Introduction:

Public participation in administrative decision-making refers to the involvement and input of citizens and
stakeholder groups in government decision-making and the formulation of public policies that affect their
communities. It is a central aspect of democratic governance and implies that citizens have the right and are
encouraged to express their views, provide input and be involved in decisions that affect them.

The concept of public participation in administrative decision-making involves several key elements: 1.
Transparency; 2. Accessibility; 3. Consultation and communication; 4. Involvement in decision-making; 5.
Responsibility and responsiveness;

The importance of involving young people in decision-making.

Young people's participation in local decision-making is of particular importance for understanding local governance
processes and providing public services that are relevant to the needs of young people. Not all local public
authorities are interested in developing cooperation mechanisms with local youth organisations and there are gaps
in the mechanism for informing young people by LPAs.

Legal and institutional framework

Presentation of relevant laws and regulations on public participation in the Republic of Moldova.

1.REPUBLIC OF MOLDOVA Practical guide on transparency and citizen participation

2.CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA

3.Strategy for the reform of public administration in the Republic of Moldova for the years 2023-2030

4.DECISION No. 967 of 09-08-2016 on the mechanism of public consultation with civil society in the
decision-making process

5.LAW No. 239 of 13-11-2008 on transparency in the decision-making process.

Description of the institutions responsible for promoting and facilitating public participation:

National Council for Public Participation (NCPP)

Ombudsman Institution (Ombudsman

Parliamentary committees and specialised committees

Local government authorities

Civil society and non-governmental organisations

Public participation tools and mechanisms for young people

Public consultations: Public authorities may organise public consultations to obtain feedback and input
from citizens on various aspects of administrative policies and decisions. Young people can participate in
these consultations, expressing their views and proposals on issues that directly affect them.

Petitions: Young people can submit petitions to public authorities to express their dissatisfaction, to ask for
changes or to request solutions to certain problems. Petitions can be used to draw attention to issues of
concern to young people and to demand answers from the authorities.

Participation in non-governmental organisations and advocacy groups: Young people can get involved
in non-governmental organisations or advocacy groups working in areas such as youth rights, education,
environment, health and others. Through these organisations, young people can contribute to policy
formulation, raise awareness and promote change in areas of concern to them.

Examples of initiatives, programmes or platforms aimed at involving young people in administrative

decision-making.

In the Republic of Moldova there are various initiatives, programmes and platforms aimed at involving
young people in administrative decision-making. Here are some examples:

Youth Councils: These are consultative or representative bodies that include young people from various
fields and communities and aim to provide their perspectives and concerns to local or central authorities. For
example, in Chisinau there is the Municipal Youth Council, which has the role of representing the interests
and needs of young people to the local administration.

Youth Civic Dialogue Platform (Y-COP): This is a platform launched by the United Nations in Moldova
that facilitates dialogue between young people and authorities in various fields such as education, health,
environment and others. The platform promotes the participation of young people in decision-making
processes and helps them express their opinions and proposals.

Young Diplomats Programme: This programme is initiated by the Ministry of Foreign Affairs and
European Integration and aims to involve young people in the process of formulating Moldova's foreign
policy. Participants in this programme have the opportunity to learn about diplomacy and international
relations and to contribute to the promotion of the country's interests in the international context.

 Challenges and best practices:

Listing the main obstacles or challenges to youth public participation in the Republic of Moldova.

-The main obstacles and challenges to public participation of young people in the Republic of Moldova are:

Lack of information and civic education: Many young people are not sufficiently informed or educated
about civic rights and political processes, which can discourage them from getting involved in decision-
making processes.

Language and information barriers: Young people from marginalised or minority language communities
may find it difficult to access the information and resources needed to participate in decision-making
processes.

Financial limitations: Some young people may be limited by financial resources and may find it difficult to
engage in activities or initiatives that require additional expenditure.

Presentation of examples of good practice from other countries or regions in involving young people
in administrative decision-making.
Excellent examples of good practice from other countries and regions in involving young people in
administrative decision-making include:

Norway - Youth Councils at local level: In Norway, many municipalities have established Youth Councils,
which are consultative bodies where young people can discuss and influence local policies. These councils
give young people the opportunity to express their views and contribute to decisions that affect them.

Canada - Parliamentary Fellows Programme: Canada's Parliamentary Fellows Programme gives young
people the chance to work and learn in the Canadian Parliament. Young Fellows are placed in parliamentary
offices to understand the decision-making process and contribute to policy-making.

Sweden - Online public consultation platforms: Sweden uses online public consultation platforms to enable
citizens, including young people, to express their views and participate in the decision-making process.
These platforms facilitate dialogue between citizens and authorities and promote transparency and
accountability in government.

 Recommendations and future perspectives:

Formulating recommendations for improving and strengthening public participation of young people in the Republic
of Moldova -To improve and strengthen public participation of young people in the Republic of Moldova, I
recommend the following actions:

Civic education and awareness raising:

Introduce a compulsory civic education curriculum in schools, providing young people with knowledge about
democratic institutions and decision-making processes.

Create mechanisms and platforms for engagement:

Develop specialised online and offline platforms to facilitate public consultations and dialogue between young
people and authorities.

Establish Youth Councils at local level to provide young people with a formal platform for involvement in decision-
making processes.

Include young people in decision-making processes:

Ensure the presence of youth representatives in committees and working groups that develop public policies.

Introducere:

Participarea publicului la procesul decizional administrativ se referă la implicarea și contribuția cetățenilor și a

grupurilor de părți interesate în procesul de luare a deciziilor guvernamentale și în formularea de politici publice care
afectează comunitățile lor. Este un aspect central al guvernării democratice și implică faptul că cetățenii au dreptul și
sunt încurajați să își exprime opiniile, să ofere contribuții și să fie implicați în deciziile care îi afectează.

Conceptul de participare a publicului la procesul decizional administrativ implică mai multe elemente-cheie: 1.
Transparență; 2. Accesibilitate; 3. Consultare și comunicare; 4. Implicare în procesul decizional; 5. Responsabilitate și
receptivitate;

6. Importanța implicării tinerilor în procesul decizional.

Participarea tinerilor la procesul decizional local este deosebit de importantă pentru înțelegerea proceselor de
guvernare locală și pentru furnizarea de servicii publice relevante pentru nevoile tinerilor. Nu toate autoritățile
publice locale sunt interesate să dezvolte mecanisme de cooperare cu organizațiile locale de tineret și există lacune
în mecanismul de informare a tinerilor de către APL.
Cadrul juridic și instituțional

Prezentarea legilor și reglementărilor relevante privind participarea publică în Republica Moldova.

1.REPUBLICA MOLDOVA Ghid practic privind transparența și participarea cetățenilor 2.CONSTITUȚIA REPUBLICII
MOLDOVA

3.Strategia de reformă a administrației publice în Republica Moldova pentru anii 2023-2030

4.HOTĂRÂRE nr. 967 din 09-08-2016 cu privire la mecanismul de consultare publică cu societatea civilă în procesul
decizional

5.LEGE nr. 239 din 13-11-2008 cu privire la transparența în procesul decizional.

6.Descrierea instituțiilor responsabile de promovarea și facilitarea participării publice:

Consiliul Național pentru Participare Publică (CNPP)

Instituția Ombudsmanului (Ombudsman

Comisii parlamentare și comisii specializate

Autoritățile administrației locale

Societatea civilă și organizațiile neguvernamentale

Instrumente și mecanisme de participare publică pentru tineri

Consultări publice: Autoritățile publice pot organiza consultări publice pentru a obține feedback și contribuții din
partea cetățenilor cu privire la diverse aspecte ale politicilor și deciziilor administrative. Tinerii pot participa la aceste
consultări, exprimându-și opiniile și propunerile cu privire la aspecte care îi afectează în mod direct.

Petiții: Tinerii pot depune petiții la autoritățile publice pentru a-și exprima nemulțumirea, pentru a solicita schimbări
sau pentru a cere soluții la anumite probleme. Petițiile pot fi folosite pentru a atrage atenția asupra problemelor care
îi preocupă pe tineri și pentru a cere răspunsuri din partea autorităților.

Participarea în organizații neguvernamentale și grupuri de advocacy: Tinerii se pot implica în organizații

neguvernamentale sau grupuri de advocacy care lucrează în domenii precum drepturile tinerilor, educație, mediu,
sănătate și altele. Prin intermediul acestor organizații, tinerii pot contribui la formularea politicilor, pot sensibiliza și
promova schimbări în domeniile care îi privesc.

Exemple de inițiative, programe sau platforme care vizează implicarea tinerilor în procesul decizional
administrativ.

În Republica Moldova există diverse inițiative, programe și platforme care vizează implicarea tinerilor în procesul
decizional administrativ. Iată câteva exemple:

Consiliile de tineret: Acestea sunt organisme consultative sau reprezentative care includ tineri din diferite domenii și
comunități și au ca scop să ofere perspectivele și preocupările lor autorităților locale sau centrale. De exemplu, în
Chișinău există Consiliul Municipal de Tineret, care are rolul de a reprezenta interesele și nevoile tinerilor în fața
administrației locale.

Platforma de dialog civic al tinerilor (Y-COP): Aceasta este o platformă lansată de Organizația Națiunilor Unite în
Moldova care facilitează dialogul dintre tineri și autorități în diverse domenii, cum ar fi educația, sănătatea, mediul și
altele. Platforma promovează participarea tinerilor la procesele decizionale și îi ajută să își exprime opiniile și
propunerile.

Programul "Tinerii diplomați": Acest program este inițiat de Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene și are
drept scop implicarea tinerilor în procesul de formulare a politicii externe a Republicii Moldova. Participanții la acest
program au posibilitatea de a se familiariza cu diplomația și relațiile internaționale și de a contribui la promovarea
intereselor țării în context internațional.
 Provocări și bune practici:

Enumerarea principalelor obstacole sau provocări pentru participarea publică a tinerilor în Republica Moldova.

-Principalele obstacole și provocări în calea participării publice a tinerilor în Republica Moldova sunt:

Lipsa de informare și educație civică: Mulți tineri nu sunt suficient de informați sau educați cu privire la drepturile
civice și procesele politice, ceea ce îi poate descuraja să se implice în procesele decizionale.

Bariere lingvistice și de informare: Tinerii din comunitățile marginalizate sau din comunitățile lingvistice minoritare
pot întâmpina dificultăți în a avea acces la informațiile și resursele necesare pentru a participa la procesele
decizionale.

Limitări financiare: Unii tineri pot fi limitați de resursele financiare și pot întâmpina dificultăți în a se implica în
activități sau inițiative care necesită cheltuieli suplimentare.

Printre exemplele excelente de bune practici din alte țări și regiuni în ceea ce privește implicarea tinerilor în
procesul decizional administrativ se numără:

Norvegia - Consiliile de tineret la nivel local: În Norvegia, multe municipalități au înființat consilii ale tinerilor, care
sunt organisme consultative în cadrul cărora tinerii pot discuta și influența politicile locale. Aceste consilii le oferă
tinerilor posibilitatea de a-și exprima opiniile și de a contribui la deciziile care îi afectează.

Canada - Programul de burse parlamentare: Programul de burse parlamentare al Canadei oferă tinerilor șansa de a
lucra și de a învăța în Parlamentul canadian. Tinerii bursieri sunt plasați în birouri parlamentare pentru a înțelege
procesul decizional și a contribui la elaborarea politicilor.

Suedia - Platforme de consultare publică online: Suedia utilizează platforme de consultare publică online pentru a
permite cetățenilor, inclusiv tinerilor, să își exprime opiniile și să participe la procesul decizional. Aceste platforme
facilitează dialogul dintre cetățeni și autorități și promovează transparența și responsabilitatea în cadrul guvernului.

 Recomandări și perspective viitoare:

Formularea recomandărilor pentru îmbunătățirea și consolidarea participării publice a tinerilor în Republica Moldova
-Pentru a îmbunătăți și consolida participarea publică a tinerilor în Republica Moldova, recomand următoarele
acțiuni:

Educație civică și sensibilizare:

Introducerea unui curriculum obligatoriu de educație civică în școli, care să ofere tinerilor cunoștințe despre
instituțiile democratice și procesele decizionale.

Crearea de mecanisme și platforme de implicare:

Dezvoltarea unor platforme specializate online și offline pentru a facilita consultările publice și dialogul dintre tineri
și autorități.

Înființați consilii ale tinerilor la nivel local pentru a le oferi tinerilor o platformă oficială de implicare în procesele
decizionale.

Includeți tinerii în procesele decizionale:

Asigurați prezența reprezentanților tinerilor în comitetele și grupurile de lucru care elaborează politici publice.