Sida 1(7)

Delegeringsbeslut
Miljönämnden 2024-02-29
2023-5181

DELGIVNING ENSKILD

Handläggare Mahmoud Hassan Wattar med enskild firma

Miljöförvaltningen mahmoudwattar22@gmail.com
miljoforvaltningen@helsingborg.se

Beslut om hygienisk verksamhet med användning av

rakblad för rakning samt upphävande av tidigare
meddelat förbud
Miljönämnden beslutar att när detta beslut vinner laga kraft upphäva sitt tidigare
meddelade förbud från den 14 december 2023 (dnr 2023-5181).

Miljönämnden beslutar vidare att du, Mahmoud Hassan Wattar (19861003-3238)

med enskild firma, får bedriva hygienisk verksamhet med användning av rakblad
för rakning på fastigheten Ugnen 10, Furutorpsgatan 52A.

Miljönämnden beslutar även att du ska uppfylla punkterna nedan:

1. Använd endast singelförpackade engångsrakblad och kassera dessa efter

varje kund.

2. Förvara kasserade rakblad i en punktionssäker behållare för farligt avfall.

3. Vasken som används till handtvätt ska endast användas av personalen.

Handtvätt ska ske mellan varje kund och vid behov. Handtvättstället ska
vara utrustat med flytande tvål, desinfektionsmedel och torkpapper.

Om vask för handtvätt även ska användas för rengöring av redskap ska ni
både innan och efter detta moment rengöra och desinficera vask, kran och
ytorna kring vasken.

4. Rengör samtliga redskap, som använts vid rakning av kunden, genom

diskning med diskmedel eller annat lämpligt rengöringsmedel (så kallad
mekanisk rengöring) och därefter sköljning med rent vatten. Exempel på
redskap är rakbladsskaft/knivskaft.

Efter rengöringen ska du desinficera redskapen med ett

desinfektionsmedel avsett för redskap. Redskapen ska du efter
desinficeringsbadet skölja av i rent vatten och lufttorka under rena
förhållanden på avsedd plats för rengöring av redskap.

Ni behöver ha flera uppsättningar redskap för att kunna använda

rengjorda redskap till varje kund.

5. Rengör kundens hud och skägg innan hudnära rakning utförs.

Postadress 251 89 Helsingborg ∙ Telefon 042-10 50 00 ∙ kontaktcenter@helsingborg.se helsingborg.se

 Sida 2(7)
Delegeringsbeslut

6. Du ska utföra kontinuerlig städning inom verksamheten och ha goda

hygienrutiner för att minska risken för olägenhet för kunderna. Det gör du
genom att följa punkterna i detta beslut samt genom att följa de städ- och
hygienrutiner som du redovisat för miljönämnden den 4 mars 2022 och
21 februari 2024. Rutinerna behöver du uppdatera vid behov exempelvis
om verksamhetens förutsättningar ändras.

Gör du förändringar i verksamheten kan dessa behöva anmälas till miljönämnden.

Flyttar du verksamheten ska det alltid anmälas.

Miljönämnden beslutar även att ni ska betala en timavgift på 8 598 kronor för
handläggning av detta ärende på Ugnen 10, Furutorpsgatan 52A vilket motsvarar
7 timmars handläggningstid. En faktura skickas separat.

Ni kan överklaga detta beslut till Länsstyrelsen Skåne.

Beskrivning av ärendet
Miljönämndens representanter utförde den 21 november 2023 en inspektion
inom din verksamhet Tigers Barbershop och kunde då konstatera att du hade
mycket stora brister gällande hygien- och städrutiner inom din verksamhet.
Miljönämnden fattade därför den 14 december 2023 ett beslutet gällande förbud
att bedriva hygienisk behandlingsverksamhet.

Den 21 februari 2024 redovisade du vilka åtgärder som vidtagits för att rätta till
de brister som uppdagats och du har den 26 februari 2024 hört av dig till
miljönämnden och begärt ändring av beslutet på så vis att det upphävs.

Motivering till beslutet

Upphävande av tidigare meddelat förbud

Förvaltningslagen innehåller bestämmelser om när en myndighet får respektive
ska ändra ett beslut den meddelat. Miljönämnden får ändra sitt beslut om den
anser att det är felaktigt, till exempel på grund av att det har tillkommit nya
omständigheter.

Om beslutet är gynnande för någon enskild part får det dock ändras till den
enskildes nackdel bara om:
1. Det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att
beslutet under vissa förutsättningar får återkallas,
2. tvingande säkerhetsskäl kräver att beslutet ändras omedelbart, eller
3. felaktigheten beror på att parten har lämnat oriktiga eller vilseledande
uppgifter. (37 § förvaltningslagen)

Miljönämnden ska ändra ett beslut om den anser att beslutet är uppenbart
felaktigt i något väsentligt hänseende på grund av att det har tillkommit nya
omständigheter eller av någon annan anledning, och beslutet kan ändras snabbt
och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part. (38 §
förvaltningslagen)

Du har till miljönämnden redovisat att du nu vidtagit de åtgärder avseende

städning och hygien som behövs för att förbudet ska omprövas. Miljönämnden
 Sida 3(7)
Delegeringsbeslut

upphäver därför tidigare meddelat beslut från den 14 december 2023, med
verkan när detta beslut får laga kraft.

Föreläggande med försiktighetsmått

Då du bedriver anmälning pliktig hygienisk verksamhet är det av stor vikt att du
bland annat utför kontinuerlig städning inom verksamheten samt har goda
hygienrutiner för att minska risken för olägenhet och smitt för dina kunder.

Utifrån de uppgifter som framkommit i ärendet bedömer miljönämnden att

lokalen och era rutiner nu uppfyller de krav som nämnden ställer på denna typ av
hygienisk verksamhet. Kraven utgår ifrån Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS
2006:4) om yrkesmässig hygienisk verksamhet. Ni kan därför nu fortsätta bedriva
verksamheten, under förutsättning att punkterna i detta beslut uppfylls.

Rakblad
För att minska risken för smitta vid rakning med rakblad ska bladen vara
singelförpackade och av engångstyp som byts ut efter varje kund. Då rakblad
klassas som farligt avfall ska de efter användning förvaras i en punktionssäker
behållare i väntan på bortforsling.

Handhygien
För upprätthållande av god handhygien bör det enligt Socialstyrelsen finnas
möjlighet att tvätta händer i lämpligt placerat handtvättställ. Det ska finnas
rinnande varmt och kallt vatten och vara utrustade med flytande tvål,
engångshanddukar och desinfektionsmedel.

Rengöring av redskap
För att minska smittrisken behöver ni efter varje kund noggrant rengöra samtliga
redskap och instrument (så som exempelvis rakbladsskaft) som har kommit i
kontakt med hud. Noggrann mekanisk rengöring (diskning) med ett lämpligt
rengöringsmedel är en förutsättning för en lyckad smittrening. Smuts, fett eller
hudrester på redskapen kan avsevärt minska effekten av den efterföljande
desinficeringen.

Desinficering behövs med tanke på risk för spridning av exempelvis

hudinfektioner. Desinficeringen kan ske med kemiska medel, där alkoholer (55-85
% etanol eller 40-50 % 2-propanol) har en mycket snabb effekt mot de flesta
mikroorganismer. Efter kemisk desinficeringen behöver redskapen sköljas av i
rent vatten och för att behålla sin renhet lufttorka i rena förhållanden, exempelvis
mellan rena handdukar. Det ska finnas avsatta ytor för rengöring och
desinficering för att minska risken för korskontaminering.

Rena redskapen ska förvaras på sådant sätt att de inte kontamineras av ej

rengjorda redskap eller hår från klippning av kunder. Lämplig förvaring av
redskap sker i slutna/stängda lådor så att risken för kontaminering minskar.

Rengöring av skägg och hud

För att undvika att mikroorganismer och andra oönskade ämnen följer med in i
huden vid penetration är det viktigt att huden rengörs innan behandling.
 Sida 4(7)
Delegeringsbeslut

Städning och rengöring

För att undvika att städningen blir eftersatt är det av stor vikt att du kontinuerligt
utför städning inom verksamheten och har goda hygienrutiner för att minska
risken för olägenhet för era kunder. Eftersom ni redovisat lämpliga städ- och
hygienrutiner är det viktigt att du upprätthåller dessa och uppdaterar dessa om
verksamhetens förutsättningar ändras.

Avgift
Miljönämnden tar ut en timavgift för att ha handlagt detta ärende. Hur mycket
miljönämnden tar ut i avgift regleras av miljönämndens taxa. Taxan uppgår för
närvarande till 629 kronor för varje påbörjad halvtimme handläggningstid.

Handläggningstiden har uppgått till 7 timmar. Detta innebär att avgiften blir 8 598
kronor. Avgiften grundar sig på de antal timmar som gått åt i ärendet, inklusive tid
för utredning och besök på plats. Ni kan få en specifikation vid begäran.

Det saknas skäl att efterskänka eller sätta ned avgiften.

Bestämmelser som beslutet grundar sig på

Miljönämndens arbete styrs utifrån miljöbalken, Sveriges miljölagstiftning. Syftet
med lagen är att främja en hållbar utveckling som innebär att vi och framtida
generationer får en hälsosam och god miljö. Miljöbalken gäller både de som driver
en verksamhet och privatpersoner. Förutom miljöbalken kan olika förordningar
och viteslagen användas.

Här nedan följer en sammanfattning av de regler och bestämmelser som använts

när beslutet har fattats:

Verksamheter som utför hygienisk behandling med risk för blodsmitta eller annan
smitta på grund av användning av stickande eller skärande verktyg är
anmälningspliktiga. Verksamheten får påbörjas tidigast sex veckor efter det att
anmälan har gjorts om inte miljönämnden beslutar något annat. (38 § förordning
(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd)

Ni ska skaffa er den kunskap ni behöver för att verksamheten eller åtgärden inte
ska medföra skador eller olägenhet (negativ störning) på miljön eller människors
hälsa. (2 kap. 2 § miljöbalken)

Så fort det finns skäl att tro att en verksamhet eller en åtgärd kan skada eller
orsaka olägenhet (negativ störning) för människors hälsa eller miljön ska ni
utföra åtgärder som hindrar att skador och olägenheter uppstår. (2 kap. 3 §
miljöbalken)

Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller
hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt
tillfällig. (9 kap. 3 § miljöbalken)

Lokaler för allmänna ändamål ska användas så det inte uppstår olägenheter
(störningar som påverkar människors hälsa negativt). Ni ska utföra de åtgärder
som normalt kan krävas för att hindra att de uppstår olägenheter eller ta bort
besvär som redan har uppstått. (9 kap. 9 § miljöbalken)
 Sida 5(7)
Delegeringsbeslut

Kommunfullmäktige i Helsingborg har meddelat föreskrifter om miljönämndens

avgifter för prövning och tillsyn, en så kallad avgiftstaxa. (27 kap. 1 § miljöbalken)

Övrig information
Tillsyn
Miljönämnden kan komma att göra en tillsyn längre fram av er verksamhet. En
sådan tillsyn kan ske både anmält och oanmält. Ni debiteras då en timavgift för
nedlagd handläggningstid i det tillsynsärendet.

Egenkontroll
Enligt förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll ska en
verksamhetsutövare:
- Ha en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska
ansvaret.
- Upprätta rutiner för fortlöpande kontroll.
- Göra regelbundna undersökningar och riskbedömningar utifrån hälso-
och miljösynpunkt. Resultaten skall dokumenteras.
- Ha en förteckning över verksamhetens använda kemiska produkter som
kan innebära en risk ur hälso- och miljösynpunkt.

Några viktiga punkter för er som driver hygienisk behandlingslokal kan vara:

- Rutiner för städning, rengöring och skötsel av lokaler och utrustning samt
kontroll av åtgärderna.
- Rutiner finns för upprättande av en god hygien i samband med
behandlingarna.
- Rutiner finns för hur man ska agera vid misstanke om smitta eller annan
olägenhet för människors hälsa.
- Det finns fortlöpande och systematiska undersökningar och bedömningar
av verksamhetens risker, ur hälso- och miljösynpunkt.

Farligt avfall
Det uppstår farligt avfall i er verksamhet som kan innebära en risk för smitta.
Dessa kastas i en punktionssäker behållare.
• Ni kan antingen själv, efter anmälan till länsstyrelsen, köra ert farliga
avfall till avfallsanläggning. I annat fall kan ni anlita en godkänd
transportör som hämtar det. Begär alltid kvitto på lämnat riskavfall av
avfallsanläggningens personal eller från er transportör. Kvittona bör ni
spara i minst tre år och kunna redovisa för miljöförvaltningen på begäran.
• Det farliga avfallet ska inte förvaras i mer än tre år i rumstemperatur,
även om behållaren inte är full.

Från och med den 1 november 2020 skärptes kraven på att alla verksamheter ska
rapportera uppgifter om sitt farliga avfall, exempelvis stickande och skärande
avfall, till ett nytt avfallsregister. Syftet med det nya avfallsregistret är att
säkerställa att avfallet slutligen tas omhand på rätt sätt. Mer information om de
nya reglerna och hur ni registrerar uppgifterna hittar ni på Naturvårdsverkets
webbplats.

När ni lämnar ifrån er ert farliga avfall, antingen till en avfallsanläggning eller till
en transportör, ska ni rapportera det till Naturvårdsverkets avfallsregister,
Rapportera farligt avfall till avfallsregistret (naturvardsverket.se)
 Sida 6(7)
Delegeringsbeslut

Från och med den 1 januari 2022 gäller att en miljösanktionsavgift på 5000 kr ska
tas ut om en verksamhet är försenad med att lämna in uppgifter i
Naturvårdsverkets avfallsregister.

Kosmetiska produkter
Om ni säljer kosmetiska och hygieniska produkter (exempelvis raklödder eller
tvål) måste dessa produkter ha en viss märkning på svenska.

Överklaga beslutet
Om du inte är nöjd med beslutet, kan det överklagas till Länsstyrelsen Skåne. Tala
om vilket beslut du överklagar i ett brev, till exempel genom att ange ärendets
rubrik, diarienummer och fastighetsbeteckning. Redogör i brevet varför beslutet
är felaktigt och vilken ändring du vill ha.

Underteckna brevet, förtydliga namnteckningen och uppge postadress och

telefonnummer. Om det finns handlingar eller annat som stöder din ståndpunkt,
skicka med detta. Skicka brevet till miljönämnden via post eller e-post.
Adress: Miljöförvaltningen, 251 89 Helsingborg
E-post: miljoforvaltningen@helsingborg.se

Miljönämnden måste ha fått överklagandet inom tre veckor från den dag du fick ta
del av beslutet. I annat fall kommer nämnden att avvisa överklagandet. Oavsett
om nämnden ändrar beslutet eller inte kommer det att skickas vidare till
länsstyrelsen. Du kan välja att anlita ett ombud som sköter överklagandet, bifoga i
så fall en fullmakt för ombudet.

På uppdrag av miljönämnden

Lena Åkesson
Avdelningschef

Detta beslut har signerats digitalt och saknar därför underskrift.

Beslutet är fattat av en tjänsteperson

Detta beslut är fattat av en tjänsteperson på miljöförvaltningen efter
att Miljönämnden i Helsingborg har delegerat uppgiften. Det betyder
att politikerna i nämnden har gett tjänstepersonerna på förvaltningen
i uppdrag att fatta beslut i sådana här ärenden.
 Sida 7(7)
Delegeringsbeslut

Delgivningskvitto

Detta är ett beslut som miljönämnden måste veta att du har tagit emot.
Därför måste du använda vår e-tjänst via denna länk,
eservice.helsingborg.se/H281, eller skriva på detta kvitto och skicka in det till
miljöförvaltningen så fort som möjligt.
Att du skriver på detta kvitto eller använder vår e-tjänst för delgivning innebär
inte att du godtar beslutet utan du har fortfarande rätt att överklaga.
Om mottagaren av beslutet är ett företag, så måste du se till att den som är
behörig firmatecknare för företaget skriver på kvittot.
Har du frågor kan du kontakta din handläggare.

Jag har tagit emot följande beslut:

Datum för beslut: 2024-02-29

Diarienummer: 2023-5181
Beslutsnummer: 2024-1135
Beslutet är riktat till: [AdressatNamnOmvänt]

_____________________ ______________________________________________
Datum Namnteckning

_______________
Namnförtydligande (texta)

Skicka in detta kvitto till: Miljöförvaltningen, 251 89 Helsingborg.