Въпрос 32

ЗАДЪРЖАНЕ ПО СТРАЖА
При данни за извършено престъпление съществяват четири вида
задържане
 така наречения граждански арест - чл. 12а НК;
 административното задържане;
 задържането от прокурора;
 задържането под стража.
І. Общи правила за административното задържане:
1. Това задържане правилно е да се обозначава като
административно, а не като полицейско, защото ако едно лице е
извършило престъпление, то може да бъде задържано не само от
полицейски орган по реда на Закона за МВР, но и от митнически орган по
Закона за митниците, от военната полиция от Закона за военната полиция;
2. Такова задържане е допустимо, когато са налице данни, че лицето
е извършило престъпление. Според последната практика на ВАС,
необходимо е още да съществува опастност това лице да се укрие или да
извърши престъпление. Явно според практиката е нужно кумулативно на
двете предпоставки (данни за извършено престъпление и опастност лицето
да се укрие или да извърши престъпление) от това следва, че ВАС тълкува
предпоставките стеснително.
3. Това задържане е допустимо за максимален срок от 24 часа (срока
е фатален - приклузивен срок), след изтичането на който това лице ИЛИ се
освобождава от ареста ИЛИ се предава на прокурора, който може да
постанови задържане до максимум 72 часа.
4. Задържаното лице има право да упълномощи адвокат и има право
да обжалва пред съда задържането му, както и има право да му бъдат
разяснени основанията за задържането му (правните основания-текста в
закона и фактическата обстановка) и правата му като задържан.
ІІ. Задържането от прокурора - чл. 64, ал. 2 във връзка с ал. 1 НПК
1. Задържането от прокурора не е мярка за неотклонение, а друга
мярка за процесуална принуда, както е видно от чл. 64 НПК.
2. Този вид задържане е компетентен да постанови само прокурора,
видно от чл. 64, ал. 2 НПК.

1
 3. Този вид задържане може да бъде постановена само на
обвиняемия, видно от чл. 64, ал. 2 НПК.
4. Целта на това задържане е да се осигури явяването на обвиняемия
пред съда, който ще разглежда искането на прокурора по чл. 64, ал. 1 НПК
за вземане на мярката за неотклонение задържане под стража.
5. Това задържане никога не е задължително, защото в чл. 64, ал. 2
НПК е употребен израза „при необходимост може“.
6. Специфичните фактически предпоставки на това задържане са: а)
лицето трябва да е привлечено като обвиняем по правилата на чл. 219
НПК; б) фактически предпоставки за това задържане са същите както
предпоставките за задържане под стража по чл. 63, ал. 1 НПК, защото в
разпоредбата на чл. 64, ал. 1 НПК се съдържа мълчаливо препращане към
чл. 64, ал. 2 НПК.
7. Срокът за това задържане е максимум до 72 часа при направено
искане за задържане под стража.
ИЗВОД: От изложеното е очевидно, че у нас едно лице при данни за
извършено престъпление, може да бъде задържано от несъдебен орган
(прокурора е такъв и другите органи) максимум до 96 (72 часа +24 часа)
часа. По силата на чл. 5, параграф 3 на ЕКПЧ, всяко лице може да бъде
задържано от несъдебен орган, но при абсолютното изискване да бъде
изправено пред съдия и при това с нарочното указание това да е
своевременнно. Европейският съд не е постановил решение, с което с
абсолютни цифри да определи какво означава своевременно да се изправи
пред съдия, в същото време има и решение, в което този съд е приел че 3
дни и 6 часа не отговаря на изискването за своевременно изправене пред
съд. По две дела срещу България, едното е ЗВЕЗДЕВ, другото
КАНДЖОВ, Европейският съд приема, че 4 дни задържане по българското
право от несъдебен орган НЕ отговаря на изискването за своевременнното
изправяне пред съдия, съгл. чл. 5, параграф 3 по силата на ЕКПЧ. След
тези две дела бе прието и пилотно решение, по което България бе
задължена или да промени практиката или закона с оглед срока до 72 часа
по чл. 64, ал. 2 НПК. В същото пилотно решение България бе задължена и
друго – да въведе разпоредба, която да предпише право на обвиняемия да
може да обжалва пред съда-задържането от прокурора.
ІІІ. Задържането под стража – виж. чл. 63 – чл. 65 НПК
виж. 267 -280 от Досъдебно производство по НПК на проф. Маргарита
Чинова
2