2018年
行业矿业运输
住宅商业和公共发电
其他能源领域
图 4. 1990‑2018 年能源部门温室气体排放量[千吨二氧化碳当量]。
资料来源：
环境部排放清单。
参与过程总结
公民参与已成为能源部制定公共政策的一个独特标志。参与实例主要在四个不同层面形成：（1）通过区
域参与研讨会扩大公民层面； (2) 专家级专题表格； (3)
与委员会的政治战略层面
因此，国家能源政策的更新是通过参与过程进行的，
该过程的范
咨询; (4) 在机构间协调层面，
与
围比政策最初的制定过程更广泛，并考虑了公民参与的各种情
况，
其目的是评估该政策。讨论此新版本的内容提案。国家行政管理部门的框架内
战略环境评估
来自全国各地的近1300人
鉴于能源政策中引入的修改，有必要将更新过程提交给战略环境。参加。
评估（EAE）
程序，
以确保其设计充分协调可持续发展的经济、
* 关于依恋
环境和社会层面。和可以找到更多
我
参与过程的细节
参与过程
国家能源政策更新
参与性区域研讨会
参与式研讨会
图 5. 按部门（公共、
私营、
民间社会和学术界）
和性别划分的参与率（占全国总数的
百分比）。
818
共有来自公共和私营部
门、民间社会和学术界
的人员参与
2019年10月至2020年1月期间，
在该国所有地区首府举办
了参与式研讨会。
目的是在最广泛的范围内提出公民对能源部门的担忧和观点。
收集了公民对能源发展、
未来期望和未决挑战的看法、
意见和评
论。
专题表格
2020年8月至12月，
能源部召开了9个专题工作专题桌参与
组，由各领域专家组成。
这些表格的目的是提出能源政策的变化和未来愿景。他们提出了目
标、
目标和指标的建议，咨询委员会和能源部对这些建议进行了审
议和分析。
每张桌子有 8 到 9 个工作会议。
37% 女性 63% 男性
来自 170 多个组织的 330 多名专门从事各种主题的人员整合了

图 6. 9 个专题表格的参与者构成（按部门和性别分类）
这些表格。
工作主题参与式研讨会
图 7. 专题工作表
顾问委员会
该咨询委员会是更新后的国家能源政策内容的政治战略咨询机构，
于2020年8月至2021
年3月期间运作。
他的职责是通过从不同角度进行审议和建立共识，
以政治战略眼光为国家能源政策的变化
或新内容提出建议。
委员会成员代表了国家能源政策的相关领域，
其组成有利于整合不同的观点和方
法，
这是能源政策稳健性和连续性的必要条件。
委员会召开了 40 次会议，
其中有 17 次全体会议和 23 次小组会议来解决具体问题。
咨询委员会的组成
36
代表
14女性
22男子
图 8. 按性别划分的咨询委员会和按部门划分的代表人数
土著分会后续委员会
2020 年 12 月至 2022 年 1 月期间，
与土著分会后续委员会 1 联合开展了工
作。
与委员会的工作包括审查、
分析和接收提案，目的是在更新国家能源政策时以尽可
能完整的方式纳入原住民的愿景和观点。
监测委员会由来自该国不同土著人民的 24 名人员组成。
与委员会总共举行了七次会议，
讨论更新
7 后的国家能源政策的内容
会议
1国家能源政策的设计考虑了针对土著人民的具体章节，
该章节是在 2014 年 8 月至 2017 年 6 月期间通过有区别的土著人民参与过程编写的。土著章节后续委员会相当于一个参与机构，
旨在监
督能源政策中针对土著人民的指导方针和行动的实施情况。尽管该政策的土著章节已完全生效，但更新过程纳入了土著参与，以加强国家能源政策中的上述内容。
环境评估框架内的机构间协调
战略（EAE）
与公共组织建立了协调和衔接工作，并于 2021
年 4 月至 6 月期间召开了工作会议。战略环境评估
21
目标是解决与能源政策更新的可持续性相关的 EAE 程序的具 2
服务 15
体和基本要素，
这将支持决策，
使能源政策最大限度地增加可持续性的机会并最民众私人公共
学术界
大限度地减少风险。
4
20 社会
部门民用
召开了三场工作会议，
其中第一场工作会议包括公共领域之外的相关行为者。
私人的
召集了二十一个公共部门，
其中包括组成可持续发展部长理事会的各部委。
第
一届会议还邀请了来自私营领域、
学术界和民间社会的 41 家参与专题会议和咨
询委员会的机构参加。
图 9. 受邀参加的机构所代表的部门
公众咨询及第二轮研讨会
考虑到前几个阶段提出的所有意见，
能源部编写了更新后的能源政策
文件草案。
该草案连同说明战略环境评估应用的环境报告于2021年12月13日至总共有 80 多人参与，
他们为完善能源政策的内容做出了宝贵的贡献。
其中，
41%为
2022年1月21日期间提交公众咨询。
在此期间，
收到了101条来自服务于男性，
59%为女性
环境评估的公民的意见。
改进最终文件。
更高日期助理
在线素数 23‑dic‑21 18
第二次线上研讨会 30‑迪‑21 12
此外，
能源部再次举办公民研讨会，
以宣传和分析更新后的国家能源政 04‑烯‑22 14
面对面研讨会瓦尔帕莱索
策提案，
评估其是否回应了第一轮区域研讨会期间提出的公民要求和需求，
以及该
蓬塔阿雷纳斯面对面研讨会 07‑烯‑22 19
提案是否反映了国家能源政策我们想要建立的能源愿景。
在线 Tercer 号码 13‑1‑22 18
全部的 81
41% 女性 59% 男性
举办了 5 次研讨会：
其中 3 次以远程形式举行
2021年12月23日至30日和2022年1月13日，
以及2022年1月4日在瓦尔帕莱索市和
2022年1月7日在蓬塔阿雷纳斯市举办2场面对面研讨会。
国家能源政策结构
本国家能源政策如果有一般目标它们定义
和建立在共同的愿景和
共识，
代表了该国能源转型的基础和原则。因此，
和了公共政策或国家实现社会目
标的一般承诺，这一职能或责任随
能源政策的每一项承诺、愿望和挑战的动机都受到三个着时间的推移而维持。这些目标定义
伟大目标的启发，这些目标响应了我们希望为能源部门了我们渴望实现的理想状态，
我们希望实现的结果，但其含义
实现的变革。这些目标得到两个重要支柱的支持，
可能会随着时间而改变。
使我们能够实现我们想要实现的必要转型。
具体目标它们为不同
你是的行动方针定义了更具体的承诺，
或
提及需要公开的具体主题。
想象目标
中号
能源政策的基础和原则。他们具体确定在指定时间范围内对目标的遵守程度。
其合规性是根据相关指标来衡量的。
123
目的
指标
能源政策激发能源可持续转型之旅的原因。
允许监控和报告相关目标的进展程
度并说明目标实现情况的指标。在某些情
况下，
由于无法获得构建理想
指标所需的数据，因此会考虑近似指标
（临时指标，因为它们并不理想）。
重要支柱
支持和实现能源政策中定义的转型的要素。
当数据允许且相关时，
将按地域、
文化和
性别变量分类提供信息。
每个目的和每个重要支柱都为能源部门提供了指导方针，
这些指导方针反映在总体目标、
具体目标、目标、
指
标和短期扶持行动中。赋能行动短期
A 尽管政策文件的重点
所有这些要素都强调了能源政策希望保证的功能源是中长期的，人们认为，
对于某些问题，
能或责任以及为此必须满足的里程碑。有必要定义有利的里程碑，以追踪到 2050 年
实现我们的目标和目标的轨迹。
由于能源政策激发了长期的旅程，因此提供了要实现的目
对于本文件中讨论的每个主题，政策所促进的理想状态
标的指导方针，但不强调实现目标的具体行动或程序，
由其目的、
目标、指标和扶持行动共同传达。这些目标和指
因为我们生活在一个不断变化的动态现实中。
标并不涵盖每一项目标的每个领域，而是为了建
立具体承诺而提出的，这些承诺作为一个整体概述了
我们实现既定目标的路径。
想象共同共同构建可持续发展弹力包容性无障碍效率我尊重
这一愿景是智利能源
政策继续建立的基
石。
3个伟大的目的
第一个目的第二目的第三个目的
2
它们响应了能源政策的根本原因，并
激发了能源可持续性转型之旅。气候雄心的主能源为更好的
角质量智利的生
产性身份
1 条生命 3新
2个重要支柱
为了实现与能源政策的每一个目标相适应
的每一项承诺、愿望和挑战，有必要在重要
的支柱上为其提供支持，使其具有坚
实的结构，
有助于满足必要的要
求。
能源部|15
主要目标
国家能源政策
‧ 到2050年发电100%零排放，
能源80%
2030年可再生能源
‧到2050 年，
能源行业的年度温室气体排放量比 2018 年减少 60% ，
将使我们能够在 2050 年之前实现碳中和
‧到2050年，
供暖造成的颗粒物2.5污染减少70% ，
与2018年相比
‧ 碳价至少为 35 相当于 2030 年每吨二氧化碳美元
‧ 到2030年所有城市中心100%使用干柴
‧ 100% 的新建住宅和非住宅建筑“净能耗为零”
‧ 新款轻型和中型汽车销量100%，新款汽车销量100%
到 2035 年，
城市公共交通将实现零排放
‧ 到2030 年所有家庭100% 用上电力，到2040 年提供低排放清洁能源，以满足供暖、热水和烹饪
需求。
‧ 6.000 到 2050 年，
国家电力系统的储能系统达到 MW （到 2030 年达到 2,000 MW），
例
如电池、
液压泵、
压缩空气、
液态空气等技术
‧ 到2040 年，
智利在能源系统的可靠性和弹性方面达到世界最高标准。
‧ 1 到 2050 年，
该国平均电力供应的最长不可用小时数
与 2021 年相比，
社区层面的分散程度较低
‧ 到 2030 年，
培训 18,000 人，
并为至少 9,000 人提供认证
‧ 500 到 2050 年，土著或当地农村组织参与发电矩阵的兆瓦数（到 2030 年达到
100 兆瓦）
‧ 到 2040 年，
能源部门公共和私营组织的管理职位和薪酬中的性别平等
‧ 将大型能源消费者的能源强度提高 25%
2050 年，
与 2021 年相比
‧ 所有新能源项目均纳入到2030 年保护生态系统的措施，
例如生物多样性零净损失方法。
‧ 到2050 年，
与能源项目相关的所有争议均通过对话和/或争议解决机制得到解决。
‧ 100% 能源部门的政策和工具均已设计、
实施、
到 2050 年，
考虑对相关文书进行适当的参与进程（附带的和包容性的）
进行监测或评估
‧智利能源政策常设理事会，
于 2022 年成立并正式成立
能源部|17
能源的未来愿景是由咨询委员会提出的，
综合了来自不同现实并代表能源行业多样性的成员的观
点。
委员会在现行政策的基础上开展工作，丰富其内容，
以解释关键价值观并加强当今需要更多关注
想象的工作领域。
这一愿景的集体和协商一致的构建是国家能源政策继续建立的基石。
共享
我们的共同愿景是建立一个可持续、
高效、
包容、有弹性、
可利用的能源部门，
尊重人权和我
们领土上的文化多样性。
我们希望能源能够促进国家的可持续和公平发展，
这使我们能够生
活得更好，
并将国家不同地区的人民及其社区的福祉置于中心位置。
能源是国家可持续发展的重要推
⋯⋯
全国各地的家庭必须该行业的发展是通过整
动力，经济发展、
社会福利和以公平的方式（包括负担能合效率和竞争力带来的价
环境保护（包括减缓气候变化）之力）获得能源。值，
让人们和组织有意识地
间的永久平衡得到保障。使用能源。
同样，能源的有效
利用是该国各个经济部门竞
争力的源泉。
可持续发展使我们能够生活得更
好，并将国家不同地区的人民及其
社区的福祉置于中心位置。无障碍
可持续发展效率
弹力
我尊重
复原力的价值体现在所有领域，这项政策强调了尊重的价
该部门准备、
应对和适应因气候变值。
化和影响而产生的变化。项目生命周期的所有活动以
及与能源相关的公
包容性
共政策都必须在
自然灾害，
保证能源供尊重人权和我国领
应的可靠性。土文化多样性的框架内制
定。
我们必须通过人们参与能源开发、决策和能源带
来的好处来促进和促进包容性，确保高标准、信
息透明度以及广泛地域多样性的参与。在
性别和原住民方面。
能源部|18
我们的目的
1
第一个目的
气候雄心的主
角
第二个目的
2 为更好的生活质量提供
能源
3
第三个目的
智利的新生产形
象
L
智利的能源政策建立了对未来的共同构想，
其中
国家与社会携手共建一条道路
以承诺、愿望和挑战指导能源行业。
在2021年能源政策更新中，
我们强调了该国正在经历的能源转型、
日益活跃的社会的多样性以及
响应能源能够解决的需求的意愿。
这就是为什么我们提出了三个主要目标，
这些目标回应了能源政策的根本原因，
并激发了向一个让
能源成为人们信任、
自豪和有意义的国家的转型之旅。
1
第一个目的
气候雄心的主
角
我们将引领能源转型，
实现可持续发展，
克我们有机会实施雄心勃勃的减排措施，
利用各种
服气候危机技术进步来应对近期面临的巨大气候挑战。
因此，
我们致力于促进清洁技术在发电以及热能
利用、
运输和工业等其他领域的使用。
C
智利承诺到2050年实现碳中和。
这是该国为自
己设定的最雄心勃勃的环境目标之一
在其历史上，
它动员人民和经济的不同部门做
出必要的改变以实现这一目标。
智利可以将自己定位为全球范围内气候雄心的主角，
成为效仿的典范，利用清洁能源为其他国家减排做
我们将以最具成本效益的方式为推进碳中和承诺做出贡献。
出贡献，确保到2030 年不超过《长期气候战
略》中根据国家层面确定的碳排放贡献确定的行
业预算2。巴黎协定（NDC）。我们在减缓气候变化方面取得进展的信念包
括认识到我国的文化、性别和血统多样性可以
做出的贡献，为此我们将稳步推进扩大对应对气候
危机行动的参与，包括承认土著人民作为变革推动
者的贡献。
2
给定时期内部门层面累计的最大温室气体排放量，
代表所述气体总排放量的总和，
单位为每年都包含在长期气候战略确定的相应时期内。（气候变化框架法草案）
能源部|21
特色目标
主角气候雄心
减排60% 70%零排放燃料
GEI 气体在
来自于温室效应病毒
（作为
在能源领域的应用
2018 年 2050 年至
绿色氢）最终能源（到正在使用的
那些
2035 年 15%）电动无

2050年
35
每吨二氧化碳的碳价至少为
到 2050 年，
发电领域美元 35 美元
二氧化碳相当于2030年
100%零排放能源
（到2030年可再生能源将占80%）
我们将努力在 2030 年之前

创造出允许拆除和/或完全
改造燃煤电厂的空间。
第一个目标气候雄心的主角
无排放能源
我们将迈向可持续发展新范式，
推进国家碳中和总体目标
目标 OG1。
实现可持续、
有弹性、
灵活的能源矩阵，
减少温室气体 (GHG) 排放和当地污
染物，
以最具成本效益的方式推进碳中和目标的实现，
并确保遵守国际气候变化问题的
承诺。
我们很幸运拥有能源
时间无与伦比的可再生能源生产能源
零排放。
在过去 5 年里，
已经有
可以看出，
可再生能源在电力系统中的参与度取得了巨大进步，
从 2020 年
的 42% 上升到 55%。 20兆瓦），
其渗透率从8%上升到2020年的20%。
后者意
味着2025年达到20%可再生能源发电的目标比法律规定的目标提前了5年3 。
具体的目标
SO1.1。
引领对碳中和的贡献
通过具体规划，
推动能源部门在2050年之前实现碳中和目标，
推动各部门实现减排目
标所需的监管、
监管和市场变革。
就其本身而言，
自2015年以来，
国家层面的分布式发电发展经历了持续发
展，
特别是在光伏装置的部署方面。
有必要克服与实现100%零排放、
可持续
SO1.2。
让土著人民更好地参与能源部推动的气候修复行动的讨论、
设计和实施。
能源矩阵的愿望相伴的挑战，
使零排放能源更加多样化，
考虑到当地潜力，
并促
进智利的技术和能力发展。
SO1.3。
考虑到每种技术的竞争力以及对领土及其动态的尊重，
包括充分开发分布式能
源，
最大限度地提高可再生能源在能源矩阵中的渗透率和零排放。
发电将是可再生的
300.000
SO1.4。
推广温室气体排放量最小的燃料矩阵，
减少化石燃料的消耗，
提高其
质量，
并充分利用技术进步和温室气体零排放的新能源替代品的可用性。
200.000
100.000
0‑ SO1.5。
设计和推广经济手段的使用，
结合对现有手段的改进，
以促进将具有成本效益
2020年 2025年 2030年 2035 2040年 2045 2050年和低排放的解决方案整合到不同的生产活动中。
煤炭柴油机气体
水库水力通行证地热
太阳能FV 太阳能光热发电风
其他可再生能源抽水贮存
图 10.按来源类型预测的发电量 [GWh]。
资料来源：
加速能源转型情景的初步报告。规范能源规划长期 (PELP)，
结果
查看在依恋四号
3
经济部 2008 年第 20,257 号法律。
第一个目的主角气候雄心
可再生能源取得了巨大的进步，
但人们认识到需要推进尚未大即便如此，
用零排放燃料替代该国使用的碳氢化合物仍然是一个挑战，
规模采用的其他技术的整合，
例如聚光太阳能（CSP）、
地热能和储能。，
继续这些燃料在某些情况下仍处于技术和经济发展阶段或不具备足够的可靠性特
研究新能源和新技术。
为了实现这一目标，
有必要对发电、
输电和配电以及新型零征。
排放燃料的生产和运输进行现代化监管，
并在系统中提供必要的灵活
性，
以便可再生能源、
新能源技术，
以及弹性系统的开发。
尽管该国拥有丰富的可再生资源，
并且目标是增加其在矩阵中的参与度，
但目前
65% 的能源消耗来自化石燃料，
预计这些在未来几十年将继续相关，
因此它们的处理在安全和市场方面，
它必须继续成为能源政策的一部分，
以便
与未来向清洁能源的过渡相适应。
减少排放以实现碳中和
实现这一愿景还需要设计和推广经济手段的使用，
对现有手段进行改进，
以促进
90.000 将具有成本效益和低排放的解决方案整合到国家的不同经济活动中。
在未来十年
中，
我们应该建立一个全面、
有效的碳定价工具和其他外部性体系，
包括
对排放税和化石燃料使用征税，
并辅之以市场机制，
以发出一致和可预测的经
60.000
济信号。
为此，
我们必须根据科学表明的情况，
在短期内确定碳价格上涨的轨迹，
并将所涵盖排放的负外部性内部化。
30.000
0‑
020年
2
520年
2
030年
2
5302
040年
2
5402
050年
2
行业矿业运输
住宅商业和公共发电
图 11. 各部门温室气体排放量预测[千吨二氧化碳当量]。
资料来源：
加速能源转型情景的初步报能源规划长期 (PELP)，
结果规范碳将会变得更加昂贵
告。查看在附件四。
80
我们还面临着大型项目安装的地域和社会挑战，
无论是可再生能源发电
还是与输电网络发展相关的项目，
因为我们需要允许它们整合，
同时尽量减少相关 60
的环境和社会影响。
从这个意义上说，
人们认识到需要向前迈进，
以便新基础设施
的发展考虑到土著人民和当地社区的更好参与，
以及整合他们的整体愿 40
景和尊重他们的人权。
20
0
2020
年 2025
年 2030
年 2035 2040
年 2045 2050
年
低的一半高的
图 12. 到 2050 年的碳价格轨迹 [美元/吨二氧化碳当量]。

还有一个挑战是，
作为一个国家，
我们要对因使用化石燃料而产生的温室气体排放
资料来源：
长期能源规划 (PELP) 初步报告，
考虑的三种情景的结果。
和当地污染物负责。 2019 年，
实现了到 2040 年完全消除煤炭发电的雄心勃勃请参阅规格在附件四。
的公私协议。
今天，
由于许多人的努力，
我们坚信克服气候变化和技术
进步的挑战，
我们可以想到一个更大的目标协议的雄心是退出煤炭并确定道路，作为所有这些努力的一部分，
能源政策承认土著人民是应对气候危机的变革推
以便其他化石燃料也被替代
动者，
因为他们在其领土上拥有较高比例的生物多样性。
因此，
目的是扩大土著人民
对解决气候修复行动的讨论、
设计和实施的参与。
未来。
第一个目的主角气候雄心
目标无排放能源
M5 2050年：
至少70%的零排放燃料（例如
M1 2050 年：
能源部门将温室气体 (GHG) 排放量减
少到有助于到 2050 年实现国家碳中和目标的水绿色氢及其衍生物和合成燃料）在非电力
平。终端能源使用中实现（2035年：15%）。
为此，
能源部门承诺：
Ò 与 2018 年相比，能源部门的排放量减少至指标：
零排放燃料（例如绿色氢及其衍生物）
在
该国非电力终端能源使用中的百分比。
少 60%（2030 年：
25%，
符合 NDC）。
Ò 与 2018 年相比，
运输部门（包括陆
M6 2050 年：
与 2019 年相比，
国家能源强度
地、海上和空中运输）使用燃料产生的
直接温室气体排放量减少 40%（2040 降低 35%。
年：20%）。指标：
能源强度以能源消耗总量与 GDP 总量之比
来衡量。
Ò 与 2018 年相比，
到 2050 年，
工业和
采矿业使用燃料产生的直接温室气 M7 2030年：
智利的碳价至少为每吨二氧
体排放量减少 70%。化碳当量35美元，相当于当前的碳社会
成本。
指标：
能源部门温室气体排放量的年度变化。
指标：
智利实行的碳价。
M2 2030年：
能源部推动的、
可能直接影响他们的
100%适应和减缓气候变化的举措和工具，
考
虑到土著人民的参与。
指标：能源部推动的、
可能直接影响他们
的、
考虑到土著人民参与的适应和减缓气候变
化举措和工具的百分比。
短期扶持行动
2025 年之前，
该国必须实施改革，
使碳价上涨的未来轨迹能够在 2050 年实
M3 2050年：
国家发电产生的能源100%来自可现，
碳价必须在每吨二氧化碳 50 至 80 美元之间，
相当于2040.
再生能源或零排放能源（到2030年可再生能源
将贡献80%，强调电力系统必须做好实现这一目
标的准备）。
指标：
可再生能源发电的百分比。确定的轨迹必须是全面、
高效的碳价格工具和其他外部性体系的一部分，
其
中包括对排放税和化石燃料使用征税，
并辅以允许一致和可预测
的经济信号的市场机制，
以便提供有利的支持。
能量转换的条件。
M4 2030 年：
我们将努力创造足够的空间，以便在
2030 年之前拆除和/或完全改造燃煤发电厂。
指标：
运营中的燃煤热电厂数量。
2
第二个目的
为更好的生活质
量提供能源
我们将通过能源改善人们的日常生活质量为了实现所有这些对生活质量的渴望，以可持续
的方式充满信心地对待能源，并利用它为我们提供
的好处和机会，有必要进行公民培训，使我们能
L 能源对于提高质量至关重要够获得能源基础知识。这种培训应该使我们能
够负责任地使用能源，了解信息并参与该部门的
生活，
这就是为什么我们渴望使其成为改变和
改善福祉的力量发展决策，并实施个人项目和能源企业。
所有人的。我们希望实现普遍和公平地获得优质
能源服务，消除我国的能源贫困，促进人民和社区
的社会和经济发展。
能源是我们日常工作的一部分，我们生产和使用
能源的方式是通过热源和可持续交通净化我们
所居住的城市的关键。这就是为什么我们希望通
过能源为净化城市做出贡献，以可持续和
高效的方式使用能源，
改善我们的建筑和我们的动
员方式。
能源部|26
特色目标
能源为人们提供更好的生活质量
到2030年100%的家庭用上到 2050 年， 10% 的家庭拥有能

电源标准
净零调节（热调节的热当量）
A 第四个版本
100%的家庭获得清洁能源
低排放，
满
足2040年供暖、
卫生热水和烹饪食物的需求到 2050 年，
智利城市的能源绩
效优于 2030 年的测量结果
议
员 2,5
当地污染物减少70% 100%干柴
到 2030 年所有城市中心
（MP 2.5）加热至

到 2050 年
迈向零运输排放
Ò 100%公共交通出租车和的
100%的新建建筑，
住宅和非住
到 2040 年，
城市公共交通将实现零排放
宅，
考虑到建筑物的整个生命 Ò 到 2050 年，
商用车比例将达到60% ，
实现零
周期，
是“零净能量”
放排
Ò 新增轻型、
中型汽车销量100% ，
新增城市公共交通，
新的
全国住房存量的35% 2035 年全部实现零排放
过程中具有热等效热调节
的新规定4
到 2050 年，
至少 50 万用户连
,
接到区域供热网络
2050年
4对应热法规第三版，
应于2021年进行审查。
第二个目的为更好的生活质量提供能源
普遍和公平的机会
我们将确保所有人普遍、
公平地获得优总体目标
质能源服务 OG.2。
确保普遍和公平地获得安全、可靠、高效和可持续的优质能
源服务，以及能源充足和健康的住房，从而满足人们多样化
的能源需求，从而减少贫困。
能源并为人类发展做出贡献，特别
关注土著居民的获取差距。
H
如今，智利有超过 24,000 户家庭没有通电（相当于该国家
庭总数的不到 1%），超过 5,000 户家庭只通电（每
天只有几个小时） 5。另一方面，智利近 17% 的家庭不使
用或没有能源供暖， 11% 的家庭没有热水。在土著居民中，这个问
题更加严重，因为与非土著家庭相比，没有电力供应的土著家庭比
例是非土著家庭的三倍，而且在卫生热水方面也出现了类似具体的目标
的情况6 。此外，智利很大比例的家庭没有足够的能源支出：近
23% 的家庭能源支出超支， 17% 的家庭能源支出不足7 。最大的 SO2.1。
确保安全、
优质地获得满足所有家庭基本能源需求所需的
能源支出是供暖（26%）、热水（25%）和冰箱的使用能源服务。
（10%）8。促进公平获取能源需要全面解决可持续能源和必
要设备的实际获取、能源成本和家庭融资能力、能源安全和质量、
建筑条件和能源效率等方面的问题。家园。 SO2.2。
确保所有家庭的能源成本与其收入相关，
在不牺牲
其他基本需求的情况下，并考虑到不同的社会经济现实。
这考虑到教
育和促进降低能源成本以及提高家庭使用的能源器具和设备的效率。
SO2.3优先考虑针对土著人民的投资和融资举措，
以获得能源
服务并促进他们的发展。
SO2.4。
通过提高现有住宅的能源效率（足以满足当
前和未来的需求）以及制定改善住宅的计划和工具，
实现充足
且能源健康的住宅
现存的。
SO2.5。
减少污染能源的使用
家庭（尤其是供暖）和使用危害人们健康的电器，
改用清洁能源。
5基于能源部 2018 年和 2019 年初编制的能源脆弱性地图，

其中包括生成全国范围内的电力接入地图。支出是根据同一组住宅的支出中位数计算的（不包括最高收入十分位数）。有关指标的更多信息和详细信
无法用电的家庭总数为 24,556 户。息，请访问： http://redesvid.uchile.cl/pobreza‑energetica/wp‑content/uploads/2019/07/ACCESO‑
EQUITATIVO A‑ENERG%C3%8DA‑DE‑CALIDAD‑EN‑ CHILE.pdf 8根据家庭能源使用研究结果计算 2018 年。网
更多信息请访问： https:// 址： https: //www.energia.gob.cl/sites/default/
www.energia.gob.cl/sites/default/files/documento_de_metodologia_y_resultados_0.pdf files/documentos/informe_final_caracterizacion_residen
6
根据CASEN 2017。
7能源贫困网络根据家庭预算调查八（2016‑2017 年）
估计的指标。过度支出是指家庭无法承担必
要的能源和其他住房支出而不陷入收入贫困和同等贫困线的情况。另一方面，子 cial_2018.pdf。
我们的目标是让所有人都能在不牺牲其他基本需求且不影响健康的我们将努力实现充足和健康的住房，提高其能源效率，为此制定和永

情况下满足其能源需求，从而减少能源贫困并为人类发展做出贡久更新具体的监管框架，并制定强化计划和多样化可持续
献。金融工具来翻新现有住房。如今，智利只有 34% 的房屋按照现行
隔热标准建造10。
我们将持续、系统地促进住宅特性的改善，以实现
住宅的舒适度。
能源贫困被理解为家庭无法以可承受的成本获得优质能源服
务9而无法满足其成员的能源需求时所经历的情况；其原因
和表现是一个多层面的问题。减少能源贫困的战略必须考虑密切
的公私合作。
我们将继续紧急减少家庭中污染性能源的使用（特别是供暖）
和危害人民健康的电器的使用，
支持向清洁能源的过渡。
公共计划和倡议应考虑：
与家庭的社会经济现实相关，
考虑相关的文化和地域变量，
并且随着时间的推移在财务上具有可持续性。
特别是在解决原住我们的房屋供暖方式会带来健康和环境问题。该国最常用的来源
民能源问题上，
我们要以紧迫感推进原住民地区电气化项目，是木柴，
它在农村地区广泛存在，特别是在该国中部和南部地
根据原住民发展重点，
重点开展可再生能源自发电项目。区，
其中一些家庭使用木柴的数量达到90%。
除了提供可行的木
柴替代方案外，迫切需要解决改善取暖用木柴的条件和质量的挑战。
我们必须永久制定和更新监管框架、
战略和工具，
使我们能够减少
今天获得能源服务
家庭中污染性能源的使用，
特别是供暖能源。
城市的
加热 82,1%
生活热水 91.3%
电 100,0%
乡村的
加热 89.3%
有访问权
生活热水 71.4%
无法访问
电 96.5%
全部的
加热 83,0%
生活热水 88.8%
电 99.6%
图 13. 获得能源服务的人口 [%]。

来源：
准备在根据 A 数据来自地图 2019 年能源脆弱性部
电源（用于电力），
以及 A 这 CASEN 2017（用于热水和加热）。
9术语表中除了安全能源服务的定义外，
还有优质能源服务的定义；
可靠的;高效的;和可持续的。 10近似值，
取自平台信息https://www.observatoriourbano.cl/
目标普遍和公平的获取
M8 2030 年： 100% 的家庭永久用电11（与所有家庭 M13 2050 年：
在制定过程中，至少有 35% 的住宅（新
相比）建和现有）已建房屋拥有相当于新版热
现存的。调节14的热调节系统，为此有必要分析和实施不
指标：
永久用电的家庭占现有家庭总数的百分比。同的公共设施。 ‑ 通过补贴加强国家努力的私人工
具。
M9 2025 年：
每年确定能源部推动的针对土著居民的农
村电气化项目并确定优先顺序。
M14 2050 年：
到 2050 年，
10% 的现有住宅拥有相当于
指标：能源部推动的目标人群为土著居民的农村电气化第四版热法规15 的标准，
其目标应是净零能耗
项目的百分比。建筑。
指标：
拥有相当于 2021 年和 2031 年热能法规
M10 2025 年：
可采用参与程序来支持为偏远地区的土著居的热调节系统的住宅占已建公园总数的百分比。
民制定农村电气化举措。
指标：
针对偏远地区土著居民开展参与性进程的农村电
气化举措占偏远地区土著居民农村电气化举措总数的
百分比。
M11 2040 年： 100% 的家庭能够使用低排放清洁能源来

满足取暖、卫生热水和烹饪食物的需求12。
指标：
能够使用清洁、低排放能源供暖、
卫生热水和
烹饪食物的家庭百分比。
短期扶持行动
1
M12 2050年： 100%的家庭拥有与其收入相关的负担得起 2025年：
拥有可操作的衡量工具来衡量能源贫困并填补不同维
的能源支出，消除负担能力维度上的能源贫困，即人们度的差距，以推进措施，
使所有人都能通过优质的能源服
可以负担得起能源服务（由能源本身的成本和使用能务满足其能源需求，即安全、
可靠、高效和可持续。
该工具将由能
源的设备的效率产生），而无需考虑住房、社源部定期应用，并将能够确定人民和社区的能源需求，特
会经济和地理特征，牺牲其他家庭需求。别是与领土、文化和社会经济现实相关的能源需求。
指标：
家庭能源支出（与可负担支出的既定定义相比）。
可以考虑3个指标：过度支出（在考虑收入和其他支
出时使家庭低于贫困线的支出）、支出不足（比类 2
似家庭支出少，意味着未达到热舒适度）以及主要家庭
2025年：
土著人民的目标标准已纳入竞争性计划和基金，旨在
的百分比市场上销售的与节能设备相对应的电器和设
备类别13。为生产活动、自我消费和社区使用空间提供小规模可再生能
源。
11这一目标旨在推动家庭每天 24 小时永久用电。
目前，
除了无法接入的家庭外，
还有5000多户只能部 13能源部正在努力提高与家庭能源使用效率相关的指标，
该指标将取代该指标和第一个国家能源效率
分接入，即每天只能接入几个小时。计划中包含的指标。
12低排放清洁能源是指电力、
可再生能源、经过认证的固体生物燃料以及天然气等一些低 14到2021年，
应完成热调节对应第3版的更新。
排放化石能源，前提是它们的使用（能源+设备或技术）
不会对环境产生不利影响。家庭内使用时影
响人们的健康。 15下一次热调节调整应在当前调整后 10 年后进行，
即接近 2031 年。
充满活力的可持续城市
我们将为建设无污染、
可持续和高效的城市总体目标
贡献能源 OG.3。
促进改善城市人们的生活质量，解决建筑物建造和使用
中的能源效率和可持续性问题，特别是净化城市空气污染。
能源政策最感兴趣的是城市，
因为它们集中了该国很
在大一部分居民。
城市具有多样性
从规模、地理环境和经济职业来看。
在城市中，与将能源融入城市规划、
设计和管理的方式相关的各
具体的目标
种能源挑战汇聚在一起且相互关联。在能源政策中，
采用连贯和
SO3.1。
将能源领域融入规划、
设计和城市管理，作为城市发展的关键
综合的视角来实施与其所在领土和居住人口和谐相处的可持续能源
组成部分之一；建立能源效率、复原力和低排放方面的可持续城市，
促
系统。
进和促进当地可再生能源的使用以及必要的能源基础
设施的发展。
能源领域应被定位为城市发展的关键组成部分之一，以实现可
持续城市16，
因为其能源效率、弹性17和低排放，促进当地可再生能源
SO3.2。
减少交通、
发电、
工业和家庭燃料消耗等当地污染物排放，
提高
的使用。
它涉及与其他城市层面（例如交通、建筑、公共空间和
公共照明、风险、废物管理等）一起解决能源问题，从而⿎励更有效人民健康和生活质量。
的个人和集体决策，以实现城市的可持续发展。除此之外，不同
类型和来源的能源整合18以及必要的能源基础设施必须可
行。
实现无污染、可持续和高效的城市还需要通过可持续性、能源效率
以及交通计划和所有城市设计中的本地考虑标准，减少公共空间的能 SO3.3。
大幅提高新建和现有建筑、公共和私人用途建筑的能源绩
源消耗，
并⿎励主动和低排放的交通。效；辅以能源管理、自有能源发电和集体解决方案，可实现足够的
舒适度，最大限度地提高能源使用效率，
并朝着零净能耗*的
建筑迈进。
____________________________
(*)零净能耗建筑：
由于其被动式设计，
实现高能源绩效的建筑，
其年净能耗由现场或附近
产生的可再生能源覆盖。
净化城市空气污染的解决方案在于能源，
这对应于我国最大的环境
问题之一，
即由交通、发电、
工业和家庭的燃料消耗引起的。
16包括清洁和健康的属性。 18多能源综合城市能源系统（“多能源系统 ‑ MES”

或“能源系统集成 ‑ ESI”）。
17复原力考虑能源自主权。
尤其令人担忧的是，
该国中部和南部地区使用木柴取暖，
占家庭取暖总能源的我们渴望大幅提高建筑物的能源效率，
以便人们在足够舒适的环境中
70% 以上19。
其滥用会对与空气和室内污染相关的健康和生活质量产开展不同的活动。
智利的建筑物消耗了 23% 的最终能源，
占二氧化碳排放总量
生负面影响。的 7%。
因此，
不仅要考虑建筑物使用者的能源效率和可持续性实践，
还
要考虑建筑生命周期每个阶段的影响，这一点非常重要。
我们将推进净零能耗
建筑的概念，
通过被动式设计，
实现高能效，
运行过程中能耗几乎为零。
这些建筑
物运行所需的能源一方面从城市的配电网获得，
并由靠近建筑物的地方产生的能
源进行补偿。
针对局部发电污染，
国家建立了一系列环境管理手段。
特别是对污染集中
地区进行缓解
燃煤电厂位于哪里？
当全面撤出上述工厂的协议落实时。
我们将在能源领域为减少不同地区污染燃料
消耗造成的当地空气污染做出贡献。
部门，通过政策、
战略和计划，
使我们能够改善人们的健康和生活
质量
人们。为了减少建筑物的能源需求，
还需要推进发展
我们将减少颗粒物排放基于小规模当地可再生能源的发电，
无论是通过分布式发电还是区域能
源21，
并为此制定和完善具体法规。
住宅
60.000
30.000
0
2020年 2030年 2040年 2050年
发电
4.000
2.000
‑
2020年 2030年 2040年 2050年
运输
4.000
2.000
0
2020年 2030年 2040年 2050年
图 14. 颗粒物排放量预测 2.5，

住宅（供暖）、
交通运输和发电行业。 [吨 MP 2.5]
资料来源：
长期能源规划 (PELP) 的初步报告、
加速能源转型情景的结果。
查看规格在附件四。
19根据能源部、 CDT、
IN‑DATA 2019 的研究。向一个地区、
邻里或城市内的一组消费者提供水加热、
冷却或其他用途。
20能源部，
2018 年。
21区域能源对应于热能的分配（为此目的而产生或利用工业余热）用于供暖、
目标能源可持续城市
M15 2050年：
智利城市的能源绩效等于或优于2030年的测量结果。
为 M20 2050年：
连接到区域能源网络的用户数量达到50万，
重点是该国中南
此，有必要通过对我们城市的能源绩效调查和定期测量工具部地区，
为城市空气净化做出贡献。
来计算到2030年。
指标：
连接到区域能源网络的用户数量。
指标：
智利城市的能源绩效指数。
必须定义一种方法来建立该指数，
其中必
须包含有关当地能源资源及其必要基础设施的使用、
建筑物效率、
交通系统效
率以及其他变量的指标。
M16 2050年：能源部门将当地空气污染物的排放量减少到有助于
净化城市和污染活动集中地区的水平。为此，能源部门承诺与
2018 年相比，
将当地空气污染物22的排放量至少
减少：
Ò 2050 年：
70% 的细颗粒物 (PM2.5) 排放量来自住宅供暖燃料消耗。
Ò 2050 年：
道路交通（私人和商用车辆、
出租车和国家城市公共交通）
当地污染
物排放量减少 50%。
Ò 2050年：
当地发电污染物排放量减少75%
短期扶持行动
指标：
当地污染物排放水平
2030 年：
制定涉及集体能源供应解决方案必要法
每年来自交通、
工业、
发电和家庭供暖的燃料消耗。规的有利框架，
并提供公共融资来支持此类项目
M17 2030 年：
城市中心不再使用湿柴。
指标：
经过认证的木柴相对于
城市地区的木柴贸易总量。
M18
2030年：考虑到供暖、
热水、
制冷和照明系统的最佳能源性
能，100%的新建公共建筑实现“零净能耗”。
这将意
味着建筑物的被动设计（包括最佳围护结构）、建筑物的使用
效率、基于可再生能源的分布式发电的结合以及能源管理的
不断改进。
M19 2050年：
考虑到供暖、热水、
制冷和照明系统的最佳能
源性能， 100%的新建建筑（住宅和非住宅）
实现“零净能耗”。
指标： “净零能耗”
并获得认证的新建住宅和非住宅建筑的
”
百分比。消耗
指标：
与 2020 年相比，
住房总量和非住宅用途新建建筑的能源
消耗减少百分比。
22对于当地污染物，
考虑环境部环境管理文书中定义的污染物，
例如热电厂排放标准（DS N°13/2011）
及其他规则。
这些污染物包括：
颗粒物 (PM)、
二氧化硫 (SO2)、
氮氧化物 (NOx) 和汞 (Hg) 等重质物质
其后续更新，其中等。
可持续交通
总体目标
我们将改善我们的运输系统，
使其可持
续且零排放 OG.4。
促进在不同的运输方式中采用具有最佳性能和标准的零排放
车辆、技术和燃料，
以建立可持续和节能的交通系统，并确保其
拥有实施所需的基础设施。
或智利最终能源消耗的三分之一以上 (37%) 对应于交通
磷部门23。
他
交通运输占总量的26%
温室气体排放24 ，
以及这种消费在城市中产生的空气
污染对当地的影响。目前，
交通运输领域99%的能源消耗来自进口
化石能源电动汽车的发展
100%
（指进口燃料和炼油厂用于国内燃料生产的进口石油）。
为此，
我
们将从以下角度实施旨在交通运输部门高效、
可持续地利用能源
的公共政策：
运营、
基础设施、
车辆和燃料 50%
他们使用的
电动汽车是一个巨大的机遇，因为它们在能源方面具有更高的
效率，
同时通过从可再生能源日益增多的参与的能源
矩阵中获取能源，
可以减少温室气体排放。此外，
电动汽车 0%
还有助于减少当地污染物的排放 2020年 2030年 2040年 2050年
内燃插电式混合动力
电池电动
高曝光区域并降低噪音水平。这些相关技术的进步虽然是最近才图 15. 轻型车辆车队预测 [%]。

出现的，
但事实上， 2015 年第一版能源政策中并未考虑资料来源：
加速能源转型情景的初步能源规划长期 (PELP)，
结果规范
报告。查看在附件四。
到电动汽车 (EM)25，
但它们正在加速进步。
为了实现未来交通运输的零排放，我们必须减少交通运输工具的
为了减少能源消耗、
能源依赖并改善城市的环境质量，城市能源消耗，并改变我们的能源来源，采用更可持续的替代方案。
规划必须考虑新的交通方式并为其整合创造必要的条件。我们必在早期阶段，考虑到对当地和全球排放的影响，这种转
须改善该行业的多式联运选择及其与其他类型基础设施的变将意味着所使用的燃料质量和目前被认为是传统的车辆技术
互动，
并加强对实施更高效技术（例如电池或燃料电池的改进。
电动汽车）
的激励措施。重要的一点是继续取消交通运输中化石燃
料的免税政策。
此外，
我们还必须探索零排放合成燃料的生产和使用可以带来的
好处，
例如来自绿色氢的好处。
23 2018 年国家能源平衡表。 25电动汽车被理解为使用电动机驱动自身的任何方式，

包括电池电动汽车和氢燃料电池电动汽车
24 2020 年国家温室气体清单 (INGEI)，
环境部。
智利寻求将自己定位为低碳足迹产品的出口国，因此我们将承担
与整个价值链（包括海运和空运）能源使用相关的承诺。
在海运方面，智利通过《防污公约》加入了国际努力，在该公约的

框架下，国际海事组织（IMO）承诺到 2050 年，
世界海运温室气
体排放量在 2008 年的基础上减少 50%。航空运输方面，到
2030年，
智利将进入国际民航组织（ICAO）推动的CORSIA协议
框架内的排放补偿计划。
目标可持续交通
M21 2040 年： 100% 的公共和私人城市交通巴士和出
租车车队都是零排放车辆，确保它们拥有实现这一目
标所需的基础设施。
M22 2050 年：
至少 60% 的零排放车辆参与园区内的私人和
商业用途，确保提供必要的基础设施。
指标：
国家车队中零排放车辆（包括电动汽车和基
于H2 的车辆）
的百分比，
按车辆类型和基础设施覆盖范
围细分。
M23 2035年： 100%销售的新型轻型和中型车辆以及新增的

城市公共交通（公交车和出租车）都是零排放车辆26。
指标：
按类别划分的零排放新车数量。
26包括电池和燃料电池（氢）
电动汽车。
未来其他类型的车辆也可能包含在这一类别中。
能源公民教育
我们将促进教育和文化变革，
应对能源转型总体目标
的挑战 OG.5。
通过考虑参与实例的教育和信息过程，
培养从国家到地方
的公民有关能源的知识、技能和态度，
从而为国家负责任、
公平和可
持续的能源发展和利用做出贡献。
能源教育必须被理解为一个永久性的学习过程，涵盖人们生活的不
同阶段，
其目的是实现人们的伦理、
道德、智力和文化发展，共同生活
并参与负责任、
宽容、支持、
民主的环境。
积极投身社会，为国家能源
可持续发展做出贡献。
具体的目标
SO5.1在人与能源的关系方面产生文化变革，
从而实现负责任的
使用、环境意识的发展以及公民参与了解该部门在当地和
我们将推动文化变革，
让人们积极参与能源领域发展，做出明智决全球的影响，以及个人的权利和义务。这意味着向公民提供信息
策，
为建设注重民生的可持续能源体系做出贡献。为此，
我们将及和教育，以便他们做出明智的决策，
使他们能够在考虑当地和文化
时、
充分做好能源方面的公民培训和教育。作为一个国家，我们现实的情况下参与国家的可持续能源发展。
渴望拥有一个在能源领域知情且有能力的公民。
公民不仅希望被视为能源使用者，而且还希望被视为需要信息 SO5.2确保土著人民和当地社区及时获得透明的能源
以进行决策的利益主体。
因此，有必要促进教育和信息的获取，增信息，使他们能够行使公民参与权并了解其权利和义务，并进行知
加公民的持续培训机会，
以缩小公民之间存在的信息差距，同时考情决策教育，使他们能够参与可持续发展国家的能源发展，
考虑当
虑到该部门的挑战、
进步和前景。信息的提供必须根据公民的兴趣地和文化现实。
和动机，
以便每个人都能获得。特别是，我们将努力确保土著人
民及时获得透明的能源信息，重点是可再生能源，重点关
注具体的教育和培训计划。
SO5.3。
与教育系统结合制定战略，
实施从各级正规教育的课
程工具中揭示能量概念和内容的举措。
必须为儿童和青少年的教育过程做出贡献，以发展能源方面的
知识、
技能和态度。这需要培训和加强各相关学科的教育工作为了实现这一目标，
我们将与国家机构合作，建立具有能源意识和
者和教师的技能。受过教育的教育社区，确保儿童和青少年的可持续发展技能的发展，
使他们能够积极参与改善能源问题的建设。。
能量。能源部是提供技术教学指南和学习方法的最合适实
体，
这些指南和学习方法可以扩大全国教育机构解决的能源问题。
目标教育和公民培训
M24 2050年：
智利很大一部分人口拥有一种能源文化，使他们 M26 2050 年： 40% 的地区教育机构实施由能源部或其
能够负责任和可持续地使用能源，了解行使能源权利他同等机构领导的能源与可持续发展教育计划28 （2030
和义务所需的信息，以及了解、
参与、决策和获取信息。参与国年：10%）。为此，我们国家的教育机构需要了解（或实
家能源可持续发展。这将需要查明人们在能源和可持施）能源部（或同等机构）的能源和可持续发展教育计
续性问题上的知识和观念方面的差距，通过能源部制定的衡
划，该计划将每年进行审查和更新。这一实施必须以性别
量工具确定上述需求，该工具将每年应用一次，并将考虑
土著代表的情况。和跨文化的方式进行。这一目标的实现需要制定
一个经过验证的关于能源和可持续发展问题的国家教师
培训计划（适应不同的教育水平）。
指标：
采用跨文化27和性别方法，
相对于上一年的表现，
区域
和国家层面人口能源知识的提高百分比。
指标：
参与能源部能源和可持续发展教育计划或同等
教育计划的教育机构的百分比。
指标：
实施信息和教育中心或平台并酌情特别关注土著人民的能
源基础设施项目或能源部计划的数量。
指标：
接受过实施能源部能源和可持续发展教育计划或同等培
训的教师百分比。
M25 2025年：
土著人民获得关于能源类型的大量、
及时、
清晰和透明的信息，重点是可再生能源，
并接受明智决策教
育，使他们能够参与国家的可持续能源发展，考虑到当地
和文化的现实 M27 2050 年：
该国所有儿童和青少年都接受培训，使他们能
够负责任地使用能源并利用能源提供的好处和机会。这
需要通过能源部每年对全国教育机构样本使用的测量工
指标：
能源部为土著人民传播能源信息和教育的次数具来确定学生在能源和环境挑战方面的知识、技能和态
度方面的需求和可能的缺陷。该文书应从 2025 年开始应
用。
指标：
与上一年的表现相比，
学生对能源和环境挑战的知识、
技能和态度的改善百分比。
27
跨文化方法：
它是一个动态概念，
指的是文化之间的演化关系关于教育，
跨文化方法将学习理解为所涉及文化之间的知识交流，
不同的愿景和概念是相互学习的。
文化团体。
它被定义为“不同文化的公平存在和互动，
以及通过对话和相互尊重的态度获得的产
生共同文化表达的可能性”。
跨文化性以多元文化主义为前提，是地方、
国家、
区域和国际层面“跨文化”
28
交流和对话的结果。 Educa Sostenible Chile 就是一个例子，
该计划目前已在 6.4% 的国家中实施
智利的公立和国家补贴的教育机构。
3
第三个目的
新的生产身份
智利
我们将改造生产部门，
打造可持续的能源民族为了继续将能源部门定位为国家发展的支柱之一，有
必要对国家能源市场进行总体审查，以使其适应能源
工业转型的需要。
有必要调整体制和监管基础，以继续
推动清洁能源的发展、
能源竞争和投资的发展。
L
能源正在巩固作为国家发展引擎的地位，既作为
一种投入，为过程中需要能源的生产活动提供竞
争力和可持续性，又与为智利打开经济发展
选择的新能源市场有关。我们的目标是为国家打造新
的生产形象，
并创造条件，使我们能够利用能源相
关发展带来的机遇，包括监管、培训和创新。我们必须确保这些能源转型以公平和可持续的方式发
展，
同时考虑到相关地区社会、环境和经济的平衡发展。
这意味着减少社会和环境负担以及在领土内分配社会和
环境利益，
转化为居民和国家的利益。我们将寻求平衡
和包容性的发展，
积极、明确地融合妇女和土著人民
等过去未充分融入的人群。
我们希望利用能源为我们提供的机会，在我国建立基
于清洁能源的新的可持续经济发展模式。这将意
味着我们生产部门的深刻变革和新产业的出现，例
如与绿色氢及其衍生物相关的产业，或可再生能
源的新技术解决方案。
能源部|38
特色目标
智利的新生产形象
管理职位和薪酬中的性别平等到 2050 年，
与能源项目相关的所有争端，
。到 2040 年，
私营公共组织和能源部门的数量
。包括涉及土著人民的争端，都将通过对话
和/或争端解决机制得到解决。
到2030年将创造10万个新能源就业岗位
直接的这是可持续 A 与能源项目相关的新产业
间接、
。能源这
到 2025 年，
对与能源项目相关的所有利益
相关者进行培训和加强
。
500 MW 土著或当地农村组织的参与
矩阵的发电属性这
。在
兆瓦2030）
在
（100 2050年能源强度提高 25%

到 2050 年，
大型能源消费者的
智利是绿色氢、
电能或其他能源形式的能源出口。2021年
。国。
到2030年到 2050 年，
90% 的工业供暖和制冷能源
。来自可持续能源
培训 18,000 人并认证至少 9,000 人
。 2030年
地方联合进程面向地方发展的社区国有
在短期内建立能源行业的资格框架公司
。
更新该领土的所有参与者都受到能源项目（社区、
文化和基于性别的美好生活，
公共部门）
私营
认识到该领土2030年
的推动，
重点是跨
。定期地什么和
关系到的发展优先事项和使命
所有新能源项目均采取保护生态系统的措施
。
2030年，例如生物多样性零净损失方法该国 45% 的公社已经制定了积极让社区参
。与的能源愿景确定地方行动，
到 2050 年为各地区
循环经济和地域方法带来能源利用效益
已对 2050 A 全部新项目计划、
改造更新以及 A
。年项目实施
在
能源关闭
到2030年，
所有地区都制定了能源战略规划，
到 2030 年，
重点关注地区和人民的过渡战略，。积极参与构建社区
。例如煤炭的退出、木柴市场、电动汽车和伴随着所有能源转型，
第三个目标智利新的生产身份
包容性经济发展
我们将通过促进有能力出口可持续能源产总体目标
品和服务的新本地产业的部署，
寻求包容性经 OG.6。
通过能源促进国家经济发展和生产力，
以分
散、可持续、与环境和谐的方式，
保证全体人民经济利益的包
济发展，
成为能源转型的领导者容性和公平性。
具体的目标
各国发展模式发生变化
和近几十年来，
引入了诸如
可持续性或绿色复兴。
已经不能孤立地理解经济发展，
必须
SO6.1。
促进能源发展所有领域的包容性和公平性，
助于缩小妇女和土著人民等最被忽视群体的差距。
尤其有
特
在分析时综合考虑社会、
环境和制度维度。别是对于土著人民来说，将促进他们参与与其土地、
领土或资
源相关的能源项目的利益。
今天的发展方式已经超越了资源利用和经济效益的利润最大化。能
源转型过程是这一转型的一部分，
并且是在气候变化的影响、国
家当今面临的社会状况以及技术颠覆的速度决定的背景下进行
的。
SO6.2。
确保能源市场满足能源转型的需求，并通过在竞争、
可靠性和灵活性方面提供充分激励的薪酬模式，发出必要的投
资信号，适应技术动态，寻求成本效益，
并消除任何潜在
的风险。新参与者和新企业进入的障碍。
为了应对这种多维发展的新范式，
能源转型必须从谋求整个社会的
福祉、
通过不同市场的创新和能源贸易的国际一体化来推动行业的
发展。
SO6.3。
利用智利与可再生能源和绿色氢相关的能源资源，
建立一个强大且明确的创新生态系统，以明确的指导方针、
我们将提倡包容性发展方式，保证利益公平，特别关注那些最商定的和长期的承诺来促进应用研究、开发、创新和能源创
被忽视的群体。我们将促进妇女、
土著群体、残疾人和其他隐形群体业。
参与能源领域，保证在所有地区和能源发展的所有阶段采取性别
和跨文化方法。我们还将促进土著人民包容性地受益于在土著
社区地区开发的能源项目。为此，
我们将努力让人们公平参与与其
土地、领土或资源相关的能源项目的利益，
同时创造和保证必要的条
件，
使拥有财产或共同所有权的土著和农村组织取得成功的能源 SO6.4在国际市场（拉丁美洲地区和世界）
开
项目。辟新的目的地，出口能源、
技术和服务，从而利用能源比
较优势，智利有潜力成为该地区的重要参与者和全球
水平。
第三个目的智利的新生产形象
我们将抓住能源发展的新机遇，
通过能源法规促进国家和谐可持续发展29。
市我们将继续努力推进与南美地区和世界的能源一体化，
为与周边国家
场的法规和结构设计必须为所有类型的参与者和角色的进入提供正确电力互联创造必要条件，
努力开拓新市场。
的激励，
从而促进转型所需的新基础设施、
技术解决方案和新业务的
发展。
因此，
我们将能够利用可再生能源的潜力，
促进其他可持续产业的发
展，
例如用于农业和采矿业的绿色氢和海水淡化。
智利电力市场的特点是拥
有坚实的制度基础，
其法规已适应技术变革和能源资源的可用性。
能源市场目前与南美洲国家有区域一体化倡议，
例如安第斯电力互联系统（SINEA）
和
的不同领域已经进行了改革，
但有必要继续发展并创造有利于国家南方能源互联系统（SIESUR），
智利是该地区唯一参与这两项倡议的国家。
和谐发展的条件。
必须进行必要的改革，
使能源部门的监管、
制度和治理与能源转多年来，
与秘鲁的电力互连取得了进展，
但仍没有具体项目。
智利和阿根
型相适应，
根据挑战推动该部门的深度现代化。廷之间有一条电力互连线，
目前尚未运行。
在碳氢化合物领域，
智利和阿根廷之间
有7条正在运营的天然气管道。
我们将继续努力实现该国这一战略基础
设施的发展，
这将允许更多地部署可再生能源，
带来安全性和灵活性的好处，
并通
过扩大市场打开经济机会。
智利已成为发展标杆
能源零排放，
国家提出在全球范围内推动绿色氢能的生产和出口。
我们
我们将建立一个强大的创新生态系统，
促进应用研究、
开发、
创新和能源创业，制定了行动方针和目标，
使氢及其衍生物能够实现基于清洁能源和低碳足迹产品
使我们能够利用我国的比较优势。
目前，
与电力、
天然气和水相关的公的出口。
到 2030 年，
我们预计智利将成为全球领先的绿色氢及其衍生物出口
司组成的经济部门，国，
并拥有地球上最便宜的绿色氢。
沿着这些思路，
我们将继续开辟新的能源、
技
术和服务国际市场目的地，
我们有潜力成为区域和全球层面的重要参与者。
创新是发挥我国比较优势的关键。
目前，
电力、
燃气和水相关企业集团
的经济部门是全国创新率最高的部门30 ，
为 39%。
然而，
用于创新的销售收入平均
百分比是样本中最低的之一，
为3%31。
如果没有创新，
能源行业转型的
推进速度将低于我们面临的挑战所需的速度。
因此，
有必要建立一个具有明确、
一致的指导方针和长期承诺的创新生态系统。
这需要与其他国家机构以及大
学、
技术和研究中心以及与技术开发相关的区域代表进行沟通。
因
此，
我们将通过对话、
反馈和合作，促进能源行业和高等教育机构之间建立永久
联系的空间，
从而促进应用研究的发展，
从而⿎励新技术的开发、采用和转
氢的使用量将呈指数级增长
让，
并允许阐明试点举措。
24%
9%
2%
2030年 2035 2050年
图 16. 氢的最终需求占全国最终能源需求总量的预测 [%]。
资料来源：
长期能源规划 (PELP) 的初步报告、
加速能源转型情景的结果。
29可持续发展：
我们采用可持续发展概念，
寻求发展的社会、经济和环境层面之间的平衡，同时考虑时间变量，
即国家立法。（来源：
专题表4：
能源发展的社会和环境维度，
摘自国家能源政策更新）
这种发展不会影响子孙后代的发展。关于环境和社会问题的专题表 4 致力于这一概念，
并与
30
宣称自己进行创新的公司占整个行业的百分比
31根据 2017‑2018 年国家创新调查
目标包容性经济发展
M28
2030年：
新能源相关行业（可再生能源、
电动汽车、输电、
绿色
氢能、能源行业数字化）
的可持续能源项目将直接和间接创
造至少10万个新就业岗位。
指标：
自 2021 年以来，
新能源相关行业的可持续能源项目所累计
的直接和间接就业岗位数量。
M29 2030年：
智利成为能源出口国。以绿色氢及其衍生物、电能或其他
形式存在。这意味着建立监管和基础设施来实现能源出口。
指标：
按能源类型区分的能源出口指数。
M30 2050年：
凭借拉丁美洲地区能源转型领导者的经验，
智利成短期扶持行动
为该地区提供技术解决方案和可持续能源服务的基准。这需
要建立促进创新举措和能源推广发展的机制。 2022年：
我们将在短期内推动与能源转型相一致的未来能
源市场的广泛参与讨论进程，
以便在中期建立符合以下原
则的薪酬模式可持续性和能源转型要求。
这将意味着进行必
要的改革并建立激励措施，
以考虑诸如能源存储选择、
提高系统
灵活性、
部署分布式发电、
能源系统在基础设施和运营方
指标：
为该地区提供技术解决方案和可持续能源服务的指
面的分散化以及能源系统的分散化等有利因素。
所有这些组件
数。
的集成。
M31
2040 年：
能源领域公共和私营组织管理职位和薪
酬中的性别平等。
指标：
能源部门公共和私人组织中担任管理职位的女性雇员
的百分比以及按性别划分的薪酬水平。
M32 2030年：
能源行业100%的大中型企业制定性别平等政策。
指标：
该行业中拥有性别平等政策的中型和大型公司的百
分比。
M33 2030 年：
建立透明且广泛传播的机制，
促进土著社区在土
著领土上开发或与其共同拥有的能源项目，例如法律、
合
作和融资准入机制，
其他的。
指标：
促进与土著或当地社区共同拥有的能源项目的机制数量。
M34 2050年： 500兆瓦的项目涉及参与发电矩阵中土著和/或农村

地方组织的所有权（2030年： 100兆瓦）。
指标：
土著或当地农村组织拥有该财产的年发电装机容量。
更多人力资本
我们将促进知识的发展和人力资总体目标
本的形成，
以实现能源转型 OG.7。
加强能源领域人力资本的形成，
调整教育‑劳动轨迹 (*)
及时了解新技术、
行业要求以及领土和居民的需求，
为人们提供可持续发展和
利用能源的机会。
将特别重视促进对原住民、
直接和间接参与燃煤发电机组关
闭的妇女和工人及其家庭和上述社区人民的教育和培训，
建议重点关注培训计
D
从能源政策更新的各个参与实例中，
都强调我们的人力资本需要能
划和能源培训。
够快速适应行业的要求和项目不同阶段的需求，
以实现能源发展并符
合我们作为一个国家提出的能源目标。
今天，
我们在该国的培训方式
显示出需要改进的地方，
因为培训提供的内容和教育课程并未与当地的情况相衔
接。
不同层次的行业需求
_____________________________________
教育性的，
而且我们为工人提供的技术专业水平的持续培训选择很少。
(*) 教育‑劳动轨迹：教育‑劳动轨迹规定了一个人必须处理的内容，以便拥有资格框架（根
据行业需求定义的能力标准）确定的劳动能力。
劳动力轨迹可以在专业技术
中等教育、专业技术高等教育和工作世界之间进行衔接。在实践中，轨迹的定义允许正在工
作的个人证明他们的知识或用他们缺乏的一些能力来补充他们的工作经验，参加特定的教
育计划并获得他们的证书，这使他们能够继续工作。
在他的简历上。教育劳动轨迹为人
为此，
我们将通过操作人员、
技术和专业层面岗位描述的标准化，
加们提供了根据自己的需要并根据个人劳动轨迹的具体阶段，以更加灵活的方式接受教
育的机会，因为它允许他们进入和退出通往工作世界的教育。根据您的需要，从工作世界回
强对能源行业工人的培训，
我们将努力为专业技术工人提供整个工
到培训。因此，学生或工人可以制定自己的教育计划，其中可能包含技术职业、职业生涯或
作生涯的培训选择。
直接联系知识的发展继续教育课程，或者按照对他们自己的个人和职业发展项目有意义的顺序排列所有
这些课程。教育‑劳动轨迹根据根据资格框架预期达到的学习成果以及教育部和国家各
自生产和服务部门推动的部门人口重新调整模块中的学习计划内容。
以及该国不同地区存在的能源可能性的能力，
以加强当地人力资本的
发展。
能源人力资本的培训和形成是国家能源可持续发展的有利条件，
迫切需要通过知
识、
技能和技能的标准化，
加快培训机构的培养与行业需求的衔接。
不同专业
教授的能力。这就是为什么我们将设计培训劳工标准，
使我们能够根据该
部门的实际要求来订购和协调教育服务，这些标准必须得到永久确定和更新。
这
些标准必须及时适应新技术和该行业的要求，
特别是适应该地区及其居民的需我们将努力推广广泛、
方便、
灵活的长期培训选择，
使技术专业工人在整个职业生
求。涯中得到持续培训。
我们希望我们的员工能够在工作生活中以灵活的方式证明
他们的知识并补充他们的经验，
并且作为一个部门，
考虑到永久性技术颠覆的时
代，
我们不会面临技能过时的风险。
我们将把能源主题纳入更新国家普通培训课程、开发学习资源以在 M36 2050 年： 75% 的能源子行业（考虑到其不同的生产领域）

学校系统中实施的过程中，重点是技术职业中等教育。此外，
我们包含在现有能源培训劳工标准的定义中（2030 年： 30%）。
该
将促进交替学习策略，将职业技术中等教育（EMTP）
的课程联系起标准称为资格框架，规定了在能源部门不同领域开展工作所
来，将高中培训与公司、
技术培训中心（CFT）、
专业学院（IP）等其他学需的技能。
习空间的课程相结合、公共机构或其他。
为了建立这一目标，
有必要通过劳动力研究来确定该行
业所需的新技术和工艺技能，以弥补现有的差距，其中必须包括
确定性别差距，
并且这将使得永久就业成为可能。更新资格框
架。
该标准的存在将允许定义教育劳动轨迹，该轨迹
将学习计划的内容构建为学习模块，可以在工人的整个工
作生涯中灵活遵循。
为此，
将创建公共和私营部门、民间社会和学术界之间的永久对话实例，
以帮助我们诊断行业所需的新技术和工艺方面的专业/技术/操作员技
能差距。
此外，
我们将永久监测培训政策的影响，评估其效果并完善其结果，指标：分部门（电力、
燃料和可再生能源）在建立和更新能源
以最大限度地提高其对生产力的影响。部门资格框架以及制定能源部门相关教育‑劳动力轨迹方面的
代表性百分比。
我们将特别注重为妇女和土著人民提供培训机会，
迄今为止，
她们在该部
门的参与人数还不足。 M37 2050年： 75%从事能源行业相关职业的技术和高等教
育机构（考虑到其不同的生产领域）根据现有的能
源培训标准制定教学计划（2030年： 30%）。
目标。
更多人力资本
指标：
从事与能源部门相关职业的技术和高等教育机构根据以下国
M35 2030 年：
自 2022 年起，
已有 18,000 人接受培训，至少 9,000 家的培训劳工标准制定教学计划的百分比：
人获得认证32，以满足具有电力、燃料、可再生能源分行业以及行
业所需新技术趋势技能的专业人员/技术人员/操作人员的
需求。考虑到至少 30% 的妇女、 10% 的土著人民和 10% 直接和活力。
间接参与关闭燃煤发电机组的工人、他们的家庭和上述社区的
人民参与这一目标；加快为此所需的资源、计划和公私协调。
指标：
每年接受培训和认证的人数，
按性别、
土著人民和与关
闭燃煤发电机组相关的人员分类。
短期扶持行动
拥有定期更新的能源行业资格框架。
资格框架是一种指导性和参考性工具，可以组织和认可学习，以渐进
的层次结构分布，其中包括知识、技能和能力。所述工具必须有助于
促进人们终生学习；不同教育水平之间以及正规教育和工作培训
之间的衔接；通过提供培训和教育来阐明工作世界和社会的需求（第
21,091 号法律第 5 条临时规定）。
32：
我们将“认证”人员理解为那些已经接受过由认可的教育机构或劳动能力认证中心进行的与能
源相关的知识、技能和/或态度的培训或认证过程的人。
社会和环境可持续性
能源开发的
我们将改变国家的生产特征，
促进该行业总体目标
OG.8。
以地域性、包容性和跨文化的方式促进可持续、参与
的社会环境承诺性能源发展，保证公平的能源转型，提供有利的工具和手段，确保保护环
境和生物多样性、领土、整个生产链中受影响的直接和间接
工人以及人们随着时间的推移的福祉。
L
能源部门身份的转变
需求可持续能源项目和具体的目标
与领土兼容。当前的社会背景
SO8.1。
促进能源转型、
减少社会和环境负担以及地区利益分配得到公平
智利和世界的环境、经济和政治，
再加上Covid‑19大流行将解决，并为此制定具体标准。
留下的影响，要求能源开发方式与社区的愿望、对环境和自然价值
的适当关注相协调，使能源与该地区存在的不同动态和利益相
兼容。
SO8.2。
促进尽早考虑地区的活力，
并在项目和能源基础设施的整个生
命周期中采用循环经济方法。
我们将努力促进可持续、参与性、地域性、
包容性和跨文化的能源发
展，
使能源部门的转型能够公平地进行，在全球脱碳过程中保障 SO8.3。
通过制定和推广标准、
文书、良好实践和指导原则，促进能
最弱势群体的权利。能量矩阵.. 源基础设施的环境和社会可持续性，以指导能源项目的选址并尽量减少
其对环境和社会的影响，保护生态系统，与领土现实和文化相协调。
我们希望保护环境成为能源开发的核心目标。同样，
要确保能
源发展的长期可持续性，必须取得进展，使所有类型的新能源项目 SO8.4。
确保公共领域、公司和民间社会的不同行为者在能源项目开发
将最佳实践纳入其生命周期，以避免在其生命周期内产生任的整个生命周期中充分参与，并确保争端解决机制的存在以及这些机
制的传播，无论是司法还是非司法。
公共和私人，都采用跨文化
何未充分缓解的社会环境影响. 有用并在关闭阶段逐步采用循环和性别方法，尊重和促进人权，
特别强调司法领域之外的对话进程
经济方法33。
以及及早考虑领土的活力34。通过能源，我们可以为
将循环经济方法扩展到该国所有生产部门做出贡献。
SO8.5。
确保监管结构、激励措施和工具，以加强能源领域的参与者、
组织和社区，
参考有关项目、影响和相关效益及其参与的知识、技能和信息，
促进有意义的对
话、果断、对称和及时地发展能源部门，与性别和跨文化方法相协调，
尊重和
促进人权
33循环经济：
循环经济旨在重新定义增长，着眼于为全社会带来积极利益，而不是线性发展模污染; ii) 维护正在使用的产品和材料，
以及 iii) 再生自然系统。（艾伦·麦克阿瑟基金会，
2017 年）
式。它意味着逐渐将经济活动与有限资源的消耗脱钩，并消除系统中的浪费。在向可再生能源过
渡的支持下，循环模式产生了经济、
自然和社会资本。它基于三个原则： i) 避免浪费的设计和 34领土活力（领土的活力）：
由于单维或多维的原因以及由于内生或外生产生的变化冲动而对领
土进行的修改、转变或适应。（专家组4：
能源发展的社会和环境层面，
来自国家能源政策的更
新）
推动行业可持续发展能源部已开始制定公正的能源转型战略，
使我们能够将人置于向碳中
我们必须及时将最低限度的社会和环境概念纳入监管框架，
同时和过渡的中心，
并确保我们朝着公平公正的社会和环境发展方向前进，
从而促进创
促进实施能源倡议可持续发展的指导原则或社会和环境标准，
与领土和文化现实造就业机会提高人们的生活质量并保护该行业基础设施所在地区的环境。
相协调。
这将意味着⿎励开发社会和环境质量越来越高的能源项目，
并从当地和领土
能源转型37将为人们的福祉带来巨大好处，
但也带来挑战和机遇，
例如就业和培
的角度出发，
建立社区参与、
良好实践、
尽职调查35和问责制的最低标准。
这方面的
训需求类型的变化、
新技术要求或一个地区生产矩阵的变化。
这种方法需要公民
例子包括生物多样性36和地方排放的零净损失或增益的方法，
同时本
积极参与其设计和实施，
以及确保随着时间的推移保护环境和生物多样性、
领土和
质上是动态的，
以及减少环境评估、
相关咨询和获得环境许可方
人民福祉的文书和工具的设计和实施。
面的最终自由裁量权空间。
第一阶段，
我们将从关闭燃煤电厂的能源转型开始，
然后继续指导与
我们必须促进能源基础设施项目的可持续性，
同时整合战略和规划要素，
指导基
国家相关的其他能源转型。
础设施选址、
分散能源开发和尽量减少其社会环境影响的标准。
国家或战略性的投资，
例如输电线路，
还必须加强其社会和环境合法性机制，
让
公民充分参与决策，
考虑到这些项目的透明和早期信息，
这对于国家的发展
至关重要。
能源转型。
我们将努力巩固公民对能源投资项目开发的参与，
找出并打破阻碍实现更加公正
和民主的部门的障碍。
为此，
有必要制定法规、
建立激励措施并拥有
工具来加强能源事务中的参与者、
组织和社区。
有必要促进和支持获取有
关项目及其相关影响和效益的知识、
技能和信息，
为能源部门发展中有意义、
决定
性、
对称和及时的对话创造平等条件。
35尽职调查：公司可以识别、评估、减轻、预防和报告其如何解决其活动（包括其供应链和其他业务关系）受项目实施影响的生物多样性与得到补偿的生物多样性之间的等值。（SEA，

2014 年。
的实际和潜在负面影响的持续过程，作为系统决策和风险的组成部分管理。（来源：根据 OECD SEIA 生物多样性补偿指南。
MMA 和 SEA，
智利）
(2018) OECD 负责任商业行为尽职调查指南自行阐述。可访问： https://www.subrei.gob.cl/docs/
default‑source/punto‑nacional‑of‑contact/a ‑guide‑dd esp‑oecd‑guide‑of‑due‑diligence‑ 37能源转型被理解为一个地区经历的经济、社会、环境、
领土和/或文化转型的过程，由能源发展的变化（能
en.pdf?sfvrsn=17c0de74_2（第 17 页））源活动的输出、输入或修改）引发。
能源转型可能由公共政策驱动，也可能由市场或其他变化驱动。（专
家组4：能源发展的社会和环境层面，来自国家能源政策的更新）
36生物多样性零净损失（NCBP）：
适当的生物多样性抵消可以定义为实现可衡量的生物多样
性保护成果和生物多样性零净损失，这假设需要
目标。
能源发展的环境社会可持续性
M43 2030 年：
原住民领土内 100% 的能源项目实施协商
机制（如果容易受到直接影响）或由国家（根据已批准的公
约和条约以及由智利政府实施）以及也有关于土著
M38 2030 年：正在相关地区以公平和可持续的方式实施战略，以人民的标准的私营部门，例如原籍国的人权和公司指导原则、
伴随所有能源转型（与煤炭的去除、木柴市场和电动汽车等经合组织、世界银行、
国际金融公司准则等。
相关）。战略必须考虑参与性部分，涉及与过渡相关的所
有参与者，以期在参与过程中达成令人满意的协议。
此外，
所有能源转型进程都必须促进针对妇女和土著人民的指标：
土著领土上由国家和私营部门在项目开发过程中实施土著协
具体计划，
以促进他们重新融入劳动力市场。商和参与机制的项目百分比，
从而在衡量和解决差距方面取得
进展。
指标：
只是制定过渡战略或行动计划，
并配备监测既定行动进
展的系统。
M39 2050 年：
所有能源项目都考虑地域方法和循环经济方法。这既 M44 2030 年：
与能源项目相关的所有争议，无论处于哪个阶段，
考虑了新项目、制定和执行的项目关闭计划，也考虑了需要更都通过公共和私人争议解决机制得到满意解决，采用跨文化
新和重新改造的项目，以确保对有缺陷或废弃零部件的适当和性别方法，尊重和促进人权。人权，
特别强调对话进程
管理，避免环境影响，并尽可能促进基础设施的再利用。司法领域之外。
指标：
在任何阶段，
通过对话和/或争端解决机制（无论是司法的还是非
司法的、
公共的还是私人的）以跨文化和性别方式、
尊重和促进权利的
指标：
采用地域方法和循环经济方法的能源项目（新建、
升级或方式圆满解决与能源项目相关的争端的百分比
改造以及项目关闭计划）
的百分比。
M40 2030年： 100%的新能源项目纳入保护生态系统的措施，考虑人类

生物多样性净损失为零的方法、承诺或修复和补偿措施。
M45 2025年：
与能源项目相关的所有利益相关者都接受了
指标：
考虑生物多样性零净损失或修复和补偿措施的纳入保护有关能源项目和争议解决相关问题的培训和强化活动
生态系统措施的新能源项目的百分比。
指标：
利益相关者数量
涉及在能源部门和争议解决方面进行培训和加强活动的项
目。
M41 2030年：
能源项目在任何阶段产生的社会和环境影响，无论
其规模如何，都得到充分解决和管理，
从而减少地区内因社会、
环境或领土方面而产生的冲突，并加强保护鉴于文化与领
土之间的基本关系，生物多样性的影响。 M46 2025年：
在有能源项目的土著领土上，
感兴趣的土著行为者制
定了有关能源项目和争端解决相关问题的培训和加强计划
指标：
通过监管或指导性替代方案解决的与社会、
环境或领土问题
指标：
对土著领土上的能源项目感兴趣、
接受过与能源部
项目相关的冲突占与上述参数相关的冲突总数的百分比。
门和争端解决相关的培训和加强活动的土著利益相关者的数量。
M42 2030年： 100%进入环境处理的新能源项目拥有当

地和土著社区早期、知情、
对称和偶然参与其开发的机制
指标：
拥有当地和土著社区早期、
知情、
对称和偶然参与其开
发机制的新能源项目的百分比。
高效、
可持续的产业
总体目标
我们将引领产业向高效可持续发展转型 OG.9。
以综合方式为国家的生产过程开发能源效率和可再生
能源，以支持其竞争力，
同时最大限度地减少其碳足迹及其对环境
和环境的影响
领土。
我们认识到能源效率的重要性
右作为合理利用资源的战略，
所使用的能源的很大一部分具体的目标
在智利，它用于生产过程。
工业和采矿业占全国能源消耗矩阵的
38%38，
相当于温室气体排放总量的 14%39。 SO9.1。
促进不同工业流程能源效率的大幅提高。
SO9.2。
实现多元化，
促进可持续技术和能源的融合，并
根据国际经验，实施SGE可在3年内降低能源强度5%，在10年内降低在需要电力、热能或冷能等能源的行业中实现零排放。
15%。
另一方面，
据估计，在智利，至少 35% 的一次能源消耗量用
于产生热量或冷量。我们将努力将能源效率和可再生能源融入到
国家的生产过程中，以支持其竞争力，同时最大限度地减少碳足
迹及其对环境和领土的影响。
能源是工业发展的关键因素，
这就是为什么我们希望为国家的生产过
程综合开发能源效率和可再生能源。大型能源消费者使用能
源的效率和可持续性将支持增加竞争和降低成本，同时减少碳足
迹和对环境的影响，
并通过减少化石燃料的进口为国家的能源安
全做出贡献。
更高效的能源部门
100
75
我们将努力促进不同工业流程能源效率的实质性提高，并根据强
有力的证据更新生产部门与其能源消耗效率相关的法律义务。为此，
50
应增加和改进与该国所有生产部门的能源效率、
能源消耗和生产有
关的可用信息。
25
0
2020年 2025年 2030年 2035 2040年 2045 2050年
提高我们工业竞争力的补充将是纳入可持续能源。
这就是为
国家总数行业矿业什么我们将努力促进可持续技术和能源融入需要电力、
热力或
图 17. 国家及工业和采矿业的总能源强度（该行业每实际 GDP 的需求量，
单位为千卡）
[指
冷力的行业。
数 100=2020]。
资料来源：长期能源规划 (PELP) 的初步报告、
加速能源转型情景的结果、
规范。
查看在
附件四。
流程。
38国家能源平衡表，
2019 39环境部，
温室气体 (GHG) 清单
目标高效、
可持续的行业
M47 2050年：
与2021年相比，
大型能源消费者的能源强度至少提
M49 2050年：
智利100%的大中型企业实施了有效且可监控的能
高25%。源效率和/或可再生能源措施。
指标：
大型能源消费者的能源强度（消费/
指标：
智利实施能源效率和/或可再生能源措施的大中型企业
销售）。
的百分比
M48 2050 年：
该国在工业过程中生产冷热所需消耗的能源中至
少 90% 来自可持续能源40。
指标：
该国在工业过程中使用可持续来源生产热量和冷量所消耗
的能源百分比。
40可持续能源被理解为产生热量和冷量的所有解决方案或可持续能源，
其中被认为是太阳能热系统、
热氢燃烧器、
电力在可再生能源发电中所占的比例
泵、非传统生物质锅炉（颗粒、碎片、
废物）、其他的。
地方发展和权力下放
我们将确保当地社区参与与能源相关的总体目标
经济发展 OG.10。
确保能源开发有利于当地发展并尊重居民的美好生活，
采用性别和跨文化方法，以符合国家和区域发展战略和地方政策的
方式，促进倡议和项目的实施，
以产生共享价值和关联性并提高社区
L
能源转型需要采取以下举措：的生活质量。
意味着可持续和包容性发展
国家的领土和社区。国家能源政策希望能源开发能
够对开发所在社区的生活质量产生积极影响，符合社区本身的愿
景，
并采取跨文化41和性别42的方法。
我们寻求以包容性参与、权
力下放和地方发展的方式发展能源行业，为改善该地区人民的生活具体的目标
质量做出贡献。
SO10.1 促进倡议和项目的实施，
以在能源项目安装的地区产生共享价值和关联
性。
SO10.2 促进有兴趣利用其领土能源资源的小生产者和社区推动的能源开发和项
我们将通过创建和推广创新机制来促进地方发展和能源分散化，目的实施。
这些机制转化为有效的地方发展，并对社区福祉产生积极
影响。
为了实现这一目标，可以实施分散的能源解决方案以
及伙伴关系选择，
通过合同和生产链甚至通过税收贡献来授予经济
SO10.3 鉴于中型和孤立系统面临的特殊性和复杂性，
积极支持其向使用
利益。
清洁能源的能源转型。
我们将通过实施由有兴趣利用其领土资源的小生产者这些举措将使我们能够将社区纳入能源转型，从而迈向
和社区推动的能源开发和项目来促进当地发展。更具弹性和灵活的能源系统。
一方面，当地的能源发展将使我们
能够通过在不同地点规划和建设项目，打造一个更能抵御气候变化
或自然灾害的系统。
这将通过法律、协作和融资准入机制等促进工具来实现，这些
工具必须透明且广泛传播。社区协会机制在建立更加民主和分
散的能源系统方面发挥着相关作用，通过这种机制，可以将社区纳
入大中型能源项目的开发中。这种机制允许新的参与者参与中型或大反过来，
社区发电举措可以通过为系统提供灵活性来为能源分散提
型项目的开发，
使社区能够利用其自然资源并促进当地发展。供优势，
这是促进零排放能源进入的必要条件。
41跨文化方法：
通过对话和相互尊重的态度获得不同文化的存在和公平互动以及产生共干预措施产生的不利影响和影响，并注意不要招致基于性别的歧视，
另一方面，
促进平等
同文化表现形式的可能性。（联合国教科文组织跨文化教育指南，2006 年。机会，
特别强调通过赋予妇女作为权利持有者的权力来加强妇女的能力和能力。（联合国
妇女署和 MIDEPLAN 2017。
评估中性别平等和人权方法指南）
42性别方法是指观察、分析和促进男女在社会中的条件、
角色和地位方面的不平等和不平
等的转变。一方面，它试图控制可能发生的情况。
目标地方发展和权力下放
M50
2035 年：
与能源项目相关的参与者有条件实施本
地公司‑社区‑国家联合进程43，以地方发展为导向，
采用跨
文化和性别方法实现美好生活，认识到发展优先事项和
领土的使命。
指标：
实施国家‑社区、
公司‑社区伙伴关系机制的项目
数量。
M51
2050 年：
该国 45% 的公社制定了积极让社区参与的能源愿
景，制定了当地行动以充分利用该地区的能源优势。
指标：
与社区共同制定战略能源计划的社区百分比。
M52
2030年： 100%的地区制定了由社区积极参与制定的战略能
源计划，将地方愿景与国家战略愿景结合起来，以促进其
领土内的能源发展并利用相关效益。
指标：
与社区共同制定战略能源计划的地区百分比。
43我们将通过联合进程了解当地参与者、
项目持有人和国家之间的合作或联合工作机制，
以促进其所在地区
的发展。
重要支柱
从国家能源政策
重要支柱
从国家能源政策
为了实现与能源政策各个目标相适应的每一项承领土。
该方法将建立指导基础设施位置决策的指南
诺、
愿望和挑战，需要有利的条件，使我们能够在坚实
的结构基础上构建我们的愿景。我们称这些条件为重要能源，
以利用每个领土的机会，
兼容并尊重其居民的敏感性和利益，
并促进与其
支柱。他部门的兼容性和协同作用。
第一个必要条件对应于我们的系统生产、
运输、
储存和分配能源所需
为了实现这一切，
我们渴望让人们了解能源问题并接受教育，
能够利用他们的参与权
的基础设施和设施要求。
必须拥有确保优质能源供应的能源系统和健全的
利并利用能源提供的机会。
从这个意义上说，
我们理解个人和机构可获得的信息对
机构。
于该行业的正常发展至关重要。
我们还正在改变制定公共政策的方式，
通过对话和开放进程，
转向一种参与性、
包容性的政策，
考虑所有关于能源的合法意见。
我们希望人们成为能源转型的一同样，
国家机构通过国家、区域和地方各级各部委和公共服务部门的协调工作
部分；
所涉及的决策和将带来的利益也至关重要。
此外，我们需要公私合作治理来永久监控每个目标的进展情况，
这对于能源政策的成功至关重要。
产生。
这种制定公共政策的新方式需要采取地域性方法，
使我们能够促进能源基础设因此，
我们提出了两个重要支柱，
为能源政策的制定奠定了坚实的基础。
施在各个地区的适当插入。
第一支柱第二支柱
“高效弹性能源系统” 和 “制定公共政策的新方式”
可靠优质的电源参与性公共政策能源转型信

息
增强人们能力的电力系统插入协调、治理和
地区平衡对话
能源部| 53
第一的支柱
富有弹性和高效的
1 能源系统
我们将加强我们的能源系统，
使其成为每个同样，
我们将促进分布式发电和赋予用户权力，以便我们所
家庭、
每个新企业和国家工业的福祉和机会的有人都可以通过发展我们的创业理念和参与能源市场，或
安全来源者通过为我们的家庭或社区做出贡献来实施我们的能源
项目。
为了使能源政策的愿景和目标成为现实，有必要在基础
设施和运营方面获得强大而有弹性的能源系统(*)的
基本支持。为此，
我们必须加强现有基础设施，并
以可持续的方式继续扩展我们的系统，保证系统的可靠运
行。
这将带来数字化和去中心化方面的重大挑战，以及具有第一支柱高效弹性能源系统和
大存储容量的灵活系统。我们必须以具有成本效益
的方式应对这些挑战，尽量减少对电力供应价格
的影响，
并促进可再生能源的广泛普及。
可靠优质的电增强人们能力的电
源力系统
智利是最容易受到气候变化影响的国家之一，该国继续遭受
其历史上持续时间最长的极端干旱之一，并定期受到自
然事件的挑战，考验着人民、
基础设施和能源系统的恢
复能力。我们需要通过识别和减少我们的脆弱性以及增强
我们的系统复原力来适应气候变化带来的挑战。
我们将努力确保我们的电力系统能够为利用能源转型提
供的机遇提供有利条件。为此，
我们的电力系统必须灵
活、
可持续且可靠。
(*)我们将弹性系统理解为一种能够全面、及时、有效地预测、
抵抗、吸收、
适应和恢复事件影
响的系统，甚至保证系统的保存、恢复或改进。其结构和基本功能。
详情见附件二。词汇表
能源部| 54
特色目标
高效弹性能源系统和
全国平均电力供应最长1小时不可用
电力系统安全和复原力常设公私委员
。会，
2050年 , 分散程度较低 A 等级。
创建于到 2022 年，
2021 年的公共关系。
将提供技术证据和公共政策来指导电力系统的可靠性。在
法规、
规划和能源法规，
。包括电力和燃料部门，
明确纳入弹性和
支持转型的智能系统
到2030年适应气候变化
。 100%的网络对系统用户的数字化
电力公司将拥 A
2040 年，
100%的社区和地区实施了减少能源领域风有能够选择属性来识别、比较及其供应的服务。
。险和紧急情况的计划
2050年
能源用户对服务质量的高度满意度
6,000 MW 存储系统。
阿尔2050
。能量的到 2050 年建立国家电力系统。
到2040年，
该国在能源系统的可靠性和弹
。性方面拥有世界最高标准，
成为一个
效仿其他国家的可再生能源并网模式。
经过 A
1 第一支柱弹性高效的能源系统
可靠优质的电源
我们将建立一个可靠且有弹性的系统，
确
保能源转型总体目标
OG.11。
考虑到能源转型当前和未来的挑战，确保向国家和每个人民提供
可靠和优质的能源供应（*），以实现国家经济可持续发展和
人民需求的满足具有成本效益的方式。
正如第一版中所规定的
时间2015年国家能源政策
可靠、安全的能源系统构成
我们政策的基本目标。今天，
我们面临着一个变化的场
景
我们使用的能源特征、天气预报以及自然灾害的强度和频率。因此，具体的目标
有必要识别和分析我们的电力和燃料系统的优势和劣势，重点关
注可靠性、质量、
弹性和适应性，这将使我们能够努力提高我 SO11.1。
促进发展稳健的能源系统，考虑可靠性（安全性和充
足性）和弹性属性，以满足当前和未来的需求，同时确保国家
们的响应能力并加强我们的基础设施和监管..
拥有整合可再生能源所需的输电基础设施、灵活性和安全性水
平转型所需的能量。
我们希望我们的能源系统能够确保产品和服务的可靠性和质量，
SO11.2。
确保优质的能源供应（包括供应本身、产品和所涉
以实现经济可持续发展和满足人们的需求。
及的商业关系），并在整个领土上实现公平。
这包括
拥有必要的能源基础设施，以允许在整个领土上公平获取能
源，并确保在具有特殊和孤立特征的地区提供可靠和优质的能
源供应。
我们将促进发展具有可靠性（安全性和充足性）和弹性的强
大能源系统，
以满足当前和未来的需求，并促进能源向可
再生能源发电转型，
从而实现能源独立。。
SO11.3。
降低能源部门对气候变化的脆弱性，增强其
抵御能力，促进将适应气候变化纳入能源部门的发展和
管理，同时考虑当地实际情况。
能源转型必须涵盖能源系统的脱碳、数字化和分散化过程。同样，
_________________
鉴于实现碳中和承诺需要电力发挥重要作用，因此必须拥有一 (*) 《电力法》
从产品质量（以电压、
频率和供电污染引起的闪变等为特征）、供电质量（以频
个安全、
充足和有弹性的电力系统，该系统必须尽早规划，进率和持续时间等为特征）来定义电力服务质量。
供应中断）和商业服务质量。
行有效的管理和运营，并考虑到电力系统的成本效率。
不
同的解决方案。
为此，有必要确保该国拥有必要的灵活性、输电基础就燃料（液体、气体和固体）而言，
由于环境问题（例如硫含量）、安全性（例如闪点）和操
设施和最大限度地利用可再生能源的技术的实施，以及燃料基础设作问题（例如，粘度）。就管网燃气而言，
服务质量也受到监管（经济、发展和重建部
2004 年第 67 号 DS，
目前正在修改中），同时考虑到供应连续性等变量、
正确及时的消费
施提供的支持。存储系统将成为可再生能源的重要补充之计量和计费，以及对客户和消费者的充分关注和信息系统。
一，
为在运行条件波动的情况下维持安全和有弹性的系统提供必要
的支持。
我们将努力确保全境公平的优质能源供应。
这将包括分销商的供应以及所涉及的商业关系。
为此，
将是
有必要调整法规中制定的标准并实施控制机制，
以进行监
督并确保遵守法规
供货质量承诺。
反过来，
有必要通过扩大分销商的服务或实施分
目标可靠、
优质的能源供应
布式解决方案，
继续加强偏远地区和具有特殊特征的能源系统的存在
和质量。
M53 2050年：
全国平均停电事件每年不超过1小时，全国平均停电
事件发生频率每年最多2次，社区层面的分散程度较当年
更低2021 年（2035 年：
无法提供最多 4 小时的供应，活动频
我们必须调整我们的能源系统以应对气候变化的影响，
旨在减少脆弱率每年最多 5 次）。
性并提高我们的应对能力，
从而提高能源部门的弹性。
这还需要促进将气候变化适应纳入能源部门的发展和管指标：
国家和社区层面停电的时间和频率。
理，
同时考虑到当地不同的实际情况。
M54 2030 年：
能源监管、
规划和法规，包括电力和燃料部门，
明确纳入对气候变化的抵御能力和适应能力。为此，
用于发电的天然气将在能源转型的第一阶段发挥重要作用，必须采用针对气候变化威胁的情景分析和风险指数等工
伴随着煤炭的退役，并有助于提高电力系统的可靠性。然而，具，并促进引入技术、数字和其他类型的解决方案，以减
它需要负责任地、
逐步地被清洁燃料取代，直到 2050 年完全被取代。少紧急情况下能源服务的更换次数。
指标：
明确纳入气候变化抵御能力和适应能力的监管、
规范和规
划文书的数量
我们的能源矩阵将实现电气化
100%
M55 2040年：
该国在能源系统（电力和燃料部门）的可靠性和弹性方
面拥有世界最高标准，成为其他国家效仿的可再生能源整合典
75%
73% 范。
58%
指标：
气候变化抵御能力和能源系统可靠性指标，
待定义。
复
50%
47% 原力和可靠性表现应在区域层面进行衡量，
并在国
家层面进行解决。
25%
Esc 恢复缓慢
公社。
Esc 前往 CN
Esc 加速过渡
0% 指标：
输电投资相对于扩建计划的预期投资。
2020年 2025年 2030年 2035 2040年 2045 2050年
图 18. 根据情景 (*)，

国家总能源矩阵的电气化[占国家总能源矩阵的百分比]。
资料来源：
长期能源规划 (PELP) 的初步报告，所考虑的三种情景的结果。
M56 2050年：
国家电力系统至少拥有6,000兆瓦的储能系统（到
(*) 指最终电力需求，
加上生产供国民消费的氢气所需的电力需求，
除以全国最终能源需求总量。
2030年至少2,000兆瓦），
例如电池、
液压泵、压缩空气、
液态空
气等技术。
指标：
国家电力系统储能占总装机容量的百分比。
M57 2050年：
全国100%的公社和地区实施了减少能源领域风险和
紧急情况的计划。
指标：
制定了风险降低计划并制定了风险降低计划的
短期扶持行动地区和社区的百分比
能源部门的紧急情况。
2022年：
创建一个具有永久性技术性质的公私委员会，
其任务是对能源系统的安全
性和弹性进行系统评估，
提供技术证据并合作指导有关电力系统可靠性的公共政
策。
增强人们能力的电力系统
我们将帮助能源用户做出明智的决定
总体目标
OG.12。
确保所有电能用户都能就其与灵活、
可持续、
可靠
的电力系统和负担得起的服务的关系做出明智的决定，从而使
L
电气系统非常重要
他们能够满足自己的需求和利益
关于方式的变化
能源的产生、运输和使用过程。
这些范式转变是由技术颠覆、新的用户行为44和监管变化共同它的环境。
引发的，这增加了向脱碳、
去中心化和数字化系统迁移的
需求和可能性。
具体的目标
在这个新场景中，我们将努力使电气系统不再仅仅具有满足被动 SO12.1。
通过识别和消除发展障碍，
促进利用分布式能源
最终用户需求的功能，而是成为日益活跃的用户之间产生的的可再生能源发电。
不同交互的使能平台，使他们能够做出明智的决策并利用能源
提供的机会。
SO12.2。
为电气系统用户做出决策创造有利条件
了解他们与电力市场的互动，
并可以参与该行业的发展，
以造福
个人和国家。
我们希望扩大分布式能源资源和地方能源自给自足的发展，承认它
们对能源矩阵的贡献，
同时支持能源分散化。能源开发方式
SO12.3。
实现可访问、
灵活、
可持续和可靠的电力系统，
可以增强公民与能源相关的权力，从而影响人民和社区的福祉，
这
是人民和社区能源转型的关键。为所有用户和此用户之间的互动创造更大的空间。
SO12.4。
提供价格实惠、可比、
可追溯、
兼容国家社会和环境需
求的服务，保障用户安全。
利用分布式能源手段推广可再生能源发电，是实现人类能源赋
权的途径，
必须深入推进可再生能源发电的部署，识别并消除阻碍
其发展的障碍。因此，需要有工具来促进分布式发电的发展，以便在
不同的住宅、工业和商业领域推广这些解决方案，并实现
电力系统的运营、维护和规划必须以有效整合新技术和建立
社区和城市的能源转型。
市场结构为目标，
以促进与用户互动的高效商业模式的实施。
44配电系统的用户将被视为向配电设施提取或注入电能或使用配电设施的自然人或法人，
例如分布式能源提供商、
配电服务管理者、发电或需求聚合商、
能源营销商、
补充服
最终用户、媒体运营商或利用者。务提供商或发电公司（可移植性法案）。
分布式发电的部署目标增强人们能力的电力系
8.000 统
6.000
M58 2050 年：
能源用户对供应、产品和商业关系领域的感知
服务质量以及对可用费率选项的了解非常满意。这需
要通过能源部准备的调查来确定满意度，该调查将每年
4.000
进行一次，并将作为制定相关公共政策的投入。
2.000
2015年 2020年 2025年 2030年 2035 2040年 2045 2050年

指标：
与上一年的结果相比，
用户满意度水平的提高百分比。
图 19.分布式发电装机容量 [GW]。
资料来源：
初步报告情景能源规划加速能源转型。长期 (PELP)，
结果
电气系统必须能够为用户提供必要的信息和灵活性，
以便他
M59 2040 年：
网络 100% 数字化45 ，
使电力系统用户能够获得
们能够做出明智的决策，
这意味着对信息数字化和自动化的更大
识别、比较和选择不同时间处理、费用变化、付款和发
需求。因此，
信息管理至关重要，
主要是在系统化和访问方面，以减
电类型（可再生、本地等）的服务。这就要求系统
少用户积极参与可能存在的进入壁垒。
实时掌握完整的运行和消耗信息。
指标：
电网数字化的百分比。
为此，
有必要建立数字化的定义
为此，
必须创造有利的监管条件，
允许和支持及时部署必和监测其进展的指标。
要的技术，
以便用户能够与能源系统进行知情互动，
从而利
用能源转型提供的机会，
为能源转型贡献高效的服务。系统..
短期扶持行动
2023年，
我们将发布国家分布式发电战略，在区域层
面定义明确的整合目标，考虑不同的住宅、工业
和商业领域，包括小型分布式发电媒体
（PMGD）和称为“净计费”的分布式发电。
该战略将以参与的方式制定，
并且必须以技
术和经济研究为基础。
45我们将数字化理解为能源系统运行管理的转变，
使其能够进行动态和数字化控制，
包括安装实现这一其测量和控制系统、
电网和发电系统以及监督和管理平台。
目标所需的所有硬件，这意味着现代化
2
第二支柱
制定公共政策的新方式
我们将把人民福祉置于公共政策的中心
在治理方面，我们致力于改善该部门机构之间以及所有参与者之间
的协调与协作，以兑现已获得的承诺，
这无疑需要采取协调一致的
协同行动，
团结并加强各方面的努力。所有。这种协调至关重要
D
从能源领域，我们正在改变方式
制定公共政策的传统方式转向将参与进程视为其发展的
基本工具的新方式。我们一直是这一转型的领导
者，
因为我们坚信最好的公共政策是在设计时融入最多观点
和愿景的政策。国家能源政策的制定是这方面的一个开创性既能够获取相关信息，
又能够共同协调实施政策、
方案和文书。
的例子，
能源部从中获取了这个印章，
并努力将其印在其每
个流程上。
本次能源政策更新中纳入本土内容也很重要。能源部重申对协作
工作的承诺，
并重点关注土著参与能源部门政策、计划和方案的制
定、
应用和评估，这是由 PEN 土著分会于 2017 年发起的。
我们将继续开展开放的公共政策制定过程，让社会不同阶层（从
公民到私营部门）
参与其中，并整合学术界和不同的公共部门机构，
做出更深入的努力，将群体纳入其中在能源讨论中分歧更大的群
体，
例如妇女和土著人民。
第二支柱一种新的方式制定政策
民众
公共政策在规划我国不同地区的能源发展时将采用地域
方法。
这一发展必须与当地社区共同考虑，必须符合各地区
拥有的战略规划工具及其生产和文化使命，并尊重环境。参与性能源转型信
公共政息
策
在制定更好的公共政策时，必须拥有基于证据的信息来评估其
在所有可持续发展领域的潜在效益和影响，这意味着拥有尽可能完
整的相关、
最新信息。这需要努力提供该部门的信息，以便为决定均衡地插协调、治理和
其发展的机构和行动者的决策提供信息。同时，
访问入地区对话
有关政策和计划的监测和后续行动的信息，
以提高国家决策
和行动的透明度。
能源部| 60
特色目标
制定公共政策的新方式
100% 能源部门的政策和工具得到设该部门所有机构都开发了信息系统

。实施、
计、监测和评估。到
这 2030 年，
允许可追溯、他们安排了以包容性方式处理数据
考虑适合相关文书的参与过程、
包容性事件可排序这是的举措和用户反馈的传播渠道
这是
到 2030 年，
所有能源规划工具
常设政策委员会
。均采用地域方法，
实现地域平衡和兼容开发和。Energética de Chile，于 2022 年创建并正式成
立
可用且透明的信息实施的里程碑
。到 2030 年，
与能源领域相关的立法、影响所有举
这是在他
。更新能源政策，于 2022 年制定
监管、规划人员和政策的效益和福祉
成本。措
Ò 公共机构之间的机构间协调实例
Ò 准备一个后续监测基础程序和指标
Ò 公众传播计划政策
2第二支柱制定公共政策的新方式
参与性公共政策
我们将为公民制定公共政策
总体目标
OG.13。
确保在国家、区域、
社区和地方各级的正式参与进程
首版能源政策发布是永久的、广泛的、知情的、
可访问的、相关的、
及时的、对称的、
和 2015年，
需要推进
该部门发展的参与进程
透明的和果断的，
和促进人权，
采用性别和跨文化的方法，
包括土著人民的权利，
并确保尊重
贯穿于公共政策制定的各
能源，
以及能源对当地社区发展意味着的机会。近年来，
公民参
个阶段。
与决定能源部门方向的重要性得到了巩固，
确保他们尊重当地参与者的
利益和权利，并促进当地发展。
具体的目标
在国家能源政策中，
我们正在为国家全面采用参与性和包容性的公共
SO13.1。
确保来自公共领域、公司和民间社会的不同参与者在能
政策做出贡献，
并打破障碍，
建立公民参与该行业发展的一部分。
源部门政策、法规、
法律、计划和计划的生命周期的不同阶段
（设计、实施、
监测和评估）的重要参与。为此，
必须确保加强能源事
务中的参与者、组织和社区的规范结构、激励措施和工具。
我们将努力保证以性别和跨文化方式进行高标准有意义参与
的正式程序，
并确保尊重和促进人权，包括土著人民的权利。
我们希望
所有的参与进程都有多元化的参与者，
在性别平等和多元化的
前提下召开，
为此我们必须积极采取行动，让能源参与进程能够吸引多
元化的社区和更多的人参与。
SO13.2。
根据智利批准的第 169 号公约第 7.1 条最后一句，
保证土著
人民正式参与能源部门的政策、计划和方案。
确保土著人民参与国家、区域和地方能源开发，必须尊重和保障遵守智
利签署和批准的有关土著人民权利的国际公约和条约，逐步落实国
际高标准。为此，
必须在保障协商权方面取得进展，以达成自由、事
先和知情同意为目的，同时从跨文化的视角认识发展和领土的观点，考
虑到领土层面。和土著人民的文化。
包容性还需要在促进能源发展所有领域的性别平等方面取得决定性
进展，
特别是有助于缩小妇女参与该部门的差距。
第二支柱制定公共政策的新方式
2
参与性公共政策目标
M60 2030年：
能源部门100%的政策、法规、
计划、方案和工
具的设计、实施、监测或评估考虑到适合相
关工具和事件的参与过程，该过程具有多元化的参与者，
在性别平等的情况下召开以及多个部门，酌情考虑公共、
私营、学术、科学、土著人民、民间社会等。为了推
进这一目标，有必要采取必要的行动，让更多人和
社区参与其中。
指标：
能源部门的政策、
法规、
计划、
方案和工具的设计、
实施、
监测
或评估考虑到充分的参与过程和事件，
并且具有多元化的参与者的
百分比。
M61 2025年：
土著人民被纳入可能直接影响他们的政
策、计划和方案的设计中，并采用跨文化方法
考虑土著人民的领土、政治和文化层面。
M62 2030年：
采用跨文化方法创建永久对话空间，
以确保能
源转型对土著人民居住地区的可持续性产生积
极影响。
指标：
人们对现有对话空间以及在其中表达自己的可能性的满意度
指数（使用待定义的指标）。
均衡地插入地区
我们将以和谐的方式将能源基础
设施融入地区发展总体目标
OG.14。
通过加强能源规划中的属地方法、
指导能源基础设施的选址、
确
定与其他用途的兼容性和协同作用以及制定允许通过规划工具进行阐述和
反馈的战略和属地指南，
促进能源部门在各地区的平衡融入和领
土排序，
根据各自的干预规模。
能源系统是国家战略部门，
和因为能源是一项基本且必不可少的服务
人类发展和生产过程
其使用对于实现碳中和目标也至关重要。
因此，
可持续能源发展必须从系统性、
功能性和综合性的角度解决相关的领土、
环
境和社会问题。
该政策建议在能源规划中采用属地方法，
以建立
指导方针来指导能源基础设施选址决策，
从而实现能源部门在各地区的平衡
具体的目标
插入。
SO14.1。
确保发展可持续的输电系统，
使能源基础设施能够平衡
地插入与地区、
公社或各自领地的规划指南和领土秩序相一致，
同
时认识到输电对于发展能源项目和加强输电的国家战略性质。
系统的弹性。
该政策旨在通过与其他部门和用途更大更好的兼容性和协同作用，
同时考虑到
每个地区的敏感性、
潜力和机遇，
确保能源基础设施以可持续的方式发展。
为
此，
有必要建立诊断工具和领土战略分析，
作为发展和领土规划工具以及能
源规划工具的投入，
特别是那些决定国家能源基础设施发展的工
具。
兴趣。
SO14.2。
促进和支持地方（社区和区域）
层面的能源发展，
积极让社区参
与利用该地区的能源优势。
SO14.3。
与其他部门、
不同规模和不同参与者协调和阐明不同的规划、
开发
和领土能源规划工具，
以实现可持续和领土平衡的能源发展
我们寻求社区的积极参与
以便他们利用这些地区的能源优势，
从而促进社区和区域层面的当地能源发
展。
这将意味着支持地方参与制定战略能源计划，
以促进其领土内的能源发展
并利用相关效益。
2
有必要根据各自的干预规模协调和阐明各种规划和领
土排序工具，
以实现可持续、高效和领土平衡的能源发展。这种
协调和衔接必须将我国的特殊性和本地需求以及我国的多样
性纳入国家战略愿景的构建中。同样，
有必要加强和补充该
部一直在制定的能源规划工具，以便将其适当纳入国家层面的领
土和战略规划，以应对能源转型情景带来的挑战。。
目标均衡地融入地区
M63 2030年所有能源规划工具均考虑地域方法46，
以实现
地域平衡和兼容发展
指标：
在定义其目标、
愿景和/或战略指导方针时考虑
采用地域方法的能源规划工具的百分比。
M64 2030不同的能源规划、
发展和领土排序工具是与地方和国
家其他部门的战略和规划工具协调和协调制定的。
指标：
其他部门的战略文书以及与能源部门战略领土指导方针相
结合的地方和国家领土规划文书的百分比。
46领土方法是一种在分析中纳入领土特殊性和多维性的视角，
将领土视为一个居民、
活动和自然环境动态相互作用的地理空间，
与公共政策的行动框架相对应。
能源转型信
息
我们将创建信息生态系统以实现能源转型
总体目标
OG.15。
保障现场信息的获取
以可靠和可追溯的方式向人们、
公共和私人机构提供能源，
以改善人民
福祉、
公共政策质量和部门行为者的参与。
L
信息的主题对应于其中之一
本次更新中包含的新主题
国家能源政策，
指的是发电
政府收集高价值数据并发布该信息。
这些信息是做出符合能源政策
具体的目标
目标的决策和行动的基础，
以实现该行业的可持续发展。
信息是
SO15.1。
该法规必须确保信息管理成为能源部门每个公共机构作用的支柱，
以效率的方式促进机构间协调，
并且必须在公共政策设计的各个阶段考虑
对于循证决策、
公共政策的整个周期（设计、
管理、
沟通和评估）
以及国家决策信息。
和行动问责制的透明度而言，
这一点至关重要。
该政策旨在让个人、
公共和私人机
构普遍获得能源领域的信息，
并提高公共政策的质量，
最终目标是对智利
社会产生积极影响。
SO15.2。
国家和能源部门参与者生成、
获取和管理的数据和信息必须以及
时、
清晰、
简单和包容的方式提供给用户（公民、
公共和私人机构）。
必须确保上述信息的可靠性、
可追溯性和互操作性，
并建立不同用户的持续
审核和反馈机制。
保证个人以及公共和私人机构获得能源领域及时、
安全和最新的信息
意味着要考虑采取跨部门和多层面的方法，
减少信息差距和不对称。
这将
需要不断发现和提高公民以及与能源部门相关的公共和私人机构的信
息需求和利益。
有必要建立一个持续的机制，
对公民和与能源部门相关的公
共和私人机构的信息利益进行检测和调查，
以设计和讨论公共政策，
并
满足公民或其他机构的信息需求。。
信息管理应成为每个国家机构作用的核心支柱，
这将促进有效的机构间协调，
以
便在公共政策制定的各个阶段都能考虑到信息。
为了实现这一目标，
我们将实
施必要的监管，
以确保与能源领域相关的所有立法、
监管和计划举措都能
获得关于其效益、
成本、
替代方案、
预期结果、
合规指标以及对油井影响的可用且透
明的信息。 ‑人的存在。
因此，
我们还必须确保部门信息以及获取和使用这些信息的权利和义务的持续传
播。
2
国家和能源部门参与者生成、
获取和管理的数据和
信息必须以及时、清晰、
简单和包容的方式供国家内外用户访
问。
还必须确保国家管理的能源部门信息的可靠性、
可追溯性和互操
作性，
并由信息的不同用户建立可审计性和反馈机制。
为此，
我们必须⿎励该部门的不同机构，
无论是公共机构还是
私营机构，
开发信息系统，以便以可追溯、
有序和包容的方式提供
数据。
能源转型的目标信息
M65
2030年，
与能源领域相关的所有立法、监管、计划
和政策举措都将获得关于其效益、成本、替代方
案、预期结果、合规指标以及对人民福祉的影响
的可用且透明的信息。利用这些信息，
将分析每项举
措的影响。
指标：
公开信息说明其效益、
成本、
预期成果以及合规指标和对
人民福祉影响的举措（法规、
计划、
方案和公共政策）
的
百分比。
为此，
有必要设计和建立影响公共资源配置和有效
利用质量的国家指标。
短期扶持行动
2025年：
建立持续机制，
对公民以及与能源部门相关的公共和私人机构
的信息利益进行检测和调查，以设计和讨论公共政策，并满
M66 到2030年，
该部门的公共机构将拥有能够以可追溯、有足公民或其他机构的信息需求。
序和包容的方式提供数据的信息系统，并有可用于永久传
播信息系统和用户反馈渠道的举措。同时，
推动民间机
构也实施这些信息系统。
指标：
以可追溯、
有序方式开放数据库并提供信息获取设施的机构
百分比。
必须确定一套标准，
以使机构能够完全符合该指标的要求。
同
时，
鉴于并非所有机构都管理公共利益的信息或数据库，
因此在
该指标的最终制定中应考虑每个机构的特殊性。
协调、
治理
和对话
我们将协调一致地落实政策承诺，
加强制度总体目标
OG.16。
考虑到不同的领土范围，
在公共机构与民间社会、
学术
框架和治理，
以跨文化对话不断培育自己。界和私营部门等其他国家和国际组织之间建立永久性协调机制，
以便有效阐明国家能源政策承诺的实施。
C
我们将协调公共机构和
与该部门相关的不同组织以实现 OG.17。
加强能源部门的制度框架和治理，
以实施国家能源政策，
并监督和
有效阐明，以实现本政策中确立的承诺。这将意味着协调和管理所涉及落实其承诺，
以确保能源转型实现可持续性、
韧性、
包容性、
可及性、
效率和尊
的参与者进行协作，并促进实现我们所建立的共同愿景的进展。重。
我们将加强该部门的体制框架和治理，
以确保遵守既定承诺，
其结果必
须为感兴趣的人群所获取和了解。 OG.18。
促进长期对话，
着眼于跨文化性，
反思能源政策制定的进展、
不可预
见的困难及其实施行动。
如今，
能源政策承诺的后续和监督主要由能源部负责。这就是为什么我们
将努力改进问责流程并提高透明度，收集所需信息，
并依靠民间社会和该部里程碑
门不同参与者的积极配合。为此，我们将促进能源部现有国家和地区民间社
会理事会（COSOC）
以及土著分会后续委员会参与监督能源政策的机构间协调
实施。
2022年：
成立一个或多个机构间机构并运作，
以及时落实需要能源
部和其他公共机构之间协调的能源政策事务。
跟踪监控
将设立一个新的常设外部理事会，该理事会对于对话和持续反思能源部门的 2022年：
通过行政法案公布正式机制，规定能源政策后续和监测的程序和
演变和发展至关重要，以便从长远角度保持国家能源政策的连续性以及参与性规则，其中至少包括后续指标调查、
透明的问责流程以及参与能
源部现有国家和地区民间社会理事会 (COSOC) 以及原住民分会监督委员会
进程来更新它。该理事会应被视为能源部门各参与者之间对话和持续反思负责监督能源政策的实施等。
的一个实例，
它向跨文化迈进，为能源政策制定进展、不可预见的困
难和实施行动的对话提供了空间。。
2022 年：
能源政策公开传播计划。
永久对话
在国家能源政策更新发布一年后，将正式成立常设外部理事会，
该
理事会将作为能源部门各参与者就发展进展情况进行持续对话
和反思的论坛能源政策、
不可预见的困难和实施行动。
该委员会将通过一项行政法案正式化，
确定其运作
细节，
其结构必须确保在透明度和跨文化性方面取得进展。
附件
附件一：
国家能源政策更新流程详情
参与过程是我们国家能源政策的核心。
这是一份根据人们的需参与过程是建设性地进行的，也就是说，
各小组收到了以前从事
求和他们对未来能源的梦想而制定的文件。
这正是赋予该文件连续性不同主题工作的人的工作和建议。
的原因，
因为它反映了我们所有人对能源的需求，
并且随着时间的
推移而得以维持。最后，该部负责起草政策的初稿，该草案是根据每个实例中的所有
产品编写的，增加了政治战略性质的考虑，并从完整的愿景中平衡了
所涉及的内容。
2015年12月，
国家能源政策发布，我们今天更新。其与众不同
的标志之一是，它是通过参与和公民进程制定的，召集了广泛的社会
力量，也是智利第一个应用战略环境评估（EAE）
程序的政策。作为接下来，
我们介绍参与过程设想的不同阶段，
描述每个阶段在
能源政策承诺的一部分，每五年进行一次更新过程，以纳入技术、全球该过程中所扮演的角色、
用于开发协作工作的方法以及主要参与统
环境或社会新优先事项的出现可能改变情景的变化。活力。做出更新承计数据。
诺的目的是为了随着时间的推移保持该文书的有效性，作为能源部门
公共和私人行动的有用指南，动态适应环境的变化。
专题表
顾问委员会
与分会监督委员会合作
更新过程于 2019 年开始，并于 2021 年底结束。
考虑到将要原住民
纳入的政策内容的修改，我们认为有必要进行更新，并伴随战略环
境评估 (SEA) 程序，
以确保其制定的政策充分融入可持续性。
与民间社会理事会合作
（中海油）
与公共组织协调深化评估要素
战略环境）
更新能源政策的参与考虑了不同的参与工作实例，主要在四个不同层面
组织：（1）
通过区域参与研讨会扩大公民层面； (2) 专家级专文件起草和公众咨询
题表格； (3) 与咨询委员会的政治战略层面； (4) 在机构间协调层
面，
在战略环境评估的框架内与国家行政机构进行协调。不
同部门被要求参与：公民、
非政府组织、
民间社会、私营部门、公共部门
和学术界。我们还与原住民分会监测委员会以及能源部民间社会
理事会在国家和地区层面开展合作。
我们首先强调的是，
本文档是一个更新；我们继承了该行业多
年来所积累的成果，
并在此基础上不断前进。因此，
当前的政策文件以
及能源部年复一年准备的后续分析以及该部负责团队准备的政策文件
评估构成了所开展工作的基础。
A
附件一
2019年10月至2020年1月期间，第一轮参与式研讨会在该国所有
地区首府举行，其目的是在最广泛的范围内提出公民对能源
部门的担忧和观点。这些参与性实例使得收集公众对能源行业发展、
未来期望和悬而未决的挑战等感兴趣的话题的看法、意见和评协助更新国家能源政策的区域参与研讨会（2019年10月至2020年1
论成为可能。来自公共部门、私营部门、民间社会和学术界月）
的与会者应邀参加。
地区城市日期全部的女性男士
阿里卡阿里卡 17‑迪‑19 39 8 21% 31 79%
塔拉帕卡伊基克 2019 年 11 月 28 日 27 10 37% 17 63%
安托法加斯塔安托法加斯塔 14‑1‑20 58 21 36% 37 64%
阿塔卡⻢科皮亚波 10‑迪‑19 45 29 64% 16 36%

研讨会的工作分为 9 个工作组，涵盖不同的主题： (1) 获取、
生活质
量和可持续供暖； (2) 智慧和可持续城市；（三）
清洁能源与气候变科金博科金博 13‑迪‑19 19 6 32% 13 68%
化； (4) 06‑烯‑20 56 22 39% 34 61%

瓦尔帕莱索瓦尔帕莱索
23‑一‑20 106 41 39% 65 61%

能源开发的社会和环境层面； (5) 圣地亚哥都会区
能源作为经济发展的引擎；（六）创新与新能源技术； (7) 发展有弹奥希金斯兰卡瓜 2019 年 10 月 9 日 81 27 33% 54 67%
性和安全的能源系统；（8）
智能电气系统和能源用户的新角色；和（9）
莫莱塔尔卡 2019 年 10 月 17 日 60 25 42% 35 58%
努布尔奇兰 2019 年 10 月 4 日 47 10 21% 37 79%
能源教育和信息。比奥比奥 2019 年 10 月 3 日 54 13 24% 41 76%

概念
阿鲁卡尼亚特木科 03‑dic‑19 60 19 32% 41 68%

研讨会的参与性实例设计具有公民性和灵活的方法，并特别努力
在动态过程中传达能源部倾听人们对他们与能源关系的评河流瓦尔迪维亚 2019 年 11 月 21 日 34 12 35% 22 65%
价的兴趣和意愿.和能源政策。对研讨会上收集的信息进行了
湖泊蒙特港 2019 年 11 月 22 日 61 30 49% 31 51%
系统化和分析。生成了 11 份按主题划分的结果报告，其中 10 份属
于具体性质，
1 份属于一般性质，这些报告已提交至专题表格，用作更艾森科伊艾克 06‑dic‑19 23 5 22% 18 78%
新国家能源政策目标和指南过程的直接投入。蓬塔阿雷纳斯20 年 1 月 9 日 48 14 29% 34 71%

麦哲伦
全部的 818 292 36% 526 64%
此外，这些结果还提交给了咨询委员会，并提交给了能源部
的民间社会理事会（COSOC），无论是在国家层面还是在4个地区
COSOC中，
在后者的情况下，特别强调了所提出的要求在该国的不同
地区。您可以在能源部的网站上找到这些报告。错了！未找到参
考来源。您可以找到每个研讨会的地点、日期和出席人数的详细信
息。
A
附件一
专题表
为了分析可能的升级方案，能源部召集了 9 个专题工作组

考虑到 2020 年因 Covid‑19 疫情造成的健康突发事件，
（见下表 2）。这些桌子在 2020 年 8 月至 12 月期间运行，
每张桌子通过视频会议进行了 8 到 9 场远程会议。虽然这种形式
由 330 多名专门从事不同主题的演员组成。表格的工作由能源部
剥夺了我们面对面工作的共谋性和亲密性，但它也有利于将来自
的一名技术领导者和一名协调员指导，他们试图在不同主题上广
不同地区的许多人融入到这一过程中。
泛、多样化和具有代表性地召集专家，并采用寻求性别平等、区域
代表性和包容性的方法土著人民的。
在会议中，技术讨论是根据之前作为流程一部分进行的工作按
主题展开的。讨论了不同的主题，
目的是从各自领域提出能源
政策的变化和未来愿景。作为所开展工作的结果，
每个表格都详细
阐述了总体目标、具体目标、
目的和相关指标的建议。这些提案
已提交给咨询委员会作为其工作的投入，并提交给能源部供其审
这些表格的主题是根据对当前政策文件的合规性和内容的分析
议和分析。
每个表格的工作摘要可以在能源部的网站上找到。
和评估、
每年编写的政策后续报告、区域研讨会收集的信息以及进
行的其他分析过程提出的。
由外交部
活力。
会议召开的专题表的说明
更新国家能源政策的过程
数表名工作范围简要描述;简介
平等机会该小组讨论了与获得能源和可持续供暖方式的必要性相关的问题，
以此作为良好生活质量的基础。
该表
公平获取可持续能源固体生物燃料讨论了提高获得这些服务（电力和其他服务，
如热水和供暖）
的方式，
以及促进家庭能源有效利用的可能选
梅萨1 择。
能源效率 ‑
在家庭中使用
城市规划
基础设施和高效建筑该表解决了与城市规划在能源问题上相关的需求，
并讨论了城市中以更可持续和更有效的方式使用能
梅萨2 城市与能源源。
讨论了建筑物、交通和城市社区层面的能源使用。
可持续流动性
高效且可持续的社区
该表的工作将能源部门的问题与碳中和目标相关的目标联系起来。
讨论了将清洁能源整合到我们的能源
清洁能源矩阵中的必要性，
以及这种整合所带来的影响，包括需要最大限度地减少当地和全球相关的环境和社会影响。
梅萨3 清洁能源与气候变化气候变化
减轻
该表反映了我们希望发展该国能源部门的方式。
讨论了项目的开发方式；通过哪些参与机制、关联性选项、
如何
当地发展确定基础设施的位置以及能源部门在与社区的关系中所需的属性。
还讨论了与环境相关的问题
能源开发的社会和环境赌注以及与能源生产、
运输和使用过程相关的负面影响，以尽量减少对环境的影响，确保人们良好的生
社区生成活质量。
梅萨4 层面
只是过渡
属地管理
环境影响
本次会议讨论了能源在促进和促进我国经济发展中能够而且应该发挥的作用。战略和结构性问题得到解
决，例如国家层面战略利益项目的开发（例如国际互联）、生产过程中能源效率的提高以及电力
交流和能源市场的正常运作。在本次会议上，他们还讨论了国家和公共政策在促进新能源技术的采
国际的用和发展方面应发挥的作用。此外，还分析了能源创新的潜力，
以战略性地利用我国可再生能源资源提供
能源作为经济发展
的引擎竞争力与经济发展的比较优势。
梅萨5
创新
生产部门能源效率
A
附件一
本次会议的讨论重点是实现永久和持续获得能源服务的必要性，
以及这些服务必须保持的质量，
以确保所有人
都能获得能源。还讨论了投资以提高能源系统的弹性和安全性的必要性，
特别是在我国极易受到气候
安全性和弹性
安全、
适应和能变化和自然灾害影响的情况下。
连续性/质量
梅萨6 源质量气候变化
适应
该表讨论了电力系统需要具备的特征（现在必须是智能化的），
以实现用户层面能源发电的发展，
包括技术、
智能电气系统和能源用监控和信息需求，以及与这些新服务相关的机会。会议还讨论了技术现在为能源用户提供的新可能
电气系统性，
这为人民、社区和小型企业的能源民主化、自治和赋权开辟了可能性。
户的新角色
梅萨7 聪明的
用户与网络的关系
该表讨论了公民可持续利用能源资源及其利益所需具备的知识，
以及获取能源信息（和索赔选项）以保证提供
给公民的信息基本服务的必要性。
各级能源教育需求均得到满足，包括公民培训、基础教育和中等教育以及能源领域发展的人
教育与力资本需求。
梅萨8 能源信息公民教育
人力资本
正规教育
该表讨论了能源领域的信息管理，
考虑了公共和私人机构的信息收集、
处理和使用过程，
以及数据协
信息收集与管理调和治理框架。还分析了公共能源政策的设计过程如何考虑信息的使用和生成，以建立目标和监测指标，
并评
估其影响。与此相关的是，
信息提供系统既面向国家，也面向研究中心和公众。
公共能源政策设计信息
梅萨9 数据治理
信息提供系统
主题表参与者（2020年8月至12月）按部门和性别划分的专题表参与者总数
台面女性男性总计部门男士全部的
女性
表 1公平获取可持续能源 21 29
8 学术界 15 49 64
表2城市与能源 13 26 39 顾问 10 13 23
表3清洁能源与气候变化 21 33 54 国际的 8 6 14
非政府组织‑民间社
18 35 13 10 23
表4能源发展的社会和环境维度 17 号
会
私人的 31 53 84
表5能源作为经济发展的引擎 16 14 30
民众 42 71 113
表 6安全、
适应和能源质量 7 30 37 1 6 7
私人公共
原住民 2 4 6
表7智能电气系统和用户在能源方面的作用 8 29 37
全部的 122 212 第334章
表 8能源教育和信息 20 20 40
表9公共能源政策设计信息 11 22 33
总一般 122 212 第334章
A
附件一
顾问委员会
咨询委员会为更新后的国家能源政策的内容组建了政治战略咨询机构。
咨询以下是咨询委员会的组成和参与统计的一些详细信息：
委员会在一定程度上得到了专题表格提出的建议和提案、
区域研讨会提
出的意见和分析以及该部提出的其他分析的支持。
咨询委员会的作用是从战略政
治视野，
通过多角度的审议和共识建立工作，
向能源部提出关于国家能源
政策变化或新的总体内容的建议。
咨询委员会按部门组成
部门全部的 %
学院/专家 8 22%
民间社会/非政府组织 6 17%
国际的 3 8%
私人的 12 33%
咨询委员会由能源部长胡安·卡洛斯·若贝特于2020年8月召集，
由36名成员
民众 7 19%
组成；
他们的选择都是为了最好地代表国家能源政策设计的相关领域。
决定
这一构想的目的是有利于整合不同的观点和方法，
这是能源政策稳健性和连续性的必全部的 36 100%
要条件。
来自学术界、
私营部门的人员（包括工会和一些与该部门相关的公司的
代表）、
民间社会组织和非政府组织的代表，
以及工作与能源政策的制定密切
相关的公共机构的代表。
咨询委员会的组成（按性别）
性别全部的 %
女性 14 39%
男士 22 61%
全部的 36 100%
该委员会的任务是通过对话为更新的能源政策制定商定的建议。
由于 Covid‑19
出席委员会全体会议的统计
引发的全球卫生突发事件，
该小组的工作以视频会议形式进行。 2020 年 8 月至
咨询
2021 年 3 月期间，
协商委员会以平均 2 小时的全体会议形式召开了 17 次会议。
此
外，
还以较小规模的形式开展了工作（由对特定主题感兴趣的委员会成员组成的小
会议日期娘炮
组）。
全体会议期间审查的材料，
并根据上述会议讨论的内容修改必要的内容。
其中召开了 19 次会议第一节 2020年8月20日 42% 58%
第二节 2020年3月9日 45% 55%
第三节 2020年9月24日 46% 54%
第四节 2020年8月10日 46% 54%
第五节 2020年10月15日 48% 52%
第六节 2020年10月22日 52% 48%
第七节 2020年10月29日 46% 54%
较小的团体。第八节 2020年11月12日 45% 55%
第九节 2020年10月12日 48% 52%

委员会的工作成果反映在一份最终文件中，
其中包含更新能源政策愿第十场 2020年12月17日 43% 57%
景及其基本原则的建议，
以及委员会建议在附有建议的能源政策中体现的 14
第11场 2021年7月1日 52% 48%
条主要信息。
每个主题的目标，
并于 2021 年 5 月提交给能源部。
最终文件可
第12节 12‑01‑2021 50% 50%
在能源部网站上获取。
第13节 14‑01‑2021 46% 54%
第14节 19‑01‑2021 43% 57%
第15节 21‑01‑2021 38% 63%
第16节 2021年1月27日 41% 59%
第17节 2021年3月23日 48% 52%
平均的 46% 54%
A
附件一
与土著分会后续委员会合作
除了前面描述的情况外，还与土著分会后续委员会一起开展了工作与土著分会后续委员会的工作在 2020 年 12 月至 2022 年

47。
该后续委员会由来自该国不同土著人民的 24 名人员组成，
相当 1 月期间举行了 7 次会议。
在这些会议中，向委员会成员介绍了表
于一个参与机构，其目标是跟踪能源政策中针对土著人民格和协商委员会的部分工作，选择这些主题与原住民特
的准则和行动的实施情况。别相关并直接相关。
尽管土著人民成员参与了一些专题会议和协商委员会，但在这
尽管土著章节已完全生效，但更新过程纳入了土著参与，以种情况下，
对优先土著内容提案的审查、分析和接受得到了深化。会
加强国家能源政策中的上述内容，这一行动得到了咨询委员会议结果
的支持。
以此为目标，力求向
他们从关注土著人民权益的角度收集了该文件的改进建议。
跨文化能源发展，
通过融合不同文化的观点来构建共同的未
来愿景。
与民间社会理事会 (COSOC) 合作
对区域研讨会结果的分析以及专题表格和咨询委员会的工作这一阶段的目的是从区域角度审查区域需求和满足这些需
也提交给能源部民间社会理事会，这些理事会相当于瓦尔帕莱索求的建议，从而使能源政策具有更大的地方相关性。这使得
地区的一个国家理事会和 4 个地区理事会、
洛斯里奥斯、阿劳卡尼吸引更多的公民受众（主要来自各地区）来审查政策文件的提案成
亚和艾森。
为可能。 COSOC有一段时间提出改进建议，
这些建议被认为是
为了加强文件的起草工作。
公民社会理事会（COSOC）
是一个公民参与机制，其主要目标是通
过在能源部政策、
计划、方案和政策的设计、执行和评估过程中向
能源部提供咨询支持，加强公民社会和公民控制。仪器。
能源部与中国海上安全委员会举行了3次会议，
其中一次将地
区中国海上安全委员会纳入其中。
COSOC的基本构成包括学术界、
地区性和功能性社区组织、
工会、非政府组织、基金会和其他非营利性民间社会组织。此
外，区域委员会具有混合组成（基础+可变），其中整合了与感
兴趣的主题相关的当地参与者。
具体到该地区（木柴、
土著等）。
47 国家能源政策的设计考虑了针对土著人民的具体章节，该章节是在 2014 年 8 月

至 2017 年 6 月期间通过差异化的土著人民参与进程制定的。
A
附件一
与公共组织协调，
深化战略环境评估的要素
在战略环境评估 (EAE) 框架内，

2021 年 4 月至 6 月期间与公共机最大限度地提高可持续发展的机会并最大限度地降低风险。
构举行了三场工作会议，以解决制定能源政策更新的 EAE 程序的
具体要素和基本原则。第一个是混合性质的，涉及私营领域、学术
界和民间社会的参与者，而后两个则具体涉及国家行政机构。召集了二十一个公共部门，其中包括组成可持续发展部长理事会
的各部委。第一届会议还邀请了来自私营领域、
学术界和民间社会
的 41 家参与专题会议和咨询委员会的机构参加。
从这些机构收到了有关部门政策和战略框架的信息以及有关被召集参加的机构中所代表的部门
问题的评论和意见。
能源政策更新的可持续性，例如与可持续性标准、环境目标、
在此过
程中要考虑的关键和相关要素或组成部分有关的标准， 21 15 2
学术界私人公共
以及做出决策的初步选项或路径，以便能源政策服务
民众
20 4
社会
部门
民用
私人的
A
附件一
公众咨询及第二轮研讨会
根据咨询委员会的提议和建议以及专题表格、在战略环境在每次研讨会上，
都会以一般方式介绍更新后的能源政策的结构，
为反思拟议的
评估框架内进行的分析以及在能源COSOC和土著后续委员愿景提供空间。
此外，
在所有研讨会中，
与会者还讨论了目标 1 气候雄心的主角，
会等其他场合进行的对话第二章，
能源部起草了更新后以及支柱 2 制定公共政策的新方式。
决定在每个研讨会上讨论这些主题，
因为它
们是最引起大家兴趣的主题。
的国家能源政策文件草案。
在 2019 年底和 2020 年初的第一轮公民研讨会期间。
该草案与详细介绍战略环境评估程序应用的环境报告一起，然后，
在每个研讨会上，
对文件的不同主题进行了介绍和深化。
就研讨会而言
于2021年12月13日至2022年1月21日期间，通过能源部
面对面地，
根据对第一轮研讨会期间这些地区和地理位置相近地区表现出的
参与的虚拟平台（participaconenergia.minenergia）
提交
兴趣的分析，
选择了要深入研究的主题。
在远程研讨会的情况下，
所有主题都分
公众咨询。 .cl）。在此期间，我们收到了 101 条公众意见，这些
为三个研讨会举行，
以便有兴趣参加的人有机会回顾该政策涉及的所有主题。
其
意见有助于完善最终文件。中，
41%为男性，
59%为女性。
参加第二轮研讨会
此外，
为深化公众咨询，
能源部再次举办公民研讨会，
对更新后的国家能源
政策建议进行宣传和分析，
评估其是否满足了第一轮区域能源政策中公
更高日期助理
民提出的要求和需求。
研讨会，
以及该提案是否反映了我们想要建立
的能源愿景。
举办了 5 场研讨会：
其中 3 场于 2021 年 12 月 23 日至 30 日以在线素数 23‑dic‑21 18
及 2022 年 1 月 13 日以远程方式举办，
2 场面对面研讨会于 2022
第二次线上研讨会 30‑迪‑21 12
年 1 月 4 日在瓦尔帕莱索市和 2022 年 1 月 7 日在蓬塔阿雷纳斯举行。
共有81
人参与，
为完善能源政策内容做出了宝贵贡献。面对面研讨会瓦尔帕莱索 04‑烯‑22 14
蓬塔阿雷纳斯面对面研讨会 07‑烯‑22 19
在线 Tercer 号码 13‑1‑22 18
全部的 81
41% 女性 59% 男性
附录二。
词汇表
零排放燃料：
鉴于其化学成分，
在消耗时不会排放全球或当地污染物的燃料。
A 也就是说，
它们不会产生CO2、
NOX、
SO2、
颗粒物等。
例如，
绿色氢是一种零排放
燃料，
因为其化学成分仅排放水蒸气。
另一方面，
净零排放燃料是指在其生命周期
公平获取：
是指考虑到家庭可用预算，
上述能源服务的承受能力。
内平衡吸收和释放到大气中的排放量的燃料。
适应：
针对当前或预计的气候或其对人类或自然系统的影响进行调整的行
动、
措施或过程，
以减轻或避免损害或利用有益的机会。
低排放燃料：
由于其物理化学特性，
这些燃料产生的排放水平低于石油衍生的
替代品。
C
服务质量（电力）：
电力系统的属性，
由交付给不同用户和客户的产品质
量、
供应质量和商业服务质量共同决定（摘自《电力服务一般法》，
DFL）
化石燃料：
对应于不可再生燃料，
特别是从有机来源的地质沉积物（例如植物和
第 4/20018 号）。
动物）
中提取的材料生产的，
经过掩埋和分解，
在经历数百万年的特殊条件时，
变成
原油、
煤炭或天然气
我。
产品质量：
服务质量的组成部分，
允许对电气系统不同代理提供的产
品进行鉴定，
其特征包括瞬时供电电压的幅度、
频率和污染等。
可靠性：
给定电气系统的质量
共同确保服务的充足性、
安全性和质量
二. 供电质量：
可以对电力系统不同代理提供的供
热舒适：
当人们感觉不热或冷时，
即当温度、
湿度和空气流动条件有利于他们进行
电进行鉴定，
其特征包括供电中断的频率、
深度和持续时间。
的活动时，
就存在热舒适。
三．商业服务质量：
可以对电力系统不同代理商提
能源消耗：
能源作为热源或能源，
或作为特定过程中使用的原材料的使用。
就家庭
供的商业关注进行鉴定，
其特征包括服务恢复期限、
向客户提供的信
而言，
能源消耗包括电力和天然气、
柴油和生物质的消耗，
以及《能源法》
中规定的
息、
准时发送账单或发票以及保管新用品。
私人交通工具（汽车、
摩托车等）
的消耗。
石油产品的消耗。
气候变化：
指气候变化造成的国家自主贡献（NDC）：
是包含智利根据《巴黎协定》
和《巴黎协定》
的规
除了在可比时期观察到的自然气候变化之外，
直接或间接地影响了改变全球大定向国际社会减少温室气体排放和实施适应措施的承诺的文书。
气成分的人类活动。（法 19300）。
除了在可比时期观察到的自然气候变
率之外，
气候变化还直接或间接归因于改变全球大气成分的人类活动。
习俗
d
尽职调查：
公司可以识别、
评估、
减轻、
预防和报告其如何解决其活动（包括其
碳中和：
在特定时期内，
人为温室气体排放量与清除量之间的平衡状态，
考虑到排放供应链和其他业务关系）
的实际和潜在负面影响的持续过程，
作为
量等于或小于清除量
G
词汇表
决策和风险管理系统的集成。有限的资源并消除系统中的浪费。
在向可再生能源过渡的支持下，
循环模式产生了经济、
自然和社会资
本。
它基于三个原则： i) 设计时避免浪费和污染； ii) 维护正在使用的产品
包容性发展：
这种发展寻求扩大人们的机会，
以最大程度地发挥其潜力并促进和材料，
以及 iii) 再生自然系统。
更好的生活质量，
尊重领土使命，
根据一个地方所在的更大领土环境（社
区）、
地区和国家）。
其定义是相对于每个领土而言的，
必须以相关信息为基础，
结合当地行为者的愿景，
根据他们的能力和主观性，
寻求人、
环境和技
术之间的平衡关系。
净零能耗建筑：
由于其被动式设计，
实现高能源性能的建筑，
其每年的净能耗由现
场或附近产生的可再生能源覆盖。
能源效率：
允许优化能源消耗量与最终获得的产品和服务之间关系的一系列
行动。
因此，
高效利用能源意味着“少花钱多办事”。
可持续发展：
可持续发展[1]是寻求发展的社会、
经济和环境维度之间的平衡，
同时
考虑时间变量，
即这种发展不影响子孙后代的发展。
电动汽车：
可以理解为任何使用电动机驱动自身的交通工具，
包括纯电动汽车和氢
脱碳：
旨在减少能源矩阵中除煤炭以外的化石燃料的使用。
国家、
个人或其他实燃料电池电动汽车。
体旨在实现零化石碳储量的过程。
它通常指的是温室气体排放的减少。低排放清洁能源：
低排放清洁能源是指电力、
可再生能源、
优质生物质（颗粒、
碎
与电力、
工业和运输相关的碳。片）
以及天然气等一些低排放化石能源，
前提是其使用（能源+电器或
技术））
在家庭内使用时不会对人们的健康产生不利影响
数字化：
将能源系统，
包括测量和控制系统、
电网和发电系统、
监督和管理
平台，
转变为基于信息和通信技术的智能组件，
以提高安全性和服务质
量，
并更好地管理能源资源和消费。
可再生能源：
来自自然资源的能源，
不会耗尽且可以永久使用。
太阳能、
风能、
地热能、
水能、
生物质能和潮汐能等都被视为可再生能源。
领土活力（领土活力）：
对领土的修改、
改造或适应
这些领域可以是一维或多维的原因，
也可以是内生或外生
产生的变革冲动。性别平等方法：
性别方法是指观察、
分析和促进男女在社会中的条件、
角色和
地位方面的不平等和不平等的转变。
之所以采用这种方法，
是因为需要从正
义和公平的角度认识和评估现实，
因此，
在设计、
实施、
评估公共政策和干预措施、
领土活力（领土活力）：评估良好做法和吸取经验教训的任务中。
一方面，
它力求控制干预措施可能产生的
出于以下原因之一或以下原因对领土进行修改、
改造或调整影响和不利影响，
注意不要招致基于性别的歧视；
另一方面，
促进平等机会，
特别
强调加强妇女的能力和能力。
通过赋予妇女作为权利持有者的权力。
因此，
多维的以及由内生或外生产生的变革冲动。评价中的性别平等方法有助于对发展干预措施进行更全面的评估，
通过多年来
广泛开发的一套方法和分析工具深化评价标准的范围。
多样性/包容性参与：
基于平等和非歧视原则的参与，
这是国际人权法中的一项横
向原则。
这是
循环经济：
循环经济旨在重新定义增长，
着眼于为全社会带来积极利益，
而不是
线性发展模式。
这意味着经济活动与消费逐渐脱钩
G
词汇表
有助于解释导致干预的过程是如何发生的，
并强调某些群体的排斥、
歧碳（CO2）
和甲烷。
一些温室气体自然存在于大气中（例如二氧化碳 (CO2)、
视和落后。甲烷、
臭氧和水蒸气），
而另一些则是人类活动的结果，
例如化石燃料的燃烧，
这增加了温室气体的排放量，
导致全球变暖。
跨文化方法：
它是一个动态概念，
指文化群体之间的演化关系。
它被定义为“不
同文化的公平存在和互动，
以及通过对话和相互尊重的态度获得的产生共发电：
将电能转化为电能
同文化表达的可能性”。
跨文化性以多元文化主义为前提，
是地方、
国家、将一次能源（例如煤炭、
天然气或风能）
转化为电力。
区域和国际层面“跨文化”
交流和对话的结果。
发电：
将电能转化为电能
将一次能源（例如煤炭、
天然气或风能）
转化为电力。
领土方法：
在分析中纳入领土的特殊性和多维性的视角，
将领土 H
视为其居民、
活动和自然环境动态相互作用的地理空间，
并与政策的行动框架
相对应。
绿色氢及其衍生物：
利用完全可再生能源产生的电力，
通过电解水产生的氢。
衍生
物是由绿色氢（H2）
合成生产的燃料，
例如：
绿色氨（NH3）、
绿色甲醇
（CH3OH）、
绿色甲烷（CH4）
等
战略环境评估（EAE）：
包括评估和规划的战略愿景，
旨在考虑和评估与政
策、
计划和项目（PPP）
相关的决策中的环境和可持续性方面。
在智利，
根据 EAE
其他的。
法规第 2 条，
其目标是在制定立法中规定的领土秩序政策、
计划和文书的过
程中考虑可持续发展的环境因素。
我
碳税：
碳税通过对温室气体排放或更常见的是对化石燃料的碳含
量设定税率来直接设定碳价格。
F
灵活性：
电力系统在不同时间尺度上安全、
经济地响应发电和需求的
信息：
经过分析和处理以方便理解和解释的数据。
它们构成了有关特定实体
可变性和不确定性的能力。
或现象的信息。
领土规划工具：
根据其行动范围，
它们是区域城市发展规划、
社区间或大都市控制
规划、
社区控制规划及其详细说明的剖面图、
剖面图和城市界限。
可持续能源：
可持续能源被理解为所有产生热量和冷量的解决方案或可持续
能源，
其中考虑了太阳能热系统、
热泵、
非传统生物质锅炉（颗粒、
碎片、
废
物）、
氢燃烧器、
电力在可持续发电中所占的比例等等。
领土规划工具：
根据其行动范围，
它们是区域城市发展规划、
社区间或大都市控制
规划、
社区控制规划及其详细说明的剖面图、
剖面图和城市界限。
G
经济手段：
将环境成本和效益纳入家庭和企业预算的财政和经济激励
温室气体（GHG）：
温室气体是那些具有全球变暖潜力的气体。
大气中这
和抑制措施。
其目的是通过全价定价来⿎励无害环境和高效的生产和消费。
仪器
些气体的存在增加了其吸收和保留热辐射的能力，
导致温度升
高。
这些气体的一些例子是二氧化碳
G
词汇表
经济政策包括排污税或污染物和废物收费、
押金偿还制度以及可交易的污染许可远足;另一方面，
电动汽车/H2 等技术。
证。
p
米
公民参与公共管理（参与过程）：
公民参与公共管理意味着公共政策的社
技术专业资格框架：
它是一种指导性和参考性工具，
允许组织和认可学会建构过程。
它是一项权利、
一项责任，
也是对传统政治代表机制的补充
习，
分布在逐步的层次结构中，
包括知识、
技能和能力。
所述工具必须有助于促进（《伊比利亚美洲公民参与公共管理宪章》，
2009 年）。
尽管这一概念已
人们终生学习；
不同教育水平之间以及正规教育和工作培训之间的衔接；经有了明确的界定，
但公民参与公共管理在我们地区尚未形成广泛而巩固的实
通过提供培训和教育来阐明工作世界和社会的需求（第 21,091 号法律践。
公民必须而且可以参与公共政策管理周期的各个阶段（设计和
第 5 条临时规定）。制定、
规划、
执行、
监测和评估），
是一项义务和权利。
此外，
为了提
高公共政策的质量，
公民参与的早期和及时也非常重要，
即从诊断公共政策寻求
解决的社会问题的那一刻起就参与其中[5]。
公民参与是指民众积极参与那些对
其生活有影响的公共决策过程。
资格框架有助于组织资格体系，
协调经济部门的需求与工人和学生的技
能供应，
促进人们终生接受培训和学习，
指导教育和就业轨迹的发展，
促进质量和
培训内容的相关性，
并强调学习成果是认可和验证人们在不同背景下获得
的技能和经验的基本组成部分。
此外，
它是赋予公民权利并加强问责制、
透明度和治理等方面的重要机制，
被理
解为现代民主的必要要素（公民培训指南。
智利国会国家图书馆，
电矩阵：
对应于在一定时间内产生电能的所有来源。 2018 年第三版）。
在关于结社和公民参与公共管理的第 20,500 号法
律框架内，
承认人们有权参与国家政策、
计划、
方案和行动，
能源部参与编写了
本指南的不同卷本。
能量矩阵：
理解为包括燃料矩阵和电力矩阵的矩阵。
争端解决机制：
机制
争端解决和最终赔偿的目的是寻求妥善处理和结束冲突局势和/或困境，
避
免升级为更大的冲突。
为此，
可以通过个人或集体第三方以促进当事人之
间对话、
调解或仲裁的方式调解争议的解决。事件参与：
包括以适当的方式和时间考虑影响或感兴趣的公共利益问题，
以影
响他们的结果。
这意味着，
就参与者而言，
他们属于可以参与的人，
有足够的条件
能够在信息和知识方面参与，
并且要在适当的时机，
系统地而不是零星地参与。
对
于邀请参与方来说，
意味着推动上述条件并充分考虑参与者提出的意见，
尽最
大努力让他们参与决策，
在无法做到这一点时提供适当的理由，
以及向参
与者汇报如何考虑所提出的意见。
对于双方来说，
必须愿意达成协议并就参与过
分布式能源介质 (DEM)：
连接到配电系统的电气装置，
能够生成、
注入或程及其结果采取负责任的行动。
存储电能。
缓解：
旨在减少温室气体排放，
或限制使用所述气体作为制冷剂、
绝缘体或在工
业过程等中，
或增加所述气体汇的行动、
措施或过程，
c
“零排放或低排放”
的交通方式：
一方面，
它们指的是主动出行，
例
如自行车和
G
词汇表
有意义的参与和有意义的对话：
让相关利益相关者参与的持续互
动过程，
其特点是所有参与者的双向、积极响应和真诚的沟通。
其每个 r
特性详细说明如下：
复原力：
它解释了与系统及其组成部分（例如人口、
基础设施、服务、
生计或环境等）
预测、抵抗、
吸收、
适应变化和从变化中恢复的能力相
关的动态过程。
全面、及时、
有效地保护、
恢复或完善其基本结构和功
能。
它可以衡量一个人的能力
双向参与是指双方完全自由地发表意见、分享观点、听取不同观点
以达成相互理解。分享部分决策能力非常重要，从而使公司摆脱主要
决策者的角色，有利于利益相关方和受影响方之间的共同决策
过程。它还意味着利益相关者积极参与主导参与活动。 “善意”
参与取决于参与关系双方的参与者。这意味着各方参与的真正意图是事件发生后社区立即恢复的系统，以及它如何超越灾
了解公司的活动如何影响相关方的利益。这意味着公司已准备好难前的现有状态。冗余、速度、鲁棒性和能力等方面都影响弹性的
应对不利影响，并且利益相关者诚实地代表他们的利益、意图和担评估。（内政部 2020 年第 434 号法令，
《2020‑2030 年国家减
忧。
决策性参与是指在各方商定的承诺的实施过程中跟踪利益少灾害风险政策》）。
相关者参与活动所获得的结果，以确保所有负面影响都以适当的方
式得到充分解决。这包括修复公司造成或促成影响的损害，以及
将利益相关者的观点纳入项目决策中。持续参与意味着参与活动
在整个运营生命周期中持续进行，而不是一次性的努力。
气候适应能力：
一个系统或其系统的能力
及时有效地预测、吸收、
适应或恢复气候变化的不利影响，
包括确保保护、
恢复或改进其重要的基本结构和功能。
冲突的令人满意的解决：
第一个近似是考虑那些能够达
成协议并且各方对过程结果表示同意的冲突。
要了解后者，
必须进
行评估以了解有关各方的看法。
为了使这些机制达到平衡，
有
必要使能力均等，
尽管在这种平衡中起基本作用的是调解者本人。
生物多样性零净损失（PNCB）：
适当的生物多样性 s
抵消可以定义为实现可衡量的保护成果
（服务）
安全性：电力系统或其一部分的响应能力，
通过备份
生物多样性和生物多样性净损失为零，
这假定受项目实施影响的生和补充服务来承受突发事件并最大限度地减少消耗损失。
物多样性与得到补偿的生物多样性之间需要相等。
可靠的能源服务：
意味着能源供应的持续时间和频率中断
城市规划：
根据国家、地区和社区的社会经济发展政策，
通过领土规最少，
从而不会影响与之相关的能源服务的功能。除此之外，
这还意
划工具指导和规范城市中心发展的过程。味着能源供应符合产品质量和商业质量法规。
碳价格：
避免或释放二氧化碳 (CO2) 或 CO2 当量排放的价格。
这高效能源服务：使用有效利用能源的设备或技术，
也就是说，
它
可以指碳税税率或排放许可证的价格。在许多用于评估缓解经济成们可以减少和优化所需的能源量。
本的模型中，
碳价格被用作代表缓解政策努力水平的代理。
供您使用。
公平能源服务：
是指考虑到家庭可用预算的能源服务的承受能力。
G
词汇表
安全能源服务：
意味着家庭内部装置（电力、燃气等）和使用的设
备符合现行法规，并且不会因使用它们而对人和/或其财产产生事故风 t
险。土著领土：
土著人民的历史、知识、生计实践和信仰得以发展的地理空间。
对于大多数人来说，领土所具有的身份或精神意义远远超出了土地的
生产和经济方面。
它们是社区成员定期、永久或部分使用的区域，
以保
证其物质和文化生存，除土地外，
还包括那里发现的资源，包括底土
可持续能源服务：
意味着使用不会对人们的健康或环境产生影响的能资源。
源，
以及确保公平获得优质能源服务的财务可持续性。
能源服务：指家庭为满足能源需求而使用的技术设备和能源的不同组
合，
涉及食品（烹饪和冷藏食品的能源）、卫生（卫生热水供应）、能源转型：
一个地区经历的经济、
社会、环境、
领土和/或文
照明、通讯和娱乐（电子设备和家用电器的使用）
和空调（维持家中健化转型的过程，
由能源发展的变化引发，
无论是能源活动的输出、
康温度所需的居住条件和能源）输入还是修改。
能源转型可能由公共政策驱动，也可能由市场或
其他变化驱动。
由于燃煤热电厂的撤出或退出，智利目前正在电力矩阵脱碳
和实现到 2050 年成为碳中和国家的拟议国家目标的框架内进行能
源转型。
优质能源服务：
安全、
可靠、
高效、
可持续
电力系统：它是通过输电和配电线路连接的发电机和消费者教育‑劳动轨迹：
教育‑劳动轨迹可以在技术专业中等教育水平、技术
的系统，
由一个或多个控制中心操作，其中可能包含存储系统。专业高等教育和工作世界之间建立联系。在实践中，它指的是一个正在
工作的个人，想要证明自己的知识或用他们缺乏的一些能力来
补充他们的工作经验，参加特定的教育计划并获得他们的证书，这
使他们能够在你的工作中获得这种认可继续工作。恢复。教育‑劳动轨
迹提供了根据自己的需要并根据个人劳动轨迹的具体阶段以更加灵
区域能源系统：向邻里、地区、
公社或城市的各种建筑物泵送热水或冷水活的方式接受教育的机会，因为它允许他们进入和退出通往
的地下管网。
这些系统在集中生产和供暖、制冷、生活热水和电力供应之工作世界的教育.工作，并根据自己的需要从工作世界回到培训。因此，学
间创造了协同效应；它们可以与城市能源、
卫生、废水处理、
运输和生或工人可以制定自己的教育计划，其中可以包含技术职业、职业生涯
废物系统集成；并利用工业废热和水体的冷量。
区域能源系统可以创建或继续教育课程，或按有意义的顺序包含所有这些内容。
温室气体和当地污染物排放量较低的城市能源系统，因为
它们可以最大限度地提高能源效率并整合当地可用的可再生资源。
用于您自己的个人和职业发展项目。
充足性（电力）：
电力系统的属性，
其设施足以满足其需求。教育‑劳动轨迹根据根据资格框架预期达到的学习成果以及教育部
和国家各自生产和服务部门推动的部门人口重新调整模块
原住民领土：原住民历史、知识、
生计实践和信仰得以发展的地理空中的学习计划内容。
间。对于大多数人来说，领土所具有的身份或精神意义远远超出了
土地的生产和经济方面。它们是社区成员定期、永久或部分使用
的区域，以保证其物质和文化生存，除土地外，
还包括那里发现
的资源，包括底土资源。
配电系统的用户：
将电能提取或注入配电设施或使用配电设施的自然
人或法人，
G
词汇表
例如分布式能源的最终用户、运营商或开发者、配电服务管理者、能源充足和健康的住宅：建议在总体目标中明确拥有节能住
发电或需求聚合商、能源营销商、补充服务提供商或发电公司宅的重要性，强调“充足”和“健康”的概念，
以使该表的目标与
以下挑战保持一致：关于住房权，在国家层面和世界范围内都存在。
节能住宅可以提供足够的居住空间和条件，保护居民免受过
热或过冷、
室内污染和其他影响健康的因素的影响。
零排放汽车：
包括配备电池和燃料电池（氢）
的电动汽车。
未来其他类型的车辆也可能包含在这一类别中。
电动汽车：
电动汽车可分为三种主要技术类型：
电池电动、插电
式混合动力电动和氢燃料电池电动。
在所有这三种情况
下，
都使用电动机以电力为来源为车辆提供运动。
的能量。
附录三。主题对应以往的能源政策 (E2050) 的结果是

更新 2022
更新能源政策以往的能源政策
观察结果
愿景、
目的和更新了 PEN 主题E2050主题指南 E2050
柱子
咨询委员会分析了当前 PEN 的愿景，

建议保留可持续性和包容性的属性，
将可靠性愿景扩展到更广泛的复原力方法，
将效率和竞争力的概
可持续性，可靠性，
念相互联系起来，
增加明确的可及性，
并在特别是经济承受能力，
以及来自原住民的尊重人权和我们领土文化的价值观。
韧性、
包容性、包容性，
想象
可达性、
效率、竞争力，
可持续发展
我尊重
主角 2050年新的国家碳中和目标和碳价格工具的纳入更加具体，
可再生能源渗透率目标的雄心也更大。
清洁能源；
野心碳中和 L21、
L22、
L23、
L26、
L27
温室气体排放
气候
确保所有人普遍获得优质能源服务的雄心依然存在。
平等机会平等机会 L11、
L12。 L13
对建筑效率的关注扩展到对改善城市人们的生活质量的关注。
这意味着建造更高效和可持续的建筑，
并减少使用湿木柴产生的当地污染。
可持续的木柴；
城市与能源 L24、
L31、
L32、
L33
高效建筑
通过零排放技术实现高效、
可持续交通运输的愿景得到了拓宽。
这考虑到了近年来出现的、
当前能源政策中未明确考虑的革命性新技术，
例如电动汽车
能源的进步以及绿色氢动力货运车辆的发展预测。
一个更好的可持续交通高效运输 L15、
L16、
L34、
L35
生活质量
当前的 PEN 保留了公共政策促进正规能源教育和公民培训的责任，

作为促进负责任的能源使用和利用能源机会的必要条件。
目标致力于扩大能源教
育计划的范围，
并推动开发能够改善信息在民众中传播的工具。
能源教育和公民培训能源培训和教育
L36、
L37
能源部| 85
附录三。的通讯以往的能源政策主题 (E2050) 和所结果的在这

更新 2022
更新能源政策以往的能源政策
观察结果
愿景、
目的和更新了 PEN 主题E2050主题指南 E2050
柱子
新方法继承了当前PEN促进能源创新和技术能力的相关性，
现在的重点是促进国家的经济发展和能源生产力。
这意味着确保创新生态系统的
科学、
技术和创新；
存在，
使人们能够利用可再生能源，
并为能源、
技术和服务开辟新的目的地。
经济和谐可持续发展
L6、
L18、
L19、
L20
国际互连
当前的 PEN 保留了这一主题，

强化了人力资本发展及其在能源转型中的关键作用的目标。
在国家对技术和专业工人的培训和认证提供支持的雄心
目标方面取得了进展。
人力资本人力资本 L38
新身份新版本的PEN纳入了更全面的视角，
旨在通过地域性、
包容性和跨文化方法促进参与性可持续发展，
从而保证公正的过渡。
这意味着要对环境外
高效的部性负责，
但进一步旨在保证随着时间的推移，
保护环境和生物多样性、
领土和人民的福祉。
社会、
环境和领土的可持续性环境外部性
L25
智利
需要继续在该行业的所有部门推进实施能源效率措施，
并推进可持续发展方法，
包括将可再生能源整合到生产过程中。
高效、
可持续的产业
能源管理 L28、
L29、
L30
地方发展和权力下放维持能源应促进地方发展的愿景，
强化承诺和目标，
并明确增加能源在权力下放中的作用。
当地发展 L9
能源部| 85
附录三。的通讯以往的能源政策主题 (E2050) 和所结果的在这

更新 2022
当前 PEN 的能源安全目标得到保留，
但现在将其视为实现 PEN 中规定的所有目标和目标的必要系统支柱的一部分。
增加了适应气候变化的主题，
强化
供应安全；
安全、
适应和能源质量了提高系统韧性的必要性。
L1、
L2、
L3、
L4
碳氢化合物
系统增强人们能力的电力系统智能系统、分布当前 PEN 分布式发电的主题得以保留，

但采用了一种新方法，
强调需要开发一种为人们提供机会并允许他们参与其中并做出决策的电力系统。
精力充沛式发电 L5、
L7
弹性和能源部| 86
高效的
当前PEN的重点仍然是，
将竞争视为具有竞争力的价格的关键因素，
并在进行能源市场改革的必要性方面取得进展，
以便在短期/中期获得报酬系统具
竞争加剧有适当的激励措施来应对该行业带来的新挑战。
竞争市场 L17
参与的主题得到保留和强化，
从参与能源项目的开发，
走向参与所有公共政策的构建。
赌注赌注 L8、
L10
部门。
一个新的
L14 在将领土方法纳入能源规划方面取得了实质性进展，
旨在保证能源部门在领土上的平衡插入。
形式领土属地管理
建造
政策
根据参与者的建议，
在参与过程中纳入了新主题。
民众
信息参与该计划的不同公共部门行为者特别强调了这一问题。
过程。
协调与治理技术团队根据当前PEN监测和评估的经验建议添加了新主题。
能源部| 85
附件四。
长期能源规划 (PELP) 流程摘要
在整个文档中，
您可以看到未来预测的不同图表。
这些图表是
在不同的未来可能情景下制作的，
是在更新长期能源规划
的参与过程中准备的。参与式建设
长期的能源规划是必要的，
因为有必要提前数年预测必要的基础
设施以满足我们未来所需的能源需求。
这些场景是使用数据、预测和假设构建的。在此基础上，可以预测
满足国家需求所需的能源需求，特别是电力需求，以及发电
园区必须如何满足这些需求。
规划过程中产生的实际应用与基于预测的国家级输电
投资决策相对应。
这些决定以不同的方式影响我们作为一个社会。
本节以一般方式解释 PELP 流程，
并概括地介绍文档中引用领域和以不同的方式，这就是为什么有必要
的三个场景以及与每个场景相关的假设。开辟一个讨论我们将拥有的能源需求的空间，并评估在什么
情况下我们愿意作为用户投资于扩大输电，最终使
我们能够获得我们所需的能源。
什么是长期能源规划？
根据电力服务普通法第84条的规定，
五年长期能源规划过程
长期能源规划（也称为 PELP，缩写为 PELP）
是《电力服必须通过广泛的参与过程进行。这种参与对于制定这项公共政
务普通法》第 83 条和第 86 条之间建立的一个流程，并策至关重要，
因为它使我们能够在国家层面制定输电投资决
受 2016 年 10 月第 134 号法令监管，该法令批准了长期能源规划策时纳入不同的观点。
术语能源规划法规。
国家的，
它具有经济影响、
地方发展并对领土及其居民产生直接影
其目标是在至少30年的时间内预测该国未来不同情景下的能源需响。
求和供应，以便国家能源委员会在制定输电系统规划过程中考虑
这些情况。
新的五年 PELP 2023‑2027 进程的关键要素是扩大合法性
和普遍参与。 2021 年启动的参与过程考虑了不同的工作实例：
PELP是指导电力传输扩展和发展的主要投入。
阶段公民贡献（开放和自愿注册）、技术支持小组（以性别平等的方式
组建，
成员来自学术研究人员和顾问领域）以及协调机构为
能源和电力供应预测概述了满足未来电力需求所需的电网加固、扩公共目的与部门组织组成的团体。
建和新基础设施。
该法第 83 条规定，PELP 流程必须每五年更
新一次。
第一个为期五年的 PELP 流程（目前有效）从 2018
年开始运行
2022 年，
以及 2022 年期间，
新的五年 PELP 流程的准
备工作即将完成，该流程将在 2023 年至 2027 年期间进行管理。
能源情景
PELP 流程的主要产品之一是创建能源情景，
为该行业的发展建立某另一方面，这些预测认为，
采用新技术可以在生产部门实现更高水平的电
些可能的未来路线，从而指导短期、
中期和长期的能源预测。动汽车普及率和效率措施，再加上绿色氢工业的发展，
可以实现碳中和.
2050 年。
通过构建能源情景，
目的是限制未来可能性的范围，了解未来几十年
所代表的不确定性，
并考虑智利的承诺和目标，主要是与气候变化相关
第三种情况：加速过渡
的承诺和目标。
同时，场景的目标是搜索一系列可能发生的未来情况， 3
以便将任何其他情况包含在其中。精力充沛（加速转变）
在这种情况下，需要考虑新冠肺炎 (COVID‑19) 大流行后经济和
社会的快速复苏，以及清洁技术替代方案的广泛发展，从而加速能源转
型。
据认为，这些条件使智利能够果断地迈向其能源系统转型，深化
减少当地和全球排放的措施。
在这个五年更新过程中，
定义了三个长期能源情景：
第一阶段：恢复缓慢
1 Covid（恢复）在此背景下，
该国正在逐步转向替代性供暖，
例如更换加热器、
区域
能源和住宅隔热，
这不利于木柴的使用，
而木柴的使用仅
预计这种情况是假设 COVID‑19 大流行对全球和当地的经济和限于特定区域并受到监管。
社会影响转化为能源转型放缓。
在这种情况下，
在电力系统中大规模部署可再生能源，并结合
存储解决方案，
可以使所有经济部门的消费实现电气化。因
在这种情况下，鉴于可用资源较少，
智利重点关注经济和能源问题
的复苏，优先采取旨在提高服务质量和对人民产生直接影响的行动。
努力此，
预计将深化电动汽车的整合，并广泛发展绿色氢和合成燃料生产行
集中于业，
供本地使用和出口。
通过规范木柴的使用以及实施家庭能源效率措施来改善城市空气
质量。
就国际承诺而言，该情景认为，到 2030 年遵守 NDC 的规定仍然是一这些条件使得电力系统能够在 2050 年之前实现 100% 无排放运行，
并
个优先事项，
因此，所有源自《电动汽车战略》和《能源效率法》的措在该年之前实现碳中和承诺。
施都得到实施，这构成了一个伟大的目标。努力考虑场景的不
利条件。
能源情景在构成每种情景假设的大量因素方面存在差异。
因素是代表塑造未
来能源情景的重要特征的元素。
第二种情况：当然要这碳
2 中立
2050（碳中和）
所谓外部因素对应的是能源未来配置中的相关方面，因此它们的演变在很
在这种情况下，预测假设全球和地方层面的经济状况更好，同
大程度上决定了每种情景下的能源发展。它们被称为外部因素，是因为整个社
时清洁技术成本迅速下降，这使得该国在减少当地排放和温室气体方
会几乎没有能力做出在短期内强烈影响上述因素的决策，而能够在中
面取得进步。
长期内实现这一目标。
在这种情况下，
在规范木柴使用方面正在取得进展，从中长期来看，
除了
其余因素对应于该国希望在不同情况下采取的决策。
整个社会可以影响
实施控制措施外，由于替代加热器和区域供暖等替代方案的出现，低效
它们，
它们代表了你想要如何反应，
具体取决于外部变量给出的场景和
消耗也有所减少. 家庭能源效率超出了法律目前规定的范围。
有限的国家资源。
下表总结了所描述的三种情况中每种情况所考虑的因素。
场景中考虑的因素。
团体因素恢复碳中和加速转型
经济增长低的一半高的
外部的化石燃料价格低的一半高的
ERNC 技术成本降低缓慢减少平均减少迅速减少
温室气体减排气候承诺 NDC 和 CN 2050 不确定 NDC 和 CN 2050 NDC和高级CN

市区高使用量大幅减少
干柴市区高
本地和全球排放歧视减少长期使用柴火，
剩下的都是干的
污染区域供热根据一半高的
地方部门更换加热器
根据一半一半
住宅
保温根据一半 Alto+净零建筑
碳价低的一半高的
电卵目前的策略碳中和水平高于碳中和
绿氢（H2V）自然趋势碳中和水平绿色氢战略
存储在 SEN 中一半高的高+
分布式发电根据高的高+
智能需求管理电子时间管理 EM智能管理

气候管理
气候管理气候管理
新技术
能量系统权力下放，
在国内拥有更多生产点
+ 去中心化/角色
用户的安托法加斯塔和麦哲伦安托法加斯塔和麦哲伦
H2V 生产
（安托法加斯塔‑瓦尔帕莱索‑比奥比奥
并网生产中平均上网发电量
麦哲伦）
出口量低平均出口额
高产量并网
乐观的出口
捕获、
使用和存储技术
不是的是的
碳（CCUS）
有效使用心肺复苏术电子工程法 EE+法 EE + 法和净零建筑
能源效率
EE++ 法可再生能源在热能/电机用途
交通、
工业和采矿业的高效利用电子工程法 EE+法中的高渗透率
SEN操作燃气和柴油的使用无限制仅现有交易所运行无二氧化碳排放
煤仓关闭实际（2040）加速（2035） +加速（2030）

一体化出口 H2+ 和合成燃料
国际能源进出口实际的 H2出口
Update 202 2国家能源政策能源部|91
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智利2022能源转型

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图片： Unsplash； P。 21、

附件三 先前能源政策 (E2050) 主题与 2021 年更新主题的对应关系 85

附件 IV 长期能源规划 (PELP) 流程摘要 88

能源政策在智利能源转型中 60‑70% 左右，

图 1. 1996‑2050 年按来源类型划分的发电量 [TWh]。

1990年 1994年 1998年 2002年 2006年 2010年 2014年 2018年

来自 170 多个组织的 330 多名专门从事各种主题的人员整合了

想象 共同共同构建 可持续发展 弹力 包容性 无障碍 效率 我尊重

‧ 碳价至少为 35 相当于 2030 年每吨二氧化碳美元

2035 年 15%） 电动无

我们将努力在 2030 年之前

图 12. 到 2050 年的碳价格轨迹 [美元/吨二氧化碳当量]。

到2030年100%的家庭用上 到 2050 年， 10% 的家庭拥有能

（MP 2.5） 加热至

全国住房存量的35% 2035 年全部实现零排放

5基于能源部 2018 年和 2019 年初编制的能源脆弱性地图，

我们的目标是让所有人都能在不牺牲其他基本需求且不影响健康的 我们将努力实现充足和健康的住房， 提高其能源效率， 为此制定和永

图 13. 获得能源服务的人口 [%]。

M11 2040 年： 100% 的家庭能够使用低排放清洁能源来

16包括清洁和健康的属性。 18多能源综合城市能源系统（“多能源系统 ‑ MES”

图 14. 颗粒物排放量预测 2.5，

高曝光区域并降低噪音水平。 这些相关技术的进步虽然是最近才 图 15. 轻型车辆车队预测 [%]。

23 2018 年国家能源平衡表。 25电动汽车被理解为使用电动机驱动自身的任何方式，

在海运方面， 智利通过《防污公约》 加入了国际努力， 在该公约的

M23 2035年： 100%销售的新型轻型和中型车辆以及新增的

（100 2050年 能源强度提高 25%

2030年 2035 2050年

图 16. 氢的最终需求占全国最终能源需求总量的预测 [%]。

M34 2050年： 500兆瓦的项目涉及参与发电矩阵中土著和/或农村

我们将把能源主题纳入更新国家普通培训课程、 开发学习资源以在 M36 2050 年： 75% 的能源子行业（考虑到其不同的生产领域）

35尽职调查： 公司可以识别、 评估、 减轻、 预防和报告其如何解决其活动（包括其供应链和其他业务关系） 受项目实施影响的生物多样性与得到补偿的生物多样性之间的等值。 （SEA，

M40 2030年： 100%的新能源项目纳入保护生态系统的措施，考虑 人类

M42 2030年： 100%进入环境处理的新能源项目拥有当

可靠优质的电源 参与性公共政策 能源转型信

图 18. 根据情景 (*)，

2015年 2020年 2025年 2030年 2035 2040年 2045 2050年

100% 能源部门的政策和工具得到设 该部门所有机构都开发了信息系统

阿里卡 阿里卡 17‑迪‑19 39 8 21% 31 79%

塔拉帕卡 伊基克 2019 年 11 月 28 日 27 10 37% 17 63%

安托法加斯塔 安托法加斯塔 14‑1‑20 58 21 36% 37 64%

阿塔卡⻢ 科皮亚波 10‑迪‑19 45 29 64% 16 36%

化； (4) 06‑烯‑20 56 22 39% 34 61%

23‑一‑20 106 41 39% 65 61%

努布尔 奇兰 2019 年 10 月 4 日 47 10 21% 37 79%

能源教育和信息。 比奥比奥 2019 年 10 月 3 日 54 13 24% 41 76%

阿鲁卡尼亚 特木科 03‑dic‑19 60 19 32% 41 68%

新国家能源政策目标和指南过程的直接投入。 蓬塔阿雷纳斯20 年 1 月 9 日 48 14 29% 34 71%

全部的 818 292 36% 526 64%

为了分析可能的升级方案， 能源部召集了 9 个专题工作组

全部的 122 212 第334章

总一般 122 212 第334章

第二节 2020年3月9日 45% 55%

第三节 2020年9月24日 46% 54%

第四节 2020年8月10日 46% 54%

第五节 2020年10月15日 48% 52%

第六节 2020年10月22日 52% 48%

第七节 2020年10月29日 46% 54%

较小的团体。 第八节 2020年11月12日 45% 55%

第九节 2020年10月12日 48% 52%

第14节 19‑01‑2021 43% 57%

第15节 21‑01‑2021 38% 63%

第16节 2021年1月27日 41% 59%

第17节 2021年3月23日 48% 52%

附件三先前能源政策 (E2050) 主题与 2021 年更新主题的对应关系 85

想象共同共同构建可持续发展弹力包容性无障碍效率我尊重

2035 年 15%）电动无

到2030年100%的家庭用上到 2050 年， 10% 的家庭拥有能

（MP 2.5）加热至

我们的目标是让所有人都能在不牺牲其他基本需求且不影响健康的我们将努力实现充足和健康的住房，提高其能源效率，为此制定和永

高曝光区域并降低噪音水平。这些相关技术的进步虽然是最近才图 15. 轻型车辆车队预测 [%]。

在海运方面，智利通过《防污公约》加入了国际努力，在该公约的

（100 2050年能源强度提高 25%

我们将把能源主题纳入更新国家普通培训课程、开发学习资源以在 M36 2050 年： 75% 的能源子行业（考虑到其不同的生产领域）

35尽职调查：公司可以识别、评估、减轻、预防和报告其如何解决其活动（包括其供应链和其他业务关系）受项目实施影响的生物多样性与得到补偿的生物多样性之间的等值。（SEA，

M40 2030年： 100%的新能源项目纳入保护生态系统的措施，考虑人类

可靠优质的电源参与性公共政策能源转型信

100% 能源部门的政策和工具得到设该部门所有机构都开发了信息系统

阿里卡阿里卡 17‑迪‑19 39 8 21% 31 79%

塔拉帕卡伊基克 2019 年 11 月 28 日 27 10 37% 17 63%

安托法加斯塔安托法加斯塔 14‑1‑20 58 21 36% 37 64%

阿塔卡⻢科皮亚波 10‑迪‑19 45 29 64% 16 36%

努布尔奇兰 2019 年 10 月 4 日 47 10 21% 37 79%

能源教育和信息。比奥比奥 2019 年 10 月 3 日 54 13 24% 41 76%

阿鲁卡尼亚特木科 03‑dic‑19 60 19 32% 41 68%

新国家能源政策目标和指南过程的直接投入。蓬塔阿雷纳斯20 年 1 月 9 日 48 14 29% 34 71%

为了分析可能的升级方案，能源部召集了 9 个专题工作组

较小的团体。第八节 2020年11月12日 45% 55%

除了前面描述的情况外，还与土著分会后续委员会一起开展了工作与土著分会后续委员会的工作在 2020 年 12 月至 2022 年

47 国家能源政策的设计考虑了针对土著人民的具体章节，该章节是在 2014 年 8 月

附录三。主题对应以往的能源政策 (E2050) 的结果是

附录三。的通讯以往的能源政策主题 (E2050) 和所结果的在这

附录三。的通讯以往的能源政策主题 (E2050) 和所结果的在这

系统增强人们能力的电力系统智能系统、分布当前 PEN 分布式发电的主题得以保留，

ERNC 技术成本降低缓慢减少平均减少迅速减少

绿氢（H2V）自然趋势碳中和水平绿色氢战略

智能需求管理电子时间管理 EM智能管理

SEN操作燃气和柴油的使用无限制仅现有交易所运行无二氧化碳排放

煤仓关闭实际（2040）加速（2035） +加速（2030）

Update 202 2国家能源政策能源部|91