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社会运动中的媒体行动者 以缅甸媒体的昂山素季事件报道为例
社会运动中的媒体行动者 以缅甸媒体的昂山素季事件报道为例
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2011.
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环玻视日 国际新闻界
文章编号 一 一 一
社会运动中的媒体行动者
— 以缅甸媒体 的昂山素季事件报道为例
口 张涛甫 伍庆祥
复旦大学新闻学院,上海 , 创只
山 户
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件的框架 、轮 廓往往是不一样的 。 周 报是 脚 旗
一 官方媒体对昂山素季事件的报道 下的一份体育类周报 。 该集团共有 份周报 , 分别是
新闻是选择 的政治 。在威权社会 中, 新 闻的选择 新 闻类 周报 与
往往受到严格 的限制 。尤其是对敏感话题 的报 道 ,执 , 体 育类 周报 足球 与
政者不会轻 易放行 。 昂山素季作 为反对派领袖 , 其一 。这 份 周 报 均 为畅 销 周报 。
言一行 , 会牵动民意的神经 。在威权社会 中, 官方媒体 与 向来以 “敢言 ”而
在报道取 向上 一定是站在官方立场 上 , 为执政 者 “立 深受读者 追捧 , 在选举期 间紧密跟踪报道选情 。这次
言 ”。 的 昂山素季报道即是一个典 型样 却让 身为体育周报的 “大 出风头 ”。
本。 , 是 该集团的首份 周报 , 自创刊
昂山素季释放 后 , 缅甸官 方媒 体 以来从未 刊登过时政新 闻报道 。 当昂山素季获释时 ,
缅甸之光 、 叮 报 与英文版 该 周报编辑却在封 面上动 了手脚 。当时英超联赛正在
等均按 照统一 的官方报 道框 架进行报道 。 火热进行 。就在周报 出刊前一周 , 桑德兰队在外场以
是缅 甸历史最长的一份报 纸 , 承担着 的成绩 战胜 了切尔西队 。曼联队与阿斯 顿维拉队
现政府 的主要宣传 任务 。 昂山素季释放 后 , 比赛时在落后 球 的情况下追 回平手 。阿森纳队在外
一如 既 往 以 简短 篇 幅对 该 事件 进 行 了报 道 。 场轻 易踢胜 了强劲 的对手埃费顿队 。该报编辑将此赛
月 日刊登 了标题为 树 昂山素季 事设 计为封面报道 , 标 题是
岱 一
父吴昂山 之 罪刑 均予以解除释放 》的报道 , 篇幅限
定在 栏之内 不足 栏 。其报道框架是 总警监钦 。' 然而 , 该报
伊 准 将 至 昂 山素 季 住 所宣 布 释 放 — 宣布释放内 编辑 却突发奇想 , 对上述标题做 了编辑处理 , 将其 中
容— 陪同前 往的相 关官 员— 钦 伊与 昂山素 季亲 部分字母分色后出现 了下列 “新 的标语 ” “
切 交谈 — 昂山素 季所 犯法律 与判决 — 对 昂山素 ” 。表面上
季减刑的理由 — 现在释放 昂山素季的理 由 。 `纵观 看 , 这家媒体是 在报道体育赛事 , 但字里 行间隐 含 了
全文 , 报道站在 官方立场 , 侧 重报 道释放 昂山素季这 政治寓意 。 编辑 借助语言游戏 , 来做
政 治 “手 脚 ”。言 在 此 而 意 在彼 。编辑 把 政 治 意 义 隐 蔽
一核心事实以及法 官的判决 。在钦伊与昂山素季两人
对话 中 , 官方报 道强调钦伊的正 当性和 话语权 , 对 昂 在专业语 词之 中 , 这种隐蔽式报 道 , 是一种表 达策略 。
山素 季的政治 背景 、因素等鲜有涉 及 、仅在法 官说 明 这 般 即 兴 表 达颇 具 戏 剧 性 , 说 明 昂
昂 山素 季 获 得 减 刑 理 由时 , 提 及 她 为 缅 甸 独 立 英 雄 昂 山素 季 话 题在 缅 甸新 闻界 的 重 要 性 与影 响 力 。
山将 军 之 女 的 背 景 。 在 报 道 中把 昂 山 周报也因过激报道 , 遭到停 刊 期的处
素季描述为一位触犯了国家法律 的普通平 民, 并通过 罚 。此 次 被 勒 令 停 刊 的 罪 名 是 未 经 审 查 部 门 审 阅 而
钦 伊 的 言 语 和 对 昂 山 素 季减 刑 , 以 表 现 执 政 府 的 宽 容 擅 自刊登昂山素季新 闻 。 周报是 由前仰光军
大度 。 区 司令 国防 部 中将 之 女 于 年 月创刊的年轻周
二 民营媒体对昂山素季事件的报道 报 。在缅甸的影响力和销路还有待发展 。 周
针对 昂山素季事件的报道 , 缅甸民营媒体可分为 报在未经提交审查部门审批的情 况下 , 在 月 日
两种类型 一 类是以 家 民营媒体 为代表的违禁式报 一期 大量刊登 昂山素季获释情 况以及 昂山素季释 放
道 一类 则是效仿官方报道框架的复制式报道 。 后第二 日 即 月 日 公开演讲 内容及 照片 , 突出
民营媒体的违禁式报道 报 道 昂山 素 季 关 于 以 美 国 为 首 的西 方 列 强 对 缅 甸 实
琉珠视窗 国际新闻界
不对其 “治罪 ”呢 、仆 几 、 等则 被 停刊
在缅 甸, 对 网络媒体的控制主要体现在技术上 。 期。
政府 相关部 门主 要通过技术手段对 网络媒 体进行管 事后 , 审查部门向各媒体再次宣布 了审查规 章 ,
控 。管控部门隶属于缅甸通讯部 与通讯公司 。但是 ,缅 尤其强化了对增刊版 的监管 , 加强审查限制 , 比如 , 对
甸通 讯部与通讯 公司没有权限对 网络煤体 内容进行 多家媒 体的 昂山素季 访谈文章 , 审查 部门均不 予刊
审查 。通讯部或通讯 公司仅会按照政策对 国外的部分 登, 对 昂山素季话题的管理变得更加严苛 。缅甸政府
网站屏蔽或即时地对网络进行 降速 , 但 不去审查 网络 加 强了宣传管理 , 强化 官方议程 , 凸显 执政者 的宜传
上的文字 。缅甸对网络管制 虽然 由来 已久 , 但在 网络 框架 。值得关注 的是 , 年 月 日,管理部门重
内容审查 方面一 直处于 真空 状态 。 这是 新要求媒体继续 连载 因大 选而暂停 了 个多 月之久
在 昂山素 季事件 中成为 “漏 网之鱼 ”的一个 的政治 宣传文章 。这类文章 多 由宜传部 指定专 人撰
重要原因 。再者 , 缅甸近年来 网络应用虽已 日渐普及 , 写 。宣传议程包括 宣传执政合法性 、批评 昂山素季 。
但缅甸国内网站 尚未发展起来 。缅甸网民对国内网站 二 媒体 的应对
的关注极少 。 一 虽然刊登 了众多违 昂山素季事件 之后 , 缅甸媒体监管部 门对违禁 媒
禁 的新 闻与照片 , 但其在国内的影响却远不及上述 体进行 了惩戒 。在接到勒令停刊通知后 , 家媒 体均
家 民营媒体那么大 。这可能是缅甸当局 “容忍 ”该网站 遵令停刊 期或 期 。其中 , 卯 周报
的 另一 原 因 。 在收到勒令停 刊 期 的通知后 , 脚 在
当期 月 日 , 的
周报上刊登了 家周报因违反出版规定被责停 刊
昂 山素 季事件 后的媒体 境遇
期的官方消息 。刀每逢有周报因触犯规 定而 被责停
刊时 , 周报 都会对 该事 件进 行官
一 审查部 门的反应 方报 道, 可以说是该报的一个传统 。
在危 机时刻 , 政 治经济精英们 包括媒 介组织 的 有的受 罚媒体会 以增刊的形式应 对官 方监 管部
所有者 与决 策者 更有可能直接 对媒介惯 例进行干 门的惩 戒 。 在 卯 被勒令 停 刊的 周
预 , 试 图对新 闻业加 以管制 托 德 ·
吉特 林 , 。 内 , 该媒体在 连 续两期 即 月
这是任何一个社会语境 中存在的现象 。 但是 , 不同社 日 , 与 月 日 , 上宣 布并
会语境的干预 策略 可能是不同的 。 在威权社 会中, 这 实施在 凉 印 停刊期间 , 连续 期 增刊
种 干 预 更 为 常 见 。缅 甸纸 质媒 体 刊 物在 出版 前 均 须提 版 而 周报 该集团的 另一份体育周报
胆
动 行动者 , 其行动框架很大程度上受制于外部条件 的约
。有趣 的是 , 当局并未对该 网站采取进一步惩罚行
束 。这在处于社会转型期 的缅甸煤体身上 , 表现 尤为
突出 。
结 论 参考文献
陈 尧 《新权威 主 义政 权 的民主转 型》, 上 海人 民出版社 ,
, 第 一 页。 , , 仆 叮 阴刀
在缅甸 由威权社会 向民主社会转型过程 中, 社会
主 跳 山 扭 目 之, '
运动是必然的伴生物 。媒体在其中扮演了一个不可或
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缺的社会角色 。缅甸媒体在社会运动中的表现呈现出
尹 鸿 伟 《腼 甸军政 府 的转 型 之路 》 , 《国 际先 驱 导 报 》 ,
分化 的趋势 。官方煤体以及大多数的民营媒体是按照
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政府钦定的报道框 架进行专业活动的 。但有少数民营 别 ”, 胭 习 乃 。刀 叩耐, ·
缅甸政府对媒体的内容管理是靠前把关的 。缅甸 卿 ”, 功哪 击 , ,
政府向来忌讳媒体过多报道 昂山素季的有关新 闻 。媒
李金检 二《超越 西方霸权 》 , 香港 , 牛 津 大学 出版社 , 仪目,
体报道此类事件 , 必须获得官方审查部门的审批 。在
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昂山素 季事件 中, 缅 甸 家 民营媒体违规作业 , 其中
胡 以 用 , , 刘角
只有 家媒体未 经审 查部 门审批 , 擅 自报道昂山素季
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事件 。其他 家均是获得官方 “淮生 ”的 。问题的关键 弗雷德里 克 · ·西伯特 、西奥 多 ·彼 得 森 、威 尔伯 ·施拉姆
不在这里 , 而是在议程设置和表达策略上 。这 家 “问 柑 媒 的 四种理论 》 , 北京 , 中 国人 民大学 出版 社 , ,第
题 ”媒体没有按 照官方钦定的议程框架进行报道 。有 一 页。 , , , , ·,
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