Проект за стратегическо водене на дела:

Представяне на проекта в България

20 октомври 2022, 15:00 ч.
(онлайн събитие в ЗУУМ)

Въведение
През последното десетилетие правото на ЕС в областта на наказателното правосъдие
непрекъснато се развива, като вече обхваща не само механизмите за трансгранично сътрудничество
между държавите членки, но съдържа и детайлни обвързващи стандарти относно процесуалните
права на заподозрените и обвиняемите лица в наказателното производство.

Тези стандарти включват правото на устен и писмен превод, правото на информация и правото
на достъп до адвокат, процесуалните гаранции за децата, правото на презумпция за невиновност и
правото на присъствие на съдебния процес, правото на правна помощ (Директиви за процесуалните
права).1 Въпреки това, пълното и ефективно упражняване на правата може да бъде подкопано на
практика. Правата на защита, като например правото на адвокат, правото на информация или
правото на запазване на мълчание, рутинно се нарушават по силата на изключения в националното
законодателство или чрез прибягване до „неформални“ мерки за разследване, които не изглежда да
съдържат никакви правни гаранции.

За проекта
Адвокатите по наказателни дела могат за изиграят ключова роля в това да стимулират
използването на правото на Европейския съюз („ЕС“) за противодействие на нарушенията на
основните права. Те действат на „първа линия“ в съдебната система, като решават кои правни
аргументи да приведат и дали да се позоват на правото на ЕС. Следва да се отбележи, че
процесуалните права на обвиняемите и подсъдимите са сравнително нова област от правото на ЕС, с

1
Директива 2010/64/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 година относно
правото на устен и писмен превод в наказателното производство, (OJ 2010 L 280, стр. 1); Директива
2012/13/ ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 година относно правото на информация
в наказателното производство (OJ 2012 L 142, стр. 1); Директива 2013/48/ЕС на Европейския парламент и
на Съвета от 22 октомври 2013 година относно правото на достъп до адвокат в наказателното
производство и в производството по европейска заповед за арест и относно правото на уведомяване на
трето лице при задържане и на осъществяване на връзка с трети лица и консулски органи през периода
на задържане (OJ 2013 L 290, стр. 1); Директива (EС) 2016/800 на Европейския парламент и на Съвета от 11
май 2016 година относно процесуалните гаранции за децата, които са заподозрени или обвиняеми в
рамките на наказателното производство (OJ L 132, 21.5.2016, стр.1); Директива (ЕС) 2016/343 на
Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно укрепването на някои аспекти на
презумпцията за невиновност и на правото на лицата да присъстват на съдебния процес в наказателното
производство (OJ L 65, 11.3.2016, стр. 1); Директива (EС) 2016/1919 на Европейския парламент и на Съвета
от 26 октомври 2016 година относно правната помощ на заподозрени и обвиняеми в рамките на
наказателното производство и за искани за предаване лица в рамките на производството по европейска
заповед за арест (OJ L 297, 4.11.2016 стр.1.; поправка OJ L91 5.4.2017, стр. 40).
Срещата се осъществява с финансовата помощ на Програма „Правосъдие“ на Европейския съюз.
Отговорността за съдържанието на този документ е изцяло на авторите му и по никакъв начин не
може да се счита, че отразява позицията на Европейската комисия.
голям потенциал за въздействие. Въпреки това, правото на ЕС остава относително слабо използвано
във вътрешната практика и съдебните спорове пред националните съдилища.

Проектът „Правно застъпничество за укрепване защитата на правата в Европа“, съфинансиран

от Програма „Правосъдие“ на Европейския съюз, даде възможност да се подкрепят дейности,
свързани с водене на стратегически дела в области, в които законът или практиката противоречат на
правото на ЕС и на стандартите на Европейската конвенция за защита правата на човека (EКПЧ) и как
да им се противодейства със средствата на правно застъпничество. Проектът се изпълняваше в седем
държави членки, в т.ч. и в България. В допълнение към предоставяне на подкрепа на групи от
участващи в проекта адвокати по индивидуалните им дела пред националните съдилища и пред
Съда на Европейския съюз, Fair Trials подготви редица практически инструменти, най-вече насочени
към адвокати, с което да улесни използването на правото на ЕС в практиката им пред националните
съдилища.

За събитието
Събитието си поставя две цели. На първо място, то ще се фокусира върху въпрос от особена
важност в българския контекст. Ще обсъдим последните констатации от доклада на Българския
хелзинкски комитет „Проблеми с равното третиране на обвиняемите и подсъдимите лица в
досъдебното наказателно производство в България“ (2022 г.), като ще обърнем специално внимание
на т. нар. „разузнавателни беседи“ в практиката и влиянието, което те упражняват върху изхода на
делата по отношение на доказателствените средства. Ще обърнем внимание на използването на
сила или неправомерен натиск от правоприлагащите органи при провеждане на разузнавателната
беседа и на използването на незаконно получените доказателства в последващото наказателно
производство. Ще обсъдим и въздействието на подобни практики върху правото на защита и върху
справедливостта на наказателното производство от практическа гледна точка. Ще обсъдим също така
и констатациите от неотдавнашния доклад на Fair Trials „Незаконни доказателства в европейските
съдилища: принципи, практика и средства за правна защита“ (достъпен на английски език) във връзка
с ефективните доказателствени средства за защита и как правото на ЕС може да бъде от помощ за
справяне с липсата на ефективни доказателства на различни етапи от наказателното производство.

Второ, Fair Trials ще представи практическите инструменти, разработени за адвокатите в

рамките на проекта „Правно застъпничество за укрепване защитата на правата в Европа“,
съфинансиран по Програма „Правосъдие“ на ЕС. Тези инструменти, включително Пакетът за
стратегически спорове (достъпен на български език) и Сборникът от инструменти относно
Директивите за процесуалните права и Хартата, дават информация и практически съвети за адвокати
относно основните принципи на прилагане на правото на ЕС, както и за обхвата и тълкуването на
специфичните права, защитени от Директивите за процесуалните права и от Хартата.

Събитието ще се проведе на 20 октомври 2022 г., от 15 ч. в платформата Зуум.

За участие е необходима предварителна регистрация на адрес:

https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_adaEdm9HTgafDSXR_OrfaA

Срещата се осъществява с финансовата помощ на Програма „Правосъдие“ на Европейския съюз.

Отговорността за съдържанието на този документ е изцяло на авторите му и по никакъв начин не
може да се счита, че отразява позицията на Европейската комисия.
ДНЕВЕН РЕД

15:00 - 15:10
Включване на участниците и добре дошли

15:10 - 16:30
Панелна дискусия
„Разузнавателните беседи“ в България: практика и средства за защита

Панелната дискусия ще разгледа последните констатации на Българския хелзинкски комитет

относно практиката на „разузнавателните беседи“ и как те протичат на практика, както и върху ролята
им в последващото наказателно производство. Проучвания сочат, че събирането на информация
чрез разузнавателни беседи се осъществява при липса на каквато и да е законова защита за
заподозрените и често може да бъде „улеснено“ чрез използването на сила. Информация или
доказателства, добити чрез разузнавателни беседи, макар и формално недопустими в съда, понякога
се допускат на практика или оказват съществено влияние върху по-нататъшното събиране на
доказателства и в крайна сметка върху изхода на делото в съда. Панелната дискусия ще обсъди и
констатациите на Fair Trials относно използването и средствата за правна защита срещу незаконно
получени доказателства в европейските съдилища и ще даде препоръки за ефективни
доказателствени средства за защита, съобразени със стандартите на ЕС и ЕКПЧ.

След презентациите на панелистите ще има време за кратки въпроси и отговори.

Панелисти:

Красимир Кънев, председател на Българския хелзинкски комитет

адв. Ася Манджукова-Стоянова, управляващ съдружник в адвокатско дружество „Манджукова,

Шопов, Петров“

Мирослава Тодорова, съдия

Илзе Тралмака, старши правен сътрудник, Fair Trials

16:30 - 16:40
Представяне на Пакета за стратегически спорове и други ресурси от правото на ЕС за
практикуващи юристи

Срещата се осъществява с финансовата помощ на Програма „Правосъдие“ на Европейския съюз.

Отговорността за съдържанието на този документ е изцяло на авторите му и по никакъв начин не
може да се счита, че отразява позицията на Европейската комисия.