ПРОКУРАТУРА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ПРЕСЦЕНТЪР

И.ф. главен прокурор Борислав Сарафов изпрати писмо до

председателя на Временната комисия в 49-ото Народно събрание за
проверка на факти и обстоятелства, свързани с дейността на групата
около Мартин Божанов:

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНЧЕВ,

Обръщам се към Вас по повод получена покана да взема участие в

насроченото за 02.04.2024 г. заседание на председателстваната от Вас
комисия. В т. 1 от дневния ред е предвидено „Изслушване на и.д. главен
прокурор - Борислав Сарафов, относно данни и информация за групи за
влияние в прокуратурата и предприети мерки от страна на ръководството
на прокуратурата“.

В тази връзка използвам настоящата кореспонденция, за да Ви уведомя, че

няма да взема участие в заседанието, поради посочените по-долу
аргументи:

След встъпването ми в длъжност на 16.06.2023 г. предприех поредица от

действия, свързани с изясняване на обективната истина по конкретни
казуси, станали обществено достояние още през 2020 г. и 2021 г. Длъжен
съм да Ви напомня, че именно след встъпването ми в длъжност установих
наличието на справка за извършена през м. юли 2020 г. проверка от
направление „Инспекторат“ при ВКП. В справката се съдържаха
констатации за „допуснати груби закононарушения“ от страна на
наблюдаващите прокурори по двете досъдебни производства на
Специализирана прокуратура, свързани с казуса, добил популярност като
„Осемте джуджета“. Тази справка още през 2020 г. е била изпратена на
вниманието на главния прокурор без да са предприети последващи
действия по компетентност от негова страна. В тази връзка възложих на
екип от прокурори от Апелативна прокуратура-София извършването на
проверка на всички относими прокурорски преписки и досъдебни
производства. С оглед констатациите от проверката за допуснати от
следователите и наблюдаващите прокурори множество нарушения
отправих предложения до ПК на ВСС да образува дисциплинарни
производства за налагане на дисциплинарно наказание спрямо четирима
прокурори и трима следователи. Отделно от това, по случая продължават
действията по разследване по досъдебно производство на СГП, по което
има привлечени в качеството на обвиняеми двама действащи прокурори,
както и бившият ръководител на СО-СГП.

Именно в периода след встъпването ми в длъжност като и.ф. главен

прокурор са предприети активни действия по изясняване ролята на Мартин
Божанов и негово нерегламентирано въздействие в служебната дейност на
действащи магистрати. С моя заповед от 07.08.2023 г. възложих тематична
ревизия на работата по организацията, ръководството и контрола на
дейността на СРП в периода 01.01.2022 г. - 31.07.2023 г. В тази връзка още
в началото на м. август 2023 г. призовах административния ръководител на
Софийска районна прокуратура г-жа Невена Зартова да освободи
заеманата длъжност. Вследствие на констатациите в доклада по
възложената ревизия през м. октомври 2023 г. ръководството на ПРБ внесе
предложение до ВСС за налагане на дисциплинарно наказание на
административния ръководител на СРП. С моя заповед от м. февруари
2024 г. възложих на отдел „Инспекторат“ при Върховна прокуратура
проверка на дейността на Софийска районна прокуратура във връзка с
констатирани неприемливи практики за разпределение на делата, както и
множество изнесени данни в публичното пространство,
отразяващи негативно дейността на Районна прокуратура-София.

Същевременно използвам случая да заявя, че намирам за абсолютно

неприемливо отправянето на неподкрепени с факти и доказателства
коментари и обвинения към българските магистрати от страна на част от
народните представители във формата на председателстваната от Вас
временна комисия. В рамките на проведените до момента заседания
магистрати бяха унижавани публично с цел постигане на лични,
политически и други интереси. Нещо повече, някои от народните
представители открито преминават границите на добрия тон и възпитание.

Убеден съм, че представляваната от мен институция ще даде отговор на

поставените от обществеността и народните представители въпроси, като
изнесените в публичното пространство факти ще бъдат проверени със
средствата на наказателния процес и при спазване на принципите за
обективност, всестранност и пълнота на разследването.

Бих искал да поясня, че съгласно чл. 84, т. 16 от Конституцията не

разполагам с правомощия да предоставя детайлна информация по
конкретни преписки и досъдебни производства. В този текст са определени
границите, в които Народното събрание може да се интересува и намесва в
дейността на прокуратурата – с изслушване и приемане на доклади по
прилагането на закона, противодействието на престъпността и
реализирането на наказателната политика. Съдържанието на тези доклади
е разяснено с Решение № 6 на КС от 6 юни 2017 г. по к.д. № 15/2016 г.
Единственият начин за получаване на информация от Народното събрание
за дейността на прокуратурата е чрез доклади по прилагането на закона,
което се осъществява по ред, определен в КРБ, ЗСВ и Правилника за
организация и дейността на Народното събрание. Няма предвиден ред и
правила извън посочените, за получаване на информация от отделните
комисии към Народното събрание, относима само към тяхната дейност и
имаща за цел да отговори на конкретни въпроси на народни представители
от тези комисии.

Същевременно с оглед приетия от 49-ото Народно събрание Закон за

изменение и допълнение на Конституцията, обн. в ДВ бр. 106 от 22.12.2023
г., правомощията на главния прокурор бяха ограничени в значителна
степен и в качеството ми на и.ф. главен прокурор не разполагам с
информация по относими към предмета на дейност на Комисията преписки
и досъдебни производства. Нещо повече, действащото законодателство
забранява разгласяването на информация по конкретни досъдебни
производства без разрешението на съответния наблюдаващ прокурор и
изключения в тази посока са недопустими, включително и за главния
прокурор. Обръщам внимание, че главният прокурор няма задължение да
контролира конкретни преписки или досъдебни производства, а
разгласяването на материали от разследвания би могло да попадне под
наказателна отговорност, предвидена в чл. 360 от НК.
Подчертавайки своето уважение към Народното събрание като най-висш
орган на власт в парламентарната демокрация, следва да имате предвид, че
е възможно резултатът от работата на Комисията да бъде материализиран в
доклад, който при наличие на данни за престъпления или дисциплинарни
нарушения от страна на прокурори и следователи да бъде изпратен на
компетентния орган - прокуратурата, в частност до и.ф. главен прокурор,
поради което с цел да избегна всякакви съмнения за пристрастност и
евентуален конфликт на интереси, намирам за необходимо да отклоня
изпратената покана за участие в заседание на председателстваната от Вас
временна комисия.