Machine Translated by Google

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69

Quốc tế hóa giáo dục đại học ở Việt Nam

Những cơ hội và những thách thức

Trần Thị Tuyết*

Trung tâm nghiên cứu đảm bảo chất lượng và giáo dục ngôn ngữ,
Trường Đại học Ngoại ngữ, ĐHQGHN, Phạm Văn Đồng, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam

Nhận vào ngày 24 tháng 4 năm 2014

Sửa đổi ngày 08 tháng 9 năm 2014; Được chấp nhận ngày 24 tháng 9 năm 2014

Tóm tắt: Trong môi trường học thuật toàn cầu hiện nay, quốc tế hóa giáo dục đại học đã trở thành xu hướng chung ở cả các

nước phát triển và đang phát triển. Tại Việt Nam, một quốc gia đang phát triển ở châu Á, các sáng kiến như phân hiệu,

thỏa thuận hợp tác xuyên quốc gia, chương trình sandwich, chương trình và bằng cấp trung cấp tiếng Anh đã được áp dụng

như một phần của quá trình quốc tế hóa giáo dục đại học. Điều này đã tạo ra cả cơ hội và thách thức cho sự phát triển của

hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Một mặt, nó tạo cơ hội cho các trường đại học trong nước hợp tác với các đối tác nước

ngoài, cung cấp các quan điểm quốc tế và đa văn hóa cho sinh viên cũng như nâng cao chương trình giảng dạy của họ. Vì

vậy, nó có thể giúp các tổ chức địa phương cải thiện chất lượng và thành phần văn hóa của nhóm sinh viên của họ, có được

uy tín và kiếm được nhiều thu nhập hơn. Tuy nhiên, những sáng kiến và chương trình này phần lớn đến từ và được kiểm soát

bởi miền Bắc công nghiệp hóa, với động cơ chính là kiếm tiền và mở rộng quyền lực. Do đó, điều này đòi hỏi chính quyền

địa phương và các tổ chức phải có năng lực mạnh mẽ để giám sát các sáng kiến quốc tế, có chọn lọc trong hợp tác và rút ra

những bài học rút ra nhằm nâng cao chất lượng dạy và học cho hệ thống giáo dục đại học Việt Nam.

Từ khóa: Giáo dục đại học, quốc tế hóa, Việt Nam, thách thức, cơ hội.

1. Giới thiệu*
chương trình, chương trình và bằng cấp bằng
tiếng Anh đã được đưa ra như một phần của quá
Trong môi trường học thuật toàn cầu đương trình quốc tế hóa giáo dục đại học tại Việt
đại, quốc tế hóa giáo dục đại học (HE) đã trở Nam. Điều này đã tạo ra cả cơ hội và thách
thành xu hướng chung ở cả các nước phát triển và thức cho sự phát triển của hệ thống giáo dục
đang phát triển. đại học Việt Nam (HES). Bài viết này nhằm mục
Các sáng kiến như phân hiệu, hợp tác xuyên quốc đích tìm hiểu những cơ hội và thách thức mà
gia sắp xếp, quá trình quốc tế hóa giáo dục đại học ở Việt
Nam mang lại trong bối cảnh bất bình đẳng của
_______
*ĐT: 84-964521559 một thế giới toàn cầu hóa. Điều này hy vọng sẽ

Email: tuyettt@vnu.edu.vn, giúp ích cho các bên liên quan, các nhà hoạch định chính sách v

61
Machine Translated by Google

62 TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69

bao gồm các tổ chức, để thấy được bức tranh toàn toàn cầu hóa được coi là “không thể thay đổi”,
cảnh về quốc tế hóa giáo dục đại học ở Việt Nam và để quốc tế hóa kéo theo sự lựa chọn. Tuy nhiên, mặc

điều chỉnh chính sách và thực tiễn của mình để nắm dù quốc tế hóa HE được coi là tùy chọn, nhưng

bắt cơ hội và vượt qua thách thức. nhiều sáng kiến như HE xuyên quốc gia, thỏa thuận
hợp tác xuyên biên giới, phân hiệu, chương trình

sinh viên quốc tế và nhiều sáng kiến khác đã trở

nên phổ biến ở cả các nước phát triển và đang phát

2. Toàn cầu hóa và bối cảnh bất bình đẳng của quốc triển. Quốc tế hóa giáo dục đại học thậm chí còn
tế hóa trong giáo dục đại học
được coi là “nguồn lực quan trọng trong việc phát

triển giáo dục đại học hướng tới trước hết là một
Trong vài thập kỷ qua, toàn cầu hóa đã trở
hệ thống phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế; thứ hai,
thành bối cảnh của các xu hướng kinh tế và học
một quốc gia cởi mở và đáp ứng với môi trường toàn
thuật trên toàn thế giới. Dưới tác động của toàn
cầu của mình' [4]. Với định nghĩa của Qiang [4],
cầu hóa, có bằng chứng về một quá trình không thể
có vẻ như quốc tế hóa là điều tốt cho bất kỳ tổ
đảo ngược nhằm “tăng dòng người, văn hóa, ý tưởng,
chức và hệ thống nào áp dụng nó.
giá trị, kiến thức, công nghệ và kinh tế xuyên

biên giới, tạo ra một thế giới liên kết và phụ

Tuy nhiên, vấn đề dường như không đơn giản như
thuộc lẫn nhau hơn” [1]. Các lực lượng kinh tế,
vậy, nhất là khi sự bất bình đẳng sâu sắc trong
chính trị và xã hội của toàn cầu hóa đã 'thúc đẩy
thế giới học thuật cản trở quá trình này, và khi
giáo dục đại học thế kỷ 21 hướng tới sự tham gia
hầu hết các sáng kiến và chương trình, như Altbach
quốc tế nhiều hơn' [2]. Toàn cầu hóa đã dẫn đến
và Knight đề xuất [2], phần lớn đến từ miền Bắc và
việc sử dụng ngày càng nhiều công nghệ thông tin,
trở thành ' trọng tâm là phía Nam'1 .
giao tiếp xuyên biên giới và sự phổ biến của tiếng
Ở hầu hết các nước phát triển
Anh như ngôn ngữ phổ biến trong giao tiếp khoa
phía Bắc, khi 'lợi nhuận' là động lực chính thì
học. Điều này tạo ra cơ hội cũng như thách thức
quốc tế hóa GDĐH 'được thúc đẩy nhiều hơn bởi tinh
cho các HES trên toàn thế giới. Mỗi quốc gia, tùy
thần thương mại và kinh doanh' [6].
theo hoàn cảnh cụ thể, có thể đưa ra những chính
Trong khi ở miền Nam, khi đồng ý cho phép các
sách khác nhau để nắm bắt những cơ hội mà toàn cầu
trường đại học nước ngoài thành lập cơ sở hoặc
hóa mang lại cũng như ứng phó với những thách thức
cung cấp chương trình cho sinh viên địa phương,
mà nó mang lại.
ngay cả khi tìm cách thu hút sinh viên nước ngoài

đến nước họ, có vẻ như mục tiêu đầu tiên của các

nước đang phát triển là cải thiện chất lượng giảng

Quốc tế hóa là một trong những chính sách như
dạy. và chất lượng học tập cho các tổ chức địa
vậy được nhiều HES ở các quốc gia khác nhau trên
phương, sau đó, để cải thiện chất lượng và thành
thế giới áp dụng. Quốc tế hóa thường
phần văn hóa của nhóm sinh viên và đạt được
được sử dụng để đề cập đến các chính sách và sáng

kiến cụ thể được các tổ chức giáo dục đại học

(HEIs), HES hoặc thậm chí cả một quốc gia áp dụng

để giải quyết cũng như tận dụng cả những thách
thức và cơ hội do toàn cầu hóa mang lại [3]. Theo
Altbach [3], trong khi
_______
1
Bắc/Bắc, Nam/Nam là các thuật ngữ quan hệ; Bắc/Bắc đề
cập đến đô thị của Tây Âu và Bắc Mỹ; Nam/Miền Nam đề cập
đến vùng ngoại vi toàn cầu – thế giới kém phát triển hơn
ở Châu Á và Châu Phi ([2, 5]).
Machine Translated by Google

TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69 63

uy tín [2]. Kiếm thu nhập dường như ít quan trọng hơn Con đường quốc tế hóa hiện nay đã đặt ra cả thách thức

những động cơ này. và cơ hội cho các nước đang phát triển ở phía Nam. Thắng

Trong mối quan hệ mất cân bằng giữa miền Bắc và miền hay thua trong “cuộc chơi quốc tế hóa của HE” [9], tất

Nam trong quá trình quốc tế hóa cả phụ thuộc vào mỗi người chơi trong việc nắm bắt cơ

của HE, quan điểm thảo luận về quốc tế hóa cũng “phần lớn hội, vượt qua thử thách và hiện thực hóa mục tiêu của

mang hơi hướng phương Tây” và dường như nó được phần còn mình.

lại của thế giới học thuật chấp nhận [2].

Quá trình quốc tế hóa giáo dục đại học hiện nay là

được coi là một quá trình từ viện trợ đến thương mại [7].

Miền Bắc đã trở thành người cung cấp, bán hoặc xuất khẩu
3. Quốc tế hóa giáo dục đại học tại Việt Nam: Cơ hội và
dịch vụ giáo dục.
thách thức
Miền Nam cuối cùng đã trở thành người tiếp nhận, mua hoặc

nhập khẩu những dịch vụ đó.

Ở Việt Nam, kể từ khi thực hiện chính sách mở cửa
Các chuẩn mực, ý tưởng và tiêu chuẩn phương Tây đã trở
năm 1986, áp dụng nền kinh tế thị trường, cả nền kinh tế
thành đặc quyền ở nhiều nước đang phát triển ở phía Nam,
và GDĐH trong nước đều phát triển ấn tượng. Về phía HES,
những nước đang nỗ lực cải thiện chất lượng HES của mình.
số lượng sinh viên đăng ký vào hệ thống tăng từ hơn
Một trong những cách phổ biến là tìm kiếm và chấp nhận
100.000 sinh viên năm 1987 lên hơn 2,2 triệu sinh viên
các chuẩn mực, tiêu chuẩn, quy ước và sáng kiến học thuật
vào năm 2012 [10].
phần lớn do miền Bắc đề xuất [1, 2, 8].

Tuy nhiên, quốc tế hóa giáo dục đại học đã trở thành
Số lượng các trường đại học cũng tăng mạnh với nhiều loại
một xu hướng ngày càng quan trọng ở nhiều nước đang phát
hình trường đại học đa dạng hơn. Thay vì chỉ có 101
triển. Động lực của xu hướng này không chỉ bị ảnh hưởng
trường cao đẳng và đại học công lập vào năm 1987, năm
bởi các chính sách quốc gia mà còn bởi “những lời kêu gọi
2012 có tới 419 trường đại học, nhiều trong số đó là
và áp lực từ các tổ chức quốc tế, khu vực hoặc toàn cầu”
trường đại học bán tư hoặc tư thục [10]. Bất chấp sự bùng
[6]. Trong mối quan hệ bất bình đẳng, vẫn có những câu
nổ của hệ thống, HES dường như không đáp ứng được nhu
chuyện và thực tiễn thành công từ các nước đang phát
cầu của sinh viên, gia đình họ và nền kinh tế.
triển ở phía Nam.

Chất lượng giáo dục còn thấp và đang trở thành mối quan
Các nước mới nổi là hàng xóm của Việt Nam, như Đài Loan,
tâm lớn của xã hội [11]. Kết quả của hệ thống dường như
Hồng Kông và Singapore, hạn chế quốc tế hóa giáo dục đại
cũng không đáp ứng được nhu cầu của nền kinh tế đang phát
LÀMmua hoặc
học ở việc tiếp nhận, không
nhập khẩu các sáng kiến
triển.
giáo dục đại học nước ngoài từ phương Bắc, đồng thời cũng
Nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học bị thất nghiệp hoặc
xuất khẩu các hoạt động giáo dục đại học của họ sang các
thiếu việc làm khi các nhà tuyển dụng vẫn phàn nàn về
nước châu Á khác. Các quốc gia khác, chẳng hạn như Trung
những khó khăn trong việc tìm kiếm sinh viên tốt nghiệp
Quốc và Malaysia, mặc dù nhập khẩu các chương trình giáo
có kỹ năng và kiến thức cần thiết [12]. Tiếng Anh được
dục đại học nước ngoài vẫn chiếm ưu thế nhưng đã thành
coi là một trong những yếu tố quan trọng giúp hệ thống
lập các trung tâm giáo dục cho sinh viên quốc tế và bắt
tiến tới đạt chuẩn quốc tế, tuy nhiên trình độ tiếng Anh
đầu xuất khẩu dịch vụ giáo dục của họ sang các nước khác.
của đại đa số sinh viên đại học còn yếu [13].
Các

Nhiều gia đình sẵn sàng gửi con

Machine Translated by Google

64 TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69

ra nước ngoài du học, dù có thể phải đóng học phí đắt gấp cùng với sự thất vọng ngày càng tăng về chất lượng giáo

trăm lần so với các trường công lập trong nước. Họ nuôi dục đại học Việt Nam; (2) mối quan hệ và hợp tác ngày

hy vọng rằng con cái họ sẽ nhận được những kiến thức, kỹ càng mở rộng giữa Bộ GD&ĐT với nhiều quốc gia, cũng như

năng tốt hơn để có một tương lai tươi sáng trong một hệ giữa các tổ chức địa phương và

thống giáo dục tốt hơn.

các tổ chức và thể chế quốc tế khác nhau; và (3) nỗ lực

của Chính phủ Việt Nam trong việc chi ngân sách cho các

Nhận thức được những điểm yếu này, Bộ Giáo dục và dự án như 322, 911 hay 165 nhằm đưa cán bộ Chính phủ ra

Đào tạo Việt Nam (MOET) và các trường đại học đang nỗ lực nước ngoài đào tạo.

tìm giải pháp nâng cao chất lượng của hệ thống.

Số lượng sinh viên quốc tế

Quốc tế hóa giáo dục đại học, được coi là một trong những đến học ở Việt Nam cũng tăng lên, mặc dù ở mức độ vừa

cách tiếp cận quan trọng nhất, đã được đề xuất và thực phải hơn nhiều, từ khoảng 600 sinh viên trong những năm

hiện để đạt được mục tiêu đó. Quốc tế hóa giáo dục đại 1998-

học tại Việt Nam được coi là phương thức tăng cường hợp 2000 lên 2.053 sinh viên nhập học vào năm 2005 [16].

tác, hội nhập khu vực và quốc tế trong lĩnh vực giáo dục. Quốc tế hóa đã mở ra cánh cửa rộng rãi cho số lượng sinh

Mục đích của viên quốc tế lớn hơn vào hệ thống. Tuy nhiên, chất lượng

giảng dạy trong hệ thống thấp và số lượng chương trình

quốc tế hóa giáo dục đại học ở Việt Nam chưa giáo dục bằng tiếng Anh còn hạn chế là những rào cản

không chỉ nhằm nâng cao chất lượng của hệ thống mà còn chính đối với nhiều sinh viên quốc tế đến Việt Nam. Phần

giúp hệ thống hội nhập tốt hơn trong khu vực và bối cảnh lớn sinh viên quốc tế theo học tại Việt Nam chỉ học tiếng

quốc tế [11]. Việt hoặc Việt Nam học [11]. Trường hợp sinh viên quốc tế

Dưới ảnh hưởng của toàn cầu hóa và quốc tế hóa giáo đến Việt Nam học các chuyên ngành khác rất hiếm.

dục đại học ở Việt Nam, đã có một lượng lớn nhân viên và

sinh viên di chuyển qua biên giới đất nước. Số lượng sinh

viên và cán bộ giảng dạy ở nước ngoài tăng mạnh, từ 1.139

năm 1990 lên 25.505 năm 2005 [14]. Năm 2012, theo Tổ chức

Phát triển Giáo dục Quốc tế Việt Nam - Bộ GD&ĐT, hiện có Quá trình quốc tế hóa giáo dục đại học tại Việt Nam

hơn 100.000 sinh viên Việt Nam đang theo học tại 49 quốc cũng được đánh dấu bằng sự hiện diện của nhiều chương

gia khác nhau trên thế giới [15]. Con số này đã tăng hơn trình giáo dục nước ngoài. Các chương trình này được thực

10 lần so với năm 2001. Những sinh viên này được chia làm hiện hoàn toàn bởi các đối tác nước ngoài hoặc thông qua

3 loại: sinh viên tự túc tài chính, sinh viên nhận học một số hình thức hợp tác giữa đối tác nước ngoài và các

bổng nước ngoài và sinh viên nhận học bổng chính phủ Việt trường đại học Việt Nam. Năm 2002, Viện Công nghệ Hoàng

Nam. Số lượng học sinh ở cả ba nhóm đều tăng do (1) số gia Melbourne thành lập hai cơ sở tại Hà Nội và Thành phố

lượng gia đình có thu nhập trung bình và cao ở Việt Nam Hồ Chí Minh. Đây là trường đại học đầu tiên và duy nhất

ngày càng tăng, 100% vốn nước ngoài ở Việt Nam. Ngoài ra, Trường Đại học

Việt Đức thành lập năm 2008 dù được coi là trường đại học

công lập của Việt Nam [17] nhưng vẫn theo mô hình
Machine Translated by Google

TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69 65

Ngài Đức. Vì vậy, nó thường được coi là một tổ chức nhóm sinh viên và nhân viên ở mỗi trường đại học.

nước ngoài để phân biệt với các tổ chức khác trong hệ Những sinh viên và nhân viên này thường mang về nước

thống. Ngoài các chương trình do hai trường này cung những kiến thức và kỹ năng học được ở nước ngoài để

cấp, nhiều chương trình khác của các trường đại học đóng góp cho sự phát triển của trường đại học của
mình. Hàng ngàn Thầy và
từ các nước khác nhau cũng đã vào Việt Nam.
nghiên cứu sinh tiến sĩ đã trở về Việt Nam và đang

giữ những vị trí quan trọng ở nhiều cơ quan khác nhau

các hình thức liên doanh với các tổ chức của Việt
[18]. Họ được kỳ vọng sẽ là những người đóng góp
Nam. Các chương trình này được quảng cáo trên toàn hệ
chính vào quá trình đổi mới hệ thống, giúp nâng cao
thống từ hai trường Đại học Quốc gia đến các trường
đại học nhỏ hơn như năng lực và chất lượng nghiên cứu của các trường đại

học, đồng thời thúc đẩy quá trình trường đại học Việt
Đại học Hà Nội, Đại học Ngoại thương và Đại học Kinh
Nam đạt chuẩn giáo dục khu vực và quốc tế.
tế Quốc dân.

Ngoài việc hợp tác với các đối tác nước ngoài
Bằng cách giới thiệu và cung cấp các chương trình
nhằm đưa ra nhiều lựa chọn hơn nhằm đáp ứng nhu cầu
liên kết với các đối tác nước ngoài, các trường đại
đa dạng của sinh viên, Bộ GDĐT cũng như các trường
học Việt Nam cũng có thể cung cấp thêm nhiều lựa chọn
đại học riêng lẻ đã nỗ lực rất nhiều để thu hút sự
cho nhu cầu ngày càng tăng mà các chương trình của
hỗ trợ và đầu tư từ các tổ chức, tổ chức quốc tế như
chính họ không thể đáp ứng được. Ở một mức độ nào đó,
Ngân hàng Thế giới, UNESCO và Tổ chức Phát triển Châu
các chương trình liên kết cũng giúp Việt Nam đào tạo
Á. Ngân hàng. Các dự án khác nhau đã được thực hiện
thêm nhiều sinh viên tốt nghiệp có tầm nhìn quốc tế
với sự hỗ trợ cả về tài chính và kỹ thuật của các tổ
nhanh hơn và rẻ hơn. Ngoài ra, do học phí của nhóm
chức và cơ quan này. Tính đến cuối năm 2008, đã có
sinh viên này thường cao hơn nhiều so với mức đóng
khoảng 100 dự án như vậy được thực hiện ở cả cấp đại góp của sinh viên chính khóa nên việc mở các chương
học và sau đại học [11]. trình liên kết cũng được coi là một cách kiếm thu

nhập tốt cho các trường đại học Việt Nam.

Những cơ hội Những lợi ích tương tự cũng được tìm thấy trong

Một số lợi ích đã được báo cáo là kết quả của việc thu hút sinh viên nước ngoài đến với HES ở Việt

việc quốc tế hóa giáo dục đại học ở Nam. Bằng cách tăng số lượng sinh viên quốc tế, các

Việt Nam. Bằng cách cho phép ngày càng nhiều dịch vụ trường đại học có thể mong đợi 'cải thiện chất lượng

giáo dục xuyên biên giới và thực hiện các chương và thành phần văn hóa của sinh viên, tạo được uy tín

trình, dự án chung với các đối tác nước ngoài có uy và kiếm thu nhập' [2]. Những sinh viên này thường

tín, các trường đại học Việt Nam có thể nâng cao hiểu mang theo nhiều nguồn tài trợ hơn nhưng cũng có những

biết về thực tiễn giáo dục quốc tế. Họ cũng có thể yêu cầu, kỳ vọng và nhu cầu cao hơn. Vì vậy, họ kêu

hưởng lợi từ việc có cái nhìn tổng quan về các tiêu gọi sự thay đổi ở các trường đại học theo hướng phát

chuẩn giáo dục, ý tưởng, quản lý chương trình giảng triển và áp dụng các phương pháp giảng dạy tốt hơn

dạy và cung cấp chương trình giảng dạy của các đối cũng như các dịch vụ chất lượng cao hơn để đáp ứng
nhu cầu quốc tế.
tác giáo dục khác nhau, từ đó họ có thể học hỏi và
sinh viên.
phát triển các phương pháp thực hành có chất lượng

tốt hơn phù hợp với bối cảnh Việt Nam. Số lượng nhân Thử thách
viên và sinh viên ngày càng tăng
Quốc tế hóa giáo dục đại học mở ra nhiều cơ hội
được đào tạo ở nước ngoài cũng làm phong phú thêm
tốt cho Việt Nam học hỏi
Machine Translated by Google
66 TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69
Tuy nhiên, từ các chính sách và thực tiễn khác nhau được
áp dụng trong HES trên toàn thế giới, nó cũng đặt ra khá
nhiều thách thức đối với một quốc gia đang phát triển
như Việt Nam. Khi thực hiện quốc tế hóa trong một thế
giới mất cân bằng, Việt Nam cũng đã chấp nhận những rủi
ro gắn liền với một bên yếu thế hơn trong tương tác quốc
tế.
Mối quan hệ giữa các nước phát triển và các nước đang
phát triển trong quá trình quốc tế hóa giáo dục thường
được mô tả là quá trình xuất-nhập, bán-mua hoặc bán-nhận
của quá trình toàn cầu hóa-toàn cầu hóa các chính sách
và dịch vụ giáo dục [1, 2, 19]. Những rủi ro do mối quan
hệ mất cân bằng này tạo ra là điều đáng nói.
Rủi ro đầu tiên dường như đã hiện rõ, không chỉ đối
với Việt Nam mà đây là mối lo ngại chung của hầu hết các
nước đang phát triển. Mối lo ngại lâu nay là 'chảy máu
chất xám' và 'chảy máu vốn' [3] đặc biệt khi dòng sinh
viên, giảng viên và nguồn tài trợ phần lớn từ Việt Nam
sang các nước phát triển. Khi số lượng sinh viên Việt
Nam đi du học năm 2005 là hơn 25.000 thì số lượng sinh
viên quốc tế đến Việt Nam du học cùng năm đó chỉ hơn 2000
một chút [14, 16]. Khi số lượng sinh viên Việt Nam du học
đã lên tới 100.000 vào năm 2012, Việt Nam vẫn nuôi hy
vọng thu hút 3000 sinh viên quốc tế đến [16]. Trong số
100.000 du học sinh Việt Nam này, hơn 90% là sinh viên
đóng học phí [14] – mang tiền từ Việt Nam ra nước ngoài.
Ngoài việc tìm kiếm cơ hội học tập ở một hệ thống tiên
tiến hơn, nhiều người còn nuôi hy vọng tìm được cơ hội
định cư ở nước sở tại [3].
Những con số, số liệu này minh họa rất rõ nguy cơ chảy
máu chất xám, chảy vốn
của Việt Nam với các nước đối tác quốc tế hóa.
Cung cấp các chương trình nước ngoài và tìm cách làm cho
các trường đại học trở nên hấp dẫn để giữ chân người dân địa phương.
sinh viên và để thu hút nhiều sinh viên quốc tế hơn
sinh viên được coi là một trong những giải pháp phù hợp
để giảm tình trạng chảy máu chất xám và chảy vốn ở Việt
Nam. Tuy nhiên, vấn đề vẫn tồn tại.
Về mặt quản lý các chương trình nước ngoài, Việt Nam
dường như vẫn thiếu năng lực và ý chí chính trị để “có
hệ thống quản lý để đăng ký hoặc đánh giá các nhà cung
cấp nước ngoài” [2]. Điều này trước hết gây khó khăn cho
cơ quan chức năng Việt Nam trong việc giám sát hoạt động
của đối tác nước ngoài để đảm bảo họ tuân thủ các quy
định quốc gia. Thứ hai, khi cơ quan đảm bảo chất lượng
quốc gia – Cục Thí nghiệm và Kiểm định, Bộ GD&ĐT – không
có trách nhiệm đánh giá chất lượng chương trình nhập khẩu
thì chất lượng của các chương trình này được đảm bảo như
thế nào?
Các trường đại học khi tham gia vào các chương trình giáo
dục xuyên quốc gia này thường bị chi phối bởi lực lượng
thị trường. Họ thường tập trung nhiều vào lợi nhuận hơn
là kiểm soát chất lượng của các chương trình được cung
cấp. Họ dường như không có khả năng kiểm soát nó hoặc
không coi đó là trách nhiệm của mình.
Nỗ lực quốc tế hóa của
chương trình giảng dạy dường như cũng không dẫn đến một
kết quả tích cực. Năm 2008, Bộ GD&ĐT triển khai Đề án
“Triển khai các chương trình đào tạo tiên tiến tại một
số trường đại học Việt Nam giai đoạn 2008-2015”.
Chương trình đào tạo nâng cao được Bộ GD&ĐT giải thích
là “được các trường đại học thiết kế, xây dựng phù hợp
trên cơ sở chương trình giảng dạy đang được sử dụng tại
các trường đại học danh tiếng trên thế giới, bao gồm nội
dung, phương pháp giảng dạy, quy trình tổ chức, quản lý
đào tạo và được giảng dạy bằng tiếng Anh” [20] . Chính
phủ Việt Nam có tham vọng
Machine Translated by Google

TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69 67

6. Kết luận
khả năng dự án này có thể góp phần nâng cao chất lượng

và đổi mới HES. Người ta cũng kỳ vọng rằng dự án này có

Quốc tế hóa giáo dục đại học ở Việt Nam được coi
thể đưa đến kết quả là “một số trường đại học Việt Nam

lọt vào top 200 trường đại học thế giới vào năm 2020” là một trong những chính sách quan trọng nhất nhằm đảm

[20]. bảo phát triển và nâng cao chất lượng của ngành giáo

dục đại học, đồng thời đạt được sự hợp tác khu vực và

Tuy nhiên, ngay cả khi có sự hỗ trợ tài chính từ chính tiêu chuẩn quốc tế lớn hơn. Tuy nhiên, có vẻ như Việt

phủ, các trường đại học vẫn gặp nhiều khó khăn trong Nam có nhiều thách thức hơn là cơ hội do quá trình quốc

việc thực hiện các chương trình này, đặc biệt là trong tế hóa giáo dục đại học mang lại, do vai trò của giáo

việc thu hút cả sinh viên trong nước và quốc tế đến với dục đại học Việt Nam yếu hơn trong tương tác giáo dục
quốc tế. Đặc biệt khi ở cả cấp quốc gia và cấp trường,
các chương trình này. Việc nhập khẩu thụ động chương

trình giảng dạy từ những trường được coi là danh tiếng, quốc tế hóa giáo dục đại học dường như có định hướng

sự thiếu khả năng tiếng Anh của cả giảng viên Việt Nam

và sinh viên trong nước, yêu cầu đầu vào cao với học

phí cao và bằng cấp trong nước khi kết thúc chương hướng tới việc áp dụng các mô hình chính sách, quy định

trình đều khiến cho những chương trình này kém hấp dẫn và tiêu chuẩn hóa của phương Tây mà không xem xét nghiêm

hơn so với nhiều chương trình liên kết được cung cấp ở túc bản sắc và đặc điểm quốc gia và thể chế.

những nơi khác ở Việt Nam [11].

HES Việt Nam cần đầu tư nhiều hơn vào nghiên cứu
học thuật để xây dựng một

Đề án quốc tế hóa chương trình giảng dạy nêu trên hệ thống nội bộ mạnh mẽ hơn có khả năng đưa ra những

được coi là một phần trong quá trình Việt Nam bắt kịp lựa chọn tốt nhất cho sự phát triển của mình và phát

các nước tiên tiến hơn về cung cấp dịch vụ giáo dục. triển các chiến lược phù hợp để quốc tế hóa giáo dục

Tuy nhiên, nó dường như không hoạt động như mong đợi. đại học. Nó cũng yêu cầu chính quyền địa phương và các

tổ chức phát triển năng lực mạnh mẽ hơn để giám sát các

Khi Việt Nam đặt mục tiêu phát triển chương trình giảng sáng kiến quốc tế, có chọn lọc trong hợp tác và rút ra

dạy, phương pháp giảng dạy, nội dung giảng dạy và áp những bài học cần rút ra nhằm nâng cao một cách thiết

dụng cách quản lý tổ chức và giáo dục tương tự như các thực chất lượng dạy và học cho HES ở Việt Nam. Do quá

nước phát triển phương Tây [20], Việt Nam đã không thừa trình quốc tế hóa giáo dục đại học ngày càng được thúc

nhận các khía cạnh bản sắc và tính cách Việt Nam. Điều đẩy bởi các lực lượng toàn cầu hóa, được thúc đẩy bởi

này đã làm suy yếu khả năng cạnh tranh của các chương mục đích kinh tế và với sự trợ giúp của công nghệ thông

trình quốc tế hóa địa phương khi có nhiều chương trình tin và truyền thông phát triển, để đạt được các tiêu

gốc phương Tây với bằng cấp đặc quyền của phương Tây chuẩn và hội nhập khu vực và quốc tế, giáo dục đại học
củabị tốt về mặt nhân lực. và
Việt Nam cần phải chuẩn
được cung cấp tại thị trường địa phương. Sâu sắc hơn,

xu hướng tiếp tục mua, nhập khẩu, tiếp nhận, chấp nhận nguồn lực tài chính. Đồng thời, chất lượng của hệ thống

và tuân theo các chính sách, tập quán phương Tây đã đảm bảo cũng cần được củng cố và nâng cao để kiểm soát

ràng buộc Đại học Việt Nam với các giá trị chuẩn mực chất lượng của hệ thống đảm bảo.

phương Tây có thể không phù hợp với bối cảnh và văn hóa

địa phương [21].

Machine Translated by Google

68 TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69

[8] Phương-Mai Nguyễn, và cộng sự, Chủ nghĩa thực dân mới
hệ thống cả bên trong lẫn bên ngoài.
trong giáo dục: Học tập hợp tác trong bối cảnh châu
Bài học từ các nước láng giềng đã thành công
Á. Giáo dục So sánh, 2009. 45(1): p. 109 - 130.
trong việc quốc tế hóa giáo dục đại học như

Singapore, Đài Loan hay Hồng Kông cũng cần được [9] Wang, Y., Quốc tế hóa trong giáo dục đại học ở Trung
Quốc: Suy ngẫm của một học viên.
rút ra để tạo ra một quy trình xuất nhập khẩu
Chính sách Giáo dục Đại học, 2008. 21(4): p. 505-517.
dịch vụ giáo dục cân bằng hơn trong quá trình
[10] Bộ GTVT. Thống kê giáo dục đại học 2012. 2012 [trích
quốc tế hóa giáo dục đại học tại Việt Nam. Nếu như dẫn ngày 7 tháng 12 năm 2012]; Có tại: http://

Việt Nam có thể phát triển các chính sách và www.moet.gov.vn/?page=11.10&view=444

6.
chương trình phù hợp để giải quyết các thách
[11] Nguyễn Thùy Anh, Quốc tế hóa giáo dục đại học ở Việt
thức và nắm bắt cơ hội, quốc tế hóa có thể mang Nam: Chính sách quốc gia và thể chế thực hiện tại
lại những kết quả như mong đợi: nâng cao chất Đại học Quốc gia Hà Nội. 2009, Chương trình COE Toàn
cầu của Đại học Waseda, Viện Toàn cầu về Hội nhập
lượng của các trường đại học và giúp hệ thống
Khu vực Châu Á (GIARI): Tokyo. P. 37.
đạt được tiêu chuẩn quốc tế nhanh hơn.

[12] Trần Thị Tuyết, Hạn chế trong phát triển kỹ năng trong
Người giới thiệu giáo dục đại học ở Việt Nam. Giáo dục Đại học, 2013.
65(5): p. 631-644.

[13] Tô Thị Thu Hương, Sinh viên Việt Nam chuẩn bị du học
[1] Knight, J., Giáo dục đại học xuyên biên giới: Hướng
tại các trường đại học nói tiếng Anh ở nước ngoài
dẫn về ý nghĩa của Hiệp định chung về thương mại
như thế nào? (Sinh viên Việt Nam cần chuẩn bị để du
dịch vụ (GATS) đối với giáo dục xuyên biên giới: Báo
học tại các trường đại học dạy bằng tiếng Anh ở
cáo được chuẩn bị cho Khối thịnh vượng chung về học
nước ngoài như thế nào?). Tạp chí Khoa học ĐHQGHN -
tập và UNESCO. 2006.
Khoa học xã hội và nhân văn, 2010. 2010(26): tr.
230-237.
[2] Altbach, PG và J. Knight, Quốc tế
[14] Bộ GD&ĐT, Báo cáo tổng số du học sinh. 2005,
hóa giáo dục đại học: Động cơ và thực tế. Tạp chí
Bộ GTVT: Hà Nội.
Nghiên cứu Giáo dục Quốc tế, 2007. 11(3-4): p. 290-
[15] Kênh tuyền sinh. Việt Nam có hơn 100.000 du học sinh
305. qua các nước (Hơn 100.000 sinh viên Việt Nam du học).
2012 [trích dẫn ngày 23 tháng 4 năm 2012]; Có tại:
[3] Altbach, PG, Quan điểm về giáo dục đại học quốc tế.
http://kenhtuyensinh.vn/viet-nam-co-hon-100000-
Thay đổi: Tạp chí Giáo dục Đại học, 2002. 34(3): p.
29-31.
du-hoc-sinh-qua-cac-nước.
[4] Qiang, Z., Quốc tế hóa giáo dục đại học: hướng tới
[16] UNESCO, Bản tóm tắt giáo dục toàn cầu 2007: So sánh
một khuôn khổ khái niệm.
số liệu thống kê giáo dục trên toàn thế giới.
Chính sách Tương lai trong Giáo dục, 2003. 1(2): p. 248-
270. 2007, Quebec, Canada: Viện Thống kê UNESCO.

[5] Connell, R. Lý thuyết miền Nam: Động lực toàn cầu của
[17] VGU. Giới thiệu về trường đại học Việt - Đức. 2012
tri thức trong khoa học xã hội.
[trích dẫn ngày 23 tháng 4 năm 2012]; Có tại: http://
Sydney. 2007, Allen & Unwin Australia; Cambridge,
www.vgu.edu.vn/university/about-vgu/.
Nhà xuất bản Chính trị.
[18] VIED. Hội nghị đề xuất Đề án tổng hợp "Đào tạo cán bộ
[6] Huang, F., Quốc tế hóa giáo dục đại học ở các nước
tại các cơ sở nước ngoài bằng NSNN" giai đoạn
đang phát triển và mới nổi: Tập trung vào giáo dục
2000-2010 (Hội nghị về Đề án “Đào tạo cán bộ khoa
đại học xuyên quốc gia ở Châu Á. Tạp chí nghiên cứu ở
học kỹ thuật ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước”

giai đoạn 2000-2010). 2011 [trích dẫn 23/04/2012];

Giáo dục Quốc tế, 2007. 11(3-4): p. 421-432.
Có sẵn từ: http://www.vied.vn/vn/content/tintuc/
[7] Harman, G., Quốc tế hóa giáo dục đại học Úc: Đánh giá
tintonghop/h
phê bình về văn học và nghiên cứu. Quốc tế hóa giáo
oi-nghi-tong-ket-de-an-dao-tao-can-bo-tai-cac-co-so-
dục đại học, 2005: p. 119-140.
nuoc-ngoai-bang-nsnn-giai-
doan-20002010_22098.aspx.
Machine Translated by Google

TT Tuyết / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Ngoại ngữ, Tập. 30, số 3 (2014) 61-69 69

[19] Altbach, PG, Toàn cầu hóa và Đại học: Huyền thoại [21] Trần Thị Tuyết và J. White, Quản lý các trường đại
và thực tế trong một thế giới bất bình đẳng. học: Việt Nam và phương Tây, trong Diễn ngôn,
Quản lý và Giáo dục Đại học, 2004. 10: p. 3-25. quyền lực và phản kháng, M. Vicars, T.
McKenna và J. White, Biên tập viên. 2012, Ý nghĩa:

[20] Bộ GD&ĐT, Đề án đào tạo theo chương trình nâng cao Rotterdam. P. 151-160.
ở một số trường đại học Việt Nam: Giai đoạn
2008-2015. 2008, Hà Nội: Bộ GDĐT.

Quốc tế hóa giáo dục đại học – cơ hội và sơ thức

Trần Thị Tuyết

Trung tâm Nghiên cứu Giáo dục Ngoại ngữ và Đảm bảo chất lượng,
Trường Đại học Ngoại ngữ, ĐHQGHN, Phạm Văn Đồng, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam

Tóm tắt: Trong bối cảnh nền kinh tế tri thức đương đại, quốc tế hóa giáo dục đại học (QTHGDĐH)
đã và đang trở thành một xu thế phổ biến ở nhiều nước trên thế giới. Bài viết này muốn bàn về những
thuận lợi và khó khăn do quá trình QTGDĐH mang lại cho một nước mà nền giáo dục còn đang phát triển
ở một mức độ khá Khiêm tốn như Việt Nam. Một mặt, QTHGDĐH tạo điều kiện cho các trường đại học trong
nước có điều kiện mở mang tầm nhìn và nâng cao chất lượng đào tạo khi có điều kiện cộng tác và học
hỏi các đối tác bên ngoài. QTHGDĐH cũng có thể giúp các trường cộng tác với nước ngoài nâng cao uy
tín và thu nhập trong điều kiện kinh phí cấp ngày càng trở nên hạn chế. Tuy nhiên, hầu hết các
chương trình hợp tác đều có phát hiện từ nước ngoài và làm đối tác nước ngoài chủ động đưa ra mục
tiêu chính của họ là kinh tế và quyền lực. Điều này đòi hỏi không chỉ các trường đại học mà các nhà
quản lý giáo dục ở tầm vĩ mô cần phải có đủ năng lực để hiểu các chương trình và đối tác quốc tế,
để biết cách lựa chọn các chiến dịch thích hợp và rút ra những bài học thực sự thiết thực để tăng
dần chất lượng đào tạo giáo dục đại học trong nước.

Từ khóa: Giáo dục đại học, quốc tế hóa, Việt Nam, khó khăn, thuận lợi.