Professional Documents
Culture Documents
مجلس االمن
هقدهة الى قسن القاًْى في كلية القاًْى في جاهعة صالح الديي -أربيل
اعداد الطالب
باشراف
ًيساى0202-
آ ١ٜايكس٤إ ايهسِٜ
أ
تٛصَٛ ٚ ١ٝافك ١املػسف
اٜ٩د إ ٖرا َػسٚع عح ختسز َهتٌُ َ ٚهتٛب حتت اغسايف ايطايب ( تٛاْا فسٖاد َضطف ,)٢أٚافل عً٢
تكدمي٘ بضٝػت٘ اذتاي ١ٝيًُٓاقػ ١يًشض ٍٛعً ٢دزد ١بهايٛزٜٛع يف ايكاْ.ٕٛ
ايتٛقٝع:
ايتازٜذ:
ب
اٖ٫دا٤
ايٛايد ٜٔاير ٜٔغسضٛا يف ْفطٓا اذتب ايعًِ ٚايتعً ِٝهلِ عًٓٝا فغٌ ٫مياثً٘ فغٌ أسد بعد
فغٌ اهلل تعاىل اير ٟخًكٓا.
اىل نٌ َعًِ ٚاضتاذ ضاِٖ يف تهٜٛين َٓر ايطٛز ا٫بتدا ٢٥اىل َٜٓٛا ٖرا ٚخاص ١اضاتر ٠نً١ٝ
ايكاْ ٕٛيف داَع ١ص٬ح ايدٜٔ
ت
ايػهس ٚايتكدٜس
بعد اذتُد ٚايػهس اهلل زب ايعاملني ايرٚ ٟفكين ٭متاّ ٖرا ايبشح املتٛاعع
ْتكدّ بايػهس ٚاَ٫تإ ٚايتكدٜس اىل اضتاذت ٞايفاعً( ١دُ.يفي أهجد حسي)
اقدّ ايػهس ٚايتكدٜس اىل ا٭ضاتر ٠ا٫د ٤٬يف نً ١ٝايكاْ ٕٛظاَع ١ص٬ح ايد.ٜٔ
نُا ْ ٚتكدّ بايػهس ٚايتكدٜس اىل مجٝع َٛظفَ ٞهتب ١نًٝتٓا نً ١ٝايكاْ ٕٛيف داَع ١ص٬ح
ايد.ٜٔ
ث
املًدط
ف٬خت٫ح اٝعٛتٚ َٔ جملًظ ا٭١ْْٝٛ ايكا١عٝ ايطب٢ً اىل ايتعسف ع١ ايدزاضٖٙدفت ٖر
ِٖ اىل عسض أ١ باإلعاف,َٔ٫ٍ زتًظ ا٬ أبسش َعاٖس اخت٢ً ع٤ٛ ايغ١ نُا ضًطت ايدزاض.ُٓٗاٝب
َٔ ذيو يًتجبتٚ ,ل ذيوٕٝ حتكٍٚ دٛقات اييت ناْت حتٛاملعٚ ٘س٬ع اييت قدَت إلصٜاملػاز
ح زتًظ ا٭َٔ إلصتاش٬ٕ إصٍٚ دٛ حت١ٝ٥ إدسا٣اخسٚ ١ٜٛٝٓقات بٛ َع١ َفادٖا مث١ٝ فسع١صش
.نيٝيَٚٔ ايد٫اٚ ًِفت٘ يف سفغ ايطٝظٚ
َپْخت
Abstract
This study aimed to identify the legal and political nature of the
Security Council and clarify the difference between them. The study
also shed light on the most prominent manifestations of its imbalance,
in addition to presenting the most important projects that were
submitted to reform it and the obstacles that were preventing this from
being achieved, in order to verify the validity of the hypothesis that
there are structural and procedural obstacles that prevent the reform
of the Security Council to accomplish its function in maintaining
.international peace and security.
ج
احملتٜٛات
ح
املكدَ١
ٜعترب زتًظ ا٭َٔ ا٭دا ٠ايسٝ٥ط ١ٝبايٓطب ١يهاف ١فسٚع ا٭َِ املتشد ٠باعتباز ٙا٫داز ٠ايدا ١ُ٥ا٭َِ املتشدٚ ٠املطٍٚ٪
عٔ احملافع ١عً ٢ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي ٖٛٚ ٞخيتًف عٔ ادتُع ١ٝايعاَ ١باعتبازْ ٙا٥با عٔ أعغا ٤ا٭َِ املتشد ٠يف
ايكٝاّ بتًو ايٛادبات َ ٖٛٚا قسزت٘ املادٚ / 24 ٠اسد بكٛهلا :زغب ١يف إٔ ٜه ٕٛايعٌُ اير ٟتك ّٛب٘ ا٭َِ املتشد٠
ضسٜعا فعاٜ ٫عٗد أعغا ٤تًو اهل ١٦ٝإىل زتًظ ا٭َٔ ٚبٌ تبع ١ٝايسٝ٥ط ١ٝيف سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٜٛ ٚ ٞافكٕٛ
عً ٢إٔ ٖرا اجملًظ ٜعٌُ ْا٥با عِٓٗ يف قٝاَ٘ بٛادبات٘ اييت تفسعٗا عًٖ ٘ٝر ٙتبعات.
تتشدد َػهً ١ايدزاض ١بتًو ادتٛاْب ايكاْٚ ١ْٝٛايطٝاضٚ ١ٝصعٛب ١ايتٛفٝل بُٗٓٝا يف ايعدٜد َٔ اذتا٫ت,
َا أْعهظ بدٚز ٙعً ٢ا٭دا ٤ايٛظٝف ٞجملًظ ا٭َٔٚ ,أعام ادتٗٛد ايساَ ١ٝإلص٬سٖ٘ .ر ٙاإلغهاي ١ٝناْت ساعس٠
َٚاتصاٍ قآَ ١ُ٥ر قٝاّ ا٭َِ املتشدٚ ٠ستٚ ٢قتٓا ايسأٖ ,ا٭َس ايرٜ ٟطتدعَ ٞعادتتٗا بعد ايٛقٛف عً٢
أضبابٗا.
1
ثايجاْ :طام ايبشح:
ٜتشضس ْطام ايبشح بتعسٜف زتًظ اْ ٚ َٔ٫ػأت٘ ٚته ٚ ٜٔٛطبٝع ١ايعٌُ يف زتًظ اٚ ,َٔ٫نريو ٜتشدخ
عٔ ا٫ختضاصات ٚسفغ اٚ َٔ٫ايطًِ ايدٚيٝني.
يكد اضتددَٓا املٓٗر ايتشًْ ٚ ًٞٝرب ٠عٔ املٓٗر ايتازخي ٞيف عجٓا ٖراٚ ,ذيو َٔ خ ٍ٬حتً ٌٝايٓضٛظ
ايكاْ ١ْٝٛاييت ْعُت َٛاعٝع ايبشح بٗدف حتدٜد َصاٜا ٚعٛٝب تًو ا٫سهاّ ايكاْ ١ْٝٛاييت اتت بٗا ٖرٙ
ايٓضٛظ.
2
املبشح اٍٚ٫
ٜعترب زتًظ ا٭َٔ ا٭دا ٠ايسٝ٥ط ١ٝبايٓطب ١يهاف ١فسٚع ا٭َِ املتشد ٠باعتباز ٙا٫داز ٠ايدا ١ُ٥ا٭َِ املتشدٚ ٠املطٍٚ٪
عٔ احملافع ١عً ٢ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي ٖٛٚ ٞخيتًف عٔ ادتُع ١ٝايعاَ ١باعتبازْ ٙا٥با عٔ أعغا ٤ا٭َِ املتشد ٠يف ايكٝاّ
بتًو ايٛادبات.
أُْػ ٧زتًظ ا٭َٔ يف عاّ 1945بعد اذتسب ايعامل ١ٝايجاْ ٖٞٚ ١ٝاهل ١٦ٝاييت عٗدت إيٗٝا ا٭َِ املتشد ٠ا٫عط٬ع باملُٗ١
ايسٝ٥ط ١يف سفغ ايطٚ ّ٬ا٭َٔ ايدٚيٝنيٜٚ .عتُد زتًظ ا٭َٔ باصداز قسازات ْ ٖٞٚضٛظ ًَصَ ١قاّْْٛا تُفسض عً٢
مجٝع ايد ٍٚا٭عغا ٤يف َٓعُ ١ا٭َِ املتشد ٠عًًُا مبٝجام ا٭َِ املتشدَ ٖٛٚ .٠ا قسزت٘ املاد 1 / 24 ٠بكٛهلا( :زغب ١يف إٔ
ٜه ٕٛايعٌُ اير ٟتك ّٛب٘ ا٭َِ املتشد ٠ضسٜعا فعاٜ ٫عٗد أعغا ٤تًو اهل ١٦ٝإىل زتًظ ا٭َٔ ٚبايتبع ١ٝايسٝ٥ط ١ٝيف سفغ
1
ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٜٛ ٚ ٞافك ٕٛعً ٢إٔ ٖرا اجملًظ ٜعٌُ ْا٥با عِٓٗ يف قٝاَ٘ بٛادبات٘ اييت تفسعٗا عًٖ ٘ٝر ٙتبعات) .
ٚجيٛش ي٘ يريو َجًًا إٔ ٜٛص ٞباتباع إدسا٤ات أ ٚطسا٥ل ذتٌ املٓاشعات س ً٬ضًُّٝا ,أ ٚإٔ جيٝص اضتدداّ ايكٚ ,٠ٛإٔ ٜٓػ٧
عًُ ١ٝذتفغ ايطٚ ,ّ٬إٔ ٜغع ْعاَّا يًذصا٤اتٚ ,إٔ ُٜٓػ ٧ستانِ دٓا ١ٝ٥دٚيٚ ,١ٝإٔ ٜٛضّع ْطام ص٬سٝات احملهُ١
2
ادتٓا ١ٝ٥ايدٚي.١ٝ
ٚزتًظ ا٭َٔ باعتباز ٙاهل ١٦ٝايسٝ٥ط ١ٝايدا ١ُ٥املعرب ٠عٔ ا٭َِ املتشدٜٓٚ ٠عكد بضف ١دٚزٚ ١ٜيف نٌ سني بٓا ٤عً ٢دع٠ٛ
ايسٝ٥ط ٞيف َكس ا٭َِ املتشد ٠يف ْٜٛٛٝزى أ ٚيف غري َٔ ٙا٭َانٔ إذا زأ ٣اجملًظ ذيو َاد ٚ )٣ / 28 ٠ز٥اض ١اجملًظ دٚز١ٜ
ملد ٠غٗس ناٌَ بتٓاٚب بني ايد ٍٚعً ٢اضاع ايرتتٝب ا٭ظدَ ,١ٜاد٥٫ َٔ )18( ٠ش ١داخً ١ٝامل٪قت ١جملًظ ا٭َٔ ٚيريو
ٚدب إٔ ٜه ٕٛيهٌ دٚي ١عغ ٛيف زتًظ ممجٌ دا ِ٥يف َكس املٓعُ ٚ ,١دًطات زتًظ ا٭َٔ عًٓ ١ٝباضتجٓآَ ٤اقػ١
تٛص ١ٝتعٝني ا٭َني ايعاّ ٚقغا ٤ستهُ ١ايعدٍ ايدٚيٚ ,١ٝجملًظ ا٭َٔ إٔ ٜٓػَ ٧ا ٜس َٔ ٣ايًذإ ٚايفسٚع ايجاَْ ١ٜٛجٌ
دتْٓ ١صع ايط٬ح ٚدتٓ ١قب ٍٛا٭عغا ٤ادتدد ٚدتإ َ٪قت ١اييت تك ّٛبإْػاٗ٥ا يف َٛدب ّ َٔ( 29 /املٝجام) ملعادت١
-1د.عبدالسالمصالحعرفة,المنظماتالدولٌةواالقلٌمٌة,دارالجماهرٌة,ط,1999,2ص 177-176
-2الموضوعمتاحعلىالرابطhttps://www.diplomatie.gouv.fr/ar/politique-etrangere-de-la-,
france/la-france-et-les-nations-unies/le-conseil-de-securite/#sommaire_1تارٌخآخرزٌارة
( .)2223/3/8
3
َٛعٛع َعني ٚتٓتٗ ٞباْتٗا ٤ايػسض اير ٟأْػأت َٔ أدً٘ نادتإ َساقب ١تٓفٝر اهلدْ ١بني َضس ٚإضسا ٌٝ٥ايضادز يف 28
3
املاَ ٤اٚ 1948 ٜٛنريو إْػا ٤ق ٠ٛيًطٛاز ٨ايدٚي ١ٝبني َضس ٚإضسا ٌٝ٥عاّ .٧٣٩١
ٚقد سدد َٓعُ ١ا٭َِ املتشد ٠يف ايفضٌ ايجأَ ص٬سٝات زتًظ ا٭َٔ يف ٖرا اجملاٍ فكد ْضت ايفكس ٠ايجأَْ ١ٝ
املاد 33 ٠عً ٢إٔ زتًظ ا٭َٔ ايدٚي ٞإٔ ٜدع ٛأطساف ايٓصاع اىل تطْ ١ٜٛصاعِٗ بايٛضا ٌ٥ايطًُ ١ٝإذا زأ ٣عسٚز ٠يريو نُا
حيل ي٘ إٔ ٜبشح أْ ٟصاع أ ٚاملٛقف ميهٔ إٔ ٪ٜد ٟإىل استهاى أ ٚقد ٜضري ْصاعا يهٜ ٞكسز َا إذا نإ ا٫ضتُساز ٖٚرا
ايٓصاع أ ٚاملٛقف َٔ غاْ٘ إٔ ٜعسض سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي ٞيًدطس يف املادٖٚ 34 ٠را ٜعين إٔ زتًظ ا٭َٔ ٜ ٖٛٚدزع
اْ ٟصاع أَٛ ٚقف عً ,٘ٝأٚ ٫ٚقبٌ نٌ غ ٤ٞإٔ ٜكتٓع بإٔ ذيو ايٓصاع اير ٟي ٛاضتُس فإْ٘ ضٝعسض ايطٚ ّ٬ا٭َٔ ايدٚيٞ
يًدطس أ ٟأْ٘ قساز اجملًظ يف ٖرا اجملاٍ ٜٓشضس يف حتدٜد طبٝع ١ايٓصاع د ٕٚارتٛض يف إدسا٤ات إجياد سٌ َعني.
ا ٫إٔ املاد َٔ )36( ٠املٝجام أعطت زتًظ ا َٔ٫سل اختاذ َٛقف َعني َٔ ايٓصاعات يف أَ ٟسسً ١ناْت ,سٝح ميهٓ٘
إٔ ٜٛص ٞمبا ٜسآَ ٙاضبا َٔ إدسا٤ات ٚطسم ايتط ١ٜٛعً ٢إٔ ٜساع ٢يف ذيو َا مت اختاذ َٔ ٙاإلدسا٤ات ذتٌ ْصاع بني
ا٭طساف املتٓاشعٚ ١إٔ ٜأخر بٓعس ا٫عتباز أٜغا بإٔ املٓاشعات ايكاْ ١ْٝٛجيب إٔ حيًٗٝا أطساف ايٓصاع إىل ستهُ ١ايعدٍ
ايدٚي ١ٝبايطسم ا٫صٛي ١ٝاييت ْضت عًٗٝا ايٓعاّ ا٭ضاض ٞيًُشهُٚ ,١بريو فإٕ جملًظ ا٭َٔ ايدٚي ٞمبٛدب ايفضٌ
ايطابع َٔ املٝجام اذتل مبُازض ١شتتًف ايٓػاطات اييت تٗدف يتط ١ٜٛاملٓاشعات ايدٚي ,١ٝفً٘ إٔ ٜكدّ َطاع ٘ٝاذتُٝد٠
املاد )36( ٠ا ٚايٛضاط ١املايد )33 (٠ا ٚايتشكٝل املاد )34( ٠ا ٚايتٛفٝل املادٚ )38( ٠يف نٌ ا٭سٛاٍ فإْ٘ َا ٜتكدّ ب٘ زتًظ
ا٭َٔ َٔ تٛصٝات مبٛدب ايفضٌ ايطادع ضٛا ٤عً ٘ٝايٓصاع َٔ قبٌ ا٭طساف املتٓاشع ١املاد )37( ٠ا ٚطًب إيٜ ٘ٝكدّ
تٛصٝات٘ يػسض سٌ ايٓصاع ضًُٝا اضتٓادا إىل ْط املاد َٔ )38( ٠املٝجام ( )1فإٕ تًو ايتٛصٝات ٫حتٌُ صف ١اإليصاّ
ٜٚبك َٔ ٢سل ا٭طساف املتٓاشع ١إٔ تأخر بٗا أ ٚتطع ٢إلجياد ٚض ١ًٝأخس ٣يتطْ ١ٜٛصاعٗا اضتٓادا إىل ايٓط ايفكس ٠ا٭ٚىل
4
َٔ املاد َٔ )38( ٠املٝجام.
-3د.عبدالسالمصالحعرفة,المصدرالسابق,ص178-177
-4د.صالحمهديالعبٌدي,المنازعاتالدولٌةووسائلحلهاسلمٌا,مطبعةتعلٌمالعالًبغداد,1987,ص
175,176
4
-2إْػا ٤زتًظ ا:َٔ٫
أُْػا ٤ا َِ٫املتشد ٠بعد اذتسب ايعامل ١ٝايجاْ ١ٝملعادت ١إخفاقات عضب ١ا٭َِ يف اذتفاظ عً ٢ايط ّ٬ايعامل .ٞعُكدت
زتًظ ا َٔ٫ظٗاش زٝ٥ط َٔ ٞادٗص ٠ا َِ٫املتشد ٠أٚىل دًطات٘ يف ٜٓ 17اٜس ٚ 1946يف ايعكٛد اي٬سك ١إخفل إىل سدٍ نبري
بطبب اذتسب ايبازد ٠بني ايٜ٫ٛات املتشدٚ ٠ا٫حتاد ايطٛفٝيت ٚسًفاُٗ٥اَٚ .ع ذيو فكد أداش زتًظ ا٭َٔ ايتدخ٬ت
ايعطهس ١ٜيف اذتسب ايهٛزٚ ١ٜأشَ ١ايهْٛػٚ ٛبعجات سفغ ايط ّ٬يف أشَ ١ايطٜٛظ ٚقربظ ٚغٝٓٝا ايػسب ١ٝادتدٜدَ .٠ع
اْٗٝاز ا٫حتاد ايطٛفٝيت شادت دٗٛد سفغ ايط ّ٬ايتابع ١يٮَِ املتشد ٠بػهٌ نبري ٚعًْ ٢طام ٚاضع ,سٝح أداش زتًظ
ا٭َٔ ايبعجات ايعطهسٚ ١ٜبعجات سفغ ايط ّ٬ايسٝ٥ط ١ٝيف ايهٜٛت ْٚاَٝبٝا ٚنُبٛدٜا ٚايبٛضٓٚ ١اهلسضو ٚزٚاْدا
ٚايضَٛاٍ ٚايطٛدإ ٚمجٗٛز ١ٜايهْٛػ ٛايدميكساط ,١ٝنإ اازتًظ ا٭َٔ ستْٗ ٢ا ١ٜايعاّ (ٜ )1965تأيف َٔ أسد عػس٠
عغٛا َٔ ا َِ٫املتشد.5٠
نإ زتًظ ا٭َٔ ستْٗ ٢ا ١ٜعاّٜ ٧٣٩١تأيف َٔ 11عغٛا َٔ ا َِ٫املتشد ,٠عً ٢إٔ ته ٕٛايد ٍٚارتُظ ايهرب,٣
ٖٞٚعاصُ ١فسْطا ٚا٫حتاد ادتُٗٛزٜات ايطٛفٝت ١ٝا٫غرتانٚ ١ٝاملًُه ١املتشد ٠يربٜطاْٝا ايععُٚ ٢ايػُاٍ إٜسيٓدا ٚ
ايٜ٫ٛات املتشد ٠ا٭َسٜه ,١ٝأعغا ٤ايداُ٥ني فٜٓٚ ,٘ٝتدب اىل ضت ١أعغا ٤اٯخس َٔ ٜٔبني زتُٛع ١ا٭َِ املتشدٜ ٠هٕٛ
أعغا ٤غري داُ٥ني باجملًظٜٚ ,تِ اْ٫تداب مبعسف ١ادتُع ١ٝايعاّ باغًب ١ٝايجًجنيٜٚ ,ساع ٞيف ايتٛشٜع ادتػسايف ايعادٍ,
ٜٚه ٕٛاْتداب ا٭عغا ٤غري ايداُ٥ني ملد ٠ضٓتني عً ٢إٔ خيتاز يف أ ٍٚاْتداب ث٬ث َِٗٓ ١ملد ٠ضٓٚ ١اسد ٫ٚ ,٠جيٛش إعاد٠
اْتداب ايعغ ٛاير ٟاْتٗت َدت٘ عً ٢ايفٛزٚ ,يهٔ يهٌ عغ ٛيف زتًظ ا٭َٔ غري َٓدٚب ٚاسدٖ ,را ْٚعس يًصٜاد ٠ايهبري٠
يف أعغا ٤ا٭َِ املتشد ٠اييت طسأت عًٗٝا َٓر تهٜٗٓٛا ,تكدَ ٕٛبعض ايد ٍٚيف ايطٓ ٧٣٩١ ١باقرتاسات يتعدَٝ ٌٜجام
اهل َٔ ١٦ٝأدٌ شٜاد ٠عدد أعغا ٤زتًظ ا٭َٔ إىل ( )13عغٛا ,أ ٟبإعافَ ١كعد ٜٔددٜد ٜٔخيضضإ ا٭عغا ٤غري
ايداُ٥نيٚ ,قد عسض ٖر ٙا٫قرتاسات عً ٢ادتُع ١ٝايعاَ ١يف دًط )26( ١فرباٜس ضَٓٚ ,1957 ١ع أْٗا يكٝت تاٜٝدا َٔ أغًب
ايد ٍٚا٭عغا َٔ ٤سٝح املبدأ ,ا ٫أْٗا إزغادات ايٓعس فٗٝا إىل دًط ١ايتايٚ ,١ٝبعد إعاد ٠عسض املٛعٛع يًبشح ٚاملٓاقػ٘
عدَ ٠سات يف ادتًطات ايتاي ,١ٝاْتٗت ادتُع ١ٝايعاَ ١ظًط 17 ١دٜطُرب ضٓ 1963 ١إىل اعتُاد َػسٚع قساز شٜاد ٠عدد أعغا٤
اجملًظ إىل ( )15عغٛا ,نُا قسزت تبعا ذيوٚ ,فكا يًُاد َٔ 108 ٠املــٝجام ,اعتُاد تعد ٌٜاملادتني َٔ 27 ٚ 23املٝجام ايتإ
تٓعُني تػه ٌٝاجملًظ ٚطسٜك ١ايتضٜٛت فٝــ٘ ,عٝح ٜضبح عدد ا٭عغا ٤املٓتدبني غري ايداُ٥ني 10أعغا ٤ظاْب
ارتُط ١أعغا ٤ايــداُٝ٥ـــٔ.6
-5د.علًصادقإبوهٌف,القانونالدولًالعام,مكتبةقانونٌة,االسكندرٌة,سنة,1995ص544
6د.علًصادقإبوهٌف,مصدرالسابق,ص 545-544
5
املطًب ايجاْٞ
ضٓكطِ املطًب اىل فسعني سٝح ْتهًِ يف ايفسع ا ٍٚ٫عٔ ته ٜٔٛزتًظ ا َٔ٫أَا يف ايفسع ايجاْٞ
ْبني دتإ اجملًظ.
قاَت ا٭َِ املتشد ٠عً ٢أْكاض ايتٓع ِٝايدٚي ٞاملٓٗاز املتُجٌ ب(عضب ١ا٭َِ) اير ٟفػٌ يف اذتفاظ عً ٢ايطًِ
ٚايتُٓ ١ٝايتعا ٕٚبني ايدَٚ ,ٍٚع ذيو نإ عٗد ايعضب ضابك ١تازخي ١ٝيف ايتٓع ِٝايدٚيٚ ,ٞبايتاي ٞفكد اقتبظ َ٪ضطٛا
ا٭َِ املتشد ٠نجريا َٔ اهلٝانٌ ٚامل٪ضطات اييت ناْت َٛدٛد ٠بايعضب َٔٚ ,١أِٖ تًو اهلٝانٌ زتًظ ايعضب ١يريو أٚدد
امل٪ضط ٕٛهل ١ٝ٦ٝا٭َِ املتشد ٠زتًطا ,مس ٙٛمبذًظ ا٭َٔٚ ,زتًظ ا٭َٔ ٖ ٛأسد ايفسٚع ايسٝ٥ط ١ٝيف ا٭َِ املتشدٖٛٚ ,٠
ايــــــــــدٚيٝٝــــــــــٔ. ٚا٭َــــــــــٔ ايطًـــــــــــِ ســــــــــفغ ٜــــتـــــٛيــــ٢ ايـــــــــرٟ
ٜٚتأيف اجملًظ نُا دا ٤يف املادَٝ َٔ )23( ٠جام َٔ( )15عغٛا َٔ ا َِ٫املتشدٚ ,٠ته ٕٛمجٗٛز ١ٜايضني ٚفسْطا ٚا٫حتاد
ايطٛفٝيت( زٚضٝا ا٫حتاد ١ٜسايٝا) ٚاملًُه ١املتشد ٠يربٜطاْٝا ايععُٚ ٢اٜسيٓدا ايػُايٚ ١ٝايٜ٫ٛات املتشد ٠ا٭َسٜه ١ٝأعغا٤
ايداُ٥ني فٜ ٚ ,٘ٝتُتع ٕٛعل ايٓكض( ايفٝت ٚ ,)ٛتٓتدب ادتُع ١ٝايعاَ )10( ١أعغا ٤أخس َٔ ٜٔا٭َِ املتشد ٠يٝهْٛٛا
أعغا ٤غري داُ٥ني يف اجملًظ ٚيهٌ عغ َٔ ٛأعغا ٤اجملًظ َٓدٚب ٚاسدٜٚ ,ساع ٞيف اْتدابِٗ بٛد٘ عاّ عاَ.ٕ٬
أَ -طاُٖتٗا يف سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٝنيٚ ,يف حتكٝل املكاصد ا٭خس ٣يًٗ١٦ٝ
ٚايعغ ٛاير ٟاْتٗت َد ٫ ٠جيٛش اعاد ٠اْتداب٘ عً ٢ايفٛز ٚتك ّٛادتُع ١ٝايعاَ ١ضٜٓٛا يف اْتداب 2\1أعغا ٤اجملًظ
غري داُ٥ني ملد ٠ضٓتنيٚ ,جيٛش يف سا٫ت اضتجٓا ١ٝ٥اغرتاى د ٍٚغري أعغا ٤يف َٓاقػات زتًظ ا٭َٔ إذا نإ ايٓكاش ٜدٚز
سَ ٍٛػهً ١تِٗ تًو ايد ٍٚبضفَ ١باغس ,٠أَا بايٓطب ١يس٥اض ١اجملًظ ,ته ٕٛبايتٓاٚب بني أعغا ٤زتًظ ا٭َٔ عطب
ايرتتٝب اهلذا ١ٝ٥اإلصتًٝص ٟبامساٜٚ ,ِٗ٥ػتػٌ ايسٝ٥ظ َٓضب٘ يفرت ٠غٗس ٚاسد.
ٜٚعتُد زتًظ ا٭َٔ يف ا٫دتُاعات عًْ ٢عاَٗا ايداخًٜٚ ,ٞك ّٛا٭َني ايعاّ ي َِ٬املتشد ٠بإعداد دد ٍٚأعُاٍ
ادتُاعات اجملًظٜٚ ,تِ إب٬غ دد ٍٚأعُاٍ يٮعغا ٤قبٌ اْعكاد ادتًط ١بج٬ث ١أٜاّٚ ,يف اذتا٫ت املطتعذً ٚ ١ايطاز ١٥يف
ْفظ ٚقت إع ٕ٬ايدع ٠ٛإىل اْعكاد اجملًظ ٚتتِ عًُ ١ٝإقساز دد ٍٚا٭عُاٍ قبٌ ايٓعس يف أَ ٟطأي ١أخس.٣
ٚايًػات ايسمس ٞاييت ٜطتعًُٗا اجملًظ ا٭َٔ ٖ ٞاإلصتًٝصٚ ١ٜايفسْطٚ ١ٝصٚ ١ٝٓٝاإلضباْٚ ١ٝايسٚضٚ ١ٝايعسبٚ ,١ٝتٓػس
7
ٚثا٥ل اجملًظ ظُٝع ايًػات ايسمس ٚ ١ٝجيٛش ْػسٖا بًػات أخسٚ ,٣يهٜ ٞتُتع زتًظ ا٭َٔ باملهإ ٚاملٗاب ١اي٬شَني
تیكردنیملمالنێناوخۆٌهكانو
نێوده
وڵه نیئاساٌشبۆبه
نجومه
كانیئه
ٌاساٌٌهلی,ئامرازه
تسۆفیعه فه
رسه -7
اڵحهدٌن,2212,ال 8-7-6
یدكتۆرا,زانكۆیسه
جێبهجێكاری,نامه
ٌهكیشٌكاری ٌان,توێژٌنهوه
كالٌیكردنه
وه
ٌه
6
يتُه َٔ ٘ٓٝتٓفٝر قسازات٘ ,فكد ٚزد يف َٝجام ا٭َِ املتشدْ ٠ضٛظ عدٜد ٠متٓح اجملًظ ايطًط ١عً ٢ايتدخٌ نطًط٘
زدع َٔ أُٖٗا ,ايٓط عً ٢تعٗد مجٝع ايد ٍٚا٭عغا ٤بكب ٍٛقسازات٘ ٚتٓفٝرٖا ٚذيو مبٛدب املاد َٔ )25( ٠املٝجام.
قسز املٝجام سل اجملًظ يف إْػاَ ٤ا ٜسا ٙعسٚزٜاً ٭داٚ ٤ظا٥ف٘ ,بٓط املاد َٔ )29( ٠املٝجام ,يرا فكد أْػأ اجملًظ عدٜداً
َٔ ايًذإَٗٓ ,ا:
ٚتته َٔ ٕٛممجً ٞايد ٍٚا٭عغا ٤يف زتًظ ا٭َٔٚ ,تغِ ايًذإ ايتاي:١ٝ
ٚتته َٔ ٕٛقاْْٝٛني َتدضضني ,يًٓعس يف قٛاعد اإلدسا٤اتٚ ,تفطري ْضٛظ املٝجامٚ ,تكد ِٜاملػٛز ٠إىل اجملًظ.
ٚقد ْضت عًٗٝا املٛاد ( َٔ )47 ,46 ,45املٝجامٚ .تته َٔ ٕٛز٩ضا ٤أزنإ سسب ا٭عغا ٤ايداُ٥ني يف زتًظ ا٭َٔ أَٔ ٚ
ٜكَ ّٛكاَِٗٚ .تهٖ ١َُٗ ٕٛر ٙايًذٓ ٖٞ ١إضدا ٤املػٛز ٠إىل زتًظ ا٭ََٔٚ ,عاْٚت٘ يف مجٝع املطا ٌ٥املتضً ١با٭َٛز
ايعطهسَٚ ,١ٜد ٙمبا ًٜصَ٘ َٔ سادات سسب ١ٝذتفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي٫ٚ ,ِٔٝٝضتدداّ ايكٛات املٛعٛع ١حتت تضسف٘
ٚقٝادتٗاٚ ,تٓع ِٝايتطًٝحْٚ ,صع ايط٬ح.
ٖٞٚدتإ ٜٓػٗ٦ا اجملًظ ملتابع ١قسازات زتًظ ا٭َٔ املتعًك ١بكغاٜا أ ٚعكٛبات يف َطا ٌ٥ستددَ ,٠جٌ ايًذٓ ١املعٓ١ٝ
بكساز زتًظ ا٭َٔ زقِ ( )661ارتاظ بايعسامٚ ,ايًذٓ ١املعٓ ١ٝبكساز زتًظ ا٭َٔ زقِ ( )748ارتاظ بًٝبٝاٚ .تتأيف ٖرٙ
ايًذإ َٔ مجٝع أعغا ٤زتًظ ا٭َٔٚ ,جتتُع يف دٚزات َػًك.١
نُا إٔ يًُذًظ إزضاٍ "قٛات سفغ ايط "ّ٬إىل َٓاطل ايتٛتس ٚايٓصاع يف ايعامل ,يٓصع فت ٌٝاملعازىٚ ,فسض ا٭َٔ,
َٚساقب ١اهلدٕ( ,اْعس قٛات سفغ ايطٚ .)ّ٬تتبع احملانِ ايدٚي ١ٝجملسَ ٞاذتسب نريو ,زتًظ ا٭َٔ ,نُا يف ساي١
"احملهُ ١ادتٓا ١ٝ٥ايدٚي ١ٝيسٚاْدا"َٚ ,كسٖا أزٚغا بتٓصاْٝا"ٚ ,احملهُ ١ادتٓا ١ٝ٥ايدٚي ١ٝيٛٝغط٬فٝا ايطابكَٚ ,"١كسٖا
8
ٖٛيٓدا.
8
المجلساالمن,مبحثالثالث,الموضوعمتاحعلىالرابط
,http://www.moqatel.com/openshare/Behoth/Monzmat3/UN/sec05.doc_cvt.htmآخرزٌارة( .)2223/4/7
7
املطًب ايجايح
ٚعشت املاد َٔ 27 ٠املٝجام ْعاّ ايتضٜٛت داخٌ زتًظ ا٭َٔ ,فكد أندت ايفكس ٠ا٭ٚىل َٔ ٖر ٙاملاد ٠عً٢
َبدأ املطاٚا ٠بني ايد َٔ ٍٚسٝح عدد ا٫صٛات سٝح يهٌ عغ َٔ ٛأعغا ٤اجملًظ صٛت ٚاسدا ,ا ٫إٔ ايفكستإ
ايجاْٚ ١ٝايجايجَٝ ١صت بني ايكسازات ايضادز َٔ ٠اجملًظ يف املطا ٌ٥اإلدساٚ ١ٝ٥تًو ايكسازات ايضادز ٠عٓٗا يف
املطا ٌ٥املٛعٛع ,١ٝسٝح ٜضدز ايكسازات َٔ اجملًظ يف املطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥باغًب ١ٝتطع َٔ ١أعغا ٤اجملًظ دٕٚ
إغرتاط إٔ ٜه ٕٛب ِٗٓٝاصٛات ارتُظ ايداُ٥ني ,بُٓٝا تضدز ايكسازات َٔ اجملًظ يف املطا ٌ٥املٛعٛع١ٝ
باغًب ١ٝتطع َٔ ١أعغا ٙ٤بػسط إٔ ٜه َٔ ٕٛعُٓٗا أصٛات ا٭عغا ٤ارتُط ١ايداُ٥ني َتفكَ ١عٖٚ ,را ٜعين
9
َٓح ايد ٍٚارتُظ سل ا٫عرتاض( ايفٝت )ٛعً ٢قسازات اجملًظ يف املطا ٌ٥املٛعٛع.١ٝ
ٚتكغ ٢قٛاعد ايتضٜٛت اييت أمجع عًٗٝا ا٭قطاب يف ٜايتا بإٔ ٜهتف ٢بأغًب ١ٝتطع ١أصٛات َٔ أسد عػس
بايٓطب ١دتُٝع قسازات اجملًظ .عً ٢أْ٘ إذا ناْت املطأي ١تتعًل باإلدسا٤ات فإْ٘ ٜهف ٞتطع ١أصٛات َا َٔ غري
متٝٝص بني ايد ٍٚذٚات املسنص ايداٚ ِ٥غريٖا .أَا يف املطا ٌ٥ا٭خس ٣فٝذب إٔ تضدز ايكسازات فٗٝا مبٛافك ١تطع١
أعغا َٔ ٤ب ِٗٓٝا٭عغا ٤ايداُ٥ني .10عً ٢أْ٘ إذا نإ أسد أعغا ٤اجملًظ طسفًا يف ايٓصاع فٓٝبػ ٞي٘ اَ٫تٓاع عٔ
ايتضٜٛتٜٚ ,كْ ّٛعاّ ايتضٜٛت يف اجملًظ طبكا يًُاد )27( ٠عً ٢اضاع إ:
تضدز قسازات زتًظ ا٭َٔ يف املطا ٌ٥ا٭خس ٣ناف ١مبٛافك ١أصٛات تطع َٔ ١أعغاٜ ,٘٥ه َٔ ٕٛبٗٓٝا أصٛات
ا٭عغا ٤ايداُ٥ني َتفك ١بػسط أْ٘ يف ايكسازات املتدر ٠تطبٝكا ٭سهاّ ايفضٌ ايطادع ٚايفكس ٠ايجايج َٔ ١املاد٠
11
52ميتٓع َٔ نإ طسفًا يف ايٓصاع عٔ ايتضٜٛت.
ٚسل ا٫عرتاض(ايفٝت )ٛقضد ب٘ قٝاّ إسد ٣ايد ٍٚارتُظ ايهرب ٣با٫عرتاض صساس ١عً ٢ايكساز ٚ
بايتاي ٞعدّ صدٚز ٙستٚ ٢يٚ ٛافل عً ٘ٝبك ١ٝا٭عغا ٤ا٭زبع ١عػس اٯخسَ ٜٔا يف ايضٛت إسد ٣ايدٍٚ
ارتُظ ايهربٜ ٣عطٌ َفع ٍٛاصٛات مجٝع ا٭عغا ٤اٯخس ٜٔبػسط إٔ ٜه ٕٛايضٛت إسد ٣ايد ٍٚارتُظ ايهرب٣
-9د.عبدهللاعلًعبو,المنظماتالدولٌة,مطبعةجامعةدهوك,ط,2212,1ص .186
-12مركزالبحوثوالدراساتمتعددالتخصصات,الموضوعمتاحعلىالرابطhttp://rb.gy/dhxl7تارٌخ
الزٌارة .2223/3/9
-11د.ابراهٌماحمدشلبً,التنظٌمالدولً,دارالجامعٌة,سنة,1984ص .321-322
8
ٜعرب عٔ َعازعت٘ يضدٚز ايكساز ,اَا اَ٫تٓاع عٔ ايتضٜٛت أ ٚايػٝاب عٔ ادتًط ١فإْ٘ ٜ ٫عترب َٔ قبٌٝ
ا٫عرتاض.
يكد ٚادٗت ايد ٍٚايضػس ٣اَتٝاش سل ايد ٍٚايهرب ٣يف ا٫عرتاض عً ٢ايكسازات ايضادز ٠عٔ زتًظ ا٭َٔ ٚ
ٖامجت بػد ٠يف َ٪متس ضإ فساْطٝطه ,ٛإىل أْ٘ اَاّ اصداز ايد ٍٚايهرب ٣عً ٢ايتُطو بٗرا اذتل أدربت ايدٍٚ
ايضػس ٣إىل ايكب ٍٛب٘ خٛفا َٔ عدّ قٝاّ ا٭َِ املتشدٚ ٠إشاي ١ايعساق َٔ ٌٝأَاَٗا بعد إٔ أصدزت ايد ٍٚايهرب٣
12
تضسٜح َػرتنا عربت ف ٘ٝعٔ تعٗدٖا بعدّ اضتعُاٍ سل ا٫عرتاض إ ٫يف أعٝل اذتدٚد.
.1إ ْعاّ ايتضٜٛت ٜطتبدٍ بكاعد ٠ا٫مجاع ايهاٌَ اييت ناْت َتابع ١يف زتًظ عضب ١ا٭َِ ْعاَا
يًتضٜٛت يف زتًظ ا٭َٔ أضاض٘ ا٭غًب ١ٝاملٛصٛفٚ ,١يٝظ َٔ غإ ٖرا ايٓعاّ خت ٌٜٛا٭عغا ٤ايداُ٥ني
سكا ددٜدا ٖ ٛسل ا٫عرتاض فكد نإ أعغا ٤زتًظ ايعضب ١ايداٜ ُٕٛ٥تُتع ٕٛب٘ٚ ,اختاذ ايكسازات
باغًب ١ٝتطع ١أص ٬جتعٌ عٌُ اجملًظ أقٌ تعسعا يًتعط ٌٝنُا نإ عً ٘ٝاذتاٍ يف زتًظ ايعضب,١
ٚبعباز ٠أخس ٣فإٕ زتًظ ا٭َٔ اْتكٌ َٔ قاعد ٠ا٫مجاع ايهاٌَ إىل قاعد ٠ا٫مجاع ادتص.ٞ٥
.2ايد ٍٚارتُظ ايهرب ٫ ٣تطتطٝع مبكتغْ ٢عاّ ايتضٜٛت ٖرا أْت تضسف ٚسدٖا ,ايرًٜ ٟصّ ظاْب
أصٛاتا ٖ ٞأزبع ١اصٛات عً ٢ا٫قٌ َٔ أصٛات ا٭عغا ٤غري ايداُ٥ني.
َٔ .3املفسٚض اْ٘ ٫ا٭عغا ٤ايدا ٫ٚ ,ُٕٛ٥ا٭عغا ٤غري ايداُ٥ني ٜطتعًُ ٕٛسل ا٫عرتاض يتعط ٌٝعٌُ
اجملًظ عُدا ,٭ٕ َجٌ ٖرا ايعٌُ ٜتٓافَ ٢ع َبدأ سطٔ ايٓ ١ٝاير َٔ ٖٛ ٟاملباد ٨ا٭ضاض ١ٝاييت تكّٛ
عًٗٝا أعُاٍ ا٭َِ املتشد.13٠
ٚيتٛعٝح ا٭سهاّ ايٛازد ٠يف املاد َٔ )28( ٠املٝجام ,جيب إٔ ْبشح ايتفسٜل بني املطا ٌ٥اإلدساٚ ١ٝ٥املطاٌ٥
املٛعٛع:١ٝ
ٜكتغْ ٞط املاد َٔ )28( ٠املٝجام بٛدٛب ايتفسٜل بني املطا ٌ٥اإلدساٚ ١ٝ٥املطا ٌ٥املٛعٛع ١ٝاييت تعسض
عً ٢زتًظ ا٭َٔ ,فايكسازات يف املطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥تضدز مبٛافك ١تطع ١أعغا ٤عً ٢ا٭قٌ د ٕٚتفسق ١بني أصٛات
ا٭عغا ٤ايداُ٥ني ٚأصٛات غري ايداُ٥ني ,أَا ايكسازات يف املطا ٌ٥املٛعٛع ١ٝفتضدز مبٛافك ١تطع ١أعغأَ ٤
زتًظ ا٭َٔ عً ٢إٔ ٜه َٔ ٕٛبٗٓٝا أصٛات ا٭عغا ٤ايداُ٥ني َتفك .١إ ٫إٔ املٝجام مل ٜغع عابط ا يًتُٝٝص بني
َا ٖ ٛإدساَٚ ,ٞ٥ا َٖٛ ٛعٛعَ .ٞعٓ ٢ذيو ,أْ٘ ٜطتش ٌٝنكاعد ٠عاَ ١صدٚز قساز َٔ زتًظ ا٭َٔ يف َطأي١
-12د.عبدالسالمصالحعرفة,المصدرالسابق,ص 184
-13د.عبالكرٌمعلوانخضٌر,الوسٌطفًالقانونالدولًالعام,مكتبةالثقافةعمان,ط,1997,1ص 111-112
9
َٛعٛع ١ٝبد ٕٚإٔ ٜتٛفس إمجاع َٔ قبٌ ايد ٍٚارتُظ دا ١ُ٥ايعغ ١ٜٛسَ ٍٛػسٚع ايكساز املكرتحٚ ,بريو
ميهٔ ٭ ٟدٚي ١دا ١ُ٥ايعغ ١ٜٛإٔ حت ٍٛد ٕٚصدٚز أ ٟقساز ٫تسغب ف ,٘ٝفغ ٬عً ٢إٔ تهٝٝف َاٖ ١ٝاملطاٌ٥
املعسٚع ١عً ٢اجملًظ يتكسٜس َا إذا ناْت َٛعٛع ١ٝأ ٚإدسا ,١ٝ٥أَس َٔ ضًط ١اجملًظ ْفط٘ ٜٚدخٌ يف دا٥س٠
املطا ٌ٥املٛعٛع ,١ٝأٜ ٟطتٛدب هلا أغًب ١ٝتطع ١أصٛات َٔ بٗٓٝا أصٛات ا٭عغا ٤ايداُ٥ني .مبعٓ ٢أْ٘ إذا أزاد
أسد ا٭عغا ٤ايداُ٥ني إٔ ميٓع صدٚز أ ٟقساز يف ٚاسد َٔ ٠املطا ٌ٥املعسٚع ,١فُا عً ٘ٝإ ٫إٔ ٜتُطو عٓد
ايتهٝٝف املبد ٞ٥بأْٗا َطأيَٛ ١عٛع ,١ٝأٜ ٟطتعٌُ سل ايٓكض (ايفٝت )ٛيٝش ٍٛد ٕٚتضٓٝفٗا عُٔ املطاٌ٥
اإلدسا ,١ٝ٥فإذا حتكل ي٘ َا زاد ٚمت تهٝٝفٗا نْٗٛا َٔ املطا ٌ٥املٛعٛع ,١ٝاضتعٌُ سك٘ يف ا٫عرتاض يًُس٠
ايجاْ ١ٝعٓد إعاد ٠طسح املٛعٛع يًتضٜٛت ملٓع صدٚز قساز بػأْٗاٖٚ ,را َا ٜطًل عً( ٘ٝايفٝت )ٛاملصدٚز.
ٚملا ناْت َػهً ١ايتفسٜل بني املطا ٌ٥اإلدساٚ ١ٝ٥املٛعٛع ١ٝترتتب عًٗٝا ْتا٥ر خطري َٔ ٠غإٔ عٌُ
زتًظ ا٭َٔ فعً ,٘ٝأصدزت ادتُع ١ٝايعاَ ١يف ْٝ 69طإ /ابس ٌٜعاّ 1946تٛص ١ٝإىل زتًظ ا٭َٔ تتغُٔ قا١ُ٥
اغتًُت عً ٢قسابَ ١اَ ١٥طأي ١تعد يف ْعس ادتُع َٔ ١ٝاملطا ٌ٥اإلدسا .١ٝ٥إ ٫إٔ ٖر ٙايتٛص ١ٝمل جتد ضبًٗٝا
يًتٓفٝر داخٌ اجملًظ ,ستٜ ٫ ٢سد عًٖ ٢ر ٙاذتس ١ٜيف تهٝٝف املطا ٌ٥اييت تعسض عً ٢زتًظ ا٭َٔ أ ٟقٝد
14
ميهٔ إٔ حيسدٗا َطتكب ٬أَاّ اهل ١٦ٝايعاَ.١
ٜجري ايتضٜٛت عً ٢املطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥أ ٟاملتعًك ١باإلدسا٤ات ايتطا٫٩ت عدٜد َٔ ٠أُٖٗا حتدٜد املكضٛد املطاٌ٥
اإلدساْ ٚ ١ٝ٥عاّ ايتضٜٛت عًٗٝا.
-٧حتدٜد املكضٛد باملطا ٌ٥اإلدسا :١ٝ٥املطا ٌ٥اإلدسا ٖٞ ١ٝ٥ا٭َٛز املتعًك ١باإلدسا٤ات بضف ١عاََٚ ١ع ذيو
فإٕ ٖر ٙايتطُ ١ٝتجري ايهجري َٔ ايػهٛى خاص ١بايٓطب ١يٮَٛز اييت ميهٔ إدخاهلا يف شَس ٠املطا ٌ٥اإلدسا,١ٝ٥
ٚمما ضاعد عً ٢ذيو أْ٘ املٝجام ْفط٘ مل حيدد املكضٛد بٗر ٙاملطا ٌ٥اإلدساٜٚ ,١ٝ٥طتٓد ايفك٘ عاد ٠يف حتدٜد
ٖر ٙاملطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥إىل َا دا ٤مبرنس ٠ايد ٍٚايهرب ٣بتازٜذ 1945 ْٜٛٝٛ 7ايطابل اإلغاز ٠إيٗٝا ,فكد تغُٓت
ٖر ٙاملرنس ٠إٔ املطا ٌ٥اييت ٚزدت يف َٛاد ( َٔ )32 ,31 ,30 ,29 ,28املٝجام تعترب َٔ املطا ٌ٥اإلدساٚ ١ٝ٥اْط٬قا
َٔ ذيو تعترب َطا ٌ٥إدسا ١ٝ٥نٌ َٔ :متج ٌٝأعغا ٤اجملًظ متجًٗٝا داُ٥ا يف َكس املٓعُٚ ,١تعٝني عكد
ا٫دتُاعات دٚز ١ٜيًُذًظٚ ,دٛاش عكد ادتُاعات اجملًظ يف غري َكس املٓعُٚ ,١إْػا ٤فسٚع ثاْ ١ٜٛيًُذًظ,
12
ٚقٝاّ اجملًظ بٛعع ٥٫ش ١إلدسا٤ات٘ٚ ,اغرتاى عغ ٛا٭َِ املتشد َٔ ٠غري أعغا ٤اجملًظ يف َٓاقػ ١أَ ٟطأي١
تعسض عً ٢اجملًظ إذا زأ ٣أَ ٟضاحل ٖرا ايعغ ٛتتأثس بٗا بٛد٘ خاظ,15
ٚدع ٙٛأ ٟدٚي ١تهٔ طسفا يف ْصاع َعسٚض عً ٢اجملًظ إىل اغرتاى يف املٓاقػات ارتاص ١بٗرا ايٓصاعٚ ,نريو
ايتكسٜس َا إذا نإ ايٓصاع أَٛ ٚقف َا ست ٬يًٓكاش يف اجملًظ ٖر ٖٞ ٙاملطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥تبكا يًُرنس٠
ايطابكٚ ,١قد دس ٣ايعٌُ داخٌ اجملًظ عً ٢ايطري ٚفكا ملا دا ٤بٗا.
ٚنريو ٜعترب َٔ قب ٌٝاملطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥قساز اجملًظ بدع ٠ٛادتُع ١ٝايعاَ ١يْ٬عكاد طبكا يًُاد20 ٠
ٚعَُٛا نٌ َا ٜتعًل بايع٬قات بني ا٭دٗص ٠ايسٝ٥ط ١ٝيًُٓعُٚ ١ايتعا ٕٚبٗٓٝا ٜعترب َٔ قب ٌٝاملطاٌ٥
اإلدسا.١ٝ٥
ْ -٢عاّ ايتضٜٛت عً ٢املطا ٌ٥اإلدسا :١ٝ٥املطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥تضدز ايكسازات أ ٚايتٛصٝات بػأْٗا باغًب ١ٝتطع١
أصٛات َٔ بني ارتُط ١عػس ٠عغٛا يف اجملًظ ٚعً ٢ذيو فٗ ٞاغًب ١ٝث٬ث ١أمخاعٜ ٫ٚ ,ػرتط غري ذيو َٔ
ايػسٚط سٝح جيٛش إٔ ٜه َٔ ٕٛبني ٖ ٤٫٪نٌ أ ٚبعض ايد ٍٚذات املكاعد ايدا ,١ُ٥نُا جيٛش إٔ ٜه ٕٛذيو
16
قاصس ٠عً ٢تطع ١أعغا َٔ ٤بني ايعػس ٠أعغا ٤غري ايداُ٥ني باجملًظ.
ٜجري ايتضٜٛت عً ٢املطا ٌ٥املٛعٛعَ ١ٝػانٌ عدٜد ٠ضٛا ٤بايٓطب ١يًشدٜح املكضٛد باملطا ٌ٥املٛعٛعٚ ١ٝ
ضٛا ٤بايٓطب ١يًتضٜٛت عًٗٝا َٚا ٜجري ٙيف اَ٫س َٔ َػانٌ عدٜد.٠
مل ٜتغُٔ املٝجام حتدٜدا املكضٛد باملطا ٌ٥املٛعٛع ١ٝباْ٘ مل ٜطتعٌُ ايهًُ ١ذاتٗا َ ٖٛٚا ٜتغح َٔ
ْط املاد 27 ٠بعد تعدًٜٗا اييت قسزت إٔ تضدز قسازات زتًظ ا٭َٔ يف املطا ٌ٥اإلدسا ١ٝ٥مبٛافك ١تطعَٔ ١
أعغاٚ ٘٥تضد قسازات زتًظ ا٭َٔ يف املطا ٌ٥ا٭خس ٣ناف ١مبٛافك ١تطع َٔ ١أعغاٜ ٘٥ه َٔ ٕٛبني أصٛات
ا٭عغا ٤ايداُ٥ني َتفكٚ ١مل ٜتغُٔ َرنس ٠صادز ٠عٔ ايد ٍٚايهرب ٣يف 1945 ْٜٛٝٛ 7أ ٟحتدٜد َٔ املكضٛد
َٔ املطا ٌ٥املٛعٛعٚ ١ٝإٔ ناْت قد تغُٓت عبازات عاَ ١بػإٔ ايتفسق ١بني ٚظٝفت٘ عٓد اجملًظ :اسداُٖا
15د.ابراهٌماحمدشلبً,المصدرالسابق,ص 322
-16د.ابراهٌماحمدشلبً,المصدرالسابق,ص 323-322
11
تتغُٔ إصداز قسازات قد تدع ٛإىل اختاذ تدابري َباغسٚ ,٠ايجاْ ١ٝتػٌُ إصداز قسازات ٫تدع ٛإىل اختاذ َجٌ
17
تًو ايتدابريٚ ,اعتربت ايجاْ َٔ ١ٝاملطا ٌ٥اإلدساٚ ١ٝ٥مبفٗ ّٛاملدايف ١ته ٕٛا٭ٚىل َٔ املطا ٌ٥املٛعٛع.١ٝ
تضدز قسازات زتًظ ا٭َٔ يف املطا ٌ٥املٛعٛع ١ٝباغًب ١ٝتطع ١اصٛات بػسط إٔ ٜه َٔ ٕٛبِٗٓٝ
أصٛات ايد ٍٚارتُط ١ذات املكاعد ايداٚ ١ُٝ٥مبعٖٓ ٢را إٔ اعرتاض اسد ايد ٍٚايدا ١ُ٥عًْ ٢عس َطأي١
َٛعٛعَ ١ٝعسٚع ١عً ٢اجملًظ ٜرتتب عً ٘ٝعدّ تعسض يًُطأي ١املرنٛزٚ ٠نريو إذا نإ ا٫عرتاض بعد ايبد,٤
18
يف ا٫قرتاع ترتتب عً ٘ٝاْعداّ ايكاْ ْٞٛيٛدٛد ايكساز.
-17د.محمدالجزوب,التنظٌمالدولً,منشوراتالحلبًالحقوقٌة,ط,2226,8ص 267
-18د.ابراهٌماحمدشلبً,المصدرالسابق,ص 324-323
12
املبشح ايجاْٞ
زتًظ ا٭َٔ دٗاش داٚ ِ٥بايتاي ٞفإٕ ايدًَ ٍٚصَ ١بإزضاٍ ممجًني داُ٥ني هلا يف اجملًظ أعُا ٫يٓط
املاد ٧ / 28 ٠اييت تٓط عً ٢أْ٘( ٜٓعِ زتًظ ا٭َٔ عًٚ ٢د٘ ٜطتطٝع َع٘ ايعٌُ باضتُساز ٚهلرا ايػسض
ميجٌ نٌ عغ َٔ ٛأعغا ٘٥متج ٬ٝداُ٥ا يف َكس اهل ٚ )١٦ٝادتُاعات اجملًظ دٚز ١ٜسٝح تٓط املاد٢ / 28 ٠
عً ٢إٔ (ٜعكد زتًظ ا٭َٔ ادتُاعات دٚز ١ٜميجٌ فٗٝا نٌ عغ َٔ ٛأعغا ٘٥إٔ -إذا غا ٤ذيو يف اسد زداٍ
سهَٛت٘ ا ٚمبٓدٚب آخس امس٘ هلرا ايػسض خاصٚ ,١ايكاعد ٠ايعاَ ١إٔ ادتُاعات اجملًظ تتِ يف َكس املٓعُ١
ايدٚي ١ٝمبدْٜٛٛٝ ١ٜٓزى َٚع ذيو فإٕ املاد ٣ / ٢٢ ٠أداشت ( جملًظ ا٭َٔ إٔ ٜعكد ادتُاعات يف غري َكس
19
اهل ١٦ٝإذا زأ ٣إٔ ذيو أدْ ٢إىل تطٗ ٌٝأعُاهلا.
ٚاجملًظ خيتط طبكا يًُاد 30 ٠بٛعع ٥٫ش ١اإلدسا٤اتٜٚ ,دخٌ يف ذيو طسٜك ١إختٝاز ايسٝ٥ط٘,
ٚطبكا يًُاد٥٫ َٔ 18 ٠ش ١داخً ١ٝامل٪قت ١جملًظ ا٭َٔ ته ٕٛز٥اض ١اجملًظ بايتٓاٚب بني مجٝع ا٭عغا ٤دٕٚ
ايتفسٜل بني ايد ٍٚداٚ ١ُ٥غري داٚ ١ُ٥عً ٢أضاع ايرتتٝب ا٭ظد ٟ٭مسا ٤دٚهلِ بايًػ ١اإلصتًٝصَٚ ١ٜد٣
ايس٥اض ٖٞ ١ايػٗسٚ ,سغٛز دًطات اجملًظ َباح يًػري ا٫عغاٚ ٤ضٛا ٤ناْ ٛأعغا ٤با َِ٫املتشد ٠أّ يٝطٛا أعغا٤
ٚبايٓطب ١يًفسٜل ا٭ ٍٚأعط ٞاملاد َٔ 31 ٠املٝجام اذتل يهٌ عغ َٔ ٛأعغا ٤ا٭َِ املتشد َٔ ٠غري أعغا ٤زتًظ
ا٭َٔ إٔ ٜػرتى بد ٕٚتضٜٛت يف َٓاقػ ١أَ ٟطأي ١تعسض عً ٢زتًظ ا٭َٔ إذا زأ ٣اجملًظ إٔ َضاحل ٖرا
20
ايعغ ٛتتأثس بٗا بٛد٘ خاظ.
ٚسل اذتغٛز ٖرا قد أعط ٞأٜغا يًد ٍٚغري ا٭عغا ٤يف ا٭َِ املتشد ٠مبكتغ ٢املاد َٔ )32( ٠املٝجام
اييت ْضت عً ٢إٔ ( َا نٌ عغ َٔ ٛأعغا ٤ا٭َِ املتشدٚ ٠ا ٟدٚي ١يٝطت عغٛا يف ا٭َِ املتشد ,٠إذا نإ أُٜٗا
طسفني ْصاع َعسٚض عً ٢زتًظ ا٭َٔ يبشج٘ ٜدع٘ إىل ا٫غرتاى يف املٓاقػات املتعًك ١بٗرا ايٓصاع د ٕٚإٔ ٜهٕٛ
ي٘ سل ايتضٜٛت ٜٚغع زتًظ ا٭َٔ ايػسٚط اييت ٜساٖا عادي ١باغرتاى ايدٚي ١اييت يٝطت َٔ أعغا ٤ا٭َِ
املتشدٚ ,٠سل سغٛز دًطات اجملًظ َكفٌ نريو يٮَني ايعاّ يًُٓعُ ١ايدٚي ١ٝمبكتغ ٢املاد َٔ 93 ٠املٝجام,
نُا تكغ ٞاملاد 99 ٠بإٔ ( ا٭َني ايعاّ إٔ ٜٓب٘ زتًظ ا٭َٔ إىل اَ ١ٜطأيٜ ١س ٣أْٗا قد تٗدد سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ
21
ايدٚي.)ٞ
-19مٌثاقاألممالمتحدة,1945المادة 28
22مٌثاقاألممالمتحدة,1945المادة 18
-21د.ابراهٌماحمدشلبً,المصدرالسابق,ص 291-292
13
املطًب ايجاْ ٞا٫ختضاظ عفغ ٚاٚ َٔ٫ايطًِ ايدٚيٝني:
اضٓد املٝجام إىل زتًظ ا٭َٔ املطٚ٪ي ١ٝايسٝ٥ط ١ٝيف سفغ ا٭َٔ ٚايطًِ ايدٚيٝنيٚ ,يكد ْضت املاد24 ٠
َٔ املٝجام عً ٢ذيوٚ ,دا ٤يف فكستٗا ا٭ٚىل اْ٘ زغب ١يف إٔ ٜه ٕٛايعٌُ اير ٟتك ّٛب٘ ا٭َِ املتشد ٠ضسٜع١
ٚفعاٜ ,٫عٗد أعغا ٤تًو اهل ١٦ٝإىل زتًظ ا٭َٔ بايتبعات ايسٝ٥ط ١ٝيف أَس سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٜٛ ٚ ٞافكٕٛ
عً ٢إٔ ٖرا اجملًظ يًعٌُ ْا٥با عِٓٗ يف قٝاَ٘ بٛادبات٘ اييت تفسعٗا عًٖ ٘ٝر ٙايتبعاتٚ ,يكد اتاست جملًظ
ا٭َٔ يهٜٗٓ ٞض مبط٪يٝات٘ يف ٖرا ايضدد عد ٠اختضاصاتٚ ,شٚد ٙبايٛضا ٌ٥املدتًف ١اييت متهٓ٘ َٔ حتكٝل
ٖر ٙايػاٚ ,١ٜقد قطِ املٝجام ٖر ٙايطًط ١إىل طا٥فتني:
ايطا٥ف ١ا٭ٚىل:
تتغُٔ ا٫ختضاصات اييت ميازضٗا زتًظ ا٭َٔ عٓدَا ٜتعًل اَ٫س بٓصاع دٚي ٞخيػَ ٢ع٘ تعهري صفٛ
ايع٬قات ايفسد ١ٜبني ايد ,ٍٚأ ٚنإ َٔ غاْ٘ إٔ ٜعسض سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي ٞيًدطس" ٚعً ٘ٝعٓد٥ر إٔ
ٜك ّٛعٌ ٖر ٙاملٓاشعات س ٬ضًُٝا عٔ طسٜل املفاٚعٚ ١ايٛضاطٚ ١ايتٛفٝل ٚايتشه ِٝايتط ١ٜٛايكغاٚ ,١ٝ٥إٔ
ًٜذأ إىل ايٛنا٫ت ٚايتٓعُٝات اإلقً.١ُٝٝ
22
تتغُٔ ا٫ختضاصات ٚايطًطات اييت ميازضٗا زتًظ ا٭َٔ عٓدَا ٜتشكل َٔ ٚدٛد تٗدٜد فعً ٞيًطًِ
ٚا٭َٔ ايدٚي ,ٞأٚ ٚقٛع ايعدٚإٚ ,عٓد ذيو فكد أداش املٝجام جملًظ ا٭َٔ اختاذ تدابري أغد صساَ ,١اير ٟاباح ي٘
اختاذ إدسا٤ات قد تضٌ إىل سد اضتعُاٍ ايك ٠ٛملٓع خطس تٗدٜد ا٭َٔ ٚايطًِ ايدٚي ٞأٚ ٚقٛع ايعدٚإٖٚ ,را َا
تغُٓت٘ ْضٛظ ايباب ايطابع َٔ املٝجام ٚاملتعًك ١مبا ٜتدر َٔ أعُاٍ يف ساي ١تٗدٜد ايطًِ ٚاإلخ ٍ٬ب٘ ٚٚقٛع
23
ايعدٚإ.
عسص ١يتٓعٖ ِٝرا ا٫ختضاظ إهلاّ اختضاصات اجملًظ املٛاد اٍ ضت ايٛازد ٠يف ايفضٌ ايطادع َٔ
َٝجام ا٭َِ املتشد ,٠فبٓٝت نٝف ١ٝعسض ايٓصاع عً ٢اجملًظَٚ ,ا حيل ي٘ اختاذ ٙبضدد ايٓصاع َٔ ادسا٤ات
24
بطسٜل ايتٛص ٫ ١ٝاَ٫س ,نُا ضبل ايبٝإ.
-22د.محمدسعٌدالدقاق,د.إبراهٌماحمدخلٌفة,التنظٌكالدولً,دارالمطبوعاتالجامعٌة,اإلسكندرٌة,2212
ص 451-452
23د.محمدسعٌدالدقاق,د.إبراهٌماحمدخلٌفة,مصدرالسابق,ص 452
-24محمدسامًعبدالحمٌد,اصولالقانونالدولًالعام,ج,1سنة,1989ط,5ص 525
14
نُا ْضت املٛاد َٔ ,38 -33ايفضٌ ايطادع َٔ املٝجام عً ٢إعطا ٤زتًظ ا٭َٔ سل ايتدخٌ ذتٌ
ارت٬فات ٚاملٓاشعات اييت َٔ غإ اضتُسازٖا تٗدٜد ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي ٞضٛا ٤نإ بٓا ٤عً ٢طًب أسد ا٭عغا٤
ٚبٓا ٤عً ٢تدخٌ اجملًظ َٔ تًكاْ ٤فط٘ طبكا يًُاد َٔ 34 ٠املٝجام اييت أعطت ي٘ اذتل يف فشط ايٓصاع ٚاملٛقف
ملعسفَ ١ا إذا نإ َٔ غإ اضتُساز ٙتٗدٜد ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚي ٚ ,ٞيًُذًظ ايتشكل َٔ ذيو بٛاضط ١دتإ
ايتشكٝل اييت غهًٗا هلرا ايػسض َٔٚأَجً ١ذيو ايًذٓ ١ايتشكٝل يف سٛادخ اذتدٚد اهلٓدٚ ١ٜايبانطتاْٚ ,١ٝبٓا٤
عً ٢ايٓتا٥ر اييت ٜتٛصٌ إيٗٝا تًو ايًذإ ٜك ّٛاجملًظ بإصداز ايتٛصٝات اي٬شَ ١ذتٌ املٓاشعات س ٬ضًُٝا ,فٗٛ
إذا ٜعترب أدا ٠حتكٝل يف ايبدا ١ٜثِ ٜتش ٍٛإىل أدا ٠تط ٜ٘ٛبعد ذيو باصداز ايتٛص ١ٝاي٬شَ.25١
ٚايتٛصٝات ايضادز ٠عٔ زتًظ ا٭َٔ قد ته ٕٛبدع ٠ٛا٭طساف املتٓاشع ١إىل تطَ ١ٜٛا بَٔ ِٗٓٝ
َٓاشعات بايطسم ايطًُ ١ٝاملفاٚعات ٚايتشكٝل ٚايٛضاطٚ ١ايتٛفٝل ٚايتشهٚ ِٝايتط ١ٜٛايكغا ١ٝ٥أ ٚعٔ طسٜل
املٓعُات اإلقً ١ُٝٝأ ٚغري ذيو َٔ ايٛضا ٌ٥اييت ٜكع عًٗٝا اختٝازٖا.
نُا ته ٕٛايتٛص ١ٝبتشدٜد طسٜكَ ١ع ١ٓٝذتٌ ايٓصاع بعد ا٭خر يف ا٫عتباز َا اختر ٙاملتٓاشعَٔ ٕٛ
26
إدسا٤ات ضابك ١ذتٌ ايٓصاع ايكا ِ٥ب ِٗٓٝنعسض ايٓصاع عً ٢ستهُ ١ايعدٍ ايدٚيَ ١ٝج.٬
ْط املٝجام عً ٢اختضاصات أخس ٣جملًظ ا٭َٔ ٜتٖ٫ٛا اَا َطتك ٬ا ٚبا٫غرتاى َع ادتُع ١ٝايعاَ١
يٮَِ املتشد ,٠فكب ٍٛا٭عغا ٤ادتدد ٚٚقف ايعغٚ ١ٜٛفضٌ أعغا َٔ ٤املٓعُ ١ايدٚي( ١ٝايفضٌ ايجأَْ ٞ
املٝجام) ٚاختٝاز ا٭َٔ ايعاّ يٮَِ املتشد ٚ ٠اْتداب قغا ٠ستهُ ١ايعدٍ ايدٚيٚ ,١ٝحتدٜد ايػسٚط اييت جيٛش
مبٛدبٗا ايد ٍٚغري ا٭عغا ٤باملٓعُ ١اْ٫غُاّ إىل ايٓعاّ ا٫ضاض ٞحملهُ ١ايعدٍ ايدٚي ,١ٝتعترب َٔ املطا ٌ٥اييت
27
خيتط بٗا زتًظ ا٭َٔ با٫غرتاى َع ادتُع ١ٝايعاَ.١
25د.عبدالسالمصالحعرفة,المصدرالسابق,ص179
-26د.عبدالسالمصالحعرفة,المصدرالسابق,ص182
-27د.عبدالسالمصالحعرفة,المصدرالسابق,ص 181
15
اَا املطا ٌ٥اييت ٜٓفسد بٗا زتًظ ا٭َٔ فٗ:ٞ
.1حتدٜد ايػسٚط اييت جيٛش مبٛدبٗا يطا٥د ايد ٍٚا٭خس ٣غري ا٭طساف يف ايٓعاّ ا٫ضاض ٞحملهُ ١ايعدٍ
ايدٚي ١ٝنُا إٔ متجٌ أَاّ ستهُ ١ايعدٍ ايدٚي.١ٝ
ٚ .2ا٭غساف عً ٢ا٭قاي ِٝا٫ضرتاتٝذ ٚ ١ٝارتاعع ١يٓعاّ ايٛصا ١ٜطبك ١يًُاد.)1/83( ٠
ٚ .3عع خطط ايتطًٝح ٚتٓعٚ ُ٘ٝاضتدداّ ايكٛات املطًش ١طبك ١يًُاد. 28)46( ٠
ٚيف نٌ أْٛاع ا٫ختضاصات اييت ميازضٗا اجملًظ ٫جيب سدٚخ تعازض ب ٚ ٘ٓٝبني ادتُع ١ٝايعاَ,١
ٚحتكٝكا هلرا اهلدف تغُٔ املٝجام ْط املاد 12 ٠اير ٟحيدد ايع٬ق ١بني اجملًظ يف ادتُع ٚ ,١ٝتتشدد ٖرٙ
ايع٬ق ١عً ٢أضاع إٔ ادتُع ١ٝايعاَ ٖٞٚ ١ادتٗاش ايعاّ يًُٓعُ ١متتًو سل َٓاقػ ,١أَ ٟطأي ١ته ٕٛهلا صً١
29
يف سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٝني.
-28د.عبدالسالمصالحعرفة,المصدرالسابق,ص 182-181
-29د.ابراهٌماحمدشلبً,المصدرالسابق,ص327
16
املطًب ايجايح
إىل داْب ا٫ختضاظ ا٭ضاض ٚ ٞايعاّ جملًظ ا٭َٔ عفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٝني ْط املٝجام عً ٢زتُٛعَٔ ١
ا٫ختضاصات ذات ايطابع اإلدازَٗٓ ,ٟا :
فهُا ضبكت اإلغاز ٠صتد إٔ املاد ٠ايسابع ١يف ايفكس ٠ايجاْ ١ٝاييت ْضت عً ٢ايػسٚط اإلدسا ١ٝ٥يًعغ ١ٜٛيف
املٓتعِ قد تطًب ايضدٚز تٛص َٔ ١ٝادتُع ١ٝايعاَ ١يكب ٍٛايد ٍٚطايب ١ايعغْ َٔٚ , ١ٜٛاس ١ٝأخس ٣فإْ٘
ٜػرتط تٛص ١ٝزتًظ ا٭َٔ أٜغا يف أسٛاٍ إٜكاف ايعع ١ٜٛأ ٚاْٗاٗ٥ا بايطسد ٚتٛص ١ٝزتًظ ا٭َٔ يف ٖرا ايضدد
تعد َٔ ايػسٚط ادتٖٛس ١ٜيضش ١ايكساز املتدر ٠يف أ ٟساٍ َٔ ا٭سٛاٍ املرنٛز.٠
ب -ا٫ختضاصات املتعًك ١بٓػاط بعض ا٭دٗص ٠ايسٝ٥ط ١ٝا٭خس ٣يٮَِ املتشد:٠
-٧تٓط املاد ٠ايسابعٚ ١ايٓعاّ ا٭ضاض ٞحملهُ ١ايعدٍ ايدٚي ١ٝعًَ ٢ػازن ١زتًظ ا٭َٔ ادتُع ١ٝايعاَ ١يف
اختٝاز قغاتٗاٚ ,ذيو ٜتٛىل زتًظ ا٭َٔ ٚفكا يٓط املاد َٔ 53 ٠ايٓعاّ ا٭ضاض ٞحتدٜد ايػسٚط اييت جيٛش
مبٛدبٗا يطا٥س ايد ٍٚا٭خس ٣غري ا٭عغا ٤يف ايٓعاّ ا٭ضاض ٞيًُشهُ ١إٔ متجٌ أَاّ ٖر ٙا٭خري ,٠بػسط إٔ ٫
ٜرتتب عً ٢ايػسٚط ايرٜ ٟغعٗا أ ٟإخ ٍ٬باملطاٚا ٠بني املتكاعٝني.
ٖرا باإلعاف ١إىل إٔ جملًظ ا٭َٔ إٔ ٜٛص ٞا ٚإٔ ٜكسز اختاذ ايتدابري امل ١ُ٥٬اييت تهفٌ تٓفٝر ا٭سهاّ ايضادز٠
َٔ ستهُ ١ايعدٍ ايدٚيٖٚ ١ٝرا َا ْضت عً ٘ٝيف ايفكس ٠ايجاْ َٔ ١ٝاملاد َٔ 92 ٠املٝجام.
-٢تٓط املاد َٔ 97 ٠املٝجام عً ٢إٔ تعٝني ا٭َني ايعاّ ٜتِ بكساز َٔ ادتُع ١ٝايعاَ ١عً ٢تٛص َٔ ١ٝزتًظ
ا٭َٔ.
تٓط املاد َٔ 36 ٠املٝجام عً ٢أْ٘ ٜه ٕٛزتًظ ا٭َٔ َط ٫ٚ٪مبطاعد ٠دتٓ ١أزنإ اذتسب املػاز إيٗٝا يف املاد47 ٠
30
عٔ ٚعع خط ١تعسض عً ٢أعغا ٤ا٭َِ املتشد ٠يٛعع َٓٗاز يتٓع ِٝايتطًٝح.
-32د.محمدسعٌدالدقاق,د.إبراهٌماحمدخلٌفة,المصدرالسابق,ص 473-472
17
ارتامت١
ْاقػت ٖر ٙايدزاض ١ايطبٝع ١ايكاْ ١ْٝٛجملًظ ا٭َٔٚ ,قد أتغح إٔ اجملًظ َا ٖ ٛإ ٫دٗاش ٜػًب
عً ٘ٝايطابع ايطٝاضٚٚ ,ٞظفت ف ٘ٝادتٛاْب ايكاْ ١ْٝٛتبني َع ا٭ٖداف ٚا٫عتبازات ايطٝاض١ٝ
يًد ٍٚارتُظ ايهرب ,٣نُا ْاقػت ايدزاضٖٝ ١هًٚ ١ٝأضًٛب عٌُ اجملًظٚ ,نػفت عٔ ٚدٛد ايعدٜد
َٔ ا٫خت٫٬ت عً ٢املطت ٣ٛايبٓٚ ٟٛٝايٛظٝف.ٞ
.1يعٌ أِٖ اضتٓتاز تٛصٌ إي ٘ٝايباسح ٖ ٛغٝاب ضًط ١عًٝا قادز ٠عً ٢فسض
إزادتٗا عً ٢ايد ٍٚا٭عغا ٤يف زتًظ ا٭َٔٚ ,بايػهٌ ايرٜ ٟفسض عًٗٝا ايتصاَات
َٔ ايٛادب تطبٝكٗا ٚعكٛبات عً َٔ ٢خيسز عٓٗا .فُذًظ ا٭َٔ ٜعرب عٔ تٛافل
إزاد ٠تعٌُ ٚفل َا تسآَ ٙاضب ملضاحل اطسافٗاٚ ,بايتاي ٞيٝظ َٔ املٓطك ٞإٔ
تفسض تًو ايد ٍٚقٛٝدا ذات ١ٝعً ٢إزادتٗا ,مبعٓ ٢إٔ اجملتُع ايدٚيٜ ٞعأَْ ٞ
غٝاب ضًط ١عًٝا ,عً ٢غساز َا َٖٛ ٛدٛد يف اجملتُع ايٛطين ,أ ٚايدٚي ١ايٛطٓ.١ٝ
.2فػٌ زتًظ ا٭َٔ يف تأد ١ٜاملٗاّ املٛنً ١إي ٘ٝعً ٢أنٌُ ٚد٘ ,بطبب ضٝطس ٠ايدٍٚ
ايهرب ٣عً َٔ ,٘ٝخ ٍ٬اضتدداّ سل ايٓكض (ايفٝت ,)ٛفكد ضاِٖ َٝجام ا٭َِ
املتشدَٓ ٠ر ايبدا ١ٜيف إععاف اجملًظ ,عٓدَا َٓح ايد ٍٚارتُط ١ايهرب ٣سل
ايفٝت ٛد ٕٚغريٖا َٔ خ ٍ٬نجس ٠اضتدداَٗا عد قسازات اجملًظ اييت ختايف
َضاذتٗا.
.3بطبب تغازب املضاحل ايدٚيٚ ,١ٝخضٛظ املضاحل ايد ٍٚايدا ١ُ٥ايعغ ١ٜٛيف زتًظ ا٭َٔ
َٚضاحل د ٍٚأخس َٔ ٣خازز ايد ٍٚا٭عغا ٤ارتُظ ٚاملتشايفَ ١عٗا ,فإٕ ْعاّ ا٭َٔ ادتُاعٞ
يف سفغ ايطًِ ٚا٭َٔ ايدٚيٝني أفسغ َٔ َغُ ْ٘ٛاذتكٝكٚ ٞدُسد َٔ ايػا ١ٜاييت دأَ ٤
أدًٗا ٚخضٛظ اَا دا٤ت ب٘ املاد َٔ )93( ٠املٝجام ٚاييت ٜتعٗد فٗٝا مجٝع أعغا ٤ا٭َِ
املتشد ٠بٛعع قٛاتِٗ املطًش ١حتت تضسف زتًظ ا٭َٔٚ .بايتاي ,ٞفإٕ إَهاْ ١ٝقٝاّ ق٠ٛ
دٚي ١ٝتعرب عٔ إزاد ٠اجملتُع ايدٚيٚ ٞبايضٝػ ١اييت دا٤ت بٗا فهس ٠ا٭َٔ ادتُاع َٔ ,ٞسٝح
18
ٚض ١ًٝحتككٗا ٚا٭ٖداف امل ا زد حتكٝكٗا ,ضٛف تبكَ ٢عطً ١إ ٫إذا تٛافست إزاد ٠ا٭عغا٤
ٚارتُظ دا ُٛ٥ايعغ ١ٜٛيف زتًظ ا٭َٔ ,نُا سدخ يف اذتاي ١ايعساق ١ٝعاّ .1991
.4مل ٜتِ ايتُٝص بني املطا ٌ٥ا٫دسا ٚ ١ٝ٥املٛعٛع ١ٝيف ْعاّ تضٜٛت ايتٛصٝات يف اجملًظ
ا.َٔ٫
.5تعدَٝ ٌٜجام ا َِ٫املتشد ٠فُٝا ٜتعًل بٓعاّ ايفٝت ٛاَا بايػاٗ٥ا ا ٚاعاف ١د ٍٚاخس ٣اىل
قا ١ُ٥ايد ٍٚارتُط ١ايدا.١ُ٥
19
قا ١ُ٥املضادز
.1د.عبدايط ّ٬صاحل عسف ,١املٓعُات ايدٚيٚ ١ٝا٫قً ,١ُٝٝداز ادتُاٖس ,١ٜط.1999 ,2
.2د.صاحل َٗد ٟايعبٝد ,ٟاملٓاشعات ايدٚيٚٚ ١ٝضا ٌ٥سًٗا ضًُٝاَ ,طبع ١تعً ِٝايعاي ٞبػداد1987 ,
.3د.عً ٞصادم إبٖٝٛف ,ايكاْ ٕٛايدٚي ٞايعاَّ ,هتب ١قاْ ,١ْٝٛا٫ضهٓدز ,١ٜضٓ1995 ١
.4د.عبداهلل عً ٞعب ,ٛاملٓعُات ايدٚيَ ,١ٝطبع ١داَع ١دٖٛى ,ط.2010 ,1
.5د.ابساٖ ِٝامحد غًيب ,ايتٓع ِٝايدٚي ,ٞداز ادتاَع ,١ٝضٓ.1984 ١
.6د.عبايهس ِٜعًٛإ خغري ,ايٛضٝط يف ايكاْ ٕٛايدٚي ٞايعاَّ ,هتب ١ايجكاف ١عُإ ,ط.1997 ,1
.7ستُد ضاَ ٞعبداذتُٝد ,اص ٍٛايكاْ ٕٛايدٚي ٞايعاّ ,ز ,1ضٓ.1989 ١
.8د.ستُد ضعٝد ايدقام ,د.إبساٖ ِٝامحد خًٝف ,١ايتٓعٝو ايدٚي ,ٞداز املطبٛعات ادتاَع ,١ٝاإلضهٓدز١ٜ
.2010
.9د .ستُد ادتصٚب ,ايتٓع ِٝايدٚيَٓ,ٞػٛزات اذتًيب اذتكٛق ,١ٝط.2006 ,8
وڵهتی كردنی
نێوده
نجومهنی ئاساٌش بۆ به
ٌاساٌٌهكانی ئه
رسهت سۆفی عهلی ,ئامرازه .10
فه
جێكاری,نامهیدكتۆرا,
كیشٌكاریجێبه وه
ٌه ٌان,توێژٌنه
كالٌیكردنه
وه
كانوٌه
ملمالنێناوخۆٌه
اڵحهدٌن2212,
زانكۆیسه
.11فسز عضاّ بٔ دً ,ٌٝزتًظ ا َٔ٫ايدٚي ,ٞضٓ ,2017 ١ظ ,36زضايَ ١ادطرت ,داَع ١غسم اٚ٫ضط عُإ.
22
١ْٝٚاقع ايهرتٛ امل-3
ذٜ تاز, http://rb.gy/dhxl7 ايسابط٢ًع َتاح عٛعٛ امل,ايدزاضات َتعدد ايتدضضاتٚ خٛ َسنص ايبش.13
2023/3/9 ٠ازٜايص
21