01 मार्च 2021: इंडियन एक्सप्रेस संपादकीय विश्लेषण

chahalacademy.com/indian-express/01-Mar-2021/568

1) " दो हिस्सों की एक कहानी"।

साल की दूसरी छमाही में अर्थव्यवस्था बेहतर प्रदर्शन कर रही है. महामारी के दाग के वल विकास से नहीं मिटेंगे।

जीएस-3: भारतीय अर्थव्यवस्था और योजना, संसाधन जुटाने, वृद्धि, विकास और रोजगार से संबंधित मुद्दे।

प्रसंग:

1. हर साल जनवरी और मई के बीच, अधिक डेटा उपलब्ध होने पर भारत को जीडीपी वृद्धि के दो "अग्रिम"
अनुमान और एक "अनंतिम" अनुमान देखने को मिलता है।
2. चालू वित्त वर्ष के संकु चन को जनवरी के 7.7 प्रतिशत पूर्वानुमान से संशोधित कर अब दूसरे अग्रिम अनुमान
में 8 प्रतिशत करना आश्चर्यजनक नहीं है।
3. लेकिन महत्वपूर्ण संख्या मई के "अनंतिम अनुमान" में होगी, जिसे अधिक विश्वसनीय और लंबी शेल्फ लाइफ के
साथ माना जाता है क्योंकि अगला संशोधन (जिसे पहला संशोधित अनुमान कहा जाता है) के वल कै लेंडर वर्ष
2022 में उपलब्ध होगा।

डेटा उपलब्धता और पूर्वानुमान:

1. विशेष रूप से भारत के लिए, ये आंकड़े भी अंतिम अनुमानों में बदल सकते हैं क्योंकि विशाल अनौपचारिक क्षेत्र
में आर्थिक गतिविधि का आकलन करना कठिन है और यह अग्रिम और अनंतिम अनुमानों में प्रतिबिंबित नहीं
होता है। वहाँ क्या होता है इसकी पुष्टि एक वर्ष से अधिक समय बाद हुई जब अर्थव्यवस्था आगे बढ़ी।
2. वित्तीय वर्ष की अतिरिक्त जटिलता महामारी है। तेजी से विकसित हो रहे परिदृश्य में डेटा उपलब्धता और
पूर्वानुमान कठिन हो जाता है और आश्चर्य से भरा होता है।
3. पहली तिमाही में, आश्चर्य की बात यह थी कि गिरावट आ रही थी, सकल घरेलू उत्पाद में 23.9 प्रतिशत
(अब अनुमानित 24.4 प्रतिशत) की गिरावट आई थी।
4. दूसरी तिमाही से, यह ऊपर की ओर रही है, तीसरी तिमाही में जीडीपी वृद्धि हल्के सकारात्मक क्षेत्र (0.4
प्रतिशत) में जाने का अनुमान है।
5. लेकिन यह सब 2020-2021 की उभरती कहानी को नहीं बदलता है, जो मूल रूप से दो अलग-अलग हिस्सों
का वर्ष है। दूसरे उन्नत अनुमान के अनुसार अर्थव्यवस्था पहली छमाही में 15.9 प्रतिशत की भारी गिरावट
से दूसरी छमाही में स्थिर वृद्धि की ओर बढ़ी है।

ऐसा क्यों हुआ?

1. सबसे पहले, दूसरी छमाही में सीओवीआईडी ​-19 वक् र के समतल होने के साथ-साथ वायरस के साथ रहना
सीख रहे लोगों का आकस्मिक संयोजन है।
2. कष्टों की पहली लहर सितंबर 2020 में चरम पर थी, प्रति मिलियन सक्रिय मामलों की संख्या सितंबर में
701 से घटकर फरवरी में 113 हो गई।
3. इससे प्रतिबंधों को धीरे-धीरे हटाया गया, सेवाओं को छोड़कर पूरे मंडल में गतिशीलता और आर्थिक
गतिविधियों में सुधार हुआ।

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 4. सेवाओं के अंतर्गत, व्यापार, होटल, परिवहन और संचार जैसे संपर्क -आधारित सेवाओं में दूसरी छमाही में
संकु चन जारी रहा है, यद्यपि धीमी गति से।
5. ये खंड तब तक कमजोर रहेंगे जब तक कि सामूहिक प्रतिरक्षा/टीकाकरण अभियान एक महत्वपूर्ण द्रव्यमान
तक नहीं पहुंच जाता, जिससे उनके उपभोग में व्यापक विश्वास पैदा नहीं हो जाता।
6. इसका मतलब यह भी है कि शहरी अर्थव्यवस्था, जो इन सेवाओं का दो-तिहाई से अधिक हिस्सा है, अभी भी
बीमार है।
7. दूसरा, कु ल मिलाकर, सरकारी उपभोग व्यय में वृद्धि हुई है, हालांकि साल-दर-साल के वल लगभग 2 प्रतिशत
की वृद्धि हुई है। चूंकि कें द्र सरकार का खर्च मजबूत रहा है, इसलिए राज्यों की ओर से दबाव बढ़ने की
संभावना है।
8. बजट डेटा दूसरी छमाही में कें द्र द्वारा निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि दर्शाता है।
9. सड़कों, राजमार्गों और महानगरों पर सरकारी खर्च की प्रकृ ति से श्रम-प्रधान निर्माण खंड को लाभ हुआ है।
10. कम आवास ऋण दरों, डेवलपर छू ट और कम स्टांप शुल्क दरों के कारण चुनिंदा क्षेत्रों में रियल एस्टेट निर्माण
में भी तेजी आई है।
11. नतीजतन, निर्माण सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दोनों हिस्सों के बीच 29.1 प्रतिशत के संकु चन से 7.4
प्रतिशत की वृद्धि तक तेजी से बढ़ने का अनुमान है।
12. तीसरा, आपूर्ति प्रतिबंध हटने के बाद विनिर्माण गतिविधियों में तेजी से सुधार हुआ और तीसरी तिमाही में
सालाना आधार पर 1.6 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की गई, जो चौथी तिमाही में भी जारी रही।
13. सेवाओं (जैसे छुट्टियों पर बचाया गया पैसा) से हटकर वस्तुओं की खरीद पर खर्च करने में बदलाव ने भी
योगदान दिया है - सरकार की अवकाश यात्रा रियायत नकद वाउचर योजना ने भी इस संक् रमण को
सुविधाजनक बनाया है।
14. इसके अतिरिक्त, बढ़ते शेयर बाज़ारों के धन प्रभाव ने जोखिम वाले परिवारों की खर्च करने की क्षमता को बढ़ा
दिया है।
15. हालाँकि, इनमें से कु छ ड्राइवर वित्तीय वर्ष 2022 में काम नहीं कर पाएंगे।
16. हालांकि ब्याज दरों के सहायक बने रहने की संभावना है, लेकिन इनपुट लागत और कमोडिटी की कीमतों में
वृद्धि के कारण टिकाऊ वस्तुओं पर कीमतों में बढ़ोतरी का दबाव है।
17. संपर्क -आधारित सेवाओं में कमजोरी इस क्षेत्र के उत्पादों की मांग को सीमित कर देगी। स्थिर विकास के लिए
घरेलू आय में निरंतर वृद्धि की आवश्यकता होगी।
18. इस वित्तीय वर्ष में कृ षि सकल घरेलू उत्पाद की लगभग 3 प्रतिशत की वृद्धि (दोनों हिस्सों में स्थिर रहना)
महामारी के प्रति कृ षि अर्थव्यवस्था के लचीलेपन की पुष्टि करती है।
19. सामान्य मानसून, बंपर फसल और थोक बाजारों में उच्च खाद्य मुद्रास्फीति ने ग्रामीण आय में योगदान दिया
है। 2020 में रिकॉर्ड खरीद के साथ-साथ मनरेगा और पीएम-किसान आवंटन के रूप में सरकारी समर्थन से
भी मदद मिली है।

पश्चिमी गोलार्ध:

1. अगले वित्त वर्ष में भारत को जीडीपी 11 प्रतिशत की दर से बढ़ने की उम्मीद है। फिर भी, गति दूसरी तिमाही
तक ही महामारी-पूर्व स्तर पर वापस आ जाएगी, और पूर्ण-राजकोषीय वास्तविक जीडीपी 2019-20 की तुलना
में बमुश्किल 2 प्रतिशत अधिक होगी, जो लगभग 11 प्रतिशत की स्थायी जीडीपी हानि को रेखांकित करती
है।
2. महामारी बहुत सारे घाव भी छोड़ेगी जो के वल उच्च वृद्धि से नहीं मिटेंगे। जबकि विकास महत्वपूर्ण है, वैसे ही
महामारी के वितरण संबंधी दुष्प्रभावों को दूर करने के लिए नीतिगत हस्तक्षेप भी महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से
छोटी व्यावसायिक इकाइयों और शहरी गरीबों के लिए। संक्षेप में, यह आसान पुनर्प्राप्ति नहीं है।
3. टीकाकरण और हर्ड इम्युनिटी के प्रभावी संयोजन को साकार होने में समय लगेगा और जब तक ऐसा नहीं
होता, दूसरी लहर का खतरा मंडराता रहेगा। महाराष्ट्र और के रल में बढ़ते मामले इसकी गंभीर याद दिलाते
हैं।

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 4. व्यापक-आधारित पुनर्प्राप्ति के लिए महामारी पर दृढ़ नियंत्रण एक पूर्व शर्त है जिसमें संपर्क -आधारित सेवाएं
शामिल हैं।
5. लेकिन, भले ही राजकोषीय नीति विकास के लिए सहायक बनी हुई है, मौद्रिक नीति में अर्थव्यवस्था को गति
देने की सीमित क्षमता है।
6. उन्नत देशों में नीतिगत समर्थन को समय से पहले वापस लेने से उनकी विकास संभावनाओं को भी खतरा हो
सकता है, और बदले में, उभरते बाजारों को भी।

निष्कर्ष:

1. निकट अवधि की रिकवरी से परे देखते हुए, यह पूछना भी महत्वपूर्ण है: क्या भारत बेहतर निर्माण करेगा और
राजकोषीय और मौद्रिक नीति के सामान्यीकरण को देखते हुए, मध्यम अवधि में सालाना 6.5-7 प्रतिशत की
महामारी-पूर्व दशकीय विकास दर पर वापस लौट आएगा? उसके लिए, निवेश चक् र का पुनरुद्धार महत्वपूर्ण
है।
2. निजी क्षेत्र के कु छ हिस्से, जिनका लाभ कम हो गया है और उनके पास नकदी शेष है, निवेश करने के लिए
तैयार हैं, उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना उन्हें बढ़ावा दे रही है।
3. लेकिन व्यापक और अधिक टिकाऊ पुनरुद्धार के लिए, ट्रिगर को अभी भी उच्च गुणक, निजी निवेश में भीड़
के साथ सरकारी निवेश खर्च (कें द्र और राज्य दोनों) से आने की आवश्यकता होगी । तीसरी तिमाही में निवेश
वृद्धि में 2.6 प्रतिशत की बढ़ोतरी कु छ आशा जगाती है।

2) धीमी गति में एक परियोजना।

ऑपरेशन ग्रीन को सफल बनाने के लिए ऑपरेशन फ्लड में दूध उत्पादन बढ़ाने का अनुभव फायदेमंद साबित हो
सकता है।

जीएस3: भारत में खाद्य प्रसंस्करण और संबंधित उद्योग- दायरा और महत्व, स्थान, अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम
आवश्यकताएं, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन।

प्रसंग:

1. वित्त वर्ष 2021-22 के लिए कें द्रीय बजट पेश करते हुए, वित्त मंत्री ने घोषणा की कि ऑपरेशन ग्रीन
(ओजी) को टमाटर, प्याज और आलू (टॉप) से आगे 22 खराब होने वाली वस्तुओं तक विस्तारित किया
जाएगा।
2. हालाँकि भारत को अभी तक यह नहीं पता है कि ओजी में किन अन्य वस्तुओं को शामिल किया गया है, देश इस
कदम का स्वागत करता है क्योंकि यह खराब होने वाली वस्तुओं के लिए अधिक कु शल मूल्य श्रृंखला बनाने के
सरकार के इरादों को दर्शाता है।
3. ऑपरेशन ग्रीन मूल रूप से 2018 में दिवंगत वित्त मंत्री अरुण जेटली द्वारा शुरू किया गया था। अब तीन
साल हो गए हैं, और यह देखना उपयोगी हो सकता है कि यह अब तक कै से आगे बढ़ा है, और क्या इसने अपने
उद्देश्यों को प्राप्त किया है।
4. इस त्वरित मूल्यांकन के आधार पर, कोई यह सुझाव दे सकता है कि यह सुनिश्चित करने के लिए और क्या
तय करने की आवश्यकता है कि यह तेजी से और प्रभावी ढंग से वितरित हो, क्योंकि इसका विस्तार 22
वस्तुओं तक हो गया है।

ऑपरेशन ग्रीन (ओजी) के तीन मूल उद्देश्य:

1. सबसे पहले, इसमें भारत की तीन सबसे बड़ी सब्जियों (TOP) में व्यापक मूल्य अस्थिरता को शामिल किया
जाना चाहिए।

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 2. दूसरा, उसे उपभोक्ताओं के रुपये का बड़ा हिस्सा किसानों को देने के उद्देश्य से ताजा से लेकर मूल्यवर्धित
उत्पादों तक की कु शल मूल्य शृंखला बनानी चाहिए।
3. तीसरा, जहां भी जरूरत हो वहां आधुनिक गोदाम और कोल्ड स्टोरेज बनाकर फसल कटाई के बाद होने वाले
नुकसान को कम करना चाहिए।

ओजी का कार्यान्वयन:

1. अब तक अपनाई गई डिज़ाइन और रणनीति यह है कि ओजी योजना एक संयुक्त सचिव के अधीन खाद्य

प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय (एमओएफपीआई) में स्थित है।
2. MoFPI ने इसके कार्यान्वयन को देखने के लिए कु छ कार्यक् रम प्रबंधन एजेंसियों को आमंत्रित किया है।
इसके प्रारंभिक परिव्यय से 500 करोड़ रुपये में से, 50 करोड़ रुपये मूल्य स्थिरीकरण उद्देश्य के लिए
आरक्षित किए गए थे, जिसमें NAFED को बाजार में हस्तक्षेप करना था, जहां भी कीमतें बहुतायत के कारण
दुर्घटनाग्रस्त हो गईं, अधिशेष क्षेत्रों से कु छ अतिरिक्त आवक प्राप्त करके उन्हें संग्रहीत करना था। प्रमुख
उपभोक्ता कें द्रों के पास।
3. एकीकृ त मूल्य श्रृंखला परियोजनाओं के विकास के लिए अन्य 450 करोड़ रुपये आरक्षित किए गए हैं। ऐसी
परियोजनाओं को प्रति परियोजना 50 करोड़ रुपये की अधिकतम सीमा के साथ 50 प्रतिशत सहायता
अनुदान दिया जाता है।
4. यदि परियोजना किसान उत्पादक संगठन (एफपीओ) की है तो यह सब्सिडी 70 प्रतिशत तक हो जाती है।
5. 23 फरवरी 2021 तक, योजना के लिए 363.3 करोड़ रुपये की छह परियोजनाओं को मंजूरी दी गई है,
जिनमें से 136.82 करोड़ रुपये अनुदान सहायता के रूप में स्वीकृ त किए गए हैं।
6. लेकिन अभी तक मात्र रु. वास्तव में 8.45 करोड़ रुपये जारी किए गए हैं, ऐसा इसलिए हो सकता है क्योंकि
योजना में प्रतिपूर्ति के आधार पर सब्सिडी के भुगतान की परिकल्पना की गई है।

विश्लेषण:

1. मूल्य स्थिरीकरण के अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने, या उपभोक्ताओं के रुपये में किसानों की बड़ी हिस्सेदारी
सुनिश्चित करने के संदर्भ में योजना की बारीकी से जांच से पता चलता है कि ओजी धीमी गति से चल रही है,
और अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने के करीब भी नहीं है।
2. आईसीआरआईईआर के शोध से पता चलता है कि कीमतों में अस्थिरता हमेशा की तरह ऊं ची बनी हुई है, और
उपभोक्ताओं के रुपये में किसानों की हिस्सेदारी आलू के मामले में 26.6 प्रतिशत, प्याज के मामले में 29.1
प्रतिशत और टमाटर के मामले में 32.4 प्रतिशत है (ग्राफ देखें) . यह बागवानी क्षेत्र की बदहाली को दर्शाता
है।
3. एएमयूएल जैसी सहकारी समितियों में, किसानों को उपभोक्ताओं के भुगतान का लगभग 75-80 प्रतिशत
मिलता है। ऑपरेशन फ्लड (ओएफ) ने भारत के दूध क्षेत्र को बदल दिया, जिससे देश दुनिया का सबसे बड़ा
दूध उत्पादक बन गया, जो अब तक लगभग 200 मिलियन टन उत्पादन को पार कर गया है।
4. हालाँकि, ओएफ की तुलना में ओजी अधिक चुनौतीपूर्ण होने जा रहा है - एकल वस्तु के रूप में दूध की
एकरूपता के विपरीत, ओजी के तहत प्रत्येक वस्तु की अपनी विशिष्टता, उत्पादन और उपभोग चक् र होता
है।

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ओजी के लिए महत्वपूर्ण सबक:

1. सबसे पहली और महत्वपूर्ण बात यह है कि परिणाम तीन से चार साल में नहीं आने वाले हैं। धैर्य रखना होगा.
2. दूध मूल्य श्रृंखलाओं को दक्षता और समावेशिता के रास्ते पर लाने से पहले ओएफ लगभग 20 वर्षों तक चला।
यदि ओजी के लिए यह आवश्यक क्षितिज है, तो भारत को वर्तमान में अपनाई जा रही संरचना और रणनीति से
भिन्न संरचना और रणनीति की आवश्यकता है।
3. दूध के लिए राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड (एनडीडीबी) की तर्ज पर ओजी योजना की रणनीति बनाने और लागू
करने के लिए एक अलग बोर्ड होना चाहिए, जो खुद को सरकारी नियंत्रण से दूर रखता है।
4. दूसरा, भारत को ओजी के इस नए बोर्ड का नेतृत्व करने के लिए वर्गीज कु रियन जैसे चैंपियन की जरूरत है -
एक ऐसा नेता जो अपनी स्वतंत्रता के साथ-साथ बागवानी क्षेत्र की मूल्य श्रृंखलाओं को एक अलग आकार
देने के लिए प्रतिबद्धता और क्षमता के लिए सम्मानित हो।
5. उस व्यक्ति को कम से कम पांच साल का कार्यकाल, पर्याप्त संसाधन देना होगा और परिणाम देने के लिए
जवाबदेह बनाना होगा।
6. MoFPI हर छह महीने में अपना मूल्यांकन कर सकता है, लेकिन MoFPI को फे सलेस नेताओं (संयुक्त
सचिव जो एक मंत्रालय से दूसरे मंत्रालय में जा सकते हैं) के साथ OG को लागू करने के लिए नोडल
एजेंसी बनाना बहुत आशाजनक नहीं है।
7. तीसरा, ओजी के तहत टॉप फसलों के लिए क्लस्टर चुनने का मानदंड बहुत पारदर्शी और स्पष्ट नहीं है।
इसका कारण यह है कि जहां कु छ महत्वपूर्ण जिलों को क्लस्टर की सूची से बाहर कर दिया गया है, वहीं कम
महत्वपूर्ण जिलों को शामिल कर लिया गया है।
8. राजनीति को दूर रखते हुए, कमोडिटी क्लस्टर के चयन के लिए मात्रात्मक और पारदर्शी मानदंड की
आवश्यकता है।
9. चौथा, नई पीढ़ी के उद्यमियों, स्टार्टअप्स और एफपीओ के साथ मिलकर सब्सिडी योजना को इनोवेटिव बनाना
होगा। कृ षि अवसंरचना कोष और नए कृ षि कानूनों के साथ अतिरिक्त 10,000 एफपीओ बनाने की घोषणा
सभी आशाजनक हैं लेकिन इन्हें तेजी से लागू करने की आवश्यकता है।

3) डीकार्बोनाइजेशन का मार्ग।
सरकारों को खराब डिज़ाइन की गई योजना प्रणालियों, खंडित नियामक तंत्र, निवेश की कमी जैसी बाधाओं को दूर
करना चाहिए।

जीएस-2: शासन, पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्वपूर्ण पहलू।

प्रसंग:

1. सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म और डिजिटल सामग्री प्रकाशक एक अप्रत्याशित नियामक ब्लॉकबस्टर के नायक
हैं जो 25 फरवरी को भारत में स्क् रीन पर हिट हुआ, जिस पर भारत ने भारत के इंटरनेट मध्यस्थों और
डिजिटल मीडिया के लिए एक शासन की घोषणा की: सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल
मीडिया आचार संहिता) नियम 2021.
2. हाल की घटनाओं पर सोशल मीडिया और डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के नकारात्मक प्रभाव को देखते हुए, एक
सेलिब्रिटी की आत्महत्या से लेकर एक युवा व्यक्ति की पर्यावरण सक्रियता तक, वर्तमान कानूनी परिदृश्य में
कु छ बदलाव अपरिहार्य थे। लेकिन इन और अन्य घटनाओं की प्रतिक्रिया में सरकार के नियम कई सवाल
खड़े करते हैं।

के बारे में:

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 1. एक प्रमुख मुद्दा जिस पर सवाल उठ रहे हैं वह सामग्री के प्रकाशकों के लिए नियम बनाने के लिए सूचना
प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 (आईटी अधिनियम) के तहत मध्यस्थों को विनियमित करने के लिए सरकारी
शक्तियों का उपयोग है।
2. नए नियमों के तहत, ऑनलाइन "समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री" और "ऑनलाइन क्यूरेटेड
सामग्री" के प्रकाशक एक आचार संहिता, एक निवारण और सामग्री-हटाने तंत्र और एक निरीक्षण ढांचे के
अधीन होंगे।
3. इससे यह बड़ा सवाल उठता है कि क्या ऐसे प्रकाशकों को "मध्यस्थों" की तरह विनियमित किया जा सकता
है।

पृष्ठभूमि:

1. आईटी अधिनियम की धारा 79 और 87, जिसके तहत ये नए नियम पारित किए गए हैं, तीसरे पक्ष द्वारा साझा
किए गए अपने प्लेटफार्मों पर गैरकानूनी सामग्री के लिए मध्यस्थों - तथाकथित मध्यस्थ "सुरक्षित बंदरगाह"
के लिए दायित्व से छू ट के नियमों से संबंधित हैं।
2. इस सुरक्षित बंदरगाह का तर्क इस तथ्य पर आधारित है कि बिचौलियों का कोई नियंत्रण नहीं है - वे अपने
प्लेटफार्मों पर प्रासंगिक सामग्री या जानकारी का निर्माण, संशोधन या नियंत्रण नहीं करते हैं - लेकिन के वल
सामग्री को साझा करने में सक्षम बनाते हैं।
3. उदाहरण के लिए, एक संचार ऐप (जैसे व्हाट्सएप या सिग्नल) आपके द्वारा किसी मित्र को भेजे गए संदेशों का
चयन या संशोधन नहीं करता है, और इसी तरह, सहकर्मी स्ट्रीमिंग प्लेटफॉर्म (जैसे यूट्यूब या वीमियो) एक
मंच प्रदान करते हैं जिस पर लोग सीधे वीडियो साझा कर सकते हैं।
4. चूंकि ये मध्यस्थ सामग्री नहीं बनाते हैं, इसलिए जब तक उनके प्लेटफ़ॉर्म पर गैरकानूनी सामग्री साझा की
जाती है, तब तक वे दायित्व से सुरक्षित रहते हैं, जब तक कि वे प्लेटफ़ॉर्म को सुरक्षित रखने के लिए उचित
परिश्रम कर रहे हों (जैसे कि जहां उचित हो, फ़्लैग की गई सामग्री की समीक्षा करना और उसे हटाना)।
5. इसमें कोई संदेह नहीं है कि हाल के महीनों में बिचौलियों की सामग्री को चुनिंदा रूप से उजागर करने या
दफनाने की क्षमता के संबंध में गंभीर संदेह उठाए गए हैं। लेकिन बिचौलियों को विनियमित करने की शक्ति का
उपयोग करके प्रकाशकों (जो लिखित प्रकाशन, पॉडकास्ट, वीडियो या ऑडियो सामग्री जैसी सामग्री
बनाते हैं) को विनियमित करने को उचित ठहराना कठिन प्रतीत होता है।

भारत में नई जगहें:

1. ऑनलाइन डिजिटल समाचार स्रोतों और सामग्री उत्पादकों ने भारत में रचनात्मकता और स्वतंत्र अभिव्यक्ति
के लिए नए स्थान बनाए हैं।
2. हालाँकि, हाल ही में, भारत में ऐसे संगठनों का उदय भी देखा गया है जो "वैकल्पिक तथ्य" और वास्तविकताएँ
उत्पन्न करते हैं जो अक्सर ध्रुवीकरण करते हैं और सार्वजनिक बहस को बिगाड़ते हैं।
3. ये घटनाक् रम जो सवाल और तनाव पैदा करते हैं, वे उन स्वतंत्रताओं और सीमाओं के इर्द-गिर्द होने वाली
कालातीत बहसों की अभिव्यक्तियाँ हैं जिन्हें हम स्वतंत्र भाषण और सेंसरशिप के लिए एक देश के रूप में चुनते
हैं।
4. हालांकि कोई भी इस बात से असहमत नहीं होगा कि गलत सूचना, फर्जी समाचार या ऑनलाइन प्रचार से
निपटने के लिए कु छ आचार संहिता या नियम आवश्यक हैं, लेकिन मूल सामग्री के प्रकाशकों का विनियमन
भाषण और अभिव्यक्ति पर पुलिसिंग के बारे में सवाल उठाता है जिसे आसानी से खत्म नहीं किया जा सकता
है, खारिज नहीं किया जा सकता है और खारिज नहीं किया जा सकता है। मध्यस्थ नियमों का कालीन।
5. भारत को रचनात्मक भाषण और कलात्मक अभिव्यक्ति पर उचित प्रतिबंध के रूप में लंबे समय तक चलने
वाली और अधिक विचारशील कार्रवाई की आवश्यकता है।

समाधान:

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 1. इन सवालों के कई समाधान संभावित रूप से हमारे संविधान के अनुच्छेद 19 के आसपास मौजूद कई मामलों
और चर्चाओं में पहले से ही उपलब्ध हैं।
2. उदाहरण के लिए, कम से कम इस बात पर सहमति है कि ऐसे प्रतिबंध उचित कानून के माध्यम से होने चाहिए
- न कि के वल कार्यकारी नियमों के माध्यम से।
3. यदि कोई ऑनलाइन अधिक नागरिक समाज के लिए निष्पक्ष, निष्पक्ष और लचीले नियम बनाना चाहता है, तो
हमें कानून को बेहतर बनाने के लिए इन सिद्धांतों के साथ गहन जुड़ाव की आवश्यकता होगी - बजाय उन्हें
आश्चर्यजनक घोषणाओं में बांधने के ।
4. मौजूदा मध्यस्थों के लिए, नए नियमों का भाग II एक सुरक्षित बंदरगाह का दावा करने के लिए नए उचित
परिश्रम आवश्यकताओं और निवारण तंत्र का एक बड़ा सेट बनाता है।
5. इनमें से कई अच्छे कदम हैं जो उपभोक्ता संरक्षण, गोपनीयता और शिकायत निवारण की भाषा बोलते हैं।
6. हालाँकि, कई टिप्पणीकारों ने पहले ही कु छ जोखिम भरे प्रावधानों के बारे में चिंता जताई है जो जवाबदेही के
नाम पर नुकसान पहुंचा सकते हैं।
7. उदाहरण के लिए, मैसेजिंग सेवाएं प्रदान करने वाले सोशल मीडिया मध्यस्थों को उन उपयोगकर्ताओं की
पहचान करने के लिए एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन को तोड़ने की आवश्यकता होती है जो न्यायिक या जांच
कार्यवाही में आवश्यक जानकारी के "प्रथम प्रवर्तक" हैं।
8. संचार की गोपनीयता का वादा करने वाले मैसेजिंग ऐप्स को संभवतः ऐसी आवश्यकता का अनुपालन करने के
लिए अपने सिस्टम को पूरी तरह से बदलने की आवश्यकता होगी, महत्वपूर्ण एन्क्रिप्शन तकनीक को छोड़ना
होगा जो हमारे सभी संचारों को कम सुरक्षित बना सकती है।
9. सरकार से लिखित आदेश प्राप्त होने पर 72 घंटों के भीतर मध्यस्थों को जानकारी सौंपने की अन्य
आवश्यकताएं भी अधिकारियों द्वारा डेटा संग्रह के लिए नए रास्ते बनाती हैं।

पहरेदारों की रक्षा कौन करेगा? सरकारी निगरानी जवाबदेही कै से बनाए रखेगी?

1. ऐसी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कई वैकल्पिक विकल्पों पर विचार किया जा सकता था। उदाहरण के
लिए, नियमों में महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों को हर महीने प्राप्त शिकायतों और की गई कार्रवाई के
विवरण का उल्लेख करते हुए अनुपालन रिपोर्ट प्रकाशित करने की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष:

1. अंततः, सरकार को उपयोगकर्ताओं के लिए एक सुरक्षित स्थान बनाने के लिए विभिन्न हथौड़ों, उपकरणों और
रेलिंगों को खोजने की आवश्यकता है।
2. सरकार के लिए एक ढांचा तैयार करने के लिए एक व्यापक टूलकिट आवश्यक है जो इन प्लेटफार्मों का
उपयोग करने वाले भारतीयों और सामूहिक ऑनलाइन सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों का सम्मान करता है जो
हम एक साथ बना रहे हैं।

4) नौकरशाही में 'पार्श्व प्रवेश': कारण, प्रक्रिया और विवाद।

जीएस2: शासन, पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्वपूर्ण पहलू

प्रसंग:

1. फरवरी 2021 में, संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) ने एक विज्ञापन जारी कर कें द्र सरकार के विभागों में
संयुक्त सचिव के तीन और निदेशक के 27 पदों के लिए "राष्ट्र निर्माण में योगदान देने के इच्छुक प्रतिभाशाली
और प्रेरित भारतीय नागरिकों" से आवेदन मांगे।
2. ये व्यक्ति, जो सरकारी सचिवालय में "पार्श्व प्रविष्टि" करेंगे, को तीन से पांच साल के लिए अनुबंधित किया
जाएगा। ये पद "अनारक्षित" थे, यानी एससी, एसटी और ओबीसी के लिए कोई कोटा नहीं था।

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सरकार में 'पार्श्व प्रवेश' क्या है?

1. नीति आयोग ने अपने तीन साल के एक्शन एजेंडा और शासन पर सचिवों के क्षेत्रीय समूह (एसजीओएस) ने
फरवरी 2017 में प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में कें द्र सरकार में मध्य और वरिष्ठ प्रबंधन स्तर पर कर्मियों को
शामिल करने की सिफारिश की थी।
2. ये 'पार्श्व प्रवेशकर्ता' कें द्रीय सचिवालय का हिस्सा होंगे, जिसमें सामान्य तौर पर के वल अखिल भारतीय
सेवाओं/कें द्रीय सिविल सेवाओं के कै रियर नौकरशाह होते हैं।
3. कै बिनेट की नियुक्ति समिति (एसीसी) द्वारा नियुक्त एक संयुक्त सचिव, किसी विभाग में तीसरा सबसे बड़ा पद
(सचिव और अतिरिक्त सचिव के बाद) होता है, और विभाग में एक विंग के प्रशासनिक प्रमुख के रूप में कार्य
करता है। निदेशकों का पद संयुक्त सचिव से नीचे का होता है।

लैटरल एंट्री के लिए सरकार का तर्क क्या है?

1. "नीति आयोग ने अपने तीन साल के एक्शन एजेंडा और शासन पर सचिवों के क्षेत्रीय समूह (एसजीओएस) ने
फरवरी 2017 में प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में कें द्र सरकार में मध्य और वरिष्ठ प्रबंधन स्तर पर कर्मियों को
शामिल करने की सिफारिश की थी।"
2. सरकार ने, समय-समय पर, डोमेन क्षेत्र में उनके विशेष ज्ञान और विशेषज्ञता को ध्यान में रखते हुए, कु छ
प्रमुख व्यक्तियों को सरकार में विशिष्ट कार्यों के लिए नियुक्त किया है।
3. पार्श्विक भर्ती का उद्देश्य नई प्रतिभाओं को लाने के साथ-साथ जनशक्ति की उपलब्धता को बढ़ाने के दोहरे
उद्देश्यों को प्राप्त करना है।

क्या सरकार ने अब तक कोई 'लेटरल एंट्री' नियुक्ति की है?

1. नया विज्ञापन ऐसी भर्तियों के दूसरे दौर के लिए है। इससे पहले सरकार ने विभिन्न मंत्रालयों/विभागों में
संयुक्त सचिव के 10 पदों और उप सचिव/निदेशक स्तर के 40 पदों पर सरकार के बाहर से विशेषज्ञों को
नियुक्त करने का निर्णय लिया था.
2. 2018 की शुरुआत में जारी संयुक्त सचिव स्तर की नियुक्तियों के विज्ञापन में 6,077 आवेदन आए;
यूपीएससी द्वारा चयन प्रक्रिया के बाद, 2019 में नौ अलग-अलग मंत्रालयों/विभागों में नियुक्ति के लिए नौ
व्यक्तियों की सिफारिश की गई थी।

पार्श्व प्रवेश की कभी-कभी आलोचना क्यों की जाती है?

1. एससी, एसटी और ओबीसी का प्रतिनिधित्व करने वाले समूहों ने इस तथ्य का विरोध किया है कि इन
नियुक्तियों में कोई आरक्षण नहीं है।
2. आरोप लगाया कि कें द्र में सत्तारूढ़ सरकार अपने लोगों को खुलेआम लाने के लिए पिछले दरवाजे खोल रही
है। उन उम्मीदवारों की कौन परवाह करता है जो वर्षों से तैयारी कर रहे हैं?”

निष्कर्ष:

1. सरकार का विचार निजी क्षेत्र से कें द्रीय प्रशासन में डोमेन विशेषज्ञता लाना है, जिसे कें द्र में प्रतिनियुक्ति पर
काम करने वाले आईएएस (भारतीय प्रशासनिक सेवा) अधिकारियों की कमी का भी सामना करना पड़ता है।

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 2. विशेषज्ञों को शामिल करने का उद्देश्य पार्श्व प्रवेश का उद्देश्य दक्षता में सुधार करना और शासन वितरण में
प्रतिस्पर्धा पैदा करना है।

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